全面深化改革論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇全面深化改革論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

《政府的本分》由秋風先生所著，收錄他部分的政經時評文章，對于他在書內表達的觀點，有些筆者很贊同，但有些觀點覺得他在論證的邏輯上具有跳躍性，在案例的選擇上也有偏向性，有商榷的余地。但用政府的本分作為書名，筆者覺得在當下的中國語境中具有深刻的現實意義。厘清政府責任，劃定權力邊界，使政府、企業、第三部門（涵蓋NGO、NPO等在內的新社會組織）各安其位，各司其職，互相協作，竊以為這應該是我們當下貫徹落實十八屆三中全會精神，深化改革的切入點和努力的方向。

我們當前的政府是一個全能型的政府，在基層工作的同志都深有體會，政府包辦萬事，最終就表現為財政供養人員激增，政府不堪重負；政府干預微觀和中觀經濟活動過多，權力尋租，企業活力不足；政府深入介入各種糾紛，上訪依然成為群眾表達訴求的主渠道，干群矛盾凸顯，法治難以真正確立；新社會組織發育遲緩等等。但究其原因，這是我們一系列制度和政策設計所導致的，簡單的說就是政府越界了。十八屆三中全會對深化改革作了全面部署，旗幟鮮明的提出了要推進國家治理體系和治理能力的現代化，發揮資源在市場配置中的決定性作用，應該說找到了解決當前政府治理困境的關鍵所在，對于解決上述問題提供了理論依據，及時為地方政府先行先試創造了良好的政策環境。

什么是政府的本分？十八屆三中全會決定明確指出核心問題是處理好政府和市場的關系，就是要著力解決好市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位的問題，就是要切實轉變政府職能，建設法治型政府和服務型政府。

薩繆爾森于1954年在其經典論文《公共支出的純理論》中首次提出了公共產品的定義：每個人對這種物品的消費都不會導致其他人對該物品消費的減少，并進而在不斷的理論發展中提煉出了公共產品的非競爭性和非排他性。與純粹公共產品相對的是私人產品，介于純粹公共產品和私人產品之間的社會產品為準公共產品。在日常生活中，國防、法律秩序等是典型的純粹公共產品，毫無疑問應是政府的本分；而教育、衛生、高速公路等則帶有準公共產品的屬性，應該由政府和企業、社會組織來共同實施，促進多元投資；大量的由企業提供的帶有競爭性和排他性的產品則是私人產品。筆者認為公共產品的理論為政府界定自身的工作職責提供了經濟學的工具，當然在具體的實施過程中要充分考慮到中國的國情和制度環境，避免簡單化。三中全會提出，要推進基本公共服務的均等化，筆者的理解所謂基本公共服務就涵蓋了完全提供純粹公共產品和以政府為主導，多元提供準公共產品。筆者堅信，只要我們全面貫徹落實十八屆三中全會的部署，勇于改革，堅守政府本分，充分發揮企業和新社會組織的活力，現有矛盾將得到有效解決，改革的紅利必將極大釋放，中國夢也必將實現。

篇（2）

教學課程不能是某些學者、官員所謂的“專家組”就給確定了的，要讓社會各界都成為決策者。古詩詞本來就是我國的文化瑰寶，在社會生活中使用也非常多。但近年卻被逐漸減少和刪除。可近日一句指示，第二天教育行業就表示要增加古詩詞的比例，這足以說明當初的刪減是多么的草率和荒謬！

專業的設置不能忽視社會需要，必然要以行業、產業、專業技術類型和社會經濟結構為基礎。設置專業不能再是理論學者和教育官僚的壟斷權力，而應該向全社會和用人單位開放，讓他們成為決策者之一。應該組織專門的專業委員會，其中社會和企業代表應該成為大多數，共同或者主導設定專業。

學生學業和教學工作的評價，也不能再是教育官僚和教師的天下，必須要讓社會代表和用人單位成為最終的評價人，學位委員會應該以社會代表和用人單位為主要成員。教學好不好，學生好不好，要由社會說了算，而絕對不是老師和官僚說了算的。

教育是一國之本，教育改革是一個長遠之路，不是一年兩年的事情，更不是可以等待和拖延的事情。對于2015年的700萬畢業生來說，深入的教育改革是來不及了，只能采取一些快速的措施以解緊急危局。對于這一年的困局，破解之道，唯有提高畢業生技能水平一條道路，這也是深化改革的必經之路、即行之路。提高畢業生技能的具體方式，也是深化教育改革的具體措施，主要有三：

一是學科改革。深入貫徹黨和國家關于職業教育改革的精神，提高對于技能學科的重視，大力發展技能學科，將技能學科提供到學術理論學科同等、甚至在某些領域還要更高的地位。工作技術、工作流程、工作能力、工作模式等技能也是科學，也是復雜的技術體系。只有認識不到這些是科學的人，才會像當年把管理當作經驗、不當作科學的人一樣，忽略它們。技能學科是社會學科、行為學科、管理學科、工程學科的重要組成部分，是比專業技術學科還要復雜的軟科學體系。不給技能學科一個合理的地位和名分，就不能建設完整的社會科學體系。

篇（3）

據《光明日報》報道 教育部、財政部近日在北京召開高等學校創新能力提升計劃(以下簡稱“2011計劃”)工作部署視頻會。教育部部長袁貴仁在會上強調,實施“2011計劃”,是貫徹落實總書記在清華大學百年校慶大會重要講話精神的戰略舉措,是推進高等教育內涵式發展的現實需要,是深化科技體制改革的重大行動,對于大力提升高等學校創新能力,支撐創新型國家和人力資源強國建設,具有重要意義。

袁貴仁強調,實施好“2011計劃”,必須充分認識、準確把握“2011計劃”所包含的新理念、新思路和新要求。一要準確把握全面提升創新能力這個重要目標。要改變單純以項目、論文數量為主的考核評價方式,以注重原始創新質量、注重解決國家重大需求的貢獻度、貢獻率為導向,提升人才、學科、科研三位一體的創新能力。二要準確把握建立健全協同創新機制這個工作重點。要促進創新組織從個體、封閉方式向流動、開放的方向轉變,促進創新要素從孤立、分散的狀態向匯聚、融合的方向轉變,促進知識創新、技術創新、產品創新的分割狀態向科技工作的上中下游聯合、貫通的方向轉變,建立協同創新機制。三要準確把握不斷深化體制改革這個本質要求。大力推進高校深化改革,力爭突破高校內部以及與外部的體制機制壁壘。堅持全面開放原則,堅持客觀公正的評審機制,堅持多元化推動方式。四要準確把握推動和引導相結合這個重要特征。推動高校在先期組建、充分培育基礎上進行項目申報和認定;引導所有高校緊密結合各自實際,在不同層次、以不同方式,踴躍參與協同創新。

袁貴仁要求,要穩步推進“2011計劃”順利啟動,保證計劃科學平穩可持續實施。一是加強領導,精心謀劃,保證開局良好。各地各高校要穩步推進改革,正確把握改革的力度、進度和時機,平衡各方利益關系和合理訴求。二是通盤考慮,遠近結合,突出質量。各地各高校要擇優遴選條件較成熟、前期基礎較好并具有較強優勢的項目進行重點培育。不搞層層發動,不搞全面開花,不搞臨時拼湊,堅決防止盲目申報、勞民傷財和不正之風。三是銳意改革,勇于創新,努力取得實效。要探索社會主義市場經濟條件下,集中力量辦大事的體制機制。要找準重點難點,加大力度對開展協同創新的制約因素、具體困難給予保障支持。四是加強研究,及時總結,科學合理實施。要不斷提高計劃管理的科學性,盡快研究制定“2011協同創新中心”運行管理及績效評價等辦法,完善細化第三方評審專家和評審機制。五是多方協作,明確責任,形成推進合力。各地各高校要爭取多方支持,集成有效資源,努力為計劃的安排實施創造良好條件。

篇（4）

思想政治工作是事業單位經濟工作和其它一切工作的主動脈，只有調動一下積極因素來做好思想教育動作，才能為其它工作打牢堅固的思想基礎。隨著我國經濟建設的快速發展以及社會主義市場經濟的建立，事業單位員工思想價值觀也發展了明顯的變化，這些一系列的變化，都要求事業單位對職工的思想教育必須適應新的形勢要求。

