金融監管畢業論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇金融監管畢業論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

隨著我國市場經濟的逐步開放和人民收入的逐漸增加，我國商業銀行在個人理財產品方面得到了長足的發展，人們的理財觀念也逐步增強。我國商業銀行的個人理財產品雖起步較晚，但發展勢頭強勁。尤其是近幾年，理財產品的銷售出現的個人理財業務已成為銀行業發展的新熱點。各家銀行紛紛積極推出了各種個人理財產品出現了前所未有的火暴局面，但伴隨著其快速發展，一些關于理財產品的問題也日益突出。

伴隨著金融市場對于個人理財產品需求規模的不斷擴大和金融產品結構的日益復雜。與此同時，理財產品的創新落后于市場需求，缺乏特色產品及個性化理財產品;收益率大多未跑贏cpi，同時存在長短期產品收益率倒掛現象;金融監管制度缺失、監管不到位的問題;及理財專業化人才培養等問題普遍存在我國的銀行理財產品市場。如何在快速發展的市場經濟中實現人民資產的保值增值，降低金融理財產品的運作風險，本文就我國商業銀行理財產品的特征和類型進行了敘述和分析，并對其風險管理提出了建議。

基于以上現實和理論背景，本文擬在對國內外已有研究總結梳理的基礎上，用swot分析方法及pest分析方法，從政策法律環境、經濟環境、社會文化環境、技術環境四個方面對商業銀行所面臨的外部環境以及機遇和挑戰進行研究。并根據wind數據統計對理財產品在我國執行效果進行實證檢驗，探析我國理財產品的特點及發展趨勢，并進一步提出對銀行理財產品監管措施，以促進商業銀行理財產品的健康發展。

課題研究方案：

研究方法：本文主要運用實證研究法和調查研究法等研究方法進行研究

時間安排： XX年12月01日-XX年12月11日 收集相關資料并確定選題

XX年12月12日-XX年12月25日 完成開題報告

XX年12月26日-XX年03月05日 完成畢業論文初稿

研究中遇到的問題：

本文只分析了商業銀行理財產品現狀及存在的問題，而實際上商業銀行理財產品的創新是需要經過實證檢驗的，由于數據的限制本文未能對這些方面展開深入研究。受制于月度數據的可得性，本文在實證研究中對變量進行了替代，但這種數據處理可能會影響計量結果的準確性。

寫作提綱：

一、引言

(一)研究的主題和意義

(二)研究的思路和框架

(三)創新點和存在的不足

二、文獻回顧

(一)商業銀行理財產品現狀

(二)商業銀行理財產品的收益風險

(三)述評

三、對商業銀行理財產品的swot分析

(一)對國內的商業銀行理財產品的swot分析

(二)與我國其他理財產品就行對比后的swot分析

四、我國商業銀行理財產品的實證研究

(一)檢驗模型與檢驗方法

(二)變量選擇與數據處理

(三)商業銀行理財產品收益及風險的實證研究

(四)小結

五、我國商業銀行理財產品存在問題的原因分析

(一)理財產品的創新落后于市場需求

(二)收益率大多未跑贏cpi

(三)金融監管制度缺失、監管不到位

六、結論與政策建議

(一)主要研究結論

(二)政策建議

(三)未來研究展望

參考文獻：

[1] 黃志云.我國商業銀行理財產品發展現狀及對策分析[j].江西師范大學,XX,5

[2] 吳澤群.對我國商業銀行理財產品現狀及未來的思考[a].東莞理工學校,XX，6

[3] 呂雪.關于我國商業銀行理財產品創新的探討[j].廣東農工商職業技術學院,,XX,6

[4] 李晶.關于我國商業銀行理財產品的幾點思考[j].安徽大學，XX

[5] 任玎.淺析商業銀行個人理財產品的創新與發展[a].廣州大學松田學院,XX年 第6期

[6] 張岱云.商業銀行個人理財業務的現狀與發展對策[j].新金融.XX.8:31—32

[7] 李瑞紅.商業銀行個人理財: 產品創新、風險表現及建議[a].北京市經濟管理干部學院學報,XX ,3 :26 (1)

篇（2）

非正式金融法律規制研究

二、選題意義的研究

作為一種提供資金融通服務的金融形式，對其加以法律規制，既是現實問題，也是理論問題。30余年改革開放，非正式金融支持了中國民營經濟的大力發展，緩解了農村地區資金的極度匱乏現象，有力地推動了我國的經濟增長。然則，長期以來，非正式金融在中國是個頗有爭議的議題。一方面，作為誘致性制度變遷的結果，其內生性推動了中國民營經濟的發展，間接地推動了中國經濟的快速發展；另一方面，長期體制外循環對社會經濟造成一定負面影響，影響了國家宏觀經濟調控政策的制定與實施，甚至對正常的金融秩序造成影響。為此，我國政府對于非正式金融的“管制”是較嚴苛的，但效果并不明顯。

金融危機之后，全球經濟低迷，歐債危機持續不斷，中國實體經濟遭遇挫折、國內通脹壓力不減、股市樓市財富效應暗淡的情況下，大量民間資金流向民間借貸行業有其必然性，借助民間借貸渠道，眾多求貸無門的中小企業獲得了寶貴的資金“輸血”。但在實體經濟盈利低下的情況下，巨額高息的民間借貸，無疑是“一劑飲鴆止渴的毒藥”，浙江“跑路”潮恐是最好的實證。民間借貸如果演化為純粹的資金炒作，沒有實體經濟做支撐，那只能是擊鼓傳花的游戲，風險終會爆發。面對如此現狀，正視非正式金融成為必然，對其進行必要的法律規制是當務之急，近年來中央乃至地方相繼對民間借貸這種非正式金融形式及其組織進行規范正是現實所迫，但就法律規范本身而言，目前對于非正式金融的規范位階過低，多集中于部門規章與司法解釋，這并不能解決中國面臨的民間融資問題。

本文通過分析非正式金融法律規制的必要性、比較發達國家與發展中國家有關非正式金融法律規制實踐，提出中國非正式金融契約治理與監管并行的規制路徑，通過監管邊界的設定，具體設計中國非正式金融的法律規制，以希將非正式金融的風險控制在一個可承受范圍內，并借此發揮其對經濟發展的促進作用。本文的理論意義在于變消極事后“管制”為積極“法律規制”和變“堵”為“疏”的理念以及監管邊界設定的思路，全文貫穿著對非正式金融的寬容思想。文章創新之處在于將非正式金融的契約治理機制與適度監管結合起來，設定監管邊界。

同時將司法系統長期以來在非正式金融發展中所起的作用加以疏理，對于浙江省通過司法“試錯”來反應非正式金融的創新進行了深入分析，從而為司法介入非正式金融提供了路徑依賴，即便是在現有非正式金融立法環境不變的情況下，通過地方司法的改革來適應非正式金融不斷創新的路徑也是可行的；司法可以第一位次的解決非正式金融糾紛，如民間借貸糾紛等。全文貫穿著實證分析方法，并在第四章中就契約治理機制的論述過程中，對于各種具體非正式金融行為的法律規制進行了具體論述，同時對于非正式金融的監管制度進行了初步構建。非正式金融的研究不僅對于中小企業融資、民間資本的投資渠道具有一定現實意義，同時對于中國金融法律制度的完善也具有一定意義，彌補了法學領域對于非正式金融法律規制系統研究的不足。

三、課題的基本內容

30余年改革開放，中國經濟增長速度創造了世界經濟史奇跡，其中民營經濟對其做出了不可磨滅的貢獻。然則，民營經濟對社會經濟發展做出的貢獻并不足以說明其在正規金融體系中的地位，其中企業數量占比為99%的中小企業，占GDP比重為55.16%，占全國新增產值比重為74.17%，占社會銷售額比重為58.19%，占稅收比重為46.12%，占出口總額比重為62.13%，占城鎮就業崗位比重為75%左右。

但只有極小數的中小企業可以從正規銀行類金融機構獲取所需資金，如同KelleeS.Tsai所言，中國經濟中最有活力的部分卻缺失正規信貸，民營企業并沒有直接受益于國有銀行的信貸配置。同時，證券市場的門檻又將絕大多數中小企業拒之門外，在無法從正規金融系統融入資金的情況下，多數中小企業在創業初期、產能擴張期或者經濟不景氣的情況下，選擇了非正式金融。

與此同時，中國廣大農村出現了資金逆向流出現象，農村信用社及郵政儲蓄銀行等金融機構從農村吸收的存款，不斷地輸入到城市，如果農村信用社全部改制成商業銀行，成為與大型商業銀行類似的運營模式，可能會隨著大型商業銀行在農村的萎縮而逐漸縮容。面對此格局，在農村長期的金融體系中，非正式金融發揮了重要的不可替代的作用。對民營經濟和農村經濟發展起到推動作用的非正式金融，又如何陷入風波之中？非正式金融是否比正規金融體系更加脆弱，更易引發系統性風險，否則政府何以將絕大多數非正式金融視為非法，予以取締而快之？基于一系列疑惑以及近年來民間借貸風波的發生，本文試圖對非正式金融的法律規制問題進行深入分析，對中國現有非正式金融法律規范進行疏理，并采取歷史、經濟、比較以及實證的分析方式探究我國非正式金融法律規制的現狀，及我國民間借貸糾紛大規模發生、非法集資手段不斷推陳出新、非金融企業間借貸不斷地變相發展的制度動因，同時通過對境外有關非正式金融法律規制的實踐經驗進行疏理與比較，最終對我國非正式金融的法律規制路徑進行思考。基于這一思路，全文的研究分為五章層層展開。

第一章是全文的理論根基，從非正式金融內涵與外延的界定著手，通過非正式金融生成邏輯的多維分析以及非正式金融法律規制的理論基礎分析，為后文的法律規制確定理論基石。有關非正式金融內涵的界定是仁者見仁，但關鍵在于其是否受到監管、是否納入政府金融監管體系，處于金融監管體系之外的各種金融組織及各種資金融通活動統稱為非正式金融。換言之，非正式金融是指不受政府對于資本金、儲備金和流動性、存貸利率限制、強制性信貸目標以及審計報告等要求約束的金融組織和金融活動的總和。基于這一內涵的界定，非正式金融區別于民營金融、非法金融等，同時具體的非正式金融活動包括民間借貸、企業內部集資、非金融企業間借貸(文章并不贊成將其排除在民間借貸范圍之外)、通過私人錢莊與合會進行的金融活動、錢中與銀背等中介組織進行的金融活動、P2P網絡信貸以及各類非法集資行為、影子銀行的行為等等，只要滿足其內涵均可以確定為非正式金融范疇。

對于非正式金融的生成邏輯，文章從二元金融結構與政府的“父愛主義”入手提出非正式金融在當代中國生成的特殊環境，并且對于我國長期存在的金融抑制政策加以分析，同時對非正式金融生成的制度動因進行深入闡述，非正式金融的變遷作為一種誘致性制度變遷的結果，更是地方政府、中央金融權威機構與非正式金融參與者三方之間博弈的一種金融制度創新，最后通過經濟學上交易成本理論的分析為非正式金融的存在與發展提供進一步的經濟學基礎。文章一方面強調非正式金融生成的邏輯機理，另一方面對非正式金融長期隱蔽運營所造成的社會問題以及金融本身的脆弱性進行論證，從而為非正式金融的法律規制提供基石。

依照明斯基的金融脆弱性理論，一旦不具備償還債務能力的組織或者個人，只是通過不斷舉借新債償還舊債時，隨著這種非正式金融主體的增加，非正式金融將處于不穩定狀態，即極易發生危機，而溫州民間借貸風波的發生即有此等因素的作用。與此同時，金融市場所存在的信息不對稱性、外部性及壟斷問題，通過政府公權力的介入，初步是可以解決的，但其不可避免地會產生一些監管被俘獲的問題，故而如何將這種公權力的介入控制在一定邊界內，即對非正式金融的監管控制在必要的范圍內，進行適度地監管成為各界所關注的問題。作為外在制度的金融法律制度，是否具有普適性、是否與內生演化而來的規則互補、金融法律制度的供給是否滿足社會需求，這一系列問題亦成為非正式金融法律規制的必要前提。

第二章就非正式金融法律規制現狀加以闡釋。通過溫州民間借貸風波的簡要論述，引出中國非正式金融法律規制的發展歷程，此后對非正式金融法律規制的現狀進行深入分析，從而尋找出如此管制強度之下，民間借貸糾紛泛濫、非法集資行為范圍不斷擴張的制度原因，進而為變非正式金融“管制”為“法律規制”提供法律制度上的現實原因，也為后文“契約治理”與適度監管的規制路徑的提出提供法律制度基礎。

一國的金融法律制度一般都會基于金融穩定、安全的考量，從當時的社會經濟背景出發，確定具體的金融法律制度。為此，從1949年至今，我國對于非正式金融的法律態度前后有所變化，從建國初期的提倡私人借貸到此后一段時間的絕對禁止，形成了非正式金融一度基本消失的狀態。對于當時的政治經濟環境而言，通過市場機制來實現經濟趕超目標基本是不可能的，計劃經濟也就成為當時恢復經濟的首要選擇，這種強制性積累機制適應了社會經濟發展的現實需求。

然而在改革開放之后，民營經濟迅速發展起來，政府對非正式金融的管制也有所松動，故而得到前所未有的發展。然而，20世紀90年代初的投資過熱現象，以及諸如沈太福、鄧斌事件的發生，和1993年-1995年期間大量金融法律法規相繼出臺，又適逢1997年亞洲金融危機的發生，促成了新一輪金融嚴管政策。故而，在20世紀90年逐步形成了行政取締與刑事制裁非法集資行為的規制模式，各種非正式金融組織亦成為非法金融組織。2005年，相關法律制度開始松動，中央對于非公有制經濟發展提出36條，同時促進了民間資本向金融領域的發展，而2010年有關民間資本36條的出臺，更是為民間資本進入金融領域提供了決定性的法律基礎，從而對非正式金融的管制有所松動。

現有規制非正式金融的法律規范多集中于金融行政法規、規章，以及最高人民法院的司法性文件，效力位階比較低，甚至與其他基本法律相抵觸。這種將民間借貸限制于自然人間、自然人與企業組織之間的借貸，排除非金融企業間借貸行為的規定，以及民間借貸利率四倍以上不受法律保護，同時又通過中國人民銀行的金融規章將其確定為“高利貸”行為，卻無相關法律責任的規定，等等一系列法律制度上的不完善，憱就了非正式金融管制的低績效。文章通過規范分析方法闡述了非正式金融現有法律規制的低績效與嚴管制的現狀，為第四章論述私人契約治理與適度監管路徑提供邏輯基礎。

第三章圍繞發達國家與發展中國家有關非正式金融法律規制實踐與經驗，為后文的論證提供比較分析的基礎。本章分為兩部分，即發達國家，諸如美國、德國、日本等國有關非正式金融發展的經驗，尤其是法律規制的經驗，并且將對中國非正式金融發展的啟示融合于其中；發展中國家則以非洲撒哈拉以南國家小額信貸機構的發展經驗、南非《國家信貸法》的規制實踐以及亞洲孟加拉格萊珉銀行的成功發展為例，為我國小型金融組織的發展提供參考。而南非《國家信貸法》的簡要闡述為我國民間職業放貸人的規范提供了可資借鑒之處。無論是發達國家的美國、日本，抑或是發展中國家的非洲諸國，以及中國臺灣地區，對于非正式金融的法律規制，既重視非正式金融固有的契約治理模式，同時考慮差異化監管，并且非正式金融的進一步發展離不開法制的先行。

第四章圍繞非正式金融法律規制理念的重新樹立、契約治理與適度監管的論證展開。金融監管強調安全、穩健、有效等理念，然而在非正式金融法律規制過程中，過分強調“管制”，造成自由與效率價值的忽視，甚至是公平的喪失，并不符合非正式金融規制現實需求，更不利于非正式金融的規范化健康運作，必須重新樹立理念價值，客觀地認識非正式金融與正規金融法律規制的區別。強調效率理念：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用；自由理念：賦予公民、企業一定的融資自由權，即民間自治權的發揮；公平價值：公平信貸權理念的樹立；保障安全價值：需要適度監管；最終實現正式規范與非正式規范的彌合、非正式金融與正規金融的聯結。

非正式金融之所以能夠長期存在并得以發展，除了具有多維度的生存空間，在缺乏有效的法律機制保護情況下，其特有的私人治理機制發揮了重要作用。然而，無論是非正式金融的隱性擔保機制(緣約文化)、基于長期合作與重復博弈形成的聲譽執行機制，抑或是團體貸款中的連帶責任(同行壓力)，都是以社會資本和聲譽價值為基礎，其運作機理的關鍵在于交易者聲譽信息的傳遞，以及對不良聲譽懲罰的可置信性。但其受限于特定的社區范圍內，無法應對規模化運營，對于超出血緣、地緣、親緣關系的非正式金融，這種私人治理機制的效用不斷弱化。同時，經濟環境的復雜多變，信息不對稱問題、交易不確定性問題依然會困擾非正式金融的正常發展，再加上長期在法律體系之外運營，無法得到法律的保護，對于組織化程度較低的非正式金融而言，缺乏有效的風控機制，這些都對非正式金融的可持續發展、投資者的利益保護不利，為此，需要來自于第三方的法律治理機制來彌補這些治理空隙，并矯正這些私人治理機制失效的領域。

法律治理機制對于私人治理機制的彌合，需要控制在一定范圍內，即政府公權力的介入，需要有一定的邊界，換言之，需要設定非正式金融監管供給與需求邊界，為非正式金融的私人治理與政府監管提供一個可行的平衡點。對于監管模式的選擇上，文中并不贊成在目前的中國實行自律性監管為主、政府監管為輔的監管模式，而是仍以政府監管為主，充分重視自律性監管及非正式金融領域存在的非正式制度。通過立法上一定程度地賦予非正式金融法律身份，從而為監管制度的具體構建提供法律基礎，否則市場準入、退出及交易活動等監管制度的設計皆為惘然。

第五章探討司法對非正式金融的保障。尤其是在現有法律規定不加以改變的前提下，對于體制外運營的非正式金融而言，在自身私人治理機制無法解決契約糾紛時，或者已經獲取一定的法律身份的前提下，發生糾紛，司法機制也是其最后的保障，同時，司法能動性是回應非正式金融創新的最可行路徑。司法介入非正式金融不僅有助于金融監管目標的實現、解決非正式金融糾紛持續走高問題，同時也可以彌合現有法律制度的粗疏與滯后性以及監管不足的現象。然則，完全依賴于司法規制并不是法律規制的應然之路，非正式金融陽光化的發展，不僅需要尊重其自身固有的特性，更需要立法上予以承認其法律身份，并且需要行政監管部門的適時護航、司法部門的最后保障，即形成全方位的規制體系。

四、課題的重點和難點

“存在即為合理”，行文伊始，筆者提到非正式金融的廣泛存在是否合理的問題，通過二元金融結構的分析、非正式金融生成的制度動因分析，非正式金融作為一種誘致性制度變遷的結果，更是地方政府、中央金融監管機構與非正式金融參與者三者之間博弈的一種金融制度創新，也是經濟學上交易成本理論作用使然，這一系列制度經濟學的闡釋，為深入分析非正式金融廣泛存在的正當性提供了依據。然而，非正式金融長期以來隱蔽經營，甚至是近些年的異化發展所引致的社會問題同樣不可小覷。無論是從金融脆弱性角度、公共利益角度，抑或是法律制度的供給與需求角度而言，更或是中國現有非正式金融法律規制狀況而言，都需要對非正式金融加以進一步規制，將其引入規范化發展之路。如何既考慮非正式金融固有的私人契約治理機制，又將法律、監管這些正式的治理機制融入其中，將二者完美的相結合，成為全文考慮的重心。

行文至此，本文已經初步對非正式金融的法律規制路徑問題做出回答，即非正式金融的私人契約治理機制+適度金融監管，伴隨以非正式金融法律規制理念的重樹、金融監管模式的設定以及司法介入非正式金融領域路徑的探析。具體而言，主要得出以下結論：

1.非正式金融作為一種內生自發性金融形式，具有多種存在的制度動因，并不會因為政府的嚴厲打擊而減少，近年來民間借貸規模的不斷增長、非法集資手段的不斷創新及其涉案金額與范圍的不斷膨脹、非金融企業間變相借貸形式的不斷推陳出新，已然說明非正式金融的存在絕非是可以通過嚴刑峻罰來加以壓制的，適當地承認其合理性與正當性是規范非正式金融的必要前提。

2.以尊重非正式金融契約的私人治理機制為基礎的法律治理機制，進行適度監管是其法律治理機制的關鍵，尤其是在非正式金融監管缺位、管制過多的情形下，依照適度監管的理念構建我國非正式金融監管體制是非正式金融法律規制的重要組成部分。對非正式金融監管供給與需求邊界加以設定，從而為金融行政監管部門介入到非正式金融領域提供邊界，進行適度地監管。

3.進行適度監管，并非是放松監管，而是正視非正式金融的特性，采取區別于正規金融監管的方式。考慮到監管主體的不同、市場自治程度、我國金融業監管傳統、非正式金融發展現狀等多方面因素，筆者認為，政府既要監管非正式金融，同時對相關監管者予以必要的限制，將政府行政監管與行業自律組織的自律性監管相結合。目前階段并不適宜以行業自律性監管為主的模式，畢竟中國的自律性傳統還不足以采取這種監管模式，非正式金融市場的行業自律組織仍處于起步階段，待其發展成熟，參與者的自律程度達到一定水平時，可以考慮政府逐漸退出。為此，本階段需要建立以政府的監管為主、行業協會的自律監管為紐帶、非正式金融參與者的內控為基礎、社會監督為補充的監管體系。

4.對于非正式金融監管的各種制度設計，其前提離不開法律對非正式金融的適度承認。而現有非正式金融的立法規定極其不完備，對各種非正式金融組織的規定過于粗疏，在規制實踐中，司法機構發揮了更大的作用，法律規范也多以最高人民法院的司法性文件為主，這種法律規制現狀無法調整非正式金融異化發展的現實。為此，部分地區通過地方司法“試錯”的方式對非正式金融的不斷創新加以體現，例如浙江省的高級人民法院，甚至是溫州市中級人民法院，出臺了一系列領先于全國其他地區的司法性文件，作為處理非正式金融糾紛的規范性文件。但是對于這種先行先試，要有一定邊界的限制，需要處理好與立法、地方行政的關系。

綜上所述，對于非正式金融的法律規制，是一個綜合規制的體系，既需要立法的確認，同時需要行政監管部門的維護，以及司法部門的最后保障。從廣義上而言，應該是在尊重非正式金融固有特性與契約治理機制的基礎上，做到事前監測、事中監管、事后保障的全方位的非正式金融規制體系。

本文的研究尚有未盡事宜，譬如對非正式金融具體行為的規制論證，尤其是實證方法的運用，在文章中尚有所欠缺，雖則筆者在近兩年多時間里幾赴浙江省的溫州市、麗水市、寧波慈溪市，江蘇省的南通市、無錫市，山西省的臨汾市等地市，就民間借貸問題進行調研，但仍囿于調研范圍及深度，不能充分就文中相關觀點進行論證，也不能完全確定自己提出的規制路徑是否能夠在非正式金融活動中得到完全驗證，然而，對于源自于民間的非正式金融，筆者能夠確定的是全文是基于大量實地調研收集的資料所進行的思考與寫作，而且會繼續這一本土化的“草根學問”。

五、論文提綱

目錄

導言

一、問題的提出

二、選題意義

三、非正式金融研究文獻述評

四、研究思路與方法

第一章非正式金融及其法律規制的理論基礎分析

第一節非正式金融內涵與外延的界定

一、非正式金融概念的厘清

二、非正式金融類型的界定

三、非正式金融的特性分析

第二節非正式金融生成邏輯分析

一、二元金融結構與政府“父愛主義”

二、非正式金融：金融抑制政策使然

三、非正式金融：制度動因

四、非正式金融：交易成本分析

五、非正式金融：有利于競爭政策優化

六、非正式金融：個人與企業的選擇

第三節非正式金融法律規制的理論基礎分析

一、政治學基礎：公共利益理論

二、經濟學基礎：金融脆弱性理論

三、法經濟學基礎：法律制度的普適性準則和制度的供給需求關系.

