水利工作交流發言材料大全11篇

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篇（1）

一、我講一下這次會議的主要收獲。

第一、這次會議具有與前幾次規劃工作會議不一樣的特點，這次會議我們了《*省水資源保護和開發利用總體規劃》、《錢塘江河口水資源配置規劃》這兩項重要的規劃，特別是*省水資源保護和開發利用總體規劃，這個規劃已經省政府正式批準，大家回去要好好認真研究和學習，因為這個規劃牽涉到我們每一個地市相應的問題，然后把這些規劃的主要精神落實到我們的實際工作當中，不要做出與規劃不符合的事情。另外，錢塘江河口水資源配置規劃也是一個非常重要的規劃，是我們省第一個比較完整的水資源配置規劃。昨天田克軍處長談了水權概念，我們的理解是規劃所定的水量配置方案，也就是從政府角度所確定的錢塘江南北兩岸所配置的水資源，特別要從杭州灣兩岸地區對水資源配置和要求認真地進行相應的研究。

第二、這次會議總結了近幾年來水利規劃工作的幾個經驗，分析了當前的形勢，統一了認識。*年以來，我省水利規劃工作適應我省經濟社會發展要求和國家宏觀經濟形勢，以科學發展觀為指導，全面落實中央水利工作方針和水利部治水新思路的有關指示精神，積極實踐可持續發展理念，在全省的河道整治，城鎮供水，水資源規劃和河口綜合規劃方面取得了明顯的成效。但同時在新的形勢和任務要求下做好規劃工作任務還相當艱巨，存在很多的困難和問題。為什么？在經濟社會發展到一定程度之后，每一個人、每一個地區對水的需求，都在發生深刻的變化，我們在全國處于領先水平，在全國好多地方還沒有任何的經驗可以借鑒，都要靠我們自己探索，自己摸索，而且水利規劃又是我們一切水利工作的龍頭，沒有把水利規劃工作抓好，后面的工作無從談起，我們確實存在這種情況，也出現很多新的問題和困難。比如說，我們原張廳長就要求我們出國要到今后10－20年時間內我們經濟社會發展要達到的中等發展國家去，看看他們對水到底怎么要求。面對現在國家提出來的可持續發展水利的新要求，與會同志通過這次會議增強了做好今年規劃工作、促進水利改革與發展的責任感和緊迫感，提高了對形勢和任務的理解和把握。

前幾年我們做了很多規劃，做這些規劃有好的經驗，也有好多教訓，這次會議我們把經驗和教訓都提出來，能夠使大家對目前的形勢有一個明確的了解和認識。

第三、交流了經驗，拓展了思路。會議分成三個小組討論，并有三個單位大會發言，大家充分交流了情況、溝通了信息，而且相互啟發、相互借鑒、相互學習，發現了不少新經驗、新亮點，探討了工作新途徑和新辦法。比如，寧波市系統地介紹了工程建設，寧波市的規劃是工程建設和工程管理有機的結合體。過兩天寧波馬上要組織召開一個會議，對規劃進行后評估，給我們全省也提供了很好的典型示范作用；麗水結合當地特點，提出了四維麗水的概念，剛才我們王東祥副廳級巡視員也高度肯定了這一點，結合自己的特點，介紹了富有特色的水利發展“十一五”規劃思路；我們省水電設計院承擔了大量的水利規劃任務，他們從規劃編制單位角度出發，就如何認真落實國家發改委、水利部和省發改委、省水利廳的一系列方針和政策上，提出想法和思路，也對全省地市水利規劃工作提出了建議。通過交流，與會代表反映拓寬了思路，收獲很大。在交流過程中，各位代表在規劃體系建設，水利規劃重點以及規劃管理辦法制定和完善等方面提出了非常多的、很好的建議。比如，整個規劃體系比較亂，我個人有這樣一種感覺，各位代表也反映出了這樣的問題，我們應該有一個規劃的規劃，也就是說我們怎么在這一段時間包括“十一五”期間要有一個明確的體系，我們到底要開展什么樣的工作，根據這個規劃的規劃進行一個相應的計劃，這樣任務分工就比較明確。另外，兩個導則，大家對搞這兩項規劃的重要性的認識都是比較統一的，一個是水域調查，占用水域是一個越來越嚴重的問題，到底有多少水域被占用？河道情況怎么樣？*省的水面率有多少？我們作為水利部門、水行政主管部門，我們現在只能有一個大概的了解，還沒有搞清楚。我們一直強調我們要象管理土地一樣地管理水域，管理道路一樣地管理河道。現在我們自己的家底都不清楚，怎么去管理？這一點大家都認識到了，至于具體怎么做，大家對導則提出了很多有益的意見和建議，我們將按照大家的意見和建議對導則進行修改和完善，使它更加具有可操作性和實用性。另一個是防洪避洪規劃，自然災害中，我省死人死的比較多的地方，往往是在小流域局部區域，所以這項規劃必須緊緊圍繞“以人為本”精神開展，我們要保證少死人或不死人，規劃要體現一種新的理念，而不能按照常規方法編寫，主要解決怎么避洪問題，要因地制宜地開展這項規劃工作。

第四、找出了弱點，提出了問題。褚加福副廳長所做的重要講話中，深入分析了當前水利規劃工作中幾個有代表性的問題，圍繞經濟社會可持續發展、人水和諧對水利規劃的新要求，提出了新的整改意見。

第五、布置了工作，明確了任務。大家感到，為做好今年的規劃工作，會議提出的任務明確，重點突出，主要有三大方面：首先，要制定科學合理的水利規劃，以規劃帶項目。第二，要切實做好水利“十一五”規劃，保證重大水利項目的建設需要。第三，按照國家發改委、水利部的要求，繼續推進我省水資源綜合規劃工作。第四，要進一步做好全省的水域調查工作，為全省的水域管理、水域規劃的編制工作提出強有力的措施。第五，要切實做好全省有代表性的小流域的防洪避洪規劃工作，為全省小流域規劃編制提供示范。第六、要加強規劃的計劃管理，建立規劃體系，提高依法行政的能力和水平，把改進作風、服務基層作為一個重點，省水利廳有關部門要特別注意。

二、認真貫徹會議精神

通過討論，大家一致認為，要把這次會議的精神貫徹好、落實好，必須要認真學習領會，統一思想，開拓創新。今年的規劃任務還是相當繁重的，如何更好地適應各方面所面臨的新形勢，不斷提高規劃的能力和水平，應突出在以下幾個方面做出不懈的努力：

第一，要樹立和貫徹科學發展觀。規劃作為水利發展的參謀和助手，必須要牢固樹立和認真落實科學發展觀，以科學的發展觀來指導各項規劃工作，切實增強以科學發展觀為水利規劃工作的自覺性，水利規劃要切實體現“以人為本”的觀念、人與自然和諧相處的觀念，節約資源的觀念，保護環境的觀念，統籌發展的觀念，這是做好今后規劃工作的基本指導思想。搞規劃工作與搞設計不一樣，搞規劃是比較難的一個事情，我們規劃工作是社會科學和自然科學的一種結合，規劃搞得好不好，就是看你的社會科學和自然科學結合得好不好，里面有很多知識是課本上沒有的。我們搞設計，多大尺寸、有何功用，規范上寫著明明白白，你按照規范做就好了，做好了沒有什么大問題的。搞規劃的話，許多地方是沒有什么可以參考，大多要靠自己去想，怎么能使規劃更好地適應當地經濟社會的發展，用科學發展觀來指導當地工作，這個方面確實特別難，而且工作量特別大。

第二，要在實現可持續發展水利上下功夫。幾年來，我們各級規劃部門通過制訂規劃，在實踐可持續發展治水思路上邁出了步伐，但與水利改革、發展的要求還存在著很大的差距，規劃工作要按照人與自然和諧發展的理念。在防洪減災方面，由洪水的控制向洪水的管理轉變，這方面的思路大家一定要明確起來，要給洪水以出路，這是我們要進一步加強工作的問題之一；在水資源管理方面，要強調通過運用價格杠桿和市場機制，推進節水型社會的建設；在水資源保護方面，注重要通過水的循環利用，保護、改善和恢復水體的功能，促進循環經濟的發展；在水土保持、生態建設方面，要充分發揮生態自我修復能力，切實增強實現可持續發展水利的主動性，以加快水利的改革發展，以水資源的可持續利用促進經濟社會的可持續發展，這是我們做好水利規劃工作的主要方向。

第三、提高行政管理能力。我們所做的規劃今后一定要有用，報告編出來，自己都看不懂，行政管理部門更是無法用，要強化水利規劃，使規劃更有利于依法行政，提高規劃工作的行政能力。要在規劃水平上下功夫，要站在行政管理的角度編規劃。因此，我們從事規劃工作的同志要勤于學習、善于思考、不斷積累、努力創新、綜合協調，善于把握全省和地方經濟發展趨勢和重大戰略舉措，善于把握經濟社會發展對水利的需求，善于溝通和協調，不斷改進工作方式和方法，注重利用政策、制度、行政等手段強化政府對涉水事務社會管理，這就是我們做好規劃工作的基本要求。

