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各區縣國土房管局,各物業管理企業:
目前,我市非典疫情已經得到控制,社會生活秩序逐步恢復正常。現將近期物業管理工作安排通知如下:
一、物業管理企業資質年審,資質等級申報,物業管理居住小區(大廈、工業區)評比即日起恢復進行,物業管理委員會組建工作7月1日后恢復進行。
二、考慮非典疫情的影響,今年北京市物業管理優秀小區(大廈、工業區)評比的考評驗收可適當放寬管委會組建的要求,凡申報項目已成立管委會籌備組的,并且在年底前能夠完成組建工作的,視為符合要求。申報全國物業管理示范項目的仍按建設部要求條件執行。
二、工作目標
1、以深化常規工作為抓手,引導少年兒童養成良好的習慣。強化小學生儀容儀表、文明禮儀、尊老愛幼教育,努力營造寬松、和諧、向上的教育氛圍。
2、堅持做到“嚴”、“細”、“實”。所謂“嚴”,即嚴格要求、嚴格訓練、嚴格評比。所謂“細”,即從細微處著手,做細致的思想教育工作。所謂“實”,即從學生、班級、年段的實際出發,著眼于學生良好的道德行為的養成,扎扎實實地抓好“規范”教育。
3、以“安全常抓”、“爭當文明少先隊員”等主題活動為載體,促進學生全面發展。
三、工作措施
(一)、立足學校實際情況,大力搞好少先隊陣地建設。
1、抓好少先隊的隊伍建設,加強督導隊員的再培訓,使之成為展示我校少先隊員風采的一個窗口。
2、加強班級(中隊)負責制。
3、培養大隊文娛委員,豐富少先隊活動。
4、加強中隊輔導員的培訓、指導,切實開展好每周一次的班隊活動,使中隊活動真正成為少先隊員常規教育的基地、展示自我的舞臺。
5、進一步規范班級文化建設,營造和諧、有個性、有活力的班級育人氛圍,突出少先隊的特點。
6、利用校園宣傳欄,紅領巾廣播站開辟德育陣地,擴大宣傳力度,為學生、教師提供學習交流平臺,積極宣傳學校的新亮點。
(二)、圍繞品德修養建設工程,著力建設xx小學的文明少先隊員。
1、鼓勵隊員為已為班為校爭光,開展即時評價與階段評價相結合,以目標導向方法帶領學生走向成功,教育學生要用自己的實際行動來爭取榮譽稱號,并快樂成長。
2、“校園安全”工程。借助新學期初大力開展“校園安全”活動,確保學生懂得自我保護,能夠安全健康地在xx小學學習和活動。
3、以豐富的實踐活動為載體,成立“xx護綠環保小分隊”,開展環保小衛士活動,發動全體學生主動參與,增加學生的理解和體驗,培養學生的社會責任感,養成良好的社會道德行為習慣。
四、工作安排
三月份:(主題:感恩明禮我先行)
1、舉行隆重的開學典禮;
2、開展安全講座;
3、開展“三八節”、“植樹節”活動。
4、督導各班內部隊員會。
四月份:(主題:好習慣培養)
1、開展“共建和諧社會好習慣帶進校園”活動
2、開展“好習慣·我養成”知識競賽活動。
3、開展“環保小衛士”、“文明安全我知道”、“獻愛心·送溫暖留守兒童”幫扶等活動。(1-5年級)
五月份:(主題:快樂閱讀我喜歡)
1、開展“閱讀節”系列活動;
2、籌備“六一”文藝匯演節目編排。
3、開展少先隊內部書法大賽。
4、開展讀書活動。
5、“我最喜愛的美文朗讀”大賽。
六月份:(主題:好習慣齊豐收)
為了有效消除金屬非金屬(下文簡稱“非煤”)礦山企業安全生產隱患,防御各類生產事故的發生,保障企業生產安全,依據上級統一安排,結合露天礦山企業生產實際,在全礦范圍之內積極開展對安全生產隱患的專項治理排查工作,以強化對非煤露天礦山企業的關鍵生產環節、要害位置的監管。從而最大限度地遏止非煤露天礦山企業生產重、特大事故的發生。
一、工作目標
開展非煤礦山安全生產隱患排查治理工作,應當堅持安全第一、以預防為主、全面進行綜合治理的思想方針,認真處理存在的尖銳問題,有效防止重、特大生產事故的發生。不斷健全完善非煤露天礦山企業的安全生產責任制,經常開展非煤露天礦山企業隱患排查治理活動,全面排查整治生產事故隱患及安全薄弱環節,以整治非煤露天礦山的高臺階未分(層、臺階)開采與爆破安全可靠性達不到為重點,堅決取締違規開采,廣泛推廣應用中深孔爆破模式,全面實施機械化鏟裝方式;強化對尾礦庫平時的安全管理,建全完善尾礦庫安全生產檔案管理系統,保障尾礦庫安全運轉,以促進非煤露天礦山企業安全生產保持穩定的發展趨勢。
二、工作任務
(一)金屬非金屬礦山企業自查自改的共同內容
具體包括如下六個方面:
1、主要是檢查安全生產責任制的落實。包括檢查企業法人、分管安全生產責任人、安全生產管理者、企業各部門、崗位等安全生產責任制的建構及落實狀況。
