緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇費用管理制度范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
為了規(guī)范公司費用的使用、報銷、控制管理,本著合理使用,有效控制,的原則,規(guī)范公司費用報銷標準。特制本制度。
二、報銷項目
日常報銷費用主要包括:差旅費、通訊費、交通費、辦公費、業(yè)務(wù)招待費、交通費用、培訓(xùn)費等。在一個預(yù)算期內(nèi),各項費用的支出原則上不超出預(yù)算。
三、費用報銷基本流程:
四、費用報銷標準:
1、差旅費
項目
報銷標準
崗位級別
備注
一般員工
主管級
經(jīng)理級
交通費
/
/
/
住宿費
100-200元/晚
100-200元/晚
100-200元/晚
伙食費
40元/天
50元/天
60元/天
通訊費
10元/天
10元/天
10元/天
注:出差到境外,住宿標準可上浮200%。
原則上除經(jīng)理級外,其他員工應(yīng)乘坐公共交通工具。
2、通訊費
2.1
手機話費標準為月度話費上限金額,直接補助到工資中。
2.2
享受公司通訊補助的手機必須保持24小時開機。
3、辦公費用
3.1公司辦公用品的購買統(tǒng)一由行政部負責(zé)。由各部門填制辦公用品申購單,交至行政部,行政部將辦公用品申領(lǐng)單報請公司總經(jīng)理審批。公司總經(jīng)理審批同意后,向財務(wù)借款統(tǒng)一購買。拿到正式發(fā)票的當(dāng)天,由經(jīng)手人、入庫驗收人、部門經(jīng)理簽字齊全后,報總經(jīng)理審批,合格后,由經(jīng)手人到財務(wù)報帳。
3.2行政部對公司辦公用品建立領(lǐng)用臺賬管理,領(lǐng)導(dǎo)用人要簽字確認,每個月末,行政部對辦公用品進行盤點,財務(wù)部負責(zé)監(jiān)盤。
4、招待費
4.1一般工程費用在30000元以下的,業(yè)務(wù)招待費用不超過400元;30000元以上的,業(yè)務(wù)招待費用不超過800元,特殊情況需經(jīng)總經(jīng)理批準。
4.2公司招待費報銷時憑餐飲、副食等發(fā)票報銷,寫明時間、地點、人數(shù)、事由等。
5、交通費
5.1公司車輛產(chǎn)生費用:公司因工所配車輛,實行專人管理制,責(zé)任人負責(zé)該車的維護保養(yǎng)、保險費用交辦、油費管理等工作,具體費用實報實銷。
5.2公司所配車輛加油,統(tǒng)一實行充值卡操作,一車一卡,隨車攜帶。原則上不在采取現(xiàn)金加油。
5.3
因公產(chǎn)生的過路費、停車費,報銷時須注明時間、地點,事件等。
5.4其它崗位人員因公產(chǎn)生的交通費用,注明時間、地點、路線、事由后統(tǒng)一貼票報銷。
6、培訓(xùn)費:
6.1公司的培訓(xùn)費用統(tǒng)一由行政部門根據(jù)公司的發(fā)展需求,制定培訓(xùn)計劃,報總經(jīng)理批準后實施,具體費用實行實報實銷。
五.報銷票據(jù)要求
1、外來原始票據(jù)
1.1正面應(yīng)符合下列要求:
(1)外來原始票據(jù)指購買物品或支付費用等取得的發(fā)票和行政事業(yè)性收費收據(jù)等。原始票據(jù)基本要素應(yīng)齊全:原始票據(jù)上印有稅務(wù)局或財政局監(jiān)制章,必須加蓋對方單位財務(wù)專用章、發(fā)票專用章,否則視同白紙發(fā)票一律不予報銷。原始票據(jù)臺頭應(yīng)列明公司全稱。若無法取得發(fā)票,則應(yīng)寫明事由,并由收款單位開具收據(jù)并加蓋收款單位的發(fā)票專用章或財務(wù)專用章。
(2)購買實物的原始票據(jù)正文應(yīng)詳細列明日期、品名、單價、規(guī)格、數(shù)量、金額(金額大小寫必須相符)并填寫入庫單。凡以籠統(tǒng)名稱及匯總金額列示時,還應(yīng)附有售貨單位出具的明細單并加蓋開出單位的財務(wù)章(例如:電腦小票)。打車票,停車票等應(yīng)當(dāng)在發(fā)票上注明使用出租車事由以及出發(fā)地和目的地,無法說明原因的不予以報銷。
(3)如果辦事人購貨物時發(fā)現(xiàn)以上任何一個環(huán)節(jié)漏填或涂改、挖補,必須要求對方單位重開,發(fā)現(xiàn)有筆誤的應(yīng)由開出單位重開或者更正,更正處應(yīng)加蓋開出單位的財務(wù)章。如發(fā)票已標明手寫范圍或注明手改無效,需對方單位重新開據(jù)。
1.2票據(jù)時限:票據(jù)應(yīng)在辦理事務(wù)完成后,一周內(nèi)到財務(wù)部門辦理報銷手續(xù);不得跨年度報銷(12月20日后取得的票據(jù)可在下年度1月報銷);特殊情況當(dāng)年不能報銷,需事先填寫情況說明書,經(jīng)總經(jīng)理批準,方可在下年度報銷。
六、本制度從簽字日開始生效,未盡事宜參照公司其它標準執(zhí)行。
第一條為加強水資源管理和保護,促進水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國水法》,制定本條例。
第二條本條例所稱取水,是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。
取用水資源的單位和個人,除本條例第四條規(guī)定的情形外,都應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費。
本條例所稱取水工程或者設(shè)施,是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。
第三條縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限,負責(zé)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。
國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域管理機構(gòu)),依照本條例規(guī)定和國務(wù)院水行政主管部門授權(quán),負責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門依照本條例規(guī)定和管理權(quán)限,負責(zé)水資源費的征收、管理和監(jiān)督。
第四條下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證:
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的;
(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的;
(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急取(排)水的;
(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;
(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。
前款第(二)項規(guī)定的少量取水的限額,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;第(三)項、第(四)項規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)及時報縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)備案;第(五)項規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意。
第五條取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運等需要。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例規(guī)定的職責(zé)權(quán)限,在同一流域或者區(qū)域內(nèi),根據(jù)實際情況對前款各項用水規(guī)定具體的先后順序。
第六條實施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃,遵守依照《中華人民共和國水法》規(guī)定批準的水量分配方案;尚未制定水量分配方案的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)地方人民政府間簽訂的協(xié)議。
第七條實施取水許可應(yīng)當(dāng)堅持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮,開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則,實行總量控制與定額管理相結(jié)合。
流域內(nèi)批準取水的總耗水量不得超過本流域水資源可利用量。
行政區(qū)域內(nèi)批準取水的總水量,不得超過流域管理機構(gòu)或者上一級水行政主管部門下達的可供本行政區(qū)域取用的水量;其中,批準取用地下水的總水量,不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量,并應(yīng)當(dāng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。制定地下水開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國土資源主管部門的意見。
第八條取水許可和水資源費征收管理制度的實施應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。
第九條任何單位和個人都有節(jié)約和保護水資源的義務(wù)。
對節(jié)約和保護水資源有突出貢獻的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第二章取水的申請和受理
第十條申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機關(guān)提出申請。申請利用多種水源,且各種水源的取水許可審批機關(guān)不同的,應(yīng)當(dāng)向其中最高一級審批機關(guān)提出申請。
取水許可權(quán)限屬于流域管理機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出意見,并連同全部申請材料轉(zhuǎn)報流域管理機構(gòu);流域管理機構(gòu)收到后,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十三條的規(guī)定作出處理。
第十一條申請取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請書;
(二)與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明;
(三)屬于備案項目的,提供有關(guān)備案材料;
(四)國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料。
建設(shè)項目需要取水的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交由具備建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項目水資源論證報告書。論證報告書應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。
第十二條申請書應(yīng)當(dāng)包括下列事項:
(一)申請人的名稱(姓名)、地址;
(二)申請理由;
(三)取水的起始時間及期限;
(四)取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等;
(五)水源及取水地點;
(六)取水方式、計量方式和節(jié)水措施;
(七)退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施;
(八)國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他事項。
