緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇管理模式論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
(一)加快縣聯社財會部門建設,強化管理服務職能
實行縣聯社一級核算后,由于財務管理和財務核算等職能全部集中到聯社財務部門,增加了聯社財務部門的責任和壓力,對聯社財務部門的管理水平和能力提出了更高的要求,因此必須加快強化聯社財務部門建設步伐。一是要按照德才兼備的原則,選用一批組織能力強、懂管理、業務技術過硬的優秀人才充實聯社財務部門;二是有意識地選送財會人員進行政治、業務、法律、計算機培訓,學習商業銀行同業先進的管理方法和經驗,取其精華,更新觀念;三是財會人員要不斷加強自身的思想品德修養,樹立“愛崗敬業、忠于職守、堅持原則”的職業道德,以確保縣聯社對各項財務工作的具體管理服務職能落到實處。
(二)推行財務主管派駐制,強化監督制約
長期以來,由于會計管理制度不規范、機制不健全、監督不到位等問題的存在,基層信用社在業務進度上“玩數字”,在費用開支上“想點子”,在信貸管理上“繞圈子”的現象屢見不鮮,對此,基層信用社財務主管也常常處于“頂得住的站不住,站得住的頂不住”的尷尬境地。因此,統一法人后,改革傳統的會計管理體制成為必然。
現代金融企業財務管理體制上的一大特點,就是對其分支機構實行財務主管派駐制。即上級部門對所轄單位的財務會計工作進行監督和控制,會計主管親臨第一線,對財務會計行為做原始確認,從源頭抓起,實施有效監督,從而確保其規范性和真實性。實行委派制后,財務主管實行“垂直管理”和“雙線負責制”。各個信用社的財務主管分別由縣聯社垂直管理,實行業務上的專門領導。一是財務主管在派駐社日常的財務管理,實行雙線負責制。一方面要負責本社內部所有的財務管理事務,協助本社主任開展工作,參與本社的財務決策;另一方面,也要對聯社負責,貫徹縣聯社或上級部門的有關政策,監督本社的所有業務活動在可以控制和可行的范圍之內。二是接受縣聯社財會部門的直接管理。財務主管由縣聯社任命和考核,實行任命制,代表縣聯社對信用社進行會計核算、會計監督和財務管理工作,參與所在信用社經營管理決策,督促所在信用社員工認真執行財經紀律和相關制度、辦法,對違反國家政策、財經紀律和規章制度的行為拒絕辦理,不能制止的及時向聯社反映;檢查所在信用社所有財務收支、財產保管和資金使用情況,對違規問題向信用社領導提出質詢,并書面報告聯社;凡職責履行不好,對問題隱瞞不報的,一經發現,要嚴肅處理。
(三)科學編制財務預算,強化預算執行力
一是年初縣聯社財務部門利用建立的財務信息系統,特別是對存、貸款、成本、利息收支等各項指標進行科學的整理和分析,預測經營前景,初步確定年度總體的經營目標;二是縣聯社經營班子召開業務經營分析會,對總體經營目標進行分析,找出目標設置中存在的問題和不足,提出有針對性的解決方法和措施;三是結合各基層分支機構的具體情況,測算和分解資產質量、管理水平、盈利狀況和資產流動性等幾方面的約束指標,確定信用社的目標利潤,尋求實現目標利潤的最佳《預算方案》,并配套制定出合理、有效的責任制度和考核辦法;四是將《預算方案》報請社員大會或理事會審核通過后下發各分支機構和縣聯社各業務部門執行。五是總結目標,對財務預算執行情況進行考核和分析。每到財務預算考核期,對各項經營目標的實際完成情況與預算進行比較,計算出差異,分析原因,提出對策,評價和考核所屬單位的績效,獎勤罰懶,獎優罰劣,并將所有情況納入財務信息管理系統。實現以預算為前提的財務管理模式,使一切經濟活動都圍繞財務目標的實現而開展,從而帶動和推動信用社的各項工作,提高信用社的經濟效益。
(四)強化全員核算意識,增收節支“雙管齊下”
一是加強宣傳,強化全員核算意識。通過各種形式的宣傳教育,使每位員工深刻認識到信用社面臨的困難,關鍵在于拓寬增收渠道和降低成本。以此提高職工對成本核算、成本管理的參與意識。二是努力降低存款成本。作為農信社主要資金來源,存款成本的高低直接影響農信社的經營效益,降低存款成本無疑成為農信社的“另類收入”。三是培植多種效益增長點。搞好貸款營銷,最大限度地用活資金,減少無息資金占用,培植優良的客戶群體和優勢項目,增加利息收入。四是嚴格控制費用支出。提倡“過緊日子”思想,以“勤儉辦社、厲行節約”為宗旨,有效地控制各項費用開支,杜絕一切不合理支出。二、建立新的信貸管理體系,集中解決信貸方面存在的難點
信貸工作是農信社各項工作的重點,信貸資產質量的好壞直接關系到農村信用社的存亡,當前隨著農信社體制改革的不斷深化,管理模式由縣鄉兩級法人改變為縣級聯社一級法人,工作重點由指導、協調、服務轉變為直接管理、授權經營。如何加強對授權經營下的農信社信貸管理,管理的難點是什么,如何對策,成為農信社發展面臨的新問題。
信貸管理授權經營的難點:一是基層信用社貸款營銷積極性調動難。取消基層信用社法人資格后,職工的收入不再由所在地信用社效益與盈虧決定,而是由聯社分配任務完成情況決定收入的高低,目標任務的分配主要依據貸款規模。二是信貸客戶部門履職難。取消兩級法人實行統一法人實質是取消了管理上的中間環節,由縣聯社一步到位實行扁平化管理,聯社職能部門履職由依靠中間環節改變為自己直接面對所有網點,在對法人社主任的授權上基本滿足基層信用社貸款的需要。三是操作風險、道德風險防范難。操作風險和道德風險是造成信貸風險的主要方面。農信社在經歷了人民銀行、銀監局、農業銀行的代為管理,進人渠道不一,而且均在聯社管理部門,基層信用社職工大多是按部就班的操作人員,風險防范意識較差,缺乏綜合性管理人員,每個網點的負責人都能得到一定額度的授權,這部分人員素質參差不一,操作風險不同程度存在,不能避免個別人有意識地為了自身利益損害集體利益,因此操作風險和道德風險防范難也是統一信貸授權面臨的新問題。
面對社會的發展和需求,我們不能漠視以往尷尬的德育教育,而要認真思考德育的創新、新課程的培養目標,應體現時代的要求,要使學生具有愛國主義、集體主義精神,熱愛社會主義,繼承和發揚中華民族的優良傳統和革命傳統,具有社會主義民主法制意識,遵守國家法律和社會公德,逐步形成正確的世界觀、人生觀和價值觀;具有社會責任感,努力為人民服務;具有初步的創新精神、實踐能力,科學和人文素養,以及環境意識;具有適應終身學習的基礎知識,基本技能和方法;具有健壯的體魄和良好的心理素質,養成健康的審美情趣和生活方式,成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。德育創新的重要內容是什么呢?在十幾年的教育教學生活中,通過許多例子,我深深地感覺到:正視孩子的自尊心理,尤其要注意學生自尊心理的敏感性。