2、主要是檢查安全生產規章制度建構與落實狀況。包括安全生產管理部門的設立、配置專(兼)職安全生產管理者狀況;技術設備與崗位安全作業等安全機制的建構與落實狀況;隱患排查整治、重大隱患源的監控、生產操作現場安全督查狀況;外進施工隊(包括承包商)安全監督管理狀況等。
3、主要檢查貫徹執行安全生產法律法規及標準狀況。包括安全生產經費提付與運用、繳納風險抵押金、給員工繳納保險費等狀況;新、改、擴建工程依法遵循安全“三同時”制度狀況。
4、主要是檢查安全教育培訓狀況。包括企業建構完善安全培訓教育機制、保障經費狀況;企業全員安全教育培訓及考核狀況;企業安全責任人、安全管理者以及特殊工作者持證上崗狀況。
5、主要檢查應急管理狀況。包括建構專(兼)職應急小組及救助隊抑或與同相關應急救助隊簽約協議狀況;應急所需物資、設備配置及維護狀況;應急救助預案構架及演練狀況。
6、主要檢查事故處理與責任追究狀況。包括事故報告制度建構狀況;已經發生的事故依據“四不放過”的原則,認真汲取事故教訓,對相關責任人責任處理與實施整改狀況。
(二)排查整治露天礦山安全隱患
具體包括如下五大方面:
1、排查露天礦是否全面落實采剝并重、剝離先行、從上至下、實施分層、分臺階進行采礦的露天礦山采礦之原則。具體應注重如下五個方面的工作,即:(1)小型露天采礦采取從上至下、依順序分層采礦,采取淺眼爆破方式分層高度不能超越6米;采取中深孔爆破方式分層高度不能超越20米,分層鑿巖平臺的幅寬應超越4米以上。(2)大、中型露天采礦要嚴格實施臺階開采模式,臺階實際的高度與坡度應當同設計要求相適應。(3)嚴禁利用擴壺爆破方式與中底部掏采方式。(4)各作業水平上、下臺階之間超前位置與設計規定相適應。(5)終了邊坡角度與設計要求相適應,可最大不能超越60度。
2、排查整頓爆破作業的安全隱患。依據《爆破安全規程》規定進行爆破作業的狀況,排查爆破安全位置是否符合規定、爆破作業方案與操作規程是否落實、危及人身安全與中毒窒息事故的預防手段是否制定、爆炸物品之存放、購進、運輸、運用及清理登記制度是否落實;爆破操作者是否具證上崗等。具體應注重如下四個方面的工作,即:(1)爆破操作、爆破安全位置要與《爆破安全規程》相符合。應當采取一定手段控制和減低飛石量,淺眼爆破最小安全段不少于300米;
深孔爆破法應當適應設計要求,可不能少于200米;沿山坡爆破則下坡方向的飛石安全段一定增至50%;不能因為炮眼所朝方向而人為縮小規定數值。(2)爆破安全段內的工棚、居民住宅、高壓配電線路以及構筑物等要限時搬遷或遷到安全位置,而搬遷之前不許從事爆破操作;(3)嚴格遵循定時爆破與安全規定。一定要安設避炮棚,確立危險區界限,在整個通往采場的道路上安設固定顯眼的警示牌,標明放炮的時間及注意事項。(4)落實爆炸物品之存放、購進、運輸、運用及清理登記制度。
3、排查在露天礦是否推廣運用中深孔爆破技術,全面實施露天礦機械化鏟裝作業模式。
4、排查是否存有超層跨界、亂采濫挖等行為。
5、排查是否建立健全露天礦山檔案及強化對檔案實行科學管理。
(三)排查整治尾礦庫的安全隱患
具體包括如下五個方面:
1、排查依據設計要求實施整改狀況與組織生產運營狀況,包括依據規定編匯年度尾礦排放運作計劃及落實狀況;以及安全生產責任制、規章制度、操作規程的建構與落實等狀況。
2、排查參與尾礦庫相關放礦、筑壩、排洪等業務操作員進行安全教育進修與持證上崗狀況。
3、排查適應生產、防汛的需求狀況。包括尾礦最小安全超高、足夠的干灘距離、排洪設施等,是否適宜設計方案的規定要求。
4、排查防洪渡汛的一些措施、應急方案、配備專用防洪設施(包括排土場截洪、排水)等設施以及預防泥石流措施的落實狀況;對尾礦壩采取有效監控的狀況;對尾礦壩下游抑或重要設施進行有效監控的狀況。
5、排查尾礦庫內可否存有采砂等危及尾礦庫安全的狀況。已經投入生產運行可沒有正規設計方案抑或資料不完整的尾礦庫,在規定的時間內實現補充方案或者補齊必需資料完成整改的狀況。
三、工作要求
具體包括如下五大方面:
(一)提升認識,強化領導
露天礦山企業應當高度注重專項隱患排查治理工作,認真搞好本企業自查并做到及時整改,決不應景走過場。要強化領導,狠抓落實。
(二)關注重點,強化監督指導
要認真貫徹執行安全第一、以預防為主、全面進行綜合治理的思想方針,加大對安全工作投入的力度,推進安全技術改造,改變比較落后的生產能力,提升企業安全生產管理水準,增強施工安全防御能力,全面提高安全生產的基礎建設。
