護(hù)理業(yè)務(wù)論文大全11篇

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篇（1）

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)對策

植物新品種保護(hù)是實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要原動力。為了積極應(yīng)對加入WTO之后面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，有效構(gòu)筑國家種質(zhì)資源保護(hù)壁壘、促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，我國于1999年4月23日加入了國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV），并正式啟動《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》（簡稱《條例》），我國的植物新品種保護(hù)制度開始為保障農(nóng)業(yè)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。

一、我國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)的基本現(xiàn)狀

自《條例》實(shí)施的四年多來，我國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)事業(yè)從無到有，取得了長足發(fā)展，建立了相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，制訂了配套的規(guī)章制度，完善的植物新品種保護(hù)體系已經(jīng)形成。目前，農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室共了5批包括41個種或?qū)俚摹掇r(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)名錄》，組織研制了42種植物新品種《測試指南》。農(nóng)業(yè)部植物新品種測試中心和部分分中心如吉林、黑龍江、四川等已初步建成，已經(jīng)對水稻、玉米和大白菜等300個品種進(jìn)行了DUS測試。

截止到2003年6月30日，農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室共受理品種權(quán)申請達(dá)到962件（如表1所示）。經(jīng)審查批準(zhǔn)，到2003年7月24日，已授予植物品種權(quán)391件，大部分為大田作物品種。

表1植物品種權(quán)申請情況表

年份

1999

2000

2001

2002

2003

合計(jì)

品種權(quán)申請數(shù)量

115

112

227

290

218

962

分植物種類申請數(shù)量

大田作物

蔬菜

果樹

花卉

牧草

資料來源：農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室（截止到2003年6月30日）

從申請年份來看，1999年申請量為115件，2000年為112件，2001年為227件，2002年為290件，2003年前七個月的申請量已達(dá)到218件，有望突破300件。申請量逐年上升，表明育種者和育種科研單位的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識正在增強(qiáng)。如圖1所示。

圖1歷年植物品種權(quán)申請數(shù)量

從申請植物種類來看，大田作物872件，蔬菜55件，果樹23件，花卉11件，牧草1件，大田作物的申請數(shù)量占到了90%以上，這表明我國農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)的品種構(gòu)成不盡合理，分布不均勻（如圖2所示）。

圖2我國農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)申請的品種構(gòu)成

從申請單位的性質(zhì)來看，基本以科研單位和國內(nèi)企業(yè)為主，其申請數(shù)量分別為577件和266件，占到了申請總量的87.6%；其他為教學(xué)單位78件，國內(nèi)個人申請28件，國外企業(yè)申請13件（如圖3所示）。

圖3植物品種權(quán)申請單位構(gòu)成

從品種權(quán)的實(shí)施效果來看，據(jù)農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室對23個單位的102個授權(quán)品種或申請品種的實(shí)施情況的調(diào)查，4年多來，品種權(quán)人獲得轉(zhuǎn)讓收入3047萬元，開發(fā)純收入17287萬元，通過侵權(quán)訴訟，獲得賠償476萬元，平均每個授權(quán)品種獲得收入169萬元。實(shí)踐表明，植物新品種保護(hù)制度在促進(jìn)育種技術(shù)創(chuàng)新、推動種子產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范種子市場秩序方面成效顯著，潛力巨大。

二、我國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)存在的問題

雖然植物新品種保護(hù)工作取得了顯著成效，但作為一種處于發(fā)展過程中的新生事物，還存在許多問題；植物新品種保護(hù)的能力和水平與農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比存在較大差距，一些制約新品種保護(hù)制度的關(guān)鍵問題亟待解決。同時，現(xiàn)有的植物新品種保護(hù)工作更需進(jìn)一步加強(qiáng)，以應(yīng)對在加入WTO之后的國際貿(mào)易新格局中面臨著挑戰(zhàn)。

（一）植物新品種產(chǎn)權(quán)意識薄弱

我國是實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)制度較晚的國家，植物新品種保護(hù)制度作為一項(xiàng)新的知識產(chǎn)權(quán)制度在我國也才剛剛實(shí)施四年多的時間，這使得廣大科研單位和科研人員對植物新品種保護(hù)的重要作用沒有充分的認(rèn)識，知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱，對植物新品種保護(hù)的戰(zhàn)略意義缺乏足夠的了解和認(rèn)識，品種權(quán)申請數(shù)量少。全國有

400多個育種研究所，7500多個農(nóng)作物種子企業(yè)，而四年多來向國內(nèi)申請的品種權(quán)僅有千件左右，平均8個單位一件，向外國申請的更是寥寥無幾。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，植物新品種保護(hù)制度實(shí)施四年多來，經(jīng)省級以上品種審定委員會審定通過的主要農(nóng)作物新品種約5000個，而提出農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請的新品種數(shù)量不足1000件。

（二）農(nóng)業(yè)植物新品種申請保護(hù)的品種構(gòu)成不合理

農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)的申請及授權(quán)數(shù)量少，品種構(gòu)成也不合理。從申請數(shù)量上看，盡管每年申請的數(shù)量都在不斷增加，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大的差距。從構(gòu)成上來看，品種分布很不均勻，申請植物新品種權(quán)的農(nóng)作物主要是玉米、水稻、小麥等大田作物，占到了申請總量的90%以上，其他農(nóng)產(chǎn)品申請數(shù)量較少，甚至是空白。以遼寧省為例，近幾年來遼寧省每年取得的育種科技成果高達(dá)500多項(xiàng)，而其中申請植物新品種保護(hù)的還不足15%，已申請品種保護(hù)的也主要以玉米、水稻為主，大豆、蔬菜、果樹品種很少。

（三）維權(quán)困難，地方保護(hù)主義嚴(yán)重

農(nóng)作物種植和種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的季節(jié)性很強(qiáng)，對侵權(quán)案件的取證本身就十分困難，一些地方政府為保護(hù)本地利益，直接或間接插手種子行業(yè)，違規(guī)設(shè)置障礙排斥外來企業(yè)和優(yōu)良品種，甚至袒護(hù)本地違規(guī)侵權(quán)單位，阻撓執(zhí)法部門查處。

同時，維權(quán)訴訟程序復(fù)雜，品種侵權(quán)案件要有指定的的省級以上法院審理，路途遠(yuǎn)，成本高，育種專家沒有時間和精力。而且植物新品種的保護(hù)規(guī)定中沒有規(guī)定有關(guān)品種保護(hù)的法定賠償金額，使司法部門在執(zhí)法時遇到較大的困難，尤其是碰到既難確定侵權(quán)人的非法獲利又難確認(rèn)被侵權(quán)人的實(shí)際損失的情況下，不同地區(qū)的法院在處理基本相同的植物新品種保護(hù)的侵權(quán)糾紛時，判決的賠償額可能有著驚人的差異。

（四）審查速度較慢，不適應(yīng)植物新品種保護(hù)發(fā)展的需要

目前，新品種保護(hù)組織管理體制還沒有完全理順，品種權(quán)初審、實(shí)審、復(fù)審、無效等程序尚未有效建立和順利運(yùn)轉(zhuǎn)，再加上由于資金短缺而造成的品種權(quán)審查測試技術(shù)支撐體系建設(shè)滯后，人員數(shù)量和質(zhì)量不能滿足發(fā)展的需要，便利審查速度難以加快，不利于品種權(quán)申請人合法權(quán)益及時得到有效的保護(hù)，反過來影響育種者和育種單位對植物新品種保護(hù)申請的積極性。

（五）植物新品種保護(hù)的覆蓋面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大

通過自主創(chuàng)新取得與掌握品種權(quán)是保護(hù)國家種質(zhì)資源的重要的方式。我國是作物起源中心之一，生物遺傳資源非常豐富，隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對外開放及農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的日益擴(kuò)大，外國企業(yè)到我國申請品種權(quán)將后迅速增加，特別是一些種業(yè)跨國公司，依靠其先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢，不但將其某個具有現(xiàn)實(shí)及潛在經(jīng)濟(jì)價值的植物新品種在該國申請品種權(quán)，還將某些發(fā)展中國家的優(yōu)良品種在這些國家申請并取得屬于他們自己的品種權(quán)。因此，必須擴(kuò)大植物新品種保護(hù)的覆蓋面，使我國的植種質(zhì)資源通過品種保護(hù)“留住”，而不是“流失”。

（六）對品種權(quán)作為國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的作用及其發(fā)展動向研究不足

植物新品種保護(hù)制度還影響了國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的格局，許多國家尤其是發(fā)達(dá)國家出于保障國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略安全以及保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的考慮，紛紛采用植物品種保護(hù)制度保障自身的優(yōu)質(zhì)品種壟斷，并在全球范圍內(nèi)申請保護(hù)，以此來控制國外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，使得品種權(quán)成為新的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘。可以說，在日趨激烈的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)的背后是“種子戰(zhàn)”和“品種戰(zhàn)”。在新的貿(mào)易關(guān)系下，面對中國巨大的市場，國外在中國的植物品種權(quán)申請必將日益增多，因此，我國應(yīng)當(dāng)重視品種權(quán)作為國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的重要作用，積極采取措施，最大限度的保護(hù)我國品種權(quán)人、企業(yè)與農(nóng)民的利益。

三、促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)工作的對策與建議農(nóng)業(yè)植物新品種的保護(hù)工作在我國還剛剛起步，針對目前存在的一些主要問題，在今后的發(fā)展中著重做好以下幾方面工作。

（一）加強(qiáng)對植物新品種保護(hù)知識的宣傳與普及

為了提高全社會的植物新品種保護(hù)意識，使各級政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位和企業(yè)充分認(rèn)識到植物新品種保護(hù)制度在育種創(chuàng)新、公平競爭和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)跨越式發(fā)展中的重要作用和地位，必須加強(qiáng)對植物新品種保護(hù)知識的宣傳與普及力度。一是積極爭取各種新聞媒體的支持和配合，采取多種形式深入宣傳植物新品種保護(hù)的重要作用和相關(guān)知識，使全社會都了解植物新品種保護(hù)法律、法規(guī)，認(rèn)識到植物新品種權(quán)也是一種知識產(chǎn)權(quán)。二是針對不同的對象，以普及教育、專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等多種形式，深入、持久、扎實(shí)的開展宣傳工作。

（二）加強(qiáng)植物新品種保護(hù)隊(duì)伍的培訓(xùn)

重點(diǎn)強(qiáng)化對省級農(nóng)業(yè)行政管理部門的執(zhí)法人員、種子管理站的工作人員、植物新品種保護(hù)中介機(jī)構(gòu)的人員的培訓(xùn)，使他們了解植物新品種保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，有利于植物新品種保護(hù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。同時，應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)提高全社會尤其是科研、教學(xué)單位、政府農(nóng)業(yè)管理部門、企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，使他們對植物新品種保護(hù)制度的一個正確的認(rèn)識。

（三）制定更加完善的配套政策和激勵措施，提高植物新品種權(quán)的申請量

農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)的申請數(shù)量標(biāo)志著一個國家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。在我國即將加入WTO的背景下，如果植物新品種申請保護(hù)的數(shù)量還沒有提高的話，那么我國的育種開發(fā)和種子產(chǎn)業(yè)必將受到國外競爭力量的嚴(yán)重沖擊。為此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步簡化品種申請和授權(quán)的程序，加快審批、授權(quán)的速度，使申請人的合法權(quán)益得到及時的保護(hù)，如修訂申請格式的版本，刪除重復(fù)的內(nèi)容；簡化對農(nóng)作物品種的數(shù)量性狀的描述內(nèi)容，要突出主要的性能和特點(diǎn)；根據(jù)不同生態(tài)類型和區(qū)域，選擇適當(dāng)?shù)臏y試點(diǎn)以盡可能的降低測試的費(fèi)用和工作量等。

