計量管理論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇計量管理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

為了進一步規范市場，在2001年，國家有關部門就對品牌產品進行了一系列規定，建立相關的制度體系，規范計量檢測的各項工作，從而更好的保障產品質量。規定出臺后，眾多公司和企業都為了更好的適應市場需求，不斷完善企業和公司內部的計量檢測工作，從而提升產品質量，吸引更多的顧客和消費者，提升顧客的滿意度。對于部分達到更高質量標準或通過質量體系認證的產品，更需要進行計量檢測從而為質量把關。在進行計量檢測前期，為了達到更高的質量水平，需要進行充分的準備，合理準確的分析各項數據，調查消費者的喜好和消費習慣，從而更有針對性的進行檢測檢驗。在計量檢測過程中，需要對各種數據進行分析和檢查，不放過任何細節問題，提供相關的技術支持和幫助，增加和提升產品的使用效率和各項性能，使產品符合相應的規定和技術標準。在計量檢測的后期，仍然需要進行分析和各種測評，從而使計量檢測成為一套完整的程序和體系，對整個計量檢測過程進行監督和檢查，時刻保持嚴謹的工作態度。總之，在整個質量管理過程中，計量檢測都對產品的質量起到了推動和促進作用，提供了技術支持和保障。

2計量檢測決定企業產品的質量

計量檢測的好壞通常會直接影響產品的質量。任何公司或企業都需要人員、物質和信息三種重要因素共同構成，從而為企業發展提供更多的信息和物質保障。人員作為管理公司或企業的主體，需要有較高的覺悟和認識，要重視產品的計量檢測工作，嚴格監督和檢查計量檢測的各項工作。公司的各種物質資源則是為企業服務，通過人工或機器的操作生產產品提供勞務，計量檢測工作需要在產品原材料的挑選上發揮作用，防止采購人員為自身利益選購不合格或劣質材料進行生產。而在公司的信息流的選擇上，也應當選取可靠的信息來源和途徑，防止錯誤信息誤導公司的發展方向和各項政策的制定。對于上述三種構成要素，公司計量檢測部門需要嚴格把關，不斷提升檢測水平，保證產品的質量，及時提供準確、關鍵的數據和信息，為公司產品質量的提升做出更多更大的貢獻。

3計量檢測促進質量管理的提升和完善

計量檢測除了有助于產品質量提升和為企業產品提供質量保證外，還對公司質量管理工作起到了推動和促進作用。公司或企業的計量檢測工作能夠促進產品質量的完善，而在產品質量提升的過程中，更重要的是產品質量管理的嚴格程度。一個企業中產品質量的提升在根源上還需要企業質量管理水平的提升，只有管理層重視企業質量監管工作，才能將計量檢測工作做到位。同時，計量檢測工作的完成和發展也能夠引起公司管理者的注意，并更加重視計量檢測工作。通過這種方式，促進企業管理者增加檢測設備，提升企業檢測設備的配置水平，更加嚴格的控制各道生產工序和過程，也能夠逐步培養管理者打造名優品牌的思想，從而吸引更多的消費者，擴大產品的市場占有率，提升企業的綜合競爭能力。因此，可以說，計量檢測工作與質量管理工作是相互存進，共同發展。

篇（2）

一、序言

建筑節能是建筑業的一聲革命，是貫徹可持續發展戰略的重要組成部分。而供熱采暖中的熱計量技術是工作的重要組成部分。建設部已將民用建筑有熱表計量收費列入了全國建筑節能2010年規劃的發展目標。

在熱計量中，用戶能自主調節室溫并使室內溫度保持在一定的范圍內是實現采暖系統熱計量的基礎，用戶的自調節必然引起系統流量，壓力的變化，造成系統的水力失調，進而影響其他用戶室溫的變化在。而對原有單管式系統進行熱計量的改造過程中，要將單管順流式系統改造為單管跨越式系統，這種條件下加裝定流量閥，定壓差閥是十分必要的，因為根據文獻[1]如果一個具有7個立管的供暖系統進行關閉某根立管上所有用戶，以判斷其它立管水力工況的變化，通過類推計算，會發現個別立管會因此增大約50%的流量。本文中將模擬簡單系統，由于系統分別加裝定流量閥、定壓差閥，用戶調節對其他用戶產生的影響各不相同，所以本文結合兩個簡單的算例，在以上兩種條件下分別進行調節，分析在給定的條件下，兩種方案的適用范圍以及調節產生影響的大小。

控制的目的決定控制的方式，控制的方式決定控制的手段，所以對于具體的情況下系統應選取定壓差還要根據實際的情況加以選擇。

二、引入算例

算例的介紹：本文以某一棟具有六根立管的單管跨越式六層建筑物為例，分析在某一單根跨越式立管上定壓差以及定流

量，個體調節對整個立管上其他用戶的影響；以及六根立管的單管跨越式系統在熱力入口定流量，定壓差的條件下用戶調節對系統的影響。

本算例中，進流系數a=0.34，散熱器選用普通4柱813型散熱器[2]，K=2.237Δt0.302，各層散熱器散熱量相同，根據熱指標取60W/m2，面積20m2，設定Q1=2Q=3Q=4Q=5Q=6Q=1200W。系統的供回水溫度為95/70℃。室內溫度設定為18℃，室外計算溫度為-9℃，跨越管進流系數為a=Gs/G=0.34

對于單管跨越式系統的散熱器而言，存在以下四個公式：

（1）

（2）

（3）

（4）

式中：Q1----建筑物的供暖設計熱負荷，w；

Q2----在供暖室外計算溫度下，散熱器放出的熱量，w；

Q3----在供暖室外計算溫度下，熱水網絡輸送給供暖熱用戶的熱量，w；

----供暖室內設計溫度，℃，供暖室外設計溫度，℃

----第i層散熱器的供水溫度，回水溫度，℃

a,b----散熱器的有關試驗系數；F----散熱器的散熱面積，m2；

G----供暖熱用戶或散熱器的循環水量；C----熱水的質量熱容C=4187J/（Kg·℃）

用戶調節造成系統阻力數S發生變化。阻力數、數量、壓力之間的關系為：

(5)

(6)

(7)

式中：P----立管壓差SZ--總阻力G----流量

S----各層的阻力數

Sr----散熱器的阻力數，Sb--表示旁通的阻力數

算例1是將計算模型中的某一立管為研究對象，在此立管上分別定壓差和定流量，分析兩種情況下不同用戶調節對系統的影響。

算例2中作為計算模型是一個由六根立管，每根立管上六層散熱器組成的一個單管跨越式系統，如算例2系統圖所示。在樓房的熱力入口分別安裝定流量裝置和定壓差裝置，考察用戶調節對其他用戶的影響。網路干管以及用戶的阻力數如下表所示，其它條件不變。

三．算例的計算

3．1中心對于算例1的分析

在定流量的條件下：對算例1只有單根立管的單管跨越式系統，其他條件不變，考察在系統定流量條件下，用戶的調節對其他用戶的影響。為簡化計算，本模型中各散熱器上沒有加裝溫控閥。因為溫控閥的作用是減小用戶調節對其他用戶的影響，氫加裝溫控閥只能更所以加裝溫控閥只能更加減少用戶的水利失調。本算例認為散熱器閥門只存在兩種調節狀態：全開，關

閉。在沒有調節前，散熱器都為全開狀態。并且設房間的保溫措施良好，不考慮調節后相鄰房間的換熱問題。

定壓差條件下在供回水管路之間加裝定壓閥，考察定壓差條件下用戶調節對其他用戶的影響。此算例中加裝自立式壓差控制器，保證整個系統的壓差不變。其它條件同上。

對兩種模型進行計算分析比較，計算的結果如下表所示：

對模型1分別考慮兩種極端情況：在定流量系統中考慮極端情況，關閉上面五層散熱器，分析對底層的影響，結果造成用戶的溫度變為26.01℃；如果關閉下面五層，對第底層用戶沒有什么影響，室溫保持18℃不變。在定壓差系統考慮極端情況，當上面五層用戶全部關閉，考察對最底層用戶的影響。結果造成底層用戶的溫度變為19.66℃,溫度失調9.22%。如果最下面的五層用戶全部調節，則贊成頂層用戶的室溫為13.95℃,溫度失調為-22.5%。

比較分析：定流量條件下用戶調節，會使得該用戶下層的房間溫度升高，而上層各個房間的室溫保持不變。最極端的情況下，即關閉上面五層，底層用戶的室溫為26.01℃，可以通過其它調節方式降低室內溫度。相對而言，在定壓差調節方式中，用戶的調節，會造成所有用戶室溫的變化，結果是其上層用戶溫度降低，下層用戶溫度升高。在極端條件下，即關閉下面五層散熱器，則頂層用戶的室溫是13.95℃，很難滿足設計要求。該用戶只能通過其他供熱方式（比如電暖氣供熱）作為補充方來滿足其對室溫的要求。

3．2算例2的計算分析

本算例主要分析在給定的模型2條件下，熱力入口定壓差、定流量，用戶調節對系統的影響。考慮三種情況，即同樣是六個用戶進行調節，考慮調節用戶所處自控位置不同，分別位于第一根立管、第六根立管、和分散于六根立管上的情況。計算數值如下：

同理，可以計算出調節用戶集中于第一根立管，第六根立管的情況。結果如有4所示。

比較分析：從算例2的計算我們可以看出，在三種調節的情況下，熱力入口定流量造成的其他非調節用戶的溫度變化要比定壓差的情況大。從圖-2中我們可以明顯的看出這些結論。

四、結論

通過對算例的計算歸納出下幾點結論：

1．對于整個單管跨越式系統而言，入口定流量、定壓差都可以降低個別用戶調節對系統造成的影響，只是在定壓差條件下，調節引起其他用戶室溫變化程度要小于定流量的條件下的變化。

