會計工作建議大全11篇

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一、新《會計法》對會計監督和內部審計監督從法律上作了明確規定

會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基石，會計核算是會計工作的基本環節，基礎工作是否規范，直接影響會計職能作用的有效發揮。會計監督是保證會計核算的真實性、合法性、合理性，如果原始憑證、會計賬簿、實物款項、財務報告、財務收支發生問題，造成會計信息失真，其后果不堪設想。會計監督是會計工作的核心；各單位要建立相互分離、相互制約的內部控制制度，為會計依法行使監督權創造一個良好的環境；會計資料要實行定期的內部審計；要加強對會計監督工作的再監督，在整個經濟監督體系中內部審計監督與會計監督共同完成對經濟活動監督的任務。會計監督是會計人員必須履行的基本職責之一，在實際工作中它與會計核算相互交叉密不可分，會計不能離開核算而孤立地進行監督，所以一切財務活動只有通過會計核算和會計監督這一重要程序之后，才能得以認可和實現。

新《會計法》在強調了會計監督的同時、也為內審監督工作提供了法律依據。它的頒布和實施為內部審計監督的健全提供了契機，使內部審計監督、評價有了更為科學完善的尺度。內審監督是內審人員對會計監督的再監督，是審計人員根據國家法律、法規和政策規定，采用一定的程序和方法，運用專門的專業技術知識對本單位及其下屬單位經濟活動的合法性、合規性、合理性、效益性以及反映經濟活動資料的真實性進行審核、鑒證、評價并提出改進工作建議的一種經濟監督活動。

二、財務會計與內部審計的關系

我們把會計與審計的職能、對象、任務、原則進行比較，從中可以看出：會計的最基本職能是對經濟活動的反映、控制和監督費用開支，審計的最基本職能是對經濟活動進行監督。會計的對象是商品生產條件下的價值運動，審計的對象是財務的收支和經營管理的效益。會計的任務是加強經濟管理，提高經濟效益；審計的任務是審計監督，完善管理。會計的基本原則是統一性、真實性、政策性、社會性，審計的基本原則是獨立性、依法性、權威性、客觀性。

三、財務會計工作中存在的一些問題

1.單位領導對會計基礎工作的重視不夠。會計基礎工作對會計工作和經營管理工作的影響往往是間接的，這就造成一些行政事業單位的領導“輕視”會計工作的重要性，因而使得這些單位的會計基礎工作長期處于無人監督、無人檢查的狀態。因此，會計基礎工作的各個環節與制度要求存在諸多的不符。

2.會計從業人員對會計基礎工作認識不足。盡管近年來，開展了大規模的會計人員繼續教育工作，會計人員的整體素質也在穩步提高，但是，從總體上看，我國教育和國際水平相比還有一定差距，教育體制也不夠靈活，會計教育也同樣如此。不少單位和部門對會計人員的資格要求管理并不嚴，有些會計從業人員對會計知識只知皮毛，從來沒有接受過專門系統的學習，缺乏一定的理論基礎，還有一些會計雖然具備一定的專業知識，可會計基礎規范得不到重視，只滿足于記賬不出錯為原則，忽視了最基本的會計規范，造成了財務會計工作的混亂。

3.對會計基礎工作的管理有所放松。一些單位因為管理松弛而削弱了會計基礎工作，賬目混亂、財產不實、數據失真；會計人員數量不足、素質不高，造成記賬隨意、手續不清、差錯嚴重； 甚至為了掩蓋真實的財務狀況和經營成果，任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表；會計人員違反會計職業道德，不認真行使會計監督職權，參與違法違紀活動，甚至為違法違紀活動出謀劃策等等。這些問題，不僅消弱了會計基礎工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發揮，也在一定程度上干擾了社會經濟秩序，對各單位的經營管理產生了極為嚴重的消極影響。

四、對今后財務會計工作提出的建議

1、進行內部審計的必要性 一方面，內部審計能更深入組織內部，從而達到防范會計舞弊目的分析會計舞弊的行為實質上是主觀化、個性化的，如果刻意掩飾那就很難被觀察到。內部審計人員根植于組織內部，對單位管理理念、經營哲學、人員素質最為了解，在有效防范舞弊發生等方面，內部審計具有外部審計無法比擬的“天然優勢”。另一方面，內部審計在治理會計信息失真。內部審計可以通過自己的監督工作，發現并糾正存在的問題，督促各級管理人員及單位員工遵紀守法，嚴格執行制度規定，對單位各項經濟業務進行客觀的會計核算并及時地真實地披露會計信息，保證財務報告的真實可靠性。其次，內部審計職能的全面實現，有利于降低企業風險，提高企業經濟效益，進而促進會計信息質量的提高。

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（一）會計制度不健全

這是目前大部分企業會計工作中所普遍存在的一個問題，企業會計工作的嚴肅性較強，也關系到各個方面的內容，若不能夠建立相對系統全面的會計制度，則難以保證會計工作的有效進行。很多企業管理者都忽略了會計工作的重要性，也不注重會計制度的建設，并未從企業實際情況出發來編制會計制度。企業會計制度的不健全所產生的后果即是會計工作的實施無法受到有效的約束，進而出現了較大的隨意性，企業管理人員、會計人員的個人意志很容易對會計工作規范性產生影響。

（二）信息化滯后

信息化是現階段企業內部會計工作有效開展的一個重要方向，會計工作信息化建設水平直接決定了企業會計工作質量和效率?，F階段國內大部分企業對于會計信息化建設的工作上還相對滯后，依舊采取過去那種手工作業方式，并未真正引入會計信息化管理系統，缺乏充足的軟硬件條件支撐，會計人員沒有樹立信息化意識，這些問題都很容易對會計工作帶來影響。

（三）人員素質不高

企業會計工作的專業性要求對企業會計工作人員的專業素質也有較高的要求，企業內部會計工作的有效實施最終是落到會計作業人員頭上，其自身的專業素質能力等因素都會對會計工作質量產生很大影響。國內大部分企業的會計人員專業素質能力還需要進一步加強，企業管理者也忽略了專業人才的培養，在日常的經營管理過程中也不重視會計人員教育培訓，從而造成企業會計人員隊伍整體素質不高，不符合新時期對企業會計工作崗位的要求。

（四）內部控制不完善

內部控制屬于企業財務會計管理工作中的重要組成部分，在保證會計信息質量、確保企業資產安全完整等各方面都具有重要意義，企業會計工作能否有效開展往往會受到內部控制制度的影響。從現階段國內企業的實際情況而言，企業內控制度不完善屬于普遍存在的問題，企業管理者應當結合財務會計工作的實際情況來健全內控制度，創建更加理想和諧的內控環境，不斷促進內控管理工作實效性的提升，只有這樣才能夠確保企業會計工作的有效開展。

二、加強企業會計工作的建議

（一）建立健全現代會計管理制度

在社會主義市場經濟環境下，企業會計管理制度必須要堅持和產權制度相互聯系。首先是應當開展好形式建設工作，為保證企業能夠在日益激烈的市場競爭環境中獲得生存與發展，應當對利益分配予以科學規范，在確立產權關系時還應當建立標準的會計工作技術準則；其次是會計制度所關系到的內容涉及到方方面面，不僅要清楚明確產權關系，同時還應當保證投資主體平等性，從而更好的維護主體利益公平。與此同時還需要強調會計管理工作，在市場競爭形勢下，一部分企業管理者為了能夠盡快的達成企業生產經營管理目標，應當積極應用現代企業會計管理的職能[1]。

