現場安全管理論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇現場安全管理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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1．1建筑施工單位對安全施工不重視

企業領導的安全意識淡薄，只關注經濟利益，沒有認識到安全管理施工的重要性，忽視安全管理。導致安全生產責任制不落實、不健全，沒有真正貫穿于整個施工工作當中，甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責任書。也有些施工企業沒有設置專職安全員，致使安全施工監管薄弱。建筑施工企業不夠重視生產安全，主要表現在:(1)安全監督人員少、身兼幾個崗位，導致安全監督崗位形同虛設不具備作用;(2)監督員的專業能力不強導致對安全的監督不夠;(3)建筑單位將用于安全生產的投入轉化為自身的利潤;(4)建筑單位一般很少進行安全監察，而只是為了應付上級;(5)疏散控制導致安全措施對于企業形同虛設。

1．2淡薄的法律意識

在建筑施工現場上，工藝措施以及設計方案都不是按照法律的規定去嚴格執行的，安全教育等都是走過場的形式主義。施工現場存在著不合適的施工方案以及安全技術方案等，這些都容易造成安全隱患。再者是施工現場上搭設的腳手架，很多都沒有按照國家相關的指標來搭設，搭設的不規范甚至是錯誤的。在施工現場上腳手板上經常會放置很多雜物，而腳手板的材料很多不牢靠或者是材料差，這些都是重大事故的誘因。

1．3針對安全監管控制投入不夠

建筑施工單位為保證項目成本，致使投入到施工現場中的安全管理費用和安全保障設施少。而現在建筑工程施工安全管理的最大問題是對于安全管理的重視度不高，安全管理資金的缺少。安全管理的費用少，必備的安全管理人員和設備配備稀缺，導致建筑施工過程中安全事故頻頻發生，對建筑施工地造成非常壞的影響。有的施工單位完全忽視安全管理，針對安全監管控制的投入力度不夠，沒有針對施工人員進行建筑工程安全教育，使得建筑工程現場施工過程中存在違規施工行為，降低了建筑工程質量，為建筑工程現場帶來了安全隱患。有的施工單位施行粗放型安全管理模式，建筑工程現場安全管理無標準或者不符合標準。具體而言是在施工材料供應、采購方面，有些施工單位一味看重經濟效益，忽略建筑工程材料的質量差異問題，使得建筑工程現場安全大打折扣;還有的建筑工程監理單位并未能嚴格履行現場監理職責，等。

1．4缺乏嚴格的施工現場監管

勞動密集性是施工現場的特性，而從事人員文化程度的參差不齊，勞動者又較多讓施工現場的管理會比較困難。而在施工現場上材料和施工工具的隨意亂放、施工計劃和步驟缺乏合理的科學依據、不符合規定的隨意操作現象等都屢見不鮮，還有施工人員之間隨意搭配，沒有協同合作的精神，而現場更沒有嚴格的紀律管理此類現象。

2建筑工程施工現場安全管理的有效對策

企業實施建筑工程項目管理良性循環的關鍵也是一個企業成功的關鍵所在，就是一個高素質的職工隊伍建設和質量管理核心。

2．1加強員工的進入現場的教育

在員工首次進入施工現場或者是調換職位的員工，在上班前都應該先對員工進行技術培訓和安全教育，有了安全意識并且經過考試合格后才能持證上崗。企業要建立起對員工進行三級安全教育的制度。

2．2完善安全管理責任制，建立安全監督體系

依據國家相關的施工安全規范條例來制定相關施工安全規章制度，然后將此規章制度在建筑工程施工現場進行全面、廣泛的宣傳，同時安排相關的管理人員嚴格的實施安全管理工作。這樣一來我們就可以將安全管理責任層層細分，做到“安全管理，人人有責”，有效地控制建筑工程現場安全，將安全隱患扼殺在萌芽階段，一旦發生現場安全問題，從容不迫及時應對，防止安全事故進一步擴大。我們將定期或不定期的對各個建筑施工現場進行相關的安全技術資料、安全技術設施、安全措施進行檢查，以便及時發現施工過程中的不正確、不安全因素，提出修改意見和改正措施。我們需要不斷地總結和學習安全生產方面的先進管理經驗。對檢查中的安全隱患及時處理，防微杜漸。現場了解安全管理、安全技術、崗位責任制等的完成情況，依據建設部相關法規、標準對現場安全進行整體監控、評價，對檢查中暴露的安全隱患進行進一步的處理。具體來說，建筑企業可以依據自身的實際情況，根據國家和行業有關標準和規定進行編制安全管理制度，包括安全技術交底制度、安全生產技術措施制度、安全檢查制度、特殊工種職工實行持證上崗制度、安全生產責任制度、安全驗收制度等，為建筑施工企業開展施工安全管理提供制度保障完善安全管理責任機制是建筑工程現場安全管理的關鍵，應該按照“主管負責一體化”原則，同施工單位總負責人簽訂建筑工程現場安全生產責任書，一一明確現場安全管理的任務目標、獎懲措施，之后再與具體施工班組簽訂建筑工程現場安全生產責任書。

2．3加強施工現場的安全管理

眾所周知安全是每個企業生存與發展的涵蓋與前提，建筑工程的施工過程是個危險性大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程。因為在施工現場上是多工種交叉進行，又多是露天高空作業，在這樣的環境下，施工現場存在這大量不確定、不穩定的因素，這些因素影響著工程的質量和從事人員的人身安全，因此國際勞工組織確定建筑行業是高危險行業之一。建筑工程的施工有著周期長、投資大、以及受外界影響大的特點，而且施工現場的管理還涉及到施工企業的各級別管理人員以及施工現場的每個操作人員，這些決定了現場安全管理的難度極大，但是安全事故的發生會給人民帶來人身財產的極大損失，還會嚴重影響到社會的穩定發展以及國民經濟的持續性發展。因此，我們必須要有創新的精神，打破傳統觀念的束縛，一方面要嚴格執行國家法律以及相關的法規的同時，要針對企業自身的特點分析并且研究出一系列適合企業的具有指導作用的、操作性極強的、科學合理的安全管理方法。要想做好安全工作必須注意以下幾點:(1)承接項目必須考慮自身實力，項目負責人必須真正重視安全工作。(2)建立安全管理組織機構，配備專職安全管理人員。(3)建立健全安全生產責任制和各項管理制度，嚴格落實。(4)明確安全生產目標，編制安全施工組織設計。(5)加強教育培訓，做好安全技術交底和班組安全活動。(6)開展安全檢查工作，靈活運用規范標準，發現隱患立即整改。

2．4建立信息化的安全動態管理模式

信息化的安全動態管理模式指基于信息技術及計算機技術的基礎上，建立工程項目動態管理平臺。基于這個工程項目的動態管理平臺系統，可以結合實際工程進度很方便地調用查看最新安全規范，計劃施工過程的安全注意事項并應用在實際工程中，減少因溝通或技術和措施而引起的安全隱患;可以動態查看工程進度，明確安全管理的布置與應用層次，可以將施工過程中不同階段的安全重點信息及時準確地傳達給各部分施工人員，將項目實施過程中的工程實際情況及時地傳遞給項目管理者，解決以往粗放式管理下的安全隱患等等，使工程項目安全管理能夠更高效、準確、標準的進行。安全動態管理模式的實現，實際上是依靠信息技術將項目管理的安全目標分解之后在項目實施團隊內的不同層級相關人員進行分解的過程。換言之，就是建立起精細化項目安全責任制。如果這個責任制真正得以實現，就能夠實現質量和安全的動態管理。

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2.建筑工程施工現場管理的任務

（1）根據生產計劃進行規劃確保工作任務的完成，包括工期、產量、產值、成本、利潤及安全等。（2）進行生產要素的優化配置，并盡可能的采用先進理念與新技術進行生產要素配置與技術革新的合理化建議。降低施工現場的浪費情況，提高經濟效益。（3）優化勞動組織，做好班組建設與民主管理，提高施工人員的技術能力與思想水平。（4）做好施工現場的環境管理，改善施工現場的衛生環境，進行文明施工，并在施工現場實行標準化管理，確保所有工作按標準進行。

3.建筑工程施工現場的全面管理

3.1施工現場質量管理

質量管理是施工項目現場管理之中十分重要的環節。一個企業安身立命之本是施工質量，同時也是企業立足市場的基石，保證了工程質量才可以給企業獲得信譽、市場和效益。首先、應該不斷建立完善的質量管理保證體系，同時應強化質量意識，不斷落實質量的責任，不斷強化質量技術管理工作。對施工人員做好技術交底工作，提升員工的質量責任心。并且分班組以及分項目落實好質量責任制度，使質量目標同每一個員工經濟利益掛鉤，建立一個賞罰分明的獎罰制度。其次、把好質量關，嚴格執行質量驗收制度。對于工程的質量應嚴格檢查，一旦發現的問題應該找到產生的根源，并且追究相關負責人的責任，同時跟蹤檢查整改措施具體落實的情況。

3.2施工現場進度管理

在進度管理方面，應嚴格執行企業各項管理制度，層層落實責任，加大獎罰力度，促使所有員工群策群力，克服困難，確保工期目標的順利實現。應做到分工明確、各負其責，對安全、質量、成本等各項指標進行預控，同時與設計部門、監管部門共同配合，協調一致，對工程進行有效管理。

3.3現場安全管理

實行安全管理的目標在于確保施工項目過程中不會有危險情況出現，不會出現人身傷害以及財產損失事故。“安全第一，預防為主”是安全管理工作遵循的原則，做好安全管理工作來給工程質量服務，安全管理應該在施工的各個階段都有所體現。需要注意關鍵點有：首先，設立安全保證制度，做好安全管理工作的核心在于加強職工的安全教育，基于施工項目的特點，制定具有一定針對性的安全生產施工方案以及安全技術措施。做好安全技術交底工作，對于階段性的安全工作應該下大力氣做好，對于不同階段工程的特點加強防范。其次，在主體施工時期對于關鍵位置比如說腳手架的穩定、防止高空墜落、洞孔防護、基礎施工時期的重點在于建設支護以及圍擋。

