建筑資料管理論文大全11篇

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篇（1）

從目前的情況來看中，工程資料的管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，因?yàn)槠渲邪吮姸嗟膬?nèi)容，需要進(jìn)行清晰以及規(guī)范化的管理，但是對(duì)于管理工作來說，影響因素十分眾多，這就會(huì)造成管理工作相對(duì)混亂，不同的施工單位對(duì)新規(guī)范以及相關(guān)工藝的理解也有所不同，這樣就造成了施工項(xiàng)目資料存在較大的差異性影響。具體來說，在管理工作中常見的問題包括以下幾個(gè)方面。一是工序以及日期無法吻合。因?yàn)閷I(yè)、工程項(xiàng)目類型以及交叉施工等不同，那么就會(huì)造成難度的提升。二是現(xiàn)場施工人員、技術(shù)人員以及其他人員對(duì)工作細(xì)節(jié)沒有進(jìn)行明確的劃分，沒有進(jìn)行及時(shí)的溝通，所以無法進(jìn)行有效的審批。三是驗(yàn)收資料不符合規(guī)定，有些資料存在重項(xiàng)與錯(cuò)項(xiàng)的情況。四是無法確定質(zhì)量證明資料的真實(shí)性。以混凝土的試塊強(qiáng)度為例，這一證明資料的不真實(shí)會(huì)直接影響到工程的施工建設(shè)，在取樣時(shí)也會(huì)產(chǎn)生類似的問題，例如出現(xiàn)個(gè)別加工的情況，這些問題的出現(xiàn)都會(huì)影響到資料的真實(shí)性問題。有些工程物資的資料并不完整，鋼筋質(zhì)量證書中出現(xiàn)隨意篡改的跡象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)對(duì)于工程的真實(shí)性產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。五是在進(jìn)行圖表編輯的過程中缺少必要的管理。以施工測量資料為例，當(dāng)前進(jìn)行施工測量資料管理的主要途徑是相關(guān)的管理軟件，但是這些軟件在應(yīng)用時(shí)并不能保證其具有圖表并茂以及實(shí)時(shí)編輯的特點(diǎn)，因而造成工程施工資料中圖與表相互分離的現(xiàn)象發(fā)生。此外，工程資料管理中還存在分包資料不真實(shí)的現(xiàn)象發(fā)生。由于工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜并且繁瑣的施工項(xiàng)目，工程會(huì)分為大大小小十幾個(gè)項(xiàng)目甚至更多，在這種情況下，工程的施工方會(huì)將一些項(xiàng)目分包出去，交由具有專業(yè)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，但是受到多種方面的影響，分包資料并不具有完整性，所以在一定程度上會(huì)影響到工程的竣工。

2 解決工程資料管理問題的途徑

首先，要明確上述問題存在的主要原因。只有弄清問題的根源，才能進(jìn)行有效的解決。具體來說，在施工企業(yè)中對(duì)于管理人員的個(gè)人能力提出了更高的要求，要想實(shí)現(xiàn)更高的效益，就要從人員的管理入手，令其具有更高的工作效率，這樣才能保證工程質(zhì)量，體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的管理水平。施工資料的管理是眾多管理內(nèi)容中的重要組成部分，并且對(duì)工程質(zhì)量以及企業(yè)成本等各個(gè)方面都具有十分重要的影響。因此在此基礎(chǔ)上，要想對(duì)工程資料進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理，解決當(dāng)前存在的問題，就要將管理模式以及相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)到每一名管理人員的頭上，這樣才能體現(xiàn)出一個(gè)施工企業(yè)的整體管理水平。其次，對(duì)管理過程中的難點(diǎn)以及重點(diǎn)加以重視。因?yàn)?a href="http://www.thejuicyshow.com/haowen/2729.html" target="_blank">建筑工程的性質(zhì)是一項(xiàng)特殊的商品，在專業(yè)以及工藝方面具有更多的要求。并且其中所涉及的參建單位也比較豐富，這就為工程資料的管理帶來一定的難度，需要通力合作才能完成任務(wù)。

3 解決工程資料管理問題的措施

資料的整理與工程形象進(jìn)度同步。工程資料必須按照建筑物施工的進(jìn)度及時(shí)收集、整理。資料員負(fù)責(zé)管理工程技術(shù)資料，負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)保資料逐項(xiàng)跟蹤收集，并及時(shí)做好分項(xiàng)分部質(zhì)量評(píng)定等各種原始記錄，資料的整理與工程形象進(jìn)度同步，內(nèi)容連貫、交圈對(duì)口，可以有效解決工程資料工序、日期不吻合的問題。

落實(shí)公司管理機(jī)制，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神。認(rèn)真落實(shí)公司管理機(jī)制及項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行公司全員管理制度，技術(shù)及管理人員分工明確、責(zé)任到人，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，現(xiàn)場技術(shù)及管理問題及時(shí)溝通、人人明了，可有效解決施工資料的檢驗(yàn)批劃分及驗(yàn)收部位不交圈的問題。

公司技術(shù)及管理人員共同及時(shí)學(xué)習(xí)新技術(shù)、新規(guī)范。國家新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范的更新日益加快，對(duì)一線技術(shù)及管理人員來說，及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新技術(shù)、新規(guī)范，對(duì)現(xiàn)場施工的質(zhì)量及資料管理至關(guān)重要。這就需要施工企業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)國標(biāo)節(jié)能規(guī)范的精髓，確定建筑節(jié)能工程分項(xiàng)、檢驗(yàn)批的劃分原則及資料填寫格式。

把握好資料真實(shí)性。真實(shí)性是做好工程技術(shù)資料的靈魂，不能為了取得較高的工程質(zhì)量等級(jí)而對(duì)資料弄虛作假。資料的整理必須實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確。必須杜絕對(duì)原始記錄采用“更改”或“后補(bǔ)”的造假做法，尤其是混凝土、砂漿強(qiáng)度是以隨機(jī)抽樣方法進(jìn)行抽取試塊檢驗(yàn)評(píng)定的，取樣的科學(xué)性和真實(shí)性非常重要，絕對(duì)不允許對(duì)制作試塊的樣料“專門加工”。

圖表資料的實(shí)時(shí)編輯及管理。在工程施工資料中，如施工測量資料等需附圖形才能準(zhǔn)確、形象的表現(xiàn)出來效果，而目前一般的工程資料管理軟件中，只有一種插入或?qū)雸D片的功能，而沒有插入、顯示、編輯圖形的功能。Word及Excel有可以插入并顯示AutoCAD圖形文件的功能，并可以啟動(dòng)AutoCAD軟件實(shí)時(shí)編輯插入到Word及Excel的AutoCAD圖形文件，而一般的資料管理軟件都有可以導(dǎo)出Excel文件的功能，這樣兩兩結(jié)合，就可以實(shí)現(xiàn)表格、文字、圖形并茂、實(shí)時(shí)編輯的功能了。

篇（2）

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在工程項(xiàng)目中，工程資料是在工程管理和工程建設(shè)過程中所保存的記錄施工過程的各項(xiàng)基本的材料，作為工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要組成部分，它是工程項(xiàng)目在進(jìn)行驗(yàn)收、檢查、移交以及后期維護(hù)工作的重要依據(jù)。因此，做好工程資料的管理和驗(yàn)收工作，是提高企業(yè)信譽(yù)，加強(qiáng)企業(yè)競爭力的重要手段。

一、在工程建設(shè)中工程資料的作用

（一）工程檔案對(duì)于工程信息查詢的作用工程檔案可以反映工程建設(shè)的全過程，是查詢信息的原始依據(jù)。企業(yè)應(yīng)該用自身的實(shí)踐去證明它的能力以及實(shí)力，為自己贏得權(quán)益。例如，在若干年前的上海某變電站的檢測項(xiàng)目中，其工程發(fā)現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題，業(yè)主強(qiáng)烈要求進(jìn)行合理的解釋，尋找問題的根源，通過對(duì)原來的檔案以及文件記錄的查詢，很快查明了工程問題的責(zé)任方，使企業(yè)的名譽(yù)得到維護(hù)，使企業(yè)免遭不必要的經(jīng)濟(jì)損失。如果相關(guān)工程的資料檔案缺失或者不完整、不規(guī)范，企業(yè)便會(huì)無法避免的遭受較大損失。無論對(duì)于經(jīng)濟(jì)還是名譽(yù)，在激烈的市場競爭中，這都將是非常致命的。因此可以看出，檔案的規(guī)范化對(duì)于企業(yè)來講是十分重要的，它對(duì)企業(yè)的正常發(fā)展和運(yùn)營的作用是不容忽視的。

（二）工程資料對(duì)于工程項(xiàng)目監(jiān)管的作用工程資料中的檔案記錄可以有效促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的監(jiān)管工作。工程檔案作為建設(shè)項(xiàng)目施工的歷史記錄，其中包含著工程項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中所要求的技術(shù)指標(biāo)、數(shù)量、人員等一切與工程相關(guān)的資料。如果在工程實(shí)施過程中存在詳細(xì)的記錄，能夠起到間接的監(jiān)督作用，使相關(guān)的實(shí)施人員可以發(fā)揮到最佳的工作狀態(tài)，從而為工程項(xiàng)目的保質(zhì)保量以及按期完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這樣不僅可以按照相關(guān)要求完善工程資料，而且對(duì)工程實(shí)施及其進(jìn)度又起到監(jiān)督作用，一舉雙得。

（三）工程資料對(duì)工程項(xiàng)目成果的作用工程檔案以及工程實(shí)體是企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營成果的準(zhǔn)確記錄，是企業(yè)在工程建設(shè)成果的重要體現(xiàn)。它不僅記錄了企業(yè)的工程技術(shù)人員技術(shù)操作的重要手段，而且記錄了企業(yè)在發(fā)展過程中取得的里程碑式的成果。是企業(yè)先進(jìn)技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)成果的直接載體。

