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（一）小企業內部組織結構的特殊性
小企業種類繁多、行業門類齊全、所有制多樣化，但由于其經營規模不大，從而內部組織機構較簡單，沒太多的管理層次。小企業缺乏相應的決策機構，或者決策機構未能發揮應有的作用。業主（經理）可能支配所有的經營管理活動，企業經營管理的水平在很大程度上取決于業主的知識和能力。小規模企業通常有少數員工負責日常行政事務、會計處理和資產保管等，不相容職責分離有限。由于業主（經理）直接管理企業，通常缺乏正式的業務報告制度。小規模企業即使存在制度與授權程序，也經常是非正式的，且隨意性較大。
（二）小企業會計人員的特殊性
小企業會計人員的素質直接影響國民經濟全局。小企業會計人員的素質與大企業的會計人員相比業務素質普遍偏低。小企業的會計人員出現了向一老一少兩極發展的現象，前者年齡已大，知識更新緩慢；后者多為剛剛離開學校，由于就業市場緊張而不得不進入小企業的缺乏實踐經驗的學生，他們若碰上新的會計制度變化，還要學習，更重要的是他們在實際中沒有人指導，從而使得他們的會計技能提高慢。
（三）小企業會計信息使用者的特殊性
從會計的重要性原則來看，某項會計信息在會計報表中是被詳盡、充分的披露還是被簡要、粗略的列示主要是看其是否滿足信息使用者的需要，是否有利于人們做出滿意的決策。由于國家目前退出對小企業的所有權的控制，以及小企業的所有權與經營權的重合使得小企業所有者與經營者之間的信息不對稱問題基本上不存在，再由于融資方式的獨特性，從而使得小企業會計信息的使用者與大企業或上市公司的會計信息使用者有著很大的差別。
二、小企業會計制度執行現狀
（一）謹慎性原則體現不強
謹慎性原則即穩健性原則，是指某些經濟業務有幾種不同會計處理方法和程序可供選擇時，在不影響合理選擇的前提下，應當盡可能選擇對所有者權益產生影響最小的方法和程序進行會計處理，合理核算可能發生的損失和費用，即所謂“寧可預計可能的損失，不可預計可能的收益”。《小企業會計制度》較《企業會計制度》關于計提資產減值準備的范圍要小得多，忽略了對這些長期資產計提減值準備。一些小企業沒有設置必要的減值準備核算賬戶，致使其在會計核算和資產列報上產生了一系列的問題，在一定程度上阻礙了小企業的健康發展。
（二）管理技術手段落后，難以適應會計電算化的要求
小企業各種資源有限，缺乏專業財會從業人員，崗位權責劃分不夠明晰，由于業務流程相對簡單，業務與財務關聯度不高，聚焦點是希望利用簡便的經營方式，迅速降低企業成本獲得更多利潤。小企業業務量少、復雜性低、實力有限，一般不重視會計電算化，即使實施了會計電算化，也只是停留在電腦記賬階段。有些企業雖實施了會計電算化，但仍難以提供有關成本費用、銷售等方面的準確信息，即與供應商和客戶有關的祥實資料，沒有實現真正意義上的會計電算化。
三、促進小企業會計制度被正確執行的對策
（一）切實提高會計人員的素質
要嚴格職業準入原則，加大會計人員繼續教育管理力度，設立小企業財會人才財政培訓基金，切實提高小企業從業人員的整體素質。強化小企業會計人員的準入管理，對小企業聘用無從業資格的會計人員按照《會計法》等相關法規規定加大懲罰力度。細化會計人員繼續教育管理，采取“統一規劃、分級管理”的方法，明確規定由縣級財政部門牽頭并和稅務部門共同進行小企業會計人員的培訓工作。實行繼續教育情況備案檢查制，加大對繼續教育機構的培訓內容、師資、收費標準，尤其要加大對培訓質量和效果的考核評價，并將檢查、評價結果以適當方式向社會公布。各級政府財政部門應提供專門的小企業財會人才培訓基金，專門用于包括《小企業會計制度》在內的各種專業業務培訓。
（二）建立詳細的內部報告制度
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-0-01
一、框架不同
《小企業會計制度》包括五個部分和附錄，五部分分別是總說明、會計科目和編號、會計科目使用說明、會計報表格式、會計報表編制說明。《小企業會計準則》包括十章和附錄，十章分別是總則、資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤及利潤分配、外幣業務、財務報表、附則。
二、會計科目的變化
《小企業會計準則》會計科目分為5類，共66個科目，其中資產類32個、負債類12個、所有者權益類5個、成本類5個、損益類12個。《小企業會計制度》會計科目分為5類，共60個科目，其中資產類28個、負債類13個、所有者權益類5個、成本類2個、損益類12個。在科目的設置上，準則比制度增加了材料采購、材料成本差異、累計攤銷、待處理財產損益、研發支出、工程施工、機械作業等會計科目，同時把制度下的低值易耗品歸到準則下的周轉材料科目；減少了壞賬準備和短期投資跌價準備和存貨跌價準備科目；在負債里面把應付工資和應付福利費統一歸到應付職工薪酬科目來核算職工的工資和福利費。同時增加遞延收益會計科目來核算小企業收到與資產相關的政府補助。
三、會計核算內容的變化
1.小企業會計準則下賬務處理大量簡化，資產應當按照歷史成本計量，對短期投資不再提取短期投資跌價準備，對存貨也比計提存貨跌價準備，對應收賬款類的賬戶不再提取壞賬準備，而是在發生的時候直接計入營業外支出；對長期債券投資的利息收入只要求在應付利息日按照債券本金和票面利率計算，而不再按攤余成本和實際利率去計算；對債券的折價或溢價簡單采用直線法去攤銷。
2.《小企業會計制度》要求企業的長期股權投資要依對被投資企業是否能夠控制、共同控制、有無重大影響等情況采用成本法和權益法進行核算；而《小企業會計準則》準則下，長期股權投資無論是什么情況統一采用成本法核算；制度要求企業采用兩種方法核算所得稅，但是準則只要求企業采用應付稅款法核算所得稅，大大簡化了所得稅的會計處理。
3.在制度下小企業的房產稅、土地使用稅、車船使用稅在計算和繳納時，是通過“管理費用”和“應交稅費”賬戶的；而在小企業會計準則下是通過“營業稅金及附加”和“應交稅費”賬戶。
4.小企業會計制度和小企業會計準則對無形資產的處理變化也很大。其一是不能估計使用壽命的無形資產的攤銷期限制度規定是不能短于10年，而準則規定不應超過十年；其二是自行開發的無形資產，制度規定相關的研發費用在發生的當期計入期間費用，而準則是通過研發支出科目來核算的；最后一個是無形資產的攤銷，制度下是直接借記“管理費用”貸記“無形資產”而準則下是借記“制造費用”或者“管理費用”貸記“累計攤銷”。
5.小企業會計制度與小企業會計準則對營業外收入、營業外支出規定的變化比較大。