一、新時期加強職工思想教育的重要性

在當今事業單位深化改革過程中，人起著主導的作用，人也是事業單位發展的最為關鍵的要素。在新的歷史時期中，事業單位有可能推入市場中，想要在市場中更好的適應市場規律，就必須加強職工的思想政治教育，堅持以人為本的原則，引導廣大職工樹立正確的人生觀、價值觀，創建一支有思想、有道德、有能力的職工隊伍，只有這樣事業單位才能為人民群眾更好的服務。

事業單位的一切工作，都離不開思想政治工作，它為事業單位指明了正確的發展方向[1]。事業單位想要維持運轉正常，想要健康發展，就要用思想政治教育來協調單位內部的關系，解決單位管理中所遇到的各種矛盾。面對當前國家進一步深化改革的新時期，如何改進與加強職工思想教育的方法，如何適應社會環境和職工素質已發生的明顯變化，是當今事業單位思想教育工作面臨的新課題。

當代職工的面對繽紛雜亂的大千世界，有著自己的看法，有著自己做事的方法與原則，所以對他們的思想教育不能去被動的適應，而應該主動出擊，推陳出新，根據新時期的發展而進行改變。所以職工的思想政治教育，一定要以職工為中心，為他們之所想，對它們進行關心與理解，并且尊重他們。只有這樣職工的思想政治教育工作才能順利的進行，只有這樣才能對職工起到巨大的激勵作用，從而促進事業單位更好的為人民群眾服務。

二、新時期加強職工思想教育的措施

1、政治教育要與家庭、社會、單位融為一體

在以前的職工思想教育中，基本上都是單位按照上級的指示與要求進行的，只知道按流程進行宣傳教育，而沒有根據本單位職工的實際情況來進行教育，這就造成了實際的思想教育效果達不到預期的目標。而隨著社會的快速發展，過去的傳統教育方法已經不能適應新時期的要求，過去老的教育傳播方法已經被速度傳播更快的廣播、電視、網絡、報刊等方式所替代。所以單位只要經常組織職工收聽收看，就能起來政治工作宣傳覆蓋面擴大的作用。所以單位有更多的時間與精力放到如何解決職工政治教育與家庭、社會、單位的統一問題上。加強宣傳部門與企事業單位密切聯系，針對單位內部的實際情況，從實際出發，了解職工的思想變化與心理需求，動員廣大職工力量，用通俗易懂的宣傳方式對員工進行宣傳，爭取在第一時間內，把黨和國家在這一時期的最新方針政策，宣傳到職工群眾當中。在宣傳教育的過程當中，還要注意宣傳方式，采用具體化的教育，生動活潑的對職工進行宣傳教育。

2、針對職工敏感問題，堅持講求實效

對于職工最為關切的問題，我們要因人而異，采用不同的思想教育方法。對于事業單位來說，單位的每項重大行政決定還有人事管理安排，都對職工有著切身的影響，這必然會對職工的思想產生波動。所以在政策實施之前，不定期的對職工采取協商與對話，就是對職工思想教育的最好方式，這樣不但能加深了單位對職工的了解，也有利于職工對單位決定的支持，起到了雙面的積極作用[2]。在職工最為關心的問題上，我們要一視同仁，并自覺接受職工的監督。加強職工的主人翁意識，增強職工的社會責任感，這些方式都能促進事業單位思想教育工作的順利開展。

3、思想教育與感情溝通相結合

每個人都是存在著感情的，在職工的思想教育當中，我們要融入真情在里面，用真情去感染職工群眾。在職工的思想教育工作中，要把廣大職工的利益放到首位，設身處地的為職工著想，幫助職工解決家庭與工作中所遇到的困難，只有這樣，職工才不會有后顧之憂，才能把單位當作自己的家，才能在工作中全身心的投入。

4、結合典型加強思想教育

榜樣的力量是無窮大的，在單位的思想教育工作中，我們要不斷在職工中發現和樹立先進典型，用身邊的模范代表去感染和帶動職工，充分的發揮典型的模范帶頭作用，在事業單位工作中與職工同甘共苦，從而在單位中形成學習先進、爭當典范的熱潮。

5、推陳出新，不斷適應新發展

隨著時代的發展，事業單位職工的思想文化觀念在碰撞中也在不斷的變化中，所以，職工的思想教育工作也要與時俱進，不斷推陳出新[3]。當今的時代已經進入了數字化的時代，網絡對人們的影響處處可見，所以事業單位要加強自身的信息化建設，對一些問題在網上進行傳達和討論，這樣就能使職工真正的參與到思想教育活動當中的來。

結束語：

職工的思想教育工作在新時期要堅持以人為本，全面落實科學發展觀，結合本單位與職工的自身實際，不斷推陳出新，適應時代的發展要求。我們要把職工的思想教育工作當作單位的頭等大事，在單位的工作和職工生活中處處體現，只有這樣事業單位職工的綜合素質才會提升，只有這樣事業單位才會適應國家深化改革的發展要求，才能更好的為人民群眾服務。

參考文獻：

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財務公司是一個因改革而生的行業，更是一個因改革而興的行業。1黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主基調，在經濟金融領域中明確提出“要以金融改革促進經濟轉型和產業升級”，這既給財務公司行業提出了新的要求，又給其提供了難得的歷史發展機遇。面對新形勢和新要求，財務公司行業需要審慎地分析其在業務創新方面所面臨的優勢、劣勢、機遇與威脅等內外部因素，并在此基礎上繼續開拓創新，深入探索服務企業集團轉型升級的新思路、新模式。

一、優勢（Strength）分析

（一）集團的支持優勢

如前所述，作為企業集團的產融結合平臺，財務公司的業務創新工作從很大程度上決定著企業集團經營模式轉型及產業結構調整的效果，進而決定著企業集團財團夢的實現進度，因此，企業集團對于財務公司業務創新工作有著內在的、充分的支持動力。可見，與商業銀行等外部金融機構相比，企業集團對作為“內部銀行”的財務公司的鼎力支持，是財務公司在業務創新方面的最大比較優勢。

（二）產融結合優勢

任何創新都必須圍繞需求來進行，創新是手段，滿足需求是目的，手段要為目的服務。創新工作不能是為創新而創新，否則，創新工作既不能實現可持續性，創新本身也變得毫無價值。在這種創新語境下，財務公司的產融結合優勢就顯得尤為突出了。財務公司獨特的產業特性和集團附屬特性使得財務公司在對企業集團產業特性、成員單位的生產經營及未來發展方向、成員單位的財務狀況、成員單位的金融需求等方面的理解上，具備其他金融機構所沒有的專業水平，從而使得財務公司能夠迅速根據企業集團的實際需求來開展業務創新工作，甚至能夠主動發掘企業集團的金融需求來進行前瞻性的創新。2

（三）比較信息優勢

作為集團的“內部銀行”，財務公司在信息獲取和應用方面具備得天獨厚的先天優勢。企業集團和外部金融機構之間，存在著較為嚴重的信息不對稱問題，這也是企業集團財務公司得以產生的一個前提條件。信息不對稱使得外部金融機構在業務創新的發起、運作及推廣等方面都會遇到較大困難，而財務公司在這方面則擁有比較優勢。財務公司的中高層管理人員多來自企業集團內部，對企業集團及成員單位的情況較為了解，從而使得財務公司在企業集團金融需求的信息收集、分析及應用上擁有外部金融機構無法比擬的優勢。3另外，財務公司作為資金市場和資本市場的參與者，與外部金融機構的交流較多，對金融市場信息的掌握也較為充分，從而擁有企業信息和金融信息的交融優勢。

（四）內部人優勢

與外部金融機構相比，財務公司與企業集團的整體利益高度一致，與企業集團的成員單位擁有相同的戰略目標，從而具備獨特的內部人優勢，能夠最大限度地降低業務創新的交易成本。企業集團與外部金融機構的合作，其本質乃是社會分工體系下的一種委托關系，分工合作給雙方帶來收益和共贏的同時，委托成本（包括委托人的監督成本、人的擔保成本和剩余損失等4）也隨之產生。而委托成本的存在，是企業集團財務公司得以產生的另外一個前提條件5。 無疑，作為內部人的財務公司，完全避免了委托成本的產生，從而大大降低了業務創新工作的綜合成本。