二、建筑資料管理中存在的問題

（一）資料收集工作與工程施工進(jìn)度不一致

導(dǎo)致這個(gè)問題的原因主要有兩個(gè)方面，一是資料員自身的問題；二是施工管理方面的問題。部分資料員對(duì)自身的工作重要性以及工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，所以對(duì)施工建設(shè)資料的管理工作也比較懈怠，直至工程竣工的時(shí)候才進(jìn)行資料的收集與整理工作，如此匆忙的收集資料，其施工資料的真實(shí)性、規(guī)范性與完整性就可想而知了。許多大型的施工工程的建設(shè)周期較長，在工程建設(shè)施工期間建設(shè)單位的人員調(diào)動(dòng)以及施工崗位的輪換比較頻繁，這種情況也為施工資料的收集與整理工作帶來了很大的困難，如果資料的交接工作不夠順暢的話就會(huì)造成資料的遺漏與散失。

（二）領(lǐng)導(dǎo)不重視資料管理工作

在許多施工單位的領(lǐng)導(dǎo)的思想中認(rèn)為資料管理工作與企業(yè)的信譽(yù)以及企業(yè)的市場占有率等工作相比是微不足道的，所以對(duì)資料管理工作的要求也不高，以至于使資料管理工作出現(xiàn)資料缺乏真實(shí)性，資料的質(zhì)量也參差不齊、檔案的移交工作也不及時(shí)等現(xiàn)象發(fā)生，直接影響到施工工程的竣工結(jié)算，對(duì)竣工工程投入使用后的擴(kuò)建、改建以及維修管理工作缺乏相關(guān)的原始數(shù)據(jù)支持。為這些工作的開展帶來了極大地困難。

（三）資料整理缺乏代表性不實(shí)用

材料缺乏代表性，比如取樣頻率不足，試驗(yàn)結(jié)果可比性差，取樣方法不符規(guī)定，合格證、檢測報(bào)告內(nèi)容失真，合格證往往不能與物資進(jìn)場同步，一些物資主要通過檢測報(bào)告或合格證反映出來，一般都是復(fù)印件或抄件，有些抄件的數(shù)據(jù)明顯有錯(cuò)誤，弄虛作假。

1.工程資料驗(yàn)收簽證不齊全，存在代簽現(xiàn)象

為了急于滿足施工進(jìn)度要求，工程現(xiàn)場驗(yàn)收后，沒有及時(shí)按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)書面簽字。

2.竣工圖編制不夠規(guī)范

有些施工單位在竣工圖的形成過程中使用舊的施工圖改制成竣工圖，不能按照有關(guān)竣工圖的編制要求進(jìn)行編制，或?qū)υ瓐D修改過多，或劃改不當(dāng)，或用計(jì)算機(jī)圖紙的復(fù)印件，以上現(xiàn)象均不符合竣工編制要求。

3.施工資料書寫不規(guī)范

施工過程中資料寫的五花八門，有用純蘭墨水、圓珠筆、鉛筆、復(fù)寫紙的。而這些都不利于資料的保存，與竣工資料歸檔要求顯然不符；有的隨意在資料上進(jìn)行涂改，降低資料的可信度，從而降低了竣工資料的價(jià)值。

三、建筑工程資料有效管理的對(duì)策

（一）做好資料管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)

資料的管理人員僅僅在思想上引起重視還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果沒有一定的專業(yè)技能還是不能做好這項(xiàng)工作。建筑資料管理工作是一項(xiàng)集合了工程的管理和資料的管理知識(shí)為一體的專業(yè)工作，所以這也要求了資料管理人員既要具備建筑知識(shí)也能夠熟練地操作計(jì)算機(jī)。這些方面不僅要求資料管理人員要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，也要求企業(yè)定期舉行一定的專業(yè)培訓(xùn)工作，兩方面共同努力促進(jìn)資料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，從而促進(jìn)這些資料的管理。

（二）要求企業(yè)管理者管理工作的全方面性

企業(yè)的管理者是一個(gè)企業(yè)的核心組成部分，他的管理能力協(xié)調(diào)能力影響著這個(gè)企業(yè)各個(gè)方面的發(fā)展，所以在資料的管理工作中要求企業(yè)的核心管理者做到工作的全方面性，不能僅僅是在抓工期，抓建筑的質(zhì)量上要看到這些建筑資料的重要價(jià)值引起對(duì)它們的重視，真正的帶領(lǐng)企業(yè)人員重視這項(xiàng)工作做好這項(xiàng)做工作。

（三）提高資料管理人員的管理意識(shí)，明確資料管理職責(zé)

工程資料管理人員明確自己的工作職責(zé)是做好這項(xiàng)工作的前提。很多的資料員對(duì)于自己的工作沒有目標(biāo)，應(yīng)該讓他們知道建筑工程資料的重要性以及實(shí)用價(jià)值，做到工程資料應(yīng)該按照工程進(jìn)展的進(jìn)度記錄整理好每一個(gè)環(huán)節(jié)。要求他們做到按照專業(yè)類別分門別類的歸納，書寫要按照統(tǒng)一的格式，字跡清楚。

（四）健全資料管理監(jiān)督體制

在資料的管理過程中要制定切實(shí)可依的制度體制加強(qiáng)對(duì)資料管理人員的考核，真正將資料的管理工作落實(shí)到實(shí)處不能僅僅是停留在口頭上，企業(yè)設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門來監(jiān)督和指導(dǎo)資料管理工作，真正將這項(xiàng)工作做好，實(shí)現(xiàn)這些資料的價(jià)值。

（五）檔案資料驗(yàn)收程序準(zhǔn)確。驗(yàn)收會(huì)由驗(yàn)收組組長主持召開，名單由檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組成。匯報(bào)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的情況，建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目檔案管理的總體情況進(jìn)行匯報(bào)；施工單位對(duì)施工檔案的管理情況進(jìn)行匯報(bào)；設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的檔案管理狀況進(jìn)行匯報(bào)；監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的檔案管理狀況進(jìn)行匯報(bào)。依據(jù)分卷資料總量，分組進(jìn)行抽查，打分，如果抽查資料不合標(biāo)準(zhǔn)，需要及時(shí)糾正修改，修改符合要求后才能下發(fā)相應(yīng)檔案驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。并且在驗(yàn)收工程時(shí)，應(yīng)注意其質(zhì)量的保證。相關(guān)工程質(zhì)量的整理以及收集的資料，主要有：器具、設(shè)備、構(gòu)配件、原材料等的進(jìn)場材料實(shí)驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量證明等，以上材料應(yīng)能夠全面反應(yīng)在施工全過程中的質(zhì)量控制和保證情況。

結(jié)束語

作為企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，工程資料的建設(shè)是保證工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，因此，堅(jiān)持工程資料工作和工程項(xiàng)目建設(shè)的同步進(jìn)行，盡可能將工程資料管理工作做好，保證其的準(zhǔn)確性以及完整性，對(duì)于城市、橋梁、港口等工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工以及運(yùn)營等各階段都有著十分重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李毅華.淺析建筑工程資料管理常見問題及規(guī)范管理[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊),2013,10:60-61.

篇（3）

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中，通過圖紙、文字、聲像等方式完整記錄的資料稱為工程技術(shù)資料，具有參考、憑證、依據(jù)的作用。不僅能反映出工程建筑的施工質(zhì)量，還能從側(cè)面反映出建筑工程管理的質(zhì)量與水平。在實(shí)際施工建筑中，經(jīng)常會(huì)因技術(shù)資料的不完整性、不真實(shí)性等，影響建筑施工的順利開展。

一、 建筑工程項(xiàng)目技術(shù)資料管理方面所存在問題與不足

1.工程技術(shù)資料“失真”，缺乏真實(shí)性。真實(shí)性，可以說是技術(shù)資料最為重要、最為基本的特質(zhì)，是整個(gè)資料管理的靈魂所在。虛假的、不合理的工程資料，不僅毫無利用價(jià)值，而且會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的順利開展帶來麻煩。現(xiàn)階段，我國對(duì)原材料的取樣以及取樣方式等等做了科學(xué)、明確的規(guī)定與要求。但是，建筑工程試驗(yàn)隊(duì)伍水平不齊、大都缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，因而，在樣本取樣方面缺乏科學(xué)性與全面性。部分建筑工程出現(xiàn)編造、敷衍技術(shù)資料的情況，在交工之前或者迎檢之前，通過編造、復(fù)制等形式，制作虛假的、無使用價(jià)值的資料，徹底失去了工程技術(shù)資料應(yīng)有的意義，失去了控制工程質(zhì)量的作用，對(duì)工程項(xiàng)目的補(bǔ)修、擴(kuò)建等埋下了重大安全隱患。例如，張店宏達(dá)鋁制品廠開發(fā)的遠(yuǎn)景花園55號(hào)住宅樓竣工后沒過多久出現(xiàn)質(zhì)量問題，回來追溯資料，發(fā)現(xiàn)資料造假與實(shí)際不符。

2.項(xiàng)目竣工圖紙不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。在實(shí)際項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，由于施工意外因素、設(shè)計(jì)考慮不全面等多種因素的存在，不可避免的會(huì)發(fā)生變更。甚至，有的建筑項(xiàng)目變更內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)很大差距。所以說，準(zhǔn)確、科學(xué)的提交竣工圖紙，是技術(shù)資料管理的重點(diǎn)。但是，在建筑施工過程中，因缺乏對(duì)技術(shù)管理資料重要性的認(rèn)識(shí)以及人員素質(zhì)影響資金缺乏，往往缺乏科學(xué)性與嚴(yán)肅性，造成竣工圖紙的不科學(xué)、不規(guī)范，資料存檔保管出現(xiàn)問題，為將來工程項(xiàng)目的修繕等帶來極大困難。例如，淄博沃爾德開發(fā)有限公司進(jìn)行的某項(xiàng)建筑，擅自改變?cè)O(shè)計(jì)，未按施工圖紙施工，導(dǎo)致竣工核算以及建筑質(zhì)量問題重重。