（二）不斷強化企業會計監督工作

做好企業會計監督管理工作首當其沖的便是需要盡快轉變過去那種思想觀念，進一步強調對會計監管工作的重視程度，企業內部會計工作者也必須要積極主動學習，用現代化知識來武裝自己的頭腦。會計核算和會計監督兩者之間是緊密聯系的，企業管理人員必須要強調自身監督職責的落實，在促進會計人員積極進行專業學習的基礎上還應當讓其對相關政策法規進一步的掌握和熟悉，確保企業會計信息的準確性。與此同時還需要健全企業內控機制，嚴格根據相關制度辦事，針對企業各項財會活動予以有效監督，對會計工作中的違規現象予以嚴厲查處，構建系統化的會計監督工作機制，同時依靠會計管理約束制度的完善，確保會計工作實效性的提升。

（三）增強會計工作人員素質

為促進企業會計信息質量的提升，應當特別關注會計人員隊伍建設工作，盡快打造出一直業務能力強、專業素質強的會計人員隊伍。首先是要進一步完善會計工作人員培訓教育機制，例如說針對會計人員的考核、晉升等進行詳細規定，企業要堅持定期開展職業培訓活動，讓內部會計工作者可以更新知識結構，接觸和了解會計領域的前沿內容，努力促進會計工作人員綜合素質能力的提升；其次應當做好企業會計人員的職業道德教育以及法律意識培訓，讓會計工作人員能夠依法辦事，主動對自身工作行為予以規范；再次是應當建立會計人員業績檔案制度，做好績效考核評價工作，真正確保重要會計崗位能夠做到優勝劣汰；最后是應當不斷完善會計工作人員學習制度，引導會計人員主動樹立終身學習理念，讓其能夠在實際工作中不斷提高，不斷發展，最終實現其個人價值。

（四）提高企業會計信息質量

一方面應當確保企業會計信息的傳輸和使用質量。這是保證企業內控管理制度得以有效運轉的前提條件，進一步發揮出會計信息的作用和價值，對企業的生產經營管理活動予以總結，同時對企業未來發展進行判斷，給企業管理者做出各項戰略決策帶來科學依據。受到現代企業制度和現代管理理念的影響，我們應當不斷促進企業會計信息質量的提升，真正將這項工作當作是重點來做，才可以保證會計工作的有效開展。為確保會計信息使用者能夠高效利用，會計工作必須要堅持從企業發展實際出發，積極探索更多的現代化會計核算策略，從而滿足不同的會計信息需求[2]。

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作者簡介：張藝，女，河南省地礦局第一地質礦產調查院會計師，研究方向：財政稅收。

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.06.28 文章編號：1672-3309（2013）06-61-02

一、會計工作在新形勢下的重要作用

作為商品經濟的產物，現代會計工作是隨著社會生產的發展及企業經營管理的需求產生和發展起來的。當前，隨著我國社會主義市場經濟的確立及不斷完善，會計工作擔負起更多的任務和責任。特別是2008全球金融風暴危機后，全球化經濟環境下各國聯系更加緊密，市場不確定性及風險性與日劇增，會計工作在企業管理中的作用越來越重要[1]。

隨著我國改革開放及市場經濟的進一步深入發展，會計改革也必須與經濟改革相適應。傳統的會計工作主要是通過進行記賬報賬對歷史數據和經驗數據進行收集加工處理，執行會計核算與監督兩大職能。在現代市場經濟體制條件下，企業所面臨問題的復雜程度遠超過之前，企業如果單純地憑借經驗決策，不僅難以實現經濟效益最大化的目標，對于企業的長期可持續發展也將產生嚴重的負面影響。

換句話說，信息是企業發展的生命線，特別是財務會計信息。通過會計工作對企業財務進行準確及時合理科學的總結、分析和推斷，以預測、把握企業經營過程中存在的問題，為決策提供所需要的會計資料。因此，隨著會計地位和作用的不斷提高，會計的工作重點和工作方法也發生明顯的變化，更加注重企業長遠目標及整體利益的最大化。[2]會計電算化環境下的會計工作由原來單純的事后核算向事前預測、事中控制和事后核算轉變；不再局限于編送報表、反映財務狀況，同時負擔起參與經濟預測和決策的任務，輔助企業進行理性決策，為企業的經營管理決策服務和為企業謀求更好的經濟效益。

將會計工作放在市場競爭的大背景下，立足全方位的成本管理，使得企業的成本管理既能充分利用市場又能適應市場的需要，實現企業的成本優勢。通過會計核算和預測功能以提高企業資源配置的有效度和合理度，綜合統籌安排以協調企業生產經營中各個環節和各個部門的關系，實現對企業各項業務的全面有效控制。

后金融危機時代和知識經濟的高風險性和高收益性并存，通過會計工作的預測分析功能最大限度地減少企業面臨的風險和不確定性，提高企業的抵御風險能力和水平，有效防范企業財務風險。所以，當前條件下，企業為求得進一步發展，必須全面提高會計工作的水平建立，起全面綜合管理體制，尋求企業的成本優勢，提高企業的競爭地位以適應社會經濟發展變化的需要。

二、新形勢下做好會計工作的幾點建議

隨著我國社會主義市場經濟體系和現代市場經濟信用體系的不斷健全，我國會計工作立足于自身社會經濟環境，取得了不俗的成績。當前，國內國際兩個大市場都發生著深刻的變化，經濟全球化下各國經濟聯系日益緊密，企業面臨的風險性劇增，會計工作面臨著許多的新情況和新問題。鑒于會計工作在企業管理中的重要地位，如何進一步充分發揮會計工作的作用是當前企業管理面臨的關鍵性問題。為適應新形勢下對會計工作提出的新要求，適應會計工作出現的新發展趨勢，提高會計工作水平，需從以下幾個方面著手。

（一）轉變觀念，創新思維

經濟全球化的趨勢使我國的企業面臨著更加廣泛、更直接的世界市場的競爭。要參與國際國內市場的競爭，取得競爭優勢，就必須重視、提高會計在現代企業中的作用，發揮會計的管理職能。與國外先進企業相比，我國企業會計工作仍存在巨大的差距，并且會計職能及方法轉變的過程中必然受傳統思維習慣和觀念的影響。因此，不論是從企業的領導層還是會計從業人員都應轉變觀念，充分認識到會計工作的特殊性和搞好會計工作的重要意義，切實提高會計工作在企業管理體系中的地位。[3]首先作為企業管理層要提高自身對于財務會計工作的認識，重新樹立起會計理念，正確看待并重視會計在企業經營管理中的作用。充分利用會計提供的財務信息進行相關的決策，有意識地讓財會人員參與企業的經營管理中，調動會計人員的積極性和工作熱情 ，發揮會計管理職能。其次，會計人員在工作過程中，要強調會計工作的獨立性，致力于向企業決策提供合理化的建議輔助企業決策，發揮會計工作的更大作用。另外，注重理論聯系實際，創新思維，積極開展和進行會計理論的創新，為會計工作的改革和發展提供重要理論保證。

