脫貧攻堅交流材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇脫貧攻堅交流材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

縣屬深度貧困縣，全縣幅員面積5290平方公里，轄2鎮15鄉，120個行政村，10個社區居委會。人口8.19萬人。全縣有貧困村48個，2014年精準識別出建檔立卡貧困戶1755戶6424人，2018年將完成最后5個貧困村退出、159戶538名貧困人口脫貧，實現全縣整體脫貧摘帽。縣始終把脫貧攻堅工作列為“一號民生工程”，各級干部群眾以高度的政治使命感和責任感，視脫貧攻堅為己任，認真履行職能，集中力量抓精準扶貧工作，尤其重視扶貧檔案這一基礎性工作，做到脫貧攻堅工作開展到哪里，檔案工作就跟進到哪里，實現了檔案工作與脫貧攻堅工作同步進行、整體推進。我們的主要經驗和做法是：

一、加強領導，協調推進，全面夯實檔案工作基礎。縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅檔案工作，在脫貧攻堅部署大會、脫貧領導小組聯席會、工作推進等會上，定期不定期專題聽取脫貧攻堅檔案工作情況匯報，并進行專題部署。縣檔案局與縣扶貧移民局及時下發《關于進一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見》，對脫貧攻堅檔案歸檔范圍、整檔規則、部門職責等進行了詳細的規定。明確指出各級扶貧部門負責脫貧攻堅檔案工作的組織實施，檔案行政管理部門負責指導監督，各鄉鎮、村和各扶貧行業專項部門是脫貧攻堅檔案的形成單位，對檔案的完整性、真實性、一致性負責。各鄉鎮、村建立健全了《脫貧攻堅檔案管理制度》以及安全管理和工作人員崗位責任制等規章制度。縣財政專項投入200多萬元為各鄉鎮和貧困村增配檔案管理所需設施設備。劃撥3萬元專項經費用于全縣扶貧檔案人員專題培訓。全縣各鄉鎮、村兩級分別配備了專（兼）職檔案員，明確專人負責脫貧攻堅檔案工作。同時，相關部門也建立相應的扶貧檔案工作機制，安排專門經費，推動檔案室標準化建設和扶貧檔案的規范化收集整理，為全縣脫貧攻堅檔案工作的有序開展提供有力后勤保障。通過層層抓落實，實現了檔案工作與脫貧攻堅工作同部署，人員、責任同落實。扶貧檔案工作做到了“五有”，即有檔案室、有檔案柜、有統一的檔案盒、有檔案人員、有檔案管理制度。

二、強化培訓，精心指導，全力提升檔案工作水平。縣檔案局通過向外學習取經，內部強化業務培訓，主動跟進扶貧工作進程，為扶貧檔案規范整理提供技術支撐。組織全縣48個貧困村第一書記、鄉鎮檔案專干和22個扶貧專項部門分管領導150余人，開展了脫貧攻堅檔案專題培訓。重點打造了以陵江鄉、勿角鄉、安樂鄉陽坡村為代表的鄉、村兩級精準扶貧檔案示范點，組織召開全縣扶貧檔案工作現場會，通過實踐與理論相結合，極大地提高了脫貧攻堅檔案工作人員業務知識，檔案整理業務技能更加熟練，以點帶面推動了全縣扶貧檔案規范管理、平衡發展。縣檔案局牽頭成立了脫貧攻堅檔案片區工作指導組，局長和副局長分別擔任片區指導組組長，檔案局全體業務人員全員上陣當指導組成員，深入一線全面指導和推進扶貧檔案工作。為了確保全縣脫貧攻堅檔案規范統一，方便各級檢查驗收，檔案局與脫貧辦共同商定，下發了縣、鄉、村、戶四級資料清單，對扶貧檔案分類、卷盒封面書寫規范、目錄格式、照片檔案整理等制作了統一樣式模板，規范了標準。在脫貧攻堅檔案指導檢查中，我們秉承盡職不越位，幫忙不添亂，切實不表面的工作作風，采取現場操作、實地培訓、電話咨詢、QQ微信解答等方式多渠道開展業務指導。在指導中我們重點圍繞制度建設、資料收集、分類整理、檔案編目、安全保管等方面加強指導，發現問題及時反饋，并提出對策建議，有力提升了基層檔案業務水平和規范管理。

三、加強督查，落實責任，著力確保檔案規范管理。為確保扶貧數據和檔案資料的完整、準確、系統和安全。縣檔案局把脫貧攻堅檔案工作納入檔案執法檢查具體內容。縣督查辦成立脫貧攻堅專項督辦組，定期對各鄉鎮、部門精準扶貧檔案工作進行督查，對督查過程中發現的問題、經驗做法及時予以通報。縣檔案局會同縣扶貧移民局結合精準扶貧工作流程，采取面上檢查與個別抽查相結合的方式，對脫貧攻堅工作各階段產生的文件材料進行檢查審核，確保脫貧攻堅檔案工作與精準扶貧工作同部署、同實施、同檢查。縣委政府把脫貧攻堅檔案工作納入對各鄉鎮和部門的年度考核，確保監管不缺位。在督查中，我們既考慮檔案自身整理的需求，更充分尊重扶貧工作迎檢的現實要求，積極配合縣脫貧辦制定相關指導性文件，達到檔案規范整理和迎檢工作兩不誤。做到對脫貧攻堅檔案事前部署、事中督導、事后收尾，確保實現檔案服務扶貧工作，檔案助力脫貧攻堅。

