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（一）小企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的特殊性
小企業(yè)種類繁多、行業(yè)門類齊全、所有制多樣化，但由于其經(jīng)營規(guī)模不大，從而內(nèi)部組織機構(gòu)較簡單，沒太多的管理層次。小企業(yè)缺乏相應(yīng)的決策機構(gòu)，或者決策機構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。業(yè)主（經(jīng)理）可能支配所有的經(jīng)營管理活動，企業(yè)經(jīng)營管理的水平在很大程度上取決于業(yè)主的知識和能力。小規(guī)模企業(yè)通常有少數(shù)員工負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)、會計處理和資產(chǎn)保管等，不相容職責(zé)分離有限。由于業(yè)主（經(jīng)理）直接管理企業(yè)，通常缺乏正式的業(yè)務(wù)報告制度。小規(guī)模企業(yè)即使存在制度與授權(quán)程序，也經(jīng)常是非正式的，且隨意性較大。
（二）小企業(yè)會計人員的特殊性
小企業(yè)會計人員的素質(zhì)直接影響國民經(jīng)濟全局。小企業(yè)會計人員的素質(zhì)與大企業(yè)的會計人員相比業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。小企業(yè)的會計人員出現(xiàn)了向一老一少兩極發(fā)展的現(xiàn)象，前者年齡已大，知識更新緩慢；后者多為剛剛離開學(xué)校，由于就業(yè)市場緊張而不得不進入小企業(yè)的缺乏實踐經(jīng)驗的學(xué)生，他們?nèi)襞錾闲碌?a href="http://www.thejuicyshow.com/haowen/3463.html" target="_blank">會計制度變化，還要學(xué)習(xí)，更重要的是他們在實際中沒有人指導(dǎo)，從而使得他們的會計技能提高慢。
（三）小企業(yè)會計信息使用者的特殊性
從會計的重要性原則來看，某項會計信息在會計報表中是被詳盡、充分的披露還是被簡要、粗略的列示主要是看其是否滿足信息使用者的需要，是否有利于人們做出滿意的決策。由于國家目前退出對小企業(yè)的所有權(quán)的控制，以及小企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的重合使得小企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間的信息不對稱問題基本上不存在，再由于融資方式的獨特性，從而使得小企業(yè)會計信息的使用者與大企業(yè)或上市公司的會計信息使用者有著很大的差別。
二、小企業(yè)會計制度執(zhí)行現(xiàn)狀
（一）謹(jǐn)慎性原則體現(xiàn)不強
謹(jǐn)慎性原則即穩(wěn)健性原則，是指某些經(jīng)濟業(yè)務(wù)有幾種不同會計處理方法和程序可供選擇時，在不影響合理選擇的前提下，應(yīng)當(dāng)盡可能選擇對所有者權(quán)益產(chǎn)生影響最小的方法和程序進行會計處理，合理核算可能發(fā)生的損失和費用，即所謂“寧可預(yù)計可能的損失，不可預(yù)計可能的收益”。《小企業(yè)會計制度》較《企業(yè)會計制度》關(guān)于計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的范圍要小得多，忽略了對這些長期資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備。一些小企業(yè)沒有設(shè)置必要的減值準(zhǔn)備核算賬戶，致使其在會計核算和資產(chǎn)列報上產(chǎn)生了一系列的問題，在一定程度上阻礙了小企業(yè)的健康發(fā)展。
（二）管理技術(shù)手段落后，難以適應(yīng)會計電算化的要求
小企業(yè)各種資源有限，缺乏專業(yè)財會從業(yè)人員，崗位權(quán)責(zé)劃分不夠明晰，由于業(yè)務(wù)流程相對簡單，業(yè)務(wù)與財務(wù)關(guān)聯(lián)度不高，聚焦點是希望利用簡便的經(jīng)營方式，迅速降低企業(yè)成本獲得更多利潤。小企業(yè)業(yè)務(wù)量少、復(fù)雜性低、實力有限，一般不重視會計電算化，即使實施了會計電算化，也只是停留在電腦記賬階段。有些企業(yè)雖實施了會計電算化，但仍難以提供有關(guān)成本費用、銷售等方面的準(zhǔn)確信息，即與供應(yīng)商和客戶有關(guān)的祥實資料，沒有實現(xiàn)真正意義上的會計電算化。
三、促進小企業(yè)會計制度被正確執(zhí)行的對策
（一）切實提高會計人員的素質(zhì)
要嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入原則，加大會計人員繼續(xù)教育管理力度，設(shè)立小企業(yè)財會人才財政培訓(xùn)基金，切實提高小企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。強化小企業(yè)會計人員的準(zhǔn)入管理，對小企業(yè)聘用無從業(yè)資格的會計人員按照《會計法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定加大懲罰力度。細(xì)化會計人員繼續(xù)教育管理，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理”的方法，明確規(guī)定由縣級財政部門牽頭并和稅務(wù)部門共同進行小企業(yè)會計人員的培訓(xùn)工作。實行繼續(xù)教育情況備案檢查制，加大對繼續(xù)教育機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、師資、收費標(biāo)準(zhǔn)，尤其要加大對培訓(xùn)質(zhì)量和效果的考核評價，并將檢查、評價結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公布。各級政府財政部門應(yīng)提供專門的小企業(yè)財會人才培訓(xùn)基金，專門用于包括《小企業(yè)會計制度》在內(nèi)的各種專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）建立詳細(xì)的內(nèi)部報告制度
中圖分類號：F23 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-0-01
一、框架不同
《小企業(yè)會計制度》包括五個部分和附錄，五部分分別是總說明、會計科目和編號、會計科目使用說明、會計報表格式、會計報表編制說明。《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》包括十章和附錄，十章分別是總則、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤及利潤分配、外幣業(yè)務(wù)、財務(wù)報表、附則。
二、會計科目的變化
《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》會計科目分為5類，共66個科目，其中資產(chǎn)類32個、負(fù)債類12個、所有者權(quán)益類5個、成本類5個、損益類12個。《小企業(yè)會計制度》會計科目分為5類，共60個科目，其中資產(chǎn)類28個、負(fù)債類13個、所有者權(quán)益類5個、成本類2個、損益類12個。在科目的設(shè)置上，準(zhǔn)則比制度增加了材料采購、材料成本差異、累計攤銷、待處理財產(chǎn)損益、研發(fā)支出、工程施工、機械作業(yè)等會計科目，同時把制度下的低值易耗品歸到準(zhǔn)則下的周轉(zhuǎn)材料科目；減少了壞賬準(zhǔn)備和短期投資跌價準(zhǔn)備和存貨跌價準(zhǔn)備科目；在負(fù)債里面把應(yīng)付工資和應(yīng)付福利費統(tǒng)一歸到應(yīng)付職工薪酬科目來核算職工的工資和福利費。同時增加遞延收益會計科目來核算小企業(yè)收到與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助。
三、會計核算內(nèi)容的變化
1.小企業(yè)會計準(zhǔn)則下賬務(wù)處理大量簡化，資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照歷史成本計量，對短期投資不再提取短期投資跌價準(zhǔn)備，對存貨也比計提存貨跌價準(zhǔn)備，對應(yīng)收賬款類的賬戶不再提取壞賬準(zhǔn)備，而是在發(fā)生的時候直接計入營業(yè)外支出；對長期債券投資的利息收入只要求在應(yīng)付利息日按照債券本金和票面利率計算，而不再按攤余成本和實際利率去計算；對債券的折價或溢價簡單采用直線法去攤銷。
2.《小企業(yè)會計制度》要求企業(yè)的長期股權(quán)投資要依對被投資企業(yè)是否能夠控制、共同控制、有無重大影響等情況采用成本法和權(quán)益法進行核算；而《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》準(zhǔn)則下，長期股權(quán)投資無論是什么情況統(tǒng)一采用成本法核算；制度要求企業(yè)采用兩種方法核算所得稅，但是準(zhǔn)則只要求企業(yè)采用應(yīng)付稅款法核算所得稅，大大簡化了所得稅的會計處理。
3.在制度下小企業(yè)的房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅在計算和繳納時，是通過“管理費用”和“應(yīng)交稅費”賬戶的；而在小企業(yè)會計準(zhǔn)則下是通過“營業(yè)稅金及附加”和“應(yīng)交稅費”賬戶。
4.小企業(yè)會計制度和小企業(yè)會計準(zhǔn)則對無形資產(chǎn)的處理變化也很大。其一是不能估計使用壽命的無形資產(chǎn)的攤銷期限制度規(guī)定是不能短于10年，而準(zhǔn)則規(guī)定不應(yīng)超過十年；其二是自行開發(fā)的無形資產(chǎn)，制度規(guī)定相關(guān)的研發(fā)費用在發(fā)生的當(dāng)期計入期間費用，而準(zhǔn)則是通過研發(fā)支出科目來核算的；最后一個是無形資產(chǎn)的攤銷，制度下是直接借記“管理費用”貸記“無形資產(chǎn)”而準(zhǔn)則下是借記“制造費用”或者“管理費用”貸記“累計攤銷”。
5.小企業(yè)會計制度與小企業(yè)會計準(zhǔn)則對營業(yè)外收入、營業(yè)外支出規(guī)定的變化比較大。
《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》下的營業(yè)外收入的核算規(guī)范主要有：出租包裝物和商品的租金收入、存貨盤盈、無法支付的應(yīng)付款項和接受捐贈、匯兌收益、已作壞賬損失的應(yīng)收賬款又收回、政府補助收入收到后，與其支出形成的費用或形成的資產(chǎn)折舊、攤銷同步計入營業(yè)外收入。制度下的營業(yè)外收入沒有包括匯兌收益、盤盈的存貨及租金收入。
