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法國自1832年開始修建第一條鐵路,至今,已有營業(yè)鐵路約30990km。20世紀(jì)50年代,法國開始探索與高速鐵路相關(guān)的內(nèi)容。1981年,法國第一條高速鐵路LGV東南線正式通車運(yùn)營。2007年,法國形成了5大干線的輻射網(wǎng)絡(luò),如圖1所示。截至2011年,法國已通車運(yùn)營的高速鐵路線路總里程約為2036km。法國高速鐵路的發(fā)展模式是以建設(shè)新線為主,同時(shí),充分利用既有線路,采用全高速-下線運(yùn)行,即高速線上以270~320km/h的速度運(yùn)行,既有線上以160km/h的速度運(yùn)行,大大縮短了列車的整體運(yùn)行時(shí)間,有效地緩解了運(yùn)能緊張的局面,最大限度地發(fā)揮了鐵路網(wǎng)的作用。從法國高速鐵路的長遠(yuǎn)規(guī)劃來看,預(yù)計(jì)新建高鐵線約3000km,高速列車通達(dá)線路將超過11000km,其中,需要進(jìn)行不同程度改造的既有線路大約6500km。
1.2法國鐵路管理體制
法國高速鐵路的建運(yùn)機(jī)制是典型的“建運(yùn)分離”模式,即高速鐵路的建設(shè)與運(yùn)營分屬2個(gè)不同的法人,建設(shè)法人與運(yùn)營法人之間是契約關(guān)系,同時(shí),運(yùn)營公司(SNCF)還負(fù)責(zé)高速鐵路的維護(hù)工作,
1.2.1融資模式鐵路項(xiàng)目
一般具有很強(qiáng)的公益性,同時(shí),其投資巨大,所以,僅僅依靠鐵路自身的資本積累和私人資本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。高速鐵路的建設(shè)資金主要有4個(gè)來源:①政府財(cái)政直接投資,即中央、地方政府無償給予的財(cái)政預(yù)算撥款和各種形式的補(bǔ)貼。②財(cái)政信用投資和財(cái)政投資貸款。財(cái)政信用投資是以政府提供信用為基礎(chǔ)的投資,主要形式為通過財(cái)政擔(dān)保進(jìn)行借款和發(fā)行債券。③資本市場貸款。④發(fā)行企業(yè)債券。它區(qū)別于財(cái)政信用投資的非政府擔(dān)保的債券。在法國,RFF是具有企業(yè)性質(zhì)的國家公共機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)路網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和升級(jí)改造,以保證路網(wǎng)的整體性。2003—2020年,法國鐵路項(xiàng)目投資達(dá)248億歐元,其中,國家財(cái)政投資27億歐元。法國政府設(shè)立運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施融資機(jī)構(gòu)(AFITF),其主要任務(wù)是運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開發(fā)和財(cái)政融資規(guī)劃。AFITF的資金來源主要有國家撥款、高速公路公司股息和高速公路國有土地使用費(fèi)等。2006年,法國政府授權(quán)RFF可以采用PPP模式作為新的融資工具融資。綜上所述,法國高速鐵路的融資方式主要有2種,即完全自籌和SNCF發(fā)行的債券及貸款;政府公共補(bǔ)貼加自籌,例如LGV大西洋線。
1.2.2運(yùn)營管理體制
法國鐵路運(yùn)營管理的兩大實(shí)體為RFF(路網(wǎng)公司)和SNCF(運(yùn)營公司)。按照“建運(yùn)分離”的原則,RFF應(yīng)負(fù)責(zé)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)。但是,由于RFF公司正處于成長階段,無力承擔(dān)鐵路設(shè)施的維護(hù)工作,所以,委托SNCF負(fù)責(zé)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)。
1.2.3法國鐵路市場化改革
鐵路市場化改革有很大的復(fù)雜性,包括:①鐵路網(wǎng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)屬性的復(fù)雜性;②鐵路網(wǎng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)多利益相關(guān)者的復(fù)雜性;③鐵路網(wǎng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)改革層面的復(fù)雜性。
1.2.4法國鐵路監(jiān)管體系
在法國,國營鐵路公司屬于壟斷性的公共機(jī)構(gòu),而國家對(duì)國鐵的管理主要是通過以下3種形式:①派代表參加國鐵的董事會(huì)。政府直接任命或者決定公司董事長和總經(jīng)理人選。②向國鐵派常駐代表進(jìn)行監(jiān)督。政府為監(jiān)督企業(yè)的管理,向國營鐵路公司派常駐代表,監(jiān)督和管理其日常經(jīng)營活動(dòng)。代表主要來自2個(gè)部門,即財(cái)政部和鐵路主管部(運(yùn)輸部)。財(cái)政部的代表也被稱之為鐵路財(cái)務(wù)總監(jiān),負(fù)責(zé)監(jiān)督公司的財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)的使用情況等;運(yùn)輸部的代表主要負(fù)責(zé)檢查技術(shù)、設(shè)備等方面的情況,并向運(yùn)輸部匯報(bào)。③通過簽訂計(jì)劃合同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。
1.2.5法國高速鐵路的安全管理模式
自法國高速鐵路投入運(yùn)行以來,其以安全性、快速性、便捷性和舒適性等吸引了廣大乘客,成為了人們出行時(shí)的首選交通工具。30年來,法國高鐵共運(yùn)送旅客17億人次,在此期間未發(fā)生較大的安全事故。由此可見,法國對(duì)高鐵的安全管理非常嚴(yán)格,
2對(duì)河北省城際鐵路建設(shè)的啟示
2.1建設(shè)融資方面
1997年,法國鐵路改革以后,建立了以政府為主的多元化融資模式。從實(shí)踐成果來看,在主要的高速鐵路建設(shè)融資模式中,政府在高速鐵路融資上發(fā)揮了很大的作用,這為高速鐵路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。鑒于此,國內(nèi)鐵路建設(shè)融資由投資主體單一(國家投資或政策性銀行)發(fā)展到合資鐵路(投資主體多元化),組建合資鐵路公司,并且先后開創(chuàng)了“三茂模式”“朔黃模式”等,初步實(shí)現(xiàn)了融資多元化。近幾年,大部分鐵路項(xiàng)目采取合資鐵路模式,并且延伸到了重要干線上。例如,武廣線、鄭西線、廈深鐵路等均采用合資鐵路的模式,使建設(shè)資金來源多元化。基于此,河北省城際鐵路應(yīng)建立以政府為主導(dǎo),市場化為導(dǎo)向,充分利用地方政府和鐵總的資金,同時(shí),吸收私人資本的多元化融資模式。根據(jù)河北省城際鐵路的線網(wǎng)規(guī)劃,其建設(shè)所需的投資規(guī)模巨大,僅依靠政府投資和鐵總投資,將會(huì)給投資主體帶來沉重的負(fù)擔(dān),很難實(shí)現(xiàn)城際鐵路的可持續(xù)發(fā)展,并且不利于城際鐵路的市場化改革。為了保證河北省城際鐵路的快速發(fā)展,在國家發(fā)改委和京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,京津冀三省市政府和中國鐵路總公司共同組建了京津冀城際鐵路投資有限公司。京津冀城際鐵路投資有限公司初期注冊資本100億元,是由京津冀三省市政府和鐵路總公司按照3∶3∶3∶1的比例共同出資成立的,但是,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城際鐵路建設(shè)資金的需求,并且沒有非公有制經(jīng)濟(jì)參股。從目前的發(fā)展情況來看,希望借助政府的投入和明確的回報(bào)機(jī)制,建立合理的清算制度,以吸引多元化的資本介入。
2.2運(yùn)營管理方面
法國鐵路在歐洲鐵路“網(wǎng)運(yùn)分離”的改革中獨(dú)樹一幟。在重組過程中,強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)建設(shè)投資與運(yùn)輸業(yè)務(wù)分離,并將市場機(jī)制引入鐵路企業(yè)內(nèi)部,為運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行市場化經(jīng)營打下基礎(chǔ)。在國內(nèi),鐵道部改革之前,鐵道部占股比較大的合資鐵路大部分被納入國鐵運(yùn)行,即采用委托運(yùn)營管理(全部委托)模式。雖然一些自管自營的合資鐵路有一定的自,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了建運(yùn)合一,但是,基于國家路網(wǎng)的整體性,行車調(diào)度權(quán)高度集中,使自管自營的合資鐵路在國鐵面前沒有了話語權(quán),形成了受制于國鐵下的“自主經(jīng)營”的局面。我國合資鐵路經(jīng)歷了20多年的發(fā)展,為合資鐵路的運(yùn)營管理積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。2013-03-14,中國鐵路總公司正式成立,并組建了國家鐵路管理局,開始實(shí)行政企分開管理,鐵總負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮和國家鐵路客貨運(yùn)輸經(jīng)營管理。針對(duì)河北省的省情,根據(jù)我國現(xiàn)有合資鐵路運(yùn)營模式和河北省目前的城際鐵路規(guī)劃,河北省城際鐵路在運(yùn)營管理體制方面宜采取具有一定獨(dú)立性,即部分委托的運(yùn)營管理模式。因?yàn)椴捎貌糠治械哪J剑腺Y鐵路公司與鐵路局會(huì)有一定的合作,形成了運(yùn)營聯(lián)動(dòng)體和利益共同體,避免了自管自營模式的“自閉性”。鐵路局可以充分利用合資鐵路資源,兼顧雙方利益,不僅實(shí)現(xiàn)了河北省城際鐵路公司利益最大化,又解決了列車調(diào)度權(quán)和鐵路清算機(jī)制對(duì)合資鐵路的制約問題。從我國合資鐵路長期運(yùn)營實(shí)踐和發(fā)展情況來看,合資鐵路公司選擇與當(dāng)?shù)罔F路局聯(lián)合經(jīng)營的模式,并部分委托鐵路局實(shí)行運(yùn)營管理,這是一種適合河北省省情路情的運(yùn)營管理模式。
2.3國家政策和監(jiān)管方面
法國鐵路的行業(yè)監(jiān)管體現(xiàn)在明確政府和企業(yè)分工方面,強(qiáng)化了政府對(duì)鐵路發(fā)展的扶持責(zé)任,界定企業(yè)邊界和政府邊界,在明確了鐵路企業(yè)責(zé)權(quán)利的同時(shí),也明確了政府的責(zé)權(quán)利。我國鐵路要想實(shí)行市場化改革,首先要解決過去政企、政資不分,嚴(yán)重制約鐵路發(fā)展的問題。城際鐵路運(yùn)營公司是指由多元化投資而形成的、具有獨(dú)立法人資格的有限責(zé)任公司,公司依照法律規(guī)定和公司章程自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,充分享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),并以公司全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)公司的債務(wù)。同時(shí),在經(jīng)營活動(dòng)中,城際鐵路運(yùn)營公司必須遵守法律法規(guī)和社會(huì)、商業(yè)道德,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。城際鐵路運(yùn)營公司與鐵總既有的路局和其他公司具有同等的法律地位,不受既有路局的管理和支配,鐵總只是以出資人的資格參與公司治理。另外,城際鐵路運(yùn)營公司與國家鐵路局和鐵總不再有行政隸屬關(guān)系。因此,河北省城際鐵路運(yùn)營公司是具有獨(dú)立法人資格的有限責(zé)任公司,可以“市場化”為原則組織經(jīng)營。國家鐵路局應(yīng)以行業(yè)管理者的角色在行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全等方面實(shí)施監(jiān)管,比如制訂統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)法規(guī),對(duì)城際客運(yùn)專線公司實(shí)行安全監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督等;而鐵總宜作為全行業(yè)的技術(shù)支持和行業(yè)指導(dǎo)。這樣,國家鐵路局、鐵總和城際鐵路運(yùn)營公司應(yīng)各司其職,責(zé)權(quán)明確。河北省城際鐵路作為具有獨(dú)立法人資格的有限責(zé)任公司進(jìn)行自主經(jīng)營,為我國鐵路市場化改革積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
在鐵路運(yùn)輸過程中主要受裝卸條件、加固器材、鐵路限界等限制,其理化特性會(huì)受到?jīng)_擊、運(yùn)行機(jī)械條件、溫濕度條件和電磁環(huán)境的影響。除此之外,還存在其它影響因素,但由于其重要程度不高,為此,應(yīng)針對(duì)性地進(jìn)行與上述限制條件和影響因素相關(guān)的運(yùn)輸性試驗(yàn),