(三)廣泛動員,群治群防
應當充分動員和依賴從業者參與到安全生產隱患排查整治活動中來,企業安排從業者全面仔細地檢查工作中各種事故隱患,并且主覺參與到對隱患治理的隊伍中。
(四)立足目前,長遠打算
以開展專項整治活動為契機,推進露天礦山企業安全生產隱患排查整治工作向更深層次發展,不僅要切實排除嚴重危及生產安全之隱患,而且要強化制度建構,建立完善企業安全生產管理長效機制。
(五)大力宣傳,認真監督
大力宣傳該項實際工作中的先進典型經驗,全面普及安全生產常識。不斷加大輿論與群眾的監督力度,在隱患排查整治活動中,嚴禁濫用職權、玩忽職守。對群眾舉報的安全隱患問題應當認真給予核查,確認后督促及時整改。
四、結語
總之,安全生產工作是一項利國利民的大事,作為露天礦山企業,不管是現在或是將來,我們都要一如既往地繃緊這根安全弦,不斷穩固現有的安全成果,進一步強化對露天礦山企業安全隱患整治力度;在企業安全生產方面堅持經常性的自檢自查,確保露天礦山企業安全生產工作的順利進行,為露天礦山企業的健康發展以及社會的和諧安定做出貢獻。
參考文獻:
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[4]劉向東:加強我國非煤礦山安全生產保障措施的探討.《技術與市場》2010年04期.
會議進行第三項;請市政府張副市長就全市安全生產工作做具體的安排部署。
會議進行第四項;請市委申副書記作重要講話。
同志們,剛才市煤炭局焦局長就全市煤礦整修工作和技改工作進行了詳細的安排、市安監局岳局長通報了全市安全生產死亡指標情況,還就全市安全生產許可證申辦工作作了具體安排,張市長就近期全市安全生產工作作了詳細具體的安排和部署,市委申書記還作了重要講話,尤其是申書記和張市長的重要講話對當前我市安全生產工作有著十分重要的指導意義,下面,我就會議的貫徹落實問題再講幾點建議;
一、住房建設規劃的編制原則
(一)要以努力完善住房保障體系、滿足廣大群眾的基本住房需求為基本目標,促進房地產業平穩健康發展。
(二)依據本地區經濟社會發展“*”規劃、城市總體規劃和近期建設規劃,充分考慮城市的各類住房(含商品住房、經濟適用住房、廉租住房等,下同)需求,結合資源環境條件的實際,合理確定各類住房的建設規模。既要堅持市場化方向,又要重點發展滿足當地居民自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房,同時兼顧發展面向低收入群眾的保障性住房。
(三)調整住房供應結構,引導資源節約型住房消費。根據國家對住房供應結構調整的要求,按照總量與項目相結合的原則,統籌落實新建商品住房結構比例要求。
(四)充分考慮城鎮中低收入居民家庭對交通、公共服務等設施條件的需求,合理安排廉租住房、經濟適用住房、普通商品住房建設用地的區位,改善中低收入群眾的生活環境,降低生活成本。
二、住房建設規劃的編制內容
為提高規劃的科學性、指導性、可行性,住房建設規劃應主要包含以下內容:
(一)住房現狀、需求和供應分析
1、當前城鎮住房狀況分析:包括住房建筑面積總量、戶籍人口和常住人口數量、按戶籍人口和常住人口計算的人均住房建筑面積;住房自住、出租、閑置的面積和比例;直管公房的面積和出租情況;城鎮住房困難戶的住房情況。
2、近年住房供應和銷售情況分析:近五年住房供應、銷售、空置的總量、套型結構和空間布局情況。
3、住房需求分析:結合城市經濟社會發展情況和住房需求調查情況,分析“*”規劃期內各類住房的需求情況;劃分低收入群體和住房困難標準,分析政府提供住房保障的范圍和解決的方式。
4、住房供應分析:根據城市總體規劃、近期建設規劃、建設用地計劃及已出讓和計劃出讓的建設用地情況,分析規劃期內可供應的住房建設用地量和空間布局。
(二)住房規劃
1、預測“*”期間各類住房需求。
2、提出規劃期內每年度各類住房建設量和需安排的建設用地供應量。
3、提出各類住房套型結構控制的要求和落實原則。
4、安排各類住房建設用地的空間布局,并落實在近期建設規劃的建設用地規劃圖上。
(三)近期建設安排
明確今明兩個年度(從6月1日起計算,下同)各類住房的建設量、土地供應計劃、項目的區位、用地面積、套型控制要求和建設進度安排。要在近期建設規劃的建設用地規劃圖上標注項目布局的具體區域或地塊,并列表明確地塊或項目的套型控制要求和各項規劃控制指標。