（五）混業經營優勢

辦法所界定的財務公司業務范圍較為廣泛，涵蓋了銀行、證券、保險與投資銀行等業務，使得財務公司某種程度上具有混業經營的特征。在目前我國金融分業經營的體制模式下，被賦予了綜合金融服務手段的財務公司無疑比其他金融機構具有更大的業務拓展潛力和更寬廣的金融創新空間。

二、劣勢（Weakness）分析

（一）監管制度的限制相對較大

人民銀行、銀監會、證監會等外部監管部門對于財務公司行業的限制相對其他金融機構要更為嚴格，這使得財務公司在業務創新方面處于相對的先天劣勢狀態。例如，人民銀行規定財務公司不能參加清算支付系統，這使得財務公司無法在資金集中結算、債券自動質押融資等業務方面進行創新;銀監會在明確企業集團必須充當財務公司的“最后貸款人”的同時，卻規定了比商業銀行更嚴格的資本充足率要求，另外，在存款準備金、客戶集中度等方面對財務公司與商業銀行一視同仁。當資本充足率等監管指標接近警戒值時，監管部門就會對財務公司的業務發展加以限制，這使得財務公司的業務創新工作遇到較大瓶頸。另外，按照辦法規定，離岸業務、異地現金結算、年金和住房公積金托管、集合理財等業務均不在財務公司業務范圍內，這使得財務公司的業務創新廣度受到較大限制;證監會對上市公司資金的關聯交易規定，很大程度上阻礙了財務公司對于上市公司資金的歸集，雖然目前有些財務公司通過召開股東會并公告的方式部分突破了這一限制，但是上市公司在財務公司的存款、信貸、擔保等業務仍受到較大拘束，明顯抑制了財務公司針對上市公司的業務運作及業務創新工作。7

（二）規模較小導致了較高的創新相對成本

財務公司雖然數量眾多，但是單個財務公司的體量與商業銀行及保險公司不可同日而語，甚至與很多證券公司、信托公司等外部機構也相差甚遠。財務公司較小的業務規模使其無法有效分散業務創新成本，從而使得很多業務創新工作在成本收益層面上變得不可行、不值得，這無疑明顯提高了財務公司的業務創新門檻，大大縮減了財務公司的業務創新范圍。例如，商業銀行可以投入大量資金用于金融電子化建設，通過先進的信息與網絡技術將遠程匯劃、實時匯兌等功能直接接入原有的資金結算系統之中，以實現其結算系統的優化。8但是，這種對商業銀行來說較為合算的資金結算系統的創新工作，對財務公司來說，建設成本太高，實施難度太大，從而不具有可操作性。

（三）財務公司自身創新能力的相對不足

創新是一項系統性工程，需要人、財、物、信息技術及規章制度等的耦合與互動。我國財務公司發展歷程較短，大多數財務公司的制度建設尚不完善，IT應用水平低，創新資金投入較少，而且缺乏具有現代金融意識和創新精神的專業人才。這些因素導致我國財務公司研究開發新產品的力量相對薄弱，業務創新的難度相對較大。

三、機會（Opportunity）分析

（一）黨的十八屆三中全會全面深化改革要求所帶來的歷史機遇

如前所述，財務公司是因改革而生的行業，同時更是因改革而興的行業。黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主基調，要求以金融改革促進經濟轉型和產業升級。如何踐行這一要求，成為包括財務公司在內的金融機構面臨的首要問題。企業集團財務公司更應該抓緊歷史機遇期，深入探索服務企業集團轉型升級的新思路，牢牢扎根集團主業，依托集團，服務集團，通過不斷的金融業務創新工作，來助推實體經濟的發展。

（二）外部監管政策的支持和鼓勵

外部監管部門近年來一直對財務公司的業務創新工作持支持和鼓勵態度。在中國企業集團財務公司2014年年會上，人民銀行、銀監會及中國財務公司協會均表達了支持財務公司進行業務創新工作的意愿。監管部門透露，下一步將支持財務公司試點延伸產業鏈金融服務及跨境資金集中管理，將試點通過放開財務公司在離岸業務和資金跨境服務方面的限制，支持財務公司服務企業集團“走出去”。另外，此次會議透露，監管部門正在推動出臺《中央企業財務公司經營管理指導意見》，研究和修訂《企業集團財務公司管理辦法》，希望通過對央企財務公司的定位和支持，為財務公司有效發揮功能作用及推進業務拓展創新提供更好的條件。9

（三）大資管時代給財務公司帶來合作創新的機遇

在當前的大資管時代背景下，為了應對未來利率市場化的壓力，商業銀行、券商、保險、基金、投資銀行、信托等金融機構都未雨綢繆，紛紛探索新的業務發展和盈利模式。財務公司一方面可以積極借鑒同業的創新成果，以發揮后發優勢，另一方面，也可以和外部金融機構進行合作，共同開發新產品、新業務。雖然在創新資金、人才、技術、渠道、制度等方面財務公司處于劣勢，但是財務公司所掌握的的企業集團及其成員單位，卻是外部金融機構極力營銷的客戶資源，因此，只要財務公司將自身的客戶資源優勢與外部金融機構的其他優勢結合起來，就能在業務創新工作上實現雙贏或多方共贏的局面。

四、威脅（Threat）分析

（一）面臨更為復雜多變的經濟金融形勢及企業集團發展形勢的考驗

當前，世界經濟金融形勢陰晴不定，“不確定性”成為全球經濟金融形勢發展的基本背景和基調。國內經濟運行雖總體平穩，但長期積累的結構性矛盾亟待化解，中性偏緊的貨幣政策將進一步推動企業去杠桿化。在經濟處于低位運行的情況下，很多企業集團及其上下游行業會出現經營困難，利潤下滑等問題10，這使得財務公司在產業鏈金融服務、對外投資、跨境資金、債券承銷及全面金融服務方案等業務創新方面變得困難重重，甚至財務公司的生存和發展都會陷入風險之中。

（二）面臨金融市場競爭加劇的考驗

作為企業集團內部金融機構，財務公司長期以來一直受到集團行政干預措施的保護和扶持，與外部金融機構之間的競爭烈度相對較小。但是，隨著利率市場化和金融脫媒進程的不斷加快，外部金融機構都加大了業務創新力度和廣度，對財務公司的業務經營及業務創新工作形成了較大威脅。另外，跨國公司的財務公司也開始逐步進入中國，它們強調以金融服務促進產品銷售的市場營銷戰略、豐富的運作經驗及先進的技術手段極有可能搶走我國財務公司的大部分市場份額，這在汽車金融服務領域表現得尤為明顯11，這無疑給我國財務公司的業務創新工作帶來了嚴重挑戰。

（三）內部競爭者的威脅

我國很多企業集團在設立財務公司的同時，還紛紛投資創立自己的金融控股公司。金融控股公司是實現金融業綜合經營的一種組織形式，也是一種追求資本投資最優化、資本利潤最大化的資本運作形式。金控公司的特點是：集團控股、聯合經營，法人分業、規避風險，財務并表、各負盈虧。金

控公司的職能與財務公司的對金融機構進行股權投資、有價證券投資及咨詢顧問等業務方面存在著交叉，甚至可以說，金控公司在這些業務方面比財務公司更具有優勢。可見，財務公司與金控公司在上述業務方面存在著競爭關系，財務公司在這些業務方面隨時存在著被替代的危險。

參考文獻：

[1]錢箐旎：財務公司站在轉型關口，經濟日報，2013-11-29.

[2]吳豪：我國企業集團財務公司管理模式創新及應用研究，博士畢業論文，東北大學，2009年.

[3]尹振：中國一拖集團財務公司產品創新研究，專業碩士學位論文，西北大學，2012年.

[4]Stein，J.C.Internal Cap italMarkets and the Compettion for Corporate Resources [J].Journal of Finance，1997，52（2）：111-133.

[5]吳豪：我國企業集團財務公司管理模式創新及應用研究，博士畢業論文，東北大學，2009年.