1.1裝卸試驗(yàn)
(1)滾裝(卸)試驗(yàn)
檢驗(yàn)適于滾裝滾卸的軍用危險(xiǎn)貨物滾裝(卸)時(shí)與裝卸設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)鐵路車輛的適應(yīng)性。重點(diǎn)檢查裝備接近角、離去角、縱向通過角、車轍寬度、爬坡能力等與裝卸站臺(tái)和鐵路平車的適應(yīng)性,檢驗(yàn)利用固定站臺(tái)或試驗(yàn)大綱指定的移動(dòng)站臺(tái)裝(卸),或需采取輔助措施裝(卸),或需利用特種鐵路站臺(tái)裝(卸)的可行性。
(2)吊裝(卸)試驗(yàn)
檢驗(yàn)適于吊裝(卸)的軍用危險(xiǎn)貨物利用鐵路平車或敞車裝載時(shí),使用起重機(jī)械進(jìn)行吊裝(卸)時(shí)的適應(yīng)性,檢驗(yàn)起吊裝置的數(shù)量、位置、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度的適應(yīng)性及吊裝(卸)過程中的穩(wěn)定性和安全性。重點(diǎn)驗(yàn)證起吊裝置是否符合技術(shù)要求,吊裝(卸)過程是否穩(wěn)定且試驗(yàn)后裝備有無損傷,或是否需要有專門的起吊裝置,能否利用指定的起重機(jī)械裝(卸),或是否需通過局部分離、拆解等輔助措施方可裝(卸),或是否需特殊裝卸機(jī)械。
(3)叉裝(卸)運(yùn)輸性。檢驗(yàn)適于叉裝(卸)的箱裝、集裝軍用危險(xiǎn)貨物在使用叉車進(jìn)行叉裝(卸)時(shí)的適應(yīng)性和安全性。重點(diǎn)檢驗(yàn)?zāi)芊窭迷囼?yàn)大綱指定的叉車裝(卸),或是否需特殊裝置輔助作業(yè)。
1.2加固試驗(yàn)
針對(duì)需要加固的軍用危險(xiǎn)貨物,檢驗(yàn)載運(yùn)軍用危險(xiǎn)貨物的車輛或者軍用危險(xiǎn)貨物的固定裝置對(duì)加固器材的適應(yīng)性,檢驗(yàn)載運(yùn)軍用危險(xiǎn)貨物的車輛或者軍用危險(xiǎn)貨物固定裝置的數(shù)量、位置、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度的適應(yīng)性。重點(diǎn)檢驗(yàn)加固方案是否合理,固定裝置是否符合技術(shù)要求,且試驗(yàn)后裝備有無損傷,加固所需時(shí)間是否符合戰(zhàn)術(shù)要求。
1.3限界通過性
試驗(yàn)檢驗(yàn)利用鐵路平車裝載的載運(yùn)軍用危險(xiǎn)貨物的車輛以及利用敞車裝運(yùn)的軍用危險(xiǎn)貨物裝載后總體外廓尺寸是否適應(yīng)運(yùn)輸限界要求。
1.4沖擊及運(yùn)行試驗(yàn)
軍用危險(xiǎn)貨物采用鐵路運(yùn)輸時(shí),車輛所裝的貨物將受到慣性力與離心力等作用。當(dāng)車輛變速運(yùn)行和車輛連掛碰撞時(shí),所產(chǎn)生的沖擊力較大,最嚴(yán)重的情況是車輛在運(yùn)行中實(shí)施緊急制動(dòng)所產(chǎn)生的沖擊,此時(shí)的機(jī)械環(huán)境相對(duì)比較惡劣,致使貨物移動(dòng)、變形,貨物在受振動(dòng)沖擊后導(dǎo)致外表受損,戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能下降、失效、失靈,甚至發(fā)生爆炸。因此,必須進(jìn)行緊急制動(dòng)、調(diào)車作業(yè)等工況下鐵路運(yùn)輸沖擊及運(yùn)行試驗(yàn)。用于檢驗(yàn)列車正常運(yùn)行時(shí)緊急制動(dòng)和調(diào)車作業(yè)過程中軍用危險(xiǎn)貨物的穩(wěn)定性和安全性。重點(diǎn)檢驗(yàn)在沖擊或運(yùn)行時(shí)固定裝置或加固點(diǎn)有無損傷,裝備戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能是否發(fā)生變化。
1.5電磁環(huán)境試驗(yàn)
鐵路電氣化比例逐年增加,其接觸網(wǎng)電壓高達(dá)5萬V、電壓峰值甚至高達(dá)75萬V,電磁環(huán)境較非電氣化鐵路更為復(fù)雜,對(duì)安裝有電爆裝置的軍用危險(xiǎn)貨物影響較大。該試驗(yàn)主要檢驗(yàn)電磁輻射環(huán)境對(duì)電爆裝置性能以及軍用危險(xiǎn)貨物理化性能的影響。
1.6溫濕度試驗(yàn)
檢驗(yàn)鐵路運(yùn)輸極限溫度、濕度環(huán)境下,軍用危險(xiǎn)貨物的安全性,以及低溫、高溫、濕度環(huán)境對(duì)軍用危險(xiǎn)貨物性能是否有影響。
1.7運(yùn)輸包裝試
驗(yàn)檢驗(yàn)軍用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝在運(yùn)輸過程中的安全性。檢驗(yàn)該運(yùn)輸包裝是否符合《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝性能試驗(yàn)要求和合格標(biāo)準(zhǔn)》。
2試驗(yàn)方法
軍用危險(xiǎn)貨物的鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)方法,主要包括現(xiàn)場試驗(yàn)、仿真試驗(yàn)及兩者相結(jié)合的方法。由于各試驗(yàn)項(xiàng)目內(nèi)容及檢驗(yàn)?zāi)康母饔胁煌虼耍捎玫脑囼?yàn)方法亦有所差異。現(xiàn)場試驗(yàn)是傳統(tǒng)的試驗(yàn)方法,準(zhǔn)確性高、說服力強(qiáng),且有很嚴(yán)密、規(guī)范的試驗(yàn)流程。但是,現(xiàn)場試驗(yàn)存在費(fèi)用成本較大、試驗(yàn)獲取數(shù)據(jù)受條件制約因素明顯、靈活性不高等缺點(diǎn)。運(yùn)用仿真技術(shù)試驗(yàn)是一種新的試驗(yàn)方法,可以在一定程度上避免現(xiàn)場試驗(yàn)的不足,其費(fèi)用成本較低且試驗(yàn)靈活。但是,仿真試驗(yàn)也存在建模精度要求太高、模型調(diào)整困難且可信度不高等問題。因此,將現(xiàn)場試驗(yàn)與仿真試驗(yàn)相結(jié)合是一種最佳方法。先室內(nèi)模擬仿真,后進(jìn)行現(xiàn)場試驗(yàn)驗(yàn)證,獲取相關(guān)運(yùn)輸試驗(yàn)數(shù)據(jù),再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,最后得出試驗(yàn)結(jié)論。具體方法是利用CFDe-sign熱環(huán)境分析軟件、SIMPACK動(dòng)力學(xué)仿真軟件,對(duì)軍用危險(xiǎn)貨物進(jìn)行運(yùn)輸性仿真試驗(yàn),測量貨物的溫度變化和位移、加速度變化情況,以及包裝件和加固器材的受力變化情況。分析仿真試驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù),如果相應(yīng)數(shù)值在軍用危險(xiǎn)貨物理化特性安全閾值范圍內(nèi),則認(rèn)定可采用既有的捆綁加固方案實(shí)施鐵路運(yùn)輸。如果數(shù)值超出了軍用危險(xiǎn)貨物閾值范圍,或者與既有軍用危險(xiǎn)貨物的有關(guān)性質(zhì)相悖,則改進(jìn)其裝載加固方案,并對(duì)相應(yīng)的內(nèi)容開展現(xiàn)場試驗(yàn),將現(xiàn)場試驗(yàn)與仿真試驗(yàn)相結(jié)合,通過某幾條線路現(xiàn)場試驗(yàn)數(shù)據(jù)和仿真試驗(yàn)數(shù)據(jù)的比對(duì),最終確定其鐵路運(yùn)輸?shù)目尚行浴?/p>
3試驗(yàn)環(huán)境條件配置
軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸試驗(yàn),必須配置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)試驗(yàn)技術(shù)人員。
二推進(jìn)軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目試驗(yàn)的建議
1充分發(fā)揮各方專業(yè)人才和知識(shí)密集優(yōu)勢
由于軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸性試驗(yàn)影響因素多、技術(shù)要求高、涉及范圍廣,必須要依托和發(fā)揮軍地科研院所、軍工企業(yè)、試驗(yàn)單位等多方的專業(yè)人才和知識(shí)密集優(yōu)勢,集智攻關(guān),來開展其研究工作。一要充分發(fā)揮中國鐵路總公司運(yùn)輸局、總后軍交運(yùn)輸部鐵路運(yùn)輸局、科技訓(xùn)練局等業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的把關(guān)定向作用,確保相關(guān)研究沿正確方向開展,且具有較高的權(quán)威性;二要充分發(fā)揮中國鐵道學(xué)會(huì)、中國鐵道學(xué)會(huì)軍事運(yùn)輸專業(yè)委員會(huì)等科技社團(tuán)這一平臺(tái)的決策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和橋梁紐帶作用,確保研究力量的寬泛性,在試驗(yàn)研究的主要領(lǐng)域獲取技術(shù)上的咨詢和指導(dǎo);三要充分發(fā)揮軍地院校、鐵道科學(xué)研究院、軍工企業(yè)等專業(yè)人才和知識(shí)密集的優(yōu)勢,確保研究力量的專業(yè)性和延續(xù)性,培養(yǎng)一批長期從事鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)的理論研究和專業(yè)技術(shù)人才。
2完善適于我國國情軍情的試驗(yàn)法
規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)的主要依據(jù)。這是一項(xiàng)基于系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)性工作,而我國尚沒有專門針對(duì)軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。必須在借鑒與吸收國內(nèi)外、軍內(nèi)外危險(xiǎn)貨物試驗(yàn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情軍情,逐步完善適于我國國情軍情的試驗(yàn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。可根據(jù)我國鐵路線路條件、運(yùn)輸組織方法、安全運(yùn)輸要求等因素,明確與區(qū)分不同品類軍用危險(xiǎn)貨物在新研、產(chǎn)品改進(jìn)、改變包裝等不同情況下需要的運(yùn)輸試驗(yàn)項(xiàng)目,科學(xué)合理地確定各種試驗(yàn)項(xiàng)目的試驗(yàn)方法、條件以及試驗(yàn)結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法,為組織實(shí)施運(yùn)輸試驗(yàn)提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
3建立專門的試驗(yàn)
場地與機(jī)構(gòu)專門的試驗(yàn)場地與機(jī)構(gòu)是實(shí)施軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)與條件,其相關(guān)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。近期可按照先理論后試驗(yàn)、先易后難、分步完善,以獲得軍隊(duì)和行業(yè)部門試驗(yàn)認(rèn)證或認(rèn)可為主要標(biāo)志的基本思路逐步展開,以軍隊(duì)和鐵路相關(guān)研究院所、認(rèn)證機(jī)構(gòu)試驗(yàn)力量為依托進(jìn)行各種試驗(yàn)項(xiàng)目。遠(yuǎn)期可按照理論與試驗(yàn)并舉、設(shè)施設(shè)備配套、功能完善,以取得國家和行業(yè)認(rèn)定試驗(yàn)資質(zhì)為主要標(biāo)志的基本思路展開,與中國鐵路總公司運(yùn)輸局、鐵道科學(xué)研究院、總后軍交運(yùn)輸部有關(guān)業(yè)務(wù)局等溝通與協(xié)調(diào),獲取多方支持,建設(shè)試驗(yàn)場地,配備試驗(yàn)力量,取得認(rèn)證資質(zhì),提高試驗(yàn)效率,加快軍用危險(xiǎn)貨物定型與運(yùn)輸實(shí)施的銜接步伐。
4優(yōu)化軍用危險(xiǎn)
貨物運(yùn)輸試驗(yàn)流程現(xiàn)行《軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸規(guī)則》等規(guī)章中,對(duì)新定型軍用危險(xiǎn)貨物和改變包裝軍用危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸試驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定,沒有明確指定專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),且沒明確各項(xiàng)試驗(yàn)實(shí)施的時(shí)機(jī)。這與產(chǎn)品定型、包裝改變等流程脫節(jié),這容易導(dǎo)致各軍用危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)企業(yè)對(duì)鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)的認(rèn)識(shí)比較模糊,認(rèn)識(shí)不到位,使得鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)滯后,影響運(yùn)輸工作的開展。應(yīng)通過研究,優(yōu)化設(shè)計(jì)更為科學(xué)合理的運(yùn)輸試驗(yàn)運(yùn)作流程,使產(chǎn)品定型與運(yùn)輸組織銜接得更為緊密,最終實(shí)現(xiàn)無縫鏈接。