3.技術(shù)資料管理缺乏規(guī)范性、完整性。我國相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)明確制定了工程資料管理的規(guī)范與要求，但是，在具體的建筑實(shí)施過程中，部分建筑單位沒有按照相關(guān)要求進(jìn)行編制，非耐久性書寫、復(fù)寫材料等情況非常普遍。之所以造成這種現(xiàn)象，主要是工程企業(yè)缺乏對(duì)資料管理重要性的認(rèn)識(shí)、資料管理人員敷衍了事、缺乏按一定的科學(xué)態(tài)度與專業(yè)技能。另外，工程資料片面性比較大、資料不完整，以偏概全時(shí)有發(fā)生。比如，對(duì)于“高分子防水地下工程”，需要同時(shí)做好基層隱檢、防水卷材隱檢，保證隱檢內(nèi)容的全面、真實(shí)。但是，經(jīng)常在實(shí)際的工程建設(shè)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)局部施工延后情況。很多單位為了保證資料在部位、時(shí)間上的整潔與延續(xù)，不直接編制資料或直接刪除該部分資料。這樣會(huì)導(dǎo)致資料的不完整性，無法真實(shí)的反應(yīng)技術(shù)狀況以及工程質(zhì)量。例如，在2011年，市建委通報(bào)的關(guān)于技術(shù)資料造假文件中，山東天業(yè)建工有限公司，淄博文德監(jiān)理公司出現(xiàn)屋面防水材料報(bào)告造假，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來一定安全隱患。

4.工程資料管理人員的問題。工程資料的編制管理需要多方面人員的相互協(xié)調(diào)、相互溝通、相互配合，包括項(xiàng)目經(jīng)理、試驗(yàn)員、質(zhì)檢員、技術(shù)員、工程師以及編制人員等等。但是，在具體的工程資料管理過程中，往往是資料管理人員自己“憑感覺”編制，缺少與他人的交流、溝通，無法做到與項(xiàng)目施工的平行編制，技術(shù)資料缺乏統(tǒng)一性與系統(tǒng)性。

5.簽字制度落實(shí)不嚴(yán)格。工程資料的簽字，是一項(xiàng)非常認(rèn)真、非常嚴(yán)肅的問題，簽字即代表責(zé)任。在具體的項(xiàng)目建設(shè)過程中，卻存在著代簽現(xiàn)象，且代簽現(xiàn)象較為嚴(yán)重。應(yīng)有多人分別簽字的項(xiàng)目，往往由一人統(tǒng)一代簽；監(jiān)理人員不同意簽字，部分資料管理員為了迎接交工或質(zhì)量檢查，直接代簽。

6.資料利用率有待提高。現(xiàn)階段來說，建筑資料的利用率非常低，在出現(xiàn)問題時(shí)，很少去查閱資料，而是找施工人員、工程師。使得資料管理虛有其名，無法真正發(fā)揮應(yīng)用作用。一方面是因?yàn)椴糠秩藛T圖“省事”，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性；一方面是因?yàn)橘Y料自身的系統(tǒng)性差，比較繁瑣，存在錯(cuò)誤。

二、 如何更好的解決建筑工程項(xiàng)目技術(shù)資料管理的不足

1.全面提高對(duì)技術(shù)資料必要性與重要性認(rèn)識(shí)。建筑相關(guān)部門需要積極采取多種措施，對(duì)施工人員、建筑單位以及建立單位進(jìn)行全方面教育與培訓(xùn)，全面提高技術(shù)資料管理重要性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化建筑單位“負(fù)責(zé)人”概念，提高對(duì)技術(shù)資料的重視程度，進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備等基礎(chǔ)配備。對(duì)技術(shù)人員、工程師、試驗(yàn)員進(jìn)行全面的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)資料的填寫規(guī)范性。進(jìn)一步提高專職資料人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。2.進(jìn)一步完善資料管理責(zé)任制。建立健全資料管理的責(zé)任制，這是開展技術(shù)資料管理的制度保障。所以說，在資料管理方面，應(yīng)該積極建立目標(biāo)責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理向工程部門負(fù)責(zé)，技術(shù)人員直接向項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，資料員直接向技術(shù)員負(fù)責(zé)，同時(shí)，也要嚴(yán)格建筑現(xiàn)場其他方面的責(zé)任制度。通過一級(jí)一級(jí)的明確責(zé)任，在提高責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，保障技術(shù)資料的完整性與準(zhǔn)確性。3.資料管理人員必須深入一線。管理工程技術(shù)資料是一項(xiàng)綜合性要求極高的工作，需要涉及多方面的內(nèi)容，需要技術(shù)與管理的融合。工資資料來源于整個(gè)項(xiàng)目工程，所以說，要想做好技術(shù)資料管理工作，必須要求管理人員深入一線，熟悉圖紙內(nèi)容、熟悉現(xiàn)場施工，積極參與到一線施工中去。將技術(shù)資料按照合同要求以及歸檔標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行妥善保管，從根本上保證技術(shù)資料的真實(shí)性與完整性。4.強(qiáng)化簽字制度的規(guī)范性。全面提高業(yè)主單位、質(zhì)量監(jiān)督單位以及監(jiān)理單位的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量檢要性的認(rèn)識(shí)，在加大質(zhì)量檢查力度的同時(shí)，強(qiáng)化技術(shù)資料的管理檢查力度，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。歸檔驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行簽字制度，若發(fā)現(xiàn)代簽情況，直接予以否決，保證資料的嚴(yán)謹(jǐn)性與真實(shí)性。5.進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)資料應(yīng)有的價(jià)值。進(jìn)行技術(shù)資料管理的最終目的，是要發(fā)揮技術(shù)資料應(yīng)有的價(jià)值，為工程項(xiàng)目的改造與修繕提供資料指導(dǎo)。只有真實(shí)、科學(xué)、完整的技術(shù)資料，才能夠發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。因此，資料管理人員需要重視資料管理的完整性與科學(xué)性，真正發(fā)揮其應(yīng)用作用，步入良性循環(huán)，進(jìn)一步促進(jìn)資料管理工作的健康、順利開展。

三、結(jié)語

綜上所述，本文針對(duì)建筑工程項(xiàng)目技術(shù)資料管理方面所存在問題與不足以及技術(shù)資料的重要性開始入手分析，從五個(gè)方面：全面提高對(duì)技術(shù)資料必要性與重要性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善資料管理責(zé)任制，資料管理人員必須深入一線，強(qiáng)化簽字制度的規(guī)范性，進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)資料應(yīng)有的價(jià)值，詳細(xì)論述了如何更好的解決建筑工程項(xiàng)目技術(shù)資料管理的不足，促進(jìn)建筑項(xiàng)目的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建筑工程技術(shù)資料能夠全面反映建筑工程建設(shè)的詳細(xì)情況，對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定、工程竣工后的管理和維護(hù)，以及對(duì)新建工程的準(zhǔn)備等，都具有重要的利用價(jià)值，我們要加強(qiáng)對(duì)建筑工程技術(shù)資料管理，認(rèn)真分析在管理中存在的問題，針對(duì)存在的問題，拿出切實(shí)可行的措施。

1.加強(qiáng)建筑工程技術(shù)資料管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.1加強(qiáng)建筑工程技術(shù)資料管理，是建筑工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證；是積累城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行城市建設(shè)技術(shù)儲(chǔ)備的手段；是城市建設(shè)活動(dòng)的產(chǎn)物，工程檔案是進(jìn)行城市規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。

1.2建筑工程技術(shù)資料是城市一切建筑物、構(gòu)筑物維修、改擴(kuò)建的依據(jù)，是提高城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑，工程檔案是城市防災(zāi)、挽災(zāi)、減災(zāi)和戰(zhàn)爭破壞后恢復(fù)重建的重要依據(jù)。對(duì)防范自然災(zāi)害的破壞及破壞后的恢復(fù)建設(shè)都有著不可替代的作用，更是預(yù)防自然災(zāi)害、減少損失的重要手段之一。

1.3建筑工程技術(shù)資料檔案不僅對(duì)本身工程有指導(dǎo)利用作用，而且對(duì)其他同類工程設(shè)計(jì)建設(shè)有著重要的參考借鑒作用，可以使檔案得到重復(fù)多次利用，是工程檔案活力和價(jià)值的體現(xiàn)。

2．建筑工程技術(shù)資料管理存在的問題

2.1建筑工程技術(shù)資料管理法律法規(guī)不健全。2002年國務(wù)院、建設(shè)部分別頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，對(duì)工程技術(shù)資料管理提出了明確的要求。目的就是增強(qiáng)建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程檔案管理的重要性的認(rèn)識(shí)，提高技術(shù)資料管理水平。但是由于我國建筑企業(yè)的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理法律法規(guī)意識(shí)比較淡薄，忽視編制工程檔案管理體系，造成建筑工程檔案缺失或移交出現(xiàn)問題。

2.2建筑工程技術(shù)資料不完整。技術(shù)資料不完整將會(huì)導(dǎo)致片面性，不能系統(tǒng)地、全面地反映建筑工程的實(shí)際情況。尤其是當(dāng)前很多建筑企業(yè)都是分公司、項(xiàng)目部各自為政，缺乏統(tǒng)一管理，致使技術(shù)文件、資料、記錄與工程失去同步，圖紙資料殘缺不全，質(zhì)量記錄不夠完善，各類報(bào)告簽證不齊。比如采用高分子防水卷材的地下防水工程，不僅要做防水卷材的試驗(yàn)與隱檢，還要做基層隱檢；與此同時(shí)，隱檢的內(nèi)容也要全面。對(duì)于防水混凝土，不但要做普通混凝土的分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，而且還要做防水混凝土的分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定。在工程中，可能會(huì)因某種原因造成局部沒有及時(shí)施工，有些單位為保持資料在時(shí)間、部位上的延續(xù)與資料的整潔，就不進(jìn)行資料編制，或?qū)⒋瞬糠仲Y料抽出，這也會(huì)造成資料漏項(xiàng)。

