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以科學(xué)發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo),根據(jù)《市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》和市第十一次黨代會第二次會議精神、全市人才工作會議要求,緊緊圍繞“人才資源是第一資源”的先進理念,以“推動趕超發(fā)展、加快跨越”為主題,加快人才發(fā)展機制改革和政策創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè),為鎮(zhèn)決戰(zhàn)決勝更高水平面小康社會,全面加快基本現(xiàn)代化建設(shè)進程提供人才支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
建立“鎮(zhèn)園企聯(lián)動式”的工作推進機制、“引育用多元化”的人才開發(fā)機制,進一步在人才隊伍中形成比學(xué)趕超的濃烈氛圍,促進各類人才加強學(xué)習(xí),刻苦鉆研,不斷在自身工作領(lǐng)域推出科技新成果,提升在我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻份額,積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃烈氛圍。
三、活動內(nèi)容
(一)在人才中開展“三項活動”
以“三項活動”為平臺,有效促進各類人才在工作中比創(chuàng)新,提升能力素質(zhì);比幫帶,提升梯隊質(zhì)量;比成效,提升貢獻份額。
1、舉辦技能大賽。力爭全年舉辦職業(yè)技能大賽2次,為青年技術(shù)骨干交流技術(shù)、展示自我提供舞臺。在檢閱人才學(xué)習(xí)成果的同時,引導(dǎo)人才在競爭中提升技能,增長才干。
2、深入推進“導(dǎo)師帶徒”活動。在黨政機關(guān)中繼續(xù)實施青藍工程,為黨政后備人才配備了“一對一”結(jié)對領(lǐng)導(dǎo),簽訂結(jié)對培養(yǎng)協(xié)議,明確雙方責(zé)任義務(wù),進一步加強黨政后備人才的培養(yǎng)和管理,提升他們的思想綜合素質(zhì)和工作實踐能力。在企業(yè)中大力開展“導(dǎo)師帶徒”活動,讓專業(yè)技術(shù)人才在幫帶實踐中增長智慧。
3、舉辦評選表彰活動。面向基層一線、面向企事業(yè)單位、面向優(yōu)勢行業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)開展優(yōu)秀創(chuàng)新人才、優(yōu)秀人才特別貢獻獎的評選活動,激勵和調(diào)動各類人才為“推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好新”爭作貢獻的積極性。
(二)在人才所在單位推進“三大工程”
以“三大工程”為載體,大力引導(dǎo)企業(yè)爭當(dāng)“引才聚智”標(biāo)兵,爭創(chuàng)“育才慧智”先進,爭做“用才留智”典型。
1、搭建平臺,實施人才引進工程。積極參與省沿江開發(fā)()人力資源市場舉辦的大型招聘會,赴上海、南京等地舉辦2次招才引智推介會。各單位要充分借助各大引才載體,力爭全年引進博士1名,碩士以上研究生和高級職稱人才5名,優(yōu)秀本科畢業(yè)生和中級職稱人才50名,實現(xiàn)人才集聚。鎮(zhèn)人才辦每季度對各單位人才招引情況進行統(tǒng)計,并在年底人才工作會議上對吸納畢業(yè)生就業(yè)前五名的企業(yè)予以表彰。
2、統(tǒng)籌兼顧,大力推進“橫學(xué)縱比”工程。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團作用,積極指導(dǎo)人才工作單位加強與高校及各大培訓(xùn)機構(gòu)的合作,力爭與高校、科研院所簽訂科技人才校地合作協(xié)議不少于2項,進一步拓寬培訓(xùn)渠道。定期舉辦“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”、“高技能人才素質(zhì)培訓(xùn)工程”、“農(nóng)技人才走基層”等活動,為各類人才提供學(xué)習(xí)的機會。
3、加大投入,重點抓好創(chuàng)新載體建設(shè)工程。以鎮(zhèn)財政一般預(yù)算收入的3%作為人才工作專項資金,用于推進自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化活動,用于支持企業(yè)科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)和能力提升,為科技創(chuàng)新人才提供展示自身才華的平臺,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、門類齊全、梯次合理、技藝精湛的高層次人才隊伍。
圍繞培育領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)企業(yè),整合相關(guān)資源,撬動各類資本對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行集聚投資。用5年時間,支持領(lǐng)軍型人才創(chuàng)辦企業(yè)10個,重點支持5家新創(chuàng)辦企業(yè)實施股權(quán)融資,助推創(chuàng)業(yè)企業(yè)加速發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
(一)招引創(chuàng)新人才。引導(dǎo)和支持我區(qū)重點企業(yè),大力引進掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、可帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越發(fā)展的領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才和團隊。對于掌握高新技術(shù)產(chǎn)品核心技術(shù)或擁有達到國際國內(nèi)領(lǐng)先水平自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)發(fā)明,引進后成果能較快應(yīng)用,能產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,發(fā)放不少于60萬元的住房補貼或提供不少于120平方米的住房,5年內(nèi)每月給予3000元的生活補貼。
(二)吸納創(chuàng)業(yè)人才。圍繞推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,大力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才和團隊。根據(jù)技術(shù)領(lǐng)先性、產(chǎn)業(yè)化前景等,分類支持領(lǐng)軍型人才領(lǐng)辦和創(chuàng)辦科技型企業(yè)項目。A類項目,給予1000萬元股權(quán)融資和200萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金;B類項目,給予500萬元股權(quán)融資和100萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金;C類項目,優(yōu)先考慮投入100萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金,同時3年內(nèi)免費提供不少于100㎡的創(chuàng)業(yè)場所和100㎡的住所。(A、B、C類項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)詳見附件)
(三)培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)。積極推動各類資源向已落戶領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚,重點通過股權(quán)投資、跟進服務(wù)等手段,大力持續(xù)支持領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè),助推創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。將注冊落戶我區(qū)5年內(nèi),已取得一定創(chuàng)業(yè)成效且發(fā)展前景廣闊、暫未有實質(zhì)性資本股權(quán)投資的領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)企業(yè),列入培育支持范圍。對有融資需求且符合相關(guān)條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè),給予200萬元股權(quán)融資支持。
三、工作舉措
(一)拓展引才渠道。積極參與人才競爭,進一步拓展招才引智渠道。借助招商引資平臺,實現(xiàn)招商和招才聯(lián)動,依托海外華人社團、歐美同學(xué)會等,在海外設(shè)立招才引智聯(lián)絡(luò)處,組團赴海外招才引智,搭建招才攬才平臺。充分發(fā)揮引進人才的人脈關(guān)系、社會資源優(yōu)勢,擴大“以才引才”效果。多渠道、全方位、大力度宣傳人才工作,塑造“人才”品牌。
(二)突出引智重點。明確人才引進的重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)。按照“十二五”發(fā)展規(guī)劃,全面梳理細(xì)分產(chǎn)業(yè),準(zhǔn)確把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,從發(fā)展現(xiàn)狀和實際條件出發(fā),明確重點培育和加快發(fā)展的具體產(chǎn)業(yè)門類。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)總體布局,以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),將“四園一區(qū)”作為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點基地。充分發(fā)揮企業(yè)引進人才的主體作用,通過財政資金引導(dǎo)、激勵政策扶持,激發(fā)重點企業(yè)引進人才的內(nèi)生動力。
(三)鼓勵創(chuàng)辦企業(yè)。通過加大金融支持、加快載體建設(shè)、完善配套服務(wù)等舉措,推動領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)。建立健全人才發(fā)展金融支持體系,推動知識資本和金融資本的深度融合。加大引進人才專項資金的投入力度,依托新區(qū)投資公司等各類融資渠道,對領(lǐng)軍型人才創(chuàng)辦企業(yè)進行聚焦式投資。推進研發(fā)中心、科技企業(yè)孵化器等“雙創(chuàng)”載體建設(shè),整合現(xiàn)有人才公共服務(wù)資源,建立功能齊全、運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)便捷的人才服務(wù)體系。