第四、加強科學決策、民主決策和依法決策。規劃工作是水利工作的基礎和龍頭，事關水利改革與發展的前景，政策性、專業性很強，要善于把握規劃工作的規律性，抓住工作重點，堅持理論聯系實際，深入調查研究，特別是我們現在的規劃部門在調查研究方面下的功夫還不是很夠，坐在房間里面是搞不出好規劃的，一定要深入基層，深入調查，多聽聽當地老百姓的意見對規劃工作會有很多啟發和幫助。我們要建立決策的專家咨詢評估制度和重大決策的集體研究制度，嚴格按照法律制度及所規定的程序，履行職責提高規劃工作的科學性，這是做好規劃工作的重要保障。

三、我們要努力完成各項任務

今年規劃工作有很多的特定條件，我們國家繼續執行宏觀調控政策，投資體制改革措施和配套措施可能要相繼出臺，特別是對政府投資項目管理的出臺，要求更加高了。這點我們要提前給各地市打個招呼，今后我們按照國家有關政策，對于項目的管理或其他方面的管理會更加嚴格，希望我們各個地市要做好思想準備。水資源短缺和水環境惡化，成為制約我省可持續發展的主要因素，這一點已經廣為人們所認識了。王東祥副廳級巡視員、褚加福副廳長、田克軍處長等領導提出的對我省*年水利規劃工作的重點和要求，都是基于是對當前形勢的把握，對新時期可持續發展水利新思路的貫徹和落實，這些任務的完成和目標的實現，必將對我省水利工作產生重要的推動作用。為了完成這些工作，我們必須要充分發揮優勢，以服務于構建和諧社會、提高行政管理水平為目的，切實加強自身能力建設，從實際出發，量力而行，把我省改革力度和社會可承受程度統一起來。本次會議圍繞我省各項工作所提出的任務，就是要我們認真研究有關政策措施，加強制度建設，規范思想和行政管理行為，約束我們行政管理中的主觀性和隨意性，強化規劃的社會管理職能，完善水利規劃的管理辦法，形成一套新的規劃制度的框架體系，保證規劃工作嚴格按照規劃制度程序進行。

我們*現在在全國還處于領先地位，今后的水利規劃工作肯定會遇到很多新的情況和新的問題，對規劃工作來說，這是客觀存在的現實問題。我們相信通過努力工作，不斷總結，把握規律，一定能以機制的創新和完善，統領我們整個規劃工作任務的完成。

篇（2）

這次民主生活會的主要議題是：以“科學發展、和諧發展、率先發展，實現水利事業又好又快發展”為主題。按照市委“五個走在前面”和“再創八個方面新優勢”的要求，組織召開領導班子專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、群眾評議的活動，進一步加深水利局廣大黨員干部對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，全面總結近年來水利局貫徹落實科學發展觀的主要情況，認真查找存在的突出問題，深刻分析問題產生的根源，理清貫徹落實科學發展觀的主要思路，切實解決影響和制約水利科學發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題，把全體干部職工工作的積極性引導到科學發展上來，促進水利事業又好又快發展。

二、做好民主生活會會前準備

為了確保民主生活會達到預期目的和效果，會前水利局黨委做了充分的準備。

一是廣泛征求意見。發放了征求意見表，征求了市領導、市直各部門及下屬各單位的意見，征求干部職工的意見，進一步了解廣大黨員、群眾對水利局領導班子和領導干部的意見和建議，并將這些意見和建議進行了梳理匯總，歸納成15條。

二是搞好談心交流。基于有利團結、有利發展的目的，在梳理反饋征求意見的基礎上，領導班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間、班子成員與黨員干部之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間開展了廣泛的談心交心活動，態度誠懇地提出問題、傾聽意見，溝通了思想，達成了共識。

三是提前準備發言提綱。根據會議主題、征求到的意見建議和自我檢查發現的問題，對照水利局貫徹落實科學發展觀具體標準，緊密聯系個人思想和工作實際，認真查找貫徹落實科學發展觀和黨性黨紀黨風方面存在的突出問題，每個成員都撰寫了書面發言材料。

四是按照規定向市指導檢查組報告了會議的時間、地點、議題等。

三、認真開展批評與自我批評

一是深刻剖析。民主生活會上，班子成員都能夠認真對照檢查，正視自己的問題和不足，敞開心扉談真話，談心里話，敢于觸及思想根源，認真汲取教訓，找準問題所在，從黨性黨風的高度，從世界觀上查根源，勇于開展批評與自我批評。

二是領導帶頭。黨委書記費豫楠同志帶頭開展批評與自我批評，認真查找自身存在的問題，虛心接受批評意見，大家暢所欲言，會議開得認真、熱烈。

三是措施到位。每名班子成員針對自身存在的問題都制定了切實可行的整改措施。

四、實事求是查找存在問題

水利局黨委班子根據這次民主生活會主題要求，深挖思想根源，認真查擺，經過梳理匯總，問題如下：

一是思想觀念方面，與先進縣市相比，建設大水利膽略和氣魄不夠強，不同程度地存在有自滿和保守思想；改革進取和創新發展的意識還不夠強，滿足于已有的成績，創新發展理念、創新發展思路方面還不夠到位。

二是在調查研究方面，深入基層調研不夠。平時忙于應付各類事務，下基層較少，沒有很好的對當前開展的各項工作進行深入的調查研究。

三是對水利工作的宣傳做得還不夠，全社會對我市現在水利工作的情況（如汛期水庫科學調度等）、水利建設的成果還不夠了解。

四是在人員培訓方面，對專業技術人員的培訓和培養力度還不夠強，特別是對年青干部技術培訓等工作做得還不夠好，水利專業技術人才的引進爭取工作力度還不夠大。

五是在全面抓好病險水庫除險加固的同時，應加大對塘壩的整修力度，消除汛期防洪隱患。

六是對現有的農田基本設施缺乏有效管理，效益未能得到充分發揮。

七是應加快建立農村自來水維修、管護、運轉等一整套的運行機制，保障農民正常用水。

八是偷采、濫采河砂的現象依然存在，導致部分河壩損壞嚴重；

九是進一步在民生水利建設上取得新成效,做好人水和諧的文章

五、認真制定整改措施

針對存在問題，局黨委積極制定各項整改措施。

一是加強學習，認真貫徹落實科學發展觀。水利局班子要成為自覺學習的班子，教育和引導廣大黨員干部牢固樹立科學發展觀，要從完善水利發展思路、全面推進水利建設、大力建設節水型社會和建立健全制度保障體系四個方面全面貫徹落實科學發展觀。要不斷加大干部知識更新力度，根據干部在理論素養、思想品德、管理水平、業務能力及知識、專業結構等方面的情況，擬定行業戰略和培訓規劃，以能力建設為主題，有針對性地開展多種形式、多種類別的教育培訓活動，有計劃地培訓干部，建設結構合理、素質較高的水利干部隊伍，以適應水利現代化發展需要。

二是要經常深入基層開展調研，不搞形式，走過場。通過調研，聽取基層干部職工對水利工作的意見建議，認真查找問題，落實整改措施。

三是狠抓水利宣傳。要堅持圍繞中心、服務大局這個思路，積極開展水利宣傳工作，在節水型社會建設、防汛抗旱、水利工程建設以及水利政策法規等方面，積極組織策劃新聞報道。要更加重視水利政務信息的社會服務，通過不同方式積極主動地向社會提供水利政務

信息，堅持面向基層、服務群眾，要通過互聯網站，及時宣傳黨和國家的水利工作方針政策，刊載水利工作進展情況，主動向社會水利信息。積極營造有利于水利建設與發展的良好輿論氛圍，凝聚民心、體現民意、匯集民智、展現民力，形成全社會關心水利、支持水利、參與水利的良好輿論環境，使全社會的水患意識和水利意識不斷提高。四是對病險水庫除險加固工作，要未雨綢繆，明年計劃實施20座小型水庫除險加固工程；同時組織專門人員對全市塘壩病險情況進行調查摸底，建立臺帳。鑒于全市病險塘壩數量較多，缺乏整修資金，按照分級管理、分級負責的原則，分清輕重緩急，逐年實施塘壩除險加固工程。

五是建立可靠的農田水利基礎設施體系，制定完善的農田基礎設施管理辦法，切實改善農業生產條件。

六是建立農村自來水長效運行機制，盡快出臺防治水源污染、解決水源保證率低、維修改造老化失修工程的政策，全面加快農村飲水安全體系建設，努力改善農民的生活條件，切實提高農民的生活質量。

七是加強水利執法，加快推進可持續發展水利。要加快水利執法隊伍建立，強化水利執法工作力度，規范執法程序，提高執法效率，樹立水利執法的良好形象。同時，加強地下水資源管理，加大河道采砂管理力度，嚴格規范采砂許可證審批、發放等行政行為，規范開采秩序，制止非法開采，為經濟社會發展提供可靠的防洪安全和水資源保障。

