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1.1.1變更條件由于大型土石方工程的地質(zhì)、施工、機(jī)械等工程條件變動(dòng)較大,因而變更經(jīng)常發(fā)生,工程數(shù)量和價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致工程造價(jià)變化,進(jìn)而產(chǎn)生成本風(fēng)險(xiǎn)或造價(jià)失控風(fēng)險(xiǎn)。如果主動(dòng)分析工程變更條件,并在合同中約定工程數(shù)量和單價(jià)調(diào)整的具體條件和方式,明確工程變更程序和結(jié)算方式,控制好現(xiàn)場(chǎng)簽證過(guò)程,工程施工會(huì)相對(duì)順利,工程風(fēng)險(xiǎn)亦相應(yīng)減小。
1.2.2管理?xiàng)l件大型土石方開(kāi)挖與基坑或邊坡的支護(hù)通常是由不同的施工主體完成,因而基坑工程的動(dòng)態(tài)界面通常會(huì)出現(xiàn)土石方開(kāi)挖與基坑支護(hù)進(jìn)度不匹配的問(wèn)題,導(dǎo)致支護(hù)工作面減少,支護(hù)工期延長(zhǎng),進(jìn)而加大工程的施工成本。在工程合同中要認(rèn)真分析土石方開(kāi)挖、基坑排水及基坑支護(hù)等工程施工進(jìn)度不匹配的問(wèn)題,約定工程相關(guān)各方主體的工作內(nèi)容、工作責(zé)任、工作時(shí)限、界面交接方式等,提高合同的法律效益,降低工程風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.3資源條件大型土石方工程施工資源包括業(yè)主方和施工方在人員、機(jī)具、材料、場(chǎng)地、管理制度、工程信息以及相關(guān)的資源化因素,要對(duì)各種有形資源或無(wú)形資源的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、資源化方式、獲取方式及可獲取性等因素進(jìn)行綜合分析,明確界定各主體的資源的數(shù)量、質(zhì)量及其獲取、使用的具體條件和方式,調(diào)整土石方工程施工與其他工程施工的匹配集成狀態(tài),降低工程成本風(fēng)險(xiǎn)。
1.2信息分析
1.2.1信息識(shí)別土石方工程費(fèi)用主要由人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金等六類(lèi)費(fèi)用構(gòu)成,要根據(jù)工程計(jì)量與計(jì)價(jià)方式及其依據(jù),對(duì)工程信息分成巖土、機(jī)械、數(shù)量、價(jià)格、程序、方式、系數(shù)、指標(biāo)、稅費(fèi)率等類(lèi)別逐一識(shí)別其真?zhèn)危⒋_定其具體形式、產(chǎn)生過(guò)程、獲取方式、傳輸通道等信息內(nèi)容。
1.2.2信息應(yīng)用信息應(yīng)用是信息識(shí)別的根本目的。要將工程的地質(zhì)條件、施工條件、工程機(jī)械、工程變更、工程管理、工程資源、工程進(jìn)度、施工安全、工程環(huán)保和工程造價(jià)等各方面的信息進(jìn)行識(shí)別,界定其時(shí)空效應(yīng),再在工程合同中以精準(zhǔn)的表達(dá)方式約定工程的內(nèi)容,形成合同文本。
1.3法律分析
1.3.1法律內(nèi)容簽訂工程合同時(shí)必須按照工程合同的法定格式,以最精準(zhǔn)的書(shū)面信息表達(dá)方式全面、系統(tǒng)、完整地將工程施工的范圍、內(nèi)容、方式、質(zhì)量、數(shù)量、環(huán)保、安全、運(yùn)輸、堆放、簽證程序、計(jì)量與計(jì)價(jià)方式、施工順序、進(jìn)度要求、結(jié)算方式與結(jié)算條件、場(chǎng)地要求、保證金的金額及提交與退還方式等內(nèi)容表達(dá)出來(lái),構(gòu)成工程合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
1.3.2法律形式由于工程合同以書(shū)面形式表達(dá)合同雙方責(zé)、權(quán)、利的特殊法律關(guān)系,因此,合同管理的過(guò)程包括合同分析、合同簽訂、合同執(zhí)行、合同變更、合同解除等法律過(guò)程,不同法律過(guò)程均必須通過(guò)特殊法律形式將合同的主體、條款、義務(wù)、責(zé)任、時(shí)限、地點(diǎn)、爭(zhēng)議處理方式及其可行性準(zhǔn)確地依照合同法的要求進(jìn)行表達(dá),使合同主體、內(nèi)容和形式合理、合法、準(zhǔn)確、可行。
1.3.3法律風(fēng)險(xiǎn)由于大型土石方工程本身具有很大的不確定性,加上各個(gè)合同法律過(guò)程中存在主體、內(nèi)容和形式的信息可能有錯(cuò)漏、虛假、失效等合同失真等情形,會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的合同法律風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)采用審主體、明內(nèi)容、定形式、約責(zé)任、析時(shí)效等方式嚴(yán)格審查合同文本,確保合同真實(shí)、平等、自愿、可行,化解工程合同風(fēng)險(xiǎn)。
2工程合同實(shí)例分析
2.1工程概況某公司承包位于貴陽(yáng)市城中心的一大型土石方工程,基本工程條件如下:(1)工程內(nèi)容:土方開(kāi)挖、石方爆破與土石方運(yùn)輸、回填、倒棄等內(nèi)容。(2)巖土條件:地基土為紅粘土,巖石為石灰?guī)r,土石比為70%,表層土覆蓋厚度差別較大,0.3m~6m。(3)棄土條件:剩余土石方運(yùn)到9km外堆放(4)工程單價(jià):綜合單價(jià)28元/m3(5)計(jì)量方式:根據(jù)業(yè)主方的測(cè)量系統(tǒng)初步測(cè)算土石方工程量為2000萬(wàn)m3,最終按照現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量按實(shí)調(diào)整,誤差不能超過(guò)初測(cè)工程量的10%。(6)結(jié)算條件:爆炸材料及油料費(fèi)用由施工方自行安排,爆炸材料相關(guān)手續(xù)由業(yè)主方負(fù)責(zé)辦理。工程進(jìn)度款式每月25日前報(bào)進(jìn)度工程量,由業(yè)主方核量,每月30日到次月10日之間結(jié)算當(dāng)月工程進(jìn)度款的80%,剩余進(jìn)度款累計(jì)在下月中按各月80%結(jié)算。
2.2合同分析與風(fēng)險(xiǎn)控制
2.2.1合同分析采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信息、管理和法律一體化的工程合同分析方法,對(duì)本工程的技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)條件、信息條件和資源條件等方面內(nèi)容進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查研究,對(duì)工程合同涉及的相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析,結(jié)果如下:(1)項(xiàng)目真實(shí),工程款結(jié)算有保障,工程管理人員需要一定隱性費(fèi)用,但工程量具有調(diào)整范圍;(2)實(shí)際棄土距離為13km,且棄土場(chǎng)地較小,運(yùn)輸車(chē)輛需要清洗、覆蓋并排隊(duì)等待棄土,并需要收取每車(chē)150元的棄土費(fèi)用;(3)道路雖為新建雙向六車(chē)道的城市道路,但存在交通管制,且運(yùn)土?xí)r上坡較多,平均每天最多只能運(yùn)輸5趟;(4)晚上10點(diǎn)到凌晨6點(diǎn)存在施工管制;(5)爆破石塊可以綜合利用或聯(lián)系出售;(6)可以進(jìn)行工程施工順序調(diào)整,減少外運(yùn)土方,提前創(chuàng)造工作面。
2.2.2風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行深度策劃,對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合控制,將合同方案作如下調(diào)整:(1)工程管理人員需要的隱性費(fèi)用必須在工程量調(diào)整的價(jià)值范圍內(nèi);(2)明確實(shí)際棄土距離為13km,考慮到施工中各種因素的影響,將原工期延長(zhǎng),棄土費(fèi)用由業(yè)主方與棄土場(chǎng)業(yè)主另行簽訂合同按每車(chē)110元收取;(3)爆破石料進(jìn)行資源化利用或聯(lián)系出售,其收益歸施工方所有,業(yè)主方提供管理便利條件;(4)爆炸材料及油料費(fèi)用由業(yè)主方提供擔(dān)保促成施工方與供應(yīng)方簽訂供應(yīng)合同,使用價(jià)格下降5%,付款時(shí)間延長(zhǎng)3個(gè)月;(5)業(yè)主方對(duì)工程施工順序進(jìn)行調(diào)整,減少土方外運(yùn)方量,創(chuàng)造開(kāi)挖工作面;(6)工程量簽證、復(fù)核,明確內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任和具體的操作方式,作為合同附件;(7)對(duì)土石比等業(yè)主方提供的信息的可靠性的鑒定、認(rèn)證與索賠進(jìn)行細(xì)化表達(dá),為工程索賠提供法律依據(jù);(8)明確約定工程結(jié)算時(shí)間及違約責(zé)任。
2.3合同簽訂與執(zhí)行結(jié)果由于工程合同的前期調(diào)研工作細(xì)致,合同分析全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確,在合同簽訂過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行,合同簽訂快速,調(diào)整補(bǔ)充較少,施工管理效率較高,工程施工和工程結(jié)算十分順利。對(duì)業(yè)主方而言,土石方工程的實(shí)際總造價(jià)在其預(yù)算總造價(jià)的控制范圍內(nèi),但實(shí)際工期縮短了。對(duì)施工方來(lái)說(shuō),經(jīng)深入細(xì)致的合同分析后作出決策,贏得工程機(jī)會(huì),合同控制效果較好,取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
2合同管理的作用
施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù),合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同,二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行相互監(jiān)督。以確保合同順利實(shí)施;三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù),通過(guò)合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行;四是通過(guò)合同管理,增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺(jué)性,調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性,使合同雙方自覺(jué)遵守法律規(guī)定,共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
3當(dāng)前合同管理存在的主要問(wèn)題及成因分析
3.1招標(biāo)不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開(kāi)展,水利工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范,但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾,表現(xiàn)在合同上,如某些工程在招標(biāo)過(guò)程中,利用僧多粥少的心理對(duì)承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級(jí)壓價(jià),給承包人增加額外負(fù)擔(dān),甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格。使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。為順利承包到工程,且迫于自身生存和發(fā)展的壓力,大多數(shù)承包人面對(duì)不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時(shí),有的承包人為提高中標(biāo)率,搞聯(lián)合投標(biāo),甚至惡意串通,抬高中標(biāo)價(jià),造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),擾亂建設(shè)市場(chǎng),造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo),項(xiàng)目不能順利實(shí)施,工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證,給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)。
3.2合同一方的承諾不能兌現(xiàn),造成工程無(wú)法順利實(shí)施
在工程建設(shè)過(guò)程中,某一方應(yīng)提供的資源沒(méi)有及時(shí)提供,或者根本無(wú)法提供,造成工程項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工或?qū)嵤┍粍?dòng),特別是一些中小型項(xiàng)目,由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù),工作開(kāi)展比較困難,進(jìn)展緩慢,造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。有的承包方在施工過(guò)程中人員資格和數(shù)量,設(shè)備的數(shù)量及型號(hào),工程工期等與合同內(nèi)容不相符,甚差異很大。特別是投標(biāo)項(xiàng)目,實(shí)際施工過(guò)程中與標(biāo)書(shū)內(nèi)容不一致,標(biāo)書(shū)中的承諾不能完全兌現(xiàn),對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程,工期短,時(shí)效性強(qiáng)。如工程不能按期竣工,可能造成防汛搶險(xiǎn)的被動(dòng),并造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3合同條文不夠完善,對(duì)合同雙方不能很好的進(jìn)行約束
主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范,有的招投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單,邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本,而是由雙方商定形成一個(gè)合同,有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析,造成合同履行過(guò)程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問(wèn)題,合同的預(yù)見(jiàn)性較差,雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商,給工程建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密,有歧義,在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。
3.4工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象,給合同管理帶來(lái)麻煩
根據(jù)合同法規(guī)定,承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在,造成合同履行起來(lái)困難重重。工程質(zhì)量很難保證,出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛,造成工期拖延,給合同管理工作帶來(lái)不必要的麻煩。
4對(duì)加強(qiáng)合同管理的對(duì)策
4.1增強(qiáng)法律觀念。依法進(jìn)行合同管理