1.1政策安全文化
這個(gè)方面體現(xiàn)在與安全有關(guān)的規(guī)章制度上,其涵蓋內(nèi)容覆蓋了鐵路事業(yè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。還有各級(jí)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行安全的文化宣傳內(nèi)容。鐵路的安全文化一般都是通過政治形式的宣傳實(shí)現(xiàn)的,對(duì)鐵路工作者的安全意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng),確保他們在工作中將安全放在第一位。
1.2實(shí)體安全文化
這個(gè)概念中的實(shí)體指的是物質(zhì)層面,是對(duì)于鐵路系統(tǒng)中的與安全有關(guān)的設(shè)施的概括。針對(duì)這個(gè)文化層面,有許多措施為其提供手段保證。它為鐵路安全文化實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)層面保證,并隨著社會(huì)的大發(fā)展而趨于成熟,其內(nèi)容和形式不斷得到豐富。
2鐵路安全事故發(fā)生的原因
安全事故是在綜合性因素的作用下發(fā)生的,可以從人為和非人為角度進(jìn)行分析。一般情況下,非人為因素主要是設(shè)備、環(huán)境等方面出現(xiàn)了問題。當(dāng)鐵路上的設(shè)備出現(xiàn)損壞的時(shí)候,就會(huì)使行駛的車輛發(fā)生傾覆或者脫軌現(xiàn)象。環(huán)境條件可以體現(xiàn)在氣候和地形等條件上,當(dāng)機(jī)車經(jīng)過泥石流地段的時(shí)候,就會(huì)造成安全事故的發(fā)生。其實(shí),人為因素發(fā)生的比例也較大,因?yàn)槿说氖韬鲈斐傻陌踩鹿室呀?jīng)成為鐵路安全事故發(fā)生的主要誘因。調(diào)查顯示,在勞動(dòng)領(lǐng)域中發(fā)生的事故超過80%都是人為原因?qū)е碌模热缬《裙颊{(diào)查資料顯示,印度鐵路安全事故中帶有死亡事件的有70%是認(rèn)為造成的。
3實(shí)際案例
2008年4月,濟(jì)南的膠濟(jì)鐵路發(fā)生了一起客車相撞事故。這次事故共造成70多人死亡,416人受到不同程度的損傷。其中的一輛機(jī)車遭到了毀滅性的傷害,14節(jié)車廂處于報(bào)廢狀態(tài),接近650米的供電設(shè)備也出現(xiàn)了嚴(yán)重?fù)p毀。有關(guān)部門在事故發(fā)生之后,展開了大力調(diào)查。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,這場事故是人為造成的,其中的T195次列車存在超速現(xiàn)象,當(dāng)其處于時(shí)速限制為80公里的路段時(shí),竟然將車速提升到131公里。當(dāng)調(diào)查員發(fā)現(xiàn)這個(gè)狀況之后,了限速指令,但是這個(gè)指令并沒有發(fā)給列車,導(dǎo)致列車沒有及時(shí)采取限速措施。此時(shí)的王村站的工作人員也沒有對(duì)最新限速指令進(jìn)行核對(duì),導(dǎo)致T195次列車再次錯(cuò)失防止事故發(fā)生的機(jī)會(huì)。從這次安全事件中可以發(fā)現(xiàn),工作人員的安全意識(shí)缺失,營運(yùn)部門的安全文化落實(shí)力度不足,對(duì)于安全責(zé)任沒有清晰的認(rèn)識(shí),造成事故發(fā)生之前就存在安全隱憂。調(diào)查指揮人員在列車行駛中,對(duì)于其實(shí)施的可能引發(fā)安全發(fā)生的問題沒有采取重視,檢查管理的人員的工作也不到位。
4鐵路安全文化傳播策略
4.1組織安全培訓(xùn)活動(dòng)
職教部門應(yīng)該重視安全文化的傳播工作,組織安全教育培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)灌輸,讓他們養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。對(duì)于工作中應(yīng)該遵守的安全準(zhǔn)則進(jìn)行講解,讓他們在工作中懂的如何做才能保證安全,從他們的內(nèi)因入手,增強(qiáng)其自律性。最能起到教育意義的就是實(shí)際案例,因此培訓(xùn)人員應(yīng)該尋找典型案例,將其講解給接受培訓(xùn)的工作人員,使他們了解到安全事故發(fā)生的危害,對(duì)他們起到警醒的作用。對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的安全制度要進(jìn)行必要的講解,激發(fā)員工的安全責(zé)任意識(shí)。經(jīng)過一些列的教育活動(dòng),使他們時(shí)刻保持清醒,杜絕人為因素導(dǎo)致的事故發(fā)生。培訓(xùn)之后,要讓學(xué)習(xí)者對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)活動(dòng),實(shí)行嚴(yán)格的考察制度,讓他們的安全操作水平切實(shí)得到提高。
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位
由于業(yè)務(wù)外包中的雙方主體職責(zé)不太明確,身份容易錯(cuò)位,給單位帶來了一定用工隱患,存在法律風(fēng)險(xiǎn)。一是承擔(dān)連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。部分單位食堂發(fā)包給個(gè)人承包,按照《勞動(dòng)合同法》第九十四條規(guī)定“個(gè)人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者,給勞動(dòng)者造成損害的,發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”此外,發(fā)包單位對(duì)委外作業(yè)人員信息跟蹤不到位,無法監(jiān)督承攬單位與其員工之間是否簽訂勞動(dòng)合同、足額支付工資、繳納社保等,當(dāng)委外作業(yè)人員出現(xiàn)違反勞動(dòng)法規(guī)行為或在鐵路工作場所工傷時(shí),容易引發(fā)勞動(dòng)爭議,牽連發(fā)包單位承擔(dān)一定的責(zé)任。二是“假外包真派遣”問題。部分單位由于勞務(wù)用工指標(biāo)限制,采取以勞務(wù)服務(wù)外包形式簽訂的勞務(wù)服務(wù)協(xié)議,業(yè)務(wù)外包用工納入單位直接管理并與職工混崗作業(yè)。如行車公寓廚房以外包形式使用的廚房、服務(wù)等崗位。從合同承攬主體和用工形式來看,這部分勞務(wù)外包用工與勞務(wù)派遣用工并無實(shí)質(zhì)不同,對(duì)照國家人社部公布的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定(即“用人單位以承攬、外包等名義,按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的,按照本規(guī)定處理”),可界定為勞務(wù)派遣用工,存在法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)人員管理不到位
為區(qū)分委外作業(yè)人員與勞務(wù)派遣用工的區(qū)別,避免產(chǎn)生勞動(dòng)法律糾紛,單位對(duì)外包作業(yè)人員一般不直接管理,也未掌握進(jìn)駐鐵路站場委外作業(yè)人員的基本信息資料,對(duì)于他們的上崗資格、培訓(xùn)質(zhì)量、效能水平也就無法把控。一是委外作業(yè)人員流動(dòng)性較大,培訓(xùn)時(shí)間不足,部分作業(yè)人員未熟知本崗位的安全、業(yè)務(wù)知識(shí)和作業(yè)方法,有的甚至達(dá)不到崗位準(zhǔn)入的基本要求。二是業(yè)務(wù)承攬單位對(duì)鐵路單位規(guī)章制度不熟悉,系統(tǒng)培訓(xùn)員工的能力較差,培訓(xùn)效果不太理想。三是未建立班前業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,委外作業(yè)人員一般不參加相應(yīng)作業(yè)場所的班前學(xué)習(xí)會(huì),沒能及時(shí)掌握本班作業(yè)信息和重點(diǎn)注意事項(xiàng),不利于人員業(yè)務(wù)水平提高。
(三)安全監(jiān)督不到位
一是安全考核難落實(shí)。在安全監(jiān)管過程,無法用鐵路的規(guī)章制度去考核發(fā)生作業(yè)違章問題的委外作業(yè)人員,必須通過委外協(xié)議條款進(jìn)行考核,對(duì)人員的考核難以落到實(shí)處,安全督促管理力度不夠。二是投入不足存在安全隱患。承攬單位在追求利益最大化的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下,往往未按要求投入相應(yīng)的安全設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和材料,存在一定的安全隱患。三是安全意識(shí)薄弱。主要體現(xiàn)勞務(wù)外包承攬單位現(xiàn)場管理層和作業(yè)層安全意識(shí)淡薄,作業(yè)準(zhǔn)備不充分、作業(yè)過程隨意性、作業(yè)管理混亂、上下物料隨意性,跟班管理人員疏于檢查和盯控等一系列問題。
(四)服務(wù)質(zhì)量不到位
一是成本因素影響。承攬單位為追求利潤最大化,除節(jié)約設(shè)備材料投入外,往往投入的人力也不足,一定程度上影響了工作效率及服務(wù)質(zhì)量。二是責(zé)任因素影響。一方面委外作業(yè)人員大多數(shù)是臨時(shí)聘請的人員,部分員工責(zé)任意識(shí)較弱,影響服務(wù)質(zhì)量,另一方面,實(shí)施勞務(wù)外包后弱化了本單位職工對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的服務(wù)意識(shí),對(duì)外包的業(yè)務(wù)本單位職工即使發(fā)現(xiàn)問題后往往也不會(huì)主動(dòng)處理和及時(shí)反映,影響服務(wù)質(zhì)量。比如,站車保潔問題,在客流量大的情況下,業(yè)務(wù)承攬單位如人員投入不足,站場、候車室、廁所衛(wèi)生得不到及時(shí)清潔,車站其他工作人員一般不會(huì)主動(dòng)協(xié)調(diào)處理,服務(wù)質(zhì)量大打折扣,容易造成負(fù)面影響。
二、規(guī)范鐵路的勞務(wù)外包
現(xiàn)代管理理論進(jìn)入到以人為本、突破式改進(jìn)和創(chuàng)新的階段,業(yè)務(wù)外包理論作為一種先進(jìn)的管理創(chuàng)新,位居當(dāng)前管理理論的發(fā)展前沿,更具有研究價(jià)值和實(shí)踐性,如何深化業(yè)務(wù)外包理論在鐵路的實(shí)踐,規(guī)范鐵路的勞務(wù)外包,實(shí)現(xiàn)守法避險(xiǎn)的科學(xué)管理意義重要,特提出了以下對(duì)策。
(一)完善勞務(wù)外包制度
1.明確外包審批程序。按照專業(yè)化分工的原則,由各專業(yè)部門對(duì)本系統(tǒng)勞務(wù)外包項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一清理,并明確規(guī)范業(yè)務(wù)外包的項(xiàng)目。同時(shí),按照職能分工,分別由財(cái)務(wù)、勞資、法律等職能部門,對(duì)勞務(wù)外包工作量、費(fèi)用以及合同格式條款進(jìn)行審核,并按照內(nèi)部管理的規(guī)定程序,呈報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批,經(jīng)審批后才可實(shí)行業(yè)務(wù)外包。
2.規(guī)范勞務(wù)外包形式。為明確勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣用工的區(qū)別,回避法律風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)外包形式予以規(guī)范。一是在外包協(xié)議中明確發(fā)包方只監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收委外工作量完成數(shù)量與質(zhì)量,不直接管理業(yè)務(wù)承攬方的勞動(dòng)用工(對(duì)涉及運(yùn)輸生產(chǎn)一線作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按上崗條件審核備案);二是協(xié)議明確服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),但不明確具體用工的數(shù)量。承攬單位安排的勞動(dòng)用工不得與發(fā)包單位職工混崗作業(yè).
