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一、與12個基層班組分別簽訂了2012年安全環保目標管理責任書,強化安全職責的落實;
二、組織車間員工學習“2011年安全警示錄”并開展討論;
三、圍繞“學規章,反三違,抓演練,全員管”的安全主題活動,車間全員參加安全考試;
四、繼續推行班組安全員輪流當方法, 促進班組安全工作;
五、懸掛安全溫馨提示牌,增強員工安全意識;
六、車間職能人員繼續參加班組的安全學習,促進班組安全工作;
七、全員參與,開展2012年危險源辨識及風險評價工作,控制生產檢修活動中存在的風險,保證裝置的安滿優生產;
八、全員參與,開展2012年全員環境因素調查及評價,評價出的9項重要環境因素組織全員學習;
九、制定車間應急預案演練計劃,每季度組織車間級應急預案培訓及演練(共4次);
十、組織車間人員學習員工崗位安全職責;
十一、分解車間2012年QHSE目標,并完成2012年四個季度目標完成情況;
十二、迎接集團公司QHSE體系審核,督促相關人員完成問題整改工作;
十三、做好公司、對車間的各項安全檢查迎檢工作,及時整改檢查出的問題;
十四、做好QHSE體系要求的各項工作。
2013年安全工作計劃:
一、全體員工要統一思想,提高認識,落實安全環保責任,在全車間范圍內持續開展“學規章,反三違,抓演練,全員管”工作。進一步強化員工安全素質,努力提高員工安全技能,以人的可靠保證管理可靠、技術裝備的可靠,努力打造安全生產的長效機制;強化環保管理,以推進清潔生產體系的有效運行為手段,確保2013年車間安全環保工作目標的實現。
二、進一步完善車間安全組織網絡,充分發揮班組安全員及班長的作用,進一步強化基層班組的安全環保管理,實現全員管安全環保的良好局面。
三、檢維修作業管理規范化,嚴格執行公司及事業部的各項規章制度及儀表檢維修規程,嚴格票證管理。
四、繼續完善車間突發事故應急預案,制定2013年車間演練計劃并組織實施;各班組上報2013年班組演練計劃,由班組組織實施,車間相關人員參加。
五、繼續進行儀表專項檢修、操作危險源辨識風險評價表的學習,用于提示專項檢修工作,使風險評價融入日常管理,達到降低和控制風險的目標。
六、繼續應急預案的培訓工作,加強員工的教育培訓,不斷提高全員的綜合素質。
(一)健全飲用水源地安全保障制度,加大保護力度,完善應急預案,根據水質分析、巡查記錄及潛在風險源狀態,科學配置并及時更新應急物資。
責任單位:水利局、產芝水庫管理局
(二)建立長效機制,嚴格水源保護區執法巡查,及時制止和取締旅游、垂釣等違章活動,完善相關記錄和臺帳。供水主管部門及環保、衛生等部門定期抽查水源地巡查情況及糾違處置。取水部門要與相關部門及周邊屬地政府建立必要的水源保護協防管理機制。
責任單位:水利局、產芝水庫管理局
(三)核定增設高格莊水源一級保護區方案;在新區劃方案獲批前,對該方案一級區實施過渡期的嚴格要求,同時修編水源地保護規劃內容。
責任單位:環保局、水利局
(四)規范圍欄圍網建設,一級保護區要按照要求設立圍網,禁止人和車輛停留和通過,清除游人留下的痕跡,嚴禁與保護水源無關的人類活動(供水、撈藻除外)。
責任單位:水利局、產芝水庫管理局
(五)切實開展飲用水源地應急演練,確保自來水廠與備用水源地管網連通。應急演練要由環保、衛生相關部門進行演練效果的認定。
責任單位:水利局、產芝水庫管理局、自來水公司
(六)自來水廠要提升日常水質分析能力,特別是要加強取水和出廠水的日常分析及有害成分分析,并據此增補和調整凈水工藝參數和演練方案內容。
責任單位:水利局、自來水公司
(七)自來水廠和監管部門要提升針對特定項目的檢測分析能力,規范監測頻率,剖析經常性檢出項成因,擬定必要的影響防控對策。
責任單位:水利局、環保局、自來水公司
(八)自來水廠完成備用水源切換管網清洗排放通道,并納入應急演練的重要內容之一,應急演練要與在用水源地和備用水源地同步進行,詳細總結應急演練工作,并由環保衛生等部門進行演練效果的認定。
責任單位:水利局、自來水公司
(九)加強對危險廢物產生、貯存、轉移和處置的全過程監管,規范危險廢物轉移聯單制度。
責任單位:環保局
(十)嚴格按照《國家危險廢物名錄》要求,加強醫療廢物甄別、收集、轉運和處理。完善鎮級衛生院醫療廢物的收運,確保在二天內清運完畢。建立醫療廢物管理應急預案的定期更新制度,并提高預演的可操作性,定期開展演練。
責任單位:衛生局
(十一)加強重金屬污染排放、危險廢物化學品使用企業的環境安全隱患排查,確保轄區內不發生重、特大環境污染事故或生態破壞事件。
責任單位:各鎮政府、街道辦事處,經濟開發區管委會,環保局
二、進一步加大工業污染防治工作力度
(一)加強工業園區,尤其是電鍍工業園區及工業污水處理廠排污口的監管力度。對電鍍園區電鍍企業廢水計費總量與處理量不相吻合問題進行調查,采取有效措施,實現園區廢水產生、收集、處理、排放全過程監控。
責任單位:環保局、經濟開發區管委會
(二)加強建設項目環評審批管理工作,嚴格建設項目環境影響評價,對轄區內建設項目進行排查,徹底解決轄區內未批先建、批小建大以及批小產大、未經驗收擅自投入生產的問題。
責任單位:各鎮政府、街道辦事處,經濟開發區管委會,環保局
(三)按照環境保護部《關于深入開展重點行業環保核查進一步強化工業污染防治工作的通知》要求,全面開展涉重金屬行業環保核查,對治污設施不正常運行、長期超標排放、達標無望的企業堅決實施關停,超標排放的企業停產整治,整改到位前不得恢復生產。
責任單位:環保局、姜山鎮政府、日莊鎮政府、水集街道辦事處、經濟開發區管委會
(四)加強涉重金屬企業污染處理設施的運營監管,切實規范涉重企業重金屬特征污染物的規范收集與處理,對一類污染物必須實施分類收集和分質處理,并在車間或分質處理設施排口實現達標。
責任單位:環保局、姜山鎮政府、日莊鎮政府、水集街道辦事處、經濟開發區管委會
(五)進一步加強環境應急管理,督促環境風險企業,特別是化工企業制定針對性的應急預案,并定期開展應急演練。建設應急防范設施,對消防水要建設收集設施。
責任單位:環保局,各鎮政府、街道辦事處,經濟開發區管委會
(六)督促企業完善環境污染治理設施,加強廢水、廢氣、粉塵等污染防治;加大對農藥生產企業污水處理設施監管力度,對間歇排放的廢水加強監測;加大農藥生產企業污水處理站及車間無組織排放的廢氣收集和治理力度,減少化工異味。
責任單位:環保局,各鎮政府、街道辦事處,經濟開發區管委會
(七)貫徹落實環境保護部《關于深入推進重點企業清潔生產的通知》要求,嚴格篩查轄區內未開展清潔生產審核的重點企業和審核有效期已過的重點企業,及時公布名單并組織開展審核。
責任單位:環保局,各鎮政府,街道辦事處,經濟開發區管委會
(八)大力推進電鍍行業的轉型升級,加快淘汰落后產能,提升產業規模與層次。
責任單位:發改局、姜山鎮政府、日莊鎮政府、水集街道辦事處、經濟開發區管委會
(九)完善排污許可證管理工作,統一規范排污許可證格式。
責任單位:環保局
(十)督促新天地固體廢物綜合處置有限公司及時按程序申領經營許可證,確保持證經營。
責任單位:環保局、姜山鎮政府
(十一)核實瀚生生物科技有限公司污染物產生情況,強化運營管理,合理組織廢水治理設施的運營。
責任單位:環保局、水集街道辦事處
三、進一步提高環境基礎設施運營管理水平
(一)加強生活垃圾清運和收集的管理,消除垃圾中轉站垃圾異味。
責任單位:城建局
(二)進一步加強垃圾填埋場規范化管理,強化垃圾滲濾液處置設施運行維護,安裝污染物在線自動監測裝置,確保達標排放。
責任單位:城建局
(三)推進城市污水處理廠污泥處置設施建設及提標改造,建設完善的污泥無害化處置設施,規范污泥存放、運輸、處置的監管。
責任單位:城建局
(四)加強污水處理廠及在線監測設施的維護管理,確保正常運行,進水口在線監測要與環保部門聯網。
