人才工作要點大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇人才工作要點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

（一）確保完成重點工作任務。新增城鎮就業7600人，下崗失業人員再就業2700人，就業困難人員再就業700人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，農村勞動力轉移就業5800人，經開區企業招工服務3000人，新增開發公益性崗位350人，高校畢業生就業見習120人，創業培訓400人，職業技能鑒定4500人。

二、加強企業用工服務

（二）優先落實用工服務首要責任。牢固樹立“招工招商并重，用工服務就是優化環境”的理念，繼續探索駐外招工途徑，實行負責人招工和經紀人招工辦法，主動融入、源頭參與，重點支持產業升級和“扶優扶強”，在發展中拓展就業空間、實現就業增長。

（三）推動落實獎補政策。宣傳貫徹《關于進一步加強企業用工服務工作的若干意見》和《縣企業用工服務財政激勵資金申報審核撥付操作細則》精神，指導幫助企業申報獎補資金，引導企業自主招工、以工招工、穩工穩崗，激勵企業改善用工環境，建設人才高地。

（四）鞏固和完善“三會一調查”制度。以企業滿意為標準，切實辦好春節大型招聘會、鎮村專場招聘會和縣外主題招聘會。加大春招會市場化運作，跟蹤服務重點企業；鎮村專場招聘會每季度至少組織一次，通過政府購買基本公共服務模式，對承擔組織任務的村（居）委以獎代補；制定年度公共就業和人才服務專項活動計劃，提前安排參加“民營企業招聘周”、“高校畢業生就業服務月”和“高校畢業生就業服務周”等主題招聘活動，引導企業有選擇地開展與學校、勞務機構、勞務基地“三對接”。在2月—3月、7月—9月、11月—12月分別組織春季、夏季和冬季重點企業用工調查，提出調查報告、需求分析，加強就業形勢研判，指導企業用工。

三、推進就業促進民生工程

(五)重點做好高校畢業生就業。會同局就業培訓科制定并落實引導激勵高校畢業生自主創業就業工作意見，實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃，以縣經濟開發區企業為優先，分類建立就業見習基地，加強跟蹤服務、實地稽核；切實加大高校畢業生就業管理系統中的籍離校就業困難畢業生幫扶力度，實名制就業率達到100%。繼續做好大中專畢業生檔案、人事和高校畢業生“五區”就業生活補貼發放工作。

（六）統籌抓好困難群體就業。全面開展全縣公益性崗位摸底調查，建立就業困難人員公益性崗位就業數據庫，完善就業困難人員動態管理、實名幫扶機制。穩定現有公益性就業崗位，結合文明創建、市容執法和交通安全工作，開發公益性崗位安置就業困難人員；修訂就業困難人員認定及援助辦法，嚴格就業困難人員社保補貼審核，推行就業資金使用實名制。

四、完善公共就業服務體系

（七）加快人力資源市場建設。抓住縣行政服務中心建設契機，建立招聘信息、求職登記、現場招聘、網絡招聘、職業指導、高校畢業生服務、技能培訓等“一站式”服務的人力資源市場，每周至少舉辦兩場人力資源市場招聘會，并逐步過渡到全日制、全天侯、全功能的成熟、完備、先進的人力資源市場。

（八）積極開發人力資源。通過鎮、村組織一次人力資源普查，對其中有技能、有意返鄉的在外就業創業人員，建立專門的信息臺帳，更新、充實人力資源信息庫；結合鎮村專場招聘會選址特點，重新確定兩個農村勞動力流動就業監測點，定期報送相關數據信息；開展企業人才調查，在此基礎上，做好人才開發，舉辦技能人才大賽，爭取成立“技能大師工作室”。

五、創新公共就業服務方式

（九）全面改版升級人才網。發揮網絡招聘優勢，從技術層面保證開發區企業的崗位信息、勞動力價位實時、準確、全面，并且能與企業網站、政府各級公共招聘網有效鏈接，實現網上辦事功能；安排專職人員負責采集信息、后臺維護和安全管理；通過主動對接、免費服務，提高點擊率，建成我縣企業網絡招聘的主要平臺。

（十）啟動開發商務通信息平臺。適應新形勢下人力資源社會保障部門與企業之間的有效對接，使文件傳送、會議通知、政策宣傳、業務辦理做到組織機構、個人之間“點對點”、“一對一”，依托電信企業技術支持，建立一個實現上述功能的商務通信息交換平臺。

篇（2）

（二）加強人事考試管理。

加強人事考試安全工作，開展考試工作人員安全警示教育，進一步防范考試風險。

（三）規范事業單位崗位管理。

穩慎推進事業單位人事制度改革，以推行崗位管理制、全員聘任制和競爭上崗為改革重點，推進人事管理由“身份管理”向“崗位管理”轉變。做好事業單位崗位設置工作，規范事業單位工作人員轉崗管理，落實事業單位特設崗位設置管理的指導意見。

（四）深化職稱制度改革。

不斷深化中小學教師職稱制度和衛生高級專業技術資格評審制度改革實施工作，健全與事業單位崗位聘用制度相銜接、統一的中小學教師職稱制度與“評聘合一”的衛生高級專業技術資格評審制度。做好2018年新啟用的省職稱申報系統使用和推廣工作。

（五）積極引才育才聚才用才。

篇（3）

1、加強公務員素質建設。貫徹實施《行政機關公務員處分條例》，認真貫徹執行省委組織部、省人事廳印發關于《關于進一步規范和完善國家公務員考核工作的通知》，抓好公務員和事業單位工作人員考核，結合機關效能建設和干部作風建設，加強對在職在崗工作人員的跟蹤檢查，強化考勤、簽到、請假等工作制度落實，嚴肅組織人事工作紀律。