會上，市指導檢查組于新路組長做了重要講話。他指出召開民主生活會是分析檢查階段的關鍵環節，是找準存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，搞好分析檢查的基礎。這個環節抓得認真扎實，分析檢查報告才能切合實際，找準癥結，才能進一步明確發展思路，有針對性地提出加強領導班子自身建設、推動科學發展的措施。

篇（3）

一、

根據省、徐州市河長制工作部署，從加快推進生態文明建設的戰略高度，全面實施河長制，著力抓好河湖污染治理，強化突出問題整治，加強治水能力建設，健全河湖保護管理機制，努力讓我市的河更暢、水更清、岸更綠、景更美。

(一)、嚴格方案編制、規范引領、措施落實。一是編制完成三亂專項整治方案，明確重點整治為四河一湖違章清除工作。二是按照省、徐州市工作要求，結合實際，編制2018年全市河長制工作計劃和河長制工作要點，統領各項工作開展。三是編制完成生態河湖行動計劃初稿，并征求相關部門意見修編完成后上報市政府。

(二)、加強河長治河護河工作。一是依據《江蘇省河長湖長履職辦法》、《河長制工作規范》要求，組織23名市級河長于4月15日前全部完成第一季度巡河工作，共完成由河長簽發任務交辦單22件，辦結18件，4件正在辦理；二是做好徐州市級河長巡河工作。完成活動方案編制、河長匯報材料撰寫、上下銜接等工作，為徐州市級河長治河護河提前做好各項準備工作。三是第二季度河長治河護河工作開已經印發文件通知，要求各河長結合一河一策年度工作部署任務，對第一季度工作任務進行回頭看。

篇（4）

政治的堅定源于思想的清醒，認識的高度決定工作的深度。作為xxx行業的專業新聞媒體，如何認識開展學習實踐活動的重大意義？如何在學習與實踐的結合上推動這一活動取得應有成效？

報社黨委認為，黨的十七大提出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，其目的就是在世情、國情、黨情發生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系武裝和統一全黨思想，動員全黨更好地為實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領而奮斗。xx報社是水利新聞宣傳的主陣地、主渠道和主力軍，是文化傳播的主平臺、主載體和主窗口，承擔著宣傳中央xx工作方針和部黨組治水新思路、交流實踐經驗、傳播治水理念、引領行業文化的重任。報社黨員干部特別是領導干部對科學發展觀的認識如何、領導科學發展的能力如何，既關系到為水利又好又快發展提供什么樣的思想保證、精神動力、輿論支持和良好氛圍，關系到以什么樣的方式和效果宣傳各級水利部門貫徹落實科學發展觀的生動實踐，也關系到報社在文化體制改革的大背景下如何發展怎樣發展。開展學習實踐活動不僅意義重大，而且十分必要，十分迫切。基這樣的認識，報社黨委按照水利部學習實踐活動領導小組的部署，作了認真的組織籌備，成立了領導小組，健全了組織機構，突出特點，注重效果，推動了學習實踐活動的扎實開展。

二、選準活動載體，突出實踐內容，做好“五個結合”

開展學習實踐科學發展觀活動一個鮮明的特點是突出了實踐性的要求，即緊密聯系思想實際、工作實際和單位發展實際，通過學習實踐，有針對性地解決一些制約和影響科學發展的突出問題。實踐載體是否選得準、選得好是開展學習實踐活動的重要前提。根據報社行業媒體的性質和特點，報社將學習實踐活動的載體定位為“努力打造媒體核心競爭力，為推動水利又好又快發展提供強大輿論支持”，這一定位實際上是明確了報社開展學習實踐活動的切入點和根本目標。

學習是先導，實踐是目的。緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐。搞好學習實踐活動第一階段的關鍵是學習，而搞好學習的關鍵在于領導，重點是發揮領導班子和領導干部的示范帶頭作用。報社領導干部先學一步，學深一步，用領導干部的表率作用帶動了全社黨員及全體職工的學習。為保證學習的質量和深度，不論是時間上的安排還是思考題的提煉，不論是學習材料的選擇還是交流發言的準備，報社都作了明確具體的要求。為進一步加深認識，突出實踐效果，報社將在近期組織黨員領導干部到房山區兩個水保生態建設村參觀，以此作為黨員的一次體驗式主題活動，通過親眼目睹民生水利工程給山區百姓帶來的實惠，感受科學發展的深刻內涵，加深黨員對“民生水利惠民生”“人與自然和諧”的理解，同時也以這種方式征求基層水利單位對改進報刊網質量的意見與建議。

今年是改革開放三十年周年，也是報社成立二十周年、展辦成立五十五周年。報社以此為契機，做好“五個結合”，賦予學習實踐活動以具體的實踐內容。與貫徹落實黨的十七大以來中央的一系列重大部署結合起來，通過宣傳黨的先進性建設、和諧社會建設、水文化建設等，加深理解科學發展觀形成的歷史脈絡。與大力宣傳改革開放30周年水利事業取得的豐碩成果結合起來，通過宣傳水利發展成果，從實踐意義上理解改革開放三十年我國水利事業由傳統水利向現代水利、可持續發展水利的轉變過程和歷史必然性，更好地把握可持續發展治水思路中的核心理念，保證輿論導向的正確，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。與總結報社二十年發展的經驗結合起來，就是開展一次以回顧報社發展歷程為內容的教育活動，組織部分黨員參觀六里橋、白廣路、小井廠、大興印刷點等幾個報社的辦公原址和廠址，通過實地考察回顧，用科學發展觀重新審視和總結報社二十年的奮斗歷程，厘清發展過程中不符合、不適應科學發展觀的因素和方面，進一步堅定做好水利新聞宣傳工作的信心和責任。與打造報社核心競爭力和恪守新聞職業道德結合起來，緊密聯系新聞報道業務，為學習實踐活動找到“提升媒體輿論引導能力，提升記者思想道德水平”的支點。

三、初步成效

經過一個階段的辦班、學習、座談，報社學習實踐活動顯現出初步效果。表現在：提高了黨員的思想認識，查找了存在的突出問題，初步明晰了報社未來科學發展的方向和目標。

篇（5）

以提高糧食綜合生產能力、促進農民增收、實現農業可持續發展為主攻方向，以構建現代農業“三個體系”為重點，以轉方式、調結構為主線，加速推進傳統農業轉型升級，著力提升農業集約化、科技化、水利化、機械化、信息化和產業化水平，努力走出一條集約、高效、安全、持續，具有長春特色的現代農業發展道路。力爭通過五年的努力，實現農業基礎更牢、結構更優、活力更強、后勁更足，加快建成國家糧食核心產區、中國綠色食品城、世界農產品加工產業基地。

二、規劃布局

“十三五”期間，長春市現代農業建設將圍繞一個目標、組織實施“3355”工程，即以“在糧食主產區爭當現代農業建設排頭兵，率先實現農業現代化”為目標，構建“三大體系”、打造“三大板塊”、提升“五大產業”、建設“五大實驗區”。構建“三大體系”，即：現代農業產業體系、現代農業生產體系、現代農業經營體系;打造“三大板塊”，即榆樹、農安、德惠平原區糧畜主體型現代化大農業板塊，九臺、雙陽半山區結構優化型特色農業板塊，城區周邊三產融合型現代都市農業板塊;提升“五大產業”，即糧食生產、精品畜牧業、農產品加工業、園藝特產業、現代都市農業;建設“五大實驗區”。實驗區內統籌推進現代農業建設、農業結構調整、農產品深加工、深化農村改革、新農村建設等重點任務，加緊形成“三大體系”引領、“三大板塊”隆起、“五大產業”提升、“五大實驗區”帶動的現代化大農業格局。

三、項目支撐

在抓好現有國家、省、市各級各類現代農業示范區的基礎上，重點謀劃建設5個現代農業實驗區。

榆樹、農安兩個現代化大農業（玉米）綜合實驗區。重點實施高標準農田建設、推廣保護性耕作、旱田節水灌溉、病蟲害統防統治等技術，開展農機農藝結合、耕地保護與質量提升、玉米化肥減量增效試點，配套推進畜牧業生產、農產品加工、新型經營主體培育、農村集體產權制度改革和新農村建設等工作。

松花江流域水田現代化實驗區。連片實施水田標準化建設、水稻標準化生產，重點推廣大棚育秧、缽苗稀育機插、病蟲害統防統治、節水灌溉等技術，配套推進稻米加工、農產品品牌培育、新型經營主體培育、農業農村信息化建設及農業社會化服務體系建設。

九臺現代特色農業實驗區。實施特色產業提升工程，發展壯大鮮食玉米、設施蔬菜、花卉苗木、食用菌、水果、山野菜等特色產業，配套推進農產品品牌培育、農村金融改革試點、農村產權交易平臺建設試點以及美麗鄉村建設。

篇（6）

2017年，我以測量員身份應聘于黑龍江省水利四處青龍山灌區項目組，并在此職位兢兢業業，工作認真仔細完成測量員工作。2018年8月在灌區工作完結之際，出于自己的喜好，辭去了黑龍江省水利四處測量員工作，從事檢察機關事業一直是我的夢想。正是如此，我走進了檢察院的大門，成為了建三江人民檢察院中的一員。