目前,我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來(lái)越完備,尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》,《合同法》的頒布實(shí)施,對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求,各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此,合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī),并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容,應(yīng)作出明確具體的解釋,防止出現(xiàn)歧義,增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。
4.2積極推廣使用合同示范文本
“三制”改革后,水利工程建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行。已形成了自身的建設(shè)合同范本,使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn),因此應(yīng)積極推廣使用。
4.3堅(jiān)持合同審查制度,嚴(yán)格招標(biāo)時(shí)企業(yè)資格審查
堅(jiān)持合同審查制度,是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下,合同審查的內(nèi)容主要包括;建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件,合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確,工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體,是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外,在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力,與招標(biāo)工程相類(lèi)似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查,以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。
4.4加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查,督促合同雙方自覺(jué)履行合同
在合同執(zhí)行過(guò)程中,主管部門(mén)及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況,并建立完善的合同檢查考核制度。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正,對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處,使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道,防止因合同違規(guī)而造成不良后果。
4.5對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)
2.合同管理概述
港口工程施工合同管理是指業(yè)主對(duì)已完成施工圖設(shè)計(jì)的港口工程的施工進(jìn)行招標(biāo),施工單位從投標(biāo)策劃到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程管理,具體包括投標(biāo)階段的合同策劃管理、合同談判及簽訂、合同履行管理、結(jié)算管理及合同后評(píng)價(jià)管理等。合同管理的好壞直接影響項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期和造價(jià)等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),因此,如何做好各階段的合同管理對(duì)于項(xiàng)目順利實(shí)施至關(guān)重要,一定要通過(guò)樹(shù)立良好的合同意識(shí),建立完善的合同管理制度和配備專業(yè)的合同管理人員,從而達(dá)到對(duì)合同的有效管理。
3.合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題
3.1投標(biāo)策劃階段
(1)缺乏合同意識(shí),不重視合同范本文件本階段,由于配備的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)更多的關(guān)注技術(shù)及報(bào)價(jià)部分,很少與合同條款結(jié)合起來(lái),導(dǎo)致報(bào)價(jià)文件與合同的工作范圍不完全對(duì)應(yīng),最終在合同執(zhí)行中出現(xiàn)糾紛。比如招標(biāo)文件中承包人的工作范圍并未對(duì)保險(xiǎn)描述,而合同文件卻要求承包人購(gòu)買(mǎi)工程一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn),投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)未對(duì)保險(xiǎn)報(bào)價(jià),導(dǎo)致合同執(zhí)行中產(chǎn)生損失;又比如合同條款中將發(fā)包人把提供資料的錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包人,而投標(biāo)人又在考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)時(shí)未考慮到該風(fēng)險(xiǎn),在后期執(zhí)行合同過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)水下地質(zhì)條件和業(yè)主提供的地質(zhì)報(bào)告不同,導(dǎo)致施工方案變化產(chǎn)生巨大的投入。(2)未對(duì)合同范本條款進(jìn)行研讀在實(shí)際項(xiàng)目中,由于中標(biāo)后與簽訂合同之間的時(shí)間往往非常緊張,中標(biāo)后既要組建項(xiàng)目部,準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)事宜;又要編制各種施工方案等文件。因此花費(fèi)在合同條款研讀上的時(shí)間相對(duì)較少,導(dǎo)致很多問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),合同談判也類(lèi)似于走過(guò)場(chǎng),難以提出實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,從而為合同糾紛埋下隱患。
3.2合同談判階段
(1)項(xiàng)目部與職能部門(mén)的職責(zé)劃分不明確,項(xiàng)目信息缺乏延續(xù)性目前很多施工單位未配備專門(mén)的合同管理職能部門(mén),項(xiàng)目一旦中標(biāo),合同談判及履行的責(zé)任完成轉(zhuǎn)移,變?yōu)橛身?xiàng)目部來(lái)主導(dǎo),合同談判的責(zé)任就落在項(xiàng)目部商務(wù)經(jīng)理身上。另一方面,很多現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部商務(wù)經(jīng)理并未參與投標(biāo)策劃,施工單位也未建立完整的合同交底制度,未及時(shí)將投標(biāo)策劃的想法及時(shí)轉(zhuǎn)告項(xiàng)目部商務(wù)經(jīng)理,導(dǎo)致合同背景信息掌握不全,難以正確表達(dá)施工方的觀點(diǎn)。上述問(wèn)題將導(dǎo)致商務(wù)經(jīng)理僅從自身專業(yè)角度開(kāi)展談判,難以全盤(pán)考慮。(2)合同意識(shí)不強(qiáng)烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,能中標(biāo)已很不容易,導(dǎo)致合同談判時(shí)發(fā)包人處于強(qiáng)勢(shì)地位,施工單位在談判時(shí)節(jié)節(jié)敗退。一方面,施工單位自身認(rèn)可了談判的不平等性,首先敗在了氣勢(shì)上;另一方面,施工單位也沒(méi)有很好的制定談判策略,對(duì)于自身關(guān)注的問(wèn)題,很難拿出可以平衡或折中的方案。
3.3合同履行階段
(1)缺乏有效的合同管理制度合同是維系發(fā)包人和承包人雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的唯一文件,在合同履行中,由于缺乏合同交底及跟蹤制度,致使項(xiàng)目部各部門(mén)未對(duì)合同中針對(duì)自身的條款知曉,使項(xiàng)目管理缺乏針對(duì)性,造成不必要的合同糾紛。(2)未及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)簽證,工期和費(fèi)用索賠合同履行過(guò)程中,發(fā)包人對(duì)超出合同范圍的工作很難進(jìn)行及時(shí)的經(jīng)濟(jì)簽證,一方面,發(fā)包人不愿意承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),能不簽就不簽;另一方面,發(fā)包人也在施工過(guò)程中很難對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證的合理性做出判斷。而對(duì)于出現(xiàn)的工期延誤和費(fèi)用索賠,發(fā)包人更是避而遠(yuǎn)之。常見(jiàn)問(wèn)題有工期延誤計(jì)算不正確,工期延誤及索賠的時(shí)間點(diǎn)已經(jīng)超出了合同約定等。
3.4合同結(jié)算階段
主要問(wèn)題有:①結(jié)算文件不能及時(shí)準(zhǔn)備齊全,如交工證書(shū)未拿到,簽證及會(huì)簽材料未走完流程等;②結(jié)算文件的合規(guī)性不符合要求,如很多簽證及工期延誤材料都是結(jié)算階段進(jìn)行的補(bǔ)充,從而導(dǎo)致項(xiàng)目審計(jì)時(shí)不被接受。
3.5合同后評(píng)價(jià)階段
對(duì)于上述各階段的問(wèn)題,沒(méi)有形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告,施工單位也未對(duì)合同管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效的宣講,導(dǎo)致每個(gè)新項(xiàng)目都會(huì)重復(fù)上述問(wèn)題,很難形成反饋及改進(jìn)機(jī)制,不能指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目。
4.合同管理問(wèn)題的解決措施
4.1投標(biāo)策劃階段
要充分重視招標(biāo)文件中合同范本的研究,一方面,將合同范本的工作范圍與招標(biāo)文件的工作范圍詳細(xì)比較,確認(rèn)完全一致,同時(shí)將合同條款中隱含的承包人責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)掘出來(lái),然后根據(jù)確定的范圍和隱含的責(zé)任制定報(bào)價(jià)策劃及風(fēng)險(xiǎn)管理策劃;另一方面,組織商務(wù)人員對(duì)合同范本進(jìn)行充分解讀,盡早提煉出問(wèn)題,為合同談判階段做好準(zhǔn)備,制定談判策略。
4.2合同談判階段
首先應(yīng)建立合同談判的集體意識(shí),談判不僅是項(xiàng)目部的事情,更是關(guān)系到兩家公司,因此,應(yīng)對(duì)合同談判充分重視。中標(biāo)后,組建由公司各職能部門(mén),包括財(cái)務(wù)、法律、安全等部門(mén)的人員建立合同談判小組,對(duì)合同條款的問(wèn)題與發(fā)包人商談;其次,建立談判的平等意識(shí)。雖然談判主體在一定程度上不平等,但在談判本身上,承包人應(yīng)以公平和平等的姿態(tài),對(duì)明顯不平等的合同條款敢于表達(dá)觀點(diǎn),盡力爭(zhēng)取;再次,談判小組應(yīng)建立談判策略。將合同條款的問(wèn)題進(jìn)行劃分,分必須爭(zhēng)取的、可折中的、可放棄的三類(lèi),利用可放棄的條款來(lái)平衡盡力爭(zhēng)取的條款。
4.3合同履行階段
建立交底和交流制度,定期給各部門(mén)合同交底,同時(shí)就合同中不明確的條款開(kāi)會(huì)交流,確保合同履行在合同框架范圍內(nèi)。比如施工部應(yīng)知曉合同中對(duì)隱蔽驗(yàn)收的程序規(guī)定,進(jìn)度和質(zhì)量的約定及違約責(zé)任等,安全部應(yīng)知曉合同中安全考核及安全管理的條款等。本階段應(yīng)主要關(guān)注范圍管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。項(xiàng)目部各部門(mén)要注意合同邊界,對(duì)超出或可能超出合同范圍的工作應(yīng)及時(shí)通知商務(wù)人員進(jìn)行判斷,確定屬于合同范圍外的工作應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更或經(jīng)濟(jì)簽證,簽證應(yīng)將事實(shí)和費(fèi)用分開(kāi),在費(fèi)用不能及時(shí)確定的情況下,先確定事實(shí),為后續(xù)費(fèi)用簽證打下基礎(chǔ)。對(duì)于工期延誤和費(fèi)用索賠,嚴(yán)格按照合同及時(shí)將通知書(shū)發(fā)出去,知會(huì)監(jiān)理和發(fā)包人,并及時(shí)溝通。同時(shí),項(xiàng)目部商務(wù)部要對(duì)合同執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行識(shí)別和建立防控措施,在施工前期,合理通過(guò)保險(xiǎn)、分包等形式適當(dāng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),在施工中期,通過(guò)建立合理的監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。
4.4合同結(jié)算階段
及時(shí)收集結(jié)算所需的支撐文件,包括合同文件、招投標(biāo)資料、施工過(guò)程中的簽證、延期證明及索賠文件等,并盡快評(píng)估文件的時(shí)效性,確保支撐文件符合合同文件的程序要求,為結(jié)算談判和審計(jì)審核做好準(zhǔn)備。同時(shí),對(duì)超出合同范圍內(nèi)的費(fèi)用,應(yīng)準(zhǔn)備答辯材料,包括合同中涉及變更的條款,合同對(duì)工作范圍的約定及合同對(duì)超出工作范圍簽證的程序規(guī)定等。
4.5合同后評(píng)價(jià)階段
本階段是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目合同管理進(jìn)行的全面總結(jié),是對(duì)后續(xù)項(xiàng)目施工的提醒。項(xiàng)目部商務(wù)人員要及時(shí)編制《項(xiàng)目合同管理及執(zhí)行報(bào)告》,報(bào)告應(yīng)從合同管理制度的建設(shè)、合同管理團(tuán)隊(duì)的組建及責(zé)任劃分、合同范圍及風(fēng)險(xiǎn)管理、合同變更及簽證管理等方面對(duì)項(xiàng)目合同管理中的成敗經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),并向公司匯報(bào)。
5.結(jié)語(yǔ)
港口工程由于其潛在的地質(zhì)及施工風(fēng)險(xiǎn),對(duì)合同管理未引起重視導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的案例很多,給施工單位造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。作為施工單位,應(yīng)建立健全合同管理的組織結(jié)構(gòu),完善合同管理制度,重視項(xiàng)目投標(biāo)階段與實(shí)施階段的合同交底及合同檢查制度,同時(shí),積極通過(guò)合同條款為項(xiàng)目爭(zhēng)取更大的利益,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。港口工程的施工合同管理是個(gè)系統(tǒng)工程,要加強(qiáng)與項(xiàng)目各部門(mén)間的溝通與協(xié)調(diào),建立良好的反饋機(jī)制,將合同履行中的問(wèn)題及時(shí)總結(jié),為后續(xù)項(xiàng)目更好地進(jìn)行合同管理打下良好的基礎(chǔ)。
作者:高偉 田輝 曹平 單位:中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司
Abstract: this paper introduces the construction project contract management is importance. According to the management of the construction project construction analyzes the problems, and proposes the methods and countermeasures. Refers for the colleague.
