銀行非法集資工作總結(jié)大全11篇

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篇（1）

【正文】

為切實(shí)做好防范非法集資宣傳工作，提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資的防范意識(shí)和識(shí)別能力，引導(dǎo)公眾自覺(jué)遠(yuǎn)離和抵制非法集資，從源頭上有效阻斷非法集資，保障群眾財(cái)產(chǎn)安全。我區(qū)高度重視，精心組織，廣泛開(kāi)展以“學(xué)法用法護(hù)小家，防非處非靠大家”為主題的宣傳活動(dòng)，取得實(shí)質(zhì)性效果。現(xiàn)將我區(qū)2021年防范非法集資宣傳月活動(dòng)總結(jié)匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況及主要做法

（一）高度重視，統(tǒng)籌謀劃，精心組織

為貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，我區(qū)高度重視，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自召開(kāi)會(huì)議研究，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃，精心組織。一是總結(jié)分析，提升水平。為切實(shí)提高此次防范非法集資宣傳月活動(dòng)宣傳實(shí)效，我辦對(duì)往年宣傳月活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行再分析、再總結(jié)、再提高，全面提升2021年宣傳工作水平。二是明確主題，精準(zhǔn)宣傳。及時(shí)制定宣傳方案，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)及工作要求。同時(shí)，明確宣傳主題，針對(duì)重點(diǎn)人群制定精準(zhǔn)宣傳方案。三是有效部署，精心組織。及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，全面深入部署宣傳工作，要求各成員單位、各鎮(zhèn)（街）采取多種形式，因地制宜，有針對(duì)性、有特色地開(kāi)展以“學(xué)法用法護(hù)小家，防非處非靠大家”為主題的宣傳活動(dòng)，確保將防范非法集資宣傳工作做深做實(shí)做細(xì)，取得成效。

（二）點(diǎn)面結(jié)合，全面立體，彰顯特色

隨著廈門(mén)翔安機(jī)場(chǎng)片區(qū)、翔安東部會(huì)展片區(qū)、翔安南部新城片區(qū)等一大批重大項(xiàng)目的布局建設(shè)，翔安作為“島外大發(fā)展”的主戰(zhàn)場(chǎng)，項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償加快推進(jìn)。我辦充分發(fā)揮金融領(lǐng)域維穩(wěn)作用，瞄準(zhǔn)重大項(xiàng)目涉及征地拆遷較多，村民獲得大額征拆補(bǔ)償款的重點(diǎn)村居、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域有針對(duì)地進(jìn)行的宣傳教育，力求宣傳教育實(shí)效、全面、深入，增強(qiáng)群眾的防范意識(shí)。

宣傳月期間，我辦結(jié)合轄區(qū)“島外大發(fā)展”實(shí)際，針對(duì)拆遷戶使用拆遷款參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合東部會(huì)展新城片區(qū)翔安分指揮部、區(qū)公安分局、金海街道辦、鳳翔街道辦于6月18日、6月19日、6月20日分別在下店村、東界村及林前村舉辦“守住錢(qián)袋子，護(hù)好幸福家”系列防范非法集資大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳晚會(huì)3場(chǎng)。宣傳活動(dòng)中，用文藝小品、閩南語(yǔ)歌曲、答嘴鼓等形式生動(dòng)形象地向村民宣傳防范非法集資知識(shí)，還針對(duì)拆遷戶和老年群體存在防范非法集資意識(shí)淡薄、理性投資知識(shí)匱乏等問(wèn)題。我辦攜手街道、工商銀行、建設(shè)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)，開(kāi)展臺(tái)下面對(duì)面宣傳講解，向村民積極宣講非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙、反假貨幣、理性投資等金融知識(shí)，村民們踴躍參加活動(dòng)，積極咨詢相關(guān)問(wèn)題，不時(shí)互動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分熱烈，村民們紛紛表示防范非法集資宣傳非常必要，要時(shí)刻警惕高息誘惑，理性選擇投資渠道，守住“拆遷款”，才能護(hù)好幸福家。現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)教育了群眾自覺(jué)抵制非法集資，從源頭上治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境，取得了良好的宣傳效果。活動(dòng)結(jié)束后，通過(guò)“微翔安”“翔安厝邊頭尾”等微信公眾號(hào)及廈門(mén)晚報(bào)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，起到再普法再宣傳的作用。

我區(qū)充分發(fā)揮各社區(qū)（村居）宣傳視頻、廣播作用，每天輪動(dòng)播放普通話和閩南語(yǔ)防范非法集資宣傳音頻，特別是在人員密集區(qū)域以及重點(diǎn)征拆村進(jìn)行反復(fù)重點(diǎn)宣傳，讓村民耳聞目染，入心入腦，防范非法集資意識(shí)烙于心中。派出宣傳車開(kāi)展流動(dòng)宣傳，所經(jīng)之處吸引了不少群眾駐足觀看收聽(tīng)。區(qū)處非辦積極發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)街積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣講、分發(fā)宣傳手冊(cè)及宣傳品。同時(shí)，結(jié)合“平安三率”、與社區(qū)共建活動(dòng)等開(kāi)展宣傳活動(dòng)，入戶面對(duì)面宣講、分發(fā)宣傳品、宣傳手冊(cè)，取得了很好的宣傳效果。制作了宣傳海報(bào)及折頁(yè)等宣傳材料，及時(shí)分發(fā)至全區(qū)120個(gè)社區(qū)（村居），在社區(qū)公告欄等固定醒目位置張貼海報(bào)及橫幅，在公交站（車）、地鐵站設(shè)置宣傳欄、宣傳牌和宣傳燈箱，營(yíng)造全方位宣傳的良好氛圍，從而提高群眾防范非法集資意識(shí)和舉報(bào)非法集資積極性。

宣傳月期間采用了宣傳車流動(dòng)宣傳、文藝宣傳活動(dòng)、入戶宣傳、播放音頻、播放微電影、微信公眾號(hào)宣傳、張貼宣傳海報(bào)、懸掛橫幅、發(fā)送短信、現(xiàn)場(chǎng)宣講等10余種宣傳方式進(jìn)行廣泛的宣傳。本次宣傳月共開(kāi)展“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)37次，參與群眾2萬(wàn)余人次；原創(chuàng)作品數(shù)3篇，轉(zhuǎn)發(fā)量、點(diǎn)擊量4萬(wàn)余次，互動(dòng)宣傳覆蓋4萬(wàn)余人；發(fā)送防范非法集資和非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)短信3萬(wàn)余條；張貼宣傳海報(bào)2000余份，分發(fā)宣傳禮品3萬(wàn)余份，播放非法集資宣傳視頻、音頻2萬(wàn)余次，設(shè)置公交站（車）、地鐵站宣傳廣告2百余塊以及文藝演出宣傳3場(chǎng)。

二、下一步工作計(jì)劃

（一）建立宣傳教育常態(tài)化機(jī)制

篇（2）

一、進(jìn)一步加強(qiáng)小額貸款公司試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和試點(diǎn)原則。深入貫徹國(guó)家發(fā)展農(nóng)村金融的方針政策和省委、省政府的決策部署，以服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)為宗旨，堅(jiān)持有序推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，指導(dǎo)小額貸款公司在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，正確引導(dǎo)民間融資，合理配置金融資源，在已有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供多層次金融服務(wù)。

（二）進(jìn)一步提高對(duì)小額貸款公司試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)。發(fā)展小額貸款公司是解決“三農(nóng)”、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融資難問(wèn)題的必然選擇和重要途徑。目前，我市僅有的五家小額貸款公司，雖然實(shí)現(xiàn)了四縣全覆蓋，但仍難以滿足中小企業(yè)和“三農(nóng)”事業(yè)日益迫切的融資需求，增加試點(diǎn)數(shù)量、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍非常必要。

（三）進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮市小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，綜合指導(dǎo)全市小額貸款公司試點(diǎn)工作的開(kāi)展，制定政策措施和管理制度，組織從業(yè)人員培訓(xùn)，開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查，組織縣、區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（含園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)，以下同）管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)做好小額貸款公司的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。市金融辦要進(jìn)一步明確小額貸款公司服務(wù)管理的工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管力量。凡是開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作的縣、區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)都必須有專門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，承擔(dān)小額貸款公司試點(diǎn)的初審、申報(bào)、監(jiān)管等責(zé)任。小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由分管副縣（區(qū)）長(zhǎng)或管委會(huì)主管主任擔(dān)任，成員為各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（試點(diǎn)辦）應(yīng)當(dāng)設(shè)在金融辦或政府辦、管委辦，具體負(fù)責(zé)審核小額貸款公司申報(bào)材料和組建方案，承擔(dān)小額貸款公司的日常監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

（四）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)部門(mén)職能和職責(zé)分工，認(rèn)真履職，密切配合，共同做好全市小額貸款公司審批、監(jiān)管、考核等各項(xiàng)工作。市金融辦作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)審會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)務(wù)組織及有關(guān)文件起草等日常事務(wù)工作；履行申報(bào)材料審核把關(guān)職責(zé)，對(duì)小額貸款公司高級(jí)管理人員實(shí)行任職資格審查；負(fù)責(zé)辦理試點(diǎn)申報(bào)、審批、備案相關(guān)手續(xù)；組織對(duì)小額貸款公司的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和年度考核審計(jì)；健全并落實(shí)小額貸款公司監(jiān)管制度，指導(dǎo)各縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)辦開(kāi)展日常監(jiān)管工作；認(rèn)真執(zhí)行信息報(bào)送制度和管理信息系統(tǒng)安全管理規(guī)定，及時(shí)匯總報(bào)送公司經(jīng)營(yíng)情況，督導(dǎo)全市小額貸款公司正確安全運(yùn)用管理信息系統(tǒng)。工商部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)等有關(guān)工作，并按省、市審批意見(jiàn)做好小額貸款公司的注冊(cè)登記和日常經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管；公安部門(mén)要依法維護(hù)市場(chǎng)秩序，打擊非法金融行為；人民銀行分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的利率、資金流向的監(jiān)測(cè)，搞好統(tǒng)計(jì)分析；銀監(jiān)部門(mén)要及時(shí)認(rèn)定非法集資、吸收公眾存款等違法違規(guī)行為；工信部門(mén)要積極組織優(yōu)秀小企業(yè)項(xiàng)目與小額貸款公司對(duì)接；財(cái)稅部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院文件精神和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的具體規(guī)定，落實(shí)對(duì)小額貸款公司的政策優(yōu)惠，積極研究出臺(tái)對(duì)小額貸款公司的涉農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)行與村鎮(zhèn)銀行同等的財(cái)政補(bǔ)貼政策。審計(jì)、監(jiān)察、法制等有關(guān)部門(mén)要積極發(fā)揮職能作用，做好審核把關(guān)、監(jiān)督、審計(jì)等相關(guān)工作。