3.4現場機械設備管理

在項目現場施工中，需要的機械和設備品種數量多，管理起來比較困難。只有真正建立一套行之有效的管理方法，不斷提高施工機械設備的利用率，才能獲得較高的經濟、社會效益。首先，要進一步加強施工設備的優化配置。施工項目在籌備階段，管理者應該根據施工組織計劃，按照項目的大小，建立科學合理的機械設備管理規劃，合理確定施工期所需的設備種類、規格和數量。對租賃的設備，應嚴格按照租賃合同，切實加強管理，避免租金的不必要浪費。其次，要加強設備管理制度的建設。使用機械設備前，施工技術人員應該深入了解設備的性能和特點，合理組織利用，提高機械設備的利用率。設備操作和養護人員，應不斷提高安全意識和服務意識，做到科學養護、精心維護。設備管理部門工作人員要負責設備的正常操作運行工作，及時全面的收集燃料消耗和維修數據，做好統計工作，合理利用統計結果，以便及時檢查設備運行的效果，調整使用方案，降低使用成本。

4.建筑工程施工現場管理有效措施

4.1加強對施工前準備的管理

施工前的準備工作主要包括，施工文件、施工條件和施工現場及設備的準備等。施工前的準備工作對未來施工的進度、質量、成本等影響很大，所以要加強對建筑工程施工前準備工作的管理。主要包括以下幾個方面：①施工過程中的技術準備，首先要將施工規范熟練掌握，認真審核施工圖紙，全面的收集施工時所要運用的各種數據，做好技術培訓和技術交底等工作，同時繪制關鍵的工序流程圖，保證施工的工序和步驟；②建立健全施工過程中的人員考核制度，加大對施工人員的激勵和約束；③認真編寫預算，以此作為成本分析和控制支出的手段。

4.2科學編制施工方案

施工方案是施工組織設計的一部分，施工組織設計是指導整個建筑施工全局技術性文件，其內容主要根據工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件等進行編制，優秀的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力，用較低投入換取最大化的效益。施工組織設計的編制好壞直接影響工程造價，不同的施工方案，所需的費用也不同，有時甚至差距很大，在開工前，應組織相關人員，包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等，齊商共討，科學合理編制施工組織設計方案，在施工過程中要根據工程實際情況編制相應的施工方案，施工方案出臺后，在施工中要認真執行，如與實際情況不符，及時反饋，相關人員及時調整，保證方案的科學性、及時性和實際緊密結合。

4.3加大對施工現場材料的管理

對建筑工程施工材料管理主要涉及到三方面工作：即采購、供給以及發放。①采購階段：要事先做好調查工作，對市場中不同生產廠家的材料予以對比和分析，拓寬進貨渠道。要盡可能簡化材料進貨環節，從而不斷降低材料的成本，提升資金使用效率。②材料供給：要結合建筑市場變化情況，適當調整材料供需關系，嚴格按照施工設計圖紙予以配制，這樣才可以使施工材料有序進入施工場地，確保施工的正常運行。③材料發放：結合施工具體情況來發放材料，同時對材料的發放情況予以登記、跟蹤使用情況，從而減少材料與資金浪費。

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定義：保護接地是指將電氣設備的不帶電金屬外殼與大地連接，接地電阻值一般應小于4Ω。保護接零：在電源中性點直接接地的低壓電力系統中，將用電設備的金屬外殼與供電系統中的零線或專用零線直接做電氣連接，稱為保護接零。根據保護零線(PE線)是否與工作零線(N線)分開，保護接零供電系統又劃分為TN-C、TN-S和TN-C-S三種供電系統。本文重點論述一般施工現場均采用的三相五線制系統，即TN-S系統。

要點：1.保護零線(PE線)必須由工作接地線、配電室(總配電箱)或總漏電保護器電源側引出。全國公務員共同的天地－盡在（）

2.同一供電系統內不得同時采用接零保護和接地保護兩種方式。

3.所有電氣設備的金屬外殼、配電箱柜的金屬框架、門，人體可能接觸到的金屬支撐、底座、架體，電氣保護管及其配件等均應與保護零線做牢固電氣連接。

二、三級配電、兩級保護

定義：“三級配電”是指配電箱應分級設置，即總配電箱下，設分配電箱，分配電箱以下設開關箱，開關箱用來接設備，形成三級配電。“兩級保護”主要針對漏電保護器而言，除在末級開關箱內設置漏電保護器外，還要在上一級分配電箱或總配電箱內再設置一級漏電保護器，形成兩級保護。

要點：1.兩級漏電保護器的參數相匹配，可按如下方法選擇：分配電箱可選100～200mA,但不得超過30mA*s的限值；開關箱處不大于30mA，額定漏電動作時間應小于0.1s；用于潮濕的漏電保護器其額定漏電動作電流應不大于15mA，額定漏電動作時間應小于0.1s。

2.空氣開關不能用作隔離開關，必須選用肉眼可以辨別分斷點的開關。

全國公務員共同的天地－盡在（）

三、一機、一閘、一箱、一漏

定義：所謂“一機一閘一箱一漏”就是指每臺電氣設備必須單獨使用各自專用的一個開關電器、一個漏電保護器，嚴禁一個開關直接控制二臺及以上用電設備。

要點：1.箱內開關應貼上標有用電設備編號及名稱的標簽。

2.箱內接線端子應牢固壓接，嚴禁虛接。

四、電器設備的設置應符合以下要求

1.同一級電箱內，動力和照明線路分路設置，照明線路宜接在動力開關上側。

2.配電箱、開關箱應裝設在干燥通風及常溫的場所，周圍應有足夠二人同時工作的空間，周圍不得堆放任何有礙操作、維修的物品。

3.配電箱、開關箱內的工作零線，通過接線端子板連接，并與保護零線端子板分設，配電箱的外殼均作保護接零。重復接地電阻值都不得大于10Ω。

五、安全電壓

定義：安全電壓是不致危及人身安全的電壓。我國規定的安全電壓等級，即為防止因觸電造成人身直接傷害事故而采用的由特定電源供電的電壓等級，一般分為42V、36V、24V、12V、6V。安全電壓應根據使用環境、全國公務員共同的天地－盡在（）人員和使用方式等因素選用。

要點：1.隧道、人防工程電源電壓應不大于36V。

2.在潮濕和易觸及帶電體的場所作業電源電壓不得大于24V。

3.建議在施工現場的職工臨時宿舍內尤其是金屬板材的臨建宿舍內的照明電源電壓采用36V。

4.照明變壓器必須采用雙繞組式安全隔離變壓器，嚴禁使用自耦變壓器。

六、外電防護

定義：所謂外電防護，主要是指針對不為該施工現場專用的已經存在的配電線路、設施所進行的防護措施。當因場地條件限制達不到安全距離要求時，必須采取防護措施，防止發生觸電事故。

要點：1.對于外電架空線路，當在其一側作業時，必須保持安全距離，且隨外電線路電壓等級的增加，安全距離相應增大。

2.不得在外電架空線路的正下方施工、建造臨建、堆放材料及構件等。

3.對于現場內的變壓器等設施應用木、竹板及桿件等進行遮攔，并懸掛警示牌等，保證防護設施堅固、穩定。

4.塔吊等起重機械吊運物料、構件等不得在外電線路、設施正上方行走，并保持一定安全距離。

七、日常維護與檢查

對現場的用電設備、供電設施、線路等進行經常性巡視、檢查，發現問題立即整改。

要點：1.持證上崗，用電設備、閘箱等的接線、日常維護檢查均須由取得相應資格的專職電工進行操作，并作好巡視、維修記錄，嚴禁無證上崗。

2.定期對用電設備、供電線路、設施等的絕緣進行檢測，不能滿足安全使用要求的立即停止使用進行維修或更換。

3.定期對供電系統接地電阻進行檢測，并做好記錄。

4.大風、雨雪，前后對整個施工現場的供電系統及用電設備進行檢查，確保無安全隱患后再投入使用。

八、臨電系統的驗收與檔案管理

要點：

1.專項臨時用電施工組織設計要由電氣專業技術人員進行編制，并經單位技術負責人審核、審批后方可施工。

2.臨時用電系統在施工完成后要經過編制人、項目經理、審批人及專職電工共同驗收合格后方可投入使用。驗收要履行簽字手續。

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建筑市場尚有管理空白點

目前，上海市本市大部分一、二級資質的施工企業和部分外省市高資質企業都已演變成純管理型的企業。雖然具有一定的管理能力和水平，但較多公司并無過硬的勞務施工隊伍。試想，一個大公司一年承接幾十個億的施工任務，需要多少勞務隊伍去完成？因此有些公司一旦工程中標后，全部分包給有關的專業隊伍，公司僅派幾個技術人員到現場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業人員更是少之又少。有的公司任命的項目經理要么是掛牌的，現場基本不到，或者很少到；要么是有職無權的。

在這種情況下，要按有關規定搞好施工現場的安全管理、文明施工顯然是十分困難的。在浦東新區一個工地曾發生過這樣一件事。一個項目負責人看到幾個民工安全帽沒戴，就上去勸阻，沒想到這幾個民工不僅不聽勸阻，還要打這個負責人。他們說：“我們又不拿你的工資，誰要你管。”看，這就是層層分包引起的后果。

由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖。從而導致施工現場十分混亂，大大增加了安全事故發生的可能性。

專業教育培訓機制不健全

農民工現在已成為建筑業勞動力的主體。據統計，僅在浦東新區，就有外來建筑務工人員十多萬人。一個農民從農村放下鋤頭到大城市的建筑工地當民工，是很難馬上適應的。從近幾年發生的安全死亡事故分析來看，其中有80％左右的死者從農村到城市工地工作不滿三個月。他們沒有經過必要的上崗培訓，缺乏自我保護意識。那么誰應該負起培訓他們的責任呢？回答是用人單位。假如是整建制的合格分包工隊伍，安排培訓民工還是有可能的，但目前的情況是，大多數分包隊伍都做不到。

在對技術工人和工程管理人員的施工安全培訓問題上，現有的培訓機制也不健全。筆者在采訪中發現，有許多技術工人和施工管理人員相當缺乏施工安全知識，其中甚至包括某些工程監理人員。

《建設工程安全生產管理條例》已經頒布施行，加強對技術工人和工程管理人員的安全知識培訓應當成為施工企業的當務之急。假如一個技術工人在自己從事的職業當中，連如何保護自己都不知道；一個工程管理人員在施工現場不能及時地發現安全隱患，對違章作業、違章指揮熟視無睹。這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。如果這一層面的工地骨干在施工安全方面不能以身作則。那么又怎么去要求更多的民工呢?