3.加強(qiáng)外包費(fèi)用控制。集團(tuán)公司管轄范圍點(diǎn)多線長,各地人工成本存在一定差異,價(jià)格過低會(huì)影響服務(wù)質(zhì)量,價(jià)格過高又影響企業(yè)效益。實(shí)行勞務(wù)外包時(shí),相關(guān)費(fèi)用應(yīng)參考和借鑒交通運(yùn)輸同行的相應(yīng)價(jià)格和費(fèi)用,結(jié)合協(xié)議履行地的勞動(dòng)力市場價(jià)格水平,合理控制各類勞務(wù)外包費(fèi)用。
4.完善外包協(xié)議內(nèi)容。各單位在外包協(xié)議上應(yīng)當(dāng)細(xì)化委外作業(yè)人員基本條件、上崗資格和培訓(xùn)質(zhì)量的要求、安全質(zhì)量考核條款,進(jìn)一步細(xì)化明確雙方權(quán)責(zé)。通過合同約定對(duì)出現(xiàn)影響服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)時(shí),參照鐵路方的規(guī)章制度進(jìn)行考核,并落實(shí)責(zé)任整改。考核金額從外包服務(wù)費(fèi)用中扣除。同時(shí)在合同中應(yīng)當(dāng)約定承攬單位參照鐵路規(guī)章制度,制定勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)作業(yè)人員的考核激勵(lì)機(jī)制,對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)者應(yīng)建立退出機(jī)制。
5.選擇優(yōu)質(zhì)承攬單位。實(shí)施勞務(wù)外包時(shí)要注意承包企業(yè)的信譽(yù)度和從業(yè)資質(zhì),要選擇具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀企業(yè)來承包相應(yīng)的勞務(wù)。優(yōu)質(zhì)的承包企業(yè)能夠順利、高效地完成發(fā)包單位給予的相應(yīng)專業(yè)勞務(wù),從而能夠保障發(fā)包單位自身的信譽(yù)和口碑。并且,需嚴(yán)禁發(fā)包單位與勞動(dòng)者個(gè)人簽訂勞務(wù)外包協(xié)議,避免承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)外包人員管理
1.明確委外人員行為標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)包單位應(yīng)制訂外包項(xiàng)目作業(yè)人員應(yīng)遵守的安全控制制度和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)權(quán)分工和安全質(zhì)量監(jiān)管考核。并要求承攬方按照要求制定好相應(yīng)的規(guī)章制度,約束委外作業(yè)人員進(jìn)駐鐵路場所應(yīng)當(dāng)遵守的勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)行為規(guī)范等具體要求。要進(jìn)一步明確在鐵路工作場所應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范,確保勞動(dòng)安全、行車安全和服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
2.嚴(yán)格落實(shí)人員培訓(xùn)制度。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行公司生產(chǎn)崗位培訓(xùn)管理細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)外包作業(yè)人員培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行“在運(yùn)輸一線作業(yè)或崗位涉及運(yùn)輸安全(如裝卸、貨運(yùn)、上水等)或?qū)儆阼F路特有工種的(如供電維管等),必須由發(fā)包單位或業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行培訓(xùn)、考試”的要求,相關(guān)費(fèi)用和組織實(shí)施可雙方協(xié)商解決。培訓(xùn)合格并取得崗位合格證書后方可上崗作業(yè),確保人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。
3.建立崗前人員復(fù)核確認(rèn)制度。對(duì)于在運(yùn)輸一線作業(yè)的委外人員,發(fā)包單位應(yīng)派員要求參加承攬方的交接班(班前)點(diǎn)名制度,傳達(dá)相關(guān)作業(yè)信息和重點(diǎn)注意事項(xiàng),復(fù)核作業(yè)上崗人員信息,確保人員與備案名冊相符,間接實(shí)現(xiàn)對(duì)委外作業(yè)人員的管理。
(三)逐步減少外包項(xiàng)目
鑒于鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的特殊性,對(duì)于直接影響鐵路運(yùn)輸安全和旅客服務(wù)質(zhì)量的業(yè)務(wù),應(yīng)逐步收回,減少外包項(xiàng)目,并通過優(yōu)化人力資源配置,調(diào)劑內(nèi)部職工負(fù)責(zé)相應(yīng)工作,確保安全和服務(wù)質(zhì)量。收回的項(xiàng)目主要有安檢查危、旅客列車上水外包業(yè)務(wù)。
1.收回直接服務(wù)旅客的安檢查危外包業(yè)務(wù)。調(diào)劑職工擔(dān)當(dāng),既有利于在客運(yùn)崗位實(shí)施一崗雙證,培養(yǎng)部分客運(yùn)業(yè)務(wù)骨干兼顧安檢和客運(yùn)崗位,又有利于車站提高客運(yùn)組織能力。在進(jìn)站安檢高峰期,可以組織客運(yùn)員增援安檢崗位,加開安檢口疏通客流,防止旅客在安檢口處堵塞;而在客運(yùn)高峰時(shí)段又可由安檢員加強(qiáng)客運(yùn)組織,從而實(shí)現(xiàn)提高勞動(dòng)效率和客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
2.收回列車上水業(yè)務(wù)。列車上水業(yè)務(wù)是鐵路旅客運(yùn)輸途中的重要環(huán)節(jié),直接影響到列車服務(wù)質(zhì)量。列車上水員需要熟悉鐵路運(yùn)輸規(guī)律,作業(yè)過程時(shí)效性強(qiáng),同時(shí)要注意防范線路上的勞動(dòng)安全。收回該項(xiàng)業(yè)務(wù)調(diào)劑熟悉運(yùn)輸規(guī)律的鐵路職工負(fù)責(zé),既有利于提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)也減少出現(xiàn)勞動(dòng)安全事故概率。
(四)優(yōu)化勞務(wù)外包模式
要通過優(yōu)化勞務(wù)外包模式,消除勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)財(cái)務(wù)管理理論與現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)
現(xiàn)代的鐵路企業(yè)不管是在管理理論上還是在管理內(nèi)容上都存在著很大的問題,鐵路企業(yè)沒有清楚的認(rèn)識(shí)到一些比較先進(jìn)以及現(xiàn)代化的概念,比如專利權(quán)以及計(jì)算機(jī)程序管理等概念,培養(yǎng)人才素質(zhì)以及進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的步伐已經(jīng)難以跟上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步還有群眾對(duì)于鐵路企業(yè)的期待與要求。總體來說,不管是在無形資產(chǎn)的創(chuàng)造方面還是無形資產(chǎn)的管理方面,鐵路企業(yè)都存在著較大的不足。鐵路企業(yè)在現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)管理中重視無形資產(chǎn)的程度還存在著較大的欠缺,根本沒有對(duì)無形資產(chǎn)的重要意義進(jìn)行清楚的認(rèn)識(shí)和仔細(xì)的研究,低估了無形資產(chǎn)的價(jià)值。(四)鐵路企業(yè)沒有較強(qiáng)的成本管理意識(shí)鐵路企業(yè)有其獨(dú)特的資金流動(dòng)方式,單向流動(dòng)是它資金流動(dòng)的特點(diǎn),這就造成鐵路企業(yè)中的各個(gè)單位沒有較強(qiáng)的成本意識(shí)以及成本觀念,上級(jí)單位對(duì)指標(biāo)的下達(dá)進(jìn)行相關(guān)的重視,而下級(jí)單位只對(duì)指標(biāo)的完成進(jìn)行重視,最終導(dǎo)致指標(biāo)管理代替了成本管理。下級(jí)單位為了想在上級(jí)單位那邊獲得更多的撥款,有些時(shí)候甚至?xí)l(fā)生虛報(bào)或者謊報(bào)的情況,從而喪失了以往實(shí)事求是的做事風(fēng)格。這些不良的工作習(xí)慣以及工作態(tài)度造成目前鐵路企業(yè)中的工作人員工作效率低下,沒有辦法使集約式的管理方式得以實(shí)施。
二、應(yīng)對(duì)鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的相關(guān)措施
(一)加大宣傳鐵路企業(yè)中財(cái)務(wù)管理重要性的力度
在現(xiàn)階段很多企業(yè)職工仍然沒有開始高度重視財(cái)務(wù)管理制度,普遍不能對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性加以清楚的認(rèn)識(shí),毫無疑問這是不利于企業(yè)中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的。根據(jù)這些現(xiàn)象筆者認(rèn)為目前加強(qiáng)宣傳鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理重要性的力度是十分必要的,這種方法可以幫助企業(yè)內(nèi)部的全體員工對(duì)于鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理形成更加深刻以及全面的認(rèn)識(shí)。具體而言,有下面兩種宣傳措施:首先,政府和相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)相關(guān)的宣傳活動(dòng)進(jìn)行組織開展,鼓勵(lì)鐵路企業(yè)將一些傳統(tǒng)的觀念加以轉(zhuǎn)變,通過制定出合理有效的管理財(cái)務(wù)的方法,使財(cái)務(wù)管理工作可以對(duì)企業(yè)中的各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行滲透,最終使企業(yè)在市場中的競爭力得到有效的提高。其次,鐵路企業(yè)應(yīng)該不斷組織與開展相關(guān)的宣傳活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部的全體員工對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性進(jìn)行準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。除此以外,還應(yīng)該對(duì)企業(yè)中的會(huì)計(jì)環(huán)境加大控制力度,促使企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)入規(guī)范發(fā)展的渠道。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的能力,強(qiáng)化鐵路企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我約束和監(jiān)督的能力
在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作中,會(huì)計(jì)從業(yè)人員以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是主體內(nèi)容。會(huì)計(jì)從業(yè)人員以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該將會(huì)計(jì)的核算以及監(jiān)督當(dāng)成是自己的職責(zé)與義務(wù),更加應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到這是法律賦予給他們的基本權(quán)利,他們應(yīng)該從行動(dòng)方面將會(huì)計(jì)的核算以及監(jiān)督工作做好。鐵路企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及其他人員應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員以及財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)在遵守法律法規(guī)的基本前提下進(jìn)行會(huì)計(jì)核算以及會(huì)計(jì)監(jiān)督提供支持。要學(xué)會(huì)用更科學(xué)的方法來保證會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職權(quán)不被他人侵犯以及損害。要更好地學(xué)習(xí)如何運(yùn)用會(huì)計(jì)核算以及會(huì)計(jì)監(jiān)督才能夠保證會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及完整性。
(三)對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)真的遵守,確保會(huì)計(jì)工作規(guī)范有效的進(jìn)行