面對新時期的新挑戰，黨和國家的新要求、人民群眾的新期待，我們清醒地認識到，工作中還存在不少差距：

一是脫貧攻堅硬仗正在進行時，大量資料正在陸續形成，檔案資料的及時更新、完整度方面還不夠完美，基礎性工作做得還不夠深入。二是扶貧工作中形成的資料多，復印件多，刪繁就簡成效還不明顯。三是工作中普遍重視文字材料的收集，忽視電子文件、音像等方面的材料收集，檔案信息化推行還不力。四是基層檔案人員普遍身兼數職，變動頻繁，影響檔案工作的延續性，人員保障工作做得還不夠到位等等。

在今后的工作中，我們將打破思維定式，切實轉變“檔案工作是末位工作”“檔案部門是收容隊”的觀念，樹立先行意識，在脫貧攻堅中當先行者、當排頭兵、當引領人，更充分地發揮檔案工作的作用，最大限度地提高檔案工作服務脫貧攻堅。

一是進一步加強培訓指導。采取以會代訓、專題培訓、交流學習、現場推進會等形式，全面提高檔案人員業務能力。建立精準扶貧檔案人員聯系制度，建立扶貧檔案人員溝通交流平臺，及時掌握脫貧攻堅檔案工作動態，適時解決有關具體問題，達到互相學習、共同提高、整體推進。

二是進一步細化工作標準。將扶貧資料收集工作納入總體工作計劃及目標管理。大膽創新開展工作，進一步完善歸檔范圍、歸檔類別、歸檔要求，一條一條研究、一條一條梳理，逐一拿出任務書，明確時間表，落實責任人，做到任務明確、措施明確、責任明確、效果明確，使整個工作過程可操作、可檢查、可衡量。

篇（2）

一要實施貧困家庭學生精準資助，保障其順利完成學業。實行建檔立卡的貧困家庭學生資助、教育扶貧結對幫扶全覆蓋，確保每一位學生不因家庭貧困而輟學。開展職業教育和技能培訓，提高貧困家庭勞動力技能，增強就業和創業能力。

篇（3）

收到市脫貧攻堅評估核查反饋問題后，縣工信局高度重視，立即召開局班子會議，學習關于扶貧工作的重要論述，安排部署整改工作。一是成立領導小組。為保證整改工作落到實處，成立了由局長任組長，其他班子成員任副組長，局各股室為成員的整改工作領導小組，對評估核查反饋問題落實到責任領導和責任責任股室。二是嚴格整改更求。針對核查反饋問題，明確要求要堅決做到早改、快改、徹底改，制定整改方案，建立整改臺賬，要求整改不回避問題立行立改、改出成效。整改完成后，自覺開展“回頭看”，深入自查，主動彌補，堅決不留死角、不落問題。

二、堅持問題導向，穩步推進整改落實

反饋問題：對脫貧攻堅重視程度不夠、工作標準不高、存在松懈思想。

整改情況：

（一）深化認識，即知即改。堅持把深入貫徹落實關于扶貧工作的重要論述，把傳達中央、省市縣有關脫貧攻堅的重要精神擺在突出位置，深化對脫貧攻堅認識，建立扶貧學習交流平臺，制定學習計劃，加大干部教育培訓力度，切實做到即知即改，立見成效。要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來，做到明確學習要求、落實學習內容。5月25日開展全局集中學習關于扶貧工作的重要論述活動，圍繞脫貧攻堅，在會上班子成員帶頭討論，增強了干部職工對脫貧攻堅工作的重視程度。

（二）即改即辦，務求實效。一是全面梳理脫貧攻堅工作臺賬，對139個省定貧困村寬帶接入能力及無線信號網絡覆蓋情況再梳理、再排查，切實落實好國家、省市縣各項信息化扶貧政策。加強行業扶貧檔案材料夯實完善，規范檔案管理。二是督促各通訊運營公司加大互聯網基礎設施建設力度，推進農村地區光纖網絡拓展升級，切實提升農村地區網絡服務能力和通信基礎建設水平。

三、下一步措施

篇（4）

一、基本情況

鄉現有精準扶貧村3個，精準扶貧戶443戶，一般貧困村7個，貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實現149戶400人脫貧;2017年實現116戶352人脫貧;2018年實現108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個精準扶貧村、7個一般貧困村根據村情實際制定了扶貧工作方案;經鄉黨委研究決定，每名干部聯系2—3名貧困戶，根據貧困戶的脫貧需求和發展愿望，為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發展規劃;其中村、村、村三個精準扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作，成效明顯。

二、主要做法

1、加強領導，成立機構。鄉黨委、政府高度重視精準扶貧干部駐村工作，成立了由鄉黨委書記任組長，鄉長、黨委副書記任副組長的扶貧開發工作領導小組，領導小組下設辦公室，安排專門人員負責日常辦公;根據我鄉扶貧開發工作的實際，制定了《鄉全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的行動方案》并下發到各村。