《小企業會計準則》下的營業外收入的核算規范主要有：出租包裝物和商品的租金收入、存貨盤盈、無法支付的應付款項和接受捐贈、匯兌收益、已作壞賬損失的應收賬款又收回、政府補助收入收到后，與其支出形成的費用或形成的資產折舊、攤銷同步計入營業外收入。制度下的營業外收入沒有包括匯兌收益、盤盈的存貨及租金收入。
《小企業會計準則》下營業外支出的核算規范主要有：存貨的盤虧、損毀、報廢損失除非正常損失、應收款項發生壞賬損失、無法收回的長期股權和債券投資損失、贊助和捐贈支出、罰金、罰款、稅收滯納金及被沒收財物的損失等。制度下對罰款罰金規定沒有那么詳細的規定。
四、會計賬務處理的變化舉例
1.企業存貨的盤盈盤虧會計處理方法不同
2.對于確實無法支付的應付賬款，制度和準則的處理也不同
3.因現行的準則企業不計提壞賬準備，當應收賬款收不回來，發生壞賬損失的處理也不同
總之，小企業會計準則符合小企業發展的實際需要，使得小企業會計的行為更加簡化、規范，提高了會計信息的質量，有利于小企業的發展。
新的《小企業會計準則》與原《小企業會計制度》相比較，在會計核算上主要有以下幾方面改進：
一、資產方面
（一）資產按照歷史成本計量，不需要計提資產減值準備
資產不需要計提減值準備的項目主要包括長期股權投資與長期債券投資等各項投資、應收票據、應收賬款及預付賬款等應收及預付款項、原材料及庫存商品等存貨。具體變化為長期股權投資與長期債券投資不需要計提投資跌價準備，應收票據、應收賬款及預付賬款不需要計提壞賬準備，原材料及庫存商品等存貨不需要計提存貨跌價準備。各些資產損失在實際發生時才予以確認，計入“營業外支出”科目，如長期股權投資損失在發生時計入營業外支出，應收及預付款項在壞賬實際發生時計入營業外支出并沖減應收及預付款項。
（二）調整了發出存貨的計價方法
新的《小企業會計準則》規定，發出存貨的實際成本可以采用先進先出法、加權平均法或者個別計價法，取消了后進先出法。
（三）長期股權投資統一采用成本法核算
新的《小企業會計準則》，對長期股權投資的核算采用單一的成本法，長期股權投資的賬面余額一般應當保持不變，除非發生追加或收回投資，同時小企業應于被投資單位宣告發放現金股利或利潤時確認投資收益，不再向原《小企業會計制度》規定的需要考慮對被投資單位的影響程度，采用成本法或權益法。而這樣大大降低了長期股權投資的核算難度。
（四）固定資產折舊和無形資產攤銷與稅法協同
新的《小企業會計準則》規定，小企業的房產和地產無論用途全部作為固定資產或無形資產核算，計提折舊或進行價值攤銷，與《企業所得稅法》規定相一致。融資租入的固定資產按照付款總額和相關稅費作為成本入賬，不再確認未確認融資費用。根據稅法的規定確定固定資產的使用壽命和預計凈殘值，從而大大減少了企業所得稅的納稅調整。
原《小企業會計制度》規定，應根據合同受益年限、法律規定年限孰低確定無形資產攤銷年限，如果二者均未規定年限，攤銷年限不應超過10年。而新的《小企業會計準則》規定，無形資產的使用壽命不能可靠估計時，按不低于10年期限進行攤銷，采用年限平均法進行攤銷。
二、負債方面
（一）借款利息采用合同利率計算
新的《小企業會計準則》規定，小企業的負債以實際發生額入賬，不需要再考慮公允價值；借款利息按照借款本金和票面利率或合同利率計算，不要求按照借款攤余成本和借款實際利率計算。
（二）不包括或有負債等負債事項
新的《小企業會計準則》沒有涉及應付債券、預計負債和或有負債等負債事項。
三、所有者權益方面
新的《小企業會計準則》規定，資本公積的核算內容只包括資本溢價（股本溢價）部分，去除了原《小企業會計制度》規定的接受捐贈非現金資產準備、外幣資本折算差額、其他資本公積等不分。接受捐贈的非現金資產和外幣折算差額不再確認為資本公積，直接計入當期損益。
四、收入方面
新的《小企業會計準則》、列舉出分期收款銷售商品、銷售退回與折讓等幾種常見的銷售方式，明確規定了這些銷售收入的確認時點。分期收款銷售商品，以合同約定的收款日確認收入。銷售退回、折讓在發生時直接沖減當期銷售商品收入，不再區分屬于本年度的還是屬于以前年度的銷售，同一年度內開始并且全部完工的勞務，應當在收到款項時確認收入。跨年度勞務全部按照完工進度確認勞務收入，不再判斷勞務交易結果能否可靠計量。
五、財務報表方面
新的《小企業會計準則》對現金流量表進行了簡化，在附注中增加了納稅調整的說明。同時不強制要求小企業編制所有者權益變動表。利潤表不再反映每股收益、綜合收益等項目。現金流量表的編制采用直接法，不采用間接法，附注中沒有明確要求提供間接法編制的經營活動現金凈流量。無需在報表附注中披露企業基本情況、重要會計政策和會計估計、會計政策、會計估計變更和會計差錯更正等信息，披露內容大為減少，披露要求也有所降低，。
通過以上比較分析，可以看出新的《小企業會計準則》立足于我國小企業發展現狀，做到了簡單易懂、可操作性強，與我國稅法盡可能保持一致，是一部為我國小企業量身定做的企業會計準則。新準則的實施，對于全面提升小企業內部管理水平，促進小企業健康可持續發展具有重要意義。為保證新準則的順利實施，要做好對小企業會計人員的培訓和宣傳工作，提高小企業實施新準則的積極性。
參考文獻：
3、負責復核每筆經濟業務是否正確、合法、合理。
4、按照經濟核算原則，定期檢查，分析公司財務，成本和利潤的執行情況。挖掘增收節支潛力。考核資金使用效果。及時向主管副總經理或總經理提出合理化建設。
5、妥善保管會計憑證、會計賬薄、會計報表和其它會計資料。
6、依據《會計法》及公司的有關管理辦法，對公司及項目部進行全面核算、控制、監督和分析。
7、掌握各種經濟合同、費用支出、資金籌措和資金的分布，以便在各種經濟業務支出與收入審批時有據可查。8、掌握各工程的概算、預算，實行會計監督，參與預算管理，合理調配資金。
9、組織協調財務與其他部門，特別是上級業務主管部門的關系。
隨著我國國民經濟的迅猛發展,中小企業在我國經濟的舞臺上不再為配角角色,而是社會經濟生活中不可缺少的組成部分,在促進市場競爭,增加就業機會,發展國民經濟和保持社會和諧發展等方面發揮著重要的作用。據統計,在我國近900萬戶注冊的企業中,中小企業占99%以上,在工業總產值上,中小企業占60%左右,利稅占40% ,就業人數占75% ,在新增就業機會中,中小企業占90%以上。然而隨著我國企業逐漸走出國門,面對外來企業以及國內大型企業,生產規模屬于中小企業將面臨著激烈的市場競爭。因此必須規范中小企業會計制度,使中小企業能夠在這樣競爭激烈的環境下生存并且能夠得到發展。
一、中小企業會計制度存在的問題
1.1 會計核算主體界限不清。會計主體是指會計工作為其服務的特定單位或組織。其作用在于界定不同會計主體會計核算的范圍。而中小企業產權和個人財產界限不清楚,經營者將所有權掌握其中,特別是小企業中的民營企業,投資者就是經營者,企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況,給會計核算工作帶來難度。
