計劃生育經驗交流材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇計劃生育經驗交流材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

====年全省在我市召開了改革藥具渠道現場會，====年市計生藥具站又召開多次藥具改革專題會議。在我區被確定為藥具改革試點單位后，區計生局領導班子非常重視，多次開會研究計劃生育藥具工作改革的新思路，有側重地先選擇了=個單位進行藥具改革試點，投入專項資金預以保障，又安排了一名年富力強的干部專門負責藥具工作，要求每個社區設一名藥管員，負責藥具發放和藥具改革工作，并制定了藥具改革方案，做到有計劃、有安排、有部署。我們按照穩步推進的原則，結合各社區的實際情況，經過一系列改革，在=個單位先行試點取得明顯成效的基礎上，====年，在全區全部推行了藥具管理改革，基本改變了管理部門責、權、利不明，管理脫節的狀況，形成了較完善的管理體系。=、各級領導重視藥具管理工作，明確領導管理責任，把藥具工作擺上議事日程。=、建立起計劃生育藥具管理目標責任制。考核指標包括：藥具管理人員配備、社區計劃生育生殖保健綜合服務站（室）配備、免費發放點的建設、藥具站倉儲硬件和制度建設、藥具財務管理等。=、建立健全了藥具免費發放網絡，保證發放主渠道通暢。我們堅持每年把藥具管理工作納入目標管理之中，和基層簽訂責任狀作為考核目標，確保藥具應用和使用的有效率穩定在==%以上，重點人群隨訪率達到==%以上，開展避孕節育知情選擇的村（委）達到===%。

二、抓調研，推進工作上新臺階

我們利用半年的時間深入基層調查研究，走遍了所有的鄉鎮和辦事處。為了更好地拓展避孕藥具發放渠道工作，有針對性地幫助育齡婦女解決實際問題，我們從====年開始，先后對全區育齡婦女進行了抽樣問卷調查。在問卷中設立了育齡婦女自然狀況、現采取避孕節育措施情況、對所采取措施的滿意程度、生殖健康狀況、希望得到哪些方面的知識、需要得到哪些方面的服務、有什么建議與要求等=個欄目。通過匯總了解到，全區已婚育齡婦女===,===人，其中：有工作的==,===人，下崗女工==,===人，無業人員=,===人，純居民=,===人，流動人口=,===人。采取避孕措施結扎=,===人，上環===,===人，使用避孕藥具=,===人。我們又先后在藥具改革試點單位××街道辦事處的=個社區、××街道辦事處的=個社區對已婚育齡婦女進行詳盡調查，了解到：希望得到避孕節育知識的占××%，想了解性知識的占%，想得到生殖健康服務的占，希望提供滿意的避孕方法的占，各類藥具使用人數都比避孕藥具發放渠道改革前有所增加。調查中還發現在避孕藥具發放渠道上存在漏洞，如下崗職工，流動人口，三資企業職工，個體戶，私營企業員工，在原來單位領取免費藥具很困難，她們非常希望改變現有藥具供應渠道模式。于是，我區把原駐街單位的育齡婦女納入了社區管理。將“單位人”變為“社區人”，充分發揮社區服務職能，滿足群眾的需求。

三、抓重點，努力拓展免費渠道

首先，我區以調整充實免費藥具發放渠道的三級網絡建設為重點。區藥具站重點進行庫房建設和制度管理及人員培訓。購置一批新的展示柜，加大庫房存儲功能，提高藥具周轉速度；為基層統一印發各項藥具管理制度，統一規范各種記錄；定期組織培訓，提高業務素質。各辦事處的工作重點放在藥具管理規范化建設上，我們對各家逐一進行指導，從各種票據、帳本、統計報表入手，實行微機化管理，實現了信息暢通、快速、準確。在社區成立了藥具管理分站，市藥具站又積極為我區的社區藥具管理投入了=：=的匹配資金，充實了==臺可視性的藥具展示柜，供藥具管理單獨使用，全區藥具柜擁有率達到===%，真正實現了藥具管理工作社區化。各社區保證提供不少于==種以上避孕藥具，保證庫存量，保證質量，保證有效期。

其次，為了使育齡群眾能夠及時、方便地領取避孕藥具，我區從三個方面采取措施。一是從“圈內”定制度。對各街、鄉（鎮）的藥具發放計劃執行、倉儲條件、藥具品種結構通過目標管理考核來予以保證。二是從“圈外”找斷層。通過對下崗、失業人員及流動人員使用避孕藥具的情況調查，掌握群眾的需求及避孕藥具發放渠道的斷層。充分利用宣傳單、廣播等途徑進行宣傳。三是從"空間"上補缺口。隨著新建小區的不斷建立，人戶分離現象突出，區計生局購置了==臺藥具免費領取箱，上面帖著避孕節育溫馨的話語，放在駐區的各大機關和企事業單位的衛生間，供人們隨意領取，極大方便了育齡群眾。我們在省報業大廈和省報社安裝后，許多記者對我們反映：以前，記者們經常要到外面采訪，工作不定時，時常無法領取藥具，自從有領取箱，方便多了，真要好好感謝你們。還執意要采記我們的工作，為我們宣傳藥具改革。我們還在市藥具站的直接領導下，在全區免費安裝了===臺自動售套機，實行==小時服務，我們在主要街路安放自動售套機后，群眾反響強烈，商城的業戶對我們說：“我們忙生意，下班又晚，不是忘了領藥具，就是不好意思去取。這回可好了，再也不用為領不到藥具發愁了。”

四、抓載體，滿足避孕需求

我們以社區為載體，把社區作為育齡群眾服務的窗口，突出抓好了四個方面的建設。一是強化陣地建設。過去，我們成立社區后，因資金、人員等各方面原因，社區一直以原有的居委會形式存在。今年，各辦事處大動手術，把社區的辦公用房都進行了重新翻擴建，花費資金上萬元，社區辦公房面積均達到==平方米以上，而且社區設有單獨的計生辦。二是完善各項制度，保證改革暢通。為使這項工作有章可循，更有規范性，我們制定并完善了避孕藥具各項制度。如定期走訪制度、定期發放制度、定期反饋制度、藥具經費財務管理制度等，通過這些制度的建立，使我們按章行事，對育齡婦女的需求及發放中出現的具體問題，有了及時、全面的了解。同時按照調查情況，及時準確制定藥具需求計劃。三是狠抓藥具管理員隊伍建設，為了將重心下移，我們在全區=個鄉鎮、==個街道辦事處，==個社區、==個行政村共培訓了===名藥管員，統一進行考試，考試合格后，實行藥具管理人員持證上崗，保證了藥具人員的業務素質。同時，對藥管員登記造冊，及時掌握藥管人員變動情況和領藥人群，消除空白點。四是多種渠道，滿足避孕需求。對流動人口按照現居住地為主的管理要求，對流動人口育齡人員實行同宣傳、同管理、同服務。全區各鄉鎮、辦事處計劃生育生殖保健綜合服務站設立了==個外來流動人員藥具發放點，為社區內的外來流動人口領取避孕藥具提供了方便。今年的=月份我們依托社區，面向家庭，開展了中老年人生殖健康知識講座，為中老年人選擇適合她們年齡階段生理特點的避孕方法。我們還結合“男性生殖健康”活動，組織男性進行生殖健康體檢，為男性提供避孕藥具，深受男性育齡群眾的歡迎。

