公務(wù)員考試方案大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇公務(wù)員考試方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

公務(wù)員平時考核是加強公務(wù)員日常管理的重要抓手，堅持黨管干部原則，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，堅持客觀公正、精準(zhǔn)科學(xué)，堅持注重實際、獎懲分明，堅持分級分類、簡便易行。著力在嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范考核程序、提升考核質(zhì)量、強化結(jié)果運用等方面下功夫，努力形成科學(xué)完備、規(guī)范高效的平時考核機制，充分發(fā)揮考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推劑作用，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好公務(wù)員平時考核工作，經(jīng)局黨委研究，決定成立公務(wù)員平時考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、考核范圍

對局機關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員（含參公管理人員）日常工作和一貫表現(xiàn)進(jìn)行了解、核實和評價。

四、考核周期

考核周期按季度，每季度進(jìn)行一次考核。

五、考核內(nèi)容

平時考核堅持“德、能、勤、績、廉”全面考核，突出政治素質(zhì)和工作實際的原則。考核指標(biāo)分為共性考核指標(biāo)和個性考核指標(biāo)。

（一）共性考核指標(biāo)

1.政治素質(zhì)和道德品行。主要考核公務(wù)員的理想信念情況，政治敏銳性和政治鑒別力及政治立場。對黨的忠誠度及對黨和人民事業(yè)的責(zé)任心和使命感；在急難險重工作中表現(xiàn)出的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)情況及奉獻(xiàn)精神。

2.工作作風(fēng)。主要考核公務(wù)員貫徹執(zhí)行組織決定情況，遵守規(guī)章制度、工作紀(jì)律、出勤情況等。

3.廉潔自律。主要考核工作人員黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)工作開展情況。重點包括是否嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定；被服務(wù)對象進(jìn)行有效投訴的情況；被紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處分、立案、調(diào)查、問責(zé)等處理情況。

（二）個性考核指標(biāo)

1.學(xué)習(xí)指標(biāo)。主要考核工作人員的學(xué)風(fēng)、學(xué)習(xí)態(tài)度以及學(xué)以致用情況。重點包括是否自學(xué)，是否按要求完成規(guī)定的政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)任務(wù)，能否按時參加政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)筆記是否認(rèn)真完整，心得體會是否深刻。

2.業(yè)務(wù)經(jīng)辦指標(biāo)。主要考核工作人員在履行崗位職責(zé)過程中的工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作效率、工作紀(jì)律和政策水平，以及服務(wù)對象的滿意程度。重點包括對工作是否有責(zé)任心、敬業(yè)心，對服務(wù)對象態(tài)度如何，能否按規(guī)定程序高質(zhì)量地辦理各項業(yè)務(wù)，能否在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，有無推諉扯皮現(xiàn)象，服務(wù)對象是否滿意等。

3.目標(biāo)實施指標(biāo)。主要考核工作人員所承擔(dān)目標(biāo)的完成情況及其在實施過程中表現(xiàn)出來的能力。重點包括是否制定完成工作目標(biāo)的計劃，工作思路是否清晰，工作措施是否得力，是否切合實際，年度目標(biāo)完成情況等。

4.創(chuàng)先爭優(yōu)指標(biāo)。主要考核工作人員是否獲得縣住建局及以上黨委、政府表彰的優(yōu)秀、先進(jìn)工作者等榮譽稱號；是否獲得縣級及以上科技獎項或在縣級及以上刊物發(fā)表與專業(yè)相關(guān)的論文。每獎項僅計分一次。

六、考核程序

（一）個人小結(jié)。公務(wù)員每季度最后一個月對照年度工作計劃，就完成工作目標(biāo)任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、未完成工作任務(wù)及原因如實進(jìn)行簡要小結(jié)，通過書面形式報考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）初評建議。部門負(fù)責(zé)人根據(jù)考核對象工作表現(xiàn)和任務(wù)完成情況，寫出考核評語并提出評定等次建議。

（三）審核評鑒。分管領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員的個人小結(jié)進(jìn)行審核，結(jié)合初評建議提出考核結(jié)果等次建議，由局黨委審定。

（四）結(jié)果反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過書面方式，及時向公務(wù)員本人反饋考核結(jié)果，肯定成績、指出不足，提出改進(jìn)要求，聽取本人意見。

七、考核等次

公務(wù)員平時考核結(jié)果分為好、較好、一般和較差4個等次。評為好等次公務(wù)員人數(shù)為本機關(guān)參加平時考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的40%。

八、考核結(jié)果運用

通過平時考核，加強對公務(wù)員的激勵約束、培養(yǎng)教育，鼓勵先進(jìn)、鞭策落后，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。

（一）平時考核結(jié)果作為職務(wù)職級調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要參考。

（二）平時考核結(jié)果與年度考核掛鉤。年度考核確定為優(yōu)秀等次的，從當(dāng)年平時考核結(jié)果好等次較多且無一般、較差等次的公務(wù)員中產(chǎn)生。當(dāng)年平時考核結(jié)果均為好等次的公務(wù)員，年度考核可在規(guī)定比例內(nèi)優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次。當(dāng)年平時考核結(jié)果為一般、較差等次累計次數(shù)超過一半的，年度考核原則上確定為基本稱職或者不稱職等次。當(dāng)年平時考核結(jié)果均為較差等次的，年度考核可以直接確定為不稱職等次。

九、有關(guān)事宜

篇（2）

1 林業(yè)園區(qū)有害生物無公害防治現(xiàn)狀

1.1 林業(yè)園區(qū)基本情況。安陽林業(yè)園區(qū)現(xiàn)有100畝以上規(guī)模的林業(yè)園區(qū)89個，其中園區(qū)面積在10000畝以上的7個，500―10000畝園區(qū)68個。在89個園區(qū)中，涉及林果經(jīng)營的園區(qū)74個。主要以休閑旅游、觀光采摘、果品苗木生產(chǎn)、果品深加工基地為主等。這次調(diào)研的六個園區(qū)分別是內(nèi)黃“棗相情”、內(nèi)黃林海生態(tài)園、安陽縣化象儐河生態(tài)園、湯陰縣濱河生態(tài)園、龍安區(qū)鳳凰崗生態(tài)農(nóng)莊、林州市洪谷生態(tài)園等，有一定規(guī)模且林果生產(chǎn)占一定比重的園區(qū)。

1.2 林業(yè)園區(qū)有害生物發(fā)生及無公害防治特點

1.2.1有害生物發(fā)生特點：一是病蟲種類增多。隨著林果樹種品種的增多，帶來病蟲害種類的增多，特別是新傳入的林業(yè)有害生物由于沒有天敵的控制，會造成災(zāi)害的發(fā)生； 二是危害增大。由于生物多樣性的缺失，失去控制的病蟲害就象失控的野馬，會給林業(yè)生產(chǎn)帶來極大的損失。如美國白蛾的肆虐造成災(zāi)害的面積大得驚人，有關(guān)災(zāi)害的報道近年見諸報端。三是經(jīng)濟損失嚴(yán)重。如美國白蛾的防控投入，據(jù)有關(guān)資料報道，2012年全國各省（區(qū)、市）省級財政投入防治美國白蛾的資金達(dá)4.56億元，地方投入的資金及人力物力更多；2010年，山東省共投入美國白蛾防控資金6.3億元。一個新的物種給我國帶來了重大經(jīng)濟損失。四是防治難度增加。主要表現(xiàn)在病蟲害經(jīng)過多年的用藥產(chǎn)生了嚴(yán)重的抗藥性，用藥量加大，防治效果在降低。

1.2.2無公害防治特點。一是有較強的無公害防治理念。此次參與調(diào)研的園區(qū)的經(jīng)營者都有很強的無公害防治林業(yè)有害生物的理念。如：內(nèi)黃的“棗相情”、湯陰濱河生態(tài)園、安陽縣儐河生態(tài)農(nóng)莊及鳳凰崗生態(tài)園等，由于以休閑、旅游、采摘、觀光為主題的園區(qū)，為了提高經(jīng)營收入，多以“無公害”、有機食品為名，吸引消費者采摘、游玩，所以無公害理念強。二是有一定無公害防治技術(shù)。如內(nèi)黃“棗相情”以生產(chǎn)棗為主，間作紫薯、花生及多種瓜類，在生產(chǎn)過程中注重管理及生物物理防治，施肥多以農(nóng)家肥為主，間以雞羊糞，且不使用激素（如果實膨大素），在化學(xué)防治方面注重藥物選擇和施藥方法，在重要病害“棗黃斑”病防治中不再使用影響果實外觀及口感的波爾多液而采用新型農(nóng)藥“銅離子絡(luò)合物”進(jìn)行防治。雖然生產(chǎn)出的果個較小，產(chǎn)量低，但口感較好、食用安全。三是有一定量的無公害防治設(shè)施。如鳳凰崗生態(tài)農(nóng)莊、安陽縣儐河生態(tài)園、內(nèi)黃縣林海生態(tài)園都有頻振式殺蟲燈，特別是內(nèi)黃林海生態(tài)園在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的支持下?lián)碛?0多臺太陽能殺蟲燈，是調(diào)研園區(qū)中無公害防治設(shè)備最好的園區(qū)。

2 林業(yè)園區(qū)有害生物無公害防治存在的問題

2.1 預(yù)防意識不強或缺失造成化學(xué)防治成為防治的唯一方法。在林業(yè)有害生物防治發(fā)展過程中，“預(yù)防為主”始終是森防的方針中的重要內(nèi)容，但在實際生產(chǎn)中，生產(chǎn)經(jīng)營者預(yù)防的意識不強，病蟲害發(fā)生輕微時不重視，一旦到了難以控制時才想到防治，只能采取速效性的農(nóng)藥控制病蟲害。同時由于病蟲害種類的繁多、無公害農(nóng)藥見效慢、效果沒有劇毒農(nóng)藥明顯、沒有適時防治等，促使生產(chǎn)經(jīng)營者在林業(yè)有害生物防治方面仍使用高效毒性強的農(nóng)藥進(jìn)行化學(xué)防治，以達(dá)到控制有害生物之目的。

2.2 林業(yè)有害生物防治認(rèn)識出現(xiàn)偏差。在調(diào)查中，很多園區(qū)都有很強的無公害防治的理念，并且對林業(yè)有害生物無公害防治的重要性有一定的認(rèn)識，但對真正的無公害防治不理解。其表現(xiàn)：一是過分依賴化學(xué)防治和農(nóng)藥。認(rèn)為林業(yè)有害生物防治就是指“化學(xué)防治中的農(nóng)藥噴灑”，理解上偏面，導(dǎo)致生產(chǎn)應(yīng)用的偏差，片面追求防效導(dǎo)致的化學(xué)防治的唯一性。二是化學(xué)農(nóng)藥的選擇追求速效高效性。殊不知，林業(yè)有害生物防治中最根本的方法―林業(yè)措施才是基礎(chǔ)性的無公害防治方法。