2.3建筑工程技術(shù)資料不真實(shí) 。真實(shí)性是做好工程技術(shù)資料的靈魂所在，不真實(shí)的資料會(huì)把人引入誤區(qū)。尤其是混凝土、砂漿強(qiáng)度檢驗(yàn)是以隨機(jī)抽樣方法進(jìn)行抽取試塊檢驗(yàn)評(píng)定的。有的工程單位只注重實(shí)際施工作業(yè)，對(duì)于工程技術(shù)材料沒有給予重視，這造成收集到的技術(shù)資料嚴(yán)重失真，閉門造車“做資料”行為比較普遍。

2.4建筑工程資料時(shí)效性不強(qiáng)。技術(shù)資料時(shí)效性問題體現(xiàn)在資料不足、遺漏、殘缺等。施工單位沒有聘用專職資料人員，這使得技術(shù)資料在收集處理時(shí)出現(xiàn)問題，有的資料員同時(shí)兼顧多個(gè)工地資料的收集，很容易造成技術(shù)資料混亂，給企業(yè)施工埋下隱患。

2.5建筑工程竣工圖紙不規(guī)范。規(guī)范性問題主要是竣工圖紙不標(biāo)準(zhǔn)，給項(xiàng)目檢驗(yàn)工作帶來困難。從設(shè)計(jì)到開工、最后竣工，建筑工程常會(huì)出現(xiàn)不同的調(diào)整修改，如：建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等，有的項(xiàng)目竣工后對(duì)比初始階段的設(shè)計(jì)，兩者間幾乎找不到相同點(diǎn)，整個(gè)工程方案都被改的面目全非。按照實(shí)際情況提交竣工圖，保證竣工圖的完整性格外重要。而編制建筑工程技術(shù)資料時(shí)沒有認(rèn)識(shí)到竣工圖的重要性，少數(shù)單位直接在施工圖上加蓋“竣工圖章”結(jié)束。這種施工操作的不規(guī)范，造成了將來資料的實(shí)用性將大大減弱。

3.解決工程技術(shù)資料管理問題的有效途徑

3.1建立健全技術(shù)資料管理制度。新的法律法規(guī)隨著我國基本建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展,對(duì)施工資料管理要求也做了較大的修改與補(bǔ)充。我們要根據(jù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工資料的規(guī)范化的管理,使之真實(shí)反映工程質(zhì)量與技術(shù)管理水平。

3.2加強(qiáng)技術(shù)資料管理。建設(shè)、施工及監(jiān)理單位各級(jí)管理人員責(zé)任到位,工作人員相互積極配合。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人親自過問技術(shù)資料的管理、編制情況，及時(shí)監(jiān)督、檢查、考核資料完成情況。施工單位應(yīng)安排技術(shù)負(fù)責(zé)人做好技術(shù)資料管理總體設(shè)計(jì)，編制工程項(xiàng)目的技術(shù)資料管理計(jì)劃。要做到同步管理。在工程建設(shè)開始前，專職檔案管理人員要熟悉檔案管理方面的法律法規(guī)，并了解與工程有關(guān)的資料；在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要建議施工單位和建設(shè)單位將各個(gè)分項(xiàng)工程竣工文件驗(yàn)收工作列入到工程進(jìn)度計(jì)劃表中，從質(zhì)量上做好資料管理，方便日后工程竣工檔案的編制。合理編制工程竣工檔案管理?xiàng)l例，嚴(yán)格檢查資料齊不齊全、編制規(guī)不規(guī)范等情況，保證資料整理的質(zhì)量。要保證工程立項(xiàng)開工與竣工資料收集同步，工程施工過程與竣工資料形成同步，工程完工驗(yàn)收與合同竣工資料驗(yàn)收同步，逐步完善工程竣工檔案管理制度，從源頭上保證資料整理的質(zhì)量，為做好工程竣工檔案驗(yàn)收打下基礎(chǔ)。

3.3加強(qiáng)技術(shù)資料監(jiān)督檢查。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位要加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，不僅要查質(zhì)量、查安全，同時(shí)也要同步檢查技術(shù)資料，按照質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)在分項(xiàng)、分部、單位工程竣工驗(yàn)收前先進(jìn)行相關(guān)建筑工程資料的預(yù)驗(yàn)收。施工過程中工程資料的驗(yàn)收必須與工程質(zhì)量驗(yàn)收同步進(jìn)行。工程資料不符合有關(guān)規(guī)定和要求的，不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。對(duì)技術(shù)資料核查時(shí)發(fā)現(xiàn)有代簽現(xiàn)象要及時(shí)提出批評(píng)并要求技術(shù)資料返工重做。檔案館進(jìn)行資料歸檔驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)有代簽現(xiàn)象的，資料要退回重新整理，保證各相關(guān)人員親自簽名，以保證資料的真實(shí)性。

3.4加強(qiáng)技術(shù)資料管理人員培訓(xùn)。要加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整體上提升隊(duì)伍的辦事能力，確保技術(shù)資料在收集、處理、歸檔等過程都能得到高質(zhì)量的保證。作為資料管理人員，應(yīng)該對(duì)施工圖紙布置熟練掌握，積極參加圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)、技術(shù)交底等工作。在培訓(xùn)時(shí)，要切實(shí)了解資料編制和管理方面的工作，明白自己的職責(zé)，提高工作責(zé)任心。要對(duì)工程技術(shù)人員進(jìn)行檔案知識(shí)培訓(xùn)，使他們了解工程竣工資料編制方面的規(guī)定和要求，增強(qiáng)資料整理的好習(xí)慣，避免在工程竣工時(shí)，加班加點(diǎn)的趕工程竣工資料，在對(duì)工程技術(shù)人員培訓(xùn)檔案編制和管理方面的知識(shí)的同時(shí)，要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行工程施工專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓他們深入一線，了解工程施工實(shí)際情況，培養(yǎng)一批既懂技術(shù)又懂檔案編制和管理的復(fù)合型人才，為企業(yè)創(chuàng)造效益。

結(jié)語：本文作者針對(duì)當(dāng)前建筑工程技術(shù)資料管理存在的問題進(jìn)行了較為詳細(xì)的分析，進(jìn)而給出了一些合理化的意見和建議。建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位各方主體要切實(shí)重視對(duì)施工技術(shù)資料的管理,確保技術(shù)資料管理全面、真實(shí)的反映工程施工情況，進(jìn)一步提升建筑工程技術(shù)資料管理的質(zhì)量和水平。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：TU96+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

日益提高的建筑質(zhì)量要求以及人們逐漸提升的居住環(huán)境舒適度要求，均要求建筑暖通施工必須具有較高的施工保證。但是暖通工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括空調(diào)、采暖及通風(fēng)等系統(tǒng)，安裝起來較為復(fù)雜。復(fù)雜的施工工序和較多的施工環(huán)節(jié)則不可避免地出現(xiàn)施工問題。暖通安裝工程的預(yù)埋及預(yù)留工作一般是樁基工程結(jié)束后就開始。但是，我們都知道，暖通工程的絕大部分工作量都是在整個(gè)建筑工程的主體封頂后進(jìn)行的。如果想要做好暖通工程的施工，那么就要在工程動(dòng)工前，認(rèn)認(rèn)真真做好施工計(jì)劃，而且要依據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、設(shè)計(jì)要求等進(jìn)行全過程管理控制，不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)。

1 暖通工程施工中常見問題分析

首先，我們來了解一下暖通工程中的常見問題，在大型建筑工程中，暖通工程是非常重要的分項(xiàng)目施工工程，也是當(dāng)今民用建筑安裝工程中的施工難點(diǎn)所在。建筑物能否正常的使用由建筑暖通工程的安裝施工質(zhì)量決定。暖通工程施工涉及到眾多因素：如圖紙、資金、進(jìn)度、成本等，因此，一定要加強(qiáng)暖通工程施工質(zhì)量控制與管理。這就需要施工單位有一個(gè)全面綜合的掌控，才能將暖通工程管理控制得又快又好，否則，將很有可能造成工程質(zhì)量的問題和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)前，暖通工程的質(zhì)量管理和控制方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面:

1.1 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題。為了保障工程質(zhì)量，很早就實(shí)行了施工圖審查制度，實(shí)行施工圖審查制度以來，設(shè)計(jì)人員在執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)等方面的意識(shí)大大加強(qiáng)了，施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量也有了很大的提高，但是由于目前基建項(xiàng)目多，工程類別雜，所以在執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范中存在著一些不同的理解和不同的做法。當(dāng)前暖通工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)存在的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，設(shè)計(jì)說明內(nèi)容不完整，其次，平面圖和系統(tǒng)圖深度不夠，關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)遺漏和忽略。

設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谂üこ淌┕さ倪^程中相當(dāng)于指路明燈，如果沒有它，那么施工就無從談起。但是我們需要注意的是，并不是所有設(shè)計(jì)的圖紙都是合格的。有些時(shí)候我們?cè)谑┕さ揭欢A段，會(huì)發(fā)現(xiàn)圖紙不符合現(xiàn)場情況，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)人員要求使用的材料與整個(gè)工程不符，有時(shí)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)可能完全出了差錯(cuò)。所以，如果一味地盲從圖紙，很有可能造成工程返工。出現(xiàn)這種情況后，雖然主要責(zé)任不在施工方，但畢竟延誤了工期，造成了經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 資料管理問題。施工資料是暖通工程質(zhì)量管理和控制不可分割的一部分。它是內(nèi)業(yè)整理管理論文和外業(yè)施工之間的有機(jī)結(jié)合。在暖通施工的整個(gè)過程中，施工管理是貫穿于始終的，施工單位監(jiān)理單位在暖通空調(diào)工程的每個(gè)工程部位和施工階段都要對(duì)施工的資料進(jìn)行確認(rèn)和簽字，這是為了很好的遵照工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。因此，暖通工程從預(yù)埋開始的報(bào)驗(yàn)資料到最后的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)資料都需要監(jiān)理單位或業(yè)主單位的認(rèn)可和簽證。到施工結(jié)束時(shí)再去補(bǔ)簽資料，不僅簽證困難，其真實(shí)性也會(huì)大打折扣，發(fā)生問題也不容易補(bǔ)救。