五、抓服務，不斷拓寬新領域

首先是開展了形式多樣的避孕藥具宣傳活動。區藥具管理站加強宣傳教育力度，向全區發放了由市藥具站統一印制的“致已婚育齡婦女的一封信”和“藥具免費發放卡”，做到了每名育齡群眾都能看到這封信，都能領到這張卡，深受百姓的贊揚，說我們工作實，工作細，是把黨的溫暖送到了千家萬戶。我區還自行組織編印了=萬份“免費發放避孕藥具知識介紹”下發育齡群眾手中，使群眾充分掌握常用藥具知識，了解在哪里可獲得避孕藥具；開通了區計劃生育藥具咨詢熱線，及時解答廣大群眾在生活中碰到的各種避孕節育問題，熱線開通的第一天，我們就收到了==多個咨詢電話，群眾反映很強烈。我們又利用社區豐富多彩的文化生活，宣傳避孕節育知情選擇優質服務，在中央大街文化廣場，組織了計劃生育專場演出。

其次是努力普及避孕節育藥具知識，搞好服務。與區計劃生育技術服務中心聯合舉辦"緊急避孕培訓班"，全區各計生指導站==名工作人員接受了開展緊急避孕的正規培訓。在抓好主渠道發放工作的同時，拓寬服務領域,走出了一條適合自己發展的新路。國家在大學期間允許結婚的政策出臺后，我們在商業大學開展了“正確對待婚姻觀，科學把握生育關”的大討論，許多大學生都認為時代在進步，觀念在更新，在大學校園里打開避孕藥具發放渠道勢在必行，為我們今后的工作鋪好了路。我們還在職業高中進行了“青春期生殖健康大討論”，高中生以“自尊自愛、珍視生命”為主題，積極參與生殖健康活動。我們還結合“世界艾滋病宣傳日”，把提高的易得性作為實事項目，有計劃、有步驟地制訂了一套切實可行、操作性強的管理辦法，為避孕藥具的使用和推廣，提供了輿論上、組織上、物質上的保證，滿足群眾日益增長的生殖保健需求。

六、抓發展，努力提高藥具管理水平

未來==年，是我國加快發展的重大戰略機遇期，我們要認真貫徹====年全國計劃生育工作會議所確立的"一二三四"奮斗目標和主要任務，根據《計劃生育技術服務管理條例》，進一步完善工作制度，使藥具管理工作向科學化、規范化方向發展。

=、要以“三個代表”思想為指導，深化避孕藥具優質服務。“三個代表”思想體現在藥具工作方面，主要看藥具供應的可保障性，可獲得性和可持續性。廣大育齡群眾對計劃生育藥具的需求除“避孕”和“方便”外，更希望達到“易接受”、“副反應小”的綜合目的，我們要把提供可靠的計劃生育藥具產品和提高計劃生育技術服務水平作為落實“三為主”的重要措施，積極參與和開展使用避孕藥具后出現的不良反應收集和分析工作，為育齡群眾提供更多可供選擇的安全、有效、簡便、經濟的避孕節育方法和技術，把黨對群眾的關心送到育齡群眾的家里，心坎里，讓老百姓得到實惠，感受優質服務。

=、進一步強化領導，加大投入。做好計劃生育藥具管理工作，關鍵是領導。我們要把藥具管理工作納入重要工作日程，在人口與計劃生育目標考核中，加大對藥具工作的考核力度。經常深入基層定期研究、解決藥具管理中的難點問題。藥具管理工作是一項“公益性”事業，積極爭取區財政的支持，確保藥具機構、編制、人員三落實，以適應全區藥具改革發展新形勢，保證藥具免費發放工作順利開展，切實做到責任到位，措施到位，投入到位。

=、深化改革，進一步加強藥具免費發放管理工作。隨著我國經濟社會的發展和改革的深化，現有的免費藥具發放管理工作面臨許多新情況：出現大量流動人口、人戶分離等特殊人群；未婚先孕等現象增多；人們對生殖健康產品的需求水平提高；使藥具發放的工作半徑加大。這些問題使原有的免費發放體制不能適應新時期、新形勢的要求，迫切需要在藥具發放管理體制，工作方法和服務手段等方面進行制度和方法的改革，要在調查研究的基礎上，改進藥具供應方式，制訂適應現代化國際大都市需求的藥具發放工作改革方案。確保育齡群眾能夠及時、方便、就近得到免費藥具。流動人口計劃生育管理是當前人口計生工作的重點和難點，要按照現居住地管理的要求，加強同宣傳、同管理、同服務，進一步做好對外來流動人員的藥具免費發放工作，切實降低外來人員的計劃外懷孕。

篇（2）

一、統一思想提高認識，以計劃生育新農村新家庭新陣地創建工作為計生工作的總抓手

我市農業人口占總人口的70%，農村人口計生工作基礎還比較薄弱，人口計生工作的重點、難點仍然在農村。通過開展計劃生育“三新”創建活動，把計劃生育工作融入社會主義新農村建設，與改善農村計生服務陣地條件，發展經濟建設文明幸福家庭有機結合起來，讓計劃生育家庭在社會主義新農村建設中率先受益，率先享受到經濟社會發展的成果，率先成為社會主義新農村中的新型農民。不僅有利于穩定農村低生育水平，實現農村人口與經濟、社會、資源、環境的協調、可持續發展，而且有利于促進農村政治建設、經濟建設、文化建設和社會主義和諧社會建設。“三新”建設是一項群眾得實惠，政府贏民心、部門樹形象、農村變面貌的德政善舉，關系到農村人口計生工作思路和方法的重大轉變。更是建立人口計生工作新機制的重要內容，統籌解決農村人口問題和建設和諧咸陽的有效途徑。我們必須充分認識當前農村人口計生工作面臨的新形勢、新任務，進一步增強緊迫感、責任感，緊緊抓住建設社會主義新農村這一千載難逢的歷史機遇，積極開展計劃生育“三新”創建活動，加強農村計生宣傳服務陣地建設，加大對農村計劃生育家庭的扶持力度。要通過計劃生育新家庭的典型示范和新陣地的優質服務，帶動更多農民自覺實行計劃生育，建立起穩定農村低生育水平、提高農村人口素質的長效機制。

二、學習經驗，扎實開展計劃生育新農村新家庭新陣地創建活動

計劃生育“三新”創建活動在我市開展不到一年時間，各縣市區在創建過程中摸索出不少好的經驗，特別是*邑、*縣、*、*、*縣等，做法比較有代表性，各縣市區在今后的工作中要學習先進，大膽創新，突出重點，穩步推進，推動我市計劃生育工作再上新水平。

