城鄉規劃論文大全11篇

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一、引言

運用市場手段為城市規劃行業提供知識產品、信息咨詢、管理信息系統建設、信息工作業務培訓等專業服務企業的發展，也催生了一門相對獨立的服務門類——城市規劃信息服務業。從當前來看，城市規劃信息服務既是城市規劃行業的分支業務，也是信息服務業或者出版行業的分支業務；從其運作方式來看，其更多具備的是信息服務業和出版行業的一般運作特征，而就其承載的內容來看，則主要是城市規劃的相關信息和服務。在城市規劃行業管理工作或信息產業中獨立劃分出城市規劃信息服務業，對于城市信息資源市場化發展具有重大意義。

二、發展城市規劃信息服務業的意義

2.1有利于更高效、更合理地配置城市規劃信息資源

獨立界定城市規劃信息服務業，有利于行業內部的相互交流，通過各業務環節的相互銜接，可以充分運用各方的資源，實現分工合作的效益。例如城市規劃平面出版媒體，可以通過其傳統的、權威性的渠道，在大量的信息中篩算出更有價值的城市規劃知識；城市規劃管理信息系統建設服務機構，則可協助各城市規劃管理部門、城市規劃設計機構建立與其他管理部門、設計機構、城市規劃電子出版機構等部門的互動平臺，提高信息供需雙方交流的便捷度和速度。因此，獨立劃分城市規劃信息服務業，有利于城市規劃信息供需雙方的相互結合，提高城市規劃信息資源的配置效率。

2.2有利于提高城市規劃信息服務的專業水平

如通過合理的引導和培育，一批原來從屬于城市規劃行業或者信息服務業、出版業的人才和隊伍得到整合，提高其服務于城市規劃信息工作的專業水平。例如在城市規劃管理信息系統建設過程中，有的業務環節既需要熟知城市規劃管理業務的人才，也需要系統建設人才，在當前這兩方面的人才和隊伍絕大多數是相互分離的，而隨著城市規劃管理信息系統建設業務需求的擴張，這種專業分離的人才和隊伍將會在業務合作過程中整合為專門的人才和隊伍，提高城市規劃信息服務的專業水平。

2．3有利于城市規劃信息管理服務工作的開展

促進城市信息資源市場化是當前我國城市規劃管理工作的一個重要方向。而城市信息資源市場化的發展，主要依托市場主體來實現。就全國層面的城市規劃信息管理工作而言，目前制定標準和工作交流等主要依托政府部門組織。而在城市規劃信息市場發育成熟以后，一些企業將通過自身的實踐經驗構建起更具操作性的產品和服務標準；企業間也將根據業務需求組織不同層面的交流，無需政府部門出面組織。此時，官方或半官方的城市規劃信息管理機構，則主要是依托企業進行產品或服務標準的制定和推行，營造良好的市場環境，為企業的發展搭建更為廣闊的平臺。就各城市層面的城市規劃信息管理工作而言，目前主要依托政府部門推進，存在各自為政、資源利用效率低、重復建設等問題。而在城市規劃信息服務企業發展壯大以后，通過采購專業的產品和服務，城市規劃信息管理工作也將從繁瑣的技術業務中擺脫出來，轉向宏觀層面的指導。

三、城市規劃信息服務業發展的機遇和條件

3．1信息(知識)逐漸成為規劃設計行業競爭的重要砝碼

隨著城市規劃設計行業市場化改革步伐的加快，設計部門的競爭也日趨激烈。作為知識密集型的行業，能及時、準確地掌握業務所需的各方面信息和知識，成了城市規劃設計機構在競爭中取勝的重要籌碼。在這種背景下，購買城市規劃信息產品和服務的機構和個人將越來越多，這將為城市規劃信息服務業的發展提供持久的、規模化的需求。

3．2城市規劃信息化工作的深化將促進政府層面的城市規劃信息服務需求

當前我國正在大力推行城市規劃信息化，多數大城市已經開展辦公自動化、檔案數字化、電子輔助報建等系統的建設。而數量眾多的中小城市的城建信息化工作尚未得到理想的推進。隨著城市規劃信息化工作的深入，每個城市都建立起完備的城建信息系統將成為必然，這將為城市規劃管理信息系統建設服務、信息工作業務培訓等服務帶來巨大的市場需求。

3．3部分城市規劃信息服務機構己積累業務經驗與市場運作經驗

近年來，國內一些城市規劃信息服務機構在實踐過程中，已積累豐富的業務經驗和市場運作經驗。如1999年成立的廣州城市信息研究所，就是依托廣州城市規劃自動化中心的部分職工為主體，以自動化中心原有的成果為基礎，面向市場提供城市規劃領域的信息技術開發和服務，現在已經成為了國內同行業中規模最大的民營企業，業務領域涉及規劃、環保、測繪、商業布點、人口統計等行業的信息技術應用，服務對象已經達到東北、華北、華東、西南、華南的幾十個城市。中國城建數字圖書館系列數據庫的運行商，也開展了面向個性化需求的服務，并制定了產品和服務標準。這些企業的發展，一方面為城市規劃信息服務業的發展提供了技術基礎，另一方面其成功的運作模式也可以為其他同類企業發展提供借鑒。

四、促進城市規劃信息服務業發展的對策及建議

4．1深化對城市規劃信息價值的認識

城市規劃信息的持有量，將直接影響到城市規劃編制的質量、決策的科學性以及城市建設的水平。而目前，有一些政府部門和規劃設計企業認為專門開展信息工作是一項負擔，將購買城市規劃信息產品和服務認為是一種浪費行為。這種觀念不僅不利于城市規劃信息服務業的市場拓展，更不利于政府部門與時俱進、科學決策，不利于設計部門把握時代設計理念、提供高水平的設計產品。為此，需要行業的信息管理部門、社團組織積極宣傳及依托城市規劃信息服務企業宣傳城市規劃信息的價值和作用，改變部分機構和個人的不正確認識。

4．2及時開展城市規劃信息標準化工作

城市規劃信息標準化是城市規劃信息服務發展的重要前提，沒有相對統一的產品標準、服務標準和交換平臺標準，交易雙方就難以達成交易或者交易成本很高。因此，在互聯的環境中，只有通過建立標準化體系，做到總體規劃、統一標準，才能發揮行業內部和行業之間各個節點的互動性，實現交易成本最小化，實現城市規劃信息服務業的良勝發展。

4．3促進政府部門的城市規劃信息資源共享

我國的城市規劃信息大部分為政府部門持有，而目前這些信息的共享程度普遍不高，另外不少城建檔案館(室)的信息化工作尚未起步或正在起步，信息質量不高。因此，促進城市規劃信息服務業發展，需促進政府部門的城市規劃信息資源共享，政府信息部門應當積極對所貯存的規劃信息進行深加工，并以一定的補償方式提供給城市規劃服務企業。

例如城建檔案館中的一些優秀設計作品和歷史照片，如果通過有償使用機制提供給城市規劃信息服務企業，再由他們加工、之后轉售給設計部門，則可作為某些歷史建筑復原重建的依據。

4．4調整城市規劃信息服務機構職能

目前，不少城市的規劃行政主管部門成立了信息服務中心，開發了辦公自動化系統、檔案數字化等工作；有些規劃設計單位也在辦公自動化系統的基礎上建設信息資料庫，向信息資源管理的方向發展。這種內設機構在信息化的初級階段對于提高辦公效率、促進內部信息共享起到了很大的作用，而對外的信息共享仍普遍處在較低的水平。隨著城市規劃信息需求的多元化、規模化，事業型城市規劃信息機構也需要重新定位，以適應信息市場化的需要。目前，這些內設的城市規劃信息機構，可向以下方向調整工作職能：主動提供有償的對外信息共享職能；注入市場因素，推進其向企業轉型；部分城市規劃信息管理部門可剝離具體的技術業務。

4．5培養城市規劃信息服務工作所需的專門人才

城市規劃管理信息系統的建設，需要業務分析、系統設計、編程、數據采集和輸入、系統管理等多方面的專業人員。其中有些業務環節是可以委托專業機構來完成的，但業務和系統管理等環節的人員卻是不可或缺的。隨著城市規劃信息化工作的推進，人才缺乏的弊端也將越來越突出。因此，建議在地理信息系統專業或者城市規劃專業中設立城市規劃管理信息系統建設的相關課程或專門成立分支學科，培養專門的人才，并鼓勵和支持一些機構依托豐富的實踐經驗開展城市規劃管理信息系統建設的業務培訓，如支持中國城建數字圖書館開展面向全國各地的業務拓展和培訓工作等。

4．6充分發揮行業協會的作用

在培育和促進我國城市規劃信息服務業發展的過程中，行業協會應積極發揮服務、自律和維權的作用。在當前可主要開展如下工作：在推行城建行業信息化過程中，通過資質認證，讓有水平、有能力的企業參與信息化的各項工作；通過企業實力、業績等評比，培育城市規信息行業的知名企業和服務隊伍，讓他們成為城市規劃信息行業發展的先行軍；為城市規劃信息企業協調價格、開展合作，甚至戰略并購等提供平臺和仲裁；為信息企業和政府、非政府用戶等供需各方的合作提供交流平臺；以運作相對成熟的機構為依托，制定城市規劃信息產品和服務標準；研究城市規劃信息和服務的價格機制，協助物價部門維護行業價格秩序；與城市規劃信息服務企業共同研究知識產權保護的相關對策和措施。

五、結語

城市規劃信息服務業作為新興的服務行業門類，其發展面臨著良好的機遇，并具備了發展的基本市場條件。政府有關部門與行業協會等機構應在信息資源供給、人才培養、標準建設、價格機制制定、知識產權保護等方面，對城市規劃信息服務企業進行積極的引導和大力支持，從而促進城市規劃信息服務業快速、健康、有序發展。