施工企業整體素質亟待提高

據筆者了解，在行業主管部門的日常檢查中，經常可以發現工地上民工不戴安全帽，即使有的戴了，也不扣帽扣，而帽扣不扣等于不戴。去年浦東新區工地上先后發生4起墜落死亡事故。墜落高度都在2至3米之間，假如這些人帽扣扣緊了，是完全可以避免死亡的。

目前，施工隊伍整體素質參差不齊。一些好的隊伍，從工程開工第一天起，就能高起點、高標準地要求自己。各級主管部門任何時候去檢查工地，都能始終保持良好的狀態。如浙江寶業建設集團施工的浦東新區高行鎮人民政府行政樓工地。這個工地在一年多的施工期中，無論哪一天去檢查，都可以拿來評文明工地。但也有不少工地，哪怕事先已經通知要來檢查，等到了現場一看，問題還是很多。而有的問題是在以前的檢查中曾反復強調要整改的，結果是今天改了，明天又反復。

加大監管力度，消除管理盲區

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一、對安全生產管理要堅持預防為主綜合考慮的原則；

安全生產是一項重要的基礎工作，是一項無形資本，直接影響到企業形象和經濟效益，進而影響到企業的市場競爭能力，因此，必須轉變思想觀念，提高對安全工作的重視程度。為了保證工程的順利進行，防止發生各類事故，需根據國家和地方頒發的相關安全生產法規、條例和標準，制定相應的安全技術措施。

（一）首先要確定安全管理方針、目標：

1）安全管理方針：

安全第一、預防為主、以人為本、全員參與；遵紀守法、文明施工、持續改進、保證健康。

2）安全管理目標：

提高安全意識，教育培訓率100%；每月進行一次安全文明生產的檢查；嚴格執行 “三杜絕”、“二控制”、“一改善”。

“三杜絕”：杜絕死亡事故、杜絕設備事故、杜絕火災事故；

“二控制”：控制重傷事故的頻次為0，控制輕傷事故頻次為1。

“一改善”：改善員工生產、生活環境。

（二）堅決貫徹“質量第一、安全第一”的方針，以防為主，防管結合，專職管理和群眾管理相結合，做到精心組織、文明施工，杜絕重大傷亡事故。

（三）工地成立安全生產領導小組，組長由項目經理兼任，成員有工長、安全員和班組長。該小組是工地安全管理的專門組織，應充分發揮作用，深入開展安全教育，強化安全生產意識，充分發揮安全職能的作用。定期召開安全會議，組織安全自查自糾，發現安全隱患及時整改，確保實現安全生產。實行分公司、項目部、班組三級安全保證體系，堅決貫徹“管生產必須管安全”的基本原則。

同時要大力創建文明衛生工地，建設最佳標化現場是真正實現安全生產的根本保證。要把文明施工和安全生產有機結合起來，不斷地創新管理方法，把科學的方法引入到施工現場的實際管理工作中來，逐步建立一套科學完整的安全文明施工管理體系，保證工期，提高工程質量。

二、堅持安全管理文明施工貫穿項目、施工全過程的原則；

安全生產是一項自始至終的工作，是一種全過程管理和多因素管理，必須長抓不懈；同時創建文明衛生工地活動也必須貫穿于整個工程項目建設的全過程，用抓好文明工地建設確保安全達標。在抓好全過程文明工地建設中，必須建立健全有關制度、責任體系及落實相應的組織，嚴格按照安全文明工地管理規定，確立符合自身要求的安全管理模式，加強現場管理，優化文明施工專項方案具體要做到以下幾點：

（一）抓緊施工各個環節的控制，抓好班組建設，把安全管理文明施工措施落實到最基層。

（二）堅持安排生產的同時，安排安全工作目標、措施及安全重點，并落實到人，在向班組下達生產任務的同時，下達書面安全技術交底，并說明施工中的安全重點。

（三）安全生產做到標準化：高空作業標準化；臨時施工用電標準化；臨時防護措施標準化；安全標志標準化，開創良好的安全施工環境，堅持文明施工。

（四）對事故嚴格做到“四不放過”的原則，避免事故的重復發生。

三、全員管理，安全第一的原則。

抓好安全文明工地建設要兩手抓，兩手硬。一方面要抓好安全文明軟管理，包括制度管理、素質教育、安全文化建設、安全技術創新、安全檢查等工作；另一方面要抓好安全基礎設施建設，加大安技費用投入力度，提供必要的安全物質保障。軟硬建設共抓，治理防范并舉同時在整個工程項目建設過程中堅持“安全第一，預防為主”的方針，杜絕任何隱患的存在，不斷增強施工全過程、全方位、全員的防范意識 ,專職管理和群眾管理相結合，做到精心組織、文明施工，杜絕重大傷亡事故是抓好施工現場安全管理的核心。只有堅持“安全第一 ,預防為主”、“安全生產、人人有責”的思想觀念 ,以項目經理責任制為基礎 ,現場標準化管理為重點 ,提高施工現場全員的防范意識 ,才能從根本上確保施工安全生產。結合施工現場應做好以下四點：

（一）安全文明

安全作業、文明施工二者密不可分。工程開工時要嚴格執行部頒新標準，做好“三高、四口、五臨邊”的安全防護；場入口處設備安全紀律牌和安全警示牌，進入施工現場人員必須戴安全帽，不許穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋。現場的危險部位和場所設置安全標志，告誡入場人員遵守安全紀律，注意人身安全。通過創建文明工地活動，積極培育安全文化，塑造安全文明生產的良好氛圍。

（二）衛生環保

在施工現場嚴抓文明施工及環保衛生工作的落實。采取文明衛生環保不擾民的防范措施，職工生活區與施工區嚴格劃分，各種材料堆放整齊有序、掛牌留名，危險區警示牌醒目美觀，生活區餐廳、娛樂室、保健室、沐浴等五小設施按標準設置，確保施工現場富有生氣，為職工提供健康文明的工作與休息環境，造就濃郁的安全文明作業氛圍。

（三）施工現場

1、工地的地面采用石粉碾壓進行硬化，每天派人灑水保持路面平整堅實，防止路面起塵。

2、場地設有循環干道，保持暢通，不準堆放物件材料，路面不得積水。

3、建筑物四周設排水溝，保證排水暢通。

4、在施工現場砌好流水槽及沉淀池，保證工程的廢水泥漿從流水槽流到沉淀池統一處理，不準隨意排放和污染施工區域的路面。管道要做好，做到沒有跑、冒、滴、漏造成大面積積水現象。

5、施工現場禁止隨處吸煙，以防發生危險，在施工現場設置吸煙室并設立滅火器材。

（四）做好專項治理工作，確保治安和消防安全。

1、主要的消防措施

1）建立安全防火制度，配備相應滅火器材和防火標志，加強對職工的防火教育，確保不發生火災事故。

2）對消防員進行培訓，熟練掌握消防器材的操作規程，并對現場所有管理人員及工人進行消防常識教育，演示常用滅火器的操作。

3）施工現場可燃氣體及助燃氣體如乙炔和氧氣、汽油、油漆等不得混亂堆放，防止露天暴曬。按施工現場有關規定配備消防器材，易燃、易爆、劇毒物品不得進入現場，少量存入庫房要專人管理。樓層采用低壓行燈變壓器，不準使用碘鎢燈。

2、治安綜合治理

1）施工現場的治安制度是：遵紀守法，遵守國家法律法規，不允許打架斗毆，酗酒鬧事，不準在宿舍和現場賭博及其他非法行為，夜間不準在外逗留。

2）安全保衛工作，不但是直接影響施工現場的安全與否的重要工作，同時也是社會所必須，所以必須按制度執行。

四、實施“以人為本”戰略，提升施工現場全員整體安全素質。

以人為中心是施工現場安全管理的著眼點和指導思想。加強安全文明施工管理要突出人的主導作用。

（一）建立健全安全生產，文明施工制度，明確各類人員的安全職責，教育全體職工嚴格貫徹執行各項安全生產及文明施工制度。

（二）制訂詳細的安全培訓計劃，尤其對新入場的工人和變換工

種的作業人員更要加強管理，搞好公司、項目部及班組的三級教育學習，經考試合格后方準上崗，特殊工種必須持證上崗。

（三）班前班后堅持對工人進行針對性的安全教育，貫徹安全操作規程，嚴禁酒后上班。

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一、建筑行業現場施工的特點

第一，是高空作業時間較多。對于建筑施工而言，基本上每一個工程現場都不可避免有高空作業，高空作業對于工作人員的心理素質是極大的挑戰，另外，高空作業也是事故的多發地點。第二，露天作業居多也是建筑施工的特點。和其他工種不同的是建筑施工更容易收到氣候條件的限制，冬季的寒冷，夏季的酷暑對于建筑施工而言，都會帶來不可避免的傷害，在新疆大多數地區，因為冬季相對比較寒冷，所以很多戶外施工工程在進入冬季之后都會停工，這種受天候影響的不可避免因素也影響著工程的進度和安全。第三，工期時間緊、機械化程度不高也是建筑行業的重要特點。日夜加班趕工期的狀況在建筑業是很普遍的，再加上一些工作內容必須由手工操作來完成，在人力緊張和工作內容繁重復雜的情況下，手工操作必然會帶來進度慢和人員體力下降過快，所以疲勞性工作成為眾多事故的誘發因素。第四，各種工作交叉進行。建筑行業的工作并非其他工作行業那樣，每一個工作內容都有明確的先后順序，往往在施工中，各種工作同時或者交替交叉進行，這勢必對于銜接管理和責任管理帶來眾多不便，所以科學化的管理體制在施工管理中是非常重要的。第五，由于建筑行業發展迅速，大多數施工單位都是多處同時進行施工，所以對于人員的需求數量相對較多，但是在專業和熟練工人相對較少的情況下，大多數企業只能選擇一些農民工短期加入到施工隊伍中，因為缺乏必要的培訓和專業技術，一方面對工程的質量會產生影響；另外一方面也容易成為施工的安全隱患。