1.2 中小企業會計制度缺失。中小企業內部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度,雖然部分企業制定了一些制度,但是沒有很好的實踐執行,同時由于中小企業的局限性,管理人員的管理水平和人員素質也無法建立健全這些制度。另外,很多中小企業都沒有設立相應的管理決策機構,監督檢查機構,管理制度、工作規范、技術規范等都很少,已建立的內部控制制度也僅僅是粗線條,遠遠達不到《會計法》、《會計基礎工作規范》和財政部的示范性文件提出的系列化、規范化和操作性的要求。很容易造成目標不明確。
1.3 會計建帳不規范,核算違規操作。一些中小企業不建帳,以票代帳,或者設帳,但賬目混亂,還有的企業為了達到種種目的,甚至設兩套帳。為了控制利潤,人為地采用倒軋帳的方法;這表明我國中小企業會計信息嚴重失真,給企業的利益帶來了嚴重的損害。
1.4 會計機構設置不合規范,分工不明確,人員素質較差。由于中小企業特點所致,會計機構的設置比較簡單。層次少,分工不明確,有的中小企業干脆就不設置會計機構。即使設置了會計機構,也是人員較少,分工不細,往往出納和會計一人擔任。在會計人員的任用上,小企業最常見的做法是任用自己的親屬當出納,外聘“高手”作兼職會計。這樣的后果只會導致優秀人才大量流失,企業人員素質大為降低。
二、加強中小企業會計制度規范化的幾點策略
2.1 建立健全與我國中小企業相適應的會計制度。隨著《小企業會計制度》的正式及實施,使得我國企業會計標準體系趨于完善,標志著我國企業會計改革步入了一個新的階段,對規范我國小企業會計核算有著重要的意義。但同時還需加強會計監督才能更好地規范會計工作。同時企業所建立的會計制度要符合自身的實際發展狀況,中小企業經營活動簡單,交易活動有限,一般不需要對數據做較為深層次的分析,加之機構簡單,人員較少,只要滿足管理需要,具有一定的包容性,以適應未來發展壯大的需要。另外還要突出重要性、成本效益型原則,使能夠提供的信息對使用者具有很大用處并且帶來的效益大于提供信息耗費的成本時,才是必要的。
2.2 加強外部監督檢查力度。從目前我國中小企業的現狀來看,靠企業自身約束來規范會計工作是不現實的,我們應該更多的借助于外部監管。在外部,主要是國家監督,首先財政部應指導督促中小企業相關的會計工作;其次,稅務部門應加強稅務檢查。在內部,有條件的企業可以設置獨立于企業財務機構之外的內部審計機構,對于不設置內審機構的企業,由會計機構和會計人員對本企業的經濟活動監督。對沒有認真履行職責的會計人員,要取消其任職資格,吊銷有關資格證書,不得再從事會計工作。
2.3 政府加強相關的法律法規的建設和執行,促進中小企業的全面發展。要解決中小企業會計規范化問題,光靠一兩家企業自我完善和會計人員個人努力是很難達到的。從中小企業的特點及會計核算中存在的問題我們可知,會計規范化的問題不能孤立的看,要知道只有促進中小企業的健康發展,解決企業融資困難,幫助中小企業實現科學化管理,才能使中小企業從根本上解決會計規范化的問題。目前國家已出臺了《中小企業促進法》,這部法律力圖從資金、政策等方面為中小企業的創立和發展創造良好的環境,還從技術創新、市場開拓、社會服務等方面提出了一系列鼓勵政策,從根本上解決了中小企業資金的困難及創新能力不足、管理水平不高的現狀,促進了中小企業的全面發展。
2.4 提高會計人員的素質。提高從業人員的整體素質。一是會計人員素質的提高,二是對企業領導者素質的提高。這兩方面素質的提高,將大大促進我國中小企業會計制度的普遍實施,促進中小企業發展。
隨著我國經濟體制的改革,《企業會計制度》雖然主要適用于大型企業,中小企業會計制度從來沒有出臺過,但是只要繼續對中小企業會計制度的深入研究,中小企業會計制度最終會完善地規范中小企業的會計工作,促進中小企業健康持續發展。
參考文獻:
[1]張清.會計信息系統 [M].北京:中央廣播電視大學出版社,2005
隨著我國市場經濟的自由化程度的不斷提高，小型企業在市場中的身影愈來愈多。中小企業逐漸開始在經濟體系中占據下游市場的重要位置，對經濟的整體發展起到了不可忽視的促進作用。由于中小企業業務活動單一，因而會計核算不像大型企業那樣復雜，會計核算要求也不高。但是隨著中小企業數量的逐漸增多，其財務經營將會對國民經濟體系的發展起到重要的影響，因而國家也開始重視小企業會計制度建設問題，了的《小企業會計準則》。
一、中小企業在財務會計制度上存在的問題
（一）會計基礎較為薄弱，風險管理意識低
由于中小企業的規模較小，注冊與融資金少，企業員工的工資較低，管理家族化的特點明顯，多數中小企業的會計工作仍然停留在手工化的階段，高層次的會計人才難以被引進。普遍的家族式管理現象，使中小企業對于掌握資金命脈的會計部門本著較為嚴重的任人唯親現象，導致企業自身對會計工作的重視度較低。此外，中小企業內部存在較多的一人多崗、一崗多職的現象，雖然業務較好的中小企業內部會設置會計機構，配備會計和出納，但是較差一些的中小企業則不設置會計機構，其會計與出納由一人當。較為薄弱的會計基礎，嚴重的影響了會計信息反饋的質量，從而誤導企業決策，影響中小企業的發展。會計監督與控制的弱化一是體現在上述提到的會計崗位分離及牽制制度的不重視，使會計核算本身存在較多的不安全因素。此外，中小企業的授權與審批制度不嚴格，重大資金的收支未有統一的手續或憑據要求，審查和批準一人負責，費用報銷控制不嚴，使企業內部形成了不重視會計控制的思想。
（二）企業主體存在限制
現階段我國許多企業的經營模式為合作制，而在法律上而言，一些企業并不具備確定法人的相應條件，這就使得在法律上講一些企業不存在法人。由于一些企業沒有正式意義上的法人，就會導致這些企業需要承擔的責任頗多，超出其所能承受能力的范圍。而國內一些中小型企業中，由于不具備合理的會計制度，有時會出現會計計算不合理，管理財務控制不當，不能夠及時做出對于所出現問題合理的解決方案。
（三）會計組織建設相當滯后
小企業會計核算壓力小，因而組織架構較為簡單。很多小企業甚至沒有專門的會計機構，會計核算采用記賬的方式，這當然對于一些比較小的企業來說可以節省較大的機構設置成本，但由于經營與記賬的分離，使小企業會計核算存在諸多造假的機會，容易誘發做假賬等違法行為，特別是為減少納稅而做出的一些不當行為。一些小企業雖然建立了專門的會計核算組織，配備了會計人員，但是會計人員的素質無法保障，特別是常聘用企業管理者的親屬好友，而這些會計人員并沒有受過必要的培訓就上崗，使會計核算顯得極為隨便。再就是會計人員不夠穩定，人員流動性大，常導致一些會計事項的核算中斷，無法保證小企業會計信息的連續記錄，從而降低了會計信息的可比性和可用性。