參考文獻

[1]雷翔，歐陽東．關于我國城市規劃信息資源共享若干問題的思考[J]．規劃師，2006，(5)．

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1．引言：

城鄉規劃的可操作性是一個歷久常新的話題，編制出可操作性強，實施性強的規劃，是每一位規劃師極力追求的目標。但規劃的實施往往受到政治、經濟、社會等客觀環境的影響和制約，規劃的有效實施，也需要從法律、政策、管理等方面創造促進其實施的環境條件。從規劃師自身角度而言，如何從改進規劃編制的方法出發，制定出科學性強、透明度高，廣泛反映社會意愿的規劃，來加強規劃的可操作性，是每一位規劃從業人員所認真思考的問題。

2．當前城鄉規劃可操作性不強的緣由

“城市規劃的問題，既是理論問題，更是實踐問題。從根本上說，城市規劃并不是為了“紙上畫畫”去編制文本，而主要的是付諸實施，它是一個從編制到管理、再到實施和反饋的連續過程”。[1]（馬武定）這一論斷從一個側面反映了城鄉規劃的本質，也揭示了規劃編制與實施之間的關系。

規劃與實施是一個不可分割的整體，規劃的目的是為了指導建設實施，規劃只有實施才能體現價值。不能實施的規劃不能算是合格的規劃。同時，實施可以反饋規劃中的一些問題，以便于更好的編制規劃。然而，由于存在規劃的可操作性不強，導致目前很多情況下規劃與實施的脫節，規劃成果成為“圖上畫畫，墻上掛掛”的擺設。規劃的可操作性成為規劃工作者的軟肋。究其原因，主要有以下幾個方面因素：

2．1偏重對空間形態等“硬”規劃的研究,缺乏對實施機制等“軟”規劃的認識。

規劃的實施分析需要實施機制的強力支撐，而實施機制往往涉及到各級政府的各個部門。由于受傳統“技術工具型”規劃編制技術路線的影響，規劃設計人員往往偏重對空間布局、空間形態等“硬”規劃技術的研究，而對實施機制等“軟”規劃的認識不夠。而一個規劃的實施與政府的財政體制、行政體制、社會保障體制等實施機制關系密切，如果規劃編制不能與現行的實施機制有效銜接，規劃的可操作性就無從談起。

2．2缺乏對實施路徑、建設時序的考慮，使規劃缺乏彈性。

事物發展的不確定性和復雜性都要求規劃方案有一定的彈性，以應對不斷變化的情況。然而，目前“靜態藍圖式”的規劃模式，使規劃人員往往忽視對實施路徑和建設時序的考慮，不能幫助實施者對規劃實施的路徑、時序做出較為明確和清晰的把握。現實情況稍微有點變化，規劃就無法應對，導致規劃應變性差，操作性不強。

2．3規劃方案的唯一性，使規劃缺乏科學性

事物發展存在的多種可能，然而，目前規劃過程中往往是強調規劃方案唯一性，把事物發展存在的多種可能方向，最終規劃成一種發展可能，對規劃的實施發展訴求存在的更多的可能條件分析不足，這使規劃缺乏一定科學性。也就降低了規劃的可操作性。

2．4、規劃設計過程中沒有充分反映民意，閉門造車，缺乏民意基礎。

我國規劃師往往存在一種觀念，認為規劃是一項需要復雜技術的職業，甚至受計劃經濟時代自上而下觀念的影響，視為技術官僚和技術精英。在內容上往往偏重在建設形態，空間形態的研究，缺乏對多元化的社會利益平衡的考慮。對規劃受外部各種變化的力量所作用的連續進程這一點，漠不關心。對民意訴求和社會各界其他的意見吸納不夠。使規劃不能體現多元主體利益的要求和充分反映民意，缺少可操作性的基礎。

2.5對實施主體認識的缺位，缺少與大部分實施主體的溝通

目前，規劃階段對實施問題研究的偏少，跟廣大的實施主體之間缺乏必要的溝通，也是導致可操作性不強的一個重要原因。規劃人員往往偏重與規劃編制組織主體的溝通聯系，在城鄉規劃領域內規劃編制組織主體一般是規劃建設部門，但是在現行的體制背景下，建設規劃部門不是一個綜合、全局的部門，她僅僅被賦予了一個專業部門的職權，只承擔了規劃實施一部分職能。這種工作方法導致規劃與相當多的實施主體的溝通不足，在規劃編制階段沒有充分暴露矛盾，揭示問題，沒有提出有針對性的對策。方案的可操作性也大打折扣。

3、提高城鄉規劃可操作性的對策與思路3．1重視多視角的切入，多目標的統籌，加強規劃“廣度”。

規劃中重視多視角的切入，可為規劃方案的制定提供多元的考慮因素，注重多學科與多價值觀的合作與交叉，可增強了規劃的“廣度”，使規劃的思路更加寬厚，為規劃更具有科學性，提供了較好的基礎條件。城鄉規劃牽扯到經濟、社會倫理、生態環境、空間布局等方方面面，若規劃論規劃，未免視線過于狹隘。因此規劃強調多視角的切入，按照目標與問題雙重導向的思路，強化多目標的統籌。為規劃方案的制定提供較為全面的視角考慮。

3．2以人為本，強調公眾參與的實踐規劃。

公眾參與是多元主體思想和觀念的交流、碰撞和整合過程，為不同利益主體對話，協調乃至最終走向合作構建了一個有效的平臺[2]。。公眾參與可以起到集思廣益的作用，從而有效減少規劃過程中的失誤。城鄉規劃涉及政府、公眾、開發商等多方主體，各方主體在目標導向和主體利益上會有所不同，在主體的的觀念和思想上，會存在著較大的分歧。因此，城鄉規劃編制過程中要多路徑推進規劃的公眾參與。通過公眾參與能保證規劃成果能夠較為全面地反映不同主體的要求和意見，通過公眾參與實現不同利益主體分歧的協調，減少實施中矛盾的激化。

3.3多方統籌，重視多部門利益的綜合協調，調動各部門參與規劃的積極性。

長期以來，城鄉規劃制度的研究往往集中在規劃部門本身，城鄉規劃獲得的權限也是建立在特定的行政組織結構基礎之上的。導致城鄉規劃編制的側重點也往往偏重在建設規劃部門歸口，對其他部門職能利益考慮不全，規劃的實施也往往得不到相關部門的應有的支持。城鄉規劃的綜合性要求在規劃編制過程中加深對其他職能部門職權與城鄉規劃之間關系的研究，重視多部門利益的綜合協調，突出各部門價值的導向，主動引導、明確職責，以期能得到了相關政府部門的積極響應，為規劃的實施提供良好的政府基礎，充分發揮城鄉規劃對社會經濟發展的統籌和綜合調控作用。

3．4重視規劃的政策屬性，加強“配套政策”的研究和支撐

規劃編制具有技術與政策的雙重特性，規劃成果既是藍圖，也是規劃管理的依據。規劃編制既是分析問題、解決問題的技術，也是建立目標，指導實踐的公共政策過程。為了體現規劃“公共政策”的屬性，在規劃編制過程中，應該加大了配套政策和實踐保障措施方面的研究，進行體制創新。配套政策是城鄉規劃發揮效用的制度基礎，也是規劃具有較強可操作性的主要體現。從政策層面來研究規劃實施中的管理制度、標準、政策等問題，可以大大提高規劃的可操作性。

3．5、強調成果表達方式易讀性和規劃管理的便利性

規劃成果的表達更具有易讀性，提供方便性，可增強規劃的公眾參與性，加強規劃管理的便利性，也是提高規劃可操作性的一個方面。因此，在規劃成果表達上從不同層次公眾能看懂、讀懂的角度，把規劃的主要過程和規劃設想表現在成果體系上，使規劃從現狀得出結論的過程，以及規劃的措施和方法一目了然。另外，也要強化規劃與實施的互動，從實施過程中反饋問題，給規劃編制提供經驗借鑒，形成規劃與實施的良性互動，增強規劃編制的可操作性。

4、結語

規劃實施是規劃編制最終結果，而規劃可操作性是推動實施的根本動力。隨著城鄉規劃實踐的深入，規劃編制的類型越來越多，規劃編制工作充滿了更多的復雜性與挑戰性。做為一個城鄉規劃設計人員，責任感促使我們要從規劃實施的角度來更多探討規劃的可操作性。把規劃的可操作性作為主線貫徹規劃編制的始終，通過不斷的實踐，來把握規律，尋找共性，服務社會，體現城鄉規劃應有的價值。

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⑴城鄉規劃編制和審批管理。在城鄉規劃編制和審批管理的過程中，現在的城鄉規劃設計業務已進入了市場．要有錢才能做規劃，而一些中小城市在規劃編制方面的經費一般安排都不是很充分，有的甚至認為規劃可有可無，對規劃的投入不足，致使城鄉規劃設計的深度不夠，控規穆蓋面不足，失去了宏觀調控作用，即使編制了規劃往往也難以實現。

村鎮的規劃人員的專業能力有待提高，村鎮規劃人員編制偏少，人力嚴重不足，造成村鎮規劃管理不能到位。做村鎮規劃設計時，基礎資料難收集，很難掌握準確的資料進行設計，一些設計單位只能按經驗和常規做法進行設計，一些已編制的上版規劃落實不到位。在己編制規劃的村鎮未能夠嚴格按照規劃實施，變動很大。村鎮布局規劃設計的實施涉及宅基地置換、承包地調整、基本農田保護等一系列政策問題，村民小組集中居住建房的難度較大，嚴重影響了農民存規劃屑民點集中建房的積極性。