四、組織實施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)實施。各部門要按職責(zé)分工,制定詳細(xì)的實施計劃,加強協(xié)作,動員和組織全社會力量,切實推進實施。
一、適用對象
(一)本若干意見適用于依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》等,在*區(qū)登記或備案的科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會福利等社會事業(yè)領(lǐng)域的事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其他社會組織。
二、加快推進社會事業(yè)組織的社會化,探索不同體制社會事業(yè)組織的人才使用模式
(二)穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。鼓勵具備經(jīng)營服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的科研、教育、衛(wèi)生、文化、體育、福利事業(yè)單位轉(zhuǎn)型,通過社會化,拓展自身潛力,發(fā)展社會事業(yè)。
積極倡導(dǎo)社會事業(yè)社會辦,集聚相關(guān)人事政策,積極扶持培育社會事業(yè)領(lǐng)域各類社會團體、民辦非企業(yè)等各類社會組織。
(三)對社會事業(yè)領(lǐng)域的區(qū)屬事業(yè)單位,進一步完善聘用合同制管理,實現(xiàn)事業(yè)單位工作人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,打破事業(yè)單位用人制度終身制。積極營造體制內(nèi)事業(yè)單位人才使用的良好激勵氛圍,進一步激發(fā)人的活力,挖掘人的潛力,促進人才脫穎而出。
(四)探索對事業(yè)單位實施人才派遣、政府購買社會事業(yè)組織人才服務(wù)等不同渠道的人才使用模式,充分利用各類社會組織在用工方面的靈活體制,吸納人才,發(fā)展事業(yè)。
(五)不斷健全區(qū)人才服務(wù)中心所屬的社會事業(yè)各行業(yè)的人才服務(wù)機構(gòu),充分發(fā)揮人才中介服務(wù)機構(gòu)的作用,加大對社會事業(yè)領(lǐng)域人力資源的社會配置力度,搭建社會事業(yè)人才交流的共享平臺。
三、不斷完善社會事業(yè)組織的人才隊伍結(jié)構(gòu),合理配置社會事業(yè)人才布局,提升社會事業(yè)人才能級
(六)根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范核定區(qū)屬社會事業(yè)單位人員編制;并科學(xué)調(diào)控使用編制,保證人才配置合理、有效,滿足事業(yè)發(fā)展。
(七)繼續(xù)完善社會事業(yè)領(lǐng)域事業(yè)單位的考試錄用制度。對事業(yè)單位新進工作人員,堅持“凡進必考”,嚴(yán)格根據(jù)崗位設(shè)置、任職資格公開招聘,提高學(xué)歷層次,降低年齡結(jié)構(gòu),為事業(yè)單位夯實人才基礎(chǔ)。同時,加強考試錄用工作的針對性、實用性。
(八)建立健全社會事業(yè)人才儲備制度。確立定向重點高校、定向?qū)I(yè)崗位,加強對區(qū)屬事業(yè)單位管理和專業(yè)技術(shù)崗位的重點儲備,并積極拓展人才儲備的模式,建立適度的人才儲備比例,為區(qū)域內(nèi)各類社會事業(yè)組織人才需求提供有力保障。
(九)建立高層次和短缺人才培養(yǎng)制度。將人才培養(yǎng)納入?yún)^(qū)終身教育體系,根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點項目的人才需求,有計劃地委托國內(nèi)大學(xué)和科研機構(gòu)為我區(qū)定向培養(yǎng)碩士和博士以及其他短缺人才。定期選送社會事業(yè)領(lǐng)域中、高級專技人才和優(yōu)秀管理者進入國外知名大學(xué)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好享受國務(wù)院特殊津貼、拔尖人才、領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生人才儲備等多種層次的的人才選拔工作,積極開展社會事業(yè)領(lǐng)域拔尖人才選拔激勵工作,提高選拔質(zhì)量,發(fā)揮激勵作用,進一步優(yōu)化我區(qū)社會事業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)。
(十)進一步發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高校等社會事業(yè)機構(gòu)的人才優(yōu)勢作用,建立顧問制度和決策咨詢制度,聘請相關(guān)人員組建智囊團或顧問班子。
四、積極探索社會事業(yè)組織薪酬體系和有效的分配激勵機制
(十一)探索建立事業(yè)單位的績效工資和崗位工資等分配新模式,在科學(xué)、合理核定各單位分配總量的基礎(chǔ)上,鼓勵各基層事業(yè)單位開展切實有效的分配改革。積極推動知識、智力、成果等因素參與收益分配,對特殊行業(yè)和專業(yè)的人才實行特殊津貼。探索事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)高薪聘請拔尖人才,并在相關(guān)行業(yè)進行年薪制分配模式的試點,實行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的分配辦法以及對有重大貢獻的突出人才實行重獎,在公正、公平的環(huán)境中,激發(fā)人的活力。
(十二)充分運用公共財政和社會資本,鼓勵社會各方積極參與對社會事業(yè)優(yōu)秀人才的激勵、獎勵;每年在教育、衛(wèi)生、文化、體育等系統(tǒng)選拔一批有特殊貢獻的社會事業(yè)優(yōu)秀人才,對他們的突出貢獻、獲得的國家級榮譽等項目進行獎勵,努力營造“事業(yè)留人”的良好氛圍。加大對農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層社會事業(yè)機構(gòu)、組織的財力投入,對這些地區(qū)的社會事業(yè)一線從業(yè)人員實行補貼。
五、努力架構(gòu)社會事業(yè)中、高端專業(yè)人才柔性流動、人才成長的有效機制
(十三)積極探索符合社會事業(yè)發(fā)展的高端人才配置機制。逐步將各類專家、業(yè)內(nèi)行家吸納到不同體制、不同管理模式的社會事業(yè)機構(gòu)中,使社會事業(yè)的人才構(gòu)成與社會事業(yè)需求相匹配,從而不斷提高高端人才在社會事業(yè)機構(gòu)中的比例,發(fā)揮并凸現(xiàn)其應(yīng)有的作用。
(十四)強化人才市場中介服務(wù)功能。利用人才市場信息靈敏的優(yōu)勢,根據(jù)我區(qū)社會事業(yè)發(fā)展需要和社會事業(yè)組織需求,面向國內(nèi)外積極開展人才中介服務(wù),為我區(qū)引進高層次社會事業(yè)人才。
進一步培育、扶持社會事業(yè)人才中介機構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人市場。積極探索社會選拔人才的有效途徑,培育扶持社會事業(yè)人才中介機構(gòu),文化、體育等領(lǐng)域的經(jīng)紀(jì)人市場,運用社會機制為我區(qū)遴選輸送高層次社會事業(yè)人才。
(十五)拓寬社會事業(yè)領(lǐng)域人才引進的渠道。社會事業(yè)人才的吸納向社會開放,多渠道、多途徑吸引優(yōu)秀人才。一是繼續(xù)利用外省市人才引進、《*市居住證》辦理等形式,引進專業(yè)人才、業(yè)務(wù)骨干,充實基層單位的專業(yè)力量,夯實社會事業(yè)人才基礎(chǔ),滿足社會事業(yè)發(fā)展的基本需求。二是積極引進著名學(xué)者、知名人士,發(fā)揮他們的社會影響力,帶動社會事業(yè)的發(fā)展。三是鼓勵區(qū)外、市外社會事業(yè)專業(yè)人才到*兼職從業(yè)。
(十六)建立重點人才信息庫和聯(lián)系制度。分層、分級、分專業(yè)、分類別建立包括社會事業(yè)人才、重點骨干人才的信息庫,暢通聯(lián)系渠道,及時掌握了解重點人才情況,關(guān)心他們的工作、生活,及時解決遇到的問題和困難,努力做到用感情留人。
(十七)為高層次人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。吸引高層次人才到*工作,為其子女就學(xué)、配偶安置和個人健康體檢等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為其自主創(chuàng)新發(fā)明專利,給予相關(guān)補貼。積極開展“人才公寓”行動,為高層次人才居住提供相關(guān)服務(wù)。
(十八)探索不同體制、不同管理體系專業(yè)人才流動機制。著眼長遠(yuǎn),著眼現(xiàn)有人才的梯隊構(gòu)成,探索跨地域、跨學(xué)科的人才培養(yǎng)方式,從基層培養(yǎng)實用人才,從基礎(chǔ)鍛煉專業(yè)人才,人才的培養(yǎng)使用與人才的引進使用并駕齊驅(qū),形成人才成長的多種途徑。
六、附則
(十九)根據(jù)本若干意見,區(qū)政府各相關(guān)部門制定相關(guān)實施細(xì)則。
一、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才職稱工作的范圍和對象
農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才是指在縣以下(不含縣)工作的各類專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才,主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技推廣等事業(yè)單位中的專業(yè)技術(shù)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)和農(nóng)村非公有制經(jīng)濟中的管理人員和技術(shù)人員,從事農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作、具有一定學(xué)識水平和突出成績的“土專家”、“田秀才”、“種植能手”、“經(jīng)營能人”等各種實用人才,以及活躍在農(nóng)村農(nóng)民中的民間文體藝術(shù)類人才等。拓寬工作領(lǐng)域,打破身份界限,只要具備一定專業(yè)技術(shù)水平,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)付出勞動、做出貢獻、創(chuàng)造價值的,都是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的人才。通過職稱評定,對其能力、水平和貢獻予以公正評價,充分肯定其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的地位和作用,從而調(diào)動農(nóng)村各類人才的積極性,激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)造活力,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展。