二、常見施工現場的事故因素

（1）資金缺乏、安全意識較差，導致施工現場的保護措施不到位。在現有的事故發生中，因為企業的相應資金不到位或者相關管理人員的安全意識不強，導致施工現場的安全保護措施不足或者質量不過關，這是現場事故高發的重要因素。（2）監管單位不得利，施工單位設備簡陋是建筑施工現場的重要病結之一。有個別監理單位在施工監督中不負責任，使得監督成為了一種形式，更有企業把工程合同進行轉賣，讓一些沒有資質的施工單位進行違法施工，導致事故高發。（3）行業競爭激烈，縮減成本導致的事故高發也不可忽視。由于安全維護等方面的費用投入較多，但是在企業生產中卻不能直接表現為經濟效益，所以很多企業減少投入，在人員成本、施工成本等方面克扣現象很嚴重，這大大的增加了事故發生的可能性。

三、防范事故發生的措施

（1）構建施工單位、建設單位和監理單位三位一體的安全保障管理體系是避免不必要事故發生的關鍵。在建筑施工中，如果在現場監督管理體制健全的情況下，施工企業在操作中所出現的各種違規操作必然會及時得到糾正，將一些不安因素扼殺在搖籃里，盡可能的排除安全隱患，才能最大限度的產生效益，只有監理單位有效負責才能對施工單位形成威懾。（2）完善施工企業現場施工的各項規章制度，并使各種制度能付諸于時效而不是一紙空文。對于各種安全制度的完善和管理，必須要求企業落到實處，并派有專門的技術工作人員進行施工周期內24小時不間斷的進行排查，只有這樣才能把整個現場施工中的問題清理出來，與此同時，企業在施工和競標的過程中，應該把人員傷害事故的發生率和安全隱患排除等方面的指標作為企業競標的重要考核依據，而并非僅僅采取價格競標手段。

四、建筑施工安全管理的多方面影響

（1）施工安全與企業聲譽的關系。對于任何一個企業而言，聲譽是企業發展的基礎，良好的社會影響才能使企業走的更遠，而安全是建筑企業發展的生命，沒有安全保障的建筑企業最終只有萎縮和倒閉。（2）施工安全與企業效益。追求利益是企業的目的，但是如果沒有人員的安全，企業的效益也就不復存在了，對于一個成熟的建筑企業而言，人員的損失比經濟上的直接損失造成的影響要大的多，畢竟生命是不可彌補的。（3）施工安全與企業法人的關系。企業的法人是企業的第一責任人，對于企業法人而言，加強安全管理的監管和人員配備的選擇都是至關重要的。（4）施工安全與企業職工的關系。企業是職工的第二個家，任何企業都必須依靠施工才能生存下去，職工是企業的核心主體，二者相互之間是不能分離的，所以企業的發展關乎著職工的發展，職工的發展同樣也促使著企業的發展，沒有安全保障的施工不僅對企業發展不利，也會被職工所唾棄，所以企業在對職工進行安全管理的同時，職工對企業同樣也在進行安全監督。

參考文獻

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在施工項目工程工序的建設中,施工項目工程工序質量控制,是企業中最經常、最大量的質量管理活動,是企業實現百年大計和質量目標的基本保證。其實,施工建設項目是一個系統工程,要想有效的控制工程質量,應該從影響工程質量的全過程進行工程控制。所以,在工程實施的全過程中,我們還應該認真總結出建設單位、設計單位、監理單位以及施工單位的共同參與和控制的質管理經驗,探討更加科學有效的措施和方法,以確保施工項目工程工序建設的工程質量。下面，本人結合自己的工作，從百年大計的角度，針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。

一、實施項目控制的必要性

項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中，得到的中間結果可能與預期目標不符，甚至背道而馳，因此，必須及時調整人力、時間及其它資源，改變工作方法，以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現象十分驚人，由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質量失控的情況相當嚴重，給國家經濟發展造成了很大的損失項目管理論文，因此加強項目控制對保證項目目標的實現有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現的干擾因素很多，據國內外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環境因素。在國內，一般認為人的因素對實現項目目標的干擾最大，如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目，使項目失誤；或者工人技術水平低，文化程度不高，責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾，如材料價格上漲，引起成本失控；材料供應跟不上，延誤工期；設備制造企業不履行合同，設備質量低劣；設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素，試圖預先控制中間結果對預期目標的偏差，就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內容是進度控制、質量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內容

1、安全管理

安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一，是涉及生產人員人身安全的目標管理，應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責，是最基本的一項安全管理制度。近年，建筑企業安全管理的生產實踐表明：嚴格執行安全生產責任制，使各級領導、各職能部門負起責任，建立健全安全專職機構，加強安全部門的領導，嚴格執行安全檢查制度，這是搞好安全生產有力的組織保證體系。通過制定安全生產責任制，做到安全生產“事事有其主，人人有其責”。每個施工項目應根據項目的性質、規模和特點，成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組，并配備規定數量的專職和兼職安全管理員項目管理論文，做到按專業、崗位、區域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動，做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。

2、合同管理

施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目經理的責任。要按照自己的業務分工負責，圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方面強調質量，忽視了成本；單方面做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制，項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用，并確保工資發放到工人手上。

3、信息管理

由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統的信息管理方法。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質進行的。結果，在整個過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性，將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文，通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端（項目經理）。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環節符合規范化、科學化、標準化。

4、進度控制

進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續時間進行規劃、實施、檢查、協調及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現。為了工程項目有計劃地進行施工，需要制定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度，項目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個工程的進度計劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃，檢查其執行情況，與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意，及時掌握其動態，當發現某一環境脫節時，除在有關的人員參加例會上加以闡明外，同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出，以便采取補救措施。因此，承建單位在項目建設過程中，從最初的報價到項目竣工、驗收，應始終抓住計劃這個環節，對項目進行全過程的進度控制，以實現合同對項目建設的進度要求。 5、質量控制 項目的質量控制項目管理論文，是為了確保實現合同商定的質量要求，質量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質量不僅僅取決于施工質量，而且還取決于勘察、設計質量、材料、設備的質量以及項目投入使用過程的質量。因此，它是由建設全過程中各階段質量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質量控制的任務。 6、成本控制

在施工階段，應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作，努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中，資金不僅發生價值形態的變化，而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態—最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤，給工程帶來生產能力，通過工程運行獲取收益。

7、組織與協調

組織協調是指在一個工作系統內，通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯絡和研究討論等方式，消除系統內機構運行產生的矛盾、問題和障礙，確保系統內各個組織機構能夠正常運行的手段。利用會議進行協調。工程例會是進行協調的重要方法，參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結，對下一階段的工作進行安排。除例會之外，專題會議也是協調的方法之一。

項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理,也是一門特殊的學科,是古今建筑業的結晶,其形象狀態從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發展,是一個實踐性較強的學科,工程建設管理者應不斷積果經驗,學習高效的管理技能,努力實現項目管理的科學化。

參考文獻：[1]陳恒.工程項目成本管理中的問題與對策[J].太原大學學報.2006(01) [2]吳向東.鐵路施工企業成本管理新理念—戰略成本管理[J].2002（01） [3]王生謙.施工項目成本管理初探[J].科技情報開發與經濟.2004（04）

[4]田世宇.工程建設質量控制[M].中國建筑工業出版社.1997

篇（8）

近期全國各地各類安全事故發生頻繁，而特大安全事故是連續發生，血的教訓給我們一次又一次敲響安全警鐘！建筑施工中發生的生產安全事故在全部事故中占有相當大的比重，僅次于礦山。如果建筑施工項目安全生產管理不好、銜接不當，發生安全事故是必然的。因為建筑工程施工的過程是個危險性大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程，保證施工項目的安全生產顯得由為重要。

一、建筑安全管理的現狀

1、建筑單位安全管理問題

將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會減少他的一切不必要的金額開支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現。

2、勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題

勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理，發現事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測單位出示虛假報告。

3、施工單位的安全問題

隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業迅猛發展，施工企業發生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。

二、建筑安全管理改善措施

1、建筑施工組織設計應與建筑施工安全設計同時編制

一般情況下，當建筑工程圖紙和城鎮規劃圖確定后，施工單位就開始編制建筑施工組織設計，但設計中往往對安全施工很少提到或一筆而過，使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下。隨著施工進度的進行，事故隱患便逐漸暴露出來，此時再想采取措施進行整改就很難或者需要更多的投入。在生產實踐中，我們曾遇到這樣的例子。如同時安裝兩臺塔式起重機，在組織施工設施時只考慮進料口吊裝方便而未考慮兩臺塔吊間距，待塔吊基礎打好安裝塔吊大臂時才發現兩臺塔吊間距不夠；又如輸電線路采用地埋方式進行，一般情況在城鎮規劃圖確定后，電工根據工程用電設備需要和工程要求進行鋪設，如果不能與建筑施工組織設計銜接好，就會出現各自為政，有的線路會墊壓在重型設備下，甚至有的被壓在吊車鐵軌下面。究其原因，主要是在編制建筑組織設計時未把安全管理設計編進去，使生產與安全脫節。