三、住房建設規劃編制的職責分工
住房建設規劃編制工作由房地產主管部門會同城市規劃部門負責。各部門要在當地政府的統一領導下,認真履行職責,建立健全協調配合工作機制,共同做好住房建設規劃編制工作。房地產和規劃主管部門要主動與發展改革、國土資源部門溝通協調,了解當地國民經濟社會“*”規劃和經濟發展情況,以及“*”期間和今明兩年的經營性房地產用地出讓和儲備計劃。
房地產主管部門負責提出住房建設規模和套型結構要求。具體是:組織進行住房需求調查;分析存量住房和近五年住房供應、銷售、空置和空間布局情況;科學預測“*”期間各年度各類住房的建設量,提出套型結構控制的總體要求;提出今明兩年各類住房建設計劃。
現在開會。
今天這次會議是經鎮黨委、政府研究決定召開的,大會的主要任務是回顧總結2012年工作,表彰獎勵先進,安排部署2013年工作任務。
出席和參加今天會議的有:鎮黨政班子成員,機關干部、大學生以及各村(社區)五職干部。
今天會議的議程共有五項。
1、鎮黨委副書記、鎮長xx同志總結2012年各項工作,提出2013年的工作思路。
2、黨委副書記xx同志宣布2013年各村(社區)綜合目標考核先進單位。
3、為獲獎單位頒獎。
4、各分管領導安排部署近期工作。
5、x書記作強調講話。
下面,進行大會第一項議程,請鎮黨委副書記、鎮長xx同志總結2012年各項工作,提出2013年的工作思路。
下面,進行第二項議程,宣布2013年各村(社區)綜合目標考核先進單位。
下面,進行第三項議程,為獲獎單位頒獎。
首先,請上臺領獎,
下面,請上臺領獎,
下面,進行第四項議程,請各分管領導具體安排和部署近期工作。
為了全面貫徹落實好全市煙葉生產暨安全工作會議精神,縣局(營銷部)于11月29日召開了全體職工大會,傳達貫徹落實會議精神,安排部署近期工作。會上學習傳達了副局長就煙葉工作、副經理就安全、銷售工作、副經理就考核工作和局長的重要講話。副經理總結了我縣2004年烤煙生產收購工作,提出了2005年煙葉生產工作目標任務,并就近期煙葉生產工作進行了安排部署。副經理就安全、卷煙銷售工作提出了具體的安排意見,各股室負責人以及與會的其他同志也進行了熱烈的討論和表態發言。
為了全面貫徹全市煙葉生產暨安全工作會議精神,全面完成年度卷煙銷售、安全生產工作目標和2005年煙葉生產目標任務,會議提出了明確具體的要求。
一、安全生產。安全生產是壓倒一切的頭等大事,必須把它當作一項重要政治任務高度重視。一是提高認識,加強領導,落實責任。全面貫徹“安全第一,預防為主”的方針和“誰主管,誰負責”的原則,堅持“第一責任人”制度和“一票否決”制度。各部門負責人和每個職工都必須認真履行各自的安全職責,實現全員安全責任制。二是預防為主,加強安全檢查監管工作,認真作好“四防”工作,把“四防”即防火、防盜、防交通事故、防煤氣中毒等列為安全工作的重中之重。12月1日、2日,縣局由綜合股牽頭,組織人員對全縣所有設施進行徹底地檢查,重點檢查防火、防盜、防搶設施和電氣線路以及責任制落實情況。對查出的安全隱患,全部現場提出整改意見,責任落實到人,限期在兩天內全部整改完畢,不留隱患。三是加強交通安全管理,防止各類交通事故發生。規范派車、出車、維修、保養、駕駛制度,強化駕駛員教育和培訓,時刻保持車輛狀態良好、人員狀態良好,有效預防各類交通事故發生。四是采取得力措施千方百計保證資金流轉安全。完善和嚴格遵守現金管理制度,加強保衛力量,增加必要的防盜防搶設施,注意資金流向安全,做到日清月結。五是加強安全保衛工作,健全安全值班制度,細化到天,責任到人,加強安全值班的監察和考核力度,確保萬無一失。版權所有
去年10月28日,國務院召開治淮工作會議,部署了淮河今后5年的重點治理任務,標志著淮河治理跨入了一個新的歷史階段。去年11月15日,水利部及時召開治淮前期工作會,貫徹落實了國務院治淮工作會議的精神。今年3月,水利部和淮委又專門召開工作會議,與各省簽訂了前期工作責任書。近一年來,中央加大了治淮建設和災后重建的投入,沿淮四省和各級水利部門精心組織,積極推進,狠抓落實,治淮工作邁出了新的步伐。召開這次會議的目的是:回顧總結近一年來治淮前期工作的進展情況,分析存在的主要問題,進一步明確目標,落實任務,規范程序,采取措施,推動和加快治淮前期工作,保證治淮重點建設任務的如期完成。
剛才,規劃計劃司矯勇同志分析了治淮前期工作的形勢,明確了前期工作的目標、任務、程序、責任和措施,我都贊同。下面,我再講幾點意見。