鐵路企業(yè)應(yīng)該對(duì)鐵路會(huì)計(jì)工作中所要遵守的基本工作規(guī)范高效的執(zhí)行,因?yàn)檫@是保證會(huì)計(jì)工作能夠順利展開的基本前提。除此之外,還要與企業(yè)單位本身的實(shí)際情況相結(jié)合,建立并健全會(huì)計(jì)中的標(biāo)準(zhǔn)制度以及開展會(huì)計(jì)工作的相關(guān)規(guī)范。與此同時(shí),相關(guān)的部門以及相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該及時(shí)的組織相關(guān)人員對(duì)有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí),對(duì)財(cái)經(jīng)制度以及相關(guān)法律進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí),使遵守法律法規(guī)的意識(shí)得到進(jìn)一步的提高。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該鼓勵(lì)廣大的會(huì)計(jì)從業(yè)人員參加所組織的各種培訓(xùn)活動(dòng),還可以采取競聘上崗的方式。這些途徑都能夠有效的使會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)以及能力的到提升。
(四)對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及觀念進(jìn)行強(qiáng)化
不斷進(jìn)行深化改革的鐵路系統(tǒng)給鐵路企業(yè)注入了新的發(fā)展生機(jī)以及活力,但是也存在著一定的負(fù)面影響,因?yàn)檫@種新的生機(jī)與活力加大了企業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。所以要求鐵路企業(yè)必須對(duì)企業(yè)中全體員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),特別是身處在領(lǐng)導(dǎo)地位的企業(yè)人員,更要對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代中一些鐵老大的思想作風(fēng)加以摒棄。要依據(jù)新的時(shí)代背景以及新的社會(huì)需求及時(shí)的轉(zhuǎn)變觀念以及調(diào)整思路,培養(yǎng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員適應(yīng)新環(huán)境以及新思路的能力,及時(shí)的對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行更新,使他們在工作中具有能夠捕捉風(fēng)險(xiǎn)的敏銳洞察力,同時(shí)還要擁有衡量并防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(五)形成成本會(huì)計(jì)的模式
鐵路企業(yè)為了更好地對(duì)現(xiàn)代成本會(huì)計(jì)中的基本要求加以適應(yīng),就一定要及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)成本的組織機(jī)構(gòu)加以完善,建立并且健全成本會(huì)計(jì)中的基本規(guī)范以及規(guī)章制度,全面的在企業(yè)的內(nèi)部實(shí)行成本管理機(jī)制,保證成本管理的高質(zhì)量與全方位。全體人員都應(yīng)該朝著全員以及全過程的成本管理方向努力。身處決策地位的人員應(yīng)該對(duì)成本的重要意義加以重視,做到企業(yè)上下人人都能關(guān)心成本,提高企業(yè)中全體工作人員的成本觀念以及成本意識(shí)。管理企業(yè)成本的人員不僅應(yīng)該會(huì)計(jì)職業(yè)的基本職業(yè)道德,還應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營以及管理工作達(dá)到精通的程度,特別是要對(duì)生產(chǎn)的技術(shù)流程以及工藝加以熟悉。一定要學(xué)會(huì)對(duì)成本優(yōu)化以及價(jià)值工程的基本理論和方法進(jìn)行有效的運(yùn)用。同時(shí),不僅要熟悉現(xiàn)代化的成本會(huì)計(jì)理論以及方法,還要對(duì)他們進(jìn)行良好的掌握,學(xué)會(huì)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測、決策與控制。
世界鐵路重載運(yùn)輸是從20世紀(jì)50年代開始出現(xiàn)并發(fā)展起來的,以開行長大列車為主要特征的重載運(yùn)輸開始出現(xiàn);20世紀(jì)60年代中后期重載運(yùn)輸開始取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,美國、加拿大及澳大利亞等國鐵路相繼在運(yùn)輸大宗散裝貨物的主要方向上開創(chuàng)了固定車底單元列車循環(huán)運(yùn)輸方式;20世紀(jì)80年代以后,由于新材料、新工藝、電力電子、計(jì)算機(jī)控制和信息技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)在鐵路上的廣泛應(yīng)用,鐵路重載運(yùn)輸技術(shù)及裝備水平又有了很大提高。
列車重量的提高是鐵路重載運(yùn)輸技術(shù)發(fā)展總體水平的體現(xiàn)。重載運(yùn)輸發(fā)展40多年來,一些國家列車牽引試驗(yàn)牽引重量的記錄不斷被刷新突破:
1、1967年10月,美國諾克福西方鐵路公司(N&W)在韋爾什-樸次茅斯間開行重載列車(編組500輛、6臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車、全長6500m、總重44066t)。
2、1989年8月,南非鐵路在錫申-薩爾達(dá)尼亞間開行重載列車(編組660輛、16臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車、總長7200m、總重71600t)。
3、1996年5月28日,澳大利亞在紐曼山-海德蘭港間開行重載列車(編組540輛、10臺(tái)Dash-8內(nèi)燃機(jī)車)。
4、2001年6月21日,澳大利亞BHP公司開行重載列車(編組682輛、8臺(tái)機(jī)車、總重99734t、總長7300m),全列只有1名司機(jī),另外7臺(tái)機(jī)車由GE公司生產(chǎn)的哈里斯機(jī)車遙控系統(tǒng)控制。
(二)、我國鐵路重載運(yùn)輸發(fā)展概況
同世界各國相比,我國鐵路重載運(yùn)輸起步較晚,1984年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),決定在北京局管轄的豐沙大和京秦電氣化鐵路試驗(yàn)開行重載列車,從此開始了我國的鐵路重載運(yùn)輸。我國鐵路發(fā)展重載運(yùn)輸走兩個(gè)途徑:一是對(duì)既有干線鐵路進(jìn)行配套改造,在既有主要繁忙干線上開行5000t級(jí)整列式重載列車;二是新建能力大、標(biāo)準(zhǔn)高的重載運(yùn)輸專線,如大同-秦皇島雙線電氣化重載運(yùn)煤專線。
我國鐵路重載運(yùn)輸經(jīng)歷了三個(gè)階段:
第一階段(1984~1990年)為改造舊線、開行組合式重載列車模式階段。1984年11月在大同-沙城-豐臺(tái)-秦皇島間首次開行了由兩列普通貨物列車合并的重載列車,隨后又在沈山線、石德線和平頂山-江岸西間開行了7000~7600t的組合列車。
第二階段(1990~1992年)為新建大秦鐵路,開行單元式重載列車模式階段。1992年我國建成了全長653.2km的大同-秦皇島鐵路,它是我國第一條雙線電氣化重載單元列車的運(yùn)煤專線,單元列車的重量達(dá)到了10000t。它是中國鐵路重載運(yùn)輸發(fā)展的重要標(biāo)志。
第三階段(1992年以后)為逐步改造既有繁忙干線,開行整列式重載列車模式階段。為在全國既有路網(wǎng)推行重載列車技術(shù),鐵道部有計(jì)劃、分步驟地在一些主要干線(包括京廣線、京滬線、京哈線等)繁忙區(qū)段組織開行了5000t級(jí)的整列式重載列車,這種擴(kuò)能效果顯著的重載運(yùn)輸方式,已成為中國發(fā)展重載運(yùn)輸?shù)闹饕绞健?/p>
二(一)、鐵路重載運(yùn)輸?shù)暮x鐵路重載運(yùn)輸是指行駛列車總重大、行駛軸重大的貨車或行車密度和運(yùn)量特大的鐵路運(yùn)輸。
(二)、鐵路重載運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
1994年6月國際重載運(yùn)輸年會(huì)上,對(duì)鐵路重載運(yùn)輸作了最新定義。凡具備以下三個(gè)條件之二者,可視為鐵路重載運(yùn)輸線路:
1、經(jīng)常、定期或準(zhǔn)備開行總重最少為5000t的單元或組合列車;
2、在長度至少為150km的鐵路區(qū)段上,年計(jì)費(fèi)貨運(yùn)量最少達(dá)到2000萬t及其以上;
3、經(jīng)常、定期或準(zhǔn)備開行軸重25t及以上的列車。
(三)、重載列車的組織形式
目前,國內(nèi)外鐵路開行的重載列車組織形式主要有單元式、整列式和組合式重載列車三種。
1、單元式重載列車。單元式重載列車是以固定的機(jī)車車輛(大功率機(jī)車+一定編成輛數(shù)的同一類型的專用貨車)組合成為一個(gè)運(yùn)輸單元,并以此作為運(yùn)營計(jì)費(fèi)單位,在裝卸車站間循環(huán)直達(dá)運(yùn)行的貨物列車。這種重載運(yùn)輸方式運(yùn)用范圍廣,經(jīng)濟(jì)效益顯著。美國、加拿大、澳大利亞等國均采用此方式,我國大秦重載運(yùn)煤專線上也有重載單元列車的開行。
2、整列式重載列車。整列式重載列車是采用普通列車的組織方法,由掛于列車頭部的大功率單機(jī)或多機(jī)牽引,由不同型式和載重的貨車車輛混合編組,達(dá)到規(guī)定載重量標(biāo)準(zhǔn)的列車。在我國繁忙干線上開行的重載列車主要為這種模式,其它國家應(yīng)用較少。
3、組合式重載列車。組合式重載列車是由兩列及以上同方向運(yùn)行的普通貨物列車首尾相接、合并組成的列車。這種重載運(yùn)輸方式始于1964年前蘇聯(lián)。我國大秦線進(jìn)行的20000t重載列車采用該形式。世界范圍內(nèi)應(yīng)用不太廣泛。
三、重載運(yùn)輸對(duì)鐵路技術(shù)裝備的要求
鐵路技術(shù)裝備是發(fā)展重載運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。世界各國鐵路都在發(fā)展重載運(yùn)輸過程中,積極研究開發(fā)重載運(yùn)輸技術(shù)裝備。
(一)、重載運(yùn)輸對(duì)鐵路工電設(shè)備的要求
1、重載運(yùn)輸對(duì)鐵路工務(wù)設(shè)備的要求。為保證重載列車的安全運(yùn)行,減少維修成本,必須強(qiáng)化重載線路和橋梁的承載能力,使其具有高度的耐久性、可靠性和平順性。
2、重載運(yùn)輸對(duì)鐵路供電設(shè)備的要求。根據(jù)重載運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn),重載運(yùn)輸要求發(fā)展完善電氣化鐵路。電氣化鐵路供電系統(tǒng)由“外網(wǎng)”(國家電力供電系統(tǒng))和“內(nèi)網(wǎng)”(牽引供電系統(tǒng))兩網(wǎng)組成。在外網(wǎng)供電能力充足的情況下,鐵路部門要加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)的改造,大幅度提高鐵路供電設(shè)備供電能力。根據(jù)重載列車牽引重量標(biāo)準(zhǔn)、列車追蹤間隔時(shí)分等對(duì)牽引供電的需求來設(shè)計(jì)變電所容量和供電臂長度,保持供電區(qū)間長度和行車區(qū)間大小的適配關(guān)系,便于運(yùn)營和檢修作業(yè)的配合。
(二)、重載運(yùn)輸對(duì)鐵路機(jī)務(wù)設(shè)備的要求
開行重載列車必須采用大功率的電力或內(nèi)燃機(jī)車,牽引機(jī)車應(yīng)采用電空制動(dòng)方式、無線遙控同步運(yùn)轉(zhuǎn)的“l(fā)ocotrol”系統(tǒng)等技術(shù)方法及技術(shù)設(shè)備;同時(shí)還應(yīng)具有能牽引或頂送重載列車的調(diào)車機(jī)車。
(三)、重載運(yùn)輸對(duì)鐵路車輛設(shè)備的要求
重載貨車通常采用載重量大、強(qiáng)度高、自重系數(shù)小的大型四軸貨車。貨車車體大量采用耐腐蝕的鋼結(jié)構(gòu)和鋁合金材料,高強(qiáng)度、低自重、浴盆式車體,低動(dòng)力作用的轉(zhuǎn)向架或徑向轉(zhuǎn)向架,裝備新型的空氣制動(dòng)裝置、高強(qiáng)度車鉤和大容量高性能緩沖器。
1、提高車輛軸重。國際重載協(xié)會(huì)于1994年把重載貨車的軸重標(biāo)準(zhǔn)從21t提高到了25t,有的國家已將貨車軸重提高到25t,有的高達(dá)35t。更大軸重的貨車經(jīng)濟(jì)性和適用性也在進(jìn)一步研究之中。
2、降低車輛自重。這是提高貨車凈載重的有效措施,主要是通過采用耐候鋼、低合金鋼及鋁合金等輕型高強(qiáng)度的車體結(jié)構(gòu)材料,以及采取改進(jìn)車體承載型式和優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的手段來實(shí)現(xiàn)。
3、降低貨車動(dòng)力作用。可通過車輛結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)。如采用鉸接式轉(zhuǎn)向架、自導(dǎo)向徑向轉(zhuǎn)向架、無間隙牽引桿新型結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、車體外形采用流線形設(shè)計(jì)、縮短車長等。
4、提高車鉤強(qiáng)度和緩沖器容量。加強(qiáng)貨車車鉤強(qiáng)度,從車鉤材質(zhì)的選取、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等方面提高車鉤強(qiáng)度,從行車安全角度考慮,改善車鉤縱向力,提高緩沖器的容量。
