餐飲產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇餐飲產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、常委會(huì)工作要點(diǎn)

1、第一季度召開區(qū)政協(xié)六屆四次全會(huì)，完成會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)；協(xié)商決定區(qū)政協(xié)20__年常委會(huì)、專委會(huì)、委員活動(dòng)組的工作安排。（1月）

2、第二季度組織常委視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（5月）

3、第三季度組織常委視察__新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況。（9月）

4、第四季度召開常委會(huì)，聽取區(qū)政府關(guān)于政協(xié)提案辦理情況通報(bào)；討論區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的籌備情況；審議通過區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的有關(guān)事宜。（12月）

5、召開區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì)，組織常委、委員聽取管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。（7月）

二、專委會(huì)（辦公室）工作要點(diǎn)：

提案委員會(huì)工作要點(diǎn)

1、搞好區(qū)政協(xié)六屆四次全會(huì)以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點(diǎn)提案，處理好沒有立案的提案。

2、配合__新區(qū)“兩委辦”搞一次承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和專干培訓(xùn)會(huì)。

3、搞好三次提案督辦活動(dòng)。會(huì)同__新區(qū)“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報(bào)會(huì)，搞一次重點(diǎn)提案辦理視察活動(dòng)，開展一次對(duì)“b”類提案(列入計(jì)劃擬解決的提案)進(jìn)行督辦的活動(dòng)。

4、對(duì)我區(qū)保障性住房和廉租房建設(shè)情況進(jìn)行一次專題調(diào)研。（6月）

5、做好六屆五次全會(huì)的提案征集工作，面向社會(huì)征集提案線索。

6、協(xié)調(diào)__新區(qū)“兩委辦”督查處搞好20__年提案辦理情況通報(bào)會(huì)的準(zhǔn)備工作。

7、年底做好優(yōu)秀提案評(píng)選工作和提案工作報(bào)告、優(yōu)秀提案選編等會(huì)議材料的撰寫工作。

8、進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)上提交提案的各項(xiàng)功能，為政協(xié)委員提出提案提供更加便捷的途徑。

9、做好新一輪政協(xié)民主監(jiān)督員的選聘工作，選擇兩個(gè)政府職能部門開展民主監(jiān)督活動(dòng)。

10、完成《社情民意》的編寫任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)工作要點(diǎn)

1、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。

2、針對(duì)新區(qū)提出的“一產(chǎn)精、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)，上半年組織部分政協(xié)委員對(duì)優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面進(jìn)行調(diào)研，6月底前形成調(diào)研報(bào)告。

3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)視察新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況活動(dòng)，9月底前形成視察報(bào)告。

4、組織部分委員視察新區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況，7月底前形成視察報(bào)告。

5、堅(jiān)持走訪委員活動(dòng)，加強(qiáng)與委員的聯(lián)系與交流。年內(nèi)對(duì)新委員進(jìn)行一次普遍走訪。

6、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組“雙優(yōu)”評(píng)選工作的日?？己恕?/p>

7、完成《社情民意》編寫任務(wù)，做好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》的信息采集和提供工作。

文教法制委員會(huì)工作要點(diǎn)

1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。

2、組織部分政協(xié)委員對(duì)__新區(qū)基督教活動(dòng)情況進(jìn)行專題調(diào)研，9月底前形成調(diào)研報(bào)告。

3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)“關(guān)于__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”的視察活動(dòng)。

4、組織部分政協(xié)委員對(duì)__新區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”情況開展專題視察活動(dòng)，8月底前形成視察報(bào)告。

5、加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系與交流，走訪所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的活動(dòng)組的__協(xié)委員。

6、在教師節(jié)前夕，組織召開政協(xié)委員中教師委員座談會(huì)。

7、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組 “雙優(yōu)”評(píng)選工作的日?？己?。

8、完成《社情民意》編寫任務(wù)，做好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》的信息采集和提供。

辦公室工作要點(diǎn)

1、牽頭辦好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》。認(rèn)真做好區(qū)政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容的采編和印發(fā)工作，使廣大政協(xié)委員及時(shí)地掌握區(qū)政協(xié)工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)各委員活動(dòng)組的工作。

2、做好《社情民意》?？臓款^和服務(wù)工作。按主席辦公會(huì)議的意見，《社情民意》繼續(xù)由各專委會(huì)輪流承辦，辦公室在負(fù)責(zé)做好編輯、印送工作的同時(shí)，完成編寫任務(wù)。

3、做好區(qū)政協(xié)信息反映工作，及時(shí)宣傳我區(qū)政協(xié)工作情況。

4、負(fù)責(zé)《__年鑒》（20__卷）“人民”的編撰上報(bào)。

5、完成“關(guān)于我區(qū)深化行政審批制度改革情況”的調(diào)研，于10月底前形成調(diào)研報(bào)告。

6、做好政協(xié)機(jī)關(guān)的日常管理和服務(wù)工作，保證政協(xié)工作的協(xié)調(diào)、正常運(yùn)行。

三、各委員活動(dòng)組活動(dòng)計(jì)劃

工業(yè)一組：

1、視察__逸盛大化石化有限公司，調(diào)研新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（3月）

2、參觀__跨海大橋工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、視察東芝__有限公司，了解外資

企業(yè)管理及發(fā)展情況。（5月）

3、視察金港集團(tuán)，了解灣里街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。（7月） 工業(yè)二組：

1、定期走訪本組委員企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展情況，召開座談會(huì)，形成全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告。

2、對(duì)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察，了解和掌握新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及進(jìn)展情況。（4、8月）

3、赴外地對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考察。（9月）

農(nóng)業(yè)組：

1、視察凱富隆蘑菇生產(chǎn)基地、__迪輝農(nóng)業(yè)生態(tài)園，了解新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（5月）

2、考察新區(qū)及周邊地區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況。（8月）

3、赴先進(jìn)地區(qū)考察休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況。（9月）

科技組：

1、赴外地考察生態(tài)園林城區(qū)建設(shè)情況。（4月）

2、定期視察新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況。

3、對(duì)新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。（8月）

服務(wù)業(yè)一組：

1、赴外地考察旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。（2月）

2、視察新區(qū)旅游景區(qū)休閑旅游規(guī)劃建設(shè)情況。（6月）

3、視察新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)發(fā)展情況。（10月）

服務(wù)業(yè)二組：

1、舉辦服務(wù)業(yè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（3月）

2、視察新區(qū)服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型企業(yè)。（5、7、9月）

3、考察服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展情況。（10月）

城建一組：

1、春節(jié)前走訪貧困戶，開展扶貧幫困活動(dòng)。（1月）

2、視察金石灘規(guī)劃建設(shè)、杏樹漁港建設(shè)情況。（6月）

3、赴外地考察民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃。（9月）

城建二組：

1、對(duì)新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)狀況進(jìn)行視察（5月）

2、對(duì)新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行視察調(diào)研。（7月）

3、考察外地城市先進(jìn)的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。（9月）

教育組：

1、視察__新區(qū)__楓葉學(xué)校、__模特藝術(shù)學(xué)校辦學(xué)情況。（4月）

2、赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)校管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（8月）

3、調(diào)研__新區(qū)學(xué)校特色建設(shè)情況。（10月）

文化組：

1、視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（5月）

2、赴先進(jìn)地區(qū)考察文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)學(xué)保護(hù)情況。（7月）

3、調(diào)研__新區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理情況。（10月）

醫(yī)藥衛(wèi)生組：

1、赴外地考察落實(shí)國(guó)家基本藥物制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（5月）

2、視察__新區(qū)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家基本藥物制度工作情況。（7月）

3、調(diào)研__新區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。（8月）

政法組：

1、赴外地學(xué)習(xí)考察綜合治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（4月）

2、視察__新區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”活動(dòng)開展情況。（8月）

3、調(diào)研__新區(qū)部分街道中小企業(yè)對(duì)提供法律法規(guī)援助的需求情況。（9月）

機(jī)關(guān)群團(tuán)組：

1、赴外地考察殘疾人事業(yè)建設(shè)情況。（4月）

2、“助殘日”前夕對(duì)新區(qū)殘疾人工作進(jìn)行視察（5月）。

3、視察__新區(qū)園區(qū)與街道實(shí)施一體化管理工作情況。（8月）

4、調(diào)研__新區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及促進(jìn)農(nóng)民增收情況。（10月）

民族宗教組

1、赴外地考察少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（3月）

2、赴鞍山市考察宗教場(chǎng)所管理情況。（5月）

3、視察__新區(qū)宗教場(chǎng)所及活動(dòng)情況。（6月）

4、調(diào)研__新區(qū)基督教活動(dòng)情況。（9月）

派組

篇（2）

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，近幾年來，燕郊地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)不斷增加，年勝一年，對(duì)數(shù)據(jù)深入分析發(fā)現(xiàn)，村民們推陳出新，一改日出而耕，日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)的商品農(nóng)業(yè)，另外農(nóng)民思想也發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再固守土地，離鄉(xiāng)務(wù)工也推動(dòng)了農(nóng)民收入水平的提高。

自從鎮(zhèn)政府提出農(nóng)民增加收入一個(gè)主要途徑是調(diào)整 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以來，鄉(xiāng)黨委、 政府 帶領(lǐng)燕郊村民緊緊圍繞 糧食 增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收抓調(diào)整，突出本地優(yōu)勢(shì)、因地制宜發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、大棚農(nóng)業(yè)。在種植小麥，玉米的基礎(chǔ)上，建設(shè)大棚生產(chǎn)基地，種植綠色生態(tài)食品，憑借燕郊是北京郊區(qū)的良好區(qū)位，大棚種植漸漸成為農(nóng)民增收的重要渠道，相比前幾年來看，20XX年農(nóng)業(yè)的比較收益大幅提高提高，農(nóng)民的人均收入由2500上升到3200。

農(nóng)民增加收入的另一個(gè)主要途徑是外出務(wù)工收入據(jù)20**年 統(tǒng)計(jì) ，()全鄉(xiāng)總勞力8206人，其中長(zhǎng)年外出務(wù)工 勞動(dòng) 力2966人，約占總?cè)丝?0.4%。從調(diào)研情況來看，外出務(wù)工勞動(dòng)力按每年最低純收入2400元來算，全鄉(xiāng)僅外出務(wù)工一項(xiàng)可帶回資金712萬元，人均498元。

在燕郊人民取得驕人的成績(jī)同時(shí)，也存在著中國(guó)底層勞動(dòng)人民的普遍弱勢(shì)。

當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開支負(fù)但仍然過重，據(jù)調(diào)研，農(nóng)民的收入主要支出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 醫(yī)療 費(fèi)、學(xué)費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格有較大程度的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例;另外是醫(yī)療費(fèi)用支出，農(nóng)民一旦生病住院，醫(yī)療費(fèi)用支出比重就大幅度上升，尤其是主要?jiǎng)趧?dòng)力生病后，致使該家庭勞動(dòng)力缺乏，常常很快就會(huì)返貧。

另外，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，雖然鄉(xiāng)黨委，政府加大了對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，在一定程度上農(nóng)民的素質(zhì)有所提高，但是農(nóng)民的整體素質(zhì)還有待提高，主要體現(xiàn)在生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 管 理 技能、 文化 科學(xué)素質(zhì)和觀念意識(shí)等方面，既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，也影響了勞動(dòng)力的移，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，外出務(wù)工只能做苦力和勞動(dòng)密度高的行業(yè)，未能以勞動(dòng)力產(chǎn)生勞動(dòng)價(jià)值，造成了人力資源的優(yōu)勢(shì)不能顯現(xiàn)。

農(nóng)民經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式粗放。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是生產(chǎn)規(guī)模過于狹小，規(guī)模經(jīng)營(yíng)還只是少數(shù);二是 科技 含量低，農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效預(yù)防等技術(shù)，新種一種家作物要花上三年五年的時(shí)間去培育;三是管理粗放，缺少精細(xì)耕種的田間管理以及精確的經(jīng)濟(jì)核算，造成了生產(chǎn)資料的極大浪費(fèi)和生產(chǎn)成本的增加。

農(nóng)民的信息來源渠道單一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)戶從真正意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者，改革把農(nóng)民推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品以從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)。在這種情況下，農(nóng)民正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件，但從目前來看農(nóng)民的信息來源渠道單一，農(nóng)民信息不靈是農(nóng)村的一大普遍現(xiàn)象，這就造成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難加大。