（四）加大對品種權(quán)人的保護(hù)力度

把對品種權(quán)的保護(hù)范圍從過去單純保護(hù)品種權(quán)的銷售權(quán)擴(kuò)大到許諾銷售權(quán)、出口權(quán)和進(jìn)口權(quán)等，打擊侵權(quán)者在境外生產(chǎn)、繁殖授權(quán)品繁殖材料然后通過進(jìn)口在中國境內(nèi)銷售侵權(quán)品種的不法行為。同時，新品種產(chǎn)權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，其侵害適用財(cái)產(chǎn)手段來解決，對侵權(quán)行為要有補(bǔ)償、制裁和警誡方面的作用，所以，對新品種產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)建立有效的懲罰性賠償金制度，以加大對品種權(quán)人的保護(hù)力度。

（五）適應(yīng)國際植物新品種保護(hù)的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)植物新品種保護(hù)的國際合作

積極參加國際多邊及雙邊活動，派出人員參加UPOV理事會、6個技術(shù)工作組會議和有關(guān)亞洲地區(qū)植物新品種保護(hù)技術(shù)協(xié)調(diào)會以及國際審查技術(shù)培訓(xùn)和引進(jìn)外國專家講學(xué)。參與國際規(guī)則的制定，反映我國在植物新品種保護(hù)方面的意志和主張，促進(jìn)我國種業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展；適應(yīng)國際植物新品種保護(hù)的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)審查測試的國際合作，通過審查、測試和等方面的國際交流與合作，既將維持保護(hù)體系的運(yùn)作費(fèi)用降到最低，又可使育種者以相對低的成本同時在幾個國家獲得保護(hù)。

（六）積極創(chuàng)造條件，盡快加入1991年文本

從長遠(yuǎn)來看，1991年文本更符合經(jīng)濟(jì)全球化的相關(guān)運(yùn)作及新技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，如農(nóng)林產(chǎn)品的多樣化應(yīng)用及擴(kuò)大貿(mào)易所涉及到的受保護(hù)品種的收獲材料及加工產(chǎn)品、基因工程等現(xiàn)代生物技術(shù)在育種領(lǐng)域的應(yīng)用等問題更多的涉及1991年文本的規(guī)定。在更高的水平上加大我國新品種保護(hù)的力度，利于解決目前在引進(jìn)國外優(yōu)良新品種方面形成的技術(shù)壁壘，合理規(guī)避風(fēng)險、增強(qiáng)我國種業(yè)的國際競爭力。

（七）積極發(fā)展品種權(quán)中介服務(wù)組織

應(yīng)當(dāng)通過各種形式的培訓(xùn)，提高品種權(quán)中介服務(wù)組織的業(yè)務(wù)素質(zhì)，擴(kuò)大品種權(quán)人隊(duì)伍，適應(yīng)國內(nèi)外品種權(quán)服務(wù)的需要。同時，采取措施增大各企事業(yè)單位自發(fā)組建新品種保護(hù)自律性和維權(quán)性的區(qū)域性社會組織，建立自我約束和自我保護(hù)的機(jī)制開展研究，提供咨詢，建立市場公平競爭規(guī)則，協(xié)調(diào)內(nèi)部品種權(quán)糾紛，推動我國植物新品種保護(hù)社會化管理和服務(wù)水平的提高。

參考文獻(xiàn)

1、農(nóng)業(yè)部科教司、農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室：《品種權(quán)及種業(yè)科技走出去戰(zhàn)略實(shí)施研討會交流材料匯編》

2、鄧巖：《WTO與農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)》，種子科技，2003年第2期

篇（2）

前言：當(dāng)前，電力市場的發(fā)展已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下嚴(yán)重缺電的分配階段，逐步過渡到了以市場需求為導(dǎo)向的新階段。南網(wǎng)方略定位公司使命：主動承擔(dān)社會責(zé)任，全力做好電力供應(yīng)；戰(zhàn)略目標(biāo)：打造經(jīng)營型、服務(wù)型、一體化、現(xiàn)代化的國內(nèi)領(lǐng)先、國際著名企業(yè)，對企業(yè)的經(jīng)營管理提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。

而由于受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，供電企業(yè)經(jīng)營績效不容樂觀。電力設(shè)施遭偷盜和破壞，屢禁不止，竊電行為趨向高科技，竊電方式隱蔽，查處難度大。因此開展電力市場整頓、維護(hù)正常的供用電秩序，加大經(jīng)營管理和監(jiān)管稽查力度，依然是供電企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此切實(shí)轉(zhuǎn)變客戶服務(wù)理念，全面提高營業(yè)管理水平，已成為決定電力企業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。就如何加強(qiáng)用電營業(yè)管理、提高稽查工作水平，解決營銷工作中存在的難點(diǎn)問題提出一管之見。

1切實(shí)轉(zhuǎn)變客戶服務(wù)觀念，提高營銷管理水平

如何達(dá)到以客戶為中心，為用電客戶提供“安全、優(yōu)質(zhì)、可靠”的電力供應(yīng)服務(wù)，以及提高企業(yè)整體效益是供電企業(yè)的最終目標(biāo)。

要切實(shí)加強(qiáng)用電營業(yè)管理工作。充分利用信息化技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，為營業(yè)管理提供技術(shù)支撐，進(jìn)一步完善用電營銷管理系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)“營配一體化建設(shè)”。研究制定營銷服務(wù)策略，積極探索以需求為導(dǎo)向，以客戶為中心，以提高客戶滿意度為目標(biāo)的營銷服務(wù)運(yùn)作模式。從營銷內(nèi)部管理和外部形象兩個方面，循序漸進(jìn)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，不斷推進(jìn)服務(wù)手段創(chuàng)新。同時緊密結(jié)合新形勢，圍繞“五零五百”目標(biāo)，緊扣“萬家燈火，南網(wǎng)情深”供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題，從構(gòu)建和諧社會、承擔(dān)更多社會責(zé)任為出發(fā)點(diǎn)，全力打造“一站妥”的客戶服務(wù)模式，牢固樹立以客戶為中心的核心價值觀，通過“一站妥”工程的實(shí)施，促進(jìn)資源整合和流程優(yōu)化。從客戶需求的角度出發(fā)，促進(jìn)服務(wù)效率的提升。強(qiáng)化“五零五百”工程責(zé)任傳遞，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升，讓客戶真正體驗(yàn)到用電安心，交費(fèi)省心，計(jì)量放心，熱線舒心，服務(wù)貼心。

2加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督

由于供電企業(yè)長期處于壟斷經(jīng)營的地位，競爭意識不強(qiáng)，這使供電企業(yè)存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如管理不到位，人員素質(zhì)低、服務(wù)意識從根本上得不到轉(zhuǎn)變、管理流程不規(guī)范、依法經(jīng)營意識較差、線損和電費(fèi)管理松散、經(jīng)濟(jì)分析活動粗淺等。針對以上存在的問題，要從以下四方面抓緊抓好：（1）是要加強(qiáng)人員教育，強(qiáng)化依法經(jīng)營意識。隨著客戶法律意識的逐步提高，提高電力營銷人員素質(zhì)迫在眉睫。人才是管理之本，因此應(yīng)建立完善專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度，要選派文化基礎(chǔ)好的人員進(jìn)行外培，學(xué)習(xí)系統(tǒng)的專業(yè)管理知識和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，做到以點(diǎn)帶面，全員跟進(jìn)，整體提高。接和“創(chuàng)先”工作的深入開展，切實(shí)加強(qiáng)對標(biāo)工作，組織相關(guān)人員，到同業(yè)單位開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，促進(jìn)管理。使全員樹立依法經(jīng)營意識，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)范工作言行，做到依法供電、收費(fèi)和服務(wù)。（2）是要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。以創(chuàng)建國內(nèi)先進(jìn)供電企業(yè)為動力，切實(shí)提高認(rèn)識，合理調(diào)整工作重心，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的管理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化工作指標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)績效管理。通過健全和完善管理規(guī)范和考核制度，積極引進(jìn)和推行科學(xué)的規(guī)范化管理方式，從指標(biāo)體系建設(shè)、流程再造、營配一體化等方面，全面推進(jìn)供電營銷管理。（3）是要嚴(yán)格考核。用電營業(yè)管理工作點(diǎn)多面廣，從業(yè)人員直接面向用電客戶。因此對用電營業(yè)管理中的每項(xiàng)工作，都要嚴(yán)格進(jìn)行制度化管理，指標(biāo)量化考核，層層落實(shí)，責(zé)任到人，如制訂《線損“四分”管理考核辦法》、《營業(yè)廳服務(wù)行為規(guī)范考核辦法》等等，適時調(diào)整營銷策略，積極采取多種手段，有效拓寬用電市場，建立起高效、有序、便捷的營銷體系，使各個環(huán)節(jié)密切配合和相互銜接，從而提高用電營業(yè)管理水平。

3突出重點(diǎn)難點(diǎn)，著力提高營業(yè)稽查力度

加強(qiáng)營業(yè)稽查工作是提高用電營業(yè)管理水平、保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，是營銷業(yè)務(wù)管理中效率最高、成本最低的方法。近年來，盜竊破壞電力設(shè)施和竊電現(xiàn)象也日益凸現(xiàn)，嚴(yán)重影響供電線損率和供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一些不法之徒在利益的驅(qū)動下，運(yùn)用各種手段瘋狂盜竊國家電能和破壞電力設(shè)施，給電力安全生產(chǎn)、國家財(cái)產(chǎn)和人民生活造成嚴(yán)重影響。因此，要突出難點(diǎn)重點(diǎn)，抓好以下幾項(xiàng)工作：（1）要加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)。保護(hù)電力設(shè)施安全，須依靠全社會的綜合治理，群防群治，在政府有關(guān)部門的密切配合下，以技術(shù)防范為重點(diǎn)，教育與打擊相結(jié)合，加大電力法規(guī)的宣傳力度，建立舉報(bào)、獎勵制度，廣泛發(fā)動群眾，積極檢舉，揭發(fā)竊電行為，鎖定目標(biāo)和對象，做到有的放矢。如我局自2008年與市公安部門，聯(lián)合成立“護(hù)線隊(duì)”，專門打擊破壞電力設(shè)施和竊電行為，取得了良好的成效。（2）加強(qiáng)防竊電管理。針對竊電的特點(diǎn)分析，可以從以下措施，抓好防竊電工作。

從技術(shù)措施上：（1）安裝負(fù)荷監(jiān)控系統(tǒng)，通過遠(yuǎn)程對計(jì)量設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行在線監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)異常情況立即到現(xiàn)場排查，效果較為顯著；（2）選用具有防竊功能的有功電能表，裝設(shè)專用的計(jì)量柜（箱），專用電表箱和防竊電的配電變壓器；（3）封閉變壓器低壓出線端至計(jì)量裝置的導(dǎo)體；（4）規(guī)范電能表安裝接線；（5）采用防撬（偽）鉛封；（6）嘗試運(yùn)用新方法、新技術(shù)對有竊電嫌疑的表計(jì)進(jìn)行檢測，提高反竊電現(xiàn)場偵查、取證能力。

利用“大用戶負(fù)荷管理系統(tǒng)”加強(qiáng)對專臺用戶的監(jiān)控，對出現(xiàn)異常報(bào)警信息的用戶進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對有竊電可能的專臺用戶進(jìn)行跟蹤檢查，近年我市專臺用戶和集抄小區(qū)居民用戶基本選用多功能電子式電能表，這類表計(jì)的竊電戶都多數(shù)是采用隱蔽手段進(jìn)行竊電，如利用遙控設(shè)備、或開啟、偽造鉛封，改變表計(jì)參數(shù)等方法。

