緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇科技人才工作思路范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
二加大政府投入,全力推進我市全民科學素質穩步提升。堅持黨委領導、政府推動、全民參與,不斷健全完善全民科學素質工作體制機制,把加快構建“大聯合、大協作、大科普”工作格局。一是加大經費保障力度,統籌考慮和落實公民科學素質建設所需經費,將科普經費列入同級財政預算,同時結合經濟社會發展,逐步提高科普經費投入水平,鼓勵社會投入,形成多渠道投入機制,為公民科學素質建設提供資金保障。二是加大人才隊伍建設,培養高水平科技人才,推動科技志愿者隊伍建設,建立完善科普人才激勵機制,推動人才知識更新和能力培養,為公民科學素質建設提供人才保障和智力支撐。三是加大科普基礎設施的投入,優化科普基礎設施布局,優化資源配置,拓展公眾參與科普的途徑和機會。
人力資源開發,特別是科技研發,一直以來,是我市轉型發展的弱項。實事上,我市在人才開發、引進、引智等方面做了大量的工作,謀劃了很多很好的工作思路。制定了柔性引進人才制度機制,啟動實施了新一輪科技成果轉化三個行動,設立人才發展和科技成果轉化與應用專項資金,推進創新要素聚集。大豆科研中心、水稻研發中心等一批科研中心、創新聯盟相續建成。但仍然存在科技創新能力弱、人才流失、人才匱乏的短板。對此建議:
一是加大政策引導支持力度。擴大人才發展和科技成果轉化與應用專項資金財政投放額度,對重點科技研發項目進行傾斜扶持,加大獎勵與補貼力度。對柔性引進人才制度機制、程序等全流程、全維度進行路演,找差距、找短板、找問題、找梗阻;對工作流程再細化、再優化、再精簡;對一些確實需要的審批,進行再放責、再放權。
二是建立完善研發項目庫。以項目方式推進招商引資、產業項目工作,我市有成熟的工作經驗。建議借鑒招商引資、產業項目庫(冊)的方式,推進科技研發項目庫建設。瞄準國際國內兩個市場需求、立足我市資源現狀、依托全國省重點大學、科研院所、實驗室科技研發方向及儲備,發揮企業主體參與作用,分級分類建立研發項目庫,以我市自然資源優勢開發利用為戰略重點、以企業產業項目開發為方向,以大專院校、科研院所、實驗室為柔性依靠,征集、篩選重點扶持科技研發項目。以研發項目為媒介,吸引大專院校、科研院所、實驗室的科學技術等創新要素向我市聚集;以研發項目為階梯,吸引大企業、創投風投等金融資金資本要素向我市匯集;以研發項目為載體,吸引各方面科技人才、管理人才等人力資源要素向我市流動,為柔性引進人才制度機制落實,開發新的路徑和渠道。
三是全面支持建立研發中心及孵化器。區分研發項目類別,只要符合我市產業發展規劃、有市場需求、有企業需要的,都要建立完善各類研發中心及孵化器。打造產業技術研發創新聯盟等七個抓手上開創發展新路徑和搭建研發平臺,讓柔性引進人才制度機制有承接的平臺。對優秀人才、重點研發人員給平臺、給研發課題項目、給政策資金、環境服務支持,以研發項目、研發中心,打破企業研發投入不足、人才瓶頸等制約。
(一)加快高新技術產業發展。根據區里提出工業立區的思路,今年我局把增強自主創新能力、發展高新技術產業放在更加突出的位置來抓,努力實施高新技術趕超戰略。結合我區高新技術產業發展狀況,對重點科技型企業落實專人包靠,切實做好高新技術產業發展工作。上半年,共組織申報高新技術企業9家,經過近3個月材料組織,已通過市科技局和市財政局審查,并上報到省科技廳。同時積極引導和支持企業研究開發新產品、新技術、新工藝18項。
(二)強化創新體系建設。上半年,組織綠特空調、泰北環保、德創墨水和金通管業等7家企業申報了院士工作站和省、市工程技術研究中心。組織德創墨水和機械的5個產品進行了省級科技成果鑒定,均達到了國內領先水平。對全區去年鑒定的科技成果進行了梳理,共組織申報省、市科技進步獎10項。
(三)積極申報爭取和認真組織實施科技計劃項目。圍繞全區經濟和社會發展的重點、難點問題,深入基層,篩選了符合國家產業政策、具有較高科技含量的科技項目,分別申報了國家、省、市科技攻關、中小企業技術創新基金、火炬、新產品等計劃項目。申報各級各類科技計劃項目12項。其中:國家級2項,省級8項,市級2項。目前已列入省級科技計劃2項,爭取無償科技資金1020萬元。國建高創申報的“建筑能耗管理系統開發及產業化”列入了省自主創新專項,獲得省無償支持資金1000萬元。”機械的“土壤高溫滅菌殺蟲機”項目已成功列入省農業科技成果轉化資金項目,爭取到無償科技資金20萬元。國家級項目爭取上,對雷諾特動力和三強集團申報的國家新產品計劃積極跑省進京,做好匯報爭取工作,通過努力,兩個項目都通過了省科技廳的審核,順利上報到科技部,并已經通過科技部的評審。
(四)加大知識產權保護工作力度。積極開展企業專利工作,與專利機構定期不定期地深入企業,指導專利工作,企業知識產權保護意識明顯增強。截止到6月份完成專利申請272件,其中發明專利申請36件;授權206件。
(五)機關建設工作進一步提高。認真開展了項目建設年和作風建設年活動,嚴格按照區里的統一部署,成立了領導小組,制定了活動實施方案,確定了工作項目,做出了服務承諾,中層以上干部全部包靠企業,及時了解企業需要解決的問題,積極搞好科技服務。堅持“圍繞科技抓黨建,抓好黨建促發展”的工作思路,牢固樹立和認真落實科學發展觀,以加強黨的執政能力建設為重點,堅持制度,做好了機關黨建工作,有1人被評為全區優秀黨務工作者。按照黨風廉政建設責任書要求,積極加強黨風廉政教育,認真學習紀檢監察有關會議、講話、政策精神,不斷增強全體同志防腐倡廉的自覺性和堅定性,構筑拒腐防變的思想道德防線。認真做好了招商引資工作。認真貫徹落實區委、區政府有關招商引資文件的要求,已完成任務1300萬元。
上半年的工作,雖然取得了一些成績,但對照發展高新技術產業和現代化經濟發展的要求還存在一些問題和不足,主要表現在以下兩個方面:一是科技創新能力不夠強,促進科技創新的體制機制尚需進一步完善,科技創新的社會環境有待于進一步優化,科技政策支持力度不強。二是雖然高新技術企業數量不少,但納入省高新技術產業統計范圍的產品數量少,造成了高新技術產業產值偏低,整體高新技術產業發展水平不高。三是科技成果轉化率和科技人才綜合素質有待于進一步提高,科技人才比較匱乏。對于這些問題,需要我們加以重視。下半年,我們將以創新的精神、開拓的思路、務實的態度,研究切實有效的措施,逐步解決,踏踏實實地做好各項工作。
二、下半年工作思路
(一)突出抓好各級各類科技計劃項目的申報爭取立項工作。重點是做好國家新產品和省科技攻關計劃項目,確保申報實施市級以上科技重點項目8項以上。為推進企業技術創新提供平臺載體,提供資金支持。同時抓好已立項項目的實施管理及結題驗收,確保出成果、出效益。