行業(yè)薪資調(diào)研報(bào)告范文(二)

根據(jù)市總的有關(guān)要求，區(qū)總工會(huì)于近期通過問卷調(diào)研、隨機(jī)訪談等形式對(duì)全區(qū)職工工資收入情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研根據(jù)抽樣的方式，共發(fā)放調(diào)研問卷600份，收回有效問卷270份，涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個(gè)行業(yè)，其中餐飲業(yè)60人，占調(diào)研人數(shù)的22.2%;紡織業(yè)10人，占調(diào)研人數(shù)的3.7%;服務(wù)業(yè)52人，占調(diào)研人數(shù)的19.3%;建材行業(yè)20人，占調(diào)研人數(shù)的7.4%;批發(fā)零售業(yè)46人，占調(diào)研人數(shù)的17.0%;鐵路電氣化40人，占調(diào)研人數(shù)的14.8%;電子通訊業(yè)8人，占調(diào)研人數(shù)的6.7%;其他行業(yè)24人，占調(diào)研人數(shù)的8.9%。

一、基本情況

1、與用人單位簽訂勞動(dòng)合同情況。其中，簽訂的92人，占調(diào)研人數(shù)的68.1%;未簽訂的43，占調(diào)研人數(shù)的31.9%。

2、工作崗位情況。其中，一線工人88人，占調(diào)研人數(shù)的65.2%;輔助生產(chǎn)工人8人，占調(diào)研人數(shù)的5.9%;技術(shù)工人16人，占調(diào)研人數(shù)的11.9%;一般管理干部7人，占調(diào)研人數(shù)的5.2%;其他崗位16人，占調(diào)研人數(shù)的11.9%。

3、月工資收入1500元以下的35人，占調(diào)研人數(shù)的25.9%;1500～2300元的81人，占調(diào)研人數(shù)的60.0%;2300～3200元的19人，占調(diào)研人數(shù)的14.1%。

4、在調(diào)研中，132人的月工資發(fā)放沒有低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況，占調(diào)研人數(shù)的97.8%。

5、在所調(diào)研的人中有131人了解自己的月工資額度，占調(diào)研人數(shù)的97.0%;不了解的4人，占調(diào)研人數(shù)的3.0%。

6、在調(diào)研中有123人對(duì)自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意，占調(diào)研人數(shù)的91.1%。不滿意的12人，占調(diào)研人數(shù)的8.9%。

7、單位為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)的有38人，占調(diào)研人數(shù)的28.1%;部分繳納的54人，占調(diào)研人數(shù)的40.0%;沒有繳納的43人占調(diào)研人數(shù)的31.9%。

8、關(guān)于《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等涉及到勞動(dòng)者切身利益的法律法規(guī)的了解度調(diào)研種，非常了解的4人，占調(diào)研人數(shù)的3.0%;知道與知道一點(diǎn)的為44人和79人，分別占調(diào)研人數(shù)的32.6%和58.5%。

9、認(rèn)為推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對(duì)于維護(hù)企業(yè)職工的合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，提高企業(yè)職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人，分別占調(diào)研人數(shù)的34.8%、34.1%。

二、調(diào)研結(jié)果分析

從調(diào)研結(jié)果來看。

1、在調(diào)研者中，簽訂勞動(dòng)合同的占68.1%，說明企業(yè)工資集體協(xié)商工作是有一定成效的。但從比例可以看出，勞動(dòng)合同簽訂率不是很高，還需我們加大開展工資集體協(xié)商工作的力度。

2、調(diào)研中，月工資發(fā)放有97.8%達(dá)到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)以上，說明我們的監(jiān)管力度不夠。在以后的工作中，我們要杜絕此類情況的發(fā)生。

3、繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)情況，全部繳納的占28.1%，說明社會(huì)統(tǒng)籌有關(guān)要求還沒有達(dá)到全覆蓋，這方面我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

篇（3）

二、指導(dǎo)原則

1、政府引導(dǎo)、效益驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作

2、政府為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

三、調(diào)研目標(biāo)

1、了解企業(yè)信息化現(xiàn)狀，找出亮點(diǎn)

（1）企業(yè)上網(wǎng)工程(企業(yè)寬帶接入、信息、企業(yè)建站、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)郵箱、網(wǎng)絡(luò)傳真等)

（2）企業(yè)內(nèi)部管理(財(cái)務(wù)管理、進(jìn)銷存管理、倉(cāng)庫(kù)管理、ERP/CRM/SCM、人力資源和資產(chǎn)管理等)

（3）企業(yè)設(shè)計(jì)制造(CAD/CAM/PDM等)

（4）企業(yè)信息化取得成績(jī)

2、了解企業(yè)信息化需求，研究對(duì)策

（1）企業(yè)在信息化過程中所關(guān)心的主題

（2）企業(yè)信息化發(fā)展計(jì)劃

（3）企業(yè)信息化建設(shè)的設(shè)想、今后的重點(diǎn)及目標(biāo)

（4）企業(yè)信息化建設(shè)對(duì)政府相關(guān)部門的要求

（5）企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)有什么建議

3、篩選項(xiàng)目，推進(jìn)企業(yè)信息化

在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、典型案例分析的基礎(chǔ)上深入評(píng)價(jià)剖析目前企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題、政策導(dǎo)向，在政府宏觀導(dǎo)向和政策、支撐平臺(tái)體系建設(shè)、普及和培訓(xùn)、宣傳、技術(shù)推介等方面提出方案和規(guī)劃，為政府正確引導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)提供政策依據(jù)和決策支持，為企業(yè)提供多層次、行業(yè)針對(duì)性強(qiáng)、面向效益提升的企業(yè)信息化建設(shè)解決方案。

四、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)調(diào)研的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立北侖區(qū)企業(yè)信息化調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。

組長(zhǎng)：**

副組長(zhǎng)：**

辦公室主任：**

辦公室成員單位：區(qū)政府信息辦（信息中心）、發(fā)展改革局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、外經(jīng)貿(mào)局(經(jīng)發(fā)局)、工商分局

其它成員單位：建設(shè)局、貿(mào)糧局、旅游局、科技創(chuàng)業(yè)園和新唇值賴?個(gè)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)。

五、調(diào)研方式

由上述19個(gè)相關(guān)職能部門和街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)抽調(diào)人員，邀請(qǐng)寧職院等高校及科研院所專家、信息化企業(yè)，成立企業(yè)信息化調(diào)研課題組和推進(jìn)工作專家顧問組。

調(diào)研課題組和推進(jìn)工作專家顧問組將根據(jù)北侖區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，由熟悉行業(yè)發(fā)展規(guī)律的、不同學(xué)科的專家隊(duì)伍組成。充分利用專業(yè)信息技術(shù)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和政府渠道的力量。采取問卷調(diào)查和座談等方式進(jìn)行調(diào)研。

（一）行業(yè)調(diào)研

行業(yè)調(diào)研以各行主管、分管口為主，街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)屬地為輔，負(fù)責(zé)各行業(yè)《企業(yè)信息化調(diào)查問卷》的發(fā)放、回收和行業(yè)調(diào)研報(bào)告的編制工作。要力爭(zhēng)抽取2000家以上企業(yè)填報(bào)《企業(yè)信息化調(diào)查問卷》，其中規(guī)模以上企業(yè)基本覆蓋，規(guī)模以下企業(yè)至少1500家，并在詳細(xì)分析回收的《企業(yè)信息化調(diào)查問卷》的基礎(chǔ)上編制行業(yè)企業(yè)信息化調(diào)研報(bào)告。

（二）實(shí)地調(diào)研

實(shí)地調(diào)研分成10個(gè)調(diào)研小組，選擇重點(diǎn)行業(yè)、典型企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研（每組原則上跑200家），主要召開企業(yè)信息化工作座談會(huì)、赴企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)信息化建設(shè)情況和企業(yè)信息化需求。

六、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)階段：20**年12月5日—20**年12月31日，完成前期準(zhǔn)備工作，分解調(diào)研任務(wù)，全面動(dòng)員，由經(jīng)發(fā)局、發(fā)改局和街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)等各職能部門發(fā)起，分行業(yè)、區(qū)域發(fā)放《企業(yè)信息化調(diào)查問卷》到相關(guān)企業(yè)，同時(shí)采用紙面問卷和網(wǎng)上填報(bào)兩種方式，自上而下展開一次全方位的普查；

（二）實(shí)施階段：20**年1月4日—2006年2月28日（法定節(jié)假日除外），分10個(gè)調(diào)研小組開展實(shí)地調(diào)研；

（三）匯總階段：2006年3月1日—2006年4月30日，其中小組匯總：3月1日—3月30日，回收《企業(yè)信息化調(diào)查問卷》，錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，詳細(xì)分析調(diào)研情況，編制并提交行業(yè)、區(qū)域企業(yè)信息化調(diào)研報(bào)告；大匯總：4月1日—4月30日，4月1日前各調(diào)研組將收回的《企業(yè)信息化調(diào)查問卷》匯總表及小組調(diào)研報(bào)告報(bào)送區(qū)信息辦；5月底編制完成全區(qū)企業(yè)信息化調(diào)研報(bào)告。

七、責(zé)任分解

1.調(diào)研責(zé)任分解表：

組別行業(yè)負(fù)責(zé)單位

第一組外資企業(yè)200家（規(guī)模以上100）經(jīng)發(fā)局（魏朝暉）、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)（聯(lián)絡(luò)員）

第二組外資企業(yè)197家（規(guī)模以上171）經(jīng)發(fā)局（鄭麒麟）、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)（聯(lián)絡(luò)員）

第三組制造業(yè)（塑機(jī)）273家（規(guī)模以上57）科技局（鄭輝）、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)（聯(lián)絡(luò)員）

第四組1.制造業(yè)（文具）96家（規(guī)模以上21）2.制造業(yè)（汽配）80家（規(guī)模以上28）科技創(chuàng)業(yè)園（虞雁）、發(fā)改局（張楠）、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)（聯(lián)絡(luò)員）

第五組制造業(yè)（服裝、針織）128家（規(guī)模以上34）發(fā)改局（劉磊）、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)（聯(lián)絡(luò)員）

第六組制造業(yè)（模具）428家（規(guī)模以上75）科技局（周瑾）、科技局（儲(chǔ)曉峰）、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（聯(lián)絡(luò)員）

第七組1.交通運(yùn)輸物流業(yè)80家

2.郵電、通信業(yè)38家

3.賓館、餐飲業(yè)38家（規(guī)模以上12）信息辦（王寧山）、旅游局（徐文輝）、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)

第八組批發(fā)和零售貿(mào)易520家（規(guī)模以上59）

工商分局（俞全紅）、貿(mào)糧局（陳華）、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)（聯(lián)絡(luò)員）

第九組建筑業(yè)220家，其中建筑101（規(guī)模以上47）、房產(chǎn)77家（48）、監(jiān)理設(shè)計(jì)42家建設(shè)局（曹育人）、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)（聯(lián)絡(luò)員）

篇（4）

2004年11月24日在山西最具影響力的山西晚報(bào)與太原晚報(bào)的頭版突然出現(xiàn)了一則《尋人啟事》有人用百萬重金尋找一位叫丁柔的有朱沙痣的少女，同時(shí)十萬條手機(jī)短訊，與廣播電視，都在目標(biāo)群所涉及觸點(diǎn)展開。

上述消息也成了報(bào)販的招徠語。

太原市炸開了，山西炸開了。

報(bào)社與報(bào)紙預(yù)留的電話被打爆了，從電臺(tái)清晨7：30到晚上23點(diǎn)電話沒有斷過，最后公司只好安派4個(gè)員工，輪流接聽。

同時(shí)五千張尋人啟事POP一夜貼遍太原市。

山西在等待中度過了11月23日。

2004年11月24日清晨在在山西最具影響力的山西晚報(bào)與太原晚報(bào)的頭版出現(xiàn)了銜接極好的《尋找丁柔百萬重獎(jiǎng)感恩大行動(dòng)》的消費(fèi)者激勵(lì)活動(dòng)。

同時(shí)在解密的啟事中，放置了一條社會(huì)新聞的伏筆。

當(dāng)天批發(fā)市場(chǎng)，小店，社區(qū)的包裝，迅速?gòu)堥_。

一時(shí)間太原市從社區(qū)，到批發(fā)市場(chǎng)，零售店，舉目可見丁柔，但是市場(chǎng)上遍尋不見，市場(chǎng)的逆向啟動(dòng)與饑餓療法，顯然起到了作用，當(dāng)天就有四十多個(gè)，小店與經(jīng)銷商的詢問與要貨電話。