一、近一年來治淮前期工作的簡要回顧
為在*7年底之前,基本完成治淮19項骨干工程,合理安排行蓄洪區調整、擴大淮河下游泄洪能力及重點平原洼地排澇工程建設,近一年來,淮委和沿淮四省各級水利部門按照國務院治淮工作會議提出的領導要到位、投入要到位、前期工作要到位、管理要到位、協調要到位“五個到位“的要求,科學制定規劃,加大投資力度,健全管理制度,加強組織協調,落實各項措施,有力地推進了治淮工程前期工作。
一是各級領導高度重視,把做好前期工作做為加快治淮建設的前提和基礎。為做好淮河災后重建和加快治淮建設,*3年汛后,各有關部門采取了一系列有效措施,千方百計抓好前期工作。國家發改委、水利部對治淮前期工作十分重視,多次調查研究,摸清情況和問題,提出加快前期工作的對策措施。淮委會同4省水利部門具體落實前期工作任務,在完成應急水毀工程前期工作的基礎上,在短期內完成了一批治淮工程前期工作成果,增加了一批治淮項目前期工作儲備,為加快治淮建設提供了較好的前期工作基礎。
二是科學制定規劃,合理安排治淮前期工作。根據國務院治淮工作會議精神,淮委會同4省水利廳對19項治淮骨干工程和加快實施3項工程建設進行了統籌安排。按照治淮工程主要前期工作應在*5年底以前基本完成的目標,合理分解治淮前期工作任務,按照前期工作合理周期,落實了治淮前期工作的各項安排和職責分工,促進了治淮前期工作的有序開展。淮委關于“設計工作同步、審查工作同步、開工準備工作同步“的做法值得提倡。同時,加快了行蓄洪區調整、擴大淮河下游泄洪能力及重點平原洼地排澇工程建設的規劃論證和利用世行貸款的前期準備工作。
三是加大了治淮前期工作投入力度。為加快治淮前期工作進度,*3年中央安排治淮前期工作經費近*0萬元,沿淮4省和各勘測設計單位也加大了治淮前期工作的投入和力量,重點安排了加快治淮建設規劃、淮北大堤除險加固、渦河、沙潁河近期治理等工程前期工作。*4年,已下達中央治淮前期工作經費近800萬元,重點用于行蓄洪區建設規劃、重點平原洼地排澇規劃,淮北大堤除險加固、渦河、沙潁河近期治理工程,東調南下續建中的韓莊運河、中運河、駱馬湖堤防工程,新沭河治理工程等前期工作。
目前,規劃計劃司已與國家發改委協調,將在年度前期工作計劃和治淮工程建設投資中再安排一批前期工作經費,以滿足各項初步設計和勘測設計招投標所需的前期工作經費。預計*4年中央、地方治淮前期工作投資會比*3年有較大幅度的增加。
四是建立健全了前期工作管理制度,加強了前期工作的組織和協調,建立了治淮前期工作聯系制度。水利部、淮委和沿淮4省水利廳均明確了前期工作聯系人,確保了前期工作情況的及時溝通和協調;建立了前期工作進展情況通報制度,通過情況通報,加強工作督查;建立了治淮前期工作責任追究制度,明確了建立兩級責任制的要求,淮委與沿淮4省水利廳簽訂了治淮前期工作目標責任書,為治淮前期工作的順利開展提供了保障。
五是有效配置勘測設計力量,確保設計成果質量。針對治淮前期工作時間緊、任務重的特點,淮委和沿淮4省水利部門精心組織勘測設計隊伍,有效調配勘測設計力量,加強前期工作督查,確保前期工作進度。同時,在治淮前期工作中引入市場競爭機制,對一批單項工程初步設計進行招標,整合勘測設計資源,穩步推行勘測設計招投標,以解決治淮前期工作中存在的設計能力不足、設計質量不高等問題。勘測設計單位按照控制投資規模要求,努力做好優化設計,以提高設計成果的質量。
六是加強了前期工作的跟蹤檢查,及時發現問題和解決問題。為做好治淮前期工作,國家發改委、水利部、淮委和4省水利廳加大了前期工作的協調力度,對涉及省際間、部門間、項目間存在的矛盾和問題,及時溝通情況,協調解決問題,以加快項目前期工作編制進度和審批進度。同時,重視對前期工作進展情況的調研和檢查,及時了解和掌握前期工作進展情況,及時發現工作中存在的問題并認真加以研究解決。
*4年是治淮前期工作的關鍵一年,治淮19項骨干工程和加快實施3項工程前期工作任務相當繁重。在各有關方面的共同努力下,目前燕山、白蓮崖水庫、渦河近期治理工程等項目建議書及奎濉河近期治理和洪汝河近期治理等工程可研已由國家發改委批復;淮干整治、淮北大堤加固、沂沭泗洪水東調南下續建中的南四湖湖東堤、劉家道口樞紐工程等4項工程可研已報國家發改委;渦河近期治理、汾泉河初步治理、沙潁河近期治理、東調南下續建中的新沂河治理、燕山水庫、白蓮崖水庫等工程可研已報部;東調南下續建中的韓莊運河、中運河及駱馬湖堤防工程的分省可研、山東省重點平原洼地排澇工程可研、奎濉河安徽境內工程初設等已完成。