2、抓好公務員培訓教育。落實“十一五”行政機關公務員培訓綱要，組織公務員進行《中華人民共和國政府信息公開條例》網絡學習培訓，公共管理核心課程培訓。繼續深入開展“做人民滿意公務員”活動，進一步培育和弘揚“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作”的公務員精神。

二、抓好招才引才工作

3、加快引智和柔性引才步伐。積極組織引進縣外智力工作，及時為企事業單位申報引資項目，引進高等院校、科研院所的高層次人才和縣外專家為我所用，支持和鼓勵縣外人才以兼職、咨詢、講學、科研等各種方式參與我縣現代化建設，鼓勵用人單位運用合作、聯辦、智力入股等多種手段，引進我縣緊缺的各類創新人才，尤其是通過“柔性流動”形式，解決我縣目前高層次人才緊缺狀況。對各類緊缺的優秀人才，可實行“先入戶、再創業”的人才儲備政策。

4、加強人才能力建設。在全縣各單位中開展人力資源管理專業和實務方面的培訓，根據各單位需求繼續組織培訓，培養一批適應我縣特色優勢產業發展要求的創新人才。會同教育部門與各單位聯合，探索開展“訂單式培訓”，強化對各類人才的實用操作技能培訓，繼續開展計算機應用能力培訓，實施技能人才的實訓計劃。

5、做好人事人才公共服務。整合人事人才資源，完善機關事業單位人員基礎信息數據庫、公務員、離退休人員基礎信息數據庫、中高級專業技術人員信息庫、人事人員信息數據庫，建好人事人才數據信息總庫。做到人事人才信息數據管理科學化、規范化、網絡化、自動化。做好人才流動、檔案管理、人才培訓、人事信息、促進畢業生就業。同時，完善我縣農村人才市場的基礎設施建設，大力開發農村人才資源。積極開展鄉土人才技術培訓、智力引進、職稱評定等項工作，大力培養一批懂技術、善經營、會管理的鄉土人才隊伍。

三、加強專業技術人才隊伍建設

6、深化職稱制度改革。完善以能力和業績為導向的專業技術人員評價機制，繼續推行“評聘分開”制度。做好中小學教師職稱改革、工程技術系列設置正高級職稱工作，非公有制企業專業技術職務任職資格評價工作。發揮職稱政策的導向作用，鼓勵、支持各類專業技術人才到社區、農村基層單位服務。做好資格考試報名工作，完成專業技術人員資格考試任務。

7、加強專業人才能力建設。認真實施專業技術人才知識更新工程，提高專業技術人員的業務素質和創新能力，抓好專業技術人員繼續教育培訓。探索培訓教育新機制，增強專業技術人員培訓教育的實效性。抓好行政、事業單位工勤人員繼續教育培訓。把培訓與考核緊密結合起來，提高培訓成效。

四、抓好管理制度落實

8、完善事業單位人員聘用制度。在抓好事業單位崗位設置的基礎上，加大完善人員聘用制的力度，進一步抓好事業單位全員聘用工作，規范聘用管理制度，建立健全管理機制，增強事業單位用人管人活力。

五、做好安置工作

9、落實安置任務。會同有關部門接收安置好干部，對自主擇業干部辦好安置補助、醫保、社保等工作。

10、做好企業干部解困和穩定工作。加強

思想政治教育，做好一人一事思想解惑工作，了解企業干部家庭生活工作情況，關心幫助解決他們的困難和問題。確保企業困難干部群體的穩定。六、統籌抓好各項人事人才工作

11、加強人事法制建設，大力開展人事政策法規宣傳。切實維護人事政策法規的嚴肅性、權威性。認真做好行政復議、行政應訴、公務員申訴控告和人事行政執法檢查工作。重視處理來信來訪，推進政務公開，完善行政監督檢查。

12、做好退休干部管理服務工作。圍繞“六個老有”組織開展好各項活動，使退休干部共享改革發展成果，發揮退休人員的作用。抓好到齡人員退休手續辦理，做好行政事業單位工作人員遺屬生活困難補助審批。

13、抓好人事人才宣傳調研報道工作。繼續推行人事人才宣傳報道獎勵辦法，加大人事人才工作宣傳報道力度，認真探討新形勢下人事人才工作新做法，創新工作機制，提高工作水平。

七、完善機構編制管理措施，加強機構編制管理和監督檢查

14、創新機構編制管理方法，完善管理措施。繼續推進編制實名制工作的開展，認真做好機構編制實名制工作，進一步完善編制管理證（卡）制度，加強對編制、領導職數使用情況審核，依托實名制研究建立各有關部門協調配合的機構編制綜合約束機制和機構編制政務公開機制。

15、強化機構編制監督檢查。嚴格控制鄉鎮機構編制和財政供養人員增長，積極探索除自然減員外的其他消化超編人員的方式，確保鄉鎮機構編制和實有人員只減不增。

16、完善事業單位登記管理。抓好事業單位法人年檢工作，切實加強對事業單位的監管。開展實地核查，重點對年檢期間發現問題的事業單位、財政核補和經費自籌事業單位進行檢查。

八、加強人事部門自身建設

篇（4）

《指導意見》明確，推進大眾創新創業要堅持市場導向，加強政策集成，強化開放共享，創新服務模式。重點抓好八個方面的工作。

一是構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間；二是降低創新創業門檻，深化商事制度改革，為創業企業工商注冊提供便利；三是鼓勵科技人員和大學生創業；四是支持創新創業公共服務；五是加強財政資金引導；六是完善創業投融資機制；七是豐富創新創業活動；八是營造創新創業文化氛圍。