2．對于單根立管定壓差系統、定流量系統來說，個別用戶的調節對于系統造成的影響是不相同的。在定流量系統中，用戶的調節造成下層室溫升，上層用戶保持不變；達到壓差系統中，用戶的調節造成上層用戶的室溫降低，下層用戶的室溫升高，在最極端的情況下（頂層以下的用戶全部調節）造成頂層用戶的室溫降低很多，很可能引起用戶的不滿。

3．考慮在實際的供熱系統中不僅包括用戶的個體調節還包括二次網的集中調節，所以對于熱力入口定壓差、定流量的系統還要考慮隨著室外溫度的變化適時進行量調節，采用變頻泵以節約能源。可以考慮將二次網設置成變水量系統，這樣采取定壓差的系統更能適用于主頻泵的使用。根據室外溫度的變化在一個采暖季節中適時改變流量，保持系統的壓力不變，在保證用戶滿意的條件下適時改變流量，節約能源。

篇（3）

一、概述：

隨著我國西部大開發的不斷深入，我省的公路建設正在以前所未有的速度發展，其工程建設市場也在不斷完善和日趨成熟，所有的基建項目都實行了招投標制。作為我省的一個施工企業，只有進入競爭激烈的市場，積極參與招投標，中標承建工程施工任務，才能不斷壯大，走持續發展的道路。

實行招投標制度，引入競爭機制，通過公平競爭可以防止壟斷和地區保護，降低工程造價，保證工程質量和工程進度。經過幾年的高等級公路的建設，進入我省公路建設的大型施工企業有各行各業的，他們中的先進的施工方法和管理經驗，同時也值得我們借鑒學習。通過招投標，為我省的公路建設也節約了大量的資金，例如在投標過程中按國家有關規定編制完預算后需降低15%～20%才能中標。

下面就工程計量與合同管理等問題與同仁們做一些交流。

二、工程計量：

工程施工生產需要占用大量的資金，而承包人無法也不愿墊付如此大的資金，因此要進行月進度款的計量與支付。

1、計量范圍：

《公路工程國內招標文件范本》（1999年版）中明確規定工程量清單中開列的工程量是根據本工程的設計提供的預計工程量，不能作為承包人在履行合同義務中應予完成的實際和準備的工程量，因此計量范圍應為工程量清單及修訂的工程量清單的內容和合同文件規定的各項費用的支付。

2、主要計量依據：

（1）、工程量清單及說明

（2）、合同圖紙

（3）、工程變更令及修訂的工程量清單

（4）、合同條件

（5）、技術規范

（6）、有關計量的補充協議

（7）、索賠時間/金額審批表

3、計量原則：

（1）、不符合合同文件要求的工程，不得計量；

（2）、按合同文件所規定的方法、范圍、內容、單位計量；

（3）、按監理工程師同意的計量方法計量。

4、計量時監理工程師審查的主要附件：

（1）、《中間計量表》

（2）、《分項工程開工申請批復單》

（3）、《檢驗申請批復單》及有關自檢材料

（4）、工程質量檢驗表及有關的質量評定意見

（5）、《工程變更令》

（6）、《工程交工記錄》

5、工程計量的程序：

（1）、計量通知和申請：工程需要計量，監理工程師應審查承包人提出的計量申請或向承包人發出計量通知。

（2）、審查有關文件資料：監理工程師必須檢查承包人為計量準備的有關資料，發現問題或資料不全，應退還承包人，暫無進行計量。

（3）、填寫中間計量表：必須清楚真實的填寫計量結果，對承包人在合同規定的時間內提出的異議，應進一步檢查計量記錄。

6、在我省的幾條高速公路的工程計量中,由于監理對計量嚴格按合同要求執行,所以,首先由現場負責技術員根據每月的實際施工進度,報出符合計量要求的工程量基礎數據,然后按照項目辦的要求,運用陜西公眾軟件有限公司《工程費用管理》軟件打印出標準統一的《中間計量表》，與所要求的所有主要附件一同報現場監理工程師核簽，各現場監理工程師簽認后匯總各技術員的計量數據并送交駐地監理辦計量工程師審核，計量工程師將再次對照各種規范以及項目辦下發的計量要求，嚴格細致的復核每一項計量數據和匯總報表，審核無誤后再報駐地高監簽認。最后將計量報表一式七份并會同每一期的計量報表軟盤，在每月25日前報項目辦批復。

7、計量方式：

（1）、實地測量與實地勘測。如土方工程，一般對橫斷面寬度，挖方的邊長等需實地測量和勘查，又如場地清理也需按野外實測的數據根據計算規則進行計算。

（2）、室內按圖紙計算。對于鋼筋結構物以及多數永久工程，一般可按圖紙計算工程量。

（3）根據現場記錄。

8、計量規則和計量方法：

計量規則和方法主要在技術規范（如《范本》）的有關內容和工程量清單的前言中明確給予規定，在進行計量時必須遵守其要求。并且在不同的合同中，這些計量規則和計量方法會有差別（如《專用本》），因此，計量時必須嚴格按本合同計量細則的規定進行計量，不能按習慣方法，因為有些工作細目不直接出現在工程量清單中，而做為承包人應做的附屬工程隱含其中。如借土場的清理與掘除費用包括在土方單價內，不予單獨計量支付；預應力砼的模板、張拉、壓漿、砼的澆筑、修飾和養生以及預制構件的吊裝和聯結等不予單獨計量支付；涵洞及排水管道凡在圖紙中已經標明的洞口建筑，包括端墻、八字墻、錐坡、跌水井、鋪砌以及基礎挖方、地基處理、基坑回填等均做為涵洞及排水管道的附屬工程，不予單獨計量；漿砌片石或砼預制塊（板）鋪砌的邊溝、截水溝、滲水池、急流槽的基槽開挖、回填與壓實以及防漏層等均不另行計量等。作為承包人應有充分的了解，因為規范文件的有些要求并不與工程量清單相符，主要原因有兩個：一是圖紙與實際存在明顯出入，如原設計挖方路段石方數量與實地不符，多余部分不予計量；二是招標文件及技術規范明確規定對圖紙中部分工程量屬于承包人附屬工程，不予計量，如漿砌護坡的砂礫墊層等。這與我們平常認為清單上有的監理工程師就得認可截然不同，這些問題的出現都要求我們在今后的工作中盡可能完整地完成相應的全部工程，這樣有利于工程計量及工程成本核算。

9、由于項目大，計量項目繁多，為了準確無誤地完成各項計量，我們建立了工程計量臺帳，將各項計量分類、分項、分月，避免重計和錯計造成監理部及項目辦審核后返工重做，或錯計而給單位造成無謂的損失。同時，也可為計劃與進度控制管理提供準確而顯明的數據。

三、合同管理：

公路工程施工合同與其他建設合同一樣，是施工單位即承包商與業主和監理的唯一紐帶，就我省的施工現狀來說，施工合同的組成主要有招標文件、投標書，以及在招標過程中雙方認可的來往信函等。合同管理的主要內容是對工程的變更、設計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉讓、合同雙方的違約、爭端與中裁、保險與保函等進行管理。一般而言，合同支付項目的靈活性要比清單支付項目大，也更難把握和控制，其內容包括：動員預付款、材料設備預付款、工程變更、索賠、價格調整、延遲付款利息、拖期違約償金，保留金和提前竣工獎金等。合同管理目的是為了更有效的進行投資控制，因此，對于上述項目的計量與支付，監理工程師要求必須有詳細的證明材料及施工原始資料并按符合規定的程序逐級上報，這就要求施工單位要有詳細準確的施工原始記錄并妥善保存。

1、動員預付款:

又叫開工預付款，是業主提供給承包人用于開工費用的無息貸款，國際上一般規定范圍是0%～20%，而我省目前均采用合同價值10%的比例。監理工程師在確認承包人已經完成合同協議的簽署，并提供了履約擔保或銀行保函后，向業主簽發按合同規定金額的付款證明，業主應在該支付書收到后14天內核批，并支付開工預付款的70%的價款，在投標文件載明的主要設備進場后再支付預付款的30%。開工預付款在中期支付證書的累積金額達到合同價值30%之后，開始按工程進度以固定比例分期從各月的中期支付證書中扣回，全部金額在中期支付證書的累計金額達到合同價格的80%時扣完。扣回比例各工程項目可能有所不同，在蘭臨高速公路建設中規定每完成合同價格的1%扣回開工預付款的2%。

2、材料設備預付款：

由業主提供的一筆無息款項，用于支付購進工地的各種成為永久工程組成部分的材料和設施。而收回的具體作法是將每期證書中的材料預付款減去上期證書中的材料預付款額。材料預付款在支付工作中屬于較麻煩的一項，一方面要預付，一方面要扣回，并且出現的次數很多。因此，在我省目前均不支付此項費用。

3、保留金：

保留金就是業主為了使承包人履行合同而對承包人應得款項的一種扣留，直至完全履行合同后再發給承包人。保留金的金額以合同價值的5%為限，每次扣除額應是中期支付證書已完工程價值的10%。

如果承包人按期完成全部工程并通過驗收，業主分兩次將保留金退還給承包人，一半在交接證書（竣工證書）簽發后退還，另一半則須簽發了缺陷責任終止證書后退還。

如果簽發的交接證書僅是工程項目某部分的交接證書，則退還的保留金僅是竣工部分的保留金，并且也是一半。

如果簽發缺陷責任終止書時，承包人仍有未完工程，業主有權扣留余下的保留金，直至遺留工程完成。

因此作為承包人應在合同工期內盡可能地完成全部工程，這樣就能保證保留金按期返還，加快企業資金周轉和企業發展。

4、工程變更費用:

任何工程項目在施工過程中都會遇到變更問題，導致變更的原因很廣且很復雜，因此對其支付也就很復雜，對不同情況下的變更，其支付有不同特點并有相應的辦法。由于實際工作中對變更費用的爭議很大，尤其是對單價的合理性常常無法達到一致（監理、業主、承包人三方一致），因此，FIDIC條款也制定了相應辦法，當沒有達到一致時，可進行暫付。我省對工程變更制定了嚴格的審批制度，相應的也增加了審批的時間，因此我省的部分工程項目實行暫付的辦法，但有些項目不能保證其費用，造成部分工程還得干但無資金來源的被動局面，這一問題應引起我們的高度重視，當然這也是合同管理走向正規化的一個過程、一個序曲吧！

5、暫定金額：

暫定金額是指包括在合同之內，并在工程量清單中以“暫定金額”名稱表明的一項金額，就是為了實施本工程中尚未以圖紙最后確定其具體細節或某一工程部分，或在施工過程中可能增加的工程細目，如橋梁荷載試驗、鉆取混凝土芯樣等，而這些細目及附屬、零星工程在招標時尚未能確定下來，可列為暫定金額；為了專項工程施工或供貨、供材、供設備而由指定分包人或供貨人提供專業服務（如鐵路分離立交）；或留作不可預見費；除合同另有規定外，暫定金額應有監理工程師按業主批準指令全部或部分地使用，或者根本不予動用。

對于業主批準的每一筆暫定金額，監理工程師有權向承包人發出為實施工程或提供貨物、材料或服務的指令。監理工程師提出要求時承包人應出示有關暫定金額支出的所有報價單、發票、憑證和帳單，但如果該工作是根據投標文件列明的單價或總額價而作價的，則不需出示，如本項目中的鉆取混凝土芯樣。

另外還有索賠費用、價格調整、違約罰金、提前竣工獎金等項目，在我省目前尚無先例，但在公路建設不斷發展的同時會逐步得到完善。

篇（4）

1、人力資源價值體現為當期人力資源的投入的價值和當期創造的已實現的價值之和。這是我們建立人力資源當期實現價值計量模式的“基石”。這種計量方式既避免了人力資源價值計量模型的繁瑣和不切實際，又避免了人力資源價值計量的主觀隨意性和難以操作。從而確切解決了人力資源價值計量問題。

2、人力資源的價值是企業投入與產出的函數。這一假設包含兩層含義，一是企業的收益是人力資產與物力資產共同使用而形成的結果，應當共同分享剩余價值，并且人力資源對經濟增長的貢獻率遠遠大于物質資源，因而有必要對人力資源價值進行計量；二是人力資源在不同的管理方式下，會產生不同的經濟價值效應。企業通過對員工進行培訓和提高員工的待遇，一方面會增加企業的投入，另一方面會更大程度地提高企業的產出，因此，企業對人力資源的投入與獲得的產出之間存在函數關系。

3、人力資源是一定范圍和條件的概念。這是指人力資源價值計量所指的對象是有一定范圍和條件的，并非將所有的與企業人力資源相關的內容都包括進來。這個假設包含三層含義：一是人力資源價值計量的研究對象應以一個企業實體為限，不考慮這個范圍以外的內容。例如企業人力資源投資只包括企業的實際支出，不應包括社會和個人承擔的費用；二是人力資源價值計量的對象是作為生產要素的經濟資源．必須要與一定的生產方式相結合，才能成為真正的計量對象；三是人力資源價值計量是指計量一個年度當期實現的價值；因計量數據純屬當年發生的，否則計量將失去意義。

二、人力資源當期實現價值計量模式的構建及其說明

根據上述基本假設，我們構建出以下模式。模式1：人力資源當期實現的總價值=人力資源當期投入的總成本十人力資源當期實現的新增價值

V＝L＋（OP＋RI）×H（1）

式中：V－一人力資源當期實現的總價值

L－一人力資源當期投入的成本

OP——企業營業利潤

RI——企業投資收益

H——調整后人力資源投入成本占人力和物力投入總成本的比例

模式1反映某群體（企業）全部人力資源當期實現的總價值。人力資源當期投入的成本屬于它的直接成本。直接成本是指為取得、開發、保全不同等級人員的使用價值而發生的成本，而人力資源的間接成本是指與取得和開發人力資源使用價值有關的人事管理活動的職能成本，不屬于直接為人力資產價值形成的內容，這部分費用與企業其它經營管理費用一齊發生。是管理費用的一部分，與物力資源價值構成相一致，應作為期間費用處理，不應計入人力資源價值。人力資源當期投資獲得的收益部分也稱人力資源當期使用的新增價值部分，其本質是企業當期全部資源回報的一部分。我們用營業利潤和投資收益來反映資源的回報有以下理由：營業利潤是指企業當期經營活動，由人力資源和物力資源共同作用而形成的。投資收益是指企業資本經營當期獲得的收益，所以把營業利潤和投資收益作為企業當期已實現的總價值

1、L的確定

人力資源當期投入成本包括：工資、福利費用、培訓費用、員工保險費用、離職費用等。數據來源可從工資表和管理費用明細賬中取得。

2、OP的確定OP可從利潤表中的營業利潤取得。

3、RI的確定

RI可從利潤表中的投資收益取得。

4．H的確定

H的確定非常重要，因為它反映了人力資源和物力資源對企業的效益（或產出）的貢獻。我們可通過以下方法來確定H。

確定H之前，我們進行如下假設：

1）假設企業的效益（或產出）與人力資源的投入、物力資源的投入成柯布——道格拉斯函數關系，即：

①

式中，Q——效益或產出

L－一人力資源的投入

K－一物力資源的投入

A－一技術水平參數

a、β均為參數

2）假設企業在一定時期內，單位人力資源的投入的產出和單位物力資源的投入的產出均近似不變，同時企業的技術水平也近似不變，即a、β、A均近似認為是常數。那么，我們根據以上假設，就可求得比我們可測得某企業近三年的產出和人力資源的投入以及物力資源的投入，即可測得Q1、K1、L1；Q2、K2、L2和Q3、K3、L3三組數據，并代人函數關系式①得：

解方程組便可求得a、β之值

則H＝La/La＋Kβ為了簡化計算，我們可作如下假設：

1）假設在短時期內，將企業的效益（或產出）與人力資源的投入、物力資源的投入之間的函數關系看成線性關系，即：

Q＝La＋Kβ②

式中，Q——效益或產出

L－一人力資源的投入

K——物力資源的投入

α、β均為參數

2）假設企業在一定時期內，單位人力資源的投入的產出和單位物力資源的投入的產出均近似不變，即a、β均近似認為是常數。

那么，我們根據以上假設，就可求得H。我們可測得某企業近兩年的產出和人力資源的投入以及物力資源的投入，即可測得Q1、K1、L1、和Q2、K2、L2兩組數據，并代入函數關系②得：

Q1=L1α+K1β

Q2=L2α+K2β

解方程組便可求得a、β之值

則H＝La/La＋Kβ

如果需要更精確地求得a、β之值，我們可測得Qi,Ki，Li(I=1，2，…，m)多組數據，求得多組數據，求得多組ai、βi(I=1，2，…，n)，然后根據指數平滑法或其它數學方法求得目前的a、β之值。

模式2：某職位人力資源當期實現價值=某職位人力資源當期的投入成本＋該職位上人力資源當期使用新增價值Vi＝Li＋（OP＋RI）×H×Ri（2）

式中：

I＝1……m個職位

則——職位上人力資源價值

Li——I個職位上人力資源的投入成本

Ri——I職位上的價值系數∑Ri＝1OP、IR、H的含義同前

模式2反映企業中某個別（職位）的人力資源當期實現價值的計算方法。以職位區別個別人力資源當期實現價值具有代表性，比如可反映高級管理人員當期實現的價值、高級專業技術人員當期實現的價值、一般工作人員當期實現的價值和一般工人當期實現的價值等。在此基礎上可區別說明某職位上個別人力資源當期實現價值的狀況。某職位人力資源當期的投入成本是指為達到或滿足這一職位要求對人力資源當期所發生的成本。該職位上人力資源當期使用新增價值是指人力資源當期使用新增價值在該職位上占有的份額。

1、Li的確定

Li＝li＋［L一∑li］×di

Li為I職位上當期投入的人力資源的直接成本，如開發、取得、使用、保障和高職等成本中許多項目和許多情況下為直接成本；L－∑li企業除在某職位上當期投入的直接成本外的共同成本，比如，取得成本中的招募成本有可能是為幾個職位共同發生的；di為共同成本在職位上分攤的比例。這一比例根據共同成本發生額在幾個職位上的分配比例來得。

2、Ri的確定

Ri可因不同群體對職位給予不同的評價標準而確定。例如用日代表某職位的價值分數，則Ri＝Ei／∑Ei，Ei的確定方法可通過非貨幣計量模型，如價值評分表法而得到。在計算當期實現人力資源價值的基礎上，可將上述模式予以推廣，計算出未來人力資源群體總價值的現值，為企業管理和經營決策提供信息。

模式3：未來人力資源群體總價值的現值一未來期人力資源投入成本預計數的現值之和十未來期人力資源使用的新增價值預計數的現值之和。

式中：V－－未來n期形成的人力資產總價值的現值

Lt未來第t期人力資產投入成本預計數

Opt－一第t期企業的未來營業利潤預計數

Rlt－一第t期企業的未來投資收益預計數

Ht－一調整后第t期人力資源投入成本占總資源投入成本的比例的預計數

r——第t期人力資源貼現率

模式3反映未來人力資源群體總價值的現值的計算方法。當未來人力資源的投入成本與人力資源所獲得的收益增加時，就導致人力資源價值的增加。在這過程中，要考慮時間價值，所以未來人力資源群體總價值反映為現值之和。