本章小結

第二章非正式金融法律規制的現實需求--我國非正式金融法律

規制的發展歷程及其問題

第一節我國非正式金融法律規制的發展歷程

一、1949-1978年：從提倡私人借貸到絕對禁止

二、1978年-1995年：適度寬松，但仍對非正式金融進行抑制的時期76

三、1995-2004年：非正式金融的嚴格管制期

四、2005-2010年：雖有限制但法律開始松動

五、2010年至今：進一步放寬非正式金融管制

第二節我國非正式金融法律規制的現狀

一、非正式金融的法律地位

二、對非正式金融采取的管制措施與管制主體

三、非正式金融的法律責任

第三節我國非正式金融現有法律規制的缺陷

一、管制強度高、績效低

二、金融管制理念的偏差

三、非正式金融法律規制體系的不健全

本章小結

第三章境外非正式金融發展與法律規制實踐及其啟示

第一節發達國家非正式金融發展、法律規制實踐及其啟示

一、美國非正式金融向正式金融的成功轉型：社區銀行

二、充分尊重合作制本色的合作金融法制典范：德國

三、日本輪轉基金組織的成功轉型：無盡聯合股份公司互助銀行一般性商業銀行

第二節發展中國家(或地區)非正式金融的法律規制實踐與啟示

一、撒哈拉以南非洲國家的金融自由化改革--小額信貸機構的發展

二、小型銀行典范：孟加拉格萊珉銀行

三、強制替代的代表：20世紀50年代的印度、泰國

四、契約治理的典范：臺灣

本章小結

第四章我國非正式金融法律規制的構想

第一節非正式金融法律規制理念之重樹

一、效率：非正式金融的私人契約治理機制的有效利用

二、自由：賦予公民、企業融資自由權，即民間自治權的發揮

三、公平：公平信貸權理念的樹立

四、安全：適度監管

五、合作：正式規范與民間規范的彌合、非正式金融與正規金融的聯結

第二節我國非正式金融的契約治理

一、契約自由與契約治理

二、非正式金融契約治理機制現狀

三、非正式金融契約的法律治理機制對私人治理機制的彌補與矯正

第三節非正式金融監管邊界的分析

一、監管理論述評

二、非正式金融監管邊界設定中的主要假設條件分析

三、非正式金融監管成本分析

四、非正式金融監管的供給強度邊界及其影響因素分析

五、非正式金融監管的需求邊界分析

第四節我國非正式金融監管制度設計

一、非正式金融監管模式的選

二、監管權限的設定

三、我國非正式金融監管制度的具體設計

第五章司法介入非正式金融的路徑分析

第一節司法介入非正式金融的必要性分析

一、各地民間借貸糾紛、非法集資案件持續走高

二、現行有關非正式金融法律規制制度的粗疏與滯后

三、監管有效與無效論下的司法介入

第二節司法介入非正式金融的路徑選擇--以“先行先試”和司法能動性為視角

一、地方司法“試錯“的可能性

二、能動性下的地方司法

三、地方司法與地方行政的良性互動及司法能動性對立法革新的推動

第三節地方司法“試錯”邊界分析

一、地方司法“先行先試權”的授權合法性

二、地方司法“試錯”主體的限定與時間、范圍的限制及監督救濟

三、司法的能動性不能取代立法

四、司法介入非正式金融應注意的問題

篇（3）

一、課題來源

20世紀70年代以來，信貸資產證券化就成為了金融創新的重要手段之一，隨著我國經濟的迅速發展和經濟發展方式的逐步轉變，它已經成為了我國現代經濟生活中的普遍現象，現如今，它已經不僅僅是經濟發展的重要組成部分，而且成為了溝通貨幣市場與資本市場的關鍵環節。近年來，我國的信貸資產證券化步伐逐漸加快，與其相關的業務與產品也在日趨完善。但是與國外相比，我國還存在嚴重的缺陷。對信貸資產證券化的認識還有待進一步加強。目前我國的資產證券化管理還處于起步階段，伴隨著區域經濟一體化進程的逐步加快，我國進一步加強對其的應用就勢在必行。我國資產證券化發展至今，任面臨不少問題，有的是歷史問題，有的是新形勢下產生的新問題。面對當前激烈的競爭環境，許多金融機構都在尋求新的盈利模式，尤其商業銀行在資產證券化方面尋找到了新的突破口，信貸資產證券化，降低了融資成本，提高了資產的流動性，分散了風險，增加了服務費收入，增強了商業銀行的競爭優勢。但與發達市場經濟國家及亞洲新興市場國家相比，中國資產證券化的發展遠遠落后。在我國加強對信貸資產證券化尤其商業銀行信貸資產證券化研究具有重要的現實意義。基于此本文將對工商銀行信貸資產證券化問題加以分析。

二、研究目的和意義

信貸資產證券化作為一種新的金融工具，它可以有效解決銀行投資資金短缺，儲戶存款居高不下，投資渠道有限之間的矛盾;可以使金融機構資產負債表的流動性增強，從而改善資產質量，緩解資本充足的壓力;可以使資金來源更為廣泛，從而提高系統的安全性;可以促進債券市場的發展，從而使資金流動更為便捷。正是具備了這些優點信貸資產證券化才成了大多數金融機構的融資渠道選擇之一，使其得以迅速發展。

與美國歐洲等具有發達金融市場的國家相比，中國對于資產證券化的研究相對較晚，對于它的理論研究始于20世紀90年代，但真正從理論走向實踐則是本世紀初期。2005年我國信貸資產證券化試點工作啟動。國家開發銀行和建設銀行分別進行了信貸資產證券化和住房抵押貸款證券化的試點。隨后，國內多家銀行紛紛試水資產證券

化，我國信貸資產證券化有了長足的進步。

我國發展信貸資產證券化有巨大的潛力。與發達國家規模龐大的資產證券化市場相比，我國的資產證券化市場非常弱小。信貸資產證券化處于試點階段。產品的發行量和存量都非常少，在整個金融市場中的占比微乎其微。但是，無論從供給面來看還是從需求面來看，我國信貸資產證券化都有巨大的發展潛力。供給方面，規模巨大的銀行的信貸資產可以作為證券化的基礎資產。需求方面，發展資產證券化市場上應存在對資產證券化有主動需求的投資者。探討商業銀行信貸資產證券化中存在的問題，可以為我國信貸資產證券化的發展提供指引。

我國商業銀行在長期經營過程中，普遍存在資產流動性差，資金來源渠道單一，資本充足率低等突出問題。在參考國外商業銀行資產經營方式及經營技術的經驗后，信貸資產證券化被認為是一種能有效解決以上問題的手段。

當前，我國的信貸資產證券化發展已經取得了重大突破，商業銀行對開展信貸資產證券化業務已達成了共識，國內學者們也專門對信貸資產證券化理論及實施做了系統的研究，取的了積極成果。但出于信貸資產證券化過程的復雜性，加之銀行風險管理手段不足等各方面的因素，信貸資產證券化面臨著重重挑戰。因此，加強對信貸資產證券化問題的研究，規范和化解資產證券化過程中的問題，對推動我國信貸資產證券化業務以及整個國家經濟、金融的健康發展，促進金融與國民經濟的協調與持續發展，都具有十分重要的理論和現實意義。

三、國內外的學術動態及本課題的主攻方向

我國國內對資產證券化的討論最早應始于1995年，其后幾年的研究幾本局限于對資產證券化這種現象作基本認識。從1999年開始，我國對證券化的研究和關注開始逐漸增多，關注的角度從最初的國外經驗轉為對中國實施客觀條件的分析：研究范圍也逐漸變廣，開始延伸到會計法律等領域，對資產證券化，對我國宏觀經濟環境的作用及如何發揮其作用也進行了探討。

涂永紅，劉伯榮(2012)通過分析國外及香港地區的經驗對我國住房抵押貸款資產證券化的具體操作進行了設計和構想。耿明齋，鄭帆(2013)對信貸資產證券化進行了研究，認為有利于增強資產的流動性，提高銀行總體盈利水平及優化資源配置，增進銀行資產安全性等作用。于鳳坤(2012)對信貸資產證券化原理進行了系統闡述，并全面論述了信貸資產證券化在我國經濟領域中的作用。對如何利用資本市場，運用資產證券化機制，處理和解決我國國有銀行不良資產進行了深入探討。孫泰軍(2013)以資產證券化效率為核心，系統論述了如何提高資產證券化的金融效率及如何建立提

前償付風險防范機制。同時對定價方法與效率的關系進行了論證。

張超英(20XX)從理論角度分析了信貸資產證券化動因的七個假說包括監督技術假說，管制稅假說等，他還從宏觀貨幣政策的角度：(1)證券化有利于緩和貨幣供給的增長，可以先將一定的貸款資金運用減出銀行部門再增加新的貸款資金運用從而緩和資金來源下的存款貨幣供給。(2)證券化因素的作用提高了貨幣流通速度，進而使得關于貨幣市場均衡的相關參數發生變化，使市場效率得到提高。

國外對于資產證券化的研究已經有了許多成熟的經驗和較科學的理論，非常值得我國借鑒。Thomas(2012)分析了銀行信貸資產證券化的財富和風險轉移。Obay(2013)通過對美國200家銀行資產證券化數據研究指出資本充足率與資產證券化水平不相關。Dionne等(2013)對加拿大銀行樣本進行分析發現資產證券化會降低銀行風險資本率，給銀行帶來破產風險。喻國平(20XX)系統性的研究了銀行利用資產證券化優點。

Steven L.Schwartz《結構金融資產證券化原理指南》(20XX)是資產證券化的經典著作。在其最新第三版《結構金融資產證券化原理指南》(2013)中闡述了資產證券化破產隔離、真實銷售和信用增級原理，準確解讀了資產證券化實踐中的稅收、會計、監管和跨國證券化問題。

Giannini,Alberto和Preventative(2013)認為資產證券化將銀行資產負債表的信貸風險轉移到市場。因此有必要加強對銀行資產的管理,其中之一就是提高銀行的透明度。他們認為雖然資產證券化使得以次級抵押貸款為基礎的各類資產支持證券不再是銀行資產負債表中的內容,但是這也使得金融風險通過SPV不斷地向市場擴散。Gustavo Suarez(20XX)認為資產證券化在降低商業銀行資本需求的同時進一步加劇而不是分散了商業銀行風險。

國外資產證券化研究始于基本原理、動因以及作用研究，目前則主要集中于資產證券化定價分析、風險管理以及對資產證券化理論和實踐的反思。但對資產證券化實施過程中風險的研究以及對資產證券化理論和實踐的反思多停留在技術層面，偏重定量分析，缺乏定性分析，特別是缺乏對資產證券化風險的根本性認識。

本課題的主攻方向是：對我國工商銀行信貸資產證券化中存在的問題加以分析。

四、閱讀的主要文獻

[1]涂永紅,劉柏榮著.銀行信貸資產證券化[M]. 中國金融出版社,2012

[2] 王中.資產證券化風險隔離機制法律問題研究[D].上海交通大學2012

[3] 張添一.我國住房抵押貸款證券化的信用風險研究[D].山西財經大學 2013

[4] 歐敏睿.我國商業銀行不良資產證券化會計問題研究[D].湖南大學 20XX

[5] 朱宇暢.資產證券化在中國的實踐狀況分析[J].財經界(學術版). 20XX(01)

[6] 朱宇暢.資產證券化在中國的實踐狀況分析[J].商場現代化. 20XX(16)

[7] 林國梁.我國資產證券化法律關系及適用問題研究[D].復旦大學 2013

[8] 王暉.基于結構融資視角的信貸資產證券化研究[D].山東大學 2013

[9] 李彬.美國資產證券化發展歷程及對我國的啟示[J].財政監督. 2013(16)

[10] 李媛媛.我國商業銀行信貸資產證券化風險管理研究[D].山西財經大學 2013

[11] 賈晶.從美國次貸危機反觀中國住房抵押資產證券化問題[J].合作經濟與科技. 2013(03)

[12] 劉蕾.華爾街進入監管新時代美國金融監管改革法案正式立法[J]. 中國金融家. 2011(08)

[13] 李佳,王曉.試析資產證券化的基本功能在次貸危機中的作用[J]. 華北金融. 2012(02)

[14] 馬立珍.試析資產證券化的特殊功能[J].黑龍江社會科學.2010

[15] Deming Wu，Jiawen Yang and Han Hong，Securitization and banksequity risk[J]，Journal of Financial Services Research，2011.

[16] Haensel Dennis, Krahnen Jan Pieter. Does Credit Securitization Reduce Bank Risk?Evidence from the European CDO Market[J]. SSRN Working paper,2007.

五、研究內容

本文一共有四個部分組成：

第一部分，對信貸資產證券化的概述。第二部分，結合數據等分析我國工商銀行信貸資產證券化發展現狀。第三部分，工商銀行信貸資產證券化中存在的問題。第四部分，針對工行信貸資產證券化業務中存在的問題的提出自己的建議。

1 信貸資產證券化概述

1.1信貸資產證券化的內涵

1.2信貸資產證券化的參與主體及操作流程

1.3信貸資產證券化的意義

2中國工商銀行信貸資產證券化的發展現狀

2.1工行信貸資產證券化產品的規模

2.2工行信貸資產證券化產品的特點

3 中國工商銀行信貸資產證券化中存在的問題

3.1 商業銀行風險監管體系還不夠完善

3.2 缺乏與資產證券化相配套的外部法律環境

3.3 資產證券化過程中中介機構的服務質量不高

3.4 風險評級的基礎數據和技術條件不足

3.5 證券化信息披露不規范

4 推進我國信貸資產證券化的建議

4.1 完善法律體系、健全實施細則

4.2 建立監管協調機制實現信息共享

4.3 豐富基礎資產的種類

4.4 增強信用評級能力、加強對信用評級機構的監管

4.5 培養合格機構投資者

4.6 建立政府支持的中國信貸資產證券化市場

六、途徑及進度

途徑：主要是通過在圖書館,互聯網的電子書和室查閱相關的期刊文獻以及從各大金融網址下載的數據來了解這個論題發展的動態，使用圖書館的電子資源增進對這個論題的認識，并通過和指導老師一起探討進一步深化理解本論題。

進度：

1、20XX年11月15日前：搜尋文獻，完成外文翻譯，交指導老師。

3、2017年1月30日前：提交論文初稿，期間將論文初稿交指導老師批閱。 4、2017年2月25日前：提交論文二稿，期間按指導老師意見進行修改。 5、2017年4月30日前：在老師指導下，學生修改至少三稿完成正文定稿。 6、2017年5月10日前：交畢業論文正本，質量達到規定要求。 裝訂論文 7、20XX年5月22日前：指導教師將評閱好的畢業論文交教研室。

8、20XX年5月24日：開始形式審查，上網查詢。

9、20XX年5月25日：交叉評閱。

篇（4）

一、世界各國資產證券化的一般風險因素

(一)交易結構風險

資產證券化的運作是通過建立一個嚴謹、有效的交易結構來進行的，論文其融資的成功與否及其效率高低與其交易結構有著密切的關系。其基本交易結構由原始權益人、SPV(SpecialPurposeVehicle，簡稱特殊目標載體)和投資者三類主體構成。從理論上說，只要參與各方遵守所確立的合約，該結構將是一種完善的風險分擔的融資方式。但是，由于不同國家對資產出售有著不同的法律和會計規定，這一方式將面臨結構風險。具體包括：

一是交易定性風險。指根據相關法律，有關部門可能認為發起人與SPV之間的交易由于不符合“真實銷售”的要求，而將發起人在破產前與SPV所進行的交易行為確定為無效交易，使破產隔離安排失效，從而給證券化投資者帶來損失。

二是收益混合風險。指資產產生的現金流與發起人兼服務人的自有現金流相混合，導致SPV在發起人破產時處于一般無擔保債權人的地位，從而給證券投資人帶來損失。

三是實體合并風險。指SPV被視為發起人的從屬機構，其資產、負債與發起人的視同一個企業的資產、負債，在發起人破產時被歸為發起人的資產、負債一并處理，從而給證券投資者帶來損失。

(二)信用風險

信用風險也稱為違約風險。信用風險產生于資產證券化這一融資方式的信用鏈結構。畢業論文從簡單意義上講，信用風險表現為證券化資產所產生的現金流不能支持本金和利息的及時支付而給投資者帶來損失。在資產證券化的整個交易過程中，投資者最依賴的兩方是資產支持證券的承銷商、投資銀行和代表投資者管理和控制交易的受托人。在合約到期之前或在可接受的替代方接任之前，任何一方對合約規定職責的放棄都會給投資者帶來風險，具體包括：

1．承銷商風險。承銷是投資者對資產組合惡化采取的主要防范手段。例如，在應收款支持的融資中，承銷商能直接以其支付行為影響有關潛在資產合約的執行。因為承銷過程的中斷不僅可能導致對投資者的延期支付，而且可能引起整個結構信用質量的下降。所以當應收款支持交易被結構化以后，承銷商在招募說明書中應根據歷史經驗對拖欠、違約及索賠給出相應的說明。

2．受托人風險。雖然受托人的經營狀況不直接影響由應收帳款組合所帶來的現金流量，但它卻在很大程度上決定該資金收妥后的安全性以及該資金轉給投資者的及時性。所以大多數交易有嚴格的規定，按投資者的要求對受托人的經營狀況進行控制，這些規定在一定程度上能為投資者提供實質性保護，但是他們并不能完全消除管理不當的可能性，而這正成為造成風險的潛在因素。正是在這個意義上，有關評級公司已經采取了附加措施以提醒投資者注意這種潛在風險。

(三)可回收條款風險

指發行人和持有者之間合同的條款之一是發行人有權在債券到期前，提前償還全部或部分債券。如果在未來某個時間市場利率低于發行債券的息票利率時，發行人可以收回這種債券，并以按較低利率發行的新債券來替代它。短期贖回等于是由發行人在行使一種期權，以便按更為有利的條件對債務進行再融資。從投資者的角度看，提前償還條款有三個不利之處：

首先，可提前償還債券的現金流量的格局難以確定。其次，當利率下降時，發行人要提前償還債券，投資面臨再投資風險。第三，債券的資本增值潛力減少。醫學論文以住房抵押擔保證券為例，它屬于固定收入證券的一種，但是卻包含一個提前償還條款。住宅所有者難以預料的提前償還風險使投資者面臨再投資風險，并使其原本的資產負債管理計劃落空。

實際上，抵押擔保證券的現金流動時間安排上的不確定性比公司債券和市政債券要大，因為行使提前償還一筆抵押貸款的期權不單純依賴于現行市場利率，它還依賴于每個房產主面臨的特定經濟和非經濟因素。例如，房產主遇到遷移或房屋轉手時，可能會提前償還貸款或者當房產主發現了對自己更有利的二次融資可能性，提前償付也會發生。一般用存續期這一指標來衡量提前償還。存續期是以各支付期的支付現值為權數對支付期加權平均，存續期縮短了則說明發生了提前償還。

