緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇法院思想工作總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
XXXX年,研究室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在高院有關(guān)部門的指導(dǎo)下,在各基層法院和本院各部門以及全院廣大干警的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹院黨組的決策決定,大力加強(qiáng)思想政治工作、廉政教育和隊伍建設(shè)工作,認(rèn)真按照綜合目標(biāo)管理責(zé)任制確定的工作職責(zé)積極開展各項職能工作,較好地完成了工作任務(wù)。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)思想政治工作、廉政教育和隊伍建設(shè)工作,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、人民法官為人民和司法作風(fēng)大檢查等活動
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是人民法院堅持正確的政治方向、正確履行職責(zé)、推動法院自身建設(shè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。今年3 月份以來,我室根據(jù)院黨組的部署,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,按照活動“實施方案”的規(guī)定完成好各項“規(guī)定動作”。在第一階段認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和解放思想討論三個環(huán)節(jié),集中學(xué)習(xí)6次,達(dá)到規(guī)定的學(xué)時,全室人員做好學(xué)習(xí)筆記,寫好心得體會,部門寫好調(diào)研分析報告。開展調(diào)查研究,查找、分析、解決工作中存在的問題。第二階段廣泛征集了意見和建議,召開了支部組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題,認(rèn)真剖析原因,明確了整改和努力方向。
今年5月份以來,在開展“人民法官為人民”主題實踐活動中,我室將重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)活動方案、領(lǐng)會活動精神實質(zhì)和學(xué)習(xí)法官法、法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、東營經(jīng)驗等有關(guān)參考資料上。通過學(xué)習(xí),全室人員的黨性觀念、群眾觀念、大局觀念和廉潔意識得到加強(qiáng)。
在司法作風(fēng)大檢查活動中,我室及時組織布置干警學(xué)習(xí)規(guī)定的有關(guān)資料,集中進(jìn)行了討論和檢查分析。在學(xué)習(xí)討論中大家認(rèn)為,我室雖然不在審判工作第一線,但是這次司法作風(fēng)大檢查所針對的六個方面的問題也體現(xiàn)在我們實際工作當(dāng)中,如宗旨意識問題、群眾觀念不強(qiáng)問題、紀(jì)律作風(fēng)渙散問題等。大家認(rèn)為,這次大檢查很有必要,如果沒有良好的司法作風(fēng),就不可能有良好的司法形象,司法形象不佳,司法公信力就無從談起。所以大家都以積極的態(tài)度參與到這次活動當(dāng)中。
在開展上述活動中,本室所在的黨支部還同時開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”活動,“七一”前被市直工委授予“紅旗黨支部”稱號。
本室注重加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),干警紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),雖然不在審判第一線,但全干警認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”規(guī)定,時刻以“五個嚴(yán)禁”規(guī)定警醒自己,遵紀(jì)守法,遵守單位各項規(guī)章制度,無違法違紀(jì)行為(現(xiàn)象)發(fā)生。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé),開展各項業(yè)務(wù)工作
1、出色完成綜合材料撰寫工作
我室比較高質(zhì)量的完成了XXXX年度工作總結(jié)、院長在XXXX年人大會議上的工作報告、XXXX年工作計劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、各階段工作匯報、各種活動情況總結(jié)、XX年鑒、XX統(tǒng)計年鑒等綜合材料的撰寫工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年完成的各種綜合性材料約135份,比上年110份增加約27%。
2、認(rèn)真組織開展調(diào)研工作
一是今年初,完成了區(qū)高院下達(dá)的XXXX年全市法院重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù),并組織對全市法院XXXX年度完成的調(diào)研報告42個進(jìn)行評審,通過評審上報課題報告29個。
二是組織落實好XXXX年本《中國審判案例要覽》案例征集工作。按照區(qū)高院的統(tǒng)一部署,今年2月份我們及時布置了案例征集工作,并認(rèn)真進(jìn)行評審,共上報案例33個。
三是組織完成了全區(qū)法院學(xué)術(shù)討論會 論文征集工作,上報論文30篇。
四是組織開展今年全市法院調(diào)研工作,并牽頭負(fù)責(zé)完成了全市法院重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)。
3、認(rèn)真做好信息報送工作
今年上半年信息工作結(jié)合當(dāng)前我市法院工作要點(diǎn)開展,做到及時、準(zhǔn)確、全面。共編發(fā)《法院信息》65期。
4、大力加強(qiáng)宣傳工作
我室繼續(xù)認(rèn)真做好宣傳工作,大力正面宣傳法院工作、宣傳法院形象,宣傳法官風(fēng)采,弘揚(yáng)法律精神,做好本院開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、人民法官為人民主題活動、司法大檢查活動等重大事件的宣傳報道工作。本院上半年被各級各類媒體采用的宣傳稿件共189篇,其中報紙86篇,網(wǎng)站93篇,電視臺10篇。其中本室采寫的共120篇。
5、統(tǒng)計工作及時準(zhǔn)確
認(rèn)真做好司法統(tǒng)計報表的匯總上報工作,無遲報、漏報,無差錯。認(rèn)真做好年度和各季度司法統(tǒng)計分析,做好統(tǒng)計臺賬和通報工作。
此外還完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù),不推諉,不拖拉。完成檔案歸檔工作。
三、工作亮點(diǎn)
一是出色完成各類綜合材料撰寫工作。XXXX年是綜合材料任務(wù)比較繁重的一年,由于市委和上級法院開展的活動多、工作部署多,因此需要總結(jié)匯報的情況也相應(yīng)多。我室以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以全院工作為大局,比較高質(zhì)量的完成了任務(wù)。
二是完成了“畫冊”的編印工作,為本院審判綜合樓的落成啟用增添色彩。
四、存在的主要問題及原因分析
根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們深刻剖析了當(dāng)前影響和制約我室工作發(fā)展的主要問題。主要有以下幾個方面:
1、調(diào)研工作成績依然落后。雖然我們做了、抓了,但短期內(nèi)整體質(zhì)量沒有大提高。主要原因一是我們對審判工作和法院其他各項工作的重點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題把握不準(zhǔn),沒有深入挖掘調(diào)研點(diǎn),缺乏精品;二是干警對調(diào)研工作重視不夠,熱情不高,有消極應(yīng)付思想甚至是抵觸情緒;三是調(diào)研工作水平有待提高。
2 、信息宣傳工作措施不多,方法單一。今年信息量少,且動態(tài)多,經(jīng)驗、措施少。原因一是研究室面對紛繁復(fù)雜的工作,創(chuàng)新意識不強(qiáng),方法措施不多,工作沒有作長遠(yuǎn)打算,見子打子,疲于應(yīng)付,不善挖掘;二是基層法院、各部門提供信息少,主要是強(qiáng)調(diào)工作忙、活動多、信息員參加司法考試的多而影響工作。
3、對基層法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位,與本院部門溝通也不夠。
4、本室人員缺少鉆勁,開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。表現(xiàn)在工作缺乏計劃和長遠(yuǎn)打算,碰到難題時有畏難情緒。
五、明年工作打算
各包保部門的領(lǐng)導(dǎo)能夠更新觀念,樹立大工業(yè)意識,高度重視工業(yè)企業(yè)包保工作。各包保部門都選派有能力的工作人員組成工作小組,由部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,并制定了包保工業(yè)企業(yè)工作方案。真正把包保工作納入本部門的重要工作日程。
二、真包實保,成績突出
經(jīng)常深入到企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種問題,本著“參與不干預(yù),指導(dǎo)不指揮”的原則,充分利用本部門的職能優(yōu)勢和工作特點(diǎn),認(rèn)真幫助企業(yè)解決實際困難,積極主動,盡職盡責(zé)。各包保部門能夠認(rèn)真地協(xié)助經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)控股公司等主管部門推進(jìn)國企退出,理順、完善企業(yè)機(jī)制,建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制;幫助企業(yè)招商引資,盤活存量資產(chǎn),進(jìn)行技術(shù)改造,開發(fā)新產(chǎn)品;各包保部門還會同勞動、社保、法院等部門協(xié)調(diào)下崗職工的社會保險和養(yǎng)老保險等問題,保障職工權(quán)益;對勞資雙方出現(xiàn)的問題給予及時溝通、調(diào)解,幫助企業(yè)特困職工解決生活困難,幫助下崗職工再就業(yè),并做好職工的思想工作,解決企業(yè)的后顧之憂,維護(hù)社會穩(wěn)定。大多數(shù)部門能夠做到真包實保,成績突出。