二、進(jìn)一步嚴(yán)格小額貸款公司市場(chǎng)準(zhǔn)入

（一）嚴(yán)格落實(shí)組建基本要求。小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司的名稱應(yīng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立小額貸款公司需在字號(hào)后注明“科技”字樣。注冊(cè)資本全部為實(shí)收貨幣資本，由發(fā)起人和出資人一次足額繳納，且均為法人或自然人合法自有資金。有限責(zé)任公司注冊(cè)資本一般不得低于5000萬(wàn)元，股份有限公司注冊(cè)資本一般不得低于8000萬(wàn)元。主投資人持有股份不得超過(guò)注冊(cè)資本總額的20％，其他單個(gè)股東及其關(guān)聯(lián)股東不超過(guò)10％。試點(diǎn)期間，小額貸款公司在籌建設(shè)立時(shí)的注冊(cè)資本上限為3億元。對(duì)于經(jīng)營(yíng)規(guī)范、業(yè)務(wù)發(fā)展快、切實(shí)為小企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的小額貸款公司，正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)1年后允許增資擴(kuò)股。擬設(shè)立公司要有健全的內(nèi)部管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、貸款審批和財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和其他設(shè)施。

（二）擇優(yōu)選擇主投資人。小額貸款公司發(fā)起人、股東要資信優(yōu)良，無(wú)違法、違紀(jì)等不良記錄；入股資金必須是自有的合法財(cái)產(chǎn)；企業(yè)法人股東提出申請(qǐng)前，應(yīng)連續(xù)3年以上盈利，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，有完善的內(nèi)部管理制度。主投資人要從在當(dāng)?shù)刈?cè)的管理規(guī)范的民營(yíng)骨干實(shí)體企業(yè)中選擇，在已具備發(fā)起設(shè)立小額貸款公司基本條件的前提下，優(yōu)先選擇資金實(shí)力雄厚、規(guī)模較大、信譽(yù)良好的企業(yè)；優(yōu)先選擇擬發(fā)起設(shè)立的小額貸款公司注冊(cè)資金規(guī)模更大、股東結(jié)構(gòu)更加合理、管理層更加優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)。

（三）嚴(yán)控股東和高管準(zhǔn)入資格。要堅(jiān)持“讓有實(shí)力的好人辦公司”的原則，嚴(yán)把小額貸款公司股東和高管人員的道德品質(zhì)關(guān)。市、縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)辦要對(duì)股東和擬任高管人員的資格嚴(yán)格把關(guān)。小額貸款公司的總經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須為專職人員，不得兼任其他任何單位任何工作，且必須經(jīng)過(guò)市金融辦進(jìn)行任職資格確認(rèn)；必須具備從事銀行業(yè)工作5年以上，或者從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作8年以上的相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷和大專以上學(xué)歷。董事、監(jiān)事和其他管理人員應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的金融知識(shí)，具備大專以上學(xué)歷，從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作3年以上。

三、進(jìn)一步規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營(yíng)行為

（一）嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍。各縣、區(qū)設(shè)立的小額貸款公司主要服務(wù)對(duì)象為農(nóng)戶、個(gè)體創(chuàng)業(yè)者、小企業(yè)等，且只能在本縣、區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立小額貸款公司的，主要服務(wù)對(duì)象為高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和小企業(yè)；開(kāi)發(fā)區(qū)為市政府管理的，只能在該開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)；開(kāi)發(fā)區(qū)為縣、區(qū)政府管理的，只能在該開(kāi)發(fā)區(qū)及其所在縣、區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。任何公司和個(gè)人不得以任何理由、任何借口超出經(jīng)營(yíng)范圍、地域范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）規(guī)范開(kāi)展小額貸款業(yè)務(wù)。小額貸款公司發(fā)放貸款要堅(jiān)持“短期、小額、分散”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行放貸比例規(guī)定，單一客戶貸款余額不得超過(guò)小額貸款公司注冊(cè)資本的5%，嚴(yán)禁超比例放貸。嚴(yán)格執(zhí)行放貸利率規(guī)定，嚴(yán)禁超出同期銀行貸款基準(zhǔn)利率4倍或低于0.9倍放貸。嚴(yán)禁私自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、兼營(yíng)其他業(yè)務(wù)和對(duì)外投資。嚴(yán)禁向非法領(lǐng)域放貸。嚴(yán)禁碰觸吸收社會(huì)存款、非法集資、高利貸和暴力收貸“四條高壓線”。嚴(yán)禁小額貸款公司股東和高管打著公司名義私下開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，確保每筆業(yè)務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確登記在冊(cè)；謹(jǐn)防不良貸款和貸款人逃避等風(fēng)險(xiǎn)。

（三）認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)營(yíng)信息報(bào)送制度。小額貸款公司務(wù)于每月5日前向市和縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)辦報(bào)送統(tǒng)一制式的經(jīng)營(yíng)情況匯總表。日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，嚴(yán)格按照《省小額貸款公司管理信息系統(tǒng)安全管理規(guī)定（試行）》等有關(guān)文件要求，正確運(yùn)用“小額貸款公司管理信息系統(tǒng)”做好經(jīng)營(yíng)信息錄入登統(tǒng)有關(guān)工作。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化小額貸款公司監(jiān)管

（一）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)人員監(jiān)管。小額貸款公司申報(bào)材料報(bào)省金融辦審核備案期間，主要高管人員必須參加省金融辦組織的高管人員任前誡勉談話。市金融辦對(duì)新設(shè)立的小額貸款公司的主要高管人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗培訓(xùn)，開(kāi)展職業(yè)操守、法規(guī)政策和風(fēng)險(xiǎn)防范教育，提示股東和高管人員對(duì)違法違規(guī)行為的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，提高規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。各級(jí)試點(diǎn)辦對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的小額貸款公司每年組織一至兩次的全員培訓(xùn)，加強(qiáng)警示教育，努力做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患未然。

篇（3）

審計(jì)工作目標(biāo)

查明村級(jí)組織財(cái)務(wù)收支，經(jīng)營(yíng)成果及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性和合法性，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，糾正不合法行為。查清帳物、帳款、帳證、帳表是否相符，防止集體資產(chǎn)流失。摸清村級(jí)債權(quán)債務(wù)的現(xiàn)狀，探索減債新途徑。檢驗(yàn)村級(jí)干部任期目標(biāo)履行情況、廉政勤政情況，為做好村級(jí)換屆工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

審計(jì)對(duì)象和范圍

1.審計(jì)對(duì)象：本鎮(zhèn)19個(gè)村民委員會(huì)。2.審計(jì)范圍：2009年—2012年第一季度村級(jí)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況追溯和延伸。

審計(jì)內(nèi)容

1.村級(jí)干部任期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。包括村集體經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)民人均純收入，是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，村集體資產(chǎn)有否增值，債務(wù)有否減少等。

2.村集體賬務(wù)收支情況。收入是否及時(shí)入帳，支出是否有度，專款是否專用，收支單據(jù)是否經(jīng)村理財(cái)小組審查，手續(xù)是否規(guī)范齊全。

3.集體財(cái)產(chǎn)的管理、使用制度是否健全。如帳物、帳款是否相符;非出納人員有否插手管理貨幣資金；有否因管理松散造成集體財(cái)產(chǎn)損失浪費(fèi)等。

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包、管理情況。承包合同是否健全，承包款有否按時(shí)足額收取、承包期是否科學(xué)合理；學(xué)校、村部、工業(yè)區(qū)、水電、道路、農(nóng)田基本建設(shè)等項(xiàng)目的資金來(lái)源是否合法、有無(wú)非法集資、盲目舉債現(xiàn)象等。

5.債權(quán)債務(wù)增減變化及拖欠占用情況；有否借款用于不合理的非生產(chǎn)性支出；有否將非法收入或銷售收入掛在往來(lái)帳上等。對(duì)債務(wù)增加較多的村要重點(diǎn)審查，查明原因，必要的可請(qǐng)區(qū)經(jīng)管站協(xié)助審查。

成立村級(jí)換屆審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組

工作步驟

1、準(zhǔn)備階段(3月15日—31日)

(1)成立審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建以經(jīng)管、財(cái)政為主的審計(jì)工作小組。

(2)制定工作實(shí)施方案，確定工作分工。

(3)制定工作計(jì)劃和安排審計(jì)時(shí)間。

(4)組織審計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(5)開(kāi)展整帳自查，對(duì)各村2009—2011年三年的財(cái)務(wù)收支，債權(quán)債務(wù)，內(nèi)部往來(lái)等情況進(jìn)行清理，整理好各種帳簿、票據(jù)，并公布財(cái)務(wù)收支情況。

(6)做好2012年第一季度財(cái)務(wù)結(jié)算。

2、實(shí)施階段（4月1日—4月15日）

（1）審計(jì)準(zhǔn)備。采用送達(dá)和就地審計(jì)方式，分兩組審計(jì)，每個(gè)小組四人，實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確定審計(jì)事項(xiàng)，編制審計(jì)方案，下發(fā)審計(jì)通知書(shū)。