(二)著力抓好高新技術產業發展。加快發展以電子信息、節能環保和新材料為重點的高新技術產業。根據高新技術企業認定管理辦法,著力高新技術企業培育,積極幫助符合高新技術企業條件的企業做好申報認定工作。確保2014年新增高新技術企業5家以上。
(三)積極開展產學研合作。建立產學研結合機制,著力提升現有產學研合作基地,拓寬合作領域。支持企業充分利用高等院校、科研院所的知識創新平臺,與高校共建技術研發機構,攻克關鍵技術難題,轉化科技成果。積極牽線搭橋,引進企業急需的高素質科技創新型人才,幫助中小企業研究開發新產品、新技術、新工藝,增強技術創新能力。爭取新建產學研基地2家。
(一)強化服務措施,提高創新能力,兩個“中心”作用初見成效。
一育苗服務中心作用突顯。育苗中心第一車間于12月份建成投入使用。為充分發揮作用,進一步完善育苗中心基礎設施建設,安裝了自動排濕降溫、自動遮陰補光、自動噴淋、自動卷簾系統、監控系統等現代化設施,實行了全程計算機智能化管理;健全了各項管理制度和運行機制。今年共育苗三期72萬株,無償供應給100農戶的200座日光溫室和春棚使用,有效解決了菜農在育苗過程中面臨的困難和風險。完成新品種展示11 種、新技術展示5項、舉辦專題培訓班三期,受訓人數260多人次。初步實現了育苗中心“科技培訓、新品種新技術展示推廣、育苗服務、種植結構調整、休閑觀光”五大功能,為設施農業園區實現規范化生產、市場化運作、產業化經營創造了條件。為農民增產增收奠定了堅實基礎。
二煤化工研發中心作用明顯。,市政府與相關企業共同出資建立了褐煤研發中心并投產使用。為了切實發揮“研發中心”帶動煤化工向產業化方向的示范引領作用,協助煤化工園區促成了市政府與中鋼集團鞍山熱能研究院簽定科技合作項目,提升了“中心”褐煤化工技術研發水平;切實抓好科技廳下達的褐煤科技研發項目落實和資金管理,保證項目和資金落到實處,取得實效;整理收集“中心”相關數據和材料,為申報自治區級工程技術研發中心做前期準備。
(二)創新工作方法,提高科技含量,兩項工程成效顯著
一設施農業種植水平進一步提高,設施農業結構優化升級工程順利實施。一是繼續搞好校地聯合,促進產學研結合。豐富與內蒙古民族大學、沈陽農業大學等科研院校合作內容,創新服務手段。一年來,推廣新品種20個、新技術7項,組織專家入戶指導9次,現場解答農民的技術疑問30余條;二是發掘培養本地文化水平較高、實踐經驗較豐富的鄉土人才,重點培養,一部分人己成為技術能手、科技帶頭人。通過“傳、幫、帶”的方式推進了設施園區種植水平整體提高。三是抓典型、搞示范、帶整體、促發展。加大對科技示范戶的培養和扶持力度。新增加科技示范戶26戶,總量達到達36戶。通過提高科技示范戶建設標準、完善管理制度、加強技術指導、加大物資投入和強化監督管理等措施,科技示范戶的輻射帶動作用明顯增強,有效地帶動設施農業園區整體運行質量和水平的提高。
二發展高新技術產業,工業園區優化升級工程取得實效。深入企業加大對科技政策宣傳解讀和引導力度,企業科技自主創新和知識產權意識不斷提高,創新能力不斷增強。積極主動為企業聯系科研院所,搭建科研平臺,促進產學研結合。鼓勵支持企業建立研發中心,開展技術和產品的自主研發,打造自主知識產權和名優產品,提高企業核心競爭力和知名度。截至到11月未,新建企業研發中心三個。3月份,我們為工業園區申報的“自治區高新技術特色工業產業化基地”材料已通過通遼市科技局初審,通遼市政府批準,上報到自治區科技廳。申報國家級高新技術企業工作開始起步。工業園區優化升級工程取得實效。
(三)加大宣傳力度,提高科技意識,兩個推進工作成果豐碩。
一自主知識產權推進工作有了明顯進展。截至10月末,申報專利5件,其中發明專利2件,授權3件,分別比去年增加了1件。采取多種形式宣傳知識產權,促進全社會專利意識的提高。按照國家和自治區知識產權局“天網”、“雷雨”行動要求,制定了霍林郭勒市專利執法專項行動方案,積極開展了保護專利權專項行動,企業保護和運用知識產權的意識和能力不斷提升。
二科技素質推進工作成效斐然。廣泛開展科技活動周,“科技三下鄉”等載體活動。圍繞“節約資源能源,保護生態環境,保障安全健康”這一主線,針對當前社會熱點和群眾實際需求,開展了以“努力構建和諧霍林郭勒——科技創造美好未來”為主題的科技活動周活動。舉辦各類科普講座3場、科技培訓班1期,參加人數約余人(次);發放科普圖書100余冊、科技宣傳資料500多份;懸掛標語8幅,展出科普展板5塊、科普圖片(掛圖)8幅;與相關部門組織 “科技下鄉”活動三次。通過現場設置科技成果宣傳展臺、科技咨詢臺等形式,向廣大農牧民宣傳科技知識。編印發放了各類種養殖適用技術資料1000余份。通過活動,全市掀起了尊重科學、學習科學、應用科學、熱愛科學新。
充分利用新聞媒體、《科技動態》和科技網站,定期宣傳公共科技知識、法律法規、科技工作情況。20__年,宣傳科技法律法規4部,16期。編發科技動態20期,印發400多份。在科技網站上傳科技信息80余條。通過各種形式宣傳,全民科技首位意識不斷提高。
以抓人才管理、服務和優化人才成長環境為重點,積極實施 “人才強市”戰略。加強專家信息庫建設,為高層次人才引進培養做好貯備工作。目前,入庫各類專家已達20位。認真落實市委、政府有關于人才工作制度和運行機制,切實提高科技人才管理和服務水平。加強對《霍林郭勒市科學技術獎勵辦法》及其實施細則的宣傳,不斷優化有利于人才發展的環境,激發優秀科技人才創新動力。
(四)抓好項目管理,提高服務水平,兩項工作穩步推進。
一科技項目收集、申報、爭取工作。對我市重點開發的優勢產業、有良好市場前景的招商企業進行調研,開展科技項目收集入庫貯備工作。同時,根據項目申報指南,認真篩選,積極申報。20__年,新增入庫項目12個,向上業務申報了9個,其中直接走財政2個,上報自治區科技廳4個,通遼市局1個。審批下達4個。
二是防震減災工作。定期對我市數字地震監測臺設備和院落進行維護修繕,確保監測臺的正常運行、數據信息準
確暢通。嚴格執行24小時值班制度,保證出現地震情況能夠在第一時間上報處理。根據市政府人動情況,相應地調整了“三網”工作人員。確保地震工作有序有效進行。規范抗震設防審批程序, 由事后監督向事前管理轉變。實現工程審批、監督、驗收全程管理。今年共審批項目50個,目前完成驗收的19個。指導市內19個相關單位完善了地震應急子預案,完成了我市地震應急基礎數據庫建設,提高了我市防震減災的能力。
積極組織學校開展地震應急演練,進一步增強了廣大師生的防震意識和應急能力。按照“積極、慎重、科學、有效”的防震減災宣傳工作方針,以提高全民防震減災意識、弘揚抗震救災精神為重點,扎實開展多種形式的宣傳。