青春和生命給予中學生無限的力量和向往,使他們常常心高氣傲,但他們的心理仍處于不成熟期,教育既要教會孩子如何做人,又要教會學生如何調適自己的情感。蘇霍姆林斯基早就提出:“人類有許多高尚的品格,但有一種高尚的品格是人性的頂峰,那就是一個人的自尊心。”所以說德育創新的重要內容是心理健康教育,讓我們的德育工作真正從“心”開始吧。這就是班主任的一片愛心,高爾基曾說過“誰愛孩子,孩子才愛他,只有愛孩子的人他才可以教育孩子”,作為班主任,師生之間的溝通是一條感情的通道,愛可以熔化一切。
二、培養學生的自主管理能力
在現代教育中,如何實施自我教育?著名的教育家葉圣陶有句名言:“凡為教,其目的在古人云“親其師,信其道”,培養良好的師生關系是培養學生自我教育能力的前提條件和重要手段,同時,喚醒學生自我意識,教會學生如何約束自己,也是培養學生自主管理能力的一個同等重要的手段。
三、多使用“賞識教育”
正確評價一個學生,正視學生的優缺點是班主任工作的一門藝術。
例如:學生小亮學習較差,自卑心理特別強,但聲音洪亮,我就讓他當體育班長,他的積極性很高,因為以前從沒有當過班級干部,現在班主任信任他,他感到無尚的光榮,在運動會上他表現很突出,在對列表演中我們班的口號最響亮,隊伍最整齊,榮獲第一名,學生非常佩服他。
“賞識教育”最大優點就是通過明智的表揚,較聰明的學生會知道自己的進步,而通過耐心和鼓勵,也會讓反應最慢的學生感覺到自己也在進步。
四、更新班級管理模式,創設自主學習環境,營造平等、民主的師生氛圍
班級是社會的一個小群體,是學生們的實踐基地,要把一個松散的社會小群體聚成一個有核心、有戰斗力的先進集體,班主任就必須要大膽地改革、創新。
為了豐富了學生的學習生活,陶冶學生的情操,培養學生的創新意識,增強合作精神。
班主任在給學生創設一個自主空間的同時,還要加強學生與學生之間及師生之間的合作意識,培養學生的團結合作精神,這是社會主義精神文明建設的一項重要內容,也是時代需要的一種精神。
五、新課改理念下,班主任要轉變“人際觀”
在國內,各大護理院校在管理體制方面存在很大差異,管理模式也各不相同,但是絕大部分的管理模式是以計劃經濟的體制為背景而產生的策略性、被動性、封閉性的一種管理模式。這種模式在當前國際化逐步深入的環境下,顯然不再適用。近幾年,國內護理教育都來較好的發展,但是監控體制卻相對欠缺。對各大高等院校在培養環境、條件、目標、過程以及培養效果的評價以及宏觀調控明顯存在不足。
2.教育理念與培養的目標
就護理教育理念而言,其主要指的是學校、教育與護理三者理念的結合。在中國,護理教育的理念還處于老師傳授的階段。當前,國內在護理教育以培養適合我國社會全面發展需求為培養目標,要求護理人員不僅有專業的知識技能以及扎實的理論基礎,而且還要具備良好的實際操作能力。但是就國內護理教育來講,還遠遠沒有實現。因此,借鑒國外教育經驗,制定符合國情的培養目標。
3.結構與培養模式
就護理學院來講,其以培養全面性人才為培養目標。因為學生的學習范圍廣泛、院校一般都按照專業進行劃分學科,但是劃分的專業科目較好,造成大部分護士只適合在醫院工作。國內護理教育主要強調滿足社會需要、使用等方面,所以在培養人才、專業與學科設置方面給以授課為主,所以在綜合能力與個性方面沒有得到較好的發展。
4.課程的設置以及教學方法
在之前的發展中,國內護理教育課程設置的中心是學科。課程體系大致為公共基礎課、專科課、專業基礎課以及實習。與此同時,對于當前護理院校中,課程設置大部分為技術與自然科學的內容,在人文方面的學科較少,沒有從整體的角度出發,全面培養人才。在傳統的教學中,分為課堂、臨床與實驗教學三種。在教學的過程中,注重注重傳授知識,對個性與共性重視不足。而且師生缺乏交流,學生缺乏獨立思考,學習被動,教學質量較低。
5.教育的評價體系
在發達國家中,主要是根據課程,要求完成目標設置的評價體系來對學生進行評價。對要求理解和記憶的知識,進行書面考試。除此之外,還有實驗報告的分析、病例的分析等多個考核方法。但是在國內,僅僅采用書面考試的形式對學生進行評價,對學生的分析能力、解決問題等能李都無法評價。
二、國內高等護理教育如何應對全球化
1.管理模式和運行機制的完善
在國際經濟的環境下,為了滿足市場經濟的需求,護理教育模式一定要向戰略管理、開放式管理、學術管理以及主動管理模式轉變。當前,高等護理教育的教學、科研以及市場化逐步改革,要求站在管理的視角開放組織決策,注重校外與校內管理的有機結合。根據國家規定,優化我國高等教育的管理。
2.教育理念與培養模式的更新
就人類而言,其疾病與健康和經濟、文化等多種衛生服務密切相關。護理教育一定要更新教育理念,將全面發展作為護理教育的當前培養目標。有機聯合專業教育、文化素質教育以及素質教育,盡可能的提升學生綜合素質。在傳授知識的同時,要注重人格的完善與能力的培養,加強護理與實踐相結合的教育理念,以期培養全面型人才。對于國內的護理教育而言,應該適應新型醫學模式,構建以培養素質高、能力強、基礎牢的人才為培養目標,融合提高素質、培養能力以及傳授知識為一體的開放式以及綜合式的新型培養模式。
3.合理調整專業結構以及培養目標
在改革中,確定培養目標是最為重要的問題之一。在護理教育的發展中,要將培養目標進行不斷的調整,以滿足衛生服務不斷發展的需求。在護理學院中,不僅要求學生掌握專業技能,職業知識與能力,還要具備學習基礎知識的能力、良好的實踐操作能力、創新能力等。讓學生在日后的工作中,能夠滿足衛生服務的要求。
4.課程設置與教學方式進行優化
在課程結構中,要圍繞培養目標來選擇設置哪些課程、如何設置。在護理教育中,應該涵蓋人文、社會以及自然科學三方面的知識。要實現教學內容、教學類型以及教學形態互相融合,整體優化的效果。而且在新型模式前提下,讓學生能夠在學好基礎知識的前提下盡早接觸臨床,在畢業之前能夠回歸到基礎。對于護理這一門學科來講,其實用性較強,所以在教學的過程中,應注重教學方法,注重學生獲取信息、人際交往、思維創新等多方面的能力培養。在教學的方法上,應該注重討論式、啟發式教學方法。讓學生可以利用各種資源,主動學習。
一、我國外匯儲備現狀
自從1994年我國實行外匯管理體制改革以來,我國的國際收支大量盈余,外匯儲備高速增長。如下圖所示,1994-1997年,外匯儲備增長較快,平均每年增長約297億美元。1998-2000年收到東南亞危機的影響,增長放緩。2001年至今,外匯儲備進入高速增長階段。直至2006年2月,我國外匯儲備已達到8536.72億美元,超過日本躍居世界第一。到2007年底,我國外匯儲備余額為15282.49億美元,穩居世界第一位。
那么是什么原因引起中國外匯儲備增長如此迅速呢?國際收支的雙順差是中國外匯儲備增加的直接原因。自1994年中國外匯管理體制改革以來,除了1998年資本和金融項目差額為負值以外,其它年份我國國際收支經常項目和資本與金融項目連年順差,導致中國外匯儲備大幅度增加。另外,外匯管理體制改革促進了外匯儲備的增加,人民幣升值預期導致各種投資資本流入中國。我國經濟發展的增長,外商投資的政策性優惠等很多原因也造成了我國外匯儲備的迅速增長。