如2006年查獲一專臺用戶利用遙控器遠(yuǎn)距離控制高壓電流互感器短接分流竊電，追回竊電量56萬度，挽回竊電損失168萬元。2007年，發(fā)現(xiàn)一專臺用戶電子表顯示屏出現(xiàn)“白屏”現(xiàn)象，原判斷為表計(jì)故障，后又發(fā)現(xiàn)該用戶在另一用電地址表計(jì)也出現(xiàn)類似情形，而且發(fā)現(xiàn)內(nèi)存部分?jǐn)?shù)據(jù)丟失,于是引起檢查人員的警惕和重視。針對這一疑點(diǎn)，我們通過反復(fù)的實(shí)驗(yàn)、現(xiàn)場校驗(yàn)和測試并與廠家共同分析，暗中走訪，取證到該戶是利用一種能發(fā)射大功率微波的儀器對電能表控制系統(tǒng)及CPU系統(tǒng)進(jìn)行干擾，致使表計(jì)計(jì)算系統(tǒng)“死機(jī)”導(dǎo)致無法工作，出現(xiàn)“白屏”現(xiàn)象，在電能表停電后再重新接通電源，則自行恢復(fù)正常，竊電方式極為隱蔽。該“儀器”在市場上有非法銷售。我們立即對此類性質(zhì)的竊電方式及方法在媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道，敬告市民并制訂防患對策：一經(jīng)查獲即中止供電，予以嚴(yán)厲處罰并移交公安機(jī)關(guān)處理，同時在新聞媒體上曝光，隨后我局又對電子式電能表進(jìn)行加裝屏蔽抗微波干擾的措施。

篇（3）

1.2方法

1.2.1課前準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)課前準(zhǔn)備分為三個環(huán)節(jié)：一是布置臨床模擬護(hù)理工作任務(wù)，護(hù)理專業(yè)學(xué)生在無菌操作技術(shù)理論課中已掌握了基本的操作技能，將其已掌握的“戴無菌手套”、“無菌溶液取用方法”、“無菌持物鉗使用”、“無菌容器使用”、“無菌包使用”、“無菌盤鋪法”等操作技能融入到臨床模擬護(hù)理工作中，讓學(xué)生分組討論，并自主制定實(shí)施方案；二是進(jìn)行視頻學(xué)習(xí)，由于學(xué)生初次接觸無菌操作，直接讓其獨(dú)立完成臨床模擬護(hù)理工作，有一定的難度，可以通過視頻學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實(shí)際，為其完成無菌操作方案設(shè)計(jì)提供參考；三是教師集中答疑，對學(xué)生臨床模擬護(hù)理工作設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題，教師要進(jìn)行集中答疑，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

1.2.2實(shí)際操作實(shí)驗(yàn)具體操作分為三個環(huán)節(jié)：一是確定臨床模擬護(hù)理工作實(shí)施方案，通過護(hù)理專業(yè)學(xué)生思考、分析及討論，以組為單位上交具體操作方案，由實(shí)驗(yàn)帶教教師進(jìn)行總結(jié)，并評點(diǎn)出最佳操作方案，進(jìn)行臨床模擬護(hù)理操作；二是臨床模擬操作過程，將已掌握的基本操作融入到已選定的最佳操作方案中，進(jìn)行臨床模擬護(hù)理操作，如學(xué)生在吸痰操作時應(yīng)戴無菌手套，打開無菌包，用無菌鉗夾取無菌治療巾，鋪無菌盤，每個步驟都要嚴(yán)格按照無菌技術(shù)進(jìn)行操作，預(yù)防感染；三是教師點(diǎn)評，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，先由各組學(xué)生相互糾錯，然后再由教師進(jìn)行總結(jié)，并為學(xué)生提供示范性操作步驟，指導(dǎo)學(xué)生課后練習(xí)，最后書寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告，重點(diǎn)闡述無菌技術(shù)在實(shí)際工作中的運(yùn)用方法，培養(yǎng)學(xué)生無菌操作意識。

1.3評價指標(biāo)無菌操作技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)課后，通過問卷調(diào)查對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果以及實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果進(jìn)行評定，對無菌操作技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)課開展前后學(xué)生在實(shí)際操作中的差錯率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析學(xué)生學(xué)習(xí)效果的滿意度。采取10制評定方式將學(xué)生對無菌操作技術(shù)的掌握情況進(jìn)行整體評定，8~10分為優(yōu)，5~7分為良，1~4分為差。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法以SPSS11.0軟件處理所獲數(shù)據(jù)資料，以“x±s”表示計(jì)量資料，采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用x2檢驗(yàn)，以P＜0.05表示差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

篇（4）

承德護(hù)理職業(yè)學(xué)院，承德醫(yī)學(xué)院，唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院3所學(xué)校的所有高職護(hù)理專業(yè)的基礎(chǔ)課和護(hù)理專業(yè)課的60名教師。

1．2護(hù)士:

承德附屬醫(yī)院、承德市中心醫(yī)院、唐山市醫(yī)院、承德中醫(yī)院、承德市婦幼保健醫(yī)院、灤平縣醫(yī)院、灤平縣中醫(yī)院、豐寧縣醫(yī)院、隆化縣醫(yī)院、隆化縣婦幼保健醫(yī)院、隆化張三營鎮(zhèn)醫(yī)院等不同臨床科室的80名護(hù)士。

2研究方法

2．1文獻(xiàn)調(diào)查法:

通過文獻(xiàn)調(diào)查法，了解有關(guān)護(hù)理專業(yè)生物化學(xué)教學(xué)大綱研究，根據(jù)2007年新一輪教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)國家高職高專教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想以及高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，高職護(hù)理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，以“精練、實(shí)用”為特點(diǎn)，“必需、夠用”為原則，走訪學(xué)校生物化學(xué)、其他基礎(chǔ)課和護(hù)理專業(yè)課資深教師，共同研究。確定高職護(hù)理專業(yè)36學(xué)時生物化學(xué)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)時數(shù)分配。

2．2訪談法:

走訪上述學(xué)校的生物化學(xué)和其他基礎(chǔ)學(xué)科的資深教師，確定生物化學(xué)本學(xué)科和后續(xù)課程需要的內(nèi)容及其使用情況;廣泛調(diào)研上述各醫(yī)院，對護(hù)理人員的培養(yǎng)要求，確定生物化學(xué)中崗位需求的內(nèi)容及利用率，調(diào)整課程設(shè)置。

2．3行為研究法:

根據(jù)上述確定的36學(xué)時生物化學(xué)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時數(shù)分配及訪談結(jié)果和車龍浩、趙漢芬，李宗根分別主編的教材，編制:高職涉外護(hù)理專業(yè)生物化學(xué)教學(xué)內(nèi)容及本學(xué)科和后續(xù)學(xué)科需要情況調(diào)查表(教師用卷)和高職涉外護(hù)理專業(yè)生物化學(xué)教學(xué)內(nèi)容及臨床應(yīng)用情況調(diào)查表(護(hù)士用卷)。調(diào)查表中頻繁應(yīng)用指每月應(yīng)用≥6次，常用指每月應(yīng)用≥3－5次，偶爾應(yīng)用指每月應(yīng)用≤2次。

2．4問卷調(diào)查法:

向上述3所學(xué)校的高職護(hù)理專業(yè)的基礎(chǔ)課和護(hù)理專業(yè)課的教師共60人，發(fā)放高職涉外護(hù)理專業(yè)生物化學(xué)教學(xué)內(nèi)容及本學(xué)科和后續(xù)學(xué)科需要情況調(diào)查表(教師用卷);向上述11所醫(yī)院不同臨床科室的護(hù)士80人，發(fā)放高職涉外護(hù)理專業(yè)生物化學(xué)教學(xué)內(nèi)容及臨床應(yīng)用情況調(diào)查表(護(hù)士用卷);無記名填寫、三天之后回收，有效卷分別為58份和75份。

3結(jié)果

70%以上的護(hù)士和教師認(rèn)為蛋白質(zhì)、核酸、酶的結(jié)構(gòu)與功能;維生素概念、分類、命名、生理功能及其與輔酶;水的攝入與排出;鈉、鉀、鈣的代謝;酸性物質(zhì)、堿性物質(zhì)的來源;生物轉(zhuǎn)化的概念與意義;膽汁酸生理功能這些知識點(diǎn)頻繁使用。60%以上的教師和護(hù)士認(rèn)為血糖與糖尿病;血脂和高脂血癥;氨代謝與肝性腦病;水的生理功能;電解質(zhì)的生理功能;酸堿平衡調(diào)節(jié);黃疸等常用。50%以上的教師和護(hù)士認(rèn)為糖代謝、脂代謝、氨基酸一般代謝、血紅素代謝過程;酸堿平衡生化指標(biāo);常用肝功能檢查與物質(zhì)代謝的聯(lián)系等知識點(diǎn)偶爾應(yīng)用。50%以下的教師和護(hù)士認(rèn)為生物氧化和核酸代謝與蛋白質(zhì)生物合成的知識點(diǎn)偶爾應(yīng)用。

4討論

4．170%以上的護(hù)士和教師認(rèn)為蛋白質(zhì)、核酸、酶的結(jié)構(gòu)與功能等知識點(diǎn)頻繁使用，是因?yàn)榈鞍踪|(zhì)、核酸、酶、水，無機(jī)鹽是生命的物質(zhì)基礎(chǔ)，與其它基礎(chǔ)課和臨床有著密切的關(guān)系;維生素與臨床和日常生活關(guān)系密切，尤其是維生素的分類、來源、生理功能、缺乏癥及構(gòu)成的輔酶，由于酶的結(jié)構(gòu)與功能與臨床聯(lián)系較多，故酶的概念、特點(diǎn)、酶原、同工酶內(nèi)容，編寫大綱時作為掌握內(nèi)容，教材中作為精編內(nèi)容。

4．2由于生活水平的提高，飲食結(jié)構(gòu)的改變，再加上社會等因素，三高病人、心腦血管病人越來越多，所以60%以上的教師和護(hù)士認(rèn)為血糖與糖尿病;血脂和高脂血癥;氨代謝與肝性腦病等知識點(diǎn)常用，把這些內(nèi)容作為學(xué)生熟悉內(nèi)容。4．350%以上的教師和護(hù)士認(rèn)為糖代謝、脂代謝、氨基酸一般代謝、血紅素代謝過程等知識點(diǎn)偶而應(yīng)用，這就要求代謝過程簡明扼要地編寫，要求學(xué)生懂得重要步驟和結(jié)果能滿足后續(xù)教學(xué)即可，作為了解內(nèi)容。

4．450%以下的教師和護(hù)士認(rèn)為偶爾應(yīng)用生物氧化和核酸代謝與蛋白質(zhì)生物合成的知識點(diǎn)刪除。

4．5結(jié)論及研究成果

4．5．1結(jié)論:調(diào)查結(jié)果可以作為高職涉外護(hù)理專業(yè)生物化學(xué)教學(xué)大綱和校本教材的編寫依據(jù)

4．5．2研究成果

4．5．2．1編寫“高職涉外護(hù)理專業(yè)18學(xué)時的生物化學(xué)教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)時數(shù)分配表及要求”。