[6]吳豪：我國企業集團財務公司管理模式創新及應用研究，博士畢業論文，東北大學，2009年.

[7]楊圣軍：企業集團財務公司管理與實務，中國金融出版社，2012年12月，第30頁.

[8]楊圣軍：企業集團財務公司管理與實務，中國金融出版社，2012年12月，第30頁.

篇（6）

中圖分類號：G251 文獻標識碼：A

Thinking about Service Direction of Department Reference Room

in the Background of Deepening the Refor

YI Zhen

（School of Resource and Environmental Sciences， Wuhan University， Wuhan， Hubei 430079）

Abstract With the information age， the development of the Internet age， libraries， library management theory has entered a new stage. Issues and experiences encountered in this article from the practical work， analyzing the characteristics of relatively Department Reference Room of University Library， trying to find the new era， especially in the "deepening reform" of the environment， to play professional department reference room optimal way， flexible service， convenience features such as. Proposed road in the future， the department reference rooms provide knowledge services， strengthen the development direction of the characteristics of database construction and service discipline construction.

Key words reference room； library； knowledge service； featured resources database； discipline construction

我國的高等教育近五十多年的發展以來，由特定的需要產生和成長起來的院系資料室，在高校院系的教學和科研工作中一直扮演著校圖書館無法替代的角色。在國家進入深化改革年的大環境下，作為高等教育機構科研教學工作中重要的一份子，院系資料室對自身特性和發展方向也需要步入新一層次的思考與探討。

1 資料室的特性和新時代賦予的特點

1.1 室藏文獻的專業性

盡管比起圖書館或者圖書館分館來說，院系資料室的室藏文獻的總量并不算豐富。但是從專業性來看，院系資料室更具有針對性，并且文獻類型更加豐富、資源更多。以本院資料室的地圖學文獻為例，不僅包括地圖冊、地圖集、地圖紙的紙質版及電子版等常見的類型，還有衛星影像圖、遙感影片和自然地貌立體模型等不太常見，但專業性很強的文獻類型。并且，由于內容有一定的敏感度，這些資料一般不參與學校圖書館聯合目錄編目。

另外，即便是非專業的文獻，院系資料室的文獻收藏也有普通學校圖書館所無法企及的程度。在院系發展歷程中，院系資料室不僅是院系師生借閱國內外相關學術成果的場所，逐漸地，更成為了教學、科研成果的檔案室，除了歷屆學生的畢業論文保存良好外，還保存了部分灰色文獻，包括部分老師的紙質課件和科研項目報告，院系內部搜集整理的科技報告，專業教學、科研軟件的使用手冊，以及院系教授論文集等非正式出版文獻，都是專業教學課題組數十年來的一代代教師繼承積累的心血成果。

這些特色資料專業性、學術性極強，研究價值較高，且由于非正式出版，一般渠道較難獲得，因此，在院系教學科研工作中發揮著重要的作用。

1.2 資料分類方式的靈活性

目前國內絕大多數公共、高校圖書館及較大的單位資料室的正式出版文獻基本按照《中國圖書館圖書分類法》（中圖法）和《中國科學院圖書館圖書分類法》（科圖法）進行分類。

對于絕大多數正式紙質出版物來說，中圖法和科圖法是足以科學、全面地進行分類管理的方法，但是，由于資料室服務的專業特點，以及涉及到品類繁多的非正式出版物和內部資料，這兩種分類法將面臨一些困難：（1）無法滿足院系師生科研、教學和學習的特殊需求；（2）未能涵蓋所有文獻品類；（3）僅顧及到文獻的學科內容特點，難以顧及文獻外形的特點。以最后一點為例，在本院資料室的表現尤為突出：由于地圖集的尺寸各有不一，而書庫收藏條件有限，若按照中圖法或科圖法分類，將導致上架嚴重困難。

因此，多元化的分類方式在資料室的工作實踐中漸漸形成了。根據院系專業特點和師生科研、教學、學習的不同需求，各個院系的資料分類方式也各有特色，并且不斷發展，以求與實際需求更加貼合。

1.3 借閱服務的便利性

與普通圖書館不同的是，資料室的借閱制度更加靈活便利，以最大限度滿足師生對文獻的借閱需要為服務宗旨。由于在院系中，師生聯系的緊密度遠遠超過校級圖書館或其他公共圖書館，對讀者的身份了解不僅僅局限于一張借閱證，因此可以做到除保密資料的借閱嚴格遵守國防科技工業安全相關規定和保密文獻借閱制度外，其他公開文獻的借閱在一定條件下打破借閱制度。

此外，由于院系內部通訊的便利，院系資料室的借閱服務更是超越了工作時間的，一切以為師生服務為準則。

1.4 服務的直接性和深入性

隨著學科建設的飛速發展，現代高校資料室工作由圍繞文獻為主逐步向大力倡導“以人為本”的服務理念轉變，出現了新的服務手段、服務對象和服務技能。

院系資料室的物理地址位于院系內部，人事關系緊靠院系，密不可分，是直接面對讀者各種專業需求的陣地。利用與讀者“面對面”和深入了解學科建設狀況的優勢，在資料室的日常服務工作中，除了借閱資料等基本服務外，還提供文獻知識咨詢、信息檢索、信息素養培訓、對文獻資源利用價值進行深層次開發等增值服務。

2 資料室新的發展方向與服務特點

基于以上所討論的院系資料室的特性，結合信息時代對科技信息傳播的要求和高校教學評估等工作的開展，資料室工作迎來了新的挑戰，在高校深化改革的背景下，如何定位自身發展與服務的方向，是我們需要討論和思考的重心。結合院系資料室的自身特點與服務要求，需要在知識服務、用戶信息素養和輔助學科建設等幾個方面重點培養。

2.1 提供知識服務，工作人員專家化

院系資料室的發展前景永遠不可能是海量的室藏文獻、數據庫和高額的采購能力，而應該從資料室所掌握的優勢入手，重點發展培養知識服務能力。

知識服務的特點有：（1）是文獻服務、信息服務的深化，是信息管理、 知識管理與組織學習綜合集成的服務；（2）知識服務以用戶需求為導向、 注重與用戶交互的服務，具有服務內容定制化、個性化特征；（3）知識服務是充分利用各種顯、 隱性資源，采用一定技術工具，將知識提取、 挖掘出來的知識開發過程；（4）在知識服務過程中，強調知識分享和知識創新，體現用戶對知識的不同解釋和充分合作的過程。

不同于過去常規的信息服務，知識服務更注重為用戶解決問題、著眼于解決效果，為用戶提供主動、有效、集成的個性化服務。

為了能夠為讀者提供專業的知識服務，要求資料室管理人員必須專家化，不僅要掌握圖書情報方面的專業知識，還要掌握本院系的專業相關知識，不斷完善自身的知識結構，隨時了解專業領域的最新動態，并且能夠與院系師生討論理論知識。

2.2 發揮自身傳統優勢，加強特色數據庫資源建設

院系資料室有一個得天獨厚的優勢，就是在長期工作實踐中，積累了大量的專業特色文獻資料。想要在如今競爭如此激烈的信息時代站穩腳跟，無疑需要利用好手上的這些特色資源，突出本專業特點，開發建設特色資源數據庫。

特色數據庫的建設可以分為四大部分：第一部分為院系教師在科研、教學過程中撰寫的課件、已結題的科研項目成果等灰色文獻數據庫；第二部分為歷年、歷屆學生畢業論文數據庫，這部分資源在每年畢業論文開題和撰寫畢業論文之前，為畢業生提供了大量的幫助；第三部分為資料室專業圖書文獻回溯資源庫，在資料室長年運行過程中，通過專業采購、院內外友情捐贈以及圖書館內部流通等渠道，積累了大量經典圖書文獻，有不少在國內甚至亞洲都屬于少見的精品。由于院系調整、場所變換、管理人員變更等客觀因素影響，這些文獻有的埋藏在書庫深處，有的散落在資料室、實驗室、教師辦公室的其他角落，應該將這些資料進行搜索、整理、編目，建成本院系無可替代的回溯資源庫；第四部分為與圖書館學科館員合作，利用網絡信息資源，整合本院系專業相關的特色資源，定期跟蹤、最新信息。