1、Lt的確定可根據企業或單位人才引進計劃、人員培訓計劃、及人員離職、退職預計數及有關成本預測加以確定。

2、Opt的確定可通過預測營業利潤的預計數而得出。

3、Rlt的確定可通過預測投資收益預計數而得出。

4、Ht的確定Ht可通過未來第t期人力資產投入成本預計數、總資產投資預計數以及a、β的預計數加以確定。

5、r的確定方法一結合資本成本加以確定。

模式4：未來某職位人力資源價值的現值=某職位人力資產投入成本預計數的現值之和十未來期該職位上人力資產獲得的新增價值預計數的現值之和。

式中：Vi——I職位上第t期人力資源價值的現值

Li——I職位上第t期人力資源投入成本預計數

Rit－－I職位上第t期的價值系數預計數

Opt、Rlt、Ht、r的含義同前。

篇（5）

在進行計量支付時，必須全面理解合同條款、技術規范、設計圖紙和工程量清單等合同文件的各組成部分，工程量清單中各細目單價所包含的內容一般在合同文件中都有明確規定。技術規范的每項對于工程計量支付都有嚴格的規定和要求，具體說明了哪些工作內容納入何項工程細目中，哪些工作內容作為承包商附屬工作不單獨計量支付。目前，在工程建設中，存在計量人員對招標文件中有關規定研究不透，深入不夠的現象，發生錯計、重計、漏計等失誤，導致控制建設成本過程中形成不利因素。只有在認真研究、領會掌握了合同文件的基礎上，才能保證計量支付的準確合理。

2.工程量是計量支付的主體

《工程量清單》中工程數量是在制定招標文件時，在招標用圖紙和規范的基礎上估算出來的，且目前工程量清單大多由設計院或工程咨詢單位編制，很少有第二單位復核，與《施工圖設計》工程量相比存在或多或少甚至計算歸類錯誤。這就要求計量監理工程師組織業主、承包商認真審核《施工圖設計》與《工程量清單》的工程數量差值，并根據批復后的合同清單工程數量，建立計量支付臺帳，作為審核和控制計量支付的基礎和依據。

3.有效、齊全的計量資料是計量支付的基礎

計量資料是計量支付的依據。在計量支付過程中，計量監理工程師應根據承包單位提交的計量資料（形象進度、驗收報告、單價分析、工程變更、簽證必須齊全、有效）及工程質量是否達到計量要求來確定計量支付，從根本上杜絕不合理計量的可能性。計量監理工程師應要求駐地現場監理工程師對現場發生的所有工程施工情況、進度情況及工程量要做好現場記錄，并建立相應的監理旁站記錄與監理日志，與計量監理工程師相互配合，做到上下一心，內外一體，為控制投資打好堅實的基礎。在施工過程中，為了更好地控制變更和現場簽證，除認真審核工程圖紙并建立計量支付臺帳，對每一期計量支付數據進行存檔備份，隨時掌握了解工程造價支付情況，與現場施工進度是否相符，這對計量支付是否合理、準確起著不可估量的作用。

4.變更臺賬建立及更新

計量包括合同內計量和合同外計量。合同內計量指合同清單工程數量的計量，合同外計量指變更工程的計量。所以除工程計量支付合同臺帳外，必須建立變更工程臺帳。工程變更在工程建設中屬動態化管理，需及時更新。以便控制在臺帳工程數量范圍內計量支付。在建立變更臺帳時經批準下發變更令的項目方可列入臺帳，同時輸入批準文號、批準日期等內容，方便查驗。

5.嚴格管理中期計量支付工作

（1）依靠多方現場計量把關。計量是按照《技術規范》所規定的方法對承包商符合要求的已完成實際數量所進行的測量、計算、核查和確認的過程。依據實際完成工程量來進行計量支付，可以減少工程量的估計差給業主、承包商帶來的風險，從而增強造價結算結果的公平性。而實際完成工程量的確定是依據現場監理所簽證的工程量，這就要求監理工程師發揮公平、公正的作用。部分建設項目采取業主代表處、高級駐地監理、駐地監理、承包商四方現場核實工程量的計量辦法，可以互相監督，減少暗箱操作，增加工作透明度，使計量數據準確真實。

a.認真審核中期計量支付，中期計量支付工作主要是中期工程費用的審核和計量支付。業主按實際完成工程量和合同單價在扣除保留金、預付款等應扣費用后支付給承包商的費用。目前，公路工程建設項目的大部分工程款是通過中期計量支付的，所以中期計量支付是該項工作的核心。在審核中要作好以下幾方面的工作：

b.中期計量支付的核心是實際完成數量，計量和支付的工程數量必須控制在已批復的清單工程數量臺帳范圍內。任何超出批復清單工程數量的部分，都必須有完備的變更設計申請及變更令或批準手續，并控制在變更（更新）臺帳工程數量范圍內。

c.任何不合格或有缺陷的工程在進行修復并達到質量要求之前都不能計量和支付，且其修復費用不予計量支付，這是保證工程質量的有效手段。

d.嚴格按合同規定的程序，按月計量，逐級審核計量支付報表。重視過程控制，而不是依靠事后發現超計量再扣回。不能因任何原因省略或跳越任何一道程序。

e.及時扣回應扣款項，拒絕計量和支付任何不符合合同規定的款項。

f.嚴格審核細目是否有重復計量現象。如涵洞以延米綜合單價計量，則其挖基、回填、基礎墊層、出入口鋪砌均不能再單獨計量。

二、變更計量應注意幾個問題

1.正確認識和理解工程設計變更、現場簽證的含義及內容。在《建設工程施工合同（示范文本）》及國際通用的FIDIC合同條款中，對于設計變更都有專業的解釋，工程變更分為設計變更與工程簽證，并把設計方、建設方、監理方、承包方提出的設計變更的內容進行了分類列舉。在施工過程中，監理單位應根據相關文件及規則，及時了解變更、簽證的含義及內容，為計量審核過程提供依據。

2.了解工程變更及簽證的簽發原則，確定其變更、簽證的有效性。工程變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位協商，經確認后由設計單位發出相應的圖紙及說明，并辦理簽發手續，下發到各部門執行。要嚴格簽證管理，加強不平衡報價情況下的工程變更的控制。嚴格簽證程序，做到及時、合理、真實。

三、結束語

篇（6）

計量供熱按熱量計量是建筑節能的一項基本措施，是我國集中供熱發展趨勢。建設部提出，在城市供熱住宅中推行分室控溫，分戶計量。

天津市在計量供熱設計方面積極探索，經過各有關部門多年實驗研究和實踐，積累了不少經驗。編制了《集中供熱住宅計量供熱設計規程》，總結計量供熱技術成果，規范住宅供熱系統設計。在規程中，提出新建集中供熱住宅，應按照按戶分環，分室控溫的計量供熱方式進行設計。采用戶用熱量表計量方式時，應采用熱表到戶，一戶一表形式。在多層或高層住宅內，采用下分式雙管系統，設共用供回水立管，連接各層戶內系統。為了傳統的雙管垂直制式系統加以區別，本文將這種系統稱為"新雙管"系統。在供熱設計實踐中，這一系統已經逐步被采用。本文通過對"新雙管"系統主要特點的分析，探討與之匹配的室外供熱系統的調節控制策略，以期在工程實踐中使這一系統更加完善。

一、"新雙管"系統分析

建筑物內供暖系統為下分式雙管系統，系統的不平衡率K

（1）

式中：ΔP1--首層環路的資用壓頭Pa

ΔP2--頂層環路的資用壓頭Pa

（2）

式中：ΔP1h--首層環路中戶內系統的資用壓頭Pa

ΔP2h--頂層環路中戶內系統的資用壓頭Pa

ΔPy--主立管沿程阻力Pa

ΔPg--主立管局部阻力Pa

H--頂層散熱器與首層散熱器之間的高差m

h--重力水頭Pa/m

取ΔPg=0.5ΔPy，且在85℃/60℃工況下，每米垂直供回水管產生的附加壓頭為143Pa。

（3）

將（3）代入（1），（4）

一般來說，"新雙管"系統各層戶內系統形式一致，資用壓頭基本相同。在正常運行之前，對戶內系統進行預調節，使這時，

（5）

當主立管的阻力能夠抵消由于溫差和高差產生的重力水頭時，K趨于0，最利于平衡。

這時，1.5ΔPy=143H，又ΔPy=2HΔPj（ΔPj為主立管上的平均沿程比摩阻）

"新雙管"系統中，由于戶內管道系統的阻力遠大于傳統中的僅接一組散熱器的阻力值。由（4）式知，ΔP1比較大，有利于系統平衡。

由以上分析可知，此系統具有良好的穩定性。在設計中認真進行水力計算，調整管徑克服重力水頭影響，可徹底解決水力失調問題。避免了傳統雙管"上熱下冷"這種逐層溫降的不均勻性。

2．戶內系統（圖1）

戶內供暖系統宜采用雙管系統。在雙管系統中，散熱器進出口溫差大，流量對散熱器的影響大，容易通過溫控閥制散熱器的散熱量，便于調節。而且，這種系統是個變流量系統，可以根據熱用戶的要求進行量調節。

溫控閥除了調節室溫，恒定室溫外，還可以通過改變閥門的流量大小平衡系統，解決水力失調問題。在雙管系統中選有高阻值的可預調節自力式溫控閥，其調節性較好，能實現室溫自動調節。并且系統正常運行之前，可對溫控閥進行預調節，提高系統穩定性。正是由于增加了溫控閥，熱能表等高阻值設備，戶內系統水平并聯的各組散熱器才能保持平衡，新雙管系統才能更好運行。