一、政治思想及道德品質

首先，在思想上進取要求提高，緊跟時代步伐，認真學習黨和國家的方針政策，了解社會的最新動態。我身懷強烈的主人翁精神，將國家的發展與自我的發展緊密的聯系到一齊。我一向遵守單位的各項規章制度，進取服從領導的工作安排，圓滿完成各種工作任務，維護團體榮譽。在工作中進取努力，任勞任怨，認真學習相關專業知識，認真總結工作中的經驗和技能，不斷充實完善自我。在自我完善提高的同時，也努力承擔起單位中“技術帶頭人”的重擔，平時主動與同事們進行項目的總結和交流，熱心幫忙新來的同事，加強單位的凝聚力，促進團隊整體提高。

二、工作態度

我一向認為從事水利建設是造福于廣大人民群眾的一項偉大職業，所以我十分熱愛我的本職工作。認真、用心對待每一個項目是我工作的基本原則。無論在工作還是生活當中，我一向堅信一份耕耘，一份收獲，所以我一向不斷努力學習，不斷努力工作。正常的工作時間保證按時出勤，有效利用工作時間，堅守崗位，并在業余時間認真學習積累專業知識和工作經驗。而施工單位經常面臨著多項任務同時開展或者突發應急任務的情景，在工期緊，人員少，任務繁重的時候，我也能夠做到不分晝夜的加班加點，按時并保質保量地完成工作任務，保障工程進度，表現出我們規劃人職責心強，發揚了我們規劃人連續工作、吃苦耐勞精神。

在檢察院工作期間，任勞任怨，經常加班到半夜，為了加快案件進度，努力完成檢察官安排的工作，并且工作上一絲不茍、認真負責，在檢察機關工作中，沒有出現一絲紕漏。

三、主要專業技術工作業績

近年來，本人參與完成項青龍山灌項目，帶領項目組完成了水渠挖掘、注腳定點、護坡坡度測量等一系列工程施工工作。為了更好地適應當前的工程施工建設工作，在努力做好本職工作的同時。我十分注重繼續再教育學習，多次參加各級部門組織的技術培訓。參加工作以來，我進取承擔各項工作任務，能夠做到兢兢業業，圓滿完成公司交辦的各項工作任務，從不為自我的私事影響正常工作，能夠進取的參加公司組織的各項活動，由于工作出色，多次受到領導的肯定。作為施工建設行業的一線工作者，能進取參與領導重視及各類指令性項目的建設，當好行政主管部門的施工建設助手。

篇（7）

時間過得很快，自××年月進水利系統以來，轉眼已近二年了，回顧這二年多的工作經歷，發現自己學到了很多：從初出校門的迷茫到走上崗位的沉穩，從同事間的友好相處到工作上的團結協作，從工作追求上的容易放棄到百折不撓，從工作方式上的簡單重復到開拓創新，點點滴滴，逐漸積累，慢慢改變。這個過程中，有過成功，也有過失意，有過成績，也有過不足，感觸頗多。特別是借調到水利志編纂組工作后，對整個水利工作有了更多更全面的了解。現粗略整理，提煉出我個人以為極有價值的一點體會與大家作一交流，希望能有所共勉。個人以為，不管你的工作狀態如何，樹立一種正確的價值觀都是當務之急。特別是對于我們初出校門的年輕人來說，可塑性強，容易接受改變，明白這一點尤為重要。

所謂價值觀，代表了一個人對周圍事物的是非、善惡和重要性的評價。我們對各種事物的評價，如對自由、幸福、自尊、誠實、服從、平等等，在心中有輕重主次之分。這種不同主次的排列，構成了各種不同的價值體系。價值觀和價值體系是決定一個人期望、態度和行為的心理基礎。在同一的客觀條件下，具有不同價值觀的人會產生不同的行為。比如在同一環境，有的人對地位看得很重，有的人就看得較輕而注重工作成就，這就是因為價值觀不同所致。水利系統的工作，繁重而現實：不管是治江圍涂、海塘建設，還是水庫除險加固、三防工作，及至山區農民的飲用水工程和當前正如火如荼進行的“清水河道”工程，都是實實在在的工作，老百姓看得見、摸得著，感受得到，來不得半點虛假。那么多的工作，難免會碰到困難，吃到苦頭。這些時候，我們需要一種動力，一種信念，而正確的價值觀正是這種力量的來源。

古有大禹治水三過家門而不入，今有治江圍涂小時晝夜不歇。搞水利工作確實是辛苦的，年輕人要想有所作為，樹立正確的價值觀是最為基本的。我們可以先從以下六個方面對自己提出要求，并為之努力：

一、樹立健康健全的價值觀，培養積極向上的工作熱情。

同志說過：“一個民族、一個國家，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。”同樣，一個單位，一個人，如果沒有自己的價值取向，沒有自己健康健全的價值觀支持，就會失去凝聚力和工作熱情。我們做水利工作，首先要有積極向上的工作熱情。只有愛工作，才能做好工作。好些人也許會問：“我不愛目前這個工作，那怎么辦？”。對于這個問題，我覺得可以從二個方面說服自己：一是明確水利工作的崇高性和重要性。水利工作，項項都是辦事為民、謀利為民的，不管你在哪個崗位，從事何種工種，我們都是水利系統的一分子，都是為人民服務，為人民辦事的。譬如眼前的“清水河道”工程便是一項勤政為民的德政工程，深受老百姓的贊賞。作為水利人，我們有充分的理由為自己自豪，為自己所從事的工作驕傲。二是明確工作興趣是可以培養的。所謂“干一行愛一行”，只要你積極調整心態，試著去接受、了解、喜歡自己的工作，確實可以慢慢培養工作熱情的。個體作為社會的一分子，應該做的是去適應社會，而不是讓社會來適應你，否則，我們只能被社會淘汰。

二、樹立求真務實的價值觀，培養認真負責的工作態度。

求真務實，腳踏實地是我們水利人的本色，是水利系統的優良傳統，也是做好水利工作的客觀要求。求真，就是要面對我們各自工作中的實際，要結合本單位的工作大方向，有針對性，有獨特性。務實，就是要求我們的工作思路、工作措施、工作作風都要實實在在，切合工作要求。切忌在工作中不切實際，好高鶩遠。

認真負責的工作態度，是一切工作取得成績的基礎。我們雖在不同的崗位，從事著各自不同工作，但有一點是共同的，大家的目標都是為謀求水利事業的發展，都是謀利為民。認真負責反映在我們每個人身上，就是要做到遇到困難不害怕，遇到問題不逃避，遇到矛盾不退讓，兢兢業業、不遺余力地把職責范圍內的事情做好，把職權范圍內的事情做好。水利工作，工作面廣，新情況、新問題多，時效性很強，等不得，拖不起，一等會錯失良機，一拖會貽誤大事。這就要求我們要增強時間觀念、效率觀念。我們要只掙朝夕，要立說立行，說干就干，雷厲風行，立竿見影。當天的工作當天完成，完成一件成一件。切忌拖拖拉拉，自由散漫。

三、樹立誠信友善的價值觀，弘揚團結爭先的工作方式。，

誠信友善是人與人交往的基本要求，同事間的相處是否融洽對工作的影響也是很大的。同事有煩惱要努力開導，同事有困難要盡力幫助。和諧友好的工作環境會開闊人的心胸，遠大人的目光。當然，同事間除了友好相處，更重要的是要團結合作。眾人拾柴火焰高，團結協作效率高。歷盡個艱辛日夜的口門治江圍涂工程，全體參戰人員團結一致，迎難而上，通過堅苦卓絕的努力，終于取得了最后的成功。應該說，我們的事業有今天的大好局面，是上上下下、方方面面團結奮斗的結果。個人要從大局出發，求大同存小異，胸襟要開闊，要學會換位思考，結合本職做好各項工作，在團結中力爭作出更多的貢獻。

四、樹立自信樂觀的價值觀，發揚百折不撓的工作精神。

水利工作，多與自然作斗爭，困難很多、危險很盛、挫折遍地。面對圍涂的多次決口，水庫屢次出險，沒有一種百折不撓的工作精神，我們怎能化險為夷，取得最終的成功。面對部分企業拖欠水費、水資源費，部分企業不愿安裝計量裝置，偷一點水是一點，沒有一種鍥而不舍的工作精神，我們又怎能順利完成收費任務。

目前，“清水河道”工程正在開展，“三清一護”必然會碰到諸多困難，水葫蘆會反復滋生，污水排放會更加隱秘，人為設障者會頑固抵抗……，所有這些，都需要我們樹立自信樂觀的價值觀，發揚百折不撓、鍥而不舍的工作精神。