責任單位:城建局
(五)加強揚塵污染監管,嚴格揚塵源頭管控,嚴格執行《綠色施工管理規程》,重視施工人員防塵控制教育,將揚塵控制貫穿到整個施工過程之中。
責任單位:城建局
(六)加強對鑫強機動車檢測有限公司監管,嚴格按照國家標準開展檢測。
責任單位:環保局
四、進一步加強環保能力建設
(一)盡快解決監測經費和人員編制不足問題,按照監測站標準化建設要求,盡快完成環境保護監測站標準化驗收,規范開展特征污染物監測工作,進一步提升環境監測水平。
責任單位:市編辦、財政局、環保局
(二)增加總量減排管理機構和人員,為總量減排提供技術支持。
責任單位:市編辦、環保局
(三)根據城市發展現狀,調整環境噪聲功能區劃。
責任單位:環保局
(四)加強機動車環保檢測設備的維護,提高機動車環保監管人員專業技術水平。
責任單位:環保局
(五)嚴格按照環保部要求的項目和頻次對劃定水功能區劃的市控以上水體開展監測工作。
責任單位:環保局
五、具體要求
安環部黨員個人工作總結
自2019年7月23日調入安環部以來,積極學習安全和環保相關知識,配合副經理做好公司日常安全和環保相關工作。現工作匯報如下:
截止到12月20日,共參加安全生產檢查10次;整理工作票272份(有限空間操作票82份、熱力機械工作票73份、熱力機械操作票鍋爐35份、熱力機械操作票汽機40份、熱力機械操作票污泥干化17份、電器倒閘操作票4份、電氣第二種工作票1份、高處安全作業票8份、一級動火作業票10份、二級動火作業票2份);組織安全培訓14次;組織危險廢物突發環境事件應急演練一次、消防火災應急疏散事故應急演練一次;組織有限空間作業人員專項考試一次,組織“工作票三種人”專題培訓考試一次。參加廟城鎮安全科安全管理人員培訓,并取得安全管理人員培訓合格證書;按照城管委和應急局的工作通知,網上申報企業城市風險評估報告,以達到城管委和應急局的管理要求。配合甄少坡副經理做好安全生產應急預案備案工作,按要求于12月24日申報到行政大廳,等待安全生產應急預案備案表的批復。
在日常工作中,每個月15日做好各部門職工的勞保用品發放工作,為新入職職工及時配備勞保用品并做好三級安全教育培訓。做好勞保、安全的備件工作,并為公司職工及時定制發放春秋季工裝和冬季棉服。配合甄少坡副經理做好迎接上級檢查、專項檢查、環保檢測相關工作。及時督促檢查中發現的隱患,進行排除整改工作。確保了公司的安全生產,未發生一次安全主要責任事故、未發生一次環保違規事故。在業余時間,努力學習充電,使自己加緊融合到新的工作環境,提高自己的工作能力。
一、環境應急管理工作機制建設情況
一是重點加強對全市危化品單位的監管,提高企業風險防范意識和突發事件應急能力。以來,我局著力推進危化品行業管理分級負責制,通過下發文件、開展培訓、現場指導、組織危化品企業環境安全隱患排查等方式,使區縣環保部門對危化品企業的管理意識得到提高,并逐步建立起了市區兩級環境應急管理機制。同時,按照“屬地管理、逐步推進”的原則,督促區縣環保部門報送轄區內重點危化品單位應急預案備案的年度計劃,并將其納入年度政府目標任務考核內容,使危化品生產、貯存、使用及危廢產生、利用和處置單位內部應急機制得到逐步完善。
二是我局積極與科研院所合作,開展危化品企業環境風險評估試點工作,并準備形成環境風險評估報告的編制指南,為下一步開展危化品企業環境風險評估工作提供指導。
三是我局一直將建立危險廢物和危化品突發環境事件的應急協調機制作為重點工作來抓,在進一步明確職責的基礎上,我局以12369應急中心為平臺建立了與市安監、市交通、市公安、市消防等部門應急聯動機制。一旦發生涉及危險廢物、危化品的環境污染事件,我局將第一時間趕赴現場參與應急處置工作,并及時與相關部門密切協調,建立健全危險化學品安全信息共享機制、安全聯動檢查機制、安全隱患通報移送機制和重大安全隱患聯合整治機制等。
四是以環保部西南環保督查中心為紐帶建立了跨省、市流域斷面突發水環境污染事件應急聯動、協作機制。
二、應急管理體系建設情況
我市環保應急管理工作堅持預防為主的方針,強化環境應急管理,以開展環境安全隱患和整改落實情況檢查為抓手,督促企業完善應急預案各項措施,有效減少較大、重特大突發環境事件的發生,確保了我市環境安全。通過近三年的努力,我局對全市200余家重點危化品企業的應急預案實行備案管理,目前該項工作正在有序推進中。
一是從起在全市建立了較為完整的環保部門與重點企事業單位環境風險防范兩套環境應急預案體系,并督促定期修改和完善,增強其可操作性。
二是進一步建立健全了全市縱向、橫向環境應急聯動機制。確定了萬州、涪陵、永川等七個環境應急分中心區域職責,并構建了市級與區縣(自治縣)級、環保部門與企業之間的應急聯動網絡體系,使我市環保系統的應急預案體系運行更加有效。
三是從機構與職責、接警與出警、現場處置、信息報告、應急保障、獎勵與處罰等方面進行規范和創新,建立和完善嚴格的環境應急考核體系,實行了全市環境污染事故應急半年工作情況公布。
四是做好應急工作準備。在汛期、三峽庫區175米蓄水及節假日期間等特殊時期,積極督促各區縣切實做好本地區的環境應急預案管理、檢查和演練工作。做好環境應急準備,確保環境監察、環境監測等應急人員迅速到位,環境應急儀器、設備、車輛等狀態良好,環境應急指揮決策、調度安排、信息反饋等應急環節銜接有序,為環境應急工作提供了良好的支撐。
五是組織督促隱患排查、檢查。圍繞一年一度全國環保專項行動、百日安全督查專項行動等工作建立健全環境安全隱患排查整治工作長效機制。
六是加強應急值班,及時上報信息。嚴肅值班紀律,要求各區縣和有關企業加強應急值守,實行24小時值班和領導帶班制度,堅守工作崗位,確保通訊暢通;嚴格執行突發環境事件信息報送的有關規定,責成各區縣、有關企業將突發環境事件發生情況及時報市12369環境應急指揮中心。
七是妥善處置,保障安全。我市環保系統在抓機制、抓建設、完善預案、排除隱患的同時積極應對突發環境事件,近三年來,妥善處置各類突發環境事件100余件。
三、環境應急能力建設情況
一是在環保部和市政府的支持下,投入資金,加強包括環境應急指揮、監察、監測、預警在內的環境應急設備的現代化建設,使我市環保系統處理突發性環境事件的應對能力逐步加強,上半年,我市40個區縣新增應急執法車輛25輛、應急監測車2輛、環境應急監測設備35套。
二是強化了12369環境應急指揮中心建設和管理,加強了環境應急支撐體系的建設,開發了《__市環境事件應急指揮系統》等應急平臺,完善了污染源環境安全隱患動態 檔案、應急專家和應急監測數據庫,完成了中國環境監測總站下達的突發性環境污染事故應急技術資源庫相關子項目的信息整合工作,使全市環境應急管理工作信息化,應急響應更加科學、快速。
三是加強了全市的環境應急管理工作培訓與指導,我局今年以來共舉辦培訓班4次,有效提高了全市各級環境應急人員的應對水平,每年通過督促全市40個區縣進行突發環境應急演練等手段,鍛煉了應急隊伍的響應能力和提高了環境風險防范整體實力。
四、環境應急機構、隊伍、預案建立及宣傳教育情況
截至9月30日,全市環保系統已經制定印發各項突發環境事件應急預案111個,各重點環境風險防范企事業單位編制突發環境污染應急預案共計244個,初步建立了__市環境應急指揮中心平臺。近三年,全市環境保護系統共舉辦事故災難類(含安全事故環境污染和生態破壞事故)應急預案演練46次、科普宣教13次。市環保局及其直屬單位、40個區縣環保部門均成立了環境應急管理機構,并根據應急預案確定了相應的環境應急管理規章制度,同時組建了相應的環境監察、監測應急隊伍,目前,全市環保系統擁有各類環境應急監測與防護設備780臺套、專用環境應急指揮和監測車13輛。目前,我局與相鄰省環保局正協作調研制定我市跨區域、流域突發水環境污染應急預案。
五、應急管理工作中存在的問題