二、建立符合農(nóng)村實際的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位管理辦法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置要進一步體現(xiàn)向工農(nóng)業(yè)一線傾斜、向基層傾斜的指導(dǎo)思想,為農(nóng)村吸引、留住人才服務(wù)。對未達到專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,要保證空崗數(shù)額落到實處;對已達到結(jié)構(gòu)比例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可根據(jù)單位實際經(jīng)上級人事部門批準(zhǔn)后適當(dāng)上浮;年滿50周歲或在農(nóng)村工作30年以上的專業(yè)技術(shù)人員晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)可不受結(jié)構(gòu)比例和崗位數(shù)額限制。
三、制定符合農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員特點的評價標(biāo)準(zhǔn)
充分考慮農(nóng)村的艱苦環(huán)境和工作條件,鼓勵廣大農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員扎根農(nóng)村,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中提高能力、增長才干。在評價標(biāo)準(zhǔn)上要重在業(yè)內(nèi)和社會認(rèn)可,重貢獻、重業(yè)績,逐步建立符合農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人員實際的評價標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員參與各級別的職稱評定,職稱外語和計算機考試一律免試;其業(yè)績和成果的獎項可結(jié)合基層工作特點向農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員適當(dāng)傾斜,在原評定標(biāo)準(zhǔn)上降低一個檔次或等次;對實行考評結(jié)合的專業(yè),男年滿55周歲、女年滿50周歲并連續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以上的專業(yè)技術(shù)人員,免除業(yè)務(wù)測試。
四、不斷豐富創(chuàng)新農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的評價辦法
根據(jù)農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人員的特點,采取符合基層實際的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員職稱評價辦法。在組織農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員參加正常的職稱評審,參加國家和省組織的各專業(yè)的職稱考試的同時,要針對基層實際,不斷豐富職稱評定的方式方法。對過去長期在農(nóng)村工作未評定職稱的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員,可比照同等資歷同等學(xué)歷人員申報或報考相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。對不具備規(guī)定學(xué)歷或無學(xué)歷的人員,可實行破格申報。對全日制普通院校畢業(yè)生到農(nóng)村工作的可直接初聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對鄉(xiāng)村中小學(xué)連續(xù)從事教學(xué)工作30年以上,男滿55周歲、女年滿50周歲,教學(xué)效果優(yōu)良的一線教師,符合晉升條件的,可直接認(rèn)定中學(xué)一級教師或小學(xué)高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。對各類農(nóng)村實用人才的評價,可組織評委深入田間地頭,采取實地查看、現(xiàn)場答辯等多種方式,確定其是否具備相應(yīng)的技術(shù)水平和能力。
五、進一步搞好農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作
第二條各級黨委政府必須確立“人才資源是第一資源”的觀念,切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),大力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會氛圍,抓好各項政策措施的貫徹落實。
第三條本市企事業(yè)單位包括三資企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織作為引進、培養(yǎng)、開發(fā)人才的主體,必須進一步創(chuàng)新激勵機制,落實優(yōu)惠政策,確保人才引得進、留得住、用得上。
第二章積極引進高層次人才和優(yōu)秀人才
第四條所謂引進的人才,是指原戶口不在我市,經(jīng)市組織人事部門辦理引進手續(xù)后,來*落戶的。引進的高層次人才和優(yōu)秀人才主要包括我市企事業(yè)單位需要的以下對象:
(一)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士;
(二)國家有突出貢獻的中青年專家;
(三)享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、部省有突出貢獻的中青年專家;
(四)獲得博士、碩士學(xué)位的人才和年齡在45周歲以下的具有高級專業(yè)技術(shù)資格的人才、地市級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人以及高層次經(jīng)營管理人才;
(五)在國外取得學(xué)士以上學(xué)位的留學(xué)回國人員(含在國內(nèi)具有本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,并到國外高等學(xué)校、科研機構(gòu)工作或?qū)W習(xí)一年以上,取得一定成果的訪問學(xué)者和進修人員);
(六)具有全日制本科以上學(xué)歷、年齡在35周歲以下、我市急缺的各類優(yōu)秀人才;
(七)帶項目、帶技術(shù)的特殊人才(“帶項目”是指能為調(diào)入單位帶來科研、生產(chǎn)項目,并經(jīng)有關(guān)部門評估預(yù)測可產(chǎn)生較好經(jīng)濟效益的項目;“帶技術(shù)”是指擁有專利或?qū)S屑夹g(shù)并能進行產(chǎn)業(yè)化運作的,或具有高級技師、高級技工證書的人才,以及在文藝、體育等方面業(yè)績顯著的人員)。
第五條引進高層次人才和優(yōu)秀人才享受的優(yōu)惠政策
(一)引進中國科學(xué)院院士和中國工程院院士
1、視其學(xué)科領(lǐng)域研究項目的實際情況,用人單位提供與之相適應(yīng)的實驗室和科研、項目、教學(xué)啟動經(jīng)費,政府同級財政給予適當(dāng)?shù)姆龀趾推ヅ洹S萌藛挝幻磕晏峁┢鋺?yīng)邀參加的國際學(xué)術(shù)技術(shù)交流與合作等活動的差旅費。
2、市政府一次性給予購房補貼25萬,由用人單位再匹配部分資金,為其購置150平方米以上住房一套。
3、每月享受人才津貼3000元。
4、一次性給予辦理3萬元的補充養(yǎng)老金;組織人事部門每年安排一次健康檢查和療養(yǎng),并由市衛(wèi)生主管部門指派副主任醫(yī)師以上保健醫(yī)生每半年上門為其健康檢查一次;享受我市基本醫(yī)療保險待遇;憑《專家優(yōu)惠卡》免費到圖書館辦理圖書借閱證、游覽市區(qū)內(nèi)公園及景點。
(二)引進國家有突出貢獻的中青年專家
1、視其學(xué)科領(lǐng)域研究項目的實際情況,用人單位提供與之相適應(yīng)的實驗室和科研、項目、教學(xué)啟動經(jīng)費,政府同級財政給予適當(dāng)?shù)姆龀趾推ヅ洹S萌藛挝幻磕晏峁┢鋺?yīng)邀參加不超過2次的國際學(xué)術(shù)技術(shù)交流與合作等活動的差旅費。
2、市政府一次性給予購房補貼20萬元,由用人單位再匹配部分資金,為其購置140平方米以上住房一套。
3、每月享受人才津貼2000元。
4、一次性給予辦理2萬元的補充養(yǎng)老金;組織人事部門每年安排一次健康檢查和療養(yǎng),并由市衛(wèi)生主管部門指派副主任醫(yī)師以上保健醫(yī)生每年上門為其健康檢查一次;享受我市基本醫(yī)療保險待遇;憑《專家優(yōu)惠卡》免費到圖書館辦理圖書借閱證、游覽市區(qū)內(nèi)公園及景點。
(三)引進享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、部省有突出貢獻的中青年專家
1、視其學(xué)科領(lǐng)域研究項目的實際情況,用人單位提供與之相適應(yīng)的實驗室和科研、項目、教學(xué)啟動經(jīng)費,政府同級財政給予適當(dāng)?shù)姆龀趾推ヅ洌萌藛挝幻磕晏峁┢鋺?yīng)邀參加1次的國際學(xué)術(shù)技術(shù)交流與合作等活動的差旅費。
2、市政府一次性給予購房補貼15萬元,由用人單位再匹配部分資金,為其購置130平方米以上住房一套。
3、每月享受人才津貼1000元;
4、一次性給予辦理1萬元的補充養(yǎng)老金;組織人事部門每年安排一次健康檢查;享受我市基本醫(yī)療保險待遇;憑《專家優(yōu)惠卡》免費到圖書館辦理圖書借閱證、游覽市區(qū)內(nèi)公園及景點。
(四)獲得博士、碩士學(xué)位人才和年齡在45周歲以下的具有高級專業(yè)技術(shù)資格的人才、地市級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人以及高層次經(jīng)營管理人才