市委辦、法院、社保公司、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門,能夠按照市委下發(fā)的包保文件精神,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢并結(jié)合工作職能的特點(diǎn),真包實保,幫扶企業(yè)走出困境。市委辦在包保市東興鍋爐廠工作中,工作扎實,為企業(yè)排憂解難,共為企業(yè)清回陳欠資金15萬元,并多次到企業(yè)深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,為企業(yè)提出建議,指導(dǎo)企業(yè)長足發(fā)展。市法院在包保工作中能夠充分利用自身的工作職能,幫助市石油機(jī)械股份有限公司依法進(jìn)入破產(chǎn)程序,同時提出建議,加強(qiáng)管理,防止企業(yè)財產(chǎn)流失,并做好全體職工的思想工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。社保公司在包保市制衣有限責(zé)任公司工作中,能夠結(jié)合部門工作職能,為企業(yè)解決了窗口繳費(fèi)這一重大難題,保證了企業(yè)改革工作的正常進(jìn)行,維護(hù)了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。衛(wèi)生局在包保我市糖果廠的工作中,領(lǐng)導(dǎo)高度重視。針對企業(yè)停產(chǎn)的現(xiàn)實情況,對企業(yè)困難職工進(jìn)行走訪慰問,給錢、給物。并為企業(yè)職業(yè)解決就業(yè)問題。同時,還幫助企業(yè)解決了冬季取暖困難的問題。市環(huán)保局在包保工作中,能以我市制革廠的實際出發(fā),以抓企業(yè)穩(wěn)定、租賃、聯(lián)營的工作思路對企業(yè)進(jìn)行幫扶。在環(huán)保局的幫助下,市制革廠完成了三十萬張牛皮項目的立項工作。在2005年3月,幫助企業(yè)成功的引進(jìn)了民間資本,與我市一家民營企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)營,共同建立了葵花仁加工廠,總投資100萬元,預(yù)計可完成工業(yè)總產(chǎn)值120萬元。還為企業(yè)120名職工解決了就業(yè)問題,保持了社會的穩(wěn)定。
各包保部門的領(lǐng)導(dǎo)能夠更新觀念,樹立大工業(yè)意識,高度重視工業(yè)企業(yè)包保工作。各包保部門都選派有能力的工作人員組成工作小組,由部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,并制定了包保工業(yè)企業(yè)工作方案。真正把包保工作納入本部門的重要工作日程。
二、真包實保,成績突出
經(jīng)常深入到企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種問題,本著“參與不干預(yù),指導(dǎo)不指揮”的原則,充分利用本部門的職能優(yōu)勢和工作特點(diǎn),認(rèn)真幫助企業(yè)解決實際困難,積極主動,盡職盡責(zé)。各包保部門能夠認(rèn)真地協(xié)助經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)控股公司等主管部門推進(jìn)國企退出,理順、完善企業(yè)機(jī)制,建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制;幫助企業(yè)招商引資,盤活存量資產(chǎn),進(jìn)行技術(shù)改造,開發(fā)新產(chǎn)品;各包保部門還會同勞動、社保、法院等部門協(xié)調(diào)下崗職工的社會保險和養(yǎng)老保險等問題,保障職工權(quán)益;對勞資雙方出現(xiàn)的問題給予及時溝通、調(diào)解,幫助企業(yè)特困職工解決生活困難,幫助下崗職工再就業(yè),并做好職工的思想工作,解決企業(yè)的后顧之憂,維護(hù)社會穩(wěn)定。大多數(shù)部門能夠做到真包實保,成績突出。
市委辦、法院、社保公司、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門,能夠按照市委下發(fā)的包保文件精神,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢并結(jié)合工作職能的特點(diǎn),真包實保,幫扶企業(yè)走出困境。市委辦在包保市東興鍋爐廠工作中,工作扎實,為企業(yè)排憂解難,共為企業(yè)清回陳欠資金15萬元,并多次到企業(yè)深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,為企業(yè)提出建議,指導(dǎo)企業(yè)長足發(fā)展。市法院在包保工作中能夠充分利用自身的工作職能,幫助市石油機(jī)械股份有限公司依法進(jìn)入破產(chǎn)程序,同時提出建議,加強(qiáng)管理,防止企業(yè)財產(chǎn)流失,并做好全體職工的思想工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。社保公司在包保市制衣有限責(zé)任公司工作中,能夠結(jié)合部門工作職能,為企業(yè)解決了窗口繳費(fèi)這一重大難題,保證了企業(yè)改革工作的正常進(jìn)行,維護(hù)了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。衛(wèi)生局在包保我市糖果廠的工作中,領(lǐng)導(dǎo)高度重視。針對企業(yè)停產(chǎn)的現(xiàn)實情況,對企業(yè)困難職工進(jìn)行走訪慰問,給錢、給物。并為企業(yè)職業(yè)解決就業(yè)問題。同時,還幫助企業(yè)解決了冬季取暖困難的問題。市環(huán)保局在包保工作中,能以我市制革廠的實際出發(fā),以抓企業(yè)穩(wěn)定、租賃、聯(lián)營的工作思路對企業(yè)進(jìn)行幫扶。在環(huán)保局的幫助下,市制革廠完成了三十萬張牛皮項目的立項工作。在20XX年3月,幫助企業(yè)成功的引進(jìn)了民間資本,與我市一家民營企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)營,共同建立了葵花仁加工廠,總投資100萬元,預(yù)計可完成工業(yè)總產(chǎn)值120萬元。還為企業(yè)120名職工解決了就業(yè)問題,保持了社會的穩(wěn)定。
我院在接到市政法委關(guān)于“集中處理涉法上訪問題”的有關(guān)通知后,及時積極成立了以院黨組書記、院長xxx為組長;副院長及紀(jì)檢組長為副組長;各庭(室)領(lǐng)導(dǎo)為組員的涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。本著維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民的精神,堅持“解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合”的原則,嚴(yán)格依照法律和政策,切實解決好執(zhí)法過程中引發(fā)的上訪問題,確保社會穩(wěn)定,強(qiáng)化司法為民,公正為民的思想實質(zhì)。把群眾來信來訪工作視為人民法院聽取群眾意見、了解民情民意的重要渠道及聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶。切實處理好執(zhí)法過程存在的問題和錯誤,較好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,化解和消除不穩(wěn)定因素,是維護(hù)社會穩(wěn)定的、壓倒一切的重要工作,也是實踐好“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。
隨著改革開放的不斷深入,人民群眾對法律調(diào)整的社會關(guān)系日漸增多,各類糾紛的出現(xiàn)難免做到當(dāng)事人都雙方滿意的時候,涉法上訪問題;時有出現(xiàn)越級上訪、重復(fù)上訪、纏訴纏訪現(xiàn)象,針對上述問題,我院認(rèn)真參照上級要求,按步驟完成好各階段的工作。版權(quán)所有
二、認(rèn)真做好動員和初步排查工作,為集中處理涉法上訪問題奠定基礎(chǔ)。
我院于xxxx年x月x日至x月xxx日,全面開展動員工作,把工作方案中提出的初步排查工作分解細(xì)化到每個業(yè)務(wù)庭室,要求是;對涉法上訪案件全面排查、查找問題、找準(zhǔn)原因,逐案逐人進(jìn)行登記建檔,做到底數(shù)清楚、情況明了,為集中處理涉法案件的工作奠定基礎(chǔ)。經(jīng)過各部門認(rèn)真的初步排查,共列出涉法上訪案件xx件,為我院針對性地處理涉法上訪工作,提供了第一手材料。對初步排查出的xx件案件,經(jīng)逐案的全面排查清理工作后,查清了問題、找準(zhǔn)了原因;其中的xx件案件屬于正常的申訴或?qū)徟斜O(jiān)督程序處理解決的案件,由相關(guān)的部門負(fù)責(zé)疏導(dǎo)思想和做好解釋工作后,至今未出現(xiàn)重復(fù)上訪的情況;對x件被定為重點(diǎn)涉法上訪的案件,即:xxx等xx人申請執(zhí)行我市xx公司案及xxx申請執(zhí)行云南省xxxx運(yùn)輸公司等人案,在集中處理過程中,將案件的處理落實到有關(guān)庭室和領(lǐng)導(dǎo)身上,實行掛牌督辦,限期回復(fù)辦理結(jié)果。相關(guān)的處辦人員,在認(rèn)真分析上訪形成原因的基礎(chǔ)上,及時了解掌握上訪人的要求,找出問題的癥結(jié)所在,并依法據(jù)情做出處理,在我院涉案上訪處理人員中,未發(fā)生上省、進(jìn)京上訪事件。
三、工作中取得的經(jīng)驗
1、處理涉法上訪問題,要堅持“三個代表”重要思想為指導(dǎo),必須按照“立黨為公、司法為民”的各項要求,本著維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民的精神,貫徹“解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合”原則,嚴(yán)格依照法律和政策,切實解決涉法上訪問題,促進(jìn)司法公正,確保社會穩(wěn)定。
2、提高法官干警對處理涉法上訪問題重要性的認(rèn)識,是涉法上訪處理工作順利進(jìn)行的有力組織保證。涉法上訪問題涉及面廣、政策性強(qiáng),關(guān)系到群眾的切身利益,關(guān)系到社會的長治久安,更關(guān)系到司法機(jī)關(guān)在人民群眾中的地位和形象,因此,增強(qiáng)法官干警對此項工作的責(zé)任心和工作能力,必須使我們的法官干警充分認(rèn)識處理涉法上訪問題的重要性和必要性,不折不扣地貫徹實施院黨組確定的各項工作意見,確保涉法上訪的集中處理取得實效。
3、在處理涉法上訪問題中既要嚴(yán)格按照政策和法律,又要講究工作方法,并采取有針對性的措施,妥善解決好每一件涉法上訪案件。對群眾反映有理,又符合法律規(guī)定,能夠通過法律程序解決的問題,要與有關(guān)部門積極配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),引導(dǎo)群眾依法解決;對群眾反映有理,但由于客觀條件所限,一時解決不了的,應(yīng)切實做好群眾的思想工作,并拿出具體解決問題的方案和時間表,以取得群眾的理解;對反映的問題,由于主客觀原因?qū)е率ソ鉀Q條件,致使案件無法辦結(jié)的,我們會在做好疏導(dǎo)解釋工作的同時,積極幫助解決上訪群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難,爭取群眾的理解與支持;對案件可能存在程序或?qū)嶓w處理錯誤的,要按照有錯必糾的原則,依法啟動審判監(jiān)督程序,該糾正的堅決糾正;對問題已經(jīng)解決仍堅持無理或過高要求,繼續(xù)上訪的,我們會堅持疏導(dǎo)教育,主動做好息訴服判工作,而不是簡單的一拒了之。