二、我國外匯儲備管理模式及存在的問題
面對巨額的外匯儲備,我國實行的是比較嚴格的外匯管制,主要是中國人民銀行獨立地進行戰略和操作層面的決策,財政部沒有起到主導作用,更沒有政府投資公司進行外匯儲備的專門管理。所以,絕大部分外匯資產集中于貨幣當局,其他經濟主體都只能在嚴格的限定條件下持有外匯儲備。這種外匯管理體制產生于外匯儲備短缺的情況,對于我國目前的高額外匯儲備不適應。2007年4月13日,經國務院批準,人民銀行公告調整六項外匯管理政策。三項經常項目外匯管理政策得以調整,允許符合條件的銀行、基金公司、保險機構采取方式按照國家規定集合境內資金或者購匯進行相關的境外理財投資。這充分顯示了中國政府正在向積極的外匯儲備管理模式轉變。
隨著外匯儲備的快速增加,外匯儲備管理的問題也隨之而來。
其一是外匯儲備適度規模的界定問題。有人認為目前我國的外匯儲備過多;也有人認為人均外匯儲備還相當低。在界定外匯儲備合理規模問題上仍然有較高的不確定性。
其二是儲備管理與經濟政策的協調問題。我國實行的是有管理的浮動匯率制度,外匯儲備大量增加,為穩定匯率,央行進行持續性、大規模的外匯沖銷,必然會受到財政政策的制約,人民幣的內生性加強,大大削弱了貨幣政策的作用。
其三是外匯儲備的合理運用問題。我們必須實現大量外匯儲備資產的保值增值,合理運用外匯儲備,不能造成資源的浪費。
其四是儲備管理中的法律保障問題。目前的《人民銀行法》僅僅規定了外匯儲備由人民銀行負責管理,對儲備資金的使用方向、管理程序、績效評價等方面的內容卻沒有做出具體規定,也沒有其他任何法律條文對此加以明確。缺少法律保障,外匯儲備的管理缺乏合理合法的依據,不利于規范管理,運營風險較大。
三、典型國家的外匯儲備管理管理模式
國際上有很多典型的成功的外匯儲備管理模式。本文主要介紹日本和美國采取的雙層次的外匯管理體系,新加坡和挪威采取的多層次的管理模式。
1日本
1993年末日本外匯儲備達956億美元,首次超過美國,居世界第一。此后至2006年2月底,日本長期位居世界外匯儲備第一。巨額外匯儲備不僅沒有給日本經濟造成負面影響,反而帶來了較好的投資回報。日本的外匯儲備管理由財務省負責,財務省主要通過日本銀行的外匯資產特別賬戶進行儲備管理,日本銀行按照財務省制定的目標和決策對儲備進行日常管理。日本銀行主要通過金融市場局的外匯平衡操作擔當,以及國際局的后援擔當兩個部門來實施外匯市場干預。其中外匯平衡擔當負責外匯市場分析及決策建議并得到財務省批準,而后援擔當則負責在財務省做出決定后,進行實際的外匯交易。日本銀行把大量買人美元改為大量賣出美元。為了避免大量美元被拋進外匯市場導致美元暴跌,日本采取既控制外匯儲備規模、減少過剩外匯儲備,又避免沖擊美國經濟引起美元暴跌的措施。另外,日本的外匯儲備并沒有大量集中在國家手中,而是“藏匯于民”。數額龐大的民間藏匯不僅分散了日本央行的風險,也讓日本國民的投資形式更加多元化。
2美國
美國的儲備管理體系由財政部和美聯儲共同進行,美國財政部負責國際金融政策制定的,美聯儲則負責國內貨幣政策的決策及執行。在外匯儲備管理方面他們共同協作,保持美國國際貨幣和金融政策的連續性。具體的外匯市場干預操作始于1962年,由紐約聯儲銀行實施,它既是美聯儲的重要組成部分,也是美國財政部的人。20世紀70年代后期開始,美聯儲和美國財政部各自擁有美國一半左右的外匯儲備,財政部主要通過外匯平準基金來管理外匯儲備,美聯儲主要通過聯邦公開市場委員會來管理外匯儲備。
3新加坡
新加坡采取“三駕馬車”的外匯儲備積極管理方式,即財政部主導下的新加坡政府投資公司(GIC)、淡馬錫(Te-masek)和新加坡金融管理局(MAS)體制。所謂積極管理,就是在滿足儲備資產必要流動性和安全性的前提下,多余儲備則單獨成立專門的投資機構拓展儲備投資渠道,延長儲備資產投資期限,以提高外匯儲備投資收益水平。MAS持有外匯儲備中的貨幣資產,主要用于干預外匯。GIC專門負責外匯儲備的長期管理,主要負責固定收入證券、房地產和私人股票投資。它的投資幾乎都在海外,投資領域是多元化的資產組合,主要追求所管理的外匯儲備的保值增值和長期回報。它目前管理的外匯儲備資金超過1000億美元,規模位居世界最大基金管理公司之列。淡馬錫控股是另外一家介入新加坡外匯儲備積極管理的企業。從20世紀90年代開始,淡馬錫利用外匯儲備大規模投資于國際金融和高科技產業。據統計,淡馬錫利用外匯儲備進行投資的回報相當可觀,年累積回報達到18%。4挪威
與新加坡類似,挪威也實施積極的外匯儲備管理。挪威外匯儲備的管理采取的是財政部和挪威央行(NB)聯合主導下的挪威銀行投資管理公司(NBlM)挪威銀行貨幣政策委員會的市場操作部體制。其中NBHM的主要任務是履行其作為投資管理者的職能,發揮其作為機構投資者的優勢,對外匯儲備進行積極管理。挪威央行貨幣政策委員會的市場操作部主要負責外匯儲備的流動性管理。挪威銀行建立了貨幣市場組合、投資組合以及緩沖組合。貨幣市場組合以高流動性的國內貨幣市場工具投資,滿易性和預防性需求;投資組合以全球配置的權益工具和固定收益工具投資,滿足盈利性需求;緩沖組合,也就是政府養老基金,以油氣資源導致中央政府現金流人為資金來源,通過積極的海外投資滿足發展性需求。
四、國際外匯儲備管理經驗對我國的啟示
我們應該借鑒國外儲備管理的經驗,結合我國的外匯管理模式及其存在的問題,不斷完善我國的儲備管理體系,探索出適合我國國情的積極的外匯管理模式。
1中國外匯儲備的幣種結構要多元化
我國外匯儲備的幣種結構過于單一,主要還是以美元資產為主,超過一半的外匯儲備是美元。日本的經驗值得我們借鑒。美元最近幾年一直處于貶值的趨勢。美元的貶值將使我們以美元為主要組成部分的外匯儲備遭受資本損失,所以我們應該在儲備增量中減持美元。另一方面,歐元區經濟復蘇進程依然脆弱,而日本經濟盡管消費疲弱,但仍然是經濟大國。在照顧國際貿易構成和盡量減少匯率風險之間進行權衡,我國必須逐步實現外匯儲備的幣種結構多元化,逐步減少美元儲備比重,增持歐元、日元,以及韓元、澳元、新加坡元等,以實現外匯儲備的多幣種配置。
2中國外匯儲備的資產結構要多元化
目前我國的外匯儲備多為美國國債、住房抵押貸款擔保證券和高投資級別的公司債券等,這些債券資產雖然具有較高的安全性和良好的流動性,但其提供的收益率普遍偏低。從挪威的經驗可以知道,外匯儲備積極管理的基本目標是要獲取較高的投資回報,以保證儲備資產購買力的穩定。我們應該增加黃金儲備的份額,進一步擴大民間持匯,相對的多投資于非洲、拉美和中亞等的資源性項目,支持社保基金、商業銀行和工商企業等實體投資于國內外企業股權,進而實現資產的優化配置。
3建立多元化的儲備經營操作機構
如何才能加強企業集團對其成員單位的財務控制呢?現階段企業集團只有在基于母子公司間的產權和資本紐帶關系的基礎上,采用以集權式為主的財務控制體系,才能實現集團整體利益的最大化。那么,如何構建企業集團以集權式為主的財務管理模式呢?