（2）審計(jì)實(shí)施。審計(jì)組人員實(shí)行組內(nèi)分工,互相配合，交叉審計(jì)。通過(guò)審查村委會(huì)銀行帳戶、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，查閱有關(guān)資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)，取得審計(jì)證據(jù)，并進(jìn)行記錄，編制好審計(jì)工作底稿。

（3）審計(jì)終結(jié)。審計(jì)組應(yīng)在審計(jì)終了后15天內(nèi)，提出審計(jì)報(bào)告，并送村委會(huì)征求意見(jiàn)，如有異議應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，交鎮(zhèn)審計(jì)組進(jìn)一步核實(shí)、研究后作出審計(jì)結(jié)論。

（4）審計(jì)執(zhí)行：對(duì)村委會(huì)無(wú)正當(dāng)理由，不按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)結(jié)論和審計(jì)意見(jiàn)的，應(yīng)責(zé)令執(zhí)行或向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

篇（4）

銀行理財(cái)經(jīng)理年終工作總結(jié)

今年以來(lái)，各商業(yè)銀行之間的存款競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，尤其是進(jìn)入二季度以來(lái)，工商銀行長(zhǎng)治分行儲(chǔ)蓄存款呈現(xiàn)持續(xù)大幅波動(dòng)的不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，穩(wěn)存增存壓力較大。對(duì)此，長(zhǎng)治分行多措并舉，采取有效措施確保下半年實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)蓄存款余額和增量同業(yè)占比穩(wěn)中有升。

一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，力求完成保底任務(wù)。將儲(chǔ)蓄存款的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)作為日常工作來(lái)抓，緊緊圍繞發(fā)展中高端客戶的經(jīng)營(yíng)思路，努力拓展客戶規(guī)模，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，提高重點(diǎn)業(yè)務(wù)客戶滲透率，促進(jìn)個(gè)人客戶資產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在確保一季末儲(chǔ)蓄存款余額的基礎(chǔ)上做好穩(wěn)存增存工作。

二、加大私人銀行客戶拓展力度，全面落實(shí)“一行一季一戶”的工作要求。中高端客戶競(jìng)爭(zhēng)是我行確定的201_年四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，對(duì)此，要求各支行務(wù)必統(tǒng)一思想，高度重視，增強(qiáng)高端客戶競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的緊迫感、使命感。一是要認(rèn)真落實(shí)高端客戶發(fā)展規(guī)劃，充分運(yùn)用高端客戶維護(hù)、拓展專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制和政策，推進(jìn)全行中高端客戶快速發(fā)展。二是做好存量客戶的服務(wù)與維護(hù)工作。目前，全行已基本完成存量私人銀行客戶的簽約工作，要求各支行要加強(qiáng)與客戶的溝通交流，充分了解客戶需求，及時(shí)了解產(chǎn)品發(fā)行、客戶活動(dòng)等信息，同時(shí)還要加大私人銀行專屬產(chǎn)品配備力度，通過(guò)產(chǎn)品穩(wěn)固客戶，防止出現(xiàn)客戶資產(chǎn)下降的情況。三是積極捕捉市場(chǎng)信息，抓好私人銀行客戶的規(guī)模擴(kuò)張。以“煤炭資源整合、上市及擬上市企業(yè)高管、中小企業(yè)主和私營(yíng)業(yè)主、第三方存管、房地產(chǎn)商”五大板塊為重點(diǎn)，實(shí)施名單制管理和維護(hù)，加大高凈值客戶拓展力度。

三、全力維護(hù)和發(fā)展財(cái)富客戶，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是以全行開(kāi)展的“大學(xué)習(xí)、大聯(lián)動(dòng)、大營(yíng)銷”活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)快速推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企事業(yè)單位工資業(yè)務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)財(cái)富客戶數(shù)量和資產(chǎn)的增長(zhǎng)。二是要深入挖掘存量潛力客戶，確定發(fā)展目標(biāo)，努力將其培育發(fā)展成我行財(cái)富客戶和私人銀行客戶。三是加強(qiáng)前臺(tái)柜員和客戶經(jīng)理的客戶推薦對(duì)接工作，采勸接對(duì)子”的方式，前臺(tái)柜員發(fā)現(xiàn)的目標(biāo)客戶要及時(shí)有效地推薦給客戶經(jīng)理做營(yíng)銷和后續(xù)維護(hù)，確保客戶資源不丟失，不外流。

四、發(fā)揮理財(cái)產(chǎn)品與儲(chǔ)蓄存款的互動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)二者同步協(xié)調(diào)發(fā)展。一是大力營(yíng)銷保本理財(cái)產(chǎn)品，將其作為理財(cái)產(chǎn)品重中之重進(jìn)行全力營(yíng)銷，在增加理財(cái)產(chǎn)品余額的同時(shí)增加儲(chǔ)蓄存款余額，實(shí)現(xiàn)二者同步發(fā)展。二是要提前做好月末、季末和年末到期理財(cái)產(chǎn)品的銜接和存款轉(zhuǎn)化工作。三是全力營(yíng)銷理財(cái)產(chǎn)品的同時(shí)，要積極挖轉(zhuǎn)他行客戶和他行資產(chǎn)，穩(wěn)定本行儲(chǔ)蓄存款余額，避免出現(xiàn)此增彼減的情況。

五、充分發(fā)揮營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的作用，做好客戶分層維護(hù)工作。一是各支行行長(zhǎng)、個(gè)金業(yè)務(wù)分管行長(zhǎng)要親自參與本行私人銀行客戶、財(cái)富客戶的維護(hù)，定期聯(lián)系和拜訪客戶。每季度組織一次有針對(duì)性的財(cái)富客戶定向營(yíng)銷活動(dòng)，每年組織一次較大規(guī)模的營(yíng)銷活動(dòng)。二是各支行個(gè)人客戶經(jīng)理要做好中高端客戶的日常維護(hù)工作。做好客戶大額現(xiàn)金提娶預(yù)約服務(wù)、泊車、理財(cái)規(guī)劃等方面的安排，確保服務(wù)質(zhì)量;了解客戶日常金融需求，與客戶建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的關(guān)系，提高客戶滿意度和忠誠(chéng)度。三是建立個(gè)人高端客戶維護(hù)的雙線聯(lián)系、分層維護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)與市分行財(cái)富管理崗、私人銀行部太原分部的聯(lián)系，從不同層面上共同維護(hù)。

六、認(rèn)真落實(shí)相關(guān)激勵(lì)措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)通報(bào)管理，實(shí)行大額資金報(bào)告制度。各支行要落實(shí)市分行儲(chǔ)蓄存款的相關(guān)激勵(lì)措施并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，尤其對(duì)高端客戶、大額資金的流動(dòng)要責(zé)成專人予以關(guān)注，行長(zhǎng)、分管行長(zhǎng)要親自過(guò)問(wèn)。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜面遇有大額資金向他行通兌情況，經(jīng)辦行要在辦理業(yè)務(wù)前向開(kāi)戶行通報(bào)，開(kāi)戶行要積極進(jìn)行客戶關(guān)系維護(hù)，確保資金不外流。

銀行理財(cái)經(jīng)理年終工作總結(jié)

一、加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)作。

1.加強(qiáng)金融經(jīng)濟(jì)的信息互通。區(qū)金融辦依每月及時(shí)把錫山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)的動(dòng)態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時(shí)向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務(wù)作參考性的基礎(chǔ)資料;同時(shí)積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關(guān)銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。

2.組織駐區(qū)行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。為充分發(fā)揮每季一次的行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議作用，做好銀、政、企的合作對(duì)接，一是向各銀行通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹;二是共商《區(qū)201_年度金融工作要點(diǎn)》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項(xiàng)目及進(jìn)展情況積極提供給各銀行。

二、銀政企合作機(jī)制有效加強(qiáng)。

1、銀企對(duì)接活動(dòng)取得實(shí)效。今年以來(lái)，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)急需融資的問(wèn)題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成條塊結(jié)合、快速反映、即時(shí)協(xié)調(diào)解決單個(gè)企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務(wù)工作機(jī)制，搭建起“銀政企”合作的新平臺(tái)。積極組織開(kāi)展了一系列金融推介授信活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)銀企合作，今年以來(lái)，分三批累計(jì)為37家企業(yè)落實(shí)新增授信13.762億元：

第一批：為無(wú)錫圣貝爾機(jī)電有限公司等4戶“三有一缺”(有市場(chǎng)、有效益、有信譽(yù)、缺資金)中小企業(yè)三月初解決落實(shí)新增授信1.1億元。

第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術(shù)有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)后，區(qū)金融辦通過(guò)多方溝通銜接，有效解決無(wú)錫東方國(guó)際輕紡集團(tuán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求，落實(shí)新增授信金額1.06億元。

第三批：在前兩次的基礎(chǔ)上，再次對(duì)我區(qū)企業(yè)融資需求情況進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查，并向中國(guó)人民銀行無(wú)錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經(jīng)過(guò)市區(qū)14家金融機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)查和信貸審查，其中，無(wú)錫力揚(yáng)纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。

2、“銀政農(nóng)”共建活動(dòng)深入推進(jìn)。為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題，提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲(chǔ)蓄銀行推行小額、簡(jiǎn)便的涉農(nóng)信貸特點(diǎn)，我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動(dòng)，把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進(jìn)行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家，農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社，家農(nóng)業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達(dá)成了貸款意向1411萬(wàn)元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬(wàn)、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬(wàn)、嚴(yán)家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬(wàn)、新峰苗木專業(yè)合作社100萬(wàn)、綠羊溫泉農(nóng)場(chǎng)500萬(wàn)、綠羊園林有限公司100萬(wàn)、羊尖花卉園藝場(chǎng)50萬(wàn)、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬(wàn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬(wàn)、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬(wàn)。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張，郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬(wàn)元。