Keywords: construction contract; Construction project; Countermeasure; Construction contract management
中圖分類(lèi)號(hào):D923.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1. 目前建筑工程施工合同管理中存在的主要問(wèn)題
1.1 施工合同履約程度低,影響的嚴(yán)重性
合同的信用度、合同的嚴(yán)肅性、合同的權(quán)威性受到挑戰(zhàn),嚴(yán)重影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)也影響到我國(guó)建筑市場(chǎng)秩序,以致造成建設(shè)市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥,進(jìn)而引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資等一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。據(jù)2002年建設(shè)部對(duì)部分建筑企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示,全國(guó)25106家建筑企業(yè)被拖欠工程款2475億元,全國(guó)拖欠工程款高于3366億元。此外,由于建筑市場(chǎng)運(yùn)行尚不規(guī)范,部分承包商不按期依法組織施工,相互扯皮,形成拖延期工程,也嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)環(huán)境。
1.2 “陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)“陰陽(yáng)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇承包人,并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書(shū)要求,與中標(biāo)承包人簽訂施工合同,俗稱“陽(yáng)合同”;在有形建筑市場(chǎng)以外,另行與承包人簽訂一份合同書(shū)或補(bǔ)充協(xié)議,該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審查備案,但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可,即所謂的“陰合同”。各種“陰陽(yáng)合同”盡管表現(xiàn)形式各異,但歸納起來(lái),“陰合同”主要在以下幾方面與“陽(yáng)合同”存在明顯差異:壓價(jià)、肢解分包等,這幾種行為均是發(fā)包人追求利益最大化的手段,同時(shí)也是政府主管部門(mén)所嚴(yán)格禁止的行為。
1.3 部分施工合同文件對(duì)履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)顯失公平根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定,簽訂合同的當(dāng)事人,其經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的,雙方權(quán)利義務(wù)應(yīng)是對(duì)等的。但從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是針對(duì)承包人的,其中較多地強(qiáng)調(diào)了承包人的義務(wù)和責(zé)任;相對(duì)而言,對(duì)發(fā)包人的制約條款偏少,特別是對(duì)發(fā)包人違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法的規(guī)定。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。同時(shí),導(dǎo)致發(fā)包人強(qiáng)調(diào)造價(jià)一次性包死,又不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi);對(duì)施工合同周期內(nèi)的政策性價(jià)款調(diào)整不承認(rèn),使最后所簽訂的施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容不相符。同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)合同現(xiàn)象嚴(yán)重,一般來(lái)講,工程施工合同的正常風(fēng)險(xiǎn)總是存在的,但目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范的管理,致使發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。
同簽訂不規(guī)范,缺乏專業(yè)的合同管理人才主要表現(xiàn)在:(1)不嚴(yán)格按法律規(guī)定規(guī)范合同。不少承包人、發(fā)包人,由于法律意識(shí)淡薄,不是按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況,逐條分析,認(rèn)真訂立。如:有的發(fā)包人和承包人認(rèn)為彼此“關(guān)系不錯(cuò)”,不應(yīng)在訂立合同上“較真”,草草訂個(gè)大概,待工程完工后再說(shuō),致使合同流于形式;待工程實(shí)施起來(lái),一旦涉及經(jīng)濟(jì)利益,由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款,最終導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。(2)不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問(wèn)題不能依照合同辦理,而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。(3)不設(shè)立合同管理部門(mén)和缺乏專業(yè)合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門(mén),缺乏可行的有效的合同管理制度和具體的操作流程,不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的、涉及全局的,又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作,對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國(guó)企業(yè)合同管理水平的提高。
1.5 合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)
由于社會(huì)條件、自然環(huán)境的變化,建筑業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利,也是合同缺陷的補(bǔ)充,其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于建筑市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),不平等合同條件等問(wèn)題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包人自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包人。
2加強(qiáng)施工合同管理的對(duì)策及建議
2.1 做好建筑工程合同的談判與簽約工作
(1)簽訂建設(shè)工程施工合同,應(yīng)充分注意并處理好下列問(wèn)題:仔細(xì)閱讀使用的合同文本,掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。
目前簽訂建設(shè)工程施工合同,普遍采用建設(shè)部與國(guó)家工商局共同制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》(GF-1999-0201)。該文本由協(xié)議書(shū)、通用條款、專用條款及合同附件四個(gè)部分組成。簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要。因?yàn)檫@一部分內(nèi)容不僅注明合同用語(yǔ)的確切含義,引導(dǎo)合同雙方如何簽訂“專用條款”,更重要的是當(dāng)“專用條款”中某一條款未作特別約定時(shí),“通用條款”中的對(duì)應(yīng)條款自動(dòng)成為合同雙方一致同意的合同約定。有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定主要有:《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》( 試行) 、《建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段程序管理暫行規(guī)定》等。
目前,在現(xiàn)代化城市發(fā)展的背景下,城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,不僅提高了城市居民的生活水平,還改善了人們的生活方式。人們對(duì)交通工具舒適、便捷的要求,導(dǎo)致城市私家車(chē)數(shù)量的增加。隨著城市人口數(shù)量不斷增加,城市交通所使用的能源也大量的增加,這樣就會(huì)給城市帶來(lái)一定的壓力。
1.2城市交通管理水平較落后
由于交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,為了確保城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就需要相關(guān)單位做好對(duì)城市交通的管理工作。目前,對(duì)于交通管理單位,相關(guān)的節(jié)能法對(duì)其要求的責(zé)任及義務(wù)較少,國(guó)家還需對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)制定一系列完善的管理體系,交通管理還需要提高公路的運(yùn)輸效率,這樣就才會(huì)減少公路資源的浪費(fèi)。
2低碳交通所具有的特征
1)系統(tǒng)性。低碳交通是一個(gè)整合系統(tǒng),這就要求各種交通方式的組合效率和整體優(yōu)勢(shì)得到有效的發(fā)揮。就交通方式而言,任何的一種交通方式都不能取代其他的交通方式。
2)雙向性。低碳交通具有供給、需求兩方面的內(nèi)容。就供給而言,為其提供一個(gè)低碳的交通運(yùn)輸服務(wù)體系,不僅是基礎(chǔ),還是硬件。就需求而言,則需要一種公眾更新傳統(tǒng)的觀念,其出行方式需要理性選擇,不僅是補(bǔ)充,還是軟件。所以,做好系統(tǒng)內(nèi)供需的平衡,才可以提高城市化交通的低碳化理念。
3低碳理念的城市綜合交通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)
3.1綜合交通運(yùn)輸通道規(guī)劃
綜合交通運(yùn)輸通道規(guī)劃就是將各種方式基礎(chǔ)設(shè)施、通道資源的合理配置進(jìn)行合理的安排,更好地運(yùn)用各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)以及通道資源,這樣可以提高綜合交通體系的低能耗、低污染及低排放。
1)要科學(xué)合理地利用地理?xiàng)l件,對(duì)江河、水網(wǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)河水運(yùn)進(jìn)行主要的開(kāi)發(fā),對(duì)水運(yùn)通道的形成具有一定的作用。
2)要利用軌道交通的優(yōu)點(diǎn),做好城市密集地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)的建設(shè),還要做好城市中心區(qū)和周邊衛(wèi)星城兩者之間城市軌道交通網(wǎng)的建設(shè)。
3)對(duì)于主要綜合運(yùn)輸通道公路、鐵路、內(nèi)河及航空等做好統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)選擇及建設(shè)的時(shí)間等,要利用好各線路之間的關(guān)系。
4)對(duì)交通和土地利用兩者之間的聯(lián)系進(jìn)行充分的考慮,集約利用土地的建設(shè)應(yīng)該作為首要的考慮因素。另外,還要對(duì)城市密集地區(qū)鐵路、城際軌道及高速公路線位選擇進(jìn)行深入的研究。
3.2綜合交通樞紐的規(guī)劃