2.3 服務學科建設

學科建設是高校生存與發展的核心任務，是高校各項建設中的一項基礎建設，尤其在學校深化改革、大力加強學科發展的大背景下，學科建設更是基礎建設的重中之重。作為學科建設的重要保障，學科文獻資源服務是院系資料室強化特色、彰顯優勢最有效的手段。

在學科發展建設方面，院系資料室具體可以做到：根據所服務專業學科的需要，發揮其服務直接性的優勢，在深入了解本院專任教師、課題組研究課題目標、內容及其進展的基礎上，在圖書館的協助下對館藏文獻、各種數據庫及網絡資源等進行分析研究，廣泛收集與課題相關的文獻資料，并對這些文獻進行信息重組，從而形成有序的二、三次文獻信息。

在網絡環境下，要確定圖書館牽頭的一體化管理原則，資料室與其在規劃、平臺和業務上達到統一，利用圖書館藏書豐富、結構完整、設備齊全，以及人才方面的優勢，發揮資料室自身專業性強、小而精的特點，實現互補，共建校園網環境下的文獻信息服務網絡，實現線上、線下的多渠道、多層級服務。

參考文獻

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篇（7）

？眼作者簡介？演龍安華（1981―），男，江西科技師范大學研究生部，講師，研究方向為高等教育管理；涂春花（1968―），女，江西科技師范大學研究生部，副教授，研究方向為高等教育。（江西南昌 330013）

項目來源：江西省社科規劃項目《高等教育大眾化與研究生培養定位研究》、江西科技師范大學學位與研究生教育教學改革項目。

一、引言

我國碩士研究生的選拔制度現階段是采用國家統考與學校單獨考試相結合的方式。整個選拔流程如圖1所示，主要包括網報、現場確認、初試、復試和錄取，其中又包含各個不同的環節？眼1？演。由于招生工作中種種因素的影響，一些地方出現了重初試、輕復試的現象，導致一些有創造力和科研潛力的學生無法進入研究生階段的學習深造，也使得一些學生入校后不適應研究生的學習和生活。另外，初試中專業基礎課試題是由各個招生單位的專業老師自行命題和閱卷，試題的難易程度、評卷者和評分標準都難以統一，自然缺乏可比性。但除了統考成績外，初試分數線中的專業課成績也由國家統一劃定，上了分數線的學生可根據需求在全國各大學間進行調劑，使得錄取缺乏公平公正性。而作為選拔必須經歷的一個環節，復試無疑已成為整個流程中最為重要的、最能體現選拔性和自主性的過程。

二、我國研究生教育的改革與發展

我國的碩士研究生教育最早可以追溯到清朝末年，但由于特殊的歷史原因，現代意義上的碩士研究生教育起步較晚，且時斷時續。根據王戰軍等一些學者的觀點？眼2？演，我國研究生教育主要劃分為五個階段（圖2所示）：1990-1949年，學位制度與研究生教育的創制與試行；1950-1979年，學位制度與研究生教育的重建與恢復；1980-1998年，研究生教育制度建立和調整發展時期；1999-2007年，面向新世紀研究生教育深化改革與積極發展時期；2008-2013年，研究生教育進一步深化改革繼續發展期。

（一）研究生教育創制與試行期

1900-1949年，中國研究生教育經歷了概念醞釀――實踐探索――初步法制化的推進過程，其思想萌芽于清末，探索、實踐于民國。不過基本上是移植和模仿西方研究生教育，把“三級設學”與中國國情相結合，主要由社會與學界精英倡行？眼3？演。但由于尚處在摸索階段，當時招生規模較小，全國人數也只有幾百人，國家也未出臺相關的招生政策。

（二）研究生教育重建與恢復期

1950-1979年，受到蘇聯計劃經濟體制的影響，我國開始規模化招生的實踐招生，并改變招生方式，統一制定招生計劃，規范考試科目和內容？眼4？演。1966-1976年中國十年“”時期是我國研究生教育受到嚴重摧殘的時期，剛剛建立起來的碩士研究生招生制度受到破壞，期間招生規模為零。1978年恢復招生，實行較為嚴格的國家統一組織考試、選拔制度。

（三）研究生教育建立和調整發展期

1980-1998年，碩士研究生考試方式發生轉變？眼5？演。1980-1988年，研究生招生考試自愿報名，單位推薦，公共課、部分專業基礎課全國統考，專業基礎課、專業課招生單位自行考試，擇優錄取。1990年，改為由高等學校推薦與招生單位組織考試的辦法選拔。1995年后，碩士研究生招生考試模式基本固定下來，入學考試分為初試和復試兩階段進行。

（四）研究生教育改革與積極發展期

1999-2007年，我國研究生招生選拔制度進行了深度改革？眼6？演，招生規模最高達到了360590人。一是研究生招生計劃的決策機制發生了改變；二是科目設置的變化；三是考試內容的調整；四是報名程序的簡化；五是報名程序的變革；六是復試選拔權重的增加；七是免試推薦的比例增加；八是考試法規的逐步完善。

（五）研究生教育深化改革發展期

2008-2013年，我國研究生招生繼續深化改革，實行擴大全日制專業碩士研究生的招生政策？眼7？演。2009年是面向應屆本科畢業生招收全日制攻讀碩士研究生的第一年，也是碩士研究生教育從以培養學術型人才為主的模式向以培養應用型人才為主的模式轉變而誕生的一年。期間，碩士研究生招生規模逐年遞增，2013年招生總規模達到了539000人。

三、國內外研究選拔方式發展

（一）我國現行研究生招生復試辦法

近年來，我國研究生招生復試進行了一些調整，加大了復試在錄取中的權重。2006年教育部首次出臺了專項文件《關于加強碩士研究生招生復試工作的指導意見》？眼12？演。這份文件被認為是研究生招生制度改革的一個重大舉措，也是著眼于新形勢下研究生招生制度建設，更加全面、系統、科學地規范了研究生的招生工作。一是強化了復試的制度性建設；二是形成了更加科學的考核體系；三是強化了創新人才的培養機制；四是強化了程序公平，管理嚴格；五是加強監督保障。

復試制度的提出，受到熱議的同時，也被部分人質疑。首先，復試權重的擴大意味著招生單位和復試小組專家的自由裁量權增加，主觀判定學生優劣的權力增大，而權力擴大往往意味著尋租空間的擴展，舞弊行為會有更多的進行方式。其次，如果超越現實的私人利益和復雜關系，貿然將招生中現有的程序和規則肢解殆盡，代之以新興的導師好惡評判，一切惟導師自是瞻，難保不喪失公允。再者，有些招生中所發生的黑幕提醒我們，監督約束機制現在變得更加重要。如果一項改革是以得不償失為代價，倒不如“退而結網”的好。而作為一項帶有主觀性的考試，復試制度改革必須配有相應的監督保障措施。

復試制度改革經歷了近八年的實際招生，發揮了其積極的作用，但對不同層次、不同區域招生單位也不可能做到盡善盡美，其制度的深化改革應盡可能地將“主觀復試客觀化”。《國家教育事業發展“十二五”規劃》中強調“健全研究生招生考試制度”、“推進研究生招生選拔制度改革”，為我國碩士生招生復試制度改革的進一步深化和完善提供了指導性的意見，我們應在結合自身實際發展的經驗上，繼續探尋行之有效的措施和方法。

（二）國外研究生選拔主要方式

在國外，盡管不同專業或院校的研究生選拔方式也存在一定差距，但是標準化入學考試如GRE、本科階段成績（GPA）、面試、推薦信以及個人陳述在大多數研究生選拔過程中應用最為廣泛。Walpole等？眼13？演對美國研究生招生機構中不同學科的參與研究生錄取的教師進行研究發現，大部分研究生招生機構對申請人的考察方式是GPA、GRE、面試、推薦信以及個人陳述。Puryear等？眼14？演對美國107所醫學院進行了調查，結果表明，GPA被89所醫學院列為最為重要的或第二重要的研究生選拔方式，隨后依次是面試、管理學研究生入學考試（MCAT）和推薦信。Norcross等？眼15？演對美國和加拿大的1970個心理學研究生教育項目進行了調查，結果表明，最為重要的考察方式是GPA，隨后是推薦信、個人陳述、GRE/MAT（米勒類推測驗）以及面試等。