篇（5）

2電力企業(yè)營銷客戶服務(wù)意識淡薄再者,在人民大眾的思想中,電力企業(yè)一直是生產(chǎn)能源和銷售能源的企業(yè),是國屬大中型企業(yè),是我國經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),是國民生產(chǎn)的命脈,客戶服務(wù)也根本沒有納入到正常的電力工作中來,電力企業(yè)這個國家的根本,是從來都不缺少各種各樣的客戶的,所以客戶的種種需求和要求,也勢必在這種趨于壟斷的形勢下,根本不會被顧及到的。在廣大的人民和電力企業(yè)的管理者心中,認(rèn)為電力企業(yè)要發(fā)展,無外乎就是對于電力技術(shù)的更新、電力企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)備的更換、電力人員的專業(yè)化,以及電力基礎(chǔ)建設(shè)的擴(kuò)大,甚至也包括電力企業(yè)之間的重組和并購等，而對于如何搞好客戶服務(wù)這方面的意識還停留在零基礎(chǔ)之上。改革開放以后這種狀況才逐漸有所好轉(zhuǎn),但是就客戶服務(wù)來說,還是過于簡單化,近于粗糙化,態(tài)度有時也過于惡劣化,更沒有相關(guān)專業(yè)的人才愿意從事電力營銷的客戶服務(wù)崗位。面對當(dāng)前電力企業(yè)轉(zhuǎn)型和重組并購的形勢,這種客戶服務(wù),勢必會被市場經(jīng)濟(jì)所淘汰,會被客戶所不惜,這也造成了電力企業(yè)各個方面發(fā)展參差不齊的現(xiàn)象。

3電力企業(yè)營銷客戶服務(wù)體制和監(jiān)管欠缺在改革開放的近三四十年中,我國的電力企業(yè)雖然也取得了一定的成績,在營銷客戶服務(wù)的問題中,也是收效可觀,但是從整體上來看,我國電力企業(yè)在營銷的客戶服務(wù)體制這一領(lǐng)域中,還是不完備有缺陷的。這種陳舊和單一的體制,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期,還是可以促進(jìn)其發(fā)展,但是在市場為主導(dǎo)的今天,就不再適合整體的步驟了,尤其是在客戶服務(wù)的方面,盡管我國電力企業(yè)在營銷中也相應(yīng)地提高了客戶服務(wù),但是其質(zhì)量和多樣性還沒有從根本上實(shí)質(zhì)地解決問題。再者,電力企業(yè)營銷中客戶服務(wù)的監(jiān)管問題也并不完善,并沒有設(shè)置一個專門對于營銷服務(wù)的監(jiān)管部門,也沒有從事監(jiān)管的人員對其進(jìn)行行業(yè)規(guī)范,客戶服務(wù)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)也沒有出臺一些相應(yīng)的準(zhǔn)則,外部環(huán)境上更沒有相關(guān)的法律來約束電力企業(yè)營銷的客戶服務(wù)的一個方面,所以導(dǎo)致我們當(dāng)前服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一,樣式缺乏,質(zhì)量參差,補(bǔ)救不當(dāng),收益不高,效果不良等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、完善電力企業(yè)營銷客戶服務(wù)的策略

1提高營銷客戶服務(wù)的意識和水平如何完善和提高我國電力企業(yè)的營銷客戶服務(wù),就應(yīng)該從根本入手,從思想和意識抓起,從最初的層面來解決最大的問題,只有提高電力企業(yè)員和管理人員對于營銷客戶服務(wù)的意識,提高廣大客戶對于服務(wù)的認(rèn)識,以及提高整個社會對于電力部門所提供營銷服務(wù)的意識,才能從最根本提高服務(wù)的質(zhì)量,改良服務(wù)態(tài)度,創(chuàng)新服務(wù)方法。

篇（6）

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合，向不同社區(qū)服務(wù)延伸，形成跨行業(yè)、跨區(qū)域的聯(lián)合，具體包括面向社區(qū)居民、周邊企業(yè)的不同服務(wù)業(yè)。如深圳的長城物業(yè)通過旗下的電子商務(wù)有限公司、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司、老年服務(wù)公司、家政服務(wù)公司等形成了專業(yè)的社區(qū)商務(wù)服務(wù)體系。再如深圳市彩生活服務(wù)集團(tuán)，通過運(yùn)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造了一種新的物業(yè)服務(wù)模式——“彩生活模式”。該模式是建立在互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等最新技術(shù)基礎(chǔ)之上的一種全新的物業(yè)管理、服務(wù)與運(yùn)營模式。通過創(chuàng)新推出的彩空間社區(qū)體驗(yàn)店、彩之云、彩付寶（社區(qū)支付平臺）等社區(qū)服務(wù)載體，將信息、資源與新媒體進(jìn)行整合，建立起線上線下、有形與無形、現(xiàn)實(shí)和虛擬相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)時代的物業(yè)管理與社區(qū)服務(wù)運(yùn)營模式。同時，住宅物業(yè)管理也可以和居家養(yǎng)老等服務(wù)結(jié)合起來。如上置物業(yè)通過搭建電子商務(wù)平臺，推行“長者居家養(yǎng)生”，創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)服務(wù)新模式。“居家養(yǎng)生”包括生活護(hù)理服務(wù)、應(yīng)急求助服務(wù)、精神慰藉服務(wù)、娛樂活動服務(wù)等多個方面，由家政服務(wù)人員上門全程服務(wù)、客服管家單項(xiàng)特色服務(wù)、志愿者單項(xiàng)特色服務(wù)和助推服務(wù)中心等四種基本形式組成。物聯(lián)網(wǎng)平臺的啟動和長者居家養(yǎng)生俱樂部的成立，受到了廣大業(yè)主的歡迎，物業(yè)人員的服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，綜合服務(wù)的技能得到提升，整體物業(yè)服務(wù)水平有了明顯進(jìn)步。與此同時，商業(yè)物業(yè)管理的發(fā)展空間更大，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)形成三方互利共贏的模式。如SOHO中國與北京移動簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，探索了房地產(chǎn)開發(fā)商與運(yùn)營商合作的全新模式，面向SOHO中國樓宇租戶，北京移動提供了4G明星終端和4G無線上網(wǎng)等產(chǎn)品的獨(dú)家優(yōu)惠，并為辦公的中小企業(yè)提供便利和優(yōu)惠，滿足辦公固話、寬帶上網(wǎng)及手機(jī)電話通信的綜合需求。這表明與互聯(lián)網(wǎng)合作，能做好商業(yè)物業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新，順應(yīng)時代潮流。

（二）利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，減少管理成本

物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，探索大數(shù)據(jù)時代的管理模式。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的迅猛發(fā)展，許多新建住宅大量采用新技術(shù)，如管理上的智能樓宇自控系統(tǒng)、綜合保安系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，智能卡技術(shù)的運(yùn)用，家庭智能化技術(shù)如防盜報(bào)警、火險報(bào)警、家庭電器設(shè)備遠(yuǎn)程遙控，社區(qū)無線信號轉(zhuǎn)發(fā)器應(yīng)用，數(shù)據(jù)衛(wèi)星通信技術(shù)等，都為企業(yè)充分利用信息技術(shù)、提高管理效率提供了基礎(chǔ)。建立物業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)集成平臺對于大型物業(yè)服務(wù)企業(yè)來說，是提高管理效率、提高服務(wù)質(zhì)量的必經(jīng)之路。這樣就可以運(yùn)用信息與網(wǎng)絡(luò)科技和自動化技術(shù)，把建筑智能化系統(tǒng)與計(jì)算機(jī)物業(yè)管理系統(tǒng)集成于一體化的自動化監(jiān)控和綜合信息服務(wù)平臺上，實(shí)現(xiàn)集成性、交互性、實(shí)時性、動態(tài)性的信息化物業(yè)管理服務(wù)。如陸家嘴物業(yè)建立的以物業(yè)服務(wù)為主體的“96916”呼叫中心，用電子平臺實(shí)現(xiàn)了“一個電話，五大功能”，即報(bào)修、應(yīng)急搶修、投訴、家政服務(wù)、租賃中介。

二、高級階段——物業(yè)企業(yè)成為集信息、物流、物業(yè)服務(wù)于一體的綜合企業(yè)

在未來，物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須突破現(xiàn)有的傳統(tǒng)管理與服務(wù)模式，做好對物的管理和對人的服務(wù)兩個方面，物業(yè)服務(wù)不再是簡單的房屋及其設(shè)備的管理，更要提供信息，針對不同家庭的需求提供個性化的服務(wù)，成為小區(qū)居民真正的“管家”。

（一）打造物流企業(yè)終端，做好社區(qū)“大管家”

未來，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以考慮與物流企業(yè)合作，在相關(guān)社區(qū)區(qū)域內(nèi)建立物流終端，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，如安裝自助快遞收發(fā)終端，規(guī)范管理整個社區(qū)的快遞收發(fā)工作。同時根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)所掌握的居民情況和居民提供的信息，為居民提供送貨上門服務(wù)。這樣物流的“最后一公里”就交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)，一方面物業(yè)服務(wù)企業(yè)代替居民和物流企業(yè)進(jìn)行溝通，提高了溝通效率；另一方面規(guī)范了公共秩序管理，保證了社區(qū)安全。

（二）采集大數(shù)據(jù)，做好居民“小管家”

數(shù)據(jù)的采集是一個長期積累的過程。在物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立的網(wǎng)絡(luò)平臺上，居民所需的生活服務(wù)都統(tǒng)一在這個平臺上，會留下大量的數(shù)據(jù)。對于不同業(yè)務(wù)類型的公司，大數(shù)據(jù)的用途各有不同，那么對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)來說，大數(shù)據(jù)就是居民的畫像。通過數(shù)據(jù)的采集、分析，能夠充分了解居民的基本信息、消費(fèi)能力、消費(fèi)習(xí)慣及各種潛在的或現(xiàn)實(shí)的需求。有了這種居民數(shù)據(jù)，一方面方便了物業(yè)服務(wù)企業(yè)對居民提供“私人定制”服務(wù)，最大限度地滿足居民的不同需求，提高日常經(jīng)營管理的效率和居民滿意度，另一方面可以更好地集成社區(qū)服務(wù)供應(yīng)商和社區(qū)周邊各類商業(yè)實(shí)體，最大限度地整合資源，逐步形成多方共贏的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

篇（7）

[中圖分類號]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1002-5006(2007)06-0030-07

一、前言

近年來，作為一個新興產(chǎn)業(yè)，我國的旅游業(yè)正在飛速發(fā)展。1994年以來，旅游總收入占GDP的比重持續(xù)上升，到2005年已經(jīng)上升到4．2％；2005年，國內(nèi)外旅游總收入達(dá)7686億元，同比增長12．37％①。我國的旅游業(yè)增長速度明顯高于同期GDP增長速度，已經(jīng)成為了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。截至2005年，全國已有24個省(區(qū)、市)將旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)①。旅游資源是一個地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，而文物古跡作為重要而獨(dú)特的旅游資源，在旅游業(yè)發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。實(shí)證研究表明，一個地區(qū)的文物資源稟賦和開發(fā)程度都對當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)有顯著的促進(jìn)作用(馮俊新等，2006)。但是，因?yàn)檫^度開發(fā)或游客過多造成文物損壞的報(bào)道也屢見不鮮，由于文物的稀缺性和不可再生性，這種損害造成的社會損失可能是巨大的，在長期則會影響到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游開發(fā)與文物保護(hù)之間如何更好地加以平衡，成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