1.3 暖通工程資金配置問題。資金問題是制約建筑行業(yè)發(fā)展的一個(gè)極其重要的因素。在暖通工程中也是如此，為此，資金的合理配置成為當(dāng)前建筑企業(yè)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)之一。暖通工程質(zhì)量管理和控制的兩個(gè)核心要點(diǎn)是資金和進(jìn)度，它們很大程度決定了整個(gè)暖通工程質(zhì)量的好壞。我們知道，如果想要解決好資金的問題，要不斷地與對(duì)方溝通，取得一致意見，讓建筑商按時(shí)撥放工程款，保證工程用款，同時(shí)自己也要積極主動(dòng)地自籌資金，保證工程進(jìn)度。

1.4 工程進(jìn)度控制問題。暖通工程雖然是整個(gè)建筑工程的配角，但是對(duì)其進(jìn)度控制的好壞，會(huì)直接關(guān)系到整個(gè)工程的施工順序和整個(gè)進(jìn)度。因此，在制作施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要加強(qiáng)施工管理人員和其他分項(xiàng)工程施工的協(xié)調(diào)，及早做好計(jì)劃，在工程施工時(shí)要及時(shí)調(diào)整，防止窩工和工期延長情況的發(fā)生。還要做好材料管理工作，供應(yīng)時(shí)間、市場的價(jià)格等，管理人員都要掌握詳細(xì)信息，保證施工中物資的供應(yīng)。

2 加強(qiáng)和改進(jìn)暖通工程質(zhì)量控制與管理的措施

暖通施工前的技術(shù)交底就很大程度的會(huì)影響到最后的工程質(zhì)量，其也是施工管理人員事前進(jìn)行制約的手段，這是指導(dǎo)一線施工人員正確施工的技術(shù)文件。在實(shí)際的暖通空調(diào)施工過程中，因?yàn)槭┕さ墓ば蛴兄艽蟮膮^(qū)別，并且施工的工藝不盡相同，這就相應(yīng)的要求施工管理人員加強(qiáng)對(duì)施工前技術(shù)交底的重視，確保施工的技術(shù)要點(diǎn)要完整、可行、易懂，使施工人員更加容易的理解。另外，在施工過程中，到了關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，施工管理人員要親自到達(dá)施工現(xiàn)場去檢查，正確的指導(dǎo)工人施工，防止在施工中事故的發(fā)生。為了防止在工程施工中出現(xiàn)問題或者出現(xiàn)事故，我們一定要事先做好各種準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)在一個(gè)動(dòng)態(tài)中來進(jìn)行管理控制，做到事前預(yù)防，事中管理，事后控制，將損失消滅在萌芽狀態(tài)，即使出現(xiàn)損失，也控制在最小范圍內(nèi)，具體可以從以下幾方面著手。

2.1 在暖通工程施工前，一定做好準(zhǔn)備工作，要統(tǒng)一

規(guī)范圖紙要求，熟讀圖紙。在接到一個(gè)暖通工程之后，我們主要任務(wù)是熟悉施工圖的基本要求，特別需要了解風(fēng)管和水管道的安裝位置以及主要設(shè)備、風(fēng)口的合理位置，需要認(rèn)真的了解設(shè)計(jì)圖所要求的設(shè)備和材料的規(guī)格型號(hào)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所采用的設(shè)備及基本材料的品牌，嚴(yán)格控制暖通工程進(jìn)場的材料，為工程施工的質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

2.2 控制好暖通施工材料質(zhì)量的檢驗(yàn)。對(duì)一切不合格產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進(jìn)場，更不得使用。我們都清楚，在整個(gè)建筑工程中，暖通工程是整個(gè)建筑工程的最后的工作即收尾工作，所以尾期工程一定要做到完美細(xì)致，盡量不出現(xiàn)任何問題，無論是施工單位采購材料還是甲方供應(yīng)材料，專業(yè)技術(shù)人員都要對(duì)其規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量進(jìn)行全面嚴(yán)格檢查，對(duì)質(zhì)量檢查合格單、合格證件檢查不合格的不予進(jìn)場，要求必須各項(xiàng)測驗(yàn)報(bào)告符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。

2.3 暖通工程的質(zhì)量管理應(yīng)該符合環(huán)保要求。在暖通

工程中，暖通設(shè)備的噪聲及鍋爐房的煙囪高度應(yīng)符合環(huán)保要求。首先，要看設(shè)計(jì)時(shí)有沒有考慮這方面的問題，其次，還要弄清楚這些設(shè)備是否符合設(shè)計(jì)要求。不僅要根據(jù)工程實(shí)際做好施工計(jì)劃，而且要依據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、設(shè)計(jì)要求等進(jìn)行全過程管理控制。否則影響整個(gè)工程的質(zhì)量，損害建筑公司的形象。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)理工作。大家都知道，因?yàn)榕üこ虒儆谂涮讓I(yè)，這樣很多不足等到交付使用才會(huì)被發(fā)現(xiàn)，暖通工程監(jiān)理師應(yīng)做好全程監(jiān)理，具體包括設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收的監(jiān)理工作，避免最后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。同時(shí)，建立暖通工程施工質(zhì)量制約點(diǎn)信息庫保證工程的質(zhì)量，監(jiān)理工程師及時(shí)了解和掌握建設(shè)部所頒布的最新有關(guān)信息，在工程監(jiān)理中，執(zhí)行最新的標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 資金與進(jìn)度一致。在暖通工程的施工中，確保工程進(jìn)度和資金的一致性，整個(gè)施工過程的質(zhì)量好壞會(huì)受到進(jìn)度和資金一致的影響。施工單位就施工的進(jìn)度不斷的提醒建設(shè)單位要按事先約定的時(shí)間及時(shí)將工程款撥放，另外，還要相應(yīng)的管理好流動(dòng)資金，避開資金上的不足而影響工程的進(jìn)度和工程質(zhì)量；要根據(jù)實(shí)際情況安排施工計(jì)劃，做好采購的管理，保證每個(gè)施工階段有物資，同時(shí)又不出現(xiàn)堆積等現(xiàn)象。

3 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，暖通工程新的技術(shù)工藝的不斷涌現(xiàn)，人們對(duì)建筑中暖通工程的要求也越來越高，因此，暖通工程在整個(gè)建筑中的作用舉足輕重。這就要求我們要做好暖通安裝工程的施工，必須認(rèn)真翻閱圖紙，聯(lián)系工程實(shí)際做好施工計(jì)劃，并依據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、設(shè)計(jì)要求等進(jìn)行全過程管理控制。以更低的成本、更精湛的工藝進(jìn)行施工。努力改進(jìn)暖通工程的質(zhì)量管理與控制，更好地服務(wù)于社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘遠(yuǎn)來.暖通工程質(zhì)量控制要點(diǎn)[J].建設(shè)監(jiān)理.

[2]陳寧.試析暖通工程施工中應(yīng)注意問題[J].科技促進(jìn)發(fā)展.

篇（6）

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，暖通工程新的技術(shù)工藝的不斷涌現(xiàn)，人們對(duì)建筑中暖通工程的要求也越來越高，因此，暖通工程在整個(gè)建筑中的作用舉足輕重。這就要求我們要做好暖通安裝工程的施工，必須認(rèn)真翻閱圖紙，聯(lián)系工程實(shí)際做好施工計(jì)劃，并依據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、設(shè)計(jì)要求等進(jìn)行全過程管理控制。以更低的成本、更精湛的工藝進(jìn)行施工。努力改進(jìn)暖通工程的質(zhì)量管理與控制，更好地服務(wù)于社會(huì)。日益提高的建筑質(zhì)量要求以及人們逐漸提升的居住環(huán)境舒適度要求，均要求建筑暖通施工必須具有較高的施工保證。但是暖通工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括空調(diào)、采暖及通風(fēng)等系統(tǒng)，安裝起來較為復(fù)雜。復(fù)雜的施工工序和較多的施工環(huán)節(jié)則不可避免地出現(xiàn)施工問題。暖通安裝工程的預(yù)埋及預(yù)留工作一般是樁基工程結(jié)束后就開始。但是，我們都知道，暖通工程的絕大部分工作量都是在整個(gè)建筑工程的主體封頂后進(jìn)行的。

1 暖通工程施工中的常見問題

首先，我們來了解一下暖通工程中的常見問題，在大型建筑工程中，暖通工程是非常重要的分項(xiàng)目施工工程，也是當(dāng)今民用建筑安裝工程中的施工難點(diǎn)所在。建筑物能否正常的使用由建筑暖通工程的安裝施工質(zhì)量決定。暖通工程施工涉及到眾多因素：如圖紙、資金、進(jìn)度、成本等，因此，一定要加強(qiáng)暖通工程施工質(zhì)量控制與管理。這就需要施工單位有一個(gè)全面綜合的掌控，才能將暖通工程管理控制得又快又好，否則，將很有可能造成工程質(zhì)量的問題和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)前，暖通工程的質(zhì)量管理和控制方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面：

1.1 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題

為了保障工程質(zhì)量，很早就實(shí)行了施工圖審查制度，實(shí)行施工圖審查制度以來，設(shè)計(jì)人員在執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)等方面的意識(shí)大大加強(qiáng)了，施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量也有了很大的提高，但是由于目前基建項(xiàng)目多，工程類別雜，所以在執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范中存在著一些不同的理解和不同的做法。當(dāng)前暖通工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)存在的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，設(shè)計(jì)說明內(nèi)容不完整，其次，平面圖和系統(tǒng)圖深度不夠，關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)遺漏和忽略。