2、強化宣傳，營造氛圍。通過召開村社干部會、群眾會、院戶會、辦黑板報、大張旗鼓地采用張貼精準扶貧精準脫貧標語，制作精準扶貧工作展板等方式大力宣傳精準扶貧工作，真正做到了精準扶貧工作人人皆知，人人盡知，營造了良好的宣傳輿論氛圍，更加堅定了廣大干群全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的信心和決心。

3、嚴格管理，逗硬考核。根據巴委辦〔2015〕64號文件要求，鄉黨委與“第一書記”簽訂了《目標責任書》，細化了“第一書記”的工作職責及年度工作目標，每位“第一書記”都建立了工作檔案;對“第一書記”在村工作時間、廉潔自律、工作實績等方面組織專班專項督查，嚴格考核;同時，鄉上力所能及地為“第一書記”開展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件，確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。

三、下一步打算

篇（5）

（一）落實工作責任，確保脫貧攻堅工作效果。

1.壓實單位包村任務，強化單位包村職能。

班子高度重視扶貧工作，嚴格按照縣委、縣政府相關文件精神開展工作，廣泛收集村情民意，解決實際問題，制定包村工作制度、分年度實施幫扶計劃。局領導班子成員與村干部召開座談會，就如何發展村集體經濟、如何加強村基礎設施建設進行探討。干部職工繼續實行脫貧戶一季度一走訪未脫貧戶每月一走訪工作機制，深入貧困戶家中了解他們的生產生活情況及脫貧設想，就如何幫助已脫貧戶發展經濟，未脫貧戶如何脫貧共商計策。

2.落實干部職工包保任務，開展農村飲用水安全排查。

為切實解決幫扶工作單一化，要求所有結對幫扶責任人結合走訪幫助貧困戶做一些立竿見影的事情，建立互信互助的幫扶關系，隨時掌握貧困戶家庭信息變化情況,制定具體有效的幫扶措施。6月份，為全面貫徹落實在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，按照縣扶貧開發小組要求，全面開展“兩不愁、三保障”及飲用水安全突出問題大排查專項活動，進一步提升了群眾們對包保工作的滿意度。

3.深入推進抓黨建促扶貧工作，打造一支“不走的扶貧工作隊”。

上半年繼續深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，協助幫扶村選配好村駐村扶貧工作隊成員，培養農村致富帶頭人，打造一支“不走的扶貧工作隊”。積極探索村集體經濟發展路徑，實施鄉村振興戰略，引導貧困村積極開展“三變”改革，發展村集體產業，增加村集體收入，助力脫貧攻堅。

5.開展訪貧慰問活動，以救助幫扶為輔助措施，進行思想扶貧

一方面以救助幫扶為輔助措施，切實解決貧困戶困難。針對不同的類型，對造成貧困的對象落實各項救濟措施，幫助其渡過難關。結合貧困戶的實際情況，上半年開展“獻愛心、送溫暖”等活動，對包保村的貧困戶進行慰問。由幫扶責任人自行捐助，為貧困戶送去慰問金、米、油、春節對聯大禮包，深得貧困戶的好評。另一方面加強與貧困戶溝通，進行思想扶持。發動群眾，共同參與，確保扶貧工作見成效。上半年通過加大力度宣傳教育，激發廣大貧困戶的熱情與積極性。通過思想教育發動貧困人群積極投身于扶貧工作，通過與各村聯合制定的脫貧計劃，使更多的貧困戶通過自身的勞動取得了“公益崗”崗位，穩定脫貧成果。下半年，將繼續加大力度，將通過加強思想交流談心，促使其增加脫貧信心與參與務工的熱情，使其投入勞動來使自己脫貧。

（二）集中力量，全面開展專項整改活動

對照相關文件精神，開展《縣脫貧攻堅“抓整改、補短板、強弱項、促攻堅”專項集中行動實施方案》脫貧攻堅工作專項整。自5月初針對扶貧領域突出問題，開展集中整治，通過開展全面、徹底的查找和逐村、逐戶、逐項摸底排查，將查找出來的問題，建立問題臺賬，明確整改責任部門與責任人，限定整改時限逐一進行整改，確保全縣脫貧質量持續穩定，脫貧成果鞏固提升。

1.設立機制、專項排查。局領導班子按鄉鎮分小組對全縣扶貧“十大工程”雙基工作道路暢通工程建設情況進行督查，局綜合規劃股聘用專業技術人員對各鄉鎮交通扶貧項目實施進度、質量、內業等方面進行專項督查，局財務審計股對扶貧資金投入是否到位、扶貧資金拔付支出是否及時等方面要進行自查，確保扶貧資金拔付使用及時精準。

2.查找問題、限時整改。各小組到分包鄉鎮主要查看內業資料、實地查看扶貧項目工程整體推進情況及扶貧資金拔付使用情況，本著“實地查找、限時整改”的原則，對各小組查找出來的問題進行限時銷號，整改到位。對排查出來的個性、共性問題都切實加以整改。

二、扶貧攻堅基礎設施建設情況

今年上半年以來，在局黨組的正確領導下，結合年初工作計劃，扎實推進交通扶貧項目建設，助推脫貧攻堅。

（一）任務及進展情況：

2020年，縣交通運輸局計劃投資2.76億元，改造農村公路擴面延伸工程436.49公里。全縣實際施工838條，長度436.49公里，涉及20個鄉鎮（闕店、開發區沒有建設任務）。截止2020年6月7日，未招標道路9條28.850公里,占比6.61%;正在招標道路90條53.178公里,占比12.18%；招標完成739條354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118條71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512條207.167公里,占比47.46%。

