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本次匯改實行的是參考一籃子貨幣調節、有管理的浮動匯率制。改變了原來事實上盯住單一美元的偏向于固定的匯率制度,符合匯率制度走向市場化的大趨勢。該制度保證了基本匯率水平由市場決定,同時又使貨幣當局在匯率形成中發揮作用。它有很多優點:匯率風險較小有利于經濟平穩快速增長;市場化的外匯價格有利于國際收支自動調節;使國際經貿關系比較協調等。
央行在2005年7月匯改公報中使用了“參考”而非“盯住”一詞。既然是“參考”,央行就沒有必要披露貨幣籃子的構成及其如何調整。央行的“貨幣籃子”是非公開的,即使經過一段時間市場根據數據估算出貨幣籃子的構成,也很難比較準確預測匯率,因為“參考”而非“盯住”的政策為央行采取各種措施提供很大的操作空間,這樣做的優點是央行對人民幣匯率享有更大的相機抉擇權。在當前剛剛推進匯改,外匯市場有待完善同時央行監管能力亦有待提高的環境下,為政府干預留下較大空間是必要的。但同時使央行穩定匯率政策的可信度,比匯改前的實際盯住美元制度大大降低。尤其當匯率處于基本均衡同時遇到沖擊等突發事件時,由于沒有央行的信用保證,市場匯率波動可能較大,這會增加央行干預市場的次數和力度,也使央行管理匯率成本和操作失誤的可能增加。
(二)外匯市場建設尚需改進
“以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度”顯示政府逐漸將外匯定價權讓位于市場,但上述目標在實施中遇到國內金融市場發育滯后的挑戰。盡管匯改以來央行出臺了一系列措施完善外匯市場,但目前為止我國還是沒有真正意義上的外匯市場,這使得“有管理的浮動匯率制”難以有效運作。本文引用幾組數據說明我國外匯市場狀況:國際上98%采用做市商制度的外匯市場是分散和無形的,而我國還是集中的和有形的,前者對客戶更方便并且效率更高;國際上外匯交易中40%以上交易是在金融機構與非金融機構間進行,而我國幾乎全部是在金融機構之間進行,作為市場主體的客戶和外匯經紀人出現缺失;一直以來我國銀行是匯市最大的賣方,中央銀行是最大的買方,雙方交易額占總交易量的60%以上,外匯市場的壟斷程度比較高;有學者估計匯改以來央行入市干預的交易日數超過總交易日數的70%,對銀行間市場敞口頭寸基本全額收購或供應,央行主導了市場匯率的形成,人民幣匯率的形成官方色彩仍然比較濃。
匯改迫切需要恢復外匯市場的彈性,矯正被扭曲的外匯供給和需求,讓市場化的外匯供給與需求來尋找人民幣的均衡匯率。而一直延續外匯短缺時期確立的外匯管理思路和政策框架,如外貿“獎出限入”、資金“寬進嚴出”和產業“填平補齊”,尤其強制結售匯制,使得外匯市場的供求關系被扭曲,供給被放大而需求被抑制。只有整個外匯供求比較真實的反映市場主體的供求和預期,才會形成更接近均衡的匯率。
國際上外匯市場的交易額中,80%以上不是即期交易,而在我國則幾乎全部是即期交易,這就難以形成市場化的遠期匯率。為改變此狀,2005年8月,央行擴大了外匯指定銀行對客戶遠期結售匯業務并開放了人民幣與外幣掉期業務。同時,央行通知首次提出開辦銀行間遠期外匯交易,并將在遠期交易中率先引入詢價交易方式。此外,還擴大了即期、遠期外匯市場交易主體。但這些措施效果并不理想,市場反應并不好,獲準開展該業務的金融企業并沒有大規模開展業務。
交易環節的市場化建設對匯率市場化非常重要,因為匯率是在外匯的交易中形成的。國際上日均外匯交易量早已突破了萬億美元,泰國、印度這些經濟總量和開放程度均不如我國的國家其日均外匯交易量也在30億美元左右,而我國日均交易只有12億美元。期貨、期權等國際上比較流行的金融衍生工具在我國才剛剛起步,并且高技術含量的期貨等金融工具發展很遲緩。所以我國外匯市場上交易量比較小,并且交易品種比較單一。
(三)匯率波動區間改革簡評
當前匯率制度的波動區間較窄,這使得匯率波動較小進而使外匯市場難以活躍。本文認為央行采取此措施的原因是:國家宏觀經濟承受匯率波動的能力還相當弱;管理落后的國企外匯風險意識不強,民營中小企業抗擊外匯風險能力較弱;貨幣當局無相應監管經驗,監管能力不足。但波動區間較窄同時也帶來了:匯率形成市場化程度受到限制,貨幣政策的獨立性受到挑戰,央行干預匯市力度和管理匯率成本增大等不足。
當前人民幣兌歐元、日元的波動范圍較大而兌美元的波動幅度比較小,這兩個匯率之間有時是失衡的,就存在套利空間。這種失衡有可能吸引較多的套利“熱錢”,“熱錢”的涌入對市場上形成正常的均衡匯率水平會產生干擾。
進一步完善匯率形成機制的建議
(一)將“參考”一籃子貨幣改為“盯住”一籃子貨幣
當前有管理的浮動匯率制度,隨著匯改的進行及外匯市場微宏觀條件的改善,可改“參考”為“盯住”。改為“盯住”后,在央行的信用支撐下,市場預期更穩定,可以利用市場預期的自我實現性來穩定匯率水平。即使當匯率波動大到或匯率走勢已經影響經濟運行,央行仍可以通過參與匯市上外匯的買賣,進行匯率管理。我國外匯儲備已躍居世界第一,使得央行有了相當強的干預匯市能力。當然具體是采取彈性盯住還是爬行盯住或其他盯住方式,可根據經濟市場狀況再作探討。
(二)關于外匯市場建設
1.繼續增加外匯市場參與主體以完善已實行的市商制度。市場上供需主體越多,壟斷的可能性越小,形成的價格市場化程度越高。尤其是擴大管理水平比較高的股份制和外資金融機構參與外匯市場,這些企業不同于傳統的國有金融企業,各方面顧忌比較少,它們更能活躍外匯市場。有活力的市場才能向市場提供更加豐富多樣的匯率風險管理工具,這樣也會反過來促進人民幣匯率形成機制更加完善。
2.強化強制結售匯制度的改革以恢復外匯供需的彈性。企業可以通過對持有還是賣出因經常項目外匯收入的選擇間接參與人民幣匯率形成,改革強制結售匯制擴大企業參與市場程度來活躍匯市,使結售匯這個環節彈性更大、市場化程度更高。當前外匯儲備充足、企業(含金融企業)市場化程度和管理水平大大提高,強化改革的環境已經比較成熟。可以嘗試:擴大允許保留經常項目外匯收入的企業范圍;對現有允許保留外匯結算賬戶的企業(含金融企業)擴大可以保留外匯的限額;延長結匯寬限時間,進一步提高留匯比例,在適當的時候逐步轉向意愿結匯制;對于個人用匯,可以繼續放寬居民個人因私購匯限額并簡化購匯手續。
3.繼續推進資本項目的開放進程,使資本項目下被壓抑的用匯需求逐步釋放。我國資金的“寬進嚴出”政策還未明顯改善,對經濟主體對外直接投資、間接投資管制都比較多,使得用匯需求被壓制。央行可配合有關政策便利企業境外投資、支持企業參與國際經濟技術合作和競爭。可以考慮:將境內外匯指定銀行為我國境外投資企業融資提供對外擔保的管理方式由逐筆審批調整為年度余額管理,擴大銀行和受益企業的范圍;允許合格境內機構投資者(QDII)投資境外證券市場。
4.改進和完善央行的干預機制,逐步減少央行干預外匯市場的頻率,讓市場主導匯率的形成。除非當市場匯率短期匯率波幅大到影響本國對外經濟往來,或由于各種因素的影響形成趨勢性的低估或高估,并可能對經濟運行產生不利影響,中央銀行才入市干預。當前應著手建立外匯平準基金,以便央行以更公開的方式干預匯市。
大慶油田路橋工程有限責任公司成立于1981年,目前已成為中油系統規模最大、實力最強的道橋專業施工企業。2000年以來,國有企業的進一步深化改革將公司推進了市場的大潮,在幾年的風雨征程中,企業的生存能力和思想境界發生了翻天覆地的變化。人力資源管理作為一種全新的管理理念,也逐漸被公司認識并實踐。
整合優化組織結構,服從服務于企業發展戰略
組織結構是企業資源運用的載體,是實現企業發展戰略的物質基礎。我們企業是在伴隨著進入市場的不斷深入,伴隨著企業戰略目標的調整和實施,組織結構建設歷經著從不適應到適應,新老交替,逐步完善,逐步深化的發展歷程。
(一)成立工程項目協調管理中心
1995年以后,隨著油田道路市場的逐步放開,大慶礦區內的道路市場逐年萎縮。在嚴峻的市場現實面前,公司確立了“站穩油田內部市場求生存,開拓外部市場求發展”、“依托油田而不依賴油田”的戰略思路。在市場開發上提出了“三足鼎立,兩翼齊飛”發展目標,即:進一步站穩和拓展油田內部、市政和外部三個市場,在主營業務上真正實現道路和橋梁的共同發展。
各分公司積極響應,在做好油田內部市場的基礎上,投身外埠市場開發。但隨著時間推移,各分公司各自為政的市場開發格局,其弊端逐漸顯現。首先各單位考慮本位利益,各自掌握的市場資源和信息不能共享,以各分公司為單位進行投標,公司綜合實力被稀釋,中標率不高;其次中標后項目經營管理中,項目經理部作為分公司的一個施工班組實施項目管理,其經濟核算單位隸屬于分公司,項目經營狀況等信息常常被分公司過慮加工后再流向公司。項目經營等情況不能得到真實地反映,給公司進行項目監管和政策決策形成阻礙。再有,由于項目經理部隸屬于分公司,一旦沒有項目干整隊人馬可以馬上退回本部,無生存壓力可言,加之其一般不承擔市場開發職責,項目經理部其市場開發動力存在先天性地不足。而分公司也是外部項目、內部項目兼營,其外埠項目開發熱情也同樣是先天性地脆弱,一旦市場開發受阻,就會知難而退。
外埠項目分散開發分散管理的管理模式,其組織結構現狀已不適應公司外拓市場的戰略要求。
為從本質上解決外埠項目分散開發分散管理的管理模式,公司借鑒按事業部制劃分組織機構理倫,于2004年3月成立了工程項目協調管理中心,外埠項目經理部從各分公司剝離出來,收歸到工程項目協調管理中心統一管理,成為獨立的經濟核算單位。在此基礎上公司成立了統一的市場開發組織機構¬——市場開發部,市場開發部整合公司資源,結合外埠區域項目經理部地域信息,開展市場開發。
良好的組織結構是企業正常運營和提高經濟效益的支撐和載體。組織結構的優化重建,給公司外埠市場發展乃至整個企業的發展,提供了最基礎的物質保障。