重慶市：進一步優化公務員招錄工作

【本刊訊】為進一步提升公務員招錄工作水平，幫助用人單位招錄優秀、實用人才，重慶市在2015年公務員招錄工作中，對招錄條件、招錄程序、招錄形式等相關工作進行了進一步優化，呈現出五大特點：一是明確招錄職位職務層級，要求招錄機關明確招錄職位非領導職務層級；二是探索特殊職位招錄，即除涉及國家安全、重要機密等特殊職位外，個別單位經批準可以開展特殊職位招錄工作；三是擴大專業科目考試面，為促進用人單位招錄到實用型人才，提高考錄工作的針對性，允許區縣招錄機關開展專業科目考試；四是探索面試形式多元化，鼓勵采取情景模擬、演講等其他形式。

（重慶市人社局 盧 偉）

湖北省棗陽市：人社局出臺“12345”人社工作要點

【本刊訊】日前，湖北省棗陽市人力資源和社會保障局出臺2015年“12345”工作要點，即圍繞“建設襄陽市域副中心城市”一個大局，抓住“民生為本、人才優先”兩個重點，完善“網格化、信息化、法治化”三個工作體系，緊盯“老有頤養、病有良醫、才有所用、勞有厚得”四個民生目標，落實“促進就業創業、社保擴面征繳、人才隊伍建設、構建和諧勞動關系、干部人事及分配制度改革”五大核心工作，全面努力推動全市人社事業在新常態下再上新臺階。

據棗陽市勞動就業管理局趙局長介紹，依據工作要點，2015年棗陽將加強創業服務，推動大眾創業、萬眾創新，沖刺全國創業型城市。全年計劃新增各類創業主體2000個，新增小額擔保貸款3305萬元，完成城鄉勞動就業技能培訓2550人，創業培訓500人，扶持420人成功創業，帶動就業1560人。并堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業創業政策，計劃幫助困難群體就業1300人，將城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

（湖北省棗陽市人才中心 隗 丹 鄔小超 雷 剛）

河南省新密市：牛店鎮開展送崗位下鄉活動

【本刊訊】為進一步做好政策宣傳和農村勞動力轉移就業工作，更好地幫助農民解決實際問題，找到合適的崗位，主動幫農民尋找崗位，促進農民就業，2015年3月25日，由新密市牛店鎮勞保所與市人才勞力管理服務中心聯合舉辦的送崗位下鄉活動在牛店鎮古角村大集開展，充分地利用了集市人流大的優勢，受到了當地村民的追捧和歡迎。招聘會現場人頭攢動，不少村民表示，在本地就業能方便照顧家庭老小，“送崗位下鄉”為他們第一時間知悉就業信息，實現家門口就業提供了便利，是一項很好的活動，希望以后能夠多送崗位下鄉。

“送崗位下鄉”為用工單位和農村閑置勞動力提供了供需對接、雙向選擇的平臺。據了解，此次招聘會參與企業20家，為農民送去了300余個崗位，涉及普工、機修、管理、業務人員、縫紉工等多種崗位，到場求職應聘人員220余人，初步達成就業意向38人，同時發放小額擔保貸款、技能培訓等相關資料500余份。

（新密市人才勞力管理服務中心 司奮飛 ）

湖北省鄂州市：創業夜校火在大學校園

【本刊訊】今年以來，湖北省鄂州市勞動就業局加大大學生幫扶創業的力度，在鄂州大學開辦創業夜校。開學三個多月來，開設的焊接、烹飪、營銷、護理等6個專業、12個班級的參訓人員天天爆滿，豐富了學生的專業課程，增加了大學生的創業知識，提升了大學生的創業熱情，深受學校和學生們的歡迎。

篇（5）

二中等職業教育的發展規模

“人才是第一生產力”，這些政策相繼提出，可以看出國家對中等職業人才教育的重視，在相關政策的促進及各個部門的重視下，中等職業教育得到了大力的發展。通過對2001～2012年的我國中等職業學校①招生人數及在校生數的整理分析，我們可以清晰地看到中等職業教育的發展擴招情況及發展趨勢。中等職業學校的招生人數從2001年的397.63萬人持續增加，2009年的招生人數達到868.5萬人，增加了2倍多。2001年的在校生數為1164.23萬人，到2010年達到最高，達到了2238.5萬人，增加了將近一倍。在政府各部門相關政策的促進下，中等職業教育得到了很大的促進。但是從2010年起招生規模出現下降趨勢，2012年的招生規模降至與2006年規模接近，在校人數也有所下降。

篇（6）

動物科學與技術學院關于成立

“2021版人才培養方案修訂”工作小組的通知

 

院內各單位：

為貫徹全國教育大會和新時代全國高等學校本科教育工作會議精神，全面落實《教育部關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的的意見》（教高〔2018〕2號）《教育部關于深化本科教育教學改革全面提高人才培養質量的意見》（教高〔2019〕6號）等文件精神，根據《揚州大學2020年黨政工作要點》工作安排，學校已于2020年6月全面啟動2021版本科人才培養方案制（修）訂工作，下達專項經費，組織學院廣泛開展調研，為順利完成該項工作，結合學校實際要求，經院黨政聯席會討論，決定成立動物科學與技術學院2021版人才培養方案修訂”工作小組。具體名單如下：

組  長：夏澤清  楊章平

副組長：常國斌  王小龍  龔道清

組  員：楊海明  魏臻武  魏文志  徐  琪  王夢芝 

嚴學兵  苗淑彥  毛永江  王杏龍  孫龍生

 （此頁無正文）                      

 