（二）提高會計人員的綜合素質水平

會計人員是會計工作的執行者，其素質的高低直接影響到會計工作的質量。當前新形勢下為進一步適應對會計工作提出的新要求，會計人員必須提高自身的綜合素質。第一，隨著會計工作環境不確定性因素的增多，涉及業務多樣化及處理難度的增加都要求會計人員需具備較強的綜合能力，具體包括觀察能力、分析能力、判斷能力、溝通交流能力、管理能力及學習能力等。第二，優化會計人員的知識結構。一個優秀的會計人員既要具備專業的會計知識，對于會計工作的流程、要求要了然于心，也必須掌握相關計算機技術及互聯網技術以適應信息時代對于會計工作的要求。同時，會計人員還要懂得管理及國際上通行財務、審計知識以及相關的法律知識。第三，會計作為專業性極強的特殊工作，會計人員不僅要具備良好的業務素質，更要求會計人員在處理各種財務關系的過程中具備完善的職業道德素質，自覺遵紀守法，堅持誠信為本，堅持原則，決不做假賬。總之，要通過多種渠道多途徑對會計人員進行有計劃有步驟的再培訓和學習，不斷提高會計人員的綜合素質，也只有這樣才能適應不斷變化發展的新形勢。另外，加強會計人員的從業資格考試制度建設，嚴把質量關，從源頭上保證會計人員的素質。

（三）轉變會計工作重點，切實發揮會計的積極作用

目前從我國會計工作的實際運作情況來看，會計職能尚未得到充分發揮。會計職能重心的變化是一種必然的趨勢，各企業要認真把握經濟的發展趨勢，切實轉變會計職能的重心，發揮會計工作在企業經濟管理中的功能，實現企業在復雜多變的市場經濟環境中的可持續發展。會計人員要變被動為主動，及時匯總企業現在及以往的經濟活動數據，依據真實、完整和準確會計數據對企業經濟活動進行科學合理的判斷和規劃，及時糾正和修證不合理的數據指標，起到會計事前、事中、事后的職能控制。利用數據信息分析企業中當前資金活動中存在的管理風險及漏洞，積極參與企業的經濟活動過程和經營管理工作，并對其進行有效的控制和監督，提高企業的經濟效益。同時，提供具有價值的財務信息，向企業決策層提供切實可行的理財思路和方案，做好企業戰略決策的參謀作用。

（四）加快發展會計電算化的進程

實現會計工作手段的現代化是實現會計職能重點轉變的重要保障，是切實發揮會計工作作用的保證。當前加強我國會計電算化事業，要著重做好以下幾點：[4]從國家和行業層面做好會計電算化的整體發展規劃和管理體制的建設，完善會計電算化的配套法規，引導我國會計電算化事業的制度化和法制化發展；吸收和借鑒國外會計電算化的先進經驗，結合我國會計工作的實際情況和特點，做好會計電算化的軟件、培育、開發和應用，實現軟件市場的規范化發展；加快原始憑證電子化的建設進程，實現電子憑證逐步取代當前的紙質憑證，提高會計核算和管理的效率和質量。在大量培養能夠進行電算化系統的構建和實施工作的中高級人才的基礎上，積極開展基層會計電算化人員的崗位培訓，使其具備相應的專業素質和水平，為我國會計電算化事業的有序展開和普及化提供堅實的人才支撐和保障，實現我國會計電算化事業可持續發展。

（五）加強會計的國際交流與合作

經濟的全球化給會計工作也帶來了更大的挑戰，如外幣報表折算、物價變動會計等。在經濟全球化和資本跨國流動性和風險性增加的新形勢下，為進一步提高會計的對外開放水平，使我國的會計工作水平上一個新的臺階，加強會計國際發展勢在必行。第一，積極履行加入WTO所做的承諾，對我國的會計工作作進一步的調整和改革，努力實現我國會計市場的國際化和開放化，在更大范圍內和更高層次上參與國際會計合作。第二，堅持“引進來”和“走出去”相結合，在結合我國會計實際情況的基礎上，有選擇性地借鑒國際財務報務準則或發達國家會計準則，堅決避免不問情況的照搬照抄。第三，[5]要積極主動地面對會計協調浪潮對我國會計工作造成的沖擊，一方面將我國會計實踐中面臨的新問題新情況通過各種渠道及時反映到國際會計準則理事會；另一方面，倡導建立起客觀公平的國際對話和溝通機制，通過平臺的建設與國外會計同行加強溝通和交流。

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參考文獻：

[1] 楊紀青.關于提高會計工作重要性的認識[J].現代經濟信息，2010，（08）.

[2] 胡春柳.淺談對新會計制度的幾點認識[J].活力，2009，（14）.

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財務管理在企業管理中的地位不可小覷，它從根本上推進和指導了企業的發展。在現階段，在企業實際的內部經營管理中，對財務和會計管理的重視嚴重不足。除了根深蒂固的傳統思想和觀念外，公司治理在金融思想上是禁閉而守舊的，但不適用于互聯網時代的財務管理。沒有意識到要進行的改變，也沒有意識到財務管理在現代企業發展中的重要性，這使得企業的財務管理被無視，無法順應互聯網時代的發展，信息建設的進程嚴重不足。

2.新興綜合性會計人才缺乏

公司的發展與內部人才的綜合素質脈脈相通。在互聯網時代，業務發展和專業財務會計人員分不開，對財務會計人員的要求也越來越高，要求他們不但要把握會計周轉能力，還必須學習計算機操作和信息技術的實踐。在現階段，因為對財務和會計管理工作缺乏在公司管理層面的了解，對財務會計人員的重視也不夠，所以對有效開展公司財務會計工作產生了一定的影響。

3.財務會計信息面臨更高風險

（1）財務會計信息的安全性沒有保障

在互聯網時代，信息技術的飛速發展和會計信息的傳播加速，無形中提高了企業的工作效率，但同時，企業財務管理面臨的挑戰也將越來越大。公司財務會計工作不但應處理互聯網上的某些風險，例如黑客入侵、病毒攻擊等，還應處理對有關計算機硬件和軟件故障原因的信息進行會計處理的風險。

（2）財務會計信息的真實性和完整性無法保證

在互聯網時代，財務會計工作的機會與挑戰并存。同時，財務會計信息的真實性和完整性也面對很多問題。因為互聯網下的財務會計信息是通過網絡傳送的，操作的主體仍然是人員。在公司內部控制制度不完整的條件下，財務會計師的工作職責不清晰，財務會計信息的真實性難以提高。具體表現為兩點：其一，一些財務人員利用系統的隱蔽通道，隨意更改不易檢測到的財務信息。其二，因為企業財務管理體系不完整，出現了“會計一賬”的現象。具有多個任務的重要提示，在對財務數據信息進行分類的過程中，經常會導致數據遺漏，最后導致財務數據不完整。

二、互聯網時代下財務會計工作的對策建議

1.加強會計理論建設，注重理論與實踐相結合

如果會計行業想與“互聯網+”時代的發展趨勢保持一致，就必須尊重時間演變規律，及時更新其觀念，拋棄傳統會計學的舊思想和理論行業，積極了解互聯網時代會計行業發展的新特征理論的更新和建設。首先，網絡時代會計理論的構建必須以現有理論為基礎，并按照網絡時代經濟環境的特點進行回顧和補充。同時，必須成立相關的研究小組，建立新的會計理論體制。其次，理論建設必須結合實踐活動，注重行業會計理論體制的具體實踐建設，防止夸夸其談，造成理論與實際的脫離。

2.提升財務會計人員的整體素質

在互聯網時代的基礎上，財務會計師不僅必須具備與財務相關的專業知識，還必須把握基本的計算機操作和技能，才能滿足時代的需求。同時，公司需要繼續改進和完善評級體制，按期對財務會計人員進行培訓，并對他們的專業技能、思想觀念和道德觀念進行培訓，以進一步提升他們的綜合技能。另外，公司還應對財務人員進行在線知識培訓，不斷提升財務人員的計算機水平，以提升在線財務會計的整體素養。