1、有科技開發(fā)項目的,經(jīng)有關(guān)部門論證后,用人單位可提供一定數(shù)量的科研啟動經(jīng)費。
2、由用人單位提供120平方米以上住房一套。
3、引進的高層次人才進行科研活動,有關(guān)部門應(yīng)在項目立項、經(jīng)費資助、成果申報等方面予以優(yōu)先支持。用人單位應(yīng)在實驗設(shè)備、科技資料等方面提供必要保障。
(五)引進的在國外取得學(xué)士以上學(xué)位的留學(xué)回國人員
1、由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本人及家屬、子女的落戶。
2、來*創(chuàng)業(yè)服務(wù),憑中國護照可注冊內(nèi)資企業(yè),憑外國護照或雖持中國護照但取得外國居留證的可注冊外資企業(yè),注冊資金最低可至1萬美元;興辦高新技術(shù)企業(yè)的,可不受員工人數(shù)、高級技術(shù)職稱人員比例等條件限制;興辦合資、合作企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、留學(xué)回國人員興辦的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目以及高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)認(rèn)定可從同級科技三項費用中優(yōu)先獲得科研資助經(jīng)費,并可優(yōu)先推薦給風(fēng)險投資機構(gòu)以及獲得各類專項資金和基金的扶持。
4、在我市各工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè),進行高新技術(shù)項目孵化和產(chǎn)品生產(chǎn)的,優(yōu)惠提供一定面積的科研、生產(chǎn)和生活用房,2年內(nèi)免收租金,5年內(nèi)租金減半。
5、來*創(chuàng)業(yè)服務(wù),取得的合法收入,在依法納稅后,可全部兌換成外匯匯出國(境)外。
6、享受本規(guī)定中其他同類人才的各項待遇。
(六)引進具有全日制本科以上學(xué)歷、年齡在35周歲以下、我市急缺的各類優(yōu)秀人才和引進帶項目、帶技術(shù)的特殊人才。
1、由于流動原因而辭職或被原單位辭退、除名人員,經(jīng)市組織人事部門確認(rèn)后,可重新建檔并轉(zhuǎn)接所有關(guān)系,工齡連續(xù)計算,并由用人單位一次性補繳養(yǎng)老保險金后辦理社會保險、住房公積金等續(xù)接手續(xù);
2、引進的人才可先落戶、后擇業(yè)。并尊重本人意愿,可實行單方調(diào)進,也可夫妻雙方調(diào)進。
3、引進人才需擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的可不受崗位數(shù)額限制,優(yōu)先聘任,有突出貢獻的可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
4、引進人才攜帶技術(shù)、項目、專利在我市投產(chǎn)或研制開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用新成果產(chǎn)生經(jīng)濟效益的,其技術(shù)成果價值占注冊資本的比例可突破《公司法》規(guī)定的比例。除用人單位按規(guī)定給予獎勵外,由同級財政連續(xù)2年按該技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益其交納個人收入所得稅地方留成部分的50%獎勵給個人。并可以在3年內(nèi)按其新增稅后留利的5-10%進行獎勵;企事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓或許可他人實施其職務(wù)技術(shù)成果的,其從轉(zhuǎn)讓費或者使用費中提取不低于20%的金額作為報酬,支付給職務(wù)技術(shù)成果完成人。
5、隨調(diào)配偶的工作由用人單位和主管部門負(fù)責(zé)妥善安排,各級政府人事、勞動和保障部門積極配合;未成年子女入學(xué)、入托享受*市民同等待遇。
第六條以上第四條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)類人才同樣享受第五條(六)類引進人才的有關(guān)政策條款。
第七條上述引進人才的經(jīng)費,已注明由用人單位支付的由用人單位支付。對第四條(一)、(二)、(三)類引進人才發(fā)放的一次性購房補貼、人才津貼和補充養(yǎng)老金,由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其在*服務(wù)的業(yè)績情況予以確認(rèn)后,在市人才開發(fā)專項資金中列支。上述對象享受市政府人才津貼期限為兩年;由市人事局負(fù)責(zé)資助對象的審核,并實行動態(tài)管理,每年由專家小組對資助對象的業(yè)績進行評估,對因個人原因不能發(fā)揮應(yīng)有貢獻的,則停止發(fā)放人才津貼。
第八條對引進的高層次緊缺人才,單位因故暫時不能購買住房的,應(yīng)按上述標(biāo)準(zhǔn)面積先租房給高級人才居住。接受新房的人才須與用人單位簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議,明確服務(wù)年限一般不少于3年。服務(wù)年限不滿3年,要求流動到外單位工作的,應(yīng)退還原單位所提供的住房,由原用人單位退還市政府提供的購房補貼;服務(wù)年限滿3年不滿8年,要求流動購房的,服務(wù)年限每增加一年,所購房價則下降20%,凡服務(wù)年限滿8年的,即不需購買即可擁有住房全部產(chǎn)權(quán)。對引進的高層次緊缺人才,凡在本市范圍內(nèi)流動的,其優(yōu)惠購房政策的服務(wù)年限可以合并計算。
第九條引進高層次人才和我市急缺的其他各類優(yōu)秀人才由用人單位向市組織人事部門申報,確認(rèn)后,即可享受優(yōu)惠政策。對引進高層次人才和急缺優(yōu)秀人才成績突出的單位和個人,由同級政府給予獎勵。
第三章鼓勵高層次人才柔性流動
第十條人才柔性流動,是指打破國界、地域、戶籍、身份、檔案、人事關(guān)系等人才流動中的剛性制約,在不改變?nèi)瞬排c原單位關(guān)系(不遷戶口、不轉(zhuǎn)人事關(guān)系)的前提下,適應(yīng)市場經(jīng)濟和人才社會化發(fā)展要求的政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、來去自由的人才流動方式。人才柔性流動可以有以下幾種方式:
(一)智力引進。外國或外地各類人才不轉(zhuǎn)任何關(guān)系或只轉(zhuǎn)部分關(guān)系,定期或不定期、長期或短期在宜工作;外國或外地各類人才與用人單位簽訂工作項目協(xié)議,承擔(dān)項目或課題研究任務(wù),提供智力服務(wù)。
(二)業(yè)余兼職。凡有時間和能力兼職的人才,在不侵犯本單位知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟利益、不影響本職工作的前提下可以在其他企事業(yè)單位兼職。
(三)用人單位與人才協(xié)商確定的通過人才市場租賃、單位租賃等其他方式。
第十一條建立和完善“戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、雙向選擇、能進能出”的柔性人才流動機制。
(一)凡到*工作的各類高層次柔性流動人才,可由市人事局辦理《特聘工作證》。用人單位一旦聘用,即享有包括購置房產(chǎn)、子女教育、交通、社會保障等方面的“*市民待遇”。
(二)柔性流動的高層次人才的職稱采取個人自主申報、社會量化評審、單位自主聘任的辦法進行,可與單位在職專技人員同樣申報且不受指標(biāo)限制;
(三)柔性流動的高層次人才,可以參加本市的各種評比、獎勵活動,并在申請科研經(jīng)費資助方面享受本市專業(yè)技術(shù)人員的同等待遇;
(四)柔性流動的高層次人才可以享受第五條第(六)項第4款的優(yōu)惠政策;
(五)因工作需要可按有關(guān)規(guī)定在本市申辦出國(境)手續(xù)。
(六)兼職、聘用的人員工資報酬,可根據(jù)其所聘任職務(wù)和本人的專業(yè)水平,由聘用單位與本人協(xié)商確定,其工資列入單位成本。
(七)高層次人才和優(yōu)秀人才專利入股、投資辦企業(yè)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的收益,按本市的相關(guān)政策和規(guī)定,從優(yōu)享受。
第十二條加快區(qū)域內(nèi)人才智力流動、人才資本整合、人才優(yōu)勢互補的步伐。全面放開各類人才的業(yè)余兼職(國家禁止兼職的除外)。人才進行業(yè)余兼職的,由本人向所在單位提出申請,按照管理權(quán)限由組織人事部門核準(zhǔn)。
第四章開發(fā)培養(yǎng)用好現(xiàn)有人才
第十三條建立政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自愿的人才培養(yǎng)機制。
(一)全市各級要以建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍為重點,積極支持企事業(yè)單位多渠道培養(yǎng)人才,不斷調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),逐步加快人才的國際化進程。鼓勵用人單位因地制宜培養(yǎng)各類鄉(xiāng)土人才,積極培養(yǎng)熟悉世貿(mào)規(guī)則的高層次經(jīng)營管理人才,并根據(jù)我市的特色產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加快地方高校建設(shè),有計劃地依托國內(nèi)外高校建立相應(yīng)的人才培訓(xùn)基地。
(二)推進和完善各類人才的繼續(xù)教育。建立和完善國家、單位、個人三方負(fù)責(zé)的繼續(xù)教育投入機制和政府引導(dǎo),以需求為導(dǎo)向,以提升能力為目的的繼續(xù)教育體系。進一步完善國際合作、崗位實踐、在職進修和掛職鍛煉等多種途徑的培訓(xùn)。
(三)建立多渠道的人才培養(yǎng)投入機制。政府用于人才培養(yǎng)的投入的增長率,與地方財政收入的增長率相互協(xié)調(diào)并可適當(dāng)超出;用人單位要確保按工資總額2.5%的標(biāo)準(zhǔn)提取職工教育經(jīng)費,優(yōu)先用于人才培養(yǎng);拓寬人才培訓(xùn)教育投資渠道,鼓勵和吸引社會組織和個人投資人才智力開發(fā)事業(yè);引導(dǎo)和鼓勵個人自愿出資培訓(xùn),更新知識,提高素質(zhì)和崗位競爭力。
第十四條建立以用人單位為主體的人才引進和開發(fā)機制。積極培育集聚高層次人才來*創(chuàng)業(yè)的企業(yè)載體,挖掘市內(nèi)強勢企業(yè)的發(fā)展?jié)撃埽l(fā)揮環(huán)科園及全市開發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢和科技優(yōu)勢,努力構(gòu)筑我市技術(shù)創(chuàng)新的三類特區(qū):