三、企業(yè)信貸危機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制有效構(gòu)建。

1、動(dòng)態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。為真實(shí)反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強(qiáng)與銀行之間的信息溝通，每個(gè)季度對(duì)我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時(shí)進(jìn)行匯總，全面掌握情況。對(duì)我區(qū)部分經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)關(guān)注。

2、建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度。為切實(shí)維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定，建立了金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度，由開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運(yùn)行不穩(wěn)定的有關(guān)事項(xiàng)，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財(cái)產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時(shí)匯總上報(bào)，力求在第一時(shí)間掌握動(dòng)態(tài)情況，積極采取措施。

3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)神羊集團(tuán)貸款事宜。對(duì)神羊集團(tuán)及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請(qǐng)，我區(qū)加強(qiáng)與市金融辦、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會(huì)議，充分商討神羊集團(tuán)目前面臨的市場(chǎng)、資金和債務(wù)問(wèn)題，為其他企業(yè)重組和恢復(fù)生產(chǎn)贏得時(shí)間，為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)明

特化纖貸款擔(dān)保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請(qǐng)錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無(wú)錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔(dān)保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與市銀監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，取得了較為圓滿的成效。同時(shí)，對(duì)雙益紡織因受明特?fù)?dān)保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，及時(shí)向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流，由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過(guò)總結(jié)我區(qū)神羊集團(tuán)、明特化纖集團(tuán)財(cái)務(wù)危機(jī)經(jīng)驗(yàn)，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責(zé)任主體、程序和措施等，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機(jī)制保障。

四、農(nóng)村小額貸款試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

由我區(qū)紅豆集團(tuán)作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已累計(jì)發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款4575萬(wàn)元。另外，根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點(diǎn)工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過(guò)市農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的嚴(yán)格評(píng)標(biāo)，于九月份中標(biāo)組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經(jīng)上報(bào)省農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過(guò)，于十一月三日正式批復(fù)同意籌建無(wú)錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司，經(jīng)一個(gè)多月的籌備，12月份已通過(guò)省金融的開(kāi)業(yè)驗(yàn)收，至此，我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過(guò)評(píng)標(biāo)，上報(bào)省金融辦審核報(bào)批通過(guò)，正在籌建中。

五、加強(qiáng)對(duì)金融政策的推介宣傳。

前期主要針對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)方面的有關(guān)政策、農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)的組建(如小額貸款公司、財(cái)務(wù)公司、典當(dāng)?shù)?相關(guān)的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務(wù)上的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行的收集歸類，并加強(qiáng)與這些機(jī)構(gòu)的對(duì)接。

同時(shí)，根據(jù)近期無(wú)錫市出臺(tái)《關(guān)于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過(guò)程中暫時(shí)性資金困難的意見(jiàn)》，以解決中小企業(yè)續(xù)貸過(guò)程中出現(xiàn)的“資金真空”難題，被稱為“過(guò)橋資金”。以及無(wú)錫人行今年初動(dòng)員各商業(yè)銀行研究、制定并報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，大幅降低相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)公推票選方式，確定16家企業(yè)房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告通用評(píng)估機(jī)構(gòu)。今后這些通用評(píng)估機(jī)構(gòu)所出具的評(píng)估報(bào)告，將被錫城所有銀行認(rèn)可的相關(guān)精神通過(guò)各種渠道向基層進(jìn)行宣傳。

銀行理財(cái)經(jīng)理年終工作總結(jié)

一、迅速按《__省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備好相關(guān)資料，爭(zhēng)取盡早到省金融辦把經(jīng)營(yíng)許可證辦下來(lái)。

二、加強(qiáng)與銀行溝通，選定合作銀行，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，充分發(fā)揮擔(dān)保公司的作用。先由單一合作銀行再向多家合作銀行發(fā)展，推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)合作機(jī)制與信息溝通機(jī)制的形成，積極落實(shí)“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制和進(jìn)行適當(dāng)?shù)睦收{(diào)整，從而建立公平合理的協(xié)作關(guān)系，為企業(yè)融資牽線搭橋。

三、建立和完善中小企業(yè)信用體系

篇（5）

這座城市是過(guò)去十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地方——在本輪經(jīng)濟(jì)繁榮周期中，鄂爾多斯GDP增速連續(xù)9年全國(guó)第一，人均GDP先后超過(guò)北京、上海和香港，成為全國(guó)最富的城市。

但奇跡幾乎是戛然而止。2011年下半年起，火爆的鄂爾多斯房地產(chǎn)直接冰凍，民間借貸大案頻發(fā)。隨著2012年宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，另一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)——煤炭——也危機(jī)深重，“鄂爾多斯時(shí)間”就此停滯。

“最根本的癥結(jié)在于整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)體的激進(jìn)冒險(xiǎn)，不計(jì)后果地使用了高杠桿。”資深信托業(yè)人士劉擎說(shuō)，“好比只有10塊錢(qián)的資本，它卻做了200塊錢(qián)的事，產(chǎn)業(yè)自身盈利不能支撐過(guò)分透支。”

“籌資是頭等大事”

在中國(guó)最富的城市，政府正在絞盡腦汁找錢(qián)，他們甚至打算向拆遷戶借錢(qián)。

這個(gè)北中國(guó)的財(cái)富匯聚之城，二十多萬(wàn)外來(lái)人口正在陸續(xù)撤離。老城區(qū)東勝一套三室的紅磚平房，月租金已經(jīng)從近4000元跌到了不足2500元。

而找錢(qián)，成為鄂爾多斯政府的關(guān)鍵詞。

在此之前，融資平臺(tái)是救命的稻草。以東勝城投為例，2011年凈資產(chǎn)僅為2008年時(shí)的2倍，而同期債務(wù)規(guī)模卻翻了21倍。尤其是2009年，負(fù)債從6.3億激增至91億。

東勝城司審計(jì)報(bào)告顯示，這家注冊(cè)資本為12.4億元的區(qū)縣級(jí)融資平臺(tái)及其關(guān)聯(lián)公司，2011年末向國(guó)開(kāi)行內(nèi)蒙古分行、建設(shè)銀行及中國(guó)銀行貸款的余額為45億元，主要以質(zhì)押的方式。其中國(guó)開(kāi)行貸款占37.9億元。

債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，地方財(cái)政的還款能力卻無(wú)法同步增長(zhǎng)。根據(jù)東勝區(qū)政府提供的數(shù)據(jù)，2012年區(qū)財(cái)政可用財(cái)力僅增加4.26億元。

但很快，這根稻草也難以救命了。

為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)，銀監(jiān)會(huì)了關(guān)于切實(shí)做好地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的通知，制定了具體的平臺(tái)貸準(zhǔn)入門(mén)檻。

“融資平臺(tái)在國(guó)家相關(guān)政策調(diào)控下，成效有限；其他籌資渠道也比較狹窄。”東勝區(qū)財(cái)政局在2011年的工作總結(jié)中提道，“面對(duì)巨大的支出需求，籌資成為迫在眉睫的頭等大事。”

銀行融資之門(mén)縮窄，政府轉(zhuǎn)頭找上了當(dāng)?shù)氐摹柏?cái)主”——2011年，東勝城投向當(dāng)?shù)卮笮兔駹I(yíng)企業(yè)伊泰集團(tuán)、鄂市滿世房地產(chǎn)公司及市國(guó)司，以委托貸款的形式，融資近9億。

此外，還直接向北京星河灣公司、鄂市佳奇城市建設(shè)投資公司及內(nèi)蒙古雄鵬建筑有限責(zé)任公司借款共計(jì)14.75億元，向東勝區(qū)建設(shè)局和國(guó)資公司融資4.5億元。

資本市場(chǎng)，迅速成為新的救星。

2011年末東勝城投通過(guò)新華信托和新時(shí)代信托融資余額9.5億元。2012年2月，東勝城投又發(fā)行6年期20億元城投債。

公開(kāi)資料還顯示，鄂爾多斯國(guó)投集團(tuán)于2010年5月發(fā)行10年期28億公司債。鄂爾多斯市城司于2011年4月發(fā)行7年期10億城投債，并且通過(guò)中信信托發(fā)行的近9億應(yīng)收賬款流動(dòng)化信托項(xiàng)目仍在發(fā)售中。

政府所拖欠的工程款，也正在通過(guò)這些金融設(shè)計(jì)，曲線蔓延。

一位地產(chǎn)公司高管告訴記者，他們正在試驗(yàn)的新設(shè)想是，通過(guò)信托公司進(jìn)行項(xiàng)目貸款，未來(lái)本金和利息由政府還，“相當(dāng)于把我們的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給政府，沖銷政府對(duì)我們的欠款”。

“政府已經(jīng)同意了，現(xiàn)在需要我們自己找信托公司。”他說(shuō)。

絞盡腦汁找錢(qián)的，還有康巴什國(guó)司，他們甚至瞄準(zhǔn)了有錢(qián)的拆遷戶。

公司副總經(jīng)理蘇潤(rùn)飛向媒體證實(shí)，康巴什國(guó)投試圖以17.523%的年利率向拆遷戶進(jìn)行委托貸款融資，資金來(lái)源是每個(gè)拆遷戶數(shù)百萬(wàn)的拆遷補(bǔ)償金。

“我們不愿意借錢(qián)出去，我們只想要現(xiàn)金。”一位曾接到上述通知的哈巴格希移民新村拆遷戶說(shuō)。

不過(guò)，拆遷村民與蘇潤(rùn)飛均證實(shí)，這一計(jì)劃后來(lái)并未執(zhí)行。

樓市冰凍，痛在政府

2011年10月至今，銷售總監(jiān)魏晨所在的房地產(chǎn)公司出手了近100套住宅——不過(guò)沒(méi)有一套屬于正常銷售，全都用于抵債。

冰冷的樓市，映射著財(cái)政的窘境。

2012年5月9日，鄂爾多斯市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，市長(zhǎng)廉素表達(dá)了對(duì)財(cái)政收入放緩的隱憂：截至4月，鄂市財(cái)政總收入增速比去年同期下降34.5個(gè)百分點(diǎn)，低于年初預(yù)定增速13.2個(gè)百分點(diǎn)。