除上述主要的評價方式外，還有一些應用較少或正在探索的測評方式，如情境判斷測驗、客觀人格測驗、傳記式數據和條件推理測驗等？眼16？演。而與我國研究生選拔方式較為相近的日本，其選拔方式實行的是自主錄取，主要由各大學各學部所屬的研究科委員會負責，選拔標準注重全面衡量，對考生的選拔注重面試環節和考生的推薦信？眼17？演。除了考試成績外，日本還有一個非常重要的錄取標準就是考生的論文水平，即要求考生在報考時提交一份“研究計劃書”，用以了解考生的研究興趣和研究動機，考查考生的思維清晰度、研究計劃可行性和研究潛能等。此外，考生本科階段的成績表、報名調查表、入學志愿表和健康診斷書等也相應作為選拔參考材料。

綜上所述，除了標準化入學考試外，本科GPA、面試和推薦信這三種考察方式是國外應用最為廣泛、研究較為深入的研究生選拔方式，其豐富的研究成果對于我國研究生復試實踐具有一定啟示作用。

四、我國研究生招生復試改革展望

碩士研究生教育的宗旨是培養有研究能力和創造潛能的人才，而不僅僅是選拔考試成績優秀的人才。因此，我國應向國外先進選拔方式學習，注重考生的復試環節而非筆試成績，加大復試成績在錄取中所占的比重。筆試科目的減少并不意味著對考生質量要求的降低，而是對復試提出了更高的要求？眼18？演。招生單位可根據招生計劃調整初試分數線，保證初試上線考生的比例，只有充足的生源可供選擇，才能選拔出高質量的合格人才，真正實現“擇優錄取”，也就打破了碩士研究生招生中只重初試不重復試的現象。另外，必須本著復試組織方式合理、復試程序規范、復試內容科學、復試形式多樣和復試評判標準的原則，建立一套合理規范的復試程序和科學可操作的評估體系。復試不僅是對學生的一個考核過程，也是對學生的一個教育過程。通過一次科學規范的復試，既讓學生了解到所報學科專業概況、發展趨勢和招生單位的特色與優勢，也激發考生的研究興趣，并同時給考生壓力，使考生意識到自己還有許多東西要學，其為今后的學習研究做更充分的準備。

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篇（8）

辦好一所學校，至關重要的因素很多，如辦學條件、師資情況、生源、后勤保障等，但關鍵一點，筆者認為，只有切實抓住“三塊金磚”，學校管理才能上臺階，教育才能高質量，才能促進學校的全面發展。

一、抓好班子隊伍建設，就是抓住了發展的靈魂

1.統一思想，創建學習型領導集體

思想是旗幟，是行動的先導。學校領導班子成員思想素質的優劣直接影響學校的辦學方向，所以我們把領導班子成員思想政治建設放在首位，堅持每周一的行政例會，每兩周一次的政治學習會，堅持訂閱黨報黨刊，不斷學習新知識、新經驗，提高政策水平，堅定理想信念，始終保持堅定的政治立場，頭腦清醒，做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展。堅持領導班子成員時時處處發揮表率作用。班子成員應有寬廣的胸懷，為人處事思想要純，要能容人之短，聽取不同意見。為此，我們要求班子成員重學校興衰，輕個人得失，堅持以身作則，嚴律己、寬待人，帶頭做好教育教學工作，成為分管工作的行家里手，使教師信服。

2.民主集中，創建團結型領導集體

作為一校之長應堅持集體研討，分工實施的職能管理原則。校長是總指揮，同時又要充分信任下屬，積極支持下屬工作，大膽放手讓下屬有權決定自己職責范圍內的事；下屬則要有職有權，勇于負責，不斷積累經驗，分析失誤原因，在工作中培養能力，增長才干。此外，作為校長要樂于承擔、勇于挑擔，班子內提倡“職責上分，思想上合；工作上分，目標上合；機構上分，關系上合”的工作原則，充分發揮領導班子的整體作用。班子中倡導政治上互相信任，思想上互相溝通，工作上互相協作，生活上互相關心的工作作風，形成團結、協調的整體，增強團隊戰斗力。

3.求真務實，創建開拓型領導集體

弘揚務實精神，始終保持積極向上的心態和旺盛的斗志，把工作當事業，本職當本份，做到干工作不因輕重而挑剔，抓落實不因阻力而退縮，解決難題不因挫折而氣餒，以良好的精神狀態推動各項工作的落實。

二、抓好班主任隊伍建設，就是抓住了發展的重點

1.選好人員，抓好班主任組建工作

班主任工作時間長，強度高，任務重。為此，新學年班級組建時，我們精選思想政治素質好、責任心強的教師擔任班主任。這些班主任都具備良好的道德素質、能力素質和心理素質，他們事業心強、愛學生、積極肯干，為我校良好的校風建設做出了較大的努力，為我校的發展做出了突出貢獻。

2.提高技能，抓好班主任培訓工作

我校定期組織班主任工作例會，每學期召開班主任經驗交流會，為班主任訂閱有關班級管理的經典書籍，如魏書生的《班主任工作漫談》、《愛心與教育》等。通過交流與學習，提高了班主任的思想政治素質、教育教學的組織管理能力等。

3.評優選先，抓好班主任考核工作

學校每學期初要求班主任制定出學期工作目標、計劃，期中要有小結、期末要有學期總結等。明確班主任工作職責，實施班主任工作量化考核機制，將量化考核結果與班主任年度考核、評優、晉級直接掛鉤。通過機制考核與評價，加大了競爭力度，班主任積極爭做先進，不斷強化自己的責任心和使命感，對學生以愛心換取愛心，以信任換取信任，為形成良好的校風盡職盡責。

三、抓好教師隊伍建設，就是抓住了發展的關鍵

1.強化師德建設

我校根據松原市教育局的統一要求，結合學校工作實際，每學期初制定師德建設和教職工政治學習計劃，充分挖掘校內先進教師事例，教育本校教職員工。我校還組織師德演講會、報告會，定期召開全體教職工的政治業務學習會議等，使全體教師自律正己、敬業愛生、拼搏奉獻、以身作則、為人師表，對學生做到嚴與愛的統一。學校領導和全體黨員帶頭講政治、講正氣、講學習、講奉獻，教師自覺遵守《中小學教師職業道德行為規范》。目前，我校教師甘于奉獻，扎實工作，營造了風清氣正的育人環境。

2.強化業務建設

良好的師德師風和工作積極性僅僅是做好教書育人工作的前提。如果沒有職業素質和較高的業務能力，還是難以促進學校的內涵發展，而且還會影響教師持久的工作積極性和初步形成的新教育觀念。所以“練內功”強化教師業務素質是一項實質性的硬任務。為此，我校主要從以下幾個方面著手實施。

第一，抓好科研興校工程。

深化改革，建立機制，營造科研氛圍。長期以來，我校有著濃厚的科研氛圍，在學校領導的正確領導下，在幾位名師的帶動下，我校教科研工作順利地走上了正規化、科學化、制度化的軌道。具體表現為：建立學校激勵機制，制定相關制度，鼓勵全體教師參加教育科研、參加繼續教育培訓，給教師加大“充電”的力度。考核評價教研活動，獎勵教研成果，評選優秀教案、優秀論文、優秀試題、優質課、優秀教研組。把參加教研活動的情況與教師部分津貼掛鉤。重獎有突出貢獻的科研能手。要求教師結合教學實際情況及時修改教案，同時根據學生的學習情況精心設計分層次作業。鼓勵教師堅持寫教后記，反思自己的教學。建立了松原二中教師網頁，給教師提供了撰寫教育教學心得的博客平臺，便于教育教學經驗交流。堅持用科研思維來改進教師教和學生學的方法，用科研引領學校的教學業務工作，實現教學科研化；讓科研進課堂，促進了科研細節化。所有這些，極大地激發我校教師參與科研的積極性，教研能手不斷涌現。