3.增強財會信息的安全性與保密性

公司財務信息和企業發展緊密相關。公司會計信息的安全性是否到位直接影響業務的發展。所以，在實際工作中，有必要不斷增強賬戶信息的安全性和機密性。可以為賬戶信息配置登錄權限和加密技術，以最大限度地提高財務信息的安全性。

4.提升企業財務會計管理的協同力和實時性

在互聯網時代，傳統財務管理模式存在的問題被充分暴露出來，這就要求企業優化和完善原有的財務管理體制，以不斷提高財務與會計管理的協調作用。在有效的工作中，因為公司資金鏈的流動性，所以有必要實行基于此功能的流動性管理模型，該模型在改善員工的工作積極性和財務管理質量方面起著積極的作用。企業的合作管理可以無形地推進財務管理水平的提高和財務管理質量的提高。同時，公司使用先進的互聯網技術來分析和判斷企業的財務情況，及時發現財務管理中的問題，盡可能規避風險，減少發生風險的可能性，并保證其有效性，以提高企業財務管理水平。

5.構建信息化的財務會計管理模式

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關鍵詞：銀行 會計

近幾十年來，我國經濟高速發展，金融業在國民經濟中占據越來越重要位置，對我國經濟的推動作用越來越大，金融業成為我國社會主義特色市場經濟重要的組成。由于會計制度上的一些漏洞，盡管現代企業都非常重視會計工作，并取得一定的成績，但對于我國的商業銀行來說，由于一些監督工作不到位和防范意識不強，也給銀行正常運轉帶來一定的風險。隨著我國市場經濟建設的飛速發展，銀行的規模得以極大提升，經營效率、資產質量、風險抵御力都有所加強。銀行之間以及與其他金融公司間的競爭愈發激烈，使諸如信托公司、金融租賃、金融資產以及依托互聯網的三方支付機構等獲得極大發展的空間。隨著我國銀行業市場化、商業化的變革，國家逐步放寬了金融業投資者門檻，由此衍生出了很多的理財、投資行業，對于商業銀行的信貸份額產生很大沖擊。由于會計工作在銀行機構中，既擔任業務工作，也負責一些事務處理工作，這就要求會計工作人員既要有很強的專業技術能力，也同時要具備較強的業務能力。會計工作是銀行工作的基礎，銀行里發生的每一筆業務都涉及會計工作，銀行會計工作直接影響著銀行的正常運轉。我國銀行業發展到現在，會計工作展顯出其獨有的特點。第一、銀行業會計工作人員經手的每一筆業務都要經過詳實的記錄與核算，具有業務處理和會計處理的高度統一性。第二、銀行會計工作具有很強的時效性。與其他行業會計相比，為了不影響銀行客戶的用款，銀行柜面必須隨時就將各個業務進行會計核算，特別是現在互聯網技術的高速發展，銀行內外部流動核算進一步加強，更是讓銀行業會計工作的時效性強的特點得以彰顯。第三、銀行柜面會計工作人員在服務客戶的同事，也要起到監督客戶服務要求是否合規合法的特點。隨著市場經濟的發展，人們資金交易日益增多，社會上資金往來等金融業務更是五花八門，這都需要銀行會計人員及時發現問題，做出應變。特別是各類詐騙案件的增多，銀行往往成為最后一道屏障，更是需要銀行柜面會計人員火眼金睛，監督好客戶的每筆業務往來。第四、目前我國銀行基本都是股份制，更加規范的財務報表是股份制的良性發展別不可少的保障，這就使得對現代銀行會計工作的要求更為苛刻。隨著我國經濟高速發展，國內外金融形勢也是變化不斷，商業銀行業務日益增多，業務范圍越來越大，商業銀行面臨的會計風險和會計問題也就越來越多，所以如何有效的解決銀行會計工作中存在的問題，避免會計風險阻礙商業銀行發展，是我們必須考慮的問題。

一、加強會計工作人員培訓與教育，從思想意識高度防范金融風險

1.加強會計法律、法規及制度的培訓。

組織銀行會計工作人員學習各種會計法規、制度、條例等法律法規制度，熟悉會計核算和監督工作的基本原則，堅持依法辦事，增強會計工作的原則性。

2.加強專業技能知識培訓。

現代會計學發展迅速，新理論、新技能層出不窮。銀行業越來越多的參與到國際投資和國際籌資活動，如何低成本，合理有效地配置資源；如何防范國際投資風險；如何處理國際會計涉及業務問題都擺在了會計人員面前。銀行機構要敦促會計工作人員更新知識和技能，提高創新能力，著重培訓會計人員的專業知識，使之客觀、真實地反映會計信息．為信息使用者提供有用和可靠的會計信息。

3.加強信息技術知識及高科技新技術培訓。

當下，銀行都實現了會計電算化，會計人員能夠利用計算機快速地處理銀行業務。但這僅僅處于簡單的軟件操作和模仿手工核算階段。現代經濟的快速發展，對會計信息的需求大大增加，不僅需求財務信息而且包括非財務信息，這就要求會計人員加強信息技術的學習，滿足實際工作的需要。

4.加強會計人員的思想道德培訓。

通過典型案例，提高銀行會計從業人員職業道德，加強誠信教育。構筑職業道德防線，樹立遵紀守法的優良作風，注重“誠實守信”優良思想作風，維護銀行會計形象。誠信是市場經濟賴以生存的基石，是社會經濟良性發展前提與基礎。會計信息是市場經濟通用的商業交流要件，會計工作的優劣直接影響到會計信息的質量、直接影響著國家經濟體系的合理與公平性。

二、加強制度建設，解決制度存在問題

科學而完善的制度于銀行的健康發展起著非常重要的作用。制度的建立除了要考慮國家法律法規的要求，還要著重考慮制度的合理性和可執行性。構建會計工作制度，除了會計業務規范性制度和會計人員管理制度外，還需要銀行內部其他諸如檢查制度、財務監督制度等配套制度，只有使這些制度形成一個有機的整體，才能發揮出最大的作用。制度的執行過程中，要時刻進行監控，觀察其是否能夠滿足當前銀行業務開展要求，對執行過程中出現的問題及時的提出并及時的糾正、完善。同時銀行內部要建立起嚴格的績效考核制度，對銀行的會計人員按期進行考核，成立專門監督部門，對銀行會計部門進行監督，發現問題，解決問題，使制度規范化、科學化。

三、建立健全銀行內部審核機制

建立健全銀行內部審核機制，是我國商業銀行長期穩定發展必不可少的保障制度。無論是制度的制定還是執行，都必須有嚴格而科學的監督機制和制約機制，建立一套行之有效的內部審核體系，在銀行會計實際工作中驗證銀行各個環節的合理性與實效性，是銀行會計工作健康順利開展的重要保證。銀行的會計部門必須要嚴格的遵守銀行的會計制度與核算制度，會計人員必須認真仔細的對每一筆業務進行記錄和核對，正確的使用會計科目，并能準確的反應出每個科目的變動數目和變動時間，會計人員在交接班時必須嚴格的遵守交接制度，要防止出現任何一個會計風險問題，對記錄賬目要切實的做到賬證、帳表、賬實都必須相符合，根據真實的原始憑證和記賬憑證進行賬薄的登記，仔細的核算每一筆業務往來準確性，認真仔細地做好各類數據報表及財務報表。