五、樹立寬厚大度的價值觀，培養不計得失的工作風范。

俗話說“做事先做人，做官先做人”，什么樣的人做什么樣的文，什么樣的人做什么樣的事。我們年輕人，目光要遠大，要有為人民服務，為人民謀利的遠大理想。工作上受了委屈，待遇上有了不足，不能斤斤計較。多看看自己做得夠不夠，少想想自己拿的足不足。“壁立千仞，無欲則剛”，對于個人利益，我們要做到是自己的不急著拿，不是自己的決不伸手去撈。當一個人太過于計較得失的時候，往往會變得很狹隘，這種狹隘到最后會影響工作，會影響其工作的熱情與積極性。工作中，或多或少的不被人理解是難免的，面對困境，我們總是容易退縮，越退縮越不被人理解，越不被人理解越覺得委屈，就越退縮，一旦陷入這種惡性循環，出來就比較困難了。我們對此應該有清醒的認識，要鍛煉自己寬厚大度的處世態度，培養不過分計較個人得失的工作風范。要知足常樂，克己奉公，一切以工作為重，一切以為人民服務為主。

六、樹立科學客觀的價值觀，培養開拓創新的工作氣度。

篇（8）

doi：10.16083/ki.1671-1580.2017.03.018

中圖分類號：G642.3

文獻標識碼：A

文章編號：1671-1580（2017）03-0061-04

水利水電工程是中國重要的基礎設施和基礎產業。“水工鋼結構”課程是水利水電工程專業的主干專業課程之一，既涉及材料力學、結構力學等理論知識，又具有較強的實踐性。目前，該課程仍采用老師完全講授、學生無條件聽的灌輸型教學模式，雖然在教學手段中引入了多媒體教學，但依然存在內容枯燥，學生注意力不集中、不用心聽講并帶有一定的厭學情緒等問題。這就需要授課教師在教學方法和教學模式上進行探索、實踐和創新，使這門課的講授生動起來，激發學生的學習興趣與熱情，使學生真正掌握“水工鋼結構”課程內容，以提高教學質量。

“翻D課堂”（F1iDped Classroom或InvertedClassroom）是一種混合使用技術和親自動手活動的教學模式。在翻轉課堂中，典型的課堂講解時間由實驗和課內討論等活動代替，而課堂講解則以視頻等其他媒介形式由學生在課外活動時間完成。國內學者對該方法進行了相關研究，張躍國等認為“翻轉課堂”是“混合了直接講解與建構主義的學習”的一種混合學習方式，相對于傳統教學模式更有利于發揮學生的主觀能動性；田愛麗等認為“翻轉課堂更加符合學生的學習規律”；張新明等認為“翻轉課堂”在課外真正進行了深入學習的同時，高效利用課堂時間進行學習經驗的交流與觀點的相互碰撞能夠深化學生的認知；劉震等人指出，在“翻轉課堂”中教師轉變成為了學習的指導者和促進者，而學生則轉變成為主動研究者。上述研究表明“翻轉課堂”與傳統教學方法存在根本的不同和明顯的優勢，但其研究主要集中在對“翻轉課堂”的介紹和教學模式的理論探究等方面。從問題一理論一實踐角度分析探討工科專業課程“翻轉課堂”教學方法的研究還較少。基于此，本文從“水工鋼結構”課程教學過程中客觀存在的問題出發，以2015年春季學期開展的“水工鋼結構”課程“翻轉課堂”教學實踐研究為基礎，分析“翻轉課堂”教學法在水利水電工程專業課程中的實踐過程、方法與注意事項，促進課堂教學改革。

一、“水工鋼結構”課程教學現狀

（一）知識點多，課時量少

“水工鋼結構”課程內容多、信息量大，且對理論與實踐要求較高。加上該課程涉及到《水利水電工程鋼閘門設計規范》和《鋼結構焊接規范》等相關設計規范的約束性、公式的經驗性和問題的多解性，也給上課教師提出了較高的要求。而與之相對應的是近年來國內很多高校普遍推行的通識教育，使得很多專業課的課時得到不同程度的壓縮。“水工鋼結構”課程亦不例外，國內高校水利水電工程專業的課時普遍偏低，例如清華大學、武漢大學、河海大學和四川大學等均為32學時。

（二）學生對課程的認識程度不夠，力學基礎薄弱

從實際應用情況來看，鋼筋混凝土結構在日常生活中經常涉及的居住建筑、寫字樓、商場和工業廠房中的應用比例均高于鋼結構，鋼結構現在還僅僅局限于應用在單層工業廠房，大跨度結構、高聳結構、大型水利樞紐工程以及高層及超高層建筑中，使得學生對鋼結構的認識不足，甚至有些學生認為將“鋼筋混凝土結構”課程掌握好在今后的工作中就完全夠用了，至于“水工鋼結構”課程影響不大。同時，水工鋼結構屬于專業基礎課，實踐性較強，要求學生具有較好的力學基本功，但在教學過程中發現相當一部分學生甚至連最基礎的力學基本概念都不清楚，使其在學習過程中對“水工鋼結構”課程產生畏懼感。

（三）現有的教學方法滯后

傳統的教學方法主要以老師講、學生聽的“滿堂灌”教學方式為主，單純的講授以及板書會使得學生上課注意力難以集中，雖然在課堂中教師穿插提出一些問題讓學生思考，但基本沒有師生互動，課堂上學生學習的積極性不高。隨著信息技術的發展，多媒體技術在現在的課堂中廣泛應用，不僅能直觀、形象、生動地展現圖例和工程應用，而且增加了課堂信息量，在一定程度上彌補了教師授課時“一支粉筆、一本書、一塊黑板、一張嘴”的不足。但在應用過程中存在課程內容信息量大、進度快，導致學生對新的知識點內容來不及思考而被動接受的問題。

二、“水工鋼結構”課程的“翻轉課堂”實施過程

筆者借鑒Robert Talber和盧強的研究成果，結合“水工鋼結構”課程特點和大學生的學習特征，設計了包括“課前自學、課中強化、課后升華創新”三個階段的“翻轉課堂”實施過程，如圖1所示：

（一）課前自學階段

在“翻轉課堂”中，知識的傳授一般由授課教師提供的教學課件來完成。這一階段的主要目的是讓學生初步完成知識點的接受、理解。在“水工鋼結構”課程實踐中，首先將事先準備好的課件共享到網絡硬盤或直接發送給學生，并在前一節課結束時布置下一次課程講授的內容。其次，學生通過觀看教學課件，對知識點產生一定理解和思考，通過課前自學，帶著問題進入課堂。

（二）課中強化階段

在“水工鋼結構”課程“翻轉課堂”實踐中，我們積極思考和收集學生在自學過程中可能存在的問題以及學生容易忽略的細節。在課堂中對問題、講授內容的重點和難點進行講解，并向學生拋出一些具體的實例和問題，讓學生通過已經學習和掌握的知識進行自主探究或協作學習，同時引導學生對所學的知識點進行更深層次的思考，教師最后對知識點和討論的問題進行梳理，加深學生對知識點的理解。

（三）課后升華創新階段

通過課前自學和課中強化兩個階段，學生對課程章節知識點已基本理解并掌握，但此時的知識依然是孤立的。在“水工鋼結構”課程“翻轉課堂”實踐中，通過設計知識拓展任務，讓學生能夠將在該課程中學到的知識與所學過的知識點融合成整w，使學生“知其然，知其所以然”，掌握、理解所學的知識點，促使學生課后進行自主探究和思考，促進知識從單一的“點”擴大到“面”并產生新的知識創新點。

三、“翻轉課堂”教學效果分析

專業課程教學效果的優劣，直接影響學生對專業的認知，進而影響學生的發展。教學效果評價要求對教學過程中的各個要素進行評價分析，例如教學質量評價、學生學習效果評價和教學媒介手段評價等。們為此，我們從教學課件及視頻效果、課堂教學與交流溝通效果以及學習結果方面對“水工鋼結構”課程“翻轉課堂”教學方法進行了評價分析，并制作了調查問卷。調查對象為2013級水利水電工程專業的69名本科學生，發放問卷69份，收回69份，有效問卷68份，同時采用SPSS16.0進行統計分析。

（一）教學課件及視頻效果分析

從對“水工鋼結構”課程教學課件和視頻的調查中可以發現，大部分學生認為教學課件、視頻在一定程度上能激發他們的學習興趣，對課程的重點難點有明確的提示，能夠有效輔助自身對課程知識點的掌握（如表1所示）。然而，學生普遍反映教學課件互動性評價較差，依然存在一定的“灌輸”問題。尤其是知識點比較復雜、以純理論和計算為主體的部分，在課件制作方面還需要多想辦法，多與學生溝通，合理制作學生自學型課件，提高學生課前自學的效果。

（二）課堂教學與交流溝通效果分析

從學生對“翻轉課堂”教學效果的評價來看，學生認為該種教學方法較好，但調查中也發現學生在課堂上的交流發言較少（如表2所示），造成課堂活躍度評價不是很理想。產生這種現象的原因不能全部歸咎于教師，還應考慮傳統的應試教育已經固化了學生對于課堂的認識，同時學生對于課堂討論存在畏懼心理，害怕問的問題過于簡單（被同學笑話）、害怕在課堂和集體面前發言等，所以，課堂活躍程度就不是很理想。因此，要想組織好課堂討論環節，還需要做好引導工作，營造討論氛圍，培養學生表達自己想法的能力。同時，隨著社會經濟的發展和信息技術水平的提高，電腦和智能手機已經成為當代大學生的標準配置，要利用微信、QQ、飛信等信息交流軟件實現學生在學習中的有效溝通、交流。