(四)、重載運(yùn)輸對(duì)列車制動(dòng)系統(tǒng)的要求
鐵路重載貨物列車要求其制動(dòng)系統(tǒng)更高,世界各國都在進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。隨著微機(jī)控制技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,美國、德國、日本等國都研制了用于貨物列車的電空制動(dòng)裝置。我國重載鐵路目前已引進(jìn)ECP重載列車電控空氣制動(dòng)系統(tǒng)并進(jìn)行試驗(yàn),動(dòng)車組(客車)就采用電空制動(dòng)裝置。
(五)、重載運(yùn)輸對(duì)鐵路站場改造的要求
為保證重載列車正常的接發(fā)、通過、辦理相關(guān)技術(shù)作業(yè),重載運(yùn)輸相關(guān)車站的站場配置和線路有效長度應(yīng)能滿足列車牽引長度的要求,能保證重載列車的停靠和作業(yè)。如整列式重載列車的到、發(fā)、解、編和途中越行及技檢作業(yè);組合式重載列車的合并、分解和途中越行及技檢作業(yè);單元式重載列車的到發(fā)和裝卸作業(yè)等。
引言
鐵路部門的雨量監(jiān)測是有關(guān)鐵路安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。由雨量過多引起的洪水會(huì)影響鐵路路基,引發(fā)列車交通事故。因此,為了確保交通命脈的安全,應(yīng)及時(shí)將鐵路沿線的雨量反饋至鐵路管理部門。過去雨量監(jiān)測是由各站點(diǎn)人工抄記雨量監(jiān)測儀表數(shù)據(jù),再匯總鐵路管理部門。顯然信息傳送不及時(shí),且存在人為因素,備案困難。
微型計(jì)算機(jī)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)通信技術(shù)的提高,使得各種信息采集的自動(dòng)化、實(shí)時(shí)性變?yōu)榭赡堋W髡叱晒Φ剡\(yùn)用微型計(jì)算機(jī)和單片機(jī)組成主從式微機(jī)網(wǎng)絡(luò),將鐵路雨量監(jiān)測構(gòu)成一個(gè)分布式雨量監(jiān)測系統(tǒng)。該系統(tǒng)將單片機(jī)雨量監(jiān)測儀采集的數(shù)據(jù),自動(dòng)地由MODEM匯集到系統(tǒng)主計(jì)算機(jī),從而使幾百公里長的遠(yuǎn)程通信既經(jīng)濟(jì)又可靠,大大提高了鐵路部門抗災(zāi)的能力。
一、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
雨量監(jiān)測系統(tǒng)是由微型計(jì)算機(jī)和單片機(jī)組成的主從式微機(jī)網(wǎng)絡(luò)。以單片機(jī)為核心的雨量監(jiān)測儀分布在鐵路各站點(diǎn)。該儀器功能有采集雨量、存儲(chǔ)雨量信息、雨量報(bào)警、現(xiàn)場雨量曲線打印以及通信。管理部門以個(gè)人計(jì)算機(jī)為系統(tǒng)主機(jī)。雨量監(jiān)測系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1所示。
從圖1中看出系統(tǒng)主機(jī)直接與單片機(jī)建立通信聯(lián)系。由于各站點(diǎn)遠(yuǎn)離系統(tǒng)主機(jī),在不附加外部連線等硬件設(shè)施基礎(chǔ)上,利用單片機(jī)加MODEM方式以及電話線實(shí)現(xiàn)單片機(jī)遠(yuǎn)程。系統(tǒng)主機(jī)可對(duì)各站部的單片機(jī)雨量監(jiān)測儀進(jìn)行各種設(shè)置及數(shù)據(jù)采集,單片機(jī)雨量監(jiān)測儀根據(jù)雨量情況也可自動(dòng)向系統(tǒng)主機(jī)發(fā)送當(dāng)前雨量數(shù)據(jù),這樣就可做到及時(shí)提供現(xiàn)場的雨量情況。
二、單片機(jī)雨量監(jiān)測儀及其遠(yuǎn)程通信
各站點(diǎn)的雨量監(jiān)測儀以8051系列單片機(jī)為CPU,輔以定制的液晶顯示器、SRAM、熱敏式繪圖儀、雨量傳感器等,其原理框圖如圖2所示。圖中W87E58是MCU,它兼容MCS-51單片機(jī)并具有32KB片內(nèi)EEPROM。
單片機(jī)遠(yuǎn)程通信由ST16C450連接MODEM實(shí)現(xiàn)。ST16C450是一種通用異步接收發(fā)送器,內(nèi)部有10個(gè)寄存器,其中有MODEM控制寄存器和MODEM狀態(tài)寄存器。MCU通過這2個(gè)寄存器的操作實(shí)現(xiàn)對(duì)MODEM的控制并了解MODEM的工作狀態(tài),從而順利進(jìn)行數(shù)據(jù)通信。ST16C450進(jìn)行通信前首先要對(duì)其進(jìn)行初始化,即設(shè)置波特率、通信數(shù)據(jù)格式、是否使用中斷等。ST16C450初始化后可采用程序查詢或中斷方式進(jìn)行通信。
MODEM的使用主要有以下4個(gè)操作:
①初始化MODEM;
②撥號(hào);
③應(yīng)答到來的呼叫;
④掛斷線路,使MODEM回到AT命令狀態(tài)。
MODEM的控制由HayesAT命令集完成,程序可直接發(fā)送(以AT字符開始再加命令和參)數(shù)給MODEM。但是,AT命令無法完成系統(tǒng)間的文件傳送,發(fā)送或接收文件必須由通信軟件按預(yù)先規(guī)定的通信協(xié)議完成。
MODEM初始化命令串"AT&FS0=3","&F"重置MODEM,"S0=3"表示應(yīng)答鈴響3次。雨量監(jiān)測儀MODEM初始化子程序如下:
MSTR:MOVR4,#0
MST0:MOVDPTR,#P3FE;MODEM狀態(tài)寄存器地址
MST1:MOVXA,@DPTR
ANLA,#30H
CJNEA,#30H,MST1
MOVDPTR,#P3FD;通信線狀態(tài)寄存器
MST2:MOVXA,@DPTR
JNBACC.5,MST2
MOVDPTR,#MTAB
MOVA,R4
MOVCA,@A+DPTR
JZMST3
MOVDPTR,#P3F3;數(shù)據(jù)發(fā)送保持寄存器
MOVX@DPTR,A
INCR4
SJMPMST0
MST3:RET
MTAB:DB41H,54H,26H,53H,30H,3DH,33H
DB0DH,0;AT&FS0=3
子程序執(zhí)行后MODEM應(yīng)答"OK",表示初始化完成。
MODEM撥號(hào)命令串"ATDTxxxxx",xxxxx是電話號(hào)碼;撥號(hào)成功時(shí)MODEM將應(yīng)答以"CONNECT"字符開始的字符串。單睡機(jī)與系統(tǒng)主機(jī)連接完成后,按通信協(xié)議所規(guī)定的數(shù)據(jù)串通信交換數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)通信結(jié)束后,程序發(fā)送掛斷線路命令串"+++ATH0",MODEM自動(dòng)斷線,從而完成1次通信。
三、系統(tǒng)主機(jī)與雨量監(jiān)測儀的通信
系統(tǒng)主機(jī)軟件用VB5.0編制,運(yùn)行于Windows95環(huán)境。整個(gè)軟件由通信、日報(bào)表、月報(bào)表、年報(bào)表、設(shè)定、曲線圖、報(bào)警等模塊組成,操作平臺(tái)如圖3所示。主機(jī)可與30個(gè)站點(diǎn)的雨量監(jiān)測儀連接。
程序中使用MSComm控件,通過向連接在串行口上的MODEM發(fā)送AT命令來控制。主機(jī)通信狀況分為2類:主動(dòng)通信和被動(dòng)通信。下面分別加以介紹。
1.主動(dòng)通信
主機(jī)向站點(diǎn)雨量監(jiān)測儀傳送報(bào)警設(shè)定值及收集當(dāng)天或前天的雨量數(shù)據(jù)時(shí)稱為主動(dòng)通信。電話圖標(biāo)表示各站點(diǎn)的雨量監(jiān)測儀,一旦被選中,程序就發(fā)出"ATDTxxxxx"撥號(hào)命令,雨量監(jiān)測儀MDOEM處于自動(dòng)應(yīng)答方式被連接。MODEM連接成功后,主機(jī)會(huì)收到"CONNECT4800"信息,此時(shí),主機(jī)就可以向站點(diǎn)發(fā)送命令和數(shù)據(jù)串。如果站點(diǎn)接收到正確數(shù)據(jù),根據(jù)命令代碼(由通信協(xié)議規(guī)定)就可知道主機(jī)是要設(shè)定參數(shù)還是要收集當(dāng)天或前天的雨量數(shù)據(jù)。若是收集雨量數(shù)據(jù),站點(diǎn)雨量監(jiān)測儀將雨量數(shù)據(jù)傳送給主機(jī);主機(jī)收到站點(diǎn)正確的雨量數(shù)據(jù)后,向MODEM發(fā)送"+++ATH0"離線掛機(jī)命令,結(jié)束本次通信。
主站發(fā)送的數(shù)據(jù)串里包括站點(diǎn)號(hào)、通信代碼、當(dāng)前日期和時(shí)間、警戒值及校驗(yàn)和等信息。用@K和@J作為開始和結(jié)束標(biāo)志。
下面是主動(dòng)通信的主要源程序:
PrivateSub主動(dòng)通信(發(fā)送代碼)
Dimi,j,ss,FsStr,ret
設(shè)置充許通信False
Fori=0T029''''工區(qū)數(shù)
If工區(qū)選中(i)Then
顯示信息"撥號(hào)到"+工區(qū)名(i)+"..."
FsStr="ATDT"+電話號(hào)碼(i)+vbCr
''''撥號(hào)的AT命令
ret=發(fā)送AT命令(FsStr,"CONNECT",60000)
''''發(fā)送撥號(hào)命令,限時(shí)60s
Ifret="正常"Then
FsStr=Format(i,"00")+發(fā)送代碼
''''發(fā)送字符串組合
FsStr=FsStr+Format(Now,"yymmddhhmmss")
FsStr=FsStr+設(shè)定值
FsStr=FsStr+計(jì)算累加和(FsStr)
FsStr="@K"+FsStr+"@J"
ret=發(fā)送AT命令(FsStr,"@J",5000)
''''發(fā)送數(shù)據(jù),等待接收串結(jié)束符@J
IfInStr(接收串,"@KCUO@J")Then
''''收到下位機(jī)的返回是"錯(cuò)"
顯示"返回有錯(cuò)."信息處理
Else
處理接收串''''下位機(jī)接收正確
EndIf
顯示"掛機(jī)..."信息處理
ret=發(fā)送AT命令("+++","OK",3000)
''''掛機(jī),等待OK,限時(shí)3S
ret=發(fā)送AT命令("ATH0"+vbCrLf,"OK",3000)
EndIf
EndIf
Nexti
EndSub
2.被動(dòng)通信
當(dāng)站點(diǎn)監(jiān)測到雨量超過警戒值時(shí),就主動(dòng)撥號(hào)給主機(jī),對(duì)主機(jī)而言就是被動(dòng)通信。平時(shí)主機(jī)MODEM也處于自動(dòng)應(yīng)答狀態(tài),隨時(shí)可以接收站點(diǎn)呼叫。主機(jī)程序接收到正確數(shù)據(jù)串后,將數(shù)據(jù)記錄到相應(yīng)文件中保存,點(diǎn)亮操作平臺(tái)上該站點(diǎn)的報(bào)警指示燈提醒用戶,同時(shí)向站點(diǎn)發(fā)送"接收正確"的信息。站點(diǎn)收到主機(jī)正確信息后向MODEM發(fā)送"+++ATH0"離線掛機(jī)命令,結(jié)束本次通信。站點(diǎn)發(fā)來的數(shù)據(jù)串里包括站點(diǎn)號(hào)、通信代碼、各種雨量數(shù)據(jù)、報(bào)警數(shù)據(jù)及校驗(yàn)和等信息。用@K和@J作為開始和結(jié)束標(biāo)志。
被動(dòng)通信部分的主要源程序如下:
PrivateSubMSComm1_OnComm()
DimstrSh,Shc
Shc=MSComm1.InBufferCount''''取接收字符個(gè)數(shù)
IfShc>0Then
strSh=MSComm1,Input''''取本次接收串
接收串=接收串+strSh
IfInStr(接收串,"RING")Then''''若是電話鈴響
顯示"接收數(shù)據(jù)..."信息算是''''顯示接收數(shù)據(jù)信息
接收串=""
EndIf
IfInStr(接收串,"@J")Then''''收到接收串結(jié)束答@J
處理接收串''''處理接收串
EndIf
EndIf
本文作者:陳春工作單位:呼和浩特鐵路局林業(yè)總場
1、采用營造混交林的方法,進(jìn)行行間、帶狀、片狀混交。宜喬則喬、宜灌則灌,采用喬灌混交方式,既有利于樹木生長,又有利于防治病蟲害。(1)樹種配置方式。包括株間混交、行間混交、帶狀混交等,混交比例主要根據(jù)實(shí)際要求來確定。水土保持林可選擇樟子松、油松、杜松、側(cè)柏、檜柏等針葉樹和黃刺玫、沙棘、檸條等灌木;防風(fēng)與護(hù)路林可選擇河北楊、糖槭、國槐、榆樹等闊葉樹以及黃刺玫、丁香、榆葉梅、紫穗槐等灌木。(2)苗木規(guī)格。針葉樹選用苗高2米以上的多年生苗木,要求頂芽飽滿、根系完整、無病蟲害、無徒長枝。闊葉喬木樹種選用3年生以上、胸徑3厘米以上的移植苗,苗木定干高度為2.3~2.8米,或根據(jù)要求而定。花灌木選用2年生以上裸根苗或營養(yǎng)袋苗,苗高80厘米以上,單枝地徑0.5厘米以上,根系完整。
2、整地(1)整地方式。一般采用穴狀整地。(2)整地規(guī)格。栽植坑呈圓柱形,針葉樹坑直徑80厘米、深80厘米;闊葉喬木樹坑直徑70厘米、深60厘米;灌木樹坑直徑50厘米、深40厘米。(3)整地時(shí)間。一般在造林前1年的雨季整地,翌年土壤熟化后造林,使回填土充分熟化并蓄積降水,形成良好的小環(huán)境,提高造林成活率。不提倡邊整地邊造林,更不能不整地造林。整地前,要清除土壤表面碎石、雜草,先打樣點(diǎn),后挖坑。整地時(shí),先把約30~40厘米厚的表土置于坑邊,撿去石塊等,將底土置于坑的另一邊,然后用底土圍土堰,土堰高25厘米、埂底寬30厘米。土堰必須筑實(shí),雨后要及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ),防止水土流失。將表土回填至坑內(nèi),若表土不夠,可在附近取土補(bǔ)足,但要注意盡量減少對(duì)原有植被的破壞。在比較陡立的山坡上,要做引洪溝,以防止山洪沖毀坡面。