一要突出工作重點，豐富工作方法，反哺計生家庭。開展計劃生育“三新”建設，重點是要抓住創建計劃生育新家庭這個核心，通過對計劃生育家庭優先落實各項優惠政策，實施幫扶工程，開展生殖保健服務等，改善計劃生育家庭發展生產的條件，增加人均收入，提高生活水平，使計劃生育家庭政治上有地位，經濟上得實惠，生活上有保障，精神上得慰藉，從而達到生產發展、生活寬裕、安居樂業、身體健康、心情舒暢的目標，帶動更多的家庭自覺實行計劃生育，促進社會主義新農村建設。在開展計劃生育“三新”創建過程中，要注意從全市工作大局出發，要把“三新”建設融入社會主義新農村建設，做到統籌兼顧，整體推進。要充分利用中央、省、市關于建設社會主義新農村的各項優惠政策，在項目、資金、技術上向農村計劃生育家庭傾斜，采取項目優先、政策優惠、科技扶持、小額貸款等措施，幫助農村計劃生育家庭提高致富能力，增加經濟收入，實現優先發展。要以發展農村經濟為中心，以加快農村基礎設施建設、改善農村人居環境、宣傳新型婚育文化為重點，全面提高農民群眾的生活質量和文明素質，逐步把廣大農村建設成為具有優美生態環境、綠色生態經濟、新穎生態文化的現代化新村。要與人口計生工作新機制建設相結合，加快推進農村人口計生工作思路、工作方法、工作手段的轉變，全面建立新的工作機制，進一步密切黨群干群關系，樹立人口計生工作隊伍的良好形象。

二要整合社會資源，加大聯動力度。開展計劃生育“三新”創建活動，不是某一個部門的任務，涉及多個部門，需要整合資源，部門聯動，協調配合，共同推進。市直各有關部門要進一步增強大局意識和一盤棋觀念，加強對農村計劃生育宣傳服務陣地的投入,對農村計劃生育家庭大開方便之門，大行優惠之舉，大興惠民之風。要按照省、市文件的要求，結合各自實際，抓緊出善配套措施，整合政策資源，制定工作規劃，在確定涉農項目、制定幫扶政策和提供各種服務上向計生戶傾斜，必要時要設立專項基金，加大投入力度，建立部門協作、政策協調、綜合評估、整體推進的工作格局。

三要積極培育典型，做到示范帶動，分類扶持。各級各有關部門要按照抓點示范、穩步推進的思路，突出重點，培育典型，使農村廣大計生戶學有典型，趕有目標，通過典型的示范帶動作用，促進整體工作加快進展。要從資金扶持、技能培訓、產業管理、市場營銷和勞務輸出等方面給予有序引導，使計生戶成為各類種植、養殖等專業協會的骨干，成為發展農村經濟的主力軍、領頭雁。要根據計生家庭的不同情況，開展有針對性的幫扶活動。對經濟收入較高，已經基本達到小康的計生戶，要著重提供生殖健康服務；對經濟收入達到富裕的計生戶，要著重提供綜合；對經濟收入達到溫飽的計生戶，要著重提供致富項目和幫扶資金；對經濟收入在貧困線以下或家庭特別困難的計生戶，要直接提供經濟救助，解決現實生產、生活中的實際困難。各級各有關部門對累計創建的210個示范村，95980戶計劃生育新家庭，要進一步明確聯系幫扶的責任單位和責任人，對他們加強指導，完善管理，重點扶持，優先發展，形成覆蓋全市的示范網點，把這些典型打造成我市開展計劃生育“三新”建設的精品工程、品牌工程。要充分發揮示范鄉、村、戶的榜樣作用，對他們加強宣傳報道，可通過舉辦巡回報告會的形式，現身說法，典型引路，輻射周邊，逐年鞏固成果，擴大范圍，確保到2010年全市“三新”示范村達到1225個，60%以上的家庭達到新家庭標準，50%以上的服務宣傳陣地達到新陣地標準，40%以上的村達到示范村標準。

四要強化優質服務，做到寓教于樂，寓教于情。開展計劃生育“三新”建設的最終目的是要統籌解決人口問題，使群眾自覺地實行計劃生育，這就需要我們在開展工作時要時時刻刻把群眾的需求放在第一位，把工作做地更加細致，更加人性化，扎扎實實地為群眾辦實事辦好事。要辦好鄉、村人口學校，滿足群眾對新型婚育文化知識的需求，提高群眾學習的興趣。要建好人口文化大院，通過生動的壁畫、充滿人性化的標語，潛移默化地引導群眾。要組建文藝宣傳隊，利用群眾喜聞樂見的宣傳形式，開展群眾性的文藝活動，使新型生育文明扎根新農村，走進新家庭。要深入開展千村萬戶服務行活動，加強計生技術服務人員技能培訓，提高技術服務人員水平，切實抓好出生缺陷干預和知情選擇等服務。要公正執法，依法辦案，維護計劃生育家庭的合法權益。建立健全依法管理計劃生育新機制，維護公民計劃生育合法權益，達到公民依法生育，行政執法人員公正執法、文明執法。

五要努力創造新經驗，在鞏固成果的基礎上不斷創新。經驗出自實踐。計劃生育“三新”創建活動是在建設社會主義新農村的新形勢下，穩定農村低生育水平的一項創新舉措，沒有現成的路子可走。在前一階段的工作中，*縣、*、*、*縣、*邑縣等已經進行了大量有益的探索，摸索出了一些經驗，取得了初步成效。各縣市區要在貫徹落實省市工作部署、學習借鑒兄弟縣市區經驗的基礎上，積極探索，大膽創新，制定更加完善的政策，采取更多有力的舉措，不斷創造更多更好的經驗，取得更加明顯的成效，努力培育特色，打造品牌，形成百花齊放、千帆競發的生動局面。

三、進行講述。其中，主要包括：

一要精心組織，密切協作。各縣市區要按照全市《關于開展計劃生育新農村新家庭新陣地建設活動的意見》、《2007-2010年計劃生育新農村新家庭新陣地建設實施方案》、《計劃生育新農村新家庭新陣地創建實施辦法》，科學制定工作規劃和行動方案，加強綜合協調。各成員單位要根據各自職能，制定具體實施方案。宣傳部門要著重抓好婚育新風進農戶，組織協調各新聞媒體，集中時間、集中力量，開設專欄、專題節目，結合婚育新風進萬家活動，大力宣傳計劃生育“三新”建設的重要意義和主要內容，及時報道各級各部門開展計劃生育“幸福家庭行動”的先進事跡和經驗，在全市營造濃厚的輿論環境和社會氛圍。計生、民政、教育、衛生、司法、工商、勞動等部門要著重抓好獎勵優惠政策進農戶、生殖保健服務進農戶、計劃生育法律法規進農戶，促進農村計劃生育家庭生活寬裕、農村育齡群眾身心健康、計劃生育依法管理和民主管理。農業、林業、水利、扶貧等部門要著重抓好小康工程進農戶，整合現有資源，采取有效措施，促進計劃生育家庭生產發展。