（三）綜合學習效果分析

在教學中，以教師教學為主體的教學目的被稱為教學目標，以學生學習知識為主體的教學目的被稱為學習結果。無論是教師教為主體還是學生學為主體，在課程的教學評價中，學生學習和掌握的知識和技能是一門課程教學方法成功與否的主要依據。為了確定“翻轉課堂”的教學效果，我們對連續三年的考試效果進行分析（考查知識點基本相同，測試難度接近）。結果表明，學生的學習成績變化并不是很大，但從批閱的學生作業情況來看，質量的完成較往年有明顯提高，同時學生的“水工鋼結構課程設計”的完成過程和質量也明顯好于前兩屆學生。

四、“翻轉課堂”教學法的思考

（一）教師和學生角色的定位

“翻轉課堂”的首要任務是師生定位實現“翻轉”。“翻轉課堂”不是學生毫無組織的、自由的、隨意的學習活動引導下的積極主動的學習，而是在精心設計下的課堂探究活動或討論。與傳統的“教師一書本一課堂”的教學方法不同，“翻轉課堂”的教學方式以學生為主體，認為學生是具有較強學習能力的學習者，而老師以輔導答疑的方式促進學生的學習，最終達到教學目標。這就需要教師不斷地引導學生、鼓勵學生，加強教師與學生、學生與學生之間的交流互動，使學生成為學習知識的主體，讓教師從“灌輸”“控制”的角色中擺脫出來。

篇（9）

一、抓好一支隊伍，強化基礎。

制定《工作人員行為規范》實行去向上墻制和有事請假制，1抓好組內隊伍。以完善內部管理為切入點。并首創了內務值勤輪班制，營造了輕松、舒適的辦公環境。發揮在學中干、干中學的精神，采取自學與集中學相結合、個人學與集體學相結合、總結學與測評學相結合的方法，加強對視頻會議、基礎寫作等知識進行學習，并通過網絡、電話等形式，與其他縣市進行交流，提高了工作人員業務素質和業務能力。去年共召開電視電話會議70次，圓滿地保證了會議暢通。建立健全了資料庫，對各級各部門資料進行建檔登記，對本辦材料進行整理匯編。并完善了組內內務管理，創造了良好的工作環境。全辦呈現出了工作合力更強、服務能力更高、工作氛圍更好、工作理念更新的全新態勢。

加強對政府系統辦公室工作人員的學習和交流。去年，2抓好參訓隊伍。采取以網代訓、跟班學習等方式。共接受縣水利局、縣人事局等單位6名同志到辦跟班學習，并舉辦培訓班1期，培訓120余人，有效提高了政府系統辦公室工作人員的業務素質和整體水平。

建立健全信息網絡。按每季度召開信息員工作例會，3抓好信息員隊伍。分別從縣畜牧局、縣民政局、縣旅游局等縣直單位和阿拉、吉信等鄉鎮聘請了30名特約信息員。及時對各單位報送的信息進行通報和點評，加強了學習，促進了交流，提高了水平。

二、開辟二條渠道，突出服務。

始終堅持以構建誠信型、責任型、服務型、和諧型機關為目標，縣電子政務由無到有。從各部門的封閉式運轉逐漸轉移到全縣電子政務網絡平臺上，功能不斷提升，政務信息化應用逐步由上到下、從部門到基層社區和鄉鎮，范圍不斷擴大，突出為領導當好參謀、為部門搞好服務、與組室取得聯系、與群眾化解難題。

市民可以隨時向其反映問題、提出意見建議，一是搭建政府與市民互動交流的平臺。政府在線》為政府各部門、各部門都建立了固定版塊。正常情況下，各單位必須在一周內回復，否則將受到警示批評。政府在線》開通以來，基本做到投訴有結果、處理有時限、建言有回音。去年，共收到網上建議100余件，同比增長50.4%

實現了市民咨詢、求助、建議、批評、投訴統一受理、分辦和反饋，二是開辟縣長與市民直接聯系的通道。政務網建立了51個部門和24個鄉鎮的政府信箱。并對辦理情況實時監控和統計，去年受理市民來信1千余件，回復率達到99.2%徹底解決了部門對市民來信發而不收、收而不辦、辦而不公開的問題。

三、嚴格三項管理，狠抓關鍵。

篇（10）

下面，根據會議安排，我主要講四點意見。

一、強化認識，乘勢而上，以高度的政治責任感自覺地投入到學習實踐活動中去

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署，是繼在全黨開展“三講”教育活動、“三個代表”學教活動、黨員先進性教育活動之后，全面推進黨的建設新的偉大工程的又一重大舉措。今年3月至9月，江蘇省按照中央的部署，先期開展了深入學習實踐科學發展觀活動試點工作；9月開始，省委決定無錫市為全省第二批學習實踐活動省轄市試點單位。11月25日，市委召開了動員大會；12月9日，區委也對全區深入學習實踐科學發展觀活動試點工作作了動員和部署，明確學習實踐活動試點從現在開始，到明年4月基本結束。我們要認真學習領會同志有關重要講話精神，切實按照中央、省、市、區委的統一部署和要求，認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作，進一步提高對這次學習實踐活動重要性和緊迫性的認識，切實增強開展學習實踐活動的責任感和使命感。

1、開展深入學習實踐科學發展觀活動，是全面貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措。黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議。全面貫徹落實黨的十七大精神，一項重大而緊迫的政治任務，就是要組織全體黨員特別是黨員干部深入學習科學發展觀，使科學發展觀進一步深入人心、落到實處、結出碩果。科學發展觀是中國化的最新成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持的重大戰略思想。它凝煉了發展的科學，更新了發展的理念，完善了發展的思路，提升了發展的境界。開展學習實踐活動，就是深入貫徹黨的十七大精神，把學習貫徹科學發展觀不斷引向深入，把先進的思想理論轉化為強大的精神動力和物質力量，將理論和實踐有機結合，把科學發展觀轉化為謀劃水利農機事業發展的正確思路、促進水利農機事業發展的正確措施、領導水利農機事業發展的實際能力，為推動經濟社會又好又快發展提供強大的思想動力。

2、開展學習實踐活動，是加強黨的執政能力和先進性建設的內在要求。我們黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。建設和發展中國特色社會主義，要靠黨的先進性來引領，靠不斷提高執政能力來推進。科學發展觀豐富了黨的執政理念，賦予黨的先進性新的時代內涵，對提高黨的執政能力提出了更高的要求。加強黨的執政能力和先進性建設，一個十分重要的內容，就是要不斷增強全體黨員特別是黨員領導干部領導科學發展的能力。近幾年來，局黨委團結帶領廣大干部職工，認真貫徹落實科學發展觀，積極踐行新時期現代治水治機思路，加強水利建設和農機服務，強化水利農機管理，深化水利農機改革，取得了明顯成效。但必須清醒地看到，我們的黨員干部還不同程度地存在著一些不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，推進科學發展的思路還不夠寬，領導科學發展的能力還不夠強。開展學習實踐活動，就是要促進黨員干部真正學會運用科學發展觀分析和解決實際問題，把思想認識從傳統發展觀念的束縛中解放出來，自覺遵循和運用水利農機發展的客觀規律辦事，努力提高領導科學發展的能力和水平，更好地擔負起推動水利農機事業科學發展的歷史重任，為構建全區和諧水利、和諧農機提供堅實的組織保障。

3、開展學習實踐活動，是促進全區水利農機事業又好又快發展的迫切需要。當前，水利事業正處于從傳統水利向可持續發展水利的關鍵轉型期，農機事業也正從單一稻麥機械向農林牧副漁多格局機械轉變。如何在挑戰面前抓住機遇，這就要求我們深入學習實踐科學發展觀，按照科學發展觀的要求，大力推進新一輪思想大解放，遵循水利農機發展的客觀規律和經濟規律，通過轉變發展觀念，調整發展思路，創新工作實踐，突破既有經驗的束縛，打破傳統模式的局限，不斷破除制約水利農機事業時展要求的思想觀念、體制機制和工作模式，不斷解決經濟社會發展和人民群眾生產生活中的突出水問題、三農問題，不斷拓展水利農機服務科學發展、服務民生的新空間，不斷完善以安全水利、資源水利、環境水利、民生水利和特色農機、精品農機、平安農機為主要內容的新時期*水利農機發展的目標體系，為建設更高水平的小康社會提供良好的水利農機基礎保障。

總之，開展深入學習實踐科學發展觀活動，事關全局、事關長遠。我們一定要從政治的高度、戰略的高度、全局的高度，把學習實踐活動試點工作擺到突出位置，切實做好學習實踐活動各項工作，不辜負上級對我們的殷切期望，不辜負人民群眾對我們的熱切期待。

二、全面把握，突出主題，明確學習實踐活動的目標任務

根據中央、省、市、區委的要求，結合我局實際，局黨委制定了《*區水利農機局深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》，已報經區委學習實踐活動試點工作領導小組辦公室批復同意。《實施方案》對學習實踐活動試點工作的指導思想、基本原則、方法步驟都提出了明確要求，我們要認真貫徹落實，在實施中，重點把握好以下四個方面：