這在葡萄酒銷售的不利季節(jié)，是相當(dāng)難得的。

11月下旬經(jīng)銷商早就吞貨完畢，以待兩節(jié)了。

24日我仍然按兵不動(dòng)，只是小店與批發(fā)市場(chǎng)的問訊在暗中如火如荼的進(jìn)行。

25日蓄勢(shì)已久，批發(fā)市場(chǎng)與小店鋪貨在小店與批發(fā)市場(chǎng)開始了。在集合了數(shù)量激勵(lì)，時(shí)間激勵(lì)，與資源置換的上貨政策的推動(dòng)下，在終端消費(fèi)者的拉動(dòng)下七天的活動(dòng)竟然因銷量太大，斷了三天貨，前幾天就現(xiàn)款提貨萬件，迫使公司從深圳兩次空運(yùn)商標(biāo)。

按員工的講法七天天都變了。

回想操作前后，我不禁一手冷汗，仍然有臨深淵的感覺。

雖然太原的啟動(dòng)市場(chǎng)只用了7天，但是在七天的背后，是余力機(jī)構(gòu)艱苦周密的工作，筆者與葡萄莊園公司的李總都付出了常人想象不到的艱辛與努力。

在2004年下旬，山西青徐葡萄莊園有限公司，李總托人輾轉(zhuǎn)找到余力機(jī)構(gòu)但因?yàn)橐呀?jīng)幾乎沒有啟動(dòng)時(shí)間和年底案子太多，我婉轉(zhuǎn)謝絕了李總，但是李總表示出了令人感動(dòng)的堅(jiān)韌與誠(chéng)意，促成了這次合作。

山西省山西青徐葡萄莊園有限公司，位于中國(guó)四大葡萄產(chǎn)地山西省青徐縣，是山西省葡萄產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)力雄厚，公司建成已三年，所生產(chǎn)的葡萄酒，雖然品質(zhì)出色但在銷量上并無大的突破月銷量一直在數(shù)萬元，李總托人輾轉(zhuǎn)找到余力機(jī)構(gòu)時(shí)，是已近年低已近葡萄酒消費(fèi)旺季，必須在數(shù)十天內(nèi)看到市場(chǎng)結(jié)果。

迅速解決問題。

經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部資源與產(chǎn)業(yè)資源的調(diào)研。問題漸漸浮出水面

1. 資源模型方面

資源策略方面，因?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略的指向性問題沒有解決。致對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)模型其中包括資源鏈獲利的環(huán)節(jié)，產(chǎn)品鏈中獲利的品種與獲利手段與獲利的時(shí)機(jī)以即對(duì)資源鏈的配置有問體。公司采用的品牌運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)模型不適應(yīng)企業(yè)的資源與發(fā)展階段性。

1、產(chǎn)品模型的問題

產(chǎn)品雖然眾多但是基本集中在中高端的品牌產(chǎn)品上，在品牌力不足的情況下出現(xiàn)了產(chǎn)品屬性單一化的問題，缺乏品牌產(chǎn)品，基本產(chǎn)品，獲利產(chǎn)品，阻截產(chǎn)品的產(chǎn)品系列配置，產(chǎn)品屬性混亂。產(chǎn)品屬性的混亂必將導(dǎo)致企業(yè)資源均衡性計(jì)劃的不匹配。與區(qū)域市場(chǎng)以即通路與終端的策略無法匹配。

問題已發(fā)現(xiàn)如何一個(gè)新的企業(yè)如何在強(qiáng)手如林在競(jìng)爭(zhēng)殘酷的市場(chǎng)上迅速突破，企業(yè)如何尋找市場(chǎng)的契機(jī)，核心力量如何體現(xiàn)，難題擺在余力機(jī)構(gòu)的面前。

問題的解決：

A、確定差異化產(chǎn)品策略。中國(guó)葡萄酒市場(chǎng)間隙突現(xiàn)

隨著全國(guó)市場(chǎng)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告與企業(yè)內(nèi)部資源的第一第二第三份，定向調(diào)研報(bào)告放到了余力機(jī)構(gòu)的面前筆者看到機(jī)構(gòu)專家們的對(duì)葡萄酒市場(chǎng)的預(yù)言與分析眉頭漸漸緊鎖。據(jù)報(bào)告顯示中國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)幅度每年有10%2003年更達(dá)到17。7%比較起境外市場(chǎng)增幅巨大但從中國(guó)消費(fèi)者人均無。4升與境外6升比較而言市場(chǎng)發(fā)展速度很慢。關(guān)鍵是消費(fèi)者的教育沒有成功。

1、國(guó)家將停止半汁葡萄酒，改為露酒。

2、近600家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)在三年內(nèi)將淘汰60%

3、品牌集中度提高到78。3%

4、干紅酒的商超非節(jié)日消費(fèi)比重持續(xù)增長(zhǎng)率7。8%

5、某新興品牌干酒某區(qū)域銷量的78%是有低端品牌完成，而相當(dāng)比例的產(chǎn)品是在商超完成的。

當(dāng)從數(shù)百條結(jié)論中發(fā)現(xiàn)第四份報(bào)告的上述幾個(gè)數(shù)據(jù)時(shí)筆者的前一亮，葡萄酒產(chǎn)業(yè)的一個(gè)巨大的間隙出現(xiàn)在面前。

實(shí)際上數(shù)據(jù)體現(xiàn)的一個(gè)信息價(jià)值在于。

1、半汁酒的市場(chǎng)即將引發(fā)因某XX品牌長(zhǎng)期以來魚龍混雜，互相殺價(jià)通路無利潤(rùn)而導(dǎo)致的洗牌危機(jī)，而據(jù)我方調(diào)研報(bào)告分析其運(yùn)營(yíng)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力僅為C級(jí)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力極低。于是為新興的品牌的替代出現(xiàn)了機(jī)會(huì)。

2、干酒市場(chǎng)在發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)者教育已見成效，在傳統(tǒng)干酒消費(fèi)場(chǎng)所之外，家居消費(fèi)的崛起使得干酒在新興購(gòu)買場(chǎng)所，商超賣場(chǎng)消費(fèi)的比例迅速上升，在賣場(chǎng)的消費(fèi)已從年節(jié)消費(fèi)轉(zhuǎn)至平日的家居持續(xù)消費(fèi)。這體現(xiàn)了二個(gè)間隙一是在傳統(tǒng)干酒消費(fèi)場(chǎng)所餐飲與夜店消費(fèi)行為中因大多是公款消費(fèi)，不在乎價(jià)格，故產(chǎn)品價(jià)格體現(xiàn)不出，就是給小姐重扣但是各個(gè)廠家都作行為相互抵消二是目標(biāo)群的消費(fèi)行為上，王朝，張?jiān)＃L(zhǎng)城市場(chǎng)前三名的指名購(gòu)買行為占到94。6%，這也是前期山西青徐葡萄莊園有限公司，主力產(chǎn)品切入傳統(tǒng)消費(fèi)場(chǎng)所失敗的原因。

在確定了中國(guó)葡萄酒的消費(fèi)新環(huán)節(jié)已經(jīng)形成的情況下，這就給新興的還沒有品牌的企業(yè)制造了一個(gè)間隙，但是在新興購(gòu)買場(chǎng)所商超消費(fèi)者者購(gòu)買的初次誘因是什么？這是一個(gè)極其關(guān)鍵的問題，確定了會(huì)不會(huì)象傳統(tǒng)的渠道出現(xiàn)指名購(gòu)買的品牌障礙，于是在全國(guó)的十四個(gè)城市余力機(jī)構(gòu)進(jìn)行了初次購(gòu)買誘因的專項(xiàng)調(diào)查。

調(diào)查報(bào)告平均數(shù)據(jù)如下：

初次購(gòu)買誘因 18-30歲 30-50歲 50歲以上

價(jià)格因素 34.4% 56.4% 58.3%

品牌因素 42.0% 20.9% 15.1%

產(chǎn)地 8% 17.6% 21.3%

包裝 14.6% 3.5% 2.5%

其它 1% 1.6% 2.8%

價(jià)格報(bào)告體現(xiàn)了傳統(tǒng)干酒的消費(fèi)行為與新興的消費(fèi)行為中的差異（以主力目標(biāo)群比較）

傳統(tǒng) 新興

購(gòu)買場(chǎng)所：餐飲夜店 購(gòu)買場(chǎng)所：商超

飲用場(chǎng)所：餐飲夜店 飲用場(chǎng)所：家庭

飲用目的：身份，健康 飲用目的：健康，習(xí)慣

購(gòu)買指向：品牌，價(jià)格 購(gòu)買指向：價(jià)值，品牌

價(jià)格感知：低 價(jià)格認(rèn)知：高

余力機(jī)構(gòu)分析了市場(chǎng)上幾個(gè)主流的商超產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)在消費(fèi)者心理節(jié)點(diǎn)的設(shè)置上這幾大品牌都有一些問題，設(shè)計(jì)的價(jià)格都未達(dá)到其品牌與價(jià)格的最佳價(jià)值要點(diǎn)。喪失了很好的市場(chǎng)先導(dǎo)權(quán)。

山西青徐葡萄莊園有限公司如果可以達(dá)到消費(fèi)者的心理節(jié)點(diǎn)，那么消費(fèi)者者在沒有品牌支持的情況下，仍然可以進(jìn)行初次的購(gòu)買，這就出現(xiàn)了一個(gè)機(jī)會(huì)，于是我方以特殊設(shè)計(jì)的價(jià)格模式（暫不便披露）

進(jìn)行了上述調(diào)研結(jié)論是令人滿意的。

干酒的突破口找到了。

而全汁葡萄酒與露酒的突破就在于我方預(yù)計(jì)的因?yàn)閲?guó)家政策導(dǎo)致的，市場(chǎng)的空白經(jīng)過仔細(xì)的分析一個(gè)具有代表性的紅酒“柔丁香“以其特殊的口感進(jìn)入視野，“柔丁香“是一個(gè)在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)了近十年的產(chǎn)品因?yàn)闊o序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致衰落的產(chǎn)品，但因其獨(dú)特拿人的口感，余力機(jī)構(gòu)經(jīng)過分析，認(rèn)為其經(jīng)過市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)有成為特色區(qū)域產(chǎn)品代表的潛力。

并根據(jù)產(chǎn)品的戰(zhàn)略屬性與戰(zhàn)術(shù)屬性，重新設(shè)計(jì)了整合品牌產(chǎn)品，基本產(chǎn)品，獲利產(chǎn)品，阻截產(chǎn)品的產(chǎn)品系列配產(chǎn)品系列戰(zhàn)隊(duì)。

果然不出所料設(shè)計(jì)的特殊價(jià)格模型的干酒與“柔丁香“葡萄酒在長(zhǎng)春糖酒會(huì)上一舉引爆簽單達(dá)一億六千萬，僅長(zhǎng)春一地就有6家商家打預(yù)付款搶公司產(chǎn)品的權(quán)。

從有人叫好但無人買單到叫好又叫座只是一步之遙，但卻間隔了近三年。

B、確定企業(yè)差異化資源策略模型確定企業(yè)決勝之本

產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)僅僅在表象，如何長(zhǎng)期確定產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)的核心在于企業(yè)的利潤(rùn)模式與資源模式的配置與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的資源匹配，在對(duì)山西青徐葡萄莊園有限公司的產(chǎn)業(yè)鏈與資源鏈深入調(diào)研的基礎(chǔ)上余力機(jī)構(gòu)提出資源戰(zhàn)與價(jià)值戰(zhàn)的模式，利用地處中國(guó)四大葡萄酒產(chǎn)地，與身為山西葡萄產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的區(qū)域資源，加上對(duì)葡農(nóng)的特殊利潤(rùn)模型。

利用有中國(guó)十大評(píng)酒師的技術(shù)轉(zhuǎn)化資源，利用外腦的策略資源，使成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)其他企業(yè)。達(dá)到低端酒的價(jià)格，中端酒的品質(zhì)的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。