二、完善小企業會計制度體系的對策
企業內部管理的完善是中小企業會計制度建立的基礎，建立系統的企業內部管理有助于明晰各部門工作人員的工作流程，發現工作中的缺陷與不足，及時改進、完善。其中完善企業內部管理包括以下幾點
（一）完善會計制度，建立穩固的會計基礎
完善的會計制度可以明確小企業會計核算與管理的系統架構，從而很好的指導小企業會計管理工作的開展，是小企業會計環境穩固的基礎。小企業要把握好新會計準則實施的契機，積極響應政府號召，完善內部會計制度。對沒有專門會計制度的小企業來說，應當對內部會計環境進行整理，做好引入小企業會計準則的準備。而對實施舊小企業會計制度的企業來說要充分了解新舊會計制度之間的差異，了解實現轉變需要做的調整工作，并采取漸進式的轉變措施穩步做好新舊會計制度之間的銜接，減少制度變化對企業造成的可能影響。
（二）健全會計內部控制機制，強化風險管理
要強化會計內部控制，首要的是完善授權審批制度，明確相關人員責任，形成相互牽制機制，減少內部控制漏洞。其次，要建立日常會計實時監控的機制，會計主管要密切監視企業會計核算過程和會計人員的行為，不僅對會計核算及賬簿記錄進行核查，也要對定期財產物資清查盤點進行核查，確保相關程序得以切實遵守執行。然后每月對會計運行狀況進行評價并作出報告，由管理者審閱，以此強化全員會計控制的意識。三是重視細節控制，對于會計核算的細小環節，如不常發生的會計事項、價值較小的物資管理等都應當納入會計日常監控中來。要強化會計風險管理的意識，充分對企業內外部的風險因素進行評價分析，明確會計風險重點管控對象，針對風險發生特點設計預防措施，提高企業風險應對能力。
（三）科學設置會計機構，配備適當人員
小企業要根據企業實際需要來決定會計機構的設計。確實不需要專門機構進行會計核算的企業來講，完全可以采用記賬方式，但要注意做好與記賬機構之間的憑證傳遞和信息溝通工作，保證業務開展與記賬同步進行，降低會計信息不對稱可能帶來的負面影響。對于需要專門會計機構的企業來講，要注意會計機構設置的層次，合理確定各級會計人員的分工。要謹慎的選擇會計人員，必須考察選聘人員的知識背景和社會背景，保證會計隊伍的素質水平，并且日常也要注意會計人員的繼續教育，及時更新人員知識。另外，采取必要的措施保障會計人員工作的穩定性，可以適當提高福利待遇，聘用全職人員從事會計核算，減少人員流動帶來的會計問題。
三、總結
中小企業一般指資產規模不大、從業人員較少的企業，包括規模在規定標準以下的法人企業和人企業。我國改革開放以來，中小企業發展迅速，在經濟發展和生活中發揮著越來越重要的作用。據統計，在我國近900萬戶注冊的企業中，中小企業占99％以上；在總產值中，中小企業占60％左右，利稅占40％，就業人數占75％；在新增就業機會中小企業占90％以上。隨著知識經濟的到來，中小企業將成為我國國民經濟的主要增長點。為推動中小企業業務發展和管理水平的提高，根據企業經營管理需要設計規范、靈活、有效的會計制度十分必要。
但中小企業會計核算不健全，財務管理混亂的現象十分嚴重，了會計管理職能的發揮。如許多中小企業內部會計制度不健全，會計基礎工作薄弱，致使企業賬目混亂，財產賬實不符，會計信息失真。從中小企業在經濟中的重要性及中小企業會計制度建設的現狀可以看出，加強中小企業會計制度設計具有重要意義。本文試就中小企業會計制度設計的內容及需要注意的幾個問題作初步探討。
一、中小企業會計制度設計的內容
會計制度設計是指對會計的規范和準則所涉及的會計核算組織體系、會計監督體系及其他涉及會計工作的有關方面進行設計。它應當包括如下內容：會計核算制度、會計監督制度、會計機構和會計人員制度、會計工作管理制度。中小企業會計制度設計也應包括這幾個方面的內容，具體闡述如下。
1.企業會計核算制度設計
企業會計核算制度設計是指規范會計事項的確認、計量、記錄和報告的程序和。具體包括核算形式的選擇、會計科目、憑證和賬簿設計、財務會計報告設計及成本核算制度設計等。會計工作可以手工操作，也可以實行電算化，企業會計核算制度應根據本單位使用的不同核算工具作出設計。
2.會計機構設置和人員配備
制度必須的重要問題。根據《會計法》的規定，企業的會計機構設置和會計人員的安排有3種形式：獨立的機構，獨立的人員；沒有獨立的機構，但有獨立的人員；既無獨立的機構，又無獨立的人員，委托有關中介機構記賬。到底采用何種形式，有關人員在其中應當承擔何種責任，企業應當在會計制度中予以明確。對中小企業來講，應在充分考慮企業的規模、業務量大小的基礎上，明確會計機構的設置和會計人員的職責安排。
3.會計管理和監督制度的設計
會計質量和監督制度包括貨幣資金管理會計制度、材料物資管理會計制度、固定資產管理會計制度、會計檔案和會計工作交接制度、內部稽核和內部牽制制度、財務收支審批制度、財務會計制度等。依照《會計法》的規定，企業會計機構、會計人員要對本單位實行會計監督，企業會計制度設計要規劃有效的內部控制制度，保證中小企業持續健康地發展。
在上述會計制度的內容中，會計機構設置和財務收支審批制度是中小企業會計制度設計中的兩個重要問題，下面就這兩個問題作重點闡述。
首先，會計機構的設置。
根據企業的管理要求和管理組織形式設置會計機構，配置有關會計人員，是企業進行會計工作的前提條件。設置會計機構，既要符合《會計法》的要求，又要與企業的管理要求和管理組織形式相適應。就中小企業來講，原則上應簡化會計機構設置和人員配備。由于中小企業規模、財力和人力都十分有限，應允許一些單位不設會計機構，其會計工作由社會中介機構。對于經濟業務數量少且交易簡單的單位，可不單獨設置會計機構，而在有關部門設會計組織，并配備有關人員。設置單獨會計機構的企業，其機構設置應小些，宜多采用集中設置方式，即僅在企業一級設置會計機構，并允許一人多崗。具體如何設置會計機構，則根據各單位的規模大小、經營特征及管理組織形式等情況予以決定。
（1）微型企業（雇員1～5人）：這樣的企業經營規模很小，業務量少，且不大可能有大額信用交易。會計的任務只是記錄營業額、控制費用、盈虧及納稅所得。因此，可不設置會計機構和會計人員，直接委托經批準設立從事會計記賬業務的中介機構記賬。
（2）小型企業（雇員6～50人）：這樣的企業經營業務數量少，交易簡單而且交易類型有限，可能進行貸款融資，存在一定數量的信用交易。會計系統需要向貸款人提供財務報告，并要提供管理所需的簡單信息，一般只需要簡單的數據，不必對數據進行深層次分析。在企業組織結構方面，管理人員較少，從事會計工作的人員也不會太多，可不單獨設置會計機構，但要在有關機構中設置會計人員 （如有些企業將會計人員放在總務部門，有的放在辦公室等），并且要指定會計主管人員。可不設專職的財務管理人員，財務管理的職能由會計人員代管。會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機構統一辦理。