（二）存在問題：

1.鄉鎮間進展不平衡，部分鄉鎮施工已接近尾聲，部分鄉鎮仍在招標進度，無實質性開工。

2.程序資料報批不及時，完工道路施工資料與進度不同步等。

（三）經驗做法與下半年計劃

（1）壓實目標、全力推進

緊緊圍繞年度目標，提前制定工作計劃，督促鄉鎮加快項目前期工作，在早、實、快上下功夫。

（2）強化監管、加強調度

為進一步加強質量、安全監管，確保每個項目在路基施工中、混凝土澆筑前、混凝土施工中都要有技術人員把關，發現問題及時反饋。實現每旬一調度，并將通報發送至縣政府和鄉鎮主要負責人組成的“扶貧工作微信群”中。

（3）嚴控質量、督促整改

針對農村公路施工隊伍良莠不齊、原材料質量不穩定、管理難度大的特點，從材料、施工質量管控抓起，從管理源頭抓起，要求項目鄉鎮盡可能使用商品混凝土，減少質量風險環節。縣交通局定期開展質量巡檢，22個鄉鎮（開發區）全覆蓋，針對巡檢中發現的問題，對照問題，嚴格整改并反饋結果。

（4）獎優促后、突出考核

年中和年底，按照《縣農村道路暢通工程考核辦法》進行打分、排名，將暢通工程考核結果納入縣民生部門對鄉鎮的考核。對先進鄉鎮給予表彰和獎勵，對后進鄉鎮給予通報批評，以此促進工作開展。

篇（6）

2020年6月1日-6月30日

二、總體要求

堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，對脫貧攻堅工作進行全面“回頭看”，準確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅項目情況等，及時發現和解決問題，補齊工作短板，提升脫貧成果，為高質量完成脫貧攻堅普查工作打好堅實基礎。

三、主要任務

(一)開展重點內容排查。

各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項項查。重點排查以下六項內容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩定超過國家扶貧標準，重點關注是否受肺炎疫情或其他原因影響導致今年收入可能不達標的風險。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時能吃，一年四季是否都有應季的衣物，重點關注特殊人群（比如鰥寡、殘疾高齡老人等）是否落實相應的服務保障措施。三是義務教育保障情況。排查義務教育階段入學和教育資助發放情況，重點關注學籍在外地的貧困家庭學生義務教育補助政策是否發放到位。四是基本醫療保障情況。排查貧困人口城鄉居民基本醫療保險（含大病保險）參保情況，重點關注新增人口是否及時代繳、穩定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業單位代繳的是否有證據資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實到位，重點關注今年實施的53戶危房改造戶是否竣工并入住，疑似危房戶是否進行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質、用水方便程度、供水保證率是否達標，重點關注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。

要強化督查督導，由鎮紀委、鎮扶貧工作站組成督導組，對各村排查情況進行實時督促指導，確保排查工作全面開展。

責任單位：鎮國土所、鎮水保站、鎮紀委、鎮扶貧工作站、各村。

（二）全面開展幫扶走訪。

專項集中行動期間，全鎮所有結對幫扶責任人要圍繞“四個一”要求對所結對幫扶戶（包括2014年、2015年脫貧戶、穩定脫貧戶）開展1次幫扶走訪，并將走訪中發現的問題及時反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結對幫扶戶“兩不愁三保障”實現情況，引導結對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產生活的改善情況，切實用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、生態保護扶貧等方面獲得的幫扶情況，確保結對幫扶戶（或明白人）對相關情況說得清道得明。三是核實一遍基礎數據。核準《扶貧手冊》基礎信息及貧困戶家庭各項收入、支出數據，確保各項基礎信息真實準確。四是整治一次人居環境。動員并幫助貧困戶整治家庭人居環境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環境迎接國家脫貧攻堅普查。

責任單位：鎮黨建辦、鎮扶貧工作站。

（三）整治農村人居環境。

各村要充分發揮公益崗和公益性事業勞務人員作用，對所有村域內的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進行一次拉網式全面徹底清理，確保常態化達到“十凈”（即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈）要求。結對幫扶責任人要結合幫扶走訪，幫助結對幫扶戶對家庭人居環境進行細致整理，促其達到“五凈一有一整齊”（即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛生凈、宅前宅后凈，每個貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機〉，家庭院內擺設整齊有序）。

責任單位：鎮農綜中心、鎮城鄉一體化辦公室、各村。

（四）抓好問題整改落實。

要堅持問題導向，聚焦重點難點，切實抓好全面排查和幫扶走訪發現問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對發現的問題，要逐項建立問題臺賬，逐項研究具體整改措施，嚴格時間節點，逐人逐戶對賬銷號。對能及時整改的問題要堅持立行立改，對不能立即整改的要加強會商與研判。聯系村班子成員要深入到村進行督導，全面壓實工作責任。鎮國土所、鎮水保站、鎮人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門，要對照工作職能加強對各村的業務指導和工作督查。各村要找準問題癥結和問題阻點，深入剖析原因，既要“點對點”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長效機制。