第十三條縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關(guān)受理范圍的,予以受理;
(二)提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的,通知申請人補正;
(三)不屬于本機關(guān)受理范圍的,告知申請人向有受理權(quán)限的機關(guān)提出申請。
第三章取水許可的審查和決定
第十四條取水許可實行分級審批。
下列取水由流域管理機構(gòu)審批:
(一)長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水;
(二)國際跨界河流的指定河段和國際邊界河流限額以上的取水;
(三)省際邊界河流、湖泊限額以上的取水;
(四)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的取水;
(五)由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準的大型建設(shè)項目的取水;
(六)流域管理機構(gòu)直接管理的河道(河段)、湖泊內(nèi)的取水。
前款所稱的指定河段和限額以及流域管理機構(gòu)直接管理的河道(河段)、湖泊,由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定。
其他取水由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批。
第十五條批準的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議是確定流域與行政區(qū)域取水許可總量控制的依據(jù)。
跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊,尚未制定水量分配方案或者尚未簽訂協(xié)議的,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標,由流域管理機構(gòu)根據(jù)流域水資源條件,依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃,結(jié)合各省、自治區(qū)、直轄市取水現(xiàn)狀及供需情況,商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出,報國務(wù)院水行政主管部門批準;設(shè)區(qū)的市、縣(市)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市取水許可總量控制指標,結(jié)合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定,并報流域管理機構(gòu)備案。
第十六條按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理部門對本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的制定負責(zé)指導(dǎo)并組織實施。
尚未制定本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的,可以參照國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。
第十七條審批機關(guān)受理取水申請后,應(yīng)當(dāng)對取水申請材料進行全面審查,并綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響,決定是否批準取水申請。
第十八條審批機關(guān)認為取水涉及社會公共利益需要聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。
取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系的,審批機關(guān)在作出是否批準取水申請的決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
因取水申請引起爭議或者訴訟的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人中止審批程序;爭議解決或者訴訟終止后,恢復(fù)審批程序。
第十九條審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起45個工作日內(nèi)決定批準或者不批準。決定批準的,應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)取水申請批準文件。
對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見,城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機關(guān)。
本條第一款規(guī)定的審批期限,不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時間。
第二十條有下列情形之一的,審批機關(guān)不予批準,并在作出不批準的決定時,書面告知申請人不批準的理由和依據(jù):
(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的;
(二)在取水許可總量已經(jīng)達到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;
(三)可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的;
(四)取水、退水布局不合理的;
(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的;
(六)可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的;
(七)屬于備案項目,未報送備案的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計的取水量。
第二十一條取水申請經(jīng)審批機關(guān)批準,申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。需由國家審批、核準的建設(shè)項目,未取得取水申請批準文件的,項目主管部門不得審批、核準該建設(shè)項目。
第二十二條取水申請批準后3年內(nèi),取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè),或者需由國家審批、核準的建設(shè)項目未取得國家審批、核準的,取水申請批準文件自行失效。
建設(shè)項目中取水事項有較大變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進行建設(shè)項目水資源論證,并重新申請取水。
第二十三條取水工程或者設(shè)施竣工后,申請人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定,向取水審批機關(guān)報送取水工程或者設(shè)施試運行情況等相關(guān)材料;經(jīng)驗收合格的,由審批機關(guān)核發(fā)取水許可證。
直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的,經(jīng)審批機關(guān)審查合格,發(fā)給取水許可證。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將發(fā)放取水許可證的情況及時通知取水口所在地縣級人民政府水行政主管部門,并定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。
第二十四條取水許可證應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)取水單位或者個人的名稱(姓名);
(二)取水期限;
(三)取水量和取水用途;
(四)水源類型;
(五)取水、退水地點及退水方式、退水量。
前款第(三)項規(guī)定的取水量是在江河、湖泊、地下水多年平均水量情況下允許的取水單位或者個人的最大取水量。
取水許可證由國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一制作,審批機關(guān)核發(fā)取水許可證只能收取工本費。
第二十五條取水許可證有效期限一般為5年,最長不超過10年。有效期屆滿,需要延續(xù)的,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出申請,原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前,作出是否延續(xù)的決定。
第二十六條取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向原審批機關(guān)申請,經(jīng)原審批機關(guān)批準,辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第二十七條依法獲得取水權(quán)的單位或者個人,通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,在取水許可的有效期和取水限額內(nèi),經(jīng)原審批機關(guān)批準,可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源,并到原審批機關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。具體辦法由國務(wù)院水行政主管部門制定。
第四章水資源費的征收和使用管理
第二十八條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費。
取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準的年度取水計劃取水。超計劃或者超定額取水的,對超計劃或者超定額部分累進收取水資源費。
水資源費征收標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定,報本級人民政府批準,并報國務(wù)院價格主管部門、財政部門和水行政主管部門備案。其中,由流域管理機構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費征收標準,由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門、水行政主管部門制定。
第二十九條制定水資源費征收標準,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)促進水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護;
(二)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng);
(三)統(tǒng)籌地表水和地下水的合理開發(fā)利用,防止地下水過量開采;
(四)充分考慮不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的差別。
第三十條各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,提高農(nóng)業(yè)用水效率,發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標準應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況和促進農(nóng)業(yè)節(jié)約用水需要制定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標準應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌盟乃Y源費征收標準,糧食作物的水資源費征收標準應(yīng)當(dāng)?shù)陀诮?jīng)濟作物的水資源費征收標準。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收的步驟和范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十一條水資源費由取水審批機關(guān)負責(zé)征收;其中,流域管理機構(gòu)審批的,水資源費由取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門代為征收。