2.3 缺乏控制“疑難雜癥”的技術(shù)能力。一是技術(shù)隊伍薄弱。往往受經(jīng)濟、專業(yè)人才缺乏等因素影響，園區(qū)聘請的技術(shù)人員無法做到全能，在一定程度上制約無公害防治工作的開展；二是新技術(shù)、新成果、新農(nóng)藥推廣應(yīng)用少。在生產(chǎn)中園區(qū)技術(shù)人員防治林業(yè)有害生物多憑經(jīng)驗及傳統(tǒng)方法（農(nóng)藥）進(jìn)行治理，新技術(shù)、新成果及新農(nóng)藥的應(yīng)用與生產(chǎn)存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象。

2.4 無公害防治投入不足。園區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，往往重栽（建）輕管（理）、管（理）中輕防（治）。一是硬件設(shè)施投入不足。二是防治技術(shù)人才缺乏或者不足。多數(shù)園區(qū)經(jīng)營者本人是技術(shù)人員，有的園區(qū)聘請的專業(yè)技術(shù)人員多為經(jīng)營撫育人員，多是頭痛醫(yī)痛、腳痛醫(yī)腳，對防治理論及技術(shù)相對薄弱。

2.5 缺乏強有力的法規(guī)支持及監(jiān)督。在林業(yè)有害生物防治工作中，對發(fā)生災(zāi)害責(zé)任有《森林病蟲害防治條例》、傳播疫情責(zé)任有《植物檢疫條例》作為法律支撐，而在防治實施工作中，對農(nóng)藥使用、防治造成的環(huán)境安全、食品安全法律監(jiān)督機制較為薄弱，沒有強有力的法律法規(guī)支持。

3 幾點建議

3.1 建立法律規(guī)章是推進(jìn)無公害防治工作的根本。在病蟲害防治發(fā)展進(jìn)程中，隨著化學(xué)防治帶來的食品安全、生態(tài)安全等方面的問題日益突現(xiàn)，國家對有害生物的防治高度重視，相繼了《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》（1982年6月5日農(nóng)牧漁業(yè)部/衛(wèi)生部）、《農(nóng)藥限制使用規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2002第17號）、NY/T 1276-2007 農(nóng)藥安全使用規(guī)范、《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2012）等，在一定程度上推動了無公害防治工作開展，但在林業(yè)有害生物防治方面涉及的較為粗放，因此建立強有力的法律法規(guī)是保障林業(yè)有害生物無公害防治健康發(fā)展的根本性措施。

3.2 強化宣傳，提高社會對無公害防治重要性的認(rèn)識是推進(jìn)無公害防治的基礎(chǔ)。要使社會各界真正認(rèn)識到林業(yè)有害生物無公害防治的重要性，才能確保無公害防治工作正常推進(jìn)。從無公害林業(yè)有害生物防治對環(huán)境污染小、生產(chǎn)出來的產(chǎn)品有更大的市場前景、經(jīng)濟效益更高、維護(hù)生態(tài)平衡等方面宣傳，提高全社會對無公害防治重要性的認(rèn)識。

篇（3）

申論材料往往涉及一個或者兩個社會現(xiàn)象或者社會問題，同時，給定材料中也會包含一些解決該社會問題的具體措施。因此，華圖公務(wù)員考試輔導(dǎo)專家李天甲認(rèn)為，2014年國家公務(wù)員考試申論考試很可能會要求考生針對材料中提到的某一項具體措施提出（寫出）具體的執(zhí)行方案或者實施方案。考生在寫出具體的執(zhí)行方案時應(yīng)該注意以下幾點：

首先，準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖。實施方案的關(guān)鍵在于把握好相關(guān)部門出臺這項措施的背景、目的與意義，這樣才能準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖。對此，考生可以通過閱讀材料來了解出臺這項措施的背景、目的與意義。

其次，遵循依法行政的原則。所謂的依法行政原則，簡單來說包括六個方面：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在申論考試當(dāng)中，考生除了要固守原來提對策的基本原則——可操作、合常理之外，還需要特別體現(xiàn)我們具有“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民”的意識與素質(zhì)。我們的主體要合法，我們的措施要合法、我們的程序要合法以及我們的執(zhí)行措施要高效便民，而不能低效擾民。

篇（4）

等差數(shù)列是比較基礎(chǔ)的數(shù)列，同時也是考試中出現(xiàn)概率比較大的數(shù)列，考生尤其需要特別關(guān)注。

例1：5，12，21，34，53，80，（）

【2014年國家公務(wù)員考試真題】

A.121B.115C.119D.117

【解析】D這是一道二級等差數(shù)列。規(guī)律是：原數(shù)列后項與前項的差依次是：7、9、13、19、27；新數(shù)列后項與前項再次做差得：2、4、6、8、（10）；所以（）＝10＋27＋80＝117。

二、冪數(shù)列

冪數(shù)列歷來是考試的重點所在，也頻繁出現(xiàn)在各地公考的試卷中。因為其變形多，廣大考生尤其需要特別留意。

例2：153，179，227，321，533，（）

【2014年國家公務(wù)員考試真題】

A.789B.919C.1229D.1079

【解析】D這是一道冪數(shù)列。規(guī)律是：原數(shù)列各項依次可以化成：150＋31，170＋32，200＋33，240＋34，290＋35，其中新數(shù)列150，170，200，240，290后項與前項做差得20，30，40，50，故（）＝60＋290＋36＝1079。

三、積數(shù)列

積數(shù)列的顯著特點是：數(shù)字漲幅比較大，且項數(shù)超過5項，如果遇到這樣的數(shù)列，可以考慮從乘積的方面入手解題。

例3：2，3，5，11，46，（）

【2014年河北事業(yè)單位招考】

A．520B．490C．410D．97

【解析】B這是一道積數(shù)列。規(guī)律是：原數(shù)列后一項為前兩項的乘積減去12，22，32，42，…即5＝2×3－1，11＝3×5－4，46＝11×5－9，故（）＝11×46－16＝490。

四、質(zhì)數(shù)數(shù)列

質(zhì)數(shù)是自然數(shù)中除了1和它本身之外，不能再被其他數(shù)整除的數(shù)。常考的質(zhì)數(shù)處于2～19之間，有些考生由于粗心，易將2，3，5，7，11中的11誤寫成9。

例4：2，3，5，7，（）

【2014年安徽公務(wù)員考試真題】

A.8B.9C.11D.12

【解析】C本題考查質(zhì)數(shù)數(shù)列，2，3，5，7的下一個質(zhì)數(shù)為11。

例5：3，8，24，48，120，（）

【2014年山西公務(wù)員考試真題】

A.148B.156C.168D.178

【解析】C本題考察的是質(zhì)數(shù)平方與常數(shù)項的疊加數(shù)列。本題規(guī)律如下：2的平方減1等于3，3的平方減1等于8，5的平方減1等于24，7的平方減1等于48，11的平方減1等于120，13的平方減1等于168。

五、圖形數(shù)列

圖形究其起源還是數(shù)字的組合，不過是變形而已，考察的還是考生對數(shù)字的敏感度。

例6：【2014年北京春季公務(wù)員考試真題】

6.40.96.5

6.81.66.2

？7.28

A.14.2B.16.4C.18.6D.15

【解析】A這是一道九宮格題。規(guī)律為：數(shù)列的“第三列”減去“第一列”再加上“第二列”等于1，在此崔熙琳老師特別提醒考生，要十分留意九宮格中數(shù)列之間加減關(guān)系之后的“末尾數(shù)”，這常是解題的突破口。

例7：【2014年國家公務(wù)員考試真題】

A.12B.14C.16D.20

【解析】C這是一道數(shù)圖推理題。題干中圖形三個角的數(shù)字經(jīng)過某種數(shù)量組合，得出中間的那個數(shù)。即：26＝（7＋8－2）×2，10＝（3＋6－4）×2，16＝（9＋2－3）×2。

例8：【2014年北京公務(wù)員考試真題】

A.13B.7C.0D.-6

【解析】D本題的規(guī)律是：左邊一列數(shù)字的積等于右邊一列數(shù)字的和。即：6×9＝28＋26，3×9＝15＋12，故？＝0×9－6＝-6。

六、特殊數(shù)字?jǐn)?shù)列

這兩年的公考真題中，特殊數(shù)字?jǐn)?shù)列多有出現(xiàn)，除了從大小上考察之外，還需考生從數(shù)字的排序上多加留意。本類試題多出現(xiàn)在江蘇、浙江、河北等地的考卷中。

例9：21648，2165，217，22，（）

【2014年河北公務(wù)員考試真題】

A.4B.3C.2D.1

【解析】C這是一道特殊數(shù)字?jǐn)?shù)列。規(guī)律是：數(shù)列的前項除以10，結(jié)果四舍五入之后得后項。此類題目可從題干前后項之間的變化看出。

例10：2，12，121，1121，11211，()

篇（5）

我看到一則消息：美國聯(lián)邦政府公開招聘公務(wù)員。美國聯(lián)邦政府公務(wù)員的起步年薪為4.5-6萬美元，與一些著名投資公司和咨詢公司起步8萬美元的年薪相比，實在沒有什么誘惑力。但在美國政府工作，能“第一時間”接觸政府決策，有機會和各界人士交往，積累人脈。于是，我發(fā)出了申請信。

兩個工作日后，我意外地收到了報名處的拒絕回復(fù)，上面清晰地寫著：參加美國聯(lián)邦政府公務(wù)員考試的資格之一，就是報考者須擁有美國國籍。

我有些失望。美國導(dǎo)師哈瑞知道后，對我說：“在理論上，美國政府是允許外國學(xué)生報考的，但必須有學(xué)校的推薦，說明你很出色，能夠勝任一些美國人無法勝任的工作。如果你需要，我可以建議學(xué)校推薦你。”

哈瑞帶著我來到哈佛大學(xué)的就業(yè)辦公室。工作人員詳細(xì)了解了我的經(jīng)歷，當(dāng)聽說我曾經(jīng)以實習(xí)生身份在內(nèi)華達(dá)州政府財政部工作時，他們要求我拿出證明。我馬上撥通內(nèi)華達(dá)州財政部的電話。在得到對方確認(rèn)后，工作人員馬上為我發(fā)送了推薦信。