4、我院在處理涉法上訪問題過程中,還將此項工作與同步進(jìn)行的“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”緊密結(jié)合在一起,我們通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),教育全院法官干警牢固樹立司法為民宗旨意識,塑造良好的機(jī)關(guān)干部隊伍形象,全面強(qiáng)化服務(wù)意識、責(zé)任意識、實干意識、創(chuàng)新意識、奉獻(xiàn)意識、形象意識和團(tuán)結(jié)干事意識,強(qiáng)調(diào)以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),切實解決好案件質(zhì)量和效率,把司法為民的各項要求落實在實際工作中,徹底摒棄“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“冷、橫、硬、推”等封建官僚作風(fēng),力爭做到使來訪群眾的要求件件有著落、事事有回音。同時,我們還以集中處理上訪問題為契機(jī),結(jié)合我院實際,建立了如《首問責(zé)任制》等一系列司法便民、司法親民措施和制度。通過這些制度管人管事,保證了集中處理涉法上訪工作走上制度化、規(guī)范化,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供了優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)保障。
1、牢固樹立大局意識,自覺接受人大監(jiān)督,始終堅持做到民商事案件審判工作的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。積極主動地向人大及其常委會報告民事審判工作,接受評議,聽取意見、認(rèn)真整改。重視審理涉農(nóng)案件,制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議等案件,注重保護(hù)婦女、兒童、老年人及社會弱勢群體的合法權(quán)益。對人大及其常委會督辦的民事案件,高度重視,公正處理,及時上報結(jié)果。注重協(xié)調(diào)好與政府及相關(guān)部門的關(guān)系,從而得到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及社會各界的大力支持和幫助,使一些社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)的案件得到了及時處理。
2、不斷加大調(diào)解結(jié)案力度,最大限度地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則,高度重視案件審理效果,立足化解和疏導(dǎo)矛盾,積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛,將訴前、訴中、訴后調(diào)解相結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解工作的優(yōu)勢,做到了“案結(jié)事了”。
3、加大培訓(xùn)力度,提高法官的司法能力和水平。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn),不斷提高民事審判法官職業(yè)素養(yǎng)和駕馭庭審的能力、法律適用能力、調(diào)解能力、裁判文書制作能力。并邀請專家學(xué)者為基層法院法官授課組織全市法院法官進(jìn)行嚴(yán)格的考試等,通過相互交流和學(xué)習(xí),統(tǒng)一了司法理念。
4、加強(qiáng)對基層法院的案件質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)。今年市中院針對上級法院發(fā)回重審、改判案件的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),認(rèn)真分析在認(rèn)定事實、適用法律等方面存在的問題,并通過對上級法院維持的判決進(jìn)行研究,從中掌握和把握好法律的適用和執(zhí)法的尺度。
5、加強(qiáng)信息宣傳和對民事案件特點(diǎn)的調(diào)研工作。通過對有影響案件的宣傳,推動了普法教育和社會治安綜合治理工作的開展,同時也增強(qiáng)了辦案的社會效果,提升了民事審判法官的知名度。通過加強(qiáng)對民事案件特點(diǎn)的調(diào)研,對民事審判工作起到了指導(dǎo)和借鑒作用,也為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及時掌握社會動態(tài)提供了依據(jù)。
6、加強(qiáng)民事審判法官廉政制度建設(shè),確保司法公正,提高民事審判法官自我約束能力,隨時警示著我們的每一位民事法官要恪盡職守,公正高效、清正廉潔地辦好每一件民商事案件。
通過近四年來的民事審判工作,我們的經(jīng)驗和體會是:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督,自覺服務(wù)于大局,是確保民事審判工作取得成效的根本保證;自覺接受上級法院的指導(dǎo)和監(jiān)督,是確保公正司法的前提;端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,樹立社會主義法治理念,提高司法水平,是深化民事審判工作、確保公正司法的基礎(chǔ);深化改革、建立機(jī)制、規(guī)范管理、是確保民事審判工作公正高效的不竭動力;忠于法律、敬業(yè)奉獻(xiàn),造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊伍,是做好民事審判工作的保障;政府及社會各界,特別是人大代表、政協(xié)委員對民事審判工作的支持、理解和對改善司法條件的呼吁,是法官追求正義、確保在全社會實現(xiàn)公正的不竭源泉。在今后的工作中,我們要更加重視運(yùn)用這些行之有效的寶貴經(jīng)驗,使我院的民事審判工作不斷實現(xiàn)新的發(fā)展。(一)民事審判方面。一是民事案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)案件證據(jù)采信不準(zhǔn),認(rèn)定事實不清,法律文書存在錯別字等低級錯誤。二是訴訟調(diào)解工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些法官不愿做艱苦細(xì)致的思想工作,存在怠于調(diào)解的問題。對調(diào)解在化解矛盾、案結(jié)事了、易于執(zhí)行等方面的獨(dú)特作用認(rèn)識不夠或缺乏責(zé)任心。三是裁判文書仍需改進(jìn)。一些裁判文書說理不透,邏輯性不強(qiáng),缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、權(quán)威性。四是送達(dá)難、取證難、證人出庭作證難長期困擾民事審判。(二)民事涉訴方面。民事案件的基數(shù)大,法律關(guān)系復(fù)雜,涉及當(dāng)事人的切身利益,再加上民事案件的證據(jù)采用高度蓋然性的原則,誰主張誰舉證,一些當(dāng)事人法律意識和訴訟風(fēng)險意識不強(qiáng),把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果,視為司法不公,從而申訴不止。另一方面由于個別案件質(zhì)量和效率不高,裁判文書說理性不強(qiáng),辨法析理工作不細(xì),也未能使當(dāng)事人息訴服判。(三)民事審判隊伍方面。我院從事民事審判的法官有人,平均年齡為歲。歲以下的法官一個沒有,歲以下的法官只有人。一是由于受人員編制、進(jìn)人機(jī)制、法官待遇等因數(shù)的制約,民事審判法官青黃不接,年齡結(jié)構(gòu)很不合理。二是在審判人員的調(diào)整方面,由于歷史的原因,使部分法官的素質(zhì)、能力、知識水平等有限,已不能適應(yīng)現(xiàn)在審判工作的需要,高素質(zhì)法 官相對較少,使在人員調(diào)配方面顯得捉襟見肘,極大地制約了民事審判工作的發(fā)展。三是法官的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時間無法保證。使法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力的提高受到了限制。四是法官的人格和尊嚴(yán)時常受到無端的侮辱和損害,甚至人身安全也經(jīng)常受到威脅,對此確無能為力。 五是法官的工作壓力大、風(fēng)險大,導(dǎo)致部分法官不愿意從事審判工作,特別是不愿意從事民事審判工作。(四)物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)保障方面。由于辦公辦案條件有限,無法滿足審判工作需要。法院日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)僅靠有限的訴訟費(fèi)用的返還,而且返還經(jīng)常不及時,法院只能寅吃卯糧,東挪西借,經(jīng)常被人上門討債,影響了法院的權(quán)威和公正形象。民一庭和民二庭x名法官只有x臺電腦,大部分法官不得不靠加班加點(diǎn)來打印法律文書。由于受到交通條件的制約,影響了一些案件的及時調(diào)解和及時履行以及司法為民措施的落實。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),建立起一支作風(fēng)過硬充滿活力的司法隊伍。一是繼續(xù)開展好社會主義法治理念教育活動,通過對民事案件的審判,樹立社會主義的榮辱觀和誠信觀念。以規(guī)范司法行為為重點(diǎn),以提高責(zé)任心為關(guān)鍵,從立案、審判、執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)和每一個細(xì)節(jié)抓起,注重培養(yǎng)法官和其他工作人員精益求精的工作態(tài)度和對規(guī)章制度不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行的作風(fēng)。二是積極推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè),進(jìn)一步提高法官的職業(yè)素養(yǎng)和審判技能。首先,加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè),通過進(jìn)一步健全監(jiān)督制約措施,保障廉潔公正辦案;其次,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《法官行為規(guī)范》,從嚴(yán)約束法官,樹立法官形象;第三,加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),提高庭審質(zhì)量和規(guī)范庭審行為,注重司法禮儀,開展崗位練兵和優(yōu)秀法律文書的評比活動。同時加大教育培訓(xùn)工作的力度,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的計劃性、系統(tǒng)性、針對性和實效性,迅速提升法官的業(yè)務(wù)水平和崗位技能。三是高度重視司法考試工作,在往年取得成績的基礎(chǔ)上,力爭有大的突破,以及時充實法官隊伍,解決一線審判力量不足的問題。