綜合交通樞紐是在綜合交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上形成的客貨流轉(zhuǎn)換中心。應(yīng)該對(duì)規(guī)劃綜合交通樞紐的綜合交通樞紐站場(chǎng)、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)行充分的研究,這樣就可以提高綜合交通體系的高效能以及高效益。
1)綜合交通樞紐站場(chǎng)建設(shè)。對(duì)于綜合交通樞紐站場(chǎng)是以中心城市為中心進(jìn)行綜合客運(yùn)樞紐的建設(shè)。以建設(shè)民航、公路及鐵路等各種方式集約布置,以及立體化布局的綜合客運(yùn)樞紐為主要的考慮目標(biāo),這樣就可以推進(jìn)地鐵、公共汽車(chē)等城市交通的發(fā)展,為提高綜合客運(yùn)樞紐站的立體化布局提供了依據(jù),還可以實(shí)現(xiàn)城市交通與對(duì)外交通的零距離換乘的目的。
2)樞紐站場(chǎng)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。就貨運(yùn)而言,需要對(duì)主要港口的疏港鐵路及內(nèi)河集疏運(yùn)通道進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),這樣可以對(duì)疏港公路具有良好的輔助。此外,還要對(duì)鐵路、公路貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)及干線路網(wǎng)銜接的城市道路建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。
4城市低碳理念規(guī)劃的策略
4.1對(duì)城市空間布局進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃
對(duì)于城市來(lái)說(shuō),需要建立科學(xué)合理、有序及穩(wěn)定的高效空間結(jié)構(gòu),這樣可以避免城市交通擁擠及空氣污染等現(xiàn)象的產(chǎn)生,為城市運(yùn)行的效率提供有力的依據(jù),為減少城市能源的消耗具有重要的作用。目前,根據(jù)我國(guó)城市所存在的現(xiàn)狀,要對(duì)城市“攤大餅式”的現(xiàn)象進(jìn)行有效的制治,采取有效措施進(jìn)行城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。針對(duì)城市區(qū)域人口密集及城市過(guò)度集中的部分進(jìn)行合理的疏散,對(duì)城市空間規(guī)劃進(jìn)行合理的布局,這樣就能夠避免城市膨脹現(xiàn)象的產(chǎn)生以及減少城市的污染,為降低城市交通能源的消耗提供有效的依據(jù)。
4.2對(duì)城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃
對(duì)于城市低碳理念來(lái)說(shuō),城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵性的因素,就需要對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的控制,不僅能夠強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),還可以通過(guò)技術(shù)革新提高產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。另外,還需要相關(guān)管理部分進(jìn)行有力的監(jiān)督,對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的規(guī)定。除此之外,還可以通過(guò)其優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ),這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,還對(duì)城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展具有一定的保證。
前言
北京市通信公司網(wǎng)通綜合業(yè)務(wù)樓工程位于宣武區(qū)新改造的騾馬市大街與菜市口大街十字路口東北部。本建筑為高層辦公樓。總建筑面積約6萬(wàn)平米,地下3層,主要為車(chē)庫(kù)、設(shè)備用房等,約1.8萬(wàn)平米;地上南樓為15層,北樓為8層,建筑總高度60米,主要為辦公室、餐廳、多功能廳、會(huì)議室等,約4.2萬(wàn)平方米。本工程建設(shè)單位為中國(guó)網(wǎng)通(集團(tuán))有限公司北京分公司:設(shè)計(jì)單位為北京東方筑中建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司:監(jiān)理單位為北京帕克國(guó)際工程咨詢公司:總包為中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司第24項(xiàng)目經(jīng)理部:公共部分精裝單位為裝飾分公司。工程開(kāi)工時(shí)間為2004年9月23日,工程竣工時(shí)間為2006年9月30日,本工程榮獲國(guó)優(yōu)魯班獎(jiǎng)。
我公司有幸作為其中的精裝修參建單位承擔(dān)了本工程全部的公共部分精裝修。主要涉及到的精裝部位有公共電梯廳、公共走道、主要過(guò)廳等。主要精裝修工作內(nèi)容有墻、地面石材工程、紙面石膏板造型頂棚工程、頂棚復(fù)合鋁板工程、墻面木質(zhì)裝飾掛板等。
概況
北京市通信公司綜合業(yè)務(wù)樓(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)樓)公共部分精裝工程作為大廈精裝的主要組成部分,遵照總包單位的統(tǒng)一要求,公司項(xiàng)目部于2006年3月份進(jìn)場(chǎng)施工,于2006年9月初順利驗(yàn)收,前后歷時(shí)近六個(gè)半月。公共部分的精裝深化設(shè)計(jì)及施工是業(yè)務(wù)樓接體裝飾裝修設(shè)計(jì)與施工的重要組成部分,項(xiàng)目部秉承業(yè)務(wù)樓整體的裝飾設(shè)計(jì)風(fēng)格,努力延續(xù)著總包單位的施工管理及施工質(zhì)量控制體系。工程施工嚴(yán)格遵循著單項(xiàng)工程的100%合格率、98%優(yōu)良率,為爭(zhēng)創(chuàng)魯班金獎(jiǎng)創(chuàng)造積極的條件。此工程施工完畢后獲得了甲方的認(rèn)可,同時(shí)讓總包單位滿意。
業(yè)務(wù)樓屬于公共設(shè)施建筑,此項(xiàng)目被定位為智能寫(xiě)字樓,室內(nèi)空間的設(shè)計(jì)風(fēng)格因循大樓整體建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)。電梯廳在室內(nèi)空間中占有重要的地位,因此電梯廳的設(shè)計(jì)施工更凸顯其重要性。時(shí)今,業(yè)內(nèi)中有相當(dāng)在施的公共建筑,其中不泛需要進(jìn)行類(lèi)似規(guī)模的裝修作業(yè),筆者認(rèn)為進(jìn)行這方面的經(jīng)驗(yàn)交流是一件有意義的事。
設(shè)計(jì)理念及裝飾效果
我公司項(xiàng)目部在進(jìn)行業(yè)務(wù)樓公共部分精裝深化設(shè)計(jì)階段就緊密跟蹤原有的建筑設(shè)計(jì)理念,與原設(shè)計(jì)單位東方筑中公司的建筑設(shè)計(jì)師密切探討,深刻領(lǐng)會(huì)原有建筑設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔、明快、“整體對(duì)位”設(shè)計(jì)風(fēng)格,將深化設(shè)計(jì)思想定位為“線條融回”、“面與線的穿插”,為后期裝飾效果的出彩奠定了基礎(chǔ)。
業(yè)務(wù)樓公共部分設(shè)計(jì)方案的主導(dǎo)思想為不同空間之間的“整體對(duì)位”,電梯廳的石材墻面與地面石材的對(duì)位、墻面與頂棚的整體對(duì)位、頂棚與地面的對(duì)位。“面”是電梯廳整個(gè)空間的主體地位。石材墻面與復(fù)合鋁板頂棚在空間上是位于不同的兩個(gè)面,但在方位空間上是延伸、是貫通、是映襯,承垂直對(duì)位態(tài)勢(shì),這樣又將兩個(gè)不同空間的面友“情”地呼應(yīng)起來(lái)。
電梯廳的復(fù)合鋁板頂棚與灰麻石材地面的深化方案同樣是圍繞著在其空間上如何進(jìn)行整體對(duì)位展開(kāi),頂棚與地面從空間表現(xiàn)形式上來(lái)說(shuō),是不屬于在同一視覺(jué)范疇內(nèi)的空間概念。常規(guī)看,這兩個(gè)“空間面”的設(shè)計(jì)有著相互的獨(dú)立性,為什么偏偏在此要如此強(qiáng)調(diào)兩個(gè)互不牽連的“空間面”呢?說(shuō)到底還是為了在深化設(shè)計(jì)完成,施工結(jié)束后讓感觀它的人們能夠品出“味道”,感覺(jué)它的“品位”。這就是“線條融回”、“面與線的穿插”概念的由來(lái)。也就是我們網(wǎng)通裝修中的簡(jiǎn)單數(shù)字“1050”。何來(lái)這個(gè)“1050”呢,就是將墻面石材的豎向分割間距設(shè)置為1050,同時(shí)把地面石材也依據(jù)1050來(lái)進(jìn)行分割,讓墻面石材的縫“線”與地面石材的縫“線”貫通起來(lái)。在墻地對(duì)位后將頂棚的分割設(shè)定為2100(含150mm寬軟膜燈帶),這是基于頂棚進(jìn)口復(fù)合鋁板的規(guī)格而設(shè)定(該部分復(fù)合鋁板為原產(chǎn)于德國(guó)的進(jìn)口商品,寬度為1200mm、2400mm,長(zhǎng)度可不限),從施工成本控制角度來(lái)說(shuō)這是損耗最小的分割方式。此時(shí)的電梯廳頂面與地面之間對(duì)位呈現(xiàn)于我們的眼前,墻、頂、地的線融回在整個(gè)空間中,墻、地的“細(xì)線”與頂棚燈帶的“寬線”既是對(duì)比又是回合貫通的有機(jī)體。這樣的電梯廳將給自電梯進(jìn)入這個(gè)空間的人們有著諸多看點(diǎn),也是施工單位在原來(lái)設(shè)計(jì)理念上的延伸與擴(kuò)展的體現(xiàn)。
現(xiàn)在回頭來(lái)看,這個(gè)深化設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想在施工完畢所呈現(xiàn)的效果也是得到充分體現(xiàn)。唯一不足的是北樓電梯廳的光線比較南樓略顯暗淡,這應(yīng)該可以作為對(duì)以后設(shè)計(jì)施工上的一種有益教訓(xùn)。
施工選材
公共電梯廳及過(guò)廳的施工選材主要集中在墻面米黃洞石、頂棚4mm厚進(jìn)口復(fù)合鋁板、墻面木質(zhì)裝飾掛板以及地面灰麻石材等。從材質(zhì)屬性上可以劃分為石材類(lèi)、木制品類(lèi)、金屬類(lèi),可謂“有硬有軟”、“有冷有暖”。對(duì)于一個(gè)交匯共享的空間來(lái)說(shuō),周?chē)延械难b飾尺度衡量點(diǎn)不會(huì)影響它自身的尺量感,如何定位這樣一個(gè)交匯共享空間的尺量度來(lái)說(shuō)相對(duì)容易些,但也必須把握好,否則會(huì)影響其裝飾效果。此外電梯廳電梯門(mén)套口材質(zhì)為拉絲不銹鋼,這與電梯門(mén)面的材質(zhì)一樣,沒(méi)有在材質(zhì)上引起沖突,對(duì)空間的材料顯性面上是一致的。利于裝飾效果的表達(dá)。這樣業(yè)務(wù)樓電梯廳的裝修材料基本定位完畢,形成了以石材、金屬鋁板、木質(zhì)裝飾掛板、拉絲不銹鋼占主體的表面肌理間的強(qiáng)烈對(duì)比但又不失協(xié)調(diào)而理性的共享空間。
施工工藝
2變更估價(jià)條款的運(yùn)用
筆者在市政工程合同管理過(guò)程中,處理過(guò)很多變更估價(jià)條款的案例,在案例處理過(guò)程中,均會(huì)經(jīng)歷從不同意到同意的過(guò)程,部分案例處理起來(lái)阻力較大。同時(shí)也深刻體會(huì)到“如不深入分析、理解合同、解釋合同,對(duì)方只會(huì)按最淺層理解處理問(wèn)題”。所以運(yùn)用合同變更估價(jià)條款應(yīng)靈活、多分析,才能獲得滿意的結(jié)果,現(xiàn)舉2個(gè)案例說(shuō)明變更估價(jià)條款的運(yùn)用。
2.1案例1