幾天后，哈瑞來到我的公寓，從口袋里掏出一封快遞：“學(xué)校替你發(fā)出的申請通過了。”我奪過快遞，興奮地高喊：“白宮，我來了！”

面試陷阱多

聯(lián)邦政府公務(wù)員面試時間，是在每年的1月。去紐約之前，哈佛大學(xué)就業(yè)辦公室特意安排主任助理對我進(jìn)行面試前的培訓(xùn)，找來一些以往公務(wù)員考試的試題讓我練習(xí)。

這套試卷分為四部分，每部分須在45分鐘內(nèi)完成。由于各部分的分?jǐn)?shù)不同，而我是按照先后順序做的，所以吃了小虧。主任助理說：“這套試卷本身就是一個陷阱，考驗人的反應(yīng)能力。你沒有把握完全做完，就要先從高分題做起，這樣分?jǐn)?shù)才會得到提升。面試的時候，這樣的陷阱更多，你可要當(dāng)心哦。”

我來到紐約，才知道參加公務(wù)員考試的人員食宿是自理的。酒店已經(jīng)被預(yù)訂滿了，我只好在當(dāng)?shù)嘏笥鸭依锝杷蘖艘灰埂５诙欤以缭缵s到考試地點――克里蒂大廈。門前站滿了維持秩序的警察，考生要憑面試通知進(jìn)場。

從大門開始，要經(jīng)過三次安檢才能進(jìn)入考場。考場前臺的大屏幕上放著一張投影儀投射的圖片。“白宮，是白宮！”我脫口而出。“小姐，別喊了。”身邊一個美國人低聲說，“這個洋蔥頭建筑是國會大廈，不是白宮，去年我就在這上面吃了虧。”

經(jīng)過攀談，我才知道，原來包括美國人在內(nèi)，很多人都容易將國會大廈和白宮混淆。聯(lián)邦政府用這兩棟建筑做了個小小的“陷阱”來測試，回答錯誤，印象分就會打折。考生連美國的政治中心都認(rèn)錯，可見平時對國家的關(guān)心程度不夠。那個美國人是第二次參加考試，他說：“小姐，你要當(dāng)心些，面試和筆試雖然看上去簡單，實際上卻一環(huán)套一環(huán)。比如今天，他們會到紐約各個賓館查閱到場考生的資料，如果你提前預(yù)訂了房間，說明做事比較謹(jǐn)慎、細(xì)心，就會加分。反之，則會減分。聯(lián)邦政府的公務(wù)員考試就像剝洋蔥，一層層的考驗很多。一不小心，你就可能在那一層流淚。祝你好運！”

面試提的都是一些常識性問題，也會問你對所居住的當(dāng)?shù)刂菡囊恍┛捶ā９P試是仿托福的考法，全都是選擇題，主要是場景題，題干部分會告訴考生一個政務(wù)場景，在四個選項中選擇一個你認(rèn)為最合適的處理方式。試題的最后部分有一些心理測試題，無所謂正確答案，主要考查考生是什么樣的性格。剛拿到試卷，我就找各部分的高分題先完成。考試整整進(jìn)行了三個小時，從考場出來，我頭昏眼花，心里暗自慶幸，因為我完成了試卷。看來，面試前的失分，會在筆試中補回來。

滿足的眼淚

1個月后，我收到復(fù)試通知。

通過復(fù)試的考生，4月份要到華盛頓參加為期一個月的培訓(xùn)。這些人在美國稱為“ Finalists”，我把它翻譯為“終結(jié)者”。能走到“終結(jié)者”這道程序，在美國人看來相當(dāng)了不起，各學(xué)校都會為自己的學(xué)生驕傲。“終結(jié)者”培訓(xùn)結(jié)束后，聯(lián)邦政府會頒發(fā)畢業(yè)證書，這意味著你得到了政府的認(rèn)可。但要得到公務(wù)員的工作，還要參加一個聯(lián)邦政府各部門聯(lián)合舉行的Job Fair。有部門接收，你才算徹底通過考驗。

說是培訓(xùn)，其實更像游戲。每天上午學(xué)習(xí)一個課時的公務(wù)員守則和各部門規(guī)定，此后全天都是“模擬程序”。我得到的題目是虛構(gòu)一個在華盛頓的居民居住工程項目，要求詳細(xì)作出規(guī)劃，從工程的準(zhǔn)備推廣到設(shè)施配備，拿出全套方案。

半個月后，我完成了方案。上交方案后的第二天，培訓(xùn)老師單獨帶我出去。我們的目的地是華盛頓第七十二街區(qū)，這里居住著一些居住條件不算好的美國公民。老師在車上告訴我：“你今天需要做的就是作為方案設(shè)計人，向居民宣傳和推廣你的設(shè)計計劃，爭取到更高的入住率。”

這些美國人提出來的問題相當(dāng)全面，有的甚至連抽水馬桶的高低、抽水口的寬窄都會問到。一場推廣活動下來，我滿頭大汗，起初交上方案時的得意已蕩然無存。

6月10日，最后的考驗終于到來。白宮內(nèi)，聯(lián)邦政府各個部門齊聚一堂，議會、衛(wèi)生部、財政部、建設(shè)部、中情局等如雷貫耳的機構(gòu)紛紛擺上招聘臺。我們近百位“終結(jié)者”排著整齊的隊伍，向心儀的部門投遞簡歷。按照規(guī)定，每個“終結(jié)者”最多可選擇兩個部門。

我學(xué)的是政治管理專業(yè)，所以選擇了議會和建設(shè)部。投遞簡歷后，“終結(jié)者”們在白宮外的草坪上等待結(jié)果。很快，工作人員開始念被選中的“終結(jié)者”名單。

最終，帶著一絲酸楚和失落，我和其他落選者一起離開了草坪。培訓(xùn)老師安慰我們說：“別沮喪，不是你們不出色。培訓(xùn)中的虛擬項目方案決定了最后的結(jié)果。比如你如果在設(shè)計居民居住工程時特別注意到醫(yī)院的建設(shè)，而且提出合理的理由，可能被衛(wèi)生部錄取；考慮到投資問題，也可能會讓財政部相中；就算最后的方案修改得很合理，第一次方案中的重點方面不切合你選擇的部門，你依舊會被淘汰的。”

“那我呢？”我不服氣地問，“我可是想到了居住的舒適性，而且應(yīng)聘了建設(shè)部。”

篇（6）

2007年8月，我在國內(nèi)念完本科之后，投奔在德國的父母，同時開始了在法蘭克福大學(xué)讀MBA的留學(xué)生活。

2009年圣誕節(jié)前夕，我在報紙上看到一則消息，德國聯(lián)邦政府公開招聘政府公務(wù)員。我眼前一亮：出國前，導(dǎo)師多次提到，無論國內(nèi)還是國外，從政都是年輕人就業(yè)的一個主流選擇。他曾經(jīng)對我說：“要真正了解社會，就必須到政府里面去。判斷一所學(xué)校的實力，就要看這所學(xué)校的教授和學(xué)者對政策的影響程度。”

來到德國后，發(fā)現(xiàn)德國社會也有主流意識的說法――從商或從政。在一些歐美西方國家，從商從政并不那么涇渭分明，在德國也有很多著名的政治家同時也是成功的商人。

我發(fā)出了申請函。三天后，卻收到了拒絕回復(fù)――“德國聯(lián)邦政府公務(wù)員考試的資格要求之一，就是參與者須擁有德國國籍。而你現(xiàn)在的身份只是一名留學(xué)生，顯然在這方面存在問題。”

導(dǎo)師康拉德教授知道后，說：“這不是完全沒有可能。理論上，德國是不允許非德國國籍的外國人報考的。雖然你不是出生在德國，但父母已經(jīng)獲得永久居住權(quán)，你拿到德國國籍只是時間問題。當(dāng)然，要想得到招考委員會的認(rèn)可，必須有學(xué)校的推薦信，證明你很優(yōu)秀，能夠勝任一些普通人無法勝任的工作。如果你需要的話，我可以建議學(xué)校推薦你參加，但是你要考慮清楚，最后勝出的可能很小。”一番話讓我重新燃起希望。

2010年1月12日，康拉德教授帶著我來到法蘭克福大學(xué)就業(yè)部，他們詳細(xì)了解了我的經(jīng)歷，聽說我曾經(jīng)以實習(xí)生的身份在黑森州州政府工作過，他們要求我拿出證明。我馬上撥通了黑森州財政部的電話，得到對方證明后，學(xué)校就業(yè)部很快為我向組委會發(fā)送了推薦信。

1月26日，康拉德教授來到了我的公寓，只見他微笑著變戲法似的從口袋里掏出一封快遞，“學(xué)校替你發(fā)出的申請，組委會已經(jīng)通過了……”

考試，陷阱多多

我了解過德國公務(wù)員的起步工資，月薪約1500歐元左右，這與BMW、西門子等大公司相比，沒有什么誘惑。但在政府工作，無需繳納社會保險和養(yǎng)老保險，圣誕節(jié)前還能拿到第13個月工資，能第一時間接觸到政府決策，也能展開交往，培養(yǎng)人脈。

同時，德國政府的管理經(jīng)驗也值得學(xué)習(xí)，比如高級外交官員出差，一定買全價票，因為公務(wù)經(jīng)常要求變化航班，打折機票不能隨時退換；比如高級官員出差也只能坐經(jīng)濟艙，如要升艙，自己掏錢。

德國政府公務(wù)員面試時間是每年4月。去柏林之前，大學(xué)就業(yè)部特意安排了主任助理漢斯對我進(jìn)行陪訓(xùn)。他找來了以往德國公務(wù)員考試樣題，此類試題是保密的，我所做的試卷只是冰山一角而已。試卷分為四部分，每部分45分鐘。因為題目分?jǐn)?shù)不同，我按照前后順序來完成，結(jié)果吃了個小虧。漢斯說：“這套試卷本身就是一個陷阱，考驗人的反應(yīng)能力。如果你沒有把握完全做完，那么就要先從高分題做起。”

來到柏林，我早早地趕到了考試地點――帝國大廈。考場前臺的大屏幕上投射著一張圖片。“總理府!”我興奮地說道。“小姐，你錯了!”身邊一個小伙子低聲對我說，“這個洋蔥頭建筑是國會大廈，不是總理府。去年我就在這里面吃了虧。”

經(jīng)過攀談，我才知道，包括德國人在內(nèi)，很多人都容易將國會大廈與總理府混淆。這兩個建筑也可能作為“陷阱”來考問，如果回答錯誤，印象分就會打不少的折扣，因為考生連德國的政治中心都認(rèn)錯，可見對國家的關(guān)心程度不夠。德國小伙子告訴我，他是第二次參加公務(wù)員考試了，他說：“小姐，你要當(dāng)心些!面試和筆試雖然看上去簡單，實際上卻是一環(huán)套著一環(huán)，必須時刻讓自己的思路保持清晰。”