1、“站點特區(qū)”。以我市已建成的博士后技術(shù)創(chuàng)新中心、科研院所為載體,集聚和吸納國內(nèi)外一流的人才和團隊,到我市從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作,帶動我市相關(guān)領(lǐng)域科研水平的躍升。
2、“園區(qū)特區(qū)”。把我市環(huán)科園及各類專業(yè)開發(fā)區(qū)辦成人才培養(yǎng)開發(fā)特區(qū),把政府的優(yōu)惠政策和園、區(qū)的優(yōu)惠政策結(jié)合起來,鼓勵包括海外留學(xué)人員在內(nèi)的各類人才到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè);
3、“項目特區(qū)”。以技術(shù)創(chuàng)新項目為載體,做到“實施一只項目,培育一批人才”,把項目資助和人才選拔結(jié)合起來,使新產(chǎn)品、新項目的開發(fā)利用和優(yōu)秀中青年人才的培養(yǎng)、使用形成雙向促進關(guān)系。
第十五條用人單位應(yīng)采取切實有效措施,搞好對高層次人才和急缺優(yōu)秀人才的管理、服務(wù)工作,并與引進的人才簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十六條大力開發(fā)和培養(yǎng)中青年優(yōu)秀人才。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,實施*市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程,建立優(yōu)秀人才公開選拔機制。今后選拔國務(wù)院政府特殊津貼人員和國家、省有突出貢獻的中青年專家、省“333工程”培養(yǎng)對象、無錫市級專家、選拔公派出國培訓(xùn)、進修人員等,都要通過適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣荆粚K省、無錫市級有突出貢獻的中青年專家、省“333工程”培養(yǎng)對象和市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人建立動態(tài)管理制度,由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對以上對象進行定期考核,并根據(jù)考核結(jié)果進行淘汰或增補。
第十七條加大人才資源二次開發(fā)力度。鼓勵、支持離退休科技人才和管理人才從事科研技術(shù)開發(fā)和咨詢、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)等活動。
第十八條設(shè)立“*市優(yōu)秀人才貢獻獎”,實行重獎制度,對業(yè)績特別顯著,貢獻特別突出,創(chuàng)造出巨大經(jīng)濟效益或社會效益的優(yōu)秀人才,由市政府實施重獎。該獎項每兩年評選一次,每次評出1-2名。對獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎和江蘇省科技進步二等獎、哲學(xué)社會科學(xué)二等獎以上獎項的主要人員,給予國家和省同等額度的獎金獎勵。
第十九條完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審制度。推行個人自主申報、社會公正評審、用人單位自主聘任三位一體的評聘分開制度;逐步取消行政指令性的職稱指標(biāo)和計劃;推行職業(yè)資格制度。
第二十條完善人才收入分配制度
(一)實行人才最低年收入指導(dǎo)價位。博土生年收入不低于6萬元(含工資、福利,下同),碩士生年收入不低于4萬元。
(二)建立我市各類人才的市場價格制度,通過定期或即時權(quán)威人才價格信息,使其成為確定人才工資收入的杠桿,調(diào)節(jié)人才供需。
(三)企事業(yè)單位對關(guān)鍵崗位的技術(shù)骨干和承擔(dān)重點工程與科研項目的帶頭人,可實行協(xié)議工資制;對一般技術(shù)人員、管理人員的收入與崗位責(zé)任或科研成果相掛鉤,可實行崗位工資制;鼓勵用人單位建立多元化的分配機制,允許參照市場薪資行情實行年薪制或以專利、發(fā)明、專有技術(shù)、管理、資金等要素參與收益分配,有條件的單位可采用股權(quán)、期權(quán)等分配方式。
第二十一條充分發(fā)揮市場機制在高層次人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
(一)加強人才市場建設(shè),擴大人才市場功能。發(fā)揮人才市場調(diào)節(jié)高層次人才余缺的功能,利用人才市場信息優(yōu)勢,根據(jù)我市需求,面向國內(nèi)外開展高層次人才和急缺優(yōu)秀人才的中介服務(wù)。
(二)進一步培育我市企業(yè)家人才市場,運用人才測評技術(shù)和市場機制為用人單位選拔高層次經(jīng)營管理人才。
第五章加大人才開發(fā)資金投入
(一)對象條件
在企業(yè)工作的具有國家系列中級及中級以上職稱的專技人員和技師、高級技師(不含靈活就業(yè)人員)可以申請參加基本醫(yī)療保險。
(二)辦理程序
1、由所在企業(yè)提出參加基本醫(yī)療保險的書面申請。
2、由企業(yè)分別編制專技人員和技師花名冊(一式三份),專技人員由企業(yè)附帶人事合同書、聘用(勞動)合同、身份證、職稱證書、聘書原件、復(fù)印件到市人事局人才服務(wù)中心進行資格審核;技師由企業(yè)附帶勞動合同、用工備案手續(xù)及身份證、技師資格證書原件、復(fù)印件到市勞動保障局勞動就業(yè)管理中心進行資格審核。
3、經(jīng)資格審核合格的人員,到市勞動保障局社會保險登記、征繳科辦理基本醫(yī)療保險參保登記和申報繳費手續(xù),按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。
4、參保人員如離開企業(yè)從事自由職業(yè)由個人繳費,或到新的用人單位不申請辦理基本醫(yī)療保險,則將其納入企業(yè)職工大病住院醫(yī)療保險,按大病住院醫(yī)療保險規(guī)定繳費和享受待遇。
(三)繳費辦法
經(jīng)人事、勞動保障部門審核確認(rèn)的對象,當(dāng)月開始征繳基本醫(yī)療保險費。企業(yè)應(yīng)按其上年實際工資總額如實申報繳費基數(shù),申報基數(shù)低于全市基本醫(yī)療保險平均繳費基數(shù)水平的執(zhí)行平均水平。繳費比例目前為12.8%,其中:企業(yè)負(fù)擔(dān)10.8%,個人負(fù)擔(dān)2%。
二、企業(yè)優(yōu)秀人才參照事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦理各項社會保險
(一)對象條件:在企業(yè)工作的距法定退休年齡15周年以上的高層次人才和高技能人才可以申請參照事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦理各項社會保險(含養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等)。15周年的計算時限為:宜發(fā)[20*]43號文件發(fā)文前已在企業(yè)工作的以發(fā)文之日為計算時間,發(fā)文后進企業(yè)工作的按實際進企業(yè)時間計算。
1、高層次人才包括:具有碩士以上學(xué)位、副高以上職稱、取得國外學(xué)士學(xué)位及以上的留學(xué)歸國人員或進修人員。
2、高技能人才包括:具有國家職業(yè)資格一級(高級技師)、國家職業(yè)資格二級(技師)的人員。
(二)辦理程序
1、由所在企業(yè)提出參照事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦理各項社會保險的書面申請。
2、由企業(yè)分別編制高層次人才和高技能人才花名冊(一式三份),高層次人才由企業(yè)附帶人事合同書、聘用(勞動)合同、身份證、職稱證書、聘書或?qū)W歷證書原件、復(fù)印件到市人事局人才服務(wù)中心進行資格審核;高技能人才由企業(yè)附帶勞動合同、用工備案手續(xù)及身份證、技師資格證書原件、復(fù)印件到市勞動保障局勞動就業(yè)管理中心進行資格審核。
3、資格審核合格后,由市人才服務(wù)中心參照事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別為高層次人才和高技能人才核定、調(diào)整檔案工資,作為核發(fā)退休工資(養(yǎng)老金)的依據(jù)。同時到市勞動保障局社會保險登記、征繳科辦理參保登記和申報繳費手續(xù)。
4、上述對象如離開企業(yè)從事自由職業(yè)由個人繳費,或者到新的用人單位不申請參照事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦理社會保險,則納入企業(yè)職工各項社會保險,繳費辦法按企業(yè)職工各項社會保險規(guī)定執(zhí)行,并連續(xù)計算繳費年限,退休時按企業(yè)人員辦理有關(guān)手續(xù)。
(三)繳費辦法
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)的人才觀,加大整體性人才資源開發(fā)力度,充分挖掘?qū)嵱眯腿瞬诺臐摿Γ⒔∪阅芰ΑI(yè)績?yōu)閷?dǎo)向和重在社會、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價機制,進一步加強農(nóng)村實用型人才培養(yǎng)工作,建設(shè)一支適合新農(nóng)村建設(shè)所需的實用型人才隊伍,更好地促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、范圍及對象
1、從事園藝(花卉與瓜果栽培、蔬菜種植、茶藝)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)專業(yè)中具有豐富實踐經(jīng)驗、業(yè)績突出的種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶、示范戶及從業(yè)人員;
2、從事經(jīng)營管理(產(chǎn)品銷售、物資采購、生產(chǎn)技術(shù)管理、物流、酒店管理、物業(yè)管理)的人員;
3、從事建筑裝飾裝修(水電安裝、木工、瓦工、油漆工)的人員;
4、從事維修(電腦維修、家電維修、鐘表維修、汽車修理、摩托車修理、農(nóng)機維修)的人員;
5、從事家政服務(wù)(管道疏通、高空及外墻清洗、家庭烹飪、家庭月嫂、住家保姆)的人員。
三、地方系列職稱的增設(shè)
根據(jù)我區(qū)實用型人才的實際,在《市區(qū)職稱工作管理實施辦法(試行)》規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列名稱基礎(chǔ)上,增加地方系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置:
1、園藝專業(yè)(園藝技術(shù)員、園藝助理工程師、園藝工程師、園藝高級工程師);
2、林業(yè)專業(yè)(林業(yè)技術(shù)員、林業(yè)助理工程師、林業(yè)工程師、林業(yè)高級工程師);
3、水產(chǎn)專業(yè)(水產(chǎn)技術(shù)員、水產(chǎn)助理工程師、水產(chǎn)工程師、水產(chǎn)高級工程師);
4、畜牧獸醫(yī)專業(yè)(畜牧獸醫(yī)技術(shù)員、助理畜牧獸醫(yī)師、畜牧獸醫(yī)師、高級畜牧獸醫(yī)師);
5、經(jīng)營管理專業(yè)(經(jīng)營管理員、助理經(jīng)營管理師、經(jīng)營管理師、高級經(jīng)營管理師);
6、維修專業(yè)(技士、技師、主管技師、高級主管技師);
7、家政服務(wù)專業(yè)(家政員、助理家政師、家政師、高級家政師);
建筑裝飾裝修專業(yè)列入綜合工程,仍設(shè)技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級工程師。
四、申報評審條件
(一)綜合素質(zhì)條件:
擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),遵紀(jì)守法,誠實守信,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
(二)申報條件:
1、具備下列條件之一者,經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試、考核合格可申報評審員級職稱:
(1)非本專業(yè)大專畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時間滿2年;
(2)非本專業(yè)中專畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時間滿3年;
(3)高中畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時間滿5年;
(4)初中畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時間滿8年;
(5)從事本專業(yè)技術(shù)時間滿10年;
(6)獲得市、區(qū)職業(yè)技能競賽第三、第二名的選手。
2、具備下列條件之一者,經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試、考核合格可申報評審助理級職稱:
(1)非本專業(yè)大專畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時間滿3年;
(2)非本專業(yè)中專畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時間滿5年;
(3)高中畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時間滿8年;
(4)初中畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時間滿10
(5)從事本專業(yè)技術(shù)時間滿15年;
(6)獲得市、區(qū)職業(yè)技能競賽第二、第一名的選手。
3、具備下列條件之一者,經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試、考核合格可申報評審中級職稱:
(1)非本專業(yè)大專畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時間滿5年;
(2)非本專業(yè)中專畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時間滿8年;
(3)高中畢業(yè),從事本專業(yè)技術(shù)時間滿15年且取得助理級技術(shù)職務(wù)資格滿5年;
(4)從事本專業(yè)技術(shù)時間滿20年;
(5)獲得市職業(yè)技能競賽第一名的選手。
(三)晉升高級職稱的評審條件按《市區(qū)職稱工作管理實施辦法(試行)》執(zhí)行。
五、材料申報要求及程序
1、材料申報要求。符合申報評審條件的人員,由個人如實填寫《市區(qū)地方專業(yè)技術(shù)資格評審表》(一式2份,評審表須經(jīng)當(dāng)?shù)卣騾^(qū)業(yè)務(wù)主管部門簽署意見并蓋章)、個人專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、本人身份證原件及復(fù)印件、學(xué)歷證書原件及復(fù)印件、專業(yè)培訓(xùn)合格證書、服務(wù)單位或所在鎮(zhèn)、街道、村委出具的從事專業(yè)技術(shù)年限證明(須經(jīng)戶口所在地政府簽署意見并蓋章)、近期一寸免冠照片2張(詳見附件二)。
2、申報程序。申報個人將申報評審材料分別報送區(qū)業(yè)務(wù)主管部門,其中申報園藝(花卉與瓜果栽培、蔬菜種植、茶藝)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員的評審材料由區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)受理和初審;申報經(jīng)營管理專業(yè)人員的評審材料由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)受理和初審;申報建筑裝飾裝修專業(yè)人員的評審材料由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)受理和初審;申報維修(不含農(nóng)機維修)和家政服務(wù)專業(yè)人員的評審材料由區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)受理和初審;申報維修(農(nóng)機維修)專業(yè)人員的評審材料由區(qū)農(nóng)機局負(fù)責(zé)受理和初審。評審材料由各業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一報送區(qū)職稱辦審核并組織評審及發(fā)文、頒證。
六、待遇
1、取得專業(yè)技術(shù)資格證書的農(nóng)村實用型人才統(tǒng)一進入?yún)^(qū)人才庫,可按區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)規(guī)定參加社會養(yǎng)老保險。
2、取得地方系列專業(yè)技術(shù)資格人員享受本單位國家系列專業(yè)技術(shù)人員同等繼續(xù)教育權(quán)利。初、中級專業(yè)技術(shù)資格人員平均每年繼續(xù)教育分別為32學(xué)時和40學(xué)時,并作為晉升地方系列專業(yè)技術(shù)資格的晉升條件之一。
⒈大力弘揚先進,對取得成績的優(yōu)秀人才進行物質(zhì)上和精神上獎勵,并通過廣播、電視、報紙等新聞媒體進行廣泛宣傳和報道,在全院營造了濃厚的“尊重知識、尊重人才”的氛圍。版權(quán)所有
⒉進行人事制度改革,實行中層干部競爭上崗,能者上,平者讓,使優(yōu)秀青年人才脫穎而出。通過競爭上崗,使德才兼?zhèn)洌_拓意識強,有創(chuàng)新精神的人員施展了才華。通過干部崗位交流,有效地實現(xiàn)了人盡其才。
人事制度的改革給醫(yī)院帶來了生機和活力,提高了管理人員的責(zé)任感、使命感,增強了創(chuàng)新意識和開拓進取意識,更激發(fā)了全院職工的工作熱情,加快了醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
⒊積極支持和鼓勵各科室的科研活動,在經(jīng)費、時間、人力、物力方面給予極大支持,××年醫(yī)院科研立項兩項,開展新技術(shù)、新項目余項。
⒋鼓勵自學(xué)成才,對專業(yè)對口的自考畢業(yè)人員在全院職工大會上給予表彰和獎勵。目前,提高原有學(xué)歷取得各專業(yè)畢業(yè)文憑的醫(yī)護人員有多人。支持醫(yī)務(wù)人員在職考研,并制定了有關(guān)政策,以利于吸引讀研畢業(yè)后繼續(xù)回醫(yī)院工作。××年醫(yī)院考取名研究生。版權(quán)所有
⒌多次為醫(yī)務(wù)人員舉辦有關(guān)知識講座,以增強法律意識和醫(yī)療事故防范意識。××年,醫(yī)院為各級各類醫(yī)護人員舉辦了多種形式的醫(yī)療安全教育,并組織全體醫(yī)務(wù)人員針對各科工作特點,討論醫(yī)療事故隱患;還組織了全院醫(yī)務(wù)人員進行急救知識理論培訓(xùn)及急救技術(shù)訓(xùn)練,使醫(yī)務(wù)人員進一步鞏固了知識。一些新走上臨床工作崗位的年輕醫(yī)生們更覺受益匪淺。
⒍通過多種渠道選拔、引進人才。××年從南京醫(yī)科大學(xué)、東南大學(xué)醫(yī)學(xué)院、江蘇大學(xué)醫(yī)學(xué)院等高等醫(yī)學(xué)院校選拔錄用了品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)生名。裝修了新分配人員集體宿舍,并完善了生活、通訊設(shè)施,為他們營造一個寬松、良好的工作環(huán)境和安居樂業(yè)的生活環(huán)境,讓他們安心工作并充分施展才華,為加強醫(yī)院的專科建設(shè)和后備人才隊伍打好了基礎(chǔ)。
××年還從外省三級醫(yī)院引進了名腎內(nèi)科碩士研究生。為留住人才,獎勵給引進的專業(yè)人才平方米的新住房一套,并浮動兩級工資。
**年我縣人才工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七大和區(qū)、市黨代會對人才隊伍建設(shè)提出的新要求,堅持黨管人才原則,以更新觀念為先導(dǎo)、創(chuàng)新機制為根本、優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ),緊緊圍繞我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),大力實施人才強縣戰(zhàn)略。全面推進黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實用人才為主體的“四支隊伍”建設(shè),為加快推進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的人才保證。
二、工作重點
(一)建立人才聯(lián)誼會。各單位、部門收集相關(guān)區(qū)、市直單位**籍在外人才信息,報縣人才辦匯總建立**籍在外人才信息庫,適時在人數(shù)相對集中的地區(qū)舉辦人才聯(lián)誼會,挖掘在外人才資源的潛力,為我縣經(jīng)濟發(fā)展引才引智引資。
責(zé)任單位:縣委辦、政府辦、縣委組織部
責(zé)任期限:**年7月底
(二)分類建立人才信息庫。健全完善全縣黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才和社會人才信息庫,準(zhǔn)確掌握全縣人才基本信息和人才隊伍狀況,為縣委提供科學(xué)決策依據(jù)。各成員單位按照本單位、部門職能,分別建立人才信息庫。