《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》下營業(yè)外支出的核算規(guī)范主要有：存貨的盤虧、損毀、報廢損失除非正常損失、應(yīng)收款項發(fā)生壞賬損失、無法收回的長期股權(quán)和債券投資損失、贊助和捐贈支出、罰金、罰款、稅收滯納金及被沒收財物的損失等。制度下對罰款罰金規(guī)定沒有那么詳細(xì)的規(guī)定。
四、會計賬務(wù)處理的變化舉例
1.企業(yè)存貨的盤盈盤虧會計處理方法不同
2.對于確實無法支付的應(yīng)付賬款，制度和準(zhǔn)則的處理也不同
3.因現(xiàn)行的準(zhǔn)則企業(yè)不計提壞賬準(zhǔn)備，當(dāng)應(yīng)收賬款收不回來，發(fā)生壞賬損失的處理也不同
總之，小企業(yè)會計準(zhǔn)則符合小企業(yè)發(fā)展的實際需要，使得小企業(yè)會計的行為更加簡化、規(guī)范，提高了會計信息的質(zhì)量，有利于小企業(yè)的發(fā)展。
新的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》與原《小企業(yè)會計制度》相比較，在會計核算上主要有以下幾方面改進：
一、資產(chǎn)方面
（一）資產(chǎn)按照歷史成本計量，不需要計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備
資產(chǎn)不需要計提減值準(zhǔn)備的項目主要包括長期股權(quán)投資與長期債券投資等各項投資、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款及預(yù)付賬款等應(yīng)收及預(yù)付款項、原材料及庫存商品等存貨。具體變化為長期股權(quán)投資與長期債券投資不需要計提投資跌價準(zhǔn)備，應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款及預(yù)付賬款不需要計提壞賬準(zhǔn)備，原材料及庫存商品等存貨不需要計提存貨跌價準(zhǔn)備。各些資產(chǎn)損失在實際發(fā)生時才予以確認(rèn)，計入“營業(yè)外支出”科目，如長期股權(quán)投資損失在發(fā)生時計入營業(yè)外支出，應(yīng)收及預(yù)付款項在壞賬實際發(fā)生時計入營業(yè)外支出并沖減應(yīng)收及預(yù)付款項。
（二）調(diào)整了發(fā)出存貨的計價方法
新的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定，發(fā)出存貨的實際成本可以采用先進先出法、加權(quán)平均法或者個別計價法，取消了后進先出法。
（三）長期股權(quán)投資統(tǒng)一采用成本法核算
新的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，對長期股權(quán)投資的核算采用單一的成本法，長期股權(quán)投資的賬面余額一般應(yīng)當(dāng)保持不變，除非發(fā)生追加或收回投資，同時小企業(yè)應(yīng)于被投資單位宣告發(fā)放現(xiàn)金股利或利潤時確認(rèn)投資收益，不再向原《小企業(yè)會計制度》規(guī)定的需要考慮對被投資單位的影響程度，采用成本法或權(quán)益法。而這樣大大降低了長期股權(quán)投資的核算難度。
（四）固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷與稅法協(xié)同
新的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定，小企業(yè)的房產(chǎn)和地產(chǎn)無論用途全部作為固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)核算，計提折舊或進行價值攤銷，與《企業(yè)所得稅法》規(guī)定相一致。融資租入的固定資產(chǎn)按照付款總額和相關(guān)稅費作為成本入賬，不再確認(rèn)未確認(rèn)融資費用。根據(jù)稅法的規(guī)定確定固定資產(chǎn)的使用壽命和預(yù)計凈殘值，從而大大減少了企業(yè)所得稅的納稅調(diào)整。
原《小企業(yè)會計制度》規(guī)定，應(yīng)根據(jù)合同受益年限、法律規(guī)定年限孰低確定無形資產(chǎn)攤銷年限，如果二者均未規(guī)定年限，攤銷年限不應(yīng)超過10年。而新的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定，無形資產(chǎn)的使用壽命不能可靠估計時，按不低于10年期限進行攤銷，采用年限平均法進行攤銷。
二、負(fù)債方面
（一）借款利息采用合同利率計算
新的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定，小企業(yè)的負(fù)債以實際發(fā)生額入賬，不需要再考慮公允價值；借款利息按照借款本金和票面利率或合同利率計算，不要求按照借款攤余成本和借款實際利率計算。
（二）不包括或有負(fù)債等負(fù)債事項
新的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》沒有涉及應(yīng)付債券、預(yù)計負(fù)債和或有負(fù)債等負(fù)債事項。
三、所有者權(quán)益方面
新的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定，資本公積的核算內(nèi)容只包括資本溢價（股本溢價）部分，去除了原《小企業(yè)會計制度》規(guī)定的接受捐贈非現(xiàn)金資產(chǎn)準(zhǔn)備、外幣資本折算差額、其他資本公積等不分。接受捐贈的非現(xiàn)金資產(chǎn)和外幣折算差額不再確認(rèn)為資本公積，直接計入當(dāng)期損益。
四、收入方面
新的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》、列舉出分期收款銷售商品、銷售退回與折讓等幾種常見的銷售方式，明確規(guī)定了這些銷售收入的確認(rèn)時點。分期收款銷售商品，以合同約定的收款日確認(rèn)收入。銷售退回、折讓在發(fā)生時直接沖減當(dāng)期銷售商品收入，不再區(qū)分屬于本年度的還是屬于以前年度的銷售，同一年度內(nèi)開始并且全部完工的勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)在收到款項時確認(rèn)收入。跨年度勞務(wù)全部按照完工進度確認(rèn)勞務(wù)收入，不再判斷勞務(wù)交易結(jié)果能否可靠計量。
五、財務(wù)報表方面
新的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》對現(xiàn)金流量表進行了簡化，在附注中增加了納稅調(diào)整的說明。同時不強制要求小企業(yè)編制所有者權(quán)益變動表。利潤表不再反映每股收益、綜合收益等項目。現(xiàn)金流量表的編制采用直接法，不采用間接法，附注中沒有明確要求提供間接法編制的經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量。無需在報表附注中披露企業(yè)基本情況、重要會計政策和會計估計、會計政策、會計估計變更和會計差錯更正等信息，披露內(nèi)容大為減少，披露要求也有所降低，。
通過以上比較分析，可以看出新的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》立足于我國小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，做到了簡單易懂、可操作性強，與我國稅法盡可能保持一致，是一部為我國小企業(yè)量身定做的企業(yè)會計準(zhǔn)則。新準(zhǔn)則的實施，對于全面提升小企業(yè)內(nèi)部管理水平，促進小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為保證新準(zhǔn)則的順利實施，要做好對小企業(yè)會計人員的培訓(xùn)和宣傳工作，提高小企業(yè)實施新準(zhǔn)則的積極性。
參考文獻：
3、負(fù)責(zé)復(fù)核每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否正確、合法、合理。
4、按照經(jīng)濟核算原則，定期檢查，分析公司財務(wù)，成本和利潤的執(zhí)行情況。挖掘增收節(jié)支潛力。考核資金使用效果。及時向主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理提出合理化建設(shè)。
5、妥善保管會計憑證、會計賬薄、會計報表和其它會計資料。
6、依據(jù)《會計法》及公司的有關(guān)管理辦法，對公司及項目部進行全面核算、控制、監(jiān)督和分析。
7、掌握各種經(jīng)濟合同、費用支出、資金籌措和資金的分布，以便在各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)支出與收入審批時有據(jù)可查。8、掌握各工程的概算、預(yù)算，實行會計監(jiān)督，參與預(yù)算管理，合理調(diào)配資金。
9、組織協(xié)調(diào)財務(wù)與其他部門，特別是上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)系。
隨著我國國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,中小企業(yè)在我國經(jīng)濟的舞臺上不再為配角角色,而是社會經(jīng)濟生活中不可缺少的組成部分,在促進市場競爭,增加就業(yè)機會,發(fā)展國民經(jīng)濟和保持社會和諧發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用。據(jù)統(tǒng)計,在我國近900萬戶注冊的企業(yè)中,中小企業(yè)占99%以上,在工業(yè)總產(chǎn)值上,中小企業(yè)占60%左右,利稅占40% ,就業(yè)人數(shù)占75% ,在新增就業(yè)機會中,中小企業(yè)占90%以上。然而隨著我國企業(yè)逐漸走出國門,面對外來企業(yè)以及國內(nèi)大型企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模屬于中小企業(yè)將面臨著激烈的市場競爭。因此必須規(guī)范中小企業(yè)會計制度,使中小企業(yè)能夠在這樣競爭激烈的環(huán)境下生存并且能夠得到發(fā)展。
一、中小企業(yè)會計制度存在的問題