(五)建設“四型”機關,樹立部門良好形象,工作效能明顯提升。
以深入開展爭先創優為契機,全力打造“四型” (學習型、服務型、創新型、和諧型)機關。年初制定了學習計劃,規定周五下午為集中學習時間,加強學習,努力提高工作人員的政治素養和業務能力,建設學習型機關;樹立“規范就是形象”的觀念,不斷拓寬服務渠道,改進服務手段,創新服務方法,做到誠信服務、文明服務,建設服務型機關;成立科技成果推廣中心,構建適應跨越發展創新體系,從工作理念、工作思路到工作方法、管理體制機制,實施全方位創新,建設創新型機關;健全各項規章制度,堅持以制度管人,以紀律約束人,樹立“全局一盤棋,協力促發展”的工作理念,建設和諧型機關。
一年來,科技工作取得了一定的成績。同時也存在著一些制約因素和問題,主要表現在:科技工作體制機制還不健全、不完善,科技成果不能卓有成效推廣;科技為經濟社會服務的能力不強;全社會科技創新意識和能力亟待加強;政府及企業對科技的投入明顯不足;領軍型高科技人才和創新性團隊匱乏等等。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。
二、20__年工作計劃
20__年,是實施“十二五”科技發展規劃的起步之年。科技工作將在市委、政府的正確領導和上級業務部門的指導下,以加快建設創新型霍林郭勒為目標,立足新起點,實現新跨越。按照全市總體安排部署,工作思路是:“堅持一個戰略、突出抓好二個中心、實施三項工程、做好四個方面的工作”。爭創09-10年度全國科技進步考核先進市。加快科技創新和成果普及應用,推動經濟發展向創新驅動、內生增長型轉變,促進我市經濟社會科學發展、和諧發展。
一、 堅持一個戰略
即:實施科技大開放戰略,不斷提升科技創新水平
積極開展科技對外合作與交流,全面實施科技開放。在農業方面,繼續抓好我市與沈陽農業大學、內蒙古民族大學地校科技合作以及與遼寧北鎮科協橫向科技聯合,不斷豐富合作內容、拓寬合作范圍、提升合作質量和績效水平。在工業方面,堅持政策引導和推動,搭建產學研平臺,把企業作為科技創新、科技合作和成果轉化應用的主體,鼓勵和支持企業與高等院校、科研機構合作開展關鍵技術、共性技術的研發,實現產學研的良性互動。突出科技招商,把招商目光盯在產學研相結合、具有自主知識產權、有持續研發能力的項目上,盯在科技含量高、市場需求大、發展前景廣的項目上,盯在應用高新技術嫁接傳統產業項目上,達到既引資金又引技術、既引項目又引科技的目的,推動企業走集約型發展之路。全力做好煤化工園區和中鋼鞍山熱能研究院的科技合作項目管理與服務,盡快拿出科研成果并轉化應用實現產業化,使褐煤化工行業成為新的經濟增長點。積極帶領企業、科技示范戶參加各種形式的科技博覽會、科技合作項目洽談會、赴先進地區考察學習,擴大宣傳,開闊視野,促進科技交流與合作,不斷提高自主創新能力。同時,要探索人口資源、環境保護、醫藥衛生、防震減災等社會事業的科技合作與交流,促進環境友好型、資源節約型和諧社會建設。
二、 突出抓好二個中心
即:高效設施農業工廠化育苗服務中心和褐煤化工研發中心。
育苗服務中心。要完善功能性和基礎設施建設,強化從業人員、管理人員技能培訓,提高種苗供應數量和質量,切實解決好菜農育苗難制約設施農業發展的瓶頸問題。探索“中心”新的管理制度和運行機制,更好發揮服務中心“科技培訓、新品種新技術展示推廣、育苗服務、結構調整、休閑觀光”五大功能,引領設施農業生產向精品特色、高產高效方向發展。今年是育苗中心運行的第二年,對園區內菜農繼續實行免費供應種苗。力爭全年三期育苗量達70萬株以上。其中:早春育苗是重點,滿負核育苗量要達到24萬株以上,滿足150農戶種苗需求。
褐煤研發中心建設。在做好我市與中鋼鞍山熱能研究院褐煤化工研發科技合作項目管理和服務的同時,對科研成果及時進行申報鑒定,取得自主知識產權,產生行業第一臺標準設備,第一套成熟專技技術,示范引領煤化工行業向產業化方向發展。努力爭取國家、自治區的政策支持和資金扶持,為“中心”發展注入新的生機活力。積極申報自治區級工程技術研發中心,提質升級,早日建設區域褐煤研發中心,搶占褐煤化工行業發展的先機。
三、 實施三項工程
(一)實施科技入園惠農工程,實現科技興園富民。大力引導農戶進一步完善溫室工程建設,提高科技含量,做到“穿鞋”“帶帽”“著裝”全副武裝保溫增溫,增強抗災能力和生產能力,提高效益。充分利用地校科技合作、橫向科技聯合平臺,切實抓好科技示范基地、科技示范戶的新品種新技術引進、試驗、示范、推廣工作。實現典型引領,以點帶面,整體推進;切實抓好菜農技能訂單培訓,全面提高科技素質。注入科技要素,提升農科協、農村合作社等中介服務組織管理和服務水平,使設施農業園區逐步實現標準化生產、產業化經營、市場化運作,提升園區整運行質量和水平,實現科技強區富民。積極申報自治區級現代農業科技示范區,努力向上級業務部門爭取資金扶持,實現園區優化升級。
(二)實施科技入園興企工程,切實增強科技創新能力。通過深入園區宣傳解讀科技政策、幫助園區爭取科技政策、督促園
區落實科技政策,大力實施科技政策入園,使園區和企業享受更多的科技政策優惠;通過向上爭取科技項目、向外招商引進科技項目,大力實施科技項目入園,使科技人才、高新技術、優秀成果等創新資源向工業園區集中;通過搭建產學研平臺,引導鼓勵企業與科研院所開展科技合作、聯合,共贏發展,大力實施創新技術入園,提高企業自主創新能力;通過引導園區加快發展低能耗、低(零)排放、非資源依賴型的科技產業,大力實施節能減排技術服務入園,促進循環經濟發展。在科技項目的安排上,側重向節能環保高新技術產業傾斜。明年要打造1-2個國家級高新技術企業,帶動園區優化升級,促進發展方式轉變。密切聯系園區管理部門,加強管理和督導,使科技入園興企工程落到實處。逐步建立以政府為引導、市場為導向、企業為主體的科技創新體系。(三)實施知識產權保護工程,著力培育知識經濟。充分利用媒體宣傳和載體活動,大力開展知識產權宣傳,提高全民知識產權意識。加大執法力度,加強知識產權保護,發揮知識產權在科技管理中的導向作用,提高我市自主知識產權的競爭力。積極爭取上級專利資助項目,促進成果轉化、鼓勵和引導企業科技人員開發申請專利技術,確保全市專利申請量大幅度增長,培育發展知識經濟。
四、做好四個方面的工作
(一)做好科技人才建設工作,為提高自主創新能力提供智力保障。科技人才隊伍建設是科技發展的關鍵。一是認真貫徹《霍林勒郭市科學技術獎勵辦法》及其實施細則,營造科技創新的氛圍,充分發揮科技型人才的積極性和創造性,開展創新創業;二是繼續實施各類優秀人才培養計劃,搞好繼續教育,提高科技人才隊伍整體素質,優化科技隊伍結構;三是加強專家信息庫建設,不斷增加各類專家的入庫數量。通過建立以項目開發、基地建設為載體的人才引進服務體系,形成對外開放、對內聯動,不求所有、但求所用的人才培養和使用的新機制,增強對人才的吸引力和凝聚力。重點建設好技術創新、科技企業家、科技管理、科技中介服務等幾支人才隊伍,為提高創新能力提供更多人才資源。同時,對引進的人才建檔立案,進行跟蹤服務。