責(zé)任單位:人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé)任期限:**年4月中旬
(三)配置和使用好現(xiàn)有人才。加強現(xiàn)有人才的科學(xué)配置,合理使用現(xiàn)有人才;強化人才安全意識,著力抓好高級專業(yè)技術(shù)人才的管理和使用工作;嚴(yán)格執(zhí)行我縣已經(jīng)出臺的人事人才優(yōu)惠政策,鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中的牽引作用;搞好“科技扶貧”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,組織引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)拔尖人才為農(nóng)村、企業(yè)解決生產(chǎn)一線的技術(shù)難題。組織有關(guān)部門開展“三下鄉(xiāng)”活動,加大科技為“三農(nóng)”服務(wù)的力度。舉辦“科普宣傳活動月”、“科技活動周”、“科普日”,營造愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會氛圍。
責(zé)任單位:人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
(四)大力加強人才培訓(xùn)工作。按照“重點崗位人才重點培養(yǎng),優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng),緊缺人才抓緊培養(yǎng)”的原則,采取有效措施,加大培訓(xùn)力度,不斷提高現(xiàn)有人才的整體素質(zhì)。理順培訓(xùn)體系,整合培訓(xùn)資源,加大縣委黨校主體班培訓(xùn)力度。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手,**年繼續(xù)選派1名處級領(lǐng)導(dǎo)干部和1名科級領(lǐng)導(dǎo)干部赴福建掛職鍛煉,并舉辦全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)十七大精神培訓(xùn)班。在公務(wù)員中廣泛開展知識、業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn),提高其科學(xué)決策的能力、推動發(fā)展的能力、構(gòu)建和諧社會的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、為民謀利的能力,切實提高黨政人才隊伍整體素質(zhì),更好地為全縣跨越式發(fā)展服務(wù)。以專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點,加大對專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)力度。繼續(xù)選派我縣專業(yè)技術(shù)人員,依托“基層之光”和“滬寧牽手”工程人才培養(yǎng)渠道,到區(qū)、市直單位進行研修和外省掛職鍛煉,切實提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)。
責(zé)任單位:縣委組織部、縣委黨校、縣農(nóng)科局、縣就業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣教體局、縣民政局
責(zé)任期限:**年4月底
(五)實施職工基層提升計劃。在全縣企事業(yè)單位組織開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動,有計劃地組織職工開展各種形式的技術(shù)練兵、技能競賽和“三八紅旗手”、“黨員先鋒崗”、“技能標(biāo)兵”評選活動。在全縣組織評選50名優(yōu)秀業(yè)務(wù)能手,以“師徒結(jié)對”方式傳授技藝,搞好“傳、幫、帶”,著力培養(yǎng)一批崗位能手。通過創(chuàng)新不同的活動載體,切實在全縣營造良好的尊重人才、重視人才和使用人才的氛圍,不斷提高廣大職工的素質(zhì)和技能。
責(zé)任單位:人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各事業(yè)單位
責(zé)任期限:**年6月底
(六)重視農(nóng)村實用人才的開發(fā)和培養(yǎng)工作。實施農(nóng)村實用人才工程和農(nóng)民教育培訓(xùn)工程,充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點,切實搞好農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。繼續(xù)實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程”,將外出務(wù)工人員的勞動技能培訓(xùn)納入政府公共服務(wù)范疇,構(gòu)建中衛(wèi)市南華山職業(yè)中專學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨員活動室勞務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),形成多形式、多渠道、多專業(yè)、多途徑的農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)格局,提高其外出就業(yè)的能力。同時,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“種養(yǎng)殖能手”作用,采取“一個種養(yǎng)殖能手聯(lián)系10戶貧困戶”的方式,引導(dǎo)其在帶動村民共同致富上發(fā)揮更大作用。
責(zé)任單位:縣就業(yè)局、縣農(nóng)科局、縣畜牧局、縣林業(yè)局、縣教體局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé)任期限:**年5月底
(七)建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高級專業(yè)人才制度。為切實推動全縣高級專業(yè)人才在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展中作出更大貢獻,建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高級專業(yè)人才制度,要求每位縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一名高級專業(yè)技術(shù)人才,多渠道、寬領(lǐng)域、多形式聽取全縣各類人才的意見和建議,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,發(fā)揮好高級人才的智慧和才能。
責(zé)任單位:縣委組織部
責(zé)任期限:**年7月底
(八)建立優(yōu)秀人才獎勵制度。設(shè)立科技人才獎,每年評選1次,每次評選10名科技人才。規(guī)范各類人才獎項,嚴(yán)格評選的申報制度和審核程序,認(rèn)真開展各類人才獎項評選活動,激發(fā)各類人才爭先創(chuàng)優(yōu)意識,在全縣營造起良好的“尊重人才”氛圍。
責(zé)任單位:縣委組織部、縣科協(xié)
責(zé)任期限:**年12月底
三、工作要求
(一)要切實增強人才工作重要性的認(rèn)識。人才強國戰(zhàn)略是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。黨的十七大第一次將人才戰(zhàn)略寫入黨代會報告和,提升了人才強國戰(zhàn)略在國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中的地位,凸現(xiàn)了人才工作的極端重要性。雖然,區(qū)、市人才工作會議以來,我縣人才工作取得了一定成績,但現(xiàn)在我縣人才總量、結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)力度和投入等,尤其在高技能人才方面,與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還不相稱,與實施人才強縣戰(zhàn)略的要求還有差距。為此,必須切實增強人才工作重要性的認(rèn)識,認(rèn)真研究人才工作面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),在人才工作中全面貫徹落實和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,解放思想、與時俱進,以改革創(chuàng)新的精神大力加強各類人才隊伍建設(shè),為實現(xiàn)全縣跨越式發(fā)展提供強有力的人才保證。
(二)要認(rèn)真履行成員單位工作職責(zé)。縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣人才工作進行統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。各成員單位要切實履行成員單位職責(zé),認(rèn)真謀劃本單位(部門)、本行業(yè)人才工作,建立健全各類人才信息庫,對人才隊伍現(xiàn)狀要做到底子清、情況明。認(rèn)真研究制定現(xiàn)有人才培訓(xùn)、使用有關(guān)制度,切實發(fā)揮好現(xiàn)有人才的作用。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),形成了齊抓共管的工作格局。為了使黨管人才的要求落到實處,縣委成立了由縣委書記為組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確縣處級干部每人聯(lián)系1-2名優(yōu)秀人才,定期了解他們的生活、工作情況,隨時幫助解決工作中遇到的實際困難;各基層黨委、總支、支部都成立了人才工作機構(gòu),配備了人才專干,在全縣建立了人才工作組織網(wǎng)絡(luò),形成了由縣委組織部牽頭抓總、人事勞動保障局、發(fā)展和改革局、農(nóng)牧局、科技局等部門各負(fù)其責(zé),重點抓好專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才和科技人才隊伍建設(shè)的工作格局。