文物旅游業(yè)的管理體制如何建立是這一問題的關(guān)鍵所在，不同的管理體制可以給經(jīng)營者以不同的激勵，導(dǎo)致不同的社會后果。在實(shí)踐中，為了更好地開發(fā)文物旅游景點(diǎn)，許多地區(qū)嘗試采取更加靈活的方式來經(jīng)營文物旅游景點(diǎn)，在原來單一的事業(yè)單位管理機(jī)構(gòu)引入旅游開發(fā)的激勵，例如建立相對獨(dú)立的部門負(fù)責(zé)旅游開發(fā)和經(jīng)營，甚至在體制外招商引資，引入外部企業(yè)。在理論上，文物旅游景點(diǎn)是否適合由企業(yè)經(jīng)營，引起了廣泛的爭論。有些學(xué)者強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)注意到文物(或遺產(chǎn)地)的經(jīng)濟(jì)資源屬性，必須按照市場方式推動遺產(chǎn)資源的開發(fā)和經(jīng)營，提出可以將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移(王興斌，2002；茍自鈞，2002)。還有些學(xué)者強(qiáng)調(diào)文物資源的非經(jīng)濟(jì)價值和保護(hù)的重要性，反對經(jīng)營權(quán)向企業(yè)轉(zhuǎn)讓，指出擁有開發(fā)經(jīng)營權(quán)實(shí)質(zhì)上改變了文物資源的公有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，且會對文物資源造成不可挽回的破壞，認(rèn)為應(yīng)由國家行使所有權(quán)和管理權(quán)(張曉，2001，2002；鄭易生，2001)。

本項(xiàng)研究針對這一基本問題，探討文物旅游業(yè)的不同管理體制對于實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)之間最優(yōu)權(quán)衡的影響。我們引人不完全合同理論的分析框架(Grossman and Haa，1986；Hart and Moore，1988；Ham，Shleifer and Vishny，1997)，集中討論兩種制度安排，即：企業(yè)經(jīng)營與事業(yè)單位經(jīng)營。這里，事業(yè)單位經(jīng)營是指政府(主管部門)通過文物事業(yè)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)營文物旅游事業(yè)，而企業(yè)經(jīng)營是指政府將文物經(jīng)營權(quán)交給企業(yè)。

表面看來，這兩種體制具有巨大差別，政府顯然在前一種體制下具有強(qiáng)大得多的控制力。但經(jīng)濟(jì)學(xué)的完全合同理論并不這樣認(rèn)為。實(shí)際上，無論由事業(yè)還是企業(yè)單位來經(jīng)營，政府都需要與他們簽訂合同，盡可能明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。完全合同理論認(rèn)為，只要合同是完全(最優(yōu))的，也就是說，能夠?qū)λ锌赡艹霈F(xiàn)的情況作出預(yù)見，并用相應(yīng)的條款加以規(guī)定，則無論由事業(yè)和企業(yè)單位經(jīng)營，只不過是簽訂合同者身份的差別，實(shí)際上簽訂的是相同的合同，經(jīng)濟(jì)后果也都是一樣的。

與之相反的，不完全合同理論認(rèn)為，這種完全的合同在現(xiàn)實(shí)中是不存在的，這是由于有限理性、專業(yè)條款的不可驗(yàn)證等造成的(Ham and Moore，1990；Hamand Moore，1999)。如果合同不完全，就需要預(yù)先說明，當(dāng)合同中沒有規(guī)定的情況出現(xiàn)時，究竟由誰說了算，也就是所謂的“剩余控制權(quán)”的問題。根據(jù)這一理論，管理體制的選擇實(shí)際上就是規(guī)定了(無論有意還是無意)剩余控制權(quán)。而剩余控制權(quán)的不同規(guī)定，對于當(dāng)事人的激勵產(chǎn)生了不同的影響，從而影響了不同管理體制的社會福利。在文物旅游的問題上，如果文物由企業(yè)經(jīng)營，相關(guān)旅游經(jīng)營設(shè)施由企業(yè)提供，則企業(yè)擁有對這些設(shè)施的剩余控制權(quán)；如果文物由事業(yè)單位經(jīng)營，則相關(guān)設(shè)施屬于政府所有，政府擁有相應(yīng)的剩余控制權(quán)。而不同的剩余控制權(quán)，對于經(jīng)營者在開發(fā)與保護(hù)上的激勵是不同的，導(dǎo)致的社會福利后果也就有所不同。

我們的模型分析將具體討論不同的管理體制(即剩余控制權(quán))對文物旅游經(jīng)營者行為的不同影響。我們的分析得出了出人意料的結(jié)論。分析表明，事業(yè)單位并不像人們想象的那樣具有大于企業(yè)的保護(hù)激勵；不過，企業(yè)經(jīng)營也未必比事業(yè)單位更好。進(jìn)一步的分析表明，旅游開發(fā)的收益性以及文物的脆弱性越大時，事業(yè)單位經(jīng)營的管理體制就越可能優(yōu)于企業(yè)經(jīng)營，反之企業(yè)經(jīng)營的管理體制可能更好。

在第二部分，我們根據(jù)不完全合同理論，建立了一個基本模型來分析企業(yè)和事業(yè)單位開發(fā)和保護(hù)的個體最優(yōu)選擇，并與社會最優(yōu)選擇比較，從而表明這兩種體制都只能是“次優(yōu)”的。在第三部分，我們對這兩種“次優(yōu)”體制下開發(fā)活動帶來的福利后果進(jìn)行比較，考察了兩個關(guān)鍵因素――旅游開發(fā)收益性與文物脆弱性在決定兩種體制優(yōu)劣上的重要作用。第四部分論述了加入保護(hù)活動后對于福利結(jié)果和體制選擇的影響。第五部分將結(jié)合模型的結(jié)論討論現(xiàn)實(shí)中的文物旅游產(chǎn)業(yè)化與不完全合同問題。

二、模型設(shè)立

在我們的模型中，有三類利益主體：政府、企業(yè)和事業(yè)單位。政府為主管部門(模型中用G表示)，為社會利益的代表。它將文物旅游景點(diǎn)委托給事業(yè)單位(用M表示)或企業(yè)(用F表示)經(jīng)營。如果企業(yè)經(jīng)營，則相關(guān)旅游設(shè)施由企業(yè)出資建設(shè)并擁有其剩余控制權(quán)；如果因事業(yè)單位經(jīng)營，則相關(guān)設(shè)施由政府建立并擁有其剩余控制權(quán)。

命題1：在旅游開發(fā)方面，企業(yè)的開發(fā)程度總是大于社會最優(yōu)，事業(yè)單位的開發(fā)程度總是小于社會最優(yōu)。而在保護(hù)方面，企業(yè)和事業(yè)單位的保護(hù)程度都小于社會最優(yōu)。

命題1表明，無論是企業(yè)單位還是事業(yè)單位都不能保證實(shí)現(xiàn)社會最優(yōu)，但它們具有不同的激勵扭曲與效率損失。可以說，這兩種體制都是一種“次優(yōu)”(second-best)的制度安排。不過，盡管我們無法得到最優(yōu)的管理體制，我們?nèi)匀挥锌赡軓倪@兩種“次優(yōu)”的體制中進(jìn)行選擇，找到相對更好的。這就要求我們比較兩種制度安排的社會凈收益(s)。當(dāng)SM >SF時，應(yīng)該選擇文物事業(yè)管理機(jī)構(gòu)，否則選擇由企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理。不過，兩種管理體制依賴于一些因素，并沒有絕對的優(yōu)劣之分。下一部分的分析就從一些反映文物特征的因素出發(fā)，就總體收益進(jìn)行比較。

為了便于分析，我們分別考慮影響不同管理體制下的開發(fā)和保護(hù)努力的因素。相應(yīng)地，可以把社會凈收益分成兩部分：開發(fā)凈收益(R(u)-D(u)-u)和保護(hù)凈收益(B(e)-e)。影響開發(fā)和保護(hù)努力的因素最終會影響開發(fā)和保護(hù)凈收益，并對社會總福利產(chǎn)生影響。我們首先討論影響開發(fā)努力的因素，比較兩種體制的開發(fā)凈收益。

三、開發(fā)特征與管理體制

1．文物旅游開發(fā)的特征參數(shù)

我們在原來的開發(fā)收入函數(shù)和社會損失函數(shù)上，引入兩個關(guān)鍵參量，用　代替　，　衡骨旅游開發(fā)對文物邊際損害的程度，　(u)代替　，　衡量文物開發(fā)的邊際收益大小。

原來的社會最優(yōu)、企業(yè)和事業(yè)單位的最優(yōu)選擇(隱)函數(shù)相應(yīng)地變?yōu)椋?/p>

參數(shù)　和　分別反映了文物旅游在文物脆弱性與開發(fā)收益性兩個方面的特征，而　根據(jù)第二部分的定義，衡量了事業(yè)單位激勵的大小(在現(xiàn)實(shí)中，工資制度較為靈活，在人員安排等決策上自大的事業(yè)單位傾向于有較高的激勵)。通過考察　和　這兩個參數(shù)對不同管理體制社會福利的影響，我們就可以說出在怎樣的參數(shù)條件(也即文物旅游特征)下，哪一種管理體制相對較優(yōu)。由于這兩個參數(shù)相對獨(dú)立，同時考慮比較困難，我們先分別考慮它們的影響，然后再加以綜合。

2．開發(fā)的社會凈收益比較

分別固定開發(fā)對文物的邊際損害和文物開發(fā)的邊際收益，比較在不同的開發(fā)邊際收益和文物邊際損害下，企業(yè)和事業(yè)單位開發(fā)的社會凈收益。經(jīng)過推導(dǎo)(推導(dǎo)過程請見附錄)，我們得到了很多有意義的結(jié)論，可以歸納為兩個命題：

命題2：固定開發(fā)邊際損害(　)不變，隨著開發(fā)邊際收益(　)的上升：(1)社會最優(yōu)、企業(yè)和事業(yè)單位開發(fā)程度都上升；(2)企業(yè)開發(fā)的社會凈收益在開發(fā)邊際收益較小時上升，但只要開發(fā)邊際損害足夠大，企業(yè)開發(fā)的社會凈收益最終可能下降；(3)事業(yè)單位開發(fā)的社會凈收益上升，同時激勵越高的事業(yè)單位開發(fā)的社會凈收益越大。

命題3：固定開發(fā)邊際收益(　)不變，隨著開發(fā)邊際損害(　)的上升：(1)社會最優(yōu)、企業(yè)和事業(yè)單位開發(fā)程度都下降；(2)企業(yè)開發(fā)和事業(yè)單位開發(fā)的社會凈收益都下降，只要事業(yè)單位激勵足夠大，事業(yè)單位開發(fā)下社會凈收益最終將大于企業(yè)，同時激勵越高的事業(yè)單位開發(fā)的社會凈收益越大。

為了更加明確地表示我們的分析結(jié)果，我們分析了一個典型的收益與成本函數(shù)，設(shè)：R(u)=　。我們使用不同的a和b值模擬，分析結(jié)論基本一致，結(jié)果如圖1至圖2所示。圖中顯示了社會最優(yōu)、企業(yè)和事業(yè)單位下開發(fā)的社會凈收益，其中事業(yè)單位分為高激勵的事業(yè)單位(　接近1)和低激勵的事業(yè)單位(　接近O)。

圖1表示，固定文物損害程度　，旅游開發(fā)收益　的增大將刺激企業(yè)增加旅游開發(fā)，可是由于它不考慮開發(fā)對文物損害的社會成本，因此其開發(fā)帶來的社會凈收益首先上升，然后可能下降。所以旅游價值越大的文物反而越不適宜由企業(yè)經(jīng)營，而適宜由事業(yè)單位經(jīng)營。事業(yè)單位激勵越高，帶來的社會凈收益就越大。

圖2表示，固定開發(fā)收益　，隨著開發(fā)對文物的損害程度　的增大，由于旅游開發(fā)對文物損害的社會成本不在企業(yè)的利潤最大化函數(shù)中，企業(yè)并不會減少開發(fā)程度，這樣企業(yè)開發(fā)帶來的文物損害上升得較快，而社會凈收益下降得更多，而事業(yè)單位由于將文物損害部分納入其考慮之內(nèi)，損害程度上升會減小其開發(fā)程度，這樣一來，社會凈收益下降較少。因此，越是容易在開發(fā)中破壞的文物旅游景點(diǎn)越適于事業(yè)單位經(jīng)營。進(jìn)而，越高激勵的事業(yè)單位帶來的社會凈收益就越大。