潛心研究，統籌規劃，開展科研工作。一直以來，我校看中的是教師教科研成果在課堂中的實際運用，看中的是教師是否具有強烈的科研意識，而不是看參加了多少“高級別”課題。因此，我校領導力戒浮躁心態，時刻提醒教師要少一些功利心，潛心于科研教學，我校引導教師做的“問題研究”，不要求對參加科研的教師先進行科研方法的培訓，而后再開始研究，也不要求教師在研究前必須查閱大量的資料，撰寫論文時更不要求一定引用 “大家”的言論，等等。而上述“問題研究”中的三個“不要求”，如果教師確有需要，則在研究過程中根據進程自覺進行。我們認為，只要對問題進行思考并嘗試用各種辦法去解決就是研究。

以校為本，組織科研課題研究。做科研關鍵在“實”字上下功夫，即要切實服務于教育教學，也就是科研成果不能束之高閣，要切實應用于教學實踐，解決教育教學中出現的實際問題。為此，我校開展的科研課題研究，原則上是為促進教師的專業化發展和教學能力的提高，推進新課程的順利實施，全面提高教育教學質量，及提高學生成績服務的。

我校開展科研工作多年，促進了教師的專業化成長和科研素養、教學水平、教育能力的提高。廣大師生代表學校參加國家、省、市級各類大賽屢創佳績。同時積極承擔國家、省、市各級各類課題研究。承擔全國教育“十五”、“十一五”、“十二五”科研課題共26項。教師在國家級刊物上82篇，在省級報刊上發表文章2478篇，在市級報刊上發表文章179篇，參編教輔用書200余部。我校科研水平不斷提高，為教育教學質量的提高和學校可持續發展提供了可靠保障。

第二，抓好名師興校工程。

為打造一支名師隊伍，我校積極為教師業務培訓創造條件。近年來，廣大教師積極參加提升教師業務素質的各類業務培訓，有20多位教師進行了研究生課程學習并結業。開通遠程學習校園網絡，全體教師已經連續三年參加網絡遠程學習，均取得優異的成績。經過幾年的努力，我校已培養出全國模范教師1人，省級優秀教師7人，省級學科帶頭人1人，省級骨干教師4人，市級骨干教師33人（含學科帶頭人2人），省級科研型名教師2人。2013年，吉林省教育廳命名的“吉林省高中化學呂清文名師工作室”正式掛牌成立。

目前，我校中青年教師較多，培養青年教師，提高他們的政治素質和業務水平，已經成為我校教師隊伍建設的主要工作。我們的做法是：一嚴格要求和熱情鼓勵相結合，定期組織青年教師學習職業道德規范，并參加學校的重大活動。二堅持悉心指導與多壓擔子相結合。一一落實“拜師”對象，通過老教師的傳、幫、帶作用，使青年教師盡快脫穎而出，成為學校教育教學骨干；同時給青年教師壓重擔，讓他們但任班主任，多渠道強化教育教學業務學習，內強素質，外強形象。三在生活上關心照顧，在住宿、飲食、個人感情等方面關心照顧；在思想上鼓勵他們積極上進，樹立以校為家，愛校如家，校興我榮的思想。目前，我校青年教師工作的責任心、大局意識、使命感尤為強烈，敬業奉獻，為學校的逐年發展奠定了堅實的基礎。

第三，抓好質量興校工程。

抓好教學常規管理，做好教學工作的考核、評估工作。積極開展教學研究、向教學科研要質量，積極開展聽課、評課、說課、優秀教案評選等活動，要求每位教師積極參加科研室的科研活動，積極向科研室或其他教育期刊投稿。學校每年進行一次教師優秀論文評選活動，好的教學論文積極向市級或省級期刊推薦。許多教師注重教法、學法研究與實踐，扎實提高課堂45分鐘效率。

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2．軟件工程基礎課程改革的必要性

2．1．學校尋求發展戰略的要求

應用型本科人才培養主要任務是培養具有突出工程技術應用能力的人才。培養方向以社會需求為依據，以學生就業為目的，圍繞實際崗位應用能力要求而確定的。培養實踐能力為主的高等技術應用型人才是應用型本科教育的根本目標，實踐教學體系則是實現這個最終目標的保障。以銅仁學院為例，其是2006年教育部批準新辦的地方本科院校，經過幾年的發展，目前已進入全面深化改革的整改提高階段。在銅仁學院深化改革的方案中，明確提出將實施以推進“立德樹人”為根本，以促進“質量提升，為核心，以實現“轉型發展”為目標的教育教學領域綜合改革，把提升人才質量作為當前和今后一段時間內的重要任務來抓。

2．2．軟件工程專業發展及社會需求的要求

軟件工程專業是培養適應計算機應用學科的發展，特別是軟件產業的發展，具備計算機軟件的基礎理論、基本知識和基本技能，具有用軟件工程的思想、方法和技術來分析、設計和實現計算機軟件系統的能力，畢業后能在IT行業、科研機構、企事業中從事計算機應用軟件系統的開發和研制的高級軟件工程技術人才。當前，大多高校軟件類學生實踐能力和企業需求存在嚴重脫節的現象，理論知識的講解較多，很多實際操作實踐課程以理論知識的講解為主，這就導致了對軟件類專業學生的軟件開發實踐和創造能力培養的忽略。這些問題已引起學校的高度重視，在這種情況下于軟件人才培養中將項目實訓納入到高校軟件工程專業人才培養體系中，通過軟件工程理論學習與軟件項目實訓實踐相結合，把軟件項目實訓引入到教學中，能使學生在學習過程中就不斷接受企業化項目開發的實踐和鍛煉。目前，雖然高校改革已引起了各方的高度重視，就軟件工程課程來講，盡管軟件類專業的教學大綱都增設了軟件實訓課程，但是在師資、硬件和課時等方面沒有配套，軟件項目實訓教學體系還處于較低層面，沒有明確的實訓目標、規范的實訓大綱以及科學的實訓體系，故而課程改革勢在必行。

3．軟件工程基礎課程的改革措施

3．1．總體規范、項目推進的課堂教學

軟件工程基礎課程的教學形式，總體來講是采用項目推進模式，基于此，論文提出教學內容體系改革引入項目管理模式。根據近幾年來教學經驗，結合學生實際，制定6個項目分別實施，具體介紹如下：

3．1．1．教學內容改革及學時分配方案教學內容、學時分配、實踐要求及考核內容。

3．1．2．教學形式的具體體現教學過程中，首先是打破定制唯一教材的做法，選擇多本教材進行授課。通過對多部教材各專業知識點的有效融合，把知識點統籌為相應的專題項目，初步按照軟件——軟件工程——軟件開發的前導知識——軟件開發（可行性分析、需求工程、設計工程、測試工程、軟件開發管理工程）思路進行教學[4]。在介紹理論知識的同時，要求學生結合知識結構并且以小組為單位進行小系統開發。

3．2．兩段兩維的考核評價方式

3．2．1．考試成績認定辦法整個教學評價中注重兩點：一是注重兩段兩維的管理形式，兩段是指平時學習階段與期末總結階段，兩維是指平時階段性的總結與考評；二是注重期末綜合實踐評價。具體的做法：打破傳統以期末成績定成效的模式，注重過程管理，明確階段性總結，分階段進行驗收，平時加強課堂練習的檢查力度，確保課程達到效果；階段性成果評價分值記入本人成績核算，最后進行綜合評估項目，得出本人成績。總評成績組成：總評成績=平時成績+期末大作業完成情況+期末理論評價情況。具體來講，考核體系從平時綜合及期末綜合兩個方面來進行。平時綜合的組成：考勤+課堂表現+小組階段性成果評審+練習作業；期末綜合的組成：大作業以及綜合答辯。

3．2．2．期末綜合考核內容及達標標準學期結束后，對學生的綜合能力進行評價。

篇（10）

領導干部的法治能力是當前國家治理中一個十分重要的問題，同志在十報告中強調，要“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”。這是執政黨第一次把法治思維和法治方式寫入行動綱領，無疑具有“劃時代的意義”。黨的十八屆三中全會決定也提出，“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”黨的十報告和十八屆三中全會決定對領導干部的法治能力以及國家治理能力的相關論述是新時期黨對領導干部國家治理能力的的基本要求，是對各級領導干部提升法治能力的新期望，是當前各級領導干部治國理政的行動指南。它不僅對領導干部的國家治理理念、治理方式以及行為準則等方面產生積極深遠的影響，而且對于保持國家長治久安和繁榮穩定意義重大。

