環保自行監測工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇環保自行監測工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

繼2014年“兩會”提案要求“地表水環境質量信息要全面公開”后，萬捷今年的提案繼續關注環境保護，他希望今年為環境保護提供“一面鏡子”和“一把尺子”。

萬捷認為，現實是一面鏡子，將重點污染信息實時公布、接受公眾監督，以便公眾全面監督、參與勢在必行。他建議環保部應督促尚未實現重點污染源監測數據實時公開的地區如實向公眾公開實時監測數據；督促重點污染源自行監測信息平臺存在差距的地區優化其平臺。

作為評判區域開發強度、能源利用程度、控制環境污染的一把尺子，“環境容量”受到萬捷的重視。他建議環保部應盡快啟動地表水、大氣環境容量測算核定工作，制定工作計劃，要求各省、自治區、直轄市及相關城市嚴格按照工作計劃完成環境容量測算工作，并報由環保部進行審查核定，并以此數據制定各地總量控制指標；對跨省、跨流域、跨區域的測算工作應由環保部直接牽頭測算核定工作，防止各省、各流域、各區域之間的相互推脫扯皮，保證測定工作的順利完成；環保部完成各地環境容量核定工作后，應建立統一平臺，全面公開環境容量核定數據，以及相關地表水、大氣環境質量監測數據，污染源監測數據，保障公眾參與和監督。

相信，“鏡子”可以正“衣冠”，“尺子”可以知長短。雙管齊下，環境保護才能得到更有效的落實。

不要讓正規拍賣機構“躺槍”

據商務部統計，2013年國內拍賣企業已超過6000家，拍賣年成交規模已突破6000億元。除此之外，網絡拍賣風生水起，勢頭迅猛。在線競價、網絡拍賣平臺等五花八門，如雨后春筍。

拍賣的發展速度遠超出1997年制定《拍賣法》時人們的思維及視野，時下，該法規顯然不能滿足對行業的規范所需。“李鬼拍賣”的現象時有發生，展覽公司、藝術品投資公司與拍賣公司往往被混淆，因此正規拍賣機構則被諸多亂象拖累，成為“躺槍”者。

針對拍賣亂象，萬捷提出了兩個措施，即《拍賣法》修訂與打擊非法行為并舉。

首先，要盡快修改《拍賣法》相關規定。

篇（2）

一、工作目標

健全在用機動車定期檢驗、標志發放、網絡傳輸、執法抽測、維修治理和淘汰報廢的監督管理體系。

二、主要任務

（一）強化在用機動車環保定期檢驗管理，確保在用車達標

全面推行在用機動車環保檢驗合格標志制度。全面推進機動車環保定期檢測委托工作，審核批準在用機動車排放檢測單位。對于不同種類或用途的在用機動車實施不同的環保定期檢驗周期。

按照總局制定的在用機動車環保定期檢驗合格標志管理制度，對檢驗合格的在用機動車加貼機版權所有動車環保定期檢驗合格標志；對無標志的車輛可以采取限行、加大抽檢力度等限制性措施。

在用機動車的定期檢測應按標準和規范的要求，根據車型和地域選用相應的檢測方法；開展車載診斷（obd）排放法和目測法檢測。

逐步建立在用機動車環保維修制度。積極開展環保檢驗維修設備和配件的管理工作；維修單位和車主應按照維修規范對機動車進行維修和保養；機動車生產企業應積極開展對維修單位人員進行培訓。積極開展在用機動車的達標抽查工作。以環保標志為手段積極開展路檢工作，促進在用車達標排放；加大對無機動車環保定期檢驗合格標志的機動車的抽查力度；按照《大氣污染防治法》的規定，積極開展停放地機動車的排放抽檢工作。

建立在用車過戶環保檢驗制度。在用機動車過戶前必須進行排放檢驗，過戶時應出示排放檢驗合格證明，不合格的機動車不得予以過戶。

加強公共機動車、出租車、運輸等營運車隊的排放檢驗，根據我市機動車污染狀況，按國家有關規定開展營運在用車的改造和治理。

（二）積極推進機動車環保信息管理系統建設

開展在用機動車環保信息系統工程的建設，建立市級信息系統建設工程。

加強機動車保有量、機動車類型、定期檢測線、檢測頻率、達標率、標志發放數量、燃料消耗量、空氣達標開數等環保信息的管理，定期機動車污染防治信息。

設立道路兩側空氣質量監測點，科學合理布點，為逐步改善我市空氣質量、開展機動車污染防治提供科學依據。

（三）加強對機動車報廢、回收和處置的監管

嚴格執行國家機動車環保報廢管理規定，對超過報廢期的機動車進行排放檢驗，合格的方可延期報廢。

提高機動車的回收率，促進機動車回收部件的再利用。強化機動車廢輪胎、廢電池、廢電子器件、廢機油、油和空調制冷劑處置的監督管理，研究并實施機動車報廢的環保規定。

（四）逐步開展對車用燃料的監督管理

積極開展對加油站建設的規劃和監管；在加油站實施環保許可證制度，強化加油站的環境監督管理；開展對車用油品的監督檢測。

推動車用燃料添加劑登記制度建設，積極實施添加劑環保登記，強化對添加劑銷售、使用的監督管理。

積極參與乙醇汽油等替代燃料的環境影響研究和監測，開展對燃氣機動車的監督管理，科學指導燃氣機動車等替代燃料機動車的發展。

積極推動加油站油氣回收的示范和管理，開展對加油站油氣揮發的監督管理。

（五）加強機動車環保監管機構和能力建設，定期對機動車監督管理人員和檢驗人員進行培訓。

（六）制定機動車污染防治法規和規劃

組織新在用車排放標準的實施。

積極開展機動車污染防治的立法工作，制定機動車污染防治法規，促進依法行政。積極開展機動車排放污染源解析和分擔率的科研工作；研究機動車排放污染對居民健康的影響。

制定可持續交通發展計劃和清潔機動車使用規劃。

（七）積極推動公眾參與宣傳教育

篇（3）

一、日常化驗工作完成情況

全礦區4個區域水源地和配水廠的清水、12座污水處理廠（站）和5座油水分離間污水、中水日常化驗工作，其中，日常污水全年累計化驗水樣9533個，監測項目共計35770項次；日常清水全年累計化驗水樣1575個，監測項目共計13986項次。以及全礦區32座換熱站的系統水、軟化水化驗監測工作，930E鍋爐房鍋水、軟化水的日常化驗工作，其中，換熱站系統水、軟化水的硬度全年累計化驗約3900次，930E鍋爐房鍋水、軟化水在全年累計化驗14400次。

為更好指導生產經營，我部門會及時將當日化驗結果整理后報送至相關單位及部門。按照中心環保檢查要求，定期將各污水處理站出水超標情況匯總上報，以配合檢查組對各污水處理站當月污水處理情況進行了解打分。

另外，對安家嶺終端污水處理廠和井工三礦井下水處理站每8小時采水樣一次，全天二十四小時混合水樣進行監測，以確保監測結果更具代表性。

二、自行監測工作完成情況

水質化驗室嚴格執行平朔公司2019年自行監測計劃，順利完成了監測任務，木瓜界區域外排口污水手動全面監測共計12次，累計化驗各類項目132次。并將監測結果及時編寫報告上報到節能環保部，達到用監測數據來指導生產運行的目的。負責管理木瓜界井下水處理站水質在線監測設施和930E鍋爐房煙氣在線監測設施，協調朔州市環保局將設備、數據異常情況匯總上報。并及時聯系設備運維單位進行設備日常保養及故障維修。

三、井工礦井下水質化驗工作完成情況

按照公司要求，負責平朔礦區各井工礦井下水源水質化驗工作，并將數據反饋至各井工礦以達到指導生產的目的。今年5月份，化驗室接收原屬于地質測量中心的戴安離子色譜儀一臺，礦用水質分析儀3臺，通過對設備的維修、化驗員的培訓。截止目前為止，我部門共監測井下水水樣32個，共監測項目672項次，保證了礦井水及時準確化驗，解決井工礦不能迅速判斷礦井工作面出水來源、不便于及時有效采取防范措施的難題。

四、科技創新、降本增效工作開展情況

水質化驗室申報2019年“五小”成果一項、申報科技進步獎一項、降本增效技術優化方案一項。其中，“五小”成果《固體PAC產品質量的快速鑒別方法》，獲得中心二等獎，該方法能夠幫助各個污水處理站測定聚合氯化鋁中有效成分三氧化二鋁的含量，填補了中心對該產品的質量檢驗的空白。科技進步項目《平朔礦區環境監測業務新機制的探索與創新》獲得公司科技進步獎三等獎。降本增效技術優化方案為化驗室接收地質測量中心閑置的戴安離子色譜儀一臺、礦用水質分析儀3臺，通過招標外委維修，使其均恢復正常使用，不僅拓展了水質檢測項目，還為公司節約了一大筆設備購置費用。

五、管理模式創新情況

水質化驗室職工嚴格執行6S管理制度，上標準崗、干標準活，保持化驗室作業區域環境清潔、儀器設備及藥品的定位劃線，保持工作流程井然有序、科學高效。

按照中心業務重新劃分情況，將之前供熱化驗員16人劃至供熱部后，礦區換熱站化驗工作則由原有的水質化驗員來承擔，每周對各換熱站的軟化水及系統水各化驗三次以上，確保供熱用水安全。東露天化驗組新增清水化驗業務，每天對清水進行監測一次，確保東露天區域供水安全。木瓜界化驗室清水監測由之前的每周一次增加至每周三次，確保木瓜界區域供水安全。

六、安全管理及培訓教育工作開展情況

1、安全管理情況

水質化驗室通過安全教育培訓、網絡平臺宣傳等手段，積極貫徹執行國家最新頒布的法律法規，認真落實公司及中心安全生產文件精神，利用部門安全例會和班組班前會及時傳達學習，全面宣傳當前安全形勢和要求。進一步細化了安全生產責任制、職業健康、應急救援等方面的規定，完善了《安全規程》、《操作規程》、《作業規程》等，新增了《水質化驗室安全目標管理制度》、《水質化驗室安全操作管理制度》、《水質化驗室安全教育與培訓制度》等。通過開展“平安一季度”、“警示三月行”、“安全生產月”、“百日安全”等活動,使我們牢固樹立起“生命優先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念，全面貫徹公司及中心安全管理規定，嚴格落實安全責任制，事事安全確認，處處落實責任。

2、培訓教育情況

水質化驗室組織職工積極參與各類培訓，配合中心人力資源部完成中心各類一、二級培訓，同時，從培訓的針對性、實用性、培訓力度、方法等方面入手，對化驗員全方位開展涉及安全、技能、拓展、管理提升等三、四級培訓。目前，已經完成對2019年4位新進人員的崗前安全教育培訓及上崗培訓，對全體員工開展《崗位安全紅線》與《行為標準化》的知識培訓共計12次，水質監測化驗專業技能方面的培訓共計12次。