⑵城鄉規劃實旒管理。在城鄉規劃實施管理的過程中，有些管理部門可能對項目的前期報批階段把握得比較好，可在竣工驗收階段，由于人力物力不足，前期審批和后期驗收脫節，竣工驗收只是走走過場，沒有起到實質性作用，造成有些項目違規超標準建設得不到有效的查處。在城鄉規劃實施管理的過程中，還有一個方面就是規劃管理權力不集中，一個城市有幾個相對獨立的規劃管理部門，各部門各行其事，各做各的規劃，造成各管轄片區之間的規劃不能很好的銜接，使整個城鄉規劃的宏觀調控失去作用。

⑶城鄉規劃實施監督檢查管理。城鄉規劃實施的監督檢查，是指城鄉規劃行政主管部門為了實現城鄉規劃管理的目標，依照城鄉規劃法律和法規批準的城鄉規劃和規劃許可，對城鄉的土地使用和各項建設活動實施城鄉規劃的情況，進行行政檢查并查處違法用地和違法建設的行政執法工作。在城鄉規劃實施監督檢查管理的過程中，城市建設違反城鄉規劃的現象屢見不鮮，雖然對違章建筑的拆除力度很大，但一些違章建筑今天拆明天建，違法建筑在一夜之間就能建起來，一段時間后，違法建筑又遍地都是，難以根治。有些違法建設由于某些領導事先打招呼，執法部門在執法過程中可能就睜一只眼閉一只眼。對違法建設的查處，如何做到隨到隨查隨處理，如何有效杜絕違法建設行為也是困擾規劃管理的一個大問題。

二城鄉規劃管理問題的分析

⑴在城鄉規劃編制和審批管理的過程中，沒有形成合理的城鄉規劃體系。城鄉規劃的編制一般分為兩個部分，一是城市總體規劃的編制，二是城市詳細規劃的編制。總體規劃只是從整體上、宏觀上指導城市建設。城市詳細規劃的編制分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃，政府編制的詳細規劃一般為控制性詳細規劃。用以指導修建性詳細規劃的編制。城市的近期發展和建設的時間要求往往是緊迫的，而能指導近期建設，最能發揮作用的是控制性詳細規劃，由于對詳細規劃編制的投入太少。控制性詳細規劃覆蓋面低，深度及廣度不夠，遠遠不能滿足日常規劃管理的需要。

⑵規劃管理中受到的困擾。城鄉規劃實施管理具有很強的社會屬性。由于城鄉規劃建設涉及到各方面的利益，在城鄉規劃管理過程中，已編制好的規劃受到各方面特別是受到來自領導階層和外資開發商的干擾。而且近幾年來各地普遍進行招商引資，對待投資者實行優惠政策，爭引項目，往往打破正常的規劃管理，結果是城鄉規劃管理的運作受到投資建設方干擾。

當前城市管理機構的機能性臃腫和混亂，規劃權力與規劃管理的關系應是統一的，但現階段規劃管理體制不順，或交叉或并列，往往出現多頭管理，或無人問津現象，有些城市由于規劃管理的權力分散，中心城區與開發區的規劃管理缺乏聯系和交流，各部門只考慮自己管轄區內的利益，造成控規無法銜接，部分道路無法拉通，路網體系不夠順暢，這些對于加快城市化進程是有百害而無一利的。

⑶城鄉規劃監督力度不強。城鄉規劃實施的監督檢查，是城鄉規劃管理中的一項重要工作。它涉及到城鄉規劃實施的最終結果是否實現規劃管理的預期目標。城鄉規劃實施的監督檢查管理工作是一項經常性、復雜性的工作。由于城鄉規劃管理的綜合性、專業性較強，專業管理人員不足，存在效率不高，監督管理力度不強的現象。城鄉規劃實施的監督檢查管理工作中公眾參與的很少，缺少群眾的監督。

三城鄉規劃管理對策建議

⑴規劃編制和審批管理存在的問題對策。解決城鄉規劃編制和審批管理過程中的矛盾應健全城鄉規劃體系，加大對城鄉規劃的投入，新的城鄉規劃法已經注意到了這個問題，明確提出了“各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算”。合理調整和編制城市總體規劃，在總規確定的前提下加快擴大控制性詳細規劃的覆蓋面，確保規劃的穩定性和連續性。城鄉規劃的過程具有連續性和動態性，城鄉規劃需要綜合研究一個城市，從宏觀的角度對城市進行規劃。城市總體規劃的編制應打破傳統的編制模式，簡化編制內容，合理縮短編制周期，突出總體規劃的綜合性、戰略性、整體性、和地方性，充分發揮總體規劃的宏觀調控作用，適應城市發展的需要。同時我們還應防止有的地方換一屆領導就換一版規劃的做法，這樣不僅造成規劃的重復投入，而且對規劃的延續性、系統性造成不良的影響。提高詳細規劃設計質量，當前一個很重要的方面是要保證一個合理的規劃周期。編制規劃的目的是為了能正確指導城鄉規劃管理，不要強人所難．過度擠壓設計周期，否則就會降低設計質量，欲速則不達。其次是要運用先進的科學技術，提高規劃的設計水平和質量。應用數碼信總技術思考和制作城市空間發展的劇本惰節模擬，對城市的建筑工程、未來建筑群體和環境進行空間虛擬，及時發現將出現的城市建設問題和指出城鄉規劃管理將面臨的任務。

⑵城鄉規劃管理存在的問題對策。針對困擾規劃實施管理的這些因素，我認為首先應健全城鄉規劃法制體系，要強調城鄉規劃管理的整體效應，利用法律的強制性和權威性來規范城鄉規劃建設行為，城鄉規劃的實施不是“權”、“錢”就能解決的問題。而是應該按步驟、按法定批準的規劃有序、合理的實施城鄉規劃。城鄉規劃實施管理過程中還應加強城建、房產管理等相關部門之間的協作。在竣工驗收階段應該聯合城建、房產管理等相關部門對項目嚴格按報批圖紙進行驗收。

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1．2我國控制性詳細規劃的地位及作用控規主要是通過具體、詳細的土地使用分配和安排來實現對城市發展的引導和控制，為城市土地的有償使用和開發管理提供依據。控規是“建設主管部門(城鄉規劃主管部門)做出建設項目規劃許可的依據”(《城市規劃編制辦法》第四章第4節第四十二條)。即:它是規劃行政主管部門審批建設項目最直接的依據，也是土地出讓的前提條件。它一方面對總體(或分區)規劃加以深化，以定位、定量等方式將總體規劃中的空間結構、用地布局、功能意圖等宏觀的內容轉譯為對城市建設三維空間的微觀控制要求;另一方面對修建性詳細規劃中的建筑平面造型、道路基礎設施布局、環境小品布置等做出指引。

1．3城市設計的內涵及特點城市設計是對一定地域空間內的各種要素進行綜合設計，使城市的各種設施在空間和功能上達到協調一致，是一種關注城市規劃布局、城市面貌、城鎮功能，并且尤其關注城市公共空間的規劃原理。相對于城市規劃的抽象性和數據化，城市設計更具有具體性和圖形化。城市設計注重城市形態環境塑造，具有彈性化、藝術化等特點。

2控制性詳細規劃與當前城市設計的有機融合

2．1我國控制性詳細規劃面臨的困境

2．1．1難以滿足土地混合使用的彈性發展需求城市經濟活動越來越活躍，對土地的集約和高效利用促生了諸如生活綜合體———既具備居住功能，也兼具商業、公共服務等多種用途，控規僅僅以增加土地使用的兼容性不能滿足發展需求。

2．1．2控規欠缺對城市形態環境的塑造隨著城市的發展，新技術和價值觀變化迅速，而控規僅以引導性規定控制城市形態顯得過于單薄和無力。

2．1．3管理實施程序不完善，成果可操作性弱控規成果的實施性、操作性不夠強，面對現實建設項目的不確定性和經濟快速不得不進行經常性的調整。

2．2控制性詳細規劃與城市設計的有機融合近年來，我國城市發展逐漸由外延式的擴張轉變為內涵式的質量提升。強調數據平衡、偏重于二維平面的控規需要與具有立體性、藝術性、文化性的城市設計相互借鑒與融合［2］。一方面，城市設計能夠將控規中抽象、空乏的技術經濟指標轉換成可視、可觸、可感的空間形態;另一方面，城市設計不僅對城市的空間形態進行組織和再創造，還可指導區域內的整體開發和有序建設，形成良好的城市經營和管理模式，從某種意義上具有城市規劃管理的職能，是對控規的有益補充。

3南海公園周邊地區規劃中控制性詳細規劃與當前城市設計的有機融合

3．1南海公園概況南海公園位于包頭市東河區南側，黃河之濱，占地面積2000hm2，其中水域面積580hm2，濕生草地面積1000余公頃。北有青山朦朧輝映，南有黃河玉帶環繞，風景獨秀，集旅游觀光、生態休閑、科普宣傳于一體，素有“塞外西湖”之美譽，是國家AAAA級旅游風景區和自治區級濕地自然保護區。作為包頭市東河區的“內湖”，在包頭市具有重要的休閑和對外宣傳作用。