一、領導干部法治能力的內涵

按照黨的十報告的基本精神，領導干部的法治能力包括法治思維與法治方式，法治思維強調的是對法治的理念態度，在思想觀念層面提出的明確要求；法治方式是行為準則，在操場執行層面提出的明確要求，二者為實現依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化指明了方向。

法治思維就是在法治理念的基礎上，運用法律的邏輯分析法律問題和處理法律事務的思維方式。領導干部的法治思維就是強調領導干部要具有用法治的要求觀察、分析、處理問題的思維方式。

一方面，領導干部的法治思維應該建立在法治理念的基礎上，如果沒有法治理念，沒有對法律規范、法律原則、法律精神以及法律邏輯的綜合思考與分析，是不可能形成法治思維的。

另一方面，領導干部的法治思維是對法律問題的分析和法律事務的處理的思維過程，在這個過程中，不僅要求我們對法律規范、法律原則有清楚的理解，為準確適用法律奠定基礎，同時還要有認識和解決相應問題的法律精神。只有有了認識和解決相應問題的具體法律規范、法律原則，確定它們是否與法律精神和法治理念一致，進而才能決定是否應將之作為認識和解決相應問題的依據。

篇（11）

去年，筆者有幸傾聽了廣州市電子信息學校梁麗敏老師《琢磨“活化石”》教學設計的講解分析，真是收益匪淺。梁老師教學策略的運用，突破了傳統的語文課堂教學模式。首先，布置學生以小組為單位，課前搜集相關信息，并以多樣的表現形式整合在課件里，在上課時呈現出來。其次，選擇汽車電子實驗室作為授課場所，幫助學生在濃郁的專業氛圍中愉快地學習語文知識。梁老師教學策略的運用給中職語文教學提供了一面鏡子，作為中職語文教師必需以語文課堂教學為主要陣地，在課堂教學中應充分體現“以就業為導向，以能力為本位”的職教理念，深入挖掘語文教學中的專業因子，使語文教學與專業學習有機結合；充分尊重學生的個性，靈活運用各種教學策略，把課內和課外語文學習結合起來，把語文學習貫穿在學生的生活實踐中，以語文活動為突破口，培養學生的語文應用能力，全面提高語文教學質量。 

 

一、中職語文活動的特點 

1.中職語文活動具有自主、開放性的特點 

活動課的出現，體現了語文課堂教學的開放性、自主性以及教學方法的多樣性。它主要以學生自主參與活動為特征，結合專業學習特色和有關職業的實際需要出發，選取活動內容，設計活動項目，創設活動情境，引導學生通過各種途徑搜集資料，充分利用網絡資源，采用小組合作、交流展示、總結評價等步驟，圍繞活動主題開展語文實踐活動，有效地引導學生在活動中掌握知識、技能，提高語文應用能力，增強學生的合作意識和團隊精神。 

2.中職語文活動具有專業、實用性的特點 

當前，普遍認為“實用性、職業性和生活性應當成為普通文化課程內容改革的基本理念”。語文活動訓練應著眼于學生聽、說、讀、寫以及提取信息能力的提高，語文活動的設計應著眼于學生的學以致用，訓練的材料應盡可能來自日常生活或挖掘其與學生生活的聯系，便于學生理解接受。設計語文活動可以與專業實訓緊密結合在一起，收到一舉兩得的效果。 

 

二、以語文活動為突破口，促進中職學生語文應用能力的提高 

中職教師根據各專業學生的特點設計真正從學生個體出發的更加人性化和多元化的語文課堂教學，以豐富的語文活動為突破口，深化中職語文課堂教學改革，不斷提高學生的語文應用能力，全面提高教學質量。 

1.口語交際訓練常規化，提高聽說能力的策略 

《中等職業學校語文教學大綱》明確指出，中職學生應掌握日常生活和職業崗位需要的口語交際能力。在實際教學中，要從社會實際需要出發，善于開展多種形式的活動，創設情境讓學生主動學說，并逐步成為一種習慣。例如，可安排課前“3分鐘演講”活動，充分利用早讀、晚修及語文課這幾個時間，輪流讓學生到講臺演講一分鐘。經過一段時間的訓練，學生自信心自然大增，極大地激發了學習的興趣。教師還應考慮結合學生各專業特點，想方設法在語文課堂教學中靈活地安排自我介紹、即席發言、模擬應聘、推銷等綜合方式進行活動，引導學生主動參與，達到能夠根據學習、生活和職業工作的目的和情景進行恰當地表達和交流，提高聽說能力，以適應社會交際的需要。 

2.提交個性化作業，培養學生搜集、篩選和提取有用信息能力的策略 

根據中職學生的專業學習特點，教師可開展“網絡寫作”、qq日志寫作比賽等活動，使學生既能上機練習電子郵件的使用，又方便學生進行修改，提高作業的效率和質量。在開展各種活動時，要求學生通過在網絡上搜集資料，根據不同主題篩選整理與綜合信息，并將這些信息制作成ppt文檔或word文檔，利用網絡資源上傳，或在活動成果展示時呈現，極大地激發了學生學習的興趣，體現了語文課程教學為專業課程服務的教學理念，培養學生對信息的整理能力，提高了學生利用網絡資源進行自主學習的能力。 

結合中職學校的專業特點，靈活應對學生的語文作業。教師設計一些如“奇妙的語言——廣告”“手抄報比賽”“商品推銷大比拼”等專題的作業，要求學生分組合作、搜集資料、共同探究、展示成果，既讓學生感受到語文在現代生活中應用的情況，加強了中職學生實際應用語文的能力訓練，培養學生搜集整合提取信息的能力。 

3.重視指導興趣小組活動，提高學生閱讀能力的策略 

中職學校的語文教學必須加快培養學生的閱讀能力，重視訓練學生閱讀的速度，擴寬學生的閱讀面。教師應引導學生除閱讀教材外，還應閱讀各種優秀作品，體會其中豐富的內涵，加深和拓寬中職學生對自然、社會、人生的思考和認識，因此，教師應重視利用課外閱讀資源，組織學生成立“閱讀興趣”小組，定期交流閱讀體會，指導學生開展“好書推介”“最令我心動的一本書”等專題交流活動，引導學生分組合作，搜集整合資料制作課件，利用多種感官效果把閱讀成果向師生展示，幫助學生養成愛讀書、會讀書的良好習慣，提高學生的閱讀能力和文化素養。 

4.突出實用寫作訓練，提高學生寫作能力的策略 

語文教學要體現“以就業為導向，以能力為本位”的職教理念，因此，中職學生寫作訓練項目的設立必需以學生的實際生活和社會的需要為準則，結合專業特點設計訓練，把與學生專業密切相關的和在學生以后工作中使用較廣泛的應用文和說明文作為訓練的重點，指導學生練習寫作通知、求職信、應聘信、產品說明書、合同、總結等應用文，可以引導學生在產品制作、維修項目、實訓項目等方面寫作說明文。為了激發學生寫作的興趣，教師可組織學生成立“文學社”，聯合校園廣播站，開通校園廣播“美文獻給你”活動，每周準時把社員撰寫的稿件向全校廣播。不但訓練了各專業學生的寫作能力，也為校園文化建設添上了精彩的一筆。還可創建文學社博客主頁、建立qq群及投稿郵箱，鼓勵學生加入社團，通過多種途徑投稿，并定期出版期刊。期刊的編輯、審稿由師生共同完成，而文字的錄入、校對、排版、封面設計等則由學生全權負責，充分調動學生參與活動的積極性，發揮各專業學生的特長，學生的寫作能力在活動中逐步提高。 

實踐證明，語文實踐活動是中職學生學習語文的一種有效途徑，是有效教學的一種展現形式。以語文活動為突破口，深化改革語文課堂教學，不但注重培養學生語文應用的能力，體現語文教學為專業課程服務的教學理念，更有利于培養學生主動探究、勇于創新的精神，使學生積累了一定的經驗，也有利于拓寬中職學生語文學習和運用的領域，提高學生的語文應用能力，全面提高中職業語文教學質量。 

 

參考文獻：