(四)利率風險

證券化產品作為固定收益證券的一種，具有和其它固定收益證券類似的各種風險，利率風險就是其中一種。具體而言，證券化產品的價格與利率呈反向變動，即利率上升或下降時，證券化產品的價格就會下跌或上漲。如果投資者將證券化產品持有至到期日，那么證券到期前價格的變化不會對投資者產生影響；如果投資者可以在到期日前出售證券，那么利率的上升會導致資本損失，這就是通常所說的市場風險，也稱為利率風險。利率風險是證券化產品市場上投資者面臨的主要風險之一。證券價格對市場利率變化的敏感程度取決于證券的特征，如證券的成熟、證券的息票利率、利息支付的頻率、本金分期攤還的速度、債務工具當前的收益率、證券中含有的選擇權等。在其它條件相同的情況下，證券化產品的息票利率越高，其價格對利率的變化就越敏感。證券化產品的到期期限越長，其價格相對于利率的變化就越敏感。利率水平越低，證券化產品的價格相對于利率的變化就越敏感。

(五)資金池的質量與價格風險

按照JackM．Guttentag的觀點：銀行具有低估甚至忽略以小概率發生的重大損失事件的傾向。按照該心理定律，忽視低概率、高損失事件，源于人的非理性。人們長期預測能力非但不能隨證券化進程而提高，反倒有進一步短視的傾向，結果使金融市場存在更大的波動和不確定性。因此，在資金池的構建方面，要嚴格評估資金池的質量，警惕發起人將不良資產以良好資產出售，以防人們對風險資產定價僅依據對市場短期的看法，由此而產生低定價的可能，導致實際利潤率曲線低于市場要求的利潤率曲線形成缺口，而且缺口不斷增大，不僅可能給投資者帶來損失，最終還可能引起金融危機。

同時，資產證券化如果定價不合理，就會產生價格差。這種價格差的大小取決于市場正確識別證券化工具價格水平的能力，也就是說，市場需要時間來評價它的價值和風險。應該意識到新工具、新市場中的低定價問題是有代價的，因為新金融工具或市場通常由于存在為合理定價積累經驗的成本，而比成熟市場效率低下，這種學習成本導致低定價交易，會引起近期或未來的虧損。因此證券化等新興市場上存在實際利潤率曲線低于市場要求利潤率曲線的情況。總之，經驗不足導致新產品在初始階段定價偏低，該階段大量風險積累起來的可能引發風險。

此外，證券化的風險還包括發起人回購資產的道德風險、發起人弱化對出售資產管理的道德風險、信用增級和流動性支持的風險等，這些風險處理不當，將會危及整個金融體系。

二、中國開展資產證券化的特殊風險因素

(一)政策風險

政府在資產證券化形成、發展過程中始終起著舉足輕重的作用，主要表現在提供制度保障方面(如法律、稅收、利率、監管、投資者保護等)。資產證券化的初期多是政府主導，政府政策的風險不可低估。

比如說，資產證券化本質上體現了財產信托的關系，加之我國現存的法律障礙，所以我國現階段多采用財產信托模式。但是，目前模式沒有嚴格的法律定位，是由政府審批形式推動的，民間模式屬于“球”，面臨較大政策風險。

(二)法律風險

通過財產信托創造的資產證券化產品屬于典型私募產品，不適用我國《證券法》的相關規定，在相關法律沒有正式出臺之前，它的身份并不明確。而且，沒有完善的法律制度，就不能很好地規范各參與方的權利義務，明確收益歸屬，降低操作風險及提供必要的安全性和流動性。此外，中央優先權益登記系統沒有建立，這也為資產證券化帶來了法律風險。

根據我國《合同法》第八十條規定：“債權人轉讓權利的，應當通知債務人。未經通知，該轉讓對債務人不發生效力。”《合同法》第八十七條規定：“法律、行政法規規定轉讓權利或者轉移義務應當辦理批準、登記等手續的，依照其規定。”因此合同法對債務人已采取了“通知主義”，為資產證券化明確了轉讓的法律條件。但是，資產證券化資產池一般較大，項目繁雜，逐一通知債務人在實踐中既不經濟也不可行。

(三)流動性風險

目前，中國證券化信托產品發展的一個重要限制是流動性問題。證券化產品流動性不足就會要求較高的流動性貼水，大大增加證券化的成本，這就跟證券化“把不流動的資產轉化為高流動的證券”的初衷相去甚遠。因此，提高證券化產品的流動性是中國資產證券化突破模式的核心問題之一。

三、防范我國資產證券化風險的措施

雖然資產證券化可能會遭遇各種各樣的風險，但它是近年來世界金融領域最重大的和發展最快的金融創新，它不僅是一種金融工具的創新，而且是金融市場創新和金融制度創新。它對一國的投融資體制、信用機制、資源配置方式、風險管理和金融監管等金融結構各個方面都產生了深遠影響，并極大地促進了一國金融結構的調整和優化。因此，我們并不能因為害怕風險而放棄這種優質的金融創新，完全可以在總結我國資產證券化探索中的實踐經驗和借鑒發達國家的成功經驗的基礎上，通過構建良好的資產證券化環境和提高監管質量來防范風險。

(一)構建良好的資產證券化環境

1．建立健全資產證券化的法律體系。資產證券化在我國剛剛起步，與其他國家或地區不同，目前并沒有資產證券化的法律，只是以《信貸資產證券化試點管理辦法》、《資產支持證券交易操作規則》、《資產支持證券發行登記與托管結算業務操作規則》為依據，所以，需要盡快制定《資產證券化法》等相關法律法規，對SPV的法律地位、性質、行為能力、證券發行、二級市場轉讓流通、投資主體、證券化資產的真實出售、破產隔離，以及相關的會計、稅務、土地注冊、抵押、披露等制度做出明確的規定。只有這樣。才能使資產證券化業務有法可依、有章可循、規范運作、降低風險。

2．選擇信用高、實力強的金融機構作為SPV。SPV是資產證券化中的特殊機構。要順利實施資產證券化，就必須盡快建立相對比較穩定的SPV，其業務主要是發行資產證券，并向發起人購買基礎資產和向投資者派發證券收益。目前，SPV主要應考慮有全國性的大銀行和自信實力雄厚的大企業上來設立。另外，從國際經驗來看，在SPV設立過程中應有一定的政府背景，這樣不僅有利于提高資產支持證券的等級，降低運作成本，更有利于開拓資產證券化市場。目前可以由政府出面組建國有獨資公司形式的SPV，也可以在政府的擔保下由發起人自行設立SPV。

3．建立完善的信用評級、增級制度與評級中介機構。信用評級機構和增級機構是資產證券化的主體要素。首先，對于目前國內現有的一些金融機構，如會計事務所、評估事務所等，政府應當出臺相應的規章制度，規范他們的運作，杜絕信用評級工作中的道德風險的發生。其次，政府可以出面設立一家專業從事證券化信用評級服務的機構，或者通過政府特許的方式，選擇一家或幾家國際上運作規范的具有較高資質和聲譽水平的金融中介機構參與到我國的資產證券化業務服務中來。

4．大力發展資本市場，營造資產證券化的市場基礎。近年來，我國保險業、基金業發展迅速，如果能夠在進一步放寬對保險資金、養老基金、醫療基金等社會資金運用的限制，對于資產證券化的順利推行無疑是一個強勁的推動。

5．加強國際合作，打造資產證券化的國際渠道。我國資產證券化的時間短、經驗少，目前國有銀行缺位、中介機構缺乏影響力的情況下，不進行國際合作與交流是不明智的。在這方面，可以考慮從國外聘請資產證券化方面的高級專業人才，與資產證券化經驗豐富的外國投資銀行和中介機構合作，由金融資產管理公司抽出部分資產進行打包，面向國際投資者出售等。通過這些合作方式，使我國資產證券化業務走向國際市場，從而降低我國資產證券化的風險，加速我國資產證券化的進程。

(二)強化對資產證券化的監管

資產證券化銜接貨幣市場與資本市場，其涉及部門眾多。而我國財政部、央行、銀監會、證監會等如何形成合力，達成共享利益、共同監管的局面，這是防范資產證券化風險、推動資產證券化發展的至關重要的因素。

1．監管理念

(1)金融監管與金融創新動態博弈。凱恩斯對金融創新的動因提出了規避管制的理論解釋：金融創新主要是金融機構為了獲得利潤而回避政府的管制所引起的。許多形式上的監管，實質上等于隱含的稅收，阻礙了金融機構從事已有的盈利性活動和利用管制以外的利潤機會。因此金融機構會通過創新來逃避政府管制，而當金融創新可能危及金融穩定與貨幣政策時，金融當局又會加強監管，新的管制又會導致新的創新，兩者不斷交替，形成一個相互推動的過程。從博弈論觀點來看，金融機構與監管當局好似蹺蹺板上做游戲的雙方，他們不斷地適應彼此，形成“管制——創新——放松管制或再管制——再創新”的辯證形式，共同推動金融深化和發展的過程。

(2)激勵相容。金融監管成為金融創新動因的重要條件是激勵相容、鼓勵創新的監管理念。監管應當是符合和引導、而不是違背投資者和銀行經理利潤最大化目標的實現。也就是說，監管者應當參照金融機構的經營目標將金融機構的內部管理和市場約束納入監管的范疇，應用這兩種力量來支持監管目標的實現。巴塞爾新資本協議對資產證券化的監管已很好地詮釋了這一點。在制定過程中，委員會始終尊重和重視來自銀行業界的聲音，幾易其稿。同時，對于內部評級方法又提出了以評級為基礎的方法和更為復雜的監管公式方法，以供不同風險管理能力的銀行使用。

(3)風險導向性的審慎監管。英語論文風險導向性的審慎監管強調動態和更富靈活性的監管，提高監管的風險敏感性。巴塞爾新資本協議對資產證券化引人內部評級法其目的就在于增強資本充足率的市場敏感性。同時，委員會賦予了各國監管當局更多的操作靈活性，在資產證券化的認定上注重經濟內涵而非法律形式，這就使得監管當局更能適應資產證券化的動態發展。在第二支柱中，委員會提出監管當局可以視風險轉移程度對資本重組要求進行靈活調整等方面都體現了風險導向性的監管理念。

總之，巴塞爾系列協議對資產證券化監管的演進歷程清晰地反映了國際金融監管理念從常規性監管到資本充足監管再到風險導向監管的演變，體現了當前國際監管領域激勵相容的發展趨勢。對于我國目前逐步推進中的資產證券化，其監管層面不僅應在資本充足上參照巴塞爾新資本協議的一些處理方法，更應在監管理念上逐漸向國際先進的監管理念靠攏。

2．監管的主體和目標、方式和內容

(1)監管主體和目標。對于資產證券化的監管機構，美國為證券交易委員會(SEC)，監管目標為保護投資者利益，促進市場的形成和發展。在資產證券化監管方面，以評級公司的眼光看待資產證券化中的問題，應重點履行兩種職能：一是對信息披露監管；二是對虛假、欺詐行為處罰。目前美國資產證券化監管上有兩種趨勢，一是市場增長快，已成為一個重要的融資渠道，監管機構支持這個市場的發展；二是有濫用此種融資工具的風險，如EN．RON，監管機構更注重加大審查力度。根據現階段我國分業經營、分業監管的需要，央行、銀監會和證監會是資產證券化監管的最主要機構。發改委、財政部、國資委等各負責相應監管職責。銀監會對銀行類金融機構和信托等非銀行內金融機構負責監管；保監會對保險類金融機構負責監管；證監會對證券公司、基金公司等負責監管。證券化品種的流通凡是在銀行間市場進行的，可由央行金融市場司等部門負責監督；在交易所或柜臺進行的，可由證監會等部門負責監督。監管目標是保護投資者利益，以促進市場的形成、發展和完善。

(2)監管方式和內容。在監管方式上，美國、13本和韓國均為市場為主導的集中監管模式，實行注冊登記制。美國資產支持證券的發行主要采取案架注冊(SHELFREGISTRATION)的方式，在總的交易項目案架注冊后，對以后每一筆的發行交易不再審查。在發行階段重點審查交易結構及各種合約關系、資產組合方面的技術性指標，投資人認為實質性的信息均要披露，監管機構審查信息披露的全面性、真實性、準確性和及時性。發行后的監管主要是報告制度，一般是半年付息，半年披露一次信息。如發生虛假、欺詐等行為，SEC專門有一個執行部門(人員數量上2倍于其他部門)負責執行。我國資產證券化監管方式也應該是市場為主導的集中監管模式，就目前的實際看，實行注冊登記制尚有困難，可以實行審批或審核制。

在監管內容上，美國SEC主要監管信息披露，在監管資產證券化方面表現了高度的靈活性，有效地結合了法律的規定要求和實踐的需要。如確認ABS的“證券”屬性，將資產證券化活動納入證券法監管范疇；修改SPV的“投資公司”定性，簡化相應的監管要求等。我國監管的內容包括主體資格的認定、證券化品種、交易結構的審查、資產池技術性指標的審查、各種合約關系結構的審核等，最重要的一點，就是審查信息披露的全面性、真實性、準確性與及時性。信用是滲透于資產證券化全過程的，并在證券化中起著基礎作用(沒有信用評級、信用增級，資產證券化就失去了大部分的光輝)，因此，中國資產證券化制度創新的關鍵一環就是創建良好的信用環境，包括良好的個人信用環境和政府信用環境。

參考文獻：

[1]萬解秋，貝政新．現資學原理[M]．上海：復旦大學出版社，2003．

篇（5）

2010年第一季度，世界經濟在復蘇的軌道上加速運行。美國經濟的各項總量、結構指標和先行指標都出現明顯好轉，勞動生產率大幅度提升，失業率也開始緩慢下降；歐元區經濟則在主權債務危機的擾動下奮力前行，宏觀經濟增長和勞動生產率逐步提升，通貨膨脹保持在低位運行；日本經濟復蘇的勢頭強勁，自2008年第2季度以來首現正增長，勞動生產率和就業狀態都出現明顯改善，通貨緊縮的風險得到了有效控制。我國宏觀經濟進入高速恢復期，相較于2009年第一季度的“谷底”，經濟增長出現了補償性反彈，增速高達11.9%，但經濟內部的結構性矛盾凸顯，經濟穩定增長、發展模式轉變和通貨膨脹預期控制的復合性困難增加。世界經濟初步形成了以美國為頂端，以中、歐、日為支柱的“方錐體”格局，人民幣匯率問題成為新格局下各方利益調整的糾結點。隨著宏觀經濟形勢的穩定，財政政策需要從總量擴張、快速拉動的方向上回調，強調中長期調控，重視政策效益畢業論文怎么寫，借助市場力量的戰略性調控框架應得到重視和實踐。

一、世界經濟“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問題

隨著國際經濟的加速復蘇，后危機時期的世界經濟格局也逐步清晰。美國作為全球經濟、技術和國際機制協調的第一大國仍然是新格局的主導國，中國、歐盟、日本成為新格局的重要支柱，世界經濟由傳統的美、歐、日“大三角”轉化為4個相互聯接、相互影響的“大三角”。新格局下，國際經濟政策的角力由單純的國與國互動轉變為集團間利益的調整，由單純的實力對決轉化為國際機制與國家利益的協調，人民幣匯率問題在這一格局下被放大和扭曲，成為國際金融危機恢復期各方利益的糾結點。

（一）世界經濟“方錐體”格局的基本形態和內在機制

盡管國際金融危機對發達國家的金融和經濟帶來了重大打擊，但從經濟規模、技術能力和國際經濟規則和機制的控制能力看，美國、歐盟和日本仍然是全球經濟最重要的驅動力量（見表1所示）。中國經濟率先渡過危機的“拐點”，為國際經濟形勢的穩定和國際貿易秩序的有效恢復提供了重要支撐，并隨著自身經濟實力的快速上升，成為后危機時期世界經濟新格局的重要一環。

表1 2009年世界主要經濟體的經濟規模統計 單位：億美元

國家

經濟規模

國家

經濟規模

國家

經濟規模

美國

142587

日本

50730

中國

49093

德國

33576

法國

26798

英國

21980

意大利

20900

巴西

14820

西班牙

14661

加拿大

13190

印度

12430

俄羅斯

12282

澳大利亞

9200

墨西哥

8663

韓國

8003

荷蘭

7942

土耳其

5935

印尼

5419

在上述環境下，美國利率政策的效果需要進一步確定。在美聯儲加息的情況下，國內資本市場的投資受到抑制，但歐洲美元市場受到高利率的激勵而進一步加大美元資本回流美國的規模，國內資本供給總體上不會出現大的變動，加息也不會導致美國國內的資本短缺或對投資形成明顯抑制。當美聯儲選擇降息的時候畢業論文怎么寫，國內資本市場被激活，資本供給量上升，但歐洲美元市場的資本受到負激勵，大量的外部資本退出美國，所以總體上美國國內的資本存量和投資形成規模并不會有大的變化。但需要說明的是，由于金融危機期間，美聯儲已經執行了年利率不到1%的超低利率政策，在后危機時期，美聯儲進一步降息的空間極為有限。根據這一分析，我們可以得到如表3所示的美國貨幣政策結構：

表3 美國貨幣政策結構分析表

政策結構

政策效果

對宏觀經濟指標的影響

采用的可能性

加息+升值

對總投資影響不大；阻礙出口；對消費影響不大

對就業、經濟增長無明顯抑制；有利于控制通脹

中等

加息+貶值

對總投資影響不大；刺激出口；對消費產生一定抑制

對經濟增長、就業有激勵作用；不利于控制通脹

高

降息+升值

對總投資影響不大；阻礙出口；對消費產生激勵

對經濟增長、就業有促進作用；有利于控制通貨膨脹

較高

降息+貶值

對總投資影響不大；阻礙出口；對消費影響不大

對經濟增長、就業有促進作用；易導致急速上升的通脹

較低

3．人民幣升值帶來的風險與作用應進行全面而客觀的評價

在“方錐體”國際經濟新格局的壓力下，盡管我國始終堅持人民幣匯率政策的獨立性，堅持應以人民幣匯率形成機制完善為前提畢業論文怎么寫，應符合市場對人民幣匯率的要求而不是行政控制或者屈從于外來壓力等基本立場。但面對空前的國際壓力，對假定人民幣匯率升值后產生的經濟影響進行必要的全面而客觀的評價，提供有效的預警和調整安排也具有重要的意義。

人民幣匯率升值的直接影響和最大的風險是出口受阻和國際儲備縮水核心期刊。在國際金融危機的恢復期，出口對于保持中國經濟整體復蘇環境的穩定和推動新興產業的形成與發展具有重要的意義。考慮到人民幣升值對進口商品價格的抑制作用、出口商品成本的抬升作用和我國的加工貿易占一半以上的貿易方式，預計10%的人民幣匯率升值對出口產業形成的總體價格上升效果約為4%，在國內供給剛性和國際需求彈性較大的市場格局下，價格上升效果將基本上由中國的出口企業承擔，企業外部經濟環境的穩定和自身利潤空間受到了明顯擠壓。如果考慮到我國出口商品和企業的結構特點，勞動密集型商品出口企業受到人民幣匯率升值的影響更大，以人民幣匯率升值10%進行測定，傳遞到勞動密集型商品出口企業的價格上升壓力超過8%，這一壓力遠遠超過紡織品、服裝、箱包等產業4—5%的凈利潤水平。因為出口受阻，我國良好的經濟復蘇環境將遭到損害，勞動密集型企業大量的減產、停工也將明顯加劇我國的就業壓力。我國擁有全世界規模最大的外匯儲備，2010年3月末，這一規模達到24471億美元，其中美國國債約8700億美元，僅以美國國債作為分析基礎，人民幣對美元升值10%，外匯儲備約縮水5350億人民幣，約相當于2009年我國GDP的1.6%和財政收入的7.8%，是央行自有資本金的20倍。

但另一方面，人民幣匯率升值會在加強通貨膨脹控制，優化國內經濟結構方面提供一定的推動力量。主要國際大宗商品的進口近年來快速增加，國內產業對進口的依賴性也顯著提升，石油、鐵礦石、銅等重要的資源能源的進口占總消費的比重都達到或超過了50%，輸入性通貨膨脹已經是影響中國宏觀經濟形勢穩定的重要因素。隨著全球經濟的復蘇，國際大宗商品價格的上升勢頭明顯，據統計，進入3月份后，世界能源價格同比上漲53.1%，金屬及礦產品價格上漲60.6%，農產品上漲18%，銅上漲99%，鋁上漲65.1%，北海布倫特原油上漲69.2%，輸入性通貨膨脹壓力再次增大，而人民幣升值將直接限制國際大宗商品價格上漲對國內經濟增長和通貨膨脹預期的沖擊畢業論文怎么寫，維護經濟復蘇環境的穩定，防范“工資物價螺旋上升”風險的形成。此外，人民幣匯率升值還將在克服國內深層次經濟問題、促進國內經濟結構優化等方面提供幫助，人民幣匯率的適當、適時、適度的升值將有助于解決長期以來貿易品和非貿易品關系的失衡問題，進而調整制造業和服務業的結構性失衡，優化產業結構；有助于解決要素收入分配失當，勞動要素收入增長緩慢的問題；有助于解決金融業發展緩慢，并形成嚴重資產泡沫的問題；有助于解決國際價格體系的失序，特別是在資源價格改革調整中的滯步不前的問題等等。

總之，人民幣匯率問題的焦點不在于匯率水平的高與低，人民幣匯率的形成機制、運轉市場和國際經濟環境是人民幣匯率問題的關鍵所在。在危機恢復期，人民幣匯率問題更需要在保持宏觀經濟形勢穩定的前提下，以加強機制和市場建設為中心，適時、適度、適當的推動調整，并以中日歐“大三角”為主要平臺，綜合協調各方面的關系，為人民幣匯率問題的解決爭取良好的國際環境。

二、快速復蘇與穩定向好的中國經濟

2010年第一季度，我國宏觀經濟形勢穩定向好，經濟復蘇進程加速，主要經濟總量指標和結構指標都出現了不同程度的改善，推動經濟發展方式轉變的良好局面初步形成。房地產價格過快上漲和通貨膨脹預期仍是經濟增長的重要隱憂，也是宏觀調控的重點和難點，在應對國際金融危機一攬子計劃中應加以重視和調整。