1理順產權關系,建立母子公司體制
企業集團進入集中管理后,由于有部分企業是在脫鉤時進入企業集團的,這就使得企業集團內部的企業有些同集團有產權關系,有些還沒有。這就要求企業集團對其子公司進行一次全面審計。通過審計,搞清資產現狀,產權在集團的,報財政部重新確認;產權不在的,報財政部批準后上劃企業集團母公司。在此基礎上,企業集團應按照《公司法》的要求建立母子公司體制,母公司真正對子公司行使出資人權利并承擔相應責任。子公司按照《公司法》改制后,要明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責,并規范動作。充分發揮董事會對重大問題統一決策和選聘經營者的作用,建立集體決策及可追溯個人責任的董事會議事制度。董事會中可設獨立于公司股東且不在公司內部任職的獨立董事。董事會與經理層要減少交叉任職,董事長和總經理原則上不得由一人兼任。
2加強現金管理
現金是企業的血液,是企業財務管理的重中之重。首先,現金是企業流動性最強的一種資產,所以它也是最容易出現被挪用、舞弊的資產之一,因此有進行集中管理的必要。而且現金的集中管理還可降低其分散的持有量,降低持有成本。其次,現金的表現形式主要有:庫存現金、銀行存款、短期證券。其都具有易于記錄、保存、控制、調度的特點,為集權管理提供了可能。
3推行全面預算管理
在企業集團內部實行全面預算管理,不僅可以提高管理效率,優化資源配置,而且可以明確母公司與子公司各自的責權利,實現集團的整體戰略目標。初步構建預算管理體系框架,成立預算管理機構,建立預算管理的組織網絡和業務網絡,并且制定預算編制的方法、原則、程序,建立預算調整、監控體系及考核機制。在信息化網絡平臺的基礎上,將集團公司的業務活動、資金流動、會計核算、資產管理、人力資源都納入到預算管理體系中,從而形成覆蓋集團公司生產、經營、管理各領域的全面預算管理體系。預算是管理層制定的詳細的企業運作計劃,本身具有整體性,它是一份整體規劃。同時它的貫徹執行是以權威性為依托的,所以預算管理宜采用集權。
4加強財務信息控制系統建設
集團公司里母子公司間財務信息是否暢通,關系到整個財務控制系統的運行效率。子公司的財務負責人由母公司直接委派。被委派的財務總監,應組織和監控子公司日常的財務會計活動,參與子公司的重大經營決策,審核子公司的財務報告,負責對子公司所屬財務會計人員的業務管理,定期向集團公司報告子公司的資產運行和財務情況。集團公司通過委派財務總監來監督、控制子公司的重大財務會計活動和全部財務收支過程,不但使集團公司的總體經營方針和目標可以在子公司得到較完全的實現,而且能監督子公司財務會計信息的真實性和客觀性。
5及時編制企業年度財務預算和財務會計報告
企業集團每年年底都要根據集團上一年財務預算的執行情況,考慮本年度企業集團的發展規劃和國家經濟形勢,結合國內外市場情況編制本年度的財務預算報告。同時,要求成員企業根據集團的財務預算編制本企業的財務預算報告。企業集團的財務預算要以現金流量為重點,對生產經營各個環節實施預算編制、執行、分析、考核,嚴格限制無預算資金預支出,最大限度減少資金占用,保證及時償還到期銀行貸款。預算內資金支出實行責任人限額審批制,限額以上資金支出實行集體聯簽制。
為確保企業集團財務會計報告真實、完整,企業集團應要求所屬企業必須按國務院《企業財務會計報告條例》的規定,編制和提供財務會計報告。嚴格按照國家統一的會計制度規定,合理地確認和計量各項資產、負債、所有者權益、收入、費用等。每個企業只能設一套會計賬簿進行核算,不得賬外設賬。任何人不得授意、指使、強令財會部門和會計人員違法辦理會計事項,對弄虛作假的行為,要依法追究有關人員的責任。
6建立財務公司或資金結算中心,提高資金使用效率,強化集團管理和控制
隨著我國企業集團發展壯大,它迫切要求創建一個金融媒介,起到加強集團凝聚力,提供金融服務及促進產業資本和金融資本相互融合的作用,財務結算中心就是企業集團財務管理的發展方向。對企業集團而言,母公司只有控制子公司的財務收支,控制其資金的流動,才能使子公司按照母公司所確定的發展戰略開展生產經營活動,資金的集中管理有多種實現方式,目前比較常見的是母公司設立資金結算中心或有集團內各成員企業共同出資成立財務公司,作為集團內部的一個獨立法人,財務公司是全面負責集團內所有成員企業資金管理的非銀行金融機構。
無法成立財務公司的企業集團,可在集團公司設置與財務公司功能相似的資金結算中心。其功能為:①結算功能。即集團內各成員企業統一在財務公司或資金結算中心開設帳戶,由財務公司或資金結算中心以一個戶頭對銀行辦理集團內務企業的資金結算業務。②內部監控職能。這種統一結算模式為各成員企業資金運做的合規性、安全性和效益性提供了保障,使集團公司能夠有效控制各成員企業的財務收支,及時掌握各下屬企業的資金狀況,便于其進行調控。③資金融通功能。財務公司或資金結算中心以吸收存款的方式將集團內部各企業暫時閑置和分散的資金集中起來,以發放貸款的方式將其分配給集團內需要資金的企業,既滿足部分企業的需要,又減少資金的沉淀,可提高資金的使用率,財務公司還可以發行財務公司債券和進行同業拆借來為各成員企業融通更多的資金。
7建立財務風險監測與預警系統
一般來說,財務危機都有一個逐步暴露、不斷惡化的過程,國內外的大量案例表明,陷入經營危機的企業幾乎毫無例外地都是以出現財務危機為征兆的,因而可以建立危機的預警體系來對風險進行識別和防范。集團公司財務風險監測與預警是認綜合指數的形式,對財務運行的全過程進行監測,對監測結果進行識別,判定監測到的公司財務處于何種景氣狀態及預示著何種景氣狀態,集團公司可利用計算機管理信息系統,將當期的財務數據輸入財務風險監測和預警模型,模型就可以綜合度量集團公司的財務風險水平,及早發現財務風險,從而采取及時有效的措施防范和化解風險。財務風險監測與預警系統的應用主要包括兩方面:一是對集團公司財務風險的大小進行縱向和橫向比較。通過對不同時期財務風險的綜合度量,可以反映財務風險狀況的發展趨勢;通過對不同公司財務風險的比較,可以反映本公司財務風險管理水平的高低。二是對財務風險的監測預警。通過監測與預警,可以對公司的總體財務風險水平進行良好的衡量與監測,及早發現財務存在的問題,防患于未然,這對公司健康發展非常必要。建立集團公司財務風險監測與預警系統,能使經營者提綱挈領,站在公司整體的高度上把握公司的財務運行情況,預先了解公司財務危機,以達到既見樹木又見森林的目的。集團公司財務風險的最終形成來源于各單位,并且成因復雜,因此,集團公司應對各單位的財務運行情況進行監測與預警,建立各單位的財務風險監測及預警系統,即根據集團公司各單位的職能、特點等的不同,來分別設置相應的財務風險預警線。