要堅持精準幫扶，聚焦“五個一批”，加快推進各項政策措施落實。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，對照年度工作計劃和夏季攻勢要求，全面排查工作落實進度。產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態保護扶貧等凡是貧困村貧困戶應享受的政策和該兌現的資金必須在規定時間內落實到村到戶。

要堅持扶貧項目實施半月調度機制，壓緊壓實項目責任人責任，加快各類扶貧項目實施進度，確保扶貧項目6月底基本完成，并按照要求及時做好項目驗收和資金撥付工作。

責任單位：鎮國土所、鎮水保站、鎮人社所、鎮財政所、各村。

（五）完善基礎信息工作。

要全面核查全國扶貧開發信息系統數據，鎮扶貧工作站對發現的疑點數據要組織實地核查，及時修正完善，確保數據真實準確。

要圍繞普點內容，全面梳理、規范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點要求：（1）檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內容必須與家庭真實情況、扶貧信息系統相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統一。（2）《扶貧手冊》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。（3）所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務必完整、支撐材料必須齊全。（4）邊緣戶和監測戶的佐證資料務必準備并且充分有力。（5）所有建檔立卡貧困戶的政策措施務必落實到位，排查表中的各項幫扶措施必須填寫齊全。（6）有關證件（如殘疾證、慢性病證等）務必辦理并存放戶袋。（7）對特殊情況戶（如不能正常回答問題的農戶等）務必準備情況說明、張貼告示或相關證明材料以及“明白人”。（8）所有村“兩委”主要負責人、駐村扶貧工作隊和扶貧專干對所在村脫貧攻堅基本情況、扶貧政策措施落實和項目實施情況以及程序環節、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。

責任單位：鎮扶貧工作站、各村。

四、工作要求

篇（7）

一、目標任務

從2018年起實施精準扶貧，用3年時間，對建檔立卡貧困戶的住房保障問題實施精準幫扶。確保貧困戶全面完成危房改造；確保貧困戶新增房屋安全隱患得到排查整改；確保貧困戶通過危房改造、造福工程異地搬遷、安居工程、地災搬遷等政策扶持，持續改善住房條件。

二、時間安排

2018年。全面完成危房改造工程，確保貧困戶的住房安全得到有效保障。

2019年。結合全縣房屋安全隱患排查，進一步確認貧困戶的住房安全問題，對新發生的安全隱患問題進行整改。

2020年。加大對貧困戶住房安全的動態跟蹤，不斷改善貧困戶的住房條件，確保精準脫貧戶的住房安全得到持續保障。

三、措施辦法

（一）加強組織領導。為確保2018－2020年貧困戶住房保障工作的有序開展，迅速找準工作切入點，我局成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，保障中心、質安站、村建站等股室負責人為成員的住房保障工作領導小組，各鄉鎮也應成立工作領導小組，對工作任務進行細化分解，安排專人負責脫貧攻堅資料梳理、臺賬建立工作，扎實做好貧困戶、貧困村的住房保障和掛包幫扶各項工作。

（二）開展房屋安全隱患排查。為準確掌握全縣貧困戶住房情況，局村建、質安部門積極對接各鄉鎮村建站，在完成危房改造的基礎上，再次深入各鄉鎮、村對貧困戶進行房屋安全隱患排查和安全等級鑒定，為全面推進住房保障工作提供可靠依據，并對因災害引發新的房屋安全隱患進行重新鑒定研判，協調聯系農業農村、殘聯、自然資源等部門，積極爭取危房改造、造福工程異地搬遷、安居工程或地災搬遷等政策扶持，持續保障貧困戶的住房安全。

（三）對貧困戶住房安全進行動態管理。對已經開展的全縣貧困戶住房安全認定工作進行回頭看，建立完善貧困戶住房安全認定臺賬，誰確認誰負責，確保貧困戶住房安全有保障。同時，各鄉鎮要進一步加強對疑似危房的動態管理，加大對貧困戶居住在老舊房和高邊坡地方的巡查力度，發現新的危房及時申報納入危房改造、造福工程異地搬遷、安居工程或地災搬遷項目。

篇（8）

今后的工作打算：

1.緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署，按照縣婦聯的工作要求，團結帶領全鎮婦女投身鄉村振興，與脫貧攻堅相結合，積極組織貧困婦女參加縣婦聯舉辦的培訓班，提高她們從事種植養殖、手工編織等實用技術能力。

2.組織貧困婦女參觀學習巾幗脫貧帶頭人，讓榜樣激勵貧困戶女，提高意識，增加脫貧的信心。

篇（9）

一、做好數據質量整改交叉調研準備工作。

為全面提高全市建檔立卡數據質量，促進各縣（市、區）之間學習交流，市扶貧辦研究決定開展縣級間交叉調研，按調研方案安排，5月20-21日調研南靖，重點調研數據質量整改進展、一戶一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專項治理情況。調研方案已于4月24日下發到各鎮園，請大家認真研讀下。

1、數據質量進展情況，一是要對貧困戶信息有更新的及時錄入國扶系統，系統中有些數據是當初為了使系統不存在空項而錄入，要抓緊時間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤，比如該戶貧困戶也是低保戶，那么家庭型收入就應該體現有低保金收入。各鎮園要逐戶核實貧困戶相關信息，及時與全國扶貧開發信息系統數據進行比對，逐戶逐項核實更正疑似信息，確保線上線下信息一致，進一步提升建檔立卡數據質量。