1.1 會計核算主體界限不清。會計主體是指會計工作為其服務(wù)的特定單位或組織。其作用在于界定不同會計主體會計核算的范圍。而中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)和個人財產(chǎn)界限不清楚,經(jīng)營者將所有權(quán)掌握其中,特別是小企業(yè)中的民營企業(yè),投資者就是經(jīng)營者,企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況,給會計核算工作帶來難度。
1.2 中小企業(yè)會計制度缺失。中小企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等基本制度,雖然部分企業(yè)制定了一些制度,但是沒有很好的實踐執(zhí)行,同時由于中小企業(yè)的局限性,管理人員的管理水平和人員素質(zhì)也無法建立健全這些制度。另外,很多中小企業(yè)都沒有設(shè)立相應(yīng)的管理決策機構(gòu),監(jiān)督檢查機構(gòu),管理制度、工作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范等都很少,已建立的內(nèi)部控制制度也僅僅是粗線條,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和財政部的示范性文件提出的系列化、規(guī)范化和操作性的要求。很容易造成目標(biāo)不明確。
1.3 會計建帳不規(guī)范,核算違規(guī)操作。一些中小企業(yè)不建帳,以票代帳,或者設(shè)帳,但賬目混亂,還有的企業(yè)為了達到種種目的,甚至設(shè)兩套帳。為了控制利潤,人為地采用倒軋帳的方法;這表明我國中小企業(yè)會計信息嚴(yán)重失真,給企業(yè)的利益帶來了嚴(yán)重的損害。
1.4 會計機構(gòu)設(shè)置不合規(guī)范,分工不明確,人員素質(zhì)較差。由于中小企業(yè)特點所致,會計機構(gòu)的設(shè)置比較簡單。層次少,分工不明確,有的中小企業(yè)干脆就不設(shè)置會計機構(gòu)。即使設(shè)置了會計機構(gòu),也是人員較少,分工不細(xì),往往出納和會計一人擔(dān)任。在會計人員的任用上,小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當(dāng)出納,外聘“高手”作兼職會計。這樣的后果只會導(dǎo)致優(yōu)秀人才大量流失,企業(yè)人員素質(zhì)大為降低。
二、加強中小企業(yè)會計制度規(guī)范化的幾點策略
2.1 建立健全與我國中小企業(yè)相適應(yīng)的會計制度。隨著《小企業(yè)會計制度》的正式及實施,使得我國企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系趨于完善,標(biāo)志著我國企業(yè)會計改革步入了一個新的階段,對規(guī)范我國小企業(yè)會計核算有著重要的意義。但同時還需加強會計監(jiān)督才能更好地規(guī)范會計工作。同時企業(yè)所建立的會計制度要符合自身的實際發(fā)展?fàn)顩r,中小企業(yè)經(jīng)營活動簡單,交易活動有限,一般不需要對數(shù)據(jù)做較為深層次的分析,加之機構(gòu)簡單,人員較少,只要滿足管理需要,具有一定的包容性,以適應(yīng)未來發(fā)展壯大的需要。另外還要突出重要性、成本效益型原則,使能夠提供的信息對使用者具有很大用處并且?guī)淼男б娲笥谔峁┬畔⒑馁M的成本時,才是必要的。
2.2 加強外部監(jiān)督檢查力度。從目前我國中小企業(yè)的現(xiàn)狀來看,靠企業(yè)自身約束來規(guī)范會計工作是不現(xiàn)實的,我們應(yīng)該更多的借助于外部監(jiān)管。在外部,主要是國家監(jiān)督,首先財政部應(yīng)指導(dǎo)督促中小企業(yè)相關(guān)的會計工作;其次,稅務(wù)部門應(yīng)加強稅務(wù)檢查。在內(nèi)部,有條件的企業(yè)可以設(shè)置獨立于企業(yè)財務(wù)機構(gòu)之外的內(nèi)部審計機構(gòu),對于不設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)的企業(yè),由會計機構(gòu)和會計人員對本企業(yè)的經(jīng)濟活動監(jiān)督。對沒有認(rèn)真履行職責(zé)的會計人員,要取消其任職資格,吊銷有關(guān)資格證書,不得再從事會計工作。
2.3 政府加強相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)行,促進中小企業(yè)的全面發(fā)展。要解決中小企業(yè)會計規(guī)范化問題,光靠一兩家企業(yè)自我完善和會計人員個人努力是很難達到的。從中小企業(yè)的特點及會計核算中存在的問題我們可知,會計規(guī)范化的問題不能孤立的看,要知道只有促進中小企業(yè)的健康發(fā)展,解決企業(yè)融資困難,幫助中小企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)化管理,才能使中小企業(yè)從根本上解決會計規(guī)范化的問題。目前國家已出臺了《中小企業(yè)促進法》,這部法律力圖從資金、政策等方面為中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,還從技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)等方面提出了一系列鼓勵政策,從根本上解決了中小企業(yè)資金的困難及創(chuàng)新能力不足、管理水平不高的現(xiàn)狀,促進了中小企業(yè)的全面發(fā)展。
2.4 提高會計人員的素質(zhì)。提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。一是會計人員素質(zhì)的提高,二是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的提高。這兩方面素質(zhì)的提高,將大大促進我國中小企業(yè)會計制度的普遍實施,促進中小企業(yè)發(fā)展。
隨著我國經(jīng)濟體制的改革,《企業(yè)會計制度》雖然主要適用于大型企業(yè),中小企業(yè)會計制度從來沒有出臺過,但是只要繼續(xù)對中小企業(yè)會計制度的深入研究,中小企業(yè)會計制度最終會完善地規(guī)范中小企業(yè)的會計工作,促進中小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]張清.會計信息系統(tǒng) [M].北京:中央廣播電視大學(xué)出版社,2005
隨著我國市場經(jīng)濟的自由化程度的不斷提高，小型企業(yè)在市場中的身影愈來愈多。中小企業(yè)逐漸開始在經(jīng)濟體系中占據(jù)下游市場的重要位置，對經(jīng)濟的整體發(fā)展起到了不可忽視的促進作用。由于中小企業(yè)業(yè)務(wù)活動單一，因而會計核算不像大型企業(yè)那樣復(fù)雜，會計核算要求也不高。但是隨著中小企業(yè)數(shù)量的逐漸增多，其財務(wù)經(jīng)營將會對國民經(jīng)濟體系的發(fā)展起到重要的影響，因而國家也開始重視小企業(yè)會計制度建設(shè)問題，了的《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》。
一、中小企業(yè)在財務(wù)會計制度上存在的問題
（一）會計基礎(chǔ)較為薄弱，風(fēng)險管理意識低
由于中小企業(yè)的規(guī)模較小，注冊與融資金少，企業(yè)員工的工資較低，管理家族化的特點明顯，多數(shù)中小企業(yè)的會計工作仍然停留在手工化的階段，高層次的會計人才難以被引進。普遍的家族式管理現(xiàn)象，使中小企業(yè)對于掌握資金命脈的會計部門本著較為嚴(yán)重的任人唯親現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)自身對會計工作的重視度較低。此外，中小企業(yè)內(nèi)部存在較多的一人多崗、一崗多職的現(xiàn)象，雖然業(yè)務(wù)較好的中小企業(yè)內(nèi)部會設(shè)置會計機構(gòu)，配備會計和出納，但是較差一些的中小企業(yè)則不設(shè)置會計機構(gòu)，其會計與出納由一人當(dāng)。較為薄弱的會計基礎(chǔ)，嚴(yán)重的影響了會計信息反饋的質(zhì)量，從而誤導(dǎo)企業(yè)決策，影響中小企業(yè)的發(fā)展。會計監(jiān)督與控制的弱化一是體現(xiàn)在上述提到的會計崗位分離及牽制制度的不重視，使會計核算本身存在較多的不安全因素。此外，中小企業(yè)的授權(quán)與審批制度不嚴(yán)格，重大資金的收支未有統(tǒng)一的手續(xù)或憑據(jù)要求，審查和批準(zhǔn)一人負(fù)責(zé)，費用報銷控制不嚴(yán)，使企業(yè)內(nèi)部形成了不重視會計控制的思想。
（二）企業(yè)主體存在限制
現(xiàn)階段我國許多企業(yè)的經(jīng)營模式為合作制，而在法律上而言，一些企業(yè)并不具備確定法人的相應(yīng)條件，這就使得在法律上講一些企業(yè)不存在法人。由于一些企業(yè)沒有正式意義上的法人，就會導(dǎo)致這些企業(yè)需要承擔(dān)的責(zé)任頗多，超出其所能承受能力的范圍。而國內(nèi)一些中小型企業(yè)中，由于不具備合理的會計制度，有時會出現(xiàn)會計計算不合理，管理財務(wù)控制不當(dāng)，不能夠及時做出對于所出現(xiàn)問題合理的解決方案。
（三）會計組織建設(shè)相當(dāng)滯后
小企業(yè)會計核算壓力小，因而組織架構(gòu)較為簡單。很多小企業(yè)甚至沒有專門的會計機構(gòu)，會計核算采用記賬的方式，這當(dāng)然對于一些比較小的企業(yè)來說可以節(jié)省較大的機構(gòu)設(shè)置成本，但由于經(jīng)營與記賬的分離，使小企業(yè)會計核算存在諸多造假的機會，容易誘發(fā)做假賬等違法行為，特別是為減少納稅而做出的一些不當(dāng)行為。一些小企業(yè)雖然建立了專門的會計核算組織，配備了會計人員，但是會計人員的素質(zhì)無法保障，特別是常聘用企業(yè)管理者的親屬好友，而這些會計人員并沒有受過必要的培訓(xùn)就上崗，使會計核算顯得極為隨便。再就是會計人員不夠穩(wěn)定，人員流動性大，常導(dǎo)致一些會計事項的核算中斷，無法保證小企業(yè)會計信息的連續(xù)記錄，從而降低了會計信息的可比性和可用性。
二、完善小企業(yè)會計制度體系的對策
企業(yè)內(nèi)部管理的完善是中小企業(yè)會計制度建立的基礎(chǔ)，建立系統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部管理有助于明晰各部門工作人員的工作流程，發(fā)現(xiàn)工作中的缺陷與不足，及時改進、完善。其中完善企業(yè)內(nèi)部管理包括以下幾點
（一）完善會計制度，建立穩(wěn)固的會計基礎(chǔ)