8通過財務網絡電算化,實現會計集中核算與控制管理
計算機網絡技術的迅猛發展,為財務網絡電算化提供了可能,為提高集團公司財務信息的有效性創造了現實條件。在企業集團內部利用網絡技術,對管理手段和方式進行徹底變革,已是當務之急。實現對子公司的各類資產進行監管,對子公司的成本、費用進行監控;對子公司的財務成果核算與利潤分配進行統籌,在實時監控的基礎上統一協調規劃整體的財務目標,減少子公司為謀求小團體利益損害集團利益的不規范行為,實現集團利益最大化,如公司可以利用用友ERP軟件,使用財務、工資、固定資產等系統,既可獨立使用,又可有機融為一體,真正實現無縫連接,用友ERP在網絡環境下,財務、固定資產管理、工資管理等部門之間信息共享,實時傳遞,有利于部門之間的協調;管理者可以實時查看相關財務信息,了解企業資金運轉狀況。其優點主要體現在:①記賬憑證錄入分布在各工作站上同時進行,提高了財務信息的及時性;②各子系統可以自動轉賬,形成統一的總賬庫,減輕轉賬工作量,既增加了轉賬的準確率,又提高了轉賬速度;③主管領導可方便查詢各種財務數據,并通過應用軟件隨時制成各類統計分析資料與財務分析報告,為高層領導的經營決策提供及時可靠的數據。
在整個企業集團公司內部,應當統一執行由母公司組織制定的總體管理制度,子公司可根據母公司制定的財務管理制度及其原則,結合自身特點,自行制定本公司具體的財務管理實施細則,在企業集團公司進行財務管理制度建設的過程中,所有當事人(無論母公司還是子公司),都必須堅持科學、系統、精練、可行和易操作的原則,認真策劃,反復論證,廣泛征求意見,及時修訂,不斷完善。
企業集團是一個復雜的經濟組織,隨著社會和企業發展的不斷變化,一種管理模式不可能適用于所有的企業,也不會永遠適用于某個企業。集團財務控制體系的構建與運行是集團公司為建立現代企業制度,提高國際市場競爭能力,適應全球經濟一體化和知識經濟發展所進行的一系列深化改革的一部分。要保證集團財務控制系統能良好地運行,還要提供良好的人文環境和機制環境。以人為本,把董事會、經營者、財務管理者緊密結合起來,處理好監督、經營、決策三者之間的關系;同時,借鑒國外成功的激勵機制,比如股票期權制,與我國目前常用的工資、津貼或獎金形式結合起來,形成合理的、能促進集團公司發展的激勵機制。企業集團必須根據國際、國內市場及經營環境的變化不斷創新經營、創新管理,為適應新的經營戰略方針而不斷調整自己的財務管理模式,以充分發揮企業集團在人、財、物各方面的資源優勢,以最少的投入創造最大的產出,為社會創造最大的價值。
參考文獻
1張志強.我國企業集團財務管理模式的選擇與構建[J].財務與會計導刊,2005(1)
二、企業現代化管理
企業要想實現其管理的現代化,首先從提高企業員工素養著手,員工是企業發展的第一生產力,其素養的高低,直接決定企業發展質量;其次要想保障員工聰明才智得以充分發揮,就必須要構建一個良好和諧的企業文化,加強員工的對企業文化的認同感和歸屬感,才能提升員工工作積極性和創造性,共同為實現企業目標而努力;最后是提升企業全體員工的現代化意識,使其在日常工作中,自覺的將現代化管理理念融入到工作中,將企業作為現代化進程的一部分,同時還要結合企業自身實際情況及社會發展情況,選擇適合企業發展的管理模式。在企業現代化管理前景方面,其主要以下幾個趨勢:一是更加強調人本主義。眾所周知,人才資源是企業發展的第一資源,尤其是在科學技術不斷發展的今天,其重要性不言而喻,企業是由員工組成的,企業的發展離不開員工的努力工作,而員工在積極工作的過程中,自身綜合素質也得到了提高,其工作的目的也不僅僅是為了滿足生存的需要,其還有對自身價值實現的需求,因而企業在實現現代化管理的過程中,也以人文本,充分重視員工的各種合理需要并盡可能予以滿足,給予員工足夠尊重,對于企業的發展成果,要及時與員工共同分享,對于企業面臨的困境,與員工一起應對,上下級間要加強溝通交流,給員工提供足夠多的晉升機會,定期給予專業技能及企業文化方面的培訓等。企業只有樹立以人為本的現代化管理理念,才能有效實現其現代化管理;二是智能化趨勢。其主要表現在企業的信息數據管理方面,以往企業數據通常采用紙質檔案的形式加以保存及管理,時間一長,其累積的數據信息量將十分巨大,其不僅將極大的增加信息數據管理人員的工作量,還會給企業帶來較大的經濟成本,而隨著信息化技術的不斷發展,信息技術在企業管理中的廣泛應用,很好的解決了這一問題,通過數據庫的建立,可以將企業大量的信息進行保存和共享,實現企業信息的完整性,數據庫的建立,也極大的方便了員工對企業信息的查找,而對這些信息的有效管理,還能為企業今后的管理和發展提供重要的參考資料,有利于企業的正確決策[3]。
城市建設檔案是指在城市規劃、建設和管理活動過程中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料.面對新形勢,城建檔案工作如何運用現代信息技術,加快數字化城建檔案館建設的步伐,全面推進信息化、數字化和網絡化,最大限度地發揮其特有的經濟效益、社會效益,有效地為社會各界提供服務,我們必須加快推進城建檔案資源數字化、信息管理標準化、信息服務網絡化的進程,為城市規劃、建設和管理提供科學決策依據,為城市經濟、社會、文化發展提供高效、優質的公共服務.
