公務(wù)員調(diào)研報(bào)告大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇公務(wù)員調(diào)研報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（一）考核標(biāo)準(zhǔn)概念化、籠統(tǒng)化。一是考核指標(biāo)量化不夠，考核結(jié)果失真。二是針對(duì)性不夠，沒(méi)有體現(xiàn)不同類型、不同層次公務(wù)員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員與一般公務(wù)員一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)，綜合管理類公務(wù)員與專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員拿同一把考核尺子進(jìn)行衡量，不分級(jí)不分類，可比性差。

（二）執(zhí)行程序不夠統(tǒng)一。一些公務(wù)員部門不按照考核程序進(jìn)行，簡(jiǎn)單草率，確定考核等次的透明度不高。

（三）考核內(nèi)容簡(jiǎn)單化、程式化。一些單位設(shè)置的年度考核內(nèi)容沒(méi)有與本單位的工作性質(zhì)、職位特點(diǎn)結(jié)合，沒(méi)有與每年的工作結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)不了本年度的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（四）“優(yōu)秀”等次輪流坐莊，激勵(lì)作用大打折扣。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)把評(píng)“優(yōu)”當(dāng)作照顧、籠絡(luò)、弄權(quán)的手段，群眾意見(jiàn)很大。

（五）平時(shí)考核近于“拋荒”，年度考核缺乏基礎(chǔ)。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)，但相當(dāng)多的單位沒(méi)有進(jìn)行平時(shí)考核，年度考核自然“模糊”。

（六）年度考核難。一是評(píng)定“基本稱職”、“不稱職”等次難。極少數(shù)單位對(duì)受到黨紀(jì)、政紀(jì)警告以上處分的公務(wù)員仍然定為“稱職”。二是年度考核結(jié)果執(zhí)行難。獎(jiǎng)懲不分明，戒勉不落實(shí)。

（七）工作指導(dǎo)、監(jiān)督不夠。公務(wù)員管理部門深入單位指導(dǎo)不夠、跟蹤監(jiān)督不力。

二、對(duì)策建議

（一）分級(jí)分類確定考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和一般公務(wù)員考核內(nèi)容要有所區(qū)別，不同部門、崗位公務(wù)員的考核內(nèi)容要有針對(duì)性。

1、考核內(nèi)容要與本單位本年度的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)（難點(diǎn)）相結(jié)合，正確導(dǎo)向，促使廣大公務(wù)員奔有方向，趕有目標(biāo)。

2、突出重點(diǎn)。重點(diǎn)考核公務(wù)員本年度的工作實(shí)績(jī)，不面面俱到，重點(diǎn)突出，易于操作。

3、適當(dāng)量化考核指標(biāo)，防止考核尺度過(guò)粗。

4、考核內(nèi)容與具體職位相適應(yīng)，增強(qiáng)考核的針對(duì)性。

（二）制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。一要針對(duì)不同類別、不同層次公務(wù)員制定考核標(biāo)準(zhǔn)。二要注重考核職業(yè)道德水準(zhǔn)、廉政狀況、服務(wù)水平等共性內(nèi)容。三要合理確定各個(gè)要素的標(biāo)準(zhǔn)和分值。對(duì)主要工作和薄弱環(huán)節(jié)要加大分值。四要合理設(shè)置權(quán)重。考核中要減少人為因素，提高考核的準(zhǔn)確性。考核指標(biāo)要確定相應(yīng)的權(quán)重，如單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中層干部的評(píng)分占多大比例，一般干部對(duì)中層干部的評(píng)分占多大比例。

（三）規(guī)范程序，嚴(yán)格年度考核操作方法。考核原則和標(biāo)準(zhǔn)確定之后，程序和方法往往起決定性作用。各單位要合理安排本單位的年度考核工作日程、要求和具體操作程序。加大宣傳，讓每位公務(wù)員都了解年度考核工作程序、考核標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)。考核程序和方法一經(jīng)確定，不得隨意更改，維護(hù)考核工作的嚴(yán)肅性。

篇（2）

從溫州近幾年的治理情況看，職務(wù)消費(fèi)中的腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是職務(wù)消費(fèi)制度失去了應(yīng)有的約束力，權(quán)大于規(guī)、權(quán)大于法的現(xiàn)象較為突出；二是在職務(wù)消費(fèi)中暗箱操作，將職務(wù)消費(fèi)變成了個(gè)人消費(fèi)，將公務(wù)指向變成個(gè)人指向，使職務(wù)消費(fèi)在某些方面已變?yōu)槁殑?wù)享受和假公濟(jì)私的手段；三是以職務(wù)消費(fèi)為名，弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，貪污侵吞等消極腐敗現(xiàn)象呈多發(fā)趨勢(shì)；四是講排場(chǎng)，追時(shí)髦，互相攀比，揮霍浪費(fèi)，使職務(wù)消費(fèi)成了炫耀個(gè)人身份的象征。由職務(wù)消費(fèi)引發(fā)的諸多腐敗現(xiàn)象中，人民群眾意見(jiàn)最大的是：

公車問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面公車開(kāi)支費(fèi)用驚人職務(wù)消費(fèi)中車輛消費(fèi)占單位行政經(jīng)費(fèi)約為80％左右，這筆費(fèi)用占到全部財(cái)政收入和財(cái)政支出的比例，分別為10％和38％。有些地方用車費(fèi)用更是驚人，如我市一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣有各類公車近200輛，以每輛車年耗費(fèi)6萬(wàn)元計(jì)，需開(kāi)支1200余萬(wàn)元，而這個(gè)縣的財(cái)政收入才剛剛超過(guò)一個(gè)億。

公車司機(jī)成為一個(gè)特殊群體市直35個(gè)單位有專職駕駛員136人，占這些單位全部人員的8．8％，還不包括臨時(shí)雇用的駕駛?cè)藛T。

公車私用滋長(zhǎng)不正之風(fēng)一些群眾認(rèn)為，現(xiàn)在有的公車三分之一司機(jī)用，三分之一領(lǐng)導(dǎo)私用，三分之一用于公務(wù)。一些公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕車、公車私用，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。

公車成本高效率低調(diào)查表明，出租車的運(yùn)行成本為8200元／萬(wàn)公里，而公務(wù)車輛則高達(dá)36600元／萬(wàn)公里，相差3．5倍。富康、奧拓等檔次較低的出租車行駛70—80萬(wàn)公里才報(bào)廢，而桑塔納、紅旗、奧迪等檔次相對(duì)較高的公車卻很少能超過(guò)30萬(wàn)公里。而不少單位作為領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車，閑置的時(shí)間多于運(yùn)行時(shí)間，造成國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)形浪費(fèi)。

公務(wù)接待問(wèn)題公正地說(shuō)，全市絕大多數(shù)公務(wù)員特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能以身作則，依規(guī)自律。但是，公務(wù)接待作為職務(wù)消費(fèi)仍是財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出的一個(gè)“黑洞”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年，全市行政事業(yè)單位公務(wù)接待費(fèi)支出為1．1億元，其中市直83個(gè)單位的公務(wù)接待費(fèi)支出1238萬(wàn)余元，相比還不富裕的財(cái)政收入，這個(gè)數(shù)字是相當(dāng)驚人的，從執(zhí)行公務(wù)接待制度的情況看，少數(shù)地方和單位存在的問(wèn)題還較突出，主要是：接待費(fèi)總額超標(biāo)；接待費(fèi)支出混亂；村級(jí)變相公務(wù)接待費(fèi)用驚人。如甌海區(qū)瞿溪鎮(zhèn)某村一年的接待費(fèi)11余萬(wàn)元，其中該鎮(zhèn)土地所干部用各種名義吃喝的費(fèi)用就達(dá)3．6萬(wàn)元。