完善的會計制度可以明確小企業(yè)會計核算與管理的系統(tǒng)架構(gòu)，從而很好的指導(dǎo)小企業(yè)會計管理工作的開展，是小企業(yè)會計環(huán)境穩(wěn)固的基礎(chǔ)。小企業(yè)要把握好新會計準(zhǔn)則實施的契機，積極響應(yīng)政府號召，完善內(nèi)部會計制度。對沒有專門會計制度的小企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部會計環(huán)境進行整理，做好引入小企業(yè)會計準(zhǔn)則的準(zhǔn)備。而對實施舊小企業(yè)會計制度的企業(yè)來說要充分了解新舊會計制度之間的差異，了解實現(xiàn)轉(zhuǎn)變需要做的調(diào)整工作，并采取漸進式的轉(zhuǎn)變措施穩(wěn)步做好新舊會計制度之間的銜接，減少制度變化對企業(yè)造成的可能影響。
（二）健全會計內(nèi)部控制機制，強化風(fēng)險管理
要強化會計內(nèi)部控制，首要的是完善授權(quán)審批制度，明確相關(guān)人員責(zé)任，形成相互牽制機制，減少內(nèi)部控制漏洞。其次，要建立日常會計實時監(jiān)控的機制，會計主管要密切監(jiān)視企業(yè)會計核算過程和會計人員的行為，不僅對會計核算及賬簿記錄進行核查，也要對定期財產(chǎn)物資清查盤點進行核查，確保相關(guān)程序得以切實遵守執(zhí)行。然后每月對會計運行狀況進行評價并作出報告，由管理者審閱，以此強化全員會計控制的意識。三是重視細(xì)節(jié)控制，對于會計核算的細(xì)小環(huán)節(jié)，如不常發(fā)生的會計事項、價值較小的物資管理等都應(yīng)當(dāng)納入會計日常監(jiān)控中來。要強化會計風(fēng)險管理的意識，充分對企業(yè)內(nèi)外部的風(fēng)險因素進行評價分析，明確會計風(fēng)險重點管控對象，針對風(fēng)險發(fā)生特點設(shè)計預(yù)防措施，提高企業(yè)風(fēng)險應(yīng)對能力。
（三）科學(xué)設(shè)置會計機構(gòu)，配備適當(dāng)人員
小企業(yè)要根據(jù)企業(yè)實際需要來決定會計機構(gòu)的設(shè)計。確實不需要專門機構(gòu)進行會計核算的企業(yè)來講，完全可以采用記賬方式，但要注意做好與記賬機構(gòu)之間的憑證傳遞和信息溝通工作，保證業(yè)務(wù)開展與記賬同步進行，降低會計信息不對稱可能帶來的負(fù)面影響。對于需要專門會計機構(gòu)的企業(yè)來講，要注意會計機構(gòu)設(shè)置的層次，合理確定各級會計人員的分工。要謹(jǐn)慎的選擇會計人員，必須考察選聘人員的知識背景和社會背景，保證會計隊伍的素質(zhì)水平，并且日常也要注意會計人員的繼續(xù)教育，及時更新人員知識。另外，采取必要的措施保障會計人員工作的穩(wěn)定性，可以適當(dāng)提高福利待遇，聘用全職人員從事會計核算，減少人員流動帶來的會計問題。
三、總結(jié)
中小企業(yè)一般指資產(chǎn)規(guī)模不大、從業(yè)人員較少的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和人企業(yè)。我國改革開放以來，中小企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟發(fā)展和生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，在我國近900萬戶注冊的企業(yè)中，中小企業(yè)占99％以上；在總產(chǎn)值中，中小企業(yè)占60％左右，利稅占40％，就業(yè)人數(shù)占75％；在新增就業(yè)機會中小企業(yè)占90％以上。隨著知識經(jīng)濟的到來，中小企業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟的主要增長點。為推動中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理水平的提高，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理需要設(shè)計規(guī)范、靈活、有效的會計制度十分必要。
但中小企業(yè)會計核算不健全，財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，了會計管理職能的發(fā)揮。如許多中小企業(yè)內(nèi)部會計制度不健全，會計基礎(chǔ)工作薄弱，致使企業(yè)賬目混亂，財產(chǎn)賬實不符，會計信息失真。從中小企業(yè)在經(jīng)濟中的重要性及中小企業(yè)會計制度建設(shè)的現(xiàn)狀可以看出，加強中小企業(yè)會計制度設(shè)計具有重要意義。本文試就中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容及需要注意的幾個問題作初步探討。
一、中小企業(yè)會計制度設(shè)計的內(nèi)容
會計制度設(shè)計是指對會計的規(guī)范和準(zhǔn)則所涉及的會計核算組織體系、會計監(jiān)督體系及其他涉及會計工作的有關(guān)方面進行設(shè)計。它應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機構(gòu)和會計人員制度、會計工作管理制度。中小企業(yè)會計制度設(shè)計也應(yīng)包括這幾個方面的內(nèi)容，具體闡述如下。
1.企業(yè)會計核算制度設(shè)計
企業(yè)會計核算制度設(shè)計是指規(guī)范會計事項的確認(rèn)、計量、記錄和報告的程序和。具體包括核算形式的選擇、會計科目、憑證和賬簿設(shè)計、財務(wù)會計報告設(shè)計及成本核算制度設(shè)計等。會計工作可以手工操作，也可以實行電算化，企業(yè)會計核算制度應(yīng)根據(jù)本單位使用的不同核算工具作出設(shè)計。
2.會計機構(gòu)設(shè)置和人員配備
制度必須的重要問題。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，企業(yè)的會計機構(gòu)設(shè)置和會計人員的安排有3種形式：獨立的機構(gòu)，獨立的人員；沒有獨立的機構(gòu)，但有獨立的人員；既無獨立的機構(gòu)，又無獨立的人員，委托有關(guān)中介機構(gòu)記賬。到底采用何種形式，有關(guān)人員在其中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會計制度中予以明確。對中小企業(yè)來講，應(yīng)在充分考慮企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量大小的基礎(chǔ)上，明確會計機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的職責(zé)安排。
3.會計管理和監(jiān)督制度的設(shè)計
會計質(zhì)量和監(jiān)督制度包括貨幣資金管理會計制度、材料物資管理會計制度、固定資產(chǎn)管理會計制度、會計檔案和會計工作交接制度、內(nèi)部稽核和內(nèi)部牽制制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)會計制度等。依照《會計法》的規(guī)定，企業(yè)會計機構(gòu)、會計人員要對本單位實行會計監(jiān)督，企業(yè)會計制度設(shè)計要規(guī)劃有效的內(nèi)部控制制度，保證中小企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。
在上述會計制度的內(nèi)容中，會計機構(gòu)設(shè)置和財務(wù)收支審批制度是中小企業(yè)會計制度設(shè)計中的兩個重要問題，下面就這兩個問題作重點闡述。
首先，會計機構(gòu)的設(shè)置。
根據(jù)企業(yè)的管理要求和管理組織形式設(shè)置會計機構(gòu)，配置有關(guān)會計人員，是企業(yè)進行會計工作的前提條件。設(shè)置會計機構(gòu)，既要符合《會計法》的要求，又要與企業(yè)的管理要求和管理組織形式相適應(yīng)。就中小企業(yè)來講，原則上應(yīng)簡化會計機構(gòu)設(shè)置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財力和人力都十分有限，應(yīng)允許一些單位不設(shè)會計機構(gòu)，其會計工作由社會中介機構(gòu)。對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單的單位，可不單獨設(shè)置會計機構(gòu)，而在有關(guān)部門設(shè)會計組織，并配備有關(guān)人員。設(shè)置單獨會計機構(gòu)的企業(yè)，其機構(gòu)設(shè)置應(yīng)小些，宜多采用集中設(shè)置方式，即僅在企業(yè)一級設(shè)置會計機構(gòu)，并允許一人多崗。具體如何設(shè)置會計機構(gòu)，則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經(jīng)營特征及管理組織形式等情況予以決定。
（1）微型企業(yè)（雇員1～5人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模很小，業(yè)務(wù)量少，且不大可能有大額信用交易。會計的任務(wù)只是記錄營業(yè)額、控制費用、盈虧及納稅所得。因此，可不設(shè)置會計機構(gòu)和會計人員，直接委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)記賬。
（2）小型企業(yè)（雇員6～50人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)數(shù)量少，交易簡單而且交易類型有限，可能進行貸款融資，存在一定數(shù)量的信用交易。會計系統(tǒng)需要向貸款人提供財務(wù)報告，并要提供管理所需的簡單信息，一般只需要簡單的數(shù)據(jù)，不必對數(shù)據(jù)進行深層次分析。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，管理人員較少，從事會計工作的人員也不會太多，可不單獨設(shè)置會計機構(gòu)，但要在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員 （如有些企業(yè)將會計人員放在總務(wù)部門，有的放在辦公室等），并且要指定會計主管人員。可不設(shè)專職的財務(wù)管理人員，財務(wù)管理的職能由會計人員代管。會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機構(gòu)統(tǒng)一辦理。
由于人員較少（一般2～4人為宜），為達到會計控制的目的，會計崗位可設(shè)置以下4個崗位：