圖3表示綜合考慮文物損害程度　和開發(fā)收益　后兩種體制的比較。只有左下角，即旅游開發(fā)收益和損害都相對較小的時候才適于由企業(yè)經(jīng)營的。如果事業(yè)單位的激勵小，則邊界線將右移，即企業(yè)對于低激勵的事業(yè)單位將更容易占優(yōu)。

3．小結(jié)

因此，現(xiàn)實(shí)的問題就是要根據(jù)文物旅游的開發(fā)收益性與文物脆弱性來考慮采取哪種經(jīng)營體制。這就需要對影響這兩者的因素有所考慮。例如敦煌莫高窟，一方面由于具有很高知名度，周圍又缺乏競爭的景點(diǎn)，旅游開發(fā)的收益很大；另一方面，在開發(fā)過程中容易損害甚至發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的損毀，文物非常脆弱，這種情況顯然適宜事業(yè)單位經(jīng)營。而對于一些年久失修的小型古建筑，一方面開發(fā)時造成的文物損害不會太大，同時也不存在巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘使開發(fā)者過度開發(fā)，則適宜由企業(yè)進(jìn)行開發(fā)。我們的分析結(jié)論可以簡單地歸納為表1。

四、保護(hù)特征與管理體制

剛才的分析只涉及到不同的管理體制在開發(fā)活動方面的特征及其福利后果，下面我們來討論兩種體制在保護(hù)活動方面的特征及其影響。我們這里的保護(hù)活動假設(shè)為不能直接帶來旅游收益的單純的保護(hù)活動，如在文物建筑修繕時遵循“修舊如舊”的原則等。考慮保護(hù)努力后，根據(jù)式(1)、(3)和(5)容易看出，企業(yè)和事業(yè)單位的保護(hù)投入都小于社會合意程度，但是企業(yè)的保護(hù)投入要大于事業(yè)單位，即它帶來的社會凈收益要高一些。如果將保護(hù)的社會凈收益加到開發(fā)的社會凈收益中去，則圖3中的邊界將右移，也就是說，我們對于管理體制的選擇將更偏向于企業(yè)經(jīng)營。我們前面僅考慮開發(fā)努力時對兩種體制比較的基本結(jié)論沒有根本變化。

這個結(jié)論和我們直觀上認(rèn)為企業(yè)在保護(hù)活動上肯定不如事業(yè)單位的看法并不相符，這是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為企業(yè)不能從這些保護(hù)活動中受益。這個看法未必成立，因?yàn)閷τ谀切┒x明確的保護(hù)活動而言(這和前面開發(fā)導(dǎo)致的破壞不同，那種情況下政府由于缺乏信息而無法與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商)，企業(yè)可能會與政府達(dá)成某種一致，在政府給予適當(dāng)獎勵(或補(bǔ)償)的基礎(chǔ)上，企業(yè)會進(jìn)行這樣的保護(hù)活動。政府獎勵的方式可能是推薦經(jīng)營者參加“評優(yōu)活動”，如申報(bào)更高級別的重點(diǎn)文物保護(hù)單位甚至文化遺產(chǎn)等，或者提供給經(jīng)營者其他間接的獎勵，例如低息貸款等。在這種情況下，企業(yè)的保護(hù)努力會得到很大激發(fā)。這里的關(guān)鍵問題是企業(yè)和事業(yè)單位，哪個能從保護(hù)活動帶來的收益中獲得更高的份額。一個事業(yè)單位如果其經(jīng)營者受到了非常嚴(yán)厲的獎懲措施制約，可以引起更高的保護(hù)努力。而如果企業(yè)能夠具有很大的談判力量，能夠從保護(hù)中獲得大部分收益，也有可能激發(fā)其保護(hù)的積極性。在后一種情況下，如果將保護(hù)的社會凈收益加到開發(fā)的社會凈收益中去而考慮，則適宜企業(yè)經(jīng)營的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大了。

五、現(xiàn)實(shí)中的文物旅游產(chǎn)業(yè)化改革和不完全合同問題

為了開發(fā)文物資源，推動地方旅游業(yè)發(fā)展，各地采取了多種形式的文物旅游產(chǎn)業(yè)化改革，有政府主 導(dǎo)成立地方國有旅游企業(yè)，如陜西省1998年成立的陜西省旅游集團(tuán)，華清池、乾陵、漢陽陵等都在以前事業(yè)單位的基礎(chǔ)上改制成立旅游公司，成為陜旅集團(tuán)的全資子公司；有對外招商引資，如2000年，山東曲阜市政府主動向深圳華僑城引資，與其共同成立孔子國際旅游股份有限公司，從事包括“三孔”在內(nèi)的8處文物景點(diǎn)的開發(fā)與經(jīng)營；還有很多在原文物管理單位下成立的旅游部門或企業(yè)負(fù)責(zé)文物景點(diǎn)的旅游開發(fā)經(jīng)營，如四川廣漢三星堆管理處下成立的三星堆文化旅游公司、山西云岡石窟下成立的云岡旅游開發(fā)有限責(zé)任公司。

在成立旅游企業(yè)后，景區(qū)的旅游開發(fā)投入都有所增長，尤其經(jīng)營效率得到改善，如華清宮、漢陽陵等景區(qū)都制定了長期的景區(qū)旅游開發(fā)規(guī)劃，計(jì)劃開發(fā)規(guī)模非常大，如華清宮計(jì)劃投資1．8億元修建“兩園”項(xiàng)目，漢陽陵修建大型地下博物館等。又如華僑城在進(jìn)入曲阜后投入3000萬元開發(fā)相關(guān)孔子文化旅游產(chǎn)品，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)凈利潤的大幅度增長。但是，在開發(fā)中的文物破壞，文物保護(hù)等合同難以明確規(guī)定的方面，問題也很快暴露出來。

由于文物的特殊性質(zhì)，文物景點(diǎn)的開發(fā)經(jīng)營和保護(hù)合同通常都是不完全的。這至少有以下3個方面的原因：

第一，文物破壞后果難以衡量。只要文物暴露在外界用于參觀展覽，就不可避免地會因?yàn)樽匀缓腿藶榈脑蚴艿綋p害，但是這種損害很可能在長期才能明確表現(xiàn)出來。同時，這種損害在多大程度上是因?yàn)槁糜伍_發(fā)的原因造成的，往往難于明確界定。

第二，文物保護(hù)技術(shù)的專業(yè)性、復(fù)雜性和保護(hù)成果的難以衡量。不同的文物保護(hù)技術(shù)對文物的保護(hù)作用可能相差很大，但是由于保護(hù)技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性，而且新的保護(hù)技術(shù)也在不斷研發(fā)中，往往在合同中難以對每一項(xiàng)文物的保護(hù)投入和采取技術(shù)作出明確規(guī)定。同時，與破壞后果的難以衡量類似，不同技術(shù)的保護(hù)成果可能在長期才能體現(xiàn)差別，從而難以衡量。

第三，我國對于文物景點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏明確的政策和法律依據(jù)。這就導(dǎo)致合同雙方達(dá)成的協(xié)議實(shí)際缺乏法律效力，或者隨著政策變化而失去合法性。

現(xiàn)實(shí)中，文物旅游產(chǎn)業(yè)化過程中產(chǎn)生的各種紛爭也主要發(fā)生于這些合同沒有規(guī)定或難以限定的方面。如1999年，陜西旅游集團(tuán)所屬漢陽陵公司接管了全部陵區(qū)以及剛剛建成的漢陽陵考古陳列館，并開放帝陵發(fā)掘現(xiàn)場接待游客。接管后，所有物品由旅游公司統(tǒng)一采購，但是有些保護(hù)用品非常專業(yè)，公司采購?fù)霈F(xiàn)數(shù)量不足，或者買錯了。許多文物保護(hù)和消防安全器材的經(jīng)費(fèi)申請費(fèi)時費(fèi)力，并難以得到落實(shí)。又如陜旅公司對秦皇陵和漢陽陵進(jìn)行了大面積的植樹綠化，公司認(rèn)為這是園林美化保護(hù)環(huán)境，但是文物專家認(rèn)為這是破壞文物景觀，可能傷及地下文物，這在當(dāng)時的輿論上引起廣泛的爭論。在陜旅集團(tuán)成立，將這些文物旅游資產(chǎn)劃撥其經(jīng)營時，規(guī)定由其負(fù)責(zé)文物的經(jīng)營和保護(hù)，但是合同顯然沒有對以上這些問題作出細(xì)致的規(guī)定，而在這種情況下企業(yè)往往容易出現(xiàn)開發(fā)過度而保護(hù)不夠的情況。

相對來說，旅游產(chǎn)業(yè)化在古民居群落開發(fā)中成功的案例比較多。古民居整體開發(fā)的一大問題是產(chǎn)權(quán)分散，根據(jù)不完全合同理論的一個結(jié)論，在不能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的情況下，為了解決專有性投資不足的問題，應(yīng)將產(chǎn)權(quán)交給專有性投資較重要的一方所有。在浙江烏鎮(zhèn)、云南麗江束河古鎮(zhèn)的開發(fā)過程中，公司都聘請專家進(jìn)行了長期的規(guī)劃，前期投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民居的修繕等，并購買了相當(dāng)多的古建筑的產(chǎn)權(quán)，甚至租用了水源地，這就避免了合同不完全所帶來的潛在糾紛和破壞。

古民居建筑相對于地下陵墓等文物的脆弱性要小得多，但是由于其巨大的收益性，仍然可能因過度商業(yè)化導(dǎo)致民居風(fēng)貌和地方民俗的破壞。在一些收益性和脆弱性都比較小的地方，中小文物適于企業(yè)經(jīng)營的就可能較多。但是由于我國沒有文物建筑外包經(jīng)營的相應(yīng)法規(guī)，地方也往往是從擺脫包袱的角度出發(fā)，缺乏對轉(zhuǎn)讓方案的細(xì)致挑選和配套監(jiān)管政策的制定，成功的案例還比較少。在這方面，臺灣“臺北之家”、香港中區(qū)警署建筑群、前水警總部的外包經(jīng)營案例都是非常值得借鑒的。

六、結(jié)論

篇（8）

1物流資源整合程度低

第三方物流企業(yè)作為綜合行業(yè)的企業(yè)，需運(yùn)籌水、陸、空等多種運(yùn)輸方式。而我國公路、鐵路、航空分別是由不同的行政部門管理，交通部、鐵道部及民航總局這些部門各自為政，其發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃等尚未完全實(shí)現(xiàn)對接。因此，第三方物流企業(yè)在整合社會各方面物流資源時面臨一定的難度，制約了物流成本的降低和物流服務(wù)效率的提升。另一方面，由于第三方物流企業(yè)面對的客戶具有區(qū)域廣、跨地域性強(qiáng)、輻射面積大的特點(diǎn)，而一些地方保護(hù)主義現(xiàn)狀在一定程度上阻礙了全國性第三方物流企業(yè)在各地增設(shè)多個服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，朝著集團(tuán)化、規(guī)模化方向發(fā)展。

2物流服務(wù)的個性化特征不明顯

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，第三方物流企業(yè)的收益有85%來自基礎(chǔ)性常規(guī)服務(wù)項(xiàng)目，例如倉儲管理、運(yùn)輸管理等，而其提供的物流增值服務(wù)、信息服務(wù)等財(cái)產(chǎn)的總收益相對很少。從我國第三方物流的發(fā)展現(xiàn)狀看，雖能夠形成較完整的物流供應(yīng)鏈體系，但難以提供有針對性的服務(wù)方案，導(dǎo)致我國第三方物流企業(yè)在高度物流服務(wù)市場缺乏核心競爭力，所占市場份額較小。在高利潤物流服務(wù)層次上，外資或合資的第三方物流企業(yè)占據(jù)了大部分市場空間。此外，由于物流低端市場進(jìn)入或退出的門檻都很低，形成了第三方物流企業(yè)過度競爭的局面，也導(dǎo)致企業(yè)利潤較少，缺乏個性化、有針對性的物流服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)質(zhì)量不高。