面試提問都是一些常識性問題，也會問一些你對當(dāng)?shù)刂菡目捶āＳ辛讼惹暗奶嵝眩抑?jǐn)慎起來，每個問題都認(rèn)真思考后才作出回答。面試完后我平靜地等待著筆試，一個大嗓門的年輕人正在談自己的經(jīng)驗：“面試回答問題是有技巧的，每個問題你都要思考一下，不過最多一分鐘左右。不思考會顯得你草率，思考過長又顯得你不夠聰明。”竟然連回答都有講究，我感到真是學(xué)了不少東西。

筆試和我先前接受的培訓(xùn)差不多。剛拿到試卷，我就找高分題先完成，考試全部是選擇題，主要是場景題，題干部分告訴一個政務(wù)場景，然后四個選項，選擇一個你認(rèn)為最合適的處理方式。最后有一些心智測試題，無所謂正確答案，主要是考察性格等特質(zhì)。

考試整整進(jìn)行了兩個小時，從考場出來，我頭暈眼花。

落選,收獲經(jīng)歷

2010年4月初，我收到面試的通知。康拉德教授和漢斯先生都很高興，學(xué)校還為我組織了一場小型派對。

面試通過的考生，4月下旬要到柏林參加為期一個月的培訓(xùn)。這些人在德國被稱為“入選者”。能走到這個程序，在當(dāng)?shù)厝丝磥硪呀?jīng)相當(dāng)了不起了。

不過，漢斯說，入選者培訓(xùn)結(jié)束后，聯(lián)邦政府會頒發(fā)畢業(yè)證書，這意味著你得到了政府的認(rèn)可。但是，想要得到公務(wù)員的工作，還要參加一個聯(lián)邦各部門聯(lián)合舉行的“招聘會”，有部門接收，你才算通過了考驗。奇怪的是，很多培訓(xùn)期間成績優(yōu)秀者卻在招聘會遞簡歷時被淘汰,不知道那些部門是憑什么作為依據(jù)而拒絕這些優(yōu)秀人員的。

說是培訓(xùn)，其實更是一場模擬游戲。每天上午一個課時的公務(wù)員守則和各個部門的規(guī)定，剩余全是模擬時間。我得到的題目是虛構(gòu)一個居民居住工程項目，要求詳細(xì)地作出規(guī)劃。從工程的準(zhǔn)備推廣，到居住工程的設(shè)施配備，拿出全套方案。

我首先考慮居住的舒適性。我查閱了不少節(jié)能材料，比較室內(nèi)設(shè)施，半個月后，完成了方案。上交第二天，培訓(xùn)老師席勒女士單獨帶我去了柏林東郊第27街區(qū)，這里住著一些居住條件不算好的居民。席勒在車上告訴我：“你今天需要做的就是去27區(qū)，然后作為方案設(shè)計人，向那里的居民宣傳和推廣你的設(shè)計，爭取到更高的入住率。”她的話讓我感到忐忑。來到27街區(qū)，我才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有人組織了居民等待著。

德國人的問題相當(dāng)?shù)筱@，有的甚至連抽水馬桶的高低，抽水口的寬窄都會問到。一場推廣下來，我滿頭大汗，有許多現(xiàn)實問題我的方案里都沒有提及，起初交上方案的得意已經(jīng)蕩然無存。我向席勒女士要求：“您能不能把方案還給我?我做個修改。”

6月10日，最后的考驗終于到來了。這次是在聯(lián)邦政府內(nèi)，衛(wèi)生部、建設(shè)部、國家銀行等許多重要管理機構(gòu)擺出了招聘臺。因為我學(xué)的是工商管理，所以選擇了建設(shè)部和國家銀行。簡歷投遞后，我們在大廈外草坪上等待結(jié)果。

篇（7）

“現(xiàn)在社會上有那么一批人以公務(wù)員考試輔導(dǎo)為主業(yè)，在社會上招搖撞騙，詐人錢財。在今年的考試過程中，我們明確規(guī)定，我們不指定任何教材，不舉辦任何培訓(xùn)班，也不委托有關(guān)人員搞什么社會輔導(dǎo)。現(xiàn)在社會上所謂的國家人事部指定的考錄專家、人事部公務(wù)員考試課題組長、多年來從事公務(wù)員的命題資深專家等凡是寫上名字的，凡是以此為據(jù)進(jìn)行廣告宣傳的，我提醒廣大考生，你肯定上當(dāng)受騙。因為這些‘專家’沒有一個是與我們有關(guān)的，或與這次考試有關(guān)的，同志們可以擦亮眼睛，到書店里看看，柜臺上的書還有a類、b類之分。”

“捂緊你的口袋，開動你的才智，把精力用在認(rèn)真復(fù)習(xí)人事部的考試大綱上，用在平時的學(xué)習(xí)積累上，比你不遠(yuǎn)千里趕到北京參加輔導(dǎo)班，聽那些人在課堂上熱鬧紛繁的演講強得多。”

11月27日舉行公共科目筆試，中國人民大學(xué)國家公務(wù)員研究所李如海教授：

備考：五項注意要牢記

據(jù)了解，北京地區(qū)共有4．9萬人報名參加2005年國家公務(wù)員考試并通過資格審查。中國人民大學(xué)國家公務(wù)員研究所李如海教授近日在接受本報記者采訪時提醒考生，提前在行政職業(yè)能力傾向測驗和申論兩門科目上準(zhǔn)備一下是大有益處的。相當(dāng)一部分考生在走出公務(wù)員考試的考場后，都發(fā)出同樣的感慨：只要認(rèn)真準(zhǔn)備，國家公務(wù)員考試其實并不難。

李如海教授說，從去年的考試不難看出，公務(wù)員考試是能力考試，有別于知識考試，幾乎不涉及記憶成分，多考查判斷、理解等能力以及個人的整體文化背景，受復(fù)習(xí)程度影響不大。一些常識判斷題，其中涉及文史、政治常識，點多面廣，需要考生增長見識即可，如果死記硬背則是完全沒有必要了，關(guān)鍵是看個人素質(zhì)和平時的知識積累。要成為一名合格的公務(wù)員，還必須具有綜合分析能力、解決問題能力和一定的文字功底。

在考試舉辦機構(gòu)不辦培訓(xùn)班、不指定參考書目的情況下，李如海認(rèn)為考生應(yīng)著重從以下幾個方面進(jìn)行復(fù)習(xí)：

仔細(xì)閱讀考試大綱

第一，考生要與時俱進(jìn)，按照年度考試大綱的要求進(jìn)行準(zhǔn)備。他說，每年的考試大綱都對考生有不同的要求，這需要考生仔細(xì)地閱讀。

考前無須反復(fù)做題

第二，考前無須反復(fù)做題，只要適當(dāng)?shù)卦诳记白鲆粌纱尉毩?xí)就行了。李如海教授說，這樣的練習(xí)做得多不會有太大作用，只要知道考試題目是什么類型、用什么樣的思路去解決就行了。準(zhǔn)備行政職業(yè)能力傾向測試的辦法是提前做兩套試題，一是可以熟悉題型，考試時就可以節(jié)省一些時間；二是可以熟悉規(guī)則。準(zhǔn)備申論就是從一些輔導(dǎo)書中找?guī)灼暾摰姆段淖x一讀，讓自己心中有一個大概的寫作范本，做到心中有數(shù)。

熟悉答題方法

第三，平時積累比臨時突擊重要，掌握方法比多做題重要。“行政職業(yè)能力傾向測試”的考題覆蓋面頗廣，包括政治、經(jīng)濟、文化、人文、社會、法律、科技和管理等方面的內(nèi)容，臨時突擊做練習(xí)是無濟于事的。不管是報考哪一類職位的考生，關(guān)鍵是要熟悉行政職業(yè)能力傾向測驗和申論的考試方法。他提醒考生，不同的題型要用不同的方法和思路去解答，比如行政職業(yè)能力傾向測驗中的判斷、推理等題目，主要靠平時的積累，不管是知識的積累，還是實踐的積累，都很重要。

而數(shù)量關(guān)系和資料分析類的題目更需要技巧，這些技巧是和一個人的思維方式、價值觀相連的，所以要通過這個考試，更需要的是方法和積累。

加強心理鍛煉

第四，要想在公務(wù)員考試中取得好的成績，還必須加強對考試心理的鍛煉。考生在平時應(yīng)該多進(jìn)行鍛煉，作有準(zhǔn)備的發(fā)言，如果有機會還可以多搞幾次面試演習(xí)。

認(rèn)真研讀對考生的要求

最后，考生要認(rèn)真研讀各個考試科目對考生的要求，首先要認(rèn)真審題，考試時要注意答題技巧，合理分配時間。另外，還要注意申論考試中對字?jǐn)?shù)的限制性要求，這一點是極為重要而又是經(jīng)常容易被考生所忽視的。

另外，一些曾參加考試的師哥師姐告誡考生：如果你對公務(wù)員考試寄予了很大希望，就一定要好好準(zhǔn)備。

兩科復(fù)習(xí)指要

今年中央、國家機關(guān)錄用機關(guān)工作人員和國家公務(wù)員考試即將舉行。下面談?wù)勑姓殬I(yè)能力傾向測驗、申論在臨考前應(yīng)該抓住哪些要點，進(jìn)行有效的復(fù)習(xí)鞏固。

行政職業(yè)能力傾向測驗

行政職業(yè)能力傾向測驗是考查一個人的行政管理能力，是一種基本潛在能力的考試。其功能是通過測量一系列的心理潛能，進(jìn)而預(yù)測考生在行政管理職業(yè)領(lǐng)域里的多種職位上取得成功的可能性。因此，這門考試，不必要在考前進(jìn)行一般意義上的“復(fù)習(xí)”，考生在考前要了解這門考試的性質(zhì)與特點、測試的實施方式和程序，了解考題的題型特點、答題思路，做到心中有數(shù)。

第一，要明確考試大綱羅列的所有題型。對2005年中央國家機關(guān)錄用考試大綱要了解，對每一種題型的設(shè)問、具體要求、作答的參考時限應(yīng)該心中有數(shù)，這樣不會因為不熟悉題型而作不出答案。舉一個簡單的例子，比如演繹推理，這種題型在準(zhǔn)備時一定要結(jié)合考試大綱，看一下演繹推理的設(shè)問是什么樣的要求，要明確演繹推理給出的假設(shè)和題干，這個假設(shè)是無庸置疑的。在這個假設(shè)前提下，作出一個推斷或者在給出的四個選項里面作出一個選擇。