篇（3）

組織工作目標管理考評內容由基礎考評、加分項目考評和一票否決情形三部分構成。

（一）基礎考評包括工作落實、工作評價兩部分，總分100分。

1、工作落實（70分）。主要考評各鄉鎮、縣直單位和雙重管理單位組織工作目標任務完成情況（附件1、2、3）。

2、工作評價（30分）。包括部領導測評（20分）和各組室長測評（10分）。

（二）加分項目考評包括組織工作改革創新成效、宣傳推介工作等，上限20分（在國家級主流新聞媒體刊發或報道的不受加分限制，由部務會研究確定加分值）。

1、省、市、縣級會議作經驗交流發言的，每次分別加3分、2分、1分；書面經驗交流的，每次分別加2分、1分、0.5分。

2、《日報》采用的組工信息每篇加2分、《日報》采用的每篇加0.5分、《公眾信息網》采用的每篇加0.2分。

3、受到省委領導、省委組織部領導、市委主要領導、市委組織部領導、縣委主要領導、縣委組織部領導批示（表揚）的，每次分別加5分、4分、3分、2分、1分、0.5分。

4、同一項工作按最高級別加分，不重復計分。

（三）年內有下列情形之一的，實行“一票否決”。

1、年度社會管理綜合治理、計劃生育、黨風廉政建設、安全生產、組織工作滿意度調查等工作被“一票否決”的。

2、發生泄密、安全事故或重大工作失誤的。

3、本單位干職工違反《縣十個一律免職和十二個一律問責暫行規定》，造成不良影響的。

二、考核實施

（一）成立考評工作領導小組，由任組長，任副組長，成員。領導小組下設辦公室，由任辦公室主任，兼任辦公室副主任。辦公室具體負責考評日常工作。

（二）組織工作目標管理考評不上門考核，采取平時考核和年終自查申報的方式進行。

1、平時考核。由考評辦根據考評辦法登記各單位組織工作任務完成情況。

2、年終自查。各鄉鎮和縣直單位、雙重管理單位每年1月對上年度工作情況進行自查，填寫《工作落實情況自查表》、《加分申報表》并附印證材料遞交考評辦。

3、審核評分。考評辦對加分、扣分及“一票否決”情況進行匯總并加以審核。考評領導小組對各鄉鎮、縣直單位和雙重管理單位年度工作進行評分。

4、會議審定。考評辦將各鄉鎮、縣直單位和雙重管理單位考評情況匯總，提交部務會審定。

篇（4）

二、打造“務實型”中心，窗口服務積極主動。目前該中心窗口服務大廳設有計劃生育、勞動保障、幫扶救助、外來人口服務、稅政服務、交通管理、文化體育等10大類、近77個服務項目。根據“一站式”服務要求，各職能窗口努力延伸服務項目，最大限度滿足公眾的期望和服務需求。如“鎮文體中心樓”工程，已完成規劃、設計，加固工程完成60%，預計年底完工。同時，今年以來已辦理新農村合作醫療7984人，老年醫保3870人，老年人體檢3300人，發放各類慰問款220.84萬元，切實為居民群眾解決實際困難。

篇（5）

一、試點先行，全面開展"雙六工程"

2012年肖營子鎮被市綜治委確定為市級"加強和創新農村社會管理，實施”雙六工程”"試點鎮。鎮黨委、政府通過加強組織領導、營造輿論氛圍、強化干部培訓、現場觀摩學習、建立激勵機制等有效措施，在所轄24個行政村全面開展"雙六工程"，并拓展領域，實現了計劃生育組織全覆蓋，提升了農村社會管理整體水平。王子店村農政通手機信息平臺管理方法得到市政法委的充分肯定。9月5日成功召開全縣"雙六工程"現場會。

二、不斷創新，深入推進加強和創新社會管理工作

篇（6）

一、強化組織建設，夯實維權工作基礎

女職工維權工作能否卓有成效，組織建設是基礎。為此，按照“組織起來、切實維權”的工作方針，我們將加強工會女職工組織建設作為工作的重點，按照有關規定建立健全女職工組織體系，在基層項目和分公司有女職工10名（含10名）以上的單位建立了女職工委員會，不足10人的單位均設立了女工委員。目前，設立了女職工委員會16個，有專兼職女職工工作干部25人，公司工會配備了專職女工委主任，形成了較為完善的女職工組織網絡體系。各級女職工委員通過推選或女職工大會等程序選舉產生，充分體現了女職工的意愿和代表性。通過加強學習培訓、開展經驗交流、舉行專項授課等，加大對女職工工作者《工會法》、《勞動法》、《社會保險法》等法律規章制度、業務技能的學習、培訓，武裝知識儲備，提高業務素質，提升維權能力，為女職工維權工作的開展提供了強有力的組織保障。

二、強化長效機制，保障維權工作開展

加強維權機制建設是履行維權職責的關鍵。為實現主動、依法、科學維權，我們積極建立和完善女職工維權機制，在實踐中形成了以簽訂《女職工權益保護專項集體合同》為重點的維權工作長效機制。

一是宣傳教育機制。充分利用女工QQ群網、內部信息、雜志等工會的宣傳陣地，通過舉辦培訓班、印制宣傳冊、下發文件等多種形式，加大對相關法律法規的宣傳力度，進一步增強了女職工的法律意識和自我防護意識，提高了各級領導對女職工維權工作重要性的認識，為維護女職工權益營造了良好的外部環境。

二是調研檢查機制。圍繞女職工權益保護的熱點、難點問題，深入開展調研，了解女職工的呼聲，解決實際問題。如通過調研得知受公司辦理遷址天津等因素影響，出現了一些適齡生育女職工由于生育金交納出現空擋，而生育后費用無法報銷解決的實際問題，公司女工委非常重視，積極向工會領導匯報，多次與業務部門溝通，深入基層了解掌握公司適齡婚育女工人數，給專業部門提供意見和建議，推動業務部門起草了《關于女職工生育享受生育補貼的暫行辦法》，有效維護了公司遷址期間生育女職工的合法權益。同時，定期對基層女職工權益保護情況進行專項檢查，將其列為職工代表視察和工會工作檢查驗收的重點內容。通過監督、檢查、督促、協商，有針對性的解決實際問題。經過多方努力和公司大力支持，為在崗和退休的大集體女職工解決了多年來期盼已久的醫保和獨生子女一次性補償費問題。

三是源頭維護機制。我們要求各級工會女職工工作者必須進入同級工會委員會，強化知情權、話語權和監督權。并依據有關法律規定，主動參與企業涉及女職工重大利益政策、措施的制定和完善，保證女職工權益的落實。為進一步加大源頭維權的力度，在以往簽訂專章的基礎上，今年初在職代會上簽訂了《女職工權益保護專項集體合同》，將女職工“四期”保護、勞動報酬、衛生費、婦科檢查等特殊權益轉化為合同條款，經過與公司平等協商后達成共識，公司工會主席與公司董事長在職代會上進行了簽訂。在執行落實的過程中，有的單位高于《合同》標準，將每年對女職工的婦科體檢增項檢查；“四期保護”期間，根據孕婦身體實際情況，如特殊的，可提前申請換崗或休假、不扣工資等，贏得了廣大女職工的高度贊譽。

四是幫扶救助機制。掌握困難女職工第一手材料，對女職工思想狀況和家庭狀況登記造冊，當好困難女職工第一知情人。采取“因時、因事、因季”方法進行及時救助和走訪慰問，公司女工委成立了“關愛溫暖送一線女工服務隊”，建立了困難女職工幫扶對子，疏導和解決她們思想上和生活中突發、臨時遇到的特殊困難。每年對困難女職工子女進行金秋助學，有的基層單位對考上大學的女工子女進行一次性獎勵。幾年來，建立女職工幫扶對子27對，幫助解決問題67次，對困難女職工子女發放助學金2萬余元，走訪慰問困難女工80余人次，發放慰問金7萬余元。

三、強化服務意識，狠抓維權工作落實

維護女職工權益，重在工作落實。為確保維權工作真正取得實效，我們大力強化服務意識，深入基層，狠抓維權工作的落實，突出“一個考核”和“兩項重點”，把維護工作貫穿于女職工工作全過程。