①會計主管兼稽核崗位。職責(zé)是在廠長（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，組織、管理會計核算和會計管理工作，負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和調(diào)度，進行賬目的定期核對，協(xié)助有關(guān)人員進行財產(chǎn)清查。
②總賬報表崗位。負(fù)責(zé)成本核算，登記總分類賬，編制會計報表，保管和管理會計檔案。
③出納崗位。負(fù)責(zé)貨幣資金的收支、保管，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，按規(guī)定保管和使用簽發(fā)支票所用印章。
④明細(xì)賬會計崗位。負(fù)責(zé)明細(xì)賬的登記工作，申報、繳納稅金，進行工資核算等。若小型企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量接近微型企業(yè)，可采用微型企業(yè)的做法，或?qū)?個崗位進行調(diào)整合并，即會計主管與總賬報表崗位合而為一，明細(xì)賬會計與稽核崗位合而為一。
在會計工作崗位設(shè)置中，要注意不相容職責(zé)的分離，凡涉及到企業(yè)款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工處理，如出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，即遵循錢、賬、物分管制度。 （3）中型企業(yè)（雇員51～250人）：這類企業(yè)可能有大量的信用交易，還可能有進出口業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量比前兩類企業(yè)增多，會計信息使用者的要求也會提高，如要求會計系統(tǒng)提供稍微復(fù)雜的管理信息。此情況下，原則上應(yīng)設(shè)置獨立的會計機構(gòu)，配備一定數(shù)量的會計人員。會計機構(gòu)可設(shè)置為科、室或部。同時，中小企業(yè)應(yīng)配備必要的財務(wù)管理人員。對業(yè)務(wù)簡單的中型企業(yè)，會計和財務(wù)機構(gòu)以合并為宜。其他的中型企業(yè)，一般應(yīng)將會計核算和財務(wù)管理分開，即分別平行設(shè)置獨立的管理機構(gòu)。但就當(dāng)前組織機構(gòu)的特點來看，也可根據(jù)實際情況實行財會合一（隨著企業(yè)規(guī)模的逐漸擴大，財會分離將成為必然）。
會計核算一般應(yīng)采用集中核算形式，對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)較多的中型企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，視企業(yè)的具體情況采用非集中核算形式。但無論采用哪種形式，企業(yè)對外的現(xiàn)金往來、物資購銷、債權(quán)債務(wù)的結(jié)算都應(yīng)由企業(yè)會計機構(gòu)集中辦理。會計機構(gòu)一般應(yīng)設(shè)置如下會計工作崗位：會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、總賬報表崗位、出納崗位、往來結(jié)算崗位、工資核算崗位、固定資產(chǎn)核算崗位、材料核算崗位、成本核算崗位、銷售和利潤核算崗位、資金崗位、稽核崗位、會計檔案保管崗位。在上述崗位中，一般來說，總賬報表、固定資產(chǎn)、成本核算、資金、銷售和利潤等崗位應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置在會計部門，材料核算、工資核算、往來結(jié)算等崗位可根據(jù)企業(yè)核算體制的具體情況或者集中設(shè)置在會計部門，或者分別設(shè)置在其他有關(guān)部門，如材料核算崗位可設(shè)在供應(yīng)部門，工資核算崗位可設(shè)在勞動工資部門，結(jié)算崗位中的購料結(jié)算崗位設(shè)在供應(yīng)部門，而銷售結(jié)算崗位則設(shè)在銷售部門。至于出納崗位，則應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)在會計部門。會計工作崗位可一人多崗，具體設(shè)置幾名會計人員，視單位情況而定，一般以4～5人為宜，但要遵循錢、賬、物分管制度。此外，在上述崗位設(shè)定以后，會計人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計劃地進行輪換。
其次，財務(wù)收支的審批制度。
中小企業(yè)應(yīng)建立財務(wù)審批權(quán)限和簽字組合制度，加強企業(yè)各項支出的管理。在審批程序中規(guī)定財務(wù)上的每一筆支出應(yīng)按規(guī)定的程序進行審批，在簽字組合中規(guī)定每一筆支出的單據(jù)應(yīng)根據(jù)審批程序和審批權(quán)限完成必要的簽名，同時還應(yīng)規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務(wù)，對于沒完成簽字組合的業(yè)務(wù)支出，出納員應(yīng)拒絕執(zhí)行。對于微型企業(yè)和小型企業(yè)，由于其規(guī)模小，經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單，可由企業(yè)負(fù)責(zé)人對每筆開支進行審批，嚴(yán)格控制不合理支出。對于中型企業(yè)，要考慮對于金額超過一定限額的支出，實行集中審批制度，強化負(fù)責(zé)人一枝筆審批。如規(guī)定對金額超過一定限額的付款事宜，各部門辦好各種手續(xù)后，將付款單送交會計部門，并說明付款理由和依據(jù)，由會計部門匯總后定期向企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報，根據(jù)支付能力和輕重緩急，決定各個款項的付款時間和額度，并依此辦理有關(guān)支出。
二、中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)注意的幾個
企業(yè)會計制度設(shè)計是一項涉及面廣、技術(shù)性強的復(fù)雜工作，必須依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和統(tǒng)一會計制度，在滿足企業(yè)業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理需要的基礎(chǔ)上進行。由于中小企業(yè)在規(guī)模、經(jīng)營管理水平和會計信息的需求等方面與大企業(yè)不同，因此，在中小企業(yè)會計制度設(shè)計中應(yīng)重點注意以下幾個問題：
（1）中小企業(yè)會計制度設(shè)計應(yīng)符合它們自身的實際情況，不宜過分繁瑣復(fù)雜。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求是會計制度設(shè)計的前提和基礎(chǔ)。中 小企業(yè)相對于大企業(yè)來說一般規(guī)模較小，其內(nèi)部的經(jīng)濟活動以及與經(jīng)營活動密切相關(guān)的內(nèi)部運作方式也會與大企業(yè)有很大不同。另外，不同的企業(yè)由于規(guī)模和組織形式的不同，理財方式與渠道、企業(yè)內(nèi)部管理水平和復(fù)雜程度等方面都存在差異。為使設(shè)計的會計制度具有較強的可操作性，中小企業(yè)在進行會計制度設(shè)計時，要從實際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的具體情況來進行設(shè)計。考慮到中小企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)營管理水平較低、會計人員素質(zhì)不高等情況，中小企業(yè)設(shè)計的會計制度應(yīng)簡便易行，不宜過分繁瑣、復(fù)雜。“
關(guān)鍵詞:小企業(yè)會計制度 小企業(yè)界定 會計報表的編制 問題 對策
Key words:Small business accounting system; The Small business limits; Fiscal statement establishment; Question; Countermeasure
【中圖分類號】F23 【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】1004-7069(2009)-09-0094-01
一、小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)
1999年,我國計委、統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)委和財政部對《大中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》進行了重新修訂,以企業(yè)的銷售收入、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額為依據(jù),界定的主要指標(biāo)是企業(yè)的銷售收入和資產(chǎn)總額,具體標(biāo)準(zhǔn)為:年銷售收入和資產(chǎn)總額均在50億元以上的為特大型企業(yè),5億元至50億元的為大型企業(yè),5000萬元至5億元的為中型企業(yè),5000萬元以下的為小型企業(yè)。
財務(wù)會計意義上的“小企業(yè)”,應(yīng)該從財務(wù)會計角度研究小企業(yè)分類。《小企業(yè)會計制度》中對于小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),按照2000年國務(wù)院的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》中對小企業(yè)作出的“不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小”的規(guī)定。其中“不對外籌集資金”是指不公開發(fā)行股票和債券,“經(jīng)營規(guī)模較小”則采用了2003年2月國家經(jīng)貿(mào)委四部門制定的“中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)”,主要從資產(chǎn)總額、營業(yè)額和員工人數(shù)三個方面,對各行業(yè)中小企業(yè)的劃分作出規(guī)定。例如,對于工業(yè)企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)不少于300人、銷售額不低于3000萬元、資產(chǎn)總額不低于4000萬元,小于這些數(shù)額的為小企業(yè);對于批發(fā)和零售業(yè),同時滿足職工人數(shù)不少于100人、銷售額不低于1000萬元的為中型企業(yè),小于這些數(shù)額的為小企業(yè)。