不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論知識和專業(yè)技術(shù)知識,用正確先進(jìn)的理論武裝自己的思想,樹立堅定不移的政治信念與崇高的職業(yè)道德,全心全意為人民服務(wù)。充分利用空閑時間自覺主動地投身于政治教育活動,努力提高自身修養(yǎng)。時刻要求自己要以整潔大方的外表、誠懇的言語態(tài)度來面對醫(yī)患,想法設(shè)法為他人提供便捷,始終以“病人至上”的觀念指導(dǎo)自己的言行舉止。醫(yī)務(wù)人員自身素質(zhì)的高低完全影響其工作質(zhì)量,面對壓力大、任務(wù)重、責(zé)任大的醫(yī)務(wù)科工作必要樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)行業(yè)的宗旨,改善服務(wù)態(tài)度和作風(fēng)。盡量滿足患者的需求。在處理醫(yī)患糾紛時,盡量滿足患者的正當(dāng)需求,努力取得患者及其家屬的配合與理解,將醫(yī)療糾紛帶來的傷害降到最低。為了能更好的完成本職工作,更好的服務(wù)他人,我也在不斷的提高自己的專業(yè)素質(zhì),豐富專業(yè)知識,積極吸取工作中經(jīng)驗教訓(xùn),多于專業(yè)人士交流學(xué)習(xí)。我深知只有通過不斷的學(xué)習(xí)才能全面提高自身素質(zhì),增強(qiáng)自身能力,增強(qiáng)政治思想覺悟,增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。努力做到政治上清醒,理論上成熟,信念上堅定,實踐上自覺。我給自己又制定了一系列的學(xué)習(xí)計劃,明確工作目標(biāo)并找出自己在思想、工作上的不足與差距,努力整改,為以后出色地工作奠定較為堅實的基礎(chǔ)。
二、努力干好本職工作,開創(chuàng)醫(yī)務(wù)處工作新局面
(一)防范醫(yī)療事故,保障醫(yī)療安全管理
1、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和考評機(jī)制。醫(yī)療質(zhì)量安全管理是醫(yī)院管理永恒的主題,醫(yī)務(wù)處責(zé)無旁貸的擔(dān)任起這項工作,醫(yī)務(wù)處將醫(yī)療質(zhì)量安全管理作為工作的重中之重,緊抓醫(yī)療質(zhì)量,盡量杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。醫(yī)務(wù)處不斷完善內(nèi)部醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和考評機(jī)制,協(xié)調(diào)人員分配,堅持貫徹“醫(yī)療質(zhì)量”為唯一考評標(biāo)準(zhǔn)。不斷健全核心醫(yī)療規(guī)章制度,任何人必須按規(guī)章辦事。在執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控與考評機(jī)制時,我處加強(qiáng)與其他科室的合作,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)行、統(tǒng)一考核。通過不同的宣傳教育方式來強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療安全教育,組織學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)條例,有利增強(qiáng)了全院醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識。對于執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和考評工作,我作為醫(yī)務(wù)處人員一直謹(jǐn)慎細(xì)心,認(rèn)真做好醫(yī)療質(zhì)量的考核工作,決不,嚴(yán)格按照醫(yī)療處規(guī)章制度辦事,落實考核制度與處罰規(guī)定。通過這些措施保障了醫(yī)療安全,有效防范了醫(yī)療事故的發(fā)生
2、加強(qiáng)醫(yī)患溝通,降低醫(yī)療糾紛事故。從處理醫(yī)療糾紛事故中我得出一條黃金原則:加強(qiáng)醫(yī)患溝通、強(qiáng)化服務(wù)意識、采取合理措施等等。在處理醫(yī)療糾紛事故中,我秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨,強(qiáng)化自己的服務(wù)意識與質(zhì)量,注重與醫(yī)患溝通,避免使用刺激語言或詞語,留意患者與家屬的情緒和需求,努力使自己做到“多理解、多解釋、多安慰、多幫助”。通過全方位、多層次、多視角的雙方溝通,及時有效地化解了醫(yī)患矛盾和糾紛,增強(qiáng)了病人對醫(yī)院的信任,維護(hù)了醫(yī)院的形象。經(jīng)過醫(yī)務(wù)處全體成員的共同努力,我院的醫(yī)療事故糾紛大大降低,這有力的保護(hù)了醫(yī)患雙方的利益,保證了醫(yī)院秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)做好醫(yī)療糾紛的調(diào)解、鑒定以及應(yīng)訴等工作
1、履行職責(zé),合法合理解決醫(yī)療糾紛。本年內(nèi),醫(yī)務(wù)處在院領(lǐng)導(dǎo)正確指導(dǎo)下,密切與其他科室聯(lián)合協(xié)作,運(yùn)用正確的手段和策略,妥善化解了許多可能導(dǎo)致雙方矛盾激化、糾紛擴(kuò)大的事件。在解決患者和家屬意見較大的幾個案例,我注重引導(dǎo)他們理性對待,理清其中各種利益得失,努力將雙方的醫(yī)療糾紛控制在對話范圍,成功避免了惡性事件發(fā)生,未影響醫(yī)療秩序的正常進(jìn)行。對于那些無法調(diào)節(jié)解決的醫(yī)療糾紛事故,做好充分的法院開庭準(zhǔn)備,盡可能地將案件結(jié)果控制在雙方可接受的程度。
2、努力協(xié)調(diào)各種關(guān)系,將醫(yī)院損失降到最低。在處理醫(yī)療糾紛事故時,如何協(xié)調(diào)好各種利害關(guān)系是處理好醫(yī)療糾紛事故的關(guān)鍵。在解決醫(yī)療糾紛時,我努力協(xié)調(diào)各種利害關(guān)系,全面考慮影響事故解決的所有不利因素并找出合理有效的方法將其完滿解決,耐心傾聽相關(guān)當(dāng)事人的要求,做好雙方的思想工作。我貫徹維護(hù)醫(yī)院合法利益的宗旨,維護(hù)醫(yī)院形象,努力將醫(yī)院的損失降到最低程度。在今年醫(yī)療糾紛事故應(yīng)訴中,法院的判決結(jié)果在醫(yī)院可接受的范圍內(nèi)。2014年受理法律訴訟新案件件,法院開庭次,全年醫(yī)療事故鑒定5起,鑒定為醫(yī)療事故的0起,法院調(diào)解起。
3、認(rèn)真對待每次醫(yī)療事件論證工作,對院內(nèi)醫(yī)療糾紛積極聽取院內(nèi)醫(yī)療事件論證委員會意見,對責(zé)任科室和責(zé)任人的處理做到有理有據(jù),科學(xué)合理,公平公正。在每件醫(yī)療糾紛處理后,給予總結(jié),要求科室作出書面整改意見。
(三)組織醫(yī)療安全培訓(xùn),定期進(jìn)行考核
1、重視員工培訓(xùn),加強(qiáng)在職職工的醫(yī)療安全意識。員工培訓(xùn)是醫(yī)院管理和醫(yī)療安全建設(shè)的重要內(nèi)容,是提高員工法律意識、質(zhì)量意識、風(fēng)險意識、服務(wù)意識和安全意識的基礎(chǔ)工作,是員工掌握醫(yī)療質(zhì)量控制、醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故防范知識和技能的重要途徑。醫(yī)務(wù)處對新進(jìn)職工進(jìn)行崗前醫(yī)療安全培訓(xùn),考核合格后方能上崗。加強(qiáng)對新進(jìn)職工在我處輪轉(zhuǎn)過程中的培訓(xùn),要求了解醫(yī)療糾紛處理程序,體會醫(yī)療糾紛的困難性,從中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識,醫(yī)患溝通技巧,并汲取教訓(xùn),提高臨床安全意識。醫(yī)療處還經(jīng)常邀請律師對在職職工進(jìn)行醫(yī)療安全教育,提高法律意識。全院范圍內(nèi)開展多形式、多層面對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行《醫(yī)療安全總結(jié)和醫(yī)療糾紛處理技巧》和《醫(yī)療糾紛預(yù)警制度》進(jìn)行宣講。以理論和實際相結(jié)合的形式提高醫(yī)務(wù)人員的法制觀念,加強(qiáng)醫(yī)療糾紛防范意識,學(xué)習(xí)衛(wèi)生管理部門和醫(yī)院相關(guān)規(guī)章制度。我充分利用醫(yī)院每年組織醫(yī)務(wù)處外出學(xué)習(xí)的機(jī)會,我共參加培訓(xùn)次,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)有效的提高了我的醫(yī)療安全管理水平。通過醫(yī)務(wù)處全體工作人員的努力,全院掀起了一股學(xué)習(xí)醫(yī)療安全知識的熱潮,大大降低了醫(yī)療安全事故的發(fā)生。我通過組織一系列的醫(yī)療安全培訓(xùn)活動也學(xué)會了許多醫(yī)療安全知識,豐富了自己的專業(yè)知識,提高了自己的管理水平。
2、加強(qiáng)醫(yī)療安全督導(dǎo),落實核心制度,促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。(1)參加每周定點(diǎn)科室晨間交班。了解參加人員是否完整,對夜間處理患者的用藥和方式是否正確有效。和科主任及護(hù)士長保持溝通,對科室急需解決的醫(yī)療安全隱患問題,盡量做到及時就地解決。(2)不定時進(jìn)行全院臨床科室安全督導(dǎo)和夜查房,全年達(dá)余次。重點(diǎn)落實十六項核心制度,核對醫(yī)務(wù)人員資質(zhì),杜絕無證上崗等。督查后醫(yī)務(wù)處將存在問題和改進(jìn)意見及時反饋到科室,要求整改,并跟蹤監(jiān)督科室落實情況。
回首這一年,在取得成績的同時也難免會出現(xiàn)工作上的不足:
(一)努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識,加大對醫(yī)療法律法規(guī)新理念的研究
處理錯綜復(fù)雜的醫(yī)療糾紛案件時,牢固的法律知識至關(guān)重要,只有不斷增加法律理論知識才能更好更快捷的解決醫(yī)療糾紛事故。我深知自己的素質(zhì)能力還不能更好的適應(yīng)快速發(fā)展的社會形式,思想觀念更新不夠快速。為以后更好地完成工作,我制定了一系列學(xué)習(xí)計劃,自覺學(xué)習(xí)新的醫(yī)療法律法規(guī),深層剖析法律法規(guī)新精神。