一是我市環境應急體系建設的總體規劃尚未編制,全市尚未完成統一的應急平臺規劃建設,在面對突發環境事件時,各級政府、有關職能部門的協同機制有待進一步完善,特別在應對突發環境事件的判斷能力,采取應急措施的有效性、應急處置的及時性等方面有待進一步加強。
二是個別企業環境意識較差,誠信排污信譽度低。特別是極個別企業心存僥幸,不時有不正當排污或擅自停運設施、不正常使用污染防治設施等違法行為,給環境應急工作造成潛在壓力。
三是交通事故、安全生產事故誘發次生環境污染事件的突發性給環境應急處理帶來嚴峻挑戰。
此函。
附件:市政府部門和單位“十一五”期間應急體系建設情況匯總表
年十月二十二日
主題詞:環保應急規劃評估
__市環境保護局辦公室10月23日印發
附件:
市政府部門和單位“十一五”期間應急體系建設情況匯總表
填報單位:__市環境保護局(10月14日)
序號建設內容“十一五”規劃前建設情況“十一五”規劃
實施至今建設情況備注
1
監測預警系統建設部門(單位)突發事件監測預警系統以12369投訴舉報中心為依托初步建立了環境響應系統;一是成立了專門的監測預警隊伍,各部門建立了相關的應急機構。二是整合12369中心功能,建立了以投訴、應急、在線監測(控)三個平臺合一的環境應急預警和指揮系統。
部門(單位)突發事件信息系統制定__市突發環境事件信息管理辦法,由我局宣教處統一信息
利用媒體及其他方法預警信息情況通過我局網站進行環境質量的監測信息
2信息與指揮系統建設部門(單位)應急平臺建設未建立已建立環境應急指揮中心平臺
城市應急聯動建設
部門(單位)突發事件信息數據系統建設未建立已建立
3專兼職隊伍建設公安消防特勤隊伍建設//
武警應急裝備建設//
相關突發事件專業隊伍建設//
基層民兵預備役搶險隊伍建設//
專家隊伍建設已建立環境應急專家庫
應急志愿者隊伍建設//
4應急物資保障能力建設應急物資生產、儲備庫(點)及種類、數量建立了以市監測中心為重心、40個區縣環境監測站為網絡的環境應急監測設備庫、并在各區縣環境監察部門中基本建立了應急處置擴防護設備物資儲備
5
應急運輸保障能力建設平戰結合、戰備交通與應急交通保障能力建設/市環境監察總隊配備應急指揮車1輛、市監測中心配備應急監測車4輛、40個區縣均配備了1-2輛環境監測、執法車輛。
鐵路、公路、水交通應急( )搶險能力建設僅在巫山配備1只監測船新增監測船5艘(市監測中心、庫區四個區縣各1艘)
應急交通“綠色通道”落實情況//
警務航空、空中應急救援基地建設無
6
通信保障能力建設部門專用應急通信系統建設(包括衛星、集群通信配備)未建立已初步建立以cdma無線網絡為主的專用應急通信系統,但區縣尚未配備,未形成網絡
部門應急移動車、應急通信配備情況/除應急指揮車1輛、尚未配備
7恢復重建能力建設生命工程恢復重建能力(包括水、電、氣、油、市政設施等)建設//
突發事件救助、補償、憮恤、安置標準修定/
突發事件總結評估能力建設/
受突發事件影響群眾心理援助、社區捐助站(點)情況/
應急避難場所規劃和建設/
8
科技支撐體系建設企業安全標準化達標活動情況正在推行
應急管理關鍵技術研究與開況正在實施
市級部門(單位)應急實驗室建設已建立以市環境監測中心為主,40個區縣環境監測站為網絡的應急實驗室
應急管理人員資質管理和考核情況建立應急管理人員培訓和考核制度
9
應急培訓演練與宣教工作學校加強公共安全教育,相關教材進學校、進課堂情況/
編印發放公共安全宣傳冊(圖)/
開展公共安全專題宣傳活動情況/
組織開展應急管理培訓情況每年均組織開展應急管理培訓,十一五期間累計舉行各類應急管理、應急監測培訓20余次,受訓人員達1000人次
組織開展各類應急演練情況從以來每年將各區縣開展應急演練納入年終考核,十一五期間各區縣累計進行50余次。
應急宣傳教育基地建設/
出境人員應急管理知識培訓情況十一五期間選派10余人次自主組織或參加環保部組織的出境應急演培訓。
10應急管理示范項目建設承擔國家、市級各類突發事件應急管理示范項目建設/
本次專項行動的重點檢查整治范圍是:全市的尾礦庫企業、涉重金屬企業、化學品企業及集中式飲用水源地。
二、整治的內容及時限要求
各鎮(街道、區)、各有關部門和單位按照屬地管理原則,組織轄區內企業開展自查自糾活動,并抓好所轄企業的專項整治工作。
1、尾礦庫企業(由各鎮(街道、區)、金集團、中礦集團各自負責所轄企業)
重點檢查整治以下行為:環境影響評價制度落實不到位,未經環境影響評價的;雖經環保審批,擅自改變審批內容及未辦理環保驗收手續的;在用尾礦庫超服務年限的;廢棄尾礦庫無人管理,停用尾礦庫未實施閉庫程序,尾礦、流失、揚塵現象較重,對周圍環境造成污染,存在一定環境安全隱患的。
整改要求:未執行環境影響評價制度的要補辦手續;未經環保部門驗收的要立即申請環保驗收;超服務年限的要進行閉庫程序;廢棄、停用尾礦庫要明確責任,落實責任單位及時覆土封存或綠化。
整改時限:未執行環境影響評價制度及未經環保部門驗收的要在2個月內完成;超服務年限需閉庫的要在1個月內完成;廢棄、停用尾礦庫要在1個月內完成閉庫程序。
2、涉重涉危企業(由各鎮(街道、區)、金集團、中礦集團負責)
重點檢查整治以下行為:危廢暫存場所不符合環保要求的;未嚴格執行危險廢物轉移聯單制度的;未按環保要求建立危險廢物產生、處置管理臺帳的;未按要求如實申報登記危險廢物的;未制定突發環境事件應急預案及演練計劃的;重金屬在線監控設備運行不正常的。
整改要求:危廢暫存場所不符合環保要求的要立即按要求建設符合標準要求的暫存場所;未執行危險廢物轉移聯單制度的,要嚴格按照省《危險廢物轉移聯單管理辦法》執行,嚴禁未經環保部門同意擅自轉移危險廢物;未按要求建設危險廢物產生、處置臺帳的要立即建立相關臺帳;未制定突發環境事件應急預案及演練計劃的要立即進行制定并拿出演練計劃;要積極與安裝廠家進行溝通,將重金屬在線監控設備調試好并正常運行。
整改時限:要在2個月內建設符合標準要求的危廢暫存場;未執行危險廢物轉移聯單制度的及未建立危險廢物產生、處置臺帳的要在1周內整改完成并報環保部門備案;未制定應急預案及演練計劃的要在半個月內完成;重金屬在線監控設備要在6月底前調試完畢并正常運行。
3、危險化學品企業(由各鎮(街道、區)、經信局負責)
重點檢查整治以下行為:未經環保部門審批或未經環保驗收的;審批后擅自改變審批內容的;未進行環境風險評估的;未制定突發環境事件應急預案并定期組織演練或未儲備充足的應急物資,未配備專業應急隊伍的;生產裝置、罐區周圍無圍堰、廠區未設置事故水收集池的;無污染防治設施或污染防治設施不能穩定達標的。
整改要求:未經環保部門審批、未經環保驗收或審批后擅自改變審批內容的,要補辦手續;未進行環境風險評估的立即進行風險評估并報請有審批權限的環保部門審批;未制定突發環境事件應急預案及預案未通過專家評審的,要立即制定并組織專家評審;未建設相關應急設施、應急事故池的要立即按要求建設符合標準要求的應急設施;無污染防治設施的要立即做出建設污染防治設施工期計劃并報環保部門備案。
整改時限:未經環保部門審批、未經環保驗收、審批后擅自改變審批內容或未進行環境風險評估的要在2個月內完成;突發環境事件應急檔案不完善的要在2個月內完成;未建設相關應急設施應急事故池、無污染防治設施的要在2個月內完成。
4、集中式飲用水源地(由水務局、畢郭鎮、夏甸鎮、齊山鎮、阜山鎮負責)
重點檢查整治以下行為:在一級保護區內建設的一切與供水設施和保護水源無關的項目;二級保護區內新建、改建、擴建的向水體排放污染物的建設項目;警示標牌、分界牌和隔離措施不到位的;備用水源地和應急管理預案不到位的;保護區范圍內違法排污的畜禽養殖業。要對以上存在的各種問題進行全面清查。