二是完善制度,構(gòu)建了人才開發(fā)的政策體系。縣委先后制定了《**縣人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》、《**縣人才工作制度》、《**縣拔尖人才選拔和管理辦法》、《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高級人才代表制度》等,明確了**縣各類人才培養(yǎng)、選拔、使用的目標(biāo)、措施和辦法等,為我縣人才工作的開展提供了制度保障。同時,縣委建立了人才工作目標(biāo)責(zé)任制,制定了考核細(xì)則,將人才工作列為全縣黨建考核的重要內(nèi)容之一。縣財政每年核撥人才工作經(jīng)費不少于5萬元,由縣人才辦統(tǒng)一安排使用,主要用于表彰獎勵優(yōu)秀人才、為高層次人才解決實際困難,進行健康體檢等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每年2萬元的標(biāo)準(zhǔn)建立人才工作基金,各部門每人每年教育培訓(xùn)經(jīng)費不少于100元,為我縣人才工作的順利開展提供了資金保證。
二、優(yōu)化工作環(huán)境,努力營造良好的社會氛圍
縣人才辦通過新聞媒體、**政府公眾網(wǎng)和**黨建網(wǎng)等進行廣泛宣傳人才工作的方針政策,對于特別優(yōu)秀的人才,還拍攝了專題片制成光盤在全縣發(fā)行,宣傳他們的事跡和成果;縣委每年都選拔一批拔尖人才,在全縣的組織工作會議上進行表彰獎勵;每逢重大節(jié)日、縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自對做出突出貢獻的優(yōu)秀專家進行慰問。**年底,受縣委指派,組織部專程趕赴云南,對正在進行南繁的我區(qū)著名小麥育種專家裘志新進行了慰問,并出資改善了他的生活和居住條件;注重為高層次人才解決工作、生活中的實際困難,在晉升工資、職稱評定、住房、醫(yī)療、交通、子女入學(xué)等方面給予特殊優(yōu)惠,切實解決他們的后顧之憂;積極支持優(yōu)秀人才享受休假療養(yǎng)制度,定期為高級知識分子進行體檢,并建立了高級知識分子健康檔案;注重在政治上關(guān)心優(yōu)秀人才,縣鄉(xiāng)黨委換屆中,全縣共有50多名優(yōu)秀人才當(dāng)選為黨代表。對于有突出貢獻的專家,縣委在退二線和退休年齡、選調(diào)副職和助手等方面對他們不作限制。通過以上措施,使各類人才真切地感受到了黨和政府的關(guān)心愛護,在全縣形成了"尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造"的良好氛圍。
三、圍繞特色產(chǎn)業(yè)積極培養(yǎng)、引進、使用好各類人才
我縣設(shè)施園藝和發(fā)酵工業(yè)在全區(qū)處于優(yōu)勢地位,也是全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)"兩強多優(yōu)"優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點產(chǎn)業(yè),但目前我縣農(nóng)村實用人才數(shù)量只有588名,企業(yè)工程技術(shù)員和經(jīng)營管理人員只有690名,高技能人才相對短缺,后備力量不足。為此,我縣針對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)對人才的需求,堅持按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,努力為人才的培養(yǎng)、引進和使用搭建平臺。
一是圍繞"工業(yè)強縣"發(fā)展戰(zhàn)略的實施,發(fā)展壯大企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才隊伍。工業(yè)是我縣最具競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),**年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達36億多元,其中,生物發(fā)酵工業(yè)占50%,紅霉素、鹽酸四環(huán)素、妙菌素、維生素B12的市場占有率居世界前列;地方財政收入達到1.34億元,其中工業(yè)對財政收入的貢獻率達62%以上。近年來,隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,企業(yè)對人才的需求迅猛增長。縣人才辦將企業(yè)人才工作同企業(yè)黨建工作相結(jié)合,積極幫助企業(yè)選賢任能,使一批專業(yè)人才成為企業(yè)管理和技術(shù)骨干。縣人才辦還根據(jù)企業(yè)崗位需求,協(xié)調(diào)職教中心、就業(yè)局等部門開展企業(yè)新員工崗前技術(shù)培訓(xùn),為企業(yè)發(fā)展提供人才支持。自2004年以來,我縣先后引進企業(yè)工程技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才25名,培訓(xùn)企業(yè)技術(shù)骨干156名,培訓(xùn)技術(shù)工人1350人。
二是圍繞農(nóng)業(yè)"優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)"發(fā)展戰(zhàn)略的實施,加快人才的培養(yǎng)和引進。設(shè)施園藝和葡萄產(chǎn)業(yè)是**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前全縣共有設(shè)施園藝10萬間,年產(chǎn)值1億多元。僅**年,全縣就新增設(shè)施園藝4.4萬間,是銀川市下達任務(wù)的4倍多。引進張裕、長城等釀酒企業(yè),帶動全縣發(fā)展釀酒葡萄6萬多畝。在市黨代會上,設(shè)施園藝被確定為銀川市今后農(nóng)業(yè)發(fā)展"兩強多優(yōu)"戰(zhàn)略之中的兩強之一。我縣計劃在今后3-5年內(nèi)發(fā)展設(shè)施園藝5萬畝,大地葡萄15萬畝。為了適應(yīng)設(shè)施園藝和葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,縣委、政府積極聯(lián)系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和西北農(nóng)林科技大學(xué),達成設(shè)施園藝技術(shù)合作和人才培養(yǎng)協(xié)議。政府拿出40多萬元,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和專業(yè)大戶中選派技術(shù)和管理骨干80余名,分兩批由縣領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部帶隊,分別到西北農(nóng)林科技大學(xué)和北京農(nóng)業(yè)大學(xué)進行設(shè)施園藝和葡萄種植方面的培訓(xùn)。同時組織村書記、部分科技特派員和設(shè)施園藝大戶赴遼寧、山東參觀學(xué)習(xí)設(shè)施園藝種植管理技術(shù),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)保證。
如果這個公司只是一個獨立的公司,沒有分支機構(gòu),其實這個財務(wù)總監(jiān)就相當(dāng)于是一個財務(wù)經(jīng)理,只需要按照財務(wù)經(jīng)理的職責(zé)著手開展工作,就基本能夠應(yīng)付了。當(dāng)然,既然是財務(wù)總監(jiān),一般這種規(guī)模企業(yè)的老板不外乎就看重兩點:資金的控制和成本費用的控制。對于一個財務(wù)經(jīng)理來說,這個是輕車熟路的事情,個別老板或許還會考慮向銀行融資的情況。而避稅的問題,一般財務(wù)主管都能解決。
如果這個公司是一個集團性質(zhì)的公司,有很多下屬分支機構(gòu),我會這樣做:
1 先摸底
老板關(guān)心的重點,也許是會計賬務(wù)的問題,也許是資金安全的問題,也許是成本費用的控制問題,還也許是融資的問題,這個在和老板面談的時候應(yīng)該已經(jīng)談得比較清楚了。摸底的時候,要特別關(guān)注老板關(guān)心的地方。
作為一個財務(wù)總監(jiān),今后的財務(wù)工作能否做得順利,重點還是財務(wù)基礎(chǔ)的建設(shè),包括會計基礎(chǔ)和內(nèi)控基礎(chǔ)。只有夯實了基礎(chǔ),有了全面的準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累,才能使今后的財務(wù)分析、資金計劃、預(yù)算化管理等工作得以順利開展。所以,首先要摸底,了解下面企業(yè)的生產(chǎn)程序、財務(wù)控制程序、財務(wù)工作的基礎(chǔ)狀況。
(1)看。先在總公司調(diào)取各種財務(wù)報表、財務(wù)報告,大致瀏覽一下,基本了解到這個集團的財務(wù)工作狀況。并向集團公司的財務(wù)主管咨詢一些情況。也許從他那里什么都了解不到,但談一談,總會有收獲。
(2)聊。也就是盡量下到各個分支機構(gòu)去走一圈,這也是所謂的下基層,首先和下面的財務(wù)主管聊,再到車間和車間主管聊,見到總經(jīng)理和總經(jīng)理聊,到庫房和庫管聊等。聊不是單純的聊天,東拉西扯始終要圍繞想了解的情況去聊。通過聊,能夠了解到這個企業(yè)的很多情況和問題。也能大致了解所聊人的能力水平,
(3)查。查看庫房,查看車間,重點是查看財務(wù)。財務(wù)上是查看報表、查看賬務(wù)處理、查看財務(wù)管理制度,這些是為下一步進行財務(wù)工作調(diào)整的關(guān)鍵,到了財務(wù)部還要繼續(xù)多聊,和任何會計人員聊。
有過審計工作經(jīng)驗的人都明白,在內(nèi)部審計工作當(dāng)中,善于聊,能使審計工作少走很多彎路!
同時,在查賬的時候,不能讓下面人員感覺到這是在“辦案”;否則工作會寸步難行!
2 開展工作
通過對全集團的調(diào)查摸底,整個集團的情況大致就掌握了,尤其是財務(wù)工作下一步的整改方向也就明確了。這樣要開展工作就容易了:
(1)調(diào)整程序,包括財務(wù)內(nèi)控程序和會計處理程序,更改、修正、制定財務(wù)內(nèi)部管理制度。
(2)調(diào)整會計賬務(wù)的處理方式,包括一些基本的設(shè)置。在進行這些調(diào)整的時候,要考慮到今后進行財務(wù)分析、資金計劃、預(yù)算管理的需要。
(3)統(tǒng)一報表,并統(tǒng)一財務(wù)分析的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。內(nèi)部報表的設(shè)計重點要考慮到財務(wù)分析的需要。財務(wù)分析的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容首先要考慮到老板的需求,同時結(jié)合財務(wù)專業(yè)的需要。這個是能否影響老板的決策的關(guān)鍵,也就是把老板沒有考慮到的重要的內(nèi)容設(shè)計進去。
(4)財務(wù)的人員培訓(xùn)和調(diào)整。財務(wù)人員水平高低不同,我的原則是,只要配合、服從,可以盡力培訓(xùn)、指導(dǎo),只要愿意學(xué),我不擔(dān)心誰的水平超過我!如果這個人實在勝任不了這個崗位,可以考慮調(diào)動崗位,一般不炒魷魚,但如果始終不配合甚至故意作對,就只好打發(fā)給人力資源部去處理了。
3 德與業(yè)務(wù)水平