某市高架立交橋工程采用固定單價(jià)合同,且支架、模板、地面硬化均含在箱梁混凝土的綜合單價(jià)內(nèi)。由于線路標(biāo)高調(diào)整,現(xiàn)橋面比招標(biāo)圖紙橋面標(biāo)高高2m左右,相關(guān)人員從施工過(guò)程至竣工結(jié)算編制,均未體現(xiàn)及說(shuō)明該問(wèn)題,認(rèn)為箱梁混凝土是固定包干,不能調(diào)整。筆者在審查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)并詢問(wèn)相關(guān)事項(xiàng),提出箱梁混凝土的單價(jià)需要調(diào)整,應(yīng)增加箱梁支架因高度變化引起的超高增加費(fèi)。考慮到原綜合單價(jià)已包含報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),因此在原綜合單價(jià)不變的情況下,單獨(dú)計(jì)算支架高度變化引起的超高增加費(fèi)。自問(wèn)題提出,相關(guān)人員、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、財(cái)政審核均不認(rèn)可,部分人員持肯定或反對(duì)態(tài)度,認(rèn)為應(yīng)按原箱梁混凝土單價(jià)執(zhí)行,但筆者堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)并提出2條反駁意見(jiàn):1)該項(xiàng)變更是成立的,各方人員均認(rèn)可,不存在爭(zhēng)議;2)對(duì)于合同已有項(xiàng)目的單價(jià)是否適用于變更項(xiàng)目的單價(jià),不能簡(jiǎn)單的從名稱相同來(lái)判斷,原合同中箱梁混凝土的綜合單價(jià)只適用于箱梁底至地面平均高8m左右,設(shè)計(jì)變更抬高2m,現(xiàn)箱梁底至地面平均高10m左右,所以原合同中箱梁混凝土的綜合單價(jià)不適用變更后的單價(jià),其價(jià)格應(yīng)調(diào)整。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的解釋和談判,最終竣工結(jié)算審核一致同意上述意見(jiàn),獲得250余萬(wàn)元的變更價(jià)款。
2.2案例2
某市軌道交通工程某標(biāo)段為2個(gè)車(chē)站、2個(gè)盾構(gòu)區(qū)間,采用固定綜合單價(jià)合同,綜合單價(jià)采用全費(fèi)用模式(含規(guī)費(fèi)、稅金)。模板、支架、水平運(yùn)輸、垂直運(yùn)輸?shù)却胧┵M(fèi)用含在混凝土的綜合單價(jià)內(nèi)。聯(lián)絡(luò)通道的臨時(shí)鋼支撐、防護(hù)門(mén)、凍結(jié)孔施工、凍結(jié)施工、積極凍結(jié)、維護(hù)凍結(jié)、停止凍結(jié)、充填注漿、解凍、融沉補(bǔ)償注漿、凍結(jié)孔封孔及鋼管片處理等費(fèi)用含在聯(lián)絡(luò)通道土體加固的綜合單價(jià)內(nèi)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,車(chē)站附屬圍護(hù)結(jié)構(gòu)的支撐由原來(lái)的覫609×16mm鋼管支撐更改為鋼筋混凝土支撐,尺寸為600mm×800mm,混凝土量增加1500m3。原車(chē)站主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)第1道支撐也采用鋼筋混凝土支撐,尺寸為800mm×1000mm。聯(lián)絡(luò)通道土體加固采用冷凍法,原設(shè)計(jì)圖紙加固范圍為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線外3m,加固體積為1447m3,工程量清單中的加固數(shù)量為1430m3。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,業(yè)主與設(shè)計(jì)單位對(duì)原加固方案進(jìn)行優(yōu)化,修改后的加固方案為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線外2m范圍內(nèi)進(jìn)行加固,結(jié)構(gòu)內(nèi)部尺寸范圍內(nèi)不進(jìn)行加固,變更后的加固體積為759m3。審計(jì)與業(yè)主代表審核意見(jiàn):混凝土支撐、冷凍加固的綜合單價(jià)直接采用工程量清單中已有項(xiàng)目的綜合單價(jià),其依據(jù)是混凝土支撐、冷凍加固在原工程量清單中已有,不必重新確定單價(jià),應(yīng)按合同已有的價(jià)格執(zhí)行。筆者不同意該審核意見(jiàn),并提出反對(duì)意見(jiàn)。雖然變更的混凝土支撐、冷凍加固與原合同已有項(xiàng)目的名稱相同,但所含的內(nèi)容有所區(qū)別,提出應(yīng)按“合同只有變更工程類(lèi)似價(jià)格,可參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款”確定,理由及依據(jù)如下:1)混凝土支撐、冷凍加固屬于合同工程變更定義“a.更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸”和“d.其他有關(guān)工程變更需要的附加工作”的2種情況;另外,合同工程變更定義還約定“因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減費(fèi)用都由業(yè)主承擔(dān),延誤的工期相應(yīng)順延”。所以上述工程變更成立,且費(fèi)用增減應(yīng)由主業(yè)承擔(dān)。2)既然工程變更成立,就應(yīng)按合同變更估價(jià)條款處理。混凝土支撐與冷凍加固只有在“合同中已有適用于變更工程的價(jià)格”的情況下,才能采取合同已有的價(jià)格,但變更的混凝土支撐、冷凍加固與合同中已有項(xiàng)目存在一定區(qū)別,即變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)不能采用合同中已有的價(jià)格。3)原混凝土支撐尺寸為800mm×1000mm,變更后的混凝土支撐尺寸為600mm×800mm,原混凝土支撐模板含量為2.8m2÷0.8m3=3.5m2/m3,變更后的混凝土支撐模板含量為2.2m2÷0.48m3=4.583m2/m3,每立方米混凝土支撐增加了1.083m2模板的工作內(nèi)容,變更后混凝土支撐的綜合單價(jià)應(yīng)為534.50元/m3(計(jì)算公式為:合同中已有的綜合單價(jià)468.93元/m3+增加含量1.083m2/m3×60.54元/m2模板綜合單價(jià))。4)冷凍加固費(fèi)用由可變費(fèi)+固定費(fèi)組成,可變費(fèi)隨工程量增減而調(diào)整,固定費(fèi)用不隨工程量增減而調(diào)整。冷凍加固的開(kāi)孔、鉆孔、冷卻管等與冷凍加固體積基本上成正比;首次充氟費(fèi)用、氯化鈣費(fèi)用、冷凍機(jī)械的電費(fèi)(一般聯(lián)絡(luò)通道土體冷凍的用電量在30萬(wàn)kW•h左右,電費(fèi)為20~30萬(wàn)元)、冷凍施工演練、防護(hù)門(mén)、聯(lián)絡(luò)通道兩側(cè)的臨時(shí)鋼支撐加固(設(shè)計(jì)參考數(shù)量約70t)、拆除鋼管片殘值等費(fèi)用不隨土體冷凍加固體積變化,相對(duì)常規(guī)的聯(lián)絡(luò)通道施工而言,這些費(fèi)用屬于固定費(fèi)用(累計(jì)約65萬(wàn)元)。原設(shè)計(jì)圖紙冷凍加固范圍為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線外3m,冷凍加固體積為1447m3,固定費(fèi)用攤?cè)肜鋬黾庸痰木C合單價(jià)應(yīng)為65萬(wàn)元/1447m3=449.21元/m3;設(shè)計(jì)變更后,冷凍加固范圍為聯(lián)絡(luò)通道及泵房邊界線外2m,冷凍加固體積為759m3,固定費(fèi)用攤?cè)肜鋬黾庸痰木C合單價(jià)應(yīng)為65萬(wàn)元/759m3=856.39元/m3,則變更后冷凍加固的綜合單價(jià)應(yīng)為1845.26元/m3(計(jì)算公式為:合同中已有的綜合單價(jià)1438.08元/m3+變更后攤銷(xiāo)費(fèi)856.39元/m3-變更前攤銷(xiāo)費(fèi)449.21元/m3)。綜上所述,筆者從施工圖變更前后的對(duì)比分析、施工工藝、綜合單價(jià)的構(gòu)成、合同工程變更的定義、變更估價(jià)條款解釋等方面,闡述了上述變更工程價(jià)款調(diào)整的依據(jù),最終審計(jì)與業(yè)主代表均同意了上述意見(jiàn)。
伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的生活水平也越來(lái)越高,與此同時(shí),對(duì)于生活的質(zhì)量也提出了新的要求。在現(xiàn)代的建筑中,人們除了要求房屋建筑的安全性之外,還強(qiáng)調(diào)了對(duì)于房屋建筑的通風(fēng)條件和空調(diào)等的要求。由此可見(jiàn),通風(fēng)和空調(diào)工程在整棟的房屋建筑中是相當(dāng)重要的。然而,對(duì)于現(xiàn)代的建筑中的通風(fēng)和空調(diào)工程,仍然存在這一系列的問(wèn)題,為了使得這些問(wèn)題能夠得到很好地解決,就要求技術(shù)人員可以對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的分分析,找到確實(shí)可行的辦法,本文正是從這些方面著手,探究解決通風(fēng)和空調(diào)工程中存在的問(wèn)題的解決方法。
1、 通風(fēng)和空調(diào)工程的施工特點(diǎn)
通風(fēng)和空調(diào)工程的施工過(guò)程是一個(gè)很復(fù)雜的工程,因?yàn)樗w了很多方面的專業(yè)知識(shí)。這過(guò)程涵蓋了各式各樣的設(shè)施以及系統(tǒng),比如說(shuō),空調(diào)水、防煙系統(tǒng)、排煙系統(tǒng),以及通風(fēng)系統(tǒng)等。想要保質(zhì)保量地完成對(duì)整個(gè)的通風(fēng)和空調(diào)工程的系統(tǒng)性工程,需要工程師考慮很多方面,首先應(yīng)該想的是建筑的施工階段。因?yàn)檫M(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施是在整個(gè)項(xiàng)目的后期進(jìn)行的,為了使得通風(fēng)和空調(diào)工程的能夠有效地進(jìn)行,就需要在前期的建筑施工的過(guò)程中為通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施留下一定的空間。為了使整個(gè)項(xiàng)目可以很好地完成,就需要各個(gè)部門(mén)可以相互協(xié)調(diào),以保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。在布設(shè)各種各管道的時(shí)候,因?yàn)檫@項(xiàng)工作是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程,更需要各部門(mén)的配合。這樣一來(lái),就可以避免了很多沖突和麻煩,比如說(shuō),尺寸上的沖突,以及施工過(guò)程中的麻煩,使得整個(gè)工程可以高效、快速、保質(zhì)、保量的完成。
想要使得整個(gè)工程可以有效的開(kāi)展,就需要圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員在工程開(kāi)始施工之前可以提出一個(gè)確實(shí)可行的圖紙和方案。對(duì)于施工圖紙的設(shè)計(jì)必須要認(rèn)真對(duì)待,嚴(yán)格的把關(guān),根據(jù)整個(gè)通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)際情況,以及合理的工程設(shè)計(jì)和各專業(yè)施工隊(duì)的緊密合作。另外,還要對(duì)施工的原料進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),從各方面做好人力、物力,以及財(cái)力的準(zhǔn)備,使得整個(gè)的施工過(guò)程可以很順利的開(kāi)展。當(dāng)然,在施工的過(guò)程中,各部門(mén)的人員也不可以懈怠,施工過(guò)程要按照工程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)操作,監(jiān)控與管理部門(mén)要時(shí)刻對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
2、 通風(fēng)和空調(diào)工程在施工過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題