3信息化服務(wù)水平有待于提高

篇（9）

本院從2009年1月至2011年1月，護(hù)理質(zhì)控小組及護(hù)理部對各科室的護(hù)理人員管理實(shí)行持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)（CQI），并與職稱晉升、年終評優(yōu)職、“5.12”護(hù)士節(jié)的評選區(qū)、市級先進(jìn)個人直接掛鉤。2年來，護(hù)理人員的綜合素質(zhì)明顯提高，病人的滿意度不斷上升。現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

現(xiàn)本院臨床護(hù)理人員均為女性，共85人，年齡22～48歲，平均年齡29.58歲。其中主任護(hù)師1名，副主任護(hù)師1名，主管護(hù)師14人，護(hù)師29人，護(hù)士40人；本科38人，大專39人，中專8人。

1.2 方法

1.2.1 成立CQI小組 成員由護(hù)理部、護(hù)理質(zhì)控小組成員、各科護(hù)士長共同組成CQI小組，確認(rèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由質(zhì)控組長承擔(dān)。為了保證護(hù)理人員綜合素質(zhì)的提高，使計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制工作能順利進(jìn)行[1]，分別把以上成員分成3組，分別為：⑴護(hù)理質(zhì)量監(jiān)督組；⑵業(yè)務(wù)水平提高組；⑶病人滿意度提高組。

1.2.2 各組評估內(nèi)容 根據(jù)護(hù)理部的檢查標(biāo)準(zhǔn)，確定以下內(nèi)容來評估。⑴護(hù)理質(zhì)量監(jiān)督組確定考評的內(nèi)容有：病房管理，護(hù)理管理，護(hù)理安全，專科、基礎(chǔ)護(hù)理，消毒隔離制度，護(hù)士長夜查房。⑵業(yè)務(wù)水平提高組：理論、操作考核，參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、訂閱護(hù)理雜志，投稿等。⑶病人滿意度提高組：服務(wù)態(tài)度、給病人解決問題、技術(shù)水平、宣教等內(nèi)容；為了不同科室病人的需求，以明確服務(wù)內(nèi)容，了解病人期望，分別設(shè)計(jì)了住院、急診、門診等病人滿意度調(diào)查表[2]。

1.2.3 制訂目標(biāo) 護(hù)理工作質(zhì)量分達(dá)95分以上；護(hù)士理論考核達(dá)90分以上（閉卷考）操作考核達(dá)95分以上；參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)90%以上（舉辦時間一般在晚上，中班人員無法參加學(xué)習(xí)）；論文投稿和訂閱護(hù)理雜志有大幅度提高；病人滿意度達(dá)到95%以上。

1.2.4 實(shí)施

對護(hù)理人員的護(hù)理工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)水平、病人滿意度進(jìn)行評價的是為了保證護(hù)理人員工作達(dá)到連續(xù)、動態(tài)監(jiān)控的效果。CQI小組把專項(xiàng)檢查、綜合檢查、突擊檢查結(jié)合起來[3]。專項(xiàng)檢查由質(zhì)控小組成員中專科護(hù)士每月1次的專人專項(xiàng)檢查。綜合檢查由護(hù)理質(zhì)控小組成員及護(hù)理部定期或不定期地對7項(xiàng)（護(hù)理質(zhì)量監(jiān)督組確定考評的內(nèi)容6項(xiàng)和病人滿意度調(diào)查）護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行檢查，定期檢查為護(hù)理部每季度1次和質(zhì)控小組每月1次的檢查，不定期檢查主要是科室間的交叉檢查。突擊檢查由護(hù)理質(zhì)控小組負(fù)責(zé)人及護(hù)理部主任對每季度存在問題最多的項(xiàng)目或以安全隱患為目標(biāo)的針對性檢查。CQI小組根據(jù)7項(xiàng)護(hù)理質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)每季度對每個科室進(jìn)行評分，每年分別匯總7項(xiàng)護(hù)理質(zhì)量分，取平均值為最終質(zhì)量分。CQI小組定期或不定期對護(hù)士的理論和操作進(jìn)行考核，科室護(hù)士長每月對護(hù)士的理論和操作進(jìn)行考核，最終匯總?cè)∑骄禐樽罱K評價得分。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和論文撰寫根據(jù)護(hù)理部的統(tǒng)計(jì)。發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)，CQI小組每個季度在護(hù)士大會上進(jìn)行工作小結(jié)、討論，肯定改進(jìn)后優(yōu)點(diǎn)，找出下一步需要改進(jìn)的問題，及時修正目標(biāo)、措施，保證了CQI方法的順利實(shí)施。

1.2.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 將調(diào)查結(jié)果輸入統(tǒng)計(jì)軟件SPSS10.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。

2 結(jié)果

2.1 2009年與2011年，實(shí)行CQI前后護(hù)理工作質(zhì)量、理論、技術(shù)操作考核成績經(jīng)方差齊性檢驗(yàn)F=1.28，1.21，1.22。用F界值表，F(xiàn)0.05（84，74）在表中查不到，可查F0.05（75，70）=1.47，得P>0.05，兩組方差齊，有可比性。見表1。

2.2 2009年與2011年持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)前后護(hù)士參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、投稿論文、訂閱雜志情況見表2。

從表2可見：2009年與2011年CQI前后護(hù)理人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、投稿論文、訂閱雜志分別經(jīng)χ2 檢驗(yàn)，P均

2.3 持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)后病人對護(hù)理人員的服務(wù)滿意度見表3。

從表3可見：持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)前后病人的滿意度比較經(jīng)χ2檢驗(yàn)，P

3 討論

3.1 持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)提高護(hù)理工作質(zhì)量、理論、技術(shù)操作考核成績 質(zhì)量是醫(yī)院管理的核心，是在市場競爭中立于不敗之地的關(guān)鍵[4]。實(shí)行持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)前，護(hù)理人員忽略了照顧病人的臨床過程，持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)的新模式則更加關(guān)注質(zhì)量督導(dǎo)的全過程。通過持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)后：（1）護(hù)理人員學(xué)會了運(yùn)用CQI方法，使用科學(xué)的思維方式，逐漸形成獨(dú)立的觀察、分析和綜合判斷能力；（2）護(hù)理管理者根據(jù)質(zhì)量的反饋與改進(jìn)、追蹤，更加全面的認(rèn)識本科室的存在問題，把責(zé)任落實(shí)到人，使護(hù)理人員更主動提出改進(jìn)方法，把問題改進(jìn)措施落實(shí)到位，使她們形成主動參與護(hù)理質(zhì)量管理的意識。在護(hù)士長每月對護(hù)士理論、技能進(jìn)行考核的同時，護(hù)士更加意識到理論、操作等學(xué)習(xí)的重要性，促使護(hù)士努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，形成良性競爭。從表1可見：實(shí)行CQI前后護(hù)士的護(hù)理工作質(zhì)量、理論與技術(shù)操作考核成績有顯著性差異（P

3.2 護(hù)士參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、論文投稿、訂閱雜志持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)后比持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)前增加 為了適應(yīng)護(hù)理模式的轉(zhuǎn)變，護(hù)理人員要更新觀念，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。實(shí)施CQI后，本院訂閱各種護(hù)理雜志的護(hù)士達(dá)90%以上，積極參加各種形式的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，積極撰寫論文，每年論文投稿均達(dá)10～13篇。實(shí)行CQI不僅激發(fā)了護(hù)士的學(xué)習(xí)熱情，還增強(qiáng)了護(hù)士的進(jìn)取心，形成了公平競爭、優(yōu)勝劣汰的良好氛圍。從表2可見：實(shí)行CQI前后參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、投稿論文、訂雜志的護(hù)士人數(shù)有顯著性差異（P

3.3 病人滿意度提高 CQI堅(jiān)持“以病人為中心”的質(zhì)量管理，進(jìn)一步深入落實(shí)“以病人為中心”的護(hù)理服務(wù)，做到接待病人要有問候聲，操作配合要有感謝聲，不足之處要有道歉聲。在CQI考核中，本院每月測評病人滿意度，護(hù)士根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，自覺檢驗(yàn)自己的工作方式、方法與成效，做到護(hù)理時真正為病人著想，從而提高病人的滿意度。從表3可見，實(shí)行CQI前后病人的滿意度有顯著性差異（P

參考文獻(xiàn)

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[2] 陳愛萍，孫紅，姚莉蔡.持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)在護(hù)理質(zhì)量管理中的應(yīng)用[J]. 中華護(hù)理雜志，2005，40（2）：123-124.

篇（10）

魏彩虹 曾梅玉 蔡麗月

摘要目的：全面掌握護(hù)理人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平，利于有計(jì)劃、有目的地安排培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高護(hù)理人員整體素質(zhì)，同時有利于護(hù)理人才的培養(yǎng)與選拔。方法：將護(hù)理人員的德、勤、績、能等數(shù)據(jù)，通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)知識和數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)進(jìn)行管理。結(jié)果：全面掌握護(hù)理人員的整體情況，有效提高對護(hù)理人員的統(tǒng)籌管理。結(jié)論：護(hù)理業(yè)務(wù)技術(shù)檔案管理已成為醫(yī)院信息管理的重要組成部分，在臨床護(hù)理管理中發(fā)揮著明顯優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞 護(hù)理；業(yè)務(wù)技術(shù)檔案；信息化管理doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2014.01.046

中醫(yī)醫(yī)院護(hù)理人員業(yè)務(wù)技術(shù)檔案是醫(yī)院檔案的組成部分，所涉及的內(nèi)容多且范圍廣，是中醫(yī)醫(yī)院護(hù)理管理者較為困惑的問題。技術(shù)檔案數(shù)量急劇增加和檔案利用率不斷提高，傳統(tǒng)手工整理檢索檔案已越來越不適應(yīng)信息時代護(hù)理管理需求［1］。2010年我院護(hù)理部在計(jì)算機(jī)工程師技術(shù)支持下，進(jìn)行“護(hù)理業(yè)務(wù)技術(shù)檔案信息管理”系統(tǒng)的研發(fā)和投入使用。利用計(jì)算機(jī)管理護(hù)理人員技術(shù)檔案使我院護(hù)理人力資源管理系統(tǒng)、規(guī)范，應(yīng)用方便快捷［1］。

1設(shè)計(jì)思想及內(nèi)容

1.1設(shè)計(jì)思想以骨科專科醫(yī)院護(hù)理人員信息為中心，建立電子護(hù)理業(yè)務(wù)技術(shù)檔案系統(tǒng)，本著滿足護(hù)理人員的信息管理要求，提供護(hù)理管理者查詢護(hù)理人員有效信息為宗旨，多元化地體現(xiàn)護(hù)理人員的整體業(yè)務(wù)情況及個人信息。由護(hù)理部提出我院護(hù)理技術(shù)檔案管理需求，交由信息科工程師技術(shù)研發(fā)。