設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谂üこ淌┕さ倪^程中相當(dāng)于指路明燈，如果沒有它，那么施工就無從談起。

1.2 資料管理問題

施工資料是暖通工程質(zhì)量管理和控制不可分割的一部分。它是內(nèi)業(yè)整理管理論文和外業(yè)施工之間的有機(jī)結(jié)合。在暖通施工的整個(gè)過程中，施工管理是貫穿于始終的，施工單位監(jiān)理單位在暖通空調(diào)工程的每個(gè)工程部位和施工階段都要對(duì)施工的資料進(jìn)行確認(rèn)和簽字，這是為了很好的遵照工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。因此，暖通工程從預(yù)埋開始的報(bào)驗(yàn)資料到最后的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)資料都需要監(jiān)理單位或業(yè)主單位的認(rèn)可和簽證。到施工結(jié)束時(shí)再去補(bǔ)簽資料，不僅簽證困難，其真實(shí)性也會(huì)大打折扣，發(fā)生問題也不容易補(bǔ)救。

1.3 暖通工程資金配置問題

資金問題是制約建筑行業(yè)發(fā)展的一個(gè)極其重要的因素。在暖通工程中也是如此，為此，資金的合理配置成為當(dāng)前建筑企業(yè)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)之一。暖通工程質(zhì)量管理和控制的兩個(gè)核心要點(diǎn)是資金和進(jìn)度，它們很大程度決定了整個(gè)暖通工程質(zhì)量的好壞。

1.4 工程進(jìn)度控制問題

暖通工程雖然是整個(gè)建筑工程的配角，但是對(duì)其進(jìn)度控制的好壞，會(huì)直接關(guān)系到整個(gè)工程的施工順序和整個(gè)進(jìn)度。因此，在制作施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要加強(qiáng)施工管理人員和其他分項(xiàng)工程施工的協(xié)調(diào)，及早做好計(jì)劃，在工程施工時(shí)要及時(shí)調(diào)整，防止窩工和工期延長情況的發(fā)生。還要做好材料管理工作，供應(yīng)時(shí)間、市場的價(jià)格等，管理人員都要掌握詳細(xì)信息，保證施工中物資的供應(yīng)。

2 加強(qiáng)和改進(jìn)暖通工程質(zhì)量控制與管理的措施

暖通施工前的技術(shù)交底就很大程度的會(huì)影響到最后的工程質(zhì)量，其也是施工管理人員事前進(jìn)行制約的手段，這是指導(dǎo)一線施工人員正確施工的技術(shù)文件。在實(shí)際的暖通空調(diào)施工過程中，因?yàn)槭┕さ墓ば蛴兄艽蟮膮^(qū)別，并且施工的工藝不盡相同，這就相應(yīng)的要求施工管理人員加強(qiáng)對(duì)施工前技術(shù)交底的重視，確保施工的技術(shù)要點(diǎn)要完整、可行、易懂，使施工人員更加容易的理解。

2.1 在暖通工程施工前，一定做好準(zhǔn)備工作，要統(tǒng)一規(guī)范圖紙要求，熟讀圖紙

在接到一個(gè)暖通工程之后，我們主要任務(wù)是熟悉施工圖的基本要求，特別需要了解風(fēng)管和水管道的安裝位置以及主要設(shè)備、風(fēng)口的合理位置，需要認(rèn)真的了解設(shè)計(jì)圖所要求的設(shè)備和材料的規(guī)格型號(hào)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所采用的設(shè)備及基本材料的品牌，嚴(yán)格控制暖通工程進(jìn)場的材料，為工程施工的質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

2.2 控制好暖通施工材料質(zhì)量的檢驗(yàn)

對(duì)一切不合格產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進(jìn)場，更不得使用。我們都清楚，在整個(gè)建筑工程中，暖通工程是整個(gè)建筑工程的最后的工作即收尾工作，所以尾期工程一定要做到完美細(xì)致，盡量不出現(xiàn)任何問題，無論是施工單位采購材料還是甲方供應(yīng)材料，專業(yè)技術(shù)人員都要對(duì)其規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量進(jìn)行全面嚴(yán)格檢查，對(duì)質(zhì)量檢查合格單、合格證件檢查不合格的不予進(jìn)場，要求必須各項(xiàng)測驗(yàn)報(bào)告符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。

2.3 暖通工程的質(zhì)量管理應(yīng)該符合環(huán)保要求

在暖通工程中，暖通設(shè)備的噪聲及鍋爐房的煙囪高度應(yīng)符合環(huán)保要求。首先，要看設(shè)計(jì)時(shí)有沒有考慮這方面的問題，其次，還要弄清楚這些設(shè)備是否符合設(shè)計(jì)要求。不僅要根據(jù)工程實(shí)際做好施工計(jì)劃，而且要依據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、設(shè)計(jì)要求等進(jìn)行全過程管理控制。否則影響整個(gè)工程的質(zhì)量，損害建筑公司的形象。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)理工作

大家都知道，因?yàn)榕üこ虒儆谂涮讓I(yè)，這樣很多不足等到交付使用才會(huì)被發(fā)現(xiàn)，暖通工程監(jiān)理師應(yīng)做好全程監(jiān)理，具體包括設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收的監(jiān)理工作，避免最后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。同時(shí)，建立暖通工程施工質(zhì)量制約點(diǎn)信息庫保證工程的質(zhì)量，監(jiān)理工程師及時(shí)了解和掌握建設(shè)部所頒布的最新有關(guān)信息，在工程監(jiān)理中，執(zhí)行最新的標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 資金與進(jìn)度一致

在暖通工程的施工中，確保工程進(jìn)度和資金的一致性，整個(gè)施工過程的質(zhì)量好壞會(huì)受到進(jìn)度和資金一致的影響。施工單位就施工的進(jìn)度不斷的提醒建設(shè)單位要按事先約定的時(shí)間及時(shí)將工程款撥放，另外，還要相應(yīng)的管理好流動(dòng)資金，避開資金上的不足而影響工程的進(jìn)度和工程質(zhì)量；要根據(jù)實(shí)際情況安排施工計(jì)劃，做好采購的管理，保證每個(gè)施工階段有物資，同時(shí)又不出現(xiàn)堆積等現(xiàn)象。

3 結(jié)束語

在建筑工程中，建筑暖通施工中的空調(diào)安裝施工、采暖系統(tǒng)施工、通風(fēng)系統(tǒng)施工具有比較復(fù)雜的施工工序和較多的施工環(huán)節(jié)，出現(xiàn)施工問題不可避免。本文在通過對(duì)暖通安裝工程施工管理中經(jīng)常遇到的問題深入剖析的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)建議：統(tǒng)一規(guī)范圖紙要求，熟讀圖紙；控制好施工材料質(zhì)量的檢驗(yàn)；加強(qiáng)施工人員的素質(zhì)，提高其專業(yè)技能；實(shí)現(xiàn)資金和進(jìn)度的一致，合理有效地配置資源；暖通工程的質(zhì)量管理和控制應(yīng)該符合環(huán)保要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鐘遠(yuǎn)來.暖通工程質(zhì)量控制要點(diǎn)[J].建設(shè)監(jiān)理，2011，（01）.

[2] 陳寧.試析暖通工程施工中應(yīng)注意問題[J].科技促進(jìn)發(fā)展，2009，（05）.

[3] 任廖坤. 淺談暖通空調(diào)安裝施工中存在的問題與方法[J].民營科技,2009,(02).

篇（7）

1 研究背景

公益項(xiàng)目，是指政府為滿足社會(huì)公共發(fā)展的需要，而投入資金建設(shè)，且不以盈利為目的非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目。這類項(xiàng)目具有非盈利性質(zhì)，屬于市場機(jī)制發(fā)生失靈的領(lǐng)域，通過政府來協(xié)調(diào)全社會(huì)的重大投資比例關(guān)系，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。隨著我國的市場經(jīng)濟(jì)從初步發(fā)育向比較完善階段的發(fā)展，政府對(duì)公益項(xiàng)目的管理也在發(fā)生深刻的變化。該類項(xiàng)目的投資與建設(shè)，為社會(huì)管理提供了重要的公用基礎(chǔ)設(shè)施，是社會(huì)總投資的重要組成部分。

2004年7月，《國務(wù)院關(guān)于政府投資體制改革的決定》提出加快對(duì)政府投資公益項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行代建制。2008年底，面對(duì)當(dāng)時(shí)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻形勢，國務(wù)院出臺(tái)了到2010年底主要面向公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的4萬億政府投資經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，受到國際社會(huì)的高度關(guān)注。為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，發(fā)揮政府投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的作用，2010年1月，國務(wù)院法制辦公室就《政府投資條例（征求意見稿）》，公開征求社會(huì)意見。這是政府在投資體制改革方面邁出的關(guān)鍵一步，它意味著政府投資監(jiān)管體制的建設(shè)將步入實(shí)質(zhì)性的法制化軌道，違規(guī)者將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。4月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，其中第十一條第二款明確提到深化投資體制改革，出臺(tái)《政府投資條例》，加快制定企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例，制定中央政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究指導(dǎo)意見和代建制管理辦法。至此，政府再一次表明了改革投資管理體制，研究和解決政府投資建設(shè)監(jiān)管領(lǐng)域問題的決心。