第三十二條水資源費繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量確定。
水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水可以根據(jù)取水口所在地水資源費征收標準和實際發(fā)電量確定繳納數(shù)額。
第三十三條取水審批機關(guān)確定水資源費繳納數(shù)額后,應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。
直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,對超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額部分的水資源,由取水單位或者個人根據(jù)取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量繳納水資源費;符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額的取水,不繳納水資源費。取用供水工程的水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,由用水單位或者個人按照實際用水量向供水工程單位繳納水費,由供水工程單位統(tǒng)一繳納水資源費;水資源費計入供水成本。
為了公共利益需要,按照國家批準的跨行政區(qū)域水量分配方案實施的臨時應(yīng)急調(diào)水,由調(diào)入?yún)^(qū)域的取用水的單位或者個人,根據(jù)所在地水資源費征收標準和實際取水量繳納水資源費。
第三十四條取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的,可以自收到水資源費繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳;發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請之日起5個工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人;期滿未作決定的,視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。
第三十五條征收的水資源費應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定分別解繳中央和地方國庫。因籌集水利工程基金,國務(wù)院對水資源費的提取、解繳另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條征收的水資源費應(yīng)當(dāng)全額納入財政預(yù)算,由財政部門按照批準的部門財政預(yù)算統(tǒng)籌安排,主要用于水資源的節(jié)約、保護和管理,也可以用于水資源的合理開發(fā)。
第三十七條任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。
審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。
第五章監(jiān)督管理
第三十八條縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,加強對取水許可制度實施的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水資源費征收、使用情況的監(jiān)督管理。
第三十九條年度水量分配方案和年度取水計劃是年度取水總量控制的依據(jù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議,結(jié)合實際用水狀況、行業(yè)用水定額、下一年度預(yù)測來水量等制定。
國家確定的重要江河、湖泊的流域年度水量分配方案和年度取水計劃,由流域管理機構(gòu)會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定。
縣級以上各地方行政區(qū)域的年度水量分配方案和年度取水計劃,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門根據(jù)上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)下達的年度水量分配方案和年度取水計劃制定。
第四十條取水審批機關(guān)依照本地區(qū)下一年度取水計劃、取水單位或者個人提出的下一年度取水計劃建議,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則,向取水單位或者個人下達下一年度取水計劃。
取水單位或者個人因特殊原因需要調(diào)整年度取水計劃的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機關(guān)同意。
第四十一條有下列情形之一的,審批機關(guān)可以對取水單位或者個人的年度取水量予以限制:
(一)因自然原因,水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的;
(二)取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴重影響的;
(三)地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的;
(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。
發(fā)生重大旱情時,審批機關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。
第四十二條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C關(guān)報送本年度的取水情況和下一年度取水計劃建議。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按年度將取用地下水的情況抄送同級國土資源主管部門,將取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的情況抄送同級城市建設(shè)主管部門。
審批機關(guān)依照本條例第四十一條第一款的規(guī)定,需要對取水單位或者個人的年度取水量予以限制的,應(yīng)當(dāng)在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。
第四十三條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標準安裝計量設(shè)施,保證計量設(shè)施正常運行,并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。
第四十四條連續(xù)停止取水滿2年的,由原審批機關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年的,經(jīng)原審批機關(guān)同意,可以保留取水許可證。
第四十五條縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)在進行監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料;
(二)要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本條例的有關(guān)問題作出說明;
(三)進入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進行調(diào)查;
(四)責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反本條例的行為,履行法定義務(wù)。
監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第四十六條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定,及時向上一級水行政主管部門或者所在流域的流域管理機構(gòu)報送本行政區(qū)域上一年度取水許可證發(fā)放情況。
流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定,及時向國務(wù)院水行政主管部門報送其上一年度取水許可證發(fā)放情況,并同時抄送取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。
上一級水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)越權(quán)審批、取水許可證核準的總?cè)∷砍^水量分配方案或者協(xié)議規(guī)定的數(shù)量、年度實際取水總量超過下達的年度水量分配方案和年度取水計劃的,應(yīng)當(dāng)及時要求有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)糾正。
第六章法律責(zé)任
第四十七條縣級以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準的;
(二)對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的;
(三)違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準文件或者發(fā)放取水許可證的;
(四)對未取得取水申請批準文件的建設(shè)項目,擅自審批、核準的;
(五)不按照規(guī)定征收水資源費,或者對不符合緩繳條件而批準緩繳水資源費的;
(六)侵占、截留、挪用水資源費的;
(七)不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(八)其他、、的行為。
前款第(六)項規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。
第四十八條未經(jīng)批準擅自取水,或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的,依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰;給他人造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)排除妨礙、賠償損失。
第四十九條未取得取水申請批準文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準的,責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔(dān),可以處5萬元以下罰款。
第五十條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的,取水申請批準文件或者取水許可證無效,對申請人給予警告,責(zé)令其限期補繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費,處2萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定,或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的,吊銷取水許可證。
第五十二條有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷取水許可證:
(一)不按照規(guī)定報送年度取水情況的;
(二)拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;
(三)退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的。