因此在編制建筑施工組織設計時，做好安全管理策劃工作是關鍵，要廣泛征求多方意見，尤其要有懂安全、管安全的人員參加。一要根據項目實際情況制定切實可行的安全管理目標，對目標進行分解落實到責任人；二要根據項目安全管理目標分別編寫基礎項目管理論文、主體、裝飾施工階段詳細的安全管理技術保證措施；三是要編制項目在整個施工周期中安全專項資金費用投入和分配計劃表，確保在安全管理工作中人、財、物的及時投入。這是項目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足，現場安全管理就無從談起。

2、建立各級安全生產責任制

責任制是項目安全生產管理核心和中心環節，簡單而言安全生產責任制就是對各職能部門、各級負責人以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定，必須根據項目管理人員的崗位職責制訂、并逐層落實簽訂《安全生產責任狀》，做到“誰主管、誰負責；誰在崗，誰負責”，并按要求追究相關責任。項目部還應根據現場實際情況制訂各項管理制度，以便項目在日常安全管理工作中做到有理有據，“以章辦事”，避免出現“個人意志化”管理。

3、建立完善的職工安全操作規程

根據建筑施工事故統計分析，有一半以上的事故原因是“三違”造成的，尤其是職工違章作業冒險蠻干在其中比重最大。盡管大部分職工在長期的建筑施工操作中，安全經驗已經較豐富，企業各類崗位安全操作規范也日趨完善化，但隨著新技術、新工藝、新設備和新材料的應用，一些舊的安全操作規范已經不能滿足現代施工的需要，這就要求對其重新制訂或加以完善，使每個職工的施工過程都在法定的程序下進行。如何執行和監督職工正確運用安全操作規程，我們提倡從領導做起，按章行事，避免違章指揮，堅持長期有效、持之以恒地對職工遵章守紀情況實施監督。對違章人員的處罰既要適當，又要使職工本人或其他人員受到教育，做到對每個職工都一視同仁。這樣才能樹立安全檢查人員的權威性，切實把職工安全操作規程和各項安全制度貫徹執行下去。

4、加強教育培訓，做好安全技術交底和班組安全活動

施工現場作業工人的文化素質普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天建筑施工工地干活”的農民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現象時有發生。“兵馬未動、糧草先行”，要確保安全，培訓須在先，要堅持上崗先培訓，未經考試合格不得上崗的原則。尤其是農民工，更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容。有些施工項目負責人思想上對安全生產重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時認為安全就那么一回事。另外值得一提的是，現階段農民工的流動性實在太大，有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業，沒有相對的穩定，造成了管理上的困難，對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現階段大力開展現場安全技術交底和班組安全活動是減少“三違”現象的最有效手段。安全技術交底應與班組安全活動相結合，嚴格按照班組活動制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術水平和應變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴格按照操作規程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使現場的作業人員逐步實現從“要我安全”和“我要安全”的思想轉變。

5、開展安全檢查工作，靈活運用規范標準，發現隱患

立即整改建筑施工現場是一個動態復雜的工作現場，不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴格，安全教育多完善，在日常的施工作業當中依然會存在許多安全隱患及發生“三違”現象，所以安全檢查在現場的安全管理工作中是必不可少的一個環節。相關人員必須每天對現場進行細致的檢查，檢查尺度要“嚴”和“準”，發現隱患后應立即“按規定”要求提出整改，整改要求應根據有關規范標準結合現場實際情況進行商定。同時要對整改負責人進行必要的講解，避免出現整改后仍無法滿足安全生產的情況出現。

6、定期做好現場安全考核

工作施工項目部要成立以項目經理為首的安全考評小組，針對現場層層簽訂的《安全生產責任書》定期對現場管理人員項目管理論文進行考評，考評內容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況，考評成績可以與物質獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動，考核內容要盡可能量化，能如實地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現好的要進行獎勵，反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束，增強其安全管理班組作業人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平和作業班組整體安全意識，減少“三違”現象發生。

7、落實安全資金投入

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隨著我國經濟建設的快速發展，固定資產投資水平不斷增長，工程建設規模不斷擴大，從業人員逐漸增多，建筑業越來越顯示其在國民經濟發展中舉足輕重的作用。建筑工程項目由于投資大，工期長，技術要求高，在建設工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險，如果不加防范，很可能會影響工程建設的順利進行，使工程項目的投資、進度、質量和安全目標不能順利實現，甚至釀成嚴重后果。為此，就需對建筑工程項目進行風險管理。本文將對建筑工程的安全風險管理談一些看法。

一、建筑工程施工項目安全風險識別 建筑工程施工安全風險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風險，這些安全風險可能會對工程產生什么影響，并將這些風險及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個方面分析發生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業職工傷亡事故調查分析規則》(CTB6442-1986)的規定，可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產品(統稱為物)或環境的不安全狀態和人的不安全行為。 (1)物或環境的不安全狀態具體包括以下方面： ①安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； ②機械設備、設施、工具等有缺陷； ③個人防護用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環境不良。主要包括現場照明不足、通風不良、作業場所狹窄、作業場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設計或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現場條件，如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風、龍卷風、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識，操作錯誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險進入危險場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業、停留； ⑨機器運轉時進行加油、修理、調整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護用品用具的作業或場合中企業管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2、事故的間接原因依據《企業職工傷亡事故調查分析規則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術和設計上有缺陷。建筑物設計、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓不夠，缺乏或不懂安全操作技術知識； ③勞動組織不合理； ④對現場工作缺乏安全檢查或指導錯誤； ⑤沒有安全操作規程或不健全，沒有安全技術措施，安全生產責任制不落實； ⑥沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關檢查標準或規范規程及上述發生事故的原因，對照本工程的建設環境、建設特性、建設管理現狀和工程技術文件等方面采用檢查表法來分析可能出現的主要安全風險。 二、建筑工程施工安全風險分析與評估 建筑工程施工安全風險分析與評估是安全管理中的必要環節，對于確定安全風險的相對重要程度并且獲得關于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風險的相對重要性是確定安全風險控制的優先權的基礎，包括確定安全風險發生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調查和專家打分法來確定安全風險的相對重要性。首先，識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風險，列出安全風險調查表；其次，利用專家經驗，對所有安全風險發生的可能性和傷害的可能程度進行評價。

三、建筑工程安全風險存在的主要問題

1、法律法規方面。建設工程相關的安全生產法律法規和技術標準體系有待進一步完善，相關標準也需要完善。據統計，我國自建國以來頒布并實施的有關安全生產、勞動保障方面的主要法律法規約280余項。其中以法的形式出現，對安全生產和和勞動保護具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》等。這無疑對規范我國建筑市場，加強我國建筑安全生產起到了積極作用中國期刊全文數據庫。

2、政府部門安全監督管理方面。一直以來，建筑工程安全監督都局限于大檢查、標準化驗收，而現有監督機構的安全監管人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數量、工作范圍、工作深度，安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員應做的工作。在工作方式方法上，往往是以點代面。監督機構僅能發現檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。

3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業內部安全投入不足，在安全上少投入成為企業利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經濟條件下，企業領導最注重的是經濟效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。其次，企業安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查，沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。而實際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。

四、加強建筑工程安全風險管理的建議及對策

1、落實安全教育與技能培訓

進行安全教育和技能培訓能提高人的安全意識，有效地防止人的不安全行為。對新進入的職工和調換工種的職工進行基礎安全教育，包括施工項目安全生產技術的一般規定，施工現場安全生產管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現場環境、施工特點可能存在的不安全因素等。另外施工項目要經常性組織職工進行安全教育，定期進行教育培訓，對新工藝、新材料、新設備、新規定、新法規進行教育培訓，使之在施工項目中得到推廣和應用。

2、施工現場的安全管理

施工現場直接從事生產作業的人員、材料、機械相當集中，存在著多種危險因素企業管理論文，在錯綜復雜的施工現場對人員的不安全行為、物的不安全狀態以及危險源的識別與控制是施工管理的重點，控制人的不安全行為，充分調動人的安全生產的積極性，對于違反安全規定的錯誤行為予以堅決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業務水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現場把機械、物料、及其他生產對象存放位置，存放狀態，存放條件進行控制，體現“安全生產，預防為主”的原則。準確及時的對危險源進行識別和有效的控制，施工生產用電、特種設備作業現場、水災、高空作業、滑坡、塌方危險地址地段、塔機作業、重點防火防盜區域、爆破材料的管理和使用、化學品的使用儲存與使用、機械傷害等。

3、政府部門應加強對安全生產的監管。

各地方應該有專門的建設工程安全職能部門，對重大的安全隱患應及時檢查，并督促整改。政府官員應該提高安全生產意識，尊重業主與承包商簽訂的施工合同，尊重科學的施工進度計劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。

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以科學發展觀為統領，堅持創新與實踐相結合，貫徹執行中油集團公司和油田公司工作會議關于管理創新的工作部署，以我廠“281”發展目標和實現今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產任務為中心,緊密結合我廠2008年各項經營業績目標，針對管理難點和薄弱環節，圍繞內控管理體系建設，以“降本增效”為主線，以提高管理效率和效益為目標，樹立全新的管理理念，大力推進全員創新實踐活動，加強創新項目的全過程管理，促進增長方式的轉變，真正做到有目標、有計劃、有組織的創新，有力推動我廠科學、安全、清潔、節約、和諧發展。

二、開展管理創新活動的目的

通過開展管理創新活動，充分發揮廠機關各部室、基層各站隊在管理工作中的積極性、主動性、創造性，進一步轉變管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改進管理方式、方法，促進我廠管理水平的提高和各項工作的開展。

三、管理創新的范圍及內容

2008年，管理創新工作要緊密圍繞我廠在2008年工作會議上提出的堅定“一個目標”、做好“兩篇文章”、采取“三項措施”、開展“四項工作”、實施“五個推進”的總體戰略部署，結合自身實際，在管理現代化創新成果、管理論文及發展研究課題三個方面加強創新工作。