揚州大學動物科學與技術學院

篇（7）

2、實施工業化建設標兵工程。我們于3月上旬啟動了來賓市工業化建設標兵工程，引導年輕干部在工業一線經受鍛煉、改進作風、提升素質，積極探索加強工業人才培養和促進全市工業經濟快續發展的雙贏機制。一是精選良將，強力助推。我們從市工信委、市發改委、市財政局、市招商局、市國資委、市環保局和市工業區管委等經濟部門中選派了7名業務精通、年富力強的正科級領導干部下派到各縣（市、區）、來華投資區掛任縣長（主任）助理，協助各地分管工業領導專抓工業，切實加強各縣（市、區）和來華投資區工業發展的領導力量。目前掛職文件已經下發，選派干部將經過集中培訓后已全部到掛職單位報到工作。二是政企互掛，聯動共贏。我們將從市、縣（市、區）黨政機關選派25名具有經濟管理工作經歷或專業學歷的年輕科級領導干部，安排到市、縣（市、區）經濟運行良好的大中型企業掛任總經理助理，通過參與企業的經營管理，開闊視野，拓展思維，掌握企業管理知識和方法，為我市工業化建設儲備一批優秀人才。同時，我們將從各大中型企業選派25名中層管理干部到相關黨政機關掛任領導助理，了解和熟悉機關辦公流程，參與部門班子會議，為更好的加強政企聯系和制訂符合企業利益發展的政策、規劃建言獻策。目前掛職人選正在有序推薦中，他們經過行政和企業管理等相關知識的集中培訓后，將派送到掛職單位開展工作。

篇（8）

在當今各高校尤其是高職院校，輔導員是一個非常重要的工作崗位，擔負著對學生進行各項日常管理和心理輔導、安全教育等職責，工作瑣碎且責任重大。因此各高校在輔導員職位之外還普遍另設有班主任一職來協助輔導員進行學生和班級管理，班主任常由專任教師或行政管理人員兼任，可大大減輕輔導員的日常工作量，提升效率。在筆者工作的湖南工藝美術職業學院，通常聘請專任教師尤其是各專業的專業課教師來擔任所任課班級的班主任，管理班級數不超過兩個。筆者長期擔任自己任課班級的班主任，對高職院校專業課教師擔任班主任的優勢和工作要點有一定認識，故以本學院為例撰文試述之。

一、專業課教師擔任班主任工作具有督促和指導學生學習的優勢

高校要擔負教書育人的重要社會責任，教書的責任主要由專任教師所擔負，育人則主要由輔導員完成。但教書和育人并非割裂，每個老師同時都在擔負著教書育人的責任。專任教師包括公共課教師和專業課教師，相對而言專業課教師與各專業學生所接觸的時間和機會要多，故高職院校常聘用專業課教師擔任所任課班級班主任，以強化課堂管理。專業教師通常是本專業出身，而學生們也都知道學習專業知識是自己大學生涯的重頭戲，故對于專業課教師多言聽計從，因此專業課教師擔任所任課班級的班主任，具有強化課堂管理、督促和指導學習的優勢。相對而言，輔導員不一定是本專業出身，難以對學生的課堂學習內容和效率作有效管理和掌控。

作為專任教師，筆者教授多門課程、涉及多個班級，有自己所任班主任的一個包裝藝術設計班級和一個裝潢藝術設計班級，也包括其他專業班級和同一專業的其他班級。不管任教哪個班級，筆者都在該班主要班干部的協助下有效掌控課堂，隨時與該班輔導員聯系、交流日常狀況，取得了較好效果。因為教務工作和其他各項事物的繁重，筆者很少有課堂以外的時間去管理學生，也不能離開課堂去宿舍巡查逃課學生，故重視掌控授課時間，在專業課程教學的過程中去了解和管理學生，做好班主任工作：上課前認真考勤，將遲到、逃n的學生名單及時通知輔導員進行管理，除了認真授課、指導實訓外，筆者盡量接觸每一個學生，了解他們的所思所想和學習習慣等，并開導少數愛玩、愛逃課的學生。包裝藝術設計專業是學院所新開設的專業，筆者所擔任班主任的該專業班級人數不多、但學情較為復雜；包裝專業課程的學習需要一定的數學、幾何基礎，在學習中需要付出很多耐心和細心，而有一部分學生明顯缺乏上述能力。因此，作為班主任和任課老師，筆者授課適時把握進度以照顧全班的整體水平，更需要花時間輔導少數基礎較差、不愛學習的同學；筆者對班級學生十分熟悉，在及時鼓勵優秀學生繼續進取的同時也多與常逃課的學生談心，有位男生說自己對包裝實在沒興趣，我則耐心告訴他學習是一種責任、是對自己和社會的責任，任何專業的學習都有苦有樂，并手把手教他完成一些小的練習、感受到一點點成就，后來他的學習態度有所改觀。筆者認為，專業課教師擔任班主任，管理本專業學生和課堂，是對癥下藥，具有督促和指導學生的明顯優勢。

二、專業課教師擔任班主任的工作要點

高校學生是成年人，但只是生理成人、大多心理尚未成人，其人生觀價值觀雖已具備一定基礎和觀念，但辨別能力、自我管理能力尚不足，易受外界的不良誘惑的影響。尤其高職院校學生的狀況原本就較本科院校要差一些，因此擔任班主任工作，專業課教師首先班要具有良好的道德修養和富有正能量的外在形象、切忌給人以輕浮之感，同時要具備較深的專業知識和人文素養，能在專業學習中予學生以指導并能在關乎職業生涯和為人處世的交流中讓學生獲得啟發、感悟。另外，班主任對學生的日常管理僅負次要責任，當發現學生有不良狀況時應當及時通知輔導員和相關職能部門進行有效管理和干預，不可越俎代庖、不可影響課堂教學，這是專業課教師擔任班主任工作的要點。

三、結語

以專業課教師來擔任所任課班級的班主任，以專業課程授課為主線來履行教學和管理的雙重職責，是抓住了教師和學生的最大交集，湖南工藝美術職業學院以專業課教師擔任班主任的方式，落實各項工作要點，能有效發揮專業教師的優勢，為專業人才的培養做出貢獻，筆者對此謹進行簡要概括，并在今后工作中進一步完善。