第二部分2020年度工作計劃

一、工作思路

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，實現全年安全生產零傷亡、零事故。按照公司生產計劃和各項工作要求，精密安排、合理組織，確保完成各項工作任務。緊緊圍繞“降本、提質、增效”的工作要求，加大技能考核力度，進一步提升業務技能，服務質量，增強市場競爭力和創收能力。

二、2020年度工作計劃

1、繼續做好2019年日常工作

（1）認真做好全公司4個區域（安太堡區域、安家嶺區域、木瓜界區域、東露天區域）清水、污水、中水水質化驗以及鍋爐房、換熱站軟化水、系統水化驗工作，并第一時間將所有化驗數據進行匯總上報相關單位及領導。

（2）認真做好井工礦井下水源水質化驗工作，為保證煤礦開采提供理論依據，為保證煤礦安全生產提供基礎。

（3）按照《中煤平朔集團2020年自行監測方案》要求，認真完成劉家口水源地、井工三礦井下水的自行監測工作，確保安家嶺終端污水處理廠、木瓜界井下水處理站兩處水質在線監測系統和930E鍋爐房煙氣在線監測系統正常運行。

（4）按照公司及中心的要求，并結合部門實際，水質化驗室將配合人力資源部完成中心各類一、二級培訓的同時，將從培訓的針對性、實用性、培訓力度、方法等方面入手，對監測化驗員和運行化驗員全方位開展涉及安全、技能、拓展、管理提升等三、四級培訓。

（4）加強監測化驗數據的管理和應用。建立水質監測化驗數據電子臺賬，方便查詢、匯總各類監測數據；執行監測化驗數據報告制度。定期編寫監測化驗周報、月報、年報并發送至各級相關部門，如平時發現監測化驗數據遇異常情況，及時上報。

2、2020年度新增工作內容

（1）開展重金屬汞砷項目的監測工作，開展聚丙烯酰胺（PAM）的成分檢測化驗工作。

（2）930E化驗組由原來的僅鍋水化驗，新增污水化驗業務。

（3）對標安家嶺水質化驗班組建設情況，在各區域水質化驗班組開展班組建設工作，做好各班組的技能提升和考核工作。

篇（4）

第二條本細則適用于北京市行政區域內所有從事生產和服務活動的單位以及從事相關管理活動的部門。法律法規另有規定的，遵照其規定。

第三條本細則所稱清潔生產審核，是指按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產生，降低能耗、物耗以及廢物產生的方案，進而選定技術經濟及環境可行的清潔生產方案的過程。

第四條北京市發展和改革委員會會同北京市環境保護局負責組織、協調、指導、監督全市的清潔生產審核工作。

第五條清潔生產審核應當以企業為主體，遵循企業自愿審核與政府強制審核相結合、企業自主審核與外部協助審核相結合的原則，因地制宜、有序開展、注重實效。

第二章清潔生產審核范圍

第六條清潔生產審核分為自愿性審核和強制性審核。

第七條有下列情況之一的，應當實施強制性清潔生產審核：

（一）污染物排放超過國家和北京市排放標準，或者污染物排放總量超過北京市政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業。

（二）使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的企業。

有毒有害原料或物質主要指《危險貨物品名表》、《危險化學品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學品名錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性（不包括核電設施和軍工核設施）、致癌、致畸等物質。

第八條鼓勵企業自愿開展清潔生產審核，所有企業均可以自愿組織實施清潔生產審核，提出進一步節約資源、削減污染物排放量的目標。

第九條第七條第一項規定實施強制性清潔生產審核的企業名單，由各區（縣）環保局提出初選名單（附環境監測機構出具的監測報告或有毒有害原輔料進貨憑證、分析報告）及企業基本情況，上報市環保局確定后，每年一批，書面通知企業，并抄送市發展改革委；同時，由市環保局將名單在市級媒體上公布。

第七條第二項規定實施強制性清潔生產審核的企業名單，由各區（縣）環保局和區（縣）發展改革委共同提出初選名單上報市環保局，由市環保局會同市發展改革委，在分析企業有毒有害原料使用量或者有毒有害物質排放量，以及可能造成環境影響嚴重程度的基礎上，分期分批確定，書面通知企業，并在市級媒體上公布。

第三章清潔生產審核的實施和驗收

第十條第七條第一項規定實施強制性清潔生產審核的企業，應當在名單公布后一個月內，在市級媒體上公布主要污染物排放情況，接受公眾監督。公布的主要內容包括：企業名稱、規模；法人代表、企業注冊地址和生產車間所在地址、主要原輔材料（包括燃料）消耗情況；主要產品名稱、產量；主要排放污染物名稱、排放方式、去向、污染物濃度和排放總量、應執行的排放標準、規定的總量限額以及排污費交納情況等。各區（縣）環保局按照管理權限對企業公布的主要污染物排放情況進行核查。

第十一條列入實施強制性清潔生產審核名單的企業應當在名單公布后兩個月內開展清潔生產審核，在一年內，將《清潔生產審核報告》上報市、區（縣）環保局和發展改革委。

第七條第二項規定實施強制性清潔生產審核的企業，兩次審核的間隔時間不得超過五年。

第十二條自愿實施清潔生產審核的企業可向所在區（縣）發展改革委和環保局提出申請并上報擬進行清潔生產審核的計劃，并按照清潔生產審核計劃的內容、程序組織清潔生產審核，各區（縣）發展改革委定期匯總自愿審核企業的情況，報送市發展改革委。

第十三條企業的清潔生產審核工作可以由企業自行組織開展，或委托相應的中介機構完成。

自行組織開展審核的企業應在名單公布后或報送審核計劃后45個工作日內，將審核計劃、審核組織、人員基本情況報所在區縣發展改革委和環保局。

委托中介機構進行清潔生產審核的企業應在名單公布后或報送審核計劃后45個工作日內，將審核機構的基本情況及能證明清潔生產審核技術服務合同簽訂時間和履行合同限期的材料報市發展改革委和環保局。

第十四條申請享受政府清潔生產審核費用補貼的企業，應當在完成清潔生產審核后，將《清潔生產審核報告》上報市、區（縣）發展改革委，由市發展改革委會同市環保局組織專家對其進行清潔生產審核評估驗收。驗收通過后，書面通知企業，并抄送市財政局、市工業促進局等政府有關部門。驗收未通過的，退回審核報告并責令限期整改（時間不超過半年）。

第十五條市發展改革委會同市工業促進局等行業主管部門，在企業清潔生產審核報告通過驗收后，對報告中提出的中、高費項目進行篩選確定，給予資金支持。

第十六條清潔生產審核程序原則上包括審核準備，預審核，審核，實施方案的產生、篩選和確定，編寫清潔生產審核報告等。

（一）審核準備。開展培訓和宣傳，成立由企業管理人員和技術人員組成的清潔生產審核工作小組，制定工作計劃；

（二）預審核。在對企業基本情況進行全面調查的基礎上，通過定性和定量分析，確定清潔生產審核重點和企業清潔生產目標；

（三）審核。通過對生產和服務過程的投入產出進行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費環節和污染物產生的原因；

（四）實施方案的產生和篩選。對物料流失、資源浪費、污染物產生和排放進行分析，提出清潔生產實施方案，并進行方案的初步篩選；

（五）實施方案的確定。對初步篩選的清潔生產方案進行技術、經濟和環境可行性分析，確定企業擬實施的清潔生產方案；

（六）編寫清潔生產審核報告。清潔生產審核報告應當包括企業基本情況、清潔生產審核過程和結果、清潔生產方案匯總和效益預測分析、清潔生產方案實施計劃等。

第十七條清潔生產審核驗收的主要內容包括：

（一）審核過程是否真實、規范，方法是否合理；

（二）審核報告是否如實反映企業基本情況，污染物的產生與排放情況，有毒有害原料的替代和無害化（包括轉移、安全處置）情況，有毒有害原料使用量的變化、存放、轉移情況；

（三）清潔生產目標的設定是否具有一定的前瞻性，是否符合國家和北京市環保目標、方針、政策，是否符合國家和北京市產業政策，是否符合國家和北京市相關行業清潔生產標準；

（四）清潔生產審核重點的選擇是否反映了企業的主要問題；

（五）審核報告中是否分析企業達標的具體方案和措施、達標時間承諾的現實可能性；

（六）清潔生產審核提出的無費、低費方案實施情況，中費、高費方案及其實施計劃是否現實可行。

第十八條清潔生產審核評估驗收費用由政府承擔，由市財政局安排解決。

第四章清潔生產審核的組織和管理

第十九條清潔生產審核以企業自行開展為主。不具備獨立開展清潔生產審核能力的企業，可以委托行業協會、清潔生產中心、工程咨詢單位等咨詢服務機構協助組織開展清潔生產審核。

開展清潔生產審核的咨詢服務機構可以為企業提供清潔生產技術咨詢、生產工藝及過程診斷等服務，協助企業編寫清潔生產審核報告。

第二十條應當實施強制性清潔生產審核的企業，如自行組織開展清潔生產審核，應具有5名以上經國家培訓合格的清潔生產審核人員并具有相應的工作經驗，其中至少有一名人員具備高級職稱，并有5年以上企業清潔生產審核經歷。

其他企業，如自行組織開展清潔生產審核，應具有2名以上經國家培訓合格的清潔生產審核人員，其中至少有一名人員具備高級職稱。

第二十一條市發展改革委會同市環保局通過向社會公開招聘的方式，選擇確定開展清潔生產審核工作的清潔生產審核咨詢服務機構，并向社會公告，同時實行動態管理。

開展清潔生產審核工作的咨詢服務機構應當具備以下基本條件：

（一）具有法人資格，具有健全的內部管理規章制度，具備為企業清潔生產審核提供公平、公正、高效率服務的質量保證體系；

（二）具有固定的工作場所和相應工作條件，具備文件和圖表的數字化處理能力，具有檔案管理系統；

（三）有2名以上高級職稱、5名以上中級職稱并經國家培訓合格的清潔生產審核人員；

（四）應當熟悉相應法律、法規及技術規范、標準，熟悉相關行業生產工藝、污染防治技術，有能力分析、審核企業提供的技術報告、監測數據，能夠獨立完成工藝流程的技術分析、進行物料平衡、能量平衡計算，能夠獨立開展相關行業清潔生產審核工作和編寫審核報告；

（五）無觸犯法律、造成嚴重后果的紀錄；未處于因提供低質量或者虛假審核報告等被責令整頓期間。

第二十二條市、區（縣）發展改革委、環保局以及審核咨詢服務機構應當為實施清潔生產審核的企業保守技術和商業秘密。

第二十三條市發展改革委會同市環保局負責建立全市清潔生產審核專家庫，組織清潔生產審核培訓，選聘開展清潔生產審核工作的咨詢服務機構。選聘程序和辦法另行制定。

第五章獎勵和處罰

第二十四條企業組織實施清潔生產審核，經驗收合格的，清潔生產審核費用由市級財政給予相應補貼。

第二十五條對于企業清潔生產中、高費項目，市級財政將給予資金補助。

中小企業發展基金應當安排適當數額用于支持已通過清潔生產審核驗收的中小企業實施清潔生產。《中小企業發展基金用于支持清潔生產項目資金使用辦法》由市財政局、市發展改革委、市工業促進局、市商務局等有關部門共同制定。清潔生產項目的實施和管理由相關行業主管部門負責。