3．2南海公園規劃中控制性詳細規劃與城市設計的有機融合南海公園不僅是在包頭市有著重要的知名度，而且在國內也享有一定的聲譽。近幾年在保護為主、利用為輔的指導原則下，景區建設有序不紊的開展，景觀得到了質的提升，但其周邊的景觀環境與景區差異明顯，周邊地區的開發顯得尤為重要。為了編制科學合理的、能用于指導該區域的規劃，避免傳統的控規編制側重于指標的控制，對區域的建設空間結構、建筑形態、景觀色彩體現較弱，不利于后期規劃實施管理中控制和落實等問題，在南海公園周邊地區規劃編制中采取控制性詳細規劃與城市設計相結合的工作方法。具體的工作思路如下:1)優先編制概念性城市設計。先期以包頭市總體規劃為依據，在不觸碰強制性內容的前提下對南海公園周邊地區進行了概念性城市設計，主要側重于空間結構、建筑形態、天際線、環境塑造等方面。2)在概念性城市設計基礎上進行控制性詳細規劃的編制。依據包頭市總體規劃，結合概念性城市設計，對區域的用地土地使用性質和使用強度進行量化，完善公共服務設施配套，對道路進行優化，配設工程管線。3)進行控規層面的城市設計工作結合控制性詳細規劃，對城市設計進行進一步的優化和細化，完善空間結構和建筑形態的控制，明確核心區的建筑風格、色彩和界面控制。

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TU98

眾所周知加強城鄉建設是帶動農村經濟和社會發展的一大戰略。雖說如今的城鄉早已脫胎換骨、面目一新，但從科學的戰略眼光來看，要想實現城鄉建設可持續發展，必須從根本上解決在建設規劃中存在的問題，并因地制宜找到合理的方法與策略，進而推動城鄉經濟快速發展。

一、 發展規劃城鄉建設的重要性

自從十六屆三中全會提出要以全面建設城鄉一體化為目標，不斷加強村鎮建設工作，解放思想，實事求是，與時俱進，創造性的開展工作，為把城鎮建設規劃成為繁榮富強的新局面而努力奮斗后，統籌城鄉建設發展被放在了“五個統籌”的首要，城鄉建設規劃的合理有利于鄉鎮企業相對集中，擴大內需，更大程度地轉移農業富余勞動力，避免向大城市盲目流動，進而推動城鎮經濟更快增長；有利于引導農民移風易俗、革除陋習，崇尚科學，不斷提高農民的思想素質，促進農民轉變小農意識，樹立起與現代社會相適應的市場經濟意識與法制意識；同時也有利于減少經濟、生活糾紛，凈化社會空氣，維護農村穩定。由此可見發展城鎮建設不但縮小城鄉差距致富農民，也從根本上解決了“三農”問題，同時也是實現建設小康社會目標的必然趨勢。

二、 分析城鄉建設規劃存在的問題

1.認識深度不夠，固守一種建設模式。對城鄉建設規劃的認識，不能停留在一鄉一鎮一城的小范圍上，長期走一種固定保守的建設模式，要從擴大內需，啟動國民經濟新的增長點處來考慮，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，高度認識到加快城鄉建設，是提高農業勞動生產率和綜合經濟效益的重要途徑。

2、規劃編制水平參差不齊，缺乏總體深入的規劃。目前城鄉建設規劃多是二十世紀八九十年代編制的，起點低、執行難，規劃隨意性大，沒有與時俱進，因時制宜地結合地方特色對小城鎮進行深入規劃，作為一定區域的政治、經濟、文化、信息中心的城鎮，必須用成熟的思想指導其建設，以保證城鎮的健康、有序的發展，所以政府要用科學的發展觀正確合理的引導，深入規劃在先有序建設在后。

3、社會保障制度普及過慢。個人認為城市和鄉村的區別相當一部分表現在鄉鎮的社會保障制度不夠健全上。城鎮是密切聯系城鄉的結合部，要實現真正意義上的城鄉一體化，必須普及現有的社會保障制度，讓農民也享受到完善的社會保障，從根本上縮小城鄉差距，加快城鄉建設發展。

4、信息不靈致使民眾建設積極性不高。人們普遍認為城市的教育、經濟、文化都比村鎮好，大部分年輕人都涌向城市打工、經商等，留下的人們由于交通不便、網絡不通、信息不靈等原因，使得多數群眾在城鄉建設認識上存在一定偏差，沒有認識到建設美好家園人人有責，片面地認為城鄉建設是政府的事，積極主參與城鄉建設的熱情不高，這就要求有關單位要宣傳城鄉建設的重要性，調動民眾的積極性，鼓勵民眾參與建設自己的家園。

5、規劃建設管理力度不夠，體制不健全。城鄉建設由于地域和條件的限制，沒有強有力的管理隊伍和健全的體制，普遍存在重建輕管的現象，有的甚至事沒人管，基本處于無序發展狀態，盲點多多，服務不到位，也就不能及時分析處理好建設發展中的細節問題

6、資金不足，基礎設施投入不足，衛生環境不達標。由于歷史遺留下來的原因，村鎮普遍存在臟、亂的現象，村鎮垃圾無公害化處理處于初始階段，有加上資金投入不足，基礎設施投入少配套不齊全，嚴重制約了城鄉建設面貌一新的夢想。此外，城鎮布局分散，產業發展緩慢。就拿鄭州市來說，從城鄉建設實施以來，已從以前小規模的地域擴展成為大地域繁榮的都市，收編了許多周邊的小城鎮。但從根本上來講，多數周邊城鎮布局比較分散，規模較小，功能不完善，經濟集聚功能差，城市化氣息淡薄，造成公共基礎設施建設滯后，其效益也難發發揮，相當一部分城鎮供水、供電、衛生、綠化等基礎設施較差，城鎮居民生活質量不高，影響了我國城鄉一體化建設的進程。

三、針對以上問題略論策略

1、解放思想打破陳規，與時俱進找尋適合自己地方特色的建設規劃模式。建議組建高質量的規劃團隊，認真總結國內外城鄉建設的經驗和教訓，揚長避短，立足高起點的規劃建設，解放思想，大膽探索，創新出具有超前性和前衛意識的新方案，不搞重復建設，結合地域特色和人文風情為長遠發展留余地。

2、城鄉建設總體規劃要有深度。首先編制周邊城鎮規劃要搞好“六個結合”。即與區域規劃體系相結合；與發展鄉鎮企業和農村經濟結構調整相結合；與積極培訓發展鄉鎮企業和農村經濟結構調整相結合；與積極培育農村市場相結合；與土地利用總體規劃和土地整理相結合；與環境保護相結合。其次要處理好經濟發展和環境保護的關系；民眾生產與生活的關系。總之，城鄉規劃要著眼全局，綜合考慮，因地制宜，合理布局，立足特色，突出重點，做出有深度的總體規劃方案。

3、建議加快普及現有的社會保障制度到城鎮中去，逐步建立適應城鄉建設需求的住房制度、勞動就業制度、教育制度、醫療制度和社會保險制度等，讓村民意識到社會保障制度的重要性，為他們的生活提供基礎保障，縮小城鄉差距加快城鄉一體化建設。

4、加大宣傳調動民眾的積極性。建議城鄉規劃發展中心要聯絡各方勢力，走發動村民參與村莊規劃建設管理的新路子，樹立建設家園人人有責的新思想。城鄉規劃在很大程度上不同于城市規劃，由于人們住慣了世代相傳的莊子，在拆遷和建設過程中難免發生問題，所以有關人員在進行村莊整治規劃編制時，要高度注重調查研究民眾意愿、加大宣傳、廣聽建議，發動公眾參與、走群眾路線，取得群眾對規劃的支持，讓規劃更符合當地民眾生產、生活需要。

5、建立健全完善的城鄉規劃理論體系，加強執法管理力度。 首先，在理論上要考慮的是：村鎮規劃是否應是一個獨立的規劃體系?如果是一個獨立的規劃體系，它應具有哪些層次的規劃?各層次規劃重點是什么?主要解決哪些重大問題?主要技術內容是什么?何時和如何制定出臺相關的技術標準與規范?它們與城市規劃相關內容有哪些區別?某些相關行業標準能否在村鎮規劃上運用與如何運用等? 我們應結合實際情況，建立一個完整統一的城鄉規劃理論體系。其次，有了健全的理論體系還需要健全的管理體制，這就要求有關單位要加大執法力度，服務到位，及時督導并合理解決實際中遇到的問題。

6、合理分配資金，加快基礎設施建設。國家每年安排下來的用于補助城鎮規劃和建設的專項資要合理分配，統籌安排用于農村基礎設施建設的資金，進一步普及和推廣農村沼氣工程，并將垃圾無害化處理納入建設規劃范圍，營造干凈整潔的人居環境，保持經濟、環境、人口協調發展，努力實現城鄉建設的可持續性發展。

結論：綜上可知城鄉建設是一項長期而艱巨的系統性工程，在高度重視到城鄉建設規劃的重要性后，我們要立足當前，發展長遠，統籌安排，結合省、市、縣、鄉的總體部署深入規劃，廣聽意見，海納百川方可加快城鄉建設規劃一體化的發展步伐。

參考問題

【1】 黃建清；淺談村鎮規劃中存在的問題[J]；小城鎮建設；2005年05期

篇（6）

目前，我國處于城市化、工業化快速發展階段，城市發展壓力和對土地的需求更加強烈.如何做到一方面保護鄉村景觀、生態空間，另一方面仍然服務于城市建設和經濟發展，是新時期城鄉空間生態規劃所面臨的挑戰.

1城鄉空間生態規劃的概念及其研究意義

城鄉空間生態規劃是在生態理念指導下將生態規劃相關理論、方法運用到城市規劃中，在生態目標導向下對現有空間規劃理論、技術方法等進行改進與更新[y.城鄉空間生態規劃的理論就是針對生態環境的現實問題和生態建設的迫切性，側重從生態(尤其是自然生態)的角度來探索作用于空間規劃的理論Cz7.本文所指的城鄉空間生態規劃，是生態規劃十分重要的組成部分，它是通過應用生態思維和生態學理論，對城鄉土地和空間資源的合理配置，使人類發展與自然環境協同共進的物質空間規劃，是一種落實城鄉空間規劃的生態學途徑.