C、確定集中度的市場(chǎng)啟動(dòng)策略，各個(gè)擊破星星之火可以燎原

同時(shí)在市場(chǎng)上采用資源集中的運(yùn)營(yíng)模型。用《極速營(yíng)銷》的技術(shù)迅速啟動(dòng)市場(chǎng)以點(diǎn)帶面。

以柔丁香產(chǎn)品的太原市場(chǎng)的啟動(dòng)為例：

隨著市場(chǎng)暴點(diǎn)的擊破，產(chǎn)品迅速轟開了幾天萬件貨就被現(xiàn)款提空，不得不加班加點(diǎn)，批發(fā)，零售與消費(fèi)者的商業(yè)鏈中以良性循環(huán)。

篇（5）

    該調(diào)研報(bào)告指出,女職工目前面臨的主要問題包括:

    一些用人單位招工中存在著性別和年齡歧視。如用男不用女,用小(年齡)不用大,招工時(shí)用青春期,而簽訂勞動(dòng)合同時(shí)避開孕期、產(chǎn)期、哺乳期等。

    一些非公有制企業(yè)用工制度不規(guī)范,不與女職工簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同履約率低。

    有的企業(yè)雖與職工簽訂勞動(dòng)合同,但沒有女職工特殊保護(hù)及社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容。

    女職工勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)安全及健康保健問題突出。在橡膠、制鞋、化工、陶瓷、鑄造、玩具等行業(yè),女職工長(zhǎng)期在有毒有害作業(yè)的環(huán)境中工作,塵、毒、噪音嚴(yán)重超標(biāo)。一些勞動(dòng)密集和規(guī)模較小的企業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后、作業(yè)環(huán)境差、存在嚴(yán)重的事故隱患。近年來,因急性中毒、爆炸、火災(zāi)等造成多名女工死亡或致殘的事件時(shí)有發(fā)生。

    女職工婦科病定期檢查落實(shí)困難。部分公有制企業(yè)因經(jīng)濟(jì)困難,不能定期進(jìn)行婦科病檢查,甚至取消了檢查。非公有制企業(yè)大多數(shù)不給女職工進(jìn)行婦科病檢查。

    在非公和國(guó)有企業(yè)中,都存在女職工經(jīng)期、孕期、生育和哺乳“四期”保護(hù)得不到落實(shí)的現(xiàn)象。有的女職工經(jīng)期仍從事高空、低溫、冷水作業(yè)和三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng);部分企業(yè)的女職工懷孕7個(gè)月以上仍上夜班。非公有制企業(yè)大多不承擔(dān)女職工孕期保護(hù),招工避開女工生育年齡段,或生育前即終止勞動(dòng)合同。有的企業(yè)則在合同上規(guī)定女職工在聘用期間不得懷孕生育。

    在產(chǎn)假待遇上,一些國(guó)有企業(yè)因效益不好未參加生育保險(xiǎn),也無力按《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》落實(shí)生育待遇。而大多數(shù)非公有制企業(yè)不參加生育保險(xiǎn),也不執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》,女職工產(chǎn)假工資無保障、生育費(fèi)用得不到報(bào)銷。

    女職工休息休假權(quán)利得不到保護(hù),加班加點(diǎn)超工時(shí)現(xiàn)象在非公有制企業(yè)普遍存在,且不能按規(guī)定支付加班工資,以服裝、鞋業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)最為突出。據(jù)調(diào)查,有的女職工人均周勞動(dòng)時(shí)間為76小時(shí),甚至長(zhǎng)達(dá)90小時(shí)。更嚴(yán)重的是,因企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資,一部分處于孕期、哺乳期的女職工也需加班加點(diǎn)。

篇（6）

近期，我與縣直相關(guān)部門人員一道，深入城關(guān)鎮(zhèn)村組農(nóng)戶，通過實(shí)地查看、入戶走訪，召集鎮(zhèn)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人進(jìn)行座談等方式，對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、城關(guān)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作情況

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有保障。該鎮(zhèn)成立了城關(guān)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧指揮部，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，4名黨委班子成員任副組長(zhǎng)，班子成員、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))書記為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作部署、督辦、推進(jìn)，并抽調(diào)8名領(lǐng)導(dǎo)干部組建精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，為精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)籌、深入、持久推進(jìn)提供了組織保障。

(二)宣傳動(dòng)員有氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府組織全體機(jī)關(guān)干部、縣(鎮(zhèn))工作隊(duì)干部、村主職干部進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧政策知識(shí)培訓(xùn)，提高全體干部精準(zhǔn)扶貧工作能力。在北環(huán)路等顯著位置制作了7塊工作宣傳標(biāo)牌，印發(fā)宣傳資料8000余份、錄制了精準(zhǔn)扶貧工作錄音，通過宣傳車和各村廣播進(jìn)行播放宣傳，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍。150余名鎮(zhèn)村干部、工作隊(duì)干部，深入千家萬戶，與群眾交心談心，宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，力求做到扶貧政策家喻戶曉。

(三)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有機(jī)制。指揮部辦公室每天收集各村工作情況，對(duì)收集的情況進(jìn)行分類處理，個(gè)性問題由指揮部辦公室當(dāng)日答復(fù)，復(fù)雜問題、共性問題由辦公室提交指揮長(zhǎng)會(huì)議研究，并于三個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。截止目前，己召開指揮長(zhǎng)會(huì)議5次，研究處理各類情況17件次，做到了及時(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)干部采取5+2、白+黑超常規(guī)工作法，在貧困對(duì)象核查期間，所有干部不請(qǐng)假、不放假，高標(biāo)準(zhǔn)完成了核查工作，展現(xiàn)了鎮(zhèn)村干部勤奮工作、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能打硬仗的過硬作風(fēng)。

(四)工作推進(jìn)有力度。一是加強(qiáng)與縣指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)、溝通，遇到突出問題，鎮(zhèn)指揮部研究形成一致建議意見后，及時(shí)以文字形式報(bào)縣指揮部辦公室。二是加強(qiáng)對(duì)村指導(dǎo)，指揮部辦公室根據(jù)不同階段工作重點(diǎn)，制定細(xì)致、可操作性強(qiáng)的《精準(zhǔn)扶貧工作要點(diǎn)》發(fā)到各村，并上報(bào)縣指揮部辦公室備案。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，指揮部辦室明確一名熟悉政策、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，經(jīng)常與各村保持聯(lián)系，答復(fù)鎮(zhèn)村干部反饋的問題，探討交流工作辦法，形成了良好的互動(dòng)效應(yīng)。四是強(qiáng)化工作督導(dǎo)，堅(jiān)持紀(jì)委督查和指揮部督導(dǎo)相結(jié)合，即每個(gè)階段工作完成后，指揮部督導(dǎo)組對(duì)照工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)要求等，對(duì)各村進(jìn)行督導(dǎo)，存在問題的當(dāng)場(chǎng)提出整改意見，整改后進(jìn)行復(fù)核銷號(hào)。對(duì)未按期整改或整改效果不明顯的或不認(rèn)真履行職責(zé)的，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行督查，責(zé)令整改。

截止11月4日，該鎮(zhèn)通過入戶調(diào)查、大走訪，完成了7479戶、26517人入戶摸底調(diào)查工作，掌握了農(nóng)戶基本情況，完成村級(jí)初核階段工作，正在進(jìn)行農(nóng)戶互評(píng)代表審評(píng)，預(yù)計(jì)11月底將全面完成農(nóng)村貧困對(duì)象核查工作。

二、存在的主要問題

(一)貧困線標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分相對(duì)困難的群眾未能納入扶貧范圍。當(dāng)前擬定的貧困線以2013年農(nóng)村年人均純收入2736元作為標(biāo)準(zhǔn)，超過該標(biāo)準(zhǔn)不能納入建檔立卡范圍。城關(guān)鎮(zhèn)地理位置相對(duì)優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較活躍，20xx年該地區(qū)人均純收入為10319元，最低的新民村也已達(dá)到人均純收入6000元，群眾收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家劃線標(biāo)準(zhǔn)。但同時(shí)也由于地處城關(guān)，群眾衣食住行、就醫(yī)就學(xué)等成本也遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，因此，人年均純收入達(dá)到2736元以上的仍然有相當(dāng)一部分群眾實(shí)際生活困難而未能納入幫扶范圍。

(二)部分項(xiàng)目資金無法整合，不利于統(tǒng)籌使用。部分政策或項(xiàng)目如：扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民、抗震改造等項(xiàng)目直接實(shí)施到戶，由農(nóng)戶自行使用，但分戶實(shí)施不僅不利于規(guī)劃，還使成本擴(kuò)大效果更差，也浪費(fèi)土地資源。如集中安置直達(dá)資金不能統(tǒng)籌由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)使用，那么缺口太大，實(shí)際又無法實(shí)施推進(jìn)。

(三)受城鎮(zhèn)規(guī)劃制約，安居工程助推精準(zhǔn)扶比較困難。近年來，縣委、縣政府加強(qiáng)了對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)管理，受城市規(guī)劃政策影響，部分困難群眾危房重建不能審批，制約了安居工程的整體推進(jìn)。

(四)貸款門檻高、手續(xù)繁，小額貼息貸款落實(shí)難?？h里出臺(tái)的小額貼息扶貧貸款政策，確實(shí)為困難群眾解決資金困難找到了一條好出路，深得廣大群眾的贊成和擁護(hù)。但對(duì)絕大多數(shù)貧困戶來說，無論是找擔(dān)保人擔(dān)保還是實(shí)行農(nóng)戶聯(lián)保都相當(dāng)困難，同時(shí)部分建檔立卡貧困戶想利用小額貸款來發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,銀行要求種養(yǎng)殖業(yè)有規(guī)模、餐飲服務(wù)業(yè)要連續(xù)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上方可申請(qǐng)貸款，這樣絕大部分有開始創(chuàng)業(yè)意識(shí)的貧困戶很難享受優(yōu)惠政策，甚至放棄創(chuàng)業(yè)。

(五)新農(nóng)合報(bào)銷范圍小、比例低，農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。新農(nóng)合參保金逐年遞增，村民已感壓力大，而農(nóng)民就醫(yī)過程中，由于藥品報(bào)銷范圍小、比例低等因素的限制，真正能夠報(bào)銷的就醫(yī)費(fèi)用十分有限，大部分費(fèi)用仍需農(nóng)民自已承擔(dān)，特別對(duì)于長(zhǎng)期重病家庭看病難、看病貴的問題特別嚴(yán)重，會(huì)導(dǎo)致部分家庭因病致貧、因病返貧的問題。

(六)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策不統(tǒng)一，造成不良攀比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間存在著自然條件、資源稟賦的不同，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的家庭狀況也有較大差別，聯(lián)系單位與聯(lián)系單位之間條件也存在差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶存在著攀比思想，保障政策的平衡非常必要，特別是對(duì)于政策邊緣農(nóng)戶，尺度把握不當(dāng)會(huì)造成群眾心理不平衡。

三、下一步工作的思路與對(duì)策

結(jié)合這次專題調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，全面深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，必須嚴(yán)格按照全縣精準(zhǔn)扶貧、不落一人總要求，積極實(shí)施五個(gè)一批(產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動(dòng)一批、生態(tài)扶貧搬遷一批、扶智脫貧一批、保障供養(yǎng)一批、醫(yī)療救助一批)幫扶措施，確保全鎮(zhèn)14個(gè)村1466戶、5559人建檔立卡的貧困對(duì)象，分三年逐步實(shí)現(xiàn)整村脫貧的工作目標(biāo)。

一是積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快新民和溫泉溝等村組道路建設(shè)，實(shí)施郭家梁村安全飲水工程，推進(jìn)農(nóng)村水利、電力、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展條件。到2017年全鎮(zhèn)14個(gè)村硬化公路51公里;10個(gè)村新修安全飲水凈化池17個(gè);13個(gè)村新建、改建水渠12.9千米;14個(gè)村購(gòu)置垃圾桶2696個(gè)、垃圾車36臺(tái);12個(gè)村低壓電改造980戶;12個(gè)村土地整治6750畝。

二是努力推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷工程。全面落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，努力改善新民、大裕、郭家梁、燒田4個(gè)村貧困群眾居住環(huán)境，開展生態(tài)扶貧搬遷111戶;14個(gè)村危房改造748戶;重點(diǎn)村規(guī)劃安置點(diǎn)配套建設(shè)，集中安置20戶。