特殊教育學(xué)校的教育對象都是有一定生理障礙或情緒障礙的學(xué)生(比如聽力障礙、視力障礙、智力障礙、多重殘疾等),他們特有的生理缺陷導(dǎo)致了其一定程度的認(rèn)知障礙和生活障礙。他們心理上的自卑、退縮、沖動、自我懷疑和自我迷失等表現(xiàn)較為明顯,他們與正常人在心理、品德等方面有哪些共性和個性,他們現(xiàn)在和未來的學(xué)習(xí)、生活狀況是怎么樣的?應(yīng)該是怎樣的?這些問題都值得思考和探究。
一、常規(guī)工作是基礎(chǔ)是保障
(一)狠抓安全教育保證學(xué)生安全、學(xué)校穩(wěn)定。德育無小事,學(xué)生安全更是大事。尤其在特殊教育學(xué)校,學(xué)生生理障礙各異,安全工作極其重要,比如智力障礙學(xué)生沒有觸電危險的意識,易觸碰電路、容易互相傷害和自殘;自閉癥學(xué)生喜歡單獨(dú)行動和做重復(fù)性機(jī)械性動作、盲生看不到看不清生活中的環(huán)境易發(fā)生危險[1]、聾生對安全規(guī)則的接受性最差且在體育運(yùn)動中愛做危險性動作等等[2],都需要重點(diǎn)關(guān)注和有針對性矯正:對于培智學(xué)生,需要定期和不定期開展生活安全教育;聽障學(xué)生和視障學(xué)生等需要每學(xué)期初、學(xué)期中段及學(xué)期末,定期進(jìn)行開安全主題班會等。從夯實學(xué)生基本安全常識、提高學(xué)生安全意識出發(fā),內(nèi)容主要包括校內(nèi)外生活里的用電、防火、防災(zāi)、防雷電,注意交通安全、注意煤氣使用安全,防溺水、火災(zāi)脫險和自然災(zāi)害逃生等等,并且堅持抓反復(fù)、反復(fù)抓。(二)做好班主任思想工作,強(qiáng)化班主任的育人責(zé)任意識。學(xué)校要通過各種途徑增強(qiáng)廣大教師的德育意識,提高其課堂教學(xué)與課余生活中的德育滲透的能力和自覺性,要做好與學(xué)生接觸最親密的班主任的思想工作,強(qiáng)化其責(zé)任意識。讓班主任認(rèn)識到班主任工作的最初和最終目標(biāo)是育人,是幫助學(xué)生健康成長,而不僅僅是為了班主任津貼和評優(yōu)晉先。另一方面幫助其理順班主任工作中的各種關(guān)系,明確班主任的權(quán)利職責(zé),努力施行公開、公平、公正的科學(xué)及人性化的班主任考核評價體系,也要加強(qiáng)對班主任工作路徑和思維方法的定期培訓(xùn)和指導(dǎo),幫助教師實施更具人文關(guān)懷、更具實效性的班級管理工作。同時要求班主任定期上交一份班級管理總結(jié)反思,并以此為根本,定期召開班主任工作經(jīng)驗交流會,舉辦班主任工作理論與實踐總結(jié)活動,以便相互借鑒學(xué)習(xí)推廣。(三)做好學(xué)校學(xué)生會干部的選拔任用與培訓(xùn)工作。讓學(xué)生管理學(xué)生不僅具有可操作性,還能真正利用德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生起到帶頭、示范和表率作用。[3]俗話說,好的學(xué)生干部頂半個班主任。首先就要做好品德優(yōu)良、行為習(xí)慣正確、學(xué)習(xí)成績較好并具有一定組織管理潛力學(xué)生的選拔工作。特殊學(xué)校尤其是類似于我校這樣聾啞學(xué)生占大多數(shù)的特殊教育學(xué)校,學(xué)校的智力環(huán)境與品德環(huán)境對學(xué)生的思想品德、行為習(xí)慣的養(yǎng)成具有很大的熏陶和影響作用。[4]其次,以定期、多種方式提高學(xué)生會干部的品德修養(yǎng),塑造他們起標(biāo)桿作用的良好行為習(xí)慣,并著力培養(yǎng)這部分學(xué)生的溝通協(xié)調(diào)及管理能力,讓他們能在各班級起到模范帶頭作用,并逐步讓這股力量成為學(xué)校正確價值導(dǎo)向、健康積極輿論氛圍的無形打造者。
二、堅持殘疾學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)規(guī)律,實施重難點(diǎn)突出的德育教育
(一)穩(wěn)抓日常行為習(xí)慣的規(guī)范、養(yǎng)成教育。習(xí)慣養(yǎng)成教育對學(xué)生的一生發(fā)展極其重要,故學(xué)校應(yīng)加大低年齡段學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育,加強(qiáng)常規(guī)訓(xùn)練,明確目標(biāo),每周的德育重點(diǎn)和常規(guī)訓(xùn)練要求是學(xué)生行動的準(zhǔn)則。[5]根據(jù)重大節(jié)日、學(xué)校的中心活動及中小學(xué)生日常行為規(guī)范,有系列、有重點(diǎn)地堅持公布“一周一要求”。每周的要求力求做到語言生動、目標(biāo)明確、易懂,針對小學(xué)部和中學(xué)部的各自特點(diǎn),分步分批次要求,形成特色。為了使“一周一要求”真正得到落實,得到效果,德育處在每周一的升旗儀式結(jié)束后,進(jìn)行國旗下講話,針對每周的要求進(jìn)行具體指導(dǎo),使學(xué)生心中有目標(biāo)、行動。堅持常規(guī)評比,形成機(jī)制,因為常規(guī)評比是確保學(xué)校各項制度的落實,幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的日常行為規(guī)范的一種激勵措施,比如,我校的常規(guī)評比內(nèi)容是:早讀、早操、課間、食堂、午休和衛(wèi)生等方面,要進(jìn)一步細(xì)化和增加常規(guī)評比內(nèi)容,以更加公正、公平、公開的方式進(jìn)行班級量化考核。德育處要結(jié)合《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》的要求和各類殘疾兒童身心特點(diǎn),擬定學(xué)校學(xué)生文明禮儀標(biāo)準(zhǔn)、日常行為規(guī)范和良好品質(zhì)素養(yǎng)方面的具體方案,尤其是針對學(xué)校自身存在的問題,要給予重點(diǎn)關(guān)注與突破。(二)以“愛”為主線,以活動為載體的德育教育滲透。殘疾學(xué)生是社會的弱勢群體,需得到全社會的關(guān)愛,這其中包括師愛、親情愛、社會愛、同伴愛等。積極倡導(dǎo)學(xué)校教師要全面關(guān)心殘疾學(xué)生成長,無微不至,用特殊教育教師師德要求實施教育工作,當(dāng)然,必須堅持嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)厲要求與尊重、關(guān)愛并重的教育思路和德育方式,必要的懲罰和適時的糾正是肯定的,但一定要注意懲罰只是手段不是目的,要讓學(xué)生意識到懲罰是為了他的健康成長。家庭是學(xué)生接受道德熏陶最早的地方,學(xué)校應(yīng)注意引導(dǎo)父母應(yīng)將愛的雨露更多播灑在殘疾孩子身上,讓他們享受到親情溫暖。學(xué)校應(yīng)多與社會各界聯(lián)系,鼓勵社會成員為殘疾學(xué)生獻(xiàn)愛心。學(xué)校教育方式上要注意以情動人、以情激人和以理服人,拋棄單純的德育知識的單項灌輸方式,以學(xué)生自主體驗為主體,以多種活動形式為載體,讓學(xué)生多感受、多體驗實實在在的道德活動。如課堂教學(xué)中的討論式、角色扮演的體驗?zāi)J剑缛粘I钪羞M(jìn)敬老院、自然災(zāi)害面前的互助互幫及捐款捐物活動、兩難生活情景的道德判斷與抉擇等方式。(三)加強(qiáng)殘疾學(xué)生挫折教育,注重學(xué)生心理健康教育,深化學(xué)生自我自律教育。由于殘疾學(xué)生的生理殘疾,致使其信念不堅定、意志脆弱、責(zé)任感意識不強(qiáng)、依賴性強(qiáng)、抗挫折能力嚴(yán)重不足。針對此問題,學(xué)校德育處應(yīng)把學(xué)生的挫折教育放在德育工作的重要位置或者說首要位置。殘疾學(xué)生不可能在學(xué)校待一輩子,老師不可能照看他們一生、家長也不可能照顧其一輩子,作為社會中的少數(shù)量的弱勢群體的殘疾學(xué)生,走出社會、融入社會是無容置疑的。因此,特殊教育學(xué)校教師,一定要想辦法、費(fèi)心思對殘疾學(xué)生進(jìn)行意志品質(zhì)及抗挫折能力的培養(yǎng)。針對殘疾學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),進(jìn)行榜樣示范及引領(lǐng)教育,結(jié)合多媒體直觀講述現(xiàn)實生活中的模范事跡、邀請英雄人物現(xiàn)身說法,讓學(xué)生與他們親密接觸,增強(qiáng)學(xué)生對道德意志概念的理解并幫助學(xué)生樹立主動鍛煉自己意志的愿望;組織安排提高殘疾學(xué)生意志力的活動,如登山活動、定期運(yùn)動會、拔河比賽和大幫小等等。高度重視學(xué)生心理健康教育,尤其是青春期學(xué)生的性心理和女生的自我保護(hù)方面,為學(xué)生提供一個情感釋放和心理疏導(dǎo)服務(wù)的場所與條件。蘇霍姆林斯基強(qiáng)調(diào):“道德準(zhǔn)則,只有當(dāng)它們被學(xué)生自己去追求,獲得和體驗過的時候,只有當(dāng)它們變成學(xué)生獨(dú)立的個人信念的時候,才能成為學(xué)習(xí)的精神財富。”[6]教師、班主任和德育工作者一味的講解與灌輸有時不但不能取得應(yīng)有的效果,反而會適得其反,影響師生關(guān)系。因此,要重視殘疾學(xué)生自我教育、自律教育,反省教育,最終實現(xiàn)達(dá)到一定程度的道德自覺。
三、創(chuàng)新德育工作方式方法,提升特殊學(xué)校德育工作效能
(一)開展德育研究工作,強(qiáng)化班主任及教師的德育科研意識。特殊學(xué)校德育工作非常重要且無比艱辛,因此要在學(xué)校營造群策群力的良好氛圍,尤其在校內(nèi)要開展校本德育研究,例如,提煉班主任工作總結(jié)及反思,使之成為全校教育問題的良好對策,做好交流宣傳工作,把相關(guān)成果迅速共享,幫助全校教師提高管理水平;再如,殘疾學(xué)生尤其是聾生既容易接受良好的社會風(fēng)氣的影響,也容易受到不良的社會風(fēng)氣的腐蝕,不懂得辨析是非,法制觀念淡薄,甚至有的不懂法。針對這些情況,德育處應(yīng)認(rèn)真討論和探究出適合某種殘疾類型學(xué)生的教育手段和教育形式,可以讓盲生收聽相關(guān)收音機(jī)專題節(jié)目、到法院庭審現(xiàn)場聆聽等;輕度智力障礙學(xué)生、聾生和有殘余視力的盲生可以組織監(jiān)獄參觀,請派出所、法院的同志到校進(jìn)行專題法制講座,用典型實例對學(xué)生進(jìn)行教育,組織觀看禁毒圖片展等,以期通過不懈努力增強(qiáng)學(xué)生法制觀念,提高辨別事非的能力。還有關(guān)于學(xué)生健康上網(wǎng)、理性上網(wǎng)的問題,也應(yīng)該加以重視探討如何引導(dǎo)學(xué)生正確利用互聯(lián)網(wǎng),幫助自己增長知識、擴(kuò)展視野、健康成長。(二)構(gòu)建回歸生活的德育體驗路徑。生活世界是德育魅力的源頭,各種德育理念來源于生活,應(yīng)回歸生活,指導(dǎo)實踐。任何試圖脫離生活世界的德育的努力,都將失去德育自身的生命力與實效性。[7]真實生活在特殊學(xué)校主要體現(xiàn)在兩方面:一是學(xué)習(xí)生活。學(xué)習(xí)是殘疾學(xué)生在校的主要活動和任務(wù)。