(一)管理現代化創新成果。要緊緊抓住事關我廠發展的重大性、疑難性、緊迫性問題，創新管理方法、改進工作方式、提高工作效率。管理現代化創新成果必須兼具創新性、實踐性和效益性。成果選題可參照以下內容：建立現代企業制度、優化機構設置、轉換經營機制等方面內容；在創新或改進安全環保、降本增效、開發管理、工程技術、工程建設、相關產業、投資項目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質量管理、法律事務管理、企業信息化管理、全面績效管理等方面內容；借鑒和應用國內外先進的管理創新成果，取得明顯經濟和社會效益的其它企業管理方面內容。

(二)管理論文。要密切結合公司和我廠管理或改革的實際，有鮮明的石油行業特色，有創新的理論思維和獨到的見解，對企業的改革與管理有一定的指導意義。管理論文要求論點鮮明正確、論據充分真實、結論明確，要結合實際情況，突出理論研究性和實效性。論文選題可參照以下內容：企業經營決策、戰略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質量管理、市場營銷、勞動用工、法律事務、清潔發展、和諧發展、節約發展、信息管理、企業文化建設及全面建設科技安全和諧大油田方面的思路、目標、任務和保障措施等方面。

(三)發展研究課題。從企業持續發展和科學發展的高度出發，對企業的內外部經營環境、發展戰略及實施途徑、管理體制和運行機制、改革發展焦點問題等進行研究，具體研究可圍繞四個方面展開：一是對國家、中油集團公司及中油股份公司政策、法規的搜集整理和分析研究。主要是研究國家和上級有關財政稅收、產業發展、勞動工資、環境保護以及深化改革等方面的政策、法律和法規及其變化情況，客觀分析由此產生的現實和潛在影響，以利于企業正確解讀、合理運用相關政策，完善內部配套措施；二是對我廠發展戰略實施途徑的研究。根據公司和我廠總體發展目標和發展戰略，對我廠各項業務的發展方式，以及財務、投資、人力資源管理等各項職能戰略進行研究。三是對我廠優化管理體制和運行機制的研究。根據公司重組整合后的管理需要，對我廠管理體制和運行機制方面的重點問題開展研究，大力推進管理理念、管理模式和管理方法的創新。四是對進一步深化改革的焦點、難點問題的研究。以構建和諧企業為核心，圍繞“三項制度”改革、解決制約企業發展瓶頸、企業穩定形勢維護等展開研究，對存在的矛盾和問題進行深入分析，提出切實可行的解決方案。

針對我廠的經營現狀和開發前景，主要圍繞安全環保、節能降耗、開發管理、投資項目、資產管理、成本控制、人力資源、基礎工作信息化、企業文化等方面，開展以管理機制、體制、制度、理念、方法、手段等為內容，通過建議、論文、論著、經驗總結、成果報告等形式體現的創新活動。

廠機關各部門、基層單位要根據工作職能、主要業務及重點工作開展有針對性的、突出本專業特點的管理創新活動。各部門主要側重于專業管理機制、體制、制度等方面的創新；各基層站隊主要側重于生產經營管理方法、手段等方面的創新；基層班組和崗位員工主要側重于小改小革和管理建議等方面的創新。為此，全廠上下要全面動員，積極組織，扎實開展全員全過程的創新實踐活動。

1、安全環保管理重點在如何落實安全環保責任制,推進安全環保管理運行體系建設,風險排查與隱患識別，提高安全環保意識、能力、實效性等方面進行創新。

2、節能降耗管理重點圍繞打造資源節約型企業，在建立節能責任體系，開展節約挖潛創效活動，提高集油、注水、機采、供熱等系統運行效率，建立各種耗能設備消耗定額，降低能耗指標等方面進行創新。

3、投資項目管理重點在完善投資體系建設，優化投資結構和運行管理流程，加強項目的前期論證和實施過程跟蹤管理，強化項目后期評估評價，嚴格項目考核等方面開展創新。

4、成本控制管理重點在成本的全面預算管理、單元核算、成本結構的優化組合、成本控制激勵約束機制等方面進行創新。

5、人力資源管理重點圍繞優化勞動組織形式和生產管理方式，完善考核激勵機制，防范勞動用工法律風險；改進培訓方法，嚴格培訓考核，突出針對性和實效性，提高員工素質等方面實施創新。

6、資產裝備管理重點在資產的信息管理、資產的盤活利用和使用效率、資產分析評價、設備技術管理、設備現場管理尤其抽油設備管理等方面進行創新。

7、物資管理重點在物資消耗定額的完善、物資計劃、集中采購、倉儲及使用跟蹤管理、物耗分析評價等方面尋求創新。

8、開發管理重點在取全取準第一手資料，建設標準化油水井等方面進行創新。

9、基礎管理重點在各類信息的采集與應用，提升基礎工作信息化程度，提高工作效率，減輕基層負擔等方面開展創新。

10、法律風險防控管理重點圍繞法律風險識別，完善風險防范預案，健全法律防控體系，積極探索法律工作與各項專業管理工作相結合的運行辦法，依法維護企業權益等方面開展創新。

11、企業文化建設重點在探索文化與管理工作有效融合的途徑，增強企業凝聚力，塑造企業的良好形象等方面進行創新。

四、廠管理創新活動組織機構

為了卓有成效的開展好我廠2008年管理創新活動，讓管理創新活動站在高處、落到實處，使其更加貼近經營管理工作實際，廠成立管理創新項目領導組：

組長：

組員：

廠管理創新領導組下設管理創新辦公室，設在企管法規科。

主任：

組員：

五、廠管理創新項目管理小組責任

針對管理創新工作的范圍及內容，廠各部門及基層站隊要承擔起相應的管理責任，分層級、分專業，綜合協調，抓住重點，明確任務，嚴格按要求認真組織實施。

1、實行層級管理。按照管理創新項目的內容涉及的范圍、難易程度、可預期效益的大小和可推廣應用的領域等因素，按廠管理創新辦公室、專業科室和基層站隊三級管理體制進行管理并使每個項目都要落實責任部門、責任人。

對于涉及層面廣，跨部門或專業，制約我廠又好又快發展的薄弱環節等項目將列為重要項目，由廠管理創新辦公室統一管理。

重要項目涉及的相關部門要按項目實施的要求成立課題組，確定項目長及相關人員，落實責任和工作任務，排出運行進度，明確要達到的目標及要求，進行全過程的跟蹤管理。

一般項目由專業科室和基層站隊結合管理工作實際確定創新課題，并實施項目管理，責任落實到人。

各基層站隊要發揮技能專家、高級技師、技師、技術能手、班組長等技術業務骨干人員作用，圍繞崗位生產管理實際開展小管理、小改小革和管理創新建議等活動，落實責任，大力推進全員管理創新實踐活動。

2、專業管理與綜合管理相結合。按照管理創新項目的專業屬性和特點，各專業科室要承擔起相應項目的實施管理主體責任，針對本專業管理的重點工作和薄弱環節開展管理創新立項審查、過程跟蹤、驗收評價等活動，認真組織項目實施。

廠企管部門是管理創新的綜合協調部門和牽頭組織部門，負責健全管理創新組織，建立創新成果評審委員會及專家數據庫，制定和督促落實管理創新方案，組織立項審查，監督檢查實施過程，開展宣傳培訓工作。

六、管理創新項目組的工作內容和步驟

管理創新工作的開展要本著注重創新性、實效性、可推廣性的原則，抓好立項審查、實施控制、驗收評價、申報評審等關鍵環節，對管理創新項目實施全過程跟蹤管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的創新。

1、立項審查

采取逐級申報審查的辦法確定立項課題。廠管理創新辦公室負責組織專業科室和基層站隊確定管理創新課題，要求每個專業科室和基層站隊向廠創新項目管理領導小組至少申報2項課題；每個班組申報不少于1項課題或建議。

廠創新項目管理領導小組對申報課題進行立項審查，確定向公司申報的管理創新項目和廠自行負責的管理創新項目，并將確定的公司級管理創新項目（2項以上）向公司管理創新辦公室申報立項。

2、項目監控

（1）組織實施。各部門、各基層單位要按立項審批確定的課題，結合具體管理工作運行，精心組織實施，每個項目的項目長或責任人要認真負責，半年對該課題進行一次階段性總結，總結要有工作寫實與分析評價。

（2）檢查指導。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創新活動，提高創新工作的質量，廠創新項目管理領導小組對創新計劃項目采取不定期過程監督和檢查指導；同時，調研各項創新課題的實施進展情況，協調解決有關問題，調整創新方向和工作運行節奏，并總結階段性的創新成果。廠管理創新辦公室定期下發檢查考核通報，及時公布每個管理創新項目的開展情況及運行狀況。

3、項目驗收

對實施完成的項目，廠各項目組要及時進行歸納、總結和提煉，形成管理建議、論文、論著、經驗總結、成果報告等。廠管理創新辦公室要組織對創新項目實施過程及效果進行驗收，驗收內容主要包括創新項目關鍵節點的過程控制，創新項目在生產管理實踐中的應用情況，創新成果的新穎性、先進性和實用價值，必要的實施現場和相關的基礎資料等，驗收要形成完整的評價報告；要通過現場考核、聽取匯報等方式進行驗收，還要在驗收的基礎上，組織召開管理創新成果會，對驗收合格的項目進行，并交流優秀創新成果。

對未完成的項目，相關項目組要寫出階段性的總結上報；失敗的項目要全面深入分析原因，并上報。

4、成果評審。

（1）成果申報：

①凡屬公司統一管理的計劃創新項目，由廠管理創新辦公室向公司管理創新辦公室進行申報；

②凡屬廠管理的一般創新項目，由各創新項目組負責向廠管理創新辦公室進行申報，經驗收合格并后評出的優秀項目成果，再由廠管理創新辦公室負責向公司管理創新辦公室進行申報。