二、《小企業(yè)會計制度》適用范圍
《小企業(yè)會計制度》第2條規(guī)定,制度適用于在中國境內(nèi)設(shè)立的不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè),第3條規(guī)定符合制度規(guī)定的可以參照本制度進行核算,也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。但是,在這以前財政部的《關(guān)于印發(fā)的通知》要求所有股份公司均須執(zhí)行《企業(yè)會計制度》,《關(guān)于印發(fā)(金融企業(yè)會計制度)的通知》要求各類金融企業(yè)都應(yīng)執(zhí)行《金融企業(yè)會計制度》,《外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)問題的規(guī)定》要求外商投資企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。這幾類企業(yè)中都有部分小企業(yè),但均未指明其中的小企業(yè)可另行執(zhí)行。在實際工作中,有些小企業(yè)不清楚該執(zhí)行哪種制度》。
符合《小企業(yè)會計制度》規(guī)定的小企業(yè)可以執(zhí)行該制度,也可以執(zhí)行《企業(yè)會計制度》,選擇時一定要根據(jù)企業(yè)的條件,但不能夠同時執(zhí)行兩種制度。并具有單向的不可逆性,即執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》后,若經(jīng)營條件改變可以再次選擇《企業(yè)會計制度》,但是一旦選擇了就不能再次選擇《小企業(yè)會計制度》。按照可比性和一貫性原則,一個企業(yè)的會計制度確定后不應(yīng)隨意變更。建議已經(jīng)執(zhí)行了《企業(yè)會計制度》的企業(yè),不管以前和以后的規(guī)模如何發(fā)展變化,仍執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。若原先執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》,年末企業(yè)規(guī)模已經(jīng)符合大中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年末也不必按《企業(yè)會計制度》變更調(diào)整,下一年度再執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。企業(yè)需要發(fā)行股票、債券,或者連續(xù)三年企業(yè)規(guī)模不滿足小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》,并按《企業(yè)會計準(zhǔn)則、會計政策、會計估計變更和會計差錯》的規(guī)定進行相應(yīng)的會計處理。為了促進企業(yè)強化會計核算工作,提高會計信息質(zhì)量,鼓勵部分小企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》,而執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的企業(yè)應(yīng)建立較詳細(xì)的內(nèi)部分析報告制度,為企業(yè)管理提供分析材料和建議。
三、宣傳培訓(xùn)工作
實施《小企業(yè)會計制度》的普遍問題是認(rèn)識不到位,有些企業(yè)錯誤地認(rèn)為只要經(jīng)營不犯法,照章納稅就行,導(dǎo)致小企業(yè)對會計制度的理解不透,實施的積極性不夠。因此,財政部門必須做好廣泛的宣傳工作,并培訓(xùn)有關(guān)人員。
根據(jù)平時的培訓(xùn)經(jīng)驗,參加培訓(xùn)的對象應(yīng)該包括財會人員和領(lǐng)導(dǎo),因為很多小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對會計職能一知半解,對財會工作的認(rèn)識比較膚淺,他們關(guān)注的僅僅是企業(yè)的盈利和稅收的指標(biāo),通常會忽視會計制度本身的價值。只有讓小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識了制度的作用,才有利于在企業(yè)中貫徹實施。
此外,還要加強繼續(xù)教育,不斷提高小企業(yè)的內(nèi)部控制和會計核算基礎(chǔ)。企業(yè)會計人員每年都要接受繼續(xù)教育,并根據(jù)水平層次不同分開培訓(xùn)。除進行相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育外,重點在于加強小企業(yè)的內(nèi)部控制、會計核算規(guī)范的培訓(xùn)。
四、會計報表的編制方法
1、資產(chǎn)負(fù)債表
小企業(yè)在會計制度轉(zhuǎn)換的當(dāng)年,各月資產(chǎn)負(fù)債表的“年初數(shù)”欄,應(yīng)根據(jù)上年末資產(chǎn)負(fù)債表的“年末數(shù)”欄內(nèi)各項目所列金額,按照當(dāng)年新執(zhí)行的會計制度的規(guī)定,進行調(diào)整后填寫。
2、利潤表
小企業(yè)在執(zhí)行新制度當(dāng)年,利潤表的“上年數(shù)”欄內(nèi)各項目數(shù)字,應(yīng)根據(jù)上年末利潤表的“本年累計數(shù)”欄內(nèi)各項目數(shù)字,進行調(diào)整后填寫。
3、現(xiàn)金流量表
在執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的第一年,若小企業(yè)以前年度已編制了現(xiàn)金流量表,而上年現(xiàn)金流量表中的項目名稱、內(nèi)容與本年度現(xiàn)金流量表的項目名稱、內(nèi)容不一致,則應(yīng)對此年度現(xiàn)金流量表的項目名稱、內(nèi)容、數(shù)字按本年度現(xiàn)金流量表的項目名稱、內(nèi)容進行相應(yīng)調(diào)整,按調(diào)整后的數(shù)字填入現(xiàn)金流量表的“上年數(shù)”欄目。如果小企業(yè)在執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》以前,每年度都沒有編制現(xiàn)金流量表,但從執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》起準(zhǔn)備每年都編制現(xiàn)金流量表,可在執(zhí)行的第一年末編制現(xiàn)金流量表。由于以前會計年度沒有編制現(xiàn)金流量表,所以“上年數(shù)”一欄可以不填,而只填“本年數(shù)”一欄,第二年會計年度結(jié)束時,現(xiàn)金流量表的“上年數(shù)”、“本年數(shù)”欄則都應(yīng)該填寫。
由于企業(yè)會計制度頒布實施已有幾年時間，在相關(guān)財會人員的思維中已形成基本定勢。為保證小企業(yè)會計制度更好的實施，筆者認(rèn)為正確理解小企業(yè)會計制度，并與企業(yè)會計制度進行比較其異同，是十分必要的。
兩制度適用企業(yè)范圍的比較
企業(yè)會計制度適用于除金融保險、個人獨資及合伙形式的企業(yè)以外的所有企業(yè)。小企業(yè)會計制度不僅不適用于上述三類企業(yè)，而且只適用于不對籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。這是小企業(yè)會計制度與企業(yè)會計制度在適用范圍上的不同。
但對于某企業(yè)是采用企業(yè)會計制度，還是小企業(yè)會計制度、筆者認(rèn)為應(yīng)視情況而定。例如某企業(yè)雖符合小企業(yè)會計制度，但未頒布小企業(yè)會計制度之前已經(jīng)使用了企業(yè)會計制度，而且采用了小企業(yè)會計制度與采用企業(yè)會計制度也無本質(zhì)區(qū)別的，這樣也可以繼續(xù)使用；而對于小企業(yè)會計制度頒布以后新成立的小企業(yè)，應(yīng)采用小企業(yè)會計制度。再如為了保證集團公司編制合并會計報表，統(tǒng)一會計政策和統(tǒng)計口徑，集團公司內(nèi)部不同規(guī)模的母子公司中的小企業(yè)，應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》，即使是新成立的小企業(yè)，也不例外。
兩制度會計科目設(shè)置的比較
小企業(yè)因其結(jié)構(gòu)簡單，企業(yè)的決策快、會計核算簡單，所以在小企業(yè)會計制度的會計科目的設(shè)置上比企業(yè)會計制度的規(guī)定有所減少。
1.小企業(yè)會計制度比企業(yè)會計制度在資產(chǎn)部分減少了：應(yīng)收補貼款、預(yù)付賬款、委托代款、未確認(rèn)融資費用、待處理財產(chǎn)損溢（包括待處理流動資產(chǎn)損溢和待處理固定資產(chǎn)損溢）、以及各項長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備（包括長期投資減值準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建工程減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備）。
2.在負(fù)債部分減少了：預(yù)收賬款、代銷商品款、預(yù)計負(fù)債、應(yīng)付債券、專項應(yīng)付款、遞延稅款。
3.在所有者權(quán)益部分減少了：已歸還投資，同時在資本公積和盈余公積中減少了相應(yīng)的項目。
4.在成本部分減少了：勞務(wù)成本。
5.在損益部分減少了：補貼收入和以前年度損益調(diào)整。
筆者認(rèn)為在所減少的會計科目中，小企業(yè)會計制度中更加體現(xiàn)了小企業(yè)的“小”，同時也更加注重了與稅法的相結(jié)合。如減少了4項長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、預(yù)計負(fù)債、遞延稅款等科目。再如由于小企業(yè)資金流轉(zhuǎn)較快，預(yù)付、預(yù)收賬款業(yè)務(wù)較少，所以取消了預(yù)付賬款、預(yù)收賬款科目，但小企業(yè)會計制度同時也遵循了實質(zhì)重于形式的原則，規(guī)定企業(yè)可以根據(jù)需要，設(shè)置預(yù)付賬款、預(yù)收賬款、代銷商品款和勞務(wù)成本。同時，企業(yè)如果調(diào)整以前年度發(fā)生的事項，也可以增設(shè)以前年度損益調(diào)整。
兩制度在核算方面的比較
小企業(yè)會計制度與企業(yè)會計制度雖然存在一定的差異，但同時也注重了與企業(yè)會計制度的相結(jié)合。