雖然引進國外尤其是歐美國家的生態規劃理論和方法很多，但是由于我國是發展中國家，以經濟建設為中心不能動搖(在某種意義上，導致生態規劃往往處于一種尷尬的“弱勢”地位);人多地少的基本國情決定了我們不能像歐美國家那樣留出大片的綠地作為純粹的自然景觀;城市化和工業化快速發展的時代背景又使得生態空間時常受到蠶食和沖擊.因此，在新的時代背景下，根據我國新時期發展的特點，不斷探索城鄉空間生態規劃方法具有重要的理論和實踐意義.

2我國城鄉空間發展的主要特點及其對生態規劃要求

2.1現階段我國的城鄉空間發展的突出特點

2.1.1城市化快速發展，鄉村景觀快速向城市景觀演替

目前，我國處于城市化和工業化快速發展階段，自然鄉村景觀不斷向城市建設景觀演替，尤其是城鄉結合部成為土地利用性質和生態系統變化最劇烈的地區一方面，這是我國經濟發展的客觀需要，生態規劃不能對此簡單的“打壓”;另一方面，無限制的發展又給鄉村景觀、生態空間帶來強烈的沖擊.

2.1.2繼續支持小城鎮發展

改革開放以來，我國的小城鎮發展極快，小城鎮已成為推動具有我國特色城鎮化道路的一支重要力量.但這么多年的小城鎮建設也帶來諸多問題，如資源浪費、小城鎮污染等問題逐漸顯現.遍地開花式的小城鎮布局，使得人工建設斑塊更加分散化，自然生境破碎化，進一步加大了城鄉空間生態規劃的落實難度.

2.1.3高等級公路發展迅速

近幾十年，我國高速公路(高等級路網)迅猛發展，山脈被無情地切割、河流被任意地截斷，破壞了景觀的連續性，人為切斷了野生動植物的流通路線，將自然生態區變為一個個越來越小的孤島，最終導致生物多樣性的喪失.同時，發達的交通網絡也使得人類開發利用自然資源的觸角伸向地球各個角落，人類對自然的干擾程度空前加大.

這些發展特征使得生態問題從以前人們認知的城市或鄉村個體的局部問題拓展到涵蓋整個城鄉系統的地區問題.此時，不是一個城市進行生態規劃與建設就能夠為人類提供良好的居住環境的，二流的區域環境孕育不出一流的城市環境，生態規劃與建設必須統籌城市、鄉村和生態空間協同共進.

2.2生態規劃必須同時滿足經濟和生態兩方面的需要

2.2.1滿足經濟發展需求

改革開放以來，我國始終堅持以經濟建設為中心，“十一五”規劃建議中仍然要貫徹此精神(3].我國城市化、工業化才處于中期階段的前期，在今后相當長一段時期內，經濟發展仍然是各級政府的要務，限制經濟發展的生態規劃是不合時宜的，也是難以落實的.

2.2.2保護特珠生態資源、優化生態空間

目前，我國逐步由計劃經濟轉向市場經濟，政府的控制角色逐漸淡化，在市場經濟條件下經濟利益的驅動力量更加強大，此時生態規劃必須能夠強有力地保護區域內不可替代的生態資源，并應用生態學基本原理優化生態空間，實現可持續發展.

3傳統區域、城市規劃在生態方面的缺陷

受工業化時期經濟建設壓倒一切的思想影響過多，我國傳統規劃體制主要是針對城市的，或者是以城市為核心而展開的，并且主要以中心地理論、區位論、增長極等區域經濟學和發展經濟學為理論基礎的.而在我國由計劃經濟轉型市場經濟的背景下，這種以發展為重的規劃方案在地方政府還是具有一定執行力度的.然而，也正是這種偏重發展的規劃能夠得到一定程度的落實，生態規劃在空間的落實情況往往出現兩種極端:一種情況是，生態規劃被城市總體規劃方案牽著鼻子走，為了總體規劃內容的完整性，所做的生態專項規劃也只是“有名無實”的附屬品.甚至很多規劃中，總體的城鎮建設擴張、產業布局方案已經形成定論，要生態規劃從生態環境容量等方面來為總方案提供支撐.另一種情況是，生態規劃傲然堅持自己的原則，與區域、城市總體規劃脫節，雖然應用一些生態學的知識和原理進行區域、城市生態空間優化，但是由于其對發展的限制，勾畫的完美圖景根本得不到實現.

4自然生態優先的“反規劃”方法在現階段過于理想化

所謂的“反規劃”不是不規劃，也不是反對規劃，它是一種景觀規劃途徑，本質上講是一種通過優先進行不建設區域的控制，來進行城市空間規劃的方法，是應對我國快速的城市化進程和在市場經濟下城市無序擴張的一種物質空間規劃川.

由于我國城鎮化發展迅速，建設用地對鄉村景觀、農業用地和生態空間均產生了強烈的沖擊，加之傳統的區域、城市規劃對此力不從心，致使大范圍的生態破壞和生態系統功能退化正成為威脅我國特別是城市生態安全的主要問題.在這種情況下，以俞孔堅為代表的景觀生態規劃學者積極引進歐美國家區域、城市規劃的生態思維，倡導“反規劃”、“生態優先”的理念和方法，試圖提高自然生態、鄉村景觀的地位，喚起人們對生態環境的充分尊重.

“反規劃”將對傳統的基于發展計劃的規劃在方法論上指出一條根本性的改革出路，它從建設規劃方法論轉向不建設規劃方法論;對規劃師來說，從主要進行有計劃的建設規劃方案的制定，轉向優先制定不建設規劃;從被動的因開發建設需要而進行的被動的規劃，走向主動的為土地和城市整體的安全和健康而進行的規劃

可以看出，“反(逆)規劃”類似于空間管制，主要是針對生態戰略資源的強制性保護進行控制，這種偏重于生態保護的初衷會使得實踐中出現管制與發展的矛盾.其結果要么是給發展戴上“緊箍咒”，要么是“生態優先”根本無從落實.

另外，要實現生態、經濟、社會綜合潛力最大化，不是建設空間和非建設空間誰先被規劃的問題，而是兩者有沒有很好的協調和統一的問題.傳統的先規劃城市建設區域可以因為發展的需要把范圍擴大化;同樣“反規劃”實施的過程中，也可以因為發展的壓力，把非建設空間縮小化規劃建設空間與非建設空間的次序，只是問題的表面現象，其實質是目前在我國發展仍然是主流，生態規劃又與城市規劃相脫節，因此缺乏實際效力，致使美好的生態規劃圖景終成空.

5與空間管治相結合—城鄉空間生態規劃與城市規劃融合的出路

不管是一味重視經濟發展和城市建設的傳統城市規劃還是“自然優先”的“反規劃”都是一種極端，顯然不符合科學發展觀(科學發展觀的目標仍然是“發展”，只是其發展方式是節約的、高效的、可持續的).在這方面，馬世駿、王如松提出的“社會一經濟-自然”復合生態系統理論[s]，是對可持續發展的深人診釋，只是由于其規劃目標體系太過龐雜，從學科體系、資料收集、規劃人員出發的知識結構等都遠遠超出了“生態規劃”所能達到的境地，以至于在城鄉空間難以落實.

但是，如果精深的生態專項規劃和廣博的區域、城市總體規劃融合為相互反饋和協商的整體，經濟發展和生態保護各自都從對方的角度考慮一些(生態規劃的時候不要一味保護，給經濟發展提供足夠的空間;建設發展規劃，考慮生態的需求)，那么操作起來就會容易得多.城市規劃和生態規劃融合的必要性和可能性已有學者探索和研究[[n.筆者通過對規劃的實踐總結，結合理論的可能性，認為空間管治是城鄉空間規劃與總體規劃的重要結合點，解決空間管治(其實質是總體規劃在空間布局的意志體現)和城鄉空間生態規劃各自為政的病疾，實現發展與保護的協調.

5.1規劃原則

5.1.1整體性原則

從保護區域生態服務功能的整體要求出發，統籌城鄉空間生態保護區體系，融城郊綠化、田野景觀、生態用地于一體，構筑大地園林景觀.芒福德特別強調區域整體自然環境保護對城市生存的重要性，指出“在區域范圍內保持一個綠化環境，對城市文化來說是極其重要的，一旦這個環境被破壞、被掠奪、被消滅，那么城市也隨之而衰退，兩者的關系是共存共亡的”[61.

5.1.2重要的生態資源首要保護原則

雖然這種方法提倡生態優化發展在空間管治的框架下進行，給經濟建設留出足夠的發展空間，但是對于區域內具有不可替代意義的生態戰略點(生態保護區、自然保護區等)還是要強制性保護的.

5.1.3保護與發展協調原則

大多數經濟學家都認為經濟增長與環境質量之間存在著一定的“替代關系”，特別是發展初期};.從我國地方社會經濟發展的實際問題來看，生態規劃的一個重要任務就是應用生態學和經濟學的知識找到兩者之間的最佳平衡點.既不能像《增長的極限》中悲觀地主張“必須停止人口和經濟增長(零增長)”;也不能像《沒有極限的增長》中過度樂觀，認為經濟增長、技術進步會使環境污染得到遏制[s].因此，城鄉空間生態規劃除了使生態空間得到保障，還應該給經濟建設留出足夠的發展空間.

5.1.4景觀生態學原則

在總的空間管治框架下，充分利用景觀生態學原理，優化城鄉空間自然斑塊、廊道、網絡、基質等景觀生態要素的空間格局;盡可能通過廊道的規劃與建設將相鄰保護區連接起來，在穿越生態敏感區域的高速公路上建設動物通道，防止生境破碎化，維護整體生態系統的完整性.