四、加強現代化計算機信息化技術建設

隨著計算機信息化技術的飛速發展，財務會計工作也逐步采用計算機信息技術，會計電算化也越來越得到社會認可和企事業單位的推廣使用。商業銀行在發展過程中，也與時俱進，采用先進的計算機信息化技術來提高會計工作效率，增強會計風險預警能力，從而助力銀行業的快速發展。銀行應該積極的探索計算機信息技術會計風險防范辦法，建立起一個先進的銀行信息系統與會計風險預警系統，在此基礎上完善銀行內外部的監控系統，對系統中出現的任何可疑信息、違規信息進行及時的預警、跟蹤，有效的降低會計風險，為銀行的發展奠定一個良好的基礎。當下，我國經濟飛速發展，銀行業會計問題日漸突顯。在我國市場經濟高速發展過程中，如何解決我國銀行業存在的會計問題需要我們不懈努力，找到行之有效的解決辦法。隨著市場經濟的發展，越來越多的銀行以外的行業也逐步涉足保險、信托、融資等原本屬于銀行業的業務，在商業銀行市場份額被動縮小的同時，銀行的金融中介作用日漸突出，這就使得在銀行工作中占有重要地位的會計工作也隨之趨向商業化。面對當前社會市場經濟的發展形勢，銀行會計工作人員如何在激烈的市場經濟競爭中做好本職工作，降低銀行經營風險，就顯得尤為重要。

參考文獻：

[1]黃冀川.我國商業銀行會計操作風險的成因與對策[J].產業與科技論壇.2010(05).

篇（6）

管理會計以決策和控制為基本職能，以決策會計和執行會計為主要內容。以促進內部管理為目標。隨著我國加入WTO金融業對外開放進程的加快，國外銀行參與國內金融市場的競爭已成為事實。在內爭外擠的現實條件下，加快建立我國建設銀行完善的管理會計體系，以提高建設銀行的經營管理水平、提高建設銀行的經濟效益和競爭實力就顯得極其重要和必要。

1.管理會計可以提高建設銀行效益。建設銀行提高效益，實現經營目標必須依賴于管理會計。建設銀行作為企業，也以不斷降低成本，提高效益，追求利潤最大化為經營目標。管理會計正是實現利潤最大化的有效方法。通過對管理會計中成本分析、本量利分析以及預測、決策、成本控制、責任會計等各種方法的應用，將效益作為全行管理體制的一條主線，貫穿經營管理的各個環節，從而實現經營效益最大化。

2.管理會計可以為建設銀行提供科學決策。建設銀行科學決策依賴于管理會計。建設銀行的經營面臨著多種選擇，要保證經營決策合理可行，必須運用科學的預測和決策方法。管理會計作為企業內部管理信息系統，它對建設銀行的財務信息按企業管理要求進行加工處理，生產出系統化的、可直接支持決策的有效信息。管理會計的科學性、前瞻性、預測性，使得推行管理會計成為建設銀行提高經營管理水平的有效途徑。

3.管理會計可以提高建設銀行競爭力。建設銀行之間的競爭實力直接決定著建設銀行的生存與發展，決定著建設銀行能否產生更高的效益。基于此，我國建設銀行不能再局限于傳統的計劃經濟體制下的管理模式，必須適應角色的轉變，轉向依賴于科學的管理方法進行管理，必須引進先進的管理會計思想和方法，充分發揮管理會計提供管理信息、籌劃未來業務、控制日?；顒?、評價經營績效等重要作用，挖掘內部潛力，從而實現經營效益的持續、穩定增長，提高競爭實力。

二、加強建設銀行管理會計建設的途徑

1.明確銀行市場戰略定位。競爭優勢理論告訴人們，一個企業如果能同時擁有差異化戰略、成本領先戰略、集中一點戰略三種戰略優勢當然最好。如果不能同時采取這三種戰略，能采用其中一種戰略擁有其相應的優勢，也能保證企業在激烈的市場競爭中處于領先地位。

面對外資銀行進入中國市場的挑戰，中國的商業銀行應該進行競爭優勢(SWOrI)分析，明確自己在產品、服務、管理、客戶、資金、技術、品牌等方面具有哪能些優勢，據此確定自己明顯的競爭優勢，避免不必要的業務交叉、重疊競爭。由于銀行管理會計工作都是圍繞如何實現銀行發展戰略而進行的，因此，制定一個合理可行的發展戰略是推行管理會計的關鍵步驟。銀行的發展戰略一經確定，就必須有一個內部機構來負責推行與實施，并將銀行發展戰略目標具體化，使各個部門都清楚認識到圍繞銀行的發展戰略，需要做哪些工作、如何完成、最終要達到一個什么目標；也使每一位員工都有一個與銀行發展戰略相吻合的個人工作目標，知道他在實現銀行發展戰略中起到什么作用，從而使得員工的工作努力方向都能夠與銀行發展的戰略方向保持一致，形成合力，以保證銀行戰略計劃的實施。這也符合當前中央提倡科學發展觀，實行“人本管理”的要求。

篇（7）

管理會計主要是指為了提高企業組織的經濟效益，利用財務會計提供的資料進行加工整理，從而使得組織的管理人員可以規劃和控制各項經濟活動，它是幫助決策者進行決策的一個會計分支。管理會計主要的技術方法有成本性態分析、本量利分析、全面預算、責任會計等。

二、管理會計在財政部門應用現狀分析

我國是在20世紀70年代末到80年代初開始向西方國家學習并引進管理會計知識的，相對于西方國家而言，我國管理會計發展較晚并且理論研究成果不多。隨著我國市場經濟體制逐步發展和完善，管理會計在我國得到了很大發展，但是大部分管理會計的方法應用主要集中在大型企業。如河北邯鄲鋼鐵公司實行的模擬市場成本否決可謂管理會計在我國企業應用的典范，如今包括全面預算管理、平衡記分卡等績效評價方法、作業成本法、標準成本法等成本管理方法在內的管理會計工具方法陸續在我國企業中運用，但是管理會計在財政工作中應用較少。

（一）管理會計改革方面理論和專業知識知曉度不高。2014年，為深入推進會計強國戰略，全面提升會計工作總體水平，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展，財政部出臺《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，明確了管理會計體系建設的指導思想和基本原則，同時各級財政部門也對加快管理體系建設進行了宣傳，但是在部分財政部門尤其是基層財政部門因業務工作量大、人員素質等多方面原因對管理會計的理論和專業知識的知曉程度仍然不高。而財政部門對于基層行政事業單位的管理會計的指導就更無從談起。

（二）理論與財政實踐結合較少。近年來，管理會計的理論與方法在我國介紹的較多，但由于企業管理層重視程度不夠、行政事業單位更重視職能職責發揮、財政重視預算績效管理不夠等多種原因，在與企業和財政業務實踐的結合上較少。加之長期以來，財政業務人員和會計從業人員都更加重視財務會計報賬類業務處理，對管理會計重視不夠，導致管理會計與企業業務和財政業務結合推廣不夠。