對(duì)于整個(gè)通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,這就導(dǎo)致了其中一定會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題,比如說(shuō),施工所用的材料不符合要求、技術(shù)準(zhǔn)備工作不充分、通風(fēng)干管的坡度不合理,以及立管預(yù)留口位置不準(zhǔn)確等。現(xiàn)在,就這些問(wèn)題進(jìn)行一一的解析。
2.1施工所用材料不符合要求
在施工的過(guò)程當(dāng)中,對(duì)于材料的監(jiān)管是和關(guān)鍵的一步。對(duì)于各個(gè)不同的項(xiàng)目工程,它們各自有自己選擇材料的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然,通風(fēng)和空調(diào)工程也不例外。在選擇材料的時(shí)候,一定要選擇符合通風(fēng)和空調(diào)工程要求的材料及其對(duì)應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施過(guò)程中,會(huì)涉及到很多的預(yù)制構(gòu)件,比如說(shuō),通風(fēng)和空調(diào)工程中都要用到的管件、管材和另外一些相關(guān)的預(yù)制構(gòu)件,只有這些預(yù)制構(gòu)件達(dá)到要求且符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),才能夠是整個(gè)通風(fēng)和空調(diào)工程的質(zhì)量達(dá)到要求,符合標(biāo)準(zhǔn)。
2.2技術(shù)準(zhǔn)備工作不充分
技術(shù)對(duì)于整個(gè)的通風(fēng)和空調(diào)工程的實(shí)施來(lái)說(shuō)也是很重要的一關(guān),施工的時(shí)候,對(duì)于這些技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備,可以為整個(gè)工程項(xiàng)目帶來(lái)很多的便利。在施工之前,有很多的設(shè)備是還沒(méi)有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的,所以就要求技術(shù)人員在進(jìn)行安裝之前要先把這些設(shè)備運(yùn)送的施工現(xiàn)場(chǎng),這些儀器設(shè)備包括了:通風(fēng)機(jī)、空調(diào)機(jī)組等。如果在施工之前可以把這些儀器和設(shè)備先運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng),可以為企業(yè)節(jié)約相當(dāng)大的一筆安裝成本,還可以保證施工的進(jìn)度不會(huì)落后。在圖紙上標(biāo)好管線的關(guān)系網(wǎng)可以保證空調(diào)水管和風(fēng)管有準(zhǔn)確的位置可以安放,做好標(biāo)高控制,使得整個(gè)施工過(guò)程很順利的進(jìn)行。
2.3通風(fēng)干管的坡度不合理
在進(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的施工過(guò)程中,要保證通風(fēng)干管的坡度必須進(jìn)行合理的設(shè)計(jì),保證后期可以對(duì)管道進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)直。如果干管坡度不合理,則會(huì)導(dǎo)致局部的產(chǎn)生反坡,以及使得坡度變小的現(xiàn)象,最后的結(jié)果只能是導(dǎo)致管道內(nèi)很多的積水無(wú)法及時(shí)排除。除此之外,還有其他的一些因素會(huì)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)的正常運(yùn)行產(chǎn)生一系列的影響,比如說(shuō),管道當(dāng)中的支架位置不合理或者支架的標(biāo)高不適合、支架的間距變得比較大等等。
2.4干、立管預(yù)留口位置不準(zhǔn)確的問(wèn)題
干、立管預(yù)留口位置不準(zhǔn)確通常是由一些關(guān)鍵性的位置不準(zhǔn)確導(dǎo)致的,比如說(shuō),關(guān)鍵位置的坐標(biāo)、關(guān)鍵位置的標(biāo)高。施工中軸線的偏移是導(dǎo)致這些關(guān)鍵位置的坐標(biāo)和關(guān)鍵位置的標(biāo)高的原因之一,除此之外,還有就是由于在進(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的施工過(guò)程中,由于技術(shù)人員的測(cè)量誤差也會(huì)導(dǎo)致這些位置的坐標(biāo)和標(biāo)高產(chǎn)生不準(zhǔn)確。所以,在同樣的一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),一定要保證標(biāo)高的誤差要保持在合理的范圍內(nèi),以提高標(biāo)高的準(zhǔn)確性,進(jìn)而保證了高度坐標(biāo)的準(zhǔn)確性。
3、 通風(fēng)和空調(diào)工程中常見(jiàn)問(wèn)題的防范
3.1對(duì)于材料采購(gòu)關(guān)口進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),防止不合格的材料帶來(lái)的工程質(zhì)量問(wèn)題
對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料要進(jìn)行全面的檢查。那么又該如何對(duì)這些材料的合格與否進(jìn)行檢查呢?檢查的標(biāo)準(zhǔn)如下:材料的材質(zhì)、材料的型號(hào)、是否符合通風(fēng)和空調(diào)工程的設(shè)計(jì)要求、所需要用到的閥門(mén)的質(zhì)量、以及材料的規(guī)格和性能等等。尤其是閥門(mén)的質(zhì)量,在進(jìn)行通風(fēng)和空調(diào)工程的設(shè)計(jì)中,它所扮演的角色是很重要的。所以對(duì)于這些閥門(mén)的質(zhì)量一定要嚴(yán)格把關(guān)。
3.2對(duì)技術(shù)準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備不充分的問(wèn)題
對(duì)于通風(fēng)和空調(diào)工程的施工來(lái)說(shuō),技術(shù)的準(zhǔn)備可以幫助以后的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。在進(jìn)行施工之前,要做好各方面的協(xié)助工作,對(duì)于設(shè)備合適進(jìn)場(chǎng)要做好合理的規(guī)劃,使得設(shè)備可以順利的安裝到指定的位置上,為了保證所有管線能夠順利的進(jìn)行布設(shè),應(yīng)該事先做好標(biāo)高和水平定位。
3.3 做好水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及施工問(wèn)題
一般建筑的通風(fēng)與空調(diào)工程中應(yīng)用到的水系統(tǒng)會(huì)有同程系統(tǒng)或是異程系統(tǒng)。在對(duì)水系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中依據(jù)情況選擇回路同程或異程設(shè)計(jì)。施工過(guò)程中也要注意閥門(mén)組的設(shè)置,為后續(xù)干管主管連接部分的清洗提供方便。系統(tǒng)中的冷水系統(tǒng)多采用閉泵式循環(huán)方案,且要做好水泵設(shè)備的噪聲控制,避免對(duì)住戶造成影響。
4、 小結(jié)
總的來(lái)說(shuō),對(duì)于整個(gè)的通風(fēng)和空調(diào)工程進(jìn)行施工的過(guò)程中,一定要對(duì)施工的工藝進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),協(xié)調(diào)好各方面的工作關(guān)系,并且在實(shí)施工程的過(guò)程中一定要嚴(yán)格的按照規(guī)范進(jìn)行操作。
參考文獻(xiàn):
2.合同談判與鑒定階段的管理
合同的談判有兩個(gè)方面:一方面是與甲方的談判,一方面是與供貨商或服務(wù)商的談判。以公司瑞麗站項(xiàng)目為例,在與甲方(中緬EPC第五合同項(xiàng)目部)簽訂瑞麗站樁分包合同時(shí),本著“為公司追求利益最大化”的態(tài)度選擇適合我方的合同類(lèi)型(綜合單價(jià)),在合同主要條款約定上與甲方人員多次磋商,力求做到公平、公正、互惠共贏,并及時(shí)向公司匯報(bào)溝通。在與材料供應(yīng)商、設(shè)備租賃商和技術(shù)服務(wù)商簽訂現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)械、服務(wù)合同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)公司和公司內(nèi)部的合同管理細(xì)則。堅(jiān)持做到所有款項(xiàng)的支付都以合同為依據(jù)通過(guò)公司財(cái)務(wù),如超過(guò)固定金額的支付限額時(shí)及時(shí)簽訂相應(yīng)補(bǔ)充合同。截止2014年5月,公司所承建瑞麗站總圖部與業(yè)主方共簽訂2份合同;與分包商簽訂共計(jì)簽訂合同140份(含10份補(bǔ)充合同),其中技術(shù)服務(wù)合同5份,材料采購(gòu)合同125份,租賃合同3份,供電合同1份,加工定做合同1份,其它合同5份。
3.合同履行階段的管理
(1)建全合同管理臺(tái)賬和歸檔制度
建全合同管理臺(tái)賬和歸檔制度,對(duì)合同編號(hào)、標(biāo)的類(lèi)別、標(biāo)的名稱、雙方當(dāng)事人、標(biāo)的的規(guī)格和數(shù)量、交付期限、執(zhí)行記錄等情況進(jìn)行登記,以便隨時(shí)掌握合同訂立及履行情況;對(duì)已經(jīng)生效的合同要編號(hào)登記,逐個(gè)建立檔案,與合同有關(guān)的文書(shū)也要附在合同卷內(nèi)歸檔;履行完畢的合同按檔案保管期限保管。
(2)通過(guò)合同管理實(shí)現(xiàn)成本控制
目前項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)的所有供應(yīng)商和服務(wù)商都是通過(guò)單一采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、多家比選等方法確定。作為現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人員,全程參與公司瑞麗站項(xiàng)目物質(zhì)采購(gòu)定價(jià),服務(wù)商比選等工作。選擇服務(wù)商或供應(yīng)商在談價(jià)時(shí),嚴(yán)格以公司與業(yè)主簽訂合同中的綜合單價(jià)為準(zhǔn)繩,結(jié)合實(shí)際人、材、機(jī)的測(cè)算后,在保證公司利潤(rùn)的前提下再尋找最優(yōu)合伙商,最后對(duì)合同細(xì)則進(jìn)行談判。加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)管理人員的溝通,做好合同內(nèi)、外工作量的界定,定期到工地巡視并核對(duì)。每天歸集入場(chǎng)材料和定期更新各服務(wù)單位的工程進(jìn)度(統(tǒng)計(jì)一手資料),為撥付進(jìn)度款和后期結(jié)算提供依據(jù)。在施工前確定各分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)綜合單價(jià),定期將目標(biāo)綜合單價(jià)和實(shí)際綜合單價(jià)定期對(duì)比、分析、如出現(xiàn)偏差,及時(shí)制定方案糾偏、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理,準(zhǔn)確收集數(shù)據(jù)分析進(jìn)而提高成本控制力度。
(3)簽訂補(bǔ)充合同
瑞麗站項(xiàng)目特殊性、施工和設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行等原因,前期施工圖紙未能及時(shí)到位,加上石油單位合同定理繁瑣,為不影響資金撥付和工程進(jìn)度、部分合同的簽訂都是暫定工程量,導(dǎo)致后期大量服務(wù)合同都簽訂了補(bǔ)充合同。
(4)加強(qiáng)合同變更管理
瑞麗站的初設(shè)與竣工圖紙差距太多,公司所承包的總圖與建構(gòu)筑物部分存在很多的現(xiàn)場(chǎng)變更及合同外變更,需要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證單并收集好各項(xiàng)附件。如瑞麗站的初設(shè)地基處理為灌注樁,施工前變更為振沖碎石樁,作為這類(lèi)金額較大的設(shè)計(jì)變更需要多次配合業(yè)主代表、監(jiān)理代表等相關(guān)人員上報(bào)變更預(yù)算、變更施工方案,做好變更合同的解釋工作。