（一）總體經濟形勢持續向好，通貨膨脹預期控制難度加大

一季度，我國共實現國內生產總值80577億元，按可比價格計算，同比增長11.9%，連續第4個季度保持了經濟增速上升（見圖8），經濟復蘇的形勢進一步穩定，經濟呈現出較快增長的良好局面。

資料來源：國家統計局。

國民經濟結構總體保持穩定，但在應對國際金融危機一攬子計劃的推動下，第二產業的增速明顯高于第一和第三產業。第一產業增加值為5139億元，較去年同期增長3.8%，占GDP的比重下降為6.4%；第二產業增加值為39072億元，較去年同期增長14.5%，占GDP的比重上升為48.5%；第三產業增加值為36366億元，較去年同期增長10.2%，占GDP的比重為45.1%（見圖9）。在工業的區域結構中畢業論文怎么寫，中部地區成為增速最快的地區，達到23.1%，而東部和西部地區則分別達到18.3%和20.2%，地區結構適當優化。在輕重工業的結構上，重工業的增速為22.1%，明顯快于輕工業14.1%的水平，連續第10個月保持這一態勢，反應了后危機時期我國經濟結構的調整加快。在微觀指標上，工業企業的產銷銜接狀況良好，產銷率達到97.5%，比上年同期提高0.5個百分點。工業企業利潤達到6908億元，增速達到102.6%，企業利潤水平迅速提升，主要集中在重工業領域，包括：鋼鐵行業利潤同比增長33.8倍，電力行業利潤增長15.4倍，有色金屬冶煉及壓延加工業利潤增長9.7倍，化纖行業利潤增長8.9倍，石油開采業利潤增長2.9倍，電子行業利潤增長2.3倍，交通運輸設備制造業利潤增長2.1倍，化工行業利潤增長1.1倍。值得注意的是企業應收賬款、存貨和管理費用的變化：2010年1-2月，工業企業的應收賬款達到49409億元，同比增長24.8%；存貨達到52984億元，同比增長21.5%；管理費用達到3223億元，同比增長21.5%核心期刊。上述三個指標均較2009年同期有明顯的增長，初步判斷為企業研發活動增加，主動市場開拓行動增長和中間產品產出上升相關，不會影響經濟復蘇的微觀基礎。

資料來源：國家統計局。

物價水平上漲較快，通貨膨脹預期的控制難度加大。一季度，CPI同比上升2.2%，PPI同比上漲5.2%，物價水平上漲較快。其中，城市上漲2.1%，農村上漲2.4%。在商品構成上，食品上漲5.1%，煙酒及用品上漲1.6%，醫療保健和個人用品上漲2.4%畢業論文怎么寫，居住上漲2.9%；衣著下降0.9%，家庭設備用品及維修服務下降0.9%，交通和通信下降0.1%，娛樂教育文化用品及服務下降0.1%。CPI的總體形勢不容樂觀。在原材料、燃料、動力購進價格同比上漲9.9%的壓力下，PPI表現為快速提升，輸入性通貨膨脹壓力增大，考慮到我國工業企業利潤主要向資源、能源等基礎產業集中的情況，一般制造業無力消化過多的成本上升壓力，通貨膨脹預期將向消費品領域傳遞。輸入性通脹和糧油等必需品價格的結構性快速上漲是推動物價水平提升的主因，通貨膨脹預期的控制難度顯著增加。

資料來源：國家統計局。

（二）市場銷售規模平穩擴大，消費結構快速改善

一季度，社會消費品零售總額36374億元，同比增長17.9%，比上年同期加快2.9個百分點。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額累計30571億元，同比增長18.4%；鄉村消費品零售額累計5803億元，增長15.4%。在國家政策的刺激和支持下，消費結構取得明顯改善，汽車類增長39.8%，家具類增長37.6%，家用電器和音像器材類增長29.6%。在消費結構提升的支持下，上述產業的投資也得以擴張，并成為支撐中國經濟順利實現復蘇的重要動力。

（三）投資仍是推動經濟增長的首要動力，房地產投資持續快速增長

一季度，全社會固定資產投資35320億元，同比增長25.6%，比上年同期回落3.2個百分點。其中，城鎮固定資產投資29793億元，增長26.4%，回落2.2個百分點；農村固定資產投資5528億元，增長21.0%，回落8.4個百分點。在城鎮固定資產投資中，第一產業投資增長9.7%，第二產業投資增長22.4%，第三產業投資增長30.0%，產業投資結構與國家產業政策的要求基本一致。分地區看，東部地區投資增長24.4%，中部地區增長26.2%畢業論文怎么寫，西部地區增長30.0%，區域投資結構進一步改善。此外，存貨投資也出現了相應的擴大，增速高達21.5%，與固定資產投資一起成為推動經濟復蘇的首要力量。值得注意的是，在房價位于歷史高位，且持續快速上漲的情況下，房地產開發投資達到6594億元，增長35.1%，比上年同期加快31個百分點。房地產投資過快增長一方面抑制了經濟發展方式和經濟結構的轉型，另一方面累積了大量的流動性，增大了維護宏觀經濟穩定的難度，提升了資本市場運行和金融體系穩定的風險。在房地產泡沫完全形成并破裂前，借助有利時機，通過緊縮性的貨幣政策和財政政策對其進行結構性調整的安排尤為必要核心期刊。

（四）對外貿易出現逆差，外商直接投資平穩增長，國際儲備管理難度加大

一季度，進出口總額6178.5億美元，同比增長44.1%。其中，出口3161.7億美元，增長28.7%；進口3016.8億美元，增長64.6%，順差144.9億美元，比上年同期減少479億美元；其中，3月份貿易逆差72.4億美元。根據國際大宗商品的價格走勢和我國今年“拓市場、調結構、促平衡”的貿易發展戰略，我們在宏觀政策層面上要做好面對年度國際收支逆差的準備。表4是課題組根據商品價格指數的變化與進口數量需求的增長而預測的2010年3—12月的進口情況。

表4 2010年3月至年末主要進口商品規模的預測值 單位:億美元

商品名稱

大豆

原油

成品油

初級形狀塑料

鋼材

未鍛造銅及銅材

進口額

202.3

251.4

245.2

473.2

180.1

430.1

商品名稱

自動數據設備

自動數據設備零件

電視收音機無線電

集成電路

汽車

合計

進口額

294.8

242.2

75.3

1641

274.9

6573.2

我國國際儲備的增速減緩，但規模仍然龐大畢業論文怎么寫，仍居全球第一位。3月末，我國外匯儲備總規模為24471億美元，同比增長不到1%。由于美元貶值預期強烈和外匯儲備的幣種結構的原因，我國外匯儲備管理的難度明顯加大，目前應盡力做好三項工作，第一，適度調整幣種結構；第二，調整持有的美國債券期限結構；第三，適度加大對中投等主權財富投資基金的注資，以調整股權資產在整個外匯儲備中的比重。

資料來源；國家統計局。

（五）居民收入穩步增長，但勞動要素收入的比重偏低，就業形勢仍然嚴峻

一季度，城鎮居民家庭人均總收入5787元。其中，城鎮居民人均可支配收入5308元，同比增長9.8%，扣除價格因素，實際增長7.5%。在城鎮居民家庭人均總收入中，工資性收入同比增長9.7%，轉移性收入增長13.3%，經營凈收入增長7.5%，財產性收入增長17.0%。農村居民人均現金收入1814元，增長11.8%，扣除價格因素，實際增長9.2%。其中，工資性收入增長16.3%，家庭經營收入增長7.6%，財產性收入增長15.6%，轉移性收入增長13.8%。從勞動要素收入占國民收入的比重來看，仍然處于低位，直接影響了消費擴張和人民生活水平的提高，下一步應著力提高勞動者的收入水平，以推動經濟發展方式的轉變。我國城鎮登記失業人口數量仍保持在900萬人以上，登記失業率約為4.3%，但就今年大學生的畢業人數和新增勞動力的規模來看，整體就業形式仍然嚴峻，調查失業率遠遠高于登記失業率的水平。我國仍應繼續堅持就業促進政策，保障就業培訓和就業指導投入，采取適當措施畢業論文怎么寫，切實完成新增900萬人就業的目標。

（六）貨幣供應量增速回落，新增信貸規模減少，結構性調控逐步增強

3月末，廣義貨幣供應量（M2）余額65.0萬億元，同比增長22.5%，比上年末回落5.2個百分點；狹義貨幣供應量（M1）余額22.9萬億元，增長29.9%，回落2.4個百分點；流通中貨幣（M0）余額3.9萬億元，增長15.8%，加快4.0個百分點。金融機構人民幣各項貸款余額42.6萬億元，比年初增加2.6萬億元，同比少增2.0萬億元；人民幣各項存款余額63.8萬億元，比年初增加4.0萬億元，同比少增1.6萬億元。為抑制房地產價格過快上漲，貨幣當局開始啟動結構性政策調控市場，包括對第二套以上住房的差別利率政策和不同比率的首付款要求等措施，目前，調控效果初步顯現核心期刊。

三、支出波動與超收壓力并存的財政環境

2010年第一季度，國家財政收入保持快速增長，除增值稅外，其他主要稅種的增速均明顯超過同期的GDP增速，預計在全年經濟形勢穩定的情況下，我國將形成規模較大的超收壓力。在財政支出執行上，科學技術、教育、國土資源氣象等事務和商業服務業支出增長較快，支出結構與保持經濟穩定增長，推進經濟發展方式轉變的協調度明顯提高。但在社會保障和就業、農林水事務和糧油儲備等管理事務上的支出還未有效展開，加之西南地區旱災、玉樹地震、世博會和亞運會保障等因素的存在，預計今年的財政支出的波動性大大提高。

（一）快速增長的財政收入

一季度，全國財政收入達19627.07億元，比去年同期增加4985.02億元，增長34%。其中，中央本級收入9928.24億元，同比增長37.6%；地方本級收入9698.83億元，同比增長30.6%。財政收入中的稅收收入17702.55億元，同比增長35.9%；非稅收入1924.52億元，同比增長18.9%。稅收收入占財政總收入的比重達90.2%。

形成財政收入的主要稅收來源包括：國內增值稅5084.15億元，同比增長11.3%；國內消費稅1711.02億元，同比增長69.4%；營業稅2953.73億元畢業論文怎么寫，同比增長41.2%；企業所得稅2490.59億元，同比增長16.1%；個人所得稅1488.12億元，同比增長21.3%；進口貨物增值稅、消費稅2476億元，同比增長56.3%；關稅482.53億元，同比增長48.9%；車輛購置稅381.6億元，同比增長60.2%。除增值稅外，其他主要稅種的收入增幅均明顯超過同期GDP的增速，預計全年稅收收入將出現較大規模的超收。

考慮到去年同期經濟下滑，財政收入大幅度減收的情況，為更好的判斷財政收入形勢，采用環比和與2008年同期情況進行比較。一季度全國財政收入，與去年第三、四季度收入平均值相比，環比增長13.8%；與2008年一季度收入相比，增長22.9%（其中中央財政收入增長13.3%），折算到兩年中年均增長10.9%（其中中央財政收入增長6.5%），是一種恢復性增長。從完成預算進度看，一季度全國財政收入完成全年預算的26.5%，略高于25%的序時進度。

在財政收入的變化趨勢上，考慮到去年財政收入“前低后高”的形勢和通貨膨脹、煙草消費稅改革等因素的影響，在宏觀經濟形勢基本穩定的情況下，今年5月份后財政收入增幅將相應回落，全年收入增幅將呈“前高后低”走勢。

（二）波動與調整中的財政支出

一季度，全國財政支出14329.96億元，比去年同期增加1519.04億元，增長11.9%。其中，中央本級支出2818.34億元，同比增長15.1%；地方本級支出11511.62億元，同比增長11.1%。

增長較快的項目主要是：地震災后恢復重建支出同比增加64.41億元，增長67.2%；科學技術支出同比增加143.91億元，增長66.6%；交通運輸支出同比增加263.8億元，增長52%（主要是用車輛購置稅收入安排的用于公路建設等支出增加較多）；國土資源氣象等事務支出同比增加42.8億元，增長38.9%；商業服務業等事務支出同比增加39.83億元，增長38.1%；城鄉社區事務支出同比增加146.75億元，增長18.8%；教育支出同比增加316.02億元，增長17.1%。

在執行中社會保障與就業支出、醫療衛生支出、環境保護支出、農林水事務、糧油物資儲備等管理事務、金融監管等支出進度仍然偏慢，預期第二季度上述支出將快速增長。此外，西南地區旱災和玉樹地震的救援與災后重建，上海世博會和廣州亞運會的保障仍將是擾動支出的重要因素畢業論文怎么寫，我國財政支出的波動性大大增強。

四、“內需發展”與“低碳經濟”取向下的財政政策“傘形調控”

在國際金融危機的恢復期，我國既面臨著嚴峻的國際經濟環境，也面臨著復雜的國內經濟形勢和復合的經濟社會發展目標。在這一階段，我們應綜合分析國內外經濟因素的內在關系，大膽創新，突破關鍵，把握重點，在后危機時期的國際經濟競爭中搶占先機。

（一）國際金融危機恢復期的經濟發展目標與宏觀調控的“傘形”框架

國際金融危機恢復期的宏觀經濟發展目標是一個復合體，既要實現經濟的穩定較快增長，還要適時推動經濟發展方式轉變，既要應對通貨膨脹預期的干擾，還要防止資產價格大起大落給經濟社會穩定帶來的沖擊和損害。面對這種環境，現行的政策研究絕大部分強調要全范圍、大規模的調動政府的所有政策資源予以一一有針對性的克服和調整，但實際上，這種政策調整背后的是政府將耗費巨額的政策成本、運用繁雜而彼此干擾的政策措施、深層次的扭曲市場機制和規律才能逐步達到目標，政策的理論意義和操作效果并不突出核心期刊。為更好的解決這一問題，課題組深入分析宏觀經濟目標之間的內在聯系，利用目標間的互相促進、互相抑制、互相扭結、彼此抵銷的特點，將其進行必要的簡化，即以“內需發展”和“低碳經濟”為突破口，借助市場機制、凝聚政策力量，推動國民經濟的穩定有序發展。這種宏觀調控的政策框架我們稱之“傘形調控”（見圖12）。

在圖12中，首先將現行的4個政策目標簡化為兩個政策重心，即將通貨膨脹預期控制、經濟增長、經濟發展方式轉變、資產價格與市場管理四個目標簡化為內需發展與低碳經濟兩項關鍵“突破口”。其中內需發展強調消費升級、城市化、經濟結構調整、要素收入分配、良好的公共產品和服務等因素，是后危機時期我國經濟長期穩定發展的重要模式和載體；低碳經濟強調生產和生活方式的改變，強調技術創新、產業組織創新、市場機制創新和思想體系創新，是后危機時期我國經濟實現自我揚棄和趕超的關鍵動力和支撐點。但需要強調的是，內需發展和低碳經濟并不完全包括現行經濟發展4個目標的所有指標，與“突破口”不兼容或是存在較大差異的指標變量將在這一時期被擱置、被轉化或被調整。主要的指標調整情況如表5所示：

表5 傘形框架下的發展目標與“突破口”間的指標處置

發展目標

構成指標

指標性質

處置結果

經濟增長

投資

符合內需發展，有利于低碳經濟

政策調控的核心指標

消費

符合內需發展，有利于低碳經濟

政策調控的核心指標

出口

部分有利于低碳經濟

非核心指標，須轉化

經濟發展方式

城市化

符合內需發展，有利于低碳經濟

核心操作指標

經濟結構

符合內需發展，有利于低碳經濟

核心操作指標

要素收入分配

符合內需發展，有利于低碳經濟

核心操作指標

公共服務均等化

符合內需發展，有利于低碳經濟

核心操作指標

通貨膨脹預期

輸入性通脹

符合內需發展，有利于低碳經濟

核心操作指標

結構性通脹

部分符合內需發展

非核心指標，可擱置

貨幣性通脹

符合內需發展畢業論文怎么寫，不利于低碳經濟

核心操作指標，須調整

資產價格與市場

去泡沫化

符合內需發展，有利于低碳經濟

核心操作指標

風險可控

符合內需發展，有利于低碳經濟

核心操作指標

貨幣政策的政策資源包括利率、貨幣供應量和信貸指導等措施，總體調控原則是提高結構性調整的技術和效果。首先，在貨幣供應量上，考慮我國正處于危機恢復期，前期刺激政策進行的大規模投資仍需要后續的資金投入和實體經濟復蘇帶來的越來越多的資金需求，因此貨幣供應量的投放仍應保持適度寬松的態勢，年初規劃的相關貨幣供應計劃總體上是適當的。其次，在信貸指導上要防范兩方面的傾向并做好資金使用的有序引導，即既要防范信貸過分依賴房地產、能源、資源等少數產業，或在接受地方政府投資引導時，缺少必要的審慎和獨立性；又要防止銀行面對經濟復蘇中的局部風險而突然轉向“惜貸”。在投資的使用方向上主要應鼓勵投向新能源、新材料、新能源汽車、物聯網等低碳經濟產業，以推進低碳經濟的發展；或者加大對城市化、現代服務業、消費信貸等內需發展領域投入。再次，利率政策則應以支持經濟復蘇和防范資產泡沫作為調控的雙重目標。從我國房地產等資產價格的變動情況看，當前應通過加息的方式以遏制房地產價格的過快上漲，以及由此而產生的宏觀財政、金融和產業發展風險，這個要求在當前是迫切和強烈的；而在支撐經濟復蘇的重要動力——投資方向畢業論文怎么寫，則希望利率政策保持穩定，暫緩加息進程，形成了調控中的“兩難”。在操作上，利率政策應逐步加大結構性調控的力度，對投資性住房實施較高的利率水平，而對于保障性住房則堅持市場利率的平穩；對國家引導和支持的新興高技術產業、現代服務業、新能源產業等低碳經濟發展模式的支撐產業等實行優惠或較低的市場利率，而對于已經存在嚴重產能過剩、重復投資和有害于環境保護的產業則應適用高利率，以限制其無序擴張。此外，面對調控中的“兩難”，利率政策還應積極借助財政政策和匯率政策調控的支持，通過政策間的松緊搭配消除“兩難”的阻礙和影響。

匯率政策應以構建完善的匯率形成機制為基礎，適時、適度的適應市場變化并且獨立、中性、規范的調整人民幣匯率水平，形成人民幣完整的有管理的浮動匯率制。根據表5，我們把出口指標作為須調整指標從當前經濟復蘇的核心指標中去除了，那么影響匯率政策轉向逐步擴大匯率浮動幅度，使匯率形成機制更加市場化的軌道（目前來看，這個軌道的方向是人民幣升值，下文簡稱“升值軌道”）的主要障礙是外匯儲備的風險問題。在調控中，應注重完善外匯市場，加強外匯儲備管理，包括：繼續擴大允許非金融機構入市的范圍，豐富以遠期、掉期等衍生產品為基礎的避險手段，加快銀行間外匯市場發展；逐步釋放市場需求，實行以市場供求定價；大力推動金融市場建設和金融工具創新，不斷改進外匯管理，引導企業居民提高匯率風險管理能力；繼續擴大實施“藏匯于民”的政策，適度引導和擴大資本流出，同時加大反洗錢工作的力度，特別是對國際熱錢流入我國房地產和股票市場進行必要的限制；通過界定適度儲備規模，創新富余儲備管理機制，建立外匯儲備的安全預警機制來加強對外匯儲備的管理核心期刊。此外，還應重視“升值軌道”對當前利率政策調控“兩難”的支持，即在浮動匯率制下，調整利率對國際收支產生的影響，可以通過匯率調整來進行反向平衡，從而增加利率政策的有效性。更進一步的說，我國可在加息的利率政策外搭配以適度的匯率升值手段，從而在加強輸入性通貨膨脹控制的同時畢業論文怎么寫，有序支持經濟結構調整和投資適度擴張。而在具體調控方案的安排上，可考慮實施“先升值，再加息”的方案。

在圖14中，匯率政策率先進入“升值軌道”，從而導致外匯市場上人民幣的供給不足，貨幣發行量獲得了外匯市場的支撐而穩步擴張，經濟的均衡點自A點調整為B點。在過程中，經濟增長得到了有效支撐，投資獲得了額外的貨幣供給的支持，而實際利率的下行趨勢，為我國實施加息政策預留了必要的空間和緩沖帶，從而在支持內需發展和低碳經濟的同時，有效維護了我國宏觀經濟形勢的穩定有序。

（三）“傘形調控”下的財政政策調整方案

當前，財政政策調控的總體方案是要進一步加強和改善宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性；繼續實施積極的財政政策，充分發揮財政政策在穩定經濟增長，特別是優化結構、協調發展等方面的積極作用；并根據經濟運行情況的發展變化，及時完善相關政策措施，提高政策的針對性和靈活性，把握好政策的重點、力度和節奏，增強經濟發展的穩定性、協調性和可持續性。圖15框架性的描述了我國財政政策目前的政策運行環境和搭配方案。

根據圖15，在財政政策擴張的同時，隨著匯率政策和貨幣政策的相應調整，我國經濟均衡自C點過渡到D點，國內產出明顯擴張，實際利率和實際匯率變動并不顯著，輸入性通脹得到了有效控制，投資需求獲得了財政投入的有效支撐，經濟結構調整和消費升級獲得了外緊內松的良好環境，回旋的余地大大增加，內需發展和低碳經濟的總體環境得到了優化和改善。因此，“傘形調控”下的財政政策是符合當前宏觀經濟發展、產業振興和創新要求的政策模式，其具體構成措施應包括：