(二)做好民生科技工作,提高全民科技素質。
全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》。認真抓好科技活動周、科技三下鄉等載體活動。繼續與主要宣傳媒體合作,搞好科技宣傳窗口建設、辦好《科技動態》、豐富科技網站內容,普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神,提高全民的科技素質和創新意識。
(三)做好科技項目工作,促進成果轉化產業升級。
(一)科技綜合實力明顯提升
近年來,我市的科技綜合實力、科技進步水平均保持在全省第五位(撤地建市時全省第九位)。年至年我市連續四次被評為全國科技進步先進市(兩年評選一次)。椒江區被定為全國科技進步示范區,溫嶺市、路橋區分別被列為國家可持續發展實驗區和省級可持續發展實驗區,椒江、路橋、黃巖、溫嶺、玉環被列為省科技強縣(市、區)單位,溫嶺市、玉環縣還被定為省區域支柱產業重大科技攻關試點市縣。
(二)創新型企業迅速發展
1、培育了一批技術領先的創新型企業。近年來,我們大力推行創新型試點企業工作,一批創新型企業異軍突起,成為自主創新的典型。年,海正藥業和吉利集團被列為國家級創新型試點企業(全省5家),華海藥業被列入第二批國家級創新型試點企業。有2家企業進入省首批自主創新型示范企業行列(全省5家),擁有省級創新型試點企業17家。
2、取得了一批優秀的科技成果。近年來,我市獲得國家科技進步二等獎5項(銀象生物工程有限公司、新農化工有限公司、華海藥業等),省科技進步獎138項。典型的如吉利集團成功研制的汽車自動變速箱,實現了我國自動變速箱開發及生產零的突破,獲得了年國內汽車行業唯一的科技進步一等獎。海正集團“年產5000噸聚乳酸樹脂及制品高技術產業化示范工程”被列入國家生物工程專項。金殼生物化學有限公司依靠一項成果幾年內成長為國內最大的甲殼素及其衍生物生產企業。天臺昌明化學制品有限公司的“替代光氣、氯化亞砜等有害有毒原料的綠色化學技術開發及推廣應用”項目獲國家技術發明獎二等獎。西菱臺鉆制造有限公司研制的三片式主精度弧形齒盤定位刀塔,為國內首創。
(三)高新技術產業快速發展
1、培育了一大批高新技術企業。根據新的高新技術企業認定辦法,目前全市擁有高新技術企業211家。(根據老的認定辦法,全市擁有省級以上高新技術企業256家,其中國家級高新技術企業61家。)已有省級高新技術產品479只。年,我市高新技術企業完成工業總產值692.73億元,同比增長13.3%,占規模以上工業總產值22.6%。高新技術產業增加值占工業增加值的比重為28.11%,居全省第三位。
2、形成了一批高新技術特色產業基地。目前,我市有國家級特色產業基地3家,省級特色產業基地8家。以特色產業基地為載體的高新技術產業集聚發展格局初步凸現,為我市先進制造業基地的建設和高新技術產業的發展打下了堅實的基礎。
3、承擔了一大批國家和省科技計劃項目。截止目前,我市共承擔了國家火炬計劃項目255個、國家創新基金項目103項、國家星火計劃56項及各類省級科技計劃項目,有力地促進了我市產業技術水平的提高和規模的擴大。
(四)知識產權工作取得了突破性進展
年,我市專利申請量達29751件,年均增長25%;專利授權量達20962件,年均增長20%;其中,發明專利授權量為532件,占過去20年發明專利授權總量的70%。年,我市被評為“國家知識產權試點示范工作先進集體”。
(五)軍工合作邁出喜人步伐
年,我市企業與國防軍工系統的科研機構達成67項技術轉化合作意向,9個項目簽訂了合作協議,總投資達3億元;總后勤部軍需裝備研究所復合及防彈材料試驗基地在臨海建立;中國電子科技集團公司第三十六研究所擬確定在臨海市設立民技術轉移中心。
二、主要做法
近年來,我們根據塊狀經濟明顯,科技創新資源匱乏,企業技術需求旺盛的實際,確立了“一體兩翼”的工作思路。“一體”,即以科技創新平臺建設為主體,通過產學研結合,形成“企業為主體,高校和科研院所聯合進行科研攻關和開展公共服務”的科技創新新格局。“兩翼”即是發展高新技術產業和實施知識產權戰略。通過“一體兩翼”的實施,合力提升我市自主創新能力和經濟競爭力。
(一)重點抓科技創新平臺建設,培育創新源頭
由于高等院校少、大院大所缺、創新源“先天不足”。近年來,我局確定了“政府扶持平臺,平臺服務企業,企業自主創新,創新升級產業”的思路,把科技創新平臺建設作為“牛鼻子”來抓,加快建設以科技創新公共平臺、企業研發機構、區域創新服務平臺等為核心的多層次的技術創新支撐平臺,鼓勵企業和高校、科研機構通過聯合申報、共同建設的方式實現科技資源的集成與互動。
一是抓公共創新平臺建設。年以來,我市先后建成了(上海)科技園、浙大研究院、中科院應用技術研發與產業化中心、高校產學研聯盟中心、上海高校技術轉移中心、中科先進制造裝備數字化設計中心等重大科技創新平臺。目前,上述平臺均已進入運行階段,通過合作研發、共建載體、轉移成果、引進人才、技術培訓等方式,有力地推進了我市的科技創新工作。
二是全力打造技術交易平臺。從年開始,我市已連續成功舉辦了十屆科技成果交易會,每屆都邀請浙大、中科院、上海交大等國內知名高校院所的幾百名專家教授與企業對接。截止中國校(院、所)企科技和人才合作大會,我市企業和各高校院所共簽訂技術合作協議近3523項,合同金額達27.37億元。
四是建設區域科技創新服務中心。目前,全市已創建國家級生產力促進中心1家,省級區域創新平臺3家,省級區域科技創新服務中心16家,市級區域創新服務中心52家。這些服務中心每年為近5000家中小企業提供科技服務,深受企業歡迎。
五是抓企業研發機構建設。為集聚各類創新要素,我們積極鼓勵支持企業主動面向科研機構、高等院校尋求智力支持,集成高校和科研院所等相關力量,開展產學研合作,建立具有較強研究開發能力的企業研發中心、重點實驗室、技術中心等。2003年開始,我們加大了這項工作的力度,出臺了以獎代補的優惠政策,促進企業建立研發機構的積極性。目前,全市有省級重點實驗室1家(海正,省內唯一一家設在企業的省級重點實驗室),省級企業研究院2家,市級高新技術企業研發中心222家,其中國家認定企業技術中心5家(吉利、海正、飛躍、錢江、華海)、省級研發中心111家,引進大院名校與企業共建創新載體165家。
(二)分類培育高新技術企業,提升產業能級