5.2經濟發展與生態保護空間確定的方法—經濟敏感性和生態敏感性盛加分析

生態敏感性是指在不損失或不降低環境質量情況下，生態因子對外界壓力或變化的適應能力一般選用對區域開發建設、生態系統影響較大的植被、水系、坡度、高程、農田等自然生態因子作為生態敏感性分析的主要影響因子，并按重要性程度劃分等級，賦予分值，進行疊加，得出綜合的自然生態敏感區劃.生態敏感性越高的地區越需要保護，不適合經濟開發建設.

經濟敏感性的實質是對投人產出的分析，主要是指在相同的經濟投資、資源占用的條件下，預期帶來的經濟增長，經濟敏感性愈強的地區開發的潛力愈大.經濟敏感性分析的指標一般可以選擇經濟實力基礎、產業基礎、城鎮建設基礎、交通區位條件等因子，分級賦值，進行疊加分析.

根據生態敏感分區和經濟敏感分區(發展潛力分區)協調生態保護空間和城鎮建設、產業空間的協調，結合一般的生態目標(生態總量平衡、重要生態資源得到保護、建設空間隔離帶等)進行總體空間管治規劃.在空間管治的框架下，再根據景觀生態學原理，對區域生態景觀格局進行優化.

5.3生態規劃與空間管治相融合的編制步驟

這種融合不是把生態規劃與城市規劃簡單地歸攏在一起，眉毛胡子一把抓，仍然是分工明確的工作組，只是他們對各專項的分析、評價、方案是要相互反饋和循環前進的.

5.3.1生態調查

生態調查是一項非常重要的工作，翔實的資料是全面掌握區域內重要生態資源、生態敏感性分析、生態演替過程分析等工作的關鍵，其重要性勿庸置疑.但是，由于我國近幾十年一直以經濟發展為中心，在實際規劃中，經濟發展資料往往比較充裕，而自然生態資料顯得匾乏和不成系統.因此，生態調查往往需要反復的補充調查(調查目的逐漸明晰，需要的資料逐漸具體化)，需要書面資料搜集、政府工作人員座談、當地高校相關研究所座談、當地居民調查等多種途徑.

5.3.2生態分析與評價

主要對區域內生態演替過程分析、重要生態資源識別、生態敏感性分析等，以了解和認識環境資源的生態潛力和制約.該過程為區域重要生態資源強行保護提供強有力的支持、為空間管治提供參考、也是最終的城鄉空間生態優化發展的重要依據.

5.3.3經濟分析

主要是經濟敏感性分析，以便確定哪些地區經濟發展的潛力最大、投資回報率較高，不僅能使經濟發展相對集中(避免遍地開花式的、高投人、高消耗、低回報的隨意建設與開發)，又能使經濟集中在效率制高點.如前面所述，經濟分析如同生態敏感分析一樣選取一定的指標，在空間上進行疊加分析，得到區域經濟敏感分區圖，為空間管治規劃提供直接依據.

5.3.4空間管治區劃

主要是結合生態敏感分區與經濟敏感分區，作出城鄉空間總體管治分區.其中在生態分析與評價步驟中確認的重要生態資源，在這里要首先強制性作為生態保護空間.

5.3.5生態規劃

在空間管治的框架之下(注意，這并不意味著生態簡單的服從于發展，空間管治本身已經充分結合了區域內重要的生態資源以及生態敏感分區)，應用景觀生態學、恢復生態學等原理對城鄉生態優化發展做較為系統的規劃設想.

5.3.6融入區域、城市規劃

從前面可以看出，生態規劃在編制的過程中，其靈魂已經融人了區域、城市規劃，與經濟、建設空間是相互反饋和協調的，在最后把規劃成果(也是表現形式)融人總體規劃中，完善總體規劃成果的內容，便于城市管理者執行.

5.4城鄉空間生態規劃落實的政策引領

我國目前正處于體制轉軌的特殊歷史時期，對生態規劃實施的保障體制而言，既是機遇又是挑戰，有必要創新現有的規劃實施體系，針對性地建立生態規劃實施的保障機制，使生態規劃實效得以保障[2].本文所提倡的以空間管治為結合點，與城市規劃相融合的城鄉空間生態規劃方法，亦需要有相應的政策作為支撐，引領全區域不同行政主體、產業與生態、城市與鄉村統籌發展.

5.4.1政績考核差別化

傳統的政績考核強調“GDP至上”，如果繼續如此，勢必會造成各個層次的行政主體都在大搞工業，形成遍地開花式的污染;從全區域城鄉空間高度劃定的生態保護用地也會受到沖擊.因此，要實行差別化的政績考核制度，不同功能定位的行政單元其經濟指標、社會指標和生態環境指標有所不同.

5.4.2生態環境準入門檻差別化

根據不同空間主體的功能定位和產業布局意向，通過規定性政策限制和稅收差別引導兩種方式，實行差別化的生態準人門檻.

5.4.3建立完善的生態補償機制

篇（7）

現階段的交通規劃設計以及管理工程的課程設計都會存在一定的不足，比如有關的體系不合理，實踐背景不符合要求，或者是不具備較強的實踐能力，這樣就會很難豐富學生的理論知識以及提高實踐能力，當然也需要加大對交通規劃設計和管理方向的課程設計體系的改善力度。

（一）課時比較少，實踐時間不夠，課程安排存在問題

交通規劃設計和管理的課程設計的研究時間比較短，有關的安排和設計進行了比較多的變化。最開始主要是學習有關的理論知識，同時也要設計有關的課程，現階段主要的問題就是學生在學習理論知識的時候很難再進行設計有關的課程，之后直接就變成在大四上學期開始進行設計，不過會出現比較多的問題，比如，學生在實習的時候不具備充分的實踐能力，由于這個時候所有的課程設計都在一起進行，這樣就沒有足夠的時間去開展，并且有關的工作比較復雜，進而很難達到預期的效果。

（二）課程設計不具備系統性

現階段交通規劃的課程設計工作主要就是為了更好地使用四階段模型以及宏觀模型，交通設計課程的設計工作主要是為了設計部分路段，當然也是為了設計交叉口這樣的情況，交通管理和對課程設計的把控主要是為了匹配有關的交通設計和信號，跟客運有關的交通系統的課程設計涉及的內容比較多，并且沒有充分對城市的宏觀設計方案進行設計，因此要及時改善現有的教學情況。

（三）課程設計和產學研究聯系不夠

現階段的課程設計的案例大多數根據有關的教師情況來開展，每個案例之間沒有充分的聯系，當然和有關的產學研究的聯系并不密切，對于有關的交通工程的情況沒有進行充分的了解，這樣就很難完善現階段的教學案例，進而完成課程設計的目標。

（四）教師隊伍的實踐能力不足

現階段的課程設計工作沒有一個專業的教學隊伍來進行保障，所以需要在設計的時候給每個課程增加一個青年教師，現階段的師資不足，還有就是有關的青年教師不具備充足的實踐能力，所以設計的時候就會增加工作的難度。

二、課程體系教改的目的以及思路

交通規劃設計和管理主要就是為了分析有關的交通規律和交通系統里面的人、車、路的關系，這是一個比較復雜的科目，比較重視綜合使用的工程技術。所以，課程設計體系主要是為了更好地培養人才，再有就是使學生的理論知識更加系統以及更加條理，這樣就會使學生更好地去學習有關的知識，進而跟上課程的進度。

（一）對于課程設計體系的整理和完善

根據有關的設計工作，來開展相關的專業課程，進而確保這項課程所涉及的知識更加全面，再有就是通過有關的工程設計來整合所有課程的設計工作，進而將其整理成一個總體性較強的課程設計工作，這樣也就可以制定出更加完整的交通工程專業交通規劃以及課程設計方案。

（二）工程實踐教育

對課程設計體系的分析就是為了更好地開展工程實踐教育，這樣可以培養出更多的人才。課程設計里面的工程實踐性主要體現在這樣幾個方面：明確教學實踐的需求，明確教學案例和工程實踐的關系，明確教學團隊的實踐背景。

篇（8）

作者簡介：牛宇佳（1985-），女，河北唐山人，北京航空航天大學北海學院規劃與生態學院，助教；朱鵬飛（1963-），男，浙江永康人，北京航空航天大學北海學院規劃與生態學院院長，教授。（廣西 北海 536000）

中圖分類號：G642.477 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）09-0134-02

全國眾多城市規劃專業對學生的要求都是培養學生的綜合基礎知識和專業技能等等，獨立學院很難展現其獨有的優勢。北航北海學院規劃與生態學院為了使學生們具有自己的特色，提出了生態與規劃相結合的特色專業。為了配合特色專業的培養計劃，形成有特色的教學理論和體系，因此需要對城鄉規劃專業的畢業論文及設計進行相應的教學改革。

另一方面，又可以實現國家對畢業論文加強管理、要求學術誠信和減少論文抄襲現象的目標，根據對北航北海學院2006、2007、2008三屆城鄉規劃專業畢業生的情況進行總結，開展了一系列的分析研究，以期展現特色專業的優勢、提高畢業論文水平和培養學生良好的學術道德修養。

一、五年制城鄉規劃特色專業的特征和畢業設計的要求

五年制城鄉規劃特色專業的培養目標是：按照教育“面向現代化、面向世界、面向未來”的要求，培養具有專業生態規劃能力的人才、培養學生城市規劃設計、建設、管理以及工程技術的能力、培養學生具有生態專業知識和老村莊規劃布局等背景的城鄉規劃和建設能力、培養有實踐經驗的城鄉規劃專業人才，使學生具有城鄉規劃服務的能力，并且注重創新思維和創新能力的培養。在達到這些能力要求的基礎上，五年制城鄉規劃專業的畢業生不論在基礎知識還是在實踐能力上都要比四年制的畢業生扎實。