一、城建檔案的必典性
城建檔案作為城市規劃、建設和管理過程直接形成的真實記錄,組藏著豐富的信息資源,涉及城市規劃、建設和管理等的各個專業部門。開發城建檔案信息是充分發揮城建檔案作用和價值的重要手段.作為城建檔案的存儲介質,目前我國大多數城建檔案的載體是紙制檔案和錄音、錄像帶等.這些傳統的紙制檔案存儲空間大、維護成本高、查閱不便,難以適應數字化時代的飛速發展,隨著計算機技術尤其是辦公自動化技術和網絡技術的快速發展,產生了越來越多的電子文件,許多工程圖紙也直接以數字化形式存在于電子文件中.通過管理內容數字化,新的管理模式采用現代高新技術和數碼信息處理技術對城建檔案的收集、整理、利用各工作環節進行優化,整合檔案信息,優化信息源,實現業務工作標準化、規范化,實現城建檔案資源的合理配里、最大開發利用,實現對檔案實體的保護,方便了利用者,減少了中間環節,也大大方便了網上傳輸,為社會提供一種全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質量的城建檔案信息產品,使城建檔案工作更好地為城市的現代化建設服務。
二、城建檔案信息化的環節
檔案的信息化應以現實需要為前提,分階段、分步驟穩妥實施,重點加強對珍貴、重要、易損和利用頻率商的城建檔案和現行公開文件的數字化轉換工作,逐步實現館藏紙質檔案和照片、錄音、錄像等檔案的數字化,建立數字資源庫。在信息化城建檔案館從理念走向現實的過程中,必須解決好幾個關鍵問題:
1.是電子檔案的法律憑證問題
電子文件的法律效力等基礎性問題必須有法律依據徹底解決電子檔案的接受與管理問題,否則難以保證電子文件的真實性、完整性、可靠性。
2.是數字化檔案信息資源的長期存取問題
數字信息載體的脆弱性以及數字信息所依賴的計算機硬軟件的不斷更新,造成數字化檔案信息資源的長期存取存在種種問題。
3.是統一數字化標準格式問題
檔案信息共享的前提是標準化與規范化,它包括檔案業務管理規范化、檔案館運作規范化、網絡標準規范化、信息交換規范化。全國各地城建檔案館,包括眾多相關信息提供單位,只有大家按照統一標準、格式來進行數字化,才能更有利于信息資源的共享,才能加快城建檔案數字化的進程。
三、數字化檔案具備的功能
數字檔案館與傳統愈義上的檔案館相比,有著很大的不同,它的功能特點有五化:館藏檔案數字化、檔案管理現代化、資源利用共享化、信息傳遞網絡化和數據結構連接化。
1.館藏檔案數字化:通過運用計算機技術與多媒體技術將各類傳統介質的檔案資料進行處理并轉化為數字信息,使所有館藏信息都以數字化的形式儲存,這是檔案館數字化建設的核心.
2.檔案管理現代化:數字化檔案館不僅包含了傳統檔案館的一切功能,它還包括:檔案編目和檢索自動化、檔案全文儲存與檢索自動化,計算機輔助檔案業務工作管理、輔助立卷、檔案標引自動化、檔案館辦公自動化、檔案庫房管理、保護技術現代化、建立檔案數據庫等,這是實現檔案館數字化建設的基礎.
3.資源利用共享化:各種載體的檔案資料將以認字形式存在于檔案館這個“信息空間”中,通過網絡,用戶可以方便地利用信息資源,實現檔案利用的信息資源共享。
4.信息傳遞網絡化:數字檔案館的服務通過以網絡為主的信息基礎設施,實現標準規范的信息傳遞.
5.數據結構連接化:通過統一規劃的,標準的,規范化的數據結構,各部門之間可以方便地進行數據交換和數據轉換。
四、.數字城建檔案的安全閱.
對照組采用傳統的麻醉醫生兼任品管理模式,主要管理過程為:由麻醉醫生個人負責品的準備、毒麻藥的驗收、保管、出入庫等工作。觀察組設立手術室麻醉護士,由麻醉護士全程負責品的驗收、保管、出入庫等工作。具體工作流程見圖1。
1.2觀察指標
比較兩組患者的麻醉準備時間、品損耗率[藥品損耗率(以金額計算)=(損耗藥品金額÷由藥庫領入藥品金額)×100%],同時采用Likert態度量表中常用的5級評分法對手術醫生的滿意度進行評價[2-3]:非常不滿意為0分,較不滿意為2分,一般為4分,比較滿意為6,非常滿意為8分。滿意度=(非常滿意+較滿意)/總例數×100%。
1.3統計學方法
采用SPSS16.1軟件包進行數據分析,計量資料以均數±標準差(x-±s)表示,組間行t檢驗,計數資料采用χ2檢驗。以P<0.05為差異有統計學意義。
2結果
2.1兩組患者麻醉準備時間比較
觀察組患者各麻醉準備時間均明顯低于對照組,差異具有統計學意義(P<0.05),見表1。
2.2兩組患者品損耗率比較
觀察組各品的損耗率均明顯低于對照組,差異具有統計學意義(P<0.05),見表2。
2.3兩組患者手術醫生滿意度
觀察組非常滿意35例,較滿意40例,一般20例,較不滿意1例,滿意度為78.13%;對照組非常滿意21例,較滿意35例,一般33例,較不滿意7例,滿意度為58.33%;兩組比較,觀察組滿意度明顯高于對照組,差異具有統計學意義(χ2=5.093,P=0.009)。
3討論
二、改革措施
1.潛移默化,培養學生專業學習興趣,盡快跨入專業“門檻”,促進優良學風的形成。
專業教師擔任學生輔導員,與學生接觸密切,解決問題及時,可大大提高學生的學習積極性。入學初,學生對本專業的情況不了解,渴望及早了解本專業的具體情況和發展動態,以便適時制訂學習計劃和目標,專業教師兼職輔導員具有專業知識優勢,可利用雙重身份,對學生進行專業指導和引導,特別是大學一年級的過渡期,講基礎課對后續專業課學習的支撐作用;引導學生制定大學的總體學習規劃和每學期的具體學習計劃,使學生在新生階段明確奮斗目標,認識到每門課程的學習與前途和發展相關,這樣可有效預防松懈情緒的產生,有利于班級優良學風的形成。
2.加強學風建設。
學風建設是高校教育中一個永恒的主題,專業教師可以利用自己在專業知識方面的優勢,幫助學生提前進行職業生涯的規劃,并鼓勵學生努力朝著自己規劃的方向發展,從而端正學習態度,提高學習的積極性。專業教師還可以通過召開主題班會或座談會的方式,使學生明白全面發展的重要性,鼓勵學生努力提高自己的綜合素質。
3.充分了解,幫助學生規劃職業生涯。
就業形勢日益嚴峻,已成為政府、社會、學校共同關注的問題,兼職輔導員的專業教師能夠利用自身對專業未來發展趨勢的把握,客觀地為學生講解專業就業形勢,幫助學生樹立正確的就業觀,明確奮斗目標。在教學科研工作中,專業教師往往與社會企事業單位有密切深入的接觸,對就業形勢、社會就業競爭有深入和切合實際的了解,能將這些信息很好地傳達給學生,對學生完成職業規劃、順利就業有很強的指導和引導作用。