1．支持“內需發展”財政政策措施

以城鎮化為方向，加大鼓勵城鎮化發展的財政投入和優惠措施安排。城鎮化對于我國內需發展有著重要的意義。據中國社科院世經政所的測算，若城鎮化率提升10%，在不考慮收入水平變動和資本品價格上漲的情況下，將新增消費需求4860億元和投資需求10萬億元，若以動態的方式考查畢業論文怎么寫，上述的效果將更加明顯。財政政策應加大統籌城鄉區域發展力度，促進小城鎮協調發展，為人口、商品和產業聚集提供良好的公共基礎設施和其他公共服務，并提供可行的稅費等優惠措施安排。

以消費升級為重點，帶動消費需求和國內投資的擴張。消費升級是指引導消費者從一般性必需品的消費轉向耐用消費品和高質量的生活必需品，在消費升級的激勵下，居民的總體消費水平上升，并帶動耐用消費品和高品質的生活必需品的需求上升，產生了對投資的穩定性激勵，從而帶動國內投資的有序擴張。我們應堅持完善覆蓋全國城鄉的流通體系建設，堅持實施家電下鄉，汽車、摩托車下鄉等優惠政策，堅持家電以舊換新等耐用消費品品質提升政策，此外，還將加大對消費信貸的扶持力度，結合民族文化傳統和資金風險控制要求，鼓勵傳統金融機構進入消費信貸領域，或支持新型消費信貸型金融機構的發展。

以現代服務業為重點，支持經濟結構調整全面實施。我國服務業占國民經濟的比重要顯著低于發達國家，而且隨著經濟發展水平的不斷提升，對服務經濟的要求也將不斷提高。在內需發展上，現代服務業既是國內投資的新興熱點，也是擴大國內消費的重點。根據中國社科院世經政所的統計，服務業每新增100單位的產出，將有70單位以上用于消費，而工業、農業用于消費的產出則只有40—50左右的水平。此外，金融服務、交通運輸、郵電通訊等服務產業一直是社會資本未能有效進入的領域，下一步應逐步加大開放力度，既提供新興的投資空間，又提升產業競爭和效率。財政應借助市場手段加大對現代服務業發展的支持力度，積極推進增值稅擴圍等稅制調整，避免對現代服務業的發展形成重復征稅或其他稅收歧視。

以要素收入分配為重點，不斷增加勞動者勞動報酬核心期刊。近年來，隨著房地產等資本品的價格快速上升，勞動者勞動報酬占國民收入的比重出現了持續下降的情形。這種情況，既與我國按勞分配為主體的要素收入分配改革的基本要求相背離，也導致了國內有效需求不足，消費增長不快、資產泡沫增加和勞動者素質提升緩慢。當前畢業論文怎么寫，應采用積極的財稅政策手段，提高勞動報酬在要素收入分配中的比重，并加大對收入差距的調整力度，壯大社會中產階層的規模和力量，為提升消費水平和擴大新興產品的投資提供良好的環境。

加大公共產品的提供能力，促進基本公共服務的均等化。當前要更加注重保障和改善民生，進一步優化財政支出結構，把更多財政資源用于加強經濟社會發展薄弱環節、用于改善民生和發展社會事業，特別是要支持解決教育、就業、社會保障、醫療衛生、保障性住房建設、環境保護等方面涉及群眾切身利益的問題，更有力地支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展經濟和改善民生，切實推動經濟社會協調發展。

以控制資產價格過快上漲為重點，防范資產泡沫對宏觀經濟穩定的影響。當前，我國房地產等資產價格上升過快，既影響了房地產行業的正常發展，也導致了國內投資取向的畸形化，新興的高新技術產業和新能源產業難以得到有效的社會投資，而不斷高企的房價在消耗過多的社會資源的同時，還吹生了具有全局性風險的資產泡沫。我們應加大對房地產領域的財稅調控力度，一方面加大保障性住房的建設，滿足社會公眾的基本居住性需求；另一方面，積極研究推出以房地產保有環節為征稅對象的財產稅制度，限制交易環節的土地出讓收入，使地方財政與土地收益的關系長期化、規范化。

2．支持“低碳經濟”的財稅政策

加大對新能源、新材料、新能源汽車等新興低碳產業的支持力度。包括鼓勵市場主體進行能效投資、節能技術研發、新能源投資的財政補貼，預算撥款，稅收減免，以及貸款貼息等鼓勵措施。

積極引導低碳消費模式和生活方式，抑制高碳產業發展或促使其加大技術研發力度，減低碳排放的增速和規模。如包括提高能源使用成本，鼓勵節能降耗，控制溫室氣體排放的能源稅、碳稅等政策措施。

作者單位：閆坤 中國社會科學院研究員、博士生導師

張鵬 財政部科研所副研究員、經濟學博士

參考文獻：

1．國家統計局，《中國經濟景氣月報》

2．海關總署，《中華人民共和國海關統計》

3．中國人民銀行數據庫（pbc.gov.cn/diaochatongji/tongjishuju/）

4．中經網數據庫（cei.gov.cn/）

5．國家統計局數據庫（stats.gov.cn/tjsj/）

篇（6）

2.面向中原經濟區的金融本科特色專業建設路徑研究——以河南財政稅務高等專科學校為例

3.創新創業訓練計劃下金融本科畢業設計形式多樣化探索

4.對開放教育金融本科實踐教學的思考

5.應用型金融本科院校大學生創新創業教育研究

6.新建金融本科院校辦學定位與發展路徑選擇

7.淺談金融本科應用型人才的培養

8.大類招生:理工科院校金融本科培養的新模式

9.卓越金融本科人才指標體系構建與評估——運用模糊數學的方法

10.以就業為導向,金融本科專業“訂單式”人才培養模式的探討

11.基于創新創業訓練計劃的金融本科畢業設計改革研究

12.淺談當前我國金融本科教育的有效性

13.獨立學院金融本科教學方法研究

14.淺析金融危機下新建本科院校畢業生就業問題

15.金融學的發展趨勢及其對金融本科教學的啟示

16.科林·貝克教學模式在金融本科雙語教學中的運用

17.基于校企合作構建金融本科專業一體化實踐教學體系

18.新建應用型金融本科高校人才培養模式研究 

19.提高開放教育金融本科畢業論文質量的思考

20.創新型金融本科教育模式優化與機制完善探究——以地方財經類院校為例 

21.臺灣高校金融本科人才培養模式與教學的借鑒——基于臺灣東海大學與福建江夏學院金融本科教育的比較

22.基于崗位需求的金融本科培養方案的三維模型構建

23.對金融本科院校教學改革的幾點建議

24.校企合作形式下金融本科專業人才培養模式研究

25.金融本科人才實踐能力培養探討

26.汽車金融本科專業的開設必要性分析與人才培養計劃初步設計

27.淺析案例教學法在應用型本科金融專業教學中的應用 

28.對我國現階段金融本科實踐教學的思考

29.高職金融本科專業《保險學》課程的教學策略

30.普通高校金融本科專業的實踐教學探析

31.對金融本科教育有關問題的思考

32.綜合性大學金融本科專業實踐性教學改革研究

33.美國高校金融營銷本科人才培養模式探析

34.高校金融專業本科實踐教學模式創新的思考

35.構建高等本科院校金融專業的模塊化教學模式及其實踐分析

36.案例教學在應用型金融本科教學中的作用

37.應用型本科教育中國際金融課程教學改革探討 

38.基于大數據時代的卓越金融本科人才培養體系的構建研究

39.本科教學中開設《金融經濟學》課程的必要性和內容側重的探討 

40.應用型本科高校金融數學專業建設的思考

41.基于構建現代職教體系的四年制高職本科教育模式研究——以浙江金融職業學院為例

42.論應用型金融本科教學內容改革

43.新建地方院校金融數學專業本科人才培養探討

44.基于提高實踐能力的地方本科院校金融課程體系的優化與建設

45.英國高校金融營銷本科人才培養模式及其啟示

46.應用型本科院校國際金融課程教學內容改革探討

47.金融特色應用型本科院校建設的思考

48.新建本科院校應用型金融人才培養模式改革探析

49.基于SWOT分析的工科院校金融本科專業人才培養研究

50.金融特色應用型本科院校建設的研究與實踐  

51.金融專業本科教學操作化需求趨勢及改進

52.新建地方本科院校金融應用型人才培養與金融教學改革

53.金融本科專業訂單式培養的教學內容和教學方法改革探索

54.商業院校金融本科專業人才培養模式探討

55.應用型本科院校金融專業特色建設初探

56.面向投資理財的金融工程本科培養定位和教學改革——以應用型地方財經院校為例

57.試行指導性教學 激發學生主動性學習——開辦金融本科試點實踐的思考

58.地方性本科院校應用型本科人才培養教學創新研究——以《國際金融》課程為例

59.金融危機背景下教育學本科畢業生就業問題探析

60.應用型本科院校金融人才培養現狀及對策思考

61.基于R語言的金融工程本科專業學生實踐能力培養研究

62.基于學生能力成長的“合作性學習”課程教學改革深化與實踐——以浙江萬里學院金融類本科專業為例

63.完善教學設計 提高本科教學質量——以《國際金融》教學設計為例

64.以專業為導向構建金融應用型本科院校高數教學體系——以哈爾濱金融學院為例

65.論《公司金融》與《財務管理》本科教學差異——內容側重和教學法的選擇

66.金融本科教學的課程設置及改革設想

67.“應用型科研”:對新建本科院校科研的再探索——以河北金融學院為例 

68.新建本科院校金融創新人才培養初探

69.應用型本科院校金融工程專業實踐教學體系的構建

70.應用型本科金融專業教學改革探討

71.基于高等本科院校金融保險專業應用型人才培養的思考

72.地方本科院校金融工程專業人才培養模式探索

73.“證券投資學”在研究型大學本科金融專業中的教學探討

74.碳金融背景下金融學專業本科教育教學的改革

75.應用型本科院校金融專業推行開放型教學模式探討

76.應用型本科院校金融服務外包人才培養研究

77.民辦本科院校《網絡金融》微課開發困境和策略研究

78.應用型本科高校農村金融人才培養的目標及模式探討

79.地方本科院校金融工程專業立體式實踐教學模式選擇

80.新建財經類應用型本科院校人才培養體系構建與實現路徑研究——以哈爾濱金融學院的探索與實踐為例

81.“3+4”分段培養的“2平臺+2模塊”課程體系研究——以中職、本科分段培養金融IT服務外包人才為例

82.金融國際化環境下金融學專業本科教學改革路徑

83.后金融危機時代普通本科院校大學生就業能力探析

84.金融本科院校圖書館文獻信息工作探析

85.應用型本科院校金融專業合作辦學的瓶頸及應對

86.金融會計本科人才培養問題探討

87.新建本科院校金融專業實踐教學發展探討——以福建江夏學院為例

88.應用型本科院校國際金融課程教學創新研究

89.論順應本科教育的“國際金融”課程的教學調整

90.《金融計量學》教材的內容設計與優化研究——基于新升本科院校的教學實踐

91.應用型本科互聯網金融人才的培養

92.金融工程專業本科人才培養模式探討

93.金融危機背景下金融專業本科教學的轉型與變革——以項目導向教學模式為突破口

94.金融數學本科專業教學現狀及對策分析

95.新建本科院校應用型金融人才培養問題的探討

96.非金融專業本科金融學教學內容改革研究

97.淺析本科非金融專業金融學教學存在的不足及優化路徑

98.閩臺高校本科金融人才培養模式對接存在問題與對策

99.應用型本科院校國際金融課程教學方法改革研究

100.關于金融統計學本科教學方法的思考  

101.本科金融專業人才培養模式初探

102.問題式學習法在本科《公司金融》教學中的運用及思考

103.淺析本科金融教學存在的問題及改革對策 

104.新建本科院校國際貿易專業金融知識體系構建與教學

105.金融專業本科層次全英教學模式的探討

106.金融類應用型本科院校大學生職業素質優化設計

107.新建本科院校應用型科研發展的路徑選擇——以廣東金融學院為例

108.復合型人才培養融入金融數學本科教學

109.金融院校信息管理與信息系統專業本科人才培養模式研究

110.財經類本科院校《公司金融》教學與經濟學基礎教育

111.新建本科院校大學生體育行為研究——基于哈爾濱金融學院學生體育行為分析的思考

112.面向21世紀金融本科教育改革芻議

113.淺談影響新建本科人才培養與有效教學的主要因素——以哈爾濱金融學院數學教學為例

114.西部新建地方本科院校金融數學教學模式初探

115.《中央銀行與金融監管》課程的教學改革探索——以應用型本科院校為例

116.地方本科院校國際金融課程教學模式探討

117.山東省在校生自考本科金融專業課程培養方案設計

118.本科金融專業實驗教學中存在的問題及對策

119.地方本科院校新辦金融數學專業人才培養模式的探索與實踐——以樂山師范學院為例

120.新建地方本科院校應用型金融數學人才培養的思考

121.金融危機下新建地方性本科院校畢業生就業工作探索

篇（7）

一、全球化背景:全球化伴隨經濟自由化發展而盛行

我們對“全球化”并不陌生,它是一種強勢觀念,揭示了西方媒體的宣傳造勢力量。布什指出,“全球化”這個詞是取代“現代化”一詞在美國被炒熱起來。

歷史上,都是強者向弱者,或強國向弱國宣傳、推銷“自由貿易”和“世界主義”的。西方強國今天向全世界宣傳“全球化”,也是出于同樣的歷史邏輯――將強者的游戲規則和有利于強者的模式強加給世界其他國家與地區,制造出一個統一而規范的模式,從而是以美國為首的價值觀的盛行。

新自由主義發源地是資本主義老牌英國和美國。本來在西方,就數“自由”傳統源遠流長的英國和美國“國家”意識最弱。20世紀80年代以來,英國的撒切爾首相和美國的里根總統,推行“國師”弗里德曼的新自由主義經濟政策,在大西洋兩岸打起“以市場代替福利國家”、“私有化”的旗幟。這兩人當政后,“美英兩過的貧富差別越來越大”。而美國經歷了克林頓新經濟時代及布什執政以后,這個自由主義國度的社會兩極分化仍然觸目驚心。目前的“金磚四國”和發展中國家也在跟隨美英后塵拉大了貧富之間的差距。金融全球化已經把世界各國的資金都向美國等發達國家流入,支撐了全球化的美國新經濟模式,具有諷刺意義的是中國近期持有美國國債已近8000億美元,成為美國在海外最大的債權國。

當今世界的國際資本市場,是以匯率、股市、證券等形式的金融投機為主要特征。無硝煙的“金融戰爭”,越來越成為西方掠奪其他國家財富快捷而有效的手段。有人稱始于1997年由西方金融炒客挑起的亞洲金融危機,是一場新型的特殊戰爭,吸干了泰國、印尼、韓國等過的外匯儲備,使當地經濟遭受重創,人民生活水平大幅度下降。中國,幸虧尚沒有“開放”自己的金融市場,幸虧人民幣尚不是完全可兌換的國際性貨幣,有幸躲過了這次金融風暴的襲擊。危機后十年,當東亞區域國家剛剛從危機中恢復過來之時,又遭遇本次美國為首的引自金融機構“次貸”引發的流動性危機。本次美國引發的金融風暴,美國為主的資本主義世界各國的”救市“法則仍舊是向市場輸入”流動性“這將加快美元的貶值,引發進一步的通貨膨脹以其在未來幾年通過資本市場的流動性效應而傳播、擴散出去。這不僅是以往歷史做法,也是當今以美國為主的“主流”國家對于經濟危機的態度與圣經式的“救贖”方式。

所以,我們對于全球化的認識應該站在中國作為發展中國家的立場上展開:

首先,金融體系尚不成熟,金融調控機制尚未健全,金融全球化的加速發展和國際金融危機的頻繁發生,使我國金融安全在金融全球化的形勢下承受著巨大壓力;

其次,國際金融市場的風險因素明顯增多,危機爆發頻繁,使我國現行的宏觀金融監管面臨挑戰。中國加入WTO后,金融利益市場化和國際化將使金融監管部面臨更加復雜。金融全球化使全球范圍內的資本流速大大加快,資本的非法流動嚴重威脅我國的金融安全。

再次,參照發展中國家普遍于上世紀展開的在不同程度采用開放資本項目的自由化進程做法,我國要慎之又慎地有序地開放資本項目。

二、中國金融安全體系現狀及系統風險特征

隨著經濟全球化的不斷發展,特別是我國經濟金融的發展與美國等發達國家的關聯度不斷加深,金融穩定越來越多地受到國際經濟金融環境的影響。與此同時,我國參與國際生產、貿易和資金循環的廣度、深度不斷擴大,與全球化收益相伴而來的不確定性和風險也在相應增加。目前運行的國際貨幣體系,美英等國在國際金融的游戲規則的“話語權”過大,而且是上世紀政治經濟力量博弈的結果,這與中國經濟在近20年的迅速崛起成為世界經濟四強的現實嚴重不符。2009年G20會議上我國就呼吁國際社會就建立跨國家的國際儲備貨幣展開改革。

中國經濟正轉向相對健康、良性的發展軌道,但貧富差距、收入差距、地區差距、城鄉差距等都依然在擴大。如同金融市場頑疾的流動性過剩問題和中國經濟增長如影隨形,從2001年～2007年,中國的貨幣供應量年平均增長20%以上,在過去6年半時間貨幣供應增長速度,大約是美國上個世紀20年代醞釀金融危機的4倍之多,加上熱錢涌入與居高不下的信貸數據,更是很容易讓人得出經濟過熱、應該采取緊縮性貨幣政策的結論。

正如一些經濟學家預言,如果中國經濟過熱,會促使不成熟的金融體系和資本市場動蕩的幾率加大,進而影響中國的社會政治環境的穩定。金融體系這種風險累積過程也不是一朝一日形成的,我們要客觀而全面看待形成我國金融體系風險的各種因素。

1.金融體系風險特征及其成因

根據中國銀行業體系風險特征,可將金融風險定義為經濟主體在從事資金融通過程中遭受資產或收入損失的可能性。從信用風險和流動性風險等數理金融的角度來研究,我們定義系統金融風險包括:(1)利率風險,指由于市場利率變動導致銀行資產和負債利率變動不一致而給銀行帶來損失的可能性;(2)貨幣風險,是因通貨膨脹物價上漲引起貨幣貶值而帶來的風險;(3)政策風險,是指銀行在資產負債管理中,由于國家政策變化而造成損失的可能性;(4)國際收支風險,是由于國際收支狀況的惡化、匯率變動而出現的風險;(5)國際化風險,國際化過程可能出現本幣被囤積過度升值等。

從金融業經營主體的微觀角度,可將中國銀行業風險分類為:(1)信用風險。客戶風險一方面表現在中國銀行業貸款中不良資產比例甚高;另一方面表現在銀行國際業務的客戶群主要集中在外貿企業,這類企業自有資金率很低;(2)干預風險,指因政策性因素、政府行為、法律因素和司法行為等因素的變化而可能直接給銀行帶來損失的風險。政策性因素導致的風險主要是銀行發放政策貸款和行業性政策虧損;(3)管理操作風險。是指在銀行運作的過程中因賬務設置不合理、組織分工不當、制度和操作規程不嚴謹及操作手段落后等內部管理原因而可能給銀行帶來的損失;(4)市場風險,主要是利率風險和匯率風險。如利率下調時銀行利差收入增加,利率上調時銀行利差收入減少。人民幣外匯匯率波動可能帶來銀行的損失;(5)流動性風險。這類風險主要體現在以下三個方面:一是資產負債不匹配;二是資本充足率不高;三是資產流動性較差,實際變現能力不強。大量流動資金被企業占用不能周轉,持有的國債和政策性金融債券受交易條件限制不能擔負起二級儲備的作用;(6)金融詐騙風險。國內金融詐騙主要集中在票據業務和銀行結算方面。如國際結算業務的遠期信用證詐騙等。

在整體的金融風險中,金融安全體系中由中國銀行業涉足的金融風險占據較大比重。這一體系風險產生的成因是錯綜復雜的,但其結構性而言根源是在中國經濟轉型中被轉嫁的 。具體理由是(1)經濟轉型中被轉嫁的風險:國民經濟運行中的風險曾向金融領域轉移,銀行承擔財政職能等,銀行業資本金不足問題很突出;(2)銀行業自身體制性原因如直接融資比例小、企業長期過于依賴銀行業融資;(3)我國經濟周期性較常出現宏觀經濟過熱、資本非對稱流入等也是成因之一。

2.提高我國金融體系安全立法意思

應對全球化對中國金融體系的沖擊,我們應理性分析外部條件與我們自身的問題癥結。在苦練內功中努力增強國內金融實力,尤其是銀行業的國際競爭力,謹慎、穩妥地逐漸開放國內金融市場,做到趨利避害,未雨綢繆,為有效地維護我國金融體系安全提供保證。

具體來說,我們要充分認識經濟全球化是全球市場經濟的游戲規則之一。尤其是金融市場有自身的運動規律。進一步完善金融立法,強化金融執法與監管力度,在此基礎上構建我國金融安全體系。

金融法規是實施金融監管,保障金融安全制度保障。我國目前金融立法應針對我國已開始運行的證券、期貨、信托業,填補金融業業務立法在這些重要領域的空白,使之與我國的金融改革和保障金融安全的要求相適應。我國應按《巴塞爾協議》的要求,實行以建立科學嚴密的自我約束機制為目標資產負債比例,完善金融機構的內部治理結構,強化金融機構的內部監管,提高抵御金融風的能力。

三、金融安全體系服務于經濟增長方式的結構調整需求

目前中國經濟增長方式仍屬于要素投入型增長,經濟增長長期以來過度依賴投資和出口,儲蓄率和投資率偏高,消費率偏低。這種高消耗、高投資的粗放型經濟增長模式,一方面使得能源、資源供給瓶頸依然突出,與以提高增長質量為重點的經濟增長方式相比,更易導致經濟劇烈波動。這種外延式的增長模式始終要為內涵式的經濟增長方式所代替。