由于人員較少（一般2～4人為宜），為達到會計控制的目的，會計崗位可設置以下4個崗位：
①會計主管兼稽核崗位。職責是在廠長（經理）領導下，組織、管理會計核算和會計管理工作，負責資金的籌集、使用和調度，進行賬目的定期核對，協助有關人員進行財產清查。
②總賬報表崗位。負責成本核算，登記總分類賬，編制會計報表，保管和管理會計檔案。
③出納崗位。負責貨幣資金的收支、保管，登記現金和銀行存款日記賬，按規定保管和使用簽發支票所用印章。
④明細賬會計崗位。負責明細賬的登記工作，申報、繳納稅金，進行工資核算等。若小型企業的規模、業務量接近微型企業，可采用微型企業的做法，或將4個崗位進行調整合并，即會計主管與總賬報表崗位合而為一，明細賬會計與稽核崗位合而為一。
在會計工作崗位設置中，要注意不相容職責的分離，凡涉及到企業款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工處理，如出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作，即遵循錢、賬、物分管制度。 （3）中型企業（雇員51～250人）：這類企業可能有大量的信用交易，還可能有進出口業務，業務量比前兩類企業增多，會計信息使用者的要求也會提高，如要求會計系統提供稍微復雜的管理信息。此情況下，原則上應設置獨立的會計機構，配備一定數量的會計人員。會計機構可設置為科、室或部。同時，中小企業應配備必要的財務管理人員。對業務簡單的中型企業，會計和財務機構以合并為宜。其他的中型企業，一般應將會計核算和財務管理分開，即分別平行設置獨立的管理機構。但就當前組織機構的特點來看，也可根據實際情況實行財會合一（隨著企業規模的逐漸擴大，財會分離將成為必然）。
會計核算一般應采用集中核算形式，對于經濟業務較多的中型企業可根據業務需要，視企業的具體情況采用非集中核算形式。但無論采用哪種形式，企業對外的現金往來、物資購銷、債權債務的結算都應由企業會計機構集中辦理。會計機構一般應設置如下會計工作崗位：會計機構負責人、總賬報表崗位、出納崗位、往來結算崗位、工資核算崗位、固定資產核算崗位、材料核算崗位、成本核算崗位、銷售和利潤核算崗位、資金崗位、稽核崗位、會計檔案保管崗位。在上述崗位中，一般來說，總賬報表、固定資產、成本核算、資金、銷售和利潤等崗位應當集中設置在會計部門，材料核算、工資核算、往來結算等崗位可根據企業核算體制的具體情況或者集中設置在會計部門，或者分別設置在其他有關部門，如材料核算崗位可設在供應部門，工資核算崗位可設在勞動工資部門，結算崗位中的購料結算崗位設在供應部門，而銷售結算崗位則設在銷售部門。至于出納崗位，則應當統一設在會計部門。會計工作崗位可一人多崗，具體設置幾名會計人員，視單位情況而定，一般以4～5人為宜，但要遵循錢、賬、物分管制度。此外，在上述崗位設定以后，會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。
其次，財務收支的審批制度。
中小企業應建立財務審批權限和簽字組合制度，加強企業各項支出的管理。在審批程序中規定財務上的每一筆支出應按規定的程序進行審批，在簽字組合中規定每一筆支出的單據應根據審批程序和審批權限完成必要的簽名，同時還應規定出納只執行完成簽字組合的業務，對于沒完成簽字組合的業務支出，出納員應拒絕執行。對于微型企業和小型企業，由于其規模小，經濟業務數量少且交易簡單，可由企業負責人對每筆開支進行審批，嚴格控制不合理支出。對于中型企業，要考慮對于金額超過一定限額的支出，實行集中審批制度，強化負責人一枝筆審批。如規定對金額超過一定限額的付款事宜，各部門辦好各種手續后，將付款單送交會計部門，并說明付款理由和依據，由會計部門匯總后定期向企業負責人匯報，根據支付能力和輕重緩急，決定各個款項的付款時間和額度，并依此辦理有關支出。
二、中小企業會計制度設計中應注意的幾個
企業會計制度設計是一項涉及面廣、技術性強的復雜工作，必須依據國家有關法規和統一會計制度，在滿足企業業務和經營管理需要的基礎上進行。由于中小企業在規模、經營管理水平和會計信息的需求等方面與大企業不同，因此，在中小企業會計制度設計中應重點注意以下幾個問題：
（1）中小企業會計制度設計應符合它們自身的實際情況，不宜過分繁瑣復雜。企業的生產經營特點和管理要求是會計制度設計的前提和基礎。中 小企業相對于大企業來說一般規模較小，其內部的經濟活動以及與經營活動密切相關的內部運作方式也會與大企業有很大不同。另外，不同的企業由于規模和組織形式的不同，理財方式與渠道、企業內部管理水平和復雜程度等方面都存在差異。為使設計的會計制度具有較強的可操作性，中小企業在進行會計制度設計時，要從實際出發，根據企業的具體情況來進行設計。考慮到中小企業規模較小、經營管理水平較低、會計人員素質不高等情況，中小企業設計的會計制度應簡便易行，不宜過分繁瑣、復雜。“
關鍵詞:小企業會計制度 小企業界定 會計報表的編制 問題 對策
Key words:Small business accounting system; The Small business limits; Fiscal statement establishment; Question; Countermeasure
【中圖分類號】F23 【文獻標識碼】A【文章編號】1004-7069(2009)-09-0094-01
一、小企業的界定標準
1999年,我國計委、統計局、經貿委和財政部對《大中小型企業劃分標準》進行了重新修訂,以企業的銷售收入、營業收入、資產總額為依據,界定的主要指標是企業的銷售收入和資產總額,具體標準為:年銷售收入和資產總額均在50億元以上的為特大型企業,5億元至50億元的為大型企業,5000萬元至5億元的為中型企業,5000萬元以下的為小型企業。
財務會計意義上的“小企業”,應該從財務會計角度研究小企業分類。《小企業會計制度》中對于小企業的認定標準,按照2000年國務院的《企業財務會計報告條例》中對小企業作出的“不對外籌集資金、經營規模較小”的規定。其中“不對外籌集資金”是指不公開發行股票和債券,“經營規模較小”則采用了2003年2月國家經貿委四部門制定的“中小企業劃分標準”,主要從資產總額、營業額和員工人數三個方面,對各行業中小企業的劃分作出規定。例如,對于工業企業,標準規定中型企業須同時滿足職工人數不少于300人、銷售額不低于3000萬元、資產總額不低于4000萬元,小于這些數額的為小企業;對于批發和零售業,同時滿足職工人數不少于100人、銷售額不低于1000萬元的為中型企業,小于這些數額的為小企業。