第五十三條未安裝計量設(shè)施的,責(zé)令限期安裝,并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷取水許可證。
計量設(shè)施不合格或者運行不正常的,責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費,可以處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷取水許可證。
第五十四條取水單位或者個人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,依照《中華人民共和國水法》第七十條規(guī)定處罰。
第五十五條對違反規(guī)定征收水資源費、取水許可證照費的,由價格主管部門依法予以行政處罰。
為加強對市場人員費用管理力度,確保市人員更好開展工作,有效節(jié)約用
成本,特制訂本制度。
二、
適用范圍
本制度適用于市場部及其它相關(guān)部門。
三、
出差管理
1、 員工因公出差,必須填寫《出差報告》和《員工外勤單》,經(jīng)部門經(jīng)理同意后,報市場總監(jiān)批準(可電話確認)。
2、 員工出差結(jié)束三日內(nèi)必須完成《出差報告》的《出差總結(jié)》部分。
四、
差旅費
差旅費是指公司員工外出公干期間為完成預(yù)定任務(wù)所發(fā)生的必要的合理費用,具體包括:在途交通費、住宿費、市內(nèi)交通費、其他公務(wù)雜費等。
1、 員工出差使用交通工具為火車、汽車、輪船等普及工具。
2、 特殊情況,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準后,可選擇飛機。
3、 違反公司規(guī)定使用交通工具,一律按火車票報銷(超出部分由個人支付)
4、 市場交通工具應(yīng)使用公交車、中巴等,如因特殊情況,可以乘出租車,但需在票據(jù)上注明起始地點和原因。
5、 員工出差期間,標準內(nèi)住宿費用實報實銷(但不包含酒店清單上所列私話、餐費、洗衣費等費用)。
6、 員工外出期間產(chǎn)生的公務(wù)費,如郵電費、文件復(fù)印費、傳真費等,實報實銷。
7、 辦事處主任、部門經(jīng)理的手機話費在公司報銷標準內(nèi),扣除私人話費,實報實銷。
五、
備用金管理
1、 根據(jù)工作需要,員工出差或業(yè)務(wù)活動可預(yù)先向公司借支備用金,借支額度根據(jù)實際城要確定,由總經(jīng)理簽批。
2、 備用金借支后應(yīng)及時沖帳,備用金占用時間應(yīng)不超過15天,如遇特殊情況不能按時沖帳,可書面申請,經(jīng)總經(jīng)理簽字同意后方可延期,但最長不可超一個月。
3、 對于長期占用備用金的,財務(wù)部將從員工的個人收入中扣減,直到完成沖銷,在此之前不允許再借支備用金。
六、
報銷管理
1、 駐外人員原則上每月報銷一次,各辦事處人員的報銷票據(jù)由各事業(yè)部總監(jiān)簽字后交由出納審核。
2、 費用報銷單應(yīng)嚴格按公司要求妥善貼好,不符合標準,或填報單據(jù)不符、金額不符、重復(fù)報銷,一律退回業(yè)務(wù)人員。
3、 單據(jù)報銷規(guī)定填寫和粘貼方法:
差旅費報銷單
A、填寫內(nèi)容按照《差旅費報銷單》單上的要求填寫。
B、粘貼注意事項:將各類車標按面額的大小分類粘貼,并在粘貼處注明各類面額票據(jù)的張數(shù)和總金額。
費用報銷單
A、 填寫內(nèi)容按單上的要求填寫。費用一般是指銷售人員在工作中所產(chǎn)生的辦公、餐費
等(不含差旅費)。
第二條本辦法適用于公司各部門和全體員工。
第三條發(fā)生各類費用、支出事項,應(yīng)當(dāng)及時辦理會計手續(xù),取得或填制真實、合法、完整的原始憑證,并及時送交財務(wù)部。
第二章費用報銷、支出審批人員和審批權(quán)限
第四條公司總經(jīng)理為公司各類費用、支出事項的有權(quán)審批人。各部門在預(yù)算范圍內(nèi)的費用、支出事項須由經(jīng)辦人員報總經(jīng)理批準后才能辦理或執(zhí)行。超過部門預(yù)算范圍內(nèi)的費用、支出,財務(wù)部門有權(quán)拒絕辦理,且超出部份的費用由支費個人自理。
第三章費用報銷、支出審批程序
第五條經(jīng)濟合同付款審批程序。
簽定經(jīng)濟合同的部門應(yīng)按照合同約定的付款方式和付款時限,分月向財務(wù)部報送預(yù)算,并由分管業(yè)務(wù)負責(zé)人和財務(wù)負責(zé)人審查,總經(jīng)理批準后,財務(wù)部安排資金,有計劃分步驟地支付各類經(jīng)濟合同款項。
(一)在預(yù)算內(nèi),根據(jù)合同履行情況,需付款時,由經(jīng)辦人員如實填制“公司合同付款申請書”,并附上與之相關(guān)的合同、驗收等相關(guān)資料,分別送業(yè)務(wù)部門負責(zé)人和業(yè)務(wù)主管副總審核,并簽署意見;
(二)將業(yè)務(wù)部門和主管副總核準同意支付的“公司合同付款申請書”送財務(wù)部審核,財務(wù)部應(yīng)對照合同資料審核后簽署同意付款意見,然后將上述文件
連同對方出具的本次付款的有效正式發(fā)票一并報總經(jīng)理審批;
(三)經(jīng)總經(jīng)理審批后,由財務(wù)部相關(guān)人員填制記帳憑證、出納人員根據(jù)審核無誤的記帳憑證在5個工作日內(nèi)付款。
第六條日常費用的報銷審批程序及有關(guān)規(guī)定。
各部門按核定的年度預(yù)算分解報月預(yù)算,經(jīng)審核后所發(fā)生的各項費用應(yīng)在預(yù)算內(nèi)控制使用。
一、審批程序
(一)部門確認——費用報銷時,各部門按規(guī)定的格式粘貼原始憑證并選擇填寫“費用報銷單”或“差旅費報銷單”等,在報銷業(yè)務(wù)招待費時還應(yīng)同時填寫“業(yè)務(wù)招待費說明表”,由部門負責(zé)人對費用發(fā)生的真實性確認簽字后送財務(wù)部;
(二)財務(wù)部初審——重點審核在預(yù)算范圍內(nèi)開支的票據(jù)的合法性、有效性和核準報銷金額的準確性,并簽字確認;
(三)公司領(lǐng)導(dǎo)審批——財務(wù)部將初審合格的原始憑證送總經(jīng)理審核批準;
(四)將審核批準同意報銷的原始憑證送財務(wù)部相關(guān)人員填制記帳憑證后交出納,由出納人員根據(jù)審核無誤的記帳憑證付款。
二、有關(guān)規(guī)定
(一)費用發(fā)生時,應(yīng)取得合法、有效的原始憑證作為報銷依據(jù);
1、規(guī)定稅務(wù)監(jiān)章的有效發(fā)票的臺頭、時間、摘要等項目要填寫齊全,大小寫要相符,并加蓋財務(wù)專用章或發(fā)票專用章,并注意印制發(fā)票的有效時效。例:針對2004年,取得發(fā)票時的前3年,即發(fā)票右上角編號下分別應(yīng)標有稅字(02)或(03)或(04)字樣的,為印制發(fā)票的有效時效。
2、規(guī)定稅務(wù)監(jiān)章的定額發(fā)票要同時加蓋使用單位財務(wù)專用章或發(fā)票專用章,白條和無財政監(jiān)章的收據(jù)不作為報銷依據(jù),否則財務(wù)初審時即剔除。
(二)原則上當(dāng)月發(fā)生的費用當(dāng)月在預(yù)算內(nèi)報銷,當(dāng)月未及時報銷或確因客觀情況未及時在當(dāng)月內(nèi)報銷的費用,必須在次月初起的三個工作日內(nèi)完成報銷手續(xù),否則不納入當(dāng)月預(yù)算處理。
(三)員工因公借款且在借款期發(fā)生費用報銷時應(yīng)先沖借款,直至沖完借款為止。
(四)日常費用的報賬收單時間:
1、除特定時期,每周星期一、星期二和星期四及每月月底的后兩個工作日為報帳收單時間。
2、每年1月、7月為財務(wù)中報、年報編制時間,當(dāng)月1日至10日原則上不辦理報帳收單手續(xù),其他月份的1日至5日為月報編制時間,原則上不辦理報帳收單手續(xù)。
第七條工資費用的審批程序。
(一)員工工資的發(fā)放時間定于次月8日(遇節(jié)假日提前),各部門負責(zé)收集當(dāng)月各部門員工“工資變動情況表”、“出勤情況統(tǒng)計表”、“代扣保險費明細表”報送財務(wù)部;
(二)財務(wù)部將復(fù)核無誤的工資表送總經(jīng)理審核;
(三)根據(jù)核準發(fā)放的工資額撥款到銀行開設(shè)的工資專戶。
第八條員工個人因公借款審批程序
(一)借款人填制借款申請單,參照第六條的費用報銷審批程序進行審批;
(二)借款申請單送財務(wù)部經(jīng)理復(fù)核。如果借款人的以前欠款已清償完畢,準予借款,堅持“前不清,后不借”。
(三)財務(wù)部記帳人員記帳,出納人員根據(jù)借款人簽收的記帳憑證和經(jīng)核準的借款申請單支款;
(四)因公出差的借款人,在返回公司后的5日內(nèi)報帳并結(jié)清余款;其他借款人在業(yè)務(wù)完畢后的三日內(nèi)了清借款。
第四章具體費用報銷細則
第九條業(yè)務(wù)招待費報銷規(guī)定
規(guī)定標準:公司總經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費每月不超過8000元,公司副總經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費每月不超過3000元,技術(shù)總監(jiān)、部門經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費為每月不超過1000元,全部招待費憑票報銷。
要求:
(一)在預(yù)算范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)應(yīng)酬活動應(yīng)本著節(jié)約、實事求是的原則進行,各部門有列支權(quán),無隨意開支權(quán)。經(jīng)公司審定的各部門業(yè)務(wù)招待費的開支額度按部門歸屬總經(jīng)理統(tǒng)一掌握、統(tǒng)一審批。根據(jù)工作需要確需超支的,應(yīng)先報總經(jīng)理批準,總經(jīng)理超支時應(yīng)先報董事長批準。
(二)各部門正、副經(jīng)理有業(yè)務(wù)招待費使用資格,其他人員一律不得隨意發(fā)生業(yè)務(wù)招待費。各部門在發(fā)生業(yè)務(wù)招待事項時須嚴格按批準的限額標準執(zhí)行,并須事前向總經(jīng)理請示,說明理由,經(jīng)批準后方可辦理,具體執(zhí)行中以總經(jīng)理在報銷憑證上簽字批準為準。
(三)在業(yè)務(wù)發(fā)生后一周內(nèi)應(yīng)填寫“業(yè)務(wù)招待費說明表”,注明被請客戶名稱、人數(shù),事由及應(yīng)酬方式、金額等,并填寫“費用報銷支款單”附上相應(yīng)發(fā)票,按照第六條日常費用報銷程序的要求進行報銷。“業(yè)務(wù)招待費說明表”,統(tǒng)一由財務(wù)部存檔,僅供內(nèi)部審查不對外使用。
(四)公司財務(wù)部對各部門的業(yè)務(wù)招待費開支實施適時控制,并建立預(yù)警制度,對費用的不正常執(zhí)行予以適時警告,對超預(yù)算開支適時予以終止執(zhí)行。財務(wù)部就各部門業(yè)務(wù)招待費開支狀況按季度向公司辦公會通報,以形成互相督促,鼓勵節(jié)約的風(fēng)氣。
第十條通訊費報銷規(guī)定
公司手機費用是公司為從事經(jīng)營管理及業(yè)務(wù)活動中必須采取通訊等手段開展業(yè)務(wù)的職員提供的工作支持。公司各部門享受話費補貼的職員必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)確定并報總經(jīng)理批準后方可發(fā)放該補貼。
(一)在各部門預(yù)算范圍內(nèi)享受公司手機費補貼的員工,必須做到平時8:00—23:00開機,節(jié)假日9:00—22:00開機。
(二)公司總經(jīng)理:手機費每月定額600元(憑票報銷)。
(三)公司副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān):手機費每月定額500元(憑票報銷)。
(四)部門經(jīng)理及公司核定的市場及市場服務(wù)保障崗位人員手機費每月定額200元(憑票報銷)。
(五)公司主要負責(zé)對外工作聯(lián)系的管理人員手機費每月定額100元(憑票報銷)。