4.提高輔導員的實踐指導能力,加強實踐教學環節。
學校應該為專業教師提供去企業鍛煉的機會,學生在工程教育、生產實習等實踐環節中都是聘請企業的工作人員進行講解,只有前面的部分同學能聽到,后面大部分同學都聽不清,而且問題也不能隨時解決,部分實習指導教師是從學校到學校,往往擅長某一方面的科學研究,但缺乏工程實踐經驗和對企業生產的全面認識和理解,難于勝任現場生產實習的指導工作。學校每年派年輕教師深入到企業中去,可以優先考慮擔任輔導員工作的專業教師,提高他們的實踐指導能力,在工程教育、生產實習等實踐環節中可以及時地解決學生的問題,并進一步激發學生專業的興趣和求知的欲望。
三、特色與創新
我院聘請專業教師擔任學生輔導員工作在專業引導、學風建設、就業規劃等方面有其獨特的優勢:
1.有效加強班級學風建設。
我國現行教育體制對學生的思想教育主要采用正面引導和灌輸的方式,但隨著社會環境的變化,網絡的普及、信息文化迅速廣泛傳播、就業壓力增大、實用功利主義泛濫、金錢至上和享樂主義等因素極大地影響了高校的學風建設。我院聘請的班主任隊伍中,許多都是專業骨干教師,有的甚至是專業學術帶頭人、教研室主任和本專業的專家,他們本來就是學生效仿和學習的楷模,通過言傳身教尤其是面對面的專業知識與學術交流和嚴謹的科學態度、科學的學習方法、豐富的科研經驗,必將對學生的學習態度學習方法的形成產生極為重要的影響,有效加強班級學風建設。
2.利用專業優勢實現教學相長。
專業教師兼任輔導員,在教學過程中“知己知彼”,對學生的思想狀態和學習需求了解透徹,故而能夠結合學生特點因材施教,在教學方法上盡可能采用同學們樂于接受的教學方式,有效提高教學成效,培養學生專業學習的興趣。擔任班主任的專業教師,亦可以更為方便地帶領學生參與科研工作,讓學生接觸前沿學科知識,促使學生有方向、有目的地學習。與此同時,師生互動中,班主任還可以利用專業優勢,及時從學生身上得到信息反饋,不斷改進自身教學工作,教學相長,實現“共贏”。
2處理好嚴格與寬松之間的關系、真正實現管理模式的革新
高校管理者應該處理好兩者之間的關系,只有如此,學生的個性才能夠得到充分的張揚,為其發展創造良好的環境,從而開辟有序競爭地氛圍,進而為其成長成才提供有利的環境。高校學校的教學管理,尤其是原則性事情上的管理,就需要管理者嚴格、規范按照管理條例去執行,公事公辦,沒有任何的理由可講,但是如果要想真正的培養出創新型人才,又不能過于死板,因此需要適度寬松,采取彈性管理模式,這樣學生的潛力以及個性才能夠張揚出來,最終脫穎而出。很長一段時間內,世界上大部分國家都處于工業社會,工業社會的高校教育強調的是采用剛性手段來進行管理,而現代世界各國已經處于知識經濟時代,該時代注重的是人才的創新能力,因此需要管理者進行柔性管理。而此種管理方式正是對現如今高校教學管理的一種挑戰,也可以說是一種革新。教師作為學校管理模式變革的推動者,有義務和責任投入到教學管理模式的創新中來,不要對教學管理模式的革新持有輕視和抵觸心理,只有教學管理模式更有助于學生綜合素質的提高,有助于社會所需人才的培養,就跟教師的本職工作有著相同本質的出發點,教師作為接觸學生的第一線人員,對于管理模式的合理性有著最敏銳的判斷,所以,如果我們積極地進行教學管理改革,那么將會起到事半功倍的效果。通常情況下,鼓勵廣大教職員工積極參與教學改革,學校在政策、獎勵機制方面缺乏必要的支撐,目前部分現行管理制度一定程度上已成為推進變革的障礙因素。目前個高校比較普遍的做法是對教師實行了教學工作量達標這一制度,通常是以某教師必須承擔具體的課時來計算工作量,這與教師的切身經濟利益劃上等號。現在,不少高校出臺了獎勵性文件鼓勵廣大教師從事科研,但在教學改革方面的激勵性政策和措施卻出現了空白,很難提高教師教學的積極性。如果教師沒有工作的熱情,并不喜歡與學生交流,同時與管理革新并不感興趣,高校教學管理革新難以實現。大部分高校加大選修課的開設力度、彈性學分制等措施,為復合型和專業技術型人才培養模式的進一步提升創造了有利的條件。由于種種原因所限,使得許很多學生根本沒有時間和精力去選修自己所感興趣的課程;為此,學分制的實施為學有余力的學生帶來更多有利的學習條件和環境。因此,正確處理好教學管理與教學過程中出現的問題是我們今后深化高校教學管理改革的首要任務。破除傳統計劃經濟體制下形成的陳舊教學管理思路、,通過進一步改革,逐漸形成完整的能夠為培養創造性人才服務的教學管理制度和方法,形成一種有別于過去的教學管理模式,這正是教學管理改革的核心問題所在,也是廣大教育教學管理工作者面前無法逾越的一個重要任務。
3規范與創新并行、加速管理系統更新
當前,社會快速發展,日新月異,加之我國高校擴招所帶來的壓力和挑戰,社會選人、用人的標準不斷提高、教育作為一種消費資源,學生和家長的需求也越來越多樣化、這就要求我們教育培養方式呈現出多元化的局面、如教育收費標準的調整、彈性學分制教學管理模式的推廣等等,這些都有力地推動著教育教學不斷地的改革和發展,使得高校教師、學生以及教育教學管理者處在社會改革的需求之中。我們把先進的教學理念運用到人才培養模式中去,離不開教學管理部門有效的計劃、組織、協調、實施和控制。科學合理地制訂人才培養方案的原則和方法是學校教學管理部門的重要任務,這一原則的制定是否符合培養創造性人才的需求,是否正確處理和協調了師生的關系,是否有利于深化教育和教學的改革,這些都有著十分重要的作用。為此,我們要弄清楚培養具有創新精神和實踐能力人才的支撐點以及如何做到傳授知識、培養能力和提高素質的統一。如何將這一思想切實運用到到人才培養方案當中去,是值得我們每一個教育教學參與人員認真思考和探索的課題。我們應該同步推進教學內容與教學方式的改革,并將教學方式改革放在首位。從學生對教師課堂教學效果的評價結果來看,往往要求教師把內容觀點是否講解清楚的同時能夠重點突出、課堂上能否解決實際問題等作為授課好壞的基本標準,其本質是以傳統的教學方法給學生傳授知識為主的教育模式。但從培養學生創新能力的角度出發,上述要求顯然是不科學的,甚至是應該拋棄的。這就要求我們不僅要培養出具有創新精神同時還有具備較強實踐能力的學生。因此,我們,應該更多地運用啟發式和討論式的教學方法,在教學過程中教師與學生互動,多給學生動腦、動手的機會,將傳授知識的過程當成為師生共同學習交流以及不斷探索和提升的途徑。