三、提升管理會計與財政工作實踐的建議

（一）拓寬渠道，提高管理會計理論和方法在財政和行政事業單位的認知度。各級財政部門應拓寬宣傳渠道，一是通過在會計從業資格培訓、財政干部培訓、行政事業單位財政業務培訓中加入管理會計理論和方法的培訓，不斷提高財政業務人員和會計從業人員的管理會計理論水平；二是通過網站問答、知識競賽、征文等方式，將競賽結果與職稱聘任、年度考核等相結合，調動全體財政和會計從業人員尤其是行政事業單位會計從業人員對管理會計知識掌握的積極性和參與性，不斷提高管理會計理論和方法的認知度；三是國庫集中支付實施后，部門單位的資金由財政部門直撥，一定程度上弱化了部門單位會計人員的職能和會計人員在部門單位的地位，對此可由各級財政部門牽頭，組織同級政府部門、單位主要負責人加強對管理會計理論和方法的學習，使其充分認識到管理會計與傳統財務會計的區別，提高對管理會計的重視程度，同時提高對會計人員的重視程度，提高會計從業人員在行政事業單位中的地位。

（二）加快推進，提高財政和行政事業單位會計從業人員水平。近年來，各級財政部門相繼出臺規定，加強對機關事業單位會計從業人員入職資質的檢查。通過檢查，未取得從業資格或任職資格的在一定期限內考取，可以督促會計從業人員加強學習，全面提高機關事業單位會計從業人員的素質。這一舉措將使會計從業人員接受管理會計理論知識和方法的能力有效提高。

（三）管理會計方法與財政改革實踐相結合的探索

1、預算編制和預算審批過程中管理會計的應用。全面預算管理是全方位、全過程、全員參與編制與實施的預算管理模式，對于企業來說，全面預算管理是企業實施內部控制、防范風險的重要手段和措施，同時也有利于企業實現制約和激勵，有利于企業優化資源配置、提高經濟效益。目前，財政部門預算編制的方法（以部門預算編制為例）主要是由各部門單位根據單位開展職能活動和業務活動的資金需要編制初步預算報送到同級財政部門后，財政部門根據各部門、單位實際情況進行審核審查，對重點工程和大項支出進行投資評審概算，之后財政部門將審查結果反饋給部門單位，部門單位根據反饋結果編制詳細預算報送到財政部門審批。在此預算編制過程中，一是可以引入管理會計中的方法進行戰略管理。首先作為財政部門和各部門單位要根據各單位職能制定明確的戰略規劃。目前，部分省份如山東省出臺編制中期財政規劃，要求科學預判未來三年財政收支情況的基礎上，合理確定財政收支政策和重大項目資金安排，逐年滾動管理，實現規劃期內跨年度平衡的預算收支框架。這便是對財政部門提出戰略規劃的要求，同時這一要求也應該擴展到各部門單位；二是在部門預算編制過程中，可引入標準成本法，對部門預算中的公務費、車輛燃修費等在同類型的部門單位中可實行定額標準控制。

篇（8）

年，在省委、省政府的正確領導下，通過**電力全行業上下的共同努力，我們積極應對電煤供應緊張、成本大幅攀升、雷雨等自然災害影響電網安全、長距離大容量交直流混合輸電等復雜局面，認真貫徹落實國家節能減排、開展節能發電調度試點等要求，基本保證了全省經濟社會發展對電力的需要，較好地完成了“西電東送”任務。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導及有關部門大力支持和**電力行業密切配合，顧全大局，無私奉獻的結果。這其中也凝聚了**集團公司廣大干部職工的心血和汗水。

年是**集團組建以來接受考驗、應對挑戰最多的一年。特別是承受了煤價飆升、電煤短缺、電源項目建設面臨的困難和壓力。在困難和壓力面前，集團公司帶領全體員工沉著應對，顧全大局，強化管理，竭力化解矛盾和努力克服困難，取得了較好成績，銷售收入繼續突破百億元，發電量完成485.05億千瓦時，新投產裝機120萬千瓦，新建成投運脫硫裝置13套，為**經濟社會發展做出了重大的貢獻。

二、幾點希望和要求

當前，**電力已經進入一個非常時期。繼電煤供應導致全省實行計劃用電以來，受近期全國性惡劣天氣的影響，近日**電力已啟動應急預案，進入全面抗災救災時期。在當前嚴峻的形勢面前，希望大家切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，同心協力，密切配合，共度難關。

第一，始終把安全生產放在各項工作的首位，抓緊抓實。今年是全國安全生產“隱患治理年”，1月11日國務院召開了全國安全生產電視電話會議，12日和22日國家安全生產監督管理總局、國家電監會相繼召開了全國安全生產工作會議和全國電力安全生產工作電視電話會議。希望**集團上下認真貫徹落實以上重要會議精神，結合公司實際，進一步建立健全安全生產長效機制，落實責任，夯實基礎，努力實現本質安全、安全發展。

第二，嚴肅調度紀律，保障電網安全。在當前的嚴峻形勢下，集團公司各發電企業要顧全大局，自覺服從電網調度，按命令開停機，共度難關，全力保障電網安全。

第三，全力以赴搞好電煤組織供應和儲備。省委、省政府高度重視電煤供應出現的問題，省政府已明確并采取了一系列政策措施。希望各發電企業抓住當前各項政策措施作用逐漸顯現的時機，千方百計搞好電煤組織供應和儲備，為惡劣天氣之后恢復正常供電提供強有力的支撐。

篇（9）

一、關于巡查反饋的主要問題和今后工作意見

(一)統計基層基礎工作比較薄弱。有的鄉鎮(街道)統計人員比較少，管理制度落實不夠到位，綜合職能發揮不夠好。企業統計人員變動頻繁，兼職較多，業務不熟悉，多數企業統計人員未取得統計從業資格證書；一些企業特別是中小企業統計工作不規范，統計臺賬、原始記錄不健全，上報統計數據隨意性較大，對統計數據質量造成一定的影響。

(二)有的單位對統計工作不夠重視，統計法制觀念淡薄，對統計工作的配合程度不高，在調整統計負責人時，未征求當地政府統計部門的意見。拒報、遲報、提供不真實、不完整統計資料的現象還時有發生。

(三)個別企業組織機構代碼、注冊類型與省統計局基本單位名錄庫記載的情況不一致；有的企業名稱不夠規范，行業、資質劃分不夠準確；企業統計臺帳登記不夠完整，個別指標數值有差異。

(四)對今后統計工作的意見和建議：希望市委、市政府要進一步加強對統計工作的領導；繼續加強統計基層基礎建設；進一步加強統計法制工作；進一步加強部門服務業統計工作。

二、關于反饋意見落實情況

市統計局對省統計局巡查后的反饋意見非常重視，市局黨組專門召開會議研究落實措施。對指出的問題進行了責任分工，并限期進行解決。主要從以下幾個方面入手，采取有力措施，切實提高統計工作整體水平。

（一）關于加強對統計工作的領導

1.進一步提高對統計工作重要性的認識，切實加強對統計工作的領導，抓好統計隊伍的思想建設、組織建設、業務建設，當好領導的參謀和助手。

2.大力支持市區統計部門、統計人員以及機關、企事業單位統計工作者依法進行統計工作；經常聽取部門統計和市區統計部門意見，及時幫助他們解決工作、學習和生活中的實際困難。

3.認真貫徹落實《統計法》關于“加強統一領導，實行分級管理”的統計管理體制要求，加強對統計工作的定期檢查，深入了解基層統計工作現狀，嚴格基層統計人員工作交接，加強對各市區統計局領導班子協管工作。

（二）關于加強統計基層基礎建設

1.進一步加強統計基層基礎建設。進一步完善《市鎮級（街道）統計機構規范化建設驗收標準》，按照“六有”、“四化”的要求加強基層統計站建設，要在強化鎮級統計機構建設的基礎上，向企事業單位、基層組織延伸，示范引路，典型推動，全面促進企業基層統計工作的規范化建設。加大對“企業一套表”的推廣力度，積極推廣應用“企業一套表網絡直報”系統。