“一個考核”就是加大對維權工作的落實考核。我們將各單位工會女職工委員會維權工作的開展情況作為重點內容納入《女職工工作目標管理考核》中，通過工作檢查、考評打分后，與每年“三八”期間評先選優相結合，使女職工維權工作成為女職工工作的重中之重，不斷推動女職工維權工作的有效落實。

“兩項重點”就是在維權過程中突出抓好兩項重點工作：一是加大對女職工勞動保護工作的維權力度。我們以推進《女職工權益保護專項集體合同》為主要抓手，進一步強化對女職工的勞動保護。要求各基層單位每年要為女職工改善勞動條件辦1-2件實事、好事，并且納入目標管理考核中。各單位根據實際情況，有的為長期接觸電子設備工作的女工辦公室安裝了空調、空氣除臭制氧機，有的為在電腦前工作懷孕的女工購買防輻射服，為冬季室外施工女工配備防寒手套、帽子、雪地鞋、暖寶等，使女職工的崗位環境和條件得到明顯改善；堅持為在崗女職工每人每月發放衛生費10元，列項納入工資中，僅此一項，公司每年就要支出5萬余元；積極與哈爾濱鐵路局醫保辦、計劃生育部門溝通、協調，幫助公司適齡女工做好計劃生育的手續證明，使其正常享受醫保、生育險待遇，有效維護了女職工特殊利益。二是加大對女職工的幫扶力度。公司女工委始終把女職工的冷暖掛在心中，各單位都成立了“獻愛心”小組，通過幫困助學、走訪慰問、解決日常生活實際困難、深入基層開展活動等方式，將組織的溫暖送到女職工心坎兒。加大對困難單親女職工的幫扶力度，特別是對獨立撫養孩子上學的困難女工，公司工會年年給予助學金資助和節日走訪慰問，并將一直關注，直至孩子讀完大學；對身患大病的女工，公司工會除了慰問補助外，根據女工需求，給出具證明手續，幫助職工取出公積金以解決費用拮據的實際問題；對突發事件致困的女職工，公司工會親自給予關懷、慰問和補助，并做好女職工思想工作，幫助她們樹立戰勝困難的勇氣和決心。哈地鐵項目部女職工李春蘭家受火災后，一貧如洗，公司工會孫主席親自帶隊慰問并伸出援助之手，事后該女工將一面“無私關愛，恩澤永念”的錦旗送到公司工會，以表感激和謝意。圍繞各單位施工生產實際，各級女工委開展了“關愛溫暖送一線”活動，通過送手套、口罩、鞋墊、防蚊帽、礦泉水、西瓜、餃子、粽子等物品，將女職工的溫暖情誼送到了廣大女職工心中。

四、幾點體會

維護女職工合法權益和特殊利益是工會女職工組織的重要職責，也是女職工對工會女職工組織期望值最高的工作。通過實踐，我們深深體會到：

篇（7）

人才是新型工業化最為突出的問題，企業要創新、實現信息化需高科技人才，效益要提升需高層次管理人才，然而我鎮企業中具備這些人才極少。企業辦以培訓為著力點，積極組織企業參加省、市培訓，同時，組織企業開展形式多樣的培訓活動，全年組織企業負責人、高層管理人員、企業員工培訓12場次，培訓人員1200人次。

一是做好各種文件的上傳下達，當好調查員、組織員、申報員。積極參加中小企業服務組織各項活動，引導幫助企業申報各種項目。二是繼續運營由鎮黨委書記任顧問、鎮長任組長的服務企業直通車，發揮企業家俱樂部品牌效應，以服務熱線、網上服務等多種渠道，傳遞企業服務信息；以限時辦結、強化監督、聯合審批、金牌服務、聯席辦公、陽光運行等多項措施，提高辦事效率，服務企業直通車運營服務效果明顯。今年，企業辦組織服務企業直通車、企業家俱樂部開展了銀企對接、人才培訓、經驗交流等多項活動，通過對接__銀行，為企業授信1億元；成功舉辦萍、瀏、醴企業文化節，促進了邊貿文化的共同發展；為非公企業解決矛盾糾紛50余起，較為突出的有：義學鞭炮煙花廠與大瑤鎮村民土地糾紛；余灣引線工區與村民的土地糾紛，__市金庒鞭炮煙花廠股東內部糾紛，為企業發展起到了保駕護航的作用。

統計工作是上級了解企業生產發展的重要途徑，為進一步掌握企業發展狀況，我鎮黨委、政府下達金政發【2015】54號文件成立鎮統計工作領導小組，明確領導、安排專人負責統計工作，并建立了企業統計網絡，統計工作有條絮，達到了及時、準確的效果。按要求每月上報信息，按季上報統計分析，為上級了解企業發展狀況和經濟運行情況當好參謀。

1、統計工作 進一步爭取領導重視，建立健全了統計機構，及時完成了各項統計報表及1%全國人口抽樣調查工作，在統計規范公目標管理驗收中評為一類鄉鎮。

2、科技、科普工作。加大了對科技創新宣傳力度，鼓勵企業加大科技投入，舉辦各種科普培訓5次，科技下鄉1次，科普大篷車進校園1次，認真籌備，精心組織了相關站辦所在集鎮人口密集地展開了集中宣傳；召開了“科技成就夢想、擁抱智慧生活大講堂”科普課堂；在市科協的大力支持下，使得我鎮科普知識融入了美麗屋場何家大屋。全鎮上下形成了愛科學、學科學、用科學的濃厚氛圍， 并獲得__市科普工作先進單位。

篇（8）

她是婦女組織建設的引路人

作為××郵政婦女工作的領頭人，××同志在婦女組織的建設上十年如一日傾注了大量的心血。為了使婦女組織各項工作能付諸實際、行之有效，××郵政婦委會堅持于每年年初召開委員會議，討論通過全年婦女工作任務，并印發婦委會工作要點，以文件的形式下發各單位加以傳達貫徹，讓全局女員工知曉；通過每月定期召開委員會議制度，落實各項工作任務，有計劃地開展婦女工作，讓女員工了解和參與，增強工作的透明度，以改革的精神加強和完善網絡建設，建立新型的工作機制，確保女員工工作的民主化、規范化和制度化。在實施工作中，××同志堅持“只為成功找方法，不為失敗找理由”的思想，為使女員工工作能切實落到基層、收到實效，她十分注重對基層的調查研究，及時掌握女員工的思想狀況，了解女員工的要求，關心女員工的生活和工作，為她們辦實事，使婦女組織成為女員工信賴的“娘家”。在××同志的組織下，各類培訓讓女員工們學到了豐富的知識，女員工素質工程教育講座增強了女員工們主動提升自身綜合素質的意識、女員工保健知識講座讓女員工們更懂得了愛護自己、家庭素質教育講座讓女員工們找到了平衡事業與家庭的方法……××市郵政局婦女組織也積極創造條件，配合人力資源部門加大崗位培訓、繼續教育的力度，激勵女員工想干、會干、能干，才能迎頭趕上的斗志，不斷增強女員工們參與競爭的能力。為進一步了解和掌握全局女員工的素質提升和建功立業情況，她除了堅持每年建立女員工個人信息檔案外，還鼓勵每一位女員工逐年圍繞自身的職業生涯制定個人達標計劃。從去年各單位上報的女員工信息資料反映，女員工的素質結構都有了不同程度的提升，據統計，全局管理崗的3名高級技術職稱中女性占了2名；今年通過自學考試獲得大專以上文化程度的女員工有8名；取得崗位資格證書的高級工中女員工有18名，占高級工人數的94%；中級工中女員工有63名，占中級工人數的76%；全局女員工個人的學歷結構和技術職稱、崗位資格比去年上一個檔次的共計106人。去年共有11位女干部走上了不同的管理領導崗位，全局涌現了一大批在業務、經營和技術上的優秀女員工代表。另外，××同志還十分注重郵政企業女干部在工作信心和工作能力上的培養和成長。如去年，一名管理部室的女管理人員被企業選派到××市郵政局函件集郵分局擔任副分局長，××同志親自帶著婦委會的部分干部來到女副分局長新的工作單位，為她事業有一個新的起點加油鼓勁。不僅如此，××同志還陪著這位女副分局長聯系客戶、拓展業務，為她在新的領導崗位有一個好的開端打下了良好的基礎。