二、運行調節

實施分戶熱計量后，"新雙管"供熱系統的調節性能大大增強，用戶根據自己的需求調節溫控閥，通過改變散熱器的流量大小來調節從熱量，從而控制室內溫度。由于溫控閥的主動調節，使熱網水力工況變化很大，室外供熱系統要有完善的調節控制措施和高水平的運行管理，才能適應整個系統變流量運行的需要。

我國傳統常規的室外供熱系統多采用集中式熱力站，供熱管網分為一級管網和二級管網。供熱系統運行時應是質調節和量調節相結合，根據供熱負荷發生變化（如室外氣溫變化）采用質調節，再根據熱用戶末端負荷變化采用量調節。供熱管網系統的穩定運行是保障供熱計量的前提，為避免整個供熱系統的水力失調，要采取各種嚴格的措施。

對于"新雙管"系統，由于溫控閥的主動調節，室內系統壓力和流量隨時變化。如某一用戶的溫控閥關小，相對應的管路流量減少，造成總流量減少，干管上壓力損失也相應減少。這樣，外網給這個用戶所提供的資用壓頭將增加。在熱力入口設自力式差壓控制閥，可以根據壓差的變化自動調節，使外網提供的用戶資用壓頭基本保持不變，保證系統在調節運行中有平衡的水力工況。雙管系統散熱器間為并聯狀態，在定壓差控制時，任意調節，流量都可以滿足用戶需要。

2．二次網的調節（圖3）

由于溫控閥的主動調節，二次網是個變流量系統，二次網循環泵應采用變頻調速控制，及時調整水泵的轉速，適應室內系統的流量調節，以達到節能目的。

為了保證熱量充分供應，要求在任何時候用戶都有足夠的資用壓頭，可以采用供回水定壓差控制。把供熱網某用戶的供回水壓差作為壓差控制點。當各個用戶所要求的次用壓頭相同時，壓差控制點選在最遠用戶處：當各個用戶所要求的資用壓頭不同時，壓差控制點選在要求資用壓頭最大的用戶處，其壓差設定值為所要求的最大資用壓頭。在運行中保證該用戶的供回水壓差不變。比如說，由于熱用戶的調節導致流量減少，壓差控制點的壓差升高，降低循環泵的轉速，恢復其壓差設定值。

3．一次網的調節（圖3）

由熱源至熱力站的一級管網，宜采用分階段改變流量的質調節方式。根據采暖期室外溫度的變化，可將采暖期分為不同階段。在不同階段調整鍋爐運行臺數和后來水泵運行臺數，分階段改變一級管網循環流量。同時根據室外溫度的變化，改變熱源的從回水溫度。這樣可保證熱源的安全運行，又達到理想的節能效果。

應該注意的是，我們希望二次網的供水溫度只與室外溫度有關，不因一些用戶的調節而改變，影響其他用戶。這樣，熱力站內應充溫度自動調節裝置。氣溫補償器給出隨室外溫度變化的水溫調節曲線，對應一個室外溫度，有一個供水溫度的給定

值。當室內某些溫控閥動作時，二次網的供水溫度就會發生變化，氣溫補償器就會通過信號動作，調節一次網通過換熱器流量，使二次網供水溫度保持在設定的運行曲線上。

集中供熱分戶計量作為一種新型的供熱模式有很好的發展前景，在節能方面相比傳統的供熱方式有明顯的優勢。本文所分析的"新雙管"供熱系統是這種新型的供熱模式之一，在實踐中，應不斷總結經驗，改進完善。做為年輕的工程設計人員，希望能以此向同行師長求教。

篇（7）

Abstract:Afterimplementingheatmetering,thereareseveralquestionsfordesigners,constructersandoperators.Thispaperrespectivediscussesloadcalculationandheatpreservationofwalls,selectionofindoorheatingsystem,adjustmentofheaterandheatingnetwork,methodofheatmetering,gatheringheatingfee.

Keywordshouseholdheatmetering,loadcalculation,selectionofheatingsystem,adjustment,gatheringheatingfee

2000年2月份，建設部頒布了《民用建筑節能管理規定》，鼓勵發展供熱采暖系統溫度調控和分戶熱計量技術與裝置，推動溫度調節和戶用熱計量裝置，實施供熱計量收費。在由傳統供熱方式實施計量收費方式轉變的過程，無論是設計者，還是供熱公司都必須注意到這不僅只是收費體制的改革，而且是對傳統的設計觀念及運行模式都是一個挑戰。分戶計量的首要目的是為了使供熱運行節能，是要為熱用戶提供調節控制手段，使他們根據熱舒適度的需要調節控制采暖量，為此供熱就必須是高質量的。而要實現供熱的高質量，不能僅靠安裝熱表、溫控閥和加一些調控設備就可以解決的，還需要設計人員、施工人員及運行人員轉變觀念協同一致探討適合我國分戶計量的方法。筆者現就轉變過程中需要解決的幾個問題如：負荷的計算與圍護結構的保溫、室內采暖系統方式的選擇、熱源與熱網調控、熱計量方式和熱費的收取等問題做一點探討。

一、負荷的計算與圍護結構的保溫

熱負荷計算是室內供熱系統設計的基礎。首先傳統的用熱指標估算熱負荷的方法不可取，另外由于害怕暖氣不熱而盲目加大熱負荷值使散熱器安裝面積過大，導致散熱器支管上調節控制困難的做法更應當避免。其次，分戶計量總是和分戶室溫調節分不開的，讓用戶根據自己的生活習慣經濟能力等在一定范圍內自主選擇室內供暖溫度，當然也就自主的解決了供暖付費的多少，但是熱這種特殊的商品與其他的商品有著明顯的區別，居住建筑中各住戶在使用熱時并不是孤立的而是相互聯系的。允許各戶獨立調控室溫，則必將使得各住戶間可能存在一定的熱傳遞。傳統的負荷計算是以所有住戶室內維持相同的溫度為基礎，沒有考慮上述熱傳遞帶來的影響，如果我們在分戶調節的供熱系統上仍然沿用這種負荷計算方法，則當某住戶控制的室溫較低時，其它的住戶會由于熱傳遞而使設計的室溫要求得不到保證，這時則需要在原有負荷的基礎上增加附加負荷，而這個附加值絕不是在傳統的設計負荷的基礎增加一個固定的百分比，因為這個附加值是和房間的性質相關的。但在實際生活中，雖然對熱舒適的感覺因人而異，實際的溫差卻是有限的，而且相鄰住戶因某種原因關停采暖的幾率也比較低。所以住宅采暖熱負荷計算可以先適當提高室內設計溫度，不考慮因實施分戶熱計量而帶來的影響，而應把解決方向放在圍護結構的保溫上。

對于圍護結構的保溫，重點是放在戶間圍護結構的保溫上，還是護結構的保溫上？戶間圍護結構的保溫做法需增加可觀的投資費用和占有一定的建筑空間，雖然降低戶間圍護結構的傳熱系數，但戶間溫差反而會增大，問題依然存在。對照我國建筑節能和墻體改革的艱難歷程，可能難以實現。而且目前我國住宅結構的保溫水平還比較低，所以我們應將圍護結構的保溫的重點放在護結構上，這樣可以得到更好的綜合效益。

二、室內系統方式的選擇

雖然基本適合計量供熱的室內系統方式有很多種，但為了使熱計量系統符合國情，我們不應當完全照搬國外，應在保證基本控制功能的前提下盡量節省投資因地制宜采用不同方案。對于舊有的垂直單管系統，可在散熱器上加恒溫閥，垂直雙管系統可在供回水立管間加定壓差控制進行改造。對于新建系統，目前業界人士認可的有：①戶內所有散熱器串聯或并聯成環型；②布置成章魚型，既戶內設小型分集水器、散熱器間相互并聯、布管方式成放射狀；③低溫地板輻射采暖。下表為這幾種系統方式的優缺點比較。

表1幾種可按戶計量的室內系統方式的優缺點比較

系統形式

優點

缺點

水平單管串聯系統豎向無立管，不影響裝修

分室控溫比較困難，管線過門需處理，每組散熱器需設跑風

熱管板式散熱器的水平單管串聯系統

豎向無立管，不影響裝修；每組散熱器不需設跑風

分室控溫比較困難，管線過門需處理

水平單管跨越系統

可分室控溫；豎向無立管，不影響裝修

管線過門需處理，每組散熱器需設跑風

上供下回雙管系統

可分室控溫，調節性能優于單管系統；每組散熱器不需設跑風

豎向有干管，屋頂有干管，對裝修影響較大，回水管線過門需處理

上供上回雙管系統

可分室控溫，調節性能優于單管系統；無管線過門及地面處理問題；放氣方便

豎向立管多，屋頂干管多，對裝修影響較大

下供下回雙管系統

可分室控溫，調節性能優于單管系統；墻面豎向無立管，不影響裝修

下部雙管，隱蔽困難；管線過門不好處理；每組散熱器需設跑風

低溫地板輻射系統(埋地管道采用交聯聚乙烯、聚丁烯或鋁塑復合管)

可分室控溫，調節性能優于單雙管系統；無散熱器，不占室內空間，易于裝修；溫度梯度合理，室內熱環境好

溫控閥集中設置在分水器處，各室溫度需遠程控制；管線埋地，切需要設隔熱及構造層，因此層高需加高6～10厘米，造價較高

章魚式系統(埋地管道采用交聯聚乙烯、聚丁烯或鋁塑復合管)