第二，了解行政職業(yè)能力的全貌。行政職業(yè)能力從考試的結(jié)構(gòu)上來講，可分為五大部分。對于這五大部分，由于每個人的能力水平或者說能力特長不一樣，所以在作答的時候，也可以選擇自己認(rèn)為相對容易的題目先做，難的題目可以往后放一放，回過頭來再做，不要在太難的題目上耽誤太多的時間。

第三，要分配好時限，在考試的時候，試卷上都會給出參考時限，幫助你掌握每一部分的作答時間，不要在某一部分上停留更多的時間，否則最后可能導(dǎo)致別的部分沒有時間作答。

申論考試“主要側(cè)重考查應(yīng)試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納能力、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力”。考試形式既嚴(yán)格又靈活，要求考生摒棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰，同時又保證考生能充分發(fā)揮自己的潛力，施展自己的真才實學(xué)。

申論考試的全部過程，可以歸納為閱讀資料、概括主題、提出對策、進(jìn)行論證四個主要的環(huán)節(jié)。

閱讀理解給定資料是申論考試最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。考生要拿出一定的時間，仔細(xì)閱讀給定資料，以求真正理解和掌握資料的敘述思路和內(nèi)容實質(zhì)。只有讀懂讀通全部給定資料，才能把握資料所反映的事件的性質(zhì)，也才能準(zhǔn)確地概括出給定資料所反映的主要問題，完成第二環(huán)節(jié)的要求，切不可匆匆忙忙瀏覽一遍，不求甚解。

篇（8）

1.前言

北京市各級機關(guān)2013年公務(wù)員考試錄用公務(wù)員公告已于近期公布，公告的，猶如戰(zhàn)爭的號角吹響。2013年上半年北京市公務(wù)員共招錄1880個職位，相比去年同期增加288個職位；共招錄3673人，比去年減少了496人。從單位性質(zhì)來看，行政機關(guān)招錄人數(shù)最多，1126個行政機關(guān)共招2285人，占到總?cè)藬?shù)的62.21%，其次為參照公務(wù)員法管理單位有493個，招錄人數(shù)為672人，占總?cè)藬?shù)的18.30%。而決定能否考上公務(wù)員的關(guān)鍵性科目之一就是申論。申論備考是一個厚積薄發(fā)的過程，“場上一分鐘，場下十年功。”申論有別于其它科目，申論功底的磨礪多半有賴于日積月累，唯有通過不斷的強化訓(xùn)練、總結(jié)反思，在周而復(fù)始的學(xué)習(xí)中固強補弱，才能由量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變，方可在日后的決戰(zhàn)中取勝。北京市公務(wù)員考試申論在發(fā)展演變的過程中，逐漸形成了以獨特京味為基礎(chǔ)，同時又適當(dāng)參照國考的特點。本文就2013北京市公務(wù)員考試申論備考進(jìn)行分析。

2.北京市公務(wù)員考試歷年申論主題特點

北京市公務(wù)員考試申論的主題，呈現(xiàn)出三個特點：多領(lǐng)域交叉進(jìn)行考查、注重中觀命題角度、關(guān)注社會熱點問題。

2.1 多領(lǐng)域交叉進(jìn)行考查

從表1可以看出，北京公務(wù)員考試申論選取的題材包含各個領(lǐng)域，尤其社會領(lǐng)域，往往是北京申論選材的重點領(lǐng)域，2009年以后，社會領(lǐng)域的問題幾乎每年都有所涉及，這說明北京市十分關(guān)注在經(jīng)濟、社會發(fā)展的過程中出現(xiàn)的關(guān)乎民情社情的問題的，比如全民閱讀關(guān)乎國民素質(zhì)的提高，城市規(guī)劃關(guān)乎國民幸福感的提升，在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種快現(xiàn)象中人的精神迷失關(guān)乎精神的構(gòu)建，等等。在選材的過程中，不會單純從一個領(lǐng)域出題考查，而是多個領(lǐng)域相結(jié)合，加大難度，考查考生對于一個問題的全面把握的能力，考生要能夠透過現(xiàn)象看清本質(zhì)，并且在復(fù)習(xí)熱點的過程中，不僅要一維角度看熱點，還要多維發(fā)散思考，由點到面地深入分析。

2.2 注重中觀命題角度

北京公務(wù)員考試申論的命題，不同于國家公務(wù)員考試熱衷于從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識問題，而是習(xí)慣從社會、經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)五大領(lǐng)域的微觀層面入手，比如同樣是考查文化領(lǐng)域的問題，國家公務(wù)員考試會選擇文化失根、道德建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)這些宏觀角度去考查，而北京則會從全民閱讀、市民文明素質(zhì)這些微觀角度去考查。

2.3 關(guān)注社會領(lǐng)域熱點

從歷年的真題來看，北京公務(wù)員考試申論題材關(guān)注社會領(lǐng)域熱點。例如2012年北京申論考試的主題圍繞“快”字展開，這和2011年“7、23”動車事故以來，整個社會都在提倡降速這個話題息息相關(guān)。在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，非常多的負(fù)面作用日益顯現(xiàn)：片面追求速度，壓縮工期，工程質(zhì)量難以保障；速度上去了、管理跟不上；經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境的保護(hù)嚴(yán)重失衡，經(jīng)濟發(fā)展與公共事業(yè)與社會發(fā)展嚴(yán)重失衡，出現(xiàn)了諸多的社會問題。2012年北京申論主題的選擇，與當(dāng)時的社會熱點聯(lián)系非常緊密。此外，2005年的“節(jié)儉辦奧運”、2007年下半年的“城市攤販管理”以及2009年下半年的“酒后駕車與全民健康”等題材都和一段時間內(nèi)的社會熱點問題相關(guān)聯(lián)。這是北京市申論考試題材選擇的又一特點。

3.如何有效做好2013北京市公務(wù)員考試申論備考工作

3.1 重視歷年申論真題，熟悉出題模式

歷年真題中凝結(jié)著命題人的思路和模式，建議考生把最近幾年的真題研究透徹。第一遍接觸真題的時候要嚴(yán)格按照考試時間和流程把題目做一遍，然后核對答案找出差距，直至把每一套題完全弄懂。這樣一方面可以檢測自己的水平，另一方面可以錘煉自己的作答技巧。此外，多做真題，還可以熟悉真題的樣式，熟悉真題的提問方式，熟悉考試流程，所以說真題是真正高質(zhì)量的“模擬題”，只有在真題已經(jīng)全部做完，研究透徹的情況下，才建議考生選擇模擬卷。模擬卷的選擇的也是有一定標(biāo)準(zhǔn)的，一是要與真題的樣式相同或相似，至少應(yīng)該與大綱的要求保持一致，二是要與近期的熱點貼合。同時，提請大家注意：一般考生容易犯的錯誤是看的多寫的少，重視在搜集信息的基礎(chǔ)上冥思苦想但不重視實際練習(xí)，重視形成觀點而不重視文字表達(dá)。建議考生訂好計劃，積極利用往年真題進(jìn)行階段性練習(xí)，先做題，后看答案，模仿考試場景進(jìn)行“閉卷”作答。作答完成后按照參考答案自行修改，也可以找老師批閱。

3.2 學(xué)習(xí)國考好榜樣

2012年北京申論考試，無論是考試大綱還是主題的選擇以及材料的安排上，都體現(xiàn)出了緊隨國考申論步伐的特點，從北京2012年的考試大綱中，我們發(fā)現(xiàn)，其申論能力要求與國考省級（含副省級）以上綜合管理類相似。主題也體現(xiàn)了這一點，基本上就是2012年國考省部級綜合管理類的精神與2012年國考行政執(zhí)法類的經(jīng)濟安全的匯總。再如，2011年北京申論考查的城市規(guī)劃主題與2011年國家地市級申論考查的在城市化過程中，過快的城鎮(zhèn)化導(dǎo)致的鄉(xiāng)村文化失根的問題，都是以城市化過程中出現(xiàn)的問題為命題范圍，只是落腳點有所不同，北京申論落腳點在于在城市化中城市發(fā)展問題。

因此，在復(fù)習(xí)北京申論的同時，考生也要花一些心思研究一下國考真題，不要將目光只鎖定在本市的申論試題上。

3.3 研讀社會熱點，積累考試素材

“巧婦難為無米之炊。”研讀社會熱點，積累考試素材，是應(yīng)對申論的取本之道。歷年來申論考試的命題圍繞著社會熱點問題進(jìn)行，而且與中央基礎(chǔ)性政策文件有密切的關(guān)系。或是對政策進(jìn)行前瞻，或是考查對已文件的深入領(lǐng)會。選對資料，培養(yǎng)語感。《新華網(wǎng)》是一個不錯的準(zhǔn)備公務(wù)員考試的網(wǎng)站，其中的“新華評論”的文體風(fēng)格非常值得借鑒；《人民日報》的“人民論壇”也是不錯的選擇；當(dāng)然，要想在語言上真正有所突破，簡單的瀏覽是不夠的，需要花費時間和氣力。如果能夠每天朗讀、甚至背誦兩到三篇人民日報社論或新華評論，效果是非常好的。關(guān)注社會熱點，掌握基本的理論知識。關(guān)注這些問題的同時，不但要關(guān)注其理論背景，而且最重要的是關(guān)注這些問題的發(fā)展現(xiàn)狀以及針對其問題的具體的解決思路和對策，對社會熱點進(jìn)行分類，總結(jié)，這些積累很可能在考試中發(fā)揮巨大的作用。

3.4 備考申論一定要搞清楚申論不會考什么主題

要想搞清申論會考什么主題，不如先搞清楚申論不會考哪些主題。

第一，涉及外交、臺海、國防等相關(guān)問題的主題，即使再熱門也不會考。申論考查的是考生處理公務(wù)的能力，對于更廣泛的公職人員來講，這些問題是不需要他們思考的。因此，這類問題不會考。

第二，在實踐工作中并沒有形成較成熟解決方案的社會問題不會考。這類問題在我們的現(xiàn)實生活中正處在摸索階段，經(jīng)驗尚不成熟，如果拿來做申論主題，對出題、判卷標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置都會造成一定的困難。因此這樣的問題也不可能考。