為當(dāng)?shù)卣暙I(xiàn)大量財(cái)政收入的鄂爾多斯樓市和土地市場(chǎng)，正恍若一潭死水。

2011年10月至今，銷售總監(jiān)魏晨所在的房地產(chǎn)公司出手了近100套住宅——不過(guò)沒(méi)有一套屬于正常銷售，全都用于抵債。

公司已有半年未發(fā)薪水，魏晨在幾個(gè)月前干脆遣散了銷售部，而自己專職負(fù)責(zé)融資——老板承諾，若通過(guò)信托融資3個(gè)億，他可以從中提成100萬(wàn)。

鄂爾多斯五百多家地產(chǎn)公司，境遇大多如此。

根據(jù)市政府的數(shù)據(jù)，截至2012年4月底，全市商品房銷售面積約150萬(wàn)平方米，銷售額106億元，均價(jià)仍高達(dá)每平米7000元。但實(shí)則“有價(jià)無(wú)市”——成交商品房主要集中在兩種形式：一是過(guò)去已認(rèn)購(gòu)但因手續(xù)不全未簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同，現(xiàn)在補(bǔ)簽合同，占銷售總量的62%；另一種則是開(kāi)發(fā)企業(yè)以房抵債，占銷售總量的29%。真正的市場(chǎng)成交量不足10%。

在此之前，鄂爾多斯樓市之瘋狂舉國(guó)聞名。2006年，鄂爾多斯城市化建設(shè)步入黃金期，2007年出現(xiàn)第一輪房?jī)r(jià)增長(zhǎng)。煤炭?jī)r(jià)格上漲及大規(guī)模征地拆遷補(bǔ)償款帶來(lái)的豐厚民間資本，一手瘋狂購(gòu)房推高房?jī)r(jià)，另一手又通過(guò)民間放貸賺更豐厚的錢(qián)來(lái)滋養(yǎng)房地產(chǎn)業(yè)的泡沫。

篇（6）

一、主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況

（一）貸款情況

截止2019年6月30日，支行貸款余額      萬(wàn)元，其中個(gè)人貸款      萬(wàn)元，較年初上升      萬(wàn)元，占比   %，個(gè)人住房按揭類貸款      萬(wàn)元，較年初上升    萬(wàn)元；企業(yè)貸款        萬(wàn)元，較年初上升      萬(wàn)元，占比   %。

（二）利息收入

截止2019年6月30日，支行各項(xiàng)利息收入       萬(wàn)元。

（三）不良貸款

截止2019年6月30日，支行不良貸款余額      萬(wàn)元，較年初下降       %，不良占比     %。

（四）雙逾貸款情況

截止2019年6月30日，支行雙逾貸款余額      萬(wàn)元，較年初下降       %，占比     %。

二、工作措施及成效

（一）從嚴(yán)管理，確保資產(chǎn)質(zhì)量

1、嚴(yán)把貸款審查關(guān)。一是上報(bào)的貸款合法性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真審查，從源頭上充分識(shí)別客戶和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)一線操作人員的指導(dǎo)，對(duì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的業(yè)務(wù)及時(shí)進(jìn)行提示；二是對(duì)貸款審查過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)與經(jīng)辦人員溝通，在調(diào)動(dòng)經(jīng)辦行積極性的同時(shí)，嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保貸款質(zhì)量；三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，對(duì)國(guó)家限制和淘汰的行業(yè)堅(jiān)決不予支持。

2.制定貸款管理辦法。為規(guī)范我支行授信業(yè)務(wù)操作，防范信貸風(fēng)險(xiǎn),提高授信業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，根據(jù)總行授信業(yè)務(wù)管理辦法及我支行經(jīng)營(yíng)管理措施，先后制定了秦農(nóng)銀行高新支行授信審查委員會(huì)工作實(shí)施細(xì)則等各文件的制定，有利于我支行在業(yè)務(wù)中統(tǒng)一管理，合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

3.加大檢查力度。

2019年為嚴(yán)監(jiān)管的關(guān)鍵事件，不僅總行及各監(jiān)管部門(mén)加大了檢查力度，我支行也在合規(guī)方面先后進(jìn)行了反洗錢(qián)、征信、信貸基礎(chǔ)、個(gè)人按揭貸款等相關(guān)檢查，針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，做到每個(gè)問(wèn)題都有回復(fù)，限期整改和責(zé)任人處罰并行的方式，規(guī)范業(yè)務(wù)操作過(guò)程中的合規(guī)性，做到事事必須合規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了各機(jī)構(gòu)合規(guī)操作意識(shí)。

在外部檢查不斷強(qiáng)化的同時(shí)，我支行對(duì)檢查問(wèn)題嚴(yán)格落實(shí)整改，在貸后檢查、銀保監(jiān)會(huì)檢查、稽核檢查等檢查中，將存在的問(wèn)題暴露出來(lái)，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)提出整改方案和整改期限，并形成總結(jié)規(guī)范，對(duì)后期工作起到一定的指導(dǎo)作者用。

（三）做好統(tǒng)計(jì)分析、溝通協(xié)調(diào)工作

我部門(mén)充分發(fā)揮了“上傳下達(dá)”的作用，多方獲取金融政策信息，及時(shí)向分支機(jī)構(gòu)傳達(dá)了上級(jí)文件精神和金融政策，確保信貸政策落實(shí)到位。做好了資產(chǎn)數(shù)據(jù)及信貸報(bào)表的統(tǒng)計(jì)分析工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供了準(zhǔn)確、完整的經(jīng)營(yíng)參考依據(jù)。

（四）做好案件防控、掃黑除惡工作，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)

1、按季開(kāi)展案件風(fēng)險(xiǎn)排查，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)合規(guī)合法，通過(guò)排查案件風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步提高廣大員工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素養(yǎng)和遵紀(jì)守法、防范案件發(fā)生的自覺(jué)性，進(jìn)一步完善案件防控實(shí)施方案，提高內(nèi)控和案防制度執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)支行案防工作有效開(kāi)展，促進(jìn)支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

2、嚴(yán)格依照總行部署，堅(jiān)決貫徹金融機(jī)構(gòu)掃黑除惡的各項(xiàng)工作和措施，從人員、業(yè)務(wù)、客戶等維度全面對(duì)黑惡勢(shì)力進(jìn)行排查。同時(shí)做好掃黑除惡的各項(xiàng)宣傳工作，切實(shí)做好掃黑除惡日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)的上報(bào)工作，全面防范、根除黑惡勢(shì)力在我支行的發(fā)展空間。

3、鞏固治亂象成果，促進(jìn)合規(guī)建設(shè)工作。在2018年整治市場(chǎng)亂象和合規(guī)建設(shè)深化年的基礎(chǔ)上，2019年以部門(mén)牽頭各條線分別負(fù)責(zé)對(duì)可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行積極整改。

（五）做好反洗錢(qián)工作，嚴(yán)防洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)

業(yè)務(wù)管理部汲取歷年來(lái)反洗錢(qián)工作的經(jīng)驗(yàn)，建立、健全了我支行反洗錢(qián)相關(guān)的制度、流程及工作規(guī)范，制定了系統(tǒng)深入、實(shí)踐性強(qiáng)的反洗錢(qián)培訓(xùn)計(jì)劃，要求各二級(jí)支行按照該計(jì)劃堅(jiān)持培訓(xùn)制度，每月組織一次反洗錢(qián)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，尤其對(duì)秦農(nóng)銀行新下發(fā)的反洗錢(qián)相關(guān)制度規(guī)定中的新規(guī)定、新要求組織集中重點(diǎn)學(xué)習(xí)以深入學(xué)習(xí)理解，并且要求各支行員工做好學(xué)習(xí)筆記，加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。組織反洗錢(qián)宣傳活動(dòng)，確保全員樹(shù)立對(duì)反洗錢(qián)工作的重視，增強(qiáng)反洗錢(qián)工作的緊迫感、主動(dòng)性；嚴(yán)格履行反洗錢(qián)義務(wù)、切實(shí)打擊洗錢(qián)活動(dòng)。

（六）做好不良貸款化解工作

支行在2019年不良貸款清降壓力巨大，反彈形式不容樂(lè)觀。在我部門(mén)的積極推動(dòng)下，采取多種措施對(duì)企貸中心、個(gè)貸中心、消貸中心進(jìn)行全面排查與督導(dǎo)，確保戶戶有人抓，高壓清收，積極轉(zhuǎn)貸。截至2019年六月末支行全面完成不良貸款清降任務(wù)。

雙逾貸款管理方面，部門(mén)對(duì)雙逾貸款實(shí)行每周監(jiān)測(cè)，及到期貸款預(yù)警制度。每季度出對(duì)本季度到期貸款進(jìn)行預(yù)警，要求提前著手解決，對(duì)已經(jīng)逾期的到款每周報(bào)告解決進(jìn)度。同時(shí)配合個(gè)貸、消貸、企貸中心積極進(jìn)行逾期貸款的化解工作。

（七）做好征信查詢、異議、宣傳工作。征信系統(tǒng)上先后，我部門(mén)對(duì)支行的征信查詢?nèi)藛T進(jìn)行了全面的培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)了征信管理辦法和系統(tǒng)操作規(guī)范，制定了《高新支行違反征信信息安全處罰辦法》；同時(shí)對(duì)征信的查詢工作進(jìn)行定期檢查，資料及時(shí)歸檔，防范征信相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生。

三、半年工作完成情況

1、順利完成了高新支行和錦業(yè)支行的合并工作，對(duì)貸款賬務(wù)、系統(tǒng)順利進(jìn)行合并，檔案資料全部進(jìn)行規(guī)范整理，并高新支行檔案中心