第一，要準確把握學習實踐活動的指導思想。學習實踐活動的指導思想可以概括為四句話，即高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確四個著力點。高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是“踐行科學治水，構建和諧水利”；圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠；明確四個著力點，就是著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約我區水利農機發展和自身建設中的突出問題以及群眾反映強烈的熱點、難點問題，著力促進水利農機工作的制度化、科學化、規范化，著力提高依法履行職責、推動科學發展、促進社會和諧的能力，進一步開創全區水利農機工作新局面。

第二，要始終堅持學習實踐活動的基本原則。這次學習實踐活動，以領導班子和黨員干部為重點。在學習實踐活動中，要把握好四條原則：一是堅持解放思想。要始終圍繞科學發展進一步解放思想，使思想和行動更加符合黨的思想路線、符合經濟社會發展規律、符合水利農機事業發展規律、符合黨的執政規律。二是突出實踐特色。學習實踐活動，重在學習，貴在實踐。要把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和中央、省、市、區委的決策部署結合起來，與總結運用改革開放30年來的水利農機事業發展成功經驗結合起來，與繼續推進水利農機事業發展的生動實踐結合起來，在學以致用、學用結合上下功夫，使科學發展的思路更加明確、政策措施更加有力、發展成效更加顯著。三是貫徹群眾路線。要充分發揚民主，廣泛征求意見，吸收群眾參與，接受群眾評議，把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿于學習實踐活動全過程，把群眾認可、群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的標準。四是正面教育為主。著眼于保護和調動廣大黨員推動科學發展的積極性，重在自我教育，重在總結經驗教訓，重在明確努力方向，使學習實踐活動成為統一廣大黨員思想、激發科學發展動力、凝聚黨員群眾智慧的過程。

第三，要努力實現學習實踐活動的目標要求。按照區委提出的學習突出解放思想，實踐突出改革創新，達到在解放思想上有新飛躍、在解決問題上有新成效、在改革創新上有新突破、在發展能力上有新提高的總體要求，立足*水利農機發展的新任務、新要求和人民群眾的新期盼，重點在深化認識、解放思想，創新思路、提升能力，解決問題、完善制度上取得實效，具體體現在“五個更加”上：一是貫徹落實科學發展觀的自覺性更加堅定。要深刻領會和準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力做到學深一點、學透一些，進一步解放思想，與時俱進，自覺把科學發展觀的要求貫徹落實到水利農機工作的各個方面，不斷提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，推動科學發展。二是新時期的治水治機思路更加清晰。要以此次學習實踐活動為契機，進一步開闊思路，開闊眼界，開闊胸襟，創新水利農機發展理念，轉變水利農機發展模式，在新一輪治水實踐中，按照“安全水利、資源水利、生態水利、現代水利”的新要求，實現水安全、水資源、水環境的統籌規劃與綜合治理；在新一輪治機實踐中，按照“特色農機、精品農機、平安農機”的新要求，實現農民增收、農村增產、農業增效，在新的起點上實現水利農機事業新的跨越發展。三是水利農機又好又快發展的成效更加明顯。圍繞全區“五個率先”奮斗目標，進一步增強改革創新、科學決策和依法管理的能力，圍繞群眾關心的熱點、難點問題，突出抓好一批安全水利、資源水利、環境水利、民生水利和農機示范項目建設，加快解決經濟社會發展和人民群眾生產生活中的突出水問題、三農問題，不斷提升水利農機服務社會、服務發展、服務民生的水平。四是水利農機可持續發展的機制更加完善。深入調查研究，與國際接軌，引入先進的管理理念，改進管理方式方法，提升按市場經濟規律干事創業的意識，增強按國際通行規則辦事的能力，學會運用經濟、法律手段進行行業管理的技能，進一步明確深化水利農機改革的方向和重點，努力建設充滿活力、更有效率、適應可持續發展水利農機的體制機制。五是提升水利農機隊伍素質的舉措更加有力。進一步轉變工作作風，提升工作效能，在服務發展、服務基層、服務群眾上要有新突破；進一步加強內部管理，建立健全各項規章制度，在規范化、標準化、科學化建設上要有新成效；進一步抓好文明機關創建，有機結合各項主題教育活動，在學習型、創新型、服務型、廉潔型、節約型推進中要有新風貌，營造風清氣正、昂揚向上、廉潔高效的工作環境。

在學習實踐活動中，同時要做到“五個貫穿始終”，即把邊學習、邊調研、邊整改貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把查找解決問題、完善機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，把“兩不誤、兩促進”貫穿始終，使學習實踐活動取得實效，真正成為“群眾滿意工程”。

第四，要正視和解決當前工作中存在的主要問題。開展學習實踐活動，關鍵在于解決問題，求得實效，取信于民。要緊密聯系水利農機工作實際，把對下解決問題和對上回答問題結合起來，切實增強學習實踐活動的成效。一是端正思想認識，著力解決對科學發展觀認識不到位的問題。按照全面領會和準確把握科學發展觀的科學內涵這一根本要求，認真查找工作中存在的一些不適應科學發展要求的思想觀念、思維定勢、陳舊經驗及體制機制方面的問題，正確運用科學發展觀全面審視*水利農機的發展方向和發展模式，把實踐科學發展觀貫穿水利農機工作的始終，努力提升*水利農機事業科學發展、和諧發展的水平。二是著眼可持續發展，努力找準制約水利農機科學發展的瓶頸。圍繞促進*水利農機健康可持續發展的要求，認真分析近年來我區水資源短缺、河湖生態環境惡化、農機萎縮等一些深層次的問題，認真查找推進中存在的問題和不足，按照經濟社會與水利農機事業協調發展的要求，調整和創新治水治機思路，把遵循水利農機發展的自然客觀規律與經濟社會發展規律結合起來，把加強行業自身管理與水利農機事務社會管理結合起來，把治水治機技術創新和制度創新結合起來，不斷拓展水利農機行業的服務領域，增強水利農機保障科學發展、服務小康社會建設的能力。三是圍繞以人為本，最大限度地解決民生水利問題。圍繞提升水利防災減災能力、切實保障城鄉居民的飲用水安全、加強河湖資源管理和保護、改善城鄉水生態環境和農田水利建設等一批社會普遍關注的突出水問題，樹立人水和諧理念，以新三年城市創建為契機，以水利的優化發展、建設生態水利為目標取向，以水利的創新發展為根本路徑，以民生水利為重點，統籌做好水旱災害防御、水利基礎設施建設、城鄉水環境改善、水資源節約保護、農田水利等各項工作，把創新、發展、保護有機結合起來，通過水利工程措施和非工程措施，為*經濟社會可持續發展提供優良的水安全、水環境、水資源保障，實現經濟建設與生態保護的雙贏。四是堅持求真務實，切實增強作風效能建設。圍繞我區在加快城市化進程中出現的水安全、水資源和水環境等方面的問題開展調查研究，及時協調解決基層存在的問題。要注意查找和解決滿足現狀、不思進取，要求不高、工作不細等方面的問題，積極開展“講黨性、重品行、作表率”活動，進一步增強執行力，察實情、講實話、辦實事、求實效，增強為實現科學發展服務的意識和本領。

三、精心部署，狠抓關鍵，扎實推進學習實踐活動的深入開展

根據上級部署要求，學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段包括3個環節，加上活動開始前的準備環節和結束時的總結測評環節，共11個環節。每個階段分別制定具體實施計劃。我們要按照三個階段的方法步驟和具體要求，有力有序地推進學習實踐活動的開展。

第一，深入學習調研，在思想解放中增強科學發展的動力。學習調研階段重點要抓住學習培訓、深入調研、圍繞科學發展進行解放思想討論三個環節。一要搞好學習培訓，在提高理論水平、掌握思想方法上下功夫。通過集中培訓、分批輪訓、交流研討等多種形式，組織全體黨員特別是黨員領導干部系統深入地學習中央規定的讀本，并與學習貫徹即將召開的區二屆四次黨代會精神結合起來，不斷加深對科學發展觀的理解。二要深入調查研究，在總結經驗教訓、增強運用理論指導實踐上下功夫。廣大黨員特別是領導干部要圍繞解決我區影響水利農機事業科學發展和當前經濟運行中的難點問題，帶隊深入基層、深入群眾、深入一線開展調研，廣泛征求意見建議，努力寫出有內容、有見解、有對策的高質量調研報告，并采取適當形式組織成果交流。三要圍繞解放思想，在確立科學發展理念、形成科學發展共識上下功夫。繼續廣泛深入開展思想解放大討論活動，著力消除廣大黨員在科學發展上的模糊認識，把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，在事關全區水利農機事業要不要科學發展、能不能科學發展、怎么科學發展等重大問題上形成共識。