第三，被考濫了的主題，肯定不會再考了。在近年，國考、省考中出現(xiàn)過，甚至反復(fù)出現(xiàn)過的申論主題，一般也不能作為申論考試的主題了。

3.5 培養(yǎng)四種意識

第一，審題意識。審準(zhǔn)題目是申論作答的第一要務(wù)。千萬別自作高明，答一些能顯示自己才能但和題目不沾邊的話，那樣你答的相關(guān)內(nèi)容基本上是一分不得。考生要做到：第一，每一個答題標(biāo)準(zhǔn)都能詳細(xì)知道應(yīng)當(dāng)在作答中如何體現(xiàn)；第二，一定要明確題目要求你答的問題是什么；第三，一定要把這個問題放到資料中去，對資料中與這個問題有關(guān)的部分要詳細(xì)閱讀并做標(biāo)記，與本問題無關(guān)的內(nèi)容可略讀。如果不重視審題，那么，題審偏了，寫的再好不過是南轅北轍徒勞無功。因為所有的評分標(biāo)準(zhǔn)都是緊緊圍繞題目的設(shè)置來設(shè)計的，資料和題目是評分時最大的標(biāo)準(zhǔn)。

第二，規(guī)范意識。規(guī)范意識體現(xiàn)在以下三個方面：一是字?jǐn)?shù)要符合要求，二是卷面要整潔規(guī)范，三是使用較為標(biāo)準(zhǔn)的官方用語。在同樣的作答質(zhì)量下，一份規(guī)范、工整、字體美觀大方、無錯別字和語法錯誤的試卷會比一份潦草、模糊、字跡難辨識、作答不認(rèn)真、又臟又亂的試卷高出至少十分以上。鑒于申論作答多是以政府的角度出發(fā)來論述問題的，建議考生在作答語言風(fēng)格上也應(yīng)遵從官方的標(biāo)準(zhǔn)，盡量使用官方用語。其基本要求是既典雅純正，又明確通俗，符合機關(guān)工作文書和政論文體嚴(yán)謹(jǐn)平實的語言要求，申論的語言運用必須準(zhǔn)確，詞語來源必須規(guī)范，使用規(guī)范的現(xiàn)代漢語，使用準(zhǔn)確規(guī)范的現(xiàn)行政治術(shù)語，避免語法錯誤和用詞錯誤，不得生拼硬造詞語和句子，一切以符合語法規(guī)則、符合官方用語慣例為標(biāo)準(zhǔn)。要切忌空、浮、虛華的文風(fēng)，因為申論作答和文章寫作的目的是致力于解決實際問題，而絕不是藝術(shù)創(chuàng)作甚至是無病。

第三，結(jié)構(gòu)意識。結(jié)構(gòu)條理這一點常常被很多考生忽略，很多考生認(rèn)為只要把內(nèi)容答全了、觀點正確就足夠了。實則不然，合理的作答結(jié)構(gòu)不僅便于閱卷人快速提取要點，很多時候更是占有一定分值的，即結(jié)構(gòu)分。很多申論題目都有“條理清楚”的要求。條理清楚，就是在思路、結(jié)構(gòu)、順序三個方面清楚。一是答題思路清楚，二是結(jié)構(gòu)層次清楚，三是答題順序清楚。一般試題所問，就是答案所答，問什么就要答什么，這是基本的答題思路；先總體概括，再具體分析，最后總結(jié)論述，每一個大的要點，用一個總領(lǐng)句概括題旨、領(lǐng)起下文，在本層內(nèi)部再分幾個小層具體表述，“從總述到分述”的層次關(guān)系，是答案的基本結(jié)構(gòu)；按照題意要求，先答試題第一問，后答試題第二問，先概括問題的要點，再分析和論述從要點中引申得出的觀點，按正確的順序把答案各部分組織起來，這是基本的答題順序。

4.結(jié)語

綜上所述，2013北京市公務(wù)員考試申論備考只需要把握住四點即可沉著應(yīng)考。首先，注重閱讀，培養(yǎng)能力。許多考生由于閱讀能力不高，嚴(yán)重影響了對資料的正確理解，進(jìn)而嚴(yán)重影響答題的質(zhì)量，甚至答非所問。其次，針對題型，掌握技法。“申論”題型就那幾種，每種題型都有解題的技法和答題的模式，考生必須靈活掌握和運用。其次，關(guān)注熱點，重視模考。針對各地及國內(nèi)的社會發(fā)展的熱點主題，有意識地進(jìn)行模考自測，提高認(rèn)識問題的思維能力。最后，注意細(xì)節(jié)，苦練基本功。正確運用語言文字，注意答題的要求和格式，保持卷面的整潔，卷面上力爭不出現(xiàn)字、詞、句、段落等方面的明顯錯誤。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖飛，李秀斌.申論寫作知識（三）――概括“給定資料”反映的主要問題[J].新（黨建版），2011（11）.

篇（9）

剖析：比如，假如材料中提及“超女”、“快男”等“選秀熱潮”，考生不能單純地認(rèn)為這是一種“不理性”的行為，而是應(yīng)認(rèn)識到問題的“本質(zhì)”在于：目前社會存在一種浮躁意識，應(yīng)該加強對青少年人生觀和價值觀的引導(dǎo)。

模式二：歸納材料中的主要內(nèi)容或主要問題。來源：考試大

剖析：這是國家公務(wù)員考試每年都會考察到的常規(guī)題型，需要考生全面把握材料中的主要內(nèi)容。往年都是要求考生針對“全部申論材料”進(jìn)行概括，今年有可能是針對“部分材料”進(jìn)行概括。比如：“請根據(jù)給定材料中的有關(guān)內(nèi)容，歸納材料中所反映的主要問題”。

模式三：給一個“解決方案”、“法律法規(guī)”或“公共政策”，要求考生根據(jù)所給內(nèi)容，做出合理評價，并針對其中的不足之處，提出解決問題的對策。

剖析：這里，申論材料有可能是給出已經(jīng)實施了的“方案、法規(guī)或政策”，如“燃油附加稅”、“停止無償提供塑料袋”，也有可能是給出還“未實施”或“存在爭議”的“方案、法規(guī)或政策”，如“恢復(fù)五一黃金周假期”。無論是哪一種，其實出題的目的都是希望考生能全面地去看待社會問題，做出科學(xué)的判斷，并能提出支持自己觀點的依據(jù)。

模式四：給出一個具體的執(zhí)法場景，要求考生在這個場景之下，做出合理的執(zhí)法決策。

剖析：比如：“假如你是一名城管執(zhí)法人員，當(dāng)你面對城市攤販時，如果對方出現(xiàn)暴力抵觸執(zhí)法的情況，你會如何處理？”其實這種題型的預(yù)測，主要源于今年的“市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位”增加了“貫徹執(zhí)行能力”的相關(guān)表述，從這個角度看，有極大的可能考察考生對“具體執(zhí)法事務(wù)”的“處理能力”和“應(yīng)變能力”。

模式五：“對策”的剖析題。

剖析：這里比較特殊的是關(guān)于“提出和解決問題能力”的大綱表述：要求考生“借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗”、“運用自身已有的知識經(jīng)驗”來提出解決問題的對策。這就要提醒考生，記得多看看時事新聞，積累一些時政素材，以便能更好地解答這一類題目。

模式六：議論文寫作。

剖析：對于“省級以上(含副省級)綜合管理類職位”，大綱要求“運用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點”。這一類職位在論證過程中，對論證手法的要求是比較高的。而且，大綱中的“準(zhǔn)確規(guī)范”一詞應(yīng)該是指“文章用詞需要規(guī)范化”。因此，建議考這一類職位的考生切記在行文時，不可過于口語化。

對于“市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位”，考生關(guān)鍵是一定要對事件、觀點做出“準(zhǔn)確的判斷”，不能偏離國家的主流觀點。至于“論證的豐富性”則不是這一類職位考察的重點。

申論是測查從事機關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。

國家公務(wù)員考試大綱

關(guān)于申論部分表述

（一）省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。考試大論壇

綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。

提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點。本文來源:考試大網(wǎng)

（二）市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

篇（10）

一、基本概況

二一年，我市按照《中華人民共和國公務(wù)員法》，省委政法委、省委組織部、省高級人民法院、省人民檢察院、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳《關(guān)于XX年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點班招錄公告》和省委組織部、省人力資源社會保障廳《關(guān)于XX年公開考試錄用公務(wù)員工作有關(guān)事項的通知》（川人社辦發(fā)〔XX〕452號）和《關(guān)于印發(fā)〈XX年從優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員的工作方案〉的通知》（川組通〔XX〕107號）精神，先后3次組織完成了政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點班的招考和公考錄用公務(wù)員公告、筆試報名與筆試組織及加分等以及從“村官”和“五項目”人員中公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的筆試組織等，整個工作進(jìn)展順利。

（一）XX年公務(wù)員（森林警察、司法助理員）招錄情況。省人事廳批準(zhǔn)XX年我市公開考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員（森林警察、司法助理員）80名，森林警察考錄7個職位8名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄4個職位50名、司法助理員考錄4個職位22名。根據(jù)實際報名未達(dá)到開考比例的情況，擬招錄69名。此次共有2500余人報名參考，綜合比例約為40:1。經(jīng)過筆試、面試、體檢等考錄程序，共有69名考生通過體檢、考察、政審合格，于XX年4月底前予以錄用，并及時向省局報送了考錄工作專題報告。

（二）政法干警試點班招考情況。省上下達(dá)我市XX年政法試點班招錄干警計劃50名，涉及24個職位。在報名參考階段，共有617人報名，通過資格審查和網(wǎng)上繳費參考人數(shù)為339人。24個報考職位中，有10個職位沒有達(dá)到5:1的開考比例，綜合考錄比例為6.78:1。此次參加面試人數(shù)為106人，經(jīng)過筆試、面試、體檢等考錄程序，共有39名考生通過體檢、考察與政審合格，并及時向省局報送了考錄工作專題報告，目前合格考生已全部按xx警察學(xué)院的通知入學(xué)。

（三）公務(wù)員（森林警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員）（參照管理人員）招錄情況。省人社廳批準(zhǔn)XX年我市公開考錄公務(wù)員（森林警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員）（參照管理人員）184名，根據(jù)實際報名未達(dá)到開考比例的情況，調(diào)減了22個名額，擬招錄162名，涉及112個職位。此次共有3710人報名參考，綜合比例為22.9:1。目前已完成筆試考試和按政策加分，擬于近日通過省人事考試網(wǎng)公布筆試折合后成績，進(jìn)入面試人數(shù)約為490人。待省廳和省公務(wù)員局作出統(tǒng)一安排后組織面試。