(六)公司其他職員(不含試用期):手機費每月定額50元(憑票報銷)。
(七)凡在公司報銷手機費的員工出差,不再報銷異地長話費。出差超過15天者,根據(jù)實際情況經(jīng)部門負責(zé)人同意并報總經(jīng)理審批同意后可報銷超定額部分。
(八)公司各部門確因業(yè)務(wù)需要,致使部份職員手機費用超標時,由使用人以書面形式詳細說明事由,經(jīng)部門負責(zé)人核準并報總經(jīng)理批準后,可在該部門當(dāng)月手機預(yù)算費用內(nèi)調(diào)劑報銷,但不得超過部門該項預(yù)算總額。
第十一條差旅費報銷規(guī)定
凡出差須經(jīng)總經(jīng)理批準,差旅費的使用在各部門預(yù)算范圍內(nèi)開支。
(一)公司員工出差借款,經(jīng)批準應(yīng)提前填寫“出差申請表”。內(nèi)容包括:出差事由、地點、時間、發(fā)生費用預(yù)算等。遇特殊情況臨時需要出差的,應(yīng)事先征得本部門分管副總同意,再報總經(jīng)理批準。
(二)部門經(jīng)理級及以上干部乘坐飛機須經(jīng)批準。
(三)部門級以下員工出差,乘坐汽車、火車或輪船在24小時內(nèi)能到達出差目的地的,原則上乘坐上述交通工具。超過24小時或有特殊原因經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準后可乘坐飛機。
(四)差旅費報銷額度如下:
(1)總經(jīng)理出差住宿標準不作限制。副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)出差住宿標準不超過300元/天。因公發(fā)生費用實報實銷。
(2)部門經(jīng)理級出差,每日住宿費標準不超過200元,交通費本著節(jié)約原則實報實銷,出差補貼每天50元,在外發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費需填寫“業(yè)務(wù)招待費說明表”,按照第六條日常費用報銷程序的要求報銷。
(3)部門經(jīng)理級以下干部出差,每日住宿標準不超過150元,每日交通費及伙食補貼50元,不再報銷市內(nèi)交通費。如發(fā)生招待費用需事先征得部門負責(zé)人同意,報銷時需填寫“業(yè)務(wù)招待費說明表”,金額超過500元者報總經(jīng)理審批。
(4)差旅費報銷應(yīng)填寫“差旅費報銷單”,注明出差地點、事由、起止日期、往返天數(shù)、附件張數(shù)并計算金額,住宿費須憑發(fā)票和電腦清單在規(guī)定的限額內(nèi)報銷,經(jīng)相關(guān)負責(zé)人審批后,按第六條規(guī)定報銷。如出差人員的報銷內(nèi)容與出差申請表不符,又未在報銷單上加以說明,任何一級審核人員均可提出拒絕報銷。
(五)市內(nèi)交通費一般情況不予報銷,若遇特殊情況乘坐出租車需事先征得部門經(jīng)理同意事后方可報銷出租車費。各部門的市內(nèi)交通費按月實行總額控制,各部門每月定額200元。
市場人員可憑票報銷月票,每月定額50元/人。
第十二條辦公費用報銷規(guī)定
(一)辦公用品費用包括文件夾、筆等辦公文具,總經(jīng)費按每人每月10元計算,由辦公室統(tǒng)一購買,按需領(lǐng)取。
(二)紙張、磁盤、墨盒等計算機復(fù)印機耗材,其他辦公設(shè)備的維修、保養(yǎng)費用等,總經(jīng)費按每人每月15元計算。
(三)辦公用品中的低值易耗品由專人負責(zé)保管、領(lǐng)用、登記,并建立相應(yīng)的實物臺帳,
(四)公司對外的郵寄、傳真由辦公室統(tǒng)一指定專人辦理,在各部門辦公費用預(yù)算內(nèi)支出。
(五)各部門購買的專業(yè)書籍資料必須在辦公室指定的專管員處辦理入庫登記手續(xù)后憑“資料入庫單”方可報銷。
(六)所購辦公用品由辦公室統(tǒng)一保管,定期核對,作到帳帳、帳實相符。
第十三條公司辦公場地所發(fā)生的租賃費、水電費、維修費、清潔費、綠化費、消防費等由公司辦公室統(tǒng)一管理,辦公室按合同、協(xié)議據(jù)實報銷。
第十四條汽車使用費:實行按規(guī)定標準包干使用的原則。
規(guī)定標準:總經(jīng)理2000元/月;副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、部門負責(zé)人1000元/月。
(一)汽車包干使用費含汽油費、停車費、洗車費、過路費、保險費、修理費。
通訊工具包括辦公室固定電話(含傳真機)和符合市局文件規(guī)定配置的用于工作的手機(移動電話)及住宅電話等。
二、配置標準
1、辦公電話:在職局領(lǐng)導(dǎo)、一室三部辦公室及所屬機構(gòu)辦公點、經(jīng)警小隊、班組(所)各配電話壹部,支局按原標準配備。
2、手機:根據(jù)市局《通訊工具和費用管理辦法》中規(guī)定的局領(lǐng)導(dǎo)、一室三部主任、會計各可配手機壹部。
3、住宅電話:局領(lǐng)導(dǎo)、一室三部主任、會計按照市局規(guī)定各配住宅電話壹部(話機自理)。
三、購置和領(lǐng)用程序
凡符合配置通訊工具的部門和人員,所需配置通訊工具由綜合辦統(tǒng)一辦理購買、登記發(fā)放手續(xù)和回收管理。
四、使用管理
1、凡企業(yè)配置的通訊工具,屬企業(yè)財產(chǎn),主要用于工作需要。任何個人不得以任何理由挪作它用,更不得私自轉(zhuǎn)讓、調(diào)換,個人無繼承權(quán)利;如果不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或不再符合配置通訊工具的個人或部門,在辦理相關(guān)手續(xù)前須將公配通訊工具按要求退還綜合辦(退還的通訊工具必須是最初建檔時的機型、號,且保持完好)。按規(guī)定配置的通訊工具和企業(yè)解決通訊費用的通訊工具,必須報綜合辦進行建檔管理,并將號碼公布,以利工作聯(lián)系。
2、公配通訊工具(含公費解決話費的通訊工具)主要用于工作需要,任何配置人員不得隨意更換配置號碼,如需更換必須報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準同意并報綜合辦備案;凡屬單位解決通訊費用的通信工具必須確保通訊暢通(確保24小時開機),不得人為中斷工作聯(lián)系;出現(xiàn)此類現(xiàn)象,將取消報銷通訊用資格。
3、公配移動電話的使用期限及核報標準,按市局規(guī)定執(zhí)行。
五、維修管理
凡屬非人為原因出現(xiàn)的故障或損壞,屬辦公電話、傳真機由綜合辦負責(zé)與電信公司聯(lián)系維修;屬手機故障或損壞的,由個人自行聯(lián)系維修并負責(zé)費用。凡屬人為損壞辦公電話或傳真機,由責(zé)任人負責(zé)修理或賠償。
六、費用規(guī)定
企業(yè)解決通訊費用的通訊工具,主要用于工作聯(lián)系。但本著厲行節(jié)約,嚴格控制費用支出,確保工作需要的原則,通訊工具實行費用包干,標準及處理程序如下:
(一)標準
1、辦公電話(含傳真機)
(1)以縣局與電信公司洽談、協(xié)議規(guī)定標準執(zhí)行。
局長辦公室200元/月;副局長辦公室150元/月;綜合辦主任辦公室150元/月;市場部主任辦公室(含儲匯管理、業(yè)務(wù)檢查等)300元/月;綜合辦----財務(wù)室100元/月、人力資源室(含儲匯出納)50元/月、人;市場部----機要室100元/月;儲匯稽核組(含匯檢、事后監(jiān)督)----150元/月、機房150元/月;物流公司(含碩勛營業(yè)廳、文江分揀)200元/月;經(jīng)警值班室100元/月;零售公司100元/月。
(2)各支局辦公電話話費,不論支局電話多少一律控制在150元/月內(nèi)核報。
2、手機
(1)綜合:局長300元/月;副局長200元/月;一室三部主任、會計各100元/月;儲匯管理員、業(yè)務(wù)檢查員各100元/月;人教干事50元/月;儲匯組長(會計)、機房維護員、經(jīng)警小隊長各50元/月;鈔車50元/月;駕駛員各50元/月;
(2)支局長、公司經(jīng)理:每月各60元;
3、住宅電話
局長每月130元,副局長每人每月90元,一室三部主任、會計每人每月50元。
(二)處理程序
凡身兼多職的人員話費,只能以一方標準報銷。
(1)凡由企業(yè)配置和企業(yè)解決通訊費用的通訊工具,實行費用限額包干,超出自理。縣局綜合樓內(nèi)辦公電話,文支局、零售公司、物流公司辦公電話由綜合辦按月統(tǒng)一向電信部門進行費用結(jié)算,其它支局、公司自行向電信部門結(jié)算,超出核定部分在各電話所在辦公室人員當(dāng)月獎金中扣繳。手機費用一律由個人按月、按時在本單位代收話費處繳納,不得人為拖欠影響工作聯(lián)系,財務(wù)按話費收據(jù)金額在標準內(nèi)核報,超出部份由個人承擔(dān);充值卡(除鈔車)和未在本單位代收點交納話費的收據(jù)一律不予報銷。辦公通訊費用總包干定額實行分戶記錄,按月清算,年終結(jié)算,超額部份由個人(部門)承擔(dān)(節(jié)約歸公);年終結(jié)算時,如果總費用未超出核定總標準,按月報銷所扣超支部分可在總核定標準內(nèi)補回。由紀檢監(jiān)察干事進行審核。承包部門話費由承包單位自行向電信、移動部門結(jié)算繳費。
(2)手機遺失后必須立即報告,避免影響工作聯(lián)系,且個人必須在三日內(nèi)解決通訊問題,通訊工具費用由個人承擔(dān)。
一、水利工程供水水費
(一)征收范圍。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)通過水利工程設(shè)施供水(包括從各類人工河道中提水或用水)的工商企事業(yè)單位、,外商投資企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括漁、牧、副業(yè))單位,均實行有償供水,按本辦法規(guī)定交納水利工程供水水費(以下簡稱供水水費)。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的生活用水以及由市區(qū)自來水廠供水的用水戶暫不征收。
(二)征收標準。供水水費標準的確定,以供水工程的成本為基礎(chǔ),包括工程的運行管理費、大修理費和折舊費以及其它按規(guī)定應(yīng)計入成本的費用。
1、農(nóng)業(yè)供水水費標準,根據(jù)目前本市糧棉作物生產(chǎn)的承受能力,按成本核定(成本不包括農(nóng)民投勞折資部分的固定資產(chǎn)折舊),經(jīng)濟作物可略高于糧、棉作物;畜牧養(yǎng)殖業(yè)可高于種植業(yè)。具體標準是:糧棉作物、經(jīng)濟作物按面積計費,每年每畝三至五元(可納入農(nóng)田排灌成本計收);水產(chǎn)養(yǎng)殖、精養(yǎng)魚塘按水面積計費,每年每畝收費六至八元,利用河網(wǎng)、湖泊養(yǎng)殖的按年產(chǎn)值的百分之二收費;中型以上的畜牧場、專業(yè)戶(養(yǎng)豬五百頭以上,養(yǎng)禽一千只以上,奶牛五十頭以上)按用水量計費,每立方米收費一至二分,也可按年產(chǎn)值的百分之一收費。
部分縣(區(qū))、鄉(xiāng)按成本核定高于上述收費上限者,可商縣(區(qū))物價、財政部門調(diào)整,報縣(區(qū))人民政府批準后,按調(diào)整后的標準執(zhí)行。
2、工業(yè)供水水費標準,按水利工程全部投資計算的成本加百分之五的盈余核定。其中,消耗水每立方米收費二至三分;貫流或循環(huán)水每立方米收費一至一點五分。
二、堤防維護費
(一)征收范圍。凡在本市范圍內(nèi)交納產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅的工商企事業(yè)單位、外商投資企業(yè)、個體商販等,均為堤防維護費的納費單位及個人,應(yīng)按本辦法規(guī)定交納堤防維護費。
(二)征收標準。堤防維護費按納費單位及個人應(yīng)納流轉(zhuǎn)稅(產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅)稅額的百分之一計征。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按當(dāng)年實現(xiàn)利潤的百分之一計征。外商投資企業(yè)的征收辦法另行制訂。
對沿黃浦江及其它河段自行負責(zé)修建防汛墻設(shè)施的單位,所征的堤防維護費,可定額返回,作為其防汛墻維修的補貼,具體辦法另訂。