可分室控溫，調節性能優于單雙管系統；管線埋地敷設，墻面豎向無立管，不影響墻面、地面裝修，較美觀

管線埋地，需要設隔熱及構造層，因此層高需加高，造價偏高；每組散熱器需設跑風

筆者認為：對面積較小的戶型，可采用水平單管串聯系統，在總入口設溫控閥；水平單管跨越系統可用于面積較大、房間較多的住宅；上供下回雙管系統用于一般住宅裝修難于處理，比較適合一戶擁有兩層的越層式住宅；低溫地板輻射系統、章魚式系統只要管材及施工工藝過關，優點很多，但其初投資較高，可用于一些高檔宅。

1|2

三、熱網及熱源的調控

要保證供熱的高質量，供熱系統就要有完善的調節控制措施和高水平的運行管理。實施分戶熱計量后，供熱系統的調節控制必須加強，以適應整個系統的變流量運行的需要。當熱用戶進行調節時，那么熱源處應該能夠調節供熱量，使其跟蹤所需熱負荷的變化，如果熱源處不能很好地跟蹤預測熱用戶的用熱量，則必將使熱用戶處的計量裝置的節能功效大減。但用戶也不會象"人走燈滅"那樣頻繁啟閉，所以我們也不應該過分夸大供熱系統調控的不確定因素，并以此對熱網及熱源的調控的硬件配置提過高的要求。

熱源設備的燃燒調節、運行過程熱媒的總體質調節和變流量調節、建筑入口和戶內入口的壓差或流量控制對于滿足熱用戶的要求和挖掘現實節能潛力，是十分必要的。熱源條件較好的系統(如城市熱網供暖系統)在非嚴寒期供熱過量，不僅大量浪費熱能，也因室溫過高反而使室內舒適度變差。但對于目前我國的大部分供熱系統，熱源設備的燃燒調節、運行過程熱媒的總體質調節除了采用自動調控裝置外，還可以采用手動調節，尤其是投資條件較差和總體供暖不足的系統更應如此。所以熱源的運行人員及物業的供熱管理人員應提高業務素質、轉變觀念，做到計量供熱調控的"軟件"和"硬件"的匹配，充分發揮"軟件"的作用。

對于設計人員，應認識到系統的水力平衡是確保計量供熱實施的重要環節，而且靜態平衡是動態平衡的基礎。靜態平衡是指設計計算條件下各環路流量的理想分配，所以在設計中，應對室外區域管網進行合理的統籌設計，對室內外系統要進行嚴格的水力平衡計算。動態平衡則是當熱用戶進行調節時，系統能夠對各環路流量進行相應合理分配。設置必要的調控設備，是為滿足計量供熱的需要，而不能認為設置調控設備就可取代水力平衡計算。

四、熱計量方式和熱費的收取

在熱用戶裝設溫控閥熱量表的初衷是為了節能，是在更好地滿足人們熱舒適度的前提下為節能提供技術措施，所以我們應該進一步強化整個供熱系統的量化管理，在熱源、建筑供暖入口和分戶實行三級計量。熱源與各建筑供暖入口熱量計量值的差額，可以考核管網的輸送效率是否達到節能設計標準的要求。各建筑供暖入口熱量計量值是確定該建筑物供暖費的依據，也可為熱源和熱用戶之間的供需協調和熱網的調控提供科學的依據。

實行計量收費，則熱就變成一種商品，用戶就有了買不買和買多少的選擇自由，而且也有了實現這種選擇自由的手段。但是熱又不是一般的商品，也就是前邊提到的用戶間傳遞性，在實施分戶計量后這種熱傳遞是不能忽視的。在熱價的確定上，我們還有待進一步探討，按照北京地區的供暖條件分析和計算：維持室溫5℃的供熱變量，已達維持室溫18℃供暖量的49%；維持室溫12℃的供熱量，已達維持室溫18℃供暖量的69%。根據有關人員的計算和實測，當周邊正常供暖時，不供暖房間由于戶間傳熱作用室溫可達12℃以上。因此有理由認為任何用戶應為維持建筑的總體熱環境，負擔基本供暖費用的70%左右。因此普遍認為熱費的收取應該保留相當的面積分配，減小按熱計量分配的比例。

篇（8）

1．2模型設計與變量選擇目前國內用于解釋盈余管理動機的文獻均機會主義觀點展開的。因此本文參考吳戰篪等（2009）[5]的盈余管理指標，將“利潤平滑”作為我國上市公司盈余管理的動機。在此基礎上分別設計了交易性金融資產和可供出售金融資產已實現投資收益的盈余管理模型。模型（1）選取持有可供出售金融公允價值變動的公司，檢驗可供出售金融資產已實現投資收益的盈余管理行為；模型（2）選取持有交易性金融資產公允價值變動的公司，檢驗交易性金融資產已實現投資收益的盈余管理行為。模型中被解釋變量Inv表示金融資產已實現投資收益占利潤總額的比重，各變量的定義如表1所示。其中，主要變量的含義如下：Inv主要描述金融資產已實現投資收益對公司利潤總額的影響。由于上市公司對投資收益附注信息的披露存在較大差異，交易性金融資產和可供出售金融資產的投資收益無法區分，因此本文借鑒了牟韶紅（2010）[1]的指標選取方式，采用扣除聯營和合營企業投資收益后的投資收益作為替代數據。Tfu和Sfu表示金融資產未實現投資收益占公司利潤總額的比重。當期發生的公允價值變動損益在處置之前為金融資產的未實現收益，一旦處置便轉化為已實現收益。因此，我們預期已實現收益與未實現收益存在負的相關性。Tfa和Sfa用于衡量兩類金融資產四個季度之間的波動，表明金融資產存在價值變動、出售或購入，這些變化都會間接地影響到已實現投資收益的大小。波動性越大，可能越與本期內的數量變化有關，即本期發生出售或購入比較頻繁。此外，借鑒大多數文獻普遍做法，本文其他控制變量包括公司規模、風險水平、是否同時持有另一種金融資產公允價值變動、年度變量以及行業變量。

2實證結果與分析

我們的回歸模型均采用多元線性回歸分析，表2列示了各組樣本的回歸結果。模型1的回歸結果顯示，盈余管理的系數顯著為負，表明盈余下滑的公司通過出售可供出售金融資產實施了以“利潤平滑”為目的的盈余管理。同時可供出售金融資產未實現收益指標Sfu顯著為負、季度波動指標Sfa顯著為正，表明當期存在可供出售金融資產的價值變動、出售或購入行為，這些變化間接地影響到已實現投資收益的大小，即本期可供出售金融資產交易越頻繁，產生的投資收益占利潤的比重越大。模型2的回歸結果顯示，變量EM的系數顯著為負，表明盈余下滑的上市公司利用交易性金融資產實施了以“利潤平滑”為目的的盈余管理。但是，交易性金融資產季度波動指標Tfa并不顯著，說明上市公司并不存在通過頻繁買賣交易性金融資產調節其已實現收益行為。因此我們得出，上市公司通過交易性金融資產已實現收益進行盈余管理，但是并沒有通過頻繁買賣交易性金融資產“實現”收益。與此相反，由于可供出售金融資產未實現收益不直接體現在利潤表的損益科目，因此上市公司會通過頻繁買賣可供出售金融“實現”收益，達到盈余管理的目的。

篇（9）

1建立完善的管理制度體系

要想從根本上實現計量工作的規范化管理，就需要以完善制度體系的構建為基礎，按部就班的落實相應的管理要求，以合理且準確的實現對商品質量的檢測，進而將最為接近事實的結果呈現出來，而在此過程中，一旦出現測量的不確定性問題，就要求要結合實際計量檢定工作之需，合理的定位計量方法。因此，在構建相應管理制度體系的過程中，首先，要以現有相關法律法規為基礎，落實法制計量，通過對計量單位、計量方法以及計量設備等嚴格規范來確保計量檢定工作的有序開展，進而提高計量結果的真實性，保護人們的根本利益不受侵害。其次，以明確的責任制來實現權責的明確劃分。新時期下，實現規范化管理的基礎之一便是落實責任制，以在明確權責的基礎上，確保相應崗位工作人員能夠積極的參與到工作中。再次，實現嚴密審查制度的建立。為了確保計量檢定結果的真實性、客觀性，就需要以嚴格的審查制度來規范鑒定書的簽訂，要以多人在崗且多人簽字的方式來簽訂檢定證書，并要對原始記錄進行保存，在進行評定時，同樣需要按照相應的規章制度來實現規范化的操作。在實際落實管理制度體系的過程中，需要在明確權責的基礎上，將其與經濟責任相結合，以激發相應工作人員的積極性，在良好的競爭環境中實現計量檢定工作的規范化落實。

2提高計量人員的專業能力素質

在制定完善規章制度體系的基礎上，為了確保能夠實現計量檢定工作的有序落實，提高相應管理工作的效率與質量，就需要全面提高相應計量人員的專業能力素質。具體來講，需要從計量人員職業技能與職業素養兩方面著手：首先，在技能水平上。在當前的市場經濟環境中，要求要進一步提高計量檢定的規范性與準確性，滿足實際標準的要求，而這一目標的達成就要求相關的計量檢定人員要具備較高的職業技能，因此，這就要求要進一步加大對相關工作人員的培訓力度，在更新其管理理念的基礎上，實現其知識與技能的更新換代；在職業道德素養上，要加大相關法律法規發面的培訓，使其能夠在知法懂法的基礎上，認真履行法律的要求，按照相應的規章制度嚴格的約束自身的行為，進而以較高的職業道德素養來落實自身的職責。此外，要以帶證上崗的方式來強化對工作人員的管理，并以定期抽查考核的方式來確保員工掌握豐富的理論知識與技能。