她是婦女工作生活的知心人

女員工合法權益和特殊利益能否得到有效維護，關系到女員工主人翁積極性的發揮。從事婦女工作十年來，本著婦女工作沒小事的思想，××同志堅持密切聯系群眾，積極為員工辦好事實事。在企業領導的支持下和××同志的精心組織下，維護女工合法權益和特殊利益的要求被納入職代會、局務公開、集體合同的內容中，并通過組織全市郵政女員工參本文來源：文秘站 加全國“女職工權益保障法律法規知識競賽”活動和全省“千社區百萬戶學法”知識競賽、發放新修改的《中華人民共和國婦女權益保障法》等形式，使女工知法、懂法、守法，有效地提高了權益保障法律法規 知識和自我保護能力。她還積極參與建立和完善職代會和集體合同、勞動合同的監督機制，為女員工辦好事實事。如××郵政婦委會配合工會對員工獎金考核特別是女員工計劃生育獎金考核落實情況進行調研；每年定期組織女員工進行b超、涂片、乳透等婦科常規檢查；發放婦女保健知識小冊子，提高女員工對自身的生理保健意識；通過制定《××市郵政局計劃生育目標管理考核評分制》，落實企業計劃生育達標獎勵、落實計生政策的退休員工在企業領取一次性計生補貼；落實生育和人流女員工包括勞務女員工每人200元的慰問金等。實實在在的工作收到明顯的成效，使女員工們的切身利益得到維護和保障。

員工的生活疾苦時刻牽動著××同志的心，她通過建立困難員工檔案，向××市郵政局“獻愛心”互助會和省郵政困難互助會申請對生活困難的女員工，特別是對單親困難女員工給予關心和資金上的補助，為特困員工家庭解決生活的實際困難。她經常深入基層，從維護員工切實利益出發，密切關注員工的工作與生活情況，關心員工日常生活，與有思想困惑的女員工促膝長談，鼓勵她們調整好心態，對工作生活建立起信心，積極直面工作生活中的困難；她努力地做好關系到員工，特別是特困、特需員工的送溫暖工作；對生病住院、生活困難和生育女工親自組織上門慰問，為她們送去關懷和溫暖。此外，××市郵政局的橋東分局營業組等四個省、市級巾幗文明崗單位還參與××市婦聯的“千崗聯千村、共建新農村”送服務、送文化、送設備和送溫暖活動；××同志還在認真落實××市婦聯“同一片藍天下”助孤結對活動的同時，又組織參加牽手困境兒童志愿行動，活動得到××市郵政局分管副局長、部室主任、分局管理員、班組長以及普通員工的積極響應，大家紛紛加入到關愛弱勢群體的行列，充分表達了××郵政人的一份愛心。她本人除帶頭響應××市婦聯的愛心活動外，也資助了一位孤兒和一位困境兒童以及內蒙古的一位大學生和一位小學生，為困難學生貢獻了自己的一份愛心。這些形式多樣的活動，極大地增強了婦女組織在廣大女工中的凝聚力和向心力。

篇（9）

1對象與方法

1.1公共衛生影像檔案的分類與意義公共衛生影像檔案通過經過收集、分類測試而形成內在聯系并高度保密，真實的反映了各大基層衛生事業單位在醫療活動的真實、過程和結果。公共衛生檔案是廣醫務人員和廣大醫藥衛生事業管理人員勞動的結晶，記載了人們的醫學思想、技術、方法和經驗，為醫院醫生和公共衛生基層專業技術人員在醫療活動和科學研究及經驗交流中提供憑證.因為它的難度要求較高，所以要求從業人員具有較高的醫學和專業技術知識。公共衛生影像檔案的一般經過借閱，咨詢，復印和出版等而被利用。根據公共衛生影像檔案的建立時間、內容和性質，可以把公共衛生影像檔案分成不同的類別，從未可以準確地反映出和這些檔案相關的真實面貌。一般來說，各大衛生事業單位的公共衛生影像檔案可以分成法規制度材料、衛生監督預防性材料、行政處罰材料、疾病預控材料等幾大類。

1.2加強公共衛生檔案數字化管理的方法

1.2.1簡化工作的流程為了加強公共衛生影像檔案的數字化管理，首先就要優化工作流程。把工作的流程正式化規范化，才能保證在公共衛生管理活動中、各級政府，各級衛生行政機構、醫療機構、疾病控制機構、計劃生育機構、衛生監督機構等機構在數據的靈活和協調。

1.2.2公共衛生影像檔案的數字化收集PACS系統又稱圖像存儲與傳輸系統，它是是公共衛生影像技術和時代各種新興科學技術如數字化成像通訊技術相結合的產物。在疾病預控材料收集時，通過對公共衛生影像資料進行收集、存儲和處理的綜合系統，從而使各種影像圖像存檔和各科室之間的順利通信。通過PACS系統將數據傳送到各基層醫療衛生服務行業儲存以備后用。目前，它的作用就是把日常產生的各種影像（包括CT，X機、顯微儀等設備產生的圖像）通過具有DICOM標準接口或非DICOM標準接口的影像設備）進行保存，以方便在需要的時候能夠迅速有效的提取瀏覽，對及時診斷提高極大地幫助。在數字化收集方面，目前有幾種通用的數字化收集模式，用得最多的就是數字轉換收集和直接數字化收集。數字化轉換收集就是利用先進的數字化設備手機公共衛生影像檔案資料，數字化設備包括用于科技研究的各種照相機，掃描儀；直接數字化收集就是收集影像資料。PACS從而大大提高了醫院工作的效率和質量。而醫院再將所得數據上傳至公共事業機構，再形成公共衛生影像檔案，將可以大大提高醫院同地方公共衛生事業單位間的信息交流，同時數據儲存在公共衛生檔案中，可在將來對以后的突發衛生事件（特大傳染病、疫情等）起到鑒別、依據和憑證作用