市、區（縣）發展改革委在制定和實施政府投資計劃時，對已通過清潔生產審核驗收的企業，應當將企業清潔生產實施方案中的節能、節水、綜合利用、提高資源利用效率、預防污染等清潔生產項目列為重點領域，加大投資支持力度。

排污收費可以用于支持企業實施清潔生產。對符合《排污費征收使用管理條例》規定的清潔生產項目，經清潔生產審核驗收合格的，市財政局、市環保局在排污費使用上優先給予安排，清潔生產審核驗收通過的企業可以申報環境友好企業。

第二十六條污染物排放達標，清潔生產審核工作通過驗收，并且清潔生產方案實施后成效顯著的企業，或清潔生產水平達到國際或國內領先的企業，由市發展改革委、市環保局聯合對其進行表彰和獎勵，命名為“清潔生產先進企業”，在市級媒體上公布。

第二十七條本細則公布實施后，凡屬強制性清潔生產審核范圍，而未通過清潔生產審核驗收的企業，清潔生產專項資金原則不予扶持；對自愿組織清潔生產審核并通過清潔生產審核驗收的企業，對其申請政府資金支持的項目政府各部門優先扶持。

篇（5）

一、深入開展學習實踐科學發展觀，加強執行力建設

我局根據縣委、縣政府統一部署，在全局廣泛開展了深入學習實踐科學發展觀活動。環保局黨支部高度重視，緊緊圍繞縣委、縣政府的有關精神和實施方案，把學習實踐活動擺在各項工作的首要位置，切實加強部署，認真組織理論學習，積極開展討論學習。在加快體制機制創新、加大惠及民生力度、切實改進工作作風等方面研究制定了一系列的具體整改措施，對全體環保干部職工提出如下要求：

一是切實把縣委、政府的方針政策、決策部署變成具體的行動，有效地推開和推進工作。要在繼續加強黨的思想、組織、制度、作風建設的基礎上，加強執行力建設，二是在保增長的基礎上，加大環境監管力度。認真解決好環境保護與促進經濟發展的問題，努力推進資源節約型、環境友好型和創新型社會建設，抓好節能減排工作，切實解決影響和制約經濟發展的突出問題。三是高度重視工作。今年年初，我局根據縣委、政府工作要求，重新修定了處置群體性上訪工作預案。按照“誰主管，誰負責”的原則，安排專人負責接待，及時把矛盾化解在萌芽狀態。上半年共接待投拆23件，基本做到了件件有回音，事事有答復。

二、精神文明建設工作取得了豐碩成果

在精神文明建設工作中，積極參加縣上組織的各項活動，認真開展定點幫扶工作，為切實加強對定點幫扶工作的組織領導，成立了幫扶工作領導小組，把幫扶和關心落后地區人民作為精神文明建設的一項重要內容。今年以來按照縣委、政府相關要求及時進入包村單位宣傳十七屆三中全會精神，幫助包村單位制定工作計劃，確定幫扶對象，實施“城鄉結對共建”工作，上半年共支援幫扶單位化肥6噸，現金2000元。

三、加大宣傳教育力度，推進節能減排

今年上半年，我縣結合“地球日”、“世界環境日”等紀念性節日，開展形式多樣、內容豐富的環保知識宣傳活動，先后投入8000多元，制作展板6塊，發放宣傳資料及圖片1500余份，發放環保手提袋1000個,制作宣傳橫幅10條，在縣城主要街口豎立大型宣傳廣告牌2塊，在電視臺播放公益廣告20余條，組織編印環保宣傳冊500余冊，以“減少污染，行動起來”為主題，全力推進節能減排工作順利進行，使“節約能源資源，保護環境”的生態文明理念滲透到城市發展的各個方面，實現城市的可持續發展和人與自然的和諧發展。

四、不斷加大環境污染綜合整治力度，確保2009年減排目標的完成

1、嚴格建設項目管理，嚴把企業準入關口。環保局嚴格按照有關規定對所有建設項目實行環境影響評價和環保審批制度。一是在項目建設管理過程中，嚴格把好建設項目審批關。對不符合國家產業政策、污染嚴重又不具備污染治理能力的建設項目堅決不予審批，從決策源頭上防止了環境污染和生態破壞。二是對建設項目實行分類管理，做到一企一檔，規范管理，在創模工作檢查中，我縣企業檔案管理工作受到檢查組的好評。

2、高度重視節能減排，加大重點企業監管力度。一是圍繞污染物減排工作目標，建立和完善了減排目標責任制。二是督促重點減排企業按照下達的減排任務，完善并落實目標責任制度，指導重點減排企業跟蹤和掌握國內同行業治污減排先進技術。通過技術創新和加強管理不斷提高企業清潔生產水平。目前，美潔公司堿回收項目已投入試運行，中段廢水深度處理項目已啟動，預計6月30日前完成。磷肥公司、美潔公司、兄弟彩興公司鍋爐改造效果明顯，即節省了鍋爐用煤量，也減少了SO2的排放量，磷肥公司廢水整治項目2月底投入運行，減少廢水排放80%以上。三是為了實現對企業排污情況進行科學管理，對全縣重點企業安裝在線監測設施和排污口規范化建設，截止目前全縣共有6家企業安裝了在線監測設備，并與自治區環保廳、銀川市環保局監控平網，26家企業按照規范化要求整治了排污口，為掌握污染物達標排放情況奠定了基礎，同時我局對全縣所有排污企業進行分類，確定13家重點排污企業實行重點監控，充分利用COD在線檢測設備，加大檢查頻次，杜絕了偷排現象的發生，也使環保部門獲取了大量實時數據，為我縣環境管理提供了科學依據，提高了執法效率。

3、鞏固“創模”成效，確保重點工業企業穩定、全面達標排放。我局于3月30日邀請市監測站技術人員對我縣重點煙塵排放企業的煙塵進行檢測，大部分企業都實現了達標排放。對于個別企業由于鍋爐改造技術上出現超標排放的，我局下發了現場監察單，并要求企業限期整改。

4、醫療機構環境綜合整治工作全面啟動。為了加強對醫療危險廢物處置的全過程監管，嚴格杜絕醫療機構自行處置危險廢物，提高集中處置率。我局制定了“2009年醫療機構環境綜合整治實施方案”，已經先后2次組織專業技術人員對縣內6家醫療機構的醫療廢物進行專項檢查。在檢查中要求醫療機構出示醫療垃圾集中處理清單，認真查閱處理記錄，有效控制醫療機構亂倒醫療垃圾的行為，全縣醫療垃圾得到了安全有效的處置。縣醫院、中醫院醫療廢水處理設施建設已納入醫院擴建項目中一并實施。

5、開展全縣企業廢水排放情況春季專項檢查。為保障春灌和黃河供水水質安全，加強水資源保護，我局多種措施并舉，多方位，多時段加大對重點污水排放企業的監管力度。特別是加大對排入“銀新干溝”和三、二支溝的污水排放企業的監管力度，督促企業，加強污水治理設施的管理，確保廢水穩定達標排放，并做好突發性水污染事件的應急準備工作，切實保證監測、應急處置、信息等各項措施落實到位，確保春灌用水安全。

6、不斷加大建筑施工噪聲擾民的查處力度。以高、中考噪聲監管為平臺，我局加大查處力度，五月初開始安排人員24小時值班查處噪聲污染投訴問題，加強執法監管，防止噪聲污染，嚴查不按規定時間進行施工作業的企業，噪聲擾民事件得到了有效控制。

五、加強農村生態環境保護，推進城鄉一體化進程

1、3月份我局組織對全縣規模以上的畜禽養殖企業進行專項檢查，通過加強對畜禽養殖污染防治的監督，推廣畜禽糞便綜合利用技術，嚴格控制了畜禽養殖廢物的排放，改善了區域環境質量。協助各鄉鎮制定了農村面源污染及秸稈汽化利用實施方案和生活垃圾無害化處理設施方案，我局還委托有關部門完成了黃河前套農村面源污染綜合治理可行性研究報告，為逐步改善農村生態環境奠定了基礎。

2、開展環境優美鄉鎮和生態村創建。2009年3月份金貴鎮被評為自治區級環境優美鄉鎮，金貴鎮銀河村、立崗鎮蘭光村被確定為2009年自治區環境綜合整治試點示范村莊。

3、全國污染源普查工作。今年1-5月份我局根據區、市普查辦的要求結合我縣實際，進一步細化工作制度，深化數據審核，按照“不漏、不重、不錯”要求，采用“入戶填報、分類指導、現場核查、集中會審”方法，堅持“一套數據，縱向分析、橫向評價、對比分析”的審核原則建立了縣第一次全國污染源普查數據庫，安要求完成了229個工業源、398個生活源的入戶調查、普查表格的填報和數據審核工作，5月初先后通過了區、市核查組核查。目前污染源普查工作進入了表彰和普查成果階段。

4、加大農村飲用水源地保護工作力度。2009年上半年、根據區、市環保局《關于做好農村水源地基礎環境調查及評估工作實施方案》安排，1-4月份進行前期準備工作，參加技術培訓，篩選水源地，共確定水源地5處，7眼井，涉及4個鄉鎮，一個農牧場，保護區總面積3000畝，保護區耕地500畝，已按照要求及時上報市環保局匯總。5月份先后制定了《縣農村水源地的劃定方案》、《縣農村集中式水源地基礎環境調查實施計劃》、《縣農村水源地應急預案》，草擬了打樁定界圖紙，計劃打樁定界工程費用，現已上報自治區環保廳、銀川市環保局申請水源地保護打樁定界專項資金。

5、為提高農村生態環境的總體水平，加大農村生態建設和農業污染防治的力度，進一步提高大氣環境、地表水環境和聲環境質量，加強農村飲用水水源保護，保證農產品安全，努力創造良好的農村人居環境，提高農民的生活質量，在農村經濟結構和產業結構戰略性調整中，把生態環境保護納入經濟與社會發展計劃之中，提高污染防治的能力和生態建設水平。從縣農村實際情況出發，編制了“縣農村環境保護規劃，通過縣農村環境保護規劃的實施，將進一步改善農村環境質量，提升生態文明水平，提高公眾環保意識，促進縣農村環境與經濟、社會協調發展。:

六、下一階段工作要點

篇（6）

（一）嚴格項目審批，源頭防控污染

按照“輕審批、重監管”的改革方向，對于國家、省明令淘汰、禁止建設，不符合國家、省和地方產業政策的污染項目，一律不批，防止以犧牲環境為代價換取經濟增長，通過嚴格項目審批，倒逼企業轉型升級，助推產業結構優化調整，推進供給側結構性改革，促進經濟綠色發展。截止目前，2020年審批科共審批建設項目環境影響報告表29件，建設項目環境影響登記表備案系統自行備案項目40個。審批項目總投資約130.9億元，環保投資約1.8億元。