除了要考慮五年制城鄉規劃特色專業畢業生的特征，還要符合畢業設計的基本要求。首先，要把四年內學到的基礎知識進行系統的應用，讓學生能夠通過畢業設計的完成學會用理論來指導實踐，學以致用。其次，論文要按照調查―分析―撰寫―答辯的過程來進行控制，確保每一個環節認真落實，最終符合學校規范和培養計劃的要求，讓學生不僅在大學能夠對知識靈活運用，還要學會規范的科學方式和做事方法。

二、2006級、2007級學生畢業設計中出現的問題

根據特色專業的特征和畢業設計的基本要求，為了發揮導師的引導作用，2006級、2007級共174名畢業生在做畢業論文時是根據導師的專業方向和參與的項目情況結合學生的興趣而進行選題的。這種導師責任制能夠最大限度地發揮導師的資源優勢，并且有效地提高學生的積極性。這時學生的畢業設計及論文仍然以城市規劃為主體。而當有的導師沒有項目或者導師不負責任、指導能力有限時就表現出來一些共同的問題和現象。

首先，大多數學生并不對自己的研究對象進行調查分析，而是在網上直接下載相關論文，東拼西湊成自己的論文。有的學生在外面實習或參加導師的項目時，將別人的成果或公司的項目全盤照搬作為自己的成果進行答辯，實際上他沒有參與或只參與了其中的一小部分。這些論文和設計出現了大量的抄襲和學術不端現象，對學生自身能力的提高沒有任何好處，反而還可能使他們養成不認真做事、喜歡鉆空子、偷奸取巧的壞習慣。

其次，很多學生對到底是做論文還是做設計爭論不休，尤其是像城鄉規劃專業這種實踐類的學科來說，學生們更傾向于做設計。認為設計才能夠顯示出自己的水平，更能得到別人的認可。因此，學生們忽略了對文字資料的收集工作，每天只是在電腦上畫圖，更有甚者將別人的規劃照搬到自己的設計圖中，缺乏設計依據，沒有自己的創新和思考。

另外，選擇寫論文的同學又出現了不會用設計表達自己思想的問題，這無疑是對他們的未來發展不利，也很難將理論和實踐結合起來。

三、2008級學生畢業設計改革

針對特色專業的發展和2006級、2007級畢業生的共同特征以及在專業上出現的問題，為了更好地發揮全院的優勢，形成一種完善的特色專業理論和體系，因此對2008級部分畢業生的畢業設計進行了一系列調整，設立了一個“老村莊”畢業設計組，有90名學生，對他們的畢業設計調整要求如下：

對于學生們在選題時缺少經驗不知道做些什么的情況，為他們提供一個大方向的規定范圍，就是對“老村莊”進行研究。相關部門最新的統計數字顯示，我國的自然村十年前有360萬個，現在只剩270萬個，一天消失的自然村大概有80～100個。而中國的老村莊又是人們祖祖輩輩生活和繁衍的地方，有著非常科學適宜的生活環境和豐富的歷史文化。因此從老村莊中學習，提煉出符合現代化要求的規劃思想也是切實可行的，同時可以養成保護老村莊的意識，是非常有意義的事情。從這個角度出發，要求每一個學生至少選擇一個以上老村莊作為研究對象，自己去收集資料，通過上網查找等方法確定自己感興趣的村莊。這樣就可以使學生選擇具體的研究對象，從而有效減少抄襲現象。

確定對村莊進行研究的內容和范圍。首先要對研究的村莊有一個基本情況的了解。比如說這個村莊的地理環境、周圍的山川走勢、大致的地理區位、村莊的人口和規模、特色等。在這一階段，就要分導師進行指導。根據每個學生的情況指導學生如何進行系統地調研，要求他們通過現場踏勘、對村民進行訪談等方法了解村莊的地形地貌、道路、水系、景觀、主要農作物、古樹名木、特色建筑、風俗習慣、歷史文化傳承等許多內容。

根據調研的資料和學生的興趣進行選題，擬出開題報告，進行開題答辯，通過以后擬定出論文大綱。在這一過程中，學生們會發現還有哪些內容和方向沒有調查清楚，寫出需要補充調查的條目，有針對性地進行第二次收集資料。

如果出現選題過大或過小、調查不方便或選題意義不大的情況，在中期分流的時候可以更改題目。這時會出現需要重新調查的情況，但這一次確定的題目將不能夠再次更改，目的是使學生們認真對待自己的題目，認識到開題的重要性。

在論文的寫作過程中，要求學生學會規范寫作，教會他們寫科學論文的思路、結構和邏輯性。嚴格按照規范的論文格式、中英文摘要的書寫方式來要求他們，使他們形成良好的寫作習慣和嚴謹的工作態度。尤其是很多學生論文中出現大量的錯別字，一定要讓他們嚴格要求自己，學會自我檢查和互相檢查，提高自我學習的意識。

答辯時，讓學生們用10分鐘展示自己的畢業設計，要求他們在指定設計內達到預期的目的。要求2008級畢業生在寫作論文的基礎上學會用設計來表達自己的思想，也就是做好資料調查、分析與總結工作，在提出自己的設計依據的前提下用設計來展現新的創意和構思。這樣解決了以往教條的論文或設計形式，有利于更好地使學生們的理論與實踐結合。

四、2008級學生畢業設計中出現的問題

這一屆90名畢業生進行了“老村莊”方向的畢業設計（論文）調整以后，論文的質量與沒有進行調整的分組相比有了很大提高。學生也普遍反映可寫的內容更豐富，不再需要東拼西湊來寫論文了。但是這一屆畢業生也出現了一些問題，歸納起來有：

1.學生對老村莊的調查不太重視

這一類學生在選擇村莊時不積極或隨便選一個，不做現場調查，只在網上下載一些資料就想蒙混過關，或者是沒有做好前期準備就到村莊里拍拍照、隨便看看，這些都受到之前養成的不良學習習慣的影響。另外，學生對老村莊這種寶貴的歷史財富認識不足，沒有意識到老村莊可以給規劃設計帶來多大的幫助，片面認為老村莊都是過時的，不需要學習的，殊不知老村莊對自然環境的利用和保護等以人為本、天人合一的規劃思想正是現代規劃設計師缺乏的精神和理念。

2.學生很重視但不會調查

這些學生對老村莊的選取非常積極，早早選好了村子就去調查，但由于沒有明確調查的內容和目標，因此收集資料的效率很低，回來后發現沒有東西可寫。對這樣的同學，要求導師在他們去調查之前針對不同村莊的特點，為其需要調查的條目和可能會涉及到的調查方法提出建議，讓學生做好準備以后再去調查。

3.有的學生選擇的調查地點不方便

這一類學生多是在調查回來后發現與專業方向不一致，需要重新或增加調查。而學生們一般都是在假期去調查，如果調查地點離家過遠就會出現調查不方便的情況。因此建議他們選擇家鄉附近的村落進行調查。另一方面，也不容易產生語言溝通問題，可以大大提高資料收集的準確性和豐富性。

4.很多優秀的同學同時做論文和設計，但關聯性差

這些學生在從老村莊中提煉出設計元素應用到自己的設計構思中的方法還是掌握得不熟練，體現在對村莊的特點研究得很詳細，但在自己的設計中卻沒有體現出來。這種情況就要求學生多與導師溝通，在建立起理論依據的基礎上活學活用，用圖紙展現的手法來表達自己的構思。

篇（9）

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

0 引言

長期以來，地理學已逐步從人們認識周圍世界的有力工具發展成為改造世界的科學，它已是現代科學技術體系中重要的基礎科學之一，為一系列勘測、設計和規劃工作提供理論依據，以解決重大的國民經濟問題。①為適應國家和區域經濟社會發展對人才的新需求，教育部先后于1998年和2012年對地理科學專業進行了調整，在現行的《普通高等學校本科專業目錄2012》中，地理學下屬學科資源環境與城鄉規劃管理被拆分為自然地理與資源環境和人文地理與城鄉規劃兩個專業，這一專業的拆分體現了社會經濟發展對學科的要求。

人文地理與城鄉規劃專業作為地理學的重要分支，其產生和發展離不開地理學。因此，筆者認為作為地理學與社會經濟發展緊密聯系的一門學科，在人才培養過程中應重視對學生經典地理學思維和素質的培養。

1 地學思維

傳統地理學提倡分析與綜合、歸納與演繹和類比方法等，是地理學中最重要也最普遍的科學方法。②現代以來，地理學有了更強的整體性觀念，更多地從地域系統的整體出發，注意從理論假設出發進行演繹，使分析與綜合、歸納與演繹能夠相互補充、辯證統一，并積極引進新的研究方法和手段，逐步形成了一種復雜系統科學的思維方式。③

從具體研究方法來講，現代地理學綜合研究的兩大方法為區域法和因素法，④即以區域為基礎的綜合研究和以要素基礎的集成研究。但無論是區域法還是因素法，都要借助系統科學的方法論和辯證思維，以探究地理綜合性問題的求解途徑，這類研究方法和地學思維對人文地理與城鄉規劃專業學生的培養是至關重要的。

2 人文地理與城鄉規劃專業發展現狀

人文地理與城鄉規劃是理學地理科學大類下面的二級學科，前身是資源環境與城鄉規劃管理。2012年教育部將“資源環境與城鄉規劃管理”專業拆分為“人文地理與城鄉規劃”和“自然地理與資源環境”兩個專業。人文地理與城鄉規劃依托于地理學、城市規劃和管理科學，側重于應用領域，著重培養我國中小城市和小城鎮的發展規劃與管理的專業性人才。⑤城市規劃一般依托建筑學平臺建設，側重于技術領域，重視物質規劃和形態設計，如建筑設計、住區規劃與設計、舊城改造、城市設計、景觀規劃與設計、市政工程規劃等，其畢業生大多就業于大城市的設計院、政府部門、城市建設咨詢和研究機構。