（2）成果評審：廠管理創新辦公室負責組織并嚴格按規定程序進行評審。評審程序：

①管理創新辦公室對申報成果統一分專業提交相關部門進行初評；

②對初評結果提交管理創新成果評審委員會綜合評審；

③對評審出的優秀成果，提交管理創新領導小組審批。

（3）成果：廠組織召開管理創新成果會，對管理創新領導小組審核通過的優秀成果統一進行和評價，對有推廣應用價值的成果進行會議交流、學習、應用于生產管理實踐。通過評審，對效益突出的成果給予表彰獎勵。

七、建立管理創新獎勵機制。

設立管理創新專項獎勵基金，對于管理創新工作有突出貢獻的員工給予專項獎勵。從而充分調動全體員工的創新積極性，讓在創新上有貢獻的員工得到榮譽，得到實惠，受到激勵，進一步調動全員參與創新工程的積極性。獲得部級管理優秀成果一等獎的獎勵10000元、二等獎的獎勵8000元、三等獎的獎勵6000元；獲得公司管理優秀成果一等獎的獎勵8000元、二等獎的獎勵6000元、三等獎的獎勵4000元；獲得廠管理優秀成果一等獎的獎勵6000元、二等獎的獎勵4000元、三等獎的獎勵2000元；獲得部級管理優秀論文一等獎的獎勵9000元、二等獎的獎勵7000元、三等獎的獎勵5000元；獲得公司管理優秀論文一等獎的獎勵7000元、二等獎的獎勵5000元、三等獎的獎勵3000元；獲得廠管理優秀論文一等獎的獎勵5000元、二等獎的獎勵3000元、三等獎的獎勵2000元。

八、幾點要求：

（一）加強對管理創新的宣傳和培訓。各科室和基層單位上下要統一思想，提高認識，開展管理創新工作決不是喊口號，搞形式，而是要落實在行動上；開展管理創新活動不是一項額外負擔，而是研究解決本單位、本專業管理工作關鍵問題和薄弱環節的有效途徑。為此，廠各基層單位、相關科室主管領導要親自抓，積極組織宣傳和動員，使每名員工清楚管理創新工作的目的和意義，知道創新的內容和方法、途徑。通過宣傳，使廠每個崗位、每名員工都肩負起創新的責任，使創新工作真正融入到各項管理工作實踐中，形成創新的主動性和自覺性；通過有針對性的培訓，開闊視野，拓展思維，提高創新能力和水平。

（二）強化創新實施過程的管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的開展。創新項目實施過程的監督控制是目前管理創新工作最薄弱之處，必須要加以改進。在創新立項后要對創新項目實施過程組織進行必要的檢查指導，對創新項目不能放任自流，堅決克服年初立項，年底總結，不管中間過程的現象。同時，要善于總結提煉創新成果，推廣應用創新成果，真正使創新成果來源于實踐，又作用于實踐，并在實踐中不斷改進。通過創新實踐，真正使管理創新工作既規范有序又扎扎實實的開展。

（三）各基層單位、各部門要成立組織，開展好管理創新工作。要求于3月26日前研究確定立項課題，完成申報工作，并排出運行時間，組建項目組。要及時制定創新項目實施方案，組織全過程實施管理，真正使管理創新工作做到有方案、有計劃、有組織、有過程、有結果。12月22日前申報創新成果，要求創新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號字體、楷體，創新成果控制在5000字以內，管理論文不超過3500字。

附錄：1、《管理創新課題立項申請表》

2、《管理創新優秀成果推薦報告書》

3、《申報管理創新成果經濟效益測算表》

附1

立項申報表

成果名稱

完成單位

（含協作單位）

項目負責人

主要參加者

本單位曾獲獎級別、等級、授獎單位及時間

預計效益

創新內容摘要（200字以內）

項目實施

起止時間

推薦單位

簽署意見

（蓋章）年月日

附2

管理創新優秀成果推薦報告書

成果名稱：

申報單位：

推薦單位：

報送時間：年月日

管理創新領導小組

成果名稱

申報單位

主要領導

成果主要

完成人

成果創造于何年何月，在本企業已實際應用多長時間、多長范圍

成果已經取得的經濟效益

（財務部門核實印章）

本項成果是否已在本單位推廣應用，推薦單位對推廣應用有何建議、打算

成果簡介

申報單位印章：廠長（經理）簽字：

注：本表只對成果的來源、性質、理論依據、結構內容、使用情況和取得的效果作1000字以內的簡要說明，另附專門材料（最多不超過5000字）

附3

申報管理創新成果經濟效益測算表

成果名稱

申報單位全稱

成果實施時間

年月至年月

成果實施范圍

成果計算方法及公式

成果效益指標測算結果

序號

指標名稱

計量單位

1

申報前一年效益額

萬元

2

實施各年累計效益額

萬元

3

平均年度效益額

萬元

4

申報前一年效益貢獻率

%

5

申報前一年投入產出率

%

本單位財務部門審核印章

年月日

篇（11）

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

1 我國建筑行業施工現場安全管理現狀及存在的問題

近年來，我國進行著歷史上，也是世界上最大規模的基本建設，房地產業得到迅猛發展，該產業龐大的建設規模和從業人員隊伍，使建筑施工行業生產作業呈現出危險性高，事故發生率高的特點。建筑施工生產發生的安全事故給從業人員的人身安全和其家庭造成了無法彌補的傷害，給國家和集體財產帶來嚴重的損失。建筑施工安全生產工作面臨的形勢不容樂觀，任務十分嚴峻。

1.1 法律法規不健全，貫徹執行不徹底、政府部門監管不嚴

現階段，我國專門針對建筑業安全生產和勞動保護的法律法規尚不夠健全。相關資料顯示：我國自建國以來，在所有的頒布并實施的有關安全生產和勞動保護方面的法律法規中，專門針對建筑業的卻只有1997年實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年施行的《建設工程安全生產管理條例》。隨著建筑業的不斷發展，國內的一些法律法規的可操作性不夠強和體系不健全的問題已經越來越明顯，導致某些環節無法規可循，同時，部分法律法規還存在著重復和交叉現象。而在法律法規的現場執行過程中，很多企業不重視安全管理，法律法規的執行力度不夠，這也進一步的削弱了國家法律法規的約束作用。另外在政府部門方面，一些主管部門對國家下達的有關安全管理的文件沒有很好地貫徹實施，使得監管失控狀況十分嚴重，從而導致事故隱患大量存在。

1.2 施工現場安全管理制度不完善

我國很多建筑施工項目在進行施工現場安全管理時普遍存在安全管理制度不完善、安全管理流于形式的問題，主要表現在編方案多，針對性差，執行不夠；喊口號多，教育培訓不深入；審批簽字多，分析研究少；會議討論多，現場檢查少。

第一，各項目施工現場普遍存在施工措施及安全方案等沒有針對工程的具體實際情況編制的問題，大多數施工方案及安全措施均按照模板套格式，這也導致這些措施方案的針對性不強，可執行性不高，讓現場安全管理措施到位、方案先行成為了空談，嚴重影響了施工現場安全管理的技術性和科學性。

第二，許多施工項目存在安全管理人員不到位或者不按要求配備安全管理人員的問題，項目管理組織機構人員均為掛名、實際并未到工地現場參與管理。例如在許多勞務分包隊伍中，現場施工過程中均未安排專項安全生產管理人員，有的安全員也是“掛名”的，有名無實，甚至有的分包隊伍施工現場都沒有持證的安全管理人員，自身安全管理混亂。在項目總承包單位中，項目管理組織機構人員“掛名”的現象多，現場管理人員與備案上報的不符，安全管理人員配備不足等。

第三，由于施工現場安全管理的制度不完善，這也導致了建筑施工企業在市場上存在很多不規范的行為，使責任并沒有落到實處。而監理企業作為現場監督單位，在行使監理權力過程中，不認真履行安全監理職責，對施工方案、安全措施等審批只是走過場、簽字，對方案研究、審批不認真，甚至于有一些監理工程師自身對相應的法律法規以及技術等規范不熟悉，導致不能及時發現方案、措施中存在的不合理之處，不能及時發現施工現場存在的安全隱患。

第四，目前，建筑工地上的多數工人都是農民工，沒有受過系統正規的教育，自身安全意識淡薄，自我防護意識較差，并且在出現事故時，不知道維護自己的合法權益。而許多施工項目對于現場施工作業人員的安全教育以及培訓很不到位，進場三級教育、特殊工種作業教育、季節性教育、危險性較大施工作業上崗前教育等等均不能得到有效貫徹、落實，現場安全教育多為走形式、做資料，安全教育沒有起到實際的作用，對于提高施工作業人員的安全意識、自我保護能力無實質性作用。施工現場由于施工作業人員流動性較大，人員變動頻繁，許多勞務隊伍新進場的工人未及時的進行進場教育和崗位培訓等就已經上崗作業，在施工作業中對于作業環境以及作業過程中可能出現的安全問題認識不夠，自我保護能力較差，而這一部分作業人員也是發生安全事故的高危人員。

1.3 安全檢查不徹底、整改落實不到位

我國建筑施工企業在項目在日常安全管理中，各層次的檢查均較多，政府部門、公司、項目部、班組內部等，各類型的檢查也較多，消防安全、機械安全、臨電安全等，打算呢往往這些檢查均存在檢查時不仔細，許多檢查只是走過程、走形式，并不能真正的發現施工現場存在的安全隱患，或即使在檢查中發現現場存在安全隱患也不予以高度的重視，為了節約施工成本投入，不愿意在安全管理與隱患整改方面投入更多的人力、物力，這就導致了很多安全檢查失去了意義，解決不了實際問題。