1.利率、匯率制度深度制度、資本項目逐步開放是制度設計主線

我國匯率制度改革在原來成功進行人民幣匯率形成機制改革基礎上,要進一步建設更具彈性的匯率制度。現行匯率制度下的國際收支“雙順差”帶來外匯儲備規模的持續快速增長,其負面影響主要表現在外匯占款增多,以及容易導致貨幣過量發行引發通貨膨脹。

隨著政府要求直接融資方式改變,地方政府“發債”也提到各級政府日程上來。包括由政府提供擔保可能帶來類似“準國債”風險。同時地方政府債務風險、社會保障基金缺口風險、銀行經營與國企經營風險等都有可能向財政轉移風險。雖然目前財政赤字不是很高,但財政綜合負債數額較大,特別是社會保障資金不足,若地方政府債務大增累積金融支付風險將影響未來金融穩定。

2.加快金融市場結構調整

我國金融結構的不合理突出表現在融資結構上:第一,直接融資與間接融資比例失調,債券市場和股票市場的發展總體滯后,企業在自有資金不足的情況下,融資高度依賴于銀行體系,銀行承擔了過多的風險;第二,人民幣存貸款期限錯配問題比較突出,貸款投向過于集中,貸款期限結構不合理,特別是商業銀行的中長期貸款比例過高而潛伏的流動性風險;第三,在直接融資中,債券市場發展緩慢,債券品種結構不合理,國家財政債券比重高,企業債券比重偏低等。在金融安全體系監控中要對金融機構的盲目擴張和惡意經營行為展開監管。在風險處置中如何既維護金融穩定又防范道德風險,已經成為亟待解決的問題。

3.穩定金融體系、維護國家金融安全

我們可以定義“國家金融行為”是在開放經濟條件下,一國經濟發展要立足于利用本國資源,求得儲蓄與投資國際收支的基本平衡,這是金融體系支持經濟發展,維護金融安全的前提。

“國家金融行為”是貫徹國家金融戰略的實施手段與步驟,以國家金融運行免受國際非對稱性沖擊為目標,達到穩定金融,抵御金融風險,維護國家金融安全目的,有效阻攔來自外部國家金融機構出于某種非善意目的(以市場套利套匯等牟利及政治企圖擾亂中國金融市場正常秩序行為)達到監管宏微觀金融、維護國家金融安全。

國家金融行為在概念上包含以下幾個層面:第一,在一定時期如未來中國50年,規劃強國金融發展戰略為社會中遠期轉型人民幣國際化制定長遠戰略做出規劃;第二,為形成多層次金融市場體系設計與國際接軌的制度體系;第三,構建國家金融風險防范體系,實施對金融市場的安全監控,并具有自身免疫體系,能組織實施金融與經濟發展的重大項目(如國家大型結算體系);第四,組織國家級力量開展研發,培育在未來金融工程的定價模式等領先領域具備影響國際金融市場行為模式能力的精英體系。

我們相信我國在金融體制改革不斷深化中,隨著金融體制不斷創新,我們能利用自身條件盡快建立起適應全球化需求的、具有自身安全的我國金融市場體系,我們翹首以待。

參考文獻:

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[4]夏 斌:中國:貨幣供給理論與實證研究.金融體制改革,1990年第5期

篇（8）

研究性教學模式是在綜合布魯納的“發現學習模式”和皮亞杰的“認知發展學說”的基礎上構建的一種教學模式，它融知識傳授、能力培養和素質提高為一體。推進研究性教學是高等院校實現教學和科研有機統一、實現辦學目標、培養創新型人才的重要途徑。2005年，我國教育部在《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》中明確要求：推動研究性教學，提高大學生創新能力。自此，我國一些高校逐漸將研究性教學理念融入到教學改革中，并在不同層面開展和實施了研究性教學。但總體而言，我國高校研究性教學模式仍有待于進一步深入。

《國際金融》是經濟、國際經濟與貿易等專業學生必修的理論基礎課。近年來為滿足社會對復合型、應用型人才的需要，一些非經濟專業，如工商管理專業也將《國際金融》列為一門重要的必修課程。《國際金融》具有教學內容豐富、理論性強、涉及面廣、信息量大等特點。根據中國地質大學幾個專業的教學計劃，《國際金融》課程在第三、四學期開設，學生之前的選修課程有《高等數學》、《西方經濟學》、《應用統計學》、《貨幣銀行學》等。這就意味著，在學習這門課程之前，學生已經有了一定的經濟學基礎及與本專業相關的知識積累，而研究性教學在學習方式上的探究性特征要求學生在已有知識積累的基礎上，能夠在教師的指導下進行主動探索。基于以上分析，本校學生已經具備了對《國際金融》課程進行研究性學習的基本條件。本文將在分析《國際金融》傳統教學模式存在的問題的基礎上，結合《國際金融》課程的特點，圍繞學生的知識結構、學科背景，論述研究性教學在該課程中的探索與實踐。

一、傳統教學模式存在的問題

1、課程內容陳舊

隨著國際經濟形勢的變化以及國內改革開放的深入，國際金融領域的新事物、新現象、新情況層出不窮，實踐的動態發展決定了《國際金融》課程的發展性和動態性，也決定了這門課程教材的滯后性，如國際金融市場包括：期外匯市場、遠期外匯市場、國際貨幣市場、國際資本市場、黃金市場、歐洲貨幣市場和金融衍生工具等內容。近年來，金融衍生產品的交易量迅速增長，對實體經濟的影響也日益深遠，而當前教材中的金融衍生工具及其創新的相關內容的權重卻偏低。

2、實踐教學環節薄弱

與《國際金融》課程密切相關的實踐教學主要包括認知實習、教學實習和上機實習，前兩項屬于校外實習，上機實習則在校內實驗室完成。近年來由于企業改革和學校體制改革的深入，在安排校外實習和實施上出現了一些問題，主要表現為學生實習內容趨于形式化。本校實驗室的模擬教學缺乏對國際金融業務的實踐經驗的掌握和對復雜教學軟件的應用操作經驗，因此上機實習質量有待于進一步改進。如何提升學生的創新能力和實踐能力，也需進一步探索。

3、學生學習主動性不足

由于對傳統教學模式的依賴和慣性，許多學生總是習慣于在教師的主導下，把自己定位于知識的接受者，總體表現為學習的主動性、積極性差，與教師缺乏互動性。再加上教學學時數的限制，如果仍然采用傳統的教學模式，難免會讓學生感覺枯燥難學，達不到預想的教學效果。

二、研究性教學探索與實踐

1、研究性課堂教學

（1）精選教學內容。重新制定《國際金融》教學大綱，更新部分教學內容。比如根據國際經濟與貿易專業新的培養目標，在國際金融市場方面，要加大金融衍生工具及其創新相關內容的權重。根據經濟學專業新的培養目標，可結合數學工具進行突出數理邏輯和數學分析思維的培養。例如作為當前最重要的風險管理方法之一，VAR（風險價值模型）被運用于金融風險管理的各個方面。為了更好地將理論與實踐結合，考慮到不同金融衍生品具有不同特點的這一事實，可引導學生針對中國新興的CDS市場及期權市場，基于VAR模型對不同金融衍生品的風險進行測度比較。

（2）利用課堂教學開展研究性教學。課堂教學是研究性教學的重要平臺與形式，如何科學、合理、有效地組織課堂教學，是研究性教學的重要內容之一。為深化《國際金融》教學改革，教師在教學方法和手段上，要與時俱進，實施主體參與、互動式的課堂教學模式，改變以知識傳授為主的教學方法，轉向問題解決式教學方法。通過與學生共同討論、研究問題，讓學生帶著問題去查閱文獻，激發學生的探究興趣和自主學習的積極性，培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。甚至還可倡導由師生共同完成《國際金融》某些章節內容的講授。教師可先進行研究性課堂教學設計，根據教學大綱將教學內容分解成不同研究專題，分配給不同學習小組，對備課提出明確要求，并從教學內容的導入、上課情境的設置、如何組織課堂語言等給予指導。例如在講述國際金融危機時，教師可按照時間的脈絡順序將危機分成1982年的債務危機、1994-1995年的墨西哥危機、1997年的亞洲危機、1998年的俄羅斯危機、2008年的美國危機、2009年歐洲債務危機等研究專題，同學根據自身的興趣自主結成各專題學習小組。各小組成員根據專題要求，分工協作，查閱、整理、歸納資料，并配以精美的多媒體課件，然后由專題學習小組選派代表對所承擔的專題在課堂上分別從國際金融危機的背景、起因、傳導機制、影響和應對策略、對金融監管的啟示等方面進行匯報、講解，其他各組針對報告展開研討，最后教師就關鍵問題引導學生深入思考，促使學生加深理解，并對教學內容進行點評、補充和歸納升華。以上教學方法充分體現出研究熱點、自主學習以及團隊協作精神，增強了教師在教學中的主導作用和學生的主體地位。在教師的指導下，學生通過自主性學習獲取相關知識，再經過小組內部的交流合作以及課堂討論更清晰地掌握理論，變被動學習為主動學習，有利于提升學生的創新能力、競爭能力，真正實現了師生互動，教學相長。

2、研究性實踐教學

隨著我國高等教育的普及化，高校已經不僅僅是培養學科精英和研究人員的陣地，而且越來越多地承擔著為行業企業培養復合型、應用型人才的責任。鑒于此，應將實踐領域的重大變化反映到人才培養方案和課程設計中去。研究性實踐教學包括研究性實驗教學、學生申報各級創新性計劃項目和學生參與教師科研課題三個方面的內容。

（1）強化實踐性教學，加強實驗室建設。研究性教學模式的實踐性特征倡導學生通過多樣化實踐形式主動獲取知識信息，并將獲取的知識信息綜合應用于實踐，從而不斷提高實踐能力和創新能力。為了進一步提高學生的實習效果，本校與校外多家有國際金融業務的企業建立了長期合作關系，為學生提供穩定的專業實習基地，保證了學生實習項目的多元化及實習過程的規范化。

在校內上機實習方面，本校加強了實驗室的建設。特別是為準備申報教育部的經管實驗示范中心（省級以上），本校購置了一套《國際金融實訓系統》仿真模擬平臺，該平臺與企業運營模式高度一致，企業案例配套了“實務知識”與“專家經驗”，真實再現了國際金融業務的實踐場景，特別是外匯交易平臺，與全球外匯行情24小時同步，學生以實習工作任務為驅動進行外匯虛擬交易，能更切實感受外匯金融操作的收益和損失，不但有助于提高學生對金融市場和金融交易的業務操作能力，還培養了學生不斷根據經營環境及政策的發展變化進行調適的觀念與能力，增強了風險控制意識。實驗室還購置了與金融教學軟件配套的金融數據庫，在教學中通過引導學生運用數據庫了解前人研究成果和最新研究動態，有助于提高分析并解決當前國際金融領域存在的各種問題的能力。實驗室建設為《國際金融》課程研究性教學提供了實踐平臺，也使學生能更好地適應學科和實踐發展的趨勢。

（2）組織學生申報各級創新性計劃項目。本校非常重視學生的創新精神和實踐能力的培養，根據《教育部關于做好“本科教學工程”國家級大學生創新創業訓練計劃實施工作的通知》的要求，從項目運行平臺搭建、指導教師選拔配備、教育教學條件保障、經費支持、項目實施效果監管以及激勵機制等多方面入手，構建了全方位創新創業服務體系，為學生及時開展項目研究、培養創新創業精神和能力創造了有利條件。而教師在研究性教學時，根據學時和學生專業不同，以熱點問題與教學內容相結合提出的研究課題為線索，可有針對性地、有區別地組織學生申報創新性計劃項目。以《國際金融》為例，在對經濟類學生進行教學時，可結合美國金融危機，引導學生組隊探究美國日益懸殊的貧富差距。自2008年華爾街因自身不負責任的行為釀成國際金融危機以來，美國社會對華爾街的責難和非議就從未平息。華爾街雖已逐漸恢復元氣，卻未能和普通民眾共度時艱，反而熱衷于內部分紅，這使得積蓄已久的民怨最終爆發。2011年9月發生的“占領華爾街”事件的直接導火索正是華爾街大銀行要向消費者收取更高的賬戶費用，從而轉嫁因金融監管改革法給銀行帶來的成本負擔。這場運動的示威者最關心的議題就是貧富差距，他們以“我們是99%的美國人”為口號，強調了收入分配不公造成的富者愈富、窮者愈窮的問題。通過組織經濟學專業的學生收集與貧富差距最直接相關的數據（基尼指數、群體收入和貧困率等）進行項目研究，探究貧富差距為何在這世界最發達的國家如此懸殊并正在日益增大的現象，總結這種現象對美國的影響、意義以及對包括中國在內的其他國家有何借鑒，并從稅收政策、金融管制和競選贊助法案等政策層面提出解決建議等。而在對工商管理專業的學生進行授課時，可側重引領學生研究金融消費與階層固化的關系來強化創新能力訓練，如以IT行業的工作群體為例，以探索財產性收入在金融消費和社會管理中的安全閥作用問題為基礎，通過分析金融消費在現代市場背景下的現狀，歸納金融消費與其他消費的消費取向和階層特征，對比研究國內外IT行業金融消費的異同等，重點培養學生的思維和決策能力。

（3）引導學生參加教師科研課題，拓展研究性教學。積極引導學生參與教師科研課題是培養學生創新能力的較高境界。研究性教學強調將教學過程看作是研究過程，強調科研過程是有效的教學環節等。在師生的深層次交流合作中，學生明確了研究方向，教師也深化了對科研課題的思考。目前，本校已有多名學生參加到與《國際金融》課程密切相關的教師科研課題當中，如一項是教育部人文社科青年基金項目 “環境管制、自主創新對中國FDI資本效率影響研究”（10YJC790281），另一項是中央高校基本科研業務費專項資金（開放基金）“資源型企業海外并購風險管控研究”（G2012007B）。在項目研究中，學生在教師的教導下，通過一系列的努力，不僅完成了《國際金融》的課程學習，獲得了科研訓練的機構，也為實習報告、畢業論文的撰寫以及學科競爭積累了寶貴的經驗。在研究性教學模式下，教師組織學生探究，不僅完成了自己的科研成果，提升了科研能力與水平；同時又將自己的科研成果引入到教學過程中，拓展了研究性教學，完成了教學任務，教學水平也得到提高。

三、結語

在《國際金融》研究性教學模式開展教學實踐時，還存在著時間不充分、組織難度大、未能和相關學科的課程建設相結合等問題。為提升本科教學質量，培養適應創新型國家建設需要的高水平創新人才，在下一個階段的課程教學中，還需為發揮研究性教學在創新型人才培養上的優勢而繼續探索實踐。

（注：基金項目：中國博士后科學基金面上資助項目（2012M511294），中國地質大學（武漢）資源環境經濟研究中心開放基金（H2013004B）資助。）

【參考文獻】

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一、金融工程的特征

20世紀80年代中后期,歐美發達國家興起的金融工程金是現代金融市場深入發展的產物。其本質是將工程思維引入金融領域,綜合地采用各種工程技術方法(包括數學建模、數值計算、網絡圖解、仿真模擬等)設計、開發和實施新型的金融產品,創造性地解決各種金融問題。通常而言,金融工程的定義有狹義與廣義之分,狹義的金融工程是指利用數學、計算機、信息網絡等工具,結合金融學理論,通過對金融產品的組合和分解等方法創造出符合金融市場中不同參與者需要的金融產品。廣義上的金融工程是指借助工程化方法以解決現實中出現的金融問題為目的的一系列程序化過程,包括金融產品的設計與定價、金融產品的交易與營銷以及金融風險管理等等。因此,金融工程具有典型的交叉學科與邊緣學科特征,它融入了經濟學、工程學、金融學、數學、管理學和計算機科學等最新理論,并結合了現實經濟運行體制中的會計、稅收、法律體系。在金融工程中,既需要無套利定價、風險中性等金融思想和技術,又需要積木思想和系統性思維等工程思想,還需要能夠綜合各種工程技術方法如數學建模、網絡圖解和仿真模擬等工具處理各種金融問題。因此,從金融工程的本質含義看,金融工程專業具有如下特征:

交叉性和邊緣性。金融工程學的內容極為繁雜,而且變化與發展無比迅猛。它是融合現代金融理論、信息技術與工程方法的交叉學科,金融理論的工程化思想把金融理論推向了一個新的發展階段。金融工程大量地采用數學建模、數值計算、網絡圖解、仿真模擬等方法以及運籌學優化技術等系統科學和決策科學工具。另外,信息技術的進步為金融工程的研究和應用提供了強有力的工具和手段,在計算機信息技術的支持下,金融工程正在發展計算機輔助設計和制造技術。目前,受實驗經濟學發展的啟發,金融工程領域正在積極建立實驗室環境來試驗各種新設計和開發的金融產品――即實驗金融學。總而言之,自然科學和工程化思想和方法已經向金融工程全面滲管,導致金融工程具有明顯的學科交叉性和邊緣性的特點。

應用性和靈活性。根據金融工程專業的學科特性,我們培養的人才屬于應用型金融技術人才,金融工程畢業生應該能夠運用現代金融理論和方法、現代系統工程理論和方法、現代數理和信息技術的理論和方法,進行一些創造性的處理:對金融資產收益和風險進行評估、取舍、分解和重組,最后將經過重新調整和搭配過的風險收益契約化、規范化、產品化;為金融市場的總體效率提高和市場的秩序穩定,不斷創新和發展新的金融產品、工具和金融手段、方法與方案。同時,金融理論的工程化方法已經表明金融學已經從抽象的理論中走出來,開始面向客戶、面向市場。金融市場上,各種各樣的客戶需求推動著金融產品的不斷更新換代,也使金融工程學成為理論和實踐聯系最緊密的學科之一。金融工程的發展能夠使金融市場充分而靈活地適應各種投資者的需求。因此,金融工程具有鮮明的應用型和靈活性的特點。

定量化和最優化。由于金融工程需要借助各種工程技術方法和一系列程序化過程進行金融產品的設計與定價、金融產品的交易與營銷以及金融風險管理等都需要準確地定量分析。因此,金融工程廣泛地運用數學建模、數值計算、網絡圖解等技術手段,使得金融工程具有鮮明的定量化分析的特點。正因為把數理工具和現代金融原理結合起來,才使金融工程提供的產品和服務有了堅實的科學基礎。金融工程不僅要應用定量分析工具解決實際問題,而且還要在既定的約束條件下找到最優解決辦法。最優化是金融工程的思維核心,是量體裁衣和個性化服務的本質體現,金融工程在解決任何金融實際問題中都以此為指導思想,如投資組合管理和金融風險管理中都需要在無約束條件或者多重約束條件下求得最優化的解決辦法。

20世紀90年代中期,從國外引入金融工程后,國內金融工程的教學和科研迅速發展起來,金融工程在實踐中的應用也越來越廣泛,經濟領域對金融工程人才的需求日益增長。為了適應形勢發展的需要,我國的許多大學也開始了金融工程人才培養的探索。目前,我國已經有近40所高校開設了金融工程本科專業,還有更多的高校設置了金融工程碩士和博士專業或者開設金融工程類課程,迫切要求我國高等院校為金融工程的人才培養探索出一套科學合理的方法。金融工程是一門將工程思維引入金融領域,融現代金融理論、工程化方法和信息技術于一體的交叉邊緣性學科。金融工程思想及方法論一經出現,就對金融市場的創新和金融市場的資源配置起到了極其重要的促進作用。因此,研究金融工程人才的知識結構和培養模式,探討實驗教學在金融工程人才培養中的作用和地位就有著特別重大的現實意義。

二、金融工程專業的課程設置

按專業設置組織教學,進行專業訓練是現代高校的特點之一。專業有廣義和狹義之分,廣義的專業是指某種職業的勞動特點和職業特征。狹義的專業是指高等學校或科研院所根據學科分類和社會職業分工分門別類地培養高級專門人才的基本單位,各專業的教學計劃體現本專業的培養目標和要求。因此,專業是高校的基本教育單位,同時它還必須以學科為基礎并與社會職業分工相適應。專業的基本構成要素是培養目標、課程體系和教育主體,其中課程體系占有重要地位。課程體系是課程與課程之間的有機組合,這種組合包括一個專業所開課程的類型及其比例關系。

因此,金融工程專業包括金融工程專業的培養目標、金融工程的課程體系和金融工程專業的師資力量以及金融工程專業的學生。其課程體系就是包括公共基礎課、學科基礎課、專業必修課、專業選修課等一系列課程的有機組合,學生修完該系列的課程,具備了有關金融工程學的知識素質和技能,因而可以從事在實踐中與金融工程直接相關和間接相關的職業或工作。作為一門典型的交叉學科,金融工程的課程體系包含了一組涉及現代金融經濟理論方法、現代系統工程理論和方法、現代信息理論與方法等課程的有機組合。

目前,國內外的金融工程專業設置存在很大的區別。由于國外高校實施“寬口徑”的通通識教育,因此歐美發達國家高校通常在本科階段沒有設置金融工程專業,而是設置了金融工程專業碩士學位(如MFE)或專業證書教育(如CFA)。由于金融工程交叉學科的特性和應用性,美國高校在實施學位教育時,根據其自身的特點而將金融工程專業碩士學位教育項目開設在不同的院系,因而其課程設置揚長避短而具有不同的側重點,大體有三種模式:強調金融工程理論及其應用的商學院模式,這種模式的突出特點是強調金融工程的應用性,注重學生金融工程方案的實施與管理能力的培養,而對一些數量方法的學習課程開設較少;強調工程化方法訓練的工程學院模式,這種模式的突出特點是強調金融工程的工程化,注重學生的工程化方法的訓練,工程化、運籌學和數量方法方面的課程開設較多;強調數量分析的數學系模式,這種模式的突出特點是強調金融工程的數理分析基礎,隨即過程、偏微分方程的數值解法及擴散逼近等數學方面的課程開設較多。