企業是創新的主體,培育發展高新技術企業和科技型中小企業是實現創新的基礎性工作,是產業能級提升的關鍵。近年來,我們按照“培育—提升—壯大—求強”的思路,大力發展高新技術產業。一是引導傳統產業運用高新技術和先進適用技術進行改造,逐步轉化為高新技術企業。二是鼓勵重點骨干高新技術企業,按照“四位一體”(掌握核心技術,爭創國家級高新技術企業;明確發展戰略,爭創小巨人企業;保護知識產權,爭創中國名牌與馳名商標;進行股份制改造,爭取企業上市)的要求做大做強,推動產業能級的提升。
(三)深入實施知識產權戰略,增強企業核心競爭力
1、爭創國家知識產權示范城市。為加強專利工作,我們自加壓力,06年初主動向市里提出了爭創“國家知識產權試點城市”的目標,經過上下的共同努力,年月,我市被國家知識產權局正式列為國家知識產權試點城市。年10月,我市順利通過國家知識產權試點城市考核驗收。年8月,國家知識產權局將我市列為國家知識產權示范城市創建市。
2、加強專利行政執法。以“依法管理、強化教育、注重調解、立足保護”為指導思想,對專利案件實行省、市、縣(市、區)聯合執法,嚴厲打擊違法行為,切實保護專利權人的合法權益。在9個縣(市、區)全面開展委托專利行政執法工作,加強了執法能力,提高了執法效率。
3、積極開展專利示范企業評選工作。共培育了國家級知識產權試點企業4家,省級專利示范企業51家,市級專利示范企業100家。
4、加大知識產權工作投入力度。對新增的發明專利補助每項由原來的0.3萬元提高到0.8萬元;市級專利示范企業補助由原來的2萬元提高到3萬元。對國家知識產權試點企業、省級專利示范企業分別給予一次性補助10萬元、5萬元。對制訂完成國際標準、國家標準、行業標準、地方標準的第一起草單位,每項分別一次性給予100萬元、20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。
(四)統籌城鄉科技發展,推進農業和社會領域科技不斷進步
1、大力推進農業攻關。圍繞農業增效、農民增收,加大對農業科技進步的扶持力度,市級科技三項經費三分之一以上投向農業項目。在充分發揮市農科院等農業科研單位力量的基礎上,借助國內高等院校和科研院所的力量,開展技術攻關,研究解決農業發展中的共性關鍵技術難題。近年來,我們突出農業高新技術、傳統技術升級兩個優先主題,在農產品(食品)加工技術及加產業化、現代農業工程技術、新產品選育及產業化、海洋漁業科技及區域特色農業關鍵技術等八個方面實施重點攻關,共向上爭取項目250多項,每年都獲得1000萬以上的經費支持。
2、深入開展科技特派員工作。我市自從2005年開展科技特派員工作制度以來,93名科技特派員共實施科技開發項目328個,推廣新技術新產品102個,引進新品種21個,項目總投資8500萬元,實現利潤1200萬元。07年臨海被省委、省政府評為科技特派員工作先進單位,并作為全國唯一的縣級市代表在全國科技特派員工作經驗交流會上作典型發言。
3、積極培育“可持續發展實驗區”。鼓勵有條件的縣(市、區)實施生態市建設示范項目。05年溫嶺市通過了國家級“可持續發展實驗區”認定。07年路橋區通過了省級“可持續發展實驗區”認定。
4、在全市開展了科技強鎮(鄉、街道)評選活動。為把科技創新工作向基層伸展,2007年我們在省內率先開展了科技強鎮(鄉、街道)評選活動。目前,椒江區海門街道等13家單位被評為市科技強鎮(鄉、街道),為我市基層的自主創新工作樹立了榜樣。
(五)加強“引智”力度,集聚拔尖科技人才
近年來,我們按照“項目引才、平臺聚才、載體育才、機制留才”的思路,進一步深化項目、人才、平臺、載體一體化建設,進一步調動企業作為自主創新的主體對科技人才工作的積極性,為推動我市建設創新型城市提供堅強的人才支持和智力保障。一是以科技項目為載體,通過“項目+人才”的引才方式,形成以人才帶項目,以項目引人才的互動機制。通過爭取和實施一批國家“863”、“星火”、“火炬”和“國家創新基金”等重大專項,支持項目承擔單位“引進”關鍵技術人才,實現研發能力的提升和跨越。二是依托一批重大科技項目,以“不求所有、但求所用”的柔性流動方式“引智”,帶動提高科技人才的整體素質。三是通過搭建大學研究院、中科院應用技術研發與產業化中心、(上海)科技園等重大創新平臺,達到集聚人才的目的;四是加強引進大院名校與企業共建創新載體工作,積極鼓勵支持企業與大專院校、科研機構聯合共建創新載體,全面提高我市企業技術創新能力,從而加快對行業人才的鍛煉和培養。據年省科技進步統計監測評價報告顯示:年,我市科技數為4.62萬人,總量為全省第三,同比增長14.34%,每萬人口科技活動人員數為80.43,同比增長14.5%。
三、今后一段時期的工作思路
今后一段時期,我們將以“兩強兩提升”(強化平臺建設、提升科技創新服務水平,強化主體培育,提升企業自主創新能力)科技行動為抓手,集中精力和資源,加強科技創新服務,促進產業轉型升級。
(一)指導思想
以科學發展觀為指導,緊緊圍繞“四大”戰略,以“提升服務水平和塊狀經濟創新能力”為目標,重點抓好“區域公共創新平臺、行業專業平臺、企業研發平臺、科技服務平臺”四大平臺建設,重點扶持培育科技型創新企業。通過資源整合以及內部與內部、內部與外部之間的有效合作互動,夯實科技創新基礎。按照大力發展高新技術產業,改造傳統產業,培育新興產業,限制淘汰落后產業的要求,不斷壯大科技創新主體,促進科技型企業真正成為轉型升級的領航者、自主創新的主力軍。
(二)工作目標
1、高新技術產業發展有新提升。全市高新技術企業完成工業總產值達到800億元,高新技術產業增加值占工業增加值比重達到28%,認定新版高新技術企業100家以上,科技型中小企業60家。
2、科技基礎條件建設有新加強。新建省級以上研發機構10家,行業專業和區域創新平臺5個,院地校企合作共建創新載體15家。
3、科技項目組織實施有新突破。組織實施國家火炬計劃項目30項,國家創新基金10項,省級重大重點項目50項,市級重點項目30項。
4、科技經費投入有新增長。全社會科技投入達到70億元,研究研發經費占GDP的比重達到1.5%,占企業主營業務收入的比重達到1.6%。
5、知識產權創造使用保護有新推進。全市專利申請量超過8000件,其中發明專利申請量900件,發明專利授權量200件。
(三)保障措施
1、大力營造良好法律政策環境
認真貫徹落實《中華人民共和國科技進步法》、《中華人民共和國專利法》、《省高新技術促進條例》等法律法規,努力把科技進步與創新納入法制化軌道。認真落實近來各地出臺的鼓勵支持科技創新的政策措施,建立健全統計監測報告制度。認真落實稅收優惠政策,會同有關部門,重點抓好企業技術開發費抵扣、職工教育經費抵扣、加速折舊、取消計稅工資、高新技術企業所得稅減免、進口儀器設備免征關稅等一系列稅收優惠政策的宣傳培訓,把支持企業技術創新的各項稅收優惠政策落到實處,積極推行和完善知識產權參與股權和收益分配政策,鼓勵企業積極參與或主持國防標準、國家、行業標準制定,提升核心競爭能力。