二、《小企業會計制度》適用范圍
《小企業會計制度》第2條規定,制度適用于在中國境內設立的不對外籌集資金、經營規模較小的企業,第3條規定符合制度規定的可以參照本制度進行核算,也可以選擇執行《企業會計制度》。但是,在這以前財政部的《關于印發的通知》要求所有股份公司均須執行《企業會計制度》,《關于印發(金融企業會計制度)的通知》要求各類金融企業都應執行《金融企業會計制度》,《外商投資企業執行有關問題的規定》要求外商投資企業執行《企業會計制度》。這幾類企業中都有部分小企業,但均未指明其中的小企業可另行執行。在實際工作中,有些小企業不清楚該執行哪種制度》。
符合《小企業會計制度》規定的小企業可以執行該制度,也可以執行《企業會計制度》,選擇時一定要根據企業的條件,但不能夠同時執行兩種制度。并具有單向的不可逆性,即執行《小企業會計制度》后,若經營條件改變可以再次選擇《企業會計制度》,但是一旦選擇了就不能再次選擇《小企業會計制度》。按照可比性和一貫性原則,一個企業的會計制度確定后不應隨意變更。建議已經執行了《企業會計制度》的企業,不管以前和以后的規模如何發展變化,仍執行《企業會計制度》。若原先執行《小企業會計制度》,年末企業規模已經符合大中型企業標準,當年末也不必按《企業會計制度》變更調整,下一年度再執行《企業會計制度》。企業需要發行股票、債券,或者連續三年企業規模不滿足小企業標準時,應轉為執行《企業會計制度》,并按《企業會計準則、會計政策、會計估計變更和會計差錯》的規定進行相應的會計處理。為了促進企業強化會計核算工作,提高會計信息質量,鼓勵部分小企業執行《企業會計制度》,而執行《小企業會計制度》的企業應建立較詳細的內部分析報告制度,為企業管理提供分析材料和建議。
三、宣傳培訓工作
實施《小企業會計制度》的普遍問題是認識不到位,有些企業錯誤地認為只要經營不犯法,照章納稅就行,導致小企業對會計制度的理解不透,實施的積極性不夠。因此,財政部門必須做好廣泛的宣傳工作,并培訓有關人員。
根據平時的培訓經驗,參加培訓的對象應該包括財會人員和領導,因為很多小企業的領導者對會計職能一知半解,對財會工作的認識比較膚淺,他們關注的僅僅是企業的盈利和稅收的指標,通常會忽視會計制度本身的價值。只有讓小企業的領導者認識了制度的作用,才有利于在企業中貫徹實施。
此外,還要加強繼續教育,不斷提高小企業的內部控制和會計核算基礎。企業會計人員每年都要接受繼續教育,并根據水平層次不同分開培訓。除進行相關政策法規、業務培訓教育外,重點在于加強小企業的內部控制、會計核算規范的培訓。
四、會計報表的編制方法
1、資產負債表
小企業在會計制度轉換的當年,各月資產負債表的“年初數”欄,應根據上年末資產負債表的“年末數”欄內各項目所列金額,按照當年新執行的會計制度的規定,進行調整后填寫。
2、利潤表
小企業在執行新制度當年,利潤表的“上年數”欄內各項目數字,應根據上年末利潤表的“本年累計數”欄內各項目數字,進行調整后填寫。
3、現金流量表
在執行《小企業會計制度》的第一年,若小企業以前年度已編制了現金流量表,而上年現金流量表中的項目名稱、內容與本年度現金流量表的項目名稱、內容不一致,則應對此年度現金流量表的項目名稱、內容、數字按本年度現金流量表的項目名稱、內容進行相應調整,按調整后的數字填入現金流量表的“上年數”欄目。如果小企業在執行《小企業會計制度》以前,每年度都沒有編制現金流量表,但從執行《小企業會計制度》起準備每年都編制現金流量表,可在執行的第一年末編制現金流量表。由于以前會計年度沒有編制現金流量表,所以“上年數”一欄可以不填,而只填“本年數”一欄,第二年會計年度結束時,現金流量表的“上年數”、“本年數”欄則都應該填寫。
由于企業會計制度頒布實施已有幾年時間，在相關財會人員的思維中已形成基本定勢。為保證小企業會計制度更好的實施，筆者認為正確理解小企業會計制度，并與企業會計制度進行比較其異同，是十分必要的。
兩制度適用企業范圍的比較
企業會計制度適用于除金融保險、個人獨資及合伙形式的企業以外的所有企業。小企業會計制度不僅不適用于上述三類企業，而且只適用于不對籌集資金、經營規模較小的企業。這是小企業會計制度與企業會計制度在適用范圍上的不同。
但對于某企業是采用企業會計制度，還是小企業會計制度、筆者認為應視情況而定。例如某企業雖符合小企業會計制度，但未頒布小企業會計制度之前已經使用了企業會計制度，而且采用了小企業會計制度與采用企業會計制度也無本質區別的，這樣也可以繼續使用；而對于小企業會計制度頒布以后新成立的小企業，應采用小企業會計制度。再如為了保證集團公司編制合并會計報表，統一會計政策和統計口徑，集團公司內部不同規模的母子公司中的小企業，應執行《企業會計制度》，即使是新成立的小企業，也不例外。
兩制度會計科目設置的比較
小企業因其結構簡單，企業的決策快、會計核算簡單，所以在小企業會計制度的會計科目的設置上比企業會計制度的規定有所減少。
1.小企業會計制度比企業會計制度在資產部分減少了：應收補貼款、預付賬款、委托代款、未確認融資費用、待處理財產損溢（包括待處理流動資產損溢和待處理固定資產損溢）、以及各項長期資產減值準備（包括長期投資減值準備、固定資產減值準備、在建工程減值準備、無形資產減值準備）。
2.在負債部分減少了：預收賬款、代銷商品款、預計負債、應付債券、專項應付款、遞延稅款。
3.在所有者權益部分減少了：已歸還投資，同時在資本公積和盈余公積中減少了相應的項目。
4.在成本部分減少了：勞務成本。
5.在損益部分減少了：補貼收入和以前年度損益調整。
筆者認為在所減少的會計科目中，小企業會計制度中更加體現了小企業的“小”，同時也更加注重了與稅法的相結合。如減少了4項長期資產減值準備、預計負債、遞延稅款等科目。再如由于小企業資金流轉較快，預付、預收賬款業務較少，所以取消了預付賬款、預收賬款科目，但小企業會計制度同時也遵循了實質重于形式的原則，規定企業可以根據需要，設置預付賬款、預收賬款、代銷商品款和勞務成本。同時，企業如果調整以前年度發生的事項，也可以增設以前年度損益調整。
兩制度在核算方面的比較
小企業會計制度與企業會計制度雖然存在一定的差異，但同時也注重了與企業會計制度的相結合。
1.對于各項資產的損失或溢余，企業會計制度均需通過“待處理財產損溢”科目核算，小企業會計制度直接核算處理結果。如在現金短缺或溢余的時候，企業會計制度規定，應通過“待處理財產損溢―待處理流動資產損溢”科目核算，待查明原因并經批準后，再分別處理；而小企業不采用“待處理財產損溢”科目進行核算資產損失和溢余。取消“待處理財產損溢”科目，其主要原因在于企業小、決策快，不存在需經各種會議層層批準的報批手續，處理程序簡單。但是，兩制度的最后處理結果是相同的，都是在扣除相關人員的賠償或支付給相關人員后，按實際短缺或溢余計入當期損益。