公務(wù)差旅費(fèi)及公費(fèi)旅游問(wèn)題由于目前規(guī)定的出差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，公務(wù)員下鄉(xiāng)出差一般都由接待方安排食宿，致使上級(jí)職務(wù)消費(fèi)的差額部分負(fù)擔(dān)向下級(jí)轉(zhuǎn)移，一些基層單位對(duì)此叫苦不迭。至于在差旅費(fèi)中做手腳、弄虛作假、假公濟(jì)私，更是屢見(jiàn)不鮮。目前，公務(wù)員明目張膽用公費(fèi)出國(guó)（境）旅游的歪風(fēng)已基本遏制，但借學(xué)習(xí)考察之名、行公費(fèi)旅游之實(shí)的大有死灰復(fù)燃之勢(shì)。一些部門和單位以工作需要為由，外出“學(xué)習(xí)考察”、“招商引資”，途中擅自改變路線，把公費(fèi)旅游巧妙地隱藏在公務(wù)活動(dòng)之中。

此外，超規(guī)格裝潢辦公樓、購(gòu)置辦公用品等，群眾意見(jiàn)都很大。

貨幣化改革的設(shè)想

隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)和深入，公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)作為介于這兩者之間的一項(xiàng)改革也愈來(lái)愈顯示出它的必要性和迫切性。

今年“兩會(huì)”期間，28名人大代表、政協(xié)委員聯(lián)名提案建議對(duì)公車實(shí)行貨幣化改革。迅速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也給探索公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革提供了良好的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化工作業(yè)已啟動(dòng)，且在一些地方和部門進(jìn)展很快，職務(wù)消費(fèi)貨幣化管理已有了解決的載體和途徑。

近幾年來(lái)，我們?cè)谶@些方面的工作已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。如永嘉縣首創(chuàng)的“廉政食堂”；平陽(yáng)、洞頭等地實(shí)行的公務(wù)接待制度；我市已付諸實(shí)施的通訊工具管理制度，等等。從體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新入手，改革公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)管理辦法，將職務(wù)消費(fèi)納入制度化、法制化、貨幣化的軌道，已是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革，在目前的條件下，可首先從以下幾方面入手：

公務(wù)接待方面公務(wù)用車方面1．凡是財(cái)政資金支付的行政事業(yè)單位（不含公、檢、法等司法機(jī)關(guān)和少數(shù)行政執(zhí)法部門公務(wù)用車）的公務(wù)用車和通勤用車，一律取消配備。采用“貨幣化”方式，根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，直接發(fā)放交通費(fèi)補(bǔ)貼給個(gè)人，包干使用，節(jié)余歸己，不足自負(fù)。補(bǔ)貼區(qū)域以外的公務(wù)按規(guī)定乘坐公共交通工具，費(fèi)用據(jù)實(shí)報(bào)銷。

2．成立“公車租賃服務(wù)中心”。該中心實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，貨幣化管理。凡公務(wù)人員用車，按工作需要和干部級(jí)別核定公務(wù)用車定額指標(biāo)，用車者按定額用車，刷卡消費(fèi)，超定額用車費(fèi)用自理。

3、雙重控制，強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)單位用車費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，以改革前三年用車的平均數(shù)為基礎(chǔ)，以減支35％為基準(zhǔn)，節(jié)支率大于基準(zhǔn)率的以上部分，可以作為單位福利費(fèi)使用。反之，則扣除該單位的獎(jiǎng)勵(lì)金。

打破公務(wù)接待“大鍋飯”政策，改公共消費(fèi)為個(gè)人消費(fèi)方式，由財(cái)政根據(jù)工作需要和干部級(jí)別，統(tǒng)一制定公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，將出差人員的出差補(bǔ)貼相應(yīng)提高，費(fèi)用由派差單位負(fù)責(zé)解決。取消村級(jí)公務(wù)接待制，村級(jí)賬務(wù)中不再列支接待費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)就餐必須安排在職工食堂，規(guī)定每餐接待標(biāo)準(zhǔn)，由干部自付伙食費(fèi)。縣（市、區(qū)）一級(jí)建立定點(diǎn)接待餐（賓）館，出差時(shí)由干部購(gòu)買接待餐券，憑餐券就餐。我市洞頭縣從今年3月份開(kāi)始實(shí)行下鄉(xiāng)餐費(fèi)自付制，對(duì)全縣所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員下鄉(xiāng)一律規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂就餐，每人自付餐費(fèi)，餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與出差補(bǔ)貼等同，實(shí)行至今，接待費(fèi)大幅度下降。

篇（3）

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，考公務(wù)員的青年并不是不可以獎(jiǎng)勵(lì)，這是政府行為的一種，正如政府的其他行為一樣。但如果以公共決策而論，就必須遵守相應(yīng)規(guī)范程序，簡(jiǎn)單講，需要有民意的參與，有民眾的監(jiān)督。根據(jù)報(bào)道，《辦法》正式實(shí)施，當(dāng)?shù)孛癖姶蠖鄬?duì)這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容并不知曉，記者以期了解出臺(tái)該獎(jiǎng)勵(lì)辦法的詳細(xì)背景和具體操作情況也不能遂愿，相關(guān)人員回避作答，無(wú)論出于何種考慮，這種氛圍不能被認(rèn)為正常，這樣由權(quán)力自主決定的行為邏輯不能為人所贊同。

現(xiàn)代政治之下，權(quán)力封閉、神秘化運(yùn)作已被認(rèn)為是不合時(shí)宜的思維與行動(dòng)方式。如果說(shuō)，不惜用政府的權(quán)威與公信執(zhí)著于獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)特定人群，其目的真是為“激勵(lì)考生，并無(wú)其他過(guò)多考慮”，那么人們有理由深問(wèn)一句，為什么要激勵(lì)這些考生，這種選擇因何作出，政府的一個(gè)決策怎么能沒(méi)有過(guò)多的考慮？加之鑒于公務(wù)員屬于權(quán)力系統(tǒng)自身成員，而且獎(jiǎng)勵(lì)的人員是往更高層次、更大系統(tǒng)輸送的，人們還有理由再問(wèn)一句，權(quán)力如此隱秘，是不是一種為未來(lái)投資的方式，是不是以現(xiàn)時(shí)的政策傾斜為以后的反饋打基礎(chǔ)？

權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部保持緊密的聯(lián)系并非絕然的不正常，但在政治現(xiàn)實(shí)中，緊密聯(lián)系可能也是權(quán)力周邊不正常關(guān)系的一種體現(xiàn)。正如在資本與權(quán)力的緊密聯(lián)系中，資本違法可以導(dǎo)致權(quán)力信用破產(chǎn)，在下級(jí)權(quán)力與上級(jí)權(quán)力的緊密聯(lián)系中，熟人比陌生人擁有更多的信息，擁有更多的方便，權(quán)力成為一種可交換、可投資的資源。因“有人在上面”而得實(shí)惠，一些程序和規(guī)則被突破，這些例證并非沒(méi)有，這在一定程度上增加了公眾對(duì)權(quán)力系統(tǒng)運(yùn)行的想象空間。

傳統(tǒng)政治基于德行，現(xiàn)代政治基于民意。權(quán)力法定，并非可以隨意而為。雖然權(quán)力的運(yùn)行有諸多內(nèi)部規(guī)則和程序，但如果權(quán)力是作出一個(gè)決策，就不能封閉化，不能絕對(duì)地以自我為中心。我們并非懷著惡意揣度xx縣此舉的初衷，但很顯然，人們心里會(huì)有很大的疑問(wèn)：為什么這樣決定，之前有無(wú)征求意見(jiàn)，有無(wú)討論，這些程序有沒(méi)有，需不需要把它們講出來(lái)，這些問(wèn)題理應(yīng)引起足夠的重視與對(duì)待。