（二）創優“四最”營商環境

一是嚴格執行環評審批豁免制度，按照省生態環境廳的《建設項目環境影響評價管理豁免目錄》通知要求，對環境影響較小的50個小類行業不納入環評管理，實行豁免審批。

二是積極落實環評審批告知承諾制度，按照《建設項目環評告知承諾制審批審批改革試點實施方案》中明確的試點范圍和工作程序要求，對環境影響總體可控的17個大類44個小類行業采取告知承諾制審批，經企業申請、承諾，生態環境部門不再組織技術評審、評估，在收到環評文件后一個工作日內下達批文，為項目落地提速增效。

三是深入推進項目環評和規劃環評聯動，督促開發區完善園區規劃環評，同時開展跟蹤評價，為以后企業落戶提供政策依據。

四是開展“四送一服”走訪活動，了解企業困難和需求，及時跟進解決企業實際問題，為創優我縣營商環境助推力量。

五是開展防范化解生態環境重大風險排查工作，掌握風險點，做好預防工作，確保環境問題及時化解，不成為社會焦點問題。

（三）配合省、市環境部門開展“三線一單”編制工作

配合省“三線一單”編制課題組完成了省級“三線一單”編制工作。按照省生態環境廳統一部署，市級“三線一單”編制已啟動，我縣成立了“三線一單”編制雙組長工作領導小組，建立工作協調機制，實行部門協調、上下聯動開展“三線一單”編制工作。

（四）持續推進“互聯網+政務服務”工作

嚴格按照市、縣“互聯網+政務服務”領導辦公室工作安排，對行政許可事項實行動態調整，大幅提升政務服務智慧化水平，實現互聯網與政務服務深度融合，讓政府服務更聰明，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

（五）著力打好碧水攻堅戰

以貫徹落實“水十條”為抓手，制定了《2020年度縣水污染防治重點工作任務》，明確任務分工，制定推進計劃，落實推進措施，加強調度督查。

一是夯實鄉鎮生活污水防治工作。2020年我縣新增農村環境綜合整治的建制村12個。全縣已建成、整合鄉鎮污水處理站29座，總處理能力9500噸/天，實現了鄉鎮集鎮污水處理站建設全覆蓋。

二是強化入河排污口管理工作。機構改革后，高度重視入河排污口管理工作，2019年全面完成入河排污口整治工作，2020年按照《入河排污口監督管理辦法》要求，開展日常督查檢查工作。

三是強化飲用水水源地保護工作。認真宣傳貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》和《市飲用水水源環境保護條例》，將“一法一條例”宣貫工作按照常態化工作管理。以保障群眾飲用水安全為首要任務，完成了鄉鎮級及以下集中式飲用水水源環境基礎信息采集工作，建立萬人千噸水源地水質監測機制。按照《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》對我縣飲用水水源地進行規范建設。依據《飲用水水源保護區劃分技術規范》，結合飲用水水源地實際情況完成了新建飲用水水源地保護區劃定工作，明確水源地保護的“紅線”，不得逾越。

四是保障飲用水水質量安全達標工作。完善縣級水環境監測網絡，監測斷面（點位）均由市環保局統一規劃設置。飲用水水源水質全指標監測能力不斷提升，縣級以上集中式飲用水水源地兩年開展一次全指標監測。定期開展縣級以上城市集中式飲用水水源地的例行監測工作并及時在縣政府網站公開了縣級飲用水水源水質、供水廠出水水質和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況信息。

五是狠抓工業園區污水防治工作。按照長江保護修復攻堅戰要求，全面推進省級以上工業園區污水處理設施整治工作。

（六）其他工作

積極參與疫情防控和文明創建志愿服務工作，仔細謀劃“十四五”重大水污染防治項目，細致制定縣域水污染防治考核細則，努力開展“四送一服”活動，認真辦理縣委、政府督辦事項。

二、2020年下半年工作計劃

1、進一步落實建設項目環評審批制度改革措施，繼續嚴格項目審批，防止以犧牲環境為代價換取經濟增長；持續提高行政效率，優化政務服務，創建優質營商環境，推動經濟高質量綠色發展。

2、積極配合開展市級“三線一單”的編制工作，真正以“三線一單”統領并指導我縣經濟發展。

3、繼續督促園區按照規定時序做好園區規劃環評及規劃環評的跟蹤評價工作。

4、繼續推進水污染防治，強化工作調度。加強飲用水源地保護，完善鄉鎮及以上集中式飲用水水源地規范化建設。開展萬人千噸飲用水水源地專項檢查。

篇（7）

全市所有油罐車、加油站于年月日前完成油氣排放污染治理任務，確保汽油油氣排放達到相應標準要求。

二、工作步驟

（一）準備工作階段（年月—年月日）

1．調查摸底（年—月）。對我市油罐車和加油站進行全面排查，掌握我市油罐車和加油站的數量、分布狀況、油氣回收治理開展情況等。

2．方案編制與實施計劃上報（年月日—年月日）。年月制訂油氣回收綜合治理方案。年月日之前中石化（）石油有限公司、中石化慈溪石油支公司、中石油銷售分公司、中化道達爾燃油有限公司、省高速發展有限公司以及其他有治理任務的加油站上報油氣回收治理計劃，向市環保局（電子稿和書面稿）和貿易糧食局、交通局、質監局等其他部門備案（電子稿）。年4月日前根據各加油站上報的治理計劃，市環保局會同貿易糧食局、交通局等有關部門進行全市統籌安排，制訂全市油氣治理計劃。

（二）治理改造階段（年月日—年月日）

1．新建、改建、擴建的加油站在編制環境影響評價文件時必須有油氣回收治理工程方案，建設時必須嚴格執行“三同時”制度，安裝油氣回收處理裝置或設施；新增油罐車必須安裝油氣回收治理裝置或設施。經綜合驗收合格后，相關部門方可發放加油站的營運證、油罐車的道路運輸證。

2．全面啟動油氣回收綜合治理工作。已建成營運的加油站、油罐車按照市環保局、貿易糧食局、交通局等部門制訂的全市油氣治理計劃開展治理工作。市環保局、貿易糧食局、質監局、安全監管局、交通局、公安局等部門按職責分工督促、指導加油站和油罐車開展油氣回收治理。

（三）試運行階段。完成油氣回收工作的單位進行為期半個月的試運行，在試運行期間發現設施運行不正常的需調試合格后方可使用。

（四）監測驗收階段（年月—月）

1．油氣回收綜合治理工程完成后，業主須委托有相應資質的檢測機構對油氣排放進行檢測，油罐車的驗收檢測，按照《危險化學品安全管理條例》的有關要求，由業主委托經相關部門認可的專業檢測機構進行。

2．檢測完成后，加油站業主向市環保局提出驗收申請，提交的材料包括油氣回收改造工程備案材料、驗收申請材料及檢測報告。油罐車主須提交治理方案、設計施工圖紙、檢測報告、車輛道路運輸證、行駛證原件或復印件。

3．市環保局、貿易糧食局、公安局、安全監管局、質監局等部門要按照國家標準規定及檢測規范對油罐車、加油站油氣回收治理工作進行驗收。油罐車、加油站排放驗收應該嚴格按照《汽油運輸大氣污染物排放標準》（GB20951-2007）、《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952-2007）、國家《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規范》（HJ/T431-2008）要求進行。驗收合格后，各有關部門按照各自職責對油氣治理設施運行情況實施日常監管。

三、工作要求

（一）油氣排放治理要求

1．距離民宅等敏感建筑50米以內的加油站均需預留油氣后處理裝置接口；汽油年銷售量大于5000噸的加油站應預留安裝在線監測系統的接口和油氣后處理裝置接口；治理后仍不達標或影響居民生活的加油站必須加裝油氣后處理系統。

2．油氣排放污染治理裝置或設施必須經具備相應資質的相關認證機構的認證，按照相關法律法規的規定和程序由具備相應資質的設計與施工單位組織實施；油氣回收綜合治理工程不得發包或轉包給不具有資質、資格的單位或個人。

（二）油氣治理改造安全要求

加油站和油罐車的改造工作應執行國家安全生產法的有關規定落實主體責任，要切實加強施工過程中的安全管理，落實各項安全措施。

（三）其他要求

1．油氣綜合治理改造工程應在不影響本地區油品穩定有序供應的前提下，有計劃分批組織實施，并確保按時保質完成，避免因改造工程安排不當對經濟社會發展造成影響。

2．加裝油氣回收裝置（系統）不得影響稅務、計量、消防、車輛安全等性能，所有涉及稅務、計量、消防（包括安全距離）、建設、規劃、安全運輸、安全生產等問題的，按現行國家有關法律法規的規定進行。

3．中石化（）石油有限公司、中石化慈溪石油支公司、中石油銷售分公司、中化道達爾燃油有限公司、省高速發展有限公司要按照要求制定油氣回收綜合治理工作方案和計劃，落實資金，成立專門機構負責油氣回收綜合治理工作；其他加油站自行制定油氣回收綜合治理工作方案和計劃。油氣回收綜合治理工作方案和計劃上報市環保局和貿易糧食局備案。

4．業主單位每個月的日前將上月油氣回收綜合治理改造工作開展情況、存在問題和下步工作計劃報市環保局；油氣回收綜合治理工程完工后，業主單位應及時向有資質的機構申請檢測。

四、保障措施

（一）組織保障

油氣回收綜合治理工作系統性強、協調部門多、工作難度大，需形成市政府統一領導、部門分工合作的機制。由市環保局牽頭，成立工作聯審小組。油氣回收綜合治理分工如下：

市環保局負責牽頭開展油氣回收綜合治理工作，負責油氣回收綜合治理的環保審查驗收及監管工作。

市貿易糧食局負責督促加油站經營單位按照全市統一計劃有序開展治理改造工作，嚴格成品油經營單位資質年度檢查，及時配合市環保局協調處理油氣回收綜合治理工作中遇到的問題。

市公安局消防大隊負責對油氣回收綜合治理工程的消防監管。

市安全監管局負責油氣回收綜合治理工程的安全生產監管，配合相關部門督促加油站、油罐車安裝油氣回收裝置；對油氣回收綜合治理工程中的改、擴建項目，按照相關法律法規的規定進行危險化學品建設項目的安全“三同時”管理。

市質監局負責對改造后的加油站、油罐車及相關計量器具進行檢測、鑒定，確保不因改造影響罐體安全性能，對涉及貿易結算、安全防護的計量器具依據相關規定和標準進行強制檢定。

市交通局負責督促對油罐車實施油氣回收工程改造，負責油罐車道路運輸證審核，對未按要求完成油氣回收治理任務的不予通過油罐車年度審查。

市財政局負責油氣回收治理獎勵資金的撥付。

（二）政策保障

為推動油氣回收綜合治理工作，對提前完成治理任務并經檢測驗收合格且符合獎勵條件的油品經營單位進行獎勵，具體獎勵辦法參照市（環發〔〕4號）獎勵標準（一支油槍補助6000元，一輛油罐車補助1.5萬元）；對油氣回收綜合項目評估不合格的，責令業主限期整改；對未按全市統一要求完成油氣回收綜合治理改造的加油站，市貿易糧食局下發整改通知書，責令限期完成；對未按統一要求完成油氣回收綜合治理改造的油罐車或經質監部門檢驗不合格的油罐車，收回道路運輸許可證。