2.繼續加大統計從業資格認定工作的力度。采取統計執法檢查與統計巡查相結合的工作方法，加大執法檢查工作力度，認真落實基層統計人員持證上崗制度，加強統計基礎管理工作，提高基層統計人員的素質，從源頭上抓實統計數據質量，提高政府統計公信力。

3.繼續深化對統計人員的統計教育工作。所有從事統計工作的專兼職人員，必須參加統計繼續教育，接受專業知識及業務技能的學習和培訓，全面提高自身業務素質和職業道德，適應新形勢發展的需求。

（三）關于進一步加強統計法制工作

1.加強學習，提高認識，嚴肅責任。號召全市統計系統繼續深入學習《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》，充分認識統計法制工作是法制政府依法行政的一個方面，堅持依法統計是依法行政在統計工作中的具體體現，是統計工作必須長期堅持的基本方針。自覺履行《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》，嚴肅行政執法責任制度，加大統計行政執法力度，適應新形勢對統計法制工作提出的新要求。

2.認真搞好統計法律法規知識宣傳教育活動建立年度普法宣傳計劃制度化。認真做好統計“六五”普法規劃中關于統計法律法規的宣傳教育工作，樹立依法統計意識，特別是對領導干部的統計法律法規知識的宣傳。同時，除繼續在全市機關干部“每周一題”學法手冊和《外資》刊物上登載統計法律法規知識外，力爭在市及市區級黨校、行政學院的主體班次里設置統計法律法規知識專題課程，增強單位對統計工作的重視和配合程度。

3.加大統計行政執法力度。建立定期統計執法監督檢查制度。推行統計執法檢查常態化，將常規檢查與普法宣傳相結合，有效突出重點執法大檢查和聯合執法大檢查，加大對統計違法案件的查處和典型案例向社會公開曝光的力度。嚴查拒報、遲報、提供不真實、不完整統計資料的違法行為，對市區統計局統計執法檢查工作進行統計監督檢查，保障統計行政執法落到實處。

（四）關于進一步加強部門服務業統計工作

1.加強部門服務業統計工作的組織、協調和交流，不定期召開服務業重點行業部門統計工作聯席會，明確各部門在服務業統計工作中的作用，深入了解部門服務業統計工作現狀、存在問題及未來發展方向，積極發揮部門聯動作用，協調推進服務業統計工作，共同做好全市服務業統計工作，根據經濟社會發展變化中出現的新情況、新問題及領導關注的問題及時提出新的研究題目，全面、準確、及時反映我市服務業發展情況。

2.在部門統計服務上，由日常服務向超前服務轉變。加強對經濟運行趨勢監測和預警，密切關注經濟和社會生活中出現的新情況、新問題，著力提高統計參與決策的能力和水平。

篇（10）

一、認真學習、迅速貫徹，進一步把我區機關作風和效能建設工作推向深入

2月17日，市委、市政府召開全市機關作風和效能建設工作會議后，區委、區政府高度重視，區委書記陳新生迅速召開區委常委會進行了傳達學習和貫徹落實，會議要求有關部門立即按照市會議有關意見和要求，結合我區實際，制定具體實施意見，并籌備召開全區機關作風和效能建設會議相關事宜。2月19日，區委書記陳新生在全區干部大會上，對市機關作風和效能建設工作會議精神進一步傳達貫徹，要求各單位各部門要從實踐科學發展觀的戰略高度，深刻認識改進機關作風、提高工作效率的重要性，以此次市會議精神為指導，進一步搶抓機遇，化危為機，把保增長促發展的各項政策措施盡快落實到位，實現振興老工業基地的良好開局。區委定于三月初召開全區機關作風和效能建設工作會議，會議將總結我區近幾年來機關作風和效能建設工作取得的成績和經驗，部署今后工作的目標和任務，表彰2008年度機關評議和績效考核先進單位，通報評議較差單位。同時通過深入開展“三轉變、三走進、三服務”活動，并與萬人評議機關、評選不滿意科室和不滿意行政執法事例結合起來，把我區機關作風和效能建設不斷推向深入。

二、結合實際，建立機制，不斷充實完善工作方案

20**年以來，**先后開展了四次機關評議活動，并從2007年開始進行機關績效考核。每次評議都按考核結果，嚴格兌現獎懲。全市機關作風和效能建設工作會議召開以后，我區進一步加強了原有機關作風和效能建設領導小組的力量，并對活動的具體方案作了細化，研究制定出貫徹實施方案的具體措施，進一步明確了各單位各部門主要領導親自抓、負總責，繼續采取一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的工作機制，并通過網絡、簡報、墻報、黑板報等形式，多渠道地對改進機關作風、加強效能建設活動進行廣泛宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍，確保了機關作風和效能建設活動健康有序地開展。

三、落實五項制度，加大明查暗訪，實施有效監督

區委要求區機關作風和效能建設領導小組建立健全并落實了崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、ab崗工作制等制度，以崗位責任制明確工作職責，以服務承諾制取信于民，以及時限時辦結制促進效率提高，以首問負責制體現機關文明禮貌，以績效考評調動機關工作人員的積極性，形成比較完善且操作性較強的機關作風和效能建設制度體系，并貫穿于機關工作的每一個部位和環節。在完善制度抓落實的同時，我區還聘請了×××名基層督查員、×××名政務監督員全程參加、跟蹤監督落實效果，此外還充分發揮黨代表、人大代表、政協委員、無黨派人士、新聞輿論和群眾的監督作用，進一步加大明查暗訪力度和次數，推動各種問題及時解決，形成講效能、重實績、比貢獻的鮮明工作導向，積極爭創“勤廉機關”良性互動的工作局面。

篇（11）

郾城縣在漯河市三縣一區中，人口最多，面積最大，總人口90多萬人，轄18個鄉鎮和一個工業園區。近年來，郾城縣依托優越的區位優勢、便利的交通條件和豐富的農副產品資源，瞄準國內外市場，大力發展民營企業、鄉鎮企業、外資企業和個體工商企業，使新經濟組織占居郾城經濟的半壁江山。一些企業在全市、全省乃至全國都較有名氣。農村成年人口中，從事非農產業的占70%，工業在農村經濟的比重也由原來的不足10%發展到現在的60%以上。全縣擁有9232家各類企業和生產單位。近五年來，平均每年以915家的速度快速膨脹。如何盡快在這些個體私營企業中組建工會，最大限度地把職工組織到工會中來，一直是令郾城縣總工會一班人頭痛的“老大難”問題。因為這些工商企業大多分布在全縣各個鄉鎮、村莊，具有點多、線長、面廣的特點，而縣總工會人手少、任務重，再加上各個方面的主客觀原因，建會工作舉步維艱。從99年底到2002年的三年時間內，雖然采取了一些措施，但企業實際建會數也僅有376家，建會率29%，發展會員3.4萬人，僅占全縣職工和從業人員的35%。2003年，隨著工會的升格，郾城縣工會新一屆領導班子深入基層，調查研究，確定把民營企業建會工作作為首要任務，攻堅破難，并及時得到縣委的高度重視和大力支持，在全縣迅速掀起了工會組織建設新。僅去年以來就完成了17921個工商戶和498個各類企業的建會任務，發展會員103466人，企業建會和發展會員分別是過去三年總和的1.5倍和2.8倍，規模以上企業職工入會率達92.8%。