3建立檢測設備管理維護規章制度

對于計量檢定機構來講，其各項工作的開展離不開相應設備的支撐，因此，在落實規范化管理過程中，需要以完善的設備管理維護制度的構建來加強對設備的管理力度，實現對設備的有效維護，確保設備能夠實現對各項工作的有效支撐。在實際落實的過程中，隨著科學技術的發展，要求要實現設備的更新換代，以確保相應的檢測結果能夠接近真正狀況。在此基礎上，要建立相應的管理制度體系，要以現有法律法規的相關規定為基礎，嚴格把關計量檢測工作的開展，并要實現對相應檔案的完善歸檔與保存，并落實相應的管理職責；同時，在實際應用設備的過程中，必須以相應的標準化規定對設備進行連接，確保相應的計量檢測結果的精準性。

4構建完善的激勵機制以調動員工的積極性

之所以將構建完善的激勵機制進行單獨闡述，是基于當前社會主義市場經濟的實際發展狀況，為了避免因行業存在等現象而影響到計量檢定結果的精準性，進而侵害到消費者的合法權益，就需要構建完善的激勵機制，并使其與經濟效益掛鉤、樹立良好的榜樣，從而激勵計量檢定機構能夠以規范化管理的落實來提高計量檢定結果的精準性，提高相應崗位工作人員的職業道德素養，使其能夠始終圍繞黨的八榮八恥而踏實且認真的履行自身的職責。

篇（10）

一、介紹

各城市集中供熱普及率有很大提高，為提高城市人民生活水平，改善城市大氣環境質量，能源利用率的提高發揮了重要的作用。對于天津大學來說，已經實現100%的集中供熱。如何在實現了集中供熱這種情況下，制定合理的收費模型式是值得探討的問題。熱計量方式和熱計量裝置的選擇主要有熱分配式和熱量表式兩種熱計量方式。熱分配式計量方式特別是采用蒸發式分配表進行計量，投資少，免維修并容易修正，（包括將系統沿程熱損失由最終熱用戶承擔），不需校正，但抄表和計算熱費煩瑣，不直觀。熱量表計量較為直觀。但投資大、維修管理校正復雜。根據國情特別是節能效益選擇經濟合理的熱計量裝置是必須考慮的問題

為了檢驗我們自選研制的蒸發式熱分配表是否達到歐盟標準EN835-1994，同時為了研究基于蒸發式熱分配表的計量收費中遇到的技術經濟問題。從2001年2月21日到3月22日的采暖期，在天津大學院士樓進行了自行研制的XH型蒸發式熱分配表的集中供熱計量現場試驗。

二、散熱器散熱量的測量原理和蒸發式熱分配表的測量原理

1．一個散熱器的散熱量一般可按下式求得：

（1）

式中：ρ熱水的密度；CP定壓比熱；V熱水的體積流量；（tv-tr）進水和回水的瞬時溫差；Z加熱的時間散熱器傳遞給房間空氣的熱量我們可用下式求得：

（2）

式中：QN在水溫為90℃，回水溫度為70℃，房間溫度為20℃時的散熱器散熱功率（由標準實驗臺根據標準對散熱器進行檢測所得到的散熱功率，通常稱它為標準功率）。

Δtm散熱器中熱水平均溫度和房間空氣溫度之間的溫差，n：散熱器特性指數。

2．蒸發式熱分配表的結構及測量原理

蒸發式熱分配表由導熱板、表管、表罩及蒸發液等組成。蒸發式熱分配表屬于輔助測量儀表，它不是精確表達物理量，只能用來提供相對的分配份額。蒸發式熱分配表的測量本質是對安裝在散熱器表面一定高度上的熱水溫度作出反應，它是按照公式（2）來工作的。蒸發式熱分配表的運行只與具有特征性的，對散熱量起決定作用的散熱器表面平均溫度（或者說熱媒在散熱器中的平均溫度）有關。未經處理的蒸發表讀數只是被測散熱器表面特征溫度對時間積分的近似值。它所表示的只是一個與采暖散熱器實際熱耗或整個用戶總熱耗有關的、無量綱的相對值。

蒸發式熱分配表是借助表外殼后背來接受散熱器的導熱的，通常是用螺絲或粘結劑將其同體現熱媒平均溫度的散熱器表面處相連接。熱媒向蒸發液體傳熱的實現是先由熱水向散熱器內壁，再由散熱器外壁和蒸發表的外殼后背及蒸發液管外壁傳向蒸發液體的。

未經處理的蒸發表讀數只有經過與被測散熱器標準散熱功率QN有關的評價因子KQ和蒸發表與散熱器表面的熱接觸特性評價因子KC等其它評價因子處理之后才能反映出被測散熱器真正熱消耗值的近似值或這個散熱器在總熱耗量中所占的比例。本次研究自行研制的XH型蒸發表采用統一刻度盤，其反映各組散熱器散熱在總熱耗量中所占的比例。本次研究自行研制的XH型蒸發表采用統一刻度盤，其反映各組散熱器散熱在總熱耗量中所占的比例。它的特點是：盡管各組散熱器的片數或型號類型千差萬別，但只要測量液體的工作溫度和工作時間相同，所得的讀數值利用評價因子KQ和KC進行換算處理后，最終得到實耗值。

我們將天大院士樓一幢樓作為一個熱計量單位，在其熱力入口處安裝一塊熱量表，熱用戶的每組散熱器上安裝一塊蒸發式熱分配表，就組成熱量計量系統。熱量表計量單位所有熱用戶的消耗熱量，蒸發式熱分配表測量沒個熱用戶每組散熱器發熱量的比例。每個采暖季節開始時，記錄每只蒸發式熱分配表的初始數值：采暖季節結束后，記錄每只蒸發式熱分配表的終數值，其差值是表管內液體的蒸發量，即蒸發刻度值。據此進行準確的消耗量計算和公平的熱分攤計算，以帳單的形式，將采暖季的實際消耗熱量及應付熱費通知每個熱用戶。

三、現場試驗基本情況

1．天津大學院士樓的供熱系統情況

天津大學院士樓位于天學四季村內，是新建的高檔院士住宅。天津大學院士樓為6層磚混結構，樓的建筑面積2520m2。天津大學院士樓設1個入口門，12套房，每套房建筑供熱面積172m2。熱源是校集中供熱鍋爐房，供熱設計供、回水溫度是90/70℃。天津大學院士樓的供暖系統采用上供中回的形式，在散熱器的進水管和出水管間加裝跨越管，散熱器進水支管上裝設Danfoss產RTD-G型恒溫閥，是單管帶跨越管的順流式系統。散熱器采用鑄鐵TFD700-Ⅲ型。

2．蒸發式熱分配表的熱量測量系統

蒸發式熱分配表的試驗系統由樓棟熱力入口的熱量表和安裝在每組散熱器上的蒸發式熱分配表組成。熱量表采用Honeywell產的UltraflowⅡ65-54型熱量表，用來測量天津大學院士樓供熱量。蒸發式熱分配表的安裝位置在歐盟標準EN-835中規定，應當選擇那些在盡可能廣的散熱器工作范圍內，盡可能準確的體現散熱量與表讀數的關系的地方。在通常情況下，這個位置在熱媒剛好流經了其在散熱器中總路徑的四分之一的地方。對于垂直穿流的輻射散熱器（片式、管式和板式散熱器），熱分配表的固定位置應位于散熱器豎向中軸線上高度的66%～80%之間。由于考慮到熱力調節閥的使用，安裝位置選擇TFD700-Ⅲ型散熱器上75%的高度。如圖1所示。

四、供熱計量結果及各戶用熱量熱費分攤計算

1．供熱計量

2001年2月21～2001年3月22日間，天津大學院士樓總供熱量37.8MWh。

在2001年2月21日8：00供暖前，對熱分配表逐個進行檢查，看是否有松動和位置偏差現象：記下各蒸發式熱分配表的初讀值。在2001年3月22日22：00，采暖季結束時，記下各熱分配表的終讀值。各計量讀值是終讀值與初讀值的差值。根據各戶蒸發式熱分配表的讀值，并對散熱器進行功率修正，按熱量分配計算方法，各用戶熱量計算結果，見表3。

2．用熱量熱費分攤計算

推廣供熱計量收費的難關不是"計量"而是"收費"計量。供熱前應有一個合理的社會平均供熱成本以確定合理的熱價。分攤的理由如下：城市供熱是由熱源、熱網、熱用戶（室內采暖系統）組成的封閉、復雜的循環系統。是根據最不利氣象條件下的最大熱負荷建設的。供熱系統建成后，無論用戶是否用熱或用熱多少，都要有固定投入的人力、物力、財進行運營、維修和管理。這部分費用是固定的，是計算面積熱費的主要依據。供熱系統在向用戶供熱時，除固定費用外還會消耗燃料電力，水和勞動力投入相應資金。這部分是變動費用，是計算計量熱費的主要依據。合理確定面積熱費，計量熱費在總熱價中的分攤比例十分重要。國外固定熱費是總費用30%～60%。變動費用（計量熱費）是熱費的70%～40%。變動部分比例較大可以鼓勵用戶節能，但仍需保證定定的固定部分比例以保證供熱企業的運行。

根據天津大學供熱服務中心提供的2001年2月21日～2001年3月22日間的天津大學院士樓總熱費為4158.00元，面積費用分攤比例本次研究定為60%，計量費用分攤比例為40%。

根據我國北方地區采暖的室外氣象參數和建筑保溫現狀在同樣條件下，不同樓層、朝向、位置的住宅所消耗的熱量會有較大的差別。所以，在計算熱費時根據樓層、朝向、位置進行修正是必要的。所以，我們分三種情況作了熱費分攤計算：