1.對于各項資產(chǎn)的損失或溢余，企業(yè)會計制度均需通過“待處理財產(chǎn)損溢”科目核算，小企業(yè)會計制度直接核算處理結(jié)果。如在現(xiàn)金短缺或溢余的時候，企業(yè)會計制度規(guī)定，應(yīng)通過“待處理財產(chǎn)損溢―待處理流動資產(chǎn)損溢”科目核算，待查明原因并經(jīng)批準(zhǔn)后，再分別處理；而小企業(yè)不采用“待處理財產(chǎn)損溢”科目進行核算資產(chǎn)損失和溢余。取消“待處理財產(chǎn)損溢”科目，其主要原因在于企業(yè)小、決策快，不存在需經(jīng)各種會議層層批準(zhǔn)的報批手續(xù)，處理程序簡單。但是，兩制度的最后處理結(jié)果是相同的，都是在扣除相關(guān)人員的賠償或支付給相關(guān)人員后，按實際短缺或溢余計入當(dāng)期損益。
2.小企業(yè)會計制度取消了各項長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備（包括長期投資減值準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建工程減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備），其主要原因也在于企業(yè)的“小”。由于企業(yè)小，長期資產(chǎn)占用少。另外對小企業(yè)而言，由于會計基礎(chǔ)相對薄弱，會計人員在專業(yè)素質(zhì)有限，對可收回金額、可變現(xiàn)凈值或資產(chǎn)減值額等會計估計不但不能準(zhǔn)確把握，且還有可能成為調(diào)節(jié)利潤的工具，因此，為防止小企業(yè)濫用謹(jǐn)慎性原則，小企業(yè)會計制度特別關(guān)注該原則的適度運用；同時，除稅務(wù)部門之外，其他社會各界對小企業(yè)的報告關(guān)注較少，小企業(yè)沒有必要自找麻煩計提各項長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。例如長期投資的核算，企業(yè)會計制度規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對長期股權(quán)投資進行檢查，如果長期股權(quán)投資的賬面價值高于可收回金額的，應(yīng)按其差額計提長期投資減值準(zhǔn)備，計提的減值準(zhǔn)備直接計入當(dāng)期損益，但是依照稅法規(guī)定，計提的長期投資減值準(zhǔn)備，不能直接在稅前扣除，而是待實際發(fā)生損失時，才允許在稅前扣除，這掃尾要求企業(yè)在年底需作大量的稅前調(diào)整。而小企業(yè)會計制度不要求計提長期投資減值準(zhǔn)備，這樣，小企業(yè)會計核算成果縮小了與稅法的規(guī)定，簡化了企業(yè)核算。所以小企業(yè)會計制度不提取各項長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，體現(xiàn)了小企業(yè)的“小”和核算簡單的特點。
3.為了加強企業(yè)會計核算的正確性及配比性，企業(yè)會計制度規(guī)定，企業(yè)所得稅核算可以采用納稅影響會計法，也可以采用應(yīng)付稅款法。對于采用納稅影響會計法核算的企業(yè)，按本期應(yīng)計入損益的所得稅費用，借記“所得稅”，按稅法規(guī)定計算的本期應(yīng)納所得稅，貸記“應(yīng)交稅金―應(yīng)交所得稅”，按本期發(fā)生的時間性差異和規(guī)定的所得稅稅率計算的對所得稅的影響金額，借記或貸記“遞延稅款”。本期發(fā)生的遞延稅款在以后期間還需按規(guī)定轉(zhuǎn)回。對于采用應(yīng)付稅款法核算的企業(yè)，期末按應(yīng)納稅所得額計算的本期應(yīng)交所得稅，借記“所得稅”，貸記“應(yīng)交稅金―應(yīng)交所得稅”，所得稅費用與應(yīng)交稅金―應(yīng)交所得稅一致，這種核算方法比較簡單。也正由于小企業(yè)的核算要求簡單，企業(yè)也小，并且大多數(shù)小企業(yè)只對稅務(wù)報送財務(wù)報告和接受稅務(wù)的監(jiān)管，所以小企業(yè)會計制度直接規(guī)定，對于小企業(yè)直接采用應(yīng)付稅款法核算所得稅，因而取消了“遞延稅款”科目也就理所當(dāng)然。
4.根據(jù)會計核算的一般原則，企業(yè)在會計核算時，應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則的要求，不得多計資產(chǎn)或收益，也不得少計負(fù)債或費用。通常，謹(jǐn)慎性原則需要通過會計政策的選擇和會計估計來實現(xiàn)，合理的會計估計是保證會計信息可靠和相關(guān)的前提，濫用會計估計勢必導(dǎo)致會計信息失去真實性、可靠性。企業(yè)會計制度要求企業(yè)計算預(yù)計負(fù)債，就是充分體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則。對于小企業(yè)而言，為防止其濫用謹(jǐn)慎性原則，故小企業(yè)會計制度不確認(rèn)預(yù)計負(fù)債；取消了預(yù)計負(fù)債的核算。同時小企業(yè)會計制度也規(guī)定了若存在較大的預(yù)計負(fù)債時，則采用報表附注披露形式替代。
為貫徹實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，按照法律規(guī)定，國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局于2003年2月19日聯(lián)合制訂了《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，明確了中小型企業(yè)的界限標(biāo)準(zhǔn)：
工業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產(chǎn)總額為40000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產(chǎn)總額4000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。
批發(fā)和零售業(yè)，零售業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人500人以下，或銷售額15000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額1000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)200人以下，或銷售額30000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業(yè)。
住宿和餐飲業(yè)，中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)800人以下，或銷售額15000萬元以下。其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù)400人及以上，銷售額3000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。
職工人數(shù)以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年末從業(yè)人員數(shù)代替；工業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年產(chǎn)品銷售收入代替；建筑業(yè)企業(yè)的銷售額會計科目以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年工程結(jié)算收入代替；批發(fā)和零售業(yè)的銷售額 以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年銷售額代替；交通運輸和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年營業(yè)收入代替；資產(chǎn)總額 以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的資產(chǎn)合計代替。規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。
把握小企業(yè)會計制度與企業(yè)會計制度的異同
相同點：1997 年財政部與國家稅務(wù)總局聯(lián)合頒布的《個體工商戶會計制度》。財政部2000 年修訂的《企業(yè)會計制度》。不言而喻，它與《企業(yè)會計制度》更為接近，與《個體工商戶會計制度》有千絲萬縷的聯(lián)系。因為會計主體可以根據(jù)需要在這兩類企業(yè)會計制度中轉(zhuǎn)換。兩類企業(yè)會計制度中的會計的基本前提、會計核算的一般原則、會計要素、會計報表種類和格式都基本相同。
不同點：會計處理簡化。主要為適應(yīng)小企業(yè)會計的要求，對某些比較復(fù)雜的交易或事項，或者小企業(yè)較少發(fā)生的交易或事項，在會計處理上可以適度簡化。如計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，《小企業(yè)會計制度》中只要求對應(yīng)收款項、短期投資、存貨三類資產(chǎn)計提壞賬準(zhǔn)備，減值準(zhǔn)備，跌價準(zhǔn)備，以減少會計人員的職業(yè)判斷；對長期股權(quán)投資，應(yīng)當(dāng)采用權(quán)益法時，可用簡化的權(quán)益法處理；對長期借款，在固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)之前所發(fā)生的借款費用，可以全部進行資本化處理，而不必按資產(chǎn)的實際支出數(shù)依比例確認(rèn)應(yīng)予資本化的數(shù)額；對融資租入的固定資產(chǎn)，在計算最低租賃付款額時也可采用簡化的方法。小企業(yè)所得稅的會計處理方法，明確規(guī)定采用應(yīng)付稅款法，這樣就沒有遞延稅款的會計處理。《小企業(yè)會計制度》還允許小企業(yè)只編報資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表兩張基本報表，可不編制現(xiàn)金流量表。這些規(guī)定體現(xiàn)了具體情況具體對待的原則，具有較強的針對性和現(xiàn)實性，可以大大簡化小企業(yè)的會計實務(wù)工作量。
《小企業(yè)會計制度》的出臺是保證小企業(yè)健康發(fā)展、順利實施的前提。簡化小企業(yè)的會計核算是《小企業(yè)會計制度》的基本特征，但業(yè)界仍有部分人士認(rèn)為其降低了對會計行業(yè)的質(zhì)量要求，降低了財務(wù)報告的細(xì)節(jié)明晰化，過于簡單。但制度的實施是為了更好地進行，《小企業(yè)會計制度》的實質(zhì)是簡化企業(yè)會計行業(yè)管理，節(jié)約時間，節(jié)省人力物力資源，為會計報表的需求者提供清晰明了的相關(guān)信息，利于領(lǐng)導(dǎo)者進行正確的企業(yè)決策。企業(yè)規(guī)模的大小、企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)資金運營情況的好壞不能從根本上改變企業(yè)會計核算的基本功能，和相對應(yīng)的計量、繪制財務(wù)報表的原則方式。而我們只有正確認(rèn)識和了解《小企業(yè)會計制度》，才能對其加以合理利用，使它的價值在企業(yè)運行當(dāng)中得到最佳體現(xiàn)，為企業(yè)的發(fā)展提供有力幫助，利于企業(yè)進步，經(jīng)濟發(fā)展。