3、造林(1)造林季節(jié)鐵路沿線一般在春季造林,以植苗造林為主。早春溫度較低,苗木處于休眠狀態(tài),加之土壤溫度逐漸回升,有利于苗木生根,這是提高造林成活率的關(guān)鍵時(shí)期。(2)苗木管理栽植前,苗木本身的含水率直接影響造林成活率。一要保證苗木在苗圃期間水肥充足,尤其要灌封凍水。二要做到隨起苗、隨運(yùn)輸、隨栽植、隨澆水,盡量減少起苗到栽植的時(shí)間。起苗過程中,要確保根系完整,并有足夠的須根。栽植前,要將苗木根系浸泡48小時(shí),使苗木吸足水分。三要對(duì)根干進(jìn)行修剪,剪掉爛根、殘根,完好的根也要稍剪一部分,這樣既可防止根系傳播病害,又有利于傷口愈合、刺激萌發(fā)新根。同時(shí),要適當(dāng)修剪枝、葉、干,以減少水分蒸騰,枝干剪口處要涂漆,以防抽干。四要進(jìn)行嚴(yán)格的苗木檢驗(yàn)和檢疫工作,防止有不合格帶病菌苗木進(jìn)入造林現(xiàn)場。五是苗木出圃后,如不栽植,要及時(shí)進(jìn)行假植,以保持苗木體內(nèi)水分平衡。六是若苗木需長途運(yùn)輸,要對(duì)苗木根部進(jìn)行保濕處理,避免根系失水。(3)栽植采用“內(nèi)灌外喬”式栽植方法。內(nèi)側(cè)第一行灌木與外股鋼軌距離不小于6米,株距1米;與第二行針葉樹行距2米。第二行針葉樹與外股鋼軌距離不小于8米,株距4米;外側(cè)闊葉喬木行距4~5米。第三、四行闊葉喬木與外股鋼軌距離不小于12米,株行距2米×2米,栽植坑成“品”字形。裸根苗植苗時(shí),采用“三埋兩踩一提苗”的造林技術(shù),踏實(shí)后再覆土,以免水分過量蒸發(fā)。喬木埋土比原土印深5~10厘米左右,灌木埋土至地徑以上3~5厘米左右。有條件的地方,可采取坐水栽植,保證每個(gè)栽植坑內(nèi)澆水5公斤。苗木栽好踏實(shí)后,要進(jìn)行灌水,必須在水滲透到苗木根部以下后,再覆土保墑,然后根據(jù)旱情及時(shí)補(bǔ)給土壤水分。對(duì)因風(fēng)大樹木經(jīng)常搖動(dòng)等情況造成苗木與土壤結(jié)合不實(shí)時(shí),要及時(shí)扶正、踩實(shí),針葉樹要用支架固定。及時(shí)進(jìn)行除草,以避免雜草與樹木爭水、爭肥。(4)撫育管理適當(dāng)進(jìn)行修剪,以減少苗木地上部分的蒸騰。要將樹干中部以下涂白,以反射太陽光,減少樹干皮孔水分散失。結(jié)合藥劑處理,可防止病蟲害的發(fā)生和牲畜啃咬樹干。對(duì)樹勢較弱的苗木進(jìn)行截干處理,并及時(shí)定干和防蟲。對(duì)成活樹木的下部要及時(shí)抹芽,以減少水分的消耗。造林當(dāng)年松土除草3次,翌年2~3次,第3年1~2次,松土深度3~7厘米,保持穴內(nèi)和林地內(nèi)無雜草,澆水每年5~6次,在4、5、6、7、11月各澆水1次,在7~10月份視旱情澆水。對(duì)當(dāng)年造林成活率較低的地段,要在翌年春季進(jìn)行補(bǔ)植,同時(shí)要加強(qiáng)禁牧、防火、病蟲害防治和預(yù)測預(yù)報(bào)工作。多雨季節(jié)要特別注意防止土壤積水,高溫干旱時(shí)要注意抗旱。可按樹木的實(shí)際生長情況,結(jié)合松土除草和澆水進(jìn)行施肥,在栽植后的第一個(gè)生長季節(jié),可以在土壤中施用化肥稀釋液,但施用的肥料不能太多、太濃,防止灼燒苗木。
SDH是取代PDH的新數(shù)字傳輸網(wǎng)體制,主要針對(duì)光纖傳輸,是在SONET的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上形成的。它把信號(hào)固定在幀結(jié)構(gòu)中,復(fù)用后以一定的速率在光纖上傳送。SDH是在電路層上對(duì)信號(hào)進(jìn)行復(fù)用和上下。當(dāng)帶著信號(hào)的光纖通ODF(光纖分配架)進(jìn)入ADM時(shí),信號(hào)必須通過O/E轉(zhuǎn)換和設(shè)備上的支路卡才能下成2Mb/s的基本電信號(hào),并經(jīng)過通信電纜和DDF(數(shù)字配線架)接到用戶接口或基站BTS(基站收發(fā)信機(jī))。
1.2ATM網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)
ATM是一種基于信元的交換和復(fù)用技術(shù),即一種轉(zhuǎn)換模式,在這一模式中信息被組織成信元。它采用固定長度的信元傳輸聲音、數(shù)據(jù)和視頻信號(hào)。每個(gè)信元有53個(gè)字節(jié),開頭的五個(gè)字節(jié)為信頭,用以傳輸信元的地址和其他一些控制信息,后面的48個(gè)字節(jié)用以傳輸信息。利用標(biāo)準(zhǔn)長度的這種數(shù)據(jù)包,通過硬件實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,這比軟件更快速、經(jīng)濟(jì)、便宜。同時(shí),ATM工作速度有很大的伸縮性,在光纜上可以超過2.5Gbps。
在網(wǎng)絡(luò)傳輸中,為了使多個(gè)用戶共享高速線路,通常采用時(shí)分復(fù)用方式。時(shí)分復(fù)用方式又可分為同步傳輸模式和異步傳輸模式。在數(shù)字通信中通常采用同步傳輸模式,這種傳輸模式把時(shí)間劃分為一個(gè)個(gè)相等的片段,成為時(shí)隙,一定量的時(shí)隙組成一個(gè)幀,一個(gè)信道在一個(gè)幀里占用一個(gè)時(shí)隙,一個(gè)用戶占用一個(gè)或多個(gè)信道。而在異步傳輸模式中,各終端之間不存在共同的時(shí)間參考,各個(gè)時(shí)隙沒有固定的占用者。在ATM中時(shí)隙有固定的長度而且比較短,一個(gè)時(shí)隙傳輸一個(gè)信元,每一個(gè)信元相當(dāng)一個(gè)分組。各信道根據(jù)業(yè)務(wù)量的大小和排列規(guī)則來占用時(shí)隙,信息量大的信道占用的時(shí)隙多。
1.3MSTP傳輸技術(shù)
MSTP依托于SDH平臺(tái),可基于SDH多種線路速率實(shí)現(xiàn),包括l55Mb/s、622Mb/S、2.5Gb/s和10Gb/s等。一方面,MSTP保留了SDH固有的交叉能力和傳統(tǒng)的PDH業(yè)務(wù)接口與低速SDH業(yè)務(wù)接口,繼續(xù)滿足TDM業(yè)務(wù)的需求;另一方面,MSTP提供ATM處理、以太網(wǎng)透傳、以太網(wǎng)二層交換、RPR處理、MPLS處理等功能來滿足對(duì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的匯聚、梳理和整合的需求。
1.4RTKGPS網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)
隨著GPS無驗(yàn)潮測深技術(shù)應(yīng)用的不斷深入,傳統(tǒng)電臺(tái)數(shù)據(jù)鏈的傳輸模式已不能滿足長距離RTK作業(yè)的需要。而網(wǎng)絡(luò)RTK技術(shù)則是利用網(wǎng)絡(luò)來取代UHF電臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸,它傳輸距離遠(yuǎn),信號(hào)穩(wěn)定,抗干擾性強(qiáng),已成為數(shù)據(jù)鏈傳輸?shù)男聦櫋?/p>
通用分組無線業(yè)務(wù)GPRS,是在GSM系統(tǒng)上發(fā)展出來的一種新的分組數(shù)據(jù)承載業(yè)務(wù),GSM是一種使用撥號(hào)方式連接的電路交換數(shù)據(jù)傳送方式。GPRS利用現(xiàn)有通信網(wǎng)的設(shè)備,通過在GSM網(wǎng)絡(luò)上增加一些硬件和軟件升級(jí),形成一個(gè)新的網(wǎng)絡(luò)邏輯實(shí)體。
1.5WDM傳輸技術(shù)
WDM(或DWDM)是在光纖上同時(shí)傳輸不同波長信號(hào)的技術(shù)。其主要過程是將各種波長的信號(hào)用光發(fā)射機(jī)發(fā)送后,復(fù)用在一根光纖上,在節(jié)點(diǎn)處再對(duì)耦合的信號(hào)進(jìn)行解復(fù)用。WDM(或DWDM)系統(tǒng)在信號(hào)的上下上既可以使用ADM、DXC,也可以使用全光的OADM和0XC,WDM(或DWDM)是基于光層上的復(fù)用,它和SDH在電層上的復(fù)用有著很大的區(qū)別。同時(shí),通過OADM進(jìn)行光信號(hào)的直接上下,無需經(jīng)過O/E轉(zhuǎn)換,而擁有EDFA的WDM(或DWDM)可以進(jìn)行較長距離的光傳輸而不需要光中繼。
2接入網(wǎng)技術(shù)
隨著通信技術(shù)的快速發(fā)展,人們對(duì)鐵路通信技術(shù)提出了更高的要求,鐵路部門必須采用先進(jìn)的、現(xiàn)代化的有線和無線通信的傳輸和接入方式,實(shí)現(xiàn)鐵路通信網(wǎng)的升級(jí),發(fā)揮鐵路通信網(wǎng)在國民經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
接入網(wǎng)技術(shù)是鐵路通信中一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),由于原有用戶銅纜接入的普遍性和現(xiàn)在光纖技術(shù)的發(fā)展,接入網(wǎng)建設(shè)就必須考慮通信網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀與發(fā)展,這就決定了接入網(wǎng)技術(shù)的多樣化。接入網(wǎng)從接入方式上可分為有線接入和無線接入。
2.1有線接入技術(shù)
(1)高速率數(shù)字用戶環(huán)路技術(shù)。
通過2-3對(duì)雙絞線雙向?qū)ΨQ傳送基群數(shù)字速率信號(hào),傳送距離為3km-5km,上行速率與下行速率相等。通過回波抵消技術(shù)實(shí)現(xiàn)在一對(duì)雙絞線上全雙工傳輸,通過特定的編碼和調(diào)制方式提高傳輸質(zhì)量,用多線對(duì)并行傳輸,以降低每對(duì)雙絞線上的傳輸速率,增加無中繼傳輸距離。
(2)非對(duì)稱數(shù)字用戶環(huán)路技術(shù)。
它的上行速率和下行速率不相等,下行速率可高達(dá)(9-10)Mbit/s,上行速率只有數(shù)十或數(shù)百kbit/s,此技術(shù)適用于視頻點(diǎn)播VOD系統(tǒng);其高速下行信道可向家庭用戶提供多路的數(shù)字圖像信號(hào)及低速語音信號(hào),而上行信道用于傳送用戶控制信號(hào)。ADSL的優(yōu)勢在于它幾乎不需要對(duì)現(xiàn)有的對(duì)1雙絞線作任何改動(dòng)就可獲得高傳輸速率。
(3)混合光纖同軸電纜接入技術(shù)。
它是基于有線電視系統(tǒng)CATV發(fā)展起來的。在有線電視中心與地區(qū)中心、地區(qū)中心與光節(jié)點(diǎn)之間采用光纖連接,光節(jié)點(diǎn)與用戶設(shè)備之間采用同軸電纜連接。其主要是使用副載波調(diào)制,將CATV原有的單向傳輸系統(tǒng)改造成雙向傳輸系統(tǒng)。HFC可以充分利用現(xiàn)有的CATV網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行少量投資,就可形成一個(gè)支持多種業(yè)務(wù)的寬帶綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)。
(4)光纖用戶環(huán)路技術(shù)。
以光纖為主要傳輸媒介,根據(jù)光纖向用戶延伸的距離,可以分為FTTC(光纖到路邊),FTTB(光纖到大樓),FTTH(光纖到家)等。FTTB是用戶接入信息高速公路的最終理想目標(biāo),但根據(jù)現(xiàn)有通信發(fā)展的實(shí)際,FTTC、FTTB與銅纜相結(jié)合的用戶接入,雖然是有過渡性質(zhì)的折衷方案,但價(jià)格相對(duì)經(jīng)濟(jì),并且在時(shí)機(jī)成熟時(shí)易擴(kuò)展到FTTH,所以是現(xiàn)實(shí)并且可行的。
2.2無線接入技術(shù)
無線接入網(wǎng)是在接入網(wǎng)中部分或全部引人無線傳輸媒介,為用戶提供固定終端業(yè)務(wù)和移動(dòng)終端業(yè)務(wù)。無線接入可分為固定接入和移動(dòng)接入兩大類。其基本結(jié)構(gòu)由控制器、基站和用戶終端設(shè)備構(gòu)成。應(yīng)用技術(shù)主要包括微波1點(diǎn)多址技術(shù)、蜂窩技術(shù)和微蜂窩技術(shù)等。無線接人由于其靈活方便易于建設(shè),目前已得到極大的重視。
集群通信系統(tǒng)是一種功能強(qiáng)大的專用移動(dòng)通信系統(tǒng),是通信與微處理機(jī)技術(shù)、程控交換技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)緊密結(jié)合的產(chǎn)物。它集交換、控制、通信于一體,通過無線撥號(hào)的方式把一組信道自動(dòng)最優(yōu)地動(dòng)態(tài)分配給系統(tǒng)內(nèi)部用戶,最大限度地利用系統(tǒng)資源和頻率資源,降低系統(tǒng)內(nèi)呼損,提高服務(wù)質(zhì)量。由于它具有群呼、組呼、強(qiáng)插、強(qiáng)拆等功能,特別適合于調(diào)度指揮以及應(yīng)急、搶險(xiǎn)等場合,并較好地解決了通信頻率合理分配的問題,因而倍受專業(yè)運(yùn)營管理部門的青睞,被確定為現(xiàn)行鐵路移動(dòng)通信方式的首選類型。
3結(jié)語
鐵路通信網(wǎng)是保證行車安全、提高運(yùn)輸效率的有力工具,我國鐵路引入現(xiàn)代通信技術(shù)還不久,對(duì)鐵路通信工程建設(shè)還需要一段時(shí)間對(duì)其了解、分析和試驗(yàn),對(duì)其中所要注意的問題,特別是技術(shù)問題要認(rèn)真對(duì)待,只有這樣才能為鐵路通信現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]梁培超.淺析鐵路通信工程應(yīng)用接入網(wǎng)技術(shù)[J].科技資訊,2008.
[2]毛文鐸.淺析鐵路通信工程應(yīng)用接入網(wǎng)技術(shù)[J].信息科學(xué),2008.