二、主要做法

在民營企業建會工作中，郾城縣主要做了以下六方面的工作：

（一）提高認識，加強領導。郾城縣民營企業發展比較迅猛，從業人員快速增長，但這些企業數量大、規模小，勞動關系復雜，各種矛盾突出，業主與職工之間的經濟關系與勞動關系不協調，侵犯職工合法權益的事件時有發生，職工隊伍曾一度出現不穩定情況。郾城縣工會經過深入調研后，向縣委作了認真匯報，提出要保持職工隊伍穩定，促進民營企業健康發展，必須加強民營企業工會組織建設，引起了縣委的高度重視，專門召開會議進行研究，明確提出要為工會組織建設創造寬松環境。為了把個體私營經濟組織建會工作抓緊抓好，盡快抓出成效，郾城縣由工會牽頭，組織人員跑遍全縣十八個鄉鎮的各個民營企業，掌握了翔實的一手資料，撰寫出指導全縣各類企業建會工作的調查報告，并及時把調查了解的情況和擬定的實施意見和操作方案向縣委分管領導和縣委書記認真匯報，得到大力支持。去年5月份正是全國上下共同防治非典的特殊時期，可縣委仍然召開了全縣工會工作電視電話會議，下發了《關于加強新時期工會工作的意見》、《關于在全縣所有機關、團體、企業、事業單位建立健全工會組織的通知》。并專門成立了以分管副書記任組長，縣委組織部長、縣政府副縣長、縣總工會主席任副組長，縣經貿委、縣個體私營企業服務局、縣工商局、縣市場發展服務中心等單位主要領導為成員的“郾城縣民營企業建會工作領導小組”，在縣工會設立了辦公室，為這一工作的開展提供了可靠的保障。

（二）強化宣傳，營造氛圍。為了給全縣民營企業建會工作創造良好的輿論氛圍，郾城縣在召開建會工作電視電話會的基礎上，抓住時機，強化宣傳。縣委副書記發表了電視講話，進行了廣泛動員，提出了明確要求。同時，他們還利用廣播、電視等新聞媒體，印發宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳建會的重要意義。另外，縣總工會人員分片包干，長駐鄉鎮和縣區民營企業，在認真宣傳動員的同時，督促其盡快建立工會。由于宣傳到位，炒熱了職工和企業經營者的思想，使其真正認識到工會的作用和建會的必要，切實提高了建會和入會的積極性，變“要我入會”為“我要入會”，變“要我建會”為“我要建會”，為建立工作的開展打下扎實的思想基礎。

（三）創新方式，借力發展。面對眾多的民營企業他們認識到，制約民營企業建會的一個重要因素就是人員少，精力不夠?？h工會能夠正常開展工作的干部職工僅有9人，面對全縣近萬個企業和生產單位以及眾多個體工商戶，顯然力不從心。于是他們一開始就考慮如何借助外力，推動建會工作。經過考察分析，他們決定緊緊抓住剛從工商局分離開來并成立不久的郾城縣市場發展服務中心這一陣地，利用其情況熟，人員足的優勢，強力推進個體工商企業的建會工作。提出了工會組建“采用兩條線，帶動兩層面”的辦法。即：原來建立的鄉鎮總工會負責鄉鎮機關、七所八站、事業單位工會組建及各項工作；各鄉鎮個體工商企業聯合工會具體負責轄區內所有個體工商戶和各類企業的建會工作。采取這種辦法，有效地解決了工會人員少，精力不夠的問題，使建會工作順利開展，取得突出成效。

（四）靈活多樣，分類推進。在建會過程中，郾城縣注重根據民營企業的不同情況，采取靈活多樣的建會方式。在規模較大的企業建立基層工會委員會，設主席一名及委員若干名；在分布較為集中的小規模企業建立聯合工會，主席由較大企業的有關負責人擔任，各小企業出任委員；在工商企業分布較多的中心村或集鎮建立區域性工會，主席由當地的黨支部書記或副書記擔任；在城鎮街區和集貿市場建起了商業街區工會和市場工會，主席由該街道或市場中德高望眾的人員擔任；針對零星分布在各個村莊個體工商人員不便管理的特點，以鄉鎮市場服務管理所為依托，建立起覆蓋全鄉鎮的個體工商業行業工會，主席由鄉鎮市場服務管理所的同志擔任，較大的工商戶出任委員。在建會過程中，縣工會組織人員加強指導，宜單則單，宜聯則聯，因勢利導，不拘一格。這種靈活多樣的建會方法，收到了良好的效果，開創了郾城民營企業建會工作的嶄新局面。

（五）加強指導，規范管理。建會是基礎，發揮作用是關鍵。工會組織建起以后，郾城縣十分注重對工會干部的培訓和工會工作的指導，引導其扎實開展工作。他們提出民營企業工會工作要做到“兩維護”，即：堅持維護職工的合法權益，做到工會與業主共謀企業發展；堅持維護職工的合法權益，協調勞資關系與推進平等協商、簽訂集體合同同步進行。他們研究出臺了《郾城縣工商業工會管理辦法》和《關于各鄉鎮個體工商企業聯合工會職責范圍劃分的規定》等配套文件，規范了個體工商戶及私營企業的工會工作程序，為徹底扭轉管不住和沒人管的被動局面打下了堅實基礎?？h總工會一班人分片包區，利用一切時間，對民營企業工會干部進行分頭培訓和指導。先后印制了《建會宣傳資料》、《工會法律法規》、《職工入會申請表》、《企業基本情況登記表》、《工會組建程序》及《工會工作指南》等一系列材料10萬余份，使他們在較短的時間內熟悉了工會工作。目前，民營企業工會工作開展得扎扎實實，工會通過卓有成效的工作也深深地贏得了職工的擁護和企業老板的支持。郾城縣裝飾材料公司是郾城縣民營企業大戶，自從建立工會以來，工作很快步入正規，工會通過與老板談判協商，保證了職工的經濟收入連年增長，并建立了閱覽室和娛樂室，滿足了職工文化需求，同時扎實開展了“提合理化建議”活動，僅半年時間，職工就提合理化建議40余條，創造經濟效益8.1萬元。

全總、省總確定今年為“基層組織建設年”，就是要通過扎實的工作，實現“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的目標，消滅建立空白點。但在實際建會工作中，尤其是在眾多的民營企業中建立工會，情況復雜，任務繁重，困難較多，郾城縣在這方面大膽實踐，不斷創新，探索出了一條切合實際的新路子。通過郾城縣的做法及取得的成效，我們對加強基層組織建設，尤其是加強民營企業工會組織建設提出如下建議：

一要切實加大宣傳力度。現在的一些民營企業經營者甚至不知道建工會干什么，他們認為辦企業只要按法交稅就行，建會與否無所謂，有的甚至還認為建會不僅要繳會費，而且為自己找對手，軟抵硬抗，態度消極。因此，加大對建會工作的宣傳尤為必要和迫切。要利用各種媒體，采取多種形式，加大對企業老板和廣大職工的宣傳，使企業老板認識到不是想建不想建的問題，而是必須建的問題，同時增強廣大職工的入會意識，調動其入會的積極性。

二要加強對此項工作的領導。隨著民營企業的不斷增多，建立工會組織將對穩定職工隊伍和促進民營企業發展起到不可替代的作用。郾城縣之所以能取得如此成果，重要的原因之一就是縣委和各級黨委高度重視和支持。因此，各級黨委要把工會組織的組建納入工作目標，明確責任人，在各方面予以支持，從而為建會工作創造良好的環境。版權所有