2、一戶一檔管理情況，各鎮園要按照一戶一檔清單內容逐一核對，不僅核實材料是否有，更要核實材料內容是否正確，特別是貧困戶認定、退出相關材料（包括：申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉鎮審批報告等），此次調研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所采集錄入信息數據是否精準、網上情況與實際情況是否一致，所以要求各鎮園對貧困戶最新實際情況要有所掌握，同時要及時更新國扶系統，做到線上線下一致。

3、“兩本手冊”管理情況，歷次檢查都有出現兩本手冊未簽名、照片沒貼之類的情況，甚至還有貧困戶已脫貧，《干部幫扶手冊》最后一頁幫扶總結未寫，各鎮園要實實在在督促各村對兩本手冊梳理一遍，補缺補漏，兩本手冊體現的數據要跟國扶系統一致。

4、扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級資金下達文件、資金分配表、鎮村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集匯總，按一筆一筆資金進行歸檔，嚴格執行“一卡通”規定，扶貧資金都要打卡到戶，不允許存在現金支付現象。

二、做好貧困人口動態管理工作

各鎮園要結合此次交叉調研，進一步核實貧困戶基本情況，特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況，國扶系統將按季度開放貧困人口動態調整功能，各鎮園要利用好動態調整機會，及時調整錄入。

三、進一步做好小額信貸工作

截止2019年4月底，全縣扶貧小額信貸累計放貸 4319.03萬元，扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元，存量貸款1385.52萬元，扶持貧困戶416戶，覆蓋率達25.7%。存在突出問題有：一是存量貸款低。全縣現累計存量貸款僅416戶1385.52萬元，并呈下降趨勢。二是逾期風險大。全縣已逾期6戶（不包括4戶已使用風險補償金償還12.94萬元），金額14.78萬元，其中靖城鎮1戶2萬元、龍山鎮2戶4.4萬元、金山鎮2戶5.7萬元、奎洋鎮1戶2.7萬元。各鎮（園）務必重視，切實采取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時要加強逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數，分門別類制定處置預案，協助各承貸銀行對已產生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，采取有力措施進行清收、化解，減少逾期貸款。

四、進一步做好項目競賽工作

我縣2019年將繼續開展精準脫貧攻堅項目競賽，競賽考評細則正在制定中，過后將下發給各鎮園，各鎮園應于5月15日前上報產業扶貧示范競賽項目，每個鎮園上報1個。并于每月1日上報競賽項目進度。

五、進一步做好扶貧項目庫建設

目前，我縣2018-2020擬入庫項目共60個，現2018、2019年項目已錄入國扶系統共44個，各鎮園要按照村申報、鎮審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統項目的相關材料，嚴格執行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。

六、進一步完善掛鉤幫扶制度

篇（10）

中圖分類號：F590 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-02

一、藏區脫貧與藏區旅游

當前，中國扶貧攻堅已進入關鍵期、沖刺期，在5年之內，全國7000多萬貧困人口特別是貧困地區貧困人口是否能夠如期脫貧，與全國人們一道達致共同富裕，直接關系到2020年消除貧困全面建成小康目標的實現。正如所指出，“沒有貧困地區的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會”。

青藏高原藏區就是這樣的貧困地區。藏區地處中國西部邊陲，地域廣袤，人口稀少分散，經濟發展水平相對滯后，農牧民相對貧困，是我國扶貧攻堅的重點難點地區，鑒于其顯要的地理戰略地位，更成為扶貧攻堅的急所。這些地方如何發展，如何讓廣大農牧民脫貧致富，成為一大課題。但是，貧困的藏區，其自然資源特別是旅游資源卻異常豐富，是全國旅游資源的富集區。旅游資源能否轉化為利民惠民的經濟資源，旅游發展與扶貧奔康能否有效結合，發揮旅游在扶貧中的巨大作用，實現總理提出的“未來五年，中國將通過發展旅游業實現1200萬人口脫貧”目標，是旅游資源富集但經濟相對落后、百姓生活相對貧困的諸多地區面對的共同課題。

通過多年扶貧攻堅的實踐摸索，可以確信，在貧困地區特別是藏區，與其他扶貧攻堅方式相比，旅游扶貧更具包容性，更顯交融性，以其強大的朝陽產業活力、強勁的持續造血功能、巨大的輻射帶動效應，在扶貧攻堅中發揮著顯著的作用，正成為我國扶貧攻堅被接納被推廣普及的嶄新生力軍。旅游扶貧是包容性、交融式扶貧，旅游與扶貧相結合，可以相互促進，相得益彰。可以這樣說，旅游扶貧既是藏區旅游業的歷史必然，也是藏區旅游業新的發展機遇、新的空間。

二、旅游扶貧是藏區扶貧攻堅的主要手段

歸納起來，藏區旅游扶貧有如下幾點特點及作用：

1.旅游扶貧是造血式扶貧，脫貧徹底，致富持續。與簡單的、單向的錢物施舍輸血救助型幫扶不同，旅游扶貧因著旅游的持續不間斷吸引消費者并形成產業鏈特性，可培育成藏區的優勢產業甚至主導產業，為農牧民帶來持續良性的經濟收益，跳出“等、靠、要”越扶越貧的怪圈，播下了致富種子，達成了真正意義上的造血式不返貧扶貧。