（三）宣傳保障

篇（8）

到2010年，全省主要污染物控制指標二氧化硫（SO2）為42.4萬噸，比2005年削減8%，其中電力行業排放總量不超過17.3萬噸。化學需氧量（COD）為37.50萬噸，比2005年削減4.8%，其中2008年排放總量不超過38.45萬噸。各設區市減排目標分別為：

（一）福州市。2010年二氧化硫控制指標為8.29萬噸（其中電力行業4.85萬噸），比2005年減排20%；化學需氧量控制指標為5.05萬噸，比2005年減排5.1%，其中2008年總量不超過5.18萬噸。

（二）廈門市。2010年二氧化硫控制指標為4.93萬噸（其中電力行業2.17萬噸），比2005年減排27%；化學需氧量控制指標為4.94萬噸，比2005年減排11.1%，其中2008年總量不超過5.25萬噸。

（三）漳州市。2010年二氧化硫控制指標為4.59萬噸（其中電力行業3.39萬噸）；化學需氧量控制指標為2.69萬噸，比2005年減排2%，其中2008年總量不超過2.72萬噸。

（四）泉州市。2010年二氧化硫控制指標為4.68萬噸（其中電力行業0.50萬噸），比2005年減排20%；化學需氧量控制指標為7.96萬噸，比2005年減排5.4%，其中2008年總量不超過8.18萬噸。

（五）三明市。2010年二氧化硫控制指標為6.91萬噸（其中電力行業1.40萬噸），比2005年減排16%；化學需氧量控制指標為4.62萬噸，比2005年減排1.7%，其中2008年總量不超過4.66萬噸。

（六）莆田市。2010年二氧化硫控制指標為3.27萬噸（其中電力行業1.79萬噸），與2005年持平；化學需氧量控制指標為1.87萬噸，比2005年減排2.3%，其中2008年總量不超過1.90萬噸。

（七）南平市。2010年二氧化硫控制指標為3.18萬噸（其中電力行業0.80萬噸），比2005年減排11.2%；化學需氧量控制指標為4.37萬噸，比2005年減排3.8%，其中2008年總量不超過4.46萬噸。

（八）龍巖市。2010年二氧化硫控制指標為5.39萬噸（其中電力行業2.20萬噸），比2005年減排12.5%；化學需氧量控制指標為2.77萬噸，比2005年減排2.3%，其中2008年總量不超過2.80萬噸。

（九）寧德市。2010年二氧化硫控制指標為1.16萬噸（其中電力行業0.20萬噸）；化學需氧量控制指標為3.23萬噸，比2005年減排4.1%，其中2008年總量不超過3.30萬噸。

二、落實總量減排主要任務

（一）通過淘汰落后生產能力騰出總量。要把總量指標落實到行業發展規劃中，依靠結構調整、淘汰落后生產能力騰出總量。

1.對列入國家發展改革委與省政府簽訂的“十一五”關停小火電機組責任書的福州市榕昌柴油發電有限公司、福州明達電力開發有限公司、廈門永昌電力有限公司、晉江晉源柴油機發電有限公司、廈門電廠、龍巖電廠、華電漳平電廠、華電漳平發電有限公司、漳平余熱發電有限責任公司、永安余熱發電有限公司、永安火電廠等11個小火電廠，要責令其按期關停。

2.對國家明令取締淘汰的“十五小”、“新五小”企業，要組織拉網式檢查，全面取締關閉并加強日常監管，特別是小冶煉、小造紙、小化工等廢氣、廢水污染嚴重的企業，要防止死灰復燃。

3.認真落實省政府批轉的加快水泥工業結構調整實施意見，“十一五”期間，龍巖、三明、南平、泉州、莆田、漳州市要分別按計劃淘汰和改造（轉型）落后水泥產能856萬噸、450萬噸、70萬噸、274萬噸、6萬噸、12萬噸。

（二）通過優化發展降低排放總量。要把總量指標落實到區域發展規劃中，合理規劃布局，發展循環經濟，推行清潔生產，依靠優化增長和集中防治降低排放總量。

1.促進產業集聚，尤其是在石化、臨港工業產業集聚過程中，要高度重視資源的綜合、循環利用以及污染物的集中處理、控制。

2.加快推進LNG燃氣電廠及沿海城市LNG燃氣管道項目建設，促進發展清潔能源和可再生能源，提高清潔能源比重，減少能源消耗的污染物產生量。

3.大力推廣污染集中控制、集中治理經驗，實行同類排污企業相對集聚、污染集中治理，綜合回用處理后的尾水，大幅度削減污染物排放量，通過規模化治理降低治理成本。

4.積極倡導工業水循環利用，推行工業企業節水減污，建設節水型企業。因地制宜，全面推行城市污水再生利用，實現污水少排放或零排放，建設節水型社會。

5.開展循環經濟建設試點示范，推動企業加快節能降耗的技術改造，在冶金、建材、化工、電力等重點行業以及產業園區開展循環經濟試點，提倡企業循環式生產，促進產業循環式組合，推動區域循環式發展，減少能源資源消耗和污染物產生量。

6.繼續篩選、確定并公布開展清潔生產審核的企業名單，在石化、電力、造紙、啤酒、鋼鐵、建材等行業全面推行清潔生產審核；對污染物超標或超總量排放的企業要依法監督其實施清潔生產審核，對使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業，要依法強制其實施清潔生產審核。

（三）通過區域整治工程減少排放總量。要把總量指標落實到流域、區域環境保護規劃和環境整治中，依靠環保治理工程削減總量。

1.按照市場化管理的原則，全面推進污水垃圾處理產業化，這是大幅度削減污染物排放總量、有效改善人居環境的治本之策。到“十一五”末，全省要新擴建67座污水處理廠，新增日處理能力176萬噸；新擴建59座垃圾無害化處理場，新增日處理能力1.44萬噸。要采取措施切實解決收集管網滯后和污水垃圾收集量少、處理設計規模過大和運營成本太高、處理費收繳率低和運行費用不保障、建設質量和運行維護等方面存在的問題，加強在線監控和日常監管，加大對超標排放的處理力度，防止二次污染，確保穩定達標排放。

2.全面推進區域污染整治。三明市要組織實施三鋼集團轉爐煙氣治理和三化集團電石爐除塵系統改造及其全廠粉塵無組織排放治理等項目。龍巖市要加快城區周邊水泥企業搬遷工作。福州市要加快閩清建陶業廢氣污染治理，2007年底前高速公路兩側一重山和閩清縣城關周邊的建陶業必須治理達標。泉州市也要加強建陶業整治和監管。其他地方也要針對本地突出污染問題，制定實施治理計劃，切實削減廢氣污染物排放量。

3.加強工業開發區污染整治。全省各類工業開發區都要根據規劃和環境影響評價要求，按計劃建成污染集中治理設施；未建成集中治理設施的，區內所有排污單位都必須自行治理、達標排放。泉州市還要加強電鍍、漂染、制革等工業集控區的監管，進一步提升集中治理和集中控制水平。

4.大力實施重點流域水環境綜合整治工程，繼續抓好閩江、九龍江、汀江、敖江流域整治，推進晉江、木蘭溪、交溪、龍江、漳江、東溪、艸秋蘆溪、霍童溪等流域治理，每年實施一批治理項目，削減污染負荷。

5.繼續推進全省畜禽養殖業污染治理，特別是龍巖、南平、三明市要進一步加大養殖業污染治理力度，該搬遷的要搬遷，該關閉的要關閉，該整治的要限期達標，減少污染物排放量。

（四）通過重點治理項目削減排放總量。要把總量指標落實到企業的發展和污染防治工作中，明確減排項目和完成時限，對不能完成減排任務、治理不達標的排污單位，要依法責令關停。

1.火電行業治理項目。對現役燃煤發電機組煙氣脫硫項目，要督促其按期建成并確保穩定運行。其中嵩嶼電廠1#、2#機組脫硫設施要于2007年底前建成投入運行，湄洲灣電廠1#、2#機組脫硫設施要于2010年1月前建成投入運行，華能福州電廠要在2008年底前完成3#、4#機組、2009年底前完成1#、2#機組脫硫設施建設并投入運行，華電邵武電廠脫硫設施要于2009年底前建成投入運行。已建脫硫設施的漳州后石電廠、龍巖坑口一期1#-4#機組，南埔電廠1#、2#機組，廈門嵩嶼電廠3#、4#機組，可門電廠一期，寧德電廠一期，晉江熱電廠及安溪煤矸石發電廠等，要加強運行維護和監督管理，加強在線監測，確保治理設施穩定運行，達標排放。

2.非電行業治理項目。加強對鋼鐵、化工和水泥等行業的污染治理，確保廢氣污染物達標排放。其中，三化熱電廠要于2007年底前、南平紙業、福耀集團（福建）工程玻璃有限公司要于2008年底前、青山紙業公司要于2009年底前建成鍋爐煙氣脫硫項目并確保穩定運行，三鋼集團要于2007年底前完成1#、2008年底前完成2#燒結機脫硫設施建設并投入運行。廈門明達玻璃公司爐窯煙氣脫硫項目要于2007年6月前建成投入運行。三鋼、南紙、東南電化、耀隆化工、福建水泥煉石水泥廠、雪津啤酒（三明）公司、龍巖喜鵲紡織等企業要于2008年完成清潔生產審核，減少廢氣排放量。

3.排放廢水企業整治項目。對不能穩定達標或者超總量排污的單位，要依法責令限期治理；逾期未完成治理任務的，依法責令其停產整治。

（五）通過“以新帶老”消化排放總量。要把治污防污的關口前移，嚴格環境準入，對不符合減排要求的項目，不予審批立項，不予批準用地，不得辦理環保手續，建立起有力的源頭防控體系，依靠“以新帶老”消化總量。

1.對新建項目，要明確主要污染物排放量的具體來源，落實到具體項目，逐步建立覆蓋全省的省、市、縣三級管理臺帳，實施動態管理，防止“一量多用、重復安排”的現象。

2.對擴建、改建和技術改造項目，要通過“以新帶老”，在新上污染防治設施時一并對老污染進行治理或者關停現有規模小、工藝落后、污染嚴重的生產設施，做到“增產減污”或“增產不增污”。

3.對無法滿足總量控制要求的建設項目，原則上不予受理、審批其環境影響評價文件。對未按期分解總量指標、簽訂總量削減責任書、削減任務不明確和不能按期完成的地方，省里原則上將暫停審批當地產生污染的建設項目環保手續，暫停安排省級對當地的環保資金補助。

三、完善總量減排管理措施

（一）建立健全減排監管體系

1.建立健全科學的減排指標體系。要制定《主要污染物排放總量統計工作辦法》，形成科學的環境統計體系，建立排污總量控制臺賬，實施聯合會審、統一核定和動態管理，及時掌握老污染削減和新污染增加動態變化情況，確保數據的準確性，增強時效性，為采取針對性的措施奠定基礎。