整改要求:在一級保護區內建設的一切與供水設施和保護水源無關的項目,已建成的要限期拆除或關閉;二級保護區內新建、改建、擴建的向水體排放污染物的建設項目,不得留有廢水排污口;對有污染的企業進行限期治理,不能達標的責令搬遷或關閉;對保護區范圍內的畜禽養殖業要進行規范整治,不符合要求的要進行取締;對水源地保護區內果業農藥、化肥使用量進行嚴格控制;警示標牌、分界牌和隔離措施不到位、飲用水水源地無應急管理檔案的要責令補充完整,并報環保部門備案。
整改時限:需拆除設施、停止生產的要在2個月內整改完畢;無警示標牌、分界牌和隔離措施不到位、無應急管理檔案的要在1個月內整改完畢。
三、任務分工
(一)環保局:牽頭組織此次環境安全隱患專項整治活動,負責環境影響評價、項目驗收、風險評估工作的審查、轉報、驗收工作。
(二)各鎮(街道、區):負責組織、協調、指導、督察本轄區的專項整治工作;全面摸清本轄區尾礦庫、涉重金屬、化工企業及集中式飲用水水源地基本情況,制定環境安全隱患專項整治方案并實施,確保整改到位;協助相關部門做好此次專項整治執法工作;負責被關停企業的善后處理工作,確保社會穩定。
(三)發改局:負責建設項目的立項審批工作,嚴格把關,對未經環保批復的項目不予立項。
(四)監察局:負責查處專項整治工作中工作人員失職行為。
(五)安監局:負責企業的安全生產許可,未經環境影響評價的建設項目不予許可審批。負責對被責令停產整頓或關停企業安全生產許可執照的收回工作。整改達到要求,經領導小組同意方可重新發放安全生產許可證。
(六)礦山指揮部:負責選礦企業的選礦許可,未經環境影響評價的建設項目不予許可審批。
(七)工商局:對未取得環評手續的企業,不予發放營業執照,負責對被責令停產整頓或關停企業營業執照的收回工作。整改達到要求,經領導小組同意方可重新發放營業執照。
(八)經信局:負責指導規模以上企業的生產經營管理,規范企業行為。全面摸清所轄企業基本情況,制定環境安全隱患專項整治方案;協助相關部門做好此次專項整治執法工作;負責被關停企業的善后處理工作,確保社會穩定。
(九)水務局:負責對集中式飲用水水源地專項整治工作。查處侵占、損壞河道,污染水體,私設排污口等違法行為。負責制定飲用水源地突發環境事件應急預案,并報環保部門備案。
(十)農業局:負責指導農民科學合理地施用化肥和農藥,控制化肥和農藥的過量使用,防止造成水污染;積極推廣科學防治病蟲害技術,引導果農使用低毒或無公害農藥,提高農藥使用的科學性、規范性,減少環境污染。
(十一)畜牧局:負責指導畜禽養殖場進行科學養殖,推廣應用廢物綜合利用技術;重點保護區內不得再審批養殖場,對已建的畜牧養殖場要進行改造,限期建設畜牧糞便、廢水的綜合利用或無毒化處理設施,堅決杜絕糞便亂排濫放。
(十二)住房規劃建設局:負責控制建設項目的規劃許可,查處違法建設行為。
(十三)城管局:負責指導飲用水水源保護區內生活垃圾的處置管理工作。
(十四)公安局:負責查處嚴重破壞和污染環境、違反治安管理的行為,配合相關部門維護好全市環境及飲用水安全。
(十五)衛生局:負責飲用水的衛生監督和檢測工作,預防各類水性疾病的發生。
(十六)林業局:負責飲用水水源保護區植被保護和執法監管,沿岸防護林的建造、管理。
(十七)中小企業局:負責所轄企業生產活動的指導工作。
(十八)供電公司:負責對被責令停產整頓或關停企業的斷電工作。未經領導小組同意,不得擅自給企業恢復供電。
(十九)廣播電視臺:負責對整治活動中的典型做法和經驗進行宣傳報道;對不按要求整改或整改不到位的企業和單位給予曝光。
(二十)金集團:負責所轄企業的環境安全隱患專項整治工作。指導所轄企業建設符合環保要求的危險廢物貯存場所,嚴格執行危險廢物轉移聯單制度,嚴禁未經審批擅自轉移危險廢物。全面摸清本轄區尾礦庫、涉重金屬及化工企業基本情況,制定環境安全隱患專項整治方案;協助相關部門做好此次專項整治執法工作;負責被關停企業的善后處理工作,確保社會穩定。
(二十一)中礦集團:負責所轄企業的環境安全隱患專項整治工作,嚴格執行危險廢物轉移聯單制度,嚴禁未經審批擅自轉移危險廢物。全面摸清本轄區尾礦庫、涉重金屬及化工企業基本情況,制定環境安全隱患專項整治方案;協助相關部門做好此次專項整治執法工作;負責被關停企業的善后處理工作,確保社會穩定。
四、方法步驟
專項整治行動分三個階段進行:
(一)制定方案,自查自糾階段。各鎮(街道、區)、各有關部門和單位結合實際,制定本區域、本行業內專項整治行動方案,組織動員部署,督促企業全面開展自查自糾工作,限期改正違法、違規行為,徹底消除環境安全隱患。并將自查自糾情況于6月13日前由單位主要負責人簽字蓋章后報專項整治領導小組辦公室。
(二)分工負責,集中整治階段。各鎮(街道、區)、各主管部門要組織對轄區內企業進行全面檢查。對在專項整治行動中發現的各類違法、違規行為要提出整改要求,責令其限期整改并對整改情況進行跟蹤落實。專項整治領導小組要按照相關職責,負責做好此次專項整治行動的督導工作,定期對各鎮(街道、區)監管企業進行抽查。各鎮(街道、區)、各級各有關部門和單位檢查執法情況要進行登記建檔備案。市政府督查辦將對專項整治行動開展情況組織督查,對重點地區、重點行業進行督導檢查,及時通報工作情況。各單位將集中整治階段的開展情況形成書面材料,于7月25日前經單位主要負責人簽字蓋章后報專項整治領導小組辦公室。
(三)驗收總結階段。專項整治行動領導小組將組織有關人員對此次專項整治活動進行驗收。對未執行環境影響評價的、未做風險評估的、雖經環保審批,但未驗收的、無污染治理設施或污染治理設施不能穩定達標的等嚴重環境違法企業,在規定期限內不能完成整改任務的報請市政府給予關停。各級各有關部門和單位對專項整治行動開展情況進行總結。專項整治行動總結及整改情況將納入年終對各鎮(街道、區)和有關部門的環境保護目標責任考核。各單位將驗收總結階段的開展情況形成書面材料,于7月31日前經單位主要負責人簽字蓋章后報專項整治領導小組辦公室。
五、工作要求
一、成立活動領導小組,設置專項活動辦公室
結合6月為全國安全生產月,分公司根據相關文件要求,為確保活動有序順利開展,成立了以分公司總經理為組長、副總經理為副組長、各部門第一責任人為組員的活動領導小組,同時下設安全設備科為“安全生產月”和“安全生產天山行”專題活動辦公室,負責發放安全生產月活動用品、組織分公司各管理部活動的開展以及收集、整理活動材料等工作。分公司鐘輝主任組織了活動啟動宣貫會議,并進行以“重在落實、贏在執行”為主題的落實安全責任講座活動。承辦了石油基地片區“6•16”安全主體責任宣傳咨詢日活動。負責“全面落實企業安全生產責任主體專題講座視頻會議”的簽到工作,有近30加承包商單位參加了此次視頻會議。
二、扎實開展各項活動內容,貼切實際工作需要
(一)做好宣傳報道工作、大力宣傳安全生產動態
2019年6月初各管理部按照分公司活動方案要求編制了本部門的活動計劃,購置了安全宣傳圖冊,同時在各管轄工作場所懸掛“安全生產月”主題宣傳條幅,大力宣傳安全生產動態和營造濃厚安全生產氛圍。動員鼓勵員工,積極向集團公司刊物、分公司內刊等報刊投稿,并充分利用報刊、微信、手機報等載體,將分公司的安全生產動態信息進行對外宣傳,調動起全體人員參與安全月活動的積極性與熱情。共有83人參與了安全月知識網上答題活動。
(二)認真開展安全學習、警示教育活動,舉一反三的看問題
分公司以班組、分隊部和科室為單位,根據不同的崗位責任需求,分別進行相關安全學習活動,學習內容包括《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國新環境保護法》等有關國家安全環保生產法律法規、行業標準和分公司安全環保管理制度;組織在崗職工學習《高處墜落事故11.27》 事故事件案例。并從6個方面進行分析研討:一是安全主體責任是否分解落實;二是風險識別管控是否有效;三是“三違”問題如何杜絕;四是有沒有再次發生類似事故事件的可能;五是如果再次發生類似事故事件可能造成的后果,會受到什么樣的處罰;六是如何防范類似事故事件發生,講討論結果匯總后進行梳理,看看制度和管理的漏洞,制定整改措施及方案;組織觀看《印度博帕爾事故》、《深海浩劫》、《典型事故視頻片》等警示教育宣傳片,把“事故事件當資源,把事故事件當財富”,做到警示高懸,警鐘長鳴,推動安全生產工作