4.協(xié)助做好供方材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理
協(xié)助公司其他管理職能部門(mén)收集產(chǎn)品信息和選擇產(chǎn)品供方。合同立項(xiàng)前期要求供方提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),證明是經(jīng)國(guó)家工商部門(mén)批準(zhǔn)、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商。瑞麗站采購(gòu)范圍主要有鋼材、水泥、砼、機(jī)磚、砂子、石子、防水材料、主要裝飾材料及安裝用零和電料、電器、五金、工具、計(jì)量器具、電焊條及一般裝修材料等,對(duì)各類(lèi)物資供方的供貨和服務(wù)情況作記錄(包括產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等),同時(shí)便于今后在其他項(xiàng)目中對(duì)同類(lèi)供貨商進(jìn)行比選。
中圖分類(lèi)號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、公路工程建設(shè)中施工合同管理存在的問(wèn)題
1、合同意識(shí)淡薄、缺乏合同管理專業(yè)人才
近年來(lái)我國(guó)公路工程建設(shè)出現(xiàn)了僧多粥少的現(xiàn)實(shí)狀況,造成業(yè)務(wù)承攬上的激烈競(jìng)爭(zhēng),不少承包商經(jīng)常為了迎合業(yè)主,委曲求全地簽訂不正規(guī)的合同,從一開(kāi)始就埋下了許多合同風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致合同履行紛爭(zhēng)不斷。很多工程項(xiàng)目事先簽訂的合同經(jīng)常會(huì)流于形式,在工程建設(shè)過(guò)程中一旦出現(xiàn)問(wèn)題,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)雙方繞開(kāi)事先簽訂的合同,不按合同事先約定好的方法解決問(wèn)題,而是找關(guān)系協(xié)調(diào)解決同時(shí)也因?yàn)槿狈I(yè)的合同管理人才,事先訂立的合同的約束力會(huì)大打折扣,對(duì)項(xiàng)目有序高效進(jìn)行的保障性會(huì)很低在很多建設(shè)項(xiàng)目中沒(méi)有專業(yè)的合同管理人才來(lái)進(jìn)行合同管理,一般都會(huì)把合同管理歸為一般的事務(wù)性工作。直接由一般的辦公室工作人員管理,使得一旦問(wèn)題出現(xiàn),就不能立即有效地做出反應(yīng),從而對(duì)項(xiàng)目施工造成影響
2、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)
由于社會(huì)條件、自然環(huán)境的變化,公路業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利,也是合同缺陷的補(bǔ)充,其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多,給索賠工作造成了許多干擾因素,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,承包人往往是受損害者。
3、合同管理不規(guī)范、發(fā)包方隨意改變條款
發(fā)包人處在“買(mǎi)方市場(chǎng)”有利的地位上了。再加上發(fā)包人一般都還是公路行政主管部門(mén)。所以很有可能會(huì)存在行政干預(yù)過(guò)多,在簽訂了承包合同開(kāi)始施工之后,會(huì)不遵守合同約定,通過(guò)行政手段調(diào)整施工單位的投標(biāo)單價(jià).或者改變?cè)疽呀?jīng)定好的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖等情況。這些問(wèn)題在鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程中是最為普遍的。最近幾年公路建設(shè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈對(duì)于很多承包人來(lái)說(shuō)根本就沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地.一般都會(huì)接受這些不公平條款。很多施工單位就會(huì)從施工過(guò)程中以偷工減料等一些違法的方式來(lái)增加自己的利潤(rùn)空問(wèn),使得自己的利益最大化,從而嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。
4、施工企業(yè)本身與合同管理工作人員的問(wèn)題
施工單位缺少專業(yè)合格的合同管理人員,對(duì)合同管理不夠重視,甚至不設(shè)立合同管理相關(guān)部門(mén)。不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理,缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程。合同管理是覆蓋工程整個(gè)過(guò)程的,高智商型的,又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、特別復(fù)雜的管理工作,對(duì)合同管理人員的個(gè)人素質(zhì)要求非常高。一部分企業(yè)合同管理人員思想品德不過(guò)硬,業(yè)務(wù)不精通,文化水平不高,沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的法律教育,缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí),不能對(duì)合同進(jìn)行有效的管理,不能對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題作出正確判斷。合同管理人員的缺乏嚴(yán)重影響了我國(guó)的施工管理水平的不斷提高。
二、加強(qiáng)公路工程建設(shè)中施工合同管理的措施
1、對(duì)工程投標(biāo)階段加強(qiáng)管理
對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō),需要對(duì)工程投標(biāo)加強(qiáng)管理,首先對(duì)招標(biāo)文件、圖紙,以及有關(guān)的規(guī)范等進(jìn)行熟悉,爭(zhēng)取做到量力而行,需要對(duì)自己的技術(shù)實(shí)力進(jìn)行綜合考慮,進(jìn)而在一定程度滿足業(yè)主的需要,以及確保施工成本符合招標(biāo)文件的需要,詳細(xì)考察工程現(xiàn)場(chǎng),并且在一定程度上熟悉現(xiàn)場(chǎng)的地理環(huán)境、氣候條件、現(xiàn)場(chǎng)的施工條件,以及當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)情況和機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格、市場(chǎng)的供應(yīng)量情況等,要對(duì)這些因素進(jìn)行深入的研究分析,同時(shí)進(jìn)行細(xì)致的分析和計(jì)算,進(jìn)而在一定程度上確保判斷的正確性;在編制技術(shù)投標(biāo)書(shū)的過(guò)程中,對(duì)公司的技術(shù)實(shí)力進(jìn)行充分的利用,進(jìn)而對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化,并且對(duì)先進(jìn)的施工、管理技術(shù)進(jìn)行利用,進(jìn)而一定程度達(dá)到科學(xué)、高效的要求。
2、對(duì)工程施工合同做好分析
通常情況下,合同分析是指從執(zhí)行合同的角度,對(duì)合同的具體內(nèi)容和要求進(jìn)行分析、補(bǔ)充和解釋,在合同實(shí)施的具體問(wèn)題和具體時(shí)間方面,全面貫徹落實(shí)合同目標(biāo)和合同規(guī)定等,進(jìn)而一定程度為工作提供具體的指導(dǎo),進(jìn)一步使合同符合工程管理的需要,確保工程按照合同要求進(jìn)行實(shí)施,進(jìn)而為執(zhí)行、控制合同提供參考依據(jù)。對(duì)于合同管理部門(mén)以及合同的管理人員來(lái)說(shuō),通常情況下需要做好合同分析工作。由于受各種因素的影響和制約,工程項(xiàng)目的承包人和業(yè)主在簽訂合同的過(guò)程中,其內(nèi)容主要包括:合同雙方的責(zé)任,合同條文使用的法律用語(yǔ),如果用語(yǔ)不夠直觀明了,容易增加理解的難度。
3、做好施工合同交底工作
企業(yè)合同管理部門(mén)在對(duì)合同進(jìn)行分析之后,需要進(jìn)行相應(yīng)的“合同交底”。即通過(guò)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)合同條文。通常情況下,通過(guò)技術(shù)交底對(duì)工程項(xiàng)目和任務(wù)進(jìn)行分解,明確施工質(zhì)量和技術(shù)要求,以及施工過(guò)程中涉及到的關(guān)鍵工序和工作等,進(jìn)而在一定程度上細(xì)化分解安全、成本等目標(biāo),同時(shí)將責(zé)任落實(shí)到具體的職能部門(mén)和個(gè)人。通過(guò)開(kāi)展合同交底在一定程度上使大家樹(shù)立全局意識(shí),進(jìn)而對(duì)合同中涉及的內(nèi)容、規(guī)定、管理程序等進(jìn)行熟悉,并且在一定程度上熟悉了解合同雙方的合同責(zé)任和范圍,以及需要承擔(dān)的法律后果等,在一定程度上使各項(xiàng)工作保持一致,避免在施工過(guò)程中發(fā)生違約行為、出現(xiàn)違約現(xiàn)象。
4、對(duì)施工合同索賠加強(qiáng)管理
在履行合同的過(guò)程中,在工程索賠方面,我國(guó)工程項(xiàng)目承包雙方缺乏必要的認(rèn)識(shí),同時(shí)缺乏推行工程索賠方面的意識(shí)和動(dòng)力。在工程索賠方面,施工合同作為索賠的參考依據(jù),而索賠則往往是對(duì)合同管理的一種延續(xù)。因此,當(dāng)前急需樹(shù)立索賠意識(shí)。在簽訂合同的過(guò)程中,對(duì)于各種不利因素,需要合同承包商進(jìn)行全面的考慮,對(duì)合同變更和索賠存在的可能性進(jìn)行研究和分析,進(jìn)而在一定程度上采取有效的合同管理策略,以及索賠策略。在履行合同的過(guò)程中,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,研究分析法律法規(guī),進(jìn)而在一定程度上合理履行合同條款,一方面便于保護(hù)自己的合法權(quán)益,另一方面便于企業(yè)適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)規(guī)范,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
5、做好工程變更、索賠管理
所有的工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中都有可能會(huì)產(chǎn)生變更,產(chǎn)生工程變更的因素非常的多,所以變更支付就會(huì)變得相當(dāng)復(fù)雜。各方在實(shí)際工作中對(duì)單價(jià)的合理性通常無(wú)法達(dá)到一致,尤其是對(duì)變更費(fèi)用的爭(zhēng)議很大,在各方都沒(méi)有達(dá)成一致的時(shí)候,需要進(jìn)行暫付。而且支付的方法對(duì)不同情況下的變更也各不相同。
6、保留金
保留金是業(yè)主為了使施工單位履行合同而對(duì)施工單位應(yīng)得款項(xiàng)的一種扣留。是施工單位履約義務(wù)的擔(dān)保,監(jiān)理人需要從第一個(gè)付款周期開(kāi)始,按項(xiàng)目合同條款數(shù)據(jù)表的規(guī)定來(lái)扣留,直到扣留保證金總數(shù)達(dá)到規(guī)定額度為止。業(yè)主按合同規(guī)定的退還比例在一項(xiàng)工程完工并交工驗(yàn)收通過(guò)之后簽發(fā)支付證書(shū),頒發(fā)全部工程的交工證書(shū),若頒發(fā)的是部分工程交工的證書(shū),那么就按照該部分工程占整個(gè)工程的百分比計(jì)退。所以,作為施工單位,為了能保證保留金按期返還必須在合同工期內(nèi)盡可能地完成所有工程,就可以加快企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。