2.旅游扶貧是帶動式扶貧，脫貧面廣，致富面寬。作為朝陽產業的旅游業，其特性是產業鏈長，產業面廣，穩定可持續。 在藏區，與其它產業相比，旅游就業容量大、投入較小門檻較低，很多旅游消費依托既有的生產生活條件可就地取材，成本低廉且生態、特色等因素，激勵廣大農牧民積極從傳統農牧業勞作向現代旅游業經營轉變。實踐表明，旅游扶貧成為藏區帶動性普遍、參與性廣泛的扶貧方式。

3.旅游扶貧是市場型扶貧，高效配置，低廉成本。近年來，藏區獨特的人文內涵和奇特的自然生態，越來越成為旅游者的新寵和首選的旅游目的地，藏區旅游持續升溫，旅游與扶貧的對接應運而生。旅游扶貧通過旅游產業鏈條，帶動藏區貧困地區的經濟發展，促進貧困農牧民脫貧致富。旅游扶貧通過旅游渠道，將內地先發地區的消費吸引到藏區貧困地區，在滿足旅游者需求的同時，實現財富的轉移和再分配，將財富通過市場機制移到藏區貧困人群，實現先富帶后富。與一般財政轉移支付和其它社會援助等扶貧方式相比，在旅游扶貧中，通過市場這只看不見的手，對東西部資源進行有效輸送有效配置，其效率高、社會成本低，避免了拉郎配式行政指令的諸多弊端，實現效益的最大化。在藏區旅游區，很多旅游扶貧點的旅游投資規模并不很大，大多就是將農牧民擁有的藏式房屋，稍加改進即可成為藏家樂、藏家民居，投資小，一兩年即可收回成本，易被農牧民接受，便于推行。

4.旅游扶貧是觀念型扶貧，對接傳統，容納現代。旅游是異樣需求的滿足或體驗，更是與外界文明的交流和碰撞。旅游扶貧不僅送來為農牧民財富，帶來物質上的脫貧，更重要的是為貧困地區農牧民打開了一扇通向外部世界的大門，帶來了不同文化和不同生活方式，實現藏區傳統觀念的更新與轉變。

5.旅游扶貧是生態型扶貧，綠色產業，生態致富。旅游扶貧不僅促進藏區民眾更好地保護本民族的獨特文化，促進民族交融，更有助于家鄉生態環境的保護。青藏高原藏區是最重要國家主體生態功能區，是我國重要的水資源涵養地，更是長江上游的生物多樣性的保護地，在藏區發展旅游，就是發展可持續發展的綠色產業，建設人與自然和諧相處的生態家園。藏區的旅游扶貧，就是資源節約、環境生態友好的扶貧開發方式。

三、藏區旅游扶貧的模式創新

近年來，藏區各地緊扣“旅游發展”主線和“扶貧惠民”主題，把創建國家全域旅游示范區與旅游扶貧工作緊密結合，逐步摸索總結出了旅游扶貧脫貧方式，并在具體實踐中，切實感受到了這些方式能脫貧、能致富、可推行、不反彈、可持續，是脫貧奔康的有效途徑和現實選擇，值得借鑒推廣。

其一，全域旅游產業吸納型。依托豐富獨特的旅游資源，藏區堅固全域旅游資源、全面規劃部署、全境打造建設、全民投身參與的“四全”旅游發展理念，通過建設國家全域旅游示范區，將旅游產業打造成為主導產業和支柱產業，藏區全域就是一個一個的旅游大景區，就是旅游產業高地，以此吸納全民參與，旅游致富。

其二，基礎建設保障促進型。除了實施交通攻堅，提高旅游可進入性及便捷性外，藏區還努力完善旅游公共服務設施，推動水電、通訊、城鎮、生態停車場、綜合服務站、游客中心、應急救援、標識標牌、生態廁所等旅游基礎設施建設，為百姓旅游脫貧創造基礎條件;

第三，景區建設輻射帶動型。藏區依托已建景區帶動脫貧致富;依托在建景區拓寬增收渠道，如以“政府+公司+貧困村”模式進行開發，工程建設以使用當地勞動力為主，景區開發公司為當地百姓購買醫保社保;百姓以服務、宅基地、草場、森林等資源，采取股份制、合伙制、合作制等形式，參與景區開發并從中獲得收益。

第四，旅游商品市場激發型。通過加快旅游商品開發，引導農牧民針對“酒、肉、果、蔬、茶、菌、藥、水、糧、油”十大產品和非遺文化、藏民俗、藏文化、紅色文化等文創產品，為賣而生產，為旅游而生產;鼓勵企業投資旅游商品開發，支持大眾創業萬眾創新，參與旅游商品開發和生產，帶動百姓就業和增收;

第五，專合組織引領促進型。搭建成立農牧民廣泛參與、成果共享的鄉村旅游合作社和旅游行業協會，政府予以資金、稅收、用地等優惠政策，推動旅游商品開發和文創產品打造。同時，深加工企業的原材料從鄉村合作社協議定點購買，努力實現產品共建、品牌共創、利益共享、風險共當;