(三)扎實開展應急演練,貼切實際工作需要
根據安全生產月活動計劃安排,分公司于2016年6月17日至25日組織開展了應急演練周活動。活動根據管理部不同的業務性質開展具有代表性的專項應急演練。為保障本次活動有效進行,活動辦公室工作人員在5月底組織4個管理部,就演練科目、內容進行溝通,使應急演練提前部署、提前計劃、按期進行、不走過場。
本次應急演練歷時4天共開展了4次演練:開展了照明設備應急聯動演練,通過演練檢驗了應急照明設備的完好程度及應急使用的可靠性,確保了各類應急搶險的照明;開展了抄水表作業中受限空間作業應急演練,為操作作業人員提供了一次現場學習的機會,使應急人員熟悉必須的應急操作步驟,進一步增強了職工防范意識和應急自救的能力,為真正的事故應急行動提供了寶貴的經驗;開展了配漿作業中人員觸電應急演練,通過演練不僅提高了人員的救助能力,同時大大提高了全員的安全用電意識,達到了演練的目的;開展了危化品運輸硫化氫中毒應急演練,通過演練,增強了管理部全體員工對人員中毒應急搶救的能力,提高了運輸管理部全體員工對應急熟練程度、技術水平和快速應變能力。
在演練活動開展期間活動辦公室組織分公司領導班子成員、各管理部領導干部和安全、生產、設備等重要骨干人員一同前往演練現場進行觀摩學習,達到應急管理工作共性問題融會貫通,能夠舉一反三的開展應急管理工作,進一步提高了分公司的應急能力。
(四)強化承包商、及危險化學品儲存場所專項整治
分公司基層分隊對分公司所屬承包商已到期或即將到期的業務資質和安全資質進行檢查,確保相關資質合格有效,運輸管理部組織開展了運輸車輛資質年審工作,共計檢查搬遷車輛129臺,其中吊車42臺,運輸車輛87臺,檢查倒液車輛93臺,搬遷車輛發現問題14個,倒液車輛發現問題9個,全部整改完畢。對分公司在建工程按照“誰推薦、誰負責”“誰發包、誰負責”““誰使用、誰管理”的原則落實安全管理責任,杜絕了“以包代管”和“包而不管”,確保分公司工程建設的各個階段、各個環節都處于受控狀態。環保管理部按照國家《危險化學品儲存場所安全專項整治工作方案》(安監總管三〔2016〕53號)要求,全面排查了危化品儲存場所安全風險,檢查發現出的問題和隱患進行了及時整改,制定了有效的風險管控措施,落實責任 。
(五)開展安全風險公告和隱患排查活動
1.安全風險公告。各管理要按照“全員查找、專業評審、分級管控”的要求,開展好本部門風險識別評估,對本部門的各類風險及控制措施進行公示,讓廣大員工了解身邊工作環境存在的安全風險,進一步提高安全風險意識。
2.事故隱患排查。各單位要按照“五查三保”(查隱患、查違章、查操作、查監督、查問責,保安全生產、保綠色生產、保效益發展)的要求,結合HSE正激勵,發動全體員工開展安全生產診斷活動,全面識別安全風險,排查安全隱患,改善安全狀況,提升本質安全。
3.開展安全明星和優秀安全診斷建議評比和表彰。結合正激勵活動評選出分公司安全明星,上報分公司參加評選。
(六)組織專項檢查工作,做到不留死角、逐一排查
按照“誰主管、誰負責”的安全責任,根據夏季安全生產特點分公司各分隊組織相關自檢自查工作,分公司安全環保科根據季節性特點并有針對性的開展氣防、職防、用電安全等內容的檢查工作。同時根據《關于加強油區火災隱患排查整治工作通知》文件的要求,組織管理部開展了消防專項檢查,提高了分公司防火能力清除了火災隱患。根據7月的安保情況,對各分隊的安全保衛工作及現場設施進行摸底排查,同時對7月安全保衛工作做出相關要求。
(七)認真落實安全生產責任、完善崗位責任
這次煉化生產裝置模擬事故應急救援演練,組織周密,指揮得當,各參戰單位精心準備、密切配合,達到了預期效果。一是各級領導高度重視。市安監局、煉化公司領導,對這次演練給予了高度重視和有力支持。各相關部門對演練方案進行認真研究部署。煉化公司為搞好這次演練進行了多次預演,并投入大量人力物力。二是各相關部門、有關單位積極配合、協調有序。市安監局、煉化公司、衛生局、環保局、氣象局、公安局、交警支隊,油田公司消防支隊等部門和單位密切配合,積極參與,使演練真正做到了統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效,為建立政府與企業應急聯動機制奠定了基礎,提供了成功的經驗。三是方案科學、規范、適用。這次演練從實戰角度出發,選擇在煉化公司聚合物二廠丙烯腈罐區這一高危地點進行,具有很強的針對性。演練設計了啟動預案、閥門堵漏、醫療救護、人員疏散、警戒與交通管制、消防滅火、地面清污、環境和氣象監測等處置科目,方案設計具有很強的實用性和可操作性。四是救援隊伍實戰素質較高能打硬仗。在演練中,各救援隊伍、救援人員訓練有素、基本功扎實、動作規范、處置靈活,具有較高的實戰能力和良好的精神風貌。
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面改善環境質量,落實創模考核驗收整改意見和整改容,進一步鞏固創模工作成果,實現經濟、社會、環境的協調發展。
二、主要措施
根據《市創建國家環境保護模范城市考核驗收意見》精神,開展以下工作。
(一)切實加強危險廢物的監督管理
對市吉宏印刷包裝有限公司產生的危險廢物,嚴格排污申報工作。該企業目前已與陽光美景環保有限公司簽訂了處理協議,尚未轉運。加強對該企業危險廢物產生、儲存、轉運、處理各個環節的監督管理,并嚴格執行危險廢物轉移五聯單制度。
對轄區醫療廢棄物,我旗擬于10月31日前在垃圾處理場增設醫用焚燒爐一座,對各醫療機構所產生的醫療垃圾,由醫用垃圾專運車送至垃圾處理場焚燒后填埋,杜絕二次污染。同時強化對醫療衛生機構的監督管理,監督“醫廢”臨時儲存場所落實防滲漏、防流失、防擴散及消毒殺菌措施,并建立醫療廢棄物產生、轉運及處理臺帳。
(二)進一步加強工業污染防治工作
建立并完善環境污染隱患企業環境風險預防措施,改善環境風險應急預案并定期演練。繼續開展風險隱患企業排查工作,確保人民群眾身心健康。進一步落實污染物減排工作,保證污水處理廠和生活垃圾處理場的正常運行,同時提高污水收集率和垃圾集中清運率。加快金山污水處理廠配套管網建設,力爭年金山污水處理廠投入正常運行。
(三)加快營煤炭物流園區防風抑塵網建設
對103省道段煤炭經營戶,按照我旗的統一規劃,要求全部進入煤炭物流園區經營,對拒不入區的非法經營戶堅決予以取締。對于入區企業,督促其盡快辦理環境影響評價及環保審批手續,同時按照環評要求,落實防塵措施,加快防風抑塵網建設進度,改善當地的大氣環境質量。
三、整改容及要求
(一)污水處理廠
協調有關部門,加快污水管網的鋪設和收集工作,同時加快污水處理設施和在線監控設施的調試工作,建立相關臺帳,并做好驗收前的各項準備工作。
(二)市吉宏印刷包裝有限公司
1、加強排污口規范化管理,設立明顯的排污口及固廢標識牌。
2、完成驗收前的各項準備工作,申請項目驗收。
3、針對企業自身的環境隱患,每年組織開展一次應急演練,并對演練進行總結,同時保留演練的影像資料。
4、從年11月開始,在每月的15日前將危廢的產生量上報市環保局輻射管理科、市環境監察支隊和旗環保局。
(三)榮信紙業有限公司
無環評,要求補辦環評,辦理環保手續。
按照復核考核組的要求,在一個月的期限內對我區環保方面的薄弱環節進行整改,通過建設完善的環境基礎設施,強化環境管理,深化環境綜合整治,建立長效工作機制,優化提升城市環境保護工作水平,保障環境安全,全面達到國家環保模范城市考核標準。
二、重點整改內容及責任分工
(一)毫不松懈的抓好環境安全保障工作。