篇（9）

前言

隨著建筑行業的不斷發展，越來越多的建筑單位把建筑工程的造價管理作為了工程管理的重點，為了能夠準確測定建筑工程的造價，建筑工程造價預結算審核工作成為了核定建筑工程造價的重要途徑。因此對建筑工程造價預結算審核工作要點的探究至關重要。與此同時，建筑單位為了追求更高的利潤，大多數單位可能會采取各種管道高抬建筑工程的造價，比如采用高套定額的方式或對工程量進行多計的方法，除此之外，有的單位還采取巧立名目的途徑等。這樣不但會對工程資金產生不利的后果，而且對建筑工程質量問題造成了嚴重的影響，所以提高建筑工程造價預結算審核工作勢在必行。

1 造價預結算審核工作的主要內容

圍繞建筑工程的工程范圍，合理判斷工程建筑的工作量，采取有效的單價套用方式，正確計算工程費用的取用，作為建筑工程造價預結算審核工作的核心內容。在對工程造價進行審核過程中，要結合其他資料作為依據，這就需要充分參照建筑工程過程中的圖紙及簽訂的合同，比如施工圖、招標檔及工程合同等，除此之外，還要參考工程變更簽證、材料設備價格簽證及地理位置勘測情況等建筑工程信息材料，依據有關工程建筑造價的法律法規進行嚴格的審核。

1.1 確定工程范圍

除了依據建筑單位和施工單位簽訂的建筑合同，還要結合工程招標文書等資料，明確建筑工程的范圍，比如明確總包和分包建筑單位施工面積的區分等，從而避免施工單位出現重復上報或多報等不利現象的發生。

1.2 核定工程量

對建筑工程的工作量進行核定是一項非常復雜及龐大的工作，工作量的核定不僅是建筑工程造價的根基，而且是直接關系到整個工程造價準確性的關鍵因素。通常來說，工程建筑量的核定是可以存在合理誤差的，但是所謂的誤差是建立在合理的范圍區間內的。工程測量誤差分為兩種情況：一種是負誤差；另一種是正誤差。所謂的負誤差是在依據規定的數據核定工程量的過程中，由于存在被遺忘的項目，于是工程量在核定時產生了負誤差。而正誤差則是在實際施工過程中，挖掘的高度要小于工程設計圖，然而在對工程量進行審核時，扔然是以工程設計圖紙的數據來計算的，因此出現了正誤差。所以，在對工程量進行核定時，必然要十分了解工程施工設計圖，依據定額規定的工程量進行準確計量。主要要注意以下幾個問題：第一，在對工程量進行核定時要特別關注比較容易出現混淆的工程計算規則，防止出現重復計算的現象發生；第二，要關注使用范圍有限的工程，因此針對有誤差的部分應該進行嚴謹的核查，從而達到準確核定工程量的目的。

1.3 定額套用的判定

建筑工程造價除了具備科學性及合法性特征外，還具有權威性特征。在滿足這三個特征的前提下，建筑單位都必須要嚴格按照建筑工程造價的內容及數量進行施工，不允許有任何單位違規操作，任意提升或降低造價。一方面對定額套用進行認真的審核，審核的內容主要包括：項目的名稱、內容與工程設計圖是不是符合；另一方面在審核的過程中，要注意定額換算的問題，準確判斷換算的方式與換算的內容是不是合理。

2 造價預結算審核工作存在的主要問題

目前，建筑行業在我國國民經濟發展中占有重要的位置，而建筑工程預結算審核工作嚴重制約著建筑行業的發展，因此優化及加強建筑工程預結算審核工作迫在眉睫。通過分析得到，建筑工程預結算審核工作存在的弊端主要有兩個：第一，由于科技的突飛猛進，促進了技術的改革，材料的更新換代，從而造成了定額換算、補充定額及定額缺項方面產生了矛盾，生成了越來越多的換算及補充定額，若任其發展，在很大程度上會導致換算及補充定額產生嚴重的矛盾。第二，建筑工程造價預結算審核是一項非常復雜及龐大的工作，對審核要求極其嚴格，因此對從事建筑工程預結算審核的工作人員提出了新的問題，不但要求工作人員具備非常堅固的基礎知識及專業技能，而且還要具有豐富的實戰經驗及較高的專業素質。但是由于建筑工程預算人員流動性比較大，新的人員缺乏經驗，因此在對工程進行預結算時必然會產生誤差。

3 建筑工程造價預結算審核工作要點分析

在對建筑工程造價進行預結算審核時，不但可以采取分組計算審核方法、對比審核方法及篩選法，而且還可以采用全面審核策略及重點審核策略。但是不管是什么方法，都有各自的優點和缺點，因此在預結算審核過程中，要重點關注審核工作的工作要點。

3.1 定額及費率的把控

建筑單位在對工程清單進行核查的過程中，第一，不但要完全了解清單計價的計算要求及規則，全面掌握工程施工圖，而且還要熟悉工程施工現場的實際狀況，與此同時，在對工程量進行計量時，一定要保證工程量與招標文書相符合。第二，在對招標控制價進行審核過程中，在一定程度上要與市場行情相符合，達到不僅對競爭有利，而且不會影響到工程質量的最佳效果。所以，在審核的過程中，除了要完全把控定額和費率的套用方式外，還要掌握市場行情，特別是關鍵性的部件及材料價格，要結合市場的情況進行準確計量。

3.2 合同的審核

針對中期付款的要求，一定要嚴格依照合同的條款執行，履行合同規定的付款方式、付款期限、付款比例等。除以之外，還要做好設計變更及現場簽證的審核及把控，防止變更及簽證出現不必要的影響工程質量的問題，完全對建筑工程做到有效的把控。因此單位不但要注重合同的有效管理，而且還要關注合同中規定的內容，從而給工程造價預結算做好有效的準備。