（1）考慮朝向、位置、層數等修正，按上述熱費分攤比例計算；

（2）考慮朝向、位置、層數等修正。按照我國暖通技術人員對房間熱負荷影響因素的分析，確定相應的修正系數。其

中：

朝向修正系數北、東北、西北向：-30%；東、西向：-5%；東南、西南向：-15%

墻體修正系數雙面外墻：-13%；層數修正系數中間層：0%；頂層：-35%；底層：-20%

（3）按照德國標準考慮朝向、位置、層數等修正，相應的修正系數為：

朝向修正系數南向：0%；東北、西北向：-20%；東南、西南向：-15%

層數修正系數中間層：0%；頂層：-10%；底層：-10%

對朝向、位置、層數等修正系數，按上述三種不同的處理方法，對各戶熱費計算結果進行比較，見圖2所示。

圖2：不同朝向，位置，層數修正后熱費計算結果

由圖2看出，對朝向、位置、層數用其修正系數，按三種不同的處理方法，即不考慮修正、按我國暖通設計修正、按德國標準的修正，對天津大學院士樓各戶熱費計算結晶進行比較，表明各戶熱費發生了變化，但其數值相差不大。

五、結論及建議

1．蒸發式熱分配表在天津大學院士樓發行后的單跨越式供熱系統中運行狀況良好，證明單管跨越式順流系統適合選用蒸發式熱分配表作為熱計量手段。

2．根據蒸發式熱分配表在2001年2月21日～2001年3月22日間的讀值進行熱量分配計算，該樓12戶居民所消耗熱量的總數與總熱量相一致。證明在室外溫度較高，供水溫度較低的情況下，通過對蒸發式熱分配表蒸發刻度的修正，可以用于較低供水溫度條件下。

3．各戶熱費計算結果與熱量分攤計算中的分攤原則和修正系數有關。對朝向、位置、層數及其修正系數，按三種不同的處理方法，即不考慮修正，按我國暖通設計修正、按德國標準的修正，對天津大學院士樓各戶熱費計算結果進行比較，其數值相關不大。表明對于類似天津大學院士樓這種大戶型高檔住宅，由于面積較大，面積熱費分攤比例大于50%時，面積分攤的熱費較多；同時房間較多，房間各種朝向都有，會對計量分攤熱費起到中和作用。此時朝向、位置、層數對總熱費的影響較小。建議大戶型高檔住宅可以不附加朝向、位置、層數修正。但對于一般公寓式住宅（少于100m2），同時面積熱費分攤比例小于50%時，必須考慮朝向、位置、層數修正。

篇（11）

二、對政府機關職能部門審核的難度。

首先，職能部門的地位優勢和心理優勢，對審核員的心理壓力較大。主要是職能部門對內對外的接觸面廣，接觸的層次較高，所處的地位具有一定的優勢。此外，相對來講職能部門工作人員的溝通應對能力強，人員整體素質較高，掌握本部門的信息比較及時和準確，具有一定的心理優勢，相對來講，對審核員心里壓力較大，把握分寸比較困難。第二，職能部門工作性質決定界定其產品實現的過程和工作質量比較困難。一般來說，職能部門主要的工作職責是研究和制定政策、文稿起草、上傳下達、督促檢查、信息服務、新聞宣傳、參謀輔政、基礎保障、組織協調等，主要活動過程既有對內部的，還有可能是面對上級部門或相關單位、媒體等外部機構，其產品實現過程難以界定，質量目標難以量化，監視測量難以操作。第三，審核員擔心產生審核后期負面效應（主要指內部審核）。考慮到職能部門本身就是管理部門，而且靠近領導，話語權重較大。對來自基層單位的審核員而言平時都是接受其管理和指揮，彼此熟悉，不敢得罪，怕引起誤解。對來自其他職能部門審核員而言，大家平常還要相互合作，怕傷了和氣產生后期負面效應，甚至影響部門之間的關系等等。

三、審核要素和建議。

1.領導作用

體系主管部門或認證機構要做好政府機關的前期溝通，重點是得到主要領導的理解和支持。和諧開明的機關文化，是順利開展質量管理體系審核工作的前提，最好在首次會上或機關內部工作會議上，主要領導能夠做出部署和動員，使機關工作人員正確認識體系審核的積極意義，消除顧慮和消極情緒。

2.前期準備

審核組成員要做好前期準備工作。熟悉被審核部門的主要職責和體系文件，了解其工作特性、質量目標、重點工作、內部分工、工作流程和程序、不合格情況的產生和處置、工作風險以及其他不確定因素，如果條件許可最好要了解該部門主要領導、分管體系工作的領導性格特征，工作習慣，對體系工作的態度等因素，只要預先做好前期準備，備足了功課，才能有底氣。否則，只能被對方占據主動，牽著鼻子轉，或草草收兵了事，當然不會發現有價值的情況，這樣的審核質量是可想而知的。3.組長能力審核組長做好開場，主動營造輕松的審核氛圍，心理上占據主動。要緊緊依靠職能部門的主要負責人或體系分管領導，爭取得到他們的理解和支持，審核員要主動做自我介紹，開誠布公講明來意和審核要點，強調收集符合性證據也很重要，融洽關系，消除疑慮。一般來講，正式審核從了解其內部人員分工情況和近期的工作重點或創新事項展開比較好，給被審核方的感覺不是來挑刺兒的，是來幫助尋找工作有效性和改進工作的，審核氣氛自然會和諧許多，有利于后續審核的開展。

4.審核思路

面對被審核方審核員要少兜圈子，直接切入正題，循序漸進。審核思路可以依照職能部門的職責權限、質量目標、績效指標、重點工作策劃，制度建設或體系文件的策劃，公文處理、工作監督檢查，質量統計分析，工作總結（或階段性）匯報，不合格事項的處理，工作改進，群眾來信來訪的接待和處理，政務信息公開事項的更新，重大事項的督辦和反饋、信息化管理等，如果有創新性工作事項也可作為重點關注事項，同時，要根據部門特點和審核時間的安排，抽取關鍵的工作事項，最好能涵蓋策劃、實施、監督和改進過程。對職能部門著重介紹的工作亮點要注意傾聽（注意控制時間），一方面獲得體系運行的符合性證據，肯定其成功所在，另一方面看是否還有改進之處或沒有形成閉環的地方。

5.現場審核方法

審核員在審核現場一旦發現問題線索，按照系統管理的思路分析，找出問題的根源。在職能部門發現的問題主要來自兩個方面，一方面是對部門的審核中直接發現，另一個方面是來自對基層單位審核時所發現的問題根源間接指向職能部門。如果在審核過程中發現了職能部門在質量目標、工作策劃、監督檢查、工作時限（行政許可或行政審批事項）、不合格處置、糾正措施或預防措施等方面的問題應該詳細記錄，不能放過任何疑點，如：存在工作漏洞，與文件要求不符，與現行有效的法律法規不符，工作事項未形成閉環或問題重復發生等，都需要審核員進一步調查，深入尋找問題產生的原因，認真聽取被審核部門合理的解釋或說明，通過綜合分析，找到問題產生的關鍵因素，作出恰當的判斷，便于其有效整改。此外，要客觀分析職能部門現行管理的有效性，假如某項工作雖然沒有制定相關的文件，但工作秩序有條不紊，工作事項的完成情況也好，就沒有必要揪住不放，一味強調標準要求，給人以古板教條的印象，反而不利于審核的順利展開。

6.問題確認

審核現場雙方對問題點應該當面確認，做好客觀事實的描述，判斷要慎重。一旦發現了與體系文件、上級文件、法律法規、標準或其他規范要求不符的事實，應詳細記錄客觀情況，理順客觀事實與工作依據之間的邏輯關系，在審核現場向被審核職能部門的相關工作人員或領導當面指出，不能模棱兩可，力爭得到對方的確認，避免產生事后分歧。對一些有爭議的事項可以暫緩審核，不要耽誤時間以免影響下面的審核，待完成了所有既定的審核任務后，再最后澄清爭議事項。

7.策略與原則

審核員要注意工作方法，講究策略，爭取部門負責人的理解和支持。由于機關工作的獨特文化氛圍，比較注重面子，審核員要換位思考，講究策略。一是澄清事實，將所收集的客觀事實依據審核準則描述清楚，與被審核方達成一致；二是最好把問題指向部門，不要把問題歸咎于一個人身上，這樣做不僅能引起部門領導重視，系統考慮解決問題的措施，而且也體現公平。三是在做出審核結論之前，還要與職能部門的主要負責人交換意見，爭取他的支持。四是如果遇到不配合審核、抵觸情緒大的工作人員，不要發生正面沖突，要耐心解釋，爭取理解和配合。五要堅持原則，發揚堅韌不拔的精神，不隨意改變審核方向和審核判斷，做到實事求是，客觀公正。

8.審核員選派

在政府機關內審工作中，體系管理部門對參加審核職能部門的審核員要給予保護。對于機關職能部門的審核，最容易產生為難情緒，心理壓力最大的主要是參加內審的審核員，往往礙于情面不敢深入審核，怕影響人際關系，這種心情可以理解，這種狀況也在所難免。因此，體系主管部門在派出審核組的之前要周密考慮，派出的審核員盡量不要全部是該職能部門直接下屬單位的人員，最好搭配組合，既有利于專業互補，也避免與被審核方有直接關系的審核員正面接觸，兼顧公正性和專業性。此外，明確審核組在現場只是收集客觀證據，與被審核方對發現的事實達成確認，把最后判斷是否開具不符合項留到審核小組集體決定或分管體系工作的職能部門確定，這樣做是為了留有余地，便于統籌兼顧，也是為了保護內審員，盡量避免影響以后的人際關系。