所謂行業(yè)影響的認(rèn)知,有3層意思需要認(rèn)真把握:一是學(xué)校與鐵路行業(yè)的歷史淵源深厚,行業(yè)的晴雨表唾手可得,挖掘職業(yè)崗位的優(yōu)勢得天獨(dú)厚;二是師資及相關(guān)教學(xué)資源具有明顯的鐵路行業(yè)背景,絕大多數(shù)教師來自鐵路院校,專業(yè)之間的輻射和帶動(dòng)作用必將事半功倍;三是學(xué)生就業(yè)指向性背后隱含的從眾心理不可忽視,這一點(diǎn)也正是優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、為工程測量與監(jiān)理專業(yè)畢業(yè)生拓展出口的最原始的動(dòng)力。
職業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)
隨著中國鐵路特別是高速鐵路近年來的飛速發(fā)展,新的職業(yè)(崗位)也應(yīng)運(yùn)而生。以CPI、CPII為代表的精密控制測量體系的建立和以無砟軌道精調(diào)與檢測為標(biāo)志的鐵路工程測量新技術(shù),使傳統(tǒng)鐵路測量技術(shù)發(fā)生了革命性的變化。以往只要是鐵道工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生便能勝任鐵路測量工作的歷史已經(jīng)成為過去。伴隨著高速鐵路的不斷建設(shè)和陸續(xù)投入運(yùn)營,既懂鐵路基本知識(shí),又精通測繪技術(shù)的新的職業(yè)崗位日益凸顯出來,就業(yè)出口覆蓋鐵路、水電、工交等工程局及鐵路運(yùn)輸局,需求量則呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。對(duì)這一形勢的正確研判和反應(yīng),無疑能為鐵路院校工程測量與監(jiān)理專業(yè)辦活、辦出特色錦上添花。
方案優(yōu)化
1.優(yōu)化思路
由于我院工程測量與監(jiān)理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)去向多為鐵路工程局和鐵路工務(wù)站段,以往的人才培養(yǎng)方案中專業(yè)課程體系側(cè)重于測繪行業(yè),顯然難以滿足鐵路施工和運(yùn)營管理的需求。首先,缺乏對(duì)鐵路基本常識(shí)的了解是行車安全的大忌;其次,缺乏軌道、線路及其結(jié)構(gòu)原理,無法適應(yīng)鐵路工程施工或線路養(yǎng)護(hù)的需求;最后,更為重要的是缺乏鐵路測量的關(guān)鍵技術(shù),不利于學(xué)生面對(duì)迅速發(fā)展的鐵路新形勢和對(duì)自身職業(yè)生涯的不斷拓展。因此,優(yōu)化的原則是在保留該專業(yè)基本要求的前提下,充分調(diào)研鐵路行業(yè)對(duì)測繪類人才的需求,準(zhǔn)確界定職業(yè)崗位和崗位群,進(jìn)而明確相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù),合理設(shè)置課程體系,最終實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化。
2.崗位群分析
一般通用的高職高專工程測量與監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)方案,是在傳統(tǒng)學(xué)科體系的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合測繪領(lǐng)域典型工作任務(wù)和關(guān)鍵崗位的能力要求,由校企聯(lián)合開發(fā)而成的。分析“以往”的崗位群狀況(如表1中的崗位群1),該崗位群具有普適性,但缺乏針對(duì)性和行業(yè)特色。
隨著我國高速鐵路建設(shè)的快速發(fā)展,我院該專業(yè)的畢業(yè)生大部分就業(yè)于鐵路工程建設(shè)和運(yùn)營管理企業(yè),為實(shí)現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo),使學(xué)生能很快適應(yīng)鐵路行業(yè)的崗位需求,需要對(duì)崗位群進(jìn)行重新分析和確認(rèn)(如表1中崗位群2)。
優(yōu)化后的專業(yè)課程體系在總學(xué)時(shí)數(shù)相對(duì)穩(wěn)定的前提下,課程設(shè)置更加合理,既滿足測繪企業(yè)的基本需求,又兼顧鐵路行業(yè)對(duì)學(xué)生的綜合要求。
對(duì)比優(yōu)化前后的專業(yè)課程體系,主要區(qū)別是在保持工程測量與監(jiān)理專業(yè)共性要求的同時(shí),后者突出了鐵路行業(yè)的基本要求和核心技術(shù),增加了“鐵道概論”、“無砟軌道施工測量與檢測技術(shù)”及“線、橋、隧施工測量”3門課程。而這3門課程足以支撐本專業(yè)畢業(yè)生從事鐵路施工及養(yǎng)護(hù)等方面的崗位素質(zhì)需求。更重要的是通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)“無砟軌道施工測量與檢測技術(shù)”課程,畢業(yè)生能肩負(fù)起無砟軌道精調(diào)與檢測和運(yùn)營管理等相關(guān)工作,以應(yīng)對(duì)鐵路工務(wù)系統(tǒng)對(duì)測量專門人才的迫切需求。
3.優(yōu)化條件
優(yōu)化工程測量與監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)方案并非憑空杜撰,必須建立在如下幾個(gè)關(guān)鍵層面之上。
1)企業(yè)調(diào)研的支撐。筆者先后調(diào)研了中鐵十九局集團(tuán)、中鐵七局集團(tuán)、鄭州鐵路局洛陽工務(wù)段、鄭州工務(wù)機(jī)械段、西安鐵路局西安工務(wù)段、西安大地測繪責(zé)任有限公司、水電工程局、南方測繪及其高鐵公司等不同類型的企業(yè),為全面修訂人才培養(yǎng)方案提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2)教學(xué)實(shí)踐的支撐。結(jié)合本專業(yè)畢業(yè)生大多流向鐵路行業(yè)的實(shí)際,筆者在近兩屆的教學(xué)實(shí)踐中,通過逐年修訂、實(shí)施人才培養(yǎng)方案,逐漸提高了鐵路相關(guān)知識(shí)的比重,收效比較明顯,畢業(yè)生很受企業(yè)的青睞。
1.1不可抗拒的惡劣天氣影響通過對(duì)某供電車間近5年故障統(tǒng)計(jì),占階段性故障總數(shù)的5.71%。一是雷電的直擊可造成避雷器擊穿、絕緣瓷瓶擊碎,形成接地故障。二是大風(fēng)刮斷電力線,落地成接地故障。三是大霧天氣,尤其是霧霾天氣,由于霧氣凝聚成水,水汽中含有塵埃顆粒,造成供電設(shè)備絕緣性能下降,發(fā)生污閃,引起跳閘,短時(shí)斷電,有可能影響信號(hào)設(shè)備的正常供電。
1.2可通過綜合治理得到控制的安全環(huán)境影響在對(duì)某供電車間近5年故障統(tǒng)計(jì)后,發(fā)現(xiàn)占階段性故障總數(shù)的94.29%。說明經(jīng)過我們對(duì)環(huán)境安全治理,能夠使電力線路設(shè)備故障得到控制,從而使電力線路設(shè)備故障率下降。一是危樹的影響。電力架空線路下方或側(cè)方樹木的樹冠及枝條,在風(fēng)雨的作用下刮碰導(dǎo)線,造成電力線路瞬間接地故障跳閘。如果遇到極端大雪天氣,樹木在冰雪的作用下,樹冠和枝條會(huì)倒伏在電力架空線上,造成封接短路。例如,在2013年4月19日,德州、衡水地區(qū)發(fā)生的極端大雪天氣,造成京滬普速線、石德線、京九線部分區(qū)間自閉、貫通線路停電故障,影響了鐵路的正常運(yùn)輸,造成了不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。二是鳥害的影響。有死鳥尸體掛在架空電力線路設(shè)備上;還有鳥巢中的樹枝,尤其是鐵絲,在風(fēng)雨、霧霾天氣下,會(huì)造成架空電力線路的短路或接地故障。三是施工的影響。施工單位野蠻施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;施工單位在對(duì)供電設(shè)備線路不熟悉的情況下強(qiáng)行施工,造成地下高、低壓電纜被挖斷。在架空線路電桿周圍取土,造成電桿傾倒斷線。四是不文明行為造成的影響。由于一些人員道德觀念缺失,向電力架空線路拋扔鐵絲等雜物,被拋物掛搭在電桿、鐵橫擔(dān)、導(dǎo)線等處,影響供電設(shè)備的絕緣距離,在風(fēng)雨雪霧天氣下,發(fā)生瞬間短路、接地等故障。五是外力的破壞。由于一些電力架空線桿設(shè)在公路旁,現(xiàn)在車輛增加多,容易被過往機(jī)動(dòng)車輛撞到,造成倒桿斷線的故障。
2治理安全環(huán)境,防范電力線路設(shè)備故障的措施
2.1鐵路安全環(huán)境治理工作要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針對(duì)于不可抗拒的惡劣天氣,不能一籌莫展,聽之任之,不作為,應(yīng)該結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),從管理和提高設(shè)備質(zhì)量上下功夫。一是現(xiàn)場調(diào)查,劃定重點(diǎn)危險(xiǎn)源區(qū)段,建立危險(xiǎn)源臺(tái)賬,對(duì)區(qū)段內(nèi)的絕緣子和避雷器,在雨季到來之前,進(jìn)行一次細(xì)致檢查和徹底清掃。二是加強(qiáng)關(guān)鍵季節(jié)和關(guān)鍵時(shí)段的巡查,特別是在春季、雷雨季節(jié)、霧霾天氣來臨之前,爭取做到缺陷問題及時(shí)發(fā)現(xiàn),快速處理。三是制訂惡劣天氣下的搶修預(yù)案。在雷雨季節(jié)來臨前,進(jìn)行多次實(shí)際的搶修演練。準(zhǔn)備好搶修機(jī)具和車輛,縮短因惡劣天氣對(duì)電力線路故障的影響時(shí)限。四是積極采用新技術(shù),淘汰落后的設(shè)備,提高設(shè)備質(zhì)量降低惡劣天氣的影響,保證不間斷供電。
2.2采取針對(duì)性的綜合治理措施,消除可控安全環(huán)境對(duì)鐵路電力線路設(shè)備的影響
2.2.1對(duì)危樹的治理應(yīng)該區(qū)別對(duì)待危樹的治理一直是困擾供電部門的問題。由于歷史的原因,大多數(shù)電力線路遠(yuǎn)離鐵路保護(hù)區(qū),架設(shè)在地方老百姓的田地里。由于利益的驅(qū)動(dòng),危樹年年砍伐,年年復(fù)種,形成治理頑疾。1)對(duì)在保護(hù)區(qū)內(nèi)的樹木,供電部門應(yīng)該與路內(nèi)樹木權(quán)屬單位建立有效的路內(nèi)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,爭取路內(nèi)單位的支持與幫助;依據(jù)北京鐵路局《關(guān)于印發(fā)《影響供電設(shè)備危樹標(biāo)準(zhǔn)及工作程序》的通知》京鐵供〔2012〕363號(hào)文件精神進(jìn)行工作;2)對(duì)于保護(hù)區(qū)外危樹的治理,一是供電部門應(yīng)該與屬地的路地聯(lián)防部門建立綜合治理長效機(jī)制。供電部門要學(xué)會(huì)借力使力的工作方法,降低工作難度,達(dá)到治理危樹的目的。二是要采取多種形式的宣傳工作,介紹危樹的危害,講明危樹不但影響供電設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行,而且也會(huì)造成人身觸電的危險(xiǎn),造成賠了夫人又折兵的局面出現(xiàn);3)加大資金投入,對(duì)可以架空線路改電纜的區(qū)段進(jìn)行改造,以躲避危樹的侵害。
2.2.2鳥巢是季節(jié)性很強(qiáng)的環(huán)境危害,針對(duì)春季是各種鳥搭巢的高峰期特點(diǎn)開展治理工作一是在春季增加添乘頻次和人員,對(duì)添乘不能檢查的線路采取徒步巡查的方式。二是組織好人力和車輛,對(duì)發(fā)現(xiàn)的鳥尸體和鳥窩及時(shí)、快速清除。三是采用技術(shù)手段,如對(duì)鳥害頻發(fā)的重點(diǎn)區(qū)段加裝驅(qū)鳥器,運(yùn)用引鳥技術(shù)降低鳥害的影響。
2.2.3加強(qiáng)施工監(jiān)護(hù),確保電力設(shè)備安全運(yùn)行由于地方政府的建設(shè)和路內(nèi)鐵路建設(shè)的發(fā)展需要,施工處所很多,從而對(duì)電力設(shè)備安全運(yùn)行構(gòu)成了一定的威脅。電力設(shè)備中的高、低壓電力電纜首當(dāng)其沖。應(yīng)采取巡視與重點(diǎn)盯控相結(jié)合的辦法。投入一定的人力,堅(jiān)決取締供電線路附近的無計(jì)劃施工。重點(diǎn)監(jiān)護(hù)計(jì)劃內(nèi)施工,嚴(yán)格執(zhí)行北京鐵路局《關(guān)于公布《營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知》京鐵師〔2012〕755號(hào)文件精神。對(duì)施工現(xiàn)場附近的電力電纜增設(shè)明顯標(biāo)示,減少對(duì)供電線路的損害。
2.2.4加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)備保護(hù)的宣傳采取標(biāo)語、傳單、口頭等多種宣傳形式,宣講《鐵路法》《、鐵路安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律,加強(qiáng)人們的法律意識(shí),提高某些人的公德素質(zhì)。
2.2.5采取技術(shù)措施,確保電力線路設(shè)備不被外力侵害可以在公路旁的電線桿上涂刷醒目的反光帶,以引起機(jī)動(dòng)車駕駛員的注意。對(duì)容易被碰撞的供電設(shè)備采取圍樁和砌設(shè)防撞墻的保護(hù)。