三、征收辦法
供水水費由各縣(區(qū))水利工程管理單位收取,也可委托當(dāng)?shù)刎敹悺y行等單位代收(由縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)自辦的自來水廠供水的單位,由自來水廠在收取自來水費時一并代收)。堤防維護費可與教育費附加一并征收,由財稅部門統(tǒng)一征收。上述代收單位均可按實收金額的2%收取代辦費。
農(nóng)業(yè)供水水費一般每年收取兩次(當(dāng)年六月底和十二月底),工業(yè)供水水費按月收取。堤防維護費按月與教育費附加同時征收。納費單位及個人應(yīng)在交款期限內(nèi)如數(shù)交納。逾期不交的,按規(guī)定加收滯納金。
供水水費和堤防維護費可列入納費單位生產(chǎn)經(jīng)營成本,但不調(diào)整納費單位的承包基數(shù)。
四、使用管理辦法
供水水費和堤防維護費視同預(yù)算收入,免交能源交通重點建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金,實行先收后用,財政專戶存儲,專款專用。其中供水水費在專戶存儲前可提取10—20%,作為水利工程管理單位以收抵支的經(jīng)費來源。專款資金可與預(yù)算資金統(tǒng)籌使用,但不得抵頂預(yù)算支出,不得用于與水利、防汛無關(guān)的開支,其他任何部門不得截留或挪用。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶(以下簡稱排污者),應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定繳納排污費。
第三條排污者排放污染物,必須符合國家、本省制定的污染物排放標準(以下簡稱排放標準)和當(dāng)?shù)匚廴疚锟偭靠刂埔螅袷丨h(huán)境保護行政主管部門對其排放地點、時間和方式等具體規(guī)定,不得排放國家、本省禁止排放的污染物。排污者依法應(yīng)當(dāng)建設(shè)防治污染設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保證防治污染設(shè)施的正常運行、使用,不得排放未經(jīng)正常處理的污染物。
第四條排污者違法排放污染物的,必須依法承擔(dān)法律責(zé)任。排污者繳納排污費,不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任。
第五條排污費由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法征收。對海洋工程、船舶、養(yǎng)殖等活動在海域排放污染物的排污費征收,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條征收排污費,應(yīng)當(dāng)堅持“依法、全面、足額、按時”的原則,不得違法設(shè)立排污收費項目、擴大收費范圍、提高或者降低收費標準,不得違法批準減免或者緩繳排污費。
排污費的征收、使用必須嚴格實行“收支兩條線”管理,征收的排污費一律上繳財政,納入財政預(yù)算,專項用于環(huán)境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對污水集中處理設(shè)施建設(shè)的資金投入和政策扶持,按照國家規(guī)定建立和完善污水集中處理設(shè)施及其相關(guān)管理制度。污水集中處理設(shè)施實現(xiàn)達標排放的,可以按國家、本省的相關(guān)規(guī)定減免征收排污費。
排污者向污水集中處理設(shè)施排放符合納管標準的污水,已繳納污水處理費用的,不再繳納排污費。
第八條排污費征收項目,按國家規(guī)定的征收標準執(zhí)行,包括污水排污費、廢氣排污費、固體廢物及危險廢物排污費、噪聲超標排污費等。
省人民政府可以根據(jù)本省環(huán)境保護需要和經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展狀況,依法制定并實施本省排污費征收標準,對國家征收標準中未作規(guī)定的項目征收排污費。
第二章排污費的收繳
第九條排污者應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、聲級以及環(huán)境保護行政主管部門認為依法必需申報的其他事項。向海域排放陸源污染物的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第三十二條的規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申報有關(guān)污染物排放資料,并同時抄報同級海洋行政主管部門。
第十條環(huán)境保護行政主管部門核定排污費,應(yīng)當(dāng)書面通知排污者下列事項:(一)污染物排放標準;(二)排污費征收標準;(三)對該排污者所排放污染物的監(jiān)測數(shù)據(jù)或者其他核定依據(jù);(四)經(jīng)核定的該排污者所排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、聲級以及其他相關(guān)項目。
第十一條排污者超過排放標準向環(huán)境排放污染物的,應(yīng)當(dāng)按照超過排放標準的倍數(shù)加倍征收排污費。排污者超過污水集中處理設(shè)施納管標準向其排放污水的,應(yīng)當(dāng)依法繳納超過納管標準的排污費。
第十二條污水集中處理設(shè)施運營單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條第一款規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報,并按照環(huán)境保護行政主管部門的核定排放污染物。
污水集中處理設(shè)施運營單位必須依法對處理設(shè)施的出水水質(zhì)負責(zé),不得將未經(jīng)正常處理的污染物排入環(huán)境。超過排放標準向環(huán)境排放污水的,應(yīng)當(dāng)按照超過排放標準的倍數(shù)加倍征收排污費。
第十三條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴格根據(jù)排污費征收標準和排污者排放的污染物的種類、數(shù)量、濃度、聲級,核定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費數(shù)額,并通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、計算機網(wǎng)絡(luò)或者其他合適方式公告,接受社會監(jiān)督。
第十四條排污者對環(huán)境保護行政主管部門的核定有異議的,可以自接到核定通知之日起7日內(nèi)向發(fā)出通知的環(huán)境保護行政主管部門申請復(fù)核。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法作出復(fù)核決定。
排污者提出異議的內(nèi)容,可以包括:
(一)核定所依據(jù)的數(shù)據(jù)和核定應(yīng)當(dāng)繳納的排污費數(shù)額是否準確;(二)核定所適用的標準是否合法;(三)進行核定的環(huán)境保護行政主管部門是否具備相應(yīng)權(quán)限;(四)核定程序是否適當(dāng);(五)排污者認為核定違法或者不當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容。
第十五條排污費數(shù)額經(jīng)核定無異議的,由環(huán)境保護行政主管部門向排污者送達排污費繳納通知單。排污者應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定的程序、期限和經(jīng)核定的排污費數(shù)額繳納排污費。
第十六條征收排污費一律使用省級財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。
第十七條排污者因自然災(zāi)害或者突發(fā)公共衛(wèi)生事件、火災(zāi)、他人破壞等原因遭受重大直接經(jīng)濟損失的,可以自事件發(fā)生之日起30日內(nèi),向設(shè)區(qū)的市以上人民政府財政、價格和環(huán)境保護行政主管部門申請減繳或者免繳排污費,受理申請的財政、價格和環(huán)境保護行政主管部門按國家規(guī)定的權(quán)限和程序負責(zé)審批。減免排污費的最高限額不得超過1年的排污費應(yīng)繳額。
排污者因前款相同原因遭受重大直接經(jīng)濟損失,或者由于經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的,可以自接到排污費繳納通知單之日起7日內(nèi),向負責(zé)征收排污費的環(huán)境保護行政主管部門申請緩繳排污費,受理申請的環(huán)境保護行政主管部門按國家規(guī)定的程序負責(zé)審批。排污者緩繳排污費的最長期限不得超過3個月。在批準緩繳后1年內(nèi)不得再重新申請緩繳。
第十八條批準減免或緩繳排污費的排污者名單,由受理申請的環(huán)境保護行政主管部門會同同級財政、價格主管部門每半年公告一次。公告應(yīng)當(dāng)包括批準機關(guān)、批準文號、批準減免或緩繳排污費的主要理由等內(nèi)容。
環(huán)境保護及相關(guān)行政主管部門不得違反規(guī)定擅自擴大排污費減免及緩繳的范圍,不得超越審批權(quán)限或違反審批程序批準減免及緩繳排污費。
第十九條任何組織或者個人不得授意、指使、強令環(huán)境保護行政主管部門違反規(guī)定征收排污費。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)征收而未征收或者少征收排污費的,上級環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)責(zé)令其限期改正,或者直接責(zé)令排污者補繳排污費。
第二十條依法征收的排污費必須于每月(如按季征收,則為每季)終了后10日內(nèi)全數(shù)解繳各級國庫,不得拖延、截留、挪用。
第二十一條裝機容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)的二氧化硫排污費,由省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)統(tǒng)一征收。
第二十二條省環(huán)境保護行政主管部門征收的排污費,90%繳入省級國庫,10%繳入中央國庫。市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門征收的排污費,80%繳入本級國庫,10%繳入省級國庫,10%繳入中央國庫。
第三章排污費的使用
第二十三條繳入省級國庫的排污費,列入省級環(huán)境保護專項資金管理,主要用于下列污染防治事項的撥款補助或者貸款貼息:
(一)重點污染源防治、區(qū)域性污染防治;(二)污染治理或者清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用;(三)區(qū)域性危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè);(四)環(huán)境污染監(jiān)控和事故預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);(五)國家或者本省規(guī)定的其他污染防治項目。
市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護專項資金主要用于重點污染源的防治。具體使用范圍,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條省環(huán)境保護、財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)本省環(huán)境保護規(guī)劃和污染防治工作計劃,組織編制省級環(huán)境保護專項資金申請指南。
第二十五條申請使用省級環(huán)境保護專項資金的項目,實行項目庫管理制度,省環(huán)境保護、財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對申請的項目進行評審,并按照重要性、緊迫性和綜合平衡原則,進行篩選、排序和確定。