人文地理與城鄉規劃專業設立的目的是希望將資源環境可持續發展理念貫穿于城鄉規劃和管理之中，培養適應社會經濟發展之需且具有資源、環境與規劃管理能力的綜合性人才。從專業設置學科背景看，全國大部分高校資環專業（人文地理與城鄉規劃專業前身）是在地理學學科基礎上發展起來的，南京大學黃賢金⑥等人于2011年對98所開設有該專業的高校開展了問卷調查、分析，結果表明98所高校中67所是以地理學為學科背景，占68%；11所高校以地質學為科學背景，占11%；以農學和測量學為學科背景的各為4所，分別占5%；其他以建筑、環境、林學、經濟學等為學科背景的高校11所，共占11%。然而，在一些開設該專業的普通高校的發展過程中也暴露出了一系列的問題，如專業重復建設、盲目擴大規模、人才培養缺乏特色、學科定位不明確、⑦⑧尤其是輕視對學生地學思維的訓練，過分注重技術型人才的培養，培養目標向建筑類傾斜，無法凸顯地學特點、展示專業特色，導致學生就業方向不明確、就業情況不樂觀。

3 培養人文地理與城鄉規劃專業學生地學思維的重要性

3.1 有助于學生理解人文地理與城鄉規劃專業的學科背景

人文地理與城鄉規劃專業是地理學的重要組成部分，跟社會經濟發展聯系最為緊密，也最具活力，該專業面向全球性的資源問題、環境問題、城鄉協調發展問題等，綜合性與應用性都很強。⑨學生只有具備了全局與系統、分析與綜合、歸納與演繹、類比方法等地學思維方式，才能有效地理解并接受相關理論，對于學習中遇到的關于區域、空間、尺度的概念有具體認知和理解，在遇到具體問題時才能得出有針對性的解決方案。

3.2 有助于學生解決實際問題

在生態環境問題凸顯的背景下，生態城市、綠色城市的概念應運而生，這也對人文地理與城鄉規劃專業的從業者提出了更高的要求，需要具有全局與系統、分析與綜合等地學思維方式，而學生僅通過城鄉規劃的理論、技術、方法的課程的學習是無法得到有效訓練的，因此，需要重視地理學經典的理論教育。

3.3 有助于學生完成個人職業規劃和目標的設定

篇（10）

中圖分類號：TU984.11+3 文獻標識碼： A 文章編號：

在現代的城市綠地的規劃設計中，將城市的地方特色和文化內涵融入廣場設計中，為廣場空間增添文化內涵，提升綠地品位，在國內外已有許多成功案例值得借鑒和參考。

素有“塞外江南”、“中國雪城”之稱的牡丹江市，其獨特的火山地質、少數民族風情、冰雪特色及紅色旅游文化在此匯聚交融，形成了牡丹江特殊的人文歷史底蘊。市域范圍內的風景名勝區、古跡遺址、英雄紀念館等留下了各個時期的文化及歷史印記，如唐代渤海國上京龍泉府遺址、八女投江雕塑群、被評為世界地質公園的鏡泊湖游覽區、少數民族風情村等具有鮮明特色的景區景點相繼誕生，但除八女投江雕塑群及少數民族風情街外，其他人文景觀大多位于市區以外，這對于游客第一時間閱讀牡丹江的歷史文化將產生了一定的阻礙。

隨著牡丹江市對于城市綠化環境的進一步重視，在市區擬興建多處公共綠地，筆者有幸參與牡丹江市綠地系統規劃及火山文化廣場的景觀設計任務，現以火山文化廣場為例，就休閑空間如何體現城市文化特色一題做以下探討和嘗試。

景觀主題的確立

火山文化廣場占地面積約66000㎡，緊鄰301國道，為哈爾濱市進入牡丹江市區的門戶地帶，周邊高校林立，地理位置十分重要。通過規劃層面的分析定位以及對當地文化的深度挖掘和提煉，本次景觀設計提出了“弘揚火山文化，展現丹江風采”的設計理念。火山文化理念的融入，不僅奠定了廣場的文化內涵，同時也成為牡丹江市區展示火山文化特色的重要窗口，在一定程度上也豐富了市區公園綠地的主題內容。

功能空間的劃分

基地中央現狀一條弧形小路將廣場劃分為東西兩個部分。東半部分為現狀明珠廣場，臨路一側建成了約2500㎡的硬鋪廣場，上面設立明珠燈塔，硬鋪廣場北側為林蔭休閑區，植物長勢良好，但鋪裝小路缺乏維護管理，破損嚴重；西半現狀主要為荒地和農田。

根據委托方的要求和場地特征，設計中將廣場劃分為四大功能空間，分別為“門戶形象空間、火山游園空間、改造明珠廣場空間和林蔭漫步空間。

（1）門戶形象空間：由于場地內明珠廣場現已建成，為保持景觀的整體性和連續性，在設計中首先對場地內各景觀要素進行梳理和整合。沿301國道一側設置自由式臨街人行步道，將硬質鋪裝與綠化進行結合，同時將廣場最東端現有綠化進行改造，形成漩渦狀的模紋種植池，成為整個廣場的起筆之作。

火山文化中心廣場整體的設計構思及平面布局以火山噴發后在地球表面形成的特殊地質地貌作為設計的靈感源泉。由于301國道在此段地勢西高東低，在設計中，結合現有高差將廣場設計成內旋式的處理方式，具有強烈的視覺震撼效果，同時也巧妙的解決了廣場的東西高差問題。

廣場設計的八塊整形坡起的模紋綠化種植池呈環形、階梯狀排開，形似火山噴發后遺留在大地上的系列火山口，開敞大氣，弧形模紋的東端設置廣場LOGO標識墻，同時也成為弧形種植池的收尾。

中間環形區域為觀覽休閑帶，同時也為大型集會活動提供場地，從西至東逐漸下沉的景觀臺階配合景石、種植池、景觀矮墻等，豐富空間的同時，也可兼座椅功能，集功能性和景觀性于一體，休閑帶與北側休閑游園相交處設置卵石池，上面自然放置火山石塊，成為本休閑帶的點綴性景觀。

廣場的中心區也是全園視覺焦點的位置，設置疊水石景，水景石呈盤旋而下之勢，水沿石階流淌，體現火山文化；中心景觀

弧形景墻虛實相間，實墻部分以浮雕形式展現火山噴發、巖漿流淌的場景，氣勢恢弘大氣，虛處則成為景門，連接內外交通，外部借助綠地劃分空間，同時也巧妙的解決了廣場內外的高差問題。

（2）改造明珠廣場空間：由于明珠廣場新建成不久，因此在設計中保留這一廣場空間，在此基礎上，通過局部景觀元素的融入，使得廣場與周邊環境能取得協調統一。原有廣場硬質鋪裝過多，顯得空曠單調，在其入口、中心燈塔及四周增加模紋種植池，豐富廣場空間層次，打破大面積鋪裝及雕塑帶來的僵硬感，使其能與新建廣場遙相呼應，同時樹蔭的形成及林蔭座椅的增設，也為游人提供了可停留的空間。

（3）休閑游園空間：根據空間特征，大致分為以下三個部分：

特色火山游園區——利用大地景觀的處理手法，在設計中采用大面積的草坪或地被作為基底背景，運用螺旋形盤山休閑小徑將視線引至游園的中心景觀，既霧噴景石區，用藝術、生態的設計手法展現火山文化特征，形成本廣場游園設計中的亮點區域。

漫步讀書游園區——本區是連接各個空間的紐帶，以自由的流線形式藝術的再現了火山噴發時巖漿流淌的狀態。由于本區對外連接牡丹江醫學院，因此構思在火山文化的基礎上，融入校園文化，一個個自由布置的景觀綠丘配合座椅、展現校園文化的系列小雕塑等，反映場地文化的同時，也為學生晨讀、思考、交流提供理想的室外空間。

林蔭休閑游園區——原明珠廣場背景綠化植物長勢良好，樹冠茂盛，是天然的森林氧吧，本區利用場地這一綠化優勢，更換原有鋪裝小路面層，梳理局部不合理的道路線形，為居民散步、晨練、私密聊天提供幽靜的場所。

景觀元素的生態體現

在可持續發展的理念指導下，火山文化廣場的設計充分考慮到城市的生態保護和對水資源的節約利用。只在景觀重點區域打造集中水景，且考慮到牡丹江冬季寒冷，水景的維護費用較高，因此在水景營造時將其設計為淺池，上置卵石及自然塊石，有水時體現靈動之美，無水時則是旱溪的表達方式，塊石又可供游人做短暫休憩之用。

在滿足功能性的前提下，盡量減少鋪裝面積，在保護和利用現有植物資源的同時，注重表現本土特色，保留現狀生長良好的樹木，考慮到后期人工養護費用，在植物選種方面，多采用觀賞性好、抗性耐性均較強的品種。云杉為牡丹江的市樹，旱柳、新疆楊、樟子松、山杏等在牡丹江長勢良好，又能代表地域特色，因此把以上樹種作為廣場設計的基調樹種，配合花灌木、地被等形成較好的綠化景觀效果。

總之，火山文化廣場對以當地文化特色為主題，營造具有濃郁地域特色的城市空間做了一些嘗試，為當地市民提供一處理想休閑空間的同時，也為牡丹江市樹立了新的門戶形象。同時，這種多層次的復合空間和植物群落，也營造出了一處體現現代城市廣場新景觀的場所。

參考文獻