結(jié)束語(yǔ)
施工合同管理是工程管理的重要環(huán)節(jié),推行工程施工合同,加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,才能切實(shí)保證合同的履行,維護(hù)合同雙方的權(quán)益,保證工程順利實(shí)施。在公路工程完工后,合同管理人員應(yīng)仔細(xì)分析合同執(zhí)行情況,認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣,對(duì)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款要加以改正,提高公司的合同管理水平。
中圖分類(lèi)號(hào):E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.引言
決算審核是整個(gè)暖通工程施工建設(shè)的重要內(nèi)容,做好這項(xiàng)工作能夠?qū)εüこ探ㄔO(shè)資金進(jìn)行合理的審核和監(jiān)督,提高資金使用效率,促進(jìn)暖通工程建設(shè)質(zhì)量和效益的提高。事實(shí)上,在暖通工程施工中,加強(qiáng)決算審核工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制,提高工程建設(shè)效益是施工單位的不斷追求和目標(biāo)。然而,在暖通工程決算過(guò)程中,由于受到?jīng)Q算人員、相關(guān)制度等因素的影響,暖通工程決算審核中存在著一些問(wèn)題與不足,這些問(wèn)題的存在不僅制約施工的順利進(jìn)行,還影響暖通工程建設(shè)效益的提高。因此,結(jié)合暖通工程施工的實(shí)際情況,探討分析決算審核存在的問(wèn)題與不足,并提出提高暖通工程決算審核水平的對(duì)策無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.暖通工程決算審核的概念
暖通工程決算審核是工程審核工作的重要組成部分,它是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制,根據(jù)暖通工程施工建設(shè)的具體內(nèi)容,對(duì)編制出合理的決算方案進(jìn)行審核,從而對(duì)工程造價(jià)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面了解,以確保施工順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)暖通工程造價(jià)的有效控制。隨著暖通工程建設(shè)的日益增多,施工單位越來(lái)越重視決算審核工作,以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制,提高暖通工程效益。
3.暖通工程決算審核存在的問(wèn)題
3.1思想上不重視決算審核工作。在實(shí)際工作中,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將工作重心放在提高暖通工程施工效益方面,對(duì)決算審核工作的重視程度不夠。對(duì)決算審核的認(rèn)識(shí)不全面,忽視對(duì)決算的全面管理和控制,難以從暖通工程施工的整個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)有效的審核,不僅影響決算審核水平的提高,也制約了暖通工程造價(jià)的控制。
3.2決算審核的內(nèi)容不全面。對(duì)決算審核的認(rèn)識(shí)不全面,忽視對(duì)暖通工程決算審核的全面管理和控制,在進(jìn)行決算審核的時(shí)候,內(nèi)容不全面,沒(méi)有覆蓋暖通工程施工建設(shè)的全過(guò)程,對(duì)相關(guān)內(nèi)容的考慮不全面。由于決算審核存在不全面的情況,不僅難以實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效管理和控制,也制約了暖通工程施工效益的提高。
3.3決算審核的制度不完善。設(shè)計(jì)和施工單位中有關(guān)暖通工程決算審核的制度不完善,盡管限額設(shè)計(jì)已經(jīng)全面推行,但在施工階段,暖通工程造價(jià)可能會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的變化,如果對(duì)施工階段造價(jià)控制不到位,決算審核缺乏制度的規(guī)范和保障,使得很多的造價(jià)控制措施不能得到有效落實(shí),影響暖通工程造價(jià)控制的有效進(jìn)行,制約了暖通工程施工效益的提高。
4.暖通工程決算審核存在問(wèn)題的對(duì)策
4.1做好資料收集工作,為暖通工程決算審核準(zhǔn)備條件。在進(jìn)行暖通工程決算審核的時(shí)候,為確保其科學(xué)性和合理性,一定要注意全面收集資料,為決算審核提供科學(xué)合理的依據(jù)。主要資料包括:暖通工程量、施工所在地的材料價(jià)格、材料來(lái)源、工程設(shè)計(jì)文件、有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的文件規(guī)定等等。另外,為提高決算審核的準(zhǔn)確性,還要考慮以下內(nèi)容:政策性變化可能引起的費(fèi)用調(diào)整;投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算,結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用;設(shè)計(jì)變更、簽證、監(jiān)理指令等可能導(dǎo)致增加的費(fèi)用;施工中可能出現(xiàn)的索賠費(fèi)用等。只有在資料完整的基礎(chǔ)上,并對(duì)其它費(fèi)用進(jìn)行全面審核,才能提高決算審核水平,從而更好的指導(dǎo)暖通工程施工,提高暖通工程施工效益。
4.2審核暖通工程設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)資料,全面了解暖通工程施工的具體情況。圖紙是進(jìn)行暖通工程量計(jì)算的依據(jù),必須注重審核圖紙,熟悉圖紙上的相關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確領(lǐng)悟其含義,從而準(zhǔn)確、快速的編制工程決算文件。由于設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)資料對(duì)暖通工程的相關(guān)情況有較為詳細(xì)的說(shuō)明,其上面的標(biāo)志構(gòu)造詳細(xì)真實(shí),并且通過(guò)圖紙能夠看出作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)資料的各種工程量,同時(shí)不詳盡的地方也有相應(yīng)的文字說(shuō)明,因而熟悉設(shè)計(jì)圖紙有利于把握暖通工程的實(shí)際情況,為提高暖通工程決算審核水平做好準(zhǔn)備。
4.3審核暖通工程的工程量,避免出現(xiàn)漏項(xiàng)現(xiàn)象。為準(zhǔn)確的審核各分部分項(xiàng)工程量,要熟練的掌握工程量計(jì)算規(guī)則,熟悉暖通工程設(shè)計(jì)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,參加施工圖紙會(huì)審,全面核準(zhǔn)工程量。同時(shí),還要把握以下要點(diǎn):首先,要保證細(xì)目一致。暖通工程量計(jì)算時(shí),要注意施工圖列出的工程細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目應(yīng)該一致,只有一致才能套用預(yù)算定額中的單價(jià)。其次,要確保計(jì)量單位一致。要注意施工圖列出的計(jì)量單位是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位一致,只有一致才能套用預(yù)算定額中的單價(jià)。例如,設(shè)備安裝中的計(jì)量單位,有些用“臺(tái)”,有些用“組”,管道工程施工中,有些單位是10m,有些單位是100m。應(yīng)區(qū)分這些單位,避免影響暖通工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。此外,要熟悉暖通工程設(shè)計(jì)圖紙的各項(xiàng)要求,不僅需要復(fù)核圖紙上已經(jīng)列出的工程量,還應(yīng)該根據(jù)暖通工程的實(shí)際情況進(jìn)行審核,從而確定暖通工程量。對(duì)圖紙上提供的,對(duì)工程造價(jià)影響較大的,或者是價(jià)高量大的工程量要充分重視,進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),或者進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查研究,做出準(zhǔn)確的審核,防止出現(xiàn)重復(fù)或者漏項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。
4.4審核暖通工程的綜合費(fèi)率計(jì)算,確保費(fèi)率計(jì)算準(zhǔn)確。費(fèi)率對(duì)暖通工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的影響,因而必須重視綜合費(fèi)率的計(jì)算和審核工作。在日常工作中,應(yīng)該收集暖通工程施工的政策法規(guī)、當(dāng)?shù)卣摺⒃靸r(jià)信息等資料,從而方便暖通工程的預(yù)算編制,正確計(jì)算綜合費(fèi)率,并做好審核工作,確保其合理性和準(zhǔn)確性。
4.5審核暖通工程的材料價(jià)格,確定合理的材料價(jià)格。在暖通工程造價(jià)中,材料費(fèi)用占有很大的比重,對(duì)工程成本也產(chǎn)生重要的影響。正確計(jì)算當(dāng)?shù)夭牧腺M(fèi)用,對(duì)提高整個(gè)暖通工程效益有著重要的影響。由于材料生產(chǎn)商不同,供應(yīng)渠道不同,并且受到市場(chǎng)供求、運(yùn)輸距離、季節(jié)等因素的影響,因而材料的價(jià)格往往存在不同程度的波動(dòng),也增大了材料價(jià)格計(jì)算的難度。因此,必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,多方詢價(jià),并綜合各方因素進(jìn)行計(jì)算和分析,同時(shí)還要研究市場(chǎng)供求關(guān)系,材料數(shù)量,價(jià)格變動(dòng)等可能對(duì)暖通工程造價(jià)帶來(lái)的影響,最后確定當(dāng)?shù)睾侠淼牟牧蟽r(jià)格。
4.6提高暖通工程決算審核人員的綜合素質(zhì),確保決算審核水平的提高。暖通工程決算審核工作人員要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定,履行好自己的職責(zé),做好各項(xiàng)審核工作。重視引進(jìn)高素質(zhì)的決算審核工作人員,培養(yǎng)員工遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)的工作精神和工作態(tài)度,并完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)他們更好的完成各項(xiàng)工作,促進(jìn)暖通工程決算審核工作的順利完成,提高決算審核水平。
5.結(jié)束語(yǔ)
總而言之,在整個(gè)暖通工程施工過(guò)程中,加強(qiáng)決算審核工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。正因?yàn)槿绱耍窈笤趯?shí)際工作中,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)當(dāng)前暖通工程決算審核存在的問(wèn)題與不足,并采取相應(yīng)的措施,提高暖通工程決算審核水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)暖通工程造價(jià)的有效控制與管理。另外,還要注重提高暖通工程決算審核人員的綜合素質(zhì),重視決算審核經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),促進(jìn)暖通工程施工的順利進(jìn)行,提高整個(gè)暖通工程效益。
參考文獻(xiàn):
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