權(quán)力制造某種隱蔽性，公眾成了看客，或者蒙在鼓里，這是應(yīng)當(dāng)警惕的。獎(jiǎng)勵(lì)考上公務(wù)員的青年也好，用一筆錢建一個(gè)工程也罷，權(quán)力行為的基本邏輯是公開(kāi)每一個(gè)決策行動(dòng)，使民眾知曉權(quán)力為什么要做這樣一件事情

篇（4）

說(shuō)起公務(wù)員的午餐，很多人會(huì)聯(lián)想到大排筵席，大魚(yú)大肉。然而，當(dāng)我第一次和他們一起吃午飯的時(shí)候，看到的情境實(shí)在令我感動(dòng)。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌汀Ｒ话闱闆r下，他們?cè)谌龢谴蝻垼抢锏娘埐耍铱磥?lái)，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣，一人一份，吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請(qǐng)客人的話，可以到二樓，那里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公務(wù)員隊(duì)伍的廉政之風(fēng)，看到了黨和政府這些年來(lái)廉政建設(shè)的成效。

政府公務(wù)員形象的樹(shù)立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺(jué)。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)市政府開(kāi)完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)茫推渌艘粯映砸蝗艘环莸目觳汀１緛?lái)，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒(méi)有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺(jué)的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的新作風(fēng)。在政府中，只有局級(jí)以上干部，才配有汽車和司機(jī)。其他的官員要用車，都需要想有關(guān)部門申請(qǐng)。有一次，我跟一位處長(zhǎng)到外單位開(kāi)會(huì)，一個(gè)多小時(shí)的路程，只是坐著一部空調(diào)有問(wèn)題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對(duì)超過(guò)40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了，并沒(méi)有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見(jiàn)，也許，我還會(huì)和很多人一樣，對(duì)公務(wù)員抱有某種偏見(jiàn)。我想，很多群眾都對(duì)政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見(jiàn)和置疑。這些，很大程度上是因?yàn)檎c群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度，讓群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對(duì)政府威信和形象的樹(shù)立，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，都會(huì)有著良性循環(huán)的作用。

二、公務(wù)員都干些什么

人們常常用“一杯茶，一張報(bào)紙”來(lái)概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實(shí)真的是這樣的嗎?

我來(lái)到了市政府工作，接觸得最多的，就是會(huì)議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的會(huì)議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場(chǎng)，往往連飯都顧不上吃，一點(diǎn)也不容易。而開(kāi)會(huì)之前，要看許許多多的資料，要準(zhǔn)備每一場(chǎng)的發(fā)言，這些工作往往都在8小時(shí)之外才能完成。開(kāi)會(huì)，并不是輕松的事情。

但是，這卻引起了我的思考。其實(shí)，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是什么呢?會(huì)議繁多，反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實(shí)早已證實(shí)，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會(huì)有人治的影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會(huì)，必然存在隱患。此外，決策過(guò)程的簡(jiǎn)單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識(shí)到了問(wèn)題的存在，然而改革的道路必定是漫長(zhǎng)而困難重重的。政府改革，是中國(guó)發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個(gè)話題，應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實(shí)習(xí)期間，我參加了幾次接待群眾上訪的會(huì)議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會(huì)議。可以說(shuō)，是從實(shí)踐上進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了自己在課堂上所學(xué)的東西。

維持社會(huì)穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點(diǎn)。其實(shí)，在這些群眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個(gè)很尷尬的位置。國(guó)企改革的關(guān)鍵是政企分開(kāi)。對(duì)于企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會(huì)沉迷于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了社會(huì)效益，將社會(huì)效益、與群眾溝通這一部分的問(wèn)題留給了政府。到底，這一一個(gè)皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題。現(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持;另一方面，召開(kāi)企業(yè)間的協(xié)調(diào)會(huì)

議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會(huì)效益，承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。這種與群眾溝通、組織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認(rèn)識(shí)。記得當(dāng)初，我剛來(lái)到實(shí)習(xí)單位，里面的人還說(shuō)：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎?

我們政府不需要這樣的人吧。想起來(lái)，真的為他們的無(wú)知感到可悲。

在美國(guó)，政府就有專門的公關(guān)人員，負(fù)責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國(guó)的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開(kāi)會(huì)的會(huì)場(chǎng)布置，也沒(méi)有專門的人員負(fù)責(zé)，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個(gè)下屬去搞。古語(yǔ)有云：術(shù)業(yè)有專攻。一人同時(shí)擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任，必然會(huì)分散精力，也無(wú)法發(fā)揮長(zhǎng)處。我想，我們政府在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，是不是也應(yīng)該考慮到形勢(shì)和發(fā)展的需要，適當(dāng)增添一些專業(yè)的部門，負(fù)責(zé)政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢?:

四、后感

篇（5）

說(shuō)起公務(wù)員的午餐，很多人會(huì)聯(lián)想到大排筵席，大魚(yú)大肉。然而，當(dāng)我第一次和他們一起吃午飯的時(shí)候，看到的情境實(shí)在令我感動(dòng)。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌汀Ｒ话闱闆r下，他們?cè)谌龢谴蝻垼抢锏娘埐耍铱磥?lái)，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣，一人一份，吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請(qǐng)客人的話，可以到二樓，那里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公務(wù)員隊(duì)伍的廉政之風(fēng)，看到了黨和政府這些年來(lái)廉政建設(shè)的成效。

政府公務(wù)員形象的樹(shù)立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺(jué)。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)市政府開(kāi)完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)茫推渌艘粯映砸蝗艘环莸目觳汀１緛?lái)，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒(méi)有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺(jué)的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的新作風(fēng)。在政府中，只有局級(jí)以上干部，才配有汽車和司機(jī)。其他的官員要用車，都需要想有關(guān)部門申請(qǐng)。有一次，我跟一位處長(zhǎng)到外單位開(kāi)會(huì)，一個(gè)多小時(shí)的路程，只是坐著一部空調(diào)有問(wèn)題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對(duì)超過(guò)40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了，并沒(méi)有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見(jiàn)，也許，我還會(huì)和很多人一樣，對(duì)公務(wù)員抱有某種偏見(jiàn)。我想，很多群眾都對(duì)政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見(jiàn)和置疑。這些，很大程度上是因?yàn)檎c群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度，讓群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對(duì)政府威信和形象的樹(shù)立，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，都會(huì)有著良性循環(huán)的作用。

二、公務(wù)員都干些什么?

人們常常用“一杯茶，一張報(bào)紙”來(lái)概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實(shí)真的是這樣的嗎?