2、大力提升公共服務水平
堅持以學為先,把學習作為豐富知識儲備,提升服務能力的重要途徑。把深入學習實踐科學發展觀活動與推進科技工作創新結合起來。認真推行一線工作法、建立重大科技項目和重點企業聯系制度,做到干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、成績在一線體現。
3、大力優化科技經費配置
把有限的財政科技經費用在刀刃上,提高經費的使用績效,切實發揮“四兩撥千斤”的作用。財政科技經費主要用于工業技術創新和民生科技建設,重點支持為獲取自主知識產權、提升核心競爭力的自主創新活動;支持對我市的產業轉型升級具有重大推動作用的基礎性、戰略性、公益性的重點項目和重大項目,加強經費使用的集中度,努力克服財政科技經費使用小而散的習慣性做法;支持各級高新技術研發中心、區創中心等各類創新平臺建設。會同財政部門探索定額補助、事后補助、獎勵經費、貸款貼息、政府采購等多種科技資金配置形式,引導企業、行業增加自主創新投入。積極爭取國家、省里的科技經費、擴大我市科技投入的總量規模。建立政府科技投入績效評價體系,健全公開透明的監管機制,切實提高資金使用效益。
4、著力抓好科技幫扶
針對我市部分企業,尤其是中小企業面臨前所未有的困難的狀況,從科技部門的職能出發,發動全市科技系統的廣大科技人員,深入企業開展“科技幫扶”活動,促進企業穩定發展、轉型發展和提升發展。一是幫助企業開展技術培訓、技術咨詢和技術診斷;二是幫助企業開發具有自主知識產權的新技術、新產品、新工藝,加速推進產品創新;三是幫助企業開發、申請和購買國內外專利尤其是發明專利,增強企業具有自主知識產權的競爭力;四是幫助企業建立和發展研發機構,增強企業自主創新能力;五是幫助暫時不符合國家新出臺的高新技術企業認定辦法條件的企業,制定整改方案,使其盡早發展成為高新技術企業。
5、大力培養引進創新型人才
通過這次的觀摩學習,我感觸頗多,下面我就談談我的感受。
一、轉變觀念,創新工作思路
現代農業是應用現代科技,改造傳統農業,促進農村生產力發展的過程,也是轉變農業增長方式,促進農業又好又快的發展過程。從過程上看,是實現農業的科學化、集約化、市場化和產業化;從結果上看,是實現農業的優質、高產、高效和可持續發展。我們必須對發展現代農業有一個準確而清晰的認識,進一步轉變觀念,從“以科技為本”逐步轉變
為“以人為本”的農技推廣,從以服務農業生產為主線逐步轉變為農業生產 、農民生活 、農場生態為主,從以技術為主線逐步轉變為以產品為主線的農技推廣。要學習外來承包戶的種植經驗,種植產品要做到形式多樣化、內容全程化,既搞好產前信息服務、技術培訓、 農資供應,又要搞好產中技術指導和產后加工、營銷服務,通過服務領域延伸,推進農業區域化布局、專業化生產和產業化經營。
二、提高素質,培育職業農民
近幾年,職工的科技素質雖然有所提高,但整體水平仍然較低,特別是隨著農村青壯年勞力向城市和非農業產業流動,農場勞動力結構急劇變化,農業勞動者素質呈結構性下降趨勢,在這種情況下發展現代農業,提高農民科學綜合素質顯得尤為緊迫。因此,我們要加強農業科技學習,要圍繞主導產業,大力培育職業農民,培養一大批生產能手、經營能人和科技骨干,從本上改變農業科技落后狀況。
三、拓展農業科技推廣的服務范圍
1、祁連山水源涵養林現狀
祁連山水源涵養林是甘肅省河西綠洲生態系統的主體,分布在祁連山北麓中、東部的高中山地,被劃定為國家級森林和野生動物自然保護區。地理位置為東徑93031’~102。40’,北緯36045’~39030’。總面積272.226萬hm2,占全省總土地面積的6%,其中林業用地60.667萬hm2,占22.3%。林業用地中,有林地16.684萬hm2,疏林地1.192萬hm2,灌木林地41.257萬hm2,未成林造林地0.1117萬hm2,宜林荒地1.405萬hm2,森林履被率21.3%,活立木總蓄積2165.833萬m?。1980年國務院批準祁連山為水源涵養林,實行封禁保護。有林地面積和活立木蓄積有所增加。但受到氣候趨暖、投入不足、過度利用、科技滯后以及社會多方面因素的制約和影響,當前祁連山水源涵養林植被退化的趨勢仍然沒有得到根本扭轉,嚴峻的現實與其所處的重點戰略地位不相適應。具體表現為:一是林線后移,森林覆蓋率低;二是冰川雪線退縮,水資源危機;三是森林植被功能減弱,林分抗逆能力降低。
2、祁連山水源涵養林科技工作面臨的困難和問題
2.1缺宏觀研究
對祁連山水源涵養林的保護與建設還沒有從國民經濟和社會發展的宏觀角度進行深入研究,對河西地區區域經濟發展戰略中生態系統與經濟系統的關系問題缺乏系統研究,對與祁連山水源涵養林保護與建設密切相關的諸如水資源和人口承載力、區域經濟結構調整、生態環境建設的配套政策等問題的研究、解決也沒有引起足夠重視,使經濟發展與生態恢復之間的矛盾日趨復雜和尖銳,近期利益與長遠利益、局部利益與全局利益經常沖突,保護與建設缺乏強有力的政策保障和宏觀調控。
2.2缺恢復技術
目前,祁連山水源涵養林的科研工作內容多停留在本底調查及對生態系統內在規律的認識等基礎研究方面,對如何進行科學經營、恢復植被、提高水源涵養效能等應用研究尚未系統開展。缺乏對所在地區的立地條件類型、適宜的植被結構模式以及植被恢復與建設技術體系的深入研究;在生產和科學上還沒有解決大面積造林種草的關鍵技術問題,造林成活率、保存率不高;對現有水涵林植被的可持續發展也缺乏科學系統的培育、經營技術;良種化水平低,適宜的造林苗木樹種單一,數量短缺,培育周期長,不能滿足大規模生態環境建設對林木、牧草種苗在數量、品質、品種上的需求。
2.3缺創新機制
祁連山區現有生態環境建設科研機構和項目設置層次不明,條塊分割,力量分散,協同作戰能力差;研究項目針對性不強,專業研究與生產實踐相互脫節,科技成果轉化率和社會利用率低;人才使用隨意性大,缺乏激勵機制。有限的科技資源分散重復和低效運作問題嚴重,計劃經濟體制下建立起來的科技運行體系的弊端比較突出。
3祁連山水源涵養林保護與恢復的科技發展戰略構想
3.1總體思路
根據祁連山水源涵養林區的實際情況和科技工作的薄弱環節,科技發展總體上應從科學規劃、技術創新、機制創新、政策環境、人才培養等方面加強研究,整體推動,使科技工作適應西部大開發的要求,適應保護和恢復的要求,發揮先導作用。具體工作思路是:“圍繞兩大目標,建設三大基地,實現四個突破”。“圍繞兩大目標”即植被大恢復與經濟大發展;“建設三大基地”即祁連山水源涵養林優良林木、牧草品種繁育基地,快速恢復植被技術研究與示范基地,自然保護區可持續發展研究基地;“實現四個突破”即在林木、牧草新品種選育技術上有新的突破,在植被有效保護和快速恢復技術上有新的突破,在區域特色經濟、特色產業的發展上有新的突破,在森林資源監管和安全維護技術上有新的突破。