公司于1992年先后承建了廣東高水公路,遼寧沈本、沈山、沈大、內蒙古省際通道、徐州特大橋,廣西桂林兩江國際機場專用公路等工程項目。2000年后公司呈現出良好的發展勢頭,外埠市場份額貢獻率占到60%以上,并形成了“兩翼齊飛,三足鼎立”發展格局,順利完成了市場拓展的戰略布局。
(二)進一步深化組織結構建設,突出組織專業化
企業歷經市場風雨的冼禮,從小到大,從弱到強,經濟規模大幅度攀升,但企業始終沒有實現“又好又快”的發展,效益問題,成為制約企業可持續發展的嚴重壁壘。公司將組織改革作為突破口,著力解決組織機構長期以來存在的“大而全”、“小而全”,資源配置效率低,管理粗放的問題。
將設備車輛從施工生產單位剝離出來。長期以來設備車輛從屬于各基層單位是司空見慣的事。一是由于各生產單位不是專業的設備車輛管理單位,設備車輛維修保養跟不上,加速了企業固定資產減值;二是由于各單位設備各管各的事,使生產資源不能在公司層面統籌配置,設備效率不能最大化發揮;三是施工單位即管工程又管設備,分散了組織的智力和物質資源,不利于專業化隊伍建設。有鑒于此,公司對整個企業的設備車輛資源,進行了重新整合,將服務型車輛劃歸運輸單位、生產型設備劃歸設備租賃單位。
將物資采購權上移,實現集約化采購。公司為提升企業效益,進一步規范了物資管理流程,重新約定了職責權限,統一取消了各分公司(工程處)一級的材料庫,使分公司(工程處)一級實現零庫存,讓生產物資直接流向工程項目。另外,公司取消了各各分公司(工程處)一級的大宗材料采購權,將物資采購權上移,從而發揮了集中采購的規模效應,增強了企業同供料方的討價還價能力,降低了材料成本,增進了企業效益。
借力傳統思想政治工作資源,推進現代人力資源管理
傳統的人事管理以事為中心,重物輕人的模式正面臨時代的挑戰,怎樣推行以“人”為核心的現代人力資源管理,是作為一個現代企業必需的思考。
作為國企,我們賦于思想政治工作以新的時代內涵,走群眾路線,以人為本,將我黨的思想政治工作滲透到現代人力資源管理當中,既是我們國企思想政治工作發展創新的機緣;現成的思想政治工作資源或平臺,也是我們國企現代人力資源管理落地生根的沃土。
我們本著“思想政治工作也是生產力”認識,不斷探索思想政治工作與現代人力資源管理的融合。2005年我們在總結幾年企業改革經驗教訓的基礎上,正確剖析了多元的職工價值觀念,提出“構建和諧路橋,打造優勢企業”的戰略目標,集中體現了企業以人為本的核心價值取向。
(一)以人為本,構建和諧企業
公司基于“以人為本,以人文促人力”的認識和想法,在打造現代先進企業時一方面加強規范了規章制度等剛性管理,另一方面始終堅持柔性管理,創新人力資源管理理論,將人的情感視為資源,視為生產力,多一點溝通,多一點理解,多一點關愛,讓企業管理氛圍出現溫色調。努力營造企業尊重人,講人情的人文氛圍。公司同大慶晚報《戴姐熱線》合作,為單身職工和大齡青年的婚姻牽線搭橋,充分體現了企業的人性化關懷。
開展外埠項目親友團慰問活動。每年由公司統一組織大慶本地的親友,到外埠項目慰問背井離鄉奮戰在外埠一線職工,且吃住行費用全部由公司承擔和安排,慰問期間,項目給一線職工安排串休,同親友會面。公司還特意為不能參與活動的職工家屬拍攝了DV短片。此項活動被大慶油田作為與時俱進思想政治工作的典型范例,廣泛推介,光明網、《工人日報》也分別對此項活動進行了重點介紹。
每年的年終歲末,公司都組織一次外埠項目職工代表和愛人參加的聯歡活動,一起暢談開拓外部市場的酸甜苦辣。丈夫給妻子送上一朵玫瑰花,給孩子送上一份小禮物,公司還給家屬送上一份紀念品,對他們外闖市場的付出表達謝意。很多職工家屬當場表示:“只要工作需要,愛人什么時候走都行,什么時候回來都可以。”
為鼓勵和引導職工扎根外埠施工一線,表達公司對他們的理解和敬意,公司設立了具有自身企業特色的“外拓市場功勛職工獎”,向在外埠施工項目年滿10年的老職工頒發“外拓市場功勛職工獎章”和獎金。
公司堅持以人為本的理念,走群眾路線,依靠群眾,為群眾辦實事。注重調動人的積極性,正確認識和諧與發展的關系,付出了真情,加大了投放,做出了大量且扎實細致的工作,為企業發展構建了積極和諧的穩定環境。
(二)特色文化,助力企業發展
我公司從創新企業文化建設,發掘職工主觀源動力出發,積極創建切合實際,為我所用的特色企業文化。我們在不斷摸索實踐中構建了“和諧發展文化、火炬特色文化、親情親民文化、安全穩定文化”為內容的“四位一體”企業文化體系。
“和諧發展文化”就是通過貫徹落實“構建和諧路橋,打造優勢企業”的戰略目標,企業有一個良好的發展態勢,產值與效益同步提高,各項工作協調推進;有一個良好的氛圍,黨群干群關系團結融洽,充分凝聚發展力量;有一個和諧的心態,使員工都能夠積極進取,樂觀向上,對企業發展充滿信心;
“火炬特色文化”就是以火炬樹的品格借喻路橋人,以火炬節為載體,在職工中大力弘揚火炬樹的四海為家、志在四方的奉獻精神,勇敢堅毅、不畏艱難的拼搏精神,自強不息、積極向上的進取精神,同沐風雨、團結協作的團隊精神;
“親情親民文化”就是把尊重職工主人翁地位、關心職工的生活和成長作為學習實踐科學發展觀和黨的宗旨的具體行動,注意把發展成果惠及職工,使職工收入不斷提高,工作與生活環境不斷改善;
“安全穩定文化”就是堅持以人為本,逐步形成親人囑咐、企業約束、職工主動的安全文化格局;本著高度的政治責任心和善良的同情心處理好各群體之間的利益關系,為企業提供一個穩定的發展環境。
從人文角度對職工價值取向進行引導和規范、從人文角度對職工對人對己對事提出要求。公司創新工作理念,大力倡導“工作并快樂著”的新理念。
公司以企業報紙——《和諧路橋報》為文化宣傳陣地,向廣大職工傳達企業精神,以溫潤的方式,潛移默化地取得廣大職工對企業文化的認同;為加深職工對企業理念內涵的理解,我們把理性、抽象的企業理念通過企業故事的形式加以闡述,組織編寫了《路橋人之歌》等企業文化故事集。
2004年以來公司針對兩級班子中存在的“黨政同心不夠、思路同步不足”的問題,推出了“最佳書記經理配合獎”這一激勵機制。
改革開放之初,我國城鄉居民的收入差距就已經比較大,在1978年,城市居民人均可支配收入與農村居民人均純收入之比為2.57∶1。經過20年的改革開放,差距進一步擴大,2000年城鄉居民人均收入比上升為2.80∶1。目前,我國人均GDP為900美元(2001年統計)。從國際上其他國家情況看,當經濟發展水平在人均GDP為800—900美元階段,城鎮居民收入大體上是農村居民收入的1.7倍。而我國這一比例遠遠高于其他國家,且呈現出不斷擴大的趨勢。第三,從不同地區居民的收入差距情況看。可分別從城鎮和農村兩方面考察。在城鎮,比如1999年,按東、中、西三大區域進行統計顯示,三大區域城鎮居民的人均收入比為1.48∶1∶1.06。其中,從省級情況看,收入最高的上海市人均收入是最低的山西省人均收入的2.52倍;而從城市情況看,最高的深圳是最低的西寧人均收入的4.31倍。從動態情況看,差距也在逐年拉大。從1997年到2000年,上海和北京城鎮居民可支配收入的增長幅度相對較快,平均每年要比上一年多增加1.57%,而山西和河南卻只比上年多增加0.25%。在農村,1998年東、中、西三大地域的人均收入比為1.94∶1.35∶1。從動態角度看,1978年人均收入最高的華南地區與人均收入最低的西北相比為1.68∶1,而到了2000年,相對差距已達到2.15∶1。由此可見,不同地區居民的收入差距也在不斷擴大。第四,從不同行業職工收入差距情況看。改革開放之初,由于我國所有制形式單一,不同行業間的差距是微乎其微的。但經過20年來的改革開放,行業差距在逐年擴大。據國家統計局測算,1990年,收入最高行業與最低行業人均收入比為1.29∶1,1995年達到2.23∶1,1999年達到2.55∶1。
同時,這種收入差距的擴大還具有明顯的階段性特征。其中,80年代中后期至90年代初期,收入差距主要集中在不同所有制單位成員之間,私營、個體階層的收入較高。而90年代中后期至今,隨著所有制結構的全面調整和分配過程的市場化,收入差距已轉移到不同行業之間、不同單位及部門之間、甚至同一單位不同個體成員之間。上述分析表明,當前我國收入分配差距擴大的形勢已變得嚴峻起來。過大的收入差距,不僅影響著整個社會的安定團結,而且也直接制約著宏觀經濟的健康運行。1998年以來,我國已全面進入買方市場,通貨緊縮逐步顯現和加深,居民消費價格持續負指數增長,經濟低迷問題也越來越引人關注。雖然,其中的原因是多方面的,但它與我國目前居民收入差距過大不無關系。
二、收入差距擴大的成因與個人所得稅制的缺陷既然我國目前收入差距擴大的形勢已十分嚴峻,并開始制約著我國宏觀經濟的健康運行,我們就應當想辦法去縮小差距、啟動經濟。為此,首先需要尋找收入差距擴大的原因。首先,最根本的因素,是我國經濟體制的市場化取向。由于市場化改革,收入的分配機制由過去的按勞分配模式,轉化為目前的以按勞分配為主、各種生產要素共同參與分配的格局。由于經濟組織的競爭能力、各社會成員的要素投入和勞動貢獻上的差別以及不同地區資源稟賦上的差距,必然會帶來不同區域和不同群體居民間收入差距的存在和擴大。從歷史上看,在市場初始化時,城鄉之間、地區之間、行業之間、不同所有制之間競爭的初始條件不同,從而他們在競爭能力上一開始就存在著差距,由此也決定了收入分配的格局在市場化運作中必然存在差距。其次,現實的因素是市場化轉軌過程中的雙軌并存。市場化改革不是一蹴而就的,它總要經歷一段過渡期。