三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。在全鎮(zhèn)12個(gè)村發(fā)展蔬菜、林特種植510戶、農(nóng)家樂59戶，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，如在溫泉溝村建設(shè)200畝杉樹基地，在大裕、新民建設(shè)400畝核桃基地，在燒田、郭家梁村建設(shè)200畝銀杏基地;在12個(gè)村發(fā)展養(yǎng)牛、羊、雞等養(yǎng)殖專業(yè)戶168戶、農(nóng)副產(chǎn)品加工77戶，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，切實(shí)增加困難群眾家庭收入。

篇（7）

一、以規(guī)劃為龍頭，打造當(dāng)?shù)靥厣?/p>

規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，是城市發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)管理的依據(jù)，也是本區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的框架。**有豐富的旅游資源、重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的氣候條件，為從根本上提升城市品位，塑造個(gè)性城市奠定了良好的基礎(chǔ)，近年來，我們一直強(qiáng)調(diào)規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請(qǐng)高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制了縣城總體規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域的修建性詳細(xì)規(guī)劃，明確了城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，為城市建設(shè)提供了可行依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)**社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)繁榮、安全舒適、設(shè)施完善、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、適宜居住的現(xiàn)代化城市發(fā)展的重要舉措。力爭(zhēng)逐步彰顯城市特色，為**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展描繪出了宏偉藍(lán)圖。在規(guī)劃管理中，始終遵循規(guī)劃是一切工作的起點(diǎn)，也是一切工作的終點(diǎn)的原則，力求達(dá)到城市建設(shè)不留遺憾，不留敗筆，不留罵名。在城市建設(shè)中，狠抓城市總規(guī)和詳規(guī)的落實(shí)。嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)持依法辦事，實(shí)行一支筆審批，防止政府與部門、部門與個(gè)人亂插手現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的高起點(diǎn)，管理的高要求，政府的高投入，使城市規(guī)劃的美好藍(lán)圖逐步呈現(xiàn)。

二、依托項(xiàng)目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)化**，創(chuàng)造適居環(huán)境，打造和諧**。

推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程必須依賴于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到城市建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、和諧統(tǒng)一。從優(yōu)化縣城功能布局入手，以解決企業(yè)用地瓶頸為重點(diǎn)，積極推行工業(yè)入園、商業(yè)入市，打造產(chǎn)業(yè)集群，建立專業(yè)市場(chǎng)。把企業(yè)發(fā)展的要求與**縣城建設(shè)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來，推動(dòng)全縣的城市化進(jìn)程。和諧的核心是以人為本，城市建設(shè)管理的目的也是以人為本。**縣以完善城市功能，打造靚麗、優(yōu)美、便捷、舒適、文明、和諧的現(xiàn)代化小城市為目標(biāo)，以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以解決群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，在住宅小區(qū)、道路拆遷、供排水、綠化、亮化、凈化等方面效果顯著，有效促進(jìn)了**城市化建設(shè)。為改善群眾居住條件，美化居住環(huán)境，積極推進(jìn)亮化、綠化、美化、凈化工程，完成了城區(qū)主要街道、重要部位及沿街建筑物的亮化，從根本上解決城區(qū)道路擁擠混亂、臟亂差等現(xiàn)象。

三、依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，打造文化**。

文化是民族的，是世界的，是永久的。只有在城市建設(shè)中體現(xiàn)城市文脈，挖掘文化、傳承文化、展示文化、發(fā)展文化，才能建成具有鮮明特色的個(gè)性化城市。**歷史悠久，縣內(nèi)具有地方特色的文物古跡多。風(fēng)景名勝古跡、城市建設(shè)需要大量資金作保障。**縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣，單靠財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。而經(jīng)營(yíng)城市是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決城建資金瓶頸制約的有效手段，是轉(zhuǎn)變城建機(jī)制、加快城建步伐的有效途徑。只有解放思想、轉(zhuǎn)變職能，樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的路子，城市才更有活力。**縣按照以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的經(jīng)營(yíng)城市思路，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，激活各方面的資本要素，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)存量資本和增量資本的良性循環(huán)，克服了縣城建設(shè)起點(diǎn)低、財(cái)力不足、歷史欠帳較多的困難，通過內(nèi)部挖潛、以地生金、加強(qiáng)外聯(lián)、拓寬投資，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展。為強(qiáng)化政府對(duì)土地的壟斷性管理，堵住零星建設(shè)的口子，將城市建設(shè)用地全面納入市場(chǎng)化軌道，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)的所有土地，由縣政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一供應(yīng)，收益資金全部用于城市建設(shè)。

四、調(diào)研建議

針對(duì)**現(xiàn)在沒有一個(gè)成規(guī)模的農(nóng)家樂，夏天非常炎熱，沒有一個(gè)成規(guī)模的游泳館，沒有一個(gè)成規(guī)模的舒適的錘釣魚場(chǎng)。因此，我們建議，借**實(shí)施四大戰(zhàn)略的大好契機(jī)，在**縣城南大門(原國(guó)營(yíng)紙廠)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，水資源豐富，交通便利，是**的門面，有旅游業(yè)的帶動(dòng)，在此興建農(nóng)家樂、修游泳館、建活魚養(yǎng)殖場(chǎng)，供縣城居民和外來游各度假旅游，提供休閑悅樂一條龍服務(wù)，拉動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加財(cái)稅收入，擴(kuò)大就業(yè)渠道，減緩就業(yè)壓力。

**的城市化建設(shè)才剛剛起步，處在初級(jí)階段，還有許多方面需要進(jìn)一步完善。但是我們堅(jiān)信，有縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有上級(jí)的關(guān)心心支持，各部門通力協(xié)作，經(jīng)過不懈的努力，**人民一定能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。不久的將來，一座經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、個(gè)性突出的現(xiàn)代化小城市必將展現(xiàn)在我們面前。

農(nóng)家樂建設(shè)游泳館調(diào)研報(bào)告【2】 一、農(nóng)家樂對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義

各地對(duì)農(nóng)家樂的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì)，為旅游者提供觀光、娛樂、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。簡(jiǎn)單來說，農(nóng)家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場(chǎng)所。

農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)不僅是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的事情，而且是能夠帶動(dòng)三農(nóng)全面發(fā)展的事情，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效手段。發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的重要途徑，是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要形式，是繁榮縣域經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量，同時(shí)也是傳承和弘揚(yáng)文化的重要載體。

(1)滿足了城市居民短程出游的需要。隨著自駕車的迅速增加，城市人群需要尋找近郊觀光目的地。吃農(nóng)家飯、吃農(nóng)家菜、體驗(yàn)農(nóng)村生活、欣賞田園風(fēng)光、采果摸蝦、踏青賞花、呼吸清新的空氣，是節(jié)假日旅游的新熱點(diǎn)。城市游客最感興趣的是到農(nóng)民家的果樹上摘水果，到地里摘菜，在池塘釣魚，參觀農(nóng)民殺豬、耕地等等，很多人甚至愿意和農(nóng)民一起種莊稼，尋求回歸自然，農(nóng)家樂滿足了他們的精神和物質(zhì)的需求。

(2)實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。農(nóng)家樂作為一種文化現(xiàn)象，在滿足我們不同需求的同時(shí)，也兼顧了人與自然的和諧發(fā)展。農(nóng)家樂使得人們更加親近自然，增加了對(duì)自然界的感情，進(jìn)而提高了農(nóng)民的收入和城市人的生活質(zhì)量。而其中經(jīng)營(yíng)的一部分收入再分配，通過種花養(yǎng)草等生產(chǎn)活動(dòng)，因地制宜地又反哺和改善了自然環(huán)境，逐步形成了良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展

(3)促進(jìn)了消費(fèi)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。品牌化發(fā)展是農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)必然趨勢(shì)，品牌大多與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起的，比如薛家村的楊梅蜜桃種植等等，這些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家樂項(xiàng)目有3機(jī)結(jié)合，相輔相成，農(nóng)家樂依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)又借助農(nóng)家樂這個(gè)平臺(tái)宣傳自己，從而促進(jìn)了城鄉(xiāng)物流的發(fā)展。人們?cè)谟^光娛樂的同時(shí)，促進(jìn)了消費(fèi)需求。

(4)增加了農(nóng)民收入。QB鄉(xiāng)農(nóng)民人均占有耕地的面積一畝左右，在這樣并不大的耕地上想創(chuàng)造高的產(chǎn)值，只靠種地富起來是不可能的。依托城市，針對(duì)城市居民需求，利用農(nóng)民自有的資源開展農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)，可以有效地提高農(nóng)民收入，是開拓農(nóng)村市場(chǎng)的有效思路。

二、QB農(nóng)家樂基本情況

(一) 農(nóng)家樂作為一種旅游形式，已是生態(tài)旅游的一個(gè)重要分支，對(duì)資源開發(fā)和農(nóng)民就業(yè)增收有極為重要的意義。近年來，QB鄉(xiāng)結(jié)合本地資源特點(diǎn)，強(qiáng)化引導(dǎo)和政策扶持，培育了排樓楊梅基地、楊家種業(yè)合作社、薛家蜜桃基地等一批小有規(guī)模的農(nóng)家樂。目前，全鄉(xiāng)共有農(nóng)家樂5戶，直接就業(yè)人員50人，年收入400余萬元。

(二)主要特點(diǎn)

我鄉(xiāng)農(nóng)家樂主要有以下特點(diǎn)：

(1)消費(fèi)水平不高。我縣的綜合收入水平和消費(fèi)水平都不高，多數(shù)農(nóng)家樂采取低廉價(jià)格的經(jīng)營(yíng)策略來吸引消費(fèi)者，通過薄利多銷來支撐生意。(本文出自范.文.先.生.網(wǎng) fwsIr.com)根據(jù)調(diào)查，消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般的為每人每次50至100元，主要用來滿足游客帶回家自己食用，高檔的100至300元，游客買了摘下來的水果帶回去饋贈(zèng)親朋好友。

(2)消費(fèi)人群廣。多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為，農(nóng)家樂是一種追求清靜、親和大自然的休閑方式。其消費(fèi)人群涵蓋了社會(huì)各個(gè)階層，而且大多數(shù)是來自周邊縣的工薪階層，退休中老年人前來消費(fèi)的也不少，多數(shù)人到農(nóng)家樂是喝茶打撲克搓麻將，品嘗農(nóng)家菜，摘水果。

(3)經(jīng)營(yíng)地域、季節(jié)性強(qiáng)。QB自然環(huán)境優(yōu)美，地勢(shì)起伏，錯(cuò)落有致，景觀別致，距離縣城只有13公里?？h城居民在工作之余需要找一個(gè)幽靜的環(huán)境放松一下，QB農(nóng)家樂恰好就迎合了城市居民這種需求。多數(shù)農(nóng)家樂屬于戶外活動(dòng)，季節(jié)性較強(qiáng)，一般有效經(jīng)營(yíng)時(shí)間為三個(gè)多月，春天花開季節(jié)和秋天收獲季節(jié)。

(二)存在的的不足

近年來，QB鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)始終排名全縣前列，目前已有30多個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)，這成為開發(fā)鄉(xiāng)村游、建設(shè)農(nóng)家樂的有效載體。但目前QB的農(nóng)家樂發(fā)展還未能成為縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，總體看來，有五大瓶頸制約著我鄉(xiāng)農(nóng)家樂旅游的發(fā)展。

(1)發(fā)展未成規(guī)模。目前QB鄉(xiāng)農(nóng)家樂發(fā)展較好的僅有6家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新農(nóng)村建設(shè)步伐。且大多數(shù)只停留在吃上，對(duì)特色農(nóng)家風(fēng)味、人居環(huán)境、服務(wù)水平?jīng)]有放在重要位置，在經(jīng)營(yíng)特色、服務(wù)質(zhì)量上花心思不多。

(2)宣傳力度不夠。宣傳方式主要靠回頭客和口碑傳播，主動(dòng)借助中介組織宣傳和參加集體促銷的意識(shí)和要求不強(qiáng)，游客潛在的需求由于沒有得到很好地組織和引導(dǎo)，很難轉(zhuǎn)為強(qiáng)大的消費(fèi)力。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施不全。目前，農(nóng)家樂旅游大多是以農(nóng)民投資為主體，投資能力有限，造成農(nóng)家樂缺乏自身必要的配套設(shè)施，項(xiàng)目單一、滯后，急需政府對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善和管理。