全體特殊學(xué)校教師應(yīng)樹立起學(xué)科教學(xué)和課堂教學(xué)是德育滲透的極其重要途徑的意識,廣大教師應(yīng)幫助和引導(dǎo)殘疾學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo),端正學(xué)習(xí)態(tài)度,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,同時注重人生觀、價值觀、世界觀等教育,培養(yǎng)其學(xué)習(xí)主動性和積極性,引導(dǎo)殘疾學(xué)生把努力學(xué)習(xí)和殘而有為、自強(qiáng)不息聯(lián)系起來,增強(qiáng)其學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。二是交往生活。比如聾生與盲生自身障礙使其體驗較多的人際交往障礙,從而導(dǎo)致自我懷疑而失去自信,產(chǎn)生嚴(yán)重的人際生活自卑感。因此,學(xué)校德育教育應(yīng)積極承擔(dān)起指導(dǎo)殘疾學(xué)生交往的任務(wù),嘗試增設(shè)中、高年級人際交往課,創(chuàng)設(shè)多樣化的生活情境,以多樣化的靈活方式傳授人際交往知識,培養(yǎng)其交往能力,引導(dǎo)他們正確認(rèn)識自我,建立平等和睦的良好人際關(guān)系,為其順利“回歸主流”打好基礎(chǔ)。(三)加強(qiáng)校園文化建設(shè)。主要從硬件文化和軟件文化兩方面入手。硬件方面主要包括校園物理環(huán)境,在宣傳欄、教室走廊、班級內(nèi)空間呈現(xiàn)正面積極的名人名言、模范人物傳記等內(nèi)容。也要注意學(xué)生宿舍文化的建設(shè),引導(dǎo)鼓勵學(xué)生按照個人特點(diǎn)、興趣愛好布置宿舍,使宿舍優(yōu)雅溫馨又不失文化韻味,讓宿舍不但成為他們休憩的最佳場所,也成為陶冶情操的好地方。軟件文化方面主要從校風(fēng)校紀(jì)、生活方式、文化娛樂及輿論風(fēng)氣等方面進(jìn)行正面隱性營造。[8]例如,針對聾生的視覺優(yōu)勢、形象思維能力發(fā)達(dá)與直觀體驗需要強(qiáng)烈的特點(diǎn),開展校園藝術(shù)節(jié)活動進(jìn)行審美教育,重視并多開展體育運(yùn)動進(jìn)行道德意志培養(yǎng)、集體主義等教育。由于一定的生理障礙,殘疾學(xué)生認(rèn)識事物的途徑和方式?jīng)]有健全人那么完整和豐富,最熟悉的環(huán)境的熏陶和影響作用重大,因此一個更為重要的是要注意教育合力的共同作用。要注意各學(xué)科教師和班主任要經(jīng)常溝通,在教育方法、評價方式、價值引導(dǎo)及情感教育方面要努力達(dá)成一致,以便于教育作用的合力發(fā)揮。倡導(dǎo)從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到一線教師、到后勤人員,在言行著裝等方面要適度得體,給學(xué)生良好的正面啟發(fā)與引導(dǎo)。(四)重視學(xué)校、社會、家庭三維一體的德育教育模式的探索。特殊學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)都較普通學(xué)校少很多,但依然要重視校內(nèi)少先隊與團(tuán)隊活動的多樣化開展,讓殘疾學(xué)生在享受到和普通學(xué)生一樣的少先隊員和團(tuán)員一樣的權(quán)利同時,使他們認(rèn)識并逐步承擔(dān)起力所能及的責(zé)任義務(wù)。當(dāng)然,家庭教育在殘疾兒童思想道德建設(shè)中依然具有無可替代的位置。特殊學(xué)校要定期舉辦家長培訓(xùn)班,向家長宣傳黨和國家的教育方針和政策,傳授手語、盲文、特殊教育學(xué)和心理學(xué)等有關(guān)理論知識,指導(dǎo)和幫助家長學(xué)習(xí)特殊的家庭教育方法,共商育人之道。也要積極利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體倡導(dǎo)人們樹立正確認(rèn)識、平等對待的意識,積極營造全社會扶殘、助殘的良好氛圍。共同推動學(xué)校、家庭和社會三方面的緊密結(jié)合,形成三維一體的合力德育教育模式。
作者: 單位:1.拉薩市特殊教育學(xué)校 2.重慶市北碚區(qū)特殊教育學(xué)校
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一、 基本情況
截止到20__年10月,##縣看守所羈押人犯總數(shù)184人,其中已決犯54人,未決犯134人,留所服刑32人。
(一) 深入開展監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動
20__年4月份,根據(jù)《全國看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動方案》的要求,并按照市院的部署,##縣院在##縣看守所開展了專項檢查活動,及時召開了由主管檢察長和公安主管領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議,制定了《##縣檢察院監(jiān)管執(zhí)法專項檢察活動方案》,成立了以我院主管檢察長和縣公安局主管局長為組長的專項檢查聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全力確保專項檢查活動順利進(jìn)行。在活動中,我院積極開展各項執(zhí)法檢查活動,切實提高檢查實效。首先與##縣看守所聯(lián)合開展打擊“牢頭獄霸”專項檢查活動,對監(jiān)室內(nèi)在押人員進(jìn)行排查,對有“牢頭獄霸”行為傾向的在押人員進(jìn)行思想教育。其次加強(qiáng)對在押人員傷、病情況的檢查,并按照《全市檢察機(jī)關(guān)開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動實施方案》的要求進(jìn)行了自查,按要求報送相關(guān)的材料。在開展的專項檢查活動中,我們向看守所發(fā)出糾正違法和檢察建議4份,已糾正4份,糾解率達(dá)100%。
(二) 全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢察監(jiān)督工作
1、加大了對超期羈押等情況的監(jiān)督力度。我們牢固樹立保障人權(quán)等現(xiàn)代刑事司法理念,嚴(yán)厲杜絕超期羈押問題。把尊重和保障在押人員合法權(quán)益放在執(zhí)法工作的首位,不斷完善在押人員合法權(quán)利告知制度,嚴(yán)厲打擊牢頭獄霸,堅決杜絕在監(jiān)所內(nèi)發(fā)生刑訊逼供、打罵、體罰、虐待在押人員現(xiàn)象,使監(jiān)管工作沒發(fā)生侵犯人權(quán)問題。我們嚴(yán)格執(zhí)行換押制度,注意掌握在押人犯有關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)將要超期案件及時提出檢察建議,減少杜絕違法羈押問題。
2、加大安全防范檢察監(jiān)督力度。一年來,我們共進(jìn)行各類安全防范檢察5次,發(fā)現(xiàn)各種不安全隱患和漏洞3件,口頭糾正3件,提糾率達(dá)100%,糾解率為100%。工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)法,經(jīng)常監(jiān)督。此外,我們按照上級的要求和部署,在重大節(jié)日期間,由主管檢察長帶領(lǐng)全科干警會同公安主管領(lǐng)導(dǎo)、武警部隊對看守所進(jìn)行了系統(tǒng)全面檢察,進(jìn)一步落實了節(jié)日期間的安全措施,有效保證了看守所在節(jié)日期間的安全與穩(wěn)定。
(三) 進(jìn)一步加強(qiáng)看守所三項工作檢察
為了進(jìn)一步加強(qiáng)看守所檢察,規(guī)范看守所刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法行為,根據(jù)市院的要求,今年在縣看守所開展三項重點(diǎn)工作檢察。
1、開展罪犯留所服刑檢察。
我們嚴(yán)格依據(jù)《人民檢察院看守所檢察辦法》、公安部第九十八號令《看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理辦法》在##縣看守所對看守所留所服刑罪犯是否合法情況進(jìn)行了全面檢察,同時對看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理方面存在的問題進(jìn)行了檢察。經(jīng)檢察,##縣看守所現(xiàn)有留所服刑罪犯32人,均為余刑一年以下的罪犯,沒有未成年犯和勞教人員留所執(zhí)行的,全部符合法律規(guī)定,且手續(xù)齊全,沒有越權(quán)違反規(guī)定批準(zhǔn)留所服刑的。在留所執(zhí)行刑罰罪犯管理方面,經(jīng)檢查沒有混管混押的,未發(fā)現(xiàn)留所服刑期間越權(quán)準(zhǔn)假造成私放的;未發(fā)現(xiàn)留所服刑罪犯沒有合法手續(xù)警帶出監(jiān)門的;未發(fā)現(xiàn)留所服刑罪犯有飲酒等現(xiàn)象的;已決犯全部在一個月內(nèi)投送,沒有滯留看守所超過一個月以上不交付監(jiān)獄執(zhí)行的;未發(fā)現(xiàn)留所服刑罪犯服刑期間隨意出入監(jiān)門到社會活動的、到娛樂場所消費(fèi)的;未發(fā)現(xiàn)留服刑罪犯不穿囚服的;未發(fā)現(xiàn)勞動現(xiàn)場沒有監(jiān)管民警戒護(hù)及其它違法問題。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對違規(guī)使用械具、禁閉的檢察。
我們從保障在押人員的合法權(quán)益,維護(hù)正常監(jiān)管秩序出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)對縣看守所違規(guī)使用械具、禁閉的檢察。經(jīng)檢察,##縣看守所在監(jiān)管工作中,嚴(yán)格執(zhí)法,文明管理,使用械具程序合法,手續(xù)齊全。駐所檢察人員在每天巡視檢察中檢察看守所是否有新禁閉人員及對在押人員加戴械具情況,二〇〇九年五月五日,我院駐所檢察室在##縣看守所檢察時發(fā)現(xiàn),禁閉室的墻上有吊環(huán),根據(jù)《中華人民共和國看守所條例》的規(guī)定,為了保護(hù)在押人員的合法權(quán)益不受侵犯,禁閉室墻上不允許安裝吊環(huán),特向##縣看守所發(fā)出糾正違法通知書。縣看守所在收到后,立即糾正,馬上拆除吊環(huán),有效的保障了在押人員的合法權(quán)益。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對看守所“跑風(fēng)漏氣”、“通風(fēng)報信”等檢察。
為了保障
刑事訴訟活動順利進(jìn)行,20__年,我們在##縣看守所對內(nèi)捎外帶、里勾外連等方式“跑風(fēng)漏氣”、“通風(fēng)報信”以及對違禁品流入看守所等情況進(jìn)一步加強(qiáng)檢察,駐所檢察室加大監(jiān)督力度,采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢察,未發(fā)現(xiàn)看守所有“跑風(fēng)漏氣”、“通風(fēng)報信”等違法事件的發(fā)生。(四) 全面開展監(jiān)外執(zhí)行檢察活動