2.小企業會計制度取消了各項長期資產減值準備（包括長期投資減值準備、固定資產減值準備、在建工程減值準備、無形資產減值準備），其主要原因也在于企業的“小”。由于企業小，長期資產占用少。另外對小企業而言，由于會計基礎相對薄弱，會計人員在專業素質有限，對可收回金額、可變現凈值或資產減值額等會計估計不但不能準確把握，且還有可能成為調節利潤的工具，因此，為防止小企業濫用謹慎性原則，小企業會計制度特別關注該原則的適度運用；同時，除稅務部門之外，其他社會各界對小企業的報告關注較少，小企業沒有必要自找麻煩計提各項長期資產減值準備。例如長期投資的核算，企業會計制度規定，企業應當定期對長期股權投資進行檢查，如果長期股權投資的賬面價值高于可收回金額的，應按其差額計提長期投資減值準備，計提的減值準備直接計入當期損益，但是依照稅法規定，計提的長期投資減值準備，不能直接在稅前扣除，而是待實際發生損失時，才允許在稅前扣除，這掃尾要求企業在年底需作大量的稅前調整。而小企業會計制度不要求計提長期投資減值準備，這樣，小企業會計核算成果縮小了與稅法的規定，簡化了企業核算。所以小企業會計制度不提取各項長期資產減值準備，體現了小企業的“小”和核算簡單的特點。
3.為了加強企業會計核算的正確性及配比性，企業會計制度規定，企業所得稅核算可以采用納稅影響會計法，也可以采用應付稅款法。對于采用納稅影響會計法核算的企業，按本期應計入損益的所得稅費用，借記“所得稅”，按稅法規定計算的本期應納所得稅，貸記“應交稅金―應交所得稅”，按本期發生的時間性差異和規定的所得稅稅率計算的對所得稅的影響金額，借記或貸記“遞延稅款”。本期發生的遞延稅款在以后期間還需按規定轉回。對于采用應付稅款法核算的企業，期末按應納稅所得額計算的本期應交所得稅，借記“所得稅”，貸記“應交稅金―應交所得稅”，所得稅費用與應交稅金―應交所得稅一致，這種核算方法比較簡單。也正由于小企業的核算要求簡單，企業也小，并且大多數小企業只對稅務報送財務報告和接受稅務的監管，所以小企業會計制度直接規定，對于小企業直接采用應付稅款法核算所得稅，因而取消了“遞延稅款”科目也就理所當然。
4.根據會計核算的一般原則，企業在會計核算時，應當遵循謹慎性原則的要求，不得多計資產或收益，也不得少計負債或費用。通常，謹慎性原則需要通過會計政策的選擇和會計估計來實現，合理的會計估計是保證會計信息可靠和相關的前提，濫用會計估計勢必導致會計信息失去真實性、可靠性。企業會計制度要求企業計算預計負債，就是充分體現了謹慎性原則。對于小企業而言，為防止其濫用謹慎性原則，故小企業會計制度不確認預計負債；取消了預計負債的核算。同時小企業會計制度也規定了若存在較大的預計負債時，則采用報表附注披露形式替代。
為貫徹實施《中華人民共和國中小企業促進法》，按照法律規定，國家經貿委、國家計委、財政部、國家統計局于2003年2月19日聯合制訂了《中小企業標準暫行規定》，明確了中小型企業的界限標準：
工業，中小型企業須符合以下條件：職工人數2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產總額為40000萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產總額4000萬元及以上；其余為小型企業。
批發和零售業，零售業中小型企業須符合以下條件：職工人500人以下，或銷售額15000萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數100人及以上，銷售額1000萬元及以上；其余為小型企業。批發業中小型企業須符合以下條件：職工人數200人以下，或銷售額30000萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數100人及以上，銷售額3000萬元及以上；其余為小型企業。
住宿和餐飲業，中小型企業須符合以下條件：職工人數800人以下，或銷售額15000萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數400人及以上，銷售額3000 萬元及以上；其余為小型企業。
職工人數以現行統計制度中的年末從業人員數代替；工業企業的銷售額以現行統計制度中的年產品銷售收入代替；建筑業企業的銷售額會計科目以現行統計制度中的年工程結算收入代替；批發和零售業的銷售額 以現行統計制度中的年銷售額代替；交通運輸和郵政業，住宿和餐飲業企業的銷售額以現行統計制度中的年營業收入代替；資產總額 以現行統計制度中的資產合計代替。規定適用于在中華人民共和國境內依法設立的各類所有制和各種組織形式的企業。
把握小企業會計制度與企業會計制度的異同
相同點：1997 年財政部與國家稅務總局聯合頒布的《個體工商戶會計制度》。財政部2000 年修訂的《企業會計制度》。不言而喻，它與《企業會計制度》更為接近，與《個體工商戶會計制度》有千絲萬縷的聯系。因為會計主體可以根據需要在這兩類企業會計制度中轉換。兩類企業會計制度中的會計的基本前提、會計核算的一般原則、會計要素、會計報表種類和格式都基本相同。
不同點：會計處理簡化。主要為適應小企業會計的要求，對某些比較復雜的交易或事項，或者小企業較少發生的交易或事項，在會計處理上可以適度簡化。如計提資產減值準備，《小企業會計制度》中只要求對應收款項、短期投資、存貨三類資產計提壞賬準備，減值準備，跌價準備，以減少會計人員的職業判斷；對長期股權投資，應當采用權益法時，可用簡化的權益法處理；對長期借款，在固定資產達到預定可使用狀態之前所發生的借款費用，可以全部進行資本化處理，而不必按資產的實際支出數依比例確認應予資本化的數額；對融資租入的固定資產，在計算最低租賃付款額時也可采用簡化的方法。小企業所得稅的會計處理方法，明確規定采用應付稅款法，這樣就沒有遞延稅款的會計處理。《小企業會計制度》還允許小企業只編報資產負債表和利潤表兩張基本報表，可不編制現金流量表。這些規定體現了具體情況具體對待的原則，具有較強的針對性和現實性，可以大大簡化小企業的會計實務工作量。
《小企業會計制度》的出臺是保證小企業健康發展、順利實施的前提。簡化小企業的會計核算是《小企業會計制度》的基本特征，但業界仍有部分人士認為其降低了對會計行業的質量要求，降低了財務報告的細節明晰化，過于簡單。但制度的實施是為了更好地進行，《小企業會計制度》的實質是簡化企業會計行業管理，節約時間，節省人力物力資源，為會計報表的需求者提供清晰明了的相關信息，利于領導者進行正確的企業決策。企業規模的大小、企業內部的組織結構、企業資金運營情況的好壞不能從根本上改變企業會計核算的基本功能，和相對應的計量、繪制財務報表的原則方式。而我們只有正確認識和了解《小企業會計制度》，才能對其加以合理利用，使它的價值在企業運行當中得到最佳體現，為企業的發展提供有力幫助，利于企業進步，經濟發展。