(4)市場(chǎng)定位不明。大部分農(nóng)家樂旅游除為游客提供必要的吃、喝、休息外，沒有開發(fā)獨(dú)特的如干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂趣等旅游項(xiàng)目，很難滿足城市游客的需求。

(5)發(fā)展規(guī)劃缺乏。QB農(nóng)家樂旅游大多處于初級(jí)階段，缺乏長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，造成農(nóng)家樂旅游特色不明。

三、加快發(fā)展的方向和措施

受財(cái)政體制和農(nóng)民收入水平影響，QB的農(nóng)家樂的旅游發(fā)展必須因地

制宜，通過各方資源的最佳整合，花最少的錢，辦最好的事，從而形成政府引導(dǎo)、需求拉動(dòng)、政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的格局，促進(jìn)農(nóng)家樂有序健康發(fā)展。

(一)農(nóng)家樂積極發(fā)揮主體作用

(1)農(nóng)家樂的發(fā)展要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。農(nóng)家樂是生態(tài)旅游的一個(gè)分支，可持續(xù)發(fā)展又是生態(tài)旅游的必備條件，因此，農(nóng)家樂必須以可持續(xù)發(fā)展為前提。農(nóng)家樂是以環(huán)境優(yōu)美的自然鄉(xiāng)村為背景，在不影響農(nóng)事，維持農(nóng)耕和民俗的前提下，為游客提供各種各樣的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，為農(nóng)民增收的一種可持續(xù)增長(zhǎng)方式。

(2)農(nóng)家樂的經(jīng)營(yíng)要加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)。要引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶樹立遵紀(jì)守法，合法經(jīng)營(yíng)的思想觀念，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和風(fēng)格獨(dú)具的農(nóng)家特色來吸引廣大游客。同時(shí)也要為農(nóng)家樂發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù);要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的培訓(xùn)，包括服務(wù)規(guī)范、衛(wèi)生防疫、消防安全等等。注重規(guī)范發(fā)展、保證質(zhì)量。計(jì)劃在五年內(nèi)推出完善農(nóng)家樂星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，逐漸建立完善的管理體制。規(guī)范健全檔案，對(duì)新發(fā)展的農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶、特色村進(jìn)行全面考核，把考核兌現(xiàn)作為推動(dòng)工作的有力抓手，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)家樂項(xiàng)目的健康發(fā)展。

(3)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)品牌意識(shí)，擴(kuò)大影響。以節(jié)慶活動(dòng)為載體，多種宣傳手段并舉。將農(nóng)家樂特色點(diǎn)的項(xiàng)目，制作成宣傳折頁和宣傳畫冊(cè)對(duì)外全面宣傳推廣;邀請(qǐng)新聞媒體，拍攝農(nóng)家樂宣傳片進(jìn)行專題報(bào)道，擴(kuò)大影響力。

(4)農(nóng)家樂的發(fā)展要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜。農(nóng)家樂項(xiàng)目健康快速發(fā)展要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，為農(nóng)家樂旅游開發(fā)提供便利，幫助農(nóng)民做好策劃、宣傳和管理工作，不斷改善農(nóng)家樂旅游的發(fā)展環(huán)境，逐步改變發(fā)展過程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單一、層次不高、發(fā)展無序的狀況。因地制宜，突出特色，做精農(nóng)家樂品牌，提高農(nóng)家樂旅游文化品位和服務(wù)檔次。

(5)農(nóng)家樂的活動(dòng)要與鄉(xiāng)村主題活動(dòng)相結(jié)合。農(nóng)家樂在鄉(xiāng)村主題活動(dòng)中作為提供餐飲、休閑等服務(wù)性活動(dòng)的平臺(tái)，因此，農(nóng)家樂既要提供好后勤服務(wù)保障，又要有自己鮮明的主題活動(dòng)。例如，可舉辦當(dāng)一天果農(nóng)、當(dāng)一天漁民、清明踏青游、重陽節(jié)敬老活動(dòng)等主題活動(dòng)等系列農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品。

(二)政府積極引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管

(1)建立組織保障發(fā)展。為保障農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，政府要既不缺位，也不越位。要為農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展健全組織體系，成立農(nóng)家樂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組作為統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)家樂項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決農(nóng)家樂發(fā)展中存在的問題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)辦，將新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來。

篇（8）

根據(jù)市扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)對(duì)2016年的扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)辦、財(cái)政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，特別是要組織機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)村入戶，在每個(gè)村成立3-5人的工作班子，集中時(shí)間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。

2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進(jìn)行識(shí)別，我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人，將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別專題會(huì)議，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，把貧困戶識(shí)別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在鎮(zhèn)包村機(jī)關(guān)干部、村干部?jī)杉?jí)，確保有一支工作隊(duì)伍、每個(gè)村都有明白人，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作規(guī)范有序進(jìn)行。

3、農(nóng)戶申請(qǐng)。把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)行政村和每個(gè)農(nóng)戶，確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請(qǐng)條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，確保符合條件的貧困戶全部納入識(shí)別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級(jí)組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申請(qǐng)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，形成貧困村初選名單。

4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請(qǐng)后，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部會(huì)同村委會(huì)開展入戶調(diào)查，核實(shí)相關(guān)情況，對(duì)不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。

5、民主評(píng)議。對(duì)貧困戶初選名單，各行政村召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議留有詳細(xì)的會(huì)議記錄，包括時(shí)間地點(diǎn)、參加人員、發(fā)言記錄、評(píng)選過程等內(nèi)容。最后，根據(jù)評(píng)議結(jié)果，經(jīng)村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會(huì)主任和駐村第一書記(或包村干部)核實(shí)簽字后，確定貧困戶入選名單。

6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各行政村進(jìn)行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后，匯總后報(bào)市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作辦公室復(fù)審，復(fù)審后進(jìn)行公告(公告期為5天)。

7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位，對(duì)已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表，并錄入貧困戶信息庫(kù)。

二、存在問題和下一步工作打算

在扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績(jī)，但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個(gè)行政村，在貧困戶登記表的收取過程中，存在部分戶主只填寫了戶主信息，沒有填寫家庭成員信息，最后統(tǒng)計(jì)的貧困戶人口數(shù)為3278人，導(dǎo)致與市扶貧辦下達(dá)的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。

在今后的工作中，我們主要做好以下兩點(diǎn)：

1、核對(duì)各村上報(bào)的公示名單和貧困戶登記表名單信息，將遺漏的貧困戶人口數(shù)進(jìn)行核實(shí)存檔，以備以備下步改正

2、上報(bào)的采集信息存在身份證號(hào)碼不準(zhǔn)確、銀行賬戶漏填或不準(zhǔn)確、填報(bào)信息不完整等問題。仔細(xì)核對(duì)上報(bào)信息，列出信息填報(bào)存在錯(cuò)誤的戶，以備下步改正。

個(gè)人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)

市自實(shí)施千企進(jìn)千村、結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工作，已經(jīng)有了一個(gè)好的開端。那么，貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶著這些問題，專程到商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、集團(tuán)公司董事長(zhǎng)定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村縣鎮(zhèn)xx村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況與現(xiàn)狀

xx村位于城關(guān)鎮(zhèn)西部，與縣最邊緣的鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個(gè)村民小組，410戶，1806人，其中，區(qū)移民 235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據(jù)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)(xx年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì)，該村現(xiàn)有貧困戶232戶，966人，占全村總?cè)丝诘?3.5%。

有史以來，xx村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單一、農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。

二、扶貧目標(biāo)及對(duì)策

針對(duì)xx村貧困現(xiàn)狀，子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會(huì)多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)在2020年前，通過項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式，把xx村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。

1、扶貧目標(biāo)

采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)通過6年的奮斗，形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，到202年，全村人均純收入達(dá)到5000元。

2、扶貧對(duì)策

一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭(zhēng)在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場(chǎng)的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化，達(dá)到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成桃花大道景觀帶。

二是改善土地生產(chǎn)條件。xx-2018年通過對(duì)xx進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫(kù)塘8口、引水堰渠4000米。

三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從2015年開始，投資2600萬元，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的種豬繁育場(chǎng)，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔，對(duì)貧困戶實(shí)行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后，由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購(gòu)、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)貧困戶和基地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)到2018年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。

四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃xx-2016年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草，實(shí)行立體種植，配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn)，培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。

五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場(chǎng)供熱，利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物，沼液直接用于農(nóng)作物施肥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到2020年，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化，實(shí)現(xiàn)庭院靚化。

六是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級(jí)，把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建，達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。

七是整合項(xiàng)目，建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，力爭(zhēng)在2016年投資500萬元啟動(dòng)建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動(dòng)室、游客接待中心、村文化活動(dòng)廣場(chǎng)于一體的綜合服務(wù)大樓，為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn)，建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊，配套發(fā)展餐飲業(yè)，計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家，使全村的農(nóng)家樂達(dá)到20家，從業(yè)人員100人以上，年?duì)I業(yè)額達(dá)到600萬元以上。

三、保障措施及建議

1、保障措施

為確保扶貧對(duì)策和目標(biāo)的落實(shí)，盡快改變xx的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施：

第一，成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，徹底解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的連接問題，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。

第二，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。

第三，落實(shí)工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長(zhǎng)掛帥的扶貧工作專班，全面負(fù)責(zé)xx村扶貧工作，同時(shí)下設(shè)多個(gè)工作部門和子公司，具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施; 潤(rùn)景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計(jì)劃進(jìn)度，逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。

2、幾點(diǎn)建議

一是各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動(dòng)有措施、考核有內(nèi)容。

篇（9）

第一，引導(dǎo)餐飲產(chǎn)業(yè)走大眾化餐飲的發(fā)展之路，更好地服務(wù)民生。商務(wù)部2007年9月出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展大眾化餐飲工作的意見》（商改發(fā)【2007】358號(hào)）對(duì)地方餐飲發(fā)展指明了大眾化的方向。例如杭州對(duì)新開的標(biāo)準(zhǔn)化早餐連鎖門店，給予一次性2-4萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二，走綠色節(jié)能的可持續(xù)發(fā)展之路，樹立推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的典型。例如新疆對(duì)利用清潔環(huán)保工藝在全國(guó)各地開設(shè)馕店、烤肉店的經(jīng)營(yíng)者給予一次性3000元補(bǔ)貼；重慶和南昌對(duì)餐飲企業(yè)購(gòu)置實(shí)際使用節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)、清潔能源等專用設(shè)備的，專用設(shè)備投資額的10%可從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵免。

第三，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路，發(fā)揮餐飲在農(nóng)、牧、林、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)。例如重慶餐飲業(yè)在從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工中，新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的自主研發(fā)費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生的150%進(jìn)行稅前扣除；新疆、重慶、山東青島對(duì)餐飲業(yè)建農(nóng)產(chǎn)品原輔料基地，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品、原輔料、調(diào)味料加工生產(chǎn)的，給予財(cái)政補(bǔ)貼或按規(guī)定減免所得稅。

第四，走工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展之路，提升餐飲競(jìng)爭(zhēng)力。例如重慶對(duì)餐飲企業(yè)食品加工廠、主食加工配送中心引進(jìn)的新技術(shù)和國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用加工設(shè)備，符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；杭州對(duì)總部在本地，在國(guó)內(nèi)其他地方連鎖直營(yíng)、投資額超過1000萬元以上的餐飲企業(yè)，或投資在境外的餐飲企業(yè)，按投資額的一定比例給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

從重點(diǎn)餐飲企業(yè)扶持政策來看，各地方政府通過現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的方式推動(dòng)餐飲企業(yè)提升自身品牌價(jià)值、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部規(guī)范化管理、發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、積極謀求創(chuàng)新發(fā)展。新疆、湖南、重慶、成都、杭州、南京對(duì)獲得IS09000、HACCP認(rèn)證、中國(guó)馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)、地方老字號(hào)和著名商標(biāo)、全國(guó)或地方名店綠企、國(guó)家級(jí)烹飪大賽獲獎(jiǎng)、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)的餐飲企業(yè)給予了最高50萬，最低3萬元不等的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。杭州甚至對(duì)入駐杭州的國(guó)際國(guó)內(nèi)餐飲品牌按營(yíng)業(yè)額、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等條件給予5萬到10萬的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)餐飲老字號(hào)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)、信息化建設(shè)提升、食品安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)的項(xiàng)目，給予最高不超過200萬元的財(cái)政資助。