1.2主要內(nèi)容（1）簡歷。主要有姓名、性別、畢業(yè)時間、畢業(yè)學(xué)校、學(xué)制、學(xué)歷、學(xué)位、家庭地址、政治面目、業(yè)務(wù)職務(wù)或級別晉升情況、學(xué)術(shù)團(tuán)體情況等，附貼照片。（2）主要經(jīng)歷。（3）外出學(xué)習(xí)進(jìn)修，在何地參加各類學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時間，進(jìn)修單位的鑒定表及進(jìn)修結(jié)束時的考試成績。（4）繼續(xù)教育。記錄參加各種繼續(xù)教育培訓(xùn)及獲得學(xué)分情況。（5）院內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。記錄何時何地參加院級的何種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（6）業(yè)務(wù)考核。包括各階段的理論考試、技術(shù)操作、護(hù)理帶教查房、全院授課等考試成績。（7）論文。何時在何期刊上發(fā)表何論文或綜述。（8）著作。何時參加過何著作的編寫，何時出版等。（9）科研、技術(shù)業(yè)務(wù)受獎。何時參加何種科研活動，何時有新成果，當(dāng)時領(lǐng)先水平如何或附鑒定書及專利證復(fù)印件。（10）差錯事故。記錄醫(yī)院、護(hù)理部處罰通報(bào)等。

2檔案系統(tǒng)功能與實(shí)現(xiàn)

2.1完善護(hù)理人員資質(zhì)管理（1）能自動統(tǒng)計(jì)全院護(hù)理人員花名冊。（2）有護(hù)理人員中、西醫(yī)院校畢業(yè)的統(tǒng)計(jì)和分析。（3）各級各類人員所占比例分析報(bào)表。（4）護(hù)理人員與各科室床位比的相關(guān)報(bào)表。（5）培訓(xùn)課題及培訓(xùn)時間相關(guān)報(bào)表。（6）統(tǒng)計(jì)護(hù)理人員每年發(fā)表的護(hù)理論文、榮譽(yù)、科研報(bào)表，有排序和查詢功能。（7）護(hù)理人員流動統(tǒng)計(jì)報(bào)表，根據(jù)護(hù)理人員的所在科室的工作卡來統(tǒng)計(jì)護(hù)理人員的動向。

2.2加強(qiáng)護(hù)理人員教育、科研管理（1）取消護(hù)理人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的紙質(zhì)簽到表，采取電子考勤。所有全院護(hù)理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)考勤記錄，可自動生成出勤率統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并能按照年月日排序和查詢。（2）培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)護(hù)理理論、護(hù)理技能、公共、院感等類別進(jìn)行分類，對護(hù)理理論、技能培訓(xùn)可標(biāo)識是否是中醫(yī)護(hù)理培訓(xùn)，以利于自動統(tǒng)計(jì)中醫(yī)護(hù)理培訓(xùn)時間及相關(guān)課程和出勤率。中醫(yī)護(hù)理培訓(xùn)作為護(hù)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)一大重點(diǎn)，在護(hù)理質(zhì)量檢查中可以獨(dú)立出來。（3）院內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核等記錄與個人技術(shù)檔案中的院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、考核相關(guān)記錄同步，不需要再次維護(hù)護(hù)士個人信息。（4）全院年月日理論、操作考核合格率統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（5）設(shè)立護(hù)理課件共享平臺能將課件以附件形式上傳至業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)課件管理。

2.3加強(qiáng)護(hù)理人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理護(hù)理部能動態(tài)記錄護(hù)理人員外出學(xué)習(xí)情況，相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用從財(cái)務(wù)平臺自動導(dǎo)入。能記錄護(hù)理人員短期培訓(xùn)、進(jìn)修的人次數(shù)，利于護(hù)理部申請人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

2.4權(quán)限管理要求護(hù)理人員有權(quán)查看和修改個人信息，修改個人信息需向護(hù)士長提出修改申請。護(hù)士長有權(quán)查看本科室護(hù)士信息，審核護(hù)士修改申請后提交護(hù)理部。護(hù)理部可查看和維護(hù)全院護(hù)理信息，審核科室提交修改申請。

3討論

3.1實(shí)現(xiàn)護(hù)理技術(shù)檔案信息化管理取代傳統(tǒng)的手工、機(jī)械的重復(fù)勞動，自動生成數(shù)據(jù)和圖表，降低了管理人員的勞動強(qiáng)度，減少了人工操作環(huán)節(jié)上造成的誤差，使信息可靠、全面、快捷［2］。管理人員可以將精力和時間花在護(hù)理管理探索上，提高了管理工作的效率和決策水平。同時可以解決傳統(tǒng)的手工管理方法資料較多、占用空間大、保存期限短、紙張易變黃等問題，減少資料保存空間，保存期限長，避免資料受外界環(huán)境的腐蝕［3］。中醫(yī)醫(yī)院護(hù)理信息化發(fā)展速度總體較西醫(yī)醫(yī)院發(fā)展慢，中醫(yī)護(hù)理管理者應(yīng)用護(hù)理業(yè)務(wù)技術(shù)檔案信息化管理，能大大推進(jìn)實(shí)現(xiàn)自動、高效、全面的中醫(yī)護(hù)理業(yè)務(wù)及培訓(xùn)管理進(jìn)程。

3.2實(shí)現(xiàn)護(hù)理人力資源的全面管理護(hù)士作為醫(yī)院重要的人力資源，護(hù)士的整體素質(zhì)、工作積極性、隊(duì)伍穩(wěn)定性直接影響優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的深入開展，影響患者對醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的滿意度。因此護(hù)理人力資源管理是護(hù)理管理的核心內(nèi)容［4］。要實(shí)現(xiàn)護(hù)理人力資源的高效管理，護(hù)理業(yè)務(wù)技術(shù)檔案管理系統(tǒng)能為管理者提供全面、準(zhǔn)確、實(shí)時的護(hù)理人員業(yè)務(wù)技術(shù)動態(tài)信息。能真實(shí)記錄每個護(hù)士成長的軌跡，管理者可以便捷地掌握護(hù)士業(yè)務(wù)技術(shù)信息、個人業(yè)績以及技術(shù)能力測評情況，從而為選拔護(hù)理人才提供科學(xué)依據(jù)，做到合理評聘，量材用人。

3.3信息資源得到共享護(hù)理人員可以相互查閱院內(nèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況，很大程度提高培訓(xùn)出勤率，培訓(xùn)內(nèi)容共享，方便護(hù)理人員查找和復(fù)習(xí)。

3.4護(hù)理信息化建設(shè)要走可持續(xù)發(fā)展之路護(hù)理信息化的發(fā)展需要滿足用戶的需求。計(jì)算機(jī)工程師是技術(shù)人員，對于護(hù)理管理流程及需求相對不熟悉，護(hù)理管理者要結(jié)合本院的實(shí)際提出自己的需求，使得研發(fā)的軟件更能貼近臨床，更科學(xué)，避免浮夸和表面形式化。

總之,業(yè)務(wù)技術(shù)檔案是一個動態(tài)信息，而傳統(tǒng)的手工人事檔案內(nèi)容簡單、條目單一，無法對其作出全面、完整的評價，不利于護(hù)士能力的發(fā)掘和評價。通過使用護(hù)理業(yè)務(wù)技術(shù)管理系統(tǒng)，我院的護(hù)理工作從手工到電腦、從宏觀到微觀、從主觀到客觀，都有了很大改變，大大提高了我院的護(hù)理質(zhì)量、護(hù)理水平及護(hù)理人才的選拔［5，6］。

參考文獻(xiàn)

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［3］王晉.護(hù)理人員業(yè)務(wù)技術(shù)檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用［J］.護(hù)理學(xué)雜志，2002，17（4）：301.

［4］魏暢.決策支持系統(tǒng)在護(hù)理管理中的應(yīng)用［J］.中國護(hù)理管理，2012，12（10）：9-10.

［5］張瓊瑤，李紅，陳美榕，等.信托信息化平臺，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理［J］.中國護(hù)理管理，2012，12（10）：5-8.

篇（11）

我院骨科是國家級重點(diǎn)專科，按專業(yè)設(shè)骨傷、脊柱骨病、骨關(guān)節(jié)等7個病區(qū)，共開放床位315張。骨科系統(tǒng)共有臨床護(hù)士132人，均為女性，年齡20～49歲，平均34．5歲。其中副主任護(hù)師3人，主管護(hù)師16人，護(hù)師52人，護(hù)士61人；中專8人，大專105人，本科19人。

1．2方法

1．2．1骨科護(hù)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)平臺的組建①人員結(jié)構(gòu)。根據(jù)我院學(xué)科設(shè)置，由護(hù)理部組織7個骨科病區(qū)建立骨科系統(tǒng)護(hù)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)平臺，設(shè)教學(xué)組長2名，由經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)的護(hù)士長擔(dān)任，負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃，授課人及授課內(nèi)容的審核；教學(xué)秘書1名，由護(hù)理部干事?lián)危?fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排培訓(xùn)時間、培訓(xùn)場地、教學(xué)設(shè)備的準(zhǔn)備、資料收集及考核工作。②制定培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)院護(hù)理人員分級培訓(xùn)計(jì)劃及專科培訓(xùn)的特點(diǎn)，由教學(xué)組長制定骨科護(hù)士分級（責(zé)任組長、責(zé)任護(hù)士、小組護(hù)士、助理護(hù)士）培訓(xùn)計(jì)劃，上報(bào)院護(hù)理質(zhì)量管理委員會。授課人選擇專科理論扎實(shí)，技術(shù)能力和表達(dá)能力強(qiáng)的骨科護(hù)理骨干，明確授課形式和課時，上報(bào)護(hù)理部主任核準(zhǔn)。③組織實(shí)施。根據(jù)臨床護(hù)理工作實(shí)際情況及排班模式，做到培訓(xùn)工作既不影響臨床工作又能保證參培率，培訓(xùn)時間一般安排在16：00以后，每次培訓(xùn)安排3個課題，每個課題限時15～20min，要求授課人緊緊圍繞課題充分準(zhǔn)備，用簡短、精煉的語言，在有限的時間內(nèi)給大家傳授豐富而先進(jìn)的知識，授課內(nèi)容具體、實(shí)用性強(qiáng)、有針對性。骨科護(hù)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)平臺每月開展培訓(xùn)1～2次，每季度對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行1次考核，由護(hù)理部的教學(xué)秘書匯總成績，教學(xué)組長根據(jù)存在的問題及臨床護(hù)理工作的需要，及時修訂培訓(xùn)計(jì)劃，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，保證和提高培訓(xùn)效果。④建立激勵機(jī)制。將骨科護(hù)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)平臺培訓(xùn)工作納入院護(hù)理繼續(xù)教育項(xiàng)目，參加1次培訓(xùn)授予院級繼續(xù)教育學(xué)分0．5分，授課老師授予2分。科室護(hù)士每季度考核平均成績及參加培訓(xùn)情況列入季度臨床護(hù)理管理質(zhì)量考評。每名護(hù)士成績記入個人技術(shù)檔案，與護(hù)士年度考評、晉升掛鉤。全年考核成績優(yōu)異者予以表彰和獎勵。

1．2．2評價方法比較骨科系統(tǒng)護(hù)理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)平臺實(shí)施前（2011年5月至2012年4月）、實(shí)施后（2012年5月至2013年4月），護(hù)士專科知識及技能掌握程度、“三基”考核成績，以及護(hù)理新技術(shù)、新項(xiàng)目、學(xué)術(shù)論文撰寫發(fā)表情況統(tǒng)計(jì)。1．2．3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法采用SPSS16．0軟件行t檢驗(yàn)，檢驗(yàn)水準(zhǔn)α＝0．05。

2結(jié)果

2．1實(shí)施前后護(hù)士考核成績比較

2．2實(shí)施前后開展護(hù)理新技術(shù)、新項(xiàng)目，護(hù)理創(chuàng)新及學(xué)術(shù)情況實(shí)施前開展護(hù)理新技術(shù)、新項(xiàng)目1項(xiàng)，護(hù)理創(chuàng)新3項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文2篇；實(shí)施后分別為5項(xiàng)、16項(xiàng)和7篇。