3.2主要任務
制定近期、中期科技發展規范和祁連山水源涵養林植被保護與恢復生態工程總體規劃;完善生態環境監測、科技推廣、信息服務和技術交流網絡;大力推廣林業科技新成果、新技術,注重實用技術的組裝、配套創新和外溢技術的獲取;圍繞關鍵技術、難點問題開展科技攻關,探索林草植被恢復與重建的最佳模式;按照試驗、示范、推廣的路子,辦好試驗示范區;積極采用和推廣使用科研成果和實用技術,增加保護和恢復的科技含量,提高植被恢復質量;以市場為導向,合理開發資源,建成幾個高效、自主的科技產業;重視人才培養,強化職工崗位培訓;提高勞動者整體素質;建立專家咨詢委員會,為保護和恢復提供科技、人才服務和政策咨詢。
4、對策與措施
4.1健全支撐體系,穩定科技隊伍
在科技體制革中,要確保穩定一部分科研人員重點從事生態環境建設技術有關的科學研究和示范推廣。應充分利用本省和中央在甘的科技力量,吸引接納東中部科技力量,并將現有科研機構的布局向地、縣延伸,產、學、研結合,建立具有重大科研攻關、新技術研究以及示范三大功能一條龍的研發體系。根據甘肅省現有的生態環境建設方面科研力量的實際情況應確定祁連山自然保護局和祁連山水源涵養林研究所為主體,聯合甘肅省林科所、東北林業大學、西北農林科技大學為技術依托單位,以天祝縣為主要試驗示范基地,由省林業廳牽頭,協調落實科技支撐工作。
4.2重獎科技功臣,用活科技人才
林業科學研究服務對象主要是林業生產建設部門或為全社會提供公共服務,許多科研成果難以形成產業,林業科研工作者很難得到相應的經濟回報。要借鑒國家重獎科技功臣的舉措,對從事生態環境建設的科研人員從不同層次實行獎勵政策,對在區域科研發展,尤其是在重大攻關項目中做出突出貢獻的個人進行重獎。對為具備攻關力量的項目,公開面向省內外高薪聘請高層次管理人才和科技人才,承擔項目主持人或學術帶頭人,“借梯上樓”,突破技術“瓶頸”。
【參考文獻】:
經過多年努力,我市農村勞動力轉移就業已有了很大變化,表現出以下特點:一是非農產業就業已成為主體。隨著城鄉統籌的深入推進,我市農村勞動力在非農產業就業比重不斷提高,從2004年的35.01%提高到年的66.47%。二是跨省勞務輸出規模逐漸減少,已成為勞務凈輸入城市,年出省勞務輸出僅30.88萬人,占全市農村勞動力的9.65%,占農村轉移輸出勞動力的14.52%,而從以外進入就業的勞動力已達156萬人。
根據以上特點,我市農村勞動力轉移就業工作思路也應相應調整。一是要圍繞全市主導產業加大崗位開發,讓更多農村勞動力在本市就業。二是要加大全市農村勞動力轉移就業統籌。三是要加大中高級技工輸出,減少一般勞務輸出。
二、圍繞建設“世界現代田園城市”新需求,提升農村勞動者就業層次
大力實施農村勞動力培訓工作,對促進農村勞動力實現穩定就業和不斷提高就業層次具有重要作用。當前,我市農村勞動力培訓仍面臨著一些問題。今后幾年內,我市的農村勞動力轉移輸出工作要按照“全域”理念和新的城市發展定位,緊緊圍繞“兩樞紐、三中心、四基地”高端產業和產業高端發展規劃,有針對性地開展農民工培訓和轉移輸出工作。一是根據中心城區集中發展現代服務業和高新技術產業對金融、商貿、物流、科技人才的需求,大力加強服務型、管理型人才培訓轉移。二是根據近郊區重點發展現代制造業對機械加工、汽車制造、新能源、電子元器件、化工、冶金等人才的需求,重點開展技能型人才培訓轉移。三是根據遠郊區加速發展特色農業、涉農工業和生態旅游對新型農業技術、旅游服務等人才的需求,進一步加大專業人才的培訓轉移,從而實現技能培訓與產業需求的“無縫對接”。此外,今年我市在去年實踐的基礎上,實施了十大“特別培訓就業行動計劃”,各區(市)縣政府及市政府相關部門要以就業培訓為基礎,以政策落實為支撐,以職業指導、就業推薦、維權服務為重點,以穩定就業、擴大就業、提升就業層次為目的,全力推進10個培訓就業行動計劃,不斷提高農村勞動者職業素質和就業層次。
三、以品牌戰略為抓手,大力創建有影響力的勞務品牌
今年,市政府辦公廳轉發了《市勞動保障局關于打造勞務品牌的意見》,我們要按照“整體規劃、分步實施、分類指導、多方聯動、形成特色”的思路,通過政府大力引導、扶持、培育,有關社會組織積極支持,瞄準省內外勞務市場,進行技能化開發、市場化包裝、組織化輸出、產業化打造,增強市場就業競爭力,創建一批具有區域特色、有影響力、有規模、有信譽度、有綜合競爭力的勞務品牌。在打造品牌時要有五個意識。第一,要強化質量意識。品牌往往是質量的象征,所以打造品牌時必須注重質量。第二,要強化營銷意識。除了我們內在培訓提高質量、素質外,外在方面要注重品牌包裝。第三,要強化規模意識。沒有規模就形不成大的效益。市場占有率不高,就不能形成競爭優勢。要把勞務品牌的規模做大做強,塑造精品。第四,要強化標準意識。打造勞務品牌需要全市有一個統一的質量標準。要按照國家有關職業技能要求,結合我們實際,制定規范的質量標準,保證品牌的質量。第五,要強化全局意識。如果各區(市)縣各打各的品牌,就難以形成規模、形成優勢、形成競爭力。因此,各區(市)縣要精心選出具有特色、具有發展前景的專業來培育,并在市上統一規劃、統一布局下,集中打造勞務品牌。
黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,能否實現鎮域經濟跨越式發展,關鍵在于科技進步程度。作為科技進步的行政推動力,不斷強化對科學技術是第一生產力這一科學發展觀的思想認識,注重發揮科技進步和技術創新在經濟社會可持續發展中所起的重要作用。兩年來,我鎮始終將科技工作作為政府工作重點列入議事日程,調動班子成員積極性,發揮政府班子集體力量,明確主要領導、主要部門職責,做到科技與其他各項工作同部署一起抓。在發展實踐中,我們進一步深刻認識到,我鎮農業土地資源有限,增收幅度不大;工業經濟缺乏新的增長點,后勁不足;林業資源還沒有得到有效開發,面臨這樣的困難僅依靠量的擴張無法實現跨越式發展目標。面對新形勢、新任務,要實現經濟的跨越式發展,必須樹立科學發展觀,緊緊依靠科技和人才,堅持實施科技興鎮戰略,走內涵發展之路。幾年來,鎮班子成員先后就我鎮的重點產業和經濟發展的重大問題開展了專題調研,并賦予經濟發展戰略和經濟發展思路新的內涵。在處理關系鎮域經濟和社會發展的重大決策時,還注重發揮科技顧問團的重要作用,認真聽取專家顧問的意見和建議,做到決策科學化和民主化。近兩年來,先后科學地作出了加快農業綜合開發進程,對集鎮實施整體經營開發,規劃農副產品深加工基地,制定工業經濟發展優惠政策,這些工作已取得了實質性進展。
二、認真落實黨政領導科技進步目標責任制,深入實施科教興鎮戰略