我來(lái)到了市政府工作，接觸得最多的，就是會(huì)議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的會(huì)議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場(chǎng)，往往連飯都顧不上吃，一點(diǎn)也不容易。而開(kāi)會(huì)之前，要看許許多多的資料，要準(zhǔn)備每一場(chǎng)的發(fā)言，這些工作往往都在8小時(shí)之外才能完成。開(kāi)會(huì)，并不是輕松的事情。

但是，這卻引起了我的思考。其實(shí)，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是什么呢?會(huì)議繁多，反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實(shí)早已證實(shí)，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會(huì)有人治的影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會(huì)，必然存在隱患。此外，決策過(guò)程的簡(jiǎn)單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識(shí)到了問(wèn)題的存在，然而改革的道路必定是漫長(zhǎng)而困難重重的。政府改革，是中國(guó)發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個(gè)話題，應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實(shí)習(xí)期間，我參加了幾次接待群眾上訪的會(huì)議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會(huì)議。可以說(shuō)，是從實(shí)踐上進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了自己在課堂上所學(xué)的東西。

維持社會(huì)穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點(diǎn)。其實(shí)，在這些群眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個(gè)很尷尬的位置。國(guó)企改革的關(guān)鍵是政企分開(kāi)。對(duì)于企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會(huì)沉迷于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了社會(huì)效益，將社會(huì)效益、與群眾溝通這一部分的問(wèn)題留給了政府。到底，這一一個(gè)皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題。現(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持;另一方面，召開(kāi)企業(yè)間的協(xié)調(diào)會(huì)

議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會(huì)效益，承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。這種與群眾溝通、組織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認(rèn)識(shí)。記得當(dāng)初，我剛來(lái)到實(shí)習(xí)單位，里面的人還說(shuō)：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎?

我們政府不需要這樣的人吧。想起來(lái)，真的為他們的無(wú)知感到可悲。

在美國(guó)，政府就有專門的公關(guān)人員，負(fù)責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國(guó)的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開(kāi)會(huì)的會(huì)場(chǎng)布置，也沒(méi)有專門的人員負(fù)責(zé)，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個(gè)下屬去搞。古語(yǔ)有云：術(shù)業(yè)有專攻。一人同時(shí)擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任，必然會(huì)分散精力，也無(wú)法發(fā)揮長(zhǎng)處。我想，我們政府在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，是不是也應(yīng)該考慮到形勢(shì)和發(fā)展的需要，適當(dāng)增添一些專業(yè)的部門，負(fù)責(zé)政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢?

四、后感

篇（6）

自推行國(guó)家公務(wù)員制度以來(lái)，市公務(wù)員隊(duì)伍在市委市政府的高度重視下，歷經(jīng)10余年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)初步形成了一支能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的充滿生機(jī)與活力、勤政務(wù)實(shí)高效的公務(wù)員隊(duì)伍。截止去年年底，全市在職公務(wù)員共有1811人。其中：處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有53人，具有科級(jí)職務(wù)的907人，分別占全市公務(wù)員總數(shù)的2.9%、50.01%。具有研究生以上學(xué)歷的2人，占0.1%；具有大學(xué)本科學(xué)歷的461人，占25.45%；具有專科學(xué)歷的767人，占42.35%。在年齡結(jié)構(gòu)上，45歲以上公務(wù)員為707人，占公務(wù)員總數(shù)的39.04%，35歲以下公務(wù)員441人，占公務(wù)員總數(shù)的24.35%。從總體上看，與1995年推行公務(wù)員制度初期相比，公務(wù)員隊(duì)伍在數(shù)量上趨于精簡(jiǎn)，結(jié)構(gòu)上不斷優(yōu)化，素質(zhì)和能力上進(jìn)一步提高。

二、公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)存在的問(wèn)題

雖然我市公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績(jī)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我市公務(wù)員隊(duì)伍在思想觀念、行為方式和工作效率等方面與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求還有一定的差距。

（一）公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有差距。臨湘市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市急需一大批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法律法規(guī)知識(shí)的復(fù)合型行政管理人才來(lái)支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。而目前我市公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的公務(wù)員相對(duì)缺乏。雖然從比例上看，具備大學(xué)本科和專科學(xué)歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的67.8%，但大部分是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進(jìn)修學(xué)歷，理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策和管理知識(shí)掌握不夠充分，因而，不能有效地開(kāi)展工作，指導(dǎo)基層，切實(shí)為農(nóng)服務(wù)。

（二）基層公務(wù)員處理突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力偏低。由于改革開(kāi)放和各種改革利益關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事件不斷出現(xiàn)，面對(duì)復(fù)雜局面，不少基層公務(wù)員不去認(rèn)識(shí)、不懂分析、不會(huì)處理，片面地、孤立地看待和處理問(wèn)題和矛盾，經(jīng)常把問(wèn)題上交，把問(wèn)題擴(kuò)大化，從而導(dǎo)致“到市、赴省、上京”的上訪事件時(shí)有發(fā)生。

（三）公務(wù)員依法行政的能力偏低。隨著我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的加快和人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，公務(wù)員依法行政能力已相對(duì)滯后。有的公務(wù)員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思想的影響，不尊重法律法規(guī)，工作中，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，甚至目無(wú)法紀(jì)、為所欲為，違法施政；有的對(duì)上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)的招呼言聽(tīng)計(jì)從，從不考慮群眾利益和法律后果。

（四）公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是思想不夠先進(jìn)，觀念陳舊。有些機(jī)關(guān)公務(wù)員精神狀態(tài)和工作作風(fēng)方面存在著小富即安、小進(jìn)則滿，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，追求安逸、不圖創(chuàng)新等問(wèn)題，這些將成為制約全市投資環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的“瓶頸”。二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高。一些部門、單位受利益驅(qū)動(dòng)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)部門和單位的權(quán)力，卻忽視了應(yīng)盡的義務(wù)，在工作中重管理輕服務(wù)，或只管理不服務(wù)，嚴(yán)重存在著服務(wù)缺位、管理錯(cuò)位和執(zhí)法越位等問(wèn)題，制約了全市發(fā)展的質(zhì)量和進(jìn)程。

三、加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

眾所周知，基層公務(wù)員與人民群眾的關(guān)系最直接、最密切，大都擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾、建設(shè)農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任，是引導(dǎo)群眾積極發(fā)展的先鋒隊(duì)和主力軍。其能力建設(shè)的優(yōu)劣不僅影響民心向背、事業(yè)興衰，更從某種程度上促進(jìn)或制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。為此，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，更需要提高五種能力，發(fā)揮五員作用。

（一）提高公共服務(wù)能力，當(dāng)好為民排憂的服務(wù)員

皇糧國(guó)稅的取消進(jìn)一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心，說(shuō)到底是政府從審批型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。小政府，大服務(wù)已不僅僅是一句空洞的口號(hào)，而是黨在新時(shí)期堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、以人為本，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展所邁出的堅(jiān)實(shí)步伐。當(dāng)然，政府的服務(wù)離不開(kāi)廣大基層公務(wù)員的認(rèn)真貫徹和具體操作。因而，提高基層公務(wù)員的公共服務(wù)能力便成了一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。提高基層公務(wù)員的公共服務(wù)能力，首先要徹底破除公務(wù)員的官本位思想，樹(shù)立一心為民的公仆意識(shí)。從思想上、感情上、作風(fēng)上真正解決好為群眾與靠群眾的問(wèn)題，自覺(jué)做到時(shí)時(shí)想群眾，事事為群眾，處處靠群眾，無(wú)私奉獻(xiàn)，甘當(dāng)人民的服務(wù)員。其次，要真心埋頭基層工作，善于解決群眾的實(shí)際困難。基層工作的重點(diǎn)是三農(nóng)，但涉及的領(lǐng)域卻包括經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、

司法、公安、計(jì)劃生育等多個(gè)方面。面對(duì)復(fù)雜的工作，基層公務(wù)員必須認(rèn)真克服服務(wù)缺位、空位，管理錯(cuò)位、越位的弊端，切實(shí)從群眾的根本利益出發(fā)，在為群眾解決實(shí)際困難，提供更多、更好的服務(wù)上下功夫，做到有所為，有所不為。以自身的良好形象和高效服務(wù)不斷拉近黨群干群關(guān)系，努力營(yíng)造和諧、融洽的人文環(huán)境。（二）提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，當(dāng)好帶民致富的導(dǎo)航員

搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、富裕群眾的重要途徑。目前，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的深入實(shí)施，其行政職能進(jìn)一步發(fā)生轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，這就要求廣大基層公務(wù)員，要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，盡快提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，在為群眾生產(chǎn)生活提供服務(wù)的過(guò)程中，真正當(dāng)好帶民致富的導(dǎo)航員。提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，基層公務(wù)員首先要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)加深對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)；其次，要善于結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，自覺(jué)運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)生活，特別是在圍繞單戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情上，重點(diǎn)搞好信息、技術(shù)、資金、銷售等全方位的服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。再次，在指導(dǎo)農(nóng)民依照市場(chǎng)規(guī)律追求經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)，還要從本地經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村、區(qū)域與自然環(huán)境間的關(guān)系，通過(guò)政府有限的管理，化解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不同利益集團(tuán)間的不和諧音符，努力把蛋糕分好，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康的自信心和積極性。

（三）提高依法行政能力，當(dāng)好知法守法的示范員

法治是社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的保證，是社會(huì)和諧發(fā)展的基石。廣大基層公務(wù)員由于身處執(zhí)法第一線，其法律水平和依法行政能力的高低，將直接關(guān)系黨和政府的形象和法制環(huán)境的健康發(fā)展。所以，必須注重提高基層公務(wù)員的依法行政能力，只有通過(guò)他們的規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，才能帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾法律意識(shí)的不斷提高，真正促進(jìn)法制與人的良性互動(dòng)，逐步形成公平正義的法治環(huán)境。為此，基層公務(wù)員首先要強(qiáng)化知法學(xué)法的角色意識(shí)。作為執(zhí)法的主體，要把自覺(jué)學(xué)習(xí)各種法律知識(shí)，特別是與本職工作有關(guān)的法律知識(shí)作為提高自身執(zhí)法水平的重要途徑。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化依法行政觀念，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。其次，要強(qiáng)化執(zhí)法為民的服務(wù)意識(shí)。基層公務(wù)員作為公職人員，往往手中都擁有一定的權(quán)力，然而權(quán)力來(lái)自于人民，是為人民服務(wù)的。所以，執(zhí)法中要嚴(yán)于律己，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民和法律面前人人平等的觀念，堅(jiān)決避免和吃拿卡要的錯(cuò)誤行為。切實(shí)將服務(wù)功能寓于依法行政當(dāng)中，真正做到公正執(zhí)法、真心服務(wù)。第三要強(qiáng)化推動(dòng)普法的責(zé)任意識(shí)。基層工作中，公務(wù)員接觸最多是對(duì)法制需求日趨增多的基層農(nóng)民群眾。加強(qiáng)法律宣傳，是推動(dòng)全民普法教育，建設(shè)和諧法治環(huán)境的重要內(nèi)容。所以，基層公務(wù)員在日常工作生活中，既要做學(xué)法守法的模范，又要做執(zhí)法普法的模范，這也是衡量基層公務(wù)員依法行政能力的重要因素。

（四）提高處理復(fù)雜問(wèn)題能力，當(dāng)好維護(hù)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員

目前，隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深化，利益格局的進(jìn)一步調(diào)整，廣大農(nóng)村在迎來(lái)黃金發(fā)展期的同時(shí)，各類群體性、突發(fā)性事件也不斷涌現(xiàn)。面對(duì)復(fù)雜的局面，基層公務(wù)員如何處變不驚、從容應(yīng)對(duì)，不僅是加強(qiáng)其自身能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是判斷基層政府構(gòu)建和諧社會(huì)能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。提高基層公務(wù)員處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，當(dāng)好維護(hù)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員，一要強(qiáng)化群眾利益至上的理念。即把維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益作為研究對(duì)策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在分析問(wèn)題、處理糾紛、化解矛盾的過(guò)程中，心中時(shí)時(shí)處處裝著群眾，并把他們的冷暖放在重要的位置。二要講究方式方法，提高做群眾工作的水平。要針對(duì)群眾思想上的新變化，積極研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)情感交流，傾聽(tīng)民情民意，依法合理地處理他們反映的問(wèn)題，及時(shí)化解群眾間的糾紛，力爭(zhēng)將阻礙和諧的因素消除在萌芽狀態(tài)。三要準(zhǔn)確判斷分析，提高應(yīng)變能力。任何矛盾的產(chǎn)生都是有端倪可查、有規(guī)律可尋的。為此，基層公務(wù)員要時(shí)刻保持敏銳的政治覺(jué)悟和洞察力，遇到復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，要冷靜思索，認(rèn)真把握，積極協(xié)調(diào)關(guān)系，果斷采取措施。切實(shí)為建設(shè)穩(wěn)定祥和、誠(chéng)信團(tuán)結(jié)、充滿活力的社會(huì)環(huán)境盡職盡責(zé)。

（五）提高調(diào)查研究能力，當(dāng)好促進(jìn)和諧的參謀員

篇（7）

（一）機(jī)構(gòu)編制情況，實(shí)有19人。

（二）在職在編情況（三）人員基本情況2．文化程度。高中（中專）以下6人，大專22人，本科9人，研究生1人。分別占總?cè)藬?shù)的16%、58%、24%、3%。4．任職時(shí)間。科級(jí)正職5—10年1人，10—15年3人，分別占總?cè)藬?shù)的3%和8%；科級(jí)副職5—10年6人，10—15年7人，15年以上2人，分別占總?cè)藬?shù)的16%、18%、5%；科員5年以下1人，5—10年10人，10—15年1人，15年以上1人，分別占總?cè)藬?shù)的1%、26%、3%、3%。

二、隊(duì)伍建設(shè)的主要做法及經(jīng)驗(yàn)三、隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人數(shù)超編，符合晉升條件的不能晉升，嚴(yán)重影響了干部職工的工作積極性。

四、幾點(diǎn)建議

篇（8）

(一)工傷保險(xiǎn)參保情況

2014年，全縣共有各類企業(yè)和個(gè)體工商戶約15653家，職工約53431人，參保單位1520家，參保人數(shù)46255人。其中參加工傷保險(xiǎn)單位1520家，占企業(yè)總數(shù)的9.7%；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)25686人，占總參保人數(shù)48%；有52%未參加工傷保險(xiǎn)，主要集中在工業(yè)制造、勞動(dòng)密集型行業(yè)。

(二)工傷收案情況

2014年，全縣發(fā)生工傷人數(shù)約為237人，受理工傷認(rèn)定案件237件，進(jìn)行工傷認(rèn)定237件，其中農(nóng)民工工傷認(rèn)定約為225件，占所有工傷認(rèn)定的95%。

(三)案件特點(diǎn)情況

一是以生產(chǎn)性事故為主，主要發(fā)生在工業(yè)企業(yè)，服務(wù)業(yè)中農(nóng)民工的工傷比重也在逐年上升。二是用人單位重視對(duì)管理層的安全教育，忽視普通職工安全教育，安全措施不到位，缺乏有效的工傷預(yù)防措施。

(四)工傷補(bǔ)償情況

2014年，我局建立健全了職工參保、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷待遇支付、仲裁等高速通道，制定了立案、裁決，快速受理等具體措施，按照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定落實(shí)工傷待遇，全縣共計(jì)賠付職工工傷待遇184人次，保險(xiǎn)金366萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法利益。