3.3 主要建筑工程造價預結算審核工作人員素質的培養

建筑行業作為國家經濟發展的命脈，直接關系到國計民生的大事，因此在保護環境的條件下，加強和促進建筑行業發展至關重要，然而建筑工程預結算審核工作不但直接關系到建筑技術的提高，而且還嚴重制約著經濟的發展。所以這就對建筑工程預審核工作人員提出了更高的要求。單位不但要對審核人員的專業素質進行培訓，還要把審核人員專業技能培訓提升為工作重心，使他們熟練掌握工程變更單價的定價方法。讓他們在實際工作中不斷磨練，掌握市場動態。但是人為的審核、計算，難免會產生誤差，然而隨著科技的不斷發展，建筑工程行業更需要擁有高科技的人才，需要能夠充分利用計算機輔助建筑工程造價預結算審核的人才，計算機不但能夠把誤差降到最低，而且通過計算機系統還可以快速掌握最新市場訊息及動態，這樣可以大大提升審核的質量及有效性，所以加強對工程造價預結算審核人員進行高科技教育具有十分重要的意義，從而努力使他們成為既具備專業技能，同時又具有專業素質的合格性人才。

4 總結

篇（10）

圍繞市委七屆一次黨代會報告提出的“挺進全國百強，實現全面小康”總體目標，大力實施園區黨建工作創新工程，充分運用宣傳資源，不斷拓展信息渠道，更加積極地傳遞園區黨工委領導園區工業轉型發展、跨越發展的進程和態勢，展現園區黨工委科學化建設水平。努力完成上級確定的2012年宣傳任務，新聞報道見報數量在2011年的基礎上要有新突破，信息工作有質的提高。力爭在省級（含省級）以上媒體見稿2篇/條、《三峽日報》及市級媒體見稿8篇以上、市級媒體見稿25篇以上。

二、調研宣傳信息工作要點

1、園區在繼續做好“創先爭優”主題活動中的工作開展情況，涌現出來的先進典型，摸索出來的先進經驗。

2、園區黨工委在引領園區轉型發展、跨越發展中取得的新進展、新成就。

3、園區在“喜迎十、爭創新業績”主題實踐活動中的具體做法和措施以及取得的進展和成就。

4、園區黨工委在人才管理工作中的創新舉措和實踐摸索。

5、園區黨工委在干部教育培訓工作中的創新和實踐。

6、園區黨工委在鞏固加強基層組織建設方面做出的有益探索和具體實踐。

7、園區黨工委在抓好非公有制企業黨建工作方面進行的有意探索、創新舉措及取得的新成就。

8、在黨工委領導下，各單位和部門在崗位工作實踐中進行的有益的思考、探索和體會。

9、各單位和部門以及所轄三家非公企業在工作中涌現出來的典型人物和先進事跡。

10、園區獲得的市級（含市級）以上的榮譽。

11、工作中出現的熱點、難點、傾向性、苗頭性問題及措施、建議。

三、報送程序及方式

1、各科室和二級單位報送的黨建信息、調研材料，由本科室本單位負責人審核后報送黨建紀檢科，科室和二級單位負責人必須對信息及調研材料內容的真實性和準確性負責。黨建紀檢科對所報信息、調研材料進行分類編輯，按規定程序報分管領導審核后上報市委組織部及相對應的報刊雜志，同時選取有價值的信息編入《園區黨建動態》，上報分管領導審核后印發。

2、各部門和單位發生的重要新聞，必須在新聞事件發生當日或次日及時地完成采集、報送工作。

3、為加強黨建信息報送工作中的保密管理，各單位要明確專人，為信息、調研材料報送的唯一窗口，其余人員不得直接報送。

4、報送格式一律規范為：X月X日，XXXX（單位名稱可簡寫）報送信息（調研材料）X篇/條（例如：3月3日，國通公司報送信息2條）。

四、保障措施

將黨建調研宣傳信息工作納入各單位年度效能考核，在已經構建的信息員網絡基礎上，各單位要進一步加強黨建調研宣傳信息工作領導力度。

1、搭建推廣平臺。每季度辦好一期《園區黨建動態》，同時做好外宣工作，及時向黨建雜志、黨建網、非公黨建、黨代表參閱等宣傳媒體做好稿件的報送工作。

篇（11）

中圖分類號：F326 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）08（b）-0000-00

1 果蔬冷鏈物流與政策、人才和意識的關系

果蔬冷鏈物流的發展要依靠強烈的市場需求拉動、強大的人才隊伍支持和完善的政策保障。

首先，需求和意識是促進果蔬冷鏈物流發展的源泉和動力。現實的需求促進滿足需求的意識的生成，意識的進步又促成現實需求的滿足，需求和意識的互相激進促使滿足需求的理念、技術以及工具的發展和提高。荊州果蔬冷鏈物流必須扎根于荊州市場對果蔬冷鏈物流的需求和荊州人民對果蔬冷鏈物流的認識及對果蔬冷鏈物流需求的意識才能一步步的不斷發展。

其次，專業人才是促進果蔬冷鏈物流發展基礎和關鍵。人的一切活動都是以人和人的發展為中心的，人和人的發展也是社會事物發展的基礎，專業人才更是相關事物發展的關鍵。荊州果蔬冷鏈物流必須依賴于專業人才的發展和壯大而發展和提高。

再次，政策（法規）是依據和保障。社會事務的發展必須要依據和保障于相關社會規范，而政策（法規）就是社會規范的最好體現。荊州果蔬冷鏈物流必須依靠完善的政策（法規）才能穩步發展。