1.飲用水環境安全保障。
(1)配合全市推進市生活飲用水水源地保護區劃調整工作,加快推進報批前的文本編寫、專家評審等程序工作,年內完成報批任務。結合飲用水源地保護區劃的調整,及時修編飲用水源地環境保護規劃,將五龍河、白沙河兩岸200米調整為二級保護區。
責任單位:區水利局、市政公用局、環保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
(2)嚴格按照有關法律法規的要求,對轄區內集中式飲用水源地、備用水源地,進行規范化的建設管理,規范設置保護區標識及有關警示、禁止標識,逐步清理保護區范圍內的農業種植、旅游娛樂等違法違規項目。
責任單位:區水利局、區市政公用局、環保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
(3)加強各飲用水源地的日常管理,規范開展日常巡查,完善相關記錄和臺帳,在水源地保護區內嚴格禁止可能對水源地水質產生污染破壞的交通運輸、旅游、垂釣等活動。
責任單位:區水利局、區市政公用局、環保分局、公安分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
(4)督促各飲用水源地管理機構建立完善應急防護體系及工作機制,修訂更新防止污染破壞等突發事件的應急預案,儲備足夠的應急物資,制定計劃有針對性地每年開展應急演練并按期實施,完整地按預案要求的整個過程進行演練并做好演練記錄。水源地監管部門和供水單位共同參與演練。
責任單位:區水利局、區市政公用局、環保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
(5)進一步建立完善市區供水調配安全保障機制,在有關預案中多情景設計水源地供水相互備用的調配水方案,每年進行實戰演練,認真總結演練成果,及時將修正和調整后的調度方案充實到突發環境事件應急預案中。
責任單位:區水利局、區市政公用局
(6)建立供水水質聯動監控工作機制,自年月開始,對自來水廠出水水質及水源地源水水質進行監測比對分析,對監測出的特定項目和非常規項目認真分析查找原因,識別潛在的風險,及時報告分析結果,有針對性地制定完善有關預案和對策。
責任單位:環保分局、區市政公用局、區水利局、區衛生局
(7)堅持開展飲用水源地環境保護狀況評估,按要求每年上報評估結果,做好相關整治和監管工作。
責任單位:環保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
2.河流水環境安全保障。
加強對轄區各河流沿河截污設施、生態調蓄水設施、市政管網、工業及生活排污單位的巡查,有效防范河流突發性環境污染事件。
責任單位:區市政公用局、環保分局、各街道辦事處
3.工業企業環境安全整治。
(1)在建設項目審批驗收過程中,將環境風險評估作為涉危險化學品企業、涉重金屬污染排放企業的必要審查內容,督促企業落實評估要求,從源頭上預防環境污染事故的發生。
責任單位:環保分局、區安監局
(2)組織開展危險廢物規范化管理工作,強化對產生危險廢物的工業企業現場核查,認真核實危險廢物產生量、轉移量、處置量,進一步規范轉移聯單制度,建立危險廢物轉移及處置利用季報制度,嚴格危險廢物暫存場所標識管理,督促全面落實環境安全保障措施。
責任單位:環保分局
(3)自年月開始,組織開展環境安全百日大檢查活動及有關專項整治活動,對涉危險化學品企業、涉重金屬污染排放企業進行排查,重點檢查企業落實環評審批及驗收要求情況、環境應急預案及應急設施建設情況、污染防治設施建設運行情況,消除企業環境安全隱患。
責任單位:環保分局、區安監局、各街道辦事處
4.輻射環境安全。
按照輻射管理的有關法律法規規定,督促放射性同位素與射線裝置單位全面落實防護措施,輻射安全許可證持證率100%,確保輻射環境安全。
責任單位:環保分局、區衛生局、公安分局
(二)進一步加大工業污染防治工作力度
1.嚴格環保審批和驗收工作。
(1)落實建設項目環境影響評價和“三同時”制度,完善建設項目建設期監察工作機制,嚴格落實《建設項目試生產和驗收現場檢查程序》和《建設項目環境監察和工業園區巡查工作方案》,進一步規范和加強全市建設項目和開發區(工業園區)環境監察工作,及時發現、糾正、查處未批先建、批建不一和久試不驗等環境違法行為。
責任單位:環保分局、各街道辦事處、高科園管委
(2)制定貫徹《規劃環境影響評價條例》的實施意見,確定規劃環評報告書編制范圍和規劃環境影響篇章(或說明)編制范圍,保障規劃環評經費,充分發揮規劃環評對調整產業結構和優化產業布局的作用。
責任單位:環保分局、區發改局、區經發局、區財政局、區城鄉建設局、國土資源分局、區規劃分局、區交通局、區農林局、區水利局、區海洋與漁業局、區旅游局、各街道辦事處
2.加強工業企業日常環境監管。
(1)對電鍍等涉重企業和園區進行排查,并加大環保監督檢查頻次,督促企業對一類污染物進行分類分質處理,確保污染防治設施正常運轉,污染物穩定達標排放。
責任單位:環保分局
(2)加強企業排污口規范化建設和在線監控設施運行維護管理。全面落實排污許可證制度,嚴肅查處無證排污和超許可排污的違法行為。實行排污收費月通報制度和稽查制度,開展技術培訓,依法、全面、足額、規范地征收排污費。
責任單位:環保分局
(3)制定完善環境監測工作計劃,嚴格按照國家、省確定的監管要求對重點企業進行環保監督性監測;加強平臺建設,強化在線監測設備聯網工作和數據有效性審核工作,充分發揮在線監測效能;督促企業完善內部環境管理制度和檔案,按規定開展內部監測并報告相關情況;制定落實企業環境監督員制度,強化環保監管和社會監督,提高企業管理人員的環保意識和管理水平。
責任單位:環保分局
(4)督促迪愛生精細化學有限公司全面整改,消除環保違法違規問題及不達標事項。
責任單位:環保分局
3.強化企業清潔生產審核和評估驗收。
(1)對照環境保護部《關于深入推進重點企業清潔生產的通知》(環發〔〕54號)要求,對全市企業進行一輪梳理排查,制定本年度清潔生產推進計劃,進一步提高清潔生產覆蓋面。
責任單位:環保分局、區經發局
(2)制定評審考核及通報辦法,加強清潔生產審核咨詢機構的管理;加大企業和咨詢機構的培訓力度,提高清潔生產方案的質量和效益;認真審查企業清潔生產方案落實情況,從嚴進行評估驗收。
責任單位:環保分局、區經發局
(3)篩查梳理近幾年已開展清潔生產審核的有關企業情況,對確屬于強制性清潔生產審核范圍的企業已開展了自愿性清潔生產審核的,做好有關材料審核及統計匯總工作,及時按程序提報環境保護部公示公告。
責任單位:環保分局、區經發局
4.嚴格執行關停并轉遷的有關規定。
(1)按照環境保護部《關于深入開展重點行業環保核查進一步強化工業污染防治工作的通知》(環發〔〕32號)要求,組織對所有電鍍企業進行環保核查,一經發現超標排污等違法行為,立即責成停產整治,整改到位前不得恢復生產。
責任單位:環保分局、各街道辦事處
(2)結合百日環境安全大檢查活動,排點企業環境安全防護距離執行情況,責成安全防護距離不到位的企業立即停產,在解決企業搬遷或安全防護距離內居民搬遷等問題前,企業不得恢復生產。
責任單位:環保分局、區安監局、各街道辦事處
(三)提高環境基礎設施運營管理水平。
1.建設完善污水集中處理及中水回用設施。
(1)對負荷率較低的沙子口污水處理廠認真研究分析原因,提出強化措施,制定管網配套建設投入計劃,不斷提高城市污水納管率,充分發揮污水處理廠建設運營效率;督促各污水處理廠加強進口在線監控設施的運行管理與維護,排除設備故障,保障正常運行。
責任單位:區市政公用局、環保分局、沙子口街道辦事處
(2)制定聯網計劃或措施,督促各污水處理廠按要求將進口在線監控設施與環保部門聯網。規范在線監控設施有效性審核工作,保障在線監控數據準確有效,及時查處超標問題。