2.建立健全管用的減排監督體系。要把火電廠、城市污水處理廠以及占全省工業污染負荷65%的工業污染源列為省控重點污染源，向社會公布，并在2008年底前安裝自動監測裝置。現有火電廠（包括熱電聯廠企業和部分企業自備電站）要按計劃安裝煙氣污染物在線自動監測裝置，新建燃煤電廠在建設配套脫硫設施的同時必須同步安裝在線監測裝置，并與省、市環境自動監測監控中心聯網。對尚未安裝的，要增加監督性監測頻次，提高數據質量；對不按期安裝的，要依法予以查處。

3.建立健全嚴格的減排考核體系。要按照國家《“十一五”主要污染物總量削減目標責任書考核辦法》的要求，結合實際制定并實施我省考核辦法，實行目標考核，完善環保問責制，強化政府和排污單位責任，定期公布各地主要污染物的排放情況，對因工作不力沒有按期完成任務的要追究責任。要建立減排工作進展調度機制，定期召開減排情況分析會，通報進展，分析問題，研究推進措施。

4.建立健全有力的減排項目推進體系。要深入排查污染源，下力氣全面掌握各地各類污染源的基本情況，污染物種類、總量和濃度，污染治理設施建設及運行情況等，不斷充實完善全省主要污染物削減重點項目庫，加強督促檢查，狠抓項目推進。確定的減排項目必須按期開工、保證質量、正常運行。

（二）嚴格排污許可監督管理

1.加大排污許可證核發工作力度，重點是加強核發后的監督管理，充分發揮排污許可證制度的作用，建立統一、規范、完整的排污許可動態數據庫，及時掌握企業排污情況。

2.研究制定排污許可證管理的相關規定，加強排污許可管理和排污監管。

3.堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，督促每個排污單位嚴格執行排污許可證制度，依法查處無證或不按證排污。

（三）加大減排工作資金投入

1.積極爭取國家的資金支持。國家將設立減排專項資金，用于減排工作的指標、監測、考核體系建設項目推進。各地要抓緊篩選確定重點基礎設施建設項目，認真論證，做好前期工作，努力爭取國家的資金補助。

2.省和各市、縣（區）都要加大對減排工作的資金投入力度。省級污染防治資金補助要向重點減排項目傾斜，鼓勵排污單位加快減排項目的實施，其他有關部門管理的資金也要加大對減排項目的扶持。特別是電力企業要抓緊建成脫硫設施并通過驗收，確保脫硫機組盡快享受國家優惠價格政策。

3.所有排污單位要落實污染防治資金，依法治理或者委托治理產生的污染物，加快實施減排項目。要按照“誰污染誰付費、誰治理誰受益”的原則，抓緊完善相關收費規定，健全政府、企業、社會多元化環保投融資機制，發揮市場機制的作用，鼓勵多種經濟成分投入環保治理工程，拓寬總量減排工作的投融資渠道。

4.完善排污申報登記和排污收費制度，各地要依法、全面、足額、及時征收排污費，運用經濟杠桿促進排污單位治理污染、改善環境。

（四）加強減排工作監督管理

1.環保部門負責對減排工作實施統一監督管理，每年會同有關部門下達減排工作計劃，建立健全減排監督檢查機制，指導各地落實減排任務，并定期會同有關部門組織考核。

2.發展改革部門將減排計劃納入國民經濟和社會發展規劃，會同經貿等有關部門落實產業結構調整政策，加強對減排工作的規劃指導，推進對減排項目的實施。

3.經貿部門負責淘汰落后生產能力，取締“五小”企業，關停小火電，淘汰或改造（轉型）落后水泥產能，每年下達并組織實施關停、淘汰計劃，同時加強對工業企業減排工作的指導監督。

4.建設部門負責加快推進污水集中處理廠及收集管網建設、加快垃圾無害化處理場建設。

5.農業部門負責推進畜禽養殖污染防治。

6.財政部門安排減排工作專項經費，加強對減排監督管理體系的投入和對重點減排項目的資金支持。

篇（9）

為使政務公開工作有領導、有步驟地進行，我局成立了由局長雷石清任組長，紀檢組長長為副組長，各科、室、站長為成員的政務公開工作領導小組，設立了辦公室，確定了具體工作人員，制定了實施方案，實行了目標責任制，并召開全局干部職工大會進行了步署，做到了領導、認識、組織、人員四到位，為政務公開工作的順利開展提供了組織保證。

二、注重質量、措施落實

實行政務公開既有利于廣大群眾對環保工作的了解，也有利于對環保工作的支持和監督，同時還有利于加強環保干部職工隊伍的思想建設和黨風廉政建設。為此，我們在政務公開工作中，十分重視注重質量，對全局的工作內容和工作范圍進行了認真研究，確定和規范了對內和對外政務的重點內容。

㈠公開的主要內容

對外公開的內容：一是公開局領導、各科室負責人及政務公開工作領導小組、工作小組、監督小組成員名單；二是公開局《工作責任追究制》和《黨風廉政建設責任追究制》；三是公開聘請的監督員成員名單；四是公開環保局主要執法依據，如：《環保法》、《行政處罰法》等法律法規條文；五是公開環保局為群眾辦實事計劃；六是公開環保收費項目、標準和依據；七是公開群眾舉報問題的辦理結果等。

對內公開的內容：一是機關干部職工關注反映強烈的熱點問題以及涉及群眾切身利益的事項、辦理程序和辦事結果；二是容易引發矛盾和滋生消極腐敗問題的環節和事項；三是目標考核結果；四是廉政建設落實情況；五是各項費用開支情況；六是其它熱點問題。

在公開的時間上，機關工作職責、各科、室、站及辦事人員職能、辦事依據、辦事程序及辦事紀律等長期固定公開；局內內部各項事務公開采取固定公開和臨時公開相結合的方式。

㈡公開的形式和程序

政務公開形式主要是以公開欄為載體，本著既美觀、醒目，又便于群眾觀看、監督的原則，在局辦公樓一樓門廳和大會議室設立全局永久性公開欄；在各科、室、站設立各科內部政務公開欄；其次是結合我局工作特點，對排污費收入情況進行及時公開。政務公開的程序是由工作小組將收集的公開資料整理后，分門另類報分管領導審核，經局政務領導小組會審議通過后，報勞動人事局政務公開辦公室審批。

㈢強化監督制約機制

為了確保政務公開工作真正落到實處，我局健全了監督體系，完善了監督制度，強化了監督措施，加強了監督檢查。一是政務公開監督小組負責對公開內容的審核和監督。二是從市人大、政務以及社會各界聘請了25名特邀監督員，建立了定期聯系制度，及時聽取廣大群眾對環保工作的反映和意見。三是設立了舉報電話、舉報箱，隨時接受群眾對政務公開工作投訴和舉報。

㈣建立政務公開檔案

政務公開是一項長期的經常性的工作，按照文書檔案的要求和標準，對政務公開工作中上級印發的有關文件、會議材料；本單位政務公開組織人員名單、有關會議記錄、工作計劃、公開制度、每次公開的內容；檢查考核的原始材料、總結報告；群眾所提意見及對意見的答復和處理結果等資料，責成專人負責收集整理，年終統一裝訂歸檔。

三、運作規范，效果明顯

在政務公開工作中，我們主要做到了四個結合，一是把政務公開與目標考核相結合。二是把政務公開與社會服務承諾相結合。三是把政務公開與開展行風評議相結合。四是把政務公開與黨風廉政建設相結合。有力地推進了政務公開工作的開展，收到了明顯成效。

1、深化了“發展是第一要務”的意識，提高了人員素質。概括起來講，是“三個一”，即形成了一個“共識”。班子成員普遍認為，樹立良好行風體現了十六大精神和“三個代表”重要思想，必須抓緊、抓實。通過抓行風建設，使班子的凝聚力、戰斗力明顯增強。強化了一個“中心”。全局干部職工“發展是第一要務”、“企業是環保的衣食父母”的思想得到強化，進一步確立了圍繞經濟抓環保，抓好環保促經濟這個中心意識，從而樹立了為發展這個大局搞好服務的新思想、新觀念。明確了一個“目標”。即環保工作要為全市經濟發展保駕護航。

篇（10）

3月6日，馮罕霞、顧洲華和王根榮前往嘉興與德力西集團副總裁胡成虎先生商談，胡總對低碳公社項目很有興趣，承諾會對項目贊助。

3月9日，王啟法、顧洲華和馮罕霞前往臨平彩葉園，實地考察杭州小組計劃實施的有機試驗田地塊和農作物，討論項目方案，準備在5月份開始實施。

3月27日，杭州小組組織了20余戶家庭以及中策職高的“綠之翼”環保社團的同學們，在自然之友杭州小組“碳捕捉”林，開展“種一棵樹，多一片綠，抵消碳排放”的低碳親子植樹活動。

“一把鐵楸，一副手套，一棵樹苗”每家每戶都親手種上了一棵小樹苗，親眼見證樹木的生命，自然的力量!也在每個小朋友心里種下熱愛自然的種子。

4月20日，顧洲華與浙江自行車協會陳春芳會長商談有關低碳出行倡導項目，陳會長認為自行車LOGO標簽有創意，可以進一步探討合作。

4月22日，第40個地球日，杭州小組向所有在杭會員以及注冊“低碳先鋒”發出倡議：少開一天車，多騎行，以實際行動愛護我們共同家園――地球1

4月28日，戚志堅老師帶領團體會員“綠之翼”環保社團的同學們前往打工子弟學校――嘉興南湖創業學校開展綠色希望行動。此次行動主題為“倡低碳生活，迎綠色世博”。以游戲的方式與小學生進行互動，大家都非常積極，氣氛十分活躍，輕松地傳遞了綠色環保理念。

自然之友深圳小組

3月20日，在萬科物業金域藍灣為小區業主演出環保話劇。

3月21日，在深圳觀鳥節上為公眾演出環保話劇，受到公眾歡迎，并有地產商索要話劇劇本。

3月27日，經深圳小組組織聯系，邀請動物保護演講家郭耕老師在深圳市福田區圖書館報告廳做了“滅絕之殤”、“低碳與生態文明”的演講。

4月11日，深圳小組秦亞黎受邀參加由深圳科技工貿和信息化委員會、深圳市世貿組織事務中心主辦的“企業加強溫室氣體管理應對綠色貿易壁壘研討會”，學習綠色貿易壁壘形成背景、國內外能源形勢、低碳化趨勢、綠色貿易壁壘新的內涵――溫室氣體管理介紹和企業綠色低碳實踐。

4月22日，在深圳購書中心舉辦“轉基因產品替代傳統農副產品的十字路口――你認為應該開紅燈還是綠燈”論壇。以民間視角討論對轉基因食品支持或反對的觀點。深圳購書中心希望在水日或者地球日做一起專題環保活動，深圳會員小組在2月份已與購書中心洽談本次活動的主題。