最后，政策、人才和意識相互聯系。圍繞人這個中心，需求是人的需求，因需求而產生的意識是人的意識，為滿足需求而制定的政策（法規）是人制定的，政策同時也是意識的一種具體表現，而要真正意識到需求的存在和制定出滿足需求的好的政策就必須要依賴于專業的人才。要促進荊州果蔬冷鏈物流的發展，就必須發掘和分析荊州市場對果蔬冷鏈物流的需求，推廣和宣傳果蔬冷鏈物流，提高荊州人民對果蔬冷鏈物流的認識，發掘、培育、引進和利用專業的果蔬冷鏈物流人才，制定利于果蔬冷鏈物流發展的政策。

2 荊州果蔬冷鏈物流政策、人才和意識的現狀

2.1 總體政策環境良好，具體政策有待健全和落實

2.1.1 自上而下的政策體系框架基本建立，總體政策環境良好

從國務院《物流業調整與振興規劃》、國家發改委《農產品冷鏈物流發展規劃》、《國家國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，到《湖北省物流業調整和振興實施方案（2009―2011年）》、《湖北省經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《湖北省現代物流業發展“十二五”規劃》、《湖北省農產品冷鏈物流發展“十二五”規劃》，再到《荊州市物流業調整和振興落實方案》、《荊州市物流發展規劃（2011―2020）》、荊州市農業局《2013年全市農業工作要點》、荊州市農業局《2014年全市農業工作要點》，國家到荊州這條線上的果蔬冷鏈物流發展政策體系已經基本建立。其中，《荊州市物流業調整和振興落實方案》明確提出要進一步加強農副產品批發市場建設，完善鮮活農產品儲藏、加工、運輸和配送等物流設施，提高鮮活農產品冷藏運輸比例；《荊州市物流發展規劃（2011―2020）》明確提出要在荊州全面建成“5+6”物流基地體系，并力爭將荊州打造成“四中心一基地”；荊州市農業局《2013年全市農業工作要點》明確提出要大力發展城郊蔬菜和水生蔬菜；荊州市農業局《2014年全市農業工作要點》明確提出要積極發展瓜果菜生產。

2.1.2 針對果蔬冷鏈物流發展的具體政策和措施有待健全和落實

雖然從國家到荊州的果蔬冷鏈物流發展政策體系基本建立了，而據調查，到目前為止，從國內到荊州這條框架線上，尤其是細化到荊州，還沒有專門針對果蔬冷鏈物流的政策性文件，少數有涉及到的政策和法律法規也只是一帶而過。而有涉及到的政策性文件最接近的也是將果蔬冷鏈物流納入到農產品冷鏈物流的發展中統一規定和規劃，缺少指導果蔬冷鏈物流發展的具體性政策文件。另外，根據我們的調查、訪問，荊州市及其下轄縣（市、區）對于果蔬冷鏈物流在發展上的扶持力度也是欠缺的。

同時，調查結果也顯示荊州市有關物流發展規劃中涉及到物流的一些具體性規劃也還有待進一步落實和完成。根據《荊州市物流發展規劃（2011―2020）》所設定的近期目標，到2015年，要在荊州初步建成包括李埠、荊岳物流園區，石首、洪湖、公安、柳林洲臨港、松滋和監利物流中心等的物流基地體系，并構建物流公共信息平臺。然而，在物流園區系統、中國擬建網、湖北物流信息網、荊州市政府網、荊州市城鄉規劃局、荊州市交通運輸局、荊州新聞網、楚網等眾多網站上所能查到的各個物流基地的建設進度是：監利物流中心和公安物流中心已經于2012年建設完成，荊岳物流園區到2014年10月30日還處于設計批復的進展階段，荊州石首物流中心到2014年12月8日才正式開工建設，其他的物流園區和物流中心的建設進度信息尚無從查詢。即使是荊州市已有的企業和物流園區（中心）也只有極少數在經營果蔬冷鏈物流中的冷藏和運輸，且處于低端技術階段。而且，荊州市還沒有自己的物流信息網，其他8個縣（市、區）和荊州開發區除監利縣有不完善的物流信息網之外也都沒有自己的物流信息網，荊州的物流信息平臺建設規劃亟待落實。

2.2 果蔬冷鏈物流人才匱乏，管理水平較低

荊州市的物流從業人員以從事普通搬運工作的居多，擁有專業冷鏈物流知識、技能，尤其是果蔬冷鏈物流專業知識的人才非常稀缺，管理人才缺乏，冷鏈物流行業管理水平低下。在對荊州市各地區物流發展局和相關物流企業的訪問和調查中，我們發現石首市雖有23家物流公司，但幾乎沒有冷鏈物流企業。公司中從事物流方面的工作人員中以臨時工居多，且整個石首市只有4個人有物流師證。而就洪湖市而言，除了有四家正規的物流公司外，其他的都是物流網點，也沒有從事果蔬冷鏈物流的企業。每個從事冷鏈物流的的企業有20個左右的員工，其中專業人員只有5個左右。再看荊州區和沙市區，雖然這兩個地區有具有代表性的兩湖綠谷、北湖冷庫、十號路冷鏈物流中心和惠民冷庫等物流企業，但真正從事果蔬冷鏈物流的只有兩湖綠谷。這些大企業內的專業冷鏈物流人才平均也只有4個左右。而其他的縣市則沒有相關的數據統計。對于常住人口接近570萬、城市化程度接近50%和蔬菜年產量已經超過259萬噸、水果年產量已經超過44萬噸的荊州，這樣的嚴峻的物流人才形勢是不能滿足市場需求的。

2.3 果蔬冷鏈物流意識缺乏

本次調查涉及荊州市全境，其中重點關注的是荊州、沙市、公安、石首和洪湖等5個地區，尤其注重了對荊沙兩區的調查。同時，針對果蔬生產基地、物流企業、物流園區、批發商和零售商、物流發展局以及消費者我們都設計了專門的問卷進行了相關調查。