在過渡期中,舊的體制尚未完全打破,而新的體制尚未真正建立。一些人憑借自己有利的地位,如掌握重要經濟信息,獲取特定的市場準入權,對重要的、緊缺的商品享有控制權等,利用雙軌體制,謀取巨大利益。由此,出現了一部分暴富群體。另外,在市場機制作用范圍還沒有得到完全延伸的條件下,一些領域所存在的行業性壟斷,也使不同行業、不同部門之間的個人收入差距明顯擴大。再次,政策性因素,是宏觀經濟政策不平衡。為了早日擺脫貧窮落后的舊面貌,小平同志提出,允許一部分人和一部分地區先富起來,然后由先富帶動后富,最終實現共同富裕。這條思路本身是正確的,但在具體貫徹落實中,人們采取了一系列的不平衡發展的政策措施。比如,對東南沿海地區,尤其是經濟特區和沿海開放城市,給予較多的優惠政策,使得這些地區得到了快速發展,人們的收入水平明顯提高。但卻沒有采取有效的調控措施,解決先富帶動后富問題,從而使地區差別、城鄉差別和居民收入差距不斷擴大。搞市場經濟就不可能沒有差距。然而,這種收入差距應該是合理形成的,應控制在社會可承受的范圍之內。這就需要借助強有力的宏觀調控,尤其是要借助收入再分配機制,對收入差距進行調節。
國家對收入分配的調節,既要依靠行政的和法律的手段,更要依靠經濟杠桿,尤其是稅收杠桿。在對居民的收入差距調節中,個人所得稅是最直接和最重要的。但從目前情況看,我國的個人所得稅調控能力十分有限,甚至在某些方面還進一步拉大了居民間的收入差距。這主要表現在以下三個方面:第一,分類征收所得稅制的明顯缺陷。目前對個人所得稅的征收,大多數國家均采用綜合征收制或分類綜合征收制。采用綜合征收制,不會產生橫向不公平的問題。因為不管何種類型的所得,最終只適用于同樣的稅前扣除和按同樣的稅率計征。這種計征,不僅能充分體現稅負公平,而且還簡便、快捷。然而,目前,我國實行的是分類征收制,這不僅難以體現公平稅負、合理負擔的原則,而且增加了征管上的難度,使得個人所得稅征管效率低下、稅收流失嚴重。這主要體現在以下三點:一是分項扣除和按月計征方法不合理。對工資薪金按月計征,對勞務報酬所得、特許權使用費所得、稿酬所得等按次征納,會產生對納稅人的不合理征稅。比如,在年所得額相同的情況下,月度之間所得比較平均的納稅人的稅負,要低于各月所得差異較大的納稅人。二是按次計征容易出現避稅現象。因為,在這種分類稅制模式下,客觀上造成了從制度上鼓勵納稅人采取分解收入,多次扣除費用的辦法來合理避稅,導致稅源流失。三是所得項目劃分不清。
我國現行個人所得稅有11個應稅所得項目,不同的所得項目,稅收待遇不同。在實際工作中有各種各樣的復雜情況,有些所得之間的界限十分模糊,如工薪所得和勞務所得有時區分起來十分困難,這就給稅收征管帶來了很大的難度,而且造成了同一收入稅負不同。第二,費用扣除額的設定所產生的不公平問題。比如,現行個人所得稅法規定,凡取得工薪者,每月固定扣除800元。這種扣除方法極易帶來不公平問題。原因是,我國個人所得稅現行的費用扣除額未考慮家庭贍養的實際情況。在國外,尤其是個人所得稅制比較完善的國家,其稅前的費用扣除必須考慮納稅人的實際情況,如固定的家庭費用扣除要按家庭實際贍養人口計算,此外還要考慮贍養老年人和撫養小孩的加計扣除,教育培訓的加計扣除以及購買一套住宅的加計扣除等等。通過這些扣除,使納稅人能夠在比較公平的起點上繳納稅收,避免由于扣除的簡單化造成征稅上的不公平。
第三,超額累進稅率的設計所帶來的不公平和低效率問題。我國現行的個人所得稅對工薪階層所征稅收實行5%-45%九級超額累進稅制,而對個體工商戶和承包承租所得則實行5%-35%五級超額累進稅制。如此稅率設計,一方面產生了不公平問題,另一方面,工薪所得最高邊際稅率達到45%,可能產生抑制人們工作積極性的負效應。上述個人所得稅制設計上的問題,往往使得高收入群體相對更易通過“合理避稅”的辦法,減少納稅比例;相反,對于那些收入較低的弱勢群體,往往是納稅中不公正待遇的受害者。個人所得稅對收入差距的合理調節功能難以真正發揮。除上述問題之外,目前在對個人所得征稅問題上,還存在著相關政策不配套,稅收征管不力的問題。比如在與相關稅種的配套上,目前只在收入形成環節征收個人所得稅,使用環節征收消費稅,而沒有在收入積聚環節征收不動產稅、證券交易所得稅,也沒有在收入轉讓環節征收遺產和贈與稅。即使在收入形成環節也未開征社會保障稅。調整個人收入分配過分倚重目前尚不健全的個人所得稅,這不能不使居民收入差距進一步擴大。同時,目前個人所得稅的執法環境也較差,例如,公民的納稅意識還不強,稅官們的素質還不高,稅收管理的現代化水平也較低,等等。這些都使得個人所得稅對居民收入差距的調節作用大打折扣。超級秘書網
三、完善個人所得稅制,調節居民收入差距前文述及,欲確保我國宏觀經濟健康運轉,就必須想方設法增加弱勢群體的收入,遏制居民收入差距的進一步擴大,以此提高居民普遍的消費能力和他們的平均消費傾向。在這方面,進一步完善我國現行的個人所得稅制乃當務之急。為此,建議做好如下三方面工作:第一,改革目前的分類征收所得稅制,逐步向綜合所得稅制過渡。支付能力原則,是現代課稅制度的最適原則,而綜合所得稅模式恰恰體現了這一點。從理想的角度看,我國的個人所得稅制也應采取綜合所得稅制。但由于受到現有稅務管理、稅收環境等因素的制約,不可能一步到位。為此,可采取逐步過渡的辦法,在現有分類所得稅制的基礎上,逐步綜合。即,先采用分類綜合所得課稅制度,然后擴大分類綜合所得稅的范圍,并逐步過渡到綜合所得稅制。為實現這一過渡,還應創造相關的征管條件。
城市規劃是城市發展的龍頭,而在城市規劃中,規劃紅線至關重要,因為城市的規劃紅線是城市規劃目的在有限的城市地域空間上的具體落實,由于城市空間的有限性、差異性等,城市復雜的自然、經濟和人口等諸多因素隨著城市化發展相互影響制約,直接影響到城市的可持續發展。規劃紅線成為城市管理部門依法行政管理的法津依據。
規劃紅線是按城市規劃的要求,以圖形、文字、數據〔紅線點坐標、距離、方位等〕表示規劃項目的地理位置和規劃區域。它是實施城市空間準入和空間管制的依據,具有法律效力,長期以來傳統的規劃紅線資料均以圖紙的形式保存,有許多缺點。隨著信息時代的來臨,城市正在鋪設信息高速公路、構筑數字城市。傳統的規劃紅線管理已不能滿足現代化城市規劃建設需要,城市規劃紅線管理與決策支持已成為新的課題。探索全新的信息化管理模式勢在必行。
地理信息系統是融計算機圖形和多種數據庫于一體。存儲和處理空間信息的高新技術,它可以把規劃紅線等具有空間特征的管理對象的地理位置和相關屬性有機結合起來,具有空間數據的查詢與顯示、屬性管理、統計分析、制圖和連接多媒體等功能。可借助其特有的空間分析功能和可視化表達,進行各種輔助決策分析。地理信息系統的上述特點使之被公認為城市數字化建設最為理想的技術之一。
本文研究開發基于嵌入式GIS的城市規劃紅線管理信息系統,可為政府城市規劃等部門決策提供多要素、多層次、多時態的城市規劃紅線以及自然、人文、社會與經濟信息,使其能更好、更有效地實現城市空間管治目標。
一、嵌入式GIS城市規劃紅線管理系統設計
1.1系統目標
城市規劃管理人員主要根據以文字及表格的形式提供規劃紅線的信息資料作出決策。如用地單位名稱、項目名稱、地點、面積、國土文號、城規文號、調查情況及建議等,這些抽象的文字資料,難以全面地反映紅線情況,如紅線形狀、附近街道、鄰近大型機構、現場拆遷狀況等,缺乏直觀性和可視化。隨著城市建設的高速發展,規劃管理迫切需要一種能夠隨時隨地將紅線信息以電子地圖、幻燈、照片、錄像等多種媒體方式清晰地表現出來的決策支持系統,使決策者有一種身臨其境的感受,提高現場辦公速度和決策的準確性,本系統為此而研發。
城市規劃紅線管理信息系統(eURIS)是利用嵌入式GIS開發的一套輔助城市規劃管理決策的信息子系統。利用它可以實現城市規劃紅線規劃設計與管理的現代化;真正提高紅線規劃決策的科學性;更好地建立與完善城市規劃管理信息系統,提高城市規劃與管理的技術手段,以適應現代城市社會、經濟和文化的發展。
系統目標是能夠方便查詢紅線的圖形和屬性信息,充分利用GIS技術對規劃紅線的空間信息、屬性進行管理,在PDA等移動計算機平臺上實現方便、快捷的紅線圖形、屬性互動查詢及規劃紅線相關的量測統計工作;能夠對紅線數據作修正和添加;提供方便的輔助設計工具,用來繪制規劃紅線、標注規劃紅線、分割及合并用地紅線,能夠對紅線范圍內的建筑設施、道路與交叉口的特征指標作統計與分析;方便、準確地查詢與記錄紅線和放驗線圖歷史檔案,提供用地紅線圖輸出功能;要充分利用Internet技術,進行無線遠程多媒體規劃紅線信息交換與收發,針對規劃紅線管治進行實時網上及網上辦公,這對提高政府規劃辦公效率及辦公透明度具有重要的意義。
1.2系統結構棋童
手持式PC等嵌入式移動設備設計系統面向掌上型PDA,采用辦公自動化系統(OA)親切友好的人機交互式界面設計思想,以功能模塊化形式組織信息,有效地集成系統管理模塊、規劃紅線管理模塊、網絡信息交換模塊。系統呈樹狀結構,層次數據模型。各種類信息以事件工作簿的形式分類裝入電子文件庫,海量信息關系清晰,層次分明,易于檢索,有利于系統的動態信息管理,隨時增加和變更信息,擴充信息層,實現系統功能需求。嵌入式城市規劃紅線管理系統總體結構。
二、嵌入式規趔紅線管理系統的功能實現與關健技術
2.1系統開發平臺與技術路線
城市化進程強化了城市空間管治,多元化的嵌入式規劃紅線管理系統需求將擴大,用戶將增多,這一領域需求一種價格低廉、功能齊全、性能良好、功耗低、體積小的規劃紅線管理信息系統。隨著IT技術的發展,設計這種廉價的嵌入式規劃紅線管理模塊成為可能。城市空間管治規劃紅線管理信息系統開發以智能終端PDA(PersonalDigitalAssistant),GPS接收機或其它專用智能設備為硬件載體;建立規劃紅線智能輔助設計與分析模型庫;在WindowsCE3。0環境下采用MicrosoftWindowsCETooltikforVisualBasic(eVB)開發工具和嵌入式GIS控件MaplnofMapXActiveX開發實用的、適合移動城市空間管治規劃紅線管理現場辦工的實用軟件平臺。通過綜合運用PDA、PC、通信、網絡等多方面技術,使整體工作更高效,更具實時性。
2.2紅線查詢功能開發與實現