二、當前治淮前期工作面臨的形勢
目前,治淮前期工作總體進展順利,但與治淮建設目標的要求還有相當大的差距。主要表現在以下幾個方面:
一是按照總體建設進度目標的要求,治淮前期工作任務仍有不小的差距。按照建設進度目標控制,19項治淮骨干工程中,淮干上中游河道整治及堤防加固、淮北大堤加固、防洪水庫建設、沂沭泗河洪水東調南下續建、渦河和沙潁河近期治理工程、行蓄洪區建設、湖洼及支流治理等前期工作亟待加快,以滿足建設進度的需要。行蓄洪區調整和改造、淮河下游主要行洪河道堤防達標及河道治理工程、重點平原洼地排澇工程等其它3項治淮工程建設的規劃論證工作也需加快進行,為項目的盡快付諸實施奠定條件。
二是年度建設投資規模要求進一步加快治淮前期工作。按照治淮總體建設目標,*4~*7年,要在已完成治淮工程投資的基礎上,再安排229億元用于治淮骨干工程建設,其中中央投資162億元,每年投資強度約在40億元左右,今年中央已落實治淮重點工程建設投資41億元。為滿足治淮工程建設目標和進度要求,目前,按照工作責任制要求,工作時間已非常緊,應進一步加快今年治淮建設項目的前期工作,需要盡快完成勘測設計報告,為審查審批留出一定的時間,為年底順利開工留有準備時間。
三是各勘測設計單位前期工作進度不協調。淮委和沿淮4省勘測設計單位設計任務較為集中,南水北調工程前期工作也正處于非常關鍵時期,各單位工作壓力較大,工作力量尤顯不足。對一些由幾家設計單位共同承擔的前期工作項目,由于各單位投入的設計力量不平衡,設計進度不協調,影響了項目的整體設計進度,導致了一批項目前期工作未能及時完成。此外,一些項目的環評專項報告、水保專項報告未能與主體工程可研報告同時上報審批,也影響了整個工程的審批進度。
四是治淮省際間項目協調還存在一些矛盾,在一定程度上影響了前期工作的進展。在治淮省際間項目前期工作中,還存在著一些工程規模、設計方案、建設管理體制等方面的矛盾需要協調解決,從而影響了項目前期工作及時上報或審批。各省應從治淮建設的大局出發,繼續發揚團結治水精神,在一些具體問題上既要堅持原則性,又要體現靈活性,妥善處理好兄弟省之間和上下游、左右岸之間的關系,以加快治淮前期工作的步伐。
五是按照依法行政的要求,在規范前期工作程序方面還需盡快適應。為嚴格治淮項目的基建程序,19項治淮骨干工程尚未完成立項程序的項目,在可研報告編制完成后均需編制總體初步設計。為滿足*4年基建計劃安排的需要,部分項目先編制單項工程初步設計批復后實施,不再安排年度實施方案的初步設計工作。這與以往項目的可研批復后,分年度應急或年度工程開展初步設計的方式有了較大的變化。因此,在治淮前期工作中,要盡快適應這一變化,既要滿足總體初步設計深度和質量的要求,又要加快工作進度,滿足年度投資規模和建設規模對前期工作的要求。
因此,加快治淮工程前期工作,盡快拿出高質量、高水平的勘測設計成果,是當前治淮工作的重中之重。各有關部門和各省水利部門要切實采取措施,進一步加大工作力度,努力開創治淮工程前期工作的新局面。
三、對進一步做好治淮前期工作的幾點要求
針對治淮前期工作時間緊、任務重、要求高的特點,近期治淮前期工作要堅持以下原則:一是以滿足*4年度治淮建設投資規模要求為前提,有步驟、有計劃、有重點地做好治淮前期工作;二是做好初步設計階段的限額設計,保證治淮建設投資不超過國務院治淮工作會議確定的投資規模;三是嚴格執行規劃,按照已審批或協商確定的規劃,控制工程建設內容和建設規模;四是依法行政,嚴格治淮項目基建程??加強前期工作的領導和組織協調,采取提前介入、聯合審查、合并審查等方式,加快項目審查和審批速度,搞好前期工作與工程開工建設的銜接,保證近期治淮的主要前期工作在*5年底以前基本完成,為治淮工程建設的順利進行創造有利條件。在下一步工作中,要重點做好以下幾項工作:
一是要進一步明確任務和分工,完善前期工作體系。治淮前期工作的組織與協調是一項復雜的系統工程,每項骨干工程中包含若干單項工程或分期實施工程,編制、匯總、協調、審查、審批環節多。因此,要有清晰的前期工作體系和工作脈絡,避免在前期工作組織上走彎路。要根據建設任務和目標要求,進一步明確各項骨干工程的設計任務、設計程序、設計工作分工、省際矛盾協調和審批程序等,以提高前期工作效率。淮委要責成技術總負責單位,加強技術指導工作,及時組織制定各有關項目前期工作設計大綱,規范建設標準和設計要求,保證前期工作進度和質量的要求。