自然之友河南小組

3月6日，工委郭字光組織河南小組綠意中原在團隊換屆后的工作會議，重新組織執行長所在隊伍的工作，并被聘為河南省大學生公益論壇的指導老師。

3月1 8日。郭宇光帶隊參加在重慶舉辦的全國大學生公益社團創業論壇。

3月1 3日、3月28日。河南小組綠社區項目組與北京地球村合作，分別在鄭州市鑫苑社區和鐵道家園社區組織了兩場“垃圾分類／環保回收”大型公益活動，內容包括：現場演示檢測“碳排放”、觀看“垃圾旅行記”圖片展、宣傳垃圾分類知識、用廢舊包裝塑料袋換領綠葉袋、宣傳推廣用蚯蚓消解廚余垃圾，并向居民提供解決垃圾的途徑和方法。參與活動的會員有郭亮、匡婕、王克科、姚衛華、楊曉靜。

3月20日，由徐富盈老師帶隊古樹小組到鄭州新密市小關鎮溝寺村，尋找遺落的古樹。

3月20～21日，在河南工業大學，組織綠希望志愿者15人參加紅十字會急救員培訓，主要學習出行突發事件的搶救。

3月21日，世界水日前夕，河南小組組織樂水行之“走訪《詩經》中的河流：洧水”活動，一行22人走訪了新鄭鄭風苑和自然狀態下的洧(水)河。活動領隊大棗，途中文化講解崔晟，協調人姚衛華。

3月27日。河南小組參與自然大學樂水行，內容包括金水河昨日今天及鄭州市污水處理等。

3月27日。會員姚衛華代表小組赴洛陽參加海爾河南公司主辦的“洛陽低碳聯盟”的啟動儀式。

3月27日。會員郭宇光、王芳代表河南小組參加自然之友2010年綠色嘉年華年會。

3月30日，會員、鄭州47中老師趙偉杰組織所教班級兩個班120多名學生到鄭東新區濕地公園參觀。會員王克科老師給同學們詳細介紹了濕地公園的工作原理、世界污水處理的主要方法等。

3月31日，綠色沙龍之“地球一小時”在黃河博物館舉行，參會人員就如何開展夏至關燈活動提出建議，并確定由王可科負責綠色沙龍的會員學習工作。

4月2～3日，崔晟受邀參加安徽綠滿江淮組織的“應對氣候變化工作坊培訓”。

4月4～5日。在黃河博物館和金水河舉行綠希望培訓，內容包括綠希望行動介紹、環境教學、志愿者精神和志愿者心路分享等。

4月5日，由友人提供信息，古樹小組到鄭州鞏義市觀溝鎮觀溝村，調查正在枯死的土地廟遺址上的古槐樹。

4月11日，崔晟和華北水院環保協會負責人余召輝等座談，協助該校社團設計“低碳校園”活動方案，并策劃如何在理工校園開展有關水文化研究學習等人文講座，或者向校方提議如何開設環境文化教育啟蒙的公共課程。大家就策劃實施“大禹研究”的校園社會實踐動議展開探討和交流。

4月10～14日，綠希望項目組負責人李曉莉帶隊河南出行小學校長參加武漢小學校長培訓班。

4月16日、4月25日，綠社區項目組分別在鄭州市鑫苑社區、鐵道家園社區與已經簽訂了認養意愿的志愿者家庭組織了兩場“蚯蚓認養暨垃圾分類現場說明會”，得到了社區居民踴躍的支持。

4月23日，郭宇光帶領河南十所高校的十四位會長與分隊長參加在無錫舉行的全國大學生公益社團論壇，并在河南境內組織個學校輪回沙龍制度，增加團隊凝聚力。

4月24日。李曉莉、王芳代表河南小組在自然博物館參加鄭州市第29屆愛鳥周“科學愛鳥護鳥，保護生物多樣性”主題活動。

4月25日，李曉莉、王芳組織綠希望志愿者活動“血濃于水，支持玉樹”獻血活動。

4月25日，楊東平理事長到河南小組座談，會員和志愿者十余人參加。

4月27日。尚瑞金在河南工業大學作題為“碧沙崗觀鳥”的報告，十幾名志愿者參加學習。

自然之友廣州小組

3月5日，召集人例會。

3月13～14日，在祈福新村為生態林組織義賣，共募得資金4712元，已悉數交給蘇德標，用于交付江門生態林部分地租。

4月17日，與廣州自行車俱樂部聯合舉辦“單車環保化妝嘉年華”活動。

自然之友南京小組

3月6日，南京小組會員參加南京古生物博物館召開的“化石愛好者俱樂部成立大會”，成為俱樂部會員后將參加該館舉辦的自然科學類講座，野外考察等活動。

4月3日，由中科院南京古生物研究所傅強老師擔任講解指導，10多名南京會員和市民沿紫金山北麓溯溪而上，實地考察，通過地質、地貌看紫金山的自然歷史。

4月18日，王少明、宋歌等會員，騎自行車到江寧區的方山地區進行野外考察。

4月22日，王少明、朱紅等會員，參加莫愁職業學校的“綠色讀書”主題班會。

4月，南京小組招募百蝶緣志愿者營地的志愿者。得到10多位會員的響應。24日，由王少明帶領十幾位

會員參加了2010年第一次百蝶緣基地義務勞動。為基地的蝴蝶植物進行除草、捉蟲等養護工作。

4月，把綠色選擇PPT視頻、音頻合成，成為可以播放的環保短片，并發送給河海大學、三江學院、江蘇省森林公安學校、莫愁職業學校等，進行環保宣傳。

自然之友上海小組

2月底，推動政府信息公開項目志愿者向上海市環保局申請，要求獲取“2008年和2009年上海市發生重大、特大環境污染事故或者事件企業名單”的信息。三月中旬收到上海市環保局答復“經審查，您要求的政府信息，本機關未制作或未獲取，該政府信息不存在”。

3月6日，環境污染調查項目志愿者赴松江車墩鎮南門村調查當地廢舊塑料加工點對村民健康影響情況。起因為一博客(http：／／blog.省略／johnlvweiming)，說他兩個孩子，一個2003年出生，得了少見的“結節性硬化癥”，申請生二胎，第二個小孩2008年出生，前幾天診斷為白血病，他懷疑是環境污染引起的。另外他們村里約200人，就他所知的癌癥患者有14人。

3月13日，3月27日、4月10日、4月24日，在浦東新區三林鎮世博家園萬科新里程舉辦“廢品換禮品”垃圾分類活動。回收過期藥品、廢舊電池、舊電器、牛奶盒、飲料包、利樂袋等物品，每場活動均吸引30個以上的家庭參加，現場氣氛熱烈。

3月5日，自然之友三位志愿者參與萬科五居委為民活動日宣傳；3月6日，4月10日分別在萬科五居委舉行飲料紙包裝循環利用和生活垃圾分類與就地消納講座，共60余名居民參與到其中，親自學習體驗，反響很好。

4月，志愿者分別在寶山區政府和浦東新區政府網站上申請這兩個區2009年污染物排放超過國家或上海排放標準，或者污染物排放總量超過經核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業名單。5天后收到寶山區環保局的電子郵件回執，表示收到申請。10天后收到浦東環保局的答復書，表明該信息屬于政府應主動公開信息，可通過上海市環保局的網站獲取。

4月20、21日。志愿者參與富國皮革公司第三方環境責任審計。

自然之友廈門小組

3月2日、4月2～3日，4月19～20日。廈門小組(綠十字)應邀參加了氣候變化與城市生態管理項目座談會、應對氣候變化NGO工作坊、氣候變化影響評估方法講座，作為唯一參加的NGO組織，從氣候變化適應中的公眾參與、生態治理、政府政策建議等方面以NGO的視角提出了意見和建議。

3月7日，來自廈門市各個行業的35位公眾代表在廈門小組及專家的帶領下開始第三次坂頭水庫水源地環境公眾參與考察活動，這次考察依然分為三個考察活動小組：水質監測組、環境清潔組、考察訪談組，總結連續三次組織公眾參與水庫環境考察的過程和結果前后對比，發現公眾環境意識發生可喜變化。

3月7、14、21、28日，廈門小組召開了2010年系列環保宣傳活動“碳尋綠生活，你我共選擇”項目會議。大家對“你厭碳，我歡喜，我厭碳，你受益”為主題的閩南語環保主題晚會、“我減碳，我樂活”戶外宣傳活動、“低碳心動，碳詢行動”杜區宣傳活動進行了討論，確定了各方案的活動形式及人員分工。

3月27日，09年度優秀志愿者肖峰代表廈門小組前往北京參加自然之友16周年的年會活動。會上表彰了過去一年來積極參與和支持自然之友的優秀志愿者。

3月29～31日，廈門小組總干事馬天南和管理部主任張穎受邀參與了由水未來組委會和美國培普丹大學聯合舉辦的“水，未來2010論壇――水與行動”研討會。學習交流項目計劃的設計管理思路，使用行動學習的方法，并與各代表們交流自己在各自領域中水保護項目的開展，相互啟發并目探{寸新的互補或合作的可能。

4月11日。廈門小組總干事馬天南參加“感動福建”2009年度十大人物頒獎盛典，并獲得“感動福建”提名獎。該人物評選活動旨在深入挖掘感動人物事跡，展示他們所蘊含的力量，倡導平凡人在平凡崗~f2_k的不平凡精神，弘揚正氣、弘揚真善美、推進社會主義精神文明建設。

4月18、22日，地球日前后，廈門小組分別在育秀社區和安兜社區展開“碳尋綠生活，你我共選擇”走進社區系列宣傳活動，并從衣、食、住、行等各個方面向居民們宣講了低碳生活的“三十六計”，引導公眾參與低碳生活，為減緩氣候變化的影響，發揮個人的作用，受到社區居民的熱烈歡迎。

自然之友武漢小組

3月20日，武漢小組第一屆工作委員會召開了2010年第二次會議。通過討論形成了2010年和2011年自然之友武漢小組工作計劃。并制定了“武漢小組會員間常用通訊方式的約定”。

3月30日，武漢小組協辦武漢市第二十八屆愛鳥周啟動儀式，在武漢植物園舉行，理事徐大鵬以嘉賓身份應邀出席。會員夏清、成英組織所在學校武漢常青實驗小學、華中里小學的同學們參加了活動。

3月25日，媒體披露華僑城集團在武漢東湖項目涉嫌填湖。4月8、9日，劉峻和曾祥斌以個人身份分別向東湖風景區管委會和湖北省環保局提出政府信息公開申請。

4月。受濕地國際(中國辦事處)的委托，面向初中生、小學高年級的濕地保護教育教材編寫工作在武漢啟動。武漢會員徐大鵬任主編、盧厚冰、楊櫻、何璐、成英、夏清和冷菲參加了編寫。