設計了靈活地從屬性查圖形、文本和多媒體信息及從圖形中直接查屬性的功能。從屬性查圖形:系統提供了用地規劃和建設工程審批辦案過程中的道路紅線、征地紅線、拆遷紅線、用地紅線、建筑紅線及放驗線圖歷史檔案等。根據用戶輸入的屬性條件,如記錄用地紅線審批表“案卷編號”、“申請單位”等信息,系統自動檢索符合條件的紅線圖在屏幕上閃爍反色區別于其它紅線點顯示。從圖形查屬性:根據選擇的一宗規劃紅線可以查詢該紅線的審批表的信息及相關附件。用光筆在圖形上點取所需查詢紅線點層的空間位置,如路段或交叉路口,則很快將其屬性顯示在屏幕上。圖形選擇方式有直接鼠標點取、窗口范圍選擇和多邊形范圍選擇。紅線屬性查詢子模塊在WinCE環境下采用高級編程工具WindowsCETololtikofrVisualBasic6.0實現,空間信息查詢子模塊,采用MapXMobile控件管理規劃紅線管理模塊,創建或插入記入當前工作薄數據庫中的shapeifle文件(Tab表),實現對數據庫中所有shapeifle文件的放大、縮小、漫游等嵌入式GIS的圖形操作功能以及空間屬性信息互查。圖形中的每一個基本元素對應著數據文件(Tab表)的中一個記錄。二者之間通過用戶標識符建立起內在聯系。在Maplnfo中主要通過Tab表實現圖形數據和屬性數據之間的相互連接,這樣通過圖形可以檢索、調用屬性數據。同樣,由屬性數據也可以顯示檢索圖形。
空間信息查詢需要選擇查詢信息所在圖層,例如點查詢根據carsearch—layer的值判斷筆點查看的是哪一圖層實體信息。區域查詢需要首先在主圖形窗口中畫出多邊形區域,再判斷carsearch—layer值落入多邊形區域內的實體信息。清除選擇即釋放被選中的實體。WinCE環境仿真模擬器下空間信息查詢測試結果與源代碼。
2.3紅線生成功能開發與實現
規劃紅線生成子模塊開發直接在高級編程工具eVB環境中編程實現。生成規劃紅線模型有:條件紅線生成和無條件紅線生成兩類。
(1)無條件紅線生成
坐標紅線生成、圖形紅線生成都屬于無條件紅線生成。坐標紅線生成是根據用地紅線圖坐標的文本文件生成用地紅線圖,通過PDA屏幕窗口直接箱入紅線點解析坐標的精確紅線生成方法;圖形紅線生成是在PDA屏幕上用光筆拾取紅線點坐標,記入紅線圖層數據庫,加入紅線屬性信息直接生成紅線Tab(MapInfo)表,將選中的點編輯連成多邊形,生成一宗用地紅線圖;并使紅線點互相連線顯示如圖30
(2)條件紅線生成
條件紅線生成是在PDA屏幕窗口上用光筆采集集中紅線區域邊界點坐標,先暫存WinCEAccess動態數據庫。根據箱入的紅線生成條件,利用區域邊界點坐標,按條件生成多邊形紅線的數學模型計算各點坐標。在該區域內生成多塊條件紅線圖形,并將新生成紅線圖形輪廊坐標依次記入紅線圖層數據庫,再分別加入紅線屬性信息生成紅線Tab(MapInfo)表。
例如,面積條件紅線生成之一:三邊形地塊按面積條件生成3個多邊形紅線的程序與數學模型,采集待分紅線點地塊區域邊界點坐標A(X,,,Y,,)、B(XB,YB)、
2.4紅線管理決策支持功能開發與實現
(1)地圖量算功能:分為長度量算和面積量算,分別采用MapXMobile控件支持實現量算結果的顯示。
(2)規劃紅線統計功能:實現背景數據圖層與當前工作薄新建圖層的信息疊加空間信息比較分析功能,獲取城市空間結構變化的量化指標。空間分析子模塊開發直接利用嵌入GIS控件MapXMobile,對Tab表中所需信息查詢顯示即可。如統計道路紅線范圍內拆遷的房屋情況,包括房屋全部包含在紅線范圍內,與紅線相交,距離紅線多少米范圍等,執行GIS緩沖區分析操作后、在圖上用黃色顯示要拆遷的房子。
(3)規劃紅線指標分析功能:子模塊在高級編程工具eVB環境中編程實現。程序流程是依據紅線點“點名”關鍵字段計算該點當前采集坐標與歷史圖層(插入工作圖層)對應紅線點坐標之差,并在狀態欄顯示差值大小。“點名”信息存于工作薄數據庫Tab表中和插入工作圖層數據庫中。兩次搜索獲取坐標數據。并設紅線閉值,當兩坐標差值超過閉值時,加紅色圓圈,閃爍顯示警告信息。規劃紅線指標分析子模塊。
(4)工作草圖繪制功能:在WinCE環境中開發工作草圖輔助決策工具直接利用Microsoft第三方支持提供的一個優秀的PDA繪圖ActiveX組件,即提供的S309PictureBOXActiveXControlModule控件。子模塊在高級編程工具eVB環境中編程實現,開發的工作草圖繪制子模塊在WinCE環境仿真模擬器下測試結果。部分模塊程序源代碼及ActiveX組件參數聲明如下:
(1)先聲明幾個城市區域中會使用到的變量。字符串變量strFileNane是用來儲存圖形文件的名稱的。變量PenColor是用來記錄畫筆的顏色的。變量intOldX,intOldY是用來儲存舊的坐標點位置(在畫圖的時候會用到)的。
(2)在MenMBarl對象當中加入[Open]以及[Save]按鈕。接著再加入[PenSize]menu,在[PenSize]menu中,加入5個項目,分別代表5種大小的畫筆。之后再加入[[Color]按鈕,用來顯示調色盤。
接下來是其它的要求:
1.通常來說,高級職稱對期刊的要求比評中級職稱的期刊要高。期刊的級別高了肯定論文的質量也會提高的。據我所知一般評高級職稱的話需要在核心期刊上發表的。
1. 報價。如果機構的報價遠低于市場價,比如期刊正常投稿,審理3-6個月乃至更長,過審理的文章安排下來是3000元,你找的機構報價低于三千,你就要留神了,天下沒有免費的午餐,機構不可能做虧本生意。
2. 手機號。查一下歸屬地,你可問問他們你在哪里呢?假設對方答復地和你查出的歸屬地不一致,鐵定是騙子。當然現在手機假身份證辦的太多了,也只能當參考。
3.定金。因為老師們存在一稿多投或許黃稿的或許,所以一般署理安排都是需求收一部分的定金的。但是有問題必定是需要退的。
4.查稿。這是最主要也是最關鍵的一個環節。可以必定的說,目前為止,沒有一個刊物是不能查稿的,不能查稿的刊物大家就要當心了。
職稱論文的發表套路這么多,怎么防范網上醫學職稱論文過程中的陷阱呢?總體來說,最有效的方法就是一核實刊物真假,二選擇可信度高的中介機構。
要避免醫學職稱論文的騙術,你需要掌握的以下的一些基本常識:
1、醫學期刊的分類:
醫學期刊在300多年的發展歷程中,品種由少到多,內容由最初的綜合性發展為專科甚至于專題。今天已形成一個完整的體系。按目錄分類,醫學期刊可以分為醫學中文核心期刊,醫學科技核心期刊和普通期刊(國家級和省級期刊)。
2、正規刊物
簡單說正式期刊必須有國家批準的國內統一刊號(CN)和國際刊號(ISSN),并且是一號一刊(正刊)。
3、非法刊物:
【職稱論文致謝范文一】
光陰似箭,歲月如梭,六年多的博士研究生涯轉瞬即逝。回首我在浙江大學這幾年的求學之路,感觸良多。于我而言,在職讀博,求學之路充滿艱辛,有無數次想著放棄。幸運的是,一路上有那么多師長的呵護和引導,有那么多同學和朋友的幫助和鼓勵,有家人在背后默默的奉獻和文持,讓我終能完成學業。值此論文付梓之際,懷揣一顆感恩的心,謹向所有關心、支持與幫助我的師長、家人、同學及朋友,致以最誠摯的謝意!
首先,非常感謝我的恩師陸文聰教授。六年前,陸老師不嫌棄我才疏學淺,將我收于門下,打開了我的人生幸運之門。陸老師學貫中西、敏銳的學術眼光、嚴謹的學風和治學態度、睿智的思想和高尚的師德,對我有著潛移默化的影響,是我一生求學、治學和為師的榜樣。從紫金港行政樓管院9樓會議室到啟真卡特12樓會議室,陸老師放棄周末的休息,每隔一周召開例會組織出國留學網團隊學習。
在例會上,陸老師就研究選題、框架構思、方法設計、論文撰寫、遣詞造句,無不傾囊相授、用心指導。更多的,是平時點點滴滴的耳提命面和深夜飛鴻,“諄諄如父語,殷殷似友親”,有師如此,幸甚!因此,本文的寫作,從題目選取、框架確定、研究設計、論文修改到遣詞造句,無不傾注著陸老師的心血,如若本文尚有可取之處,首先應歸功于陸老師的教誨和悉心指導。
感謝浙江大學管理學院韓洪云教授,張忠根教授,阮建青副教授、金少勝副教授等在論文開題及進展過程中給予的建議和指導,感謝霍寶鋒教授、周潔紅教授、寶貢敏教授和熊偉教授等在論文答辯會上提出的寶貴建議和意見,使我的論文更加嚴謹、臻于完善。
在浙江大學讀博期間,有幸聆聽了王重鳴教授、黃祖輝教授、吳曉波教授、錢文榮教授、魏江教授、張鋼教授、寶f敏教授、賈生華教授、王端旭教授、熊偉教授、劉南教授等眾多師長的授課,令我受益非淺,在此謹致以我深深的敬意和誠摯的感謝。
感謝一路陪伴走來的陸師門團隊,各位同門在例會上的真知灼見、知識分享讓我受益匪淺。感謝黃小丹、劉聰師妹無私提供的信息網絡,感謝許為博士對我計量模型方面的答疑解惑。
同門情誼,皎如曰月,“相知無遠近,萬里尚為鄰”。
衷心感謝ChinaVenture投中集團鄭經理、Clark經理給予的數據收集支持,你們熱心的幫助使我的論文得以順利完成。感謝浙江省自然科學基金對本研究的資助。
博士論文的完成與家人的支持密切相關,感謝我的父母、妻子及兒子。父親年逾古稀,母親歲過花甲,均為普通農民,臉朝黃土背朝天的把我培養成才。父母從不知博士為何物,電話中只能叮囑我要注意身體,好好讀書。父母遠在云南,子不能陪伴在身邊,每思至此,深感愧疚,“誰言寸草心,報得三春暉”,只愿父母安好!感謝妻子胡金葉女士的一路相伴,給予我一個溫暖幸福的家。
妻子的寬容、理解、支持和關愛使我能夠兼顧工作的同時并安心學業,在艱辛中體驗學術與科研的樂趣職稱論文致謝范文職稱論文致謝范文。最后要提及我可愛懂事的兒子萬泓睿!讀博期間,兒子正處于孩提到童齔期間,最需要父親的陪伴。可由于要工作、看書和寫作,只能不斷的告訴他,自己去玩,爸爸要工作。每次兒子都默默的接受,從未對我工作學習造成困擾,并且總能給我歡聲笑語,讓我在艱辛的讀博期間平添了許多樂趣,也是我生活、學習、工作的不竭動力。
“華枝春滿,天心月圓”.謹以此文,獻給所有幫助、鼓勵、支持和關懷過我的親人、師長和朋友們。
【職稱論文致謝范文二】
杭州的冬天是寒冷的,我的心卻是溫暖的。此時此刻我想衷心地感謝所有關心幫助我的人!