例如，許多政府部門等在對施工現場進行安全檢查時，聽匯報講解多，深入現場檢查督促的少，往往并不能發現現場實際存在的安全隱患。公司級檢查中，一般安全檢查時間倉促，檢查人員對施工現場環境等并不熟悉，這也導致了很多公司級的安全檢查只是走過場、走形式，對于施工現場實際的安全管理工作促進和指導意義不大。在項目部以及班組內部組織的檢查中，由于現場的管理人員對施工現場的熟悉、了解程度較高，往往切實能夠發現施工現場存在的一些安全隱患，但是由于大部分現場安全管理人員無法直接安排施工作業人員進行相關作業，導致了安全隱患發現后整改落實不及時或執行效果不佳。特別是對于一些整改難度較大的、整改需要投入較大的安全隱患，項目部及班組在整改過程中反應均較慢，這就造成了安全隱患長時間得不到及時消除的現狀。

1.4 盲目搶工

現階段許多由房地產企業開發的項目為了加快資金的周轉，及時收回成本，現場的一些施工單位為了完成產值任務，往往在工期上盲目的追求施工速度。建設單位和施工單位一味盲目的的追求工期短，施工快，導致了施工現場出現很多無計劃安排甚至在施工條件及施工環境尚不具備的前提下就安排施工的現象。這樣的盲目搶工，工程施工質量和安全必然得不到有力保障，而盲目搶工階段往往也是施工現場安全、質量事故頻發的階段。

1.5 現場機械設備、材料管理使用混亂

施工現場使用的各種大小型機械設備、材料等對于施工現場安全管理也有著重要的影響。一般的施工單位在進行現場施工管理過程中，對于機械設備及材料管理均比較嚴格，但是依舊存在著許多不足之處。

第一，現場大型機械如塔吊、施工升降機等，在施工的前期選擇時均較為細致和認真，但是一旦大型機械安裝完畢，正式投入使用之后，現場對于大型機械的日常使用管理和維護保養不夠。例如很多項目施工現場的塔吊吊鉤、鋼絲繩等磨損已十分嚴重仍在繼續冒險使用，甚至于有的塔吊標準節連接銷已經松動。施工升降機附墻件連接螺栓松動、門聯鎖裝置損壞、限位裝置失效等現場時有發生。現場安全管理人員對于大型機械的管理缺乏了解，不能及時的發現大型機械設備存在的安全隱患，機械冒險使用危險性極大。

第二，現場使用的各種中小型機械管理、使用混亂。大部分的施工項目機械安全管理的重點全部在大型機械上，對于現場大量使用的小型機械設備等管理不足。主要體現在現場使用的大量手持式電動工具等，工人隨意接長電源線、隨意拆除工具傳動部位防護罩、破損嚴重存在漏電或傷人可能性仍在繼續使用。其次是現場使用的小型機械設備等許多均不屬于正規大型廠家生產，甚至許多是“三無產品”，其本身的安全性能就不高。

第三，施工過程中使用的各種材料等不僅對工程的質量有著重大的影響，對于現場的安全也起著至關重要的作用。施工現場現場使用非常多鋼管、扣件、密目網、裝飾裝修材料、機電設備等，這些材料的質量和性能都直接影響著施工現場的安全和質量，例如現場大量使用的鋼管、扣件等，一旦這些受力構件的強度和剛度等不符合要求，在使用過程中就會危及腳手架、模板支撐體系等支撐、維護結構的穩定性和安全性，并且一旦出現事故將會是群死群傷的重大事故。在機電安裝和后期的室內裝飾裝修階段，進場的很多設備、材料等均對施工現場安全管理影響重大。大型機電設備在安裝過程中涉及到大型起重吊裝作業，一旦吊裝方案編制不合理或者起重機械設備選擇不當等出現安裝事故，后果也將不堪設想。裝飾裝修階段進場的大量易燃材料也是對安全管理的重大考驗，尤其是現場消防安全管理。

2 加強建筑施工現場安全管理的可行性對策

針對現階段我國建筑施工現場安全管理存在的一些問題，結合我國安全管理“安全第一、預防為主、綜合治理”的12字方針，事故發生的原因分析總結主要取決于人、物、環境、管理等四個方面，為做好施工現場安全管理，就必須首先從安全事故發生的根源進行控制和管理，現就此幾方面分析并提出可行性的對策如下：

（一）建立一套行之有效的安全管理責任制度，嚴格落實安全責任。

無規矩不成方圓，在施工現場建立一套行之有效的建筑工程管理條例是建筑工程安全管理的重要保證，做到建筑工程施工現場安全管理有專人負責，安全管理體制完善，責任、權利相結合，不斷完善安全管理考核制度，落實安全責任追究和獎懲辦法，制定獎罰分明的激勵制度，以此充分調動施工現場的管理人員以及施工班組管理人員參與安全管理的主動性和積極性，同時，在施工過程中，政府及上級行政主管部門要依法落實監督管理責任，從嚴執行安全生產許可條例，加大對施工項目的現場安全檢查監督力度，把安全監督檢查與行業監管有機結合起來，并形成聯動體系，以確保監管力度和效果。

（二）各類監督機構要發揮其監督作用，加強對典型問題，安全隱患和安全事故的查處力度。

政府部門及其他監督管理機構對施工現場存在的各類典型問題應嚴格檢查、杜絕安全隱患。對于一些無視工人生產安全、施工現場管理混亂、責任不落實、現場存在嚴重安全隱患的施工企業和單位，要與經濟掛鉤，依法對其進行行政處罰，尤其對于安全隱患不整改的，要加大處罰力度。對于造成發生重大安全事故的單位和主要責任人，在查清事故原因后，要加大追究相關責任人的責任，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。真正實行“安全生產一票否決權”，力求從根本上消除事故隱患和遏制安全事故的發生。

（三）加強安全教育培訓，增強現場人員的安全防范意識。

結合我國現階段施工現場安全管理的現狀，施工現場的安全教育培訓不僅僅需要針對現場的施工作業人員，還需要針對施工現場從事安全、生產管理的人員，做到人人懂安全，人人管安全，營造良好的安全管理氛圍。施工現場的許多安全管理人員自身的安全管理水平和知識就有限，必須對其進行定期的培訓和教育，確保其有能力做好施工現場的安全管理和監督工作，能及時發現現場存在的安全隱患，能提出科學合理的整改措施。同時，在施工現場施工作業隊伍、人員的選擇上，施工單位應做好施工人員的篩選工作，要選擇有一定資質和能力水平的施工作業隊伍，要選擇有施工經驗的施工作業人員，要選擇有操作資格證、上崗證等相應資格證件的施工作業人員。對于進場的農民工，要重點進行崗前培訓和安全教育，從源頭上消除不重視安全的思想，整體增強施工現場施工作業人員的安全防范意識和自我保護能力。同時，安全生產教育培訓要堅持計劃性、長期性、系統性，把這項工作納入職工的育培訓計劃，采取多樣形式，適時適地，嚴謹認真地落實好進場教育，特種及特定教育，正常性的教育培訓。

（四）完善施工現場安全防護設施，加大施工現場安全檢查力度。

首先，對于施工現場的安全設施的投入必須做好投入到位，專款專用，要分清主次輕重，明確安全投入的必要性，建筑施工的安全設施投入不能節省，如果一旦發生安全事故，對整個施工項目乃至整個施工單位都將造成巨大的損失，并且會造成不良的社會影響。因此，要充分完善施工現場的安全防護設施，并要按規定進行設置，確保能充分發揮其安全防范作用。例如施工現場“四口、五臨邊”的防護，要采取可靠的定型化防護，既能實現安全防護功能，又經濟美觀。在危險處設置危險警示標志等。

其次，要做好施工現場安全檢查工作。施工現場專職安全員要配備齊全，崗位責任落實到位，施工現場要定期和不定期的組織所有安全員對施工現場的安全進行檢查，對現場違規操作班組、違章作業人員給予相應的教育，對情節嚴重的要按照管理規定進行相應處罰。在組織進行日常的定期和不定期檢查的同時，還要根據施工季節及工程項目的實際進展情況組織季節性和專項安全檢查，確保項目自身安全檢查全面徹底、不留死角。在項目部自身做好安全檢查的同時，施工單位公司級安全管理部門應經常定期、不定期組織相關人員到施工現場進行安全巡查或專項檢查，并及時反饋監督檢查情況，用以促進項目安全管理。另外要貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的管理方針，重點加強建筑施工現場安全的標準化管理，確保施工任務安全正常進行。

（五）做好機械設備的日常檢查、維修、保養工作。

施工現場的機械設備不同于普通的車輛等，一般沒有明確的報廢期限要求，往往只要機械設備還能工作，施工單位就會一直使用，但是實際上一些機械設備經過長時間使用，即使某些功能還可以運行，但是因為使用時間較長、維修保養不夠，機械設備的磨損、老化已經處于安全的臨界點，狀態已極不穩定，但很多施工單位出于經濟的考慮，認為購置新機械設備花費巨大，抱著得過且過的心態，能省則省的思想繼續使用已經存在嚴重安全隱患的設備工作，往往會造成不可彌補的損失。因此，及時檢查更新安全設施以及機械設備是預防建筑安全事故發生的重要措施，加大安全管理資金投入，及時更新安全設施，盡量減少或降低安全事故的發生。對于現場的機械設備要做到及時檢查，并定期進行修理和維護，對于應該淘汰的要做到堅決淘汰更換。總之，在建筑施工過程中要加強施工安全的防范意識，做好安全準備工作。

3 總結

建筑工程施工現場的安全管理關系重大。一方面其關系到施工人員的生命安全。如果不科學合理的做好對施工現場的安全管理，施工現場極容易發生安全事故，而一旦發生事故將嚴重損害施工作業人員的身體健康，甚至會發生死亡事故。另一方面施工現場安全管理還關系到施工單位自身的利益。施工中的安全隱患或人員傷亡事故，將會嚴重影響施工企業的施工進度，會給施工企業造成極大的經濟損失，影響其經濟效益等的實現。

總之，施工單位只有增強安全生產的危機感、責任感，樹立正確的安全觀念，采取科學合理的安全措施，嚴格檢查制度落實，才能在建筑施工現場營造出安全的工作環境，避免事故發生，杜絕人員傷亡，減少經濟損失。

參考文獻：

[1] 楊文柱.建筑安全工程.機械工業出版社.2004.