1、以科學的發展觀念部署科技工作。一是在研究確立全鎮經濟發展戰略的同時,堅持將“科教興鎮”貫穿于發展經濟的全過程,確立了向科技要質量,以科技增效益,用科技求發展的工作思路。二是鎮人民政府每年召開三次以上辦公會議,專門聽取科技工作匯報,研究部署科技工作,及時、有效地解決科技工作中的實際問題。三是建立健全黨政領導目標責任制。始終將科技工作列為重要議事日程,鎮人民政府每年與分管領導落實科技進步目標責任制,明確職責,強化落實,嚴格考核,形成了全鎮抓科技的良好氛圍。
2、以項目實施加速科技成果轉化。我鎮始終把科技項目作為帶動經濟發展的重要載體,積極論證、嚴格篩選,認真實施。同時堅持多渠道爭取項目資金,努力提高科技成果轉化率。
3、以企業和農村為重點加強科技示范推廣。在科技向經濟轉化的過程中,我們堅持面向企業和農村,建立科技經濟一體化的有效機制,積極開展技術創新示范,推進了經濟、社會的協調發展。一是狠抓農業科技創新和推廣,推動產業結構調整步伐。近年來,把先進的農業種植技術和農作物新品種傳授和推廣給農民,提升了農業生產經營的檔次、科技含量和產量。如推廣較為成熟的**片馬鈴薯、西紅柿等項目。西紅柿、馬鈴薯實現農民人均增收103元。目前,全鎮農業科技覆蓋面達到90%以上,農作物優良品種覆蓋率達到99.1%,農業已開始由粗放型向科技型、由數量型向效益型方向跨越。二是確立技術創新示范戶,做好帶頭作用。如**村的三元雜仔豬生產基地,就創造了良好的經濟效益,也帶動農民養殖的積極性。
4、加大科技投入增強科技發展后勁。為了增加科技投入,我們通過各種渠道,千方百計爭取經費,保證科技工作的正常開展。一是鎮人民政府每年堅持把科技三項費列入預算盤子,優先考慮,重點保證。兩年來,我鎮科技三項費均達到當年財政預算支出的1%以上。二是制定優惠措施加快科技進步。如20xx、20xx年為了鼓勵農民進行生豬養殖,在動物防疫方面就采取政府多頭財政投入的措施,減輕村民的負擔。
座談會由云南省科協黨組書記、常務副主席唐兵主持,瑞麗市政府副市長王立剛出席會議,德宏熱作所、德宏熱作學會、省農科院熱經所、瑞麗植物園、瑞麗市姐崗小學等部門負責人參加了座談會。中國科協黨組成員沈愛民介紹調研目的,瑞麗市科協主席刀保勇匯報了瑞麗市科協工作基本情況及需要中國科協給予支持的事項;瑞麗市副市長王立剛介紹了瑞麗市的經濟發展和科技工作總體情況及困難與需求。座談交流階段,德宏熱作所、德宏州熱作學會、云南省農科院熱經所、瑞麗植物園、瑞麗市姐崗小學的負責人和代表介紹了本單位的情況,并提出了當前面臨的具體困難問題和希望中國科協幫助解決的事項。州科協主席何琳做了發言,她說,感謝中國科協、省科協對德宏和瑞麗的支持,并就如何做好縣級科協聯系點工作提出了提素質、建機制、強服務、擴交流、促和諧等五個方面的具體建議。
街道黨委辦事處十分重視科技工作,把科技進步作為促進街道經濟和社會發展的一個重要抓手來抓。根據我街道的人動,我們及時調整了街道科技工作領導小組成員,成立以書記、主任為組長,分管副主任為副組長的領導小組,加強對科技工作的領導,把科技工作列入街道辦事處的重要議事日程,在年初的總結表彰會上布置今年的科技工作思路。為切實加強我街道的科技工作,抓好行動創新體系建設,優化創新創業環境,大力推進傳統產業高新化、高新技術產業化,促進*經濟又好又快發展。我們制訂了20*年*街道科技實施意見,指導我街道的科技工作。同時我們對科技工作目標責任制分解,由經濟發展辦、黨政辦、成校共同協作,相互配合,齊抓共管,加強我街道的科技工作,努力促進我街道的科技進步。為把我街道的科技工作落到實處,我們出臺了《關于進一步發展工業經濟的若干政策意見》、《關于全面推進社會主義新農村建設的實施意見》、《關于20*年度行政村干部崗位責任制考核的意見》等政策意見,激勵工農業科技進步。同時我們根據*的實際,積極落實政策,營造良好的發展環境,促進我街道的經濟和社會發展。
二、加強科技隊伍建設,健全服務體系
科技工作以人為本,只有切實加強科技人才隊伍的建設,才能切實加強街道科技工作,發揮科技是第一生產力的作用。我們切實加強科技人才的引進,鼓勵企業參加各種人才交流會,引進人才。如我街道的越隆集團、振涯集團不定期到人才市場招聘人才,同時通過人才交流網,刊登人才需求信息,今年共引進招聘各類人才300余名。這些引進的人才在他們各自的崗位發揮著他們的專長,有效地促進我街道的經濟發展。目前我街道有各類專業人才1600多名,在各個崗位發揮他們的作用。我們切實注重加強對各專業人才的培訓,在縣科技局、勞動局、財政局等上級部門組織的培訓和企業自行派員培訓的基礎上,街道加強了對黨員干部教育培訓工作,通過網上遠程培訓和農函大等形式對機關干部,村廠干部、農村黨員等在種養植、加工、村鎮建設和管理、投融資、對外貿易知識、農村工作方法等方面進行培訓。我們還根據我們*楊梅特色,聘請省農科院專家對果農進行培訓和技術指導。由于有一支較強的科技隊伍,為工農業技術推廣、服務和技術支持奠定了基礎。
三、加大科技培育的力度,增強企業持續發展能力
加大企業的培育,使企業在科技領域不斷進步。禾誠機械申報省商新技術企業,已通過鑒定驗收;會稽米業申報省級農業科技型企業已通過鑒定驗收;西屋電梯、恒豐窗飾申報市級商新技術企業獲通過;塔牌酒廠、振涯集團、龍華工具、中清紡織、萬龍機械、新源紡織、凱旺科技、會稽米業、紅馬繡品、震宇紡織等10家企業獲市級科技型企業。
四、加快企業自主創新,努力提升自主創新能力
凱旺科技通過校企合作,成功申報了五項發明專利,經國家知道產權局初審合格。分別是GPS定位車輛安全行駛記錄年,動態數字化測量儀、分解水中的氫和氧合成產生新能源、手持式抄單儀、活動式多功能學生桌。
恒豐窗飾申報了復式調光窗簾的生產工藝的發明專利。
積極引導強化新產品開發。20*年,累計申報省級新產品11只,已有4只被省科技左立項,分別是禾誠機械的全電腦、無流滾動雙針筒襪機;恒豐窗飾的“力斯特”窗簾;震宇紡織的“舞龍麻”紡織面料;阿拉木駝絨被服公司的“戶外駝絨睡袋”。
申報實用專利5只,受理5只;申報名觀專利151只,受理151只,授權實用專利只,外觀專利只。
五、加強科技合作,努力提升創新水平
加深科技合作,注重建立健全企業技術創新體系。凱旺科技公司出資117萬元與浙江大學搭建合作平臺,聘請10位教授和研究生利用大學實驗室,不斷研發新產品(已開發5只)。會稽米業和省水稻研究院達成協議,成立了實驗室。越隆控股集團與紹興文理學院合作研發紡織高檔面料。西屋電梯和恒豐窗飾利用企業自身的工程技術優勢,成立了工程技術研發中心,并已申報了市級工程技術研發中心。
六、加強信息化建設,努力實施信息化帶動工業化戰略
積極鼓勵和支持企業實施省級以上各類科技計劃項目,積極實施“信息化帶動工業化”戰略,切實加快企業信息化步伐。