感謝我的導師黃祖輝教授!從2007年我第一次通過電子郵件向黃老師請教合作社理論至今巳有8年時間。這8年里我的每一份成長都離不開黃老師的幫助:
從教授新制度經濟學理論到指導論文理論框架的構架,從指導設計調研問卷到幫助聯系參訪單位到組織匯總問卷數據,從輔導論文寫作到給予對初稿的修改意見,黃老師的高瞻遠矚和學識淵博使我能夠一步一步向夢想邁進!我還要感謝師母謝莉莎老師!在大學學習期間,謝老師給予了我非常多學習和生活上的關心。每當遇到困難時,聽到謝老師溫暖的鼓勵話語,我都能振作精神克服困難。
感謝我的導師郭教授!2011年郭老師從電腦里找與大學論文直接相關的文獻資料供我閱讀、帶我上統計學課程以及在辦公室的白板上與我討論設計技術路線圖的場景歷歷在目。郭老師對農業產業化尤其是訂單農業的研究成果豐碩,我的大學論文正是產業化的一個領域,能夠得到郭老師的指點我倍感榮幸!曽經無數次我糾結于問題的表面現象徘徊不前,郭老師一針見血地指出問題的實質后,我馬上茅塞頓開,問題得以迅速地解決,這對我而言是相當幸運和幸福的!
感謝我的老師徐教授!從2009年第一次見面,徐老師對我學習生活上的關心從未停止。每次研究所會議,徐老師都會問詢我近曰的情況,向我提供多種幫助,令我倍加感動!
感謝我的曰本導師德永澄憲教授和納口列子教授!2012年我作為交換生赴曰本筑波大學期間,德永老師嚴謹求真的態度使我非常欽佩!他不僅在學習上對我嚴格要求,在生活上給我細致入微的關心,得知我對曰本農協有濃厚興趣后,還親自把我帶到納口老師面前。我永遠忘不了2013年春節我離開曰本回國的前夕,德永老師特意安排在中餐館師門聚會慶祝我學成歸國時的溫暖。納口老師親自帶領我赴曰本農協和曰本農林水產省參訪,在參訪過程中遇到隨行翻譯同志一時無法翻譯出來的專業術語,納口老師馬上親自為我提供曰英文翻譯,令我非常感動!
感謝國家自然科學基金項目:“農業產業組織體系與農民合作社發展:以農民合作組織發展為中心的農業產業組織體系創新與優化研究”(編號:71333011)提供的資助!
感謝國家自然科學基金重大國際(地區)合作研究項目“全球化背景下中國農民合作組織發展:運營模式、治理結構與比較研究”(編號:71020107028)提供的資助!
感謝為我們調研提供巨大幫助與支持的浙江省農業廳朱處長、四川省農業工作干部胡主任等所有政府公務員!感謝接受采訪的陳、周等合作社的理事長和成員!感謝2011年利用署假時間參與調研和案例寫作的王等浙江大學三農協會的所有同學!
感謝我碩士時期的導師黃教授!是她手把手地教我研究方法,將我帶入合作社研究的領域里。在大學學習期間也一直關心我的學習和生活,每次見面都熱情款待我,黃瑾教授的師恩我永遠銘記于心!
感謝梁巧大學!梁老師對我而言亦師亦友,無論是我遇到專業上的問題還是人生道路上的困惑,梁老師都是我尋求幫助的對象,她沉穩、積極的心態時刻是我學習的目標。
感謝浙江大學中國農村發展研究院顧益康主任、林堅教授、錢文榮教授、衛龍寶教授、陸文聰教授、張忠根教授、楊萬江教授、丁關良教授、陳隨軍副教授、葉春輝副教授、周潔紅教授、韓洪云教授、魯柏祥大學、潘偉光副教授、姚衛紅老師、金少勝副教授、阮建青副教授、茅銳大學、季晨大學以及浙江大學經濟學院馬述忠教授、日本亞洲經濟研究所開發研究中心寶劍久俊研究員在大學論文寫作過程中為我提供的建議和幫助!感謝浙江大學中國農村發展研究院徐麗安副院長、辦公室毛迎春主任、辦公室胡偉斌副主任、資料室陳興儂老師和張霞老師!
是他們為研究所創造了一個非常好的學術研究環境,使我們能夠在非常舒適的環境中學習進步!
感謝曹斌研究員對我大學論文的指導和幫助!
感謝邱東茂、李曉康等師兄師姐師弟師妹,是他們將我緊密融入研究團隊中,依靠團隊的力量學習進取我才能完成大學論文。
感謝陳璞老師。在班集體中,我們學習上互相幫助,學習之余聚餐游玩,是他們使我感到班集體的溫暖并獲得前進的動力。
2006年我進入研究生階段時開始學習合作社理論,到今年有十年時間。十年在人生中是一段不短的時間階段,我從22歲到32歲的青春用在了潛心學習上是無怨無悔的!這十年我從福州到三明再到杭州,從學校到工作崗位再回到學校,現在又即將走向新的工作崗位。無論將來我的研究領域在何處,合作社理論及其在實踐中的應用一定是我繼續努力的方向,為中國廣大農民服務是我矢志不移的人生理想!幸福的未來在等著我開拓,我一定要繼續努力奮斗來報答這么多關愛我的人們!
【職稱論文致謝范文三】
光陰荏苒,近四年的大學生涯巳基本告一段落,心中欣喜之余,多是感激。
回頭來看,自己本是農村一懵懂頑童,幸而能獲得大學學位,都是源于身邊師友和親朋的幫助:
首先感謝的是導師黃袓輝教授,自從張曉波教授2011年薦我來浙大跟隨黃老師學習,四年期間,黃老師在學業、生活和就業上都給了我極大的幫助。他早巳年逾六旬,作為卡特院長,行政事務繁忙,但依然常常托人從國外訂購最新的制度經濟學前沿書籍仔細研讀,每次想來,自己作為年輕人也相形見絀。而給我更大觸動則是他對學生的包容、寬容和“不拘一格降人才”的理念,門下將近200學生,學生們不論是從商、從政或是從學,他都給予了最大的幫助和鼓勵,黃老師這種寬厚的胸襟是我們學生永遠學習的榜樣。
張曉波教授也是我的導師,之所以走上研究農業經濟學和發展經濟學的道路,都是源于張老師的原因。從2007年7月到現在,已經有8年,我幾乎所有的一切都離不開他的幫助,從指導我碩士論文、介紹攻讀大學、介紹出國訪學、指導大學論文和找工作,這所有的過程都傾注了他的心血。在生活中,自己的執拗和不耐心,也是無數次受到他寬容和耐心的教導,跟隨他8個年頭,自己碌碌無為,沒做出什么像樣的成績,我真心有愧!
陳志剛教授也有太多的感謝,自從2009年他調任至國際食物政策研究所北京辦公室主任以來,對我無論從學業,還是生活上都關懷備至。當年我執拗地想離開北京,他多次單獨找我談話希望我留下,至今歷歷在目,感動不巳。而后在浙大讀博期間,也是多次來看望,在大學論文和就業方面也給予了許多無私的幫助和建議。
金松青教授是我在2012年去美國密西根州立大學訪學認識的,自己第一次出國舉目無親,金老師常常帶著我到他家吃飯聊天,待我如作為家中后輩子弟一般,感激之情可謂溢于言表,同時也衷心感謝他的妻子紅雅女士。在學業上,金老師也是時常耐心教導,不嫌愚笨。Reardom教授是我在密西根州立大學的導師,對他感激頗多,那時Tom知道我一個人在美國孤單,也是多次遨我到金老師家一起聚餐閑談,或到他家燒烤。有次知道我要買被子,他還專門帶我去找學院的行政人員去征求幫助,Torn自己一個人雖然大大咧咧,但是對我確是關愛有加,照顧備至。如今他也六十有幾,祝愿他能覓一良伴,生活安定幸福。
MSU農經資源學院的前秘書RobinsonAnn女士給我了許多感動。記得還未去MSU之前,我尚憂心住處,Arm主動提出幫我解決住宿問題,并給全院學生集體發了郵件為我尋求幫助,我真心感動。從那時起我就記得日后寫致謝一定要感謝她,這種無私幫助的可貴品德正是促進自己成長的動力職稱論文致謝范文論文。如今她巳退休,祝愿她退休生活過的幸福愉快!
在浙大卡特,還有許許多多的老師給予了我極大的幫助,比如徐麗安副院長、郭紅東教授、錢文榮教授、陸文聰教授、衛龍寶教授、張忠根教授、楊萬江教授、馬述忠教授、葉春暉副教授、金少勝副教授、毛迎春老師、胡偉斌老師、張霞老師等等,在這其中尤其要感謝的是我的師兄阮建青副教授,從我2010年來杭州,一直都是他在各個方面照料,要是沒有他在各個方面的幫助,我的大學生涯也將大打折扣。阮師兄勤勉努力,為人正直,如今巳晉升副教授,并承擔了系副主任等相關行政工作,深受學生們愛戴,祝愿他未來更加出色!