1.2.3建立完善的公共衛生影像數字化檔案庫建立完善的數字化公共衛生影像庫對醫療活動能夠起到極大的促進加強作用。由于影像庫資料檔案是在實踐和工作中建立的，所以它極具保存價值，可以對以后的突發衛生事件（特大傳染病、疫情等）起到鑒別、依據和憑證作用，所以說，公共衛生影像檔案的收集整理和存儲對公共衛生醫療影像數字化檔案管理具有重大的實際作用。眾所周知，建立完善的數字化公共衛生影像庫有以下兩優點：①保存完善且具體而形象。完善的數字化影像庫可以完整的重現病例的各種組織結構，能夠將各種文字圖表和結論形象的展現出來，具有良好的保存價值，以備將來在疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生、傳染病防治方面提供數據。②極強的信息性。由于能夠極清晰地樣本中存在的組織病變，從而極方便地獲取醫療和公共衛生信息。

1.3統計學分析研究數據均采用spss19.0進行統計、處理以及分析，計量資料數據以均數±標準差（χ±s）表示，采用t檢驗。檢驗水準設定0.05，P

2結果

對比分析應用PACS系統對諸多參數的影像，在應用PACS系統后，運用統計方法對單位成本、等待時間、平均檢查時間等諸多參數及因素的變化進行分析和比較。影像分析的平均檢查時間減少64%、等待時間減少了56%、出報告單位成本降低了56.1%。結果相比差異具統計學意義（P

篇（10）

夯實農村文化陣地基礎。表彰了我區5個第二批“合格鄉鎮文化站”。大力營造文化建設氛圍，引導和激勵了農村文化建設投入，甘棠鎮建成了我區第一個標準化多功能鄉鎮綜合文化站，建筑面積達500平方米。30個示范村基本建成村級文化活動場所。其中大橋村、岡村、山岔、十字畈、越山等村的健身場地、村文化活動中心建設起步快、設施好、功能全，在全區起到了極好的示范作用。

加大扶持和爭取力度。區財政設立20萬元農村文化建設專項資金。目前鄉鎮申報工作已經結束，正制定資金分配計劃。對上爭取成效顯著。全區14個鄉鎮文化站全部列入《國家“十一五”鄉鎮綜合文化站建設規劃》，為鄉鎮爭取了“農民健身工程”等16個農村文化建設項目。

堅持“送文化”和“種文化”相結合。針對農民所求所需，開展“三下鄉”活動，開展送文化下鄉14場次，開展送電影下鄉700余場次，捐贈圖書3000余冊。引導鄉鎮、村自主舉辦活動10余場。

二、堅持統籌謀劃，文化體育活動呈現新亮點。

大型活動精彩紛呈。成功舉辦第二屆__太平元宵燈會、首屆太平猴魁茶文化旅游節、首屆中國__“七夕情人節”等大型節慶活動。隆重開展了慶祝建市20周年暨銅黃高速通車系列文化活動。圓滿完成了第十屆中國__國際旅游節暨徽文化節各項任務，全國門球錦標賽、中國國際健走節和__區首屆少兒藝術節精彩不斷，影響深遠。

群眾文體活動豐富多彩。開展春節晚會、社區文化展示會等群眾文化活動20余場次，舉辦羽毛球賽、乒乓球賽、籃球賽等體育活動近20場次。參加上級體育競賽多次獲獎，向上輸送運動員6名。獲得“安徽省體育彩票工作縣級先進單位”稱號。4月召開的全省體育社團工作會議，安排我局就群眾體育協會工作進行了經驗交流發言。

三、堅持有序推進，項目建設取得新突破。

總投資500萬元，建筑面積4993平方米的文化中心及青少年活動中心8月份落成并正式投入使用。總投資約120萬元的__區室外群眾健身中心開工建設。建設內容主要是兩片塑膠燈光標準籃球場和群眾健身場地，配備全民健身路徑器材。目前場地已平整完畢，各項工作有序開展。招商引資工作繼續推進，大會堂改造項目到位資金300余萬元。爭取省級農村文化建設專項資金20萬元，省級文物保護單位專項經費補助20萬元。獲得中國文物保護基金會專項經費25萬元。

四、加強整頓規范，文化市場管理有了新進步。

日常監管、年檢和安全檢查工作按時按質完成。全年開展法規學習座談會6次，開展咨詢活動3次，張貼通告、懸掛宣傳橫幅10余條，發放宣傳材料1400余份。聘請文化市場義務監督員20名。繼續嚴格實行網吧管理“兩制度一辦法”，全年出動檢查人員594人次，檢查文化經營單位527家次，處罰網吧違規經營17家次。與工商、公安等部門通力配合，開展“掃黃打非”集中行動6次。收繳非法圖書58冊、音像制品3168盤，銷毀非法音像制品3000多盤。

五、完善基礎工作，文化遺產保護取得新進步。

文保單位、博物館日常管理安全有序。投資10萬元，新建了精品文物陳列室，安裝了監控設備。開展遺產保護宣傳活動5次。查處非法買賣古民居構件案1起。啟動了第三次文物普查工作，對全區古建筑等進行了摸底調查。在太平湖北岸發現了沉入水底多年的“朱熹手跡”和祥符高山坡新石器時代文化遺址。

非物質文化遺產普查工作成效顯著。10月份，提請區政府公布了“軒轅車會”等14項第一批區級非物質文化遺產名錄。

篇（11）

當前，申請扶貧助學金的主要理由至少必須符合以下11個條件中的一條：1.父母雙亡，無任何經濟來源；2.父母雙殘或單殘，造成家庭經濟特別困難；3.父母中有弱智或精神不正常，喪失勞動能力，家庭經濟特別困難；4.學生本人殘疾，造成家庭經濟特別困難；5.家庭經濟困難的烈士子女和少數民族學生；6.父母（或監護人）持有當地政府部門出具的低保證明材料（系農村特困群眾和城市低保戶子女）；7.父母一方已故或單親家庭，造成家庭經濟特別困難；8.因不可抗拒的自然災害，造成家庭經濟特別困難；9.家庭成員久病無能力醫治，造成家庭經濟特別困難；10.人口較多，勞動力少導致家庭經濟困難；11.其他原因造成家庭經濟困難。

但是在實際操作中往往會出現以下問題：第一是界定難。有些申請條件是很含糊的，如“特別困難”一詞的界定，是以家庭人均年收入多少來衡量，還是由當地政府部門結合本地的實際情況制訂統一的標準；再如第10條“人口較多”“勞動力少”怎么定義，家庭多少人口才算多，勞動力怎么樣才算少，是否有當地標準。第11條的“其他原因”可否有具體的解釋，在具體操作上缺乏必要的標準支撐，在界定中難免主觀。第二是證明材料的不確定性。由于在申請條件界定上存在的模糊，學生在找證明材料時也會遭遇各種各樣的困難：如對于哪方出具的證明方為有效、證明材料需要多少、怎樣才是規范的證明材料、如何證明自己的家庭收入屬于困難或特別困難、因違背計劃生育政策而致人口多勞動力少也算貧困嗎，等等。

基于此，國家、各地方政府部門能否建立健全相應的制度，組織專門的人員制定本地的標準，將貧困生申請條件逐條解釋、具體細化，使之規范、完善。各省要拿出貧困生申請“框架式”辦法，其內容包括政策、要求、條件、標準等；各市要依據省里文件，結合本市的實際情況形成“實用式”的申報細則；各縣、校要結合上級文件，因地制宜形成“可操作性”細則。其間要召開專門會議，通過各種有效形式如網絡直通車等廣泛征集各相關方意見，完善專家咨詢制度，廣開言路，聽取廣大一線扶貧助學工作者和貧困生的意見和建議。