長期以來,我國的金融學科更偏重于宏觀金融,注重貨幣供給和需求、貨幣政策、金融監管和金融體系的設計以及政策分析,而微觀金融研究和教育則比較落后。因此,20世紀90年代,我國高校展開了金融學科改革與建設的大討論,形成的基本共識是:在立足于國情的基礎上逐步與國際金融教育體系接軌,改變重宏觀、輕微觀的金融教育理念。借鑒歐美發達國家現代金融人才培養模式與經驗,在本科階段開設金融工程專業,就是一個非常有意義的探索。這種金融教育實踐有助于提高我國微觀金融理論的教學和研究水平,從而完善我國的金融高等教育體系。目前,我國開設金融工程本科專業的高校主要有財經院校、綜合性大學和理工院校。由于國外并未有金融工程專業本科階段課程設置的經驗可借鑒,上述院校在進行課程設置時具有一定的探索性,并未完全形成成熟的課程設置體系。從各院校金融工程本科專業課程的開設情況來看,基本上是在原來我國金融學本科專業課程設置的基礎上,參照國外高校金融工程碩士的課程設置來進行的。從金融工程專業課程設置的基本框架看,其課程體系主要有三個方面:理論基礎模塊,包括現代經濟學理論、金融理論、會計學理論、法學理論和稅收理論等;分析工具模塊,包括數學理論、統計學理論、工程化理論、計算機軟件及其應用等;實踐教學模塊,包括金融工程案例、金融工程實驗、畢業實習和畢業論文等。目前,我國開設金融工程專業的不同類別大學都在運用自己學校的綜合優勢培養金融工程人才,揚長避短,各有特色。但在課程設置方面存在一些難點:

1、宏觀金融與微觀金融的關系。由于國內外金融工程專業設置的差異,我國許多高校金融工程本科專業的課程設置簡單地沿襲傳統的重視宏觀金融的金融學專業課程設置,而反映微觀金融范疇的體現金融工程特色方面的課程開設較少,尤其是財經類高校金融工程本科專業的課程設置并未完全擺脫傳統金融學專業課程設置的固定模式。

2、金融工程基本原理與數學等分析工具的關系。一般而言,理工院校和綜合性大學的課程設置重分析技術、輕金融工程基本原理,尤其是理科院校金融工程專業課程設置中數學分析工具方面的課程開設較多,忽視了金融工程基本原理方面的訓練。而對大多數財經院校而言,金融學和經濟學基礎理論方面的課程開設較多,數量分析工具方面的教學較為薄弱。

3、金融工程的理論性與應用性的關系。由于受傳統教學模式的影響以及我國金融市場中鮮有工程化產品創新案例,注重金融工程基本原理或數量分析工具方面的訓練,而歐美國家高校極為重視的實踐教學,在我國金融工程人才培養實踐中沒有得到應有的重視,這極大的損害了金融工程專業的應用性。

尤其是,金融工程專業的應用性問題較為突出,全國各高校都在這方面進行積極的探索。金融工程專業課程設置中的應用性模塊主要包括金融工程案例教學、金融工程實驗、畢業實習和畢業論文等,其中金融工程實驗課程占有極其重要的地位。本文將介紹安徽財經大學金融工程專業的實驗教學體系設計,以供各位同仁批評指教。

三、金融工程專業的實驗教學體系設計

信息技術的發展為金融工程專業的實踐教育提供了堅實的物質條件,西方國家注重培養學生獨立思考能力的實踐教學方法也給中國的金融工程教育帶來了不少啟迪。

1、金融工程專業的特色要求進行實驗教學。由于金融工程是借助各種工程技術方法進行金融產品設計與定價、金融產品交易與營銷以及金融風險管理的學科,因此金融工程專業具有很強的應用性、工程化和定量分析的特征。這些特點決定了金融工程實驗在金融工程教學中的重要地位。同時,金融工程實驗可以逼真地模擬市場,給學生提供較真實的市場環境。因此,金融工程的實驗教學對于開拓學生的創造性思維和創新精神、加強學生分析問題和解決問題能力都大有裨益。

2、金融工程實驗教學是培養高素質人才的必然途徑。金融全球化和中國金融的對外開放對我國金融工程人才培養的要求越來越高,他們必須是具有全球視野、富有創新意識、通曉國際金融市場運作規則的“市場型、國際型、復合型”的高素質金融工程人才。而要達成這一人才培養的目標,就必須在金融工程專業課程設置和教學中不斷溶入新技術、新知識、新思維,構建以信息技術為平臺,專業化軟件為工具的開放性實驗教學課程。因此,金融工程實驗已經稱為金融工程專業課程設置中不可缺少的必要環節。

3、金融工程實驗是金融工程學科建設與發展的必然要求。由于金融工程是融合現代金融理論、信息技術和工程方法的新興交叉學科,這個學科特征賦予了金融工程實驗課程極為豐富而深刻的內涵。投資分析、資產定價、金融風險管理、公司金融等微觀金融課程所具有的應用性和操作性,決定了金融工程實驗教學環節的重要性與實踐意義。同時,廣大教師和學生通過金融工程實驗能夠掌握金融工程領域的前沿理論和方法,大幅度提高學術研究水平,促進金融工程學科建設與發展邁上一個新臺階。

因此,安徽財經大學金融工程專業在新一輪教學計劃修訂中,大幅修改了金融工程專業課程的實驗教學課程設置,其中包括:課程實驗、專業必修實驗課、專業選修實驗課。

課程實驗。投資學、運籌學、金融衍生證券、金融風險管理、固定收益證券等課程隨著教學進度安排一定的實驗課時。通過這些課程實驗的教學,使學生在一定程度上加深對有關課程基礎知識和基本原理的理解,并具備一定的實踐操作能力。

專業必修實驗課:金融工程實驗、證券投資學實驗、金融工程專題實驗,每門實驗課為2學分,共36課時。通過金融工程實驗課程的教學要求學生進一步加深對金融工程基本原理的認識和理解,尤其是能夠自己動手解決各種金融衍生資產定價的基本操作方法、流程,以及利用金融衍生資產進行風險管理的各種計算方法;通過證券投資實驗課程的教學要求學生進一步理解證券投資的基礎知識和基本原理,掌握證券投資的基本分析和技術分析的全部內容,能夠驗證證券定價理論、證券組合以及關于風險資產定價模型的驗證工作原理。通過金融工程專題實驗課程的教學,使學生對金融工程專業所學主要專業課程能夠有一個比較全面的把握,強化金融工程和證券投資的實踐操作能力,為走上工作崗位奠定基礎,并結合專題實驗課程的教學為撰寫畢業論準備。

專業選修實驗課:MATLAB在金融工程中的應用、EXCEL在金融工程中的應用、stata在金融工程中的應用、SAS在金融工程中的應用,每門課程2學分,共36課時,每個學生可任選一門。通過這些實驗課程的教學使學生掌握這些軟件的基礎知識,以及這些軟件在CAPM模型、APT模型、期權定價模型、固定收益證券計算、利率期限結構模型、金融衍生產品計算、投資組合管理、風險控制、金融數據的可視化與數據獲取等方面的應用。

通過這種修改大幅度地增加了實驗課時,更好地體現金融工程專業的應用性、工程化和定量化的特色。執行這個新的教學計劃一定能夠使學生理論與實踐相結合,加深對金融工程基礎知識和基本原理的認識和理解,提高學生的實際操作能力。這是我們在金融工程專業實驗教學方面的初步探索,同時懇請各位同仁批評指教。

參考文獻

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篇（10）

一、前 言

（一）民間借貸的概念

對于民間借貸的概念，理論界已經做過一些研究。一般認為，民間借貸是與正規借貸相對應的。那么，從廣義上說，可以把民間借貸定義為除正規借貸以外的借貸，它處在國家宏觀調控與金融監管之外，不在官方的統計報表中被披露，也不受法律保護，屬于一種非正規的金融活動。有的學者也把民間借貸稱為民間金融或地下金融等。民間借貸是市場經濟條件下企業融資活動的必然產物，在正規金融機構提供的服務存在總量與結構供給不足的情況下，又是一種必要的補充。按借款用途，可將民間借貸分為3類:家庭生活性、農業生產性和企業經營性。民間借代的主體僅限于純粹的民事主體，不包括金融機構，它可以發生在自然人、法人及其它組織之間。民間借貸是一種民事行為，它并不是一種民間投資行為。筆者認為，民間借貸主要指游離于官方正規金融機構之外的，發生在非金融機構的社會個人、企業及其他經濟主體之間的以貨幣資金為標準的價值讓渡及本息償付的活動。

（二）民間借貸的特點

民間借貸與正規借貸相比還是有許多的差別，民間借貸主要具有以下一些特征：

1、參與主體的廣泛性

參與主體包括城鎮居民、個體工商戶、民營企業主、農戶、甚至企事業單位工作人員。其中，借款者大多是個體工商戶和私營企業主，放款者包括資金富裕的工商戶和、企業主，甚至包括一些村干部。

2、資金來源的廣泛性

由于民間借貸參與的主體廣泛，其資金的來源也7具有廣泛性。不但包括農戶、個體工商戶和企業的自有資金，甚至私募基金、信貸資金、海外熱錢等也出現在民間借貸領域。

3、借貸方式的靈活性

為了縮短資金到位的時間，提高資金的使用效率，民間借貸以現金交易為主，而且交易方式靈活，一般沒有抵押物，有的是口頭協定，有的是打借條。盡管近年來民間借貸的手續日趨規范，但與正規借貸相比，其手續仍為簡便。

4、借貸形式多樣化

傳統的民間借貸形式，主要有互助會、合會、民間放貸、銀背、企業集資、私人錢莊、當鋪等，而隨著社會的不斷發展，人們生活模式、消費方式的不斷變化，民間借貸在形式上也“與時俱進”，出現了一些新的、頗具時代特點的形式，比如浙江一些以汽車俱樂部為代表的會所兼有民間借貸行為，又比如有些民間借貸活動是在互聯網上，通過聊天室完成的。

5、借貸期限長期化

隨著民間借貸用途的變化，即從保障性質的互濟互助轉向商業性質的資金融通，借貸期限也隨之發生變化。當前，民間借貸期限多為一年或一年以上。

6、借貸利率市場化

在目前情況下，民間借貸除了極少部分貸款不計算利息或者僅參照銀行貸款利率之外，其利率都是隨行就市，且一般高于銀行的貸款利率，特別是為了投資而產生的民間借貸，比銀行貸款利率要高出很多，更有一些民間借貸是屬于非法的高利貸。

（三）正規借貸與民間借貸的關系

正規借貸是指發生在官方金融體制之下的正規金融機構、企業、社會個人及其他經濟主體之間的以貨幣資金為標準的價值讓渡及本息償付的活動。總的來看，民間借貸和正規借貸之間存在著既互補又競爭的關系。

1、互補關系

在我國，正規金融機構主要是為國有經濟提供服務的，其資金主要流向國有企業。雖然正規金融機構對非公有制經濟的支持在近年來也不斷提高，但是與對公有制經濟的支持相比仍然不足。而民間借貸主要為非公有制經濟特別是民間經濟服務，其資金主要流向民間中小企業、個體戶和農戶。由于很多民間中小企業、個體戶和農戶難以從正規金融部門獲得生產和發展所需資金，只能轉而求助于民間借貸的支持。從這個角度看，民間借貸在一定程度上彌補了正規金融的不足，其與正規借貸之間存在著一定的互補關系。

2、競爭關系

民間借貸相對于正規借貸具有靈活性、簡便性、快速性等優勢。簡單的說，民間借款是債權人和債務人之間的協議借款，沒有一些銀行內部條條框框的限制，只要雙方認可就可以，流程簡便，手續辦理也比較簡單，這就是民間借款最大的魅力所在。此外，民間借貸的利率市場化程度較高，能夠更好地引導資金流向，滿足借貸雙方的需求。民間借貸對于正規借貸的這些優勢，都會對正規借貸無形中就形成壓力，隨著民間借貸市場份額的不斷增加，兩者在市場上的競爭將會日益激烈。

二、民間借貸的發展現狀

（一）民間借貸的規模較大

隨著經濟的日益繁榮，我國的中小企業，尤其是民營即個私中小企業出現了一種快速增長的勢頭，民間借貸規模越來越大。2007年據安徽省工商部門調查顯示，資金成為安徽省50％以上的中小企業發展的首要制約因素，80％以上的中小企業主要依靠民間融資的辦法來解決流動資金的周轉。河北工商聯于2007年6月關于“企業經營及融資情況”調研顯示，由于正常銀行貸款途徑不暢，民間借貸現象比較突出，177份有效問卷中41%的企業回答有民間借貸。2008年據湖南省企業調查隊就民間融資情況進行的調查顯示，中小企業融資依靠民間借貸的融資方式占到了50%，調查的行業中，農業占15%，建筑業占10%，制造業占25%，飲食業占20%，房地產業占15%，商業占15%。從以上這些調查可以看出我國現階段中小企業對于民間借貸的需求相當的大，民間借貸有很大的市場增長空間。民間資本介入融資市場不僅豐富了中小企業的融資渠道，并且具有融資速度快、資金調動方便、門檻低等優勢。

（二）民間借貸主要地發生在市縣經濟范圍之內

民間借貸具有極強的關系貸款性質，也就是說，民間借貸一般地發生于在生產與生活中存在某種密切關系的社會主體之間。由于人們生活空間范圍的有限性，民間借貸通常地發生在有限的地域范圍之內。據抽查，民間借貸一般發生在我國的市縣經濟范圍之內，尤其是親戚朋友，鄰里之間或是村組之間、鄉鎮之間等等。

（三）個人之間的民間借貸普遍存大

通過對民間借貸起源的邏輯分析，我們已經得知，最早的民間借貸行為就是發生在個人或是以戶為單位的社會主體的簡單生產與日常生活之中。歷史發展到今天，個人或是以戶為單位的社會主體之間的民間借貸仍舊大量存在并且成為民間借貸最大量發生的場所，這種一點，無論城鄉都是如此。民間借貸經過十多年的發展，現已成為遍及全國的一種重要經濟現象。不僅在經濟發達的地區如浙江、溫州、福建沿海、廣州、深圳、海南等地普遍存在，就是四川、貴州、陜西等的偏僻貧困山區，也是屢見不鮮。

三、民間借貸存在的原因

與正規借貸相比，民間的中小企業貸款活動卻異常活躍。盡管國家對諸如私人錢莊、農村合作基金等民間的非法的灰色金融機構進行清理整頓，但這些非法金融機構卻頑固地生存著。姑且不論其合法性如何，這種情況的出現乃是與現實生活中有這種需要密切相關的，有其存在的合理性。

（一）中小企業貸款難一直未得到解決

長期以來，中小企業一直是難貸款、貸款難。之所以出現此種局面，主要原因在于：一是中小企業信用體系不完善，銀行普遍有惜貸行為。二是擔保體系作用有限，運作機制不健全。目前各類政府主導的擔保機構有200多家，但分布分散且很不平衡。而且擔保機構普遍規模較小，自負盈虧的擔保機構為了減少風險。只能提高擔保條件并嚴把擔保業務辦理關。這嚴重限制了中小企業的資金融通。三是銀行信貸資金的安全性與效益性原則的引導決定了銀行信貸資金投向必然傾向于支柱產業以及壟斷性行業。

（二）民間借貸形式靈活、便捷

據調查，民間借貸無論在城市還是鄉鎮，主要往來于經常性的關系之中，不需要辦理像商業銀行那樣繁瑣的抵押、擔保手續。通常寫一張借條或口頭約定即可解決問題。正因為這種借貸行為的進出方便，民間借貸市場規模有不斷擴大的趨勢。

（三）基層金融機構功能萎縮

金融體制改革后，中、農、工、建四大銀行基層網點撤并，加之信貸管理體制集中。導致對基層城鄉經濟發展的支撐在某種程度上出現功能性萎縮．而農村信用社等中小金融機構資金實力、服務功能面對這種形勢和環境，難以從根本上改變或填補這種缺位。經濟發展的內在驅動力和市場規律本身的作用．必然促使中小企業無奈地選擇民間借貸之路。

（四）高回報、高利率進一步激活了民間借貸市場

由于民間借貸利率高于同檔次銀行貸款利率幾倍，高回報、高利率促使其發展呈上升勢頭。尤其是在當前低利率、低回報期．高利率、高回報的誘惑就顯得非常明顯。

（五）以親緣、地緣為紐帶的關系本位是民間信貸運作機制的重要基礎

民間借貸風險的保障機制也依靠親緣和熟人關系來維護。民間金融機構在放貸時一般不要求抵押或擔保，主要是靠借款人或者中間人的個人信用。一方面這種由親戚、朋友介紹的借貸活動，有著道德約束的保障，而且這種道德約束往往比法律制裁更有效。另一方面，借貸是以個人信用為基礎的，即所發生的是一種個人的關系，借款人對借款有著無限責任，當借款企業逾期不還時，民間金融機構就可憑借借條上訴，法院也會以個人借貸糾紛的形式予以受理。民間借貸在放貸時也可能要求擔保，但對擔保品沒有嚴格的限制，民間金融的交易雙方能夠繞開政府法律以及正規金融機構關于最小交易額的限制，許多在正規金融市場不能作為擔保的東西，在民間金融市場都可以作為擔保。所以民間借貸雖然屬于民間經濟活動，但它卻遵循著具有地方傳統特征的行為規范。

（六）借貸雙方都有比較優勢

對于民間借貸的貸方而言，他之所以選擇民間借貸方式來運用自己手頭的資金而不選擇其它投資或運用方式，正是因為這種方式可以給他帶來他自認為最大的綜合收益。當然，此處所指的利益不應當僅僅局限于純粹的物質利益而應當作寬泛的理解。比如說貸款人不愿選擇盡管相對安全卻收益較低的銀行儲蓄而選擇風險更大但盈利更高的實業投資是一種收益，再比如說貸款人不愿選擇高盈利但高風險的實業投資而選擇把資金借貸給他人坐以待利也是一種收益。從這一角度來看，上例中所列舉的民間借貸存在的原因之中，比如銀行存款利率過低、金融投資環境不活躍、高利貸的誘因等等，均可以歸入民間借貸人而言的比較優勢之中。對于借方而言，同樣也存在著巨大的比較優勢。比如說，當借款人為了擴大生產經營卻無法從正規金融機構獲取資金時，也完全可以選擇放棄擴大生產的計劃，但為什么他偏要選擇代價遠比正常金融貸款要高的高利民間借貸甚至是超高利民間借貸呢？原因只有一個，那就是經過權衡，借款人斷定，他選擇民間借貸獲取資金擴大生產經營給他帶來的收益將很有可能或是選擇民間借貸要支付高利，他仍會有利可圖，很顯然，對于借款人而言，這肯定是一種比較優勢；再比如說，借款人本來完全可以去銀行貸款且利率更低，但是他為辦理貸款所花時間與精力所付出的代價遠比高利民間借貸與這咱相對低利的金融貸款人之間的利差還要大，從而使借款人轉而求助于民間借貸。以上所列舉的都是借款人的比較優勢。所以只要這些優勢還依然存在，民間借貸就會依然存在。

四、民間借貸的可行性分析

歸根結底，民間借貸之所以會出現，其主要的原因是正規金融資金供給與社會資金需求之間的矛盾。就現階段來說，一方面商業銀行追求高利潤、低風險，大量的中小企業由于得不到貸款，導致其外源融資渠道不暢，發展受到很大制約;另一方面大量的民間資金不敢去投資或找不到合適的投資出路。這樣，中小企業就不得不轉向民間金融。民間金融機構與中小企業魚水相依，信息交流頻繁、信息獲取成本較低，降低了信息的不對稱性。這一切都使得民間借貸有著強大的生命成長的空間。

（一）民間金融在解決中小企業融資困境中的優勢

歷史數據顯示，截至2004年末，廣東民間資本規模折合人民幣已超過1.2萬億元。業內人士表示，如果民間借貸合法化，這些民間資本有望被盤活。顯然，中小企業不可能完全依靠正規金融渠道獲得資金支持，經驗證據也表明中小企業在正規金融市場上只能獲得有限的資金支持，從此可以看出民間借貸在中小企業融資過程中具有非常大的優勢。

（二）信用約束優勢

民間借貸在一個固定范圍的地域內，親緣網絡或熟人圈子，往往具有安全可靠、風險共擔、互惠互利等綜合功能，從而以親緣、地緣為中心的人際關系網絡成為民間經濟活動最根本的信用基礎。它是如此的重要，以至于任何一位與之相關者都不愿意失去它。在熟人朋友圈子和親緣性關系網絡所進行的交往活動中，都具真誠相待、講信用等行為特征。具體到民間借貸的結算方面，雖然沒有任何成文規定，但參與者都共同遵守約定俗成的慣例。民間金融操作簡便，可以針對企業的不同信用狀況、資金用途等設計個性化信貸合同，有時可能只需幾分鐘即可辦理好一筆貸款業務。而正規金融機構的貸款手續比較繁瑣，貸款審批所需時間較長，和中小企業資金需求“短、頻、急”的特點不相適應，等貸款審批下來可能已經延誤了企業的投資時機，正規金融機構的貸款方式無法適應中小企業的需求。