二、存在問(wèn)題

(一)部分企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保意識(shí)不足

部分企業(yè)負(fù)責(zé)人往往注重經(jīng)濟(jì)效益，不重視職工的合法權(quán)益，用工不辦理錄用手續(xù)，不與職工簽定勞動(dòng)合同，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)等現(xiàn)象還普遍存在。認(rèn)為自己的企業(yè)發(fā)生工傷事故的可能性小，參加工傷保險(xiǎn)不劃算，參保積極性不高，即使勉強(qiáng)參保，中途斷保現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。二是職工缺乏維權(quán)意識(shí)，認(rèn)為打工不固定，不愿參保。三是職工文化水平不高，對(duì)政策了解不夠，加之就業(yè)不容易，不敢也不愿向單位提出繳納工傷保險(xiǎn)的要求。

(二)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)執(zhí)行力度不足

一是制約措施不力。盡管《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》早已明確規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定參保或履行繳費(fèi)義務(wù)的單位和責(zé)任人可處罰款，但在實(shí)踐中，可操作空間太小，處罰措施難以完全落實(shí)到位。二是部門聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作應(yīng)是全社會(huì)的義務(wù)，但在實(shí)際上，其他相關(guān)職能部門缺乏有機(jī)配合，整體聯(lián)動(dòng)難度大。

(三)是工傷認(rèn)定較難

由于務(wù)工人員文化程度偏低，勞動(dòng)保障權(quán)益意識(shí)不強(qiáng)，缺乏必要的工傷認(rèn)定證明，比如事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系等；用人單位態(tài)度不積極，有的阻撓工傷調(diào)查取證，有的甚至提供虛假證詞，給工傷認(rèn)定帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。

三、對(duì)策措施

(一)建立健全工傷認(rèn)定制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)工傷認(rèn)定工作的管理，一是逐步建立健全工傷認(rèn)定制度，完善工傷認(rèn)定流程，簡(jiǎn)化辦案程序，對(duì)于案情簡(jiǎn)單，證據(jù)確鑿，適用法律明確的案件，爭(zhēng)取在三十日內(nèi)結(jié)案。二是工傷認(rèn)定工作日趨完善，建立了工傷案件登記制度，規(guī)范上報(bào)程序，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍審核申請(qǐng)人提交的材料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證情況，認(rèn)真進(jìn)行工傷立案認(rèn)定、當(dāng)即錄取筆錄。三是立案后，在認(rèn)定過(guò)程中加入調(diào)解機(jī)制，和仲裁部門結(jié)合，進(jìn)行邊認(rèn)定邊調(diào)解，使雙方當(dāng)事人及時(shí)了解處理程序及政策規(guī)定，促使雙方在認(rèn)定過(guò)程中化解矛盾達(dá)成一致意見(jiàn)。

(二)以工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)，做好擴(kuò)面工作

要進(jìn)一步加強(qiáng)和有側(cè)重地推進(jìn)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面，要把我縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，建筑行業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)職工作為擴(kuò)面的重點(diǎn)，及時(shí)將新招的職工納入工傷保險(xiǎn)范圍。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和使用農(nóng)民工較集中的用人單位參保工作落實(shí)不到位的，通過(guò)行政手段強(qiáng)制參加工傷保險(xiǎn)。

(三)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度，進(jìn)一步形成工作合力

篇（9）

（一）物流基礎(chǔ)特殊化。化工園于年10月經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)成立，總面積16.28平方公里，是以煤化工、磷化工、鹽化工為主導(dǎo)的精細(xì)化工園區(qū)。化工園南臨黃金水道長(zhǎng)江，擁有獨(dú)特的長(zhǎng)江深水碼頭和岸線資源，北靠318國(guó)道，西距焦柳鐵路6公里，水陸空交通便捷，專線鐵路正在修建之中，發(fā)展大物流的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。除此外，發(fā)展配套工業(yè)園物流物質(zhì)基礎(chǔ)也十分雄厚，“建設(shè)千億園區(qū)”的宏偉目標(biāo)正在加緊實(shí)施。年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值46.03億元，同比增長(zhǎng)59.65%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的18.8%。目前，園區(qū)落戶企業(yè)達(dá)到22家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)11家，年度在建、簽約及在選項(xiàng)目共計(jì)21個(gè)，項(xiàng)目總投資額達(dá)56.974億元。2012年，園區(qū)將加大2011年度21個(gè)項(xiàng)目中14個(gè)在建、即將落戶項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督促力度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。同時(shí)，繼續(xù)跟蹤4個(gè)在談項(xiàng)目，促成其落戶園區(qū)。預(yù)計(jì)到十二五期末，園區(qū)企業(yè)將達(dá)到50家，產(chǎn)值達(dá)到150億元，實(shí)現(xiàn)稅收6億元。

(二)物流主體規(guī)模化。到目前為止，園區(qū)物流業(yè)經(jīng)營(yíng)戶13家，物流公司3家；貨物倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)3家，貨物運(yùn)輸企業(yè)3家，其他物流經(jīng)營(yíng)戶7家。另有一些規(guī)模較小的個(gè)體戶，主要從事貨物裝卸及運(yùn)輸、貨運(yùn)代辦、信息、配載、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等業(yè)務(wù)。園區(qū)物流業(yè)從業(yè)人員600多人，擁有資產(chǎn)總額近1.3億元，年物流吞吐量852萬(wàn)噸，物流業(yè)務(wù)收入近1億元。其中，限額以上的物流企業(yè)2家，即物流和興港物流公司，這兩家也是全市規(guī)模最大的專業(yè)物流公司之一，20011年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近8000萬(wàn)元，資產(chǎn)總計(jì)8000萬(wàn)元。公司自有各類運(yùn)輸車輛及辦公車輛合計(jì)158輛，年運(yùn)輸能力300萬(wàn)噸以上。其中：平板貨車77輛，自卸貨車43輛，專用危化品運(yùn)輸車12輛，可以運(yùn)輸2類1項(xiàng)、2類3項(xiàng)、3類、8類危險(xiǎn)化學(xué)品；小型辦公車輛及其他車輛26輛。公司吊車隊(duì)擁有8—200噸汽車起重機(jī)13臺(tái)，總起重能力558噸，單機(jī)最大起重能力200噸；公司汽車修理廠現(xiàn)擁有各類汽車維修管理技術(shù)人員30名，各類大中小型機(jī)動(dòng)車輛維修檢測(cè)設(shè)備130余臺(tái)套，廠區(qū)維修面積共計(jì)3000余平方米，各種規(guī)章制度及車輛維修臺(tái)帳健全完善，各種維修檢測(cè)設(shè)備及消防硬件設(shè)施齊全，可維修普貨、危貨等各種不同型號(hào)不同類別的車輛。2009年7月審核認(rèn)定為一類維修資質(zhì)。興港公司擁有6座碼頭，1500平方米轉(zhuǎn)運(yùn)貨場(chǎng)一個(gè)，大型浮吊4艘，躉船2艘，2千噸級(jí)貨船1艘，運(yùn)輸車輛50多臺(tái)套，年運(yùn)輸量已超過(guò)300萬(wàn)噸，目前，年千萬(wàn)噸級(jí)水陸聯(lián)運(yùn)及倉(cāng)儲(chǔ)基地初具雛形。