2、成立個(gè)貸中心，并對(duì)個(gè)貸中心業(yè)務(wù)操作進(jìn)行規(guī)范，完善支行個(gè)人按揭貸款操作審批流程。

3、個(gè)人類及公司類授信業(yè)務(wù)強(qiáng)化管理。對(duì)貸款受理、審批流程，受理半徑等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。

4、在信貸管理方面。支行在前半年對(duì)外部檢查中存在的問(wèn)題查漏補(bǔ)缺，主動(dòng)查找揭示風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行了全面整改，同時(shí)結(jié)合稽核每季度序時(shí)檢查情況，對(duì)我支行存在問(wèn)題進(jìn)行了逐一核實(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依據(jù)我行規(guī)章進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。通過(guò)一系列的自查整改，使得我支行的信貸管理水平逐步得到了提高。

5、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。根據(jù)內(nèi)外部檢查及自查問(wèn)題及總行專項(xiàng)信貸檢查問(wèn)題，積極進(jìn)行整改的同時(shí)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化回歸意識(shí)、守法意識(shí)。每季度針對(duì)稽核中存在的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人也做到“有錯(cuò)必糾”、“違規(guī)必處”。

篇（7）

（一）加強(qiáng)全員合規(guī)及安全防范意識(shí)教育和技能培訓(xùn)，夯實(shí)人防基礎(chǔ)

人是做好安全防范工作的第一要素。今年以來(lái)，我司更加重視和加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，全面提高防范意識(shí)，增強(qiáng)防范技能，作為安全防范工作的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。我司總經(jīng)理室始終堅(jiān)持“防范勝于治理”的法則，不管形勢(shì)如何變化，始終繃緊教育這根弦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。因?yàn)闊o(wú)論多么完善的制度、多么堅(jiān)固的防護(hù)設(shè)施、多么先進(jìn)的技防設(shè)備，都是要靠人去遵守、去操作、去維護(hù)，只有把全公司員工調(diào)動(dòng)起來(lái)，夯實(shí)人防基礎(chǔ)，制度、設(shè)施、設(shè)備才能發(fā)揮最大的效用。

今年以來(lái)，我們把增強(qiáng)員工的合規(guī)防范意識(shí)放在十分突出的地位，重點(diǎn)圍繞防火、防盜、防暴的應(yīng)知應(yīng)會(huì)等內(nèi)容對(duì)員工進(jìn)行預(yù)案教育和防范技能教育，收到了較好的效果。

對(duì)前臺(tái)業(yè)務(wù)人員的防范技能教育，主要側(cè)重學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度和基本防范技能，掌握正確的操作規(guī)范和程序以及發(fā)生緊急情況的應(yīng)急處置措施分工、動(dòng)作要領(lǐng)，各種自衛(wèi)武器、消防設(shè)備、報(bào)警監(jiān)控裝置的操作使用等。使員工能熟練地掌握了突發(fā)性事件及遇險(xiǎn)的應(yīng)急方法，有效地提高了全員安全防范的能力。

同時(shí)提高全員合規(guī)意識(shí)也是案件（風(fēng)險(xiǎn)）重點(diǎn)工作。一是要求各部門(mén)負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起事中控制與現(xiàn)場(chǎng)管理的職責(zé)，扎實(shí)做好業(yè)務(wù)操作的基礎(chǔ)管理工作，切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保各部門(mén)的業(yè)務(wù)客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)發(fā)生。

二是要求各部門(mén)負(fù)責(zé)人在日常工作中，經(jīng)常性教育和引導(dǎo)員工增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在業(yè)務(wù)過(guò)程中不能有絲毫的松懈情緒，把風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)貫穿于業(yè)務(wù)操作的各個(gè)環(huán)節(jié)，防止觸碰各類違規(guī)操作紅線，結(jié)合業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)案例教育員工樹(shù)立案件防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心和執(zhí)行規(guī)章制度的自覺(jué)性，防止隨意操作引起風(fēng)險(xiǎn)事件。

始終堅(jiān)持合規(guī)警示教育，通報(bào)案例宣傳、加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，針對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)化開(kāi)展對(duì)員工的合規(guī)警示教育，認(rèn)真為員工算好經(jīng)濟(jì)賬、親情帳、名譽(yù)帳、前途帳，教育大家認(rèn)清形勢(shì)、把握好自己。通過(guò)這種廣泛、深入、持續(xù)地教育學(xué)習(xí)，引起員工思想共鳴，自覺(jué)遠(yuǎn)離違規(guī)經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)犯罪，做到自覺(jué)合規(guī)、主動(dòng)合規(guī)。

（二）加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)技防、物防基礎(chǔ)

防護(hù)設(shè)施建設(shè)對(duì)抵御盜竊、搶劫等不法侵害案件的發(fā)生起著無(wú)法替代的作用。因此，我司在注重抓全員防范意識(shí)教育培訓(xùn)的同時(shí)，十分注重抓好防護(hù)設(shè)施建設(shè)，保證營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的所有設(shè)備都靈敏可靠、嚴(yán)密完善。

在物防、技防設(shè)施的管理上，我司明確各職位員工自己崗位的物防、技防設(shè)施負(fù)總責(zé)，并建立健全了110報(bào)警系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)的檢測(cè)校準(zhǔn)臺(tái)帳，定期進(jìn)行檢測(cè)、校準(zhǔn)，確保了各種物防、技防設(shè)施的正常運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，夯實(shí)規(guī)范管理基礎(chǔ)

加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，是一項(xiàng)保障安全防范工作步入規(guī)范和有序軌道的基礎(chǔ)性工作，其目的是通過(guò)規(guī)范管理和操作程序來(lái)抵御犯罪行為。今年以來(lái)，我司根據(jù)省公司下發(fā)的各項(xiàng)安全保衛(wèi)案件防控規(guī)章制度的要求，本著在省公司支持與教導(dǎo)中發(fā)展完善，在需要中充實(shí)，在變化中調(diào)整，在實(shí)踐中創(chuàng)新的原則，聯(lián)系我司實(shí)際，建立健全了安全防范工作規(guī)章制度。

我司堅(jiān)持每月對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，分五個(gè)層次落實(shí)檢查工作，即主任親自查；分管領(lǐng)導(dǎo)定期查；值班人員每日負(fù)責(zé)一天，每天對(duì)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全制度和防范設(shè)施檢查；帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員堅(jiān)持做到每日營(yíng)業(yè)終了檢查；主任會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行階段性綜合檢查。

我司還建立了節(jié)假日、雙休日行政領(lǐng)導(dǎo)值班崗，公布了值班電話。在平時(shí)工作中，突出抓好對(duì)“重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位”和早、中、晚”三個(gè)時(shí)段的安全檢查，針對(duì)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)期間員工安防制度是否落實(shí)、柜員是否堅(jiān)守崗位，中午和節(jié)假日確保1名領(lǐng)導(dǎo)帶班；對(duì)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到不放過(guò)、不遷就、重整改、嚴(yán)處罰。

同時(shí)加強(qiáng)了營(yíng)業(yè)場(chǎng)所日常的自查工作。目前，我司設(shè)有安全保衛(wèi)案件防控負(fù)責(zé)人協(xié)助主任進(jìn)行安全檢查，網(wǎng)點(diǎn)每日進(jìn)行例行安全檢查，并作詳細(xì)記錄。檢查內(nèi)容包括業(yè)務(wù)方面的章、證、押是否入箱上鎖，水、電、氣閥是否關(guān)閉；門(mén)、窗是否閉鎖等等。

（四）加強(qiáng)安全經(jīng)營(yíng)管理

根據(jù)2019年宜賓銀行保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)案件（風(fēng)險(xiǎn)）專項(xiàng)治理工作方案文件精神，我司提高了對(duì)安全保衛(wèi)案件防控工作職能和任務(wù)的重新認(rèn)識(shí)：明確了安全保衛(wèi)案件防控工作是公司平安、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的前提和條件。一年來(lái)，我們按照宜賓銀行保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)案件（風(fēng)險(xiǎn)）專項(xiàng)治理工作方案的工作部署，在做好治安保衛(wèi)工作的前提下，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理的職責(zé)，加強(qiáng)安全經(jīng)營(yíng)、突發(fā)事件處置等方面的工作。圍繞防火災(zāi)事故、防暴力事故、防電氣事故、防盜竊事故、防墜落事故等方面的工作，做好了特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、公用設(shè)備、食品、飲用水等的安全管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。基本上做到了治安保衛(wèi)和安全經(jīng)營(yíng)一肩挑，沒(méi)有出現(xiàn)顧此失彼，偏廢任何一方面工作的情況。

二、存在的不足及薄弱環(huán)節(jié)

（一）部分員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)比較淡薄，對(duì)案件防控工作重視不夠。部分員工心存僥幸，規(guī)章制度執(zhí)行不夠到位，或因業(yè)務(wù)繁忙而放松風(fēng)險(xiǎn)防范工作，沒(méi)有將案件防范各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

（二）理論學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)的方法與效果上還存在不足，部分員工對(duì)平時(shí)的學(xué)習(xí)還存在著“走過(guò)場(chǎng)”的應(yīng)付現(xiàn)象，真正通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)研究解決問(wèn)題和矛盾、來(lái)指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展還做得不夠好。

（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度還不夠，導(dǎo)致員工鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)的主動(dòng)性和積極性不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)操作上，部分員還存在著隨意性的現(xiàn)象，不能及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，崗位制約有時(shí)沒(méi)有真正發(fā)揮。

三、下步工作安排

（一）把握重點(diǎn)，切實(shí)提高案件防控工作能力。

1.抓方案制定，著力長(zhǎng)期深入推動(dòng)。認(rèn)真分析當(dāng)前案件防控面臨的新情況、新問(wèn)題，并以案件防控工作逐步邁向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化和科技化的方向，建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制。