感謝攻讀大學期間的同學,如刁盼盼、李靜、嫣貞、張菲、石琦、梁海兵、余新平、伍駿騫、許為、王堯、李寶值等諸多同學,還要感謝黃老師門下傅琳琳、劉穎嫻、鄭思寧、鄭軍南、孫海霞、朋文歡、李懿蕓等諸多同門,正是有他們的相伴,才使過去四年的大學生涯更為充實和豐富。
此外,還要感謝南京農業大學的鐘甫寧教授,自從張曉波教授將我介紹過去,能得以多次機會聆聽鐘老師的教誨,尤其他反復強調的“間題導向”研究風格,讓自己受益匪淺。還要感謝2011年和2012年到江蘇沛縣調研過程中,給予我們極大幫助的農業部農機司李斯華處長、沛縣農機局郭松局長和吳明祿科長及其他領導,以及在2013年農村調查中給予幫助的農業部固定觀察點辦公室武志剛處長、王歐副處長等相關領導。
最后,在此感謝我的父母,作為一農村出身的孩子,父母將我辛苦扯大,讀到大學學位,雙親殊為不易,感激之情無需言表,且祝愿他們日后生活幸福。
大學論文寫作期間,獲得以下項目的資助,在此深表感謝:
1、國家自科基金重大國際(地區)合作項目:農業產業組織體系與農民合作社發展:以農民合作組織發展為中心的農業產業組織體系創新與優化研究。
2、國家自科基金國際(地區)合作與交流項目:人口變化、城鄉人口流動和中國的農業與農村發展。
一般不要求字數,只是會計算你的論文篇數。
關于醫學的職稱論文
醫學生醫學倫理素養的養成
[摘要]醫學生醫學倫理素養之養成是當代醫學發展所需,但在我國目前醫學生醫學倫理素養的養成過程中存在許多誤區,文章探索了醫學生醫學倫理素養養成的途徑:在醫學倫理教學上著重培養與提高醫學生的倫理辨析能力;院校教育和醫院繼續教育相接合,建立終身醫德教育體系;逐步建立醫學倫理素養的評價機制。
[關鍵詞]醫學生 醫學倫理 素養
[作者簡介]傅偉韜(1973— ),女,吉林吉林人,吉林醫藥學院人文社科部倫理法學教研室,副教授,研究方向為醫學倫理、法學。(吉林 吉林 132013)
[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1004—3985(2012)29—0179—02
素養就是一個人平素的品質、一貫的修養,而醫學倫理素養則應表現在人們對醫療領域中自己和他人行為是與非、美與丑的判斷和評價基礎之上而形成的一貫的品質和修養。醫學倫理素養之養成,就是一個人對醫德行為規范及其執行意義的理解,并將此內化為自身行為準則的過程。
一、醫學生醫學倫理素養養成的現實價值
1.醫學倫理素養是當代醫學發展所需。醫學作為一門學科,在它的發展中并不是獨自前行的,它與經濟、社會生活、文化等因素密切相關。只有技術沒有人文情懷的醫學不能稱之為真正意義的醫學,因為它偏離了醫學的本質和目的。現代醫學模式更科學地概括了影響人類疾病和健康的因素,突出了社會因素在疾病發生、發展和轉歸中的重要作用。因此,許多復雜的醫學倫理問題、多元價值的并存常使醫學科研人員處于左右兩難的境地。在臨床科研、實踐中,醫務工作者要正確處理涉及多層次、多因素復雜的醫學倫理問題,就必須具有較深厚的醫學倫理素養。醫學生是醫學臨床與科研的有生力量,他們醫學倫理素養的養成對于醫學的發展更有著巨大的社會意義。
2.醫學倫理素養是創造和諧醫患關系的必要元素。在全國努力構建和諧社會的今天,構建和諧醫院、和諧醫患關系可以說是構建和諧社會的重要組成部分,可近幾年,社會上對醫療服務的批評日益強烈,醫患關系也成為眾所矚目的社會熱點之一。客觀地說,醫療臨床實踐與科研工作中存在的問題除了法律法規適用、管理制度、政府投入、社會保障等諸多因素外,還有我們不能忽視的醫務人員的醫學倫理素養沒能經受住考驗的事實。毋庸置疑,若想徹底改變現狀,創造良好、和諧的醫患關系,著力培養和加強醫務人員醫學倫理素養是其中最能動、最速效的措施之一。
3.醫學倫理素養是成為合格醫生必備的素質之一。從醫學傳統及醫學職業的本質看,醫乃仁術,無恒德者不可以從醫。醫療衛生工作的宗旨和醫務人員的行為特征都顯示出醫學倫理素養的特殊重要性和內在必要性。缺少醫學倫理素養的醫務人員很難甚至不能完成醫學職業本身的目的——維護病人的利益和福祉,而這恰恰是醫學的根基。在國際醫學教育專門委員會制定的《全球醫學教育最基本要求》中也明確提到,“敬業精神和倫理行為”是醫療實踐的核心,“職業價值、態度、行為和倫理”同“醫學知識、臨床技能”一樣是醫學畢業生應該具備的核心能力和基本素質之一。
二、醫學生醫學倫理素養養成的誤區
1.醫學倫理學教學目標的偏差。醫學倫理學教學的目標在于培養醫學生的醫學倫理理念,逐步養成醫學倫理素養。目前許多院校的醫學倫理學的教學都把重點放在了醫學倫理知識的傳授上,而偏離了醫學倫理學教學的真正目標。醫學倫理素養雖然需要具備一定的醫學倫理知識來體現,但不是說具備醫學倫理知識就具備醫學倫理素養。由于我國大多數醫學院校的醫學倫理學的教學都將教學目標停留和局限在理論知識的講授上,在醫學生醫學倫理素養實踐能力的培養方面跟不上現代醫學發展的步伐,造成醫學生在對醫學倫理知識的學習中只是死記硬背了一些相關的知識點來應付考試,理論聯系實際方面僅局限于對典型案例的分析,不能融會貫通形成醫學倫理理念,難以將知識內化為自身素養。作為未來醫學科研與實踐的主力軍,很顯然,醫學生的醫學倫理素養很難提高。
2.醫學生學習認知的偏差。(1)重視醫學專業學習,忽視醫德素養養成。受長期以來只注重實用技術這個在社會上占主流地位的思想觀念的影響,醫學生往往更看重對醫學實用層面的理論技術的學習和掌握,忽視了醫學本質是關愛生命,為人類服務的深層價值內涵,因此許多醫學生都認為“專業課很重要”,而對醫學以外的各種“非專業”課程則完全憑興趣和心情來看待,甚至很多專業課的老師也在自覺不自覺中強化著他們的這種想法。許多院校醫學生努力學習著專業課,而對所謂“非專業”課的醫學倫理學等人文課程的學習則認為是在浪費時間,于是醫學倫理教育的課堂上缺課、開小差的現象極為普遍。當然,在學生這種輕視松懈的態度下,很難談及醫德教育效果的實現。(2)將醫學倫理素養局限于醫者的仁愛之心。許多醫學生甚至醫務工作者對于醫學職業所需的醫學倫理素養的理解就是醫務人員應具有仁愛之心。而實際上,仁愛之心僅僅是醫德素養的一個方面而已,沒有醫學倫理理論作支撐的仁愛之心,有時反而會導致行為選擇的失誤而給病人帶來不應有的傷害。醫學院校的學生往往沒有認識到這樣一個重要而現實的問題,即只有在接受規范化、科學化的醫德教育的基礎上,才能理智地分析、解決醫療實踐中的道德問題。(3)將醫學倫理素養養成定位于未來職業任務。許多醫學生只是將醫學倫理學簡單地看做是一門課程,沒有把它作為醫學職業生涯中醫德素養養成的一個環節對待。把醫學倫理學教學所要完成的醫德教育及醫學倫理素養培養看做是工作后的積累,而不是在校學習期間的任務。而醫學倫理素質的養成是一個漸進的積累過程,在大學學習階段如果缺失這一必要的素養養成過程,醫學生在進入醫療實踐后,在角色轉變過程中,就不能很好地應對與學生時代完全不一樣的環境和情況,以更好地服務社會。
3.醫學倫理素養屬性認知偏差。許多人將醫學倫理素養養成等同于技能的學習,醫學生在校期間對醫學倫理知識的學習隨著課程的結束和考核的合格而完成,并理所當然地認為自己已具備了醫學倫理素養,對今后工作中需要的醫學倫理判斷一定可以手到擒來。而許多醫院及醫務工作者本人也認為既已在學校接受醫學倫理相關方面的教育,就已具備相應的素質。事實上,醫學倫理素養不是簡單的技能的把握,而是知識和經驗不斷積淀后的理念的形成,是在一定知識積累基礎上的對醫療實踐中涉及的倫理問題進行判斷和評價,并有意識地不斷學習和積累相關經驗以提升自身的醫學倫理修養。由于人的思想觀念易受社會、政治、經濟、文化、思想等各種因素的影響,加之不斷變化的復雜的社會和醫療環境,盡管醫學生和醫務工作者在學校已學過醫學倫理學課程,但是如果只局限于此,是無法抵御各種不良傾向的沖擊和影響的,在醫療實踐中也不能準確地作出倫理判斷,有時可能會出現侵害患者利益的情況。
三、醫學生醫學倫理素養養成的途徑
1.在醫學倫理教學上著重培養與提高醫學生的倫理辨析能力。(1)醫德理論儲備是醫學生具有倫理辨析能力的必備要件。醫學倫理的理論講授又是醫學生增加醫德理論儲備的前提要件。針對目前患者維權意識不斷增強和醫患關系日趨緊張的現狀,醫學生如果缺乏必要的醫學倫理知識,面對以人為本的醫學,僅僅在醫療技術上勝任則未必能最大限度地實現醫療目的,面對患者,技術完備的醫學生可能會茫然不知所措。而具有必要的醫學倫理知識可以幫助醫學生更好地發揮和應用其所掌握的醫學知識技術。因此醫學院校除了有責任傳授給醫學生目前醫療實踐所需要的醫學知識外,也有責任培養醫學生必要的醫學倫理理念。對醫學生而言,通過學習醫學倫理學的基本理論、原則和各種規范,培養對眾多醫學倫理學問題或難題的分析能力,就是要形成醫學倫理素養,即培養在醫療實踐中對倫理問題的敏感力和把握解決倫理問題的思維方法和能力。而醫學倫理理念不可能在醫學生的頭腦中自發形成,只有依靠專業教育傳授給醫學生處理醫療實踐所必需的醫學倫理知識,才會促使醫學生形成一定的醫學倫理理念。(2)注重醫德實踐以拉近醫學專業與醫學倫理之間的距離。醫德具有非常強的實踐性,如同理論知識需要經過臨床實習才能轉化為實際工作能力一樣,醫德的養成也需要密切結合實習,通過醫德實踐,醫學生可以獲得直觀且真實的醫學倫理辨析體驗。因此,可以考慮進行一些教學方法上的改革,可以在課堂上采取情景模擬法教學,同時,適當增加一些實踐環節。比如,請醫學專家結合多年行醫經驗給學生作相關內容的專題講座,組織有關醫德醫風方面的演講比賽,有計劃地組織學生參加社會調查和社會實踐,以了解我國醫患關系的現實和醫學發展的實際需求。
2.院校教育和醫院繼續教育相接合,建立終身醫德教育體系。(1)院校醫德教育應延續至醫學生見習和實習期。醫學的實踐性特點使醫學教育的見習、實習階段,更應注重醫學倫理素養教育。從某種意義上講,醫學生的見習、實習階段不僅僅是對醫學知識技能的見習、實習,也是對醫學倫理知識和運用這些知識的能力的見習、實習。在校學習期間,醫學生初步掌握了基本的醫學專業理論知識,也把握了基本的醫療道德要求。但社會環境是復雜的,受來自負面渠道和功利思想的影響,會使剛剛走上社會的醫學生產生理想和現實之間的落差和心態失衡問題,這會直接影響到學校的醫德教育效果。因此,醫學院校的醫德教育不應以某一門課程的終結而終結,而是要延伸到見習、實習過程中,形成包括醫德啟蒙教育、醫德系統教學、結合臨床實踐教學、臨床實習醫德教育在內的多層次、分階段、連續性的校內醫德教育體系。(2)醫院應接過醫學院校醫德教育的接力棒。醫學倫理素養的養成不是一朝一夕,也不是一蹴而就的事情,即使通過在校的醫學倫理素養的系列教育,醫學生從醫學院校畢業走上工作崗位已具備了一定的醫學倫理素養,但在長期的日常工作中常常會遇到在校時不曾遇到的更實際更具體的問題,加之隨著醫學科學的發展,在醫療領域也會不斷出現新的倫理問題,這都需要醫務人員不斷加強自身的醫學倫理素養,防止在醫療實踐過程中的任何環節、任何時期出現忽視、侵犯、傷害病人利益、違反醫學倫理的情形。這就要求不僅醫務人員自身要加強學習醫學倫理理論的主動性,而且需要醫院給醫務人員提供繼續醫學倫理教育的平臺。