政府投資項(xiàng)目代建制是一種委托制度，政府作為委托方只能通過契約對(duì)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，不能直接參與到項(xiàng)目的建設(shè)過程中，直接干涉代建人的項(xiàng)目管理工作。課題組在政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管領(lǐng)域研究的基礎(chǔ)上，提出一套針對(duì)非經(jīng)營性政府投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管理論體系。體系強(qiáng)調(diào)以合同管理為核心，以目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)代建人縱向自控體系的構(gòu)建，并引入政府職能部門的橫向監(jiān)管體系，在尋找共同監(jiān)控點(diǎn)的基礎(chǔ)上將二者有機(jī)融合。文中將著重研究基于進(jìn)度目標(biāo)導(dǎo)向以及合同中心理念的公益項(xiàng)目代建管理監(jiān)管機(jī)制問[①]。

2 代建項(xiàng)目的監(jiān)管

2.1監(jiān)管思想

代建需要監(jiān)管。代建制的引入在一定程度上解決了傳統(tǒng)建設(shè)管理體制下政府投資公益項(xiàng)目建設(shè)方面的諸多問題，然而若不建立良好的監(jiān)管機(jī)制，就會(huì)導(dǎo)致代建管理水平低下，以及代建單位與承包商串通來蒙騙業(yè)主的行為。對(duì)于代建公益項(xiàng)目而言，政府職能的重點(diǎn)則應(yīng)放在項(xiàng)目決策、資金運(yùn)籌和監(jiān)督管理方面[1]。因此，一個(gè)好的建設(shè)管理機(jī)制需要一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制來與之配套，才能保證該管理機(jī)制發(fā)揮應(yīng)有的作用。

確立合同中心地位。合同是工程建設(shè)市場領(lǐng)域法制治理的具體體現(xiàn)，是工程建設(shè)管理利益相關(guān)方所必須依據(jù)的準(zhǔn)繩。在工程建設(shè)市場運(yùn)作中，合同是貫穿整個(gè)項(xiàng)目的主線，項(xiàng)目全過程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，合同是基本依據(jù)，本質(zhì)上是合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。代建制其實(shí)質(zhì)是一種建設(shè)制度，其核心在于業(yè)主與代建單位的委托關(guān)系，而這種關(guān)系是靠業(yè)主與代建單位之間的委托合同來維持的，這也就意味著這個(gè)合同在整個(gè)項(xiàng)目代建過程中將是一個(gè)總的綱領(lǐng)，任何雙方應(yīng)具有的權(quán)責(zé)利都由這個(gè)綱領(lǐng)來確定[2]。因此，對(duì)于項(xiàng)目代建行為的監(jiān)管就應(yīng)該把重點(diǎn)放在對(duì)代建合同執(zhí)行的監(jiān)管上。

監(jiān)管需以目標(biāo)為導(dǎo)向。“目標(biāo)導(dǎo)向管理”（MBO，ManagementBy Objective）是一種重要的項(xiàng)目管理方法論，其精髓是目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)。目標(biāo)具有未來屬性，決定了目標(biāo)管理是一種面向未來的主動(dòng)管理；同時(shí)目標(biāo)管理重視成果和人的管理，是組織系統(tǒng)功能的集中體現(xiàn)。因此，目標(biāo)導(dǎo)向是監(jiān)督和評(píng)價(jià)管理效果的基礎(chǔ)。

項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）編制的標(biāo)準(zhǔn)和指南性出版物，《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南》（PMBOK）給出了一般項(xiàng)目管理的9大知識(shí)領(lǐng)域；我國的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB-T50326-2006)也界定了我國建設(shè)工程目標(biāo)管理的主要內(nèi)容。作為一般性指南和規(guī)范，兩者都全面列舉和闡述了項(xiàng)目管理所涉及的基本管理結(jié)構(gòu)，可以為所有管理者提供管理指導(dǎo)。費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量被定位為工程項(xiàng)目管理的核心目標(biāo)，這三大目標(biāo)之間的辯證關(guān)系體現(xiàn)在工程管理傳統(tǒng)的三角形分析框架中；曹小琳，韓冰（2002）分析了工程項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)的特征[3]；文艷芳，蘇三慶（2009）提出采用六點(diǎn)分析法權(quán)衡項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)[4]；任宏，晏永剛（2008）以新的思維視角詮釋了工程管理三大基本目標(biāo)的新內(nèi)涵，進(jìn)而提出了從“對(duì)立”到“共贏”的投資模式[5]；石碧娟，郭峰構(gòu)建了建設(shè)項(xiàng)目全目標(biāo)體系，明確了建設(shè)項(xiàng)目參與方的責(zé)、權(quán)、利[6]；趙晗萍，王立文（2000）曾提出項(xiàng)目管理六目標(biāo)體系（界定、組織、質(zhì)量、費(fèi)用、時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)）[7]。關(guān)于目標(biāo)管理的學(xué)術(shù)研究主旨都在于尋找更高效的目標(biāo)管理理念和方法，以幫助管理者提高管理效率。

近年來，安全與環(huán)境管理從國家層面，已被提升到全局和戰(zhàn)略的高度。《ISO14001:2004環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》、《GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范文件從規(guī)范導(dǎo)向角度，形成安全和環(huán)境管理的依據(jù)。

本研究中將目標(biāo)導(dǎo)向監(jiān)管體系限定在進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、環(huán)境和安全五大目標(biāo)范疇。其中的進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用是工程管理最為核心以及傳統(tǒng)的三大目標(biāo)；政府投資公益建設(shè)項(xiàng)目，因其特別的社會(huì)公共屬性，項(xiàng)目全生命周期的安全、環(huán)境是社會(huì)公共管理的重點(diǎn)關(guān)注問題，安全環(huán)保一票否決制在公共工程建設(shè)領(lǐng)域普遍推行，因此將環(huán)境和安全列入目標(biāo)導(dǎo)向監(jiān)管體系，由此界定了本研究的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、環(huán)境和安全五大目標(biāo)范疇。

2.2監(jiān)管機(jī)制

本課題組提出的監(jiān)管理論體系要求在整個(gè)監(jiān)管過程都要維持合同管理的核心地位，即任何縱向或橫向的監(jiān)管工作都必須以合同為標(biāo)準(zhǔn)來開展，符合合同內(nèi)容的給予通過，不符合合同內(nèi)容的就給予整改，保證整個(gè)代建過程自控或者監(jiān)管工作合法合理進(jìn)行。五大目標(biāo)是代建管理工作要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)，同時(shí)也是代建監(jiān)管工作所要求實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)，所以本體系強(qiáng)調(diào)代建人的管理工作以及政府部門的監(jiān)管工作應(yīng)該以五大目標(biāo)為導(dǎo)向來進(jìn)行，即在合同框架的基礎(chǔ)上明確進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、環(huán)境和安全這五方面的達(dá)標(biāo)要求，代建人在建設(shè)過程中以這五大目標(biāo)為導(dǎo)向來組織政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，政府職能監(jiān)管部門也以這五大目標(biāo)為導(dǎo)向來監(jiān)督代建人的項(xiàng)目管理工作。該理論體系的具體內(nèi)容將在后文中予以詳細(xì)描述。

以合同管理為核心，以五大目標(biāo)為導(dǎo)向的監(jiān)管指導(dǎo)思想為政府投資代建項(xiàng)目的監(jiān)管工作提供了明確的理論基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)代建人縱向自控和政府職能部門橫向協(xié)同的監(jiān)管手段為監(jiān)管工作提供了操作方案。該體系具有如下特征：

1）合同是主線，貫穿整個(gè)監(jiān)管過程。政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管工作的設(shè)計(jì)是以合同文本為基礎(chǔ)的，強(qiáng)調(diào)合同文本在監(jiān)管工作中的先導(dǎo)地位。監(jiān)管部門需在監(jiān)管工作開始前就認(rèn)真對(duì)合同結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定條款落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的每個(gè)具體問題和具體事件上，依章辦事，并不是等到糾紛發(fā)生后才去查找原始合同文件以尋求解決的辦法。

2）監(jiān)管工作是以項(xiàng)目管理目標(biāo)為導(dǎo)向的。工程項(xiàng)目管理工作的好壞是根據(jù)費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)境和安全這五大目標(biāo)的完成情況來衡量和評(píng)價(jià)的，本監(jiān)管體系提出以這五大目標(biāo)為導(dǎo)向，意指監(jiān)管目標(biāo)的設(shè)置是以五大目標(biāo)為藍(lán)本的，監(jiān)管體系的構(gòu)架是以五大目標(biāo)為基礎(chǔ)的，監(jiān)管體系的工作是以五大目標(biāo)為指導(dǎo)來開展的，即本監(jiān)管體系的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)的協(xié)同。實(shí)際上，五大目標(biāo)主線與合同主線是相互交互的，合同主線可以協(xié)調(diào)和約束各個(gè)目標(biāo)主線，反過來，目標(biāo)主線也同樣可以查詢合同主線的相關(guān)內(nèi)容。對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管并不是最終目的，它只是作為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的一個(gè)手段和方式，政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)才是最終目的。

3）監(jiān)管工作是代建人縱向自控和政府職能部門橫向監(jiān)控相結(jié)合的。本體系是立體的監(jiān)管體系，縱向上，代建人按照項(xiàng)目建設(shè)階段對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行常規(guī)的項(xiàng)目管理自我監(jiān)控，以五大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向來評(píng)價(jià)和監(jiān)控自身的項(xiàng)目管理工作，編制階段工作報(bào)告。橫向上，由政府各相關(guān)職能部門組成專項(xiàng)監(jiān)管小組對(duì)代建人的代建行為進(jìn)行外部監(jiān)管。代建人的縱向自控和橫向監(jiān)管在目標(biāo)上是一致的，即都為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最初制定的建設(shè)目標(biāo)，這二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在各自實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式和手段上。縱向的自控和橫向的監(jiān)管在合同管理和目標(biāo)導(dǎo)向的指導(dǎo)下形成有機(jī)的立體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。

3 代建項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)管體系

3.1項(xiàng)目進(jìn)度的縱向自控體系

代建人需要建立自控體系。自控體系指的是代建人項(xiàng)目部基于全過程目標(biāo)導(dǎo)向劃分若干關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之間建立起自我控制、持續(xù)改進(jìn)的約束機(jī)制。