一、我國中小企業會計制度的發展現狀
（一）對自身企業發展的需求缺乏客觀認知，照搬照用他人制度
無規矩不成方圓，事物的發展需要遵循一定的規律，社會的發展依舊如此，它要按照規章制度才能長遠的走下去，企業更是這樣，制定一個合理完善的企業會計制度有利于推動小企業健康平穩的向前發展，是小企業發展的強大動力。但是與事實相反的是，我國有相當一部分小企業并沒有正視自身的發展情況，沒有綜合考慮自己在市場上的運營狀況，直接套用其他大型企業的發展模式，照搬其會計制度，用于自身企業發展，上級領導要求下級會計人員按照別人的制度進行從事，照搬照用，會計制度形同虛設，這樣的后果往往是得不償失，漏洞百出，不利于企業的長久發展運行，相應的制度無法發揮作用。
（二）會計機構的設置不夠完善，相關會計人員術業不專攻
到目前為止，我國大部分小企業內部的會計機構設置不夠完善，內部設備簡陋，從某一程度上導致職業人員職責不明，不清楚自身職責，企業在整體上沒有一套完整有效的會計制度，使內部工作人員沒有制度可以依照，工作散漫，工作效率低，使企業發展進程受到阻礙，產生不利影響。與此同時，企業內部的會計人員術業不專攻，在專業上達不到相應標準，缺乏專業化人才，企業招聘時，處于應急或其他原因，會計人員會參雜水分，不夠專業，分工不明確，使企業蒙受損失。
（三）會計科目的設計不合理，缺乏科學性
小企業的發展往往不注重細節，細節決定成敗，會計制度的合理與否是企業財政正常運行的關鍵。小企業卻很少注重會計科目的設計，會計科目不合理，缺乏科學性，會計報表制作粗糙，類別不清，使會計工作缺乏合理運行的依照，無法為上層領導者提供正確完善的數據信息，對企業的發展產生不利影響。
二、小企業會計制度完善對其健康發展的重要性
2009年9月19日，國家《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》，明確指出我國國民經濟和社會發展的重要力量是中小企業的健康發展，中小企業正常健康運轉，才能保證國家經濟的健康平穩發展，才能讓國家經濟立足世界。小企業的發展關系著社會民生和社會穩定，它的運營是經濟正常運轉的保障。然而迄今為止，小企業的發展遇到了阻礙，企業要想發展就需要融資，現在小企業因為名聲不高，地位不夠，擔保較為困難，缺乏資金周轉，國家、政府雖然有相關政策扶持，但具體落實到實處卻有些困難，無法顧及全面，這些問題導致小企業運行不暢，發展困難，經濟效益有所虧損。當然，問題的解決不能片刻完成，它需要各個層次的引導，需要一步一步去完善，小企業尤其如此，它要清楚的認識到自身的發展歷程，如何規劃以后的道路，實現企業由小到大、由弱到強的轉變。
在一系列的問題當中，小企業首先要依據自身情況，建立健全會計制度，中小企業以生產和服務來滿足社會需要，是從事生產、流通、服務等相關領域的經濟活動，它實行的是自主管理、自主經營，企業自身進行獨立運轉，獨立核算，是依法成立的盈利性的一種經濟組織，任何企業，無論規模大小，它的最終目的只有一個，那就是盈利，小企業的運行前提是進行自主經營，自主核算到達最終目的，由此看來，小企業會計制度的完善設計，是其發展的必要條件，必須執行。企業會計制度的合理、會計報表的如實呈現、數據信息的完整，都能夠幫助管理者全面了解自身公司的運營信息和企業發展的進展，其最終呈現給領導者的結果是客觀真實的，有數據為證，是量化的結果。會計工作自身有其獨特的特征，會計行業貨幣是它的計量，所有進行的經濟活動只需要會計人員將其作為報表呈現出來，就能讓人清晰的看到一個企業的經濟運營情況，無論企業規模的大小、企業經營的模式還是企業的服務方式，會計報告反映了這個企業在某一時期的財務情況和資金的流入與轉出，企業會計制度的完善不僅利于企業自身的良好管理與發展，而且有利于企業與企業之間的信息交流，促進企業之間的合作與共同發展，綜上看來，會計制度的合理設計對小企業的健康發展有重要作用，是企業發展中不可或缺的重要因素。
三、完善小企業會計制度的對策
（一）規范會計核算制度
小企業的健康發展需要規范的會計核算制度，我們有義務幫助小企業設計合理的制度。在企業運營的實際工作中，小企業由于自身規模較小，在制定制度時不適應自身發展需求，照搬其他企業制度，受到自身視野的局限，盲目性很大，對企業制度的認識也不夠深刻，認為其執行只要不觸犯法律就可以，這種認識對企業的發展有不利的影響，因此，各級政府及大型企業應提供幫助，幫助小企業設計合理的會計制度，培養高素質會計人才，為小企業選擇合適自身發展的制度，提高其思想認識，使小型企業的發展更加順利。
（二）健全內部監督制度
制度的合理設計與實施只是事物發展的先行部分，這之后的監管更加重要，制度的實施需要對其進行后續的監管，以保證制度的順利實施，保障其執行力，企業會計制度的合理設計利于企業發展，而完善的監督管理對其發展更是如虎添翼，實行企業內部會計監督管理制度，對保證會計信息的準確性與真實性有重要作用。監督制度的設計與健全有利于企業資金正常運轉，避免出現公款被扣，中飽私囊的行為，重大決策的執行，項目的投入與建設不僅需要會計人員核算財務，它更需要監督制度來進行保障，對重大項目中的資金運作進行監督，堅決制止做假賬、揮霍浪費和違反財經紀律等行為。監督制度的實施就是為了企業內部能夠健康運轉，避免內部出現妨礙企業發展的行為問題，企業也可以建立一個專門的審計處，不定時的檢查企業賬目與資金運行，保障企業內部財政收支的真實與合法，有效實施企業內部監督管理，嚴肅查處違法亂紀行為，促進企業經濟高效發展。
（三）鼓勵現代科技融入小企業
新世紀的到來，讓我們無法忽視現代科技的影響，無論生活、學習還是工作，世界已進入信息發展的時代，經濟的全球化推動了信息的全球化與世界經濟的一體化，使市場經濟的發展變化萬千，不再是一成不變，網絡的應用在此發展過程中起關鍵作用，中小企業尤其是小型企業的發展尤其需要網絡科技的幫助，低成本的網絡信息為小企業提供所需的各類信息，減少了小型企業因為資金少，眼界低而掌握的信息量少的缺失，企業要合理利用互聯網，進行有效監督，企業會計人員可以有效應用網絡收集的信息，進行整合與歸理，最后得出自身發展所需要的信息，節省人力物力資源，減少不必要的經濟浪費。以保障企業經濟的快速平穩發展。
（四）會計崗位的設置要合理
中小企業在設置會計崗位時應該遵循自身發展規律，追求務實的原則，要確保崗位的設置確實是工作上有需要，在這個前提下，企業管理者要合理配備會計人員，各司其職，避免出現人員無事可做，出現人事上的浪費，為企業合理配備人員，降低會計核算成本，促進企業良性發展。
（五）加強對會計人員的深入教育