（三）物流設(shè)施現(xiàn)代化。園區(qū)現(xiàn)有水運(yùn)碼頭9處，其中危化品碼頭1處。園區(qū)碼頭主要集中在三寧大道上游550米至下游520米左右區(qū)段內(nèi)，年貨運(yùn)吞吐量110萬(wàn)噸。根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況和發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)2011年企業(yè)貨物進(jìn)貨量為572.45萬(wàn)噸，出貨量為429.56萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)2012年園區(qū)企業(yè)貨物進(jìn)貨量為646.36萬(wàn)噸，出貨量為546.86萬(wàn)噸；2013年園區(qū)企業(yè)貨物進(jìn)貨量為777.74萬(wàn)噸，出貨量為673.49萬(wàn)噸。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)一期規(guī)劃項(xiàng)目26個(gè)，43個(gè)品種，需外購(gòu)主要原料330萬(wàn)噸，產(chǎn)品規(guī)模367萬(wàn)噸/年，商品量225萬(wàn)噸/年，園內(nèi)循環(huán)量142萬(wàn)噸/年，吞吐量555萬(wàn)噸/年。二期規(guī)劃項(xiàng)目17個(gè)，30個(gè)品種，需外購(gòu)主要原料75萬(wàn)噸/年，產(chǎn)品規(guī)模303萬(wàn)噸/年，商品量228萬(wàn)噸/年，吞吐量約303萬(wàn)噸/年。按照上述規(guī)劃，規(guī)劃項(xiàng)目全部建成后，需購(gòu)進(jìn)原料400萬(wàn)噸/年，形成產(chǎn)品規(guī)模670萬(wàn)噸/年，商品量452萬(wàn)噸/年，園區(qū)循環(huán)量220萬(wàn)噸/年，園區(qū)總吞吐量852萬(wàn)噸/年。為滿足園區(qū)物流運(yùn)輸需求，園區(qū)積極完善道路網(wǎng)絡(luò)，投入7208萬(wàn)元建設(shè)了“三縱三橫”主干道路網(wǎng)。同時(shí)，市規(guī)劃局根據(jù)園區(qū)岸線碼頭的情況，制定了《枝江市碼頭專業(yè)規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)將在可利用的5100米的岸線長(zhǎng)度內(nèi)，建成18個(gè)碼頭25個(gè)泊位，年吞吐量達(dá)到150萬(wàn)噸。專線鐵路規(guī)劃、建設(shè)也在緊鑼密鼓，建成后園區(qū)貨物吞吐能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將成倍增長(zhǎng)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不足。重生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)值等指標(biāo)，輕流通領(lǐng)域里產(chǎn)品運(yùn)銷，產(chǎn)品終端的物流運(yùn)銷環(huán)節(jié)薄弱，制約了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的擴(kuò)張；產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)鏈顧小頭舍大頭，缺乏通吃利潤(rùn)觀念。工業(yè)園中缺乏配套物流園，現(xiàn)有物流業(yè)處于盲目自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；我市在引導(dǎo)園區(qū)物流業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展上缺乏政策支撐，沒(méi)有像支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)那樣支持商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的具體優(yōu)惠政策出臺(tái)。園區(qū)物流企業(yè)剛剛起步，資金積累和發(fā)展能力較差，很難向集約化和規(guī)模化方向發(fā)展。納入國(guó)家投資和信貸計(jì)劃的物流項(xiàng)目少，缺乏多元化融資渠道。金融機(jī)構(gòu)的信貸投向主要是工業(yè)項(xiàng)目，投入商貿(mào)物流業(yè)的資金比較少；物流及倉(cāng)儲(chǔ)對(duì)土地需求大，征地優(yōu)先傾斜不明顯。

（二）發(fā)展不足。園區(qū)專門用以配套物流業(yè)發(fā)展的水、電、路、港口、倉(cāng)庫(kù)、鐵路、信息網(wǎng)絡(luò)等投入少，龍頭企業(yè)沒(méi)有真正建立起來(lái)，現(xiàn)有的物流企業(yè)有其名無(wú)其實(shí)，專業(yè)性、吸引力、輻射力不強(qiáng)，對(duì)園區(qū)工業(yè)推動(dòng)力不強(qiáng)，服務(wù)作用發(fā)揮不夠充分。

（三）布局不優(yōu)。本區(qū)企業(yè)“大而全”“小而全”的格局還沒(méi)有完全打破，企業(yè)大都設(shè)有自己的倉(cāng)庫(kù)，組建有自己的運(yùn)輸車隊(duì)，都不愿意把物流活動(dòng)分離出去交給第三方物流去做。這種各自為陣、條塊分割式的物流現(xiàn)狀不僅制約了物流業(yè)的加速發(fā)展，造成了社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，

三、對(duì)策建議

總體上市政府要盡快組建“姚港工業(yè)園物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”及其工作專班，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決發(fā)展中征地拆遷、融資信貸、項(xiàng)目、人才招商、稅費(fèi)減免、規(guī)劃布局等政策和問(wèn)題，鎮(zhèn)及園區(qū)管委會(huì)和園內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)也要建立相應(yīng)日常工作機(jī)構(gòu)。把物流業(yè)發(fā)展納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，納入鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門考核目標(biāo)。當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)該著手建設(shè)好三大專業(yè)物流中心，形成工業(yè)園區(qū)北與318國(guó)道交匯、南與長(zhǎng)江相接沿晉煤大道的商貿(mào)物流園基本框架：

篇（10）

*工業(yè)園區(qū)，成立于20*年6月，在20*年4月升格為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，自此工業(yè)園進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。一方面，企業(yè)大批進(jìn)入園區(qū)，外來(lái)從業(yè)人員大量增加；對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的需求不斷增加，發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大。另一方面，隨著大面積的占用土地，失地農(nóng)民不斷增加，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快，企業(yè)用工對(duì)勞動(dòng)力的年齡、文化程度等條件制約農(nóng)民的就業(yè)，本地農(nóng)民就業(yè)面臨著巨大的壓力，發(fā)展服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為解決就業(yè)和促進(jìn)工業(yè)進(jìn)程的必要手段。

目前工業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)主要有以下特點(diǎn)：

（一）服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)主要是傳統(tǒng)行業(yè)，而且種類很少，服務(wù)質(zhì)量和管理水平不高，僅有小煙酒百貨商店及小超市24家、小飯店10家，小裁縫店5家，信用社2個(gè)，個(gè)人運(yùn)輸貨車100余輛等等。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)剛剛興起，企業(yè)服務(wù)公司1家，房地產(chǎn)企業(yè)2家，物流公司1家，物業(yè)管理公司1家，幾家企業(yè)目前已經(jīng)完成公司注冊(cè)。

（二）服務(wù)業(yè)總量占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量的比重過(guò)小。20*年*工業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的13%，與飛速發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量相比，所占比重越來(lái)越小。

二、*工業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)存在的主要問(wèn)題

（一）工業(yè)園區(qū)是新興工業(yè)區(qū)，沒(méi)有發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)的平臺(tái)，一直沒(méi)有形成城鎮(zhèn)居民生活集中區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低。服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量不高，服務(wù)業(yè)增速嚴(yán)重滯后于GDP增速，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的原因，除了服務(wù)業(yè)發(fā)展本身的原因外，工業(yè)的加快發(fā)展使服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)份額相對(duì)減小。

（三）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理。這主要表現(xiàn)為一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大，商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葍纱笮袠I(yè)的增加值占園區(qū)服務(wù)業(yè)的比重達(dá)65%。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在園區(qū)起步較晚，才剛剛興起，沒(méi)有形成收入。

（四）缺乏知識(shí)服務(wù)業(yè)，需要進(jìn)一步促進(jìn)包括文化教育衛(wèi)生、律師服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、廣告服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。

（五）服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度低，沒(méi)有外資企業(yè)進(jìn)入。

三、*工業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展設(shè)想

外地投資客商越來(lái)越多，大規(guī)模的企業(yè)招工即將拉開(kāi)序幕，外地人口正在迅速增多，急劇增加的消費(fèi)需求對(duì)工業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)提出了更高的要求，也帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇，面對(duì)落后的現(xiàn)實(shí)，下步工作重點(diǎn)如下：