2.抓制度建設(shè)，著力從源頭防堵案件。在抓“制度建設(shè)”方面將主要做好以下幾點(diǎn)：一是按照“內(nèi)控優(yōu)先、制度先行”和“開(kāi)辦一項(xiàng)業(yè)務(wù)、出臺(tái)一項(xiàng)制度、建立一項(xiàng)流程”的原則，增強(qiáng)制度的安全性、適用性、規(guī)范性、可操作性。二是對(duì)失效的制度及時(shí)廢止。三是加大制度執(zhí)行力建設(shè)。

3.抓風(fēng)險(xiǎn)排查，著力清除案防盲點(diǎn)。按照“抓分類治理、抓高發(fā)部位、抓跟蹤整改、抓內(nèi)部控制、抓案件問(wèn)責(zé)”的要求，開(kāi)展案件風(fēng)險(xiǎn)排查。

4.抓處罰整治，著力保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，找出存在問(wèn)題的根源，有的放矢、對(duì)癥下藥，并在必要時(shí)延伸排查到其他機(jī)構(gòu)、其他業(yè)務(wù)，抓好同質(zhì)同類問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的整改，達(dá)到檢查一點(diǎn)、整改一片的效果，提高案件防控工作效率。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，有效提升案件防控精細(xì)化水平。

發(fā)揮業(yè)務(wù)條線的垂直化管控作用。一是著力深化各條線業(yè)務(wù)部門(mén)之間的合作與溝通。二是增強(qiáng)業(yè)務(wù)管理能力，提高業(yè)務(wù)條線垂直化管控力度。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)所有者和風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)的認(rèn)識(shí)。四是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)與風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)在各自業(yè)務(wù)辦理和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控的前瞻性和針對(duì)性。

（三）加強(qiáng)行為監(jiān)察，著力防范員工行為失范帶來(lái)的案件風(fēng)險(xiǎn)

1.建立員工行為失范監(jiān)察制度。建立員工行為失范監(jiān)察制度，特別是要制定針對(duì)涉嫌黃賭毒、參與經(jīng)商辦企業(yè)、大額資金炒股和買(mǎi)彩票、參與高利貸和非法集資、交友混亂和經(jīng)常出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所等行為失范的檢查規(guī)定、內(nèi)部報(bào)告、處罰標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵(lì)員工監(jiān)督與舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)措施等制度。

2.圍繞案件易發(fā)部位抓好管理。一是抓案件易發(fā)環(huán)節(jié)。二是抓案件易發(fā)崗位。三是抓案件易發(fā)生業(yè)務(wù)。

3.加強(qiáng)對(duì)員工行為的排查。把員工日常行為排查納入常態(tài)化管理，按照“一級(jí)不少、一人不漏”的要求，每半年開(kāi)展一次排查工作，管理好員工。

篇（8）

從前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，雖然總體向好，但是不確定、不穩(wěn)定因素依然較多，工作仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。部分指標(biāo)滯后序時(shí)進(jìn)度。對(duì)照市考核目標(biāo)，截止9月份，外資到賬完成60%，沒(méi)有突破注冊(cè)超億美元項(xiàng)目；新竣工項(xiàng)目數(shù)完成年度計(jì)劃的48%；重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)僅4家獲得認(rèn)定，占全年任務(wù)的50%；安置房竣工交付27.4萬(wàn)平方米，占年度任務(wù)的27.7%。部分行業(yè)復(fù)蘇進(jìn)程較慢。光伏行業(yè)受歐美“雙反”影響，銷售價(jià)格大幅下降；水泥機(jī)械行業(yè)由于國(guó)家宏觀調(diào)控，加上國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，整個(gè)行業(yè)開(kāi)票銷售下降13%。部分企業(yè)下行壓力增大。盡管我縣多數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，但也有部分企業(yè)受原材料成本上升、產(chǎn)品價(jià)格下跌、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求下降等因素影響，企業(yè)運(yùn)行壓力較大。全縣815家規(guī)模企業(yè)中仍有78家企業(yè)存在不同程度虧損。要素瓶頸制約更加明顯。土地方面，規(guī)劃空間和計(jì)劃指標(biāo)嚴(yán)重不足，隨著國(guó)家土地管理的進(jìn)一步嚴(yán)格，用地成本越來(lái)越高。融資方面，各大銀行不斷加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理，放貸更趨謹(jǐn)慎，企業(yè)融資難度進(jìn)一步加大。勞動(dòng)力方面，結(jié)構(gòu)性短缺也成為制約我縣企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的重要因素。維護(hù)穩(wěn)定工作依然繁重。受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，債務(wù)矛盾時(shí)有發(fā)生，維護(hù)社會(huì)、企業(yè)和金融穩(wěn)定任務(wù)艱巨；征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)敏感矛盾給維穩(wěn)工作也帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。

下一階段要始終突出有效投入這一核心，再掀雙招雙引、設(shè)備投入新。

（一）正確判斷宏觀形勢(shì)，搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著多年未有的錯(cuò)綜復(fù)雜局面。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“結(jié)構(gòu)性減速”階段。多次指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)階段。總理也強(qiáng)調(diào)，要使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，通脹率3.5%是上限，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%是底線，區(qū)間“上限”是防通脹，“下限”是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)。今后一段時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將保持在7%至8%之間、較以往略低的速度水平上，進(jìn)入以質(zhì)量、效益為核心的平穩(wěn)發(fā)展期，更加注重穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的辨證統(tǒng)一。在清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也必須看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持平穩(wěn)，“換檔不失速”，內(nèi)在結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，宏觀環(huán)境在改善，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。十報(bào)告提出2020年居民收入翻一番的目標(biāo)，屆時(shí)將釋放64萬(wàn)億元購(gòu)買(mǎi) 力，龐大的內(nèi)需市場(chǎng)將成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景值得期待。對(duì)此，我們一定要正確判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，未雨綢繆，積極作為，搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇。

（二）充分放大政策效應(yīng)，打造縣域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。必須策應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。最近，國(guó)家在金融改革、光伏、節(jié)能環(huán)保、信息消費(fèi)、貿(mào)易便利化、養(yǎng)老和健康服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、保障性住房等方面陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，體現(xiàn)了既穩(wěn)當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策預(yù)期。我們必須敏銳把握，深入研究，全力向上爭(zhēng)取，搶占政策先機(jī)，要及時(shí)調(diào)整思路和舉措，找準(zhǔn)海安發(fā)展與上級(jí)政策的對(duì)接點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善我縣具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的政策體系。要突出企業(yè)主體地位，用準(zhǔn)用好政策，催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)做優(yōu)做精、做大做強(qiáng)，不斷加速全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。必須搭乘深化改革快車，在平臺(tái)優(yōu)勢(shì)釋放上實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已由拼項(xiàng)目、拼政策向拼功能、拼平臺(tái)演變。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式成立，年底前將推出50多項(xiàng)投資自由化、金融國(guó)際化、貿(mào)易便利化改革措施；蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)、蘇州中新金融合作試驗(yàn)區(qū)爭(zhēng)取已經(jīng)取得重大進(jìn)展。同屬長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，我們必須積極應(yīng)對(duì)先行先試政策可能產(chǎn)生的“虹吸效應(yīng)”，同時(shí)，更要主動(dòng)作為，乘勢(shì)而上，承接上海自貿(mào)區(qū)等發(fā)展的“溢出效應(yīng)”、“輻射效應(yīng)”。開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)作為國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大在融資、土地、審批、開(kāi)放等政策方面的對(duì)接力度，在新型功能平臺(tái)上加快突破，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基礎(chǔ)、重質(zhì)量、高端化發(fā)展。濱海新區(qū)作為南通沿海前沿地區(qū)第一個(gè)“區(qū)鎮(zhèn)合一”的新區(qū)，要放大區(qū)域優(yōu)勢(shì)、提升承載功能，加快沿海產(chǎn)城融合式發(fā)展。7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園也要傾力打造產(chǎn)業(yè)特色明顯、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、功能配套完善的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。努力在機(jī)遇與挑戰(zhàn)、接軌與融入中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。必須借力省政府扶持政策，在政策資源利用上實(shí)現(xiàn)新突破。今年8月，省政府下發(fā)省長(zhǎng)辦公會(huì)紀(jì)要，對(duì)促進(jìn)蘇中與蘇北結(jié)合部地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展明確扶持政策，我縣開(kāi)發(fā)區(qū)被列入共建園區(qū)建設(shè)和管理范圍。按照政策規(guī)定，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用地指標(biāo)、電費(fèi)綜合補(bǔ)貼、稅收留成等給予扶持。紀(jì)要同時(shí)明確，對(duì)黃橋老區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助改為按蘇北地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。我們要充分利用好省政府所賦予的政策“紅利”，開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、曲塘鎮(zhèn)、雅周鎮(zhèn)及發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、國(guó)土、住建、交運(yùn)、環(huán)保、農(nóng)委、農(nóng)辦、農(nóng)資、水利等部門(mén)要加快政策研究，迅速跟進(jìn)，充分挖掘政策潛力，最大化釋放政策的助推作用，將政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。

（三）全面加大組織化程度，再掀重點(diǎn)工作推進(jìn)新熱潮。全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)后，各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)緊緊圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)，全縣招引氛圍更加濃烈、有效投入成效明顯。9月23日以來(lái)，縣四套班子負(fù)責(zé)人在外領(lǐng)銜指導(dǎo)招引工作，參與重大項(xiàng)目洽談99人次；各區(qū)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)敲門(mén)招商347人次，舉辦各類招商活動(dòng)16次；各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人縣外拜訪客商210人次，板塊培育部門(mén)圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，共舉辦22次招商推介活動(dòng)。通過(guò)前三季度努力與近期高頻次招引活動(dòng)開(kāi)展的雙重疊加，工作成果顯著。同時(shí)，各區(qū)鎮(zhèn)圍繞20__年以來(lái)的已供地項(xiàng)目和在建項(xiàng)目，抓建設(shè)、抓竣工、抓投入，從9月28日到現(xiàn)在，新增設(shè)備投入1.9億元。但我們也發(fā)現(xiàn)，一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，仍有50多個(gè)部門(mén)招引工作沒(méi)有真正動(dòng)起來(lái)；部分區(qū)鎮(zhèn)抓有效投入的力度還不夠大、措施還不夠?qū)崱⑿Ч€不夠好，有5個(gè)區(qū)鎮(zhèn)的設(shè)備投入對(duì)照序時(shí)進(jìn)度仍沒(méi)有過(guò)半。