(1)項目經濟屬性。從經濟屬性角度出發,按投資目的的不同,可分為營利性項目與非營利性項目。營利性項目多以企業投資為主,其主要目的是為了獲得經濟效益;而非營利性項目主要是由政府投資,以滿足社會綜合效益為宗旨。對于經營性項目而言,企業是投資主體,項目管理模式的選擇主要考慮項目的經濟性;而對公益性項目而言,政府是投資主體,項目法人缺位,項目管理模式的選擇宜采用型或工程總承包的交易方式。
(2)項目的規模。項目規模的大小是指項目投資額度的多寡,項目規模越大,說明項目的投資額度越多,否則說明項目投資的額度就越少。項目規模越大、復雜程度愈高,項目所需求的投資就愈大。理論上說項目規模較小的工程,各種模式都可以采用,其中通用性比較強的工程,常用施工總包模式、設計施工總包模式、項目總承包模式,因為這類工程結構比較簡單,工程量和項目費用比較容易確定;規模大的工程可以根據不同的實際情況采用不同的項目管理模式,有總包能力的施工企業任務飽滿,無余力參與該工程項目的投標,業主可選擇分項發包模式或國際招標模式;如果是業主沒有經驗,完全依賴承包商的經驗和專利技術來完成的工程,可以采用設計施工總承包模式、項目總承包模式和承包型CM模式。
(3)項目技術的難易程度。項目技術難易程度的大小是指項目設計和施工中技術復雜程度的高低。技術難度大,項目的設計就愈復雜,項目實施過程中出現工程變更、索賠的幾率就高,因而需要更多的協調與管理工作,產生了較高的交易費用,不利對成本的控制,而即使不發生大的工程變更,技術難度也提高了項目實施中的風險水平,對質量、進度的控制很不利。而各種建設項目管理模式應對風險的能力是不同的,如EPC方式,將實施過程中的總風險由一家承包人來應對,其可通過強有力的協調、管理,從整體出發,將工程的總風險降低到最低點;而若采用DBB方式發包,各承包人關心的是減輕自己的風險,此時總的風險一般難以控制在最低狀態。
(4)工程進度和工期控制。不同的項目管理模式的建設周期存在差異,如DBB模式的建設工期比較長,因為建設過程一經劃分,設計與施工階段在時間上就沒有了搭接和調節工期的可能,而快速路徑法則減少了這種延遲,使得設計和施工可以順利搭接;EPC模式則有利于控制建設項目的工程進度和工期,有利于項目按期或在工期以內建成。如果業主對工期的要求比較緊,則可以選擇設計施工總承包模式、CM模式、分項發包模式和項目總承包模式,而不能采用施工總包模式。因為施工總承包模式在工程項目的實施上是線性前進的,設計與施工在時間上沒有搭接,工期比較長,分項發包模式、設計施工總承包模式、項目總承包模式和CM模式均可采用快速路徑法以縮短建設工期。因此工程進度和工期控制是模式選擇的重要影響因素。
(5)項目內部依賴性。項目內部依賴是指各子項目之間在工程技術、施工組織方面的相互依賴程度。內部依賴性強的項目宜采用工程總承包模式,如采用DBB方式,則不同標段間有關工程技術、施工組織方而的相互協調屬于業主的責任,需要業主去協調解決,根據以往工程實踐的經驗,各承包人均是站在自身的利益上提出解決問題的原則和方案,最終是業主方付出代價來解決問題。對于內部依賴性較低的項目,可適用分包或分項發包的模式。
(6)項目外部依賴性。項目的外部依賴性指工程建設受征地、拆遷、移民、施工交通、水電供應等建設環境的制約程度。而應對諸如征地、拆遷、移民等建設環境的制約,業主具有較高的效率。因此當外部依賴性較強時,應選擇業主在協調外部條件中起主導作用的工程交易方式。
(7)合同的類型適用性、計價方式和文件完善程度。合同類型的選擇要和項目管理模式相匹配,此外還與項目的不確定性、工程建設文件、建設工期等因素相關。如建設工期較長的項目,可采用可調單價合同;而建設工期短的項目,則可采用固定單價合同。如采用總承包交易方式,多采用限定最高價激勵合同和目標價激勵合同。當建設項目較確定,并具有詳細的設計文件時,施工總包也經常采用總價合同。按照承包工程計價方式的不同,承包商與業主的合同可以采用“總承包價”合同或“工程成本+利潤”合同。設計—施工模式和平行承發包模式一般均采用“總承包價”合同,即工程價格在實施期間不因價格的變化而調整。而CM模式則通常采用“成本+利潤”方式,即CM單位向業主收取工程成本和一定比例的利潤,不賺總包與分包之間的差價,與分包商的合同價格也對業主公開。
(8)項目的不確定性。項目的不確定性意味著項目實施過程中的工程變更和索賠發生的可能性,導致處理工程變更、索賠的費用及解決合同糾紛的費用也大幅增加。不確定性與風險密切相關,不確定性大意味著項目實施中有較高的風險水平,往往會產生較高的合同價。而不同的項目管理模式對于降低不確定性的效果不同,如采用工程總承包方式,由于項目不確定性引發的問題,可由總承包商從項目整體出發,采用內部協調的方式解決,可得到較優的解決方案,而采用DBB方式發包時,各承包商從自身承包的工程出發提出解決方案,這樣解決不確定性問題的生產成本、協調和管理成本均會較高。
結語
項目本身的屬性對項目管理模式的選擇至關重要,不同屬性的項目,其適用的項目管理模式也往往大相徑庭,不考慮項目本身特性的決策會導致項目實施效果的降低,項目模式選擇決策時需要從項目經濟屬性、項目規模的大小、項目技術的難易程度、工程進度和工期控制、項目內部依賴性、項目外部依賴性合同的類型適用性、計價方式和文件完善程度、項目的不確定性等方面分別入手,再將這些指標的選擇結果綜合考慮,得到與項目屬性匹配的管理模式。
參考文獻
[1]沈志剛,王卓甫.水電建設項目管理模式評價與決策分析研究[J].四川水力發電,2006,25(3):122-126.
[2]惠靜薇.運用模糊層次分析法選擇合適的工程項目管理模式[J].工業技術經濟,2004,23(2):73-76.
[3]龐永師.建筑市場交易行為的經濟學分析[J].財經問題研究,2000(5):58-61.
[4]楊高升,王敏,王卓甫.建設工程交易方式設計分析[J].建筑經濟,2007(7):109-111,37.