一、我國中小企業(yè)會計制度的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）對自身企業(yè)發(fā)展的需求缺乏客觀認(rèn)知，照搬照用他人制度
無規(guī)矩不成方圓，事物的發(fā)展需要遵循一定的規(guī)律，社會的發(fā)展依舊如此，它要按照規(guī)章制度才能長遠(yuǎn)的走下去，企業(yè)更是這樣，制定一個合理完善的企業(yè)會計制度有利于推動小企業(yè)健康平穩(wěn)的向前發(fā)展，是小企業(yè)發(fā)展的強大動力。但是與事實相反的是，我國有相當(dāng)一部分小企業(yè)并沒有正視自身的發(fā)展情況，沒有綜合考慮自己在市場上的運營狀況，直接套用其他大型企業(yè)的發(fā)展模式，照搬其會計制度，用于自身企業(yè)發(fā)展，上級領(lǐng)導(dǎo)要求下級會計人員按照別人的制度進行從事，照搬照用，會計制度形同虛設(shè)，這樣的后果往往是得不償失，漏洞百出，不利于企業(yè)的長久發(fā)展運行，相應(yīng)的制度無法發(fā)揮作用。
（二）會計機構(gòu)的設(shè)置不夠完善，相關(guān)會計人員術(shù)業(yè)不專攻
到目前為止，我國大部分小企業(yè)內(nèi)部的會計機構(gòu)設(shè)置不夠完善，內(nèi)部設(shè)備簡陋，從某一程度上導(dǎo)致職業(yè)人員職責(zé)不明，不清楚自身職責(zé)，企業(yè)在整體上沒有一套完整有效的會計制度，使內(nèi)部工作人員沒有制度可以依照，工作散漫，工作效率低，使企業(yè)發(fā)展進程受到阻礙，產(chǎn)生不利影響。與此同時，企業(yè)內(nèi)部的會計人員術(shù)業(yè)不專攻，在專業(yè)上達不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏專業(yè)化人才，企業(yè)招聘時，處于應(yīng)急或其他原因，會計人員會參雜水分，不夠?qū)I(yè)，分工不明確，使企業(yè)蒙受損失。
（三）會計科目的設(shè)計不合理，缺乏科學(xué)性
小企業(yè)的發(fā)展往往不注重細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗，會計制度的合理與否是企業(yè)財政正常運行的關(guān)鍵。小企業(yè)卻很少注重會計科目的設(shè)計，會計科目不合理，缺乏科學(xué)性，會計報表制作粗糙，類別不清，使會計工作缺乏合理運行的依照，無法為上層領(lǐng)導(dǎo)者提供正確完善的數(shù)據(jù)信息，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
二、小企業(yè)會計制度完善對其健康發(fā)展的重要性
2009年9月19日，國家《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確指出我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量是中小企業(yè)的健康發(fā)展，中小企業(yè)正常健康運轉(zhuǎn)，才能保證國家經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展，才能讓國家經(jīng)濟立足世界。小企業(yè)的發(fā)展關(guān)系著社會民生和社會穩(wěn)定，它的運營是經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的保障。然而迄今為止，小企業(yè)的發(fā)展遇到了阻礙，企業(yè)要想發(fā)展就需要融資，現(xiàn)在小企業(yè)因為名聲不高，地位不夠，擔(dān)保較為困難，缺乏資金周轉(zhuǎn)，國家、政府雖然有相關(guān)政策扶持，但具體落實到實處卻有些困難，無法顧及全面，這些問題導(dǎo)致小企業(yè)運行不暢，發(fā)展困難，經(jīng)濟效益有所虧損。當(dāng)然，問題的解決不能片刻完成，它需要各個層次的引導(dǎo)，需要一步一步去完善，小企業(yè)尤其如此，它要清楚的認(rèn)識到自身的發(fā)展歷程，如何規(guī)劃以后的道路，實現(xiàn)企業(yè)由小到大、由弱到強的轉(zhuǎn)變。
在一系列的問題當(dāng)中，小企業(yè)首先要依據(jù)自身情況，建立健全會計制度，中小企業(yè)以生產(chǎn)和服務(wù)來滿足社會需要，是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟活動，它實行的是自主管理、自主經(jīng)營，企業(yè)自身進行獨立運轉(zhuǎn)，獨立核算，是依法成立的盈利性的一種經(jīng)濟組織，任何企業(yè)，無論規(guī)模大小，它的最終目的只有一個，那就是盈利，小企業(yè)的運行前提是進行自主經(jīng)營，自主核算到達最終目的，由此看來，小企業(yè)會計制度的完善設(shè)計，是其發(fā)展的必要條件，必須執(zhí)行。企業(yè)會計制度的合理、會計報表的如實呈現(xiàn)、數(shù)據(jù)信息的完整，都能夠幫助管理者全面了解自身公司的運營信息和企業(yè)發(fā)展的進展，其最終呈現(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)者的結(jié)果是客觀真實的，有數(shù)據(jù)為證，是量化的結(jié)果。會計工作自身有其獨特的特征，會計行業(yè)貨幣是它的計量，所有進行的經(jīng)濟活動只需要會計人員將其作為報表呈現(xiàn)出來，就能讓人清晰的看到一個企業(yè)的經(jīng)濟運營情況，無論企業(yè)規(guī)模的大小、企業(yè)經(jīng)營的模式還是企業(yè)的服務(wù)方式，會計報告反映了這個企業(yè)在某一時期的財務(wù)情況和資金的流入與轉(zhuǎn)出，企業(yè)會計制度的完善不僅利于企業(yè)自身的良好管理與發(fā)展，而且有利于企業(yè)與企業(yè)之間的信息交流，促進企業(yè)之間的合作與共同發(fā)展，綜上看來，會計制度的合理設(shè)計對小企業(yè)的健康發(fā)展有重要作用，是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要因素。
三、完善小企業(yè)會計制度的對策
（一）規(guī)范會計核算制度
小企業(yè)的健康發(fā)展需要規(guī)范的會計核算制度，我們有義務(wù)幫助小企業(yè)設(shè)計合理的制度。在企業(yè)運營的實際工作中，小企業(yè)由于自身規(guī)模較小，在制定制度時不適應(yīng)自身發(fā)展需求，照搬其他企業(yè)制度，受到自身視野的局限，盲目性很大，對企業(yè)制度的認(rèn)識也不夠深刻，認(rèn)為其執(zhí)行只要不觸犯法律就可以，這種認(rèn)識對企業(yè)的發(fā)展有不利的影響，因此，各級政府及大型企業(yè)應(yīng)提供幫助，幫助小企業(yè)設(shè)計合理的會計制度，培養(yǎng)高素質(zhì)會計人才，為小企業(yè)選擇合適自身發(fā)展的制度，提高其思想認(rèn)識，使小型企業(yè)的發(fā)展更加順利。
（二）健全內(nèi)部監(jiān)督制度
制度的合理設(shè)計與實施只是事物發(fā)展的先行部分，這之后的監(jiān)管更加重要，制度的實施需要對其進行后續(xù)的監(jiān)管，以保證制度的順利實施，保障其執(zhí)行力，企業(yè)會計制度的合理設(shè)計利于企業(yè)發(fā)展，而完善的監(jiān)督管理對其發(fā)展更是如虎添翼，實行企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度，對保證會計信息的準(zhǔn)確性與真實性有重要作用。監(jiān)督制度的設(shè)計與健全有利于企業(yè)資金正常運轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)公款被扣，中飽私囊的行為，重大決策的執(zhí)行，項目的投入與建設(shè)不僅需要會計人員核算財務(wù)，它更需要監(jiān)督制度來進行保障，對重大項目中的資金運作進行監(jiān)督，堅決制止做假賬、揮霍浪費和違反財經(jīng)紀(jì)律等行為。監(jiān)督制度的實施就是為了企業(yè)內(nèi)部能夠健康運轉(zhuǎn)，避免內(nèi)部出現(xiàn)妨礙企業(yè)發(fā)展的行為問題，企業(yè)也可以建立一個專門的審計處，不定時的檢查企業(yè)賬目與資金運行，保障企業(yè)內(nèi)部財政收支的真實與合法，有效實施企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為，促進企業(yè)經(jīng)濟高效發(fā)展。
（三）鼓勵現(xiàn)代科技融入小企業(yè)
新世紀(jì)的到來，讓我們無法忽視現(xiàn)代科技的影響，無論生活、學(xué)習(xí)還是工作，世界已進入信息發(fā)展的時代，經(jīng)濟的全球化推動了信息的全球化與世界經(jīng)濟的一體化，使市場經(jīng)濟的發(fā)展變化萬千，不再是一成不變，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用在此發(fā)展過程中起關(guān)鍵作用，中小企業(yè)尤其是小型企業(yè)的發(fā)展尤其需要網(wǎng)絡(luò)科技的幫助，低成本的網(wǎng)絡(luò)信息為小企業(yè)提供所需的各類信息，減少了小型企業(yè)因為資金少，眼界低而掌握的信息量少的缺失，企業(yè)要合理利用互聯(lián)網(wǎng)，進行有效監(jiān)督，企業(yè)會計人員可以有效應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)收集的信息，進行整合與歸理，最后得出自身發(fā)展所需要的信息，節(jié)省人力物力資源，減少不必要的經(jīng)濟浪費。以保障企業(yè)經(jīng)濟的快速平穩(wěn)發(fā)展。
（四）會計崗位的設(shè)置要合理
中小企業(yè)在設(shè)置會計崗位時應(yīng)該遵循自身發(fā)展規(guī)律，追求務(wù)實的原則，要確保崗位的設(shè)置確實是工作上有需要，在這個前提下，企業(yè)管理者要合理配備會計人員，各司其職，避免出現(xiàn)人員無事可做，出現(xiàn)人事上的浪費，為企業(yè)合理配備人員，降低會計核算成本，促進企業(yè)良性發(fā)展。
（五）加強對會計人員的深入教育