第二，深刻分析檢查，切實找準突出問題、理清發展思路。分析檢查階段要著重抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節。一是開好一次領導班子專題民主生活會。以深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展為主題，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。會前，領導班子成員要虛心聽取群眾意見，認真撰寫發言材料，做好充分準備。專題民主生活會要深入剖析影響科學發展的思想根源，進一步凝聚科學發展的共識。二是形成一個高質量的領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩部分內容，要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，明確今后科學發展的思路，提出加強領導班子自身建設的具體措施。三是組織好一次群眾評議。要著重對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、發展思路清不清、工作措施實不實等進行評議。領導班子分析檢查報告初稿形成后，將組織局干部職工和基層站所、企業單位負責人等對報告進行評議，根據評議情況，經局黨委會討論后，反復修改完善，在一定范圍內公布檢查報告和評議結果。

第三，認真整改落實，努力建設群眾滿意工程。整改落實階段要著重抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節。一要在分析檢查報告的基礎上制定整改落實方案。把分析檢查報告的努力方向具體化，按照解決問題的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求，并采取適當方式向黨員群眾公布，接受群眾監督。二要集中解決幾個影響科學發展的突出問題。要繼續深入開展“建設新農村、推進城市化”結對共建活動，深化拓展“三走進三服務”內涵，廣泛開展各種形式的幫扶慰問活動，集中力量解決幾個水利農機工作中存在的突出問題，辦好幾件人民群眾迫切希望解決的實事。三要營造有利于科學發展的政策制度環境。要從促進科學發展的需要出發，及時修訂完善各項規章制度，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，建立健全服務科學發展的長效實踐載體，切實增強水利農機事業發展實效的持久動力。

學習實踐活動基本結束時，要認真做好總結工作，實事求是地評價取得的成效。在此基礎上開展群眾滿意度測評，主要測評對解決影響、制約科學發展觀突出問題的滿意度和對開展學習實踐活動情況的滿意度，測評結果向社會公布。

四、加強領導，層層落實，確保學習實踐活動取得實效

這次學習實踐活動試點工作，時間緊，任務重，要求高，區委寄予厚望，人民群眾充滿期待。我們一定要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，確保學習實踐活動試點工作扎實有效地開展。

一要切實加強組織領導，層層落實責任。為加強對學習實踐活動的領導，局黨委成立了深入學習實踐科學發展觀活動試點工作領導小組，由我任組長，蘇子驥、毛培新、林其彬同志任副組長，成員由各黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，蘇子驥同志兼任辦公室主任，負責學習實踐活動的具體工作。區管黨員領導干部建立學習實踐活動聯系點。各支部書記和各部門黨員負責人作為開展學習實踐活動的第一責任人，負責抓好本支部、本部門的組織實施工作。

二要始終貫穿解放思想，勇于探索創新。學習突出解放思想，統一認識；實踐突出改革創新，重在落實，要堅定信心搶機遇、加快發展不動搖，沿著既定的轉型提升軌道奮力前進。廣大黨員要以學習實踐活動試點工作為契機，在全系統掀起深入解放思想、推動科學發展的新，以解放思想推動科學發展、以科學發展深化解放思想，把對下解決問題和對上回答問題結合起來，探索做法、積累經驗，全面實現*水利農機事業發展的新跨越。

篇（11）

在建筑工程招標投標活動中，評標是一個中心環節，是確定中標人的必經程序，也是保證招標活動的關鍵。評標專家在其中扮演著相當重要的角色。目前，全國各省都已經建立了評標專家庫，評標專家的確定基本上都是采用從專家庫中隨機抽取的形式。同時，各地均出臺一系列政策法規來規定評標專家的權力義務。專家庫的建立和專家評標制度為保證評標工作的專業化和高質量發揮著重要作用，現對提高評標專家評標水平和質量提出一些粗淺的看法，進行探討和交流。

1．要加強學習，不斷提高評標專家的水平

只有提高評標專家的水平，完善評審技術，做出的評審結論才能更加客觀公正。

1.1對評標專家實施集中培訓，提升素質，提高專家庫的含金量

這是當前迫切需要開展的一項工作，評標專家來自不同的部門，評標工作大多是兼職的，有豐富的專業知識不一定就有豐富的評標經驗，應該定期地組織評標專家，聘請具有豐富評審經驗的專家學者進行授課，集中學習相關評審知識，并邀請紀委、檢查、檢查等部門的領導講解廉政建設與源頭治腐方面的課題，從理論和實踐兩方面全面提高評標專家的綜合評標能力。

加強評標專家的思想道德教育和職業精神教育，提高其思想道德素質。可以由省政府有關部門或招標機構組建評標專家庫管理機構對評標專家展開定期的思想道德教育，學習公開、公平、公正地做事原則，加強其道德素質和敬業精神。另一方面，開展專業知識座談，使評標專家的專業知識更加豐富，思維更加嚴密，使其在評標過程中更加規范，避免出現專業知識上的錯誤，從而能夠更加高效的、快捷的、科學合理的進行評標工作。

1.2加強培訓 打牢素質基礎

評標專家的業務素質基礎，關系到評標的公平性、公正性和權威性。雖然入庫的評標專家具備相應的資格條件，但隨著招投標市場的發展變化，工程建設項目招標范圍的拓寬，信息網絡技術的普及和推廣，建筑市場新工藝、新材料、新技術的廣泛應用，評標標準和方法的不斷更新和完善，加入WTO后，國外建筑業參與國內建筑市場競爭日趨廣泛的實際情況。加強對評標專家的教育和培訓就顯得尤其緊迫和必要。近年來，我省圍繞打牢評標專家素質基礎這一主題，堅持每年對評標專家進行針對性的培訓，收到了明顯的效果。在培訓形式上，主要采取短期輪訓的辦法，小批量，多批次的進行，力爭兩年將入庫專家培訓一遍，并以形成制度。在內容設置上，一方面，針對評標專家存在的思想道德方面的傾向性問題，搞好正面教育和引導；另一方面，請法律專家和計算機專業人士，給他們講解相關的法律法規、計算機操作規程，組織他們學習和掌握評標的標準和方法，以及與工程建設相關的規定、標準、要求等。每次培訓既內容充實，又便于吸收；既有針對性、又有實用性，受到了評標專家的普遍歡迎。

2.提高評標專家的質量，維護招投標工作的陽光形象

制定各項規章制度，加強管理措施，使評標專家按照法定程序及方法履行其職責，才能使招標工作更加公開、公平、公正。對專家庫進行適當地調整，以符合招標評標工作的要求，保證評標質量。

2.1嚴把評標專家入庫關

評標工作的重要性，決定了必須對評標專家資格進行嚴格把關，審核錄庫，并非所有專業技術人員都可以進入專家庫。但無論那種方法都必須滿足法律、法規規定的條件方可入庫。評標專家的資格條件符合法律規定，即從事相關專業領域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業水平；熟悉有關招投標的法律法規；能夠認真、公正、誠實、廉潔的履行職責；身體健康，能夠承擔評標工作。評標專家入庫前應詳細、認真填寫申請表，以便入庫后對該名專家的管理及分類；并提供專家的身份證、照片及學歷證相關證明材料。還要強化專家檔案管理。征集來的專家由專人負責管理，填表后的專家應附有照片。每一位專家設一個編號，并按編號錄入專家庫。

2.2專家分類目錄要準確

做好專家的分類工作是建立專家庫前提的。分類組織專家對本專業進行細分類，尤其對使用頻率較高的專業，在以劃分的基礎上再加以細分，劃分出大類包含的全部小類，專家的準確分類，可以提高評標的質量。

評標工作所請的專家針對性要強。評審設計方案時，設計專家可以多一點；造價為主的，預算方面的專家可以多一點，否則因分類不準確，隨機抽出的專家一錯位，專家也就變成了外行。

發改委制定專家分類標準非常詳盡，我們來看看只工程施工（二級分類標準）專家既有：建筑工程、市政工程、公路工程、鐵路工程、城市軌道交通工程、民航工程、水運工程、水利工程、電力工程、新能源工程、礦山工程、石油天然氣工程、機械工程、冶金工程、化工工程、輕工業工程、農業工程、林業工程、商物糧工程、電子工程、通信工程、廣播電視工程、海洋工程、建材工業工程、軍工工程、生物工程、航空航天工程、地質工程、園林綠化工程、核工程、信息工程等等之多。

2.3專家表現應做記錄

充分發揮評標專家的意見，在評標時不受任何外力影響。評標專家評標要認真細致，必須保證不遺漏任何有關信息。有的專家雖然已經符合入庫條件，但在評標過程中不喜歡發言，有的專家甚至在評標時察言觀色，看業主的臉色，形成專家隨風倒的現象。評標專家不專，使招標結果發生偏差。專家評標表現應做好記錄，并要在專家庫里體現出來，以便備查。

3.評標專家的權利義務

權利：

（一）接受招標人或其招標機構聘請，擔任評標委員會成。

（二）依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預。

（三）接受參加評標活動的勞務報酬。

（四）法律、行政法規規定的其他權利。

義務：

（一）有《招標投標法》第三十七條和《評標委員會和評標方法暫行規定》第十二條規定情形之一的，應當主動提出回避。

（二）遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受他人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

（三）客觀公正地進行評標。