此外，隨著部分城市餐飲規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，餐飲企業(yè)上市和境外投資事例不斷涌現(xiàn)，這些餐飲企業(yè)將地方城市品牌打造提升到一個(gè)新的高度，對(duì)地方餐飲經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的示范效應(yīng)。重慶、湖南、杭州等城市分別對(duì)民營(yíng)餐飲企業(yè)上市給予稅收補(bǔ)貼、信托債券發(fā)行的政策支持以及100萬到50萬的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；成都對(duì)開設(shè)在境外的餐飲直營(yíng)連鎖店，投資額在500萬元以上，經(jīng)營(yíng)面積300平方米以上的，每店給予30萬元補(bǔ)貼。

結(jié)合餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略及地方餐飲發(fā)展的綜合目標(biāo)，各地方政府結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及城市規(guī)劃目標(biāo)，還從優(yōu)化環(huán)境、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和扶持企業(yè)、人才培養(yǎng)、行業(yè)組織發(fā)展、地方飲食文化建設(shè)以及城市餐飲形象推廣宣傳等方面給予政策傾斜。

優(yōu)化餐飲發(fā)展環(huán)境的政策

在優(yōu)化餐飲發(fā)展環(huán)境方面，各地方政府的政策主要集中在交通、行政檢查及監(jiān)督、燈飾及廣告審批手續(xù)、用地政策等方面，具體政策如下頁表格。

從政策實(shí)施效果及適用性來看，重慶最新出臺(tái)的餐飲發(fā)展促進(jìn)政策更好地考慮了餐飲企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行難題，特別是在中央廚房建設(shè)和老字號(hào)企業(yè)發(fā)展的用地政策，對(duì)餐飲業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張與發(fā)展壯大將會(huì)有巨大的推動(dòng)作用。

但是我們也能從地方政策中看到，有關(guān)餐飲企業(yè)開辦、經(jīng)營(yíng)過程中的行政審批項(xiàng)目的改革或調(diào)整內(nèi)容沒有涉及。據(jù)我們對(duì)餐飲企業(yè)的調(diào)研，在行政審批手續(xù)問題上，除了工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、公安收取的各項(xiàng)辦證的統(tǒng)一費(fèi)用外，還有各地五花八門價(jià)格高低不同的環(huán)保審批的檢測(cè)費(fèi)用，甚至還有個(gè)別地方根據(jù)店面面積在辦理餐飲服務(wù)許可證時(shí)收取的費(fèi)用。最轟動(dòng)的莫過于1998年鄭州市政府成立了6個(gè)饅頭管理辦公室，對(duì)饅頭加工經(jīng)營(yíng)一律采取許可審批制度；以及2012年7月9日剛剛叫停的已暫行14個(gè)月的《甘肅省生產(chǎn)加工食品小作坊加工許可管理暫行辦法》，根據(jù)該辦法，加工油條、賣饅頭都需要辦行政許可證。

此外，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)曾經(jīng)接到部分餐飲企業(yè)反映，一些地方衛(wèi)生行政部門例如上海、山東等地，存在著在餐飲企業(yè)根據(jù)《食品安全法》辦理餐飲服務(wù)許可證后，還要求餐飲企業(yè)辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的重復(fù)行政許可、重復(fù)監(jiān)管的問題。就此問題，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)于2011年11月份向國(guó)務(wù)院法制辦公室提交了《目前餐飲行業(yè)領(lǐng)取雙證許可的調(diào)研報(bào)告》，同時(shí)建議修訂《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可管理辦法》。

2012年8月22日在總理主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，提出了改革行政審批制度的七大舉措，決定取消和調(diào)整314項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)民營(yíng)資本、小微企業(yè)發(fā)展，首先在廣東省開展試點(diǎn)。希望各地方能借此改革契機(jī)，切實(shí)有效地推進(jìn)行政審批制度改革，同時(shí)各地方協(xié)會(huì)也要深入開展餐飲企業(yè)調(diào)研，為政府進(jìn)行餐飲行業(yè)的行政審批項(xiàng)目調(diào)整改革建言獻(xiàn)策，并發(fā)揮自身密切聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，確保改革見實(shí)效，真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，避免出現(xiàn)撤消了老審批項(xiàng)目，又出現(xiàn)新行政許可的問題。

其他扶持政策

一、加強(qiáng)餐飲人才培養(yǎng)。新疆、重慶、南昌、南昌等地將餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基金和再就業(yè)培訓(xùn)資金范疇，根據(jù)規(guī)定給予補(bǔ)貼。

二、推進(jìn)餐飲管理、技術(shù)、服務(wù)人員參加職業(yè)資格認(rèn)證考核。杭州對(duì)通過國(guó)家職業(yè)資格考試，取得技術(shù)職稱人員數(shù)量占本企業(yè)從業(yè)人數(shù)的比例達(dá)80%以上的餐飲企業(yè)，一次性資助10萬元。

三、開展餐飲業(yè)優(yōu)秀人才評(píng)選活動(dòng)。在各類先進(jìn)表彰中考慮餐飲行業(yè)從業(yè)人員。杭州對(duì)符合人才引進(jìn)相關(guān)條件的餐飲優(yōu)秀人才，可按規(guī)定申購(gòu)人才專項(xiàng)房，餐飲業(yè)外來務(wù)工者，符合有關(guān)條件的可按規(guī)定申請(qǐng)公共租賃住房、解決就醫(yī)問題、安排子女入學(xué)。

篇（10）

中圖分類號(hào)： TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

Abstract: The leading science parks in the world feature in both enthusiastic innovative spirits and pleasant ecological environment, which public facilities take a key role shaping the environment. This paper makes a brief analysis of the existing condition of public facilities in Science Park exemplified by one science parks in the north Haidian area.

Key words: Science Park, public facility

一、科技園區(qū)的概念

1.1科技園區(qū)的定義

根據(jù)2002年2月國(guó)際科學(xué)園區(qū)協(xié)會(huì)對(duì)科學(xué)園區(qū)做出的定義，科學(xué)園區(qū)是由專業(yè)人士管理的組織，主要目的是通過促進(jìn)創(chuàng)新和有關(guān)的商家和研究所的競(jìng)爭(zhēng)來使當(dāng)?shù)氐呢?cái)富得以增長(zhǎng)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，科學(xué)園區(qū)刺激和管理高校中知識(shí)和技術(shù)。 在此定義中，科學(xué)園區(qū)與科技園區(qū)（Technology Park ）、研究園區(qū)（ Research Park ）等同義。

1.2科技園區(qū)的主要人群

從科技園區(qū)的共同現(xiàn)象可以看出，科技園區(qū)是知識(shí)高密度企業(yè)的集聚區(qū)，這些企業(yè)的員工具有非常高的素質(zhì)水平，具有較高的收入水平。

根據(jù)《中關(guān)村軟件園人力資源調(diào)研報(bào)告》（2011）及《2011年中關(guān)村軟件園發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》顯示：經(jīng)過十年的建設(shè)，中關(guān)村軟件園一期產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功探索出了“以服務(wù)促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)”的模式，已集聚軟件和研發(fā)企業(yè)216 家，2010年從業(yè)的軟件工程師（軟件工程培訓(xùn) ）達(dá)2.4萬人。

中關(guān)村軟件園從業(yè)人員平均年齡為30歲左右；學(xué)歷結(jié)構(gòu)以碩士和本科為主，本科以上學(xué)歷員工占比超過90%；國(guó)際化人才占比36.1%；開發(fā)及測(cè)試人員占70%左右；國(guó)際化人才總量達(dá)8600余人，占比36.1%；其中海外歸國(guó)人才690余人，占比2.9%，外籍員工260余人，占比1.1%；園區(qū)人員的平均薪酬超過10萬元每年。

從收入水平可以看出，科技園區(qū)內(nèi)的從業(yè)人員具有較大的消費(fèi)能力，消費(fèi)層次高，他們注重工作及生活的舒適性及品質(zhì)。

二、科技園區(qū)的配套設(shè)施情況――以中關(guān)村軟件園為例

中關(guān)村軟件園地處海淀區(qū)北部地區(qū)東南部，占地面積約2.6平方公里，建筑面積約280萬平方米。自2002年啟動(dòng)建設(shè)以來，土地一級(jí)開發(fā)工作已基本完成，產(chǎn)業(yè)用地招商比例已接近80%。

中關(guān)村軟件園分為兩期，目前一期已建成并投入使用，已經(jīng)入住甲骨文、IBM、湯森路透、百度、中歐工商學(xué)院等知名企業(yè)及機(jī)構(gòu)近200余家，從業(yè)人員約3萬人。軟件園二期現(xiàn)處于開始建設(shè)階段，已經(jīng)聚集聯(lián)想（全球）總部、百度、騰訊（北京）總部、新浪等知名企業(yè)。2012年，園區(qū)進(jìn)駐企業(yè)收入規(guī)模約200億元，現(xiàn)有常駐辦公人員約1.5萬人。至2015年全部建成后將聚集高科技企業(yè)近350家、從業(yè)人員7萬人。

已建設(shè)的中關(guān)村環(huán)保園一期中規(guī)劃商務(wù)配套設(shè)施集中在園區(qū)東北角、西南角和西北角三個(gè)區(qū)域。園區(qū)剩余空間全部為產(chǎn)業(yè)用地，該區(qū)域東西長(zhǎng)約1.5公里，南北寬約2.3公里，規(guī)劃占地面積約130公頃，內(nèi)部未規(guī)劃任何分散性商務(wù)配套設(shè)施。產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目通常允許在地下設(shè)置少量配套用房，實(shí)際使用中僅可基本滿足員工日常工作餐配套功能，其它必要商務(wù)配套功能根本無法安排，且面臨工商注冊(cè)和衛(wèi)生許可手續(xù)辦理困難的現(xiàn)狀。

以餐飲設(shè)施為例，周邊的餐飲設(shè)施（見圖2）主要依靠上地信息產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的餐飲配套，如百度大廈餐飲，以及東南角的九頭鳥和瀟湘府等大型一些的餐飲店和眾多自然生長(zhǎng)的小型社會(huì)餐飲小吃。

三、科技園區(qū)配套設(shè)施存在的問題

經(jīng)過調(diào)研，海淀北部地區(qū)科技園區(qū)配套設(shè)施存在的問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是規(guī)劃層面，二是實(shí)施層面，三是標(biāo)準(zhǔn)層面。

3.1規(guī)劃層面存在的問題

產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模大，園區(qū)內(nèi)配套設(shè)施少，城與業(yè)相對(duì)獨(dú)立，空間布局有待進(jìn)一步完善。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模較大，相對(duì)獨(dú)立，園區(qū)內(nèi)大量的產(chǎn)業(yè)用地，而配套設(shè)施較少，居住與就業(yè)相對(duì)獨(dú)立，科技園區(qū)早晚高峰交通擁堵，白天全部在辦公樓內(nèi)，晚上變成了空城。

3.2實(shí)施層面存在的問題

（1）產(chǎn)業(yè)及居住用地開發(fā)建設(shè)速度較快，配套設(shè)施實(shí)施緩慢，存在建設(shè)時(shí)序問題

科技園區(qū)內(nèi)已先期建設(shè)了大量的產(chǎn)業(yè)用房與住宅（保障房、安置房），基本上達(dá)到了類別總規(guī)模的60%，而配套設(shè)施推進(jìn)速度較慢，特別是商業(yè)服務(wù)設(shè)施、體育設(shè)施、托幼等，僅僅為類別總規(guī)模的15%、22%、30%，存在嚴(yán)重的建設(shè)時(shí)序問題，急需增強(qiáng)建設(shè)。

（2）科技園區(qū)與已實(shí)施的公共服務(wù)設(shè)施空間不匹配

科技園區(qū)位于新發(fā)展地區(qū)，已建在建公共服務(wù)設(shè)施主要位于鎮(zhèn)區(qū)、村莊等地區(qū)，存在空間上的差距，無法服務(wù)于新發(fā)展地區(qū)。

（3）實(shí)際可提供給高端科研創(chuàng)新人才的住宅量很少，職住失衡

目前區(qū)域內(nèi)住宅類型以安置房、公租房、兩限房、高端住宅區(qū)、保留經(jīng)適房等為主，僅有約占總居住量10%左右的住宅可以提供給高端科研創(chuàng)新人才，無法為科技園區(qū)提供配套住宅，導(dǎo)致職住失衡。