責任單位:環保分局
(3)制定明確計劃,加快前期工作進度,盡快開工建設沙子口污水處理廠升級改造工程,配合市有關部門實施麥島污水處理廠升級改造工程。
責任單位:區市政公用局、區發改局、規劃分局、國土資源分局、環保分局
(4)配合市有關部門研究制定再生水利用扶持政策和保障措施,進一步明確再生水利用的發展目標、建設項目和保障措施,加快推進再生水基礎設施建設,努力擴大再生水用戶和使用范圍,依靠科技進步,提高城市再生水利用的管理和服務水平。
責任單位:區市政公用局、區發改局、區城鄉建設局
2.妥善處置好城市污水處理廠污泥。
加強污泥從產生到處置的全過程監管,進一步完善污泥處置發展規劃,將污泥處置設施與污水處理廠升級改造工程一并規劃建設,確保污泥能夠得到合理處置。配合市有關部門調研論證污泥好氧堆肥等處置方式,實現污泥處置多樣性,提升全區污泥無害化處置水平。
責任單位:區市政公用局、區發改局、規劃分局、國土資源分局、環保分局
(四)強化環境保護基礎能力建設,提高污染防控水平。
1.提升環境監測基礎能力,為環保決策提供技術支撐。
(1)加強環境監測站硬件建設,保障環境監測所需的正常經費,及時申報并通過標準化驗收。
責任單位:環保分局
(2)根據環境監測工作需要,及時更新、升級環境監測設備,提高特征污染物監測能力,進一步提升全區各級環境監測水平。
責任單位:環保分局
2.提高機動車排氣污染監控能力和覆蓋面。
制定落實油氣污染綜合治理年度計劃,全面推進油氣回收治理進度。
責任單位:環保分局
3.全面加強大氣污染防治工作,盡快實現環境空氣質量按新標準達標。
(1)排查所有建筑施工、市政道路施工、拆除施工和園林綠化工地,對工地內部揚塵污染防治措施不到位的,督促限期完成整改。對多發問題進行認真研究,制定完善長效化的監管工作機制。
責任單位:區城鄉建設局、區城管執法局、區市政公用局、區農林局、環保分局
(2)加強建筑垃圾運輸車輛的監管,對建筑垃圾運輸車輛揚塵污染防治措施不到位的,督促限期完成整改。
責任單位:區城管執法局、公安分局、區交通局、區市政公用局、區城鄉建設局、各街道辦事處
(3)繼續推進大氣污染物減排治理工程、節能工程建設,按期完成年度計劃,持續減少大氣污染物的排放。
責任單位:環保分局、區發改局、各街道辦事處
(4)不斷優化一次能源和終端能源消費結構,從源頭上減少大氣污染物的排放。
責任單位:區發改局、區經發局、區市政公用局、各街道辦事處
(五)深化城鄉環境綜合整治。
1.制定方案,加快城區張村河環境綜合整治工程進度,將截污、生態調蓄水工程建設放在更加突出的位置予以優先實施,盡早實現城區河流水質穩定達到功能區標準。
責任單位:區市政公用局、環保分局、中韓街道辦事處、沙子口街道辦事處、北宅街道辦事處
2.結合全市大干300天城鄉環境綜合整治活動,進一步深化整治工作,建立長效管理機制,全面改善城鄉面貌,提升市民宜居環境。
責任單位:區城管執法局、區城鄉建設局、區市政公用局、公安分局、環保分局、各街道辦事處
三、有關工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。落實環保部國家環保模范城市復核考核組提出的整改意見,時間緊、任務重。各街道辦事處、各有關部門要高度重視,把復核整改工作作為近期的重點工作,切實加強領導,強化投入,完善機制,落實措施,確保在復核考核組所要求的一個月期限內完成各項整改任務,一個月內確實難以完成整改的,必須提報整改計劃和完成時限。環保分局要發揮綜合協調作用,指導協調各單位開展整改業務工作。宣傳部門、新聞媒體要跟蹤報道整改任務的落實情況,積極營造良好的輿論氛圍。
一、安全管理工作開展情況
1、安全生產主體責任落實情況
項目成立了安全管理組織機構,配備安全專職人員2名;簽訂目標責任書份40份;建立健全安全生產責任制28項和各項規章制度25項、安全操作規程19項,編制綜合應急預案、疫情防控應急預案、現場處置方案;開展危險源風險評估,并將路基、砌體施工主要危險源已公示;定期開展安全會議、安全宣傳教育培訓;安全生產專項費用嚴格按工程總價的1.5%提取,目前投入使用30萬元,確保資金投入滿足安全生產條件需要。
2、開展各項專項檢查工作情況
工程自2020年9月開工以來開展了路基土石方、涵洞、擋土墻、構造物施工工作,項目根據各分部的施工生產特點、季節性特點,結合集團公司各項安全生產專項整治行動開展自查工作,在對施工現場安全生產、文明施工檢查中,及時發現安全隱患問題,立即下達安全隱患整改通知書,并限期整改落實復檢,杜絕發生安全事故,積極開展安全教育培訓,開展安全生產會議、安全宣傳工作,組織演練等多形式提高全員對安全工作的重視,在現場張貼安全宣傳標語,設立安全宣傳警示牌。各便道口設立安全警示牌及導向標志,各作業面設立安全操作規程牌及危險源公示牌,所有施工人員佩戴安全帽,身穿反光馬甲。每個施工班組進場前進行安全技術交底和崗前安全教育培訓。現場基坑開挖,高邊坡施工,便道都設置了臨邊防護及警示設施。
3、冬期施工安全管控情況
進入冬季,項目部重點對冬季施工安全施工早安排,早部署,完善冬季施工安全生產防護措施,保證施工現場具備必要的冬季生產條件,確保冬季施工安全。加強冬季安全生產宣傳教育工作,加強工地消防安全管理,加強機械設備安全管理,加強宿舍安全管理,加強事故應急預案管理,加強停工項目安全管理。落實隱患排查制度,完善應急體系,確保施工無事故,停工無隱患。
二、環保管理工作開展情況
施工過程中主要采取,硬化施工便道、灑水、覆蓋減少揚塵、施工棄土渣運至指定棄土場。
1、制度化管理
項目部建立環保管理機構、明確工作責任部門、工作職責及負責人,設立專職環保人員,嚴格落實環保制度、應急預案、應急值班制度,并簽訂保護責任清單,按照責任書履行職責,切實把各項環境保護工作落到了實處。施工過程中,開展施工中嚴格落實環評和杜絕環境污染及水土流失。
結合“8月環保管理提升月”專項活動,開展了環保教育培訓,加強環境保護宣傳工作,在施工現場醒目的位置,懸掛環保標語,對一線作業人員進行了1次環保技術交底,簽訂環保目標責任書25份;開展了環保專項提升整治行動,嚴防施工范圍內出現生產對環境的污染和破壞,杜絕環境污染事件的發生。
2、施工現場環保管理
老師、同學們:
早上好!今天早上我在國旗下講話的主題是“保護森林,拒絕一次性用品”。
聯合國定將每年的3月21日定為世界森林日,以引起各國對人類的綠色保護森林資源的重視,聯合國環境規劃署報告稱,有史以來全球森林已減少了一半,主要原因是人類活動。根據聯合國糧農組織2001年的報告,全球森林從1990年的39.6億公頃下降到2000年的38.億公頃,全球每年消失的森林近千萬公頃, 森林是人類的搖籃。很久很久以前,我們的地球是非常美麗的,可是現在地球的環境卻不斷地被破壞。森林資源減少的主要因素世界范圍內的濫伐森林,破壞草原,無節制地使用一次性木質用品,導致森林面積減少。由于消費國大量消耗木材及林產品,因而全球森林面積的減少不僅僅是某一個國家的內部問題,它已成為一個國際問題。
保護環境,節約資源,是我們每個人不容辭的責任。如果我們平時自覺不用或少用一次性筷子、一次性快餐盒、一次性塑料袋,外出購物盡量用布袋;外出旅游時,自備水壺裝水喝,少用紙杯、紙盤、塑料保鮮膜等,減少塑料飲料瓶等產生的垃圾;將用過的信封,或貼上新標簽在內部傳遞時重復使用,或翻面后再用;用毛巾代替紙巾;少使用木桿鉛筆,選擇自動鉛筆,盡量用鋼筆,少用一次性圓珠筆……全國1億3千萬少先隊員會節約多少自然資源,減少多少垃圾啊!同學們,一人人行動起來,加入到環保的隊伍里,積極參加環保地球村活動,主動清除白色垃圾,打起小隊旗,開展豐富多彩的環保活動,為我們擁有一個空氣清新、水體清潔、樹木蔥郁、花草遍地的大自然,擁有一個自然和諧的生存空間,從拒絕使用一次性物品開始,做一個新世紀的環保小主人。
謝謝大家!