二是要按照輕重緩急,抓好重點項目前期工作,在時間安排上,要抓住今年三個月的時間,把工作重點放在確保今年工程建設的需要上。在有序組織開展治淮前期工作的基礎上,要合理安排勘測設計力量,突出重點,優先完成制約開工、建設規模和進度的前期工作項目。今年要在保證年度各項工程開工的條件下,重點完成淮干整治工程及淮北大堤加固工程,東調南下劉家道口、南四湖湖東堤、新沂河、新沭河近期治理、韓莊運河中運河及駱馬湖堤防等工程,燕山、白蓮崖水庫工程,洪汝河近期治理等工程前期工作。
三是要加強組織協調,抓好關鍵環節工作。水利部、淮委和4省水利廳要落實專人,負責治淮前期工作的組織協調工作。要集中解決制約前期工作進度的關鍵環節,理順程序,協調進度,解決矛盾,提高主要設計力量的工作效率,切實推進前期工作進度。對設計報告編制環節,要加強督查,隨時跟蹤和檢查工作進度,及時發現和協調解決工作中的問題,重點解決各單位工作進度和環評、省際矛盾、水保專項進度不協調的問題,做到早發現問題,早解決問題,加強溝通協商,避免不必要的前期工作重復,影響工作完成的時間;對審查工作環節,要盡可能采取集中審查、聯合審查、提前介入的方式,縮短審查工作周期;對審批工作環節,要按照依法行政的審批要求,明確審批工作程序,提高審批工作效率。
四是要進一步整合設計力量,充分利用有實力的其他水利勘測設計單位的力量和各種社會資源。盡管治淮前期工作在招投標方面邁出了步伐,但還需要加大力度。對新安排的治淮前期工作,都要通過招投標選擇設計承擔單位,在前期工作經費安排上,國家發改委和水利部將積極支持,盡力予以保證。對工作進度一拖再拖的設計單位,近期將不再下達其他的勘測設計任務,明確工作要求限期進行整改,保證前期工作進度和質量要求。要加強治淮前期工作招投標管理,完善管理制度,規范評標機制,杜絕招投標過程中的違法行為,以保證更多的優秀勘測設計隊伍參加治淮前期工作。
五是要嚴格控制投資規模,確保勘測設計質量。在治淮前期工作中,要按照國務院治淮工作會議精神,嚴格控制治淮建設項目的投資概算,所有初步設計都要按照可研報告批復概算進行限額設計。要確保治淮前期工作的深度和質量,嚴格設計質量責任制,加強質量檢查、督查和成果審查。要本著對國家、對人民高度負責的精神,高水平、高質量地完成設計成果,確保治淮建設的質量要求。
六是要加強監督檢查,嚴格前期工作投資的使用和管理。治淮前期工作投入大,設計單位多,各有關單位要加強前期工作投資的使用和管理,嚴格財務制度,規范資金管理,提高投資的使用效益。要加強治淮前期工作投資的審計,嚴禁擠占、挪用、截留,對違反規定的要追究責任、嚴肅處理。
1.1行政管理模塊(衛生局)
1.1.1工作安排:工作項目、要求、完成時限通過網絡方式按照單位分別進入院長模塊和公共衛生人員操作模塊,直接與院長、公共衛生人員見面,實現工作安排功能。
1.1.2數據統計:①工作評分,系統統計各單位工作完成率、及時率、審核合格率、院長和公共衛生人員瀏覽頻率、現場工作考核分等,并自動記分排名;②任務總數、上傳總數、上傳率,分別統計各單位全年任務數、已開展數、工作開展百分率,反映各任務及工作開展情況;③應完成數、已完成數、完成率,反映各單位任務完成情況;④未按時數、未按時率,反映各單位是否按時完成工作;⑤初審合格數、初審合格率,反映各單位每項工作質量是否符合要求;⑥現場工作加扣分,反映各單位現場工作考核結果;⑦省、市檢查加扣分,反映所做工作省、市檢查結果;⑧院長瀏覽記錄,反映院長對公共衛生工作重視程度;⑨公共衛生人員瀏覽記錄;反映公共衛生人員對工作的投入程度;⑩扣分項目列表,提供扣分項目明細查詢,體現評分公開透明。
1.1.3資料查詢:按單位、項目、時間、工作階段、數據指標等分項或組合查詢及原始資料查詢功能;方便了解掌握工作具體情況。
1.1.4未按期完成工作:分單位列出未按時完成工作項目表,方便督導管理。
1.1.5共享資料:提供法律、法規、技術規范、文件、工作用資料表格查詢下載,方便工作。
1.2院長管理模塊(醫院院長)包括①工作排名:列出本單位工作在全縣所有單位的實時名次及本單位扣分項目明細查詢;②應完成工作:列出本單位全年工作任務項目及完成時限;③已完成工作:列出本單位已經完成并經上級業務人員審核通過的工作項目;④未按期完成工作:列出本單位未按時完成工作項目表,方便督導管理;⑤近期工作:列出本單位近期需要完成的工作任務項目及完成時限;⑥共享資料:提供法律、法規、技術規范、文件、工作用資料表格查詢下載,方便工作。