（一）加快調(diào)整布局，推進(jìn)明珠花苑小區(qū)的建設(shè)

以明珠花苑小區(qū)為中心進(jìn)行工業(yè)園區(qū)的新城鎮(zhèn)建設(shè)，建成新的居民生活集聚區(qū)、商業(yè)匯集區(qū)，構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，形成新的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。明珠花苑小區(qū)南臨*南湖公園，湖水蕩漾，樹(shù)木成林，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，門前2*國(guó)道直通*市區(qū)和*城區(qū)，交通便利。優(yōu)越的地理環(huán)境使工業(yè)園區(qū)新城鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)想成為發(fā)展的必然。

（二）以明珠花苑小區(qū)為中心，提前布局，進(jìn)行商貿(mào)設(shè)施建設(shè)

首先推進(jìn)韓星科技樓的建設(shè)，韓星科技大樓計(jì)劃投資2億元，樓高21層，是集辦公、餐飲、娛樂(lè)、科研為一體的大型建筑。它的建成必將提升工業(yè)園區(qū)乃至整個(gè)*區(qū)的餐飲、娛樂(lè)業(yè)的水平。二是推進(jìn)賈旺商貿(mào)城的建設(shè)，總建筑面積36500平方米，容積率1.36，建筑密度42.9%，綠地率20.2%。是集賓館、酒店、購(gòu)物、辦公、休閑娛樂(lè)于一體的綜合性商貿(mào)服務(wù)中心。三是在蘇州大道兩側(cè)合理的高起點(diǎn)規(guī)劃商貿(mào)設(shè)施，引進(jìn)資金，加快建設(shè)步伐，把蘇州大道建成規(guī)模檔次較高的商業(yè)一條街。

（三）推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快重點(diǎn)物流企業(yè)建設(shè)，完善園區(qū)與港口、機(jī)場(chǎng)、內(nèi)陸重要交通樞紐相連的綜合運(yùn)輸體系，有效減少綜合運(yùn)輸成本。通過(guò)強(qiáng)化資本運(yùn)作和體制創(chuàng)新，打破行業(yè)分割，積極打造具有自主品牌的大型跨地區(qū)、跨行業(yè)龍頭物流企業(yè)，把握物流市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。

（四）創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)變觀念，大力發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)

篇（11）

1、轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)，支持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)人民生活穩(wěn)定。解決民生問(wèn)題的基本要求是保障人民群眾的生產(chǎn)生活不被重大意外和風(fēng)險(xiǎn)事件破壞和打斷。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，市場(chǎng)機(jī)制在轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮作用越來(lái)越大，國(guó)有保險(xiǎn)因其市場(chǎng)占有率高而相應(yīng)的貢獻(xiàn)率也高。

2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人民生活水平。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決民生問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。保險(xiǎn)是現(xiàn)代金融的支柱，加快保險(xiǎn)發(fā)展自然也帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有保險(xiǎn)公司市場(chǎng)份額大，開(kāi)拓市場(chǎng)相對(duì)容易，完善自身戰(zhàn)略規(guī)劃的民生傾向性，打造國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新一極。

3、完善社會(huì)保障，提升人民生活保障水平，促進(jìn)社會(huì)公平與正義。社會(huì)保障建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本問(wèn)題，完善的社會(huì)保障體系是解決民生問(wèn)題的重要內(nèi)容和有力保障，國(guó)有保險(xiǎn)公司具備成熟的市場(chǎng)化的保險(xiǎn)模式和專業(yè)的服務(wù)技術(shù)，為整個(gè)社會(huì)保障體系的建立健全提供強(qiáng)有力支撐，也帶動(dòng)了其他商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)保障的積極性。

4、參與社會(huì)管理，推動(dòng)公共管理體制創(chuàng)新，增進(jìn)社會(huì)和諧。國(guó)有保險(xiǎn)的行業(yè)地位是顯赫的，其模范的遵守行業(yè)法規(guī)和行為準(zhǔn)則也無(wú)形中引導(dǎo)了整個(gè)行業(yè)的追隨和效仿，從而減少商業(yè)違規(guī)和違法現(xiàn)象，使市場(chǎng)秩序得以維護(hù)。國(guó)有保險(xiǎn)的核心就是“人民保險(xiǎn)為人民”，集全社會(huì)的力量保證我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行，保障社會(huì)穩(wěn)定和人民生活，約束社會(huì)責(zé)任行為，從而達(dá)到促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。

5、提升國(guó)家抗擊大災(zāi)大難的能力。月有陰晴圓缺，人有悲歡離合；天有不測(cè)風(fēng)云，地有滄海桑田。每個(gè)國(guó)家都會(huì)經(jīng)歷不同的大災(zāi)大難，政府在大災(zāi)大難面前能做的就是抗災(zāi)減損，但是在大災(zāi)大難面前，人民群眾遭受的損失是難以估量的，僅靠政府支援救濟(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)人民所遭受的損失的。對(duì)于這部分損失的補(bǔ)救和賠償就只有一個(gè)強(qiáng)有力的保險(xiǎn)公司來(lái)實(shí)施完成。

服務(wù)民生任重道遠(yuǎn)

科學(xué)發(fā)展觀要求我們的工作核心始終是以人為本，要全面落實(shí)這一思想，國(guó)有保險(xiǎn)公司需要大力弘揚(yáng)“服務(wù)大局、勇?lián)?zé)任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神，在服務(wù)民生方面取得新突破。民生保障與和諧社會(huì)：保險(xiǎn)、社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)改革的視角”為主題，準(zhǔn)確把握了時(shí)展的脈搏，具有十分重要的意義。

下面，我就充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在保障民生和改善民生中的重要作用談幾點(diǎn)看法

一、國(guó)有保險(xiǎn)可以在解決民生問(wèn)題方面發(fā)揮重要作用

國(guó)有保險(xiǎn)作為現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，理應(yīng)在關(guān)注民生、重視民生、

保障民生和改善民生，促進(jìn)解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配與社會(huì)保障等群眾最關(guān)心、最直

接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題等方面發(fā)揮更大的作用。

第一，轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)人民生活穩(wěn)定。解決民生問(wèn)題的基本要求是保障人民群眾的生產(chǎn)

生活不被重大意外和風(fēng)險(xiǎn)事件破壞和打斷。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和完善，市場(chǎng)

機(jī)制在轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮的作用越來(lái)越大，保險(xiǎn)業(yè)在促進(jìn)人民生活穩(wěn)定方面的作用也不斷凸顯。

第二，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人民生活水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決民生問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。保險(xiǎn)是

現(xiàn)代金融的重要支柱，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要成分，加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人民生

活水平具有重要意義。

第三，完善社會(huì)保障，提升人民保障水平。完善的社會(huì)保障體系是解決民生問(wèn)題的重要內(nèi)容和有力保障。社會(huì)保障體系建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本問(wèn)題，對(duì)于解決民生問(wèn)題具有十分重

要的意義。

二、國(guó)有保險(xiǎn)服務(wù)民生與和諧社會(huì)建設(shè)的核心任務(wù)是不斷擴(kuò)大覆蓋面

擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，更好地服務(wù)民生和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，必須堅(jiān)持以下三項(xiàng)原則：一是

貼近人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。二是貼近人民群眾的保險(xiǎn)需求。三是貼近保險(xiǎn)公

司的自身實(shí)際。

擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是覆蓋的人口不斷增多。二是覆蓋的地域更加寬

廣。三是覆蓋的行業(yè)更加廣泛。四是管理的風(fēng)險(xiǎn)更加全面。五是服務(wù)的品質(zhì)不斷提升。