森林防火學習心得體會2
為了進一步加強員工的森林防火意識,提高意外事故的搶險救援和自我防范能力,切實掌握森林火災現場應急方法。本次演練堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序的應對在我工區施工范圍內發生的森林火災時,通過啟動森林防火應急預案,確保我工區所管轄區域內在發生森林火災時,在最短的時間內充分發揮安全保障機制的作用,快速、有效、有序的實施救援工作,最大限度的使事故損失減小到最低程度,減輕人員傷亡和財產損失,維護員工安全,進一步普及森林防火安全知識,增強員工森林防火安全意識,提高現場處理森林火災和滅火的安全技能。2017年4月24日楚姚高速公路第二合同段三工區開展了森林防火應急演練,此次演練中各崗位人員盡職盡責,事故應急搶險、人員疏散有序、迅速,整個過程組織嚴密,這次演練取得圓滿成功,現作如下總結:
一、高度重視
演練活動組織到位為了確保演練活動落到實處,工區專門成立楚姚高速第二合同段三工區森林防火應急演練綜合領導小組,在演練之前制定了詳細的演練實施方案和計劃;同時組織全體參演人員集中學習演練方案,要全體參演人員首先從思想上要引起重視,增強安全意識;要求全體參演人員要以演練為契機,加強安全意識教育,提高應對緊急突發事件的能力。
二、籌劃縝密
演練方案安全可行在險情發生逃生演練實施方案中,就演練機構設置及人員職責、演練的時間、內容、地點、疏散路線、程序、要求都作了具體的說明。為了確保演練活動按方案順利進行,要求全體參演人員,聽到警報后,聽從副總指揮的按排,不得擁擠、推搡、打鬧,不得影響各個應急救援組和森林消防隊的救援工作,更不得喧嘩、開玩笑;如發現有人摔倒,應將其扶起,幫助一起逃離危險地。要求各組的組長、組員按照各自的分工職責,到達規定的位置,完成各自的任務。
三、演練中取得的成績
整個森林消防應急演練取得了很好的效果讓參與人員體驗了整個防火應急處置的過程,也深深感受到了應急處置的重要性和必要性。今后我工區將進一步完善森林防火,提高全員的森林防火意識,并要求各施工隊伍務必要把森林防火工作作為一項重要工作來抓,把責任落到實處,嚴格管控野外火源,強化督促檢查,做好撲火救災的各項應急準備,確保森林防火工作不出問題。在休息和空余時間可以加強森林防火知識的宣傳和學習,進一步使施工作業人員從思想上就知道森林防火的重要性和引起火災的嚴重后果。
四、演練不足之處
通過這次演練,我們也發現了一些問題:表現為部分人員在活動中沒能把演練當作一次實戰演習,在疏散的過程中緊張程度不夠。這次演練雖然結束,但安全工作不會放松,在以后的工作過程中要認真總結經驗教訓,建立健全長效機制,完善安全責任制度,確保楚姚高速第二合同段三工區的全年安全目標。
森林防火學習心得體會3
我校森林防火教育工作在上級主管部門的正確指導下,在學校的高度重視下,出色地完成了森林防火教育任務。森林是人類生存環境不可缺少的組成部分。保護森林,也就是保護人類自己;保護森林,造福子孫、有益當代的千秋大業。然而,森林火災又是森林最兇惡的敵人。森林防由于天干物燥,就使得冬季成為綠色森林的易燃期。為了保護好寶貴的森林資源,我校開展了森林防火“五個一”活動,現總結匯報如下:
一、統一思想、提高認識、加強領導。
我校接到上級通知,馬上在學校著手策劃開展森林防火“五個一”宣傳教育活動的,提出了“預防為主、積極消滅”的方針,及“森林防火,人人有責”的口號,宣傳森林防火,提高森林防火意識是每個公民的光榮義務。為此,成立了“森林防火教育工作領導小組”:組長:張正田(牟定職中校長)
副組長:高智才(牟定縣職業中學黨支部書記)
溫德全(牟定職中副校長)
成員:學校領導班子全體班主任
二、加強宣傳,扎實開展“五個一”活動。
森森防火既是一項重要的“安林”工程,又是一項重要的“安民”工程,事關生態建設大局,事關人民生命財產安全,事關社會政治穩定。我校根據實際,認真開展了森林防火宣傳教育活動,迅速開展了“五個一”為主要內容的森林防火宣傳教育活動。我校按照上級的要求,結合學校實際,在全校積極開展了以“森林防火,人人有責”為主題的“五個一”教育活動,具體活動安排如下:
1、由政教主任老師負責把森林防火宣傳標語:“森林防火,重于泰山”貼在學校櫥窗。并在11月18日利用國旗下講話對學生進行森林防火宣傳教育。
2、由各班主任負責上一堂以“森林防火,人人有責”為主題的森林防火知識班會課,對本班學生進行一次主題教育,加強學生的意識,并努力通過活動,化成內在品質。
3、學校給寫一封森林防火信,并以校信通的形式發給每一位家長,對家長以及社會進行宣傳教育。
4、由各班負責出一期有關森林防火黑板報,做好宣傳教育。
5、通過一系列的宣傳、實踐活動,讓每一名學生寫一份以“我是森林防火宣傳員”為主題的作文,由少先大隊部統一組織評比。
三、督促檢查,找問題,抓落實。
學校建立責任制,由班主任做好對學生的森林防火工作,做到常抓不懈有備無患,同時落實責任追究制。同時,結合學校實際開展設施設備的安全檢查,通過檢查發現的問題如專室電源線路不規范、有些電器缺乏維修、有些電源安裝不規范、用線不合格、有的沒有安裝線盒容易造成用電不安全甚至引發火災。檢查過程中對有關部門有些容易發生火災隱患部位工作組都通知有關人員引起重視,不能有僥幸和半點疏忽,否則會造成不可彌補的損失和終身遺憾。同時將檢查結果向校長做了匯報。校長對全部隱患當即責成有關人員加以整改徹底消除火災隱患。