第二十六條項目單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定使用環(huán)境保護專項資金,并加強財務(wù)管理和會計核算,嚴格控制開支范圍,提高資金使用效益。
當(dāng)年未完成的項目的環(huán)境保護專項資金年終有節(jié)余的,結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
第二十七條縣級以上人民政府環(huán)境保護、財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境保護專項資金使用情況和使用效益的跟蹤管理和監(jiān)督檢查,確保環(huán)境保護專項資金的合理、高效使用。
第二十八條審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境保護專項資金使用和管理情況的審計監(jiān)督。
第四章法律責(zé)任
第二十九條排污者違反本辦法第三條規(guī)定,違法排放污染物的,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十條有下列行為之一的,按照《條例》的規(guī)定予以處罰:
(一)不依法繳納排污費的;(二)以欺騙手段騙取批準減繳、免繳或者緩繳排污費的;(三)不按照批準用途使用環(huán)境保護專項資金的。
第三十一條有下列行為之一的,依照國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》,對環(huán)境保護、財政及其他有關(guān)行政主管部門直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自設(shè)立排污費收費項目的;(二)擅自變更排污費收費范圍或者標準的;(三)違反財政票據(jù)管理規(guī)定的;(四)不履行收費職責(zé),應(yīng)收不收,或者違反規(guī)定批準減繳、免繳、緩繳排污費的;(五)不按照規(guī)定將排污費繳入國庫的;(六)截留、擠占、挪用、坐收坐支排污費或者環(huán)境保護專項資金的;(七)不按照預(yù)算和批準的收支計劃核撥環(huán)境保護專項資金,貽誤核撥對象正常工作的。
第三十二條違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,干擾、限制環(huán)境保護行政主管部門依法征收排污費的,應(yīng)當(dāng)按照本省有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的紀律、行政處分。
第五章附則
在城市規(guī)劃區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)排放污水的單位、個體工商戶和個人。
二、征收標準:
(一)污水處理廠建設(shè)期內(nèi):生活用水0.6元/M3,工業(yè)、行政事業(yè)用水0.7元/M3,經(jīng)營及特種行業(yè)用水1.0元/M3,已有污水處理設(shè)施、且尾水達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級排放標準的企業(yè)用水0.40元/M3。
(二)污水處理廠建成后,征收標準由縣物價部門依法核定。
三、征收方式:
(一)使用公共設(shè)施供水的自來水用戶的污水處理費,由縣建委委托新東方水業(yè)有限公司隨水費按抄表計量征收。
(二)使用自備地表水或地下水的單位和個人,由縣水務(wù)部門負責(zé)征收。
四、管理辦法:
(一)繳納污水處理費是每個用水單位和個人應(yīng)盡的義務(wù),各排放單位和個人應(yīng)及時、足額繳納,對逾期未繳、少繳的單位和個人,由縣建設(shè)、水務(wù)部門責(zé)令限期繳納,并按日加收應(yīng)繳款1‰的滯納金。對連續(xù)三個月欠費的,按照相關(guān)規(guī)定暫停供水;拒繳污水處理費情節(jié)嚴重的,由公安部門依法處理。
(二)污水處理費收入納入非稅收入管理,每月5日前全額繳入縣財政,專項用于城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)、運行和維護,不得截留、擠占或挪作它用。對負責(zé)具體征收污水處理費的單位,在污水處理費全額上繳財政后,縣財政每季度按一定的比例返還代征手續(xù)費。
(三)污水處理費自開征之日起,取消縣建設(shè)部門征收的城市排水設(shè)施使用費;縣環(huán)保部門不再向?qū)⑽鬯湃氤鞘信盼酃芫W(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的企事業(yè)單位征收排污費。對超標排放污水的,由縣環(huán)保部門按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三條本市城區(qū)范圍內(nèi)的單位和個人,直接或間接向城市排污管網(wǎng)及污水集中處理設(shè)施排放生產(chǎn)、生活污水及廢水的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納污水處理費。對離休人員和未終止領(lǐng)取最低生活保障金的人員,可以免征污水處理費。
第四條市建設(shè)行政主管部門根據(jù)排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的運行維護成本,結(jié)合排污單位和個人的承受能力,合理擬定污水處理費的征收標準和調(diào)整方案,經(jīng)市價格主管部門按規(guī)定程序報省價格主管部門批準后,向社會公布。
自污水處理費開始征收起,取消市建設(shè)行政主管部門征收的城市排水設(shè)施有償使用費;市環(huán)境保護行政主管部門不再向?qū)⑽鬯湃氤鞘信盼酃芫W(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的單位征收排污費,但對超標準排放污水的,仍應(yīng)依法征收超標排污費。
第五條污水處理費由市建設(shè)行政主管部門負責(zé)組織征收。城市自來水供水企業(yè)在收取水費時,應(yīng)當(dāng)代征其用戶應(yīng)繳納的污水處理費。市建設(shè)行政主管部門委托的機構(gòu),負責(zé)代征自建設(shè)施供水或直接從天然水體取水的單位應(yīng)繳納的污水處理費。
第六條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)的用戶,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標準和征收標準,按月向為其供水的企業(yè)繳納污水處理費。
第七條對自建設(shè)施供水或直接從天然水體取水的,采取“據(jù)實核定水量、按月定額征收”的辦法征收污水處理費。自建設(shè)施供水或直接從天然水體取水的單位,應(yīng)當(dāng)與市建設(shè)行政主管部門委托的機構(gòu)簽訂污水處理費征繳協(xié)議,按協(xié)議約定的數(shù)額、期限繳納污水處理費。
第八條城市自來水供水企業(yè)和市建設(shè)行政主管部門委托的機構(gòu)代征污水處理費,統(tǒng)一使用財政部門印制的行政事業(yè)性收費收據(jù)。
第九條任何單位或個人不得擅自減免污水處理費。嚴重虧損的企業(yè)應(yīng)繳納的污水處理費,經(jīng)市建設(shè)、經(jīng)貿(mào)部門初審并報市人民政府批準的,可以緩繳但不得減免。
第十條城市自來水供水企業(yè)和市建設(shè)行政主管部門委托的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在每月15日前將代征的污水處理費,全額劃轉(zhuǎn)到市建設(shè)行政主管部門設(shè)立的財政專戶。市建設(shè)行政主管部門可按規(guī)定比例提取代征手續(xù)費,交負責(zé)代征的供水企業(yè)和機構(gòu),用于彌補其開展代征業(yè)務(wù)的支出。
第十一條污水處理費納入專項資金管理范圍,專項用于城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運行。
市計劃、財政、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)擬定污水處理費年度使用計劃,報市人民政府批準后,按計劃要求進行污水集中處理設(shè)施建設(shè)或者撥付給城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的經(jīng)營管理單位。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按計劃組織實施污水集中處理設(shè)施建設(shè)并投入運行。
第十二條城市排污管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)保障設(shè)施的完好和正常運行,確保經(jīng)處理的污水水質(zhì)達到國家規(guī)定的排放標準。
第十三條污水集中處理設(shè)施經(jīng)營管理單位故意不正常使用污水處理設(shè)施或者擅自拆除、閑置污水處理設(shè)施,致使排放污染物超過規(guī)定標準的,市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用,并處罰款。
第二條直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶(以下簡稱排污者),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納排污費。
排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費用的,不再繳納排污費。排污者建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場所并符合環(huán)境保護標準,或者其原有工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場所經(jīng)改造符合環(huán)境保護標準的,自建成或者改造完成之日起,不再繳納排污費。
國家積極推進城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。城市污水和垃圾集中處理的收費辦法另行制定。
第三條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),加強對排污費征收、使用工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
第四條排污費的征收、使用必須嚴格實行“收支兩條線”,征收的排污費一律上繳財政,環(huán)境保護執(zhí)法所需經(jīng)費列入本部門預(yù)算,由本級財政予以保障。
第五條排污費應(yīng)當(dāng)全部專項用于環(huán)境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。
任何單位和個人對截留、擠占或者挪用排污費的行為,都有權(quán)檢舉、控告和投訴。
第二章污染物排放種類、數(shù)量的核定
第六條排污者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報排放污染物的種類、數(shù)量,并提供有關(guān)資料。
第七條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的核定權(quán)限對排污者排放污染物的種類、數(shù)量進行核定。
裝機容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)排放二氧化硫的數(shù)量,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門核定。
污染物排放種類、數(shù)量經(jīng)核定后,由負責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護行政主管部門書面通知排污者。