篇（11）

促進水資源優化配置

：在全省加快推進水源工程建設的同時，與之配套的供水、污水處理綜合治理現狀如何？

毛有智：為破解工程性缺水問題，省委、省政府啟動實施了“三位一體”規劃和水利建設三大會戰，經過近5年的發展，水源問題得到有效緩解。但與之配套的排水管網、自來水處理廠和污水處理廠等建設仍相對落后，水處理能力不足、工藝設施陳舊，管網漏損比較嚴重、污水收集困難、供需矛盾突出，水質安全等問題仍然存在。

為解決上述問題，省水利投資（集團）有限責任公司于2012年組建貴州水投水務有限責任公司，致力于推進全省水務產業一體化，旨在新建供排水設施、兼并重組市縣級水務企業；整合全省原水、制水、售水、排水、污水、中水回用、水環境綜合治理全產業鏈；發揮規模效益和整體優勢，促進水資源優化配置和良性循環，為貴州決勝脫貧攻堅，“守底線、走新路、奔小康”提供水務保障，為全省“既要金山銀山，也要綠水青山”夯實基礎。

：據了解，省內外的水務企業也在角逐貴州水務市場。作為本土企業的水務公司有哪些競爭優勢？

毛有智：與其他水務企業比較，我們的優勢主要體現在幾個方面。一是省委省政府、省水利廳要求省水利投資（集團）有限責任公司在推動水務產業一體化的過程中承擔主導作用。二是作為負責任的國有企業，在市場競爭中，在做到國有資產保值增值的同時，更多地承擔社會責任和服務民生的責任。三是作為省水利投資（集團）有限責任公司的全資子公司，集團公司明確將具有城鎮和工業供水功能的水庫委托我公司經營管理，我們能充分調動全省水資源，實現水資源的最優化配置。

推進資源整合

打造“水美貴州”

：推動全省水務產業一體化，公司采取了哪些舉措，取得了哪些成績？

毛有智：黔黨發〔2011〕2號《關于加快水利體制改革發展的意見》指出，要加快推動全省水利體制改革，推進水務一體化改革；貴州省“十三五”規劃明確提出，要圍繞做大公益性水利、做強經營性水務，形成給排水一體化管理、投融資一體化管理、水價一體化管理和水務行政管理體系一體化，這些頂層設計必將促進水資源優化配置和良性循環，為水務產業一體化發展提供強大政策支持。

公司成立以來，秉承誠信、高效、合作、共贏的理念，按照差異化原則采取有條件整體劃轉、控股、參股、PPP模式與全省各地進行合作，得到地方政府和群眾的支持認可，構建了資源共享、合作共贏、共同發展的新局面。同時也有效促進了全省水務市場的大整合、水務資產的大聚集和水務產業的大發展。目前，公司已整合縣級水務企業近30家，擁有水處理廠50余座，城鎮日供水能力近100萬噸，日污水處理能力近10萬噸，管理原水資產30億元，供排水資產20億元，年營業收入近2億元。

在推動水務產業一體化過程中，公司著力推進資源整合，做大水務產業市場，規模效應日益凸顯；通過推進升級改造，實現提質增效，做到“兩保一優”服務，社會效益與企業效益穩步提高；推進融資工作，實現融資多元化，為水務產業一體化發展提供資金保障。在技術交流與合作方面，我們與瑞士水務、碧水源、國貞環保等國內外知名水務企業建立戰略合作關系，強化技術創新與應用。在工程建設方面，實現水源工程建設與供排水設施新建改造并舉，通過完善供排水設施配套，大大提升服務區內的供水保障能力；同時，大力推進生態修復和水環境治理，以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念打造“水美貴州”。

：通過整合縣級水務企業，對當地水務發展帶來哪些影響？

毛有智：通過加強與地方合作，有效推動黔西南州、貴安新區、新浦新區、大龍開發區，以及威寧、平壩、息烽、甕安、余慶、綏陽、鳳岡、習水、赤水、正安、務川、松桃、貴定、貞豐、岑鞏、惠水、清鎮等市（縣、區）骨干水源工程建設、水務產業發展。充分發揮從水源―供水―排水水務一體化管理的資源集約優勢和管理一體化優勢；有效整合水源―供水―排水資產，形成規模效應，通過技改升級，提高水務企業服務能力和水平，為地方經濟社會發展提供優質供排水服務；整合政府和國有企業資源，破解水源工程地方配套資金及供排水設施投入不足問題；通過政企合作，充分發揮政府協調優勢和企業技術管理優勢，破解地方水務部門項目建管人才緊缺、建管能力不足問題；通過新技術、新材料、新工藝及信息化手段的應用，提升了供水效率；通過市場整合，形成規模效應，提升行業影響力。

擴大交流合作

經營管理好原水資源

：生態文明貴陽國際論壇2016，“中瑞對話”成為重頭戲，公司與瑞士方面有沒有進行合作交流？

毛有智：生態文明貴陽國際論壇2013年年會上，會見瑞士聯邦主席毛雷爾時指出“貴州地處中國西部，地理和自然條件同瑞士相似。希望雙方在生態文明建設和山地經濟方面加強交流合作，實現更好、更快發展”。