（4）現(xiàn)有的配套設(shè)施質(zhì)量、水平有待提升

由于園區(qū)內(nèi)配套設(shè)施推進(jìn)較慢，園區(qū)目前依靠部分鎮(zhèn)區(qū)或村莊內(nèi)的配套設(shè)施，而鎮(zhèn)區(qū)的配套和村莊自發(fā)的經(jīng)營(yíng)建設(shè)的配套設(shè)施零散、小型、單一、標(biāo)準(zhǔn)較低，主要為沿道路旁的餐館、商店等，如溫陽路旁的餐館、超市、汽修店等，這類配套服務(wù)設(shè)施質(zhì)量、水平有待提升。

3.3標(biāo)準(zhǔn)層面存在的問題

目前科技園區(qū)配套設(shè)施的核算依據(jù)《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》等相關(guān)規(guī)范，區(qū)域內(nèi)有大量的高科技園區(qū)已經(jīng)及正在建設(shè)當(dāng)中，科技園應(yīng)配置哪些配套設(shè)施，應(yīng)按照什么標(biāo)準(zhǔn)配置配套設(shè)施等缺少相關(guān)研究。

3.4幾點(diǎn)建議

在規(guī)劃層面，科技園區(qū)應(yīng)適當(dāng)混合發(fā)展，在科技園區(qū)內(nèi)要適當(dāng)統(tǒng)籌考慮配套住宅、教育、醫(yī)療、文化、體育、商業(yè)、交通等各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施。

在實(shí)施層面，產(chǎn)業(yè)與配套需要堅(jiān)持協(xié)調(diào)同步推進(jìn)，建設(shè)一片成熟一片，提升現(xiàn)有配套設(shè)施質(zhì)量及水平。

在標(biāo)準(zhǔn)層面，需要開展科技園區(qū)的配套指標(biāo)研究，對(duì)已有經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析、研究、總結(jié)，研究高科技園區(qū)配套設(shè)施方面的規(guī)劃需求。

四、進(jìn)一步的思索

在對(duì)科技園區(qū)的調(diào)研當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，目前科技園區(qū)普遍存在配套設(shè)施不足的現(xiàn)象，為在短期內(nèi)解決科技園區(qū)缺少配套設(shè)施的問題，滿足科技園區(qū)的剛性需求，在綠化用地內(nèi)建設(shè)臨時(shí)性的配套設(shè)施，這類建設(shè)應(yīng)該慎重，以免重復(fù)建設(shè)及將給未來地區(qū)規(guī)劃實(shí)施造成的隱患。

另外城市、科技園區(qū)、自然三者之間可以形成相互交織、互惠互利的共生關(guān)系，城、業(yè)與自然可以融合在一起，達(dá)到使用的共贏。自然為城與業(yè)提供了支撐，科技園區(qū)的創(chuàng)新氛圍影響生活在其中的人，生活在其中的人也可以喚起園區(qū)的活力。

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篇（11）

由于復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)原因，整治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的問題，建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系不可能畢其功于一役。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作任重道遠(yuǎn)，尚需進(jìn)一步努力落實(shí)各項(xiàng)措施。

十一五期間，我市提出了以加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展為主題，以推進(jìn)工業(yè)化和城市化為重點(diǎn)，以改革開放和自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)，全面提升城市服務(wù)功能，彰顯古都風(fēng)貌，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，建設(shè)學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型城市，構(gòu)建和諧西安，向著建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際性現(xiàn)代化大城市目標(biāo)邁進(jìn)的指導(dǎo)思想，對(duì)如何建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序也提出了新的更高的要求。

結(jié)合我市十一五發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合我市市場(chǎng)體系的發(fā)展實(shí)際，我們提出了發(fā)展與規(guī)范并重，形成政府和社會(huì)各方合力的發(fā)展思路。通過大力發(fā)展商品市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模；加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立良好的市場(chǎng)監(jiān)管體系；推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境等措施，來促進(jìn)我市盡快建立統(tǒng)一、公平、開放的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。為市委、市政府下一步有針對(duì)性地進(jìn)行整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序、建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系的管理提供參考。

完善市場(chǎng)體系規(guī)范市場(chǎng)秩序調(diào)研報(bào)告

近年來，我市以科學(xué)發(fā)展、完善功能、擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化流通體制改革，擴(kuò)大招商引資力度，加快市場(chǎng)體系建設(shè)，拓寬消費(fèi)層次領(lǐng)域，完善城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展新型營(yíng)銷業(yè)態(tài)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)發(fā)展能力；隨著“十五”計(jì)劃的完成和“十一五”計(jì)劃的全面展開，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，全市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將進(jìn)一步健全和完善，市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)需求將持續(xù)擴(kuò)大，工業(yè)化和城市化進(jìn)程將繼續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將快速升級(jí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)也將更為激烈。面對(duì)這樣的大背景，為更好地貫徹黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署,需要我們進(jìn)一步完善商品市場(chǎng)體系，以更好地適應(yīng)時(shí)展的要求。

一、我市市場(chǎng)體系發(fā)展現(xiàn)狀

我市經(jīng)過20多年的改革開放，特別是近年來按照 “國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化”的發(fā)展理念，以“發(fā)展大商貿(mào)、建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大流通”為目標(biāo)，深化流通體制改革，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，加大招商引資力度，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，我國(guó)商品市場(chǎng)快速成長(zhǎng)，市場(chǎng)體系框架已初步形成，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

（一）商品市場(chǎng)體系已基本形成并初具規(guī)模。形成了以批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)為主體的多層次、多門類的商品市場(chǎng)體系；形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種市場(chǎng)流通渠道、多種經(jīng)營(yíng)方式并存的商品市場(chǎng)格局和遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施。目前，全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)14.59萬個(gè)，千人擁有網(wǎng)點(diǎn)數(shù)20.3個(gè)，5000平方米以上大型商場(chǎng)近50個(gè)，其中大型綜合超市26個(gè)；零售企業(yè)中年銷售過億元的商場(chǎng)有15家；全市擁有各類交易市場(chǎng)514個(gè)，XX年成交額290億元；全市擁有餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3.28萬個(gè)，XX年批發(fā)零售餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值168.30億元，同比增長(zhǎng)12%；全市各類賓館、飯店、招待所1500多家，三星級(jí)以上賓館56家；大型現(xiàn)代化專業(yè)展覽館3個(gè)，總面積10萬平方米；購(gòu)物中心、百貨商店、連鎖超市、倉(cāng)儲(chǔ)商場(chǎng)、家居中心、專賣店、專業(yè)店、便利店等各種新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

（二）對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增大?！笆濉逼陂g,全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2633.20億元，是“九五”時(shí)期的1.7倍，年均增長(zhǎng)12.2%。XX年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額666.48億元，同比增長(zhǎng)達(dá)到15.2%，發(fā)展速度進(jìn)一步加快。商貿(mào)業(yè)拉動(dòng)全市g(shù)dp增長(zhǎng)由XX年的1.15%提高到XX年的1.49%，貢獻(xiàn)率不斷提高。五年來，社會(huì)消費(fèi)品零售總額絕對(duì)值一直保持西北五省區(qū)省會(huì)城市第一位和西部省會(huì)城市第三位，商貿(mào)業(yè)已成為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（三）商品市場(chǎng)的現(xiàn)代化步伐明顯加快。在近5年時(shí)間里，我市市場(chǎng)體系的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅速。全市連鎖企業(yè)已從XX年的45家、850個(gè)門店，發(fā)展到XX年的93家、1298個(gè)門店，涉及行業(yè)40個(gè)，銷售額超過75億元，同比增長(zhǎng)33.92%?，F(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，社會(huì)化物流配送服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一批現(xiàn)代化、信息化的商業(yè)設(shè)施正在建設(shè)和應(yīng)用，商場(chǎng)店鋪設(shè)施、條形碼的普及、自動(dòng)銷售管理系統(tǒng)的應(yīng)用、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代物流配送設(shè)施建設(shè)都取得了較快發(fā)展。全市大中型零售企業(yè)80%不同程度的采用了計(jì)算機(jī)管理，70%以上的連鎖企業(yè)建立了自動(dòng)銷售管理系統(tǒng)，世紀(jì)金花、民生、國(guó)美等重點(diǎn)流通企業(yè)在逐步建立完善對(duì)外信息交流平臺(tái)的基礎(chǔ)上，開展電子商務(wù)的有益嘗試，建立了企業(yè)對(duì)企業(yè)、企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的網(wǎng)上商品交易系統(tǒng)，順應(yīng)了信息化社會(huì)發(fā)展潮流，商品交易的手段進(jìn)一步豐富。

（四）商品市場(chǎng)的對(duì)外開放取得了重要進(jìn)展。幾年來，通過實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大招商引資力度，共新建大型商貿(mào)設(shè)施50多個(gè)，完成投資40億元，建筑規(guī)模超過150萬平方米，為商貿(mào)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了后勁與活力。尤其是吸引國(guó)際知名企業(yè)和外埠品牌企業(yè)投資我市，國(guó)內(nèi)外一些著名的大型商業(yè)集團(tuán)已紛紛進(jìn)入我市市場(chǎng)，帶來了先進(jìn)的業(yè)態(tài)形式和管理技術(shù)，促進(jìn)了我市市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。幾年來，共引進(jìn)外資約1.2億美元，內(nèi)資約30億元。目前，沃爾瑪、家樂福、麥德龍、百事可樂、易初蓮花等世界500強(qiáng)企業(yè)均已在我市投資；外埠的家世界、人人樂、國(guó)美、蘇寧等品牌企業(yè)已在我市建店，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷壯大。

（五）市場(chǎng)的法律體系框架已經(jīng)初步形成。與商品市場(chǎng)的發(fā)展和市場(chǎng)化進(jìn)程相適應(yīng)，我市加快了市場(chǎng)體系建設(shè)的法制化進(jìn)程，在認(rèn)真貫徹國(guó)家《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商品市場(chǎng)登記管理辦法》、《連鎖店經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》、《零售業(yè)態(tài)分類規(guī)范意見》等一系列法律法規(guī)和政府部門規(guī)章的基礎(chǔ)上，又結(jié)合我市實(shí)際相繼制訂出臺(tái)了《西安市商業(yè)零售業(yè)態(tài)規(guī)范》、《西安市零售商業(yè)分級(jí)設(shè)置規(guī)范》、《西安市商貿(mào)業(yè)行業(yè)發(fā)展分類指導(dǎo)目錄》、《西安市開設(shè)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)聽證辦法》、《西安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《西安市連鎖業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《西安市商品交易市場(chǎng)管理辦法》、《西安市餐飲業(yè)服務(wù)規(guī)范》、《西安市農(nóng)改超、集改超發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的意見》、《西安餐飲業(yè)行規(guī)行約》、《零售業(yè)服務(wù)規(guī)范》、《美容美發(fā)業(yè)服務(wù)規(guī)范》、《西安市商業(yè)企業(yè)價(jià)格公約》等十余部行業(yè)規(guī)劃、規(guī)定及規(guī)范，初步形成了依法治市、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律體系框架，促進(jìn)了市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。

（六）市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)一步位。近幾年我市擔(dān)負(fù)市場(chǎng)監(jiān)管的主要職能部門，在經(jīng)濟(jì)戶口管理、行政審批、首辦負(fù)責(zé)制、企業(yè)登記注冊(cè)、市場(chǎng)巡查、屬地監(jiān)管等市場(chǎng)監(jiān)管方面進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新。在全市全面推行了商品準(zhǔn)入制度，積極實(shí)施了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量全程監(jiān)管制度；建立了企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，大力推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管機(jī)制的建立；加快完善行政綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步構(gòu)建起了以準(zhǔn)入服務(wù)、信用監(jiān)管、消保網(wǎng)絡(luò)、快速執(zhí)法、調(diào)度指揮、技術(shù)支撐為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系；各職能部門加強(qiáng)合作，統(tǒng)一指揮，聯(lián)合行動(dòng)，密切配合，在關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命健康的食品安全、虛假違法廣告、商業(yè)賄賂、非法集資、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，有效地打擊各類經(jīng)濟(jì)違法行為，在整治市場(chǎng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、打擊假冒偽劣商品、查處違法經(jīng)濟(jì)案件等方面發(fā)揮了重要作用，為規(guī)范市場(chǎng)秩序做出了積極貢獻(xiàn)。

二、存在的主要問題