1.3審核模塊(疾控中心)包括:①資料審核:列出等待審核資料項目原始資料供審核人員審核,合格審核通過,不合格提出改進意見后返回原單位完善后上傳,實現工作指導督導、實例培訓功能;②資料查詢:列出審核員所管理工作各單位完成情況及所有原始資料查閱。
1.4工作模塊(公共衛生人員)包括:①近期工作:按最遲完成時間順序列出近期需要完成的工作目錄,方便公共衛生工作人員掌握工作輕重緩急;②全年工作:列出本崗位全年工作任務項目及完成時限,公共衛生人員對本崗位工作清清楚楚、一目了然;③待傳資料:列出本崗位近期需要完成上傳的工作項目、要求、時限;④已傳待審:列出資料已經上傳,等待上級審核的原始資料,在上級未審核前,對該可以修改重新上傳;⑤審核未過:列出經上級審核未通過的原始資料、未通過原因、改進辦法,供公共衛生人員改進完善后重新上傳;⑥審核通過:列出上級審核通過的工作項目、原始資料,表示此項工作已經完成;⑦共享資料:提供法律、法規、技術規范、文件、工作用資料表格查詢下載,方便工作。
1.5系統管理模塊(系統管理員)包括:①機構設置:設置需要管理的工作單位;②人員設置:設置并分配相關人員的操作、查看、審核、管理權限;③項目設置:設置工作項目、具體要求、完成時限;④任務分解:將工作任務分解到相關單位,相關人員;⑤加扣分:提供現場考核、省市檢查加扣分錄入功能。
2實施效果
2.1工作安排傳統方式工作安排主要是文件、會議逐級傳達;不僅會議花費人力、物力成本高,傳達時間長,而且逐級傳達過程中易發生理解差異,工作內容和要求較粗,難以精細化。現通過網絡工作安排:所有工作及具體要求與院長、公共衛生工作人員直接見面,不僅解決了文山會海問題,而且安排下去的工作更具體更清晰。
2.2進度管理傳統方式主要是通過現場督導了解情況;車、人到現場花費人力、物力成本高,只能了解小部分工作,大量工作難以掌握,常常出現遇上級檢查時,縣、鄉、村都忙于補資料。現通過網絡管理進度后,公共衛生人員按照系統提示的時間安排完成,衛生局只需查看實時數據統計,工作進度就能夠全面掌握,不用到現場,方便院長管理,節約了人力、物力。
2.3培訓指導傳統培訓指導主要會議培訓為主,指導現場進行,花費人力、物力成本高、針對性差,往往效果不理想,不僅指導工作面窄,大量工作難以指導,而且乏味的反復培訓往往難以集中注意力,培訓效果差;網絡管理后,通過對每項原始資料的審核,實現了每項工作實例指導,加強了工作指導的針對性,不用到現場,節約了人力、物力。
2.4質量控制傳統方式現場督導,抽查部分資料,提出督導意見,經雙方簽字后完成督導。不僅花費人力、物力成本高,只能督查部分資料,而且對指出的問題改沒有改,不清楚,難以全面質量控制。網絡管理后,實現了每項工作質量把關,不用到現場,節約了人力、物力。
2.5考核評估傳統考核主要是通過年底抽查部分資料結合平時掌握情況進行評分,缺點是年底考核一次,沒有充分利用考核來推動工作的開展,且考核公開、公平、公正性不夠,有時難以服眾。信息化管理實現了公開、公平、公正的天天評比,所有扣分項目有據可查,各單位公平竟爭,各單位都不愿意排名靠后,對工作推動作用非常明顯。
在沒有生產調度的協助下,我現在已可以獨立完成每日的生產工作安排及緊缺件的交付;同時晚上積極主動值班,保障生產的順利運轉。
二、質量管理工作
在掛職工作期間,由于西廠區質量問題較多,在與車間領導溝通協商后,我被指派到西廠區專項管理質量工作。我要求技術人員及班組長加強了每日的巡檢,同時我也加強了每日稽查的頻次。在西廠區的一個多月,質量問題數量大幅下降。
三、現場管理工作
在西廠區這一個多月,我組織車間調度及班組長完成了地面刷漆、區域劃分定置、邊角落雜物清理、機修房頂雜物清理等工作,現場管理水平有了進一步的提升。
四、安全環境工作
安全環保方面,我堅持每周二、周五下午檢查拋丸機除塵器的清理情況;每日檢查危化庫的安全、衛生情況。同時安排技術人員在車間培訓學習群內更新設備的安全操作注意事項,要求全體滲碳組人員學習并定期抽查學習情況,提升全體員工的安全意識。
五、個人工作中的不足
通過后半段的掛職鍛煉,我改進了自身很多的不足。同時,我也發現自己心還不夠細膩,一些細節問題的處理方式不好;對員工的管理也不到位。
B:近期工作量量比較大,工作項目比較難。感覺有點力不從心。
A:要把最難做,最重要的工作都排在前面,把反對“”作為行為準則。在解放思想,更新關鍵,創新工作方面如果有進一步的提升,工作就會更加輕松容易一些。
B:是的,這個得向你學習。