（四）從優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員情況。省上文件和公告規(guī)定，此項工作主要由市委組織部牽頭，市人力資源社會保障局協(xié)助工作。本次計劃公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員67名，其中從優(yōu)秀村干部公招8名、服務(wù)基層項目人員59名。根據(jù)報名情況，從優(yōu)秀村干部中公招計劃減少到2名，從五項目基層服務(wù)人員中仍公招59名。參加此次的報名參考人數(shù)為510人，平均參考比例為參考比例為8.4:1。目前已完成筆試組織工作，進(jìn)入面試人員為187名。擬按省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局統(tǒng)一安排于明年初進(jìn)行面試。

上述四項共計已（擬）招錄331名，報名且參考7000余人次，綜合考錄比為21.3：1。今年四次招錄工作有三個方面的特點，即一是政法院校試點班招考報名人數(shù)為歷年招考本次最冷，平均為6.78:1，出現(xiàn)了低學(xué)歷競爭大的現(xiàn)象，50名招錄計劃中，尚因報考條件、體檢等環(huán)節(jié)而空缺11個職位名額。二是與之相比公務(wù)員招考呈現(xiàn)過熱，250個計劃名額，平均為24.8:1，為近年公考比例最熱，而報考人數(shù)大多偏重于綜合類職位。三是考錄對象大幅轉(zhuǎn)向，除定點招考村官和服務(wù)基層項目人員外，在計劃公招公務(wù)員中側(cè)重于錄用兩年以上基層工作經(jīng)歷人員，其比重占整個公考人數(shù)的20%以上。如今年我市通江縣公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員60名，其中面向五項目人員15名，占招錄計劃的25%。從招考的人員結(jié)構(gòu)看，人員整體素質(zhì)逐年提高，尤以社會經(jīng)歷成熟、適應(yīng)環(huán)境快、工作得心應(yīng)手而備受用人單位歡迎。由于我們在考錄工作中堅持了公開考錄，有力地維護(hù)了社會公平正義，實現(xiàn)了招錄機關(guān)滿意、廣大考生滿意、社會各界滿意的“三滿意”目標(biāo)，選拔了一批優(yōu)秀人才，為實施人才強市戰(zhàn)略，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的人才保障和智力支持。

二、主要做法

整個考錄工作，我們嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和國家、省的規(guī)定實施，主要做法是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全組織機構(gòu)。每一次省公務(wù)員統(tǒng)一公考工作方案下發(fā)后，我們都及時召開會議，對考務(wù)工作進(jìn)行具體安排布置。同時，以專題報告的形式向市委、市府領(lǐng)導(dǎo)匯報，并與市委政法委、市委組織部、市紀(jì)委以及招錄部門溝通銜接，取得他們支持、配合。針對考錄工作的不同要求和特點，吃透上級精神，細(xì)化工作方案，力求做到堅持原則不動搖、執(zhí)行政策不走樣、嚴(yán)格程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。今年四次招考都是三種不同類型的人員公考，對象有所不同，要求也有差異，我們都切實加強領(lǐng)導(dǎo)、配強工作力量，成立專門的考試工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、考務(wù)工作機構(gòu)和巡視監(jiān)督機構(gòu)，為考錄工作提供了強有力的組織保障。

（二）逐步規(guī)范考試考務(wù)工作，健全考錄工作的運行機制。全年公務(wù)員錄用考試，我們堅持實行了全市統(tǒng)一申報、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一按職位錄取的制度；在考務(wù)工作中嚴(yán)格按照省廳批準(zhǔn)的考試收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費；依照規(guī)定，建立完善了報名、資格審查、筆試、面試、體檢、公示、錄用等一系列配套制度；在資格條件設(shè)置上打破了身份、地域限制，平等對待學(xué)歷，平等對待社會在職人員和應(yīng)屆畢業(yè)生，有效地拓展了選人用人視野。另一方面，嚴(yán)把招考環(huán)節(jié)。從組織報名、資格審查，到筆試面試、考核體檢，我們都制定了嚴(yán)密的實施方案，明確責(zé)任，狠抓落實，層層把關(guān)，環(huán)環(huán)相扣。面試入闈人員、體檢人員名單及擬錄用人員名單及時向考生公布，資格復(fù)審、體檢考察、錄用空缺遞補等嚴(yán)格按程序操作，公開透明，規(guī)范運行，確保了招錄工作的有序進(jìn)行。

（三）積極探索創(chuàng)新，強化全程監(jiān)督。在XX年度公務(wù)員考錄工作中，我們重點對考官執(zhí)考管理進(jìn)行了創(chuàng)新。一是著力推進(jìn)制度建設(shè)。我們在嚴(yán)格執(zhí)行省級主管機關(guān)專門轉(zhuǎn)發(fā)面試規(guī)范性文件的前提下，大力改進(jìn)工作方法，積極探索創(chuàng)新管理制度，制定了專項的“面試工作實施方案”、“面試工作人員守則”、“面試應(yīng)試人員守則”、“面試評委組組建和考生面試順序產(chǎn)生及引領(lǐng)辦法”、“面試評委組工作人員操作規(guī)程”、“面試實施形象進(jìn)度表”等七項制度規(guī)定，全面系統(tǒng)地對原有面試組織工作進(jìn)行了大幅改進(jìn)，為科學(xué)評價考生提供了可靠的制度保障。二是差額決定面試分組。根據(jù)面試考生職位和應(yīng)考人數(shù)，按每組評委7人（含主考）和計分、計時、監(jiān)督員各1人，采取在經(jīng)組織人事部門培訓(xùn)合格的面試考務(wù)工作人員中實現(xiàn)差額20%隨機預(yù)選確定順序和面試當(dāng)日差額隨機確定正式人選并隨機抽簽決定分組的辦法組建評委組。全部抽簽使用抽簽軟件，并通過大屏幕投影儀將操作過程與結(jié)果全部公開，接受全體考務(wù)工作人員的廣泛監(jiān)督。三是全程專門監(jiān)督有力。市紀(jì)委派出了由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的監(jiān)督小組實施外圍監(jiān)督，同時向各評委組派出了專職考場監(jiān)督，市委政法委、市人社局、市公安局等部門和單位派出領(lǐng)導(dǎo)全程巡視重點監(jiān)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并堅決制止不規(guī)范的傾向與苗頭。

（四）堅持透明操作，成績當(dāng)場確認(rèn)。針對外界群眾和個別考生對公務(wù)員面試中公正性的疑慮，我們始終堅持采用電腦計分和面試成績考生簽字確認(rèn)制度。面試最終得分匯總出來后，由主考官當(dāng)場宣布成績，考生當(dāng)場簽字確認(rèn)，既保證考官能夠公平公正地打分，也確保考生的最大知情權(quán)，消除了考生對面試結(jié)果公正性的疑慮，真正使公務(wù)員面試工作成為了置于“玻璃房子”里的競爭。

（五）創(chuàng)新了服務(wù)手段，提高了考錄服務(wù)工作效率和工作水平。依托互聯(lián)網(wǎng)，利用省人事考試專業(yè)網(wǎng)站、xx市人社局互聯(lián)網(wǎng)站及相關(guān)新聞媒體，搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)了考試信息的快速傳遞。全面實行了網(wǎng)上公告、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上公布成績、網(wǎng)上錄取公告等，方便了考生，提高了辦事效率。同時通過電話、短信等手段，傳遞考試信息，做到了考試信息傳遞準(zhǔn)確、及時、無誤。

（六）堅持考務(wù)公開，加強對考務(wù)工作的有效監(jiān)督。我們堅持把公務(wù)員筆試、面試作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，努力打造“陽光考錄”，充分利用各種新聞媒介和我局網(wǎng)站等公開招考政策、招考計劃、報考條件、招考程序及錄用結(jié)果，公開了舉報電話。設(shè)立了舉報箱，增加了公務(wù)員考錄工作的透明度，廣泛接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督，同時還在本局互聯(lián)網(wǎng)站設(shè)立了互動平臺，認(rèn)真負(fù)責(zé)地回答考生的政策咨詢，考試信息查詢，及時傳遞公務(wù)員考試監(jiān)督信息，本局互聯(lián)網(wǎng)站開通三年多來，點擊數(shù)達(dá)到了500多萬人次。

三、面臨的困難

一是公務(wù)員考錄工作缺乏靈活性，基層機關(guān)補充公務(wù)員，除調(diào)任外，唯一途徑只能通過考錄，而考錄工作全省一個步調(diào)，個別地方或部門因特殊需要不能有特別計劃，只能等待。二是現(xiàn)行的考錄方式成本較高。考試結(jié)果只能在一次考錄中適用，而報名、考試由省、市分級組織，這不僅加大了工作量，無形中增加了考錄成本，而且沒有形成有效的機制，相同職位、相同科目的考試結(jié)果，因試卷命題、考試標(biāo)準(zhǔn)不同，難以有效利用。三是就業(yè)矛盾突出，如我市今年擬招錄公務(wù)員162名，實際報名應(yīng)考達(dá)3710人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和司法助理員職位相當(dāng)熱門，有的職位參考比例達(dá)52：1，競爭異常激烈。四是職位要求設(shè)置偏高，如我市今年政法試點班的招考職位中，二學(xué)位應(yīng)用心理學(xué)、二學(xué)位刑事技術(shù)等10個職位的報考人數(shù)未達(dá)到開考比例，17個錄用名額未達(dá)到5：1的參考比例。導(dǎo)致此次公招成為我市歷年來招考中最“冷”的一次，綜合報考比例僅為6.78：1。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員普遍老化，人員結(jié)構(gòu)不合理，但按編制招考，已有的人員又不便消化，且財力有限，以致招錄公務(wù)員面臨許多壓力。

四、建議意見

篇（11）

中圖分類號：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）13010702

1背景

近幾年來，公務(wù)員考試一直處在升溫的狀態(tài)。據(jù)調(diào)查顯示，在2009年，報考公務(wù)員的人數(shù)已經(jīng)超過100萬人，到2012年，報考人數(shù)已經(jīng)突破了150萬人，在今年，報考人數(shù)也近150萬人，其中，最熱門的職業(yè)報名與錄取比例達(dá)到了9470∶1的高記錄。

從公務(wù)員考試熱中看出，每年都會有大量的人員通過公務(wù)員考試進(jìn)入公務(wù)員隊伍當(dāng)中，為公務(wù)員隊伍注入新鮮的血液，其中不乏優(yōu)秀人才。但這些考生們在通過公務(wù)員考試進(jìn)入政府或是其他一些公共部門后，便工作效率低下，不能人盡其用，人民群眾也不能對其工作滿意，造成人力資源的浪費。

一方面，公務(wù)員考試熱逐年升溫，另一方面，公務(wù)員的工作效率低下，人才不能發(fā)揮其作用，造成人力資源的浪費。本文從公務(wù)員工資的角度來探索這一現(xiàn)象，結(jié)合2010年中國綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析，試從分析結(jié)果中找出解決方案。