4月10～13日，由中國文化書院綠色文化分院(自然之友)、中國青少年發展基金會、德國米索爾社會發展基金會舉辦，綠色希望行動武漢中心承辦的農村小學校長環境教育培訓班在武漢圓滿舉行。來自北京、遼寧、山西、陜西、甘肅、四川、河南、云南、安徽、廣西、湖北的41名學員參加了學習。國家環保部宣教中心項目主管楊珂到會指導并作了專題報告，武漢會員徐大鵬、楊櫻、段小燕、何璐、冷菲和張莉擔任培訓師和示范課老師。副理事長康雪專程前來參加并為學員發結業證。學員對本次培訓給予“非常好”和“好”的評價達到97，2％。

篇（11）

一、主要指標完成情況

1、截止到2020年1-6月底，燃料上倉總計97.49萬噸，完成火車卸煤 93.79萬噸，汽車卸煤 22.85萬噸、合計到煤116.64萬噸，耗油126.54噸，完成輸煤廠用電率0.0694%，輸煤單耗0.849kw.h/t。

2、進廠煤熱值完成23.047MJ/Kg，累計同比上升1.432MJ/Kg，入爐煤熱值完成22.418MJ/Kg，累計同比上升1.051MJ/Kg。1-6月入廠入爐煤熱值差累計完成0.629MJ/Kg，較年度目標高0.229MJ/Kg，同比上升0.381MJ/Kg。

3、燃料部檢修維護發生費用86萬元，計劃完成進度42%

4、車輛平均停時：

二、安全生產情況

2020年上半年燃料部未發生人身輕傷及以上不安全事件；未發生環境污染事件；沒有發生因配煤摻燒影響機組負荷事件；未發生異常及以上安全生產、環保事故。

共查找設備問題587項，督促整改驗收579項，完成率98.6%。

三、主要工作完成情況：

1、響應公司及部門號召，嚴格落實疫情防控各項工作：

由于疫情爆發時，正值中國傳統春節假期，燃料部以及所轄外委單位人員數量多且較為復雜，其中湖北籍和外省籍人員較多，疫情防控形式復雜、難度大。但燃料部積極響應公司號召，上下一心、眾志成城投身于疫情防控戰役中，一是充分利用燃料內部微信群，加強政策措施宣傳解讀，廣泛宣傳疫情防控知識，傳達貫徹集團和公司的疫情防控制度及各項具體工作要求，實時了解和收集各人員動態信息，做好人員穩定和防控工作，引導科學的理念應對疫情，遏制恐慌情緒，營造積極抗疫氛圍。二是落實聯防聯控措施，每日做好疫情監測、排查、防控及上報工作，加強巡查現場防疫措施執行情況，特別是每天對運行各崗位人員進行3次體溫測量，并建立體溫臺賬、巡視臺賬；三是燃料部積極排查與武漢人員接觸史人員，安排在家自行隔離，并做好隔離期間的電話持續跟蹤。四是對外省返益的人統一安排隔離，隔離期間，每天安排專人送飯和生活必需品；五是除公司統一購買口罩外，自行采購消毒酒精、消毒洗手液等防疫物資，做好防疫應急物資的充足儲備。

2、加強配煤摻燒工作、促進節能降耗：

優化上煤計劃、合理安排生產流程。燃料運行各班組根據來煤和存煤情況以及當班發電量，制定最佳摻配燒方案，做到了環保經濟、燒舊存新，確保配煤摻燒精益求精。同時燃料運行在保證設備安全、穩定運行的情況下，加大榆中煤和其他經濟煤種摻燒力度，最大限度地降低了燃煤發電成本。上半年共摻燒經濟煤種約15萬噸、榆中煤約47萬噸，兩個煤種的摻燒比例達到了65%。燃料部積極響應市委市政府和公司的號召，嚴格落實污泥接卸、摻燒的各項要求，大力推行污泥摻燒工作，針對污泥水分大，易出現積煤、堵煤的現象，我們采取污泥多次混合的措施，首先用汽車煤與污泥混合，利用裝載車進行多次混摻，再用推土機將污泥混煤均勻推到煙煤的煤堆及平臺上，斗輪機在分層挖取混合到皮帶上，在與其它煙煤混合，保證污泥的多次混合，減少污泥的粘結，污泥摻配時控制煤量在400T/H,并派運行人員在各落煤管、犁煤器等處加強清理和巡視，確保不不出現大面積堵煤、垮煤的情況，上半年燃料運行基本完成了日進污泥在當天完成混摻并上倉，確保污泥在煤場沒有積存，截止到6月底共摻燒污泥約0.35萬噸，沒有發生因污泥摻燒而影響機組負荷和安全的事件以及汛期環保事件。

4、全面推進設備及現場治理：

為了利用上半年機組運行方式小的情況在完成年度計劃檢修任務，我們克服了層層困難：在疫情嚴重的2、3月份，在檢修人員較少的情況下，我們有計劃地組織完成了#1、2斗輪機加固技改、#1斗輪機6KV電纜盤整體更換、輸煤系統落料管及#10皮帶機倉口加裝堵煤保護等技改工作；在后續復工復產的4、5、6月份，我們加班加點，有序組織，按計劃進度完成了輸煤系統大修和系統技改項目，做到了防疫和檢修工作兩不誤。

為清除設備隱患，確保輸煤系統可靠性的全面提高，在部門的統一協調下，利用機組開機方式小，鐵路來煤量不多的3、4、5月份，燃料運行督促、全力配合檢修完成了：#1PB、#7PB、#10皮帶跑偏根治，解決了鐵路#1/5線路軌道沉降空車皮溜車，#7PB斗輪機軌道沉降，#1、2斗輪機懸臂皮帶跑偏整治，含煤廢水系統排污泵改造，含油廢水優化改造，企業站電源改造，完成翻車機提效改造。

現場土建整治上半年完成了：#10皮帶排水溝防水處理，#6皮帶排污管道徹底清理，#1、2翻車機區域環境治理，#7PB斗輪機軌道沉降灌漿治理，#1翻車機進車端軌道灌漿等治理工作。

5、多管齊下全面提升煤場管理：

汲取2019年煤場垮煤的深刻教訓，2020年上半年燃料部在煤場管理方面做好了以下工作：一、根據月度來煤計劃，按公司年度煤場分區存煤要求，結合當前煤場存煤結構，與發電部協調指定最科學的上煤計劃，盡可能的解決來煤存儲和接卸困難問題，提前做好各煤種飽和預警匯報工作，并針對大量存儲榆中煤易自燃問題，嚴格做好燒舊存新工作。二、來煤堆存，提前謀劃，嚴格分區域堆放，并與擋墻留有適當的安全距離，大體保持#1、2兩個煤場各煤種存煤量的平衡，為日后的配煤摻燒工作打好基礎，煤堆開口子必須得到部門運行專工、主任同意，盡量減小斗輪機取料對防汛措施的破壞。榆中煤區堆煤超過3000噸、其他煤種堆煤超過5000噸，立即安排推煤機進行壓實、挖機對邊坡進行整形，區域飽和后安排工程機械進行壓實、整形，煤堆邊坡修筑平臺，整形結束立即安排運行人員進行覆蓋。三、部門制定出切實可行的煤場防汛應急預案，三個煤場在汛期，部門以及相關外委單位指派專人負責，并組建防汛應急隊伍，明確人員分工，強降雨到來時，可以立即按照責任分工進入指定區域，迅速按照防汛要求開展工作，避免現場人員混亂而出現防汛死角。上半年燃料部根據煤場庫存情況采購了彩條布、編織袋、扎絲、雨衣庫等防汛物資。在滿足現場需要的基礎上，要本著厲行節約的原則，盡量降低防汛物資庫存，避免物資積壓，造成不必要的浪費。截止到5月底煤場總計覆蓋面積約15000平米。四、嚴格執行煤場存煤測溫工作，發現存煤溫度超50度，立即安排翻挖降溫處理，并安排優先配燒，做好煤場存煤的燒熱存冷工作，并作出評價，對運行外委提出整改要求和考核意見，做好煤場存煤的壓實整形，并作出評價，對綜合班及運行外委提出整改要求和考核意見，做好入爐煤采樣的監督、檢查、考核工作，并作出評價，對運行外委提出整改要求和考核意見。

6、持續推進隱患排查治理工作：

2020年燃料部堅持以生產現場為導向，確保隱患排查落到實處。每月組織管理人員開展隱患排查治理工作，不走過場，不留盲區、死角、治理不留后患，對發現的隱患及問題及時進行通報并限期整改。

積煤積粉治理方面，燃料部規定運行班組每班啟動現場除塵器，定期組織人員對、導料槽、輸煤棧橋、各部設備、除塵風機、地面死角等各處沉積煤粉、積灰進行人工徹底清理，并明確了交接班標準，同時劃分了各班衛生分擔區，制定了衛生清理制度，落實檢查，實行績效考核，通過一系列整改和制度的落實，現場文明衛生已顯著提高。

根據季節特點，積極開展安全專項檢查。2020年燃料部組織人員根據季節特點組織開展春季安全大檢查、雨季防汛、安全月、春季安全大檢查、季度應急演練等活動、重大節日等安全專項檢查活動6次，共排查并上報各類隱患、缺陷187余項，全部監督落實整改，為輸煤安全運行提供了可靠保障。 

7、燃料檢驗工作持續推動

上半年，燃料部完成了公司燃料智能化項目招標技術文件的審查、技術協議的簽訂及項目建設啟動工作。4月份，利用來煤少的時段，采制人員分2批次前往長沙開元公司進行了為期1周的采制培訓學習，全員順利結業并取得國家認證的采制樣上崗證書。完成了全體采制人員培訓取證工作。

四、存在的問題

1、上半年車輛停時都比較高，主要原因：1、上半年機組開機方式較，庫存居高不下，再加上煤車的集中到達、燃料供應造成存煤結構的不均衡也是造成停時高的原因。2、二季度設備檢修、技改多。3、運行人員流程安排不科學、不合理也是原因之一。

2、由于二季度來煤集中、煤種不均衡，導致煤場庫存高且結構不均衡，導致個別區存在混堆，燒舊存新和煤場歸堆整形工作未能較好的完成任務。

3、2020年上半年，由于在物資采購節奏把握、煤場覆蓋區域面積把握上經驗不足，導致在覆蓋工作中存在由于沒有彩條布庫存而導致覆蓋工作不得已暫停的情況，明年將在材料準備上吸取教訓，在3月底汛期來臨前，一次性采購15000平米彩條布庫存，提前謀劃好煤場覆蓋工作。

五、2020年下半年重點工作計劃

1、進一步加大安全生產和廉潔從業教育力度，確保實現年度生產、廉潔“零事故”目標。

2、做好安全穩定運行，加強現場巡查工作，管理人員深入現場，及時了解設備運行情況，組織好計劃性檢修工作，提高設備運行的可靠性。

3、進一步做好輸煤系統的設備整治工作，完成三工位撒煤，#1、2斗輪機撒煤治理工作；

4、繼續完成年度檢修技改工作，#1、2翻車機加裝干霧抑塵系統；在#6皮帶機尾部加裝水浴除塵設備；在其它皮帶機沿線加裝簡易噴霧裝置；煤場部分沖洗水管、消防水管更換工作；