針對(duì)上述問(wèn)題，大家一定要緊緊咬定會(huì)議既定目標(biāo)，提升工作組織化程度，特別是針對(duì)上述在推進(jìn)重點(diǎn)工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，要細(xì)化剖析、實(shí)化舉措，確保各項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”。招商引資方面：各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人一定要堅(jiān)持帶頭招商，積極邀請(qǐng)縣四套班子負(fù)責(zé)人參加重大項(xiàng)目洽談。要精心組織好活動(dòng)招商，真正邀請(qǐng)一批實(shí)力強(qiáng)、有意愿、帶項(xiàng)目的客商來(lái)海考察投資。認(rèn)真抓好外資到賬工作，不斷開(kāi)辟、鞏固海外招商渠道，對(duì)照目標(biāo)，全力攻堅(jiān)，確保完成任務(wù)。設(shè)備投入方面：圍繞20__年以來(lái)已供地但設(shè)備投入或產(chǎn)出、廠房利用率未達(dá)標(biāo)的工業(yè)項(xiàng)目，分類落實(shí)措施，加快推進(jìn)，確保年底前達(dá)標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技支撐，走“零征地”技改強(qiáng)企之路。發(fā)改委牽頭，對(duì)排出的四季度技改設(shè)備投入100萬(wàn)元以上的90家企業(yè)，明確專人跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)新上一批建設(shè)周期短、投資見(jiàn)效快、貢獻(xiàn)份額大的好項(xiàng)目，確保完成增值稅抵扣設(shè)備投資16億元。服務(wù)業(yè)發(fā)展方面：加大“六個(gè)一”項(xiàng)目的招引力度，加快發(fā)展信息消費(fèi)、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面：要以“一園三區(qū)六景”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，搶抓秋收契機(jī)，加快規(guī)模土地流轉(zhuǎn)；利用各村新建的標(biāo)準(zhǔn)廠房，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，增加村營(yíng)收入。重點(diǎn)工程建設(shè)方面：要以向縣“兩會(huì)”獻(xiàn)禮為目標(biāo)，全力以赴抓好工作推進(jìn)，力爭(zhēng)金融集聚區(qū)、雨潤(rùn)城市綜合體等標(biāo)志性重點(diǎn)工程年底前進(jìn)場(chǎng)施工，草壩路、朝陽(yáng)路等改擴(kuò)建工程主體竣工，東洲公園、洋港河西側(cè)綠化帶、公共衛(wèi)生中心、文化藝術(shù)中心等工程達(dá)進(jìn)度、出形象。積極推進(jìn)連申線航道整治、353省道等工程建設(shè)，力爭(zhēng)年底連申運(yùn)河海安段竣工試通航。突出抓好安置房建設(shè)，讓被征收群眾在最短的時(shí)間內(nèi)搬進(jìn)新居。要強(qiáng)化序時(shí)推進(jìn)。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)，將任務(wù)分解量化，逐項(xiàng)落實(shí)，進(jìn)一步明確時(shí)間、舉措、責(zé)任，定人、定事、定標(biāo)，用壓力激發(fā)工作動(dòng)力，用動(dòng)力確保任務(wù)必成。要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識(shí)，建立健全服務(wù)雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)工作聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。縣發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保、招商、行政服務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化效能提速，為各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利實(shí)施提供強(qiáng)有力保障。要強(qiáng)化督查推進(jìn)。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)工作的督查力度和頻度，做到每周一檢查、每周一分析、每周一 通報(bào)。縣監(jiān)察、招商、項(xiàng)目辦等部門(mén)，要把對(duì)重點(diǎn)工作的督查、督辦作為當(dāng)前工作的重中之重，每周在有關(guān)信息簡(jiǎn)報(bào)或媒體上公布推進(jìn)情況，真正形成比作風(fēng)、賽業(yè)績(jī)，以成績(jī)論英雄的導(dǎo)向機(jī)制。

要強(qiáng)化績(jī)效管理，全面提高政府管理水平

（一）進(jìn)一步規(guī)范政府債務(wù)管理。堅(jiān)持“規(guī)模控制、適度舉債、防范風(fēng)險(xiǎn)”的總體原則，建立債務(wù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，強(qiáng)化對(duì)政府債務(wù)的全過(guò)程管理。要控制好總量。對(duì)政府投資工程項(xiàng)目，可建可不建的，原則上一律不建。嚴(yán)格進(jìn)行政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃管理，對(duì)縣級(jí)投資20__萬(wàn)元以上、區(qū)鎮(zhèn)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行可行性研究，認(rèn)真落實(shí)舉借資金及還款來(lái)源。要調(diào)整好結(jié)構(gòu)。政府債務(wù)的舉借，原則上不得通過(guò)BT形式進(jìn)行融資，必須通過(guò)主體銀行貸款渠道，嚴(yán)禁向社會(huì)和個(gè)人集資，已發(fā)生的要及時(shí)進(jìn)行償還與清退。要把握平衡點(diǎn)。強(qiáng)化政府債務(wù)的警戒線意識(shí)，對(duì)可用財(cái)力彌補(bǔ)正常支出后可調(diào)度資金不能支付債務(wù)利息的，將對(duì)區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，責(zé)成制定化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案，并且不得增加新的債務(wù)金額；政府性債務(wù)未超過(guò)警戒線的區(qū)鎮(zhèn)，在警戒范圍內(nèi)的債務(wù)增幅不得超過(guò)區(qū)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)縣屬國(guó)有企業(yè)規(guī)范化運(yùn)行。具備實(shí)體化運(yùn)行條件的政府平臺(tái)公司要有序規(guī)范推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作，要通過(guò)法人治理、目標(biāo)績(jī)效考核評(píng)價(jià)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)用工管理等一系列制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的有效管理。強(qiáng)化分類績(jī)效考核，對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有企業(yè)要加大創(chuàng)新能力、效益增長(zhǎng)、投資回報(bào)、保值增值等指標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)；對(duì)公益性國(guó)有企業(yè)注重項(xiàng)目建設(shè)、成本控制、服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)的考核。建立市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)效益最大化。從嚴(yán)控制國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，切忌管理行政化。對(duì)企業(yè)用工嚴(yán)格按規(guī)定審批，實(shí)行公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用，縣國(guó)資辦、人社局等部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督，保證國(guó)有企業(yè)規(guī)范化運(yùn)行。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)的合理使用。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。要控制行政成本，管緊公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，管好商務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)各行政事業(yè)單位公務(wù)接待費(fèi)、大型會(huì)議費(fèi)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等公務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)報(bào)制度，各單位公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不得突破預(yù)算，不得擠占其他經(jīng)費(fèi)預(yù)算。開(kāi)展雙招雙引和產(chǎn)業(yè)培育工作經(jīng)費(fèi)，可單列為商務(wù)活動(dòng)費(fèi)核算，列入部門(mén)預(yù)算。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家監(jiān)察部等部委8月份頒布的第31號(hào)令，堅(jiān)決杜絕違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目或繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化土地的集聚集約利用。千方百計(jì)化解土地制約瓶頸。對(duì)閑置低效用地，要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)清理處置工作，通過(guò)督促企業(yè)限期開(kāi)工、增資擴(kuò)能、分割轉(zhuǎn)讓或有償收回等途徑，逐步建立工業(yè)項(xiàng)目用地獎(jiǎng)勵(lì)和懲處退出機(jī)制，最大限度地盤(pán)活存量土地，有效緩解土地的供需矛盾。對(duì)已征土地，要落實(shí)到具體項(xiàng)目，充分發(fā)揮最大效益。對(duì)已落實(shí)項(xiàng)目的，抓緊組織供地，各區(qū)鎮(zhèn)已征工業(yè)用地的供地率必須達(dá)到100%，保證已征項(xiàng)目用地的合法化；對(duì)因規(guī)劃調(diào)整不能供地的，進(jìn)行異地置換盤(pán)活；對(duì)未落實(shí)項(xiàng)目及收回儲(chǔ)備的土地，組織以地招商；對(duì)因拆遷、補(bǔ)償未能到位的，加大組織推進(jìn)力度，確保凈地上市，避免產(chǎn)生新的閑置空閑用地。對(duì)新上工業(yè)項(xiàng)目用地，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，加大對(duì)畝均投資強(qiáng)度、項(xiàng)目規(guī)模、投入產(chǎn)出比和畝均稅收的預(yù)審力度，確保落戶項(xiàng)目質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)提高投資強(qiáng)度，新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用率。縣考核辦要將集聚集約發(fā)展作為明年考核評(píng)比的重要內(nèi)容，擬增設(shè)“集聚集約杯”。

要加快實(shí)施民生工程，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定大局

（一）進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)事工程。今年初，縣政府確定了15件民生實(shí)事工程，目前已完成4件。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村橋梁施工、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、農(nóng)村健康飲水、消防栓建設(shè)、一幼東擴(kuò)等11件民生項(xiàng)目正按序時(shí)加快推進(jìn)。下一步，我們要本著對(duì)全縣廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)照時(shí)間和要求，搶抓當(dāng)前，全力以赴，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤督查，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。要加大實(shí)事工程效果的反饋、宣傳，讓百姓實(shí)實(shí)在在地感受、體驗(yàn)到政府為民辦實(shí)事工程帶來(lái)的便捷和實(shí)惠。