對于果蔬生產基地，我們調查了李埠萬畝蔬菜種植基地、湖北南新有限公司的南口蔬菜種植基地、埠河葡萄種植基地、公安橘子種植基地和三板橋草莓種植基地等。并發現，基地人員對果蔬冷鏈物流的認識還處于沒聽說過和不很了解的狀態，對于果蔬的運輸和儲存基本上也是在常溫下進行的，而且通常只會采取灑水的傳統方式對果蔬進行保鮮，甚至任何保險措施都不會采取。

對于批發商和零售商，我們在各地集中選取了具有代表性的商場和超市進行了調查，如沃爾瑪、好鄰居、中商平價、富迪超市、廣興超市、東方超市、東方倉儲、楚豐批發、平安超市、萬家福廣場等，同時還有在各地隨機選取的諸多菜市場、水果店和小型的果蔬售賣店以及果蔬攤販和其他果蔬批發零售商。其中，真正了解果蔬冷鏈物流的不到1/3，對果蔬冷鏈物流的認識較低，冷鏈物流意識缺乏。

對于消費者，隨機被調查的受教育程度在高中以下（含高中和中專）的占有85.04%，這與荊州市第六次人口普查中高中86.99%的數據是很接近的。其中，了解果蔬冷鏈物流的不到1/10，認為果蔬冷鏈物流與自己的生活密切相關的不到1/3，而不清楚果蔬冷鏈物流有什么缺點的卻占近七成。說明荊州市消費者對于果蔬冷鏈物流的認識程度很低，冷鏈物流意識缺乏。

3 促進荊州果蔬冷鏈物流發展的對策

3.1 完善政策，落實規劃，促進荊州果蔬冷鏈物流的發展

3.1.1 完善和落實扶持物流業發展的優惠政策，制定有利于果蔬冷鏈物流發展的具體政策措施

土地上對符合重點發展方向的物流項目用地，優先安排用地計劃指標，并比照工業用地價格保證物流用地，并預留一定的果蔬冷鏈物流用地。

財稅上物流企業經營貨運業務的收入按“交通運輸業”征稅，貨運相關業務收入按“業”征稅，扶持第三方果蔬冷鏈物流的發展。

交通管理上進一步完善物流車輛進入市區停靠、裝卸、配送方案，繼續建設好“農產品綠色通道”，適當放寬物流園周邊通行路段和時間的限制。

價格上降低物流企業運營負擔，比照工業用水、用電、用氣價格，制定促進物流業發展的優惠價格，并注重給果蔬冷鏈物流企業的發展降負。

融資上支持重點果蔬冷鏈物流項目籌措資金。運用本市服務業發展引導資金、重點技術改造專項資金等，加大對重點果蔬冷鏈物流項目的支持力度。鼓勵物流企業通過股票上市、發行企業債券等多種方式籌集建設資金來發展果蔬冷鏈物流。積極引導商業銀行通過銀行信貸、融資租賃等方式，對物流重點項目予以支持，切實促進荊州果蔬冷鏈物流業的快速發展。

3.1.2 加大對物流園區、物流中心、物流基地和重點物流基礎設施的扶持力度，結合實際添加果蔬冷鏈物流功能

盡快完成對李埠物流園區、洪湖物流中心、柳林洲臨港物流中心、松滋物流中心等物流基地的設計、規劃、申報、審批和開工建設，加快建設荊岳物流園區和石首物流中心，結合實際情況在公安物流中心和監利物流中心增加果蔬冷鏈物流功能。并構建具有果蔬冷鏈服務能力的物流公共信息平臺。進一步從果蔬冷鏈物流建設上落實《荊州市物流業調整和振興落實方案》和《荊州市物流發展規劃（2011――2020）》。

3.2 引進人才，培育隊伍，促進荊州果蔬冷鏈物流的發展

針對目前物流專業人才缺乏，尤其是果蔬冷鏈物流人才稀缺，果蔬冷鏈物流管理水平低下的突出問題，加大對物流專業人才培養的投入 ，并對果蔬冷鏈物流人才的培養作一定的傾斜。例如，充分發揮荊州市現有院校教育資源，組織實施果蔬冷鏈物流專業人才的引進和培育工作，為加快果蔬冷鏈物流業發展提供人才保障。有重點和側重地引進果蔬冷鏈物流職業經理等管理人才，組織果蔬冷鏈物流從業人員崗位培訓。加強校企合作，在物流基地和龍頭企業建立果蔬冷鏈物流實訓基地，培養企業需要的技能型人才。推行果蔬冷鏈物流崗位職業資格證書制度，提高從業人員綜合素質。

3.3 增強宣傳，加深意識，促進荊州果蔬冷鏈物流的發展

對于廣大市民，采用報刊、海報、網絡、影視、廣播等多種載體和方式，宣傳果蔬冷鏈物知識，強化果蔬冷鏈物流重要性，加強對果蔬冷鏈物流的認識，加深對果蔬冷鏈物流的意識，提高對果蔬冷鏈物流的要求和需求，激勵荊州果蔬冷鏈物流的進步和發展。宣傳果蔬新鮮度的辨認和保鮮知識，宣傳食用新鮮果蔬的重要性。加強在售賣果蔬的商場、超市和果蔬市場等地點的宣傳力度。

對于企業、政府工作人員，通過定期舉辦果蔬冷鏈物流知識講座和工作技能培訓，向有專業優勢的高校和有代表性的果蔬冷鏈物流企業派遣學習員等方式加強職業培訓。通過建立組織內部的績效考核制度加強對果蔬冷鏈物流工作過程的管理和工作效果的考核。尤其加強對管理人員的培訓和考核。

參考文獻：

[1] 國務院. 物流業調整和振興規劃[Z].國發[2009]8號.2009-03-10.

[2] 國家發展和改革委會.農產品冷鏈物流發展規劃[Z].發改經貿[2010]1304號.2010-06-18.