3.逐步建立醫學倫理素養的評價機制。醫學倫理素養的評價是把醫德理論、醫德規范和醫德實踐三者統一起來,以獨特的醫學價值判斷直接參與整個醫學實踐活動的形式和過程。它是醫學倫理原則和規范發揮作用的杠桿,長期的道德教育及適當的引導、約束機制,可以使人在內心深處建章立法,并逐漸轉化為內心信念和行為習慣,因此,醫學倫理素養的評價機制能夠以其特有的方式深刻影響醫學生尤其是醫務工作者醫學倫理素養的養成。在醫院可以把醫務人員的自我評議、醫生同行之間的評議和患者對醫務人員的評議有機地結合起來,建立相應的獎懲機制,并把評議結果與職務晉升、年度考核和利益分配結合起來;也可以根據考核情況,對有違醫學倫理行為的醫務人員進行下崗培訓,對違反醫學倫理原則和規范造成嚴重后果的行為進行約束和懲戒,形成一種外在的評價機制。長期的正面教育引導必將會在醫務人員頭腦中留下深刻的印象,形成有效的正確的價值導向,并逐漸轉變為他們的內心信念,從而促使醫務人員表現出良好的行為,最終形成良好的醫學倫理素養。
[參考文獻]
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關于教師的職稱論文
教師教育與音樂教師專業發展
[摘要]在師范教育向教師教育轉型的今天,音樂教師專業發展也將面臨新的沖擊和挑戰。本文通過對目前音樂教師專業發展存在問題的分析,以及教師教育對音樂教師專業發展的要求,重新審視音樂教師專業發展問題,思考音樂教師專業發展的策略,并進一步探討其研究的意義與價值。
[關鍵詞]教師教育 音樂教師 專業發展
[中圖分類號]G645
[文獻標識碼]A
[文章編號]1005-5843(2012)06-0154-02
一、背景和現狀思考
2001年《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》第一次在政府文件中以“教師教育”替代了長期使用的“師范教育”概念。所謂的“教師教育”是對教師培養和教師培訓的統稱,是師范教育與教師繼續教育相互聯系、相互促進、統一組織的現代體制,是實現教師終身學習和終身發展的歷史要求。教師教育逐漸取代師范教育,是教師教育自身的特點及其優勢決定的,也是適應終身教育內在需求的必然選擇。因此走向專業發展的教師教育,就成為世界教師教育改革的趨勢。處于這個轉型時期,提高我國音樂教師的專業化水平勢在必行。在國家基礎教育新課程改革的大環境下,新的音樂教育理念和音樂課程體系的逐步建立與形成,給音樂師資隊伍所帶來的沖擊與挑戰更是前所未有的,面對現代教師教育和藝術教育的新要求,重新審視音樂教師專業發展,在原先的基礎上,尋求適應現代教師教育要求的教師專業發展具有積極的意義。
隨著社會經濟的不斷發展,我國各階段學校的辦學規模、質量和水平也在不斷地提升,這就要求音樂教師不僅要有較高的專業能力(即教育教學能力)、過硬的專業技術水準,還要有較深的專業理論體系和豐富的教學經驗,具有一定的教育科學研究能力。盡管我國音樂教師的教育教學活動已經在一定程度上達到了專業化標準的要求,但也存在著不少尚待調整和完善的問題。
1 忽視對音樂教師教育科學研究能力的培養。教育科學研究是教育行業特有的軟科學研究,與學校的教學質量和辦學效益有著十分密切的聯系,更是提高教師業務水平、增強教育研究的科學性,使專業獲得發展的重要手段。但在我國,由于大部分音樂教師自身的學歷起點偏低,加上步入工作崗位后,音樂課作為小科教學在學校長期得不到重視,學校領導缺乏對音樂教育功能的認識,導致音樂教師提高教育科學研究能力的氛圍和環境不理想、音樂教師教育科學研究能力得不到進一步的強化和提升。
2 音樂師范教育的弊端影響了音樂教師的專業發展。在大學音樂教學中。音樂教育專業一般進行三年的課程學習,第四年的大部分時間主要用于教學實習。而多數情況下,學生的音樂經驗主要是通過教學實習環節獲得的。由于學生直到臨近畢業的最后一年才有實際教學的體驗,在此以前,他們無法肯定自己是否能對教學環境做出良好的反映。教師在進行教學之前也沒有機會在課堂上判斷自己的教學水平,也不能為學生提供有關做好成功教師的有效案例。由于剛畢業的大學生缺乏教學經驗,因而他們往往不能很好地勝任音樂教育教學的工作。同時,由于師范音樂教育過高地追求學生專業技能的訓練和提升,忽視人文科學的學習,這樣的學習和評價導向,培養出來的學生只能是高技能、低學識的音樂教師,這種人文素養和知識結構嚴重失衡的狀況,是與現代教師教育對音樂教師教學素質全面化的要求相悖的。
3 音樂教師專業成長環境使其缺乏職前培養和職后培訓。近些年,由于行政領導的不重視,使得音樂教師的成長環境受到了影響,導致音樂教師的知識結構、專業素質不能及時地得到更新、提升和深造,音樂教育資源得不到合理的配置,影響了他們專業發展所需要的知識、技能的課程體系的構建。
二、教師教育對音樂教師專業發展的要求
1 教師教育研究能力的培養成為音樂教師專業發展的重中之重。教師教育的發展要求專業教師能對自己的教育教學理論、實踐和經驗進行探索、研究、反思、改進和創新,通過提升自己的教育理念不斷促進業務的提高。音樂教師科研能力和水平的提高、科研成果的取得,都將有利于推動音樂教育和教學質量的提高。而這種教育教學研究能力,是區分專業教師和非專業教師的根本標志,是對音樂教師專業自主發展的強化。
2 音樂教師專業發展有賴于職前教師教育的改革。要深化教師對教育改革發展形勢的認識,促進專業發展,提高專業化水平,就必須加強音樂師范教育的課程建設,構建音樂教師教育合理的專業理論體系和經驗系統。要加強和改革音樂師范教育的德育工作,促進音樂教師教育的專業理想、專業情操、專業取向和專業自我意識的發展。要強化實踐環節,規范實踐教學管理,打造實踐教學平臺,加強實踐教學基地建設,切實加強音樂教師專業技能培養。要逐步建立和完善有利于終身學習的教育制度,實現音樂教師職前教育和職后教育的銜接與溝通,保持音樂教師教育發展的一體化、終身化。要推進體制創新,優化配置教育資源,推進音樂教師教育多元化。要創新音樂教師教育的新模式。提高音樂教育的質量,提升他們專業訓練與發展的水平。
3 音樂教師教育機構和課程實施的認定制度為音樂教師專業化發展提供了保障。音樂教師專業化依賴于教師教育,教師教育認可制度、教師教育機構和課程的認定化,以及教師教育的專業化,應為音樂教師專業化提供有力的支撐和保障。音樂教育是素質教育的一項重要內容,是對學生進行藝術熏陶的重要學科。作為一名大學音樂教師,僅掌握學科知識是不夠的,還需要接受音樂教育的專業訓練,獲得音樂教師的從業資格,遵循音樂教育的職業規范。
4 音樂教師專業自身成熟度要求音樂教師要有職業角色意識。在具體的教育教學活動中,首先要明確自己既是一名社會成員,同時也是學校成員,是學生社會化和自身社會化的承擔者。其次要有課程意識,要了解課程改革的理念與目標,倡導以學生的發展為本,倡導課程結構的均衡性、綜合性和選擇性,倡導課程內容的現代化,倡導學習方式的變革,以及課程發展性評價及課程的民主化。第三要有學生意識,把學生當作是學習活動的主體,是教育教學研究的對象,每一個學生都有他們各自的獨立性、選擇性、需要性和創造性,有自己的愛好和內在需要,要尊重并關懷學生的成長與發展。第四要有服務意識,體現以學生發展為本的理念,關注學生的學習興趣和經驗,滿足學生的需要。第五要有發展意識,要堅持不斷地學習,充實新思想、新知識,樹立終身學習的思想。
三、教師教育下的音樂教師專業發展策略
1 教師培養專業化。要推進音樂教師教育內容創新,改革師范音樂教育課程結構過于強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀,完善人才培養模式,改革教學方法、內容和手段。要結合音樂教育專業的職業、技術及崗位的特點開展教育實踐活動,不斷強化和改造音樂教師的實踐性知識,使音樂教師能把專業知識技能迅速轉化到音樂教學實際中,加強知識技能與實用領域的溝通,形成較強的音樂教育實踐能力,奠定適應現代音樂教育發展的堅實音樂專業能力基礎。
2 實施校本課程,音樂專業應體現多元化。當代教師教育注重教育的基本要求的統一性與人才培養的多樣性的結合。校本課程能從師范院校的辦學特色和教師的特點出發,注重建設重點突出、特色鮮明、布局合理、結構優化。的多元化音樂專業體系。校本課程針對性強,有助于培養學生的特長、擴大音樂教師的服務范圍、增強其社會競爭力,亦有助于音樂教師綜合素質的提高。
3 合理定位音樂專業人才培養目標。音樂教育專業的培養對象是未來的中小學音樂教師,它擔負對學生進行音樂學科知識的傳授、音樂技巧的訓練和音樂素養熏陶的任務。這就要求音樂專業人才不僅要熟練地掌握音樂的基本知識和基本技能,還要掌握教育學、心理學的專業理論知識,而后者對一個人專業的發展和提高有著十分重要的作用。隨著國家教師教育轉化到“大學+教育學院”的軌道上來。需要進一步提高音樂教師教育的專業化程度,培養高層次的音樂教師。
4 提高藝術類文化課錄取分數線,以提高生源質量。高師音樂教育專業應著眼長遠,根據自身的實際條件和能力,逐步擴大招生規模,提高生源質量。文化水平能確立一個人的學習能力和對知識的接受能力。學生的文化水平提高了,學習能力、學習自覺性、學習習慣,以及接受知識的能力等方面就會加強。要培養高素質的音樂教育人才,首先要具備這些能力。貧乏的文化知識,必定會扼制學生藝術教育才能的發展。
5 加強現代信息技術能力的培養。在音樂教育領域,數字化音樂教學手段正越來越多地被運用于音樂課教學中,多媒體信息技術的應用,能夠豐富音樂教學的媒體資源、促進音樂教學效率的提高。作為21世紀的音樂教師,掌握音樂教育必備的計算機信息技術、課件制作以及多媒體技術的理論和技能,是對傳統音樂教育的突破,更是適應現代音樂教育的基本要求。為此要加強對教師現代信息技術能力的培養,特別要加強現代信息技術同音樂教學的聯系,為音樂教育現代化打下基礎。
6 促進音樂專業制度的不斷完善。專業制度的建立是確保專業化水平不斷提高的重要保證。根據世界教師專業化的基本經驗,教師專業制度主要是教師資格制度,該制度通常包括教師入職資格制度、教師再認證制度和教師資格等級制度。我國目前的教師資格制度主要是入職資格制度。為了保證音樂教師的終身發展,要建立音樂教師資格再認證制度,建立明確的音樂教師培訓制度,學校和教育部門要為音樂教師進修提供必要的時間、經費、編制等保障以及相應的考核制度。與教師入職資格制度相對應,要求建立相應的專業標準,比如音樂教師標準、音樂教師教育質量標準、音樂教師教育課程標準和音樂教師教育機構水平評估標準等。
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1.引言