（三）資金配置效率高

民間借貸在很大程度上改善了資金配置效率，民間金融一般都有明晰的產權制度，這種產權制度具有很好的激勵約束功能。民間借貸的委托問題要少得多，極少出現在國有商業銀行中經常存在的過度風險承擔或風險回避的傾向。民間借貸組織的股東常常與運作者之間存在密切關系，他們的監督成本以及出現不良行為的可能性會大大降低。民間借貸明晰的產權制度與中小企業具有很多的相似性與兼容性，從而使兩者之間較容易形成誠信和協作。民間借貸是一種合約雙方自愿達成交易的市場化融資機制，貸款人一般都是具有理性行為的“經濟人”，貸款人在沒有任何行政干預的情況下自主地把資金投放到還款能力最有保證的借款人手中或預期收益最佳的投資項目上。而對借款人來說，由于資金供給方是產權明晰的民間金融組織，強化了借款人的信用約束和還款責任，決定了借款人必須合理和高效率地使用資金。民間金融的發展有助于資金的有效流動，一定程度上提高了資金的配置效率。

（四）增強金融市場能力

一旦將部分業務轉由個人來做，那么一些正規金融機構就可以將注意力集中到更大的貸款人，一方面使成本上具有合理性，另一方面，滿足了較大貸款人的需求，也就限制了民間借貸的范圍。金融機構吸收了客戶資源中最具價值和增長的一部分，余下的就只是簡單重復的資金需求者。

借貸專業戶也可能逐漸成長，然后有進一步擴大業務的愿望，但是這依然不矛盾，一些正規金融機構可以吸納其作為股東。這是政策所鼓勵的，一旦進入這些正規金融機構，行為就受到相關規程的制約。反過來，如果股東具有這方面的能力，對正規金融機構的運營也是一種促進。這倒是很切合有關鳥和籠子的比喻，籠子隨著鳥一起長大，雙方都可以獲得很大的發展空間，如果有一天鳥希望獨自飛翔，很快就會碰到籠子。

（五）民間資本豐厚，社會投資渠道狹窄

我國居民具有持幣的傳統，因而社會沉淀貨幣數額較大。而且我國城鄉居民的儲蓄存款余額還以非常快的速度逐年增長，所以我國民間資本潛力巨大。但是，雖然現在我國的金融體系已得到了飛速發展，可供居民選擇的投資渠道仍十分有限。目前中國的存款利率較低，雖然提高了利率，但較中國的通貨膨脹來看，利率仍較低，加上利息稅的開征，私人部門從正規銀行存款中獲得的收益非常有限。資本市場發育不健全，造假、黑莊等惡性事件層出不窮，大大打擊了中小投資者的投資信心。一些盈利有保障的基礎設施投資又不對民間資金開放。居民巨大的資金財富與狹窄的投資渠道極不相稱。民間大量資金閑置，而民間金融活動又有著較高的回報，在趨利動機的驅動下，大量民間資金就流入了民間金融市場，這又促使民間借貸成為一種新的融資方式存在于金融市場。

五、民間借貸發展的障礙因素

鑒于上述民間借貸對經濟社會的具有重要作用，規范發展民間借貸，妥善解決民間借貸出路十分必要和緊迫。而正確、深刻地認識阻礙民間借貸發展的諸多障礙性因素是規范發展民間借貸的前提。

（一）法律性障礙

這主要體現在三個方面：一是沒有在法律上明確民間借貸在金融體系中應有的地位；二是缺乏相關法律約束和規范民間借貸；三是缺乏相關法律保護民間借貸參與者的合法權益。

（二）監管性障礙

主要體現在對民間借貸監管的相關制度和法規的缺乏，監管技術不夠先進和監管態度的非理性嚴格。

（三）經營性障礙

提供民間借貸服務的個人中介和機構中介在經營和服務上具有分散性的一面，基本都是各自為政、分散經營，組織結構也很不完善。

（四）信用體制障礙

目前企業信用缺失已成為我國社會信用中最嚴重、最突出的問題。尤其是中小企業，由于其自身規模小、競爭能力相對較弱、自有資金不足等先天缺陷，使得信用缺失行為更為嚴重。

六、民間借貸規范的措施

（一）建立《新型合規民間借貸機構法》

建立《新型合規民間借貸機構法》，允許民間資本創建新型合規民間借貸機構，明確新型合規民間借貸機構應當是與現有正規金融機構共存的，具有相同主體資格的合法金融機構；明確其職能是專門從事合法的民間借貸工作，服務于民營經濟單位。這樣，將民間借貸的定位用法律予以明確，指明民間借貸的活動內容是與正規借貸互相補充，互相促進的，實現民間借貸和正規借貸的良性共存。

（二）建構相關法律以規范發展現有民間借貸的活動

在立法上，可以借鑒其他國家和地區的相關立法經驗，在民法中增設民間借貸部分，同時，在金融法律制度中制定相關法律法規引導現有民間借貸組織及其行為規范化。一方面，要在法律上明確區分現有民間借貸的合法成分與非法成分，對其分別準確定義，明確合法民間借貸的活動內容和范圍。另一方面，對民間借貸主體雙方的權利義務、交易方式、合同要件、借貸最高額、利率水平、違約責任和權益保障等方面，也都要以法律形式加以明確，從而使民間借貸活動和形式都具有法律效力。

（三）建構新型合規民間借貸機構的市場準入制度

開放對新型合規民間借貸機構的市場準入限制，允許組建以民間資本發起設立的新型合規民間借貸機構具有現實的重要性，但如果操之過急，規范不力，也會給我國金融市場帶來的巨大的沖擊和不良影響。在積極推進金融市場的對內開放，組建和發展新型合規民間借貸機構的過程中，在立法現行的原則下，應當始終堅持和遵循合理定位原則和審慎推進原則。

（四）建構風險預警和轉移制度

對民間借貸監管必須建立危機預警系統，可設立由金融專家組成的危機評估機構，與監管責任部門配合，監測區域內外各種風險，并進行追蹤分析、預測，建立警報機制，對各類較大的金融風險的危害程度進行評估，并提出應對措施。

（五）堅決不能“短貸長用”

作為中小企業，一定要認識到民間借貸資金的特點和本質。任何資本都是逐利的，民間資本更是如此。這就是其本質。在民間借錢，其成本肯定比從銀行借錢要高。高息，是民間借貸的顯著特點。

民間資本的本質和特點告訴我們，中小企業要向民間借錢，一定不能有絲毫的長期使用的想法。可以說，目前國內任何合法的經營活動，從長期來看，其利潤率都無法支付民間借貸成本。任何要想通過民間借貸來進行創業，進行投資，進行企業日常經營，都是行不通的。如果有這種想法，必將以失敗告終。

（六）嚴格控制民間貸款占公司總負債、總資產的比例

適度負債是企業成長發展進程中應使用的重要方法。合理負債，既把負債比例控制在總資產的一定范圍之內如50%，是安全的。過度負債，對企業具有潛在的巨大風險。同樣，因為民間借貸的利率高期限短，對企業短期償債能力要求很高，所以，更應該控制民間借貸額在總負債總資產中的比例。

（七）高度重視民間貸款利率

民間借貸利率是民間借貸活動的核心，借貸雙方務必高度重視。

首先，要弄明白民間借貸計息方式的含義。民間借貸對利率的計算方式很多，有按年息的，更多的是按月的，也有按日計息的。通常按月計息，即幾分利息，所謂一個幾分利息，是講的月息百分之幾。

其次，企業要把握自己對利率的承受能力，不要“見錢眼開”，不要什么資金都敢要。中小企業在使用這些資金時，要充分考慮到自己的承受能力。一般講，若資金量在十萬級或小百萬級，使用時間在一個月或三二個月，4分左右的利息，從利息絕對額上來看，支付能不會有大問題。但幾百萬上千萬的資金使用期又是一年以上，利息額就不是一個小數了。最好不要使用。

第三，要重視復利問題。中小企業向民間借錢，最好選擇按月付息或按季付息方式。日常，多采取借款時就付息了。即將利息算在借款本金中，俗稱“砍頭息”。這種方式，使實際利率遠高于商定的利率。

（八）嚴格遵守對還款期的約定

中小企業在使用民間借貸時，必須嚴格遵守對還款期的約定。絕不能像拖久銀行貸款那樣。否則，受到的懲罰將可能是毀滅性的。一是若借款時有抵押物的，一般是在5折以內，甚至1、2折的，違約后放貸人收走抵押物，對中小企業來講損失很大。二是在借款時都約定了違約責任，而違約賠償率遠高于本已很高的利率，甚至計算高額復息。中小企業違約一筆可能就將面臨破產。因此，在借款到期前，一定籌足款項，按時歸還。

七、結束語

本文全面分析了民間借貸的相關情況，公正地評價了民間借貸的社會效應，其有積極作用，也有消極作用，但總體而言，民間借貸作為有利于貸款人來說是利大于弊的，所以民間借貸對于中小企業來說很有其存在的空間和必要性。但是同時我們也要看到阻礙民間借貸發展的諸多障礙性因素，對于這些障礙因素我們要采取適當的措施加以規范，以便民間借貸在中小企業融資過程中發揮更好、更大的作用。

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篇（11）

一、XBRL及其應用前景分析

XBRL是一種在互聯網環境下披露企業信息的標準化語言，是XML(eXtensibleMarkupLanguage，可擴展的標記語言，)在企業(主要是財務報告)信息交換中的一種應用，是目前國際上應用于非結構化信息處理尤其是財務信息處理的最新標準和技術。XBRL為企業在互聯網上編制、存儲、財務報告和其他信息提供了一種標準化的方法，不僅有利于信息使用者對企業信息或財務報告信息的收集、處理、分析和重用；也便于計算機系統之間進行數據交換和數據流的控制，進一步提高財務報告數據的安全性。XBRL具有跨平臺使用和無許可證限制、搜索數據快速準確、對同一份企業報告按多種格式輸出等特點。其主要優勢表現在：解決了信息披露與數據采集一體化的根本問題；能有效降低會計報表編制和數據采集的成本及風險；為會計數據提供更廣泛的可比性；使數據交換更加容易；整合財務信息供應鏈使其更為流暢；為信息使用者提供更有效、更強大的財務分析與決策支持；增加了會計信息在未來的可擴展性與可維護性(楊周南、趙秀云，2005)。XBRL自1998年在美國誕生以來，得到了迅速的發展。2000年美國投資銀行摩根．斯坦利，第一個向美國證券交易委員會提交用XBRL制作的年報電子文件；微軟公司提供了按美國、加拿大以及按國際會計準則編制的XBRL格式的年度利潤表；英國稅務局于2003年第四季度開始接受XBRL標準的稅務電子文件；2003年多倫多證券交易所(TSX)已開始接受企業XBRL電子財務報表等。截止到2006年7月，XBRL國際組織()擁有的成員數，從初創期間的十幾家發展到了450多家，應用領域則涵蓋了資本市場、金融監管、稅務稽查、工商管理、保險和審計等諸多方面(劉勤，2006)。XBRL的目的是向企業財務信息供應鏈上的各利益相關者提供滿足其多樣化需求的信息，這些利益相關者包括企業內部使用者、投資者、債權人、金融監管機構、稅務部門、統計部門、審計組織、信用評價機構等。XBRL的出現將給企業信息供應鏈的各個環節帶來一場效率的革命。國內外不少專家和學者對XBRL的優勢和應用前景從不同方面進行了總結和闡述，楊周南和趙秀云、潘琰、張天西、Higgins與Harrell、Weber等。也有學者對XBRL的應用優勢和應用前景提出了質疑。從目前XBRL的應用效果來看，最主要的是改變了網上財務報告信息的組織、存儲、傳遞、輸出的方式，方便了各類信息用戶對企業財務報告信息資源的再次開發和利用；由于各類信息用戶使用的企業財務報告信息“數出一門”，可以減少數據采集的錯誤和采集成本，提高財務信息資源的使用效率。而傳統的網絡財務報告是以PDF、WORD和HTML格式在網上公布的，只不過是紙質財務報告的電子化，只能閱讀，不能對財務報告中的信息資源再次進行分析和利用，已經遠遠不能滿足網絡計算潛在的應用能力(如在網絡上挖掘實時共享交易數據)的需要。XBRL以非線性的信息組織形式、靈活的Web應用、經濟的開發成本、便捷的數據處理、開放的標準和數據的選擇性更新等優越性受到青睞，為信息時代網絡財務信息資源的開發和利用提供了技術支撐。

由于網絡的開放性和計算機軟件工具對數據處理的規則性，XBRL的廣泛和深入的應用首先要解決標準問題。XBRL的標準體系包括技術規范(specification)和分類標準(Taxonomy)。前者是XBRL的核心，規定了XBRL的理念和原則；后者是技術規范的具體應用，必須基于特定版本的技術規范制定。對于技術規范，XBRL國際組織于2000年7月公布XBRL1.0版，2001年12月公布XBRL2.0版，2003年12月公布XBRL2.1版。擬采用XBRL技術的國家或其它領域可以從三種版本(規格書)中任選一種。對于分類標準(即應用標準)，目前國際組織和發達國家都出臺了一些分類標準，如國際會計準則委員會基金會頒布的“基本財務報表分類標準”(IASCFGAAPPrimaryFinancialStatementsTaxonomy)、BRL組織公布的“總賬一日記賬”財務報告分類標準框架(XBRLGL-THE“JOURANL"TAXONOMY)、美國財務報告分類標準(USFINANCIALREPORTINGTAXONOMYFRAMEWORD)等。我國也正在開展國家層次的XBRL分類標準和企業財務報告XBRL的分類框架等課題研究。

二、XBRL對會計人才的要求

(一)利用基于XBRL的軟件工具提高財務信息的分析和應用能力證監會規定：上市公司應將年度財務報告登載于指定的互聯網站上，開始了我國通過網絡媒介利用財務信息的模式。目前企業通過網絡報送的財務報告，一般采用PDF、HTML、WORD格式，這種格式的財務報告對于會計人員來說，僅僅改變了閱讀的媒介和方式，不便于對財務信息的進一步分析和利用。隨著上市公司數量和披露內容的不斷增加，導致網站的財務報告信息逐步成為了海量信息，使用者難以消化。采用XBRL格式的財務報告，除了方便使用者快速獲取和閱讀財務報告外，各類信息用戶還可以通過軟件工具進一步對財務報告的信息資源進行分析和再利用，獲取決策相關的信息。張天西論述了XBRL與財務報告信息利用的互動關系，無論從事哪個行業的會計、審計、財務分析等相關經濟管理工作，人們至少要了解XBRL及其相關軟件工具的應用，才能提高財務信息的分析和利用能力，適應信息時代的要求。

(二)掌握XBRL的技術標準和分類標準，能夠建立和維護基于XBRL的信息報告系統XBRL應用最關鍵是制定XBRL的分類標準，而建立XBRL分類標準的前提是定義企業的基本財務數據，這是會計人員的職責，技術人員無法替代。對于基于XBRL的信息報告系統的標簽維護，一是分類標準制定后，企業的會計準則和制度不會一成不變，當準則和制度因為利益相關者的博弈發生變化時，會計人員就必須根據新頒布的規范或分類標準對XBRL的標簽進行更新。二是每個企業都有自己的特色，這時會計人員需要在行業分類標準中添加具有企業特色的標簽，才能產生滿足內部管理需要的會計信息。三是目前通用財務報告信息的局限性不斷暴露，滿足企業利益相關者的財務信息需求的理念逐步建立，基于XBRL的信息報告系統可以滿足多種編報目的的需要，會計人員要評估利益相關者的信息需求，根據相關分類標準對XBRL標簽進行維護，以滿足利益相關者所需的相關信息的披露和報送。四是基

于XBRL的信息報告系統提供了“下鉆”功能，這將要求會計人員對明細分類賬或經濟交易事項的數據進行規范和制定標準，用標簽表達財務數據的含義。會計人員必須掌握XBRL的基本技術原理和分類標準，以及基于XBRL的信息報告系統的操作技能。

(三)掌握與XBRL相關的會計信息系統控制和風險管理的知識基于XBRL的信息報告系統的財務數據，是以可閱讀的字符形式存放于實例文檔中，財務信息披露發生差錯的風險主要集中于會信息及會計數據與標簽配比的準確性和完整性。針對XBRL信息報告系統及其相關的會計信息系統或企業管理信息系統設計有效的內部控制程序和制度，并付諸實現，以保證通過XBRL披露的財務信息的準確和完整，這些工作責無旁貸地落在企業會計或審計人員的肩上。另外，企業的內部審計和外部審計人員必須對應用XBRL的信息系統的內部控制和風險管理過程進行評估和鑒證。這些都需要會計和審計人員掌握一定的XBRL技術和分類標準，并熟悉信息系統的流程、控制程序和風險管理的關鍵環節。

三、基于XBRL應用會計人才培養目標及課程改革的思考

(一)會計人才的培養目標分析XBRL技術是現代信息技術在會計領域應用的一個分支。在信息技術迅猛發展的時代，新技術的不斷產生和廣泛應用關鍵是要看這個新技術對經濟社會、對會計領域所產生的影響和帶來的變革。XBRL改革了網絡財務報告模式，對會計信息資源的開發和利用提供了技術支持，到底能給會計帶來哪些根本性的變革，還有待會計理論和實務工作者解決XBRL的應用標準和財務信息披露中與技術無關的利益沖突等社會游戲規則問題。因此，對于XBRL這樣一種新技術的應用不僅僅是技術問題，更重要的是會計如何適應信息技術引起環境變化的問題；也不僅僅是財務報告信息存儲、傳遞、輸出方式的改變，而是可以改變會計信息資源開發、利用的現狀，帶來可觀經濟效益和社會效益。高等院校承擔著培養各類會計人才的重任，而會計人才在會計息化過程中承擔著使會計信息資源創造價值的重任。由此，在高校的會計教學中首先要解決認識問題。知識經濟時代需要的是既精通財務、會計等經濟管理相關知識，又掌握信息技術相關知識和技能的復合型會計人才。高素質的會計人員應該能夠依托信息技術和財務、會計知識，將會計理論、會計思想、會計方法(如作業成本法、財務信息實時披露、信息系統的控制和風險管理等)在計算機上實現，從而改善組織的運營，增加組織的價值，并幫助組織實現其目標。XBRL技術的應用和發展進一步反映了會計人員學習和掌握信息技術的重要性和緊迫性，但并不會動搖各高校改變會計專業的培養目標。我們認為，從XBRL和信息技術發展的視角．應該把會計人才的培養目標定位在通過讓學生掌握本領域必要的專業知識和技能，并向其介紹學科前沿，培養學生獨立持久地學習新的信息技術的學習能力上，為學生終生學習打下扎實的基礎，使其把握未來的發展趨勢，跟上信息技術突飛猛進的步伐。各個高校可以根據自身的特點，對于會計專業的學生從不同層次培養XBRL的應用人才：一是財務分析師。了解XBRL的基本知識，能夠利用基于XBRL的軟件工具從證券交易所或相關的網站提取XBRL格式的實例文檔數據進行數據分析，提高財務信息的分析和應用能力。二是XBRL信息報告系統的維護和管理人員。需要對XBRL的分類標準、技術規范、實例文檔的格式、存儲、傳遞和信息輸出的方式，以及信息處理的流程和控制環節很熟悉，掌握基于XBRL的信息系統的結構和原理。三是XBRL套裝軟件的研發者。需要對XBRL的知識有較深入的掌握，同時具備計算機的編程能力和財務、會計方面的知識。

(二)會計專業課程改革的建議目前我國高校會計專業在學習信息技術的課程設置上有所不同，財經院校和部分理科院校一般側重信息系統的分析和應用，一般開設計算機基礎、數據庫系統(VFP)、管理信息系統、會計電算化等課程。而工科院校@it專業對信息技術的課程比較重視，側重會計信息系統的分析、設計、編程、維護等，除了上述課程外，還會增設程序設計、計算機網絡等課程。另外，在會計專業的計算機應用的相關課程教學上，各高校存在各種不同的問題。如在課程的銜接和整合上，會計院系開設的計算機基礎和數據庫系統一般作為學校規定的必修課，學校統一安排，由計算機或相關專業的教師進行授課，教師并不清楚會計專業的學生具體需要掌握哪些知識和技能，而學生由于剛涉入一個新的領域時，往往也不了解課程在信息化體系中的地位和作用，致使其后的會計信息系統課程缺乏相關基礎，難以深入學習。

由于國家教委對部屬高校的課程設置和各類學分的組成有一定的限制，主要提倡擴充學生的知識面，鼓勵學生選修自己感興趣以及與專業相關的輔修課程。在這種導向下可以從以下方面進行課程改革，為XBRL的應用打下基礎：首先，給學生及時開設學科相關的前沿知識和技能的課程或講座，如新會計準則、XBRL技術標準與分類標準等。為了不增加多余的課時和學分，可以將這些講座列入畢業論文階段，作為其中的一部分。其次，在不能增設會計專業的計算機課程的院校，可以在管理信息系統或會計電算化課程中，講授XBRL以及相關的內容，如XML和HTML，讓學生學習做網頁，這樣讓學生對非線性的信息組織格式以及標簽等概念有所理解。最后，可以在財務分析課程中，讓學生上網站收集基于XBRL的上市公司的財務報表數據，利用財務分析軟件進行分析等。高等院校會計專業的課程教學要不斷進行改進，以滿足培養跟上時代步伐的會計人才的要求。

作者簡介：

歐陽電平(1952－)，女，湖南長沙人，武漢大學經濟與管理學院教授

王賢平(1983－)，男，江蘇江陰人，武漢大學經濟與管理學院碩士研究生

參考文獻：

[1]楊周南，趙秀云：《可擴展商業報告語言的發展與應用研究》，《中國注冊會計師》2005，年第2期。

[2]潘琰：《可擴展企業報告語言及其對會計的影響》，《會計研究》2003年第1期。

[3]張天西：《網絡財務報告：XBRL標準的理論基礎研究》，《會計研究》2006年第9期。

[4]劉勤：《對當前一些有關XBRL流行觀點的思考》，《會計研究》2006年第8期。