2研究設(shè)計與模型

2.1數(shù)據(jù)的來源

本文使用數(shù)據(jù)來自于2010年中國綜合社會調(diào)查（CGSS），中國綜合社會調(diào)查是綜合性、連續(xù)性的、全國性的社會調(diào)查項目。項目的第一期，截止與2008年，共進(jìn)行了五次調(diào)查。第二期，計劃從2010年到2019年，再進(jìn)行五次調(diào)查。本文選取的是第二期的數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)采用了多階分層概率抽樣，其總樣本約為12000，覆蓋全國100個縣（區(qū)）和北京、上海、天津、廣州、深圳這五大城市。

2.2數(shù)據(jù)的整理

本文的選取2010年中國社會調(diào)查上對A59j（您目前工作的單位或公司類型），回答為黨政機關(guān)的人員作為樣本分析，其中符合樣本條件的有229個樣本，用樣本中個人全年職業(yè)收入作為公共部門人員工資，也就是因變量。其中年齡用2010減去A3a（出生日期）而得到的。

2.3模型與假設(shè)

Mincer在1962年最早提出了工資模型：wage=β0+β1edu+β2exp+β3exp2+ε，其中對于經(jīng)驗這個變量，我們可以用年齡這個變量代替，因為一般情況下，經(jīng)驗是隨著年齡的增長而增加的，隨著人們的年齡增長，無論在工作中還是生活中，其的經(jīng)驗都會隨之增長的，所以在本文基于Mincer的工資模型中提出公共部門工資模型一為wage=β0+β1edu+β2age+β3age2+ε，在此模型中，假設(shè)一：公共部門人員的工資與其教育程度成正相關(guān)關(guān)系，雇員受教育的程度越高，其相應(yīng)的工資就會越高。假設(shè)二：公共部門人員的工資與其年齡成正相關(guān)的關(guān)系，因為公共部門的工作人員在升職和升級上都會有一定的工作年限的限制，并且在任何一項工作中，工作的時間越長其對工作中的熟練程度和認(rèn)知程度就會高于工作時間短的人員，更好更快的完成某項工作，在工作中的表現(xiàn)就會更加出色，升職加薪的機會就會多于對工作沒有經(jīng)驗并且工作時間短的人員。假設(shè)三：工作時間越長，升職加薪的機會就會越多，但是同時工作到一定的年齡時，人體機能等各個方面會逐步減退，花在工作中的精力和時間會大不如前，就會產(chǎn)生工作質(zhì)量下降，在工作上所取得的成就大不如前，即使年齡進(jìn)一步的增長，其薪水還是會不升反降。在工作到一定的年齡時，工作中的創(chuàng)新的能力不如剛工作的人員，他們的思想還沒有被工作中一些流程化所影響，沒有被條條框框所束縛，更加勇于大膽創(chuàng)新，在工作中的表現(xiàn)更加突出。

模型二：wage=β0+β1edu+β2age+β3age2+β4politics+ε，模型二在模型一的基礎(chǔ)上加入了政治面貌，假設(shè)四：公共部門政治面貌為黨員的人員會比一般人員的工資更加高，因為公共部門就是為人民群眾服務(wù)的，這與黨員的宗旨是一致的，有著黨員身份的人員，更加把自己的工作做為自己的使命，在工作中更加認(rèn)真表現(xiàn)更加出色，相應(yīng)的工資變回提高。有著黨員身份的雇員，其思想覺悟上也會相應(yīng)的提高，無論是生活還是工作上都會采取積極向上的態(tài)度。所以本文認(rèn)為政治面貌與工資是息息相關(guān)的。

3實證結(jié)果與分析

表1反映了用stata分析軟件來比奧斯的結(jié)果，分別對模型一和模型二進(jìn)行了線性回歸分析，并且找出其中與公共部門人員工資相關(guān)性的因素，比較之間與公務(wù)員工資的相關(guān)性。

表1模型一、二實證結(jié)果

變量模型一模型二

edu-53765.44（0.432）

age-300289.7*

（0.016）-38132.52*

（0.018）

age22747.881*

（0.042）

politics25873.5*

（0.036）

constant8926603**

（0.002）1979013*

（0.017）

Rsquare0.05080.0395

注：*p

從模型的整體來看是成立的，模型一的P值為00083，模型二的P值為0.0013，都通過了假設(shè)設(shè)檢驗。其中模型一中的教育程度與公共部門人員的沒有相關(guān)性，P值為0.432大于0.05，并沒有通假設(shè)檢驗。說明教育程度與公務(wù)員工資沒有相關(guān)性，在公務(wù)員隊伍中，員工們是按照相應(yīng)的級別和任職的年限來決定相應(yīng)的工資，公務(wù)員工資中分有嚴(yán)格的等級，從1993年工資的十五級增加到現(xiàn)在的二十七級，每一級又若干個工資檔次，而公務(wù)員的級別工資與其的工齡和任職時間相掛鉤，工齡越長，任職時間越久，相應(yīng)的工資就會越高。在級別上，高中和中專畢業(yè)人員考入公務(wù)員隊伍的被定為二十七級，本科畢業(yè)并獲得學(xué)士學(xué)位人員被定位為二十六級，研究生畢業(yè)并獲得碩士學(xué)位的人員定為二十四級，博士學(xué)位的人員被定位為二十二級，專科的畢業(yè)人員在公務(wù)員隊伍中的收入為347的基本工資，大學(xué)本科的人員的工資為380，研究生畢業(yè)的人員基本工資為446，博士生畢業(yè)的基本工資為461，從這組基本工資的數(shù)據(jù)可以看出受教育程度不同的人員在剛進(jìn)公務(wù)員隊伍中，工資相差并不大，博士生畢業(yè)與專科生畢業(yè)的基本工資之相差114，并不能體現(xiàn)人力資本理論中的高素質(zhì)人力資本獲得高收入的理論，這使得許多受教育高的人們不愿意加入公務(wù)員隊伍中去發(fā)揮其的才能，相應(yīng)高素質(zhì)人才在受教育方面所花費的時間和精力都會相對多一些，進(jìn)公務(wù)員隊伍中的年紀(jì)也會稍長些，但在公務(wù)員隊伍中卻體現(xiàn)不出優(yōu)勢，受教育程度較高的人員他們的貢獻(xiàn)與價值不能在工資層面上體現(xiàn)，同樣的工作，在企業(yè)中拿的工資水平會高于公務(wù)員許多，所以大多數(shù)人們會會選擇在企業(yè)工作。在公務(wù)員隊伍中晉升是比較困難的，受到職務(wù)的數(shù)量限制，公務(wù)員的上層職務(wù)有限，基層公務(wù)員數(shù)量又較多，因而公務(wù)員晉升較困難。在企業(yè)中一般是按工作的績效來考察雇員的，工作績效高的，并且有能力的人員升職加薪的時間就會相對較短，而在公務(wù)員隊伍往往還要和任職時間相掛鉤，晉升的時間較長也是公務(wù)員隊伍無法吸引優(yōu)秀高素質(zhì)人才的一個方面。

從上述模型中可以看出年齡也是影響公務(wù)員工資的一個方面。如上所述在公務(wù)員隊伍中的任職時間是與公務(wù)員晉升相關(guān)聯(lián)的，在晉升方面必須要有任職時間的限制。年齡越大工作的時間越長，就會有更多的機會晉升，現(xiàn)行的公務(wù)員晉升制度為五年一晉級，兩年一晉檔。所以公務(wù)員工資也就與公務(wù)員的年齡產(chǎn)生了聯(lián)系。如表1所示，公務(wù)員的工資水平與年齡的平方也是相關(guān)的，這說明在公務(wù)員工作到一定的年齡時，其工資不會增加，甚至?xí)p少，這與人們到了一定年齡時，身體各項機能退化，精力大不如前，在工作上也難免會有些倦怠，晉升的可能性就會減少，并且，在公務(wù)員隊伍中基層的職位較多，級別越高其職位就會相應(yīng)的減少，職員升職的的困難就會增加，工資待遇就會趨于不變。公務(wù)員退休后，其相應(yīng)的津貼、補貼和獎金自熱而然相應(yīng)的減少，所以與年齡的平方也是相關(guān)聯(lián)的。

在模型二中也證明了公務(wù)員的工資與其政治面貌有關(guān)聯(lián)，這是由于黨員的宗旨與公務(wù)員的目標(biāo)是一致的，作為一名黨員就是全心全意為人名服務(wù)的，在公務(wù)員的工作也是為人民謀利益，更好的為人民服務(wù)。并且要成為一名黨員是要求思想上積極向上，在工作中勤勤懇懇，帶著這樣的工作態(tài)度在工作，那效率也有著大大的提升，工作成績也會有所顯現(xiàn)。

4對策

4.1增加學(xué)歷工資差距

公務(wù)員的工資與個人學(xué)歷之間沒有關(guān)系的觀點是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，已經(jīng)在新時期不再適用，隨著我國恢復(fù)學(xué)歷教育，普及學(xué)歷教育以來，學(xué)歷應(yīng)與公務(wù)員工資相掛鉤，但受到傳統(tǒng)思想的約束，在公務(wù)員工資中學(xué)歷優(yōu)勢并不能很好的反映出來，因此，需要制定相應(yīng)的學(xué)歷工資之間的差別，通過這一差別來激勵高學(xué)歷人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍中去，更好的利用其的專業(yè)知識為人民作出貢獻(xiàn)，增加其的工作的積極性，學(xué)歷工資之間的差別，也是對學(xué)歷的認(rèn)可。

4.2快速晉升機制

快速晉升機制可以根據(jù)相應(yīng)的變化及時經(jīng)行調(diào)整，減小了以資論輩的弊端，縮短了公務(wù)員晉升所要花的時間，減少了層級，使得晉升機制更加靈活，避免了人力資源的閑置，提高年輕人員的積極性，特別對于優(yōu)秀的專業(yè)人才，他們能更快的適應(yīng)相應(yīng)的崗位，在更好的完成相關(guān)的工作，建立嚴(yán)格的機制，篩選出優(yōu)秀的人才，并促使公務(wù)員更加努力工作，提高辦事效率，吸引優(yōu)秀人才的加入。

4.3實行績效工資

績效工資會根據(jù)員工工作的完成情況和完成效果的情況，確定員工的薪酬，實行高績效高工資，低績效低工資。這樣可刺激公務(wù)員努力工作，提高辦事效率，吸引高學(xué)歷人才，不會因為工作時間短，而相應(yīng)的報酬少，提高了他們的積極性和創(chuàng)造力。

參考文獻(xiàn)