按照市院業(yè)務(wù)部門的通知精神、根據(jù)最高人民檢察院20__年2月22日頒布的《人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法》及20__年基層院目標(biāo)考核的要求,監(jiān)所檢察部門積極的在##縣內(nèi)開展了監(jiān)外執(zhí)行罪犯專項檢察活動,與公安、法院進(jìn)行了溝通與協(xié)調(diào),并給以全力的支持與配合,對轄區(qū)的監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行了準(zhǔn)確、認(rèn)真的核查,制定了監(jiān)外執(zhí)行罪犯檢察臺帳,并對其進(jìn)行了監(jiān)督考察,細(xì)致地了解和掌握了轄區(qū)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的基本情況。截止20__年10月份,我縣監(jiān)外執(zhí)行罪犯共143人。其中判緩的有132人,管制的有2人,剝奪政治權(quán)利6人,假釋1人,暫予監(jiān)外執(zhí)行2人。并逐人填寫《緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利罪犯情況登記表》和《罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行情況登記表》。同時還完善了相關(guān)制度。一是建立健全監(jiān)外人犯執(zhí)行檔案制度,對監(jiān)外執(zhí)行人犯進(jìn)行登記。二是建立了回訪制度,定期到監(jiān)外執(zhí)行人犯的所在地的公安機(jī)關(guān)了解已決人犯的情況。
二、下步工作打算
在監(jiān)所檢察工作中,我們按照院黨組的具體部署和要求,積極工作,基本圓滿地完成了本年工作任務(wù),其成績是主流的,但是還存在著不足之處。在今后的工作中,繼續(xù)跟院黨組及市院的精神保持一致,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),彌補(bǔ)工作中存在的缺點(diǎn),根據(jù)年初制定的院工作目標(biāo)和我們科的工作計劃認(rèn)認(rèn)真真、有秩有序、有質(zhì)有量地及時、準(zhǔn)確開展實際工作。
1、要通過目前開展的“實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”為契機(jī),深入細(xì)致的做好監(jiān)所檢察隊伍的政治思想工作,提高政治理論水平。
2、要繼續(xù)強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督、監(jiān)管活動監(jiān)督,維護(hù)監(jiān)管場所穩(wěn)定,確保被監(jiān)管人員的合法權(quán)益。
3、做好派駐檢察室的規(guī)范化建設(shè),以鞏固提高一級規(guī)范化檢察室為重點(diǎn),迎接上級院的檢查驗收。
4、以深挖職務(wù)犯罪線索為突破口,不斷探索新機(jī)制,新方法,要在提高主動發(fā)現(xiàn)案件線索的能力上下功夫,、堅持與在押人員談話制度,抓住監(jiān)管事故、違法問題、日常執(zhí)法異常現(xiàn)象,擴(kuò)大案源渠道,建立案件線索信息庫。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全綜治及平安建設(shè)工作機(jī)制
為加強(qiáng)我局創(chuàng)建“平安建設(shè)”工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全了局創(chuàng)建“平安建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu),由局長任組長,兩位副局長任副組長,成員由局各職能股室負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu),形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,各職能股室具體抓,全體__行政系統(tǒng)工作人員積極參與的良好工作局面。年初召開全縣__行政會議,總結(jié)去年工作,安排部署今年工作。與各__所、局機(jī)關(guān)各股室(中心)、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂社會治安及平安建設(shè)責(zé)任書,健全責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)階段性工作的安排部署、檢查督促,確保綜治、平安建設(shè)各項工作落實到位。
二、發(fā)揮職能,認(rèn)真開展綜治及平安建設(shè)工作
(一)加強(qiáng)普法宣傳,推進(jìn)依法治縣,營造平安建設(shè)良好法治環(huán)境
1.認(rèn)真實施“五五”普法規(guī)劃。開展了“五五”普法中期督導(dǎo)工作,在全縣范圍切實按照“五五”普法規(guī)劃要求做好普法工作。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來務(wù)工人員等普法重點(diǎn)對象的學(xué)法用法制度,并在實踐中不斷加以總結(jié)、探索、完善。二是抓好普法載體建設(shè)。鞏固原有的村(居)民法制學(xué)校、文化大戶等形式宣傳陣地,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富普法載體和形式,擴(kuò)大法制宣傳教育的效果和影響力:繼續(xù)鞏固板報、墻報、宣傳專欄、青少年法制教育基地等傳統(tǒng)的宣傳陣地,充分利用廣播、電視等新聞媒體的作用,做好“法制園地”專題欄目;充分發(fā)揮《____》報的法制宣傳主渠道作用,進(jìn)一步提高辦報質(zhì)量和發(fā)行涵蓋面;普法依法治理窗口,進(jìn)一步擴(kuò)大普法覆蓋面。至10月底,全縣村民法制學(xué)校共舉辦法制講座1000余場次,刊出160期法制宣傳欄,刊發(fā)《____》10期25000份,覆蓋面涉及縣直各部門及全縣342個行政村和鄉(xiāng)直各單位,最大限度地擴(kuò)展了宣傳面。
2.深入開展“法律六進(jìn)”活動。積極推進(jìn)法制宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動,繼續(xù)深入宣傳憲法和國家的基本法律、法規(guī),重點(diǎn)做好新出臺的法律、法規(guī)的宣傳。3月份,認(rèn)真開展綜治宣傳月活動。一是組織律師參加由縣安監(jiān)局組織舉辦的縣直企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識培訓(xùn)授課,極大地豐富了他們的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,為順利開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作夯實了基礎(chǔ)。二是組織__行政干部、律師、公證等法律工作者深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),向群眾提供法律咨詢。三是組織了部分律師前往__鎮(zhèn)社區(qū),采取群眾愿意學(xué)、聽得懂、用得上的以案釋法等宣傳教育方法,開展法制宣傳系列活動,受到群眾的極大歡迎。四是組織縣法制宣講團(tuán)、政法關(guān)工委法 制宣講團(tuán)成員到全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中小學(xué)校巡回宣講或舉辦法律講座。五是組織有關(guān)部門的工作人員到__等工業(yè)區(qū)開展法制宣傳進(jìn)開發(fā)區(qū)活動,深入到多家企業(yè)宣傳《公__》、《合同法》、《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》等法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)管理工作中時常發(fā)生的實例進(jìn)行“案與法”的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)__所因地制宜地開展法律六進(jìn)活動,使普法依法治理工作更加深入人心,極大地激發(fā)了廣大群眾的學(xué)法用法熱情和維權(quán)意識。據(jù)統(tǒng)計,1-10月全縣“法律六進(jìn)”活動共散發(fā)宣傳資料18萬余份,解答法律咨詢5000余人次,為各類企業(yè)舉辦法制宣傳講座或?qū)n}宣傳65場次。
3.大力推進(jìn)依法治理工作。及時制定下發(fā)20__年普法依法治理工作要點(diǎn),具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的普法依法治理工作,努力探索完善“地方、行業(yè)、基層”依法治理工作的新形式和新的工作機(jī)制。緊緊圍繞創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的要求廣泛開展“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建活動,擴(kuò)大創(chuàng)建范圍,注重培養(yǎng)典型,做好依法治縣第二個五年規(guī)劃實施情況的總結(jié)、提高工作,做迎接省、市的檢查驗收的準(zhǔn)備工作。創(chuàng)造良好的民主法治環(huán)境,為促進(jìn)平安__的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(二)積極開展人民調(diào)解和安置幫教工作,發(fā)揮好社會第一道防線作用
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。召開全縣人民調(diào)解和安置幫教工作會議,總結(jié)去年矛盾糾紛排查調(diào)處和安置幫教工作,部署20__年工作計劃和意見,各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了職責(zé),為形成部門配合、齊抓共管的工作局面提供了保證。
2.加強(qiáng)培訓(xùn),提高調(diào)解隊伍業(yè)務(wù)水平。一是進(jìn)一步健全了調(diào)解組織。及時調(diào)整充實了縣、鄉(xiāng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、聯(lián)絡(luò)員;二是進(jìn)一步完善了__局機(jī)關(guān)干部掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各法院人民調(diào)解指導(dǎo)員掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合培訓(xùn)制度,開展調(diào)委會調(diào)解文書質(zhì)量季度檢查評比活動等一系列培訓(xùn)制度;三是持續(xù)深入開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動。制定了實施意見,確定了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),100名人民調(diào)解員和66個行政村為20__年的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范調(diào)解員、示范村的建設(shè)目標(biāo);四是認(rèn)真組織,積極開展崗位練兵活動。我局及時制定崗位練兵活動實施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動員大會,確保此項活動的順利進(jìn)行。