代建人作為政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位，必須具有相應(yīng)項(xiàng)目管理資質(zhì)，其對(duì)項(xiàng)目負(fù)有直接的建設(shè)責(zé)任，應(yīng)全面掌握并控制項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度情況。進(jìn)度自控的宗旨就是盡量避免超進(jìn)度或拖進(jìn)度的行為出現(xiàn)，代建人在項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)行進(jìn)度管理的具體內(nèi)容如表1所示。

縱向自控體系是針對(duì)代建人的建設(shè)行為進(jìn)行控制，實(shí)質(zhì)內(nèi)容是對(duì)政府投資項(xiàng)目本身進(jìn)行工程管理工作，因此本文對(duì)該體系的設(shè)計(jì)主要遵照項(xiàng)目管理階段的劃分來進(jìn)行。

表1 代建人進(jìn)度管理內(nèi)容

編號(hào)

工作內(nèi)容

1

編制項(xiàng)目進(jìn)度管理計(jì)劃、項(xiàng)目總控制進(jìn)度計(jì)劃

2

審核設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃

3

審核建安施工總包單位的施工總進(jìn)度計(jì)劃

4

審核各專項(xiàng)、分包工程施工及供貨單位的二級(jí)進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃

5

審核監(jiān)理單位的進(jìn)度控制措施

6

制定設(shè)備材料采購工作計(jì)劃

7

督促并審核各參建單位制定月/周工作計(jì)劃

8

制定涵蓋項(xiàng)目管理部及相關(guān)各方的月/周工作計(jì)劃

9

督促各參建單位建立進(jìn)度計(jì)劃的管理體系

10

項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的前鋒線檢查（每月一次）

11

參加工程例會(huì)、檢查和落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃

12

工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況及影響因素的檢查、分析

13

督促趕工措施的制定、落實(shí)和綜合協(xié)調(diào)

14

工期索賠與反索賠的審核與處理

15

階段性工期目標(biāo)的檢查和獎(jiǎng)勵(lì)

16

制定竣工等專項(xiàng)工作計(jì)劃

17

檢查總工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，納入項(xiàng)目管理工作總結(jié)

首先是合同訂立前的管理，即對(duì)與項(xiàng)目相關(guān)的合同進(jìn)行總體策劃。此時(shí)代建人需弄清整個(gè)工程項(xiàng)目、合同簽訂和實(shí)施的重大影響因素，通過合同總體策劃擺正工程過程中的各方面重大關(guān)系，以預(yù)防因不協(xié)調(diào)或矛盾而造成工作障礙和重大損失。而政府橫向監(jiān)管部門則要對(duì)總體策劃要進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保合同的制定和簽訂符合國家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)重大問題要予以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決。

圖4 與自控體系對(duì)應(yīng)的各階段合同管理內(nèi)容

確定代建人、設(shè)計(jì)、施工單位等參與建設(shè)的單位或組織的重要步驟為招投標(biāo)，這個(gè)階段，委托人需要按照代建項(xiàng)目的類型、規(guī)模、特點(diǎn)、技術(shù)的復(fù)雜程度，綜合分析項(xiàng)目的總體要求，以法律為依據(jù)，在合法的前提下最大限度地通過合同手段維護(hù)項(xiàng)目的整體利益的原則來確定相應(yīng)的招投標(biāo)合同體系；按照代建項(xiàng)目的資金狀況、自身的管理能力、對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的要求、項(xiàng)目進(jìn)度款支付的方式，考慮確定發(fā)包方式；按照代建項(xiàng)目所在區(qū)域的法律環(huán)境、市場競爭激烈程度、物價(jià)的穩(wěn)定性等來確定合同的分解層次；按照代建項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇合同定價(jià)方式。而政府橫向監(jiān)管部門要對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督，嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)以確保達(dá)到要求水平，保證招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程合法合理，避免招投標(biāo)過程流于形式，確保招投標(biāo)合同的簽訂符合國家相關(guān)法律規(guī)定。

合同分析是指從執(zhí)行的角度分析、補(bǔ)充、解釋合同，并進(jìn)行合同結(jié)構(gòu)分解，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問題上和具體事件上，用以指導(dǎo)具體工作，以擔(dān)保合同得以順利履行。合同交底的宗旨是按需要明確合同內(nèi)容，包括合同主體雙方的合同交底和合同主體一方內(nèi)部的合同交底兩種。政府橫向監(jiān)管部門應(yīng)要求代建人對(duì)合同文本進(jìn)行充分的交底，特別是重大的關(guān)鍵性的問題要闡釋清楚，然后在監(jiān)管部門內(nèi)容做好交底工作，確保各部門在項(xiàng)目建設(shè)過程中所負(fù)有的監(jiān)管職責(zé)及相應(yīng)的權(quán)利。

合同實(shí)施控制是代建項(xiàng)目合同體系的實(shí)現(xiàn)過程。該階段合同管理的主要工作包括如下內(nèi)容：①代建單位必須建立合同實(shí)施的保證體系，以保證合同實(shí)施過程中的一切日常事務(wù)性工作有序進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的全部合同事件處于控制之中，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；②合同實(shí)施的監(jiān)督；③合同實(shí)施情況跟蹤；④合同變更管理；⑤合同資料管理。政府橫向監(jiān)管部門要依據(jù)合同并依法對(duì)代建人的項(xiàng)目管理工作進(jìn)行監(jiān)管，不能濫用權(quán)利強(qiáng)加干涉，有理有節(jié)地對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行控制。

合同實(shí)施后要進(jìn)行合同策劃是否準(zhǔn)確、風(fēng)險(xiǎn)分析是否全面、實(shí)施方案是否有效、判斷策略是否運(yùn)用得當(dāng)?shù)鹊目偨Y(jié)評(píng)價(jià)，即合同實(shí)施后評(píng)價(jià)。政府橫向監(jiān)管部門要嚴(yán)格審查合同實(shí)施后的分析和評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)重大問題的處理情況進(jìn)行備案。

合同管理是全過程動(dòng)態(tài)的，即在簽訂合同時(shí)要減少合同隱患，中期要加強(qiáng)跟蹤、診斷，后期要進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，并在項(xiàng)目建設(shè)的全過程中加強(qiáng)與各方的協(xié)調(diào)和溝通，保證合同的順利實(shí)施及項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

4 結(jié)論和展望

本文研究了關(guān)于政府投資公益項(xiàng)目的進(jìn)度監(jiān)管機(jī)制，在介紹了政府投資體制改革的趨勢之后，討論了政府投資代建項(xiàng)目的監(jiān)管方式，并重點(diǎn)提出以合同管理為核心，以進(jìn)度目標(biāo)為導(dǎo)向的代建人自控與政府職能部門橫向協(xié)同監(jiān)管的進(jìn)度監(jiān)管體系。

文中首先建立了代建人進(jìn)度縱向自控體系，該體系是以項(xiàng)目建設(shè)階段的劃分為線索構(gòu)建的，重點(diǎn)控制的是設(shè)計(jì)階段、施工階段及竣工驗(yàn)收階段。接著構(gòu)建了政府職能部門的橫向監(jiān)管體系，該體系是以需要參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目的政府職能部門來組織構(gòu)建的，為實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理效應(yīng)，本文應(yīng)用組合管理的思想設(shè)計(jì)了政府投資建設(shè)項(xiàng)目組合協(xié)同監(jiān)管委員會(huì)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并詳細(xì)闡述了該機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施監(jiān)管的流程。最后以合同管理為線索對(duì)上述縱向自控體系和橫向監(jiān)管體系進(jìn)行整合，主要根據(jù)縱向自控的階段劃分來組織合同管理的內(nèi)容，并在各階段穿插了政府橫向監(jiān)管所應(yīng)注意的問題，從而形成了政府投資代建項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)管體系。

政府投資代建項(xiàng)目監(jiān)管的研究是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程，本文只是從合同和建設(shè)目標(biāo)的角度對(duì)監(jiān)管方式進(jìn)行了研究，并構(gòu)建了理論體系。事實(shí)上，要將該監(jiān)管理論體系付諸實(shí)施，方式之一就是構(gòu)建一個(gè)基于上述模式的項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)模型，以輔助代建人和政府監(jiān)管方更直觀地把握工程項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r。

輔助監(jiān)管的信息系統(tǒng)一方面必須是知識(shí)庫，存儲(chǔ)代建項(xiàng)目的總體和階段性任務(wù)，并且允許代建單位有關(guān)責(zé)任人或者政府投資管理部門了解和查看這些任務(wù)知識(shí)，以作為建設(shè)過程中的進(jìn)度監(jiān)管工作的比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)；一方面是信息資料庫，要求系統(tǒng)自身或者相關(guān)責(zé)任人及時(shí)采集項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度信息，以滿足有關(guān)部門及時(shí)檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，而這些活動(dòng)應(yīng)該以進(jìn)度信息的及時(shí)更新作為宗旨。與此同時(shí)，作為一個(gè)智能工具，信息系統(tǒng)最好能夠根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求準(zhǔn)確、合理的分析和處理進(jìn)度數(shù)據(jù)，并按照具體管理者的需求和要求輸出數(shù)據(jù)處理結(jié)果，最終以計(jì)算機(jī)的方式實(shí)現(xiàn)進(jìn)度的輔助管理。總之，該管理信息系統(tǒng)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度從第一手的現(xiàn)場數(shù)據(jù)收集到量化處理，運(yùn)用評(píng)價(jià)方法對(duì)工程進(jìn)度情況進(jìn)行評(píng)定，再參照前期進(jìn)度WBS的總控任務(wù)對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行預(yù)警處理的功能。根據(jù)本文提出的理論體系研究上述管理信息系統(tǒng)的模型，將是課題組下一步的研究工作。

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