我國圖書館職稱評審從1981年國務院頒發《圖書、檔案、資料專業干部業務職稱暫行規定》開始,已走過三十年。隨著評審工作的進行,圖書館人也在致力于這方面的研究,并取得了一定的成果。本文對目前我國圖書館界學者開展圖書館職稱評審工作研究的情況進行階段性的梳理與歸納,以期對我國圖書館職稱評定和研究等方面提供參考。
2.圖書館職稱評審研究的主要內容
國內學者對圖書館職稱評審的研究,主要集中在職稱評審存在的問題和改進措施兩個方面,另外,在研究中就職稱評審的作用也有論及。下面分別加以闡述,并列舉一些有代表性的觀點。
2.1職稱評審作用的研究
職稱評審對圖書館事業所起的作用,學者們主要從正面給予了充分肯定。苗麗安、王君認為,圖書館職稱評審改善了隊伍結構;提高了隊伍素質;調動了奮發向上的積極性;增強了相互了解與交流[1]。王霞認為,評審提高了圖書館工作人員的社會地位,穩定了圖書館的專業隊伍,提升了圖書館的專業形象,對推動我國圖書館事業的發展起到了巨大的推動作用[2]。鮑碧娥等認為,評審既穩定了圖書館的專業隊伍,又提高了圖書館干部隊伍的素質,還極大地調動了圖書館全體工作人員的積極性和創造性,提高了工作效率[3]。
職稱評審對圖書館的負面影響,研究者認為是由評審條件和評聘結合等因素帶來的。在條件中過于注重論文,就會引導多數工作人員都把主要精力和時間放在編寫“職稱論文”上,而疏于正常的服務工作,這樣必將使圖書館的服務水平下降,從而降低圖書館的社會地位[4]。實行評聘結合的辦法,將會導致一些人評職后工作得過且過,失去進取心,學識水平和工作能力難以再有提高[5]。當然,相對于職稱評審的積極作用而言,其負面影響只是次要方面,是可以通過不斷完善予以消除的。
2.2職稱評審存在問題的研究
隨著我國高等教育的快速發展和事業單位人事聘任制度改革的逐步推進,職稱評審過程中存在的一些問題和弊端不斷凸顯出來。這些問題和弊端或多或少都會影響職稱評定的公平性和公正性,也會使評定工作產生一定的負面影響。對此,研究者就以下比較突出的問題闡述了各自的觀點。
2.2.1指標分配問題。評定職稱要有指標,這是業界心知肚明的事。如果欲評職者所在單位沒有指標,那些工作人員就是科研水平再高、業務能力再強、工作干得再好,恐怕也只能耐心等待。針對評職過程中的指標分配(也稱額度指數),莊玉香認為這種做法致使一些業務骨干和優秀中青年同志望職稱興嘆,挫傷了他們的積極性,束縛了生產力的發展[6]。黎中志認為過多的強調指標,不僅違背職稱評審的初衷,而且容易在職稱評審中形成一種“關系風”[7]。
2.2.2注重科研問題評過職的人都知道,職稱申報材料中科研成果的統計要是一個重要的比拼條件,成果多就意味著勝算的把握大。針對評職過程中過于注重科研成果數量的問題,黃珍娟、王含暉指出:圖書館員的學識水平應該體現在具體的業務工作實踐中,將自身的學術研究和具體的業務工作緊密結合,應該在具體的業務工作實踐中體現出自身的專業優勢和人生價值,而不應該埋頭于研究工作中[8]。崔林認為,這樣做有悖于《普通高等學校圖書館規程》(下稱《規程》)。雖然說高校圖書館是學術性機構,但它更重要的是為教學和科研服務的服務性機構,服務是第一位的[9]。要求館員從事一定的學術研究是必要的,對于這一點,《規程》第一條這樣規定:“高等學校圖書館是為教學和科學研究服務的學術性機構。”請注意這句話的語法結構,“學術性機構”前邊有定語“教學和科學研究服務”,很顯然服務是前提是基礎。黎中志也指出:圖書館雖然是一個學術機構,但它更是為教學和科研服務的服務性機構,在某種意義上說其服務性是第一位的,對于多數工作崗位,大多數的同志,踏實工作更為重要[10]。鮑碧娥等研究者認為,科研成果幾乎成了能否晉升相應職稱的決定因素,導致重科研、輕工作及“學術腐敗”現象的蔓延[11]。職稱評定偏重對論著數量的要求,致使一部分圖書館員上班只顧埋頭寫文章,對工作敷衍了事,往往是只注重論文數量,并不考慮解決實際工作中的問題,其論著既缺乏深度,又與圖書館發展相脫節,沒有什么實際意義[12]。
2.2.3評聘終身問題。圖書館職稱評聘終身應該是一個普遍的現象,這是大鍋飯的顯著特征。對此,不少學者在研究中都給予了抨擊。王霞指出,這是當今職稱評審體系中最不公平、最不科學的一個方面[13]。崔林認為職稱評定的目的是對一個人社會價值和工作業績肯定的同時,激勵其不斷提高學識水平和工作能力,積極干好本職工作。而職稱評審終身制,將促使一些評到理想職稱后的人,工作得過且過,失去進取心,失去積極干好本職工作的動力[14]。
另外,苗麗安、王君就評職過程中出現的人情關系[15],王霞就申報標準的地域差異[16],孫玉枝就參評人員缺少專業學歷[17]等問題也都分別提出了自己的看法。
2.3職稱評審改進措施的研究
如何客觀、公正、科學地進行職稱評審,充分體現職稱評審的積極作用,是大家普遍關心的問題。研究者認為,現行職稱評審的條件、辦法等應該不斷改進,從而達到圖書館人能盡心盡力、積極主動干好本職工作之目的。對于職稱評審辦法的改進,學者們主要有以下觀點。
2.3.1推行職稱評審社會化。長期一來,我國圖書館專業技術職稱評定和專業技術職務評定制度采取的是單位評審為主的辦法,并同工資、福利待遇密切掛鉤。這種職稱評審方式已經遠遠不能適應新形勢下專業化人才建設的需要,職稱評審社會化的呼聲越來越強烈。職稱評審社會化,就是在職稱評審中采取個人自主申報、社會統一評價、單位擇優聘任、政府宏觀調控的職稱評審方式。在列入統計的文獻中,學者王霞、莊玉香就是積極主張推進圖書館職稱評審社會化的代表。對職稱評審社會化的優越性,莊玉香談到:職稱評審社會化可以消除單位評審辦法中存在的利益、人情因素,社會化評定的職稱可以被社會承認,可以將職稱作為用人單位的一個重要參照[18]。資格評定社會化的主要表現形式就是實行專業技術資格認證制。實行這一制度后,圖書館可根據工作需要,從取得職業資格證書的人員中,聘用初級、中級或高級職稱人員。沒有取得職業資格證書的人員,不能取得專業職務[19]。王霞在研究中發現,目前我國圖書資料專業已有一些地方開始實行職業資格制度。如河南省自2005年起,就開始推行圖書資料專業初、中級專業技術資格的考試制度[20]。鮑碧娥等主張把專業考核的結果作為職稱評審的重要條件之一,專業考核采取考試的辦法。他們對考試提出了設想:考試的內容可以選擇幾門圖書館專業課程,也可以將圖書館專業課程綜合形成一份考試科目;考試應有國家在同一時間統一組織實施,并要規定統一的要求;考試結束后,發給合格者專業合格證明書[21]。
2.3.2廢除職稱評聘終身制。王霞針對現行職稱終身制提出兩點主張:一是實行評聘分開的“雙軌制”,即職務與資格并存,避免職稱與個人利益掛鉤,取得相應等級任職資格后,還要面對崗位進行再一次競爭,使受聘的圖書館專業技術人員面臨著取得資格而無職務的不斷挑戰;二是建立職稱年度審核制度,即國家在制定職稱改革條例時,同時制定出獲取相應職稱后應履行的基本職責,發證機關可根據這些要求與該同志的表現(個人述職和單位意見)相比較,給予審核或注冊[22]。彭桃英談道,各圖書館要實施評聘分開,職稱與待遇適當脫鉤,職稱不等于職務,職務等于崗位。對履行崗位職責情況要建立嚴格的考核體系,凡不具有承擔相應崗位工作能力者,則解聘或低聘[23]。怎樣廢除職稱終身制,李金慶談了兩點想法:一是可以從直觀的定量考核抓起,例如,有的人評后多年再無新成果問世,對此情況即可根據新規定予以降級;二是實行評聘分開,可高職低聘,也可低職高聘[24]。
2.3.3采取定量結構打分法。為了能比較科學地實施職稱評審,苗麗安、王君提出定量結構打分法,即從參評者的基礎素質(學歷、外語、工齡)、工作實績(按年終考核格次分別計分)、研究能力(科研成果及論文情況按各自的層次累計得分)等方面全面衡量[25]。張玉禮、魏昱也持同樣觀點,他們認為高校圖書館職稱評定應制定量化管理指標,由基本條件、工作表現、科研分、先進分、任職年限和學歷分等五個方面組成。并指出,高校圖書館的工作是以實際業務工作為主,因此工作表現應占總分值的50%以上[26]。針對學術研究中的“職稱論文”,張永軍認為有必要對論文進行打分評定,即對論文從選題、參考文獻、創新點、學術水平、應用價值等12項根據評定標準進行打分評定[27]。
2.3.4注重履行崗位職責。毋庸置疑,推行圖書館職稱評定的初衷是要促使廣大從業者能不斷學習,不斷提高理論水平,不斷提升工作能力,從而更好地履行各自的崗位職責。做好工作才是真正的目的。那么,在職稱評審中就應該將申報者履行崗位職責的情況作為一個重要的方面予以考評,但實際并非如此。針對現行評審制度,郭國慶等提出,要把履行崗位職責作為職稱評審的主要依據,突出專業水平和工作實績標準。衡量專業水平和工作實績應堅持“三個為主”:一是任現職期間做出的成績為主,二是以完成本職工作任務為主,三是以學術成果為主[28]。吳國華同樣認為要把實際工作業績作為評定職稱的主要內容,把為教學科研服務的多少和質量作為職稱評定的標準[29]。
2.3.5設置評委監督機構。不言而喻,評委是職稱評審工作的關鍵因素,評審的結果是否公正合理,直接取決于評委們的水平、態度和覺悟。為了促使評委做好評審工作,李金慶建議要對評委的組成及運行建立嚴格的監督機制。他指出,評委組成后應公開接受群眾評議、監督,如有不符合評委資格的,應予撤換。同時還建議,為了杜絕職稱申報者走后門,二審和三審可以實行異地評審制度。在這方面福建省就先走了一步[30]。
3.當前研究中存在的不足
通過對十多年來我國圖書館職稱評審研究文獻的梳理,我認為這方面的研究還有待深入,尤其是在對現行評審制度改進上,研究中尚存在一些明顯不足。
3.1研究內容比較淺顯
多數研究者在文獻中,只是先就職稱評審過程中存在的問題進行羅列,然后針對這些問題提出一些改進措施。我認為,在提出存在的問題后,沒有對之所以存在這些問題的深層次原因進行逐一剖析,這樣就導致后邊難以對癥下藥。研究者提出的改進措施(或稱之為對策),也缺乏對其必要性、可行性的闡述,讓人感覺到可操作性不強。就拿提出的要用考試的方式來認定專業技術職稱來說,就有其復雜性。誰來考,怎樣考,考什么,這種方式的合理性、公平性又將如何保證等問題都是需要深入探討的。現行的職稱申報前的英語、計算機考試,實際運行情況是業界人人皆知的,但部分不懂英語、不會計算機基本操作的人,也能照樣評上高級職稱,這是不爭的事實。
3.2研究范圍比較狹窄
圖書館職稱評審研究的范圍比較狹窄,主要表現在以下幾個方面:一是有不少文獻標題基本相似;二是文獻的結構、內容沒有多少突破;三是文獻涉及的內容缺少相關調研;四是參與的研究者人數不多、地域不廣。
3.3研究缺乏持續性
發文的作者當中,均為首次涉及圖書館職稱評審的研究,說明沒有學者將圖書館職稱評審作為本人的主要研究內容,更沒有作為本人的研究方向,因此這方面的研究也就難有深度。圖書館職稱評審這一研究領域,目前還沒有出現在全國有影響的重量級學者,那么其研究的結論就缺乏權威性,這種理論對實踐的指導意義自然就顯得份量不夠。
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