3.突出重點(diǎn),扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步抓好十項機(jī)制的貫徹落實,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全縣各級各部門把矛盾糾紛排查調(diào)處重點(diǎn)放在影響社會穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上,主要圍繞五個方面重點(diǎn)開展了排查調(diào)處:一是 “三農(nóng)”問題,依據(jù)法律、政策開展對山林、土地權(quán)屬爭議引發(fā)的矛盾糾紛開展排查調(diào)處,維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目方面,開展了矛盾糾紛排查調(diào)處。三是群眾易發(fā)性、常見性糾紛方面,始終不放松對婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營等的排查調(diào)處。四是圍繞影響邊界地區(qū)穩(wěn)定的問題,加強(qiáng)了因林地、水域、礦山等權(quán)屬不明引發(fā)糾紛的調(diào)處。五是圍繞涉法涉訴上訪問題,加強(qiáng)了縣領(lǐng)導(dǎo)接訪、政法五長接訪、公安局長接訪制度,依法解決群眾的合理訴求,防止矛盾激化。據(jù)統(tǒng)計,今年1-10月份我縣開展多次全縣性矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項活動;各級調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2926件,其中人民調(diào)解2720件,行政調(diào)處206件。人民調(diào)解成功2648件,成功率97.35%,行政調(diào)處成功190件,成功率92.27%,__調(diào)解結(jié)案252件,調(diào)解撤訴264件,占審結(jié)799件的64.58%;防止群眾性械斗5 起308余人;防止群體上訪25件327人;防止民轉(zhuǎn)刑1件2人;避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1215.8萬元。有力地維護(hù)和保障了我縣的社會安全和穩(wěn)定。
4.安置幫教落實,有效控制重新違法犯罪。各基層所及時將摸排情況向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報,取得當(dāng)?shù)攸h政的支持,及時采取安置幫教措施,對兩勞釋解人員采取了落實責(zé)任田、責(zé)任山、回原單位安置、幫助尋找就業(yè)崗位、扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及加強(qiáng)與勞動、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系,在刑釋解教人員培訓(xùn)、就業(yè)崗位提供政策優(yōu)惠等方面給予了大力的支持,協(xié)調(diào)民政部門對符合低保政策的刑釋解教人員列入低保范圍等安置幫教措施,穩(wěn)定了兩勞釋解人員的心態(tài)。今年,全縣實現(xiàn)刑釋解教人員網(wǎng)絡(luò)化登記和管理。同時,努力探索刑釋解教人員安置幫教工作新途徑,組織縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))幫教人員前往閩西、永安、清流等監(jiān)獄開展“故鄉(xiāng)在呼喚”談心幫教活動,促其順利回歸社會,避免重新犯罪。據(jù)統(tǒng)計, 20__年度回歸社會的刑釋解教人員151人,未銜接人員20人;20__年至20__年10月底共有刑釋解教人員1034人,其中農(nóng)村籍人員有964人,查實解教人員88人,落實責(zé)任田人數(shù)964人,落實低保救濟(jì)人數(shù)21人;重新犯罪29人,重新犯罪率為2.8%。
(三)加強(qiáng)教育,規(guī)范管理,為平安建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)
1.教育引導(dǎo),法律服務(wù)工作者積極參與維穩(wěn)活動。組織全縣法律服務(wù)隊伍認(rèn)真開展“大學(xué)討論”活動,學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,牢固樹立社會主義法制理念,樹立大局意識、穩(wěn)定意識、民生意識。每月20日都指派律師參與縣領(lǐng)導(dǎo) 接訪活動,參與和矛盾糾紛調(diào)處。組織律師及時參與處理群體性糾紛,做好群眾的思想工作,引導(dǎo)群眾走合法途徑解決問題,較好地使糾紛得到化解。組織律師、公證員、基層法律工作者、法律援助工作人員參加法律服務(wù)“三進(jìn)”活動,為構(gòu)建社會主義和諧作貢獻(xiàn)。
2.加強(qiáng)規(guī)范,法律服務(wù)水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)律師事務(wù)所、公證處、中心法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),完善“一案(證)一卡”制,積極開展社會主義法治理念教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律評查活動,法律工作者依法服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計,1-10月份,律師共辦理刑事案件105件,民事案件384件,行政案件3件,參與非訴訟調(diào)解案件38件,解答法律咨詢600余次,擔(dān)任政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位常年法律顧問53家,避免經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。辦理各類公證事項583件,其中:國內(nèi)公證313件,涉外及涉臺公證事項270件,拒絕公證29件,避免經(jīng)濟(jì)損失150余萬元。
3.三是注重民生,加強(qiáng)法律服務(wù)工作。推行便民措施,不斷加強(qiáng)法律援助、法律咨詢工作。①整合法律服務(wù)資源,設(shè)立綜合法律服務(wù)大廳,集中法律援助、“148”指揮中心、法律服務(wù)管理股、縣中心法律服務(wù)所、政法“五長”接待室和局長接訪室多個服務(wù)窗口,大大方便群眾。②重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè),要求每個工作站每年要辦理5-10件以上法律援助案件,并將辦理情況列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。加大宣傳力度,深入企業(yè)向農(nóng)民工宣傳法律援助制度,及時為經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工提供法律援助。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、宣傳活動等渠道向群眾分發(fā)《法律援助便民指南》等宣傳材料11000余份。在全省率先為農(nóng)村獨(dú)生女戶、二女結(jié)扎戶、農(nóng)村計生工作貢獻(xiàn)戶開辟法律援助綠色通道,發(fā)放《法律援助證》7027本;開展援助申請延時服務(wù)和上門服務(wù)等便民措施;加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管,健全對案件事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保案件質(zhì)量,切實維護(hù)受援人的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計,今年1-10月,全縣共辦理了各類法律援助案件216件,其中民事案件196件,刑事案件20件,受援人涉及殘疾人18人,老年人51人,未成年人34人,婦女76人,農(nóng)民工22人,各類貧困者158人。通過法律援助為當(dāng)事人避免和挽回了經(jīng)濟(jì)損失940萬元。③加強(qiáng)管理,有效提高“148”便民服務(wù)質(zhì)量。對案件都有進(jìn)行分類、登記、編號,并附有條目和處理情況條目,以備存查。對于群眾的各類法律服務(wù)電話,接待人員都耐心解答;對群眾的來訪,接待人員總是熱情、耐心、盡心盡力為來訪者解惑釋疑。全縣“148”專線接受電話咨詢3600余人次,接待群眾來訪3561人次,為當(dāng)事人提供上門服務(wù)511次,解決當(dāng)事人糾紛400余件,移送至有關(guān)部門處理5件,為當(dāng)事人避免和挽回了經(jīng)濟(jì)損失263萬元。
三、高度重視,措施有力,認(rèn)真開展創(chuàng)建平安單位活動
我局高度重視創(chuàng)建平安單位活動,局長掛帥,成立創(chuàng)建平安單位領(lǐng)導(dǎo)小組,采取有力措施,做好單位平安建設(shè)工作。
(一)健全制度,嚴(yán)格考核
一是堅持“大下訪”與矛盾糾紛排查相結(jié)合,進(jìn)村入戶摸民情。我們深入基層、貼近群眾,及時排查和化解矛盾糾紛。按照“真正走進(jìn)群眾中去,真心傾聽群眾呼聲,真心解決群眾困難”要求,組織廣大司法行政干警進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、單位、學(xué)校、家庭,與人民群眾面對面進(jìn)行溝通交流,廣泛征求人民群眾對司法行政干警的意見建議,深入開展矛盾糾紛大排查,做到了“鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶,戶不漏人”;我們進(jìn)一步健全基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò),積極開展“普法調(diào)解雙聯(lián)中心戶”試點(diǎn)工作,以充分發(fā)揮其基層法制宣傳員、糾紛調(diào)解員、維穩(wěn)信息員的作用;我們進(jìn)一步延伸“三調(diào)聯(lián)動”工作領(lǐng)域,完善縣、鄉(xiāng)兩級“流動調(diào)解庭”工作機(jī)制,強(qiáng)化其反應(yīng)迅捷、調(diào)解聯(lián)動、化解有效的功效,全面提升基層預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、化解各類矛盾糾紛的能力,切實將矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。在“大下訪”活動中,我局共下基層600余人次,走訪群眾余戶,收集群眾意見和建議483條,協(xié)調(diào)調(diào)解疑難糾紛245起,其中疑難積案13起,防止21起,移送其他部門15起。