二、關于助學金的審批與監督

目前，助學金在學校出現“比誰更慘”的“打擂臺”現象，這不僅對學生的教育有不利影響，而且也導致“貧困生”造假事件的發生；還有“指標化”現象，因為有些地方往往根據去年甚至以往這個學校一貫是多少助學金指標而劃撥新指標，為了“穩住”指標數，有的學校就放寬標準，以保證獲得更多的助學金指標，使扶貧助學工作監控的難度加大。

因此，既要國家和地方相關部門加強對學校等相關部門的監控力度，建立健全事前、事中、事后的跟蹤調查、公示制度，又要學校方面對學生進行誠信教育，建立誠信檔案，更要充分發揮工會、紀檢的監督職能，加強對一線扶貧助學工作的監督工作。對于違規操作、營私舞弊等行為，要及時在全縣（市）通報批評，并視其情節考慮責任者的任用問題。建立校長總負責、分管副校長具體負責、廣大一線扶貧助學工作者具體分工合作的工作機制，使監管工作落實到人。

三、各部門在審核中的有效溝通

在學生申報貧困生資助時，各單位、部門間可能會出現缺乏有效溝通現象。特別是一些學生數眾多的大學校，是很難做到對所有上報者一一進行走訪、核實的，因失察而順利過關的現象常有發生。如，此次我所帶的2014屆高一（16）班班上就有3人全家除老人在家外，家庭成員中其余人員均在廣東打工，而這些學生也申請貧困生，且順利在村委會蓋上了公章，村委會沒有盡到自己的職責，這不得不讓人揪心，但此時如果班主任不調查摸底，馬虎了事就上報至學校，校方以為班主任核實過了，加上有村委會或居委會的證明材料，那就很有可能只看是否有證明材料――即公章證明就上報至上級主管部門，結果層層見公章就通過，就會出現占用貧困生名額虛假上報而通過的事件。

另外，如若在申報環節上缺乏溝通，也易導致重復給的現象發生。由于當前有國家、社會團體、學校自身、個人等多方資助，很有可能出現重復給貧困補助的現象。一方面學校等組織在第一時間注意到特困生，另一方面是一些以時間倉促、資助面小為特點的新資助馬上就要落實到人、落實到位，對方又要求特別貧困的學生優先，校方在不想錯過更不想放棄任何一次對貧困生資助的機會時，只能選擇貧困等級排在前面的特別貧困的學生，因而導致這種重復給的現象發生。

再者，當年該生家中確實是貧困而現今家境卻有所好轉，但該生卻仍在繼續享受貧困生補助的現象也屢有發生。這都是因為在具體環節上的失察，缺乏有效溝通而導致的。如第8條之當年因不可抗拒的自然災害而致特別貧困，但現今有所好轉的情況；第9條之家庭成員久病無能力醫治而現今卻因多方籌助已醫好、家境有好轉的情況；第10條之家庭人口多、勞動力少導致家庭經濟困難的，現今這些人口的成長已經轉化為勞動力多的優勢，卻還在繼續享受貧困補助。

所以，應建立審批環節上的有效溝通機制，切實防止以上現象的發生，根據本人多年擔任扶貧助學專干工作的經歷，我認為應具體做好以下幾點：

（一）村委會或居委會應切實把好申報審核證明工作的第一關

切實加強對該轄區范圍內貧困村民或居民的摸底調查，按貧困等級進行分類整理，建立健全貧困戶的檔案庫，讓確實有困難的村民或居民子女享受到國家、社會、個人給予他們的資助，把好貧困生申報審核證明工作的第一關，并依據人口多少、地域大小等實際情況來設立相應數量的扶貧專干，并在學生的貧困證明材料上注明該聯系人和聯系電話號碼。這樣，就可以避免出現不管是否真符合申報條件都來打貧困證明的村民或居民不分青紅皂白給予加蓋公章等隨意現象的發生，因為在此之前已經做好了相關的貧困戶調查摸底和歸檔工作，也就更有心理和實際的準備，通過查底寫出真實的證明材料來，便于校方進一步審核。留下村委會或居委會扶貧專干的電話號碼，既有約束、監督作用，也方便學校審核時聯系，實現有效溝通。

（二）完善校方內外溝通機制

1.強化班主任工作的責任。班主任在扶貧助學工作中下聯系到學生本人、村委會扶貧專干，上聯系到學校、縣教育局下設的扶貧助學理事會，在內外溝通中起到承上啟下的關鍵性作用。班主任應在平時多留心注意觀察并關心學生的生活，建立好家長聯系方式，做好家訪工作，既及時發現身邊的貧困生，也要對現有貧困生進行再摸底（看其是否家境有所好轉或有其他情況，進而確定其是否能繼續享受資助）、再核實，做到心中有情況、手中有檔案。根據貧困生申報條件及相關細則對學生進行審核，在審核中多與學生所在村委會或居委會扶貧專干聯系，進行更加詳細的跟蹤核實調查，繼而進行貧困等級的分類歸檔上報工作，讓真正貧困的學生名錄進入省學生資助中心辦公系統的貧困生檔案庫。

2.成立學校扶貧助學理事會。由分管政教和團委工作的副校長兼任理事會理事長，政教主任和團委書記擔任副理事長，選派精干力量擔任校級扶貧專干，與由各年級選派的有扶貧助學工作經驗且擔任班主任工作的年級扶貧專干一起為理事會成員。通過將責任分工細化，形成成文的規章制度，在具體工作中及時有效地掌握好各年級、班級、學生的相關信息，及時溝通、反饋、協調。這樣，既可以防止因失察而順利過關現象的發生，也可以防止重復給的現象發生，從而把學校內的扶貧助學審核工作做得更加有效。

3.經常與縣局的扶貧助學理事會聯系，加強溝通。縣教育局設的扶貧助學理事會，是整個縣域范圍內分管扶貧助學工作的領導者和組織者，是連接校方與資助方的重要而有效的機構。因此，作為學校方面應經常與縣扶貧助學理事會聯系，在新生入學時除了對學生中貧困生進行摸底調查外，還可在縣扶貧助學理事會查找翻閱原資助生名單及相應原始檔案，做好原受助生因升學、轉學等原因而進入新學校需要繼續受助的交接工作。還可以通過前期舉行資助金發放儀式、中期給資助方寫感謝信、后期進行一階段小結匯報等多種形式，積極主動與縣扶貧助學理事會聯系，通過其橋梁作用，直接邀請原資助方等熱心單位、人士來縣、校進行實地走訪慰問，傾聽受助學生、受助家長的感言，了解學校的扶貧助學工作，增進資助方、校方、受助方三方的理解、溝通，建立三方溝通的長效機制。

4.定期召開溝通協調會。會議由上一級主管部門進行組織，堅持民主集中制的原則，不僅僅是上傳下達指示、指標，而是及時碰面溝通協調；不是簡單的通報，而重在交流協商。通過溝通協調會議，完善集體商議、審議制度，這不僅使貧困生的審批工作更加順暢而有效，還可以達到經驗交流與推廣的目的和效果，宏觀調控整個貧困生受助審批工作。