第八條排污者對核定的污染物排放種類、數(shù)量有異議的,自接到通知之日起7日內(nèi),可以向發(fā)出通知的環(huán)境保護行政主管部門申請復(fù)核;環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請之日起10日內(nèi),作出復(fù)核決定。
第九條負責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護行政主管部門在核定污染物排放種類、數(shù)量時,具備監(jiān)測條件的,按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的監(jiān)測方法進行核定;不具備監(jiān)測條件的,按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的物料衡算方法進行核定。
第十條排污者使用國家規(guī)定強制檢定的污染物排放自動監(jiān)控儀器對污染物排放進行監(jiān)測的,其監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)。
排污者安裝的污染物排放自動監(jiān)控儀器,應(yīng)當(dāng)依法定期進行校驗。
第三章排污費的征收
第十一條國務(wù)院價格主管部門、財政部門、環(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿(mào)易主管部門,根據(jù)污染治理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要、污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件以及排污者的承受能力,制定國家排污費征收標準。
國家排污費征收標準中未作規(guī)定的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方排污費征收標準,并報國務(wù)院價格主管部門、財政部門、環(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿(mào)易主管部門備案。
排污費征收標準的修訂,實行預(yù)告制。
第十二條排污者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定繳納排污費:
(一)依照大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護法的規(guī)定,向大氣、海洋排放污染物的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費。
(二)依照水污染防治法的規(guī)定,向水體排放污染物的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費;向水體排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標準的,按照排放污染物的種類、數(shù)量加倍繳納排污費。
(三)依照固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定,沒有建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場所,或者工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場所不符合環(huán)境保護標準的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納排污費;以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關(guān)規(guī)定的,按照排放污染物的種類、數(shù)量繳納危險廢物排污費。
(四)依照環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定,產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲標準的,按照排放噪聲的超標聲級繳納排污費。
排污者繳納排污費,不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第十三條負責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護行政主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污費征收標準和排污者排放的污染物種類、數(shù)量,確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費數(shù)額,并予以公告。
第十四條排污費數(shù)額確定后,由負責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護行政主管部門向排污者送達排污費繳納通知單。
排污者應(yīng)當(dāng)自接到排污費繳納通知單之日起7日內(nèi),到指定的商業(yè)銀行繳納排污費。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例將收到的排污費分別解繳中央國庫和地方國庫。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。
第十五條排污者因不可抗力遭受重大經(jīng)濟損失的,可以申請減半繳納排污費或者免繳排污費。
排污者因未及時采取有效措施,造成環(huán)境污染的,不得申請減半繳納排污費或者免繳排污費。
排污費減繳、免繳的具體辦法由國務(wù)院財政部門、國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。
第十六條排污者因有特殊困難不能按期繳納排污費的,自接到排污費繳納通知單之日起7日內(nèi),可以向發(fā)出繳費通知單的環(huán)境保護行政主管部門申請緩繳排污費;環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起7日內(nèi),作出書面決定;期滿未作出決定的,視為同意。
排污費的緩繳期限最長不超過3個月。
第十七條批準減繳、免繳、緩繳排污費的排污者名單由受理申請的環(huán)境保護行政主管部門會同同級財政部門、價格主管部門予以公告,公告應(yīng)當(dāng)注明批準減繳、免繳、緩繳排污費的主要理由。
第四章排污費的使用
第十八條排污費必須納入財政預(yù)算,列入環(huán)境保護專項資金進行管理,主要用于下列項目的撥款補助或者貸款貼息:
(一)重點污染源防治;
(二)區(qū)域性污染防治;
(三)污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應(yīng)用;
(四)國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項目。
具體使用辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門征求其他有關(guān)部門意見后制定。
第十九條縣級以上人民政府財政部門、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境保護專項資金使用的管理和監(jiān)督。
按照本條例第十八條的規(guī)定使用環(huán)境保護專項資金的單位和個人,必須按照批準的用途使用。
縣級以上地方人民政府財政部門和環(huán)境保護行政主管部門每季度向本級人民政府、上級財政部門和環(huán)境保護行政主管部門報告本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護專項資金的使用和管理情況。
第二十條審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境保護專項資金使用和管理的審計監(jiān)督。
第五章罰則
第二十一條排污者未按照規(guī)定繳納排污費的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第二十二條排污者以欺騙手段騙取批準減繳、免繳或者緩繳排污費的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期補繳應(yīng)當(dāng)繳納的排污費,并處所騙取批準減繳、免繳或者緩繳排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十三條環(huán)境保護專項資金使用者不按照批準的用途使用環(huán)境保護專項資金的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者財政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,10年內(nèi)不得申請使用環(huán)境保護專項資金,并處挪用資金數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十四條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)征收而未征收或者少征收排污費的,上級環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)責(zé)令其限期改正,或者直接責(zé)令排污者補繳排污費。
第二十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門、財政部門、價格主管部門的工作人員有下列行為之一的,依照刑法關(guān)于罪、罪或者挪用公款罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分:
(一)違反本條例規(guī)定批準減繳、免繳、緩繳排污費的;
(二)截留、擠占環(huán)境保護專項資金或者將環(huán)境保護專項資金挪作他用的;
第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)個體工商戶(以下簡稱繳費人),均應(yīng)履行繳納地方教育發(fā)展費的義務(wù)。
第四條地方教育發(fā)展費由本市各級地方稅務(wù)機關(guān)代為征收。
第五條地方教育發(fā)展費按生產(chǎn)經(jīng)營收入額的1‰征收。
下列情形的計征辦法為:
(一)商業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù),按商品進銷差價計算繳納。兼營批零業(yè)務(wù)的按批發(fā)、零售分別進行核算,不分別核算或分別核算不清的,按零售業(yè)務(wù)依經(jīng)營收入全額計算繳納。
(二)運輸企業(yè)的聯(lián)運業(yè)務(wù),按全程運費減去付給轉(zhuǎn)運企業(yè)運費后的余額和從聯(lián)運企業(yè)分得轉(zhuǎn)運收入額合并計算繳納。
(三)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù),按總承包人工程的全部承包額減去付給分包人或轉(zhuǎn)包人的價款后的余額計算繳納。
(四)金融企業(yè)經(jīng)營一般貸款業(yè)務(wù),按利息收入全額計算繳納。經(jīng)營轉(zhuǎn)貸外匯業(yè)務(wù)即直接向境外借入外匯資金然后再貸給國內(nèi)企業(yè)的,按貸款利息減去借款?
利息后的余額計算繳納。
(五)外匯、金銀、有價證券、期貨買賣業(yè)務(wù),按賣出價減去買入價后的余額計算繳納。
前款未列的其他同類情形的計征辦法由地方稅務(wù)機關(guān)酌定。
第六條屬下列情形之一的,免征地方教育發(fā)展費:
(一)農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險以及相關(guān)培訓(xùn)業(yè)務(wù),家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治收入;
(二)民政部門舉辦的社會福利企事業(yè)收入;
(三)紀念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護單位舉辦非商業(yè)性活動的門票收入,宗教場所的門票收入。
(四)省人民政府規(guī)定免征的其他收入。
第七條因遭受自然災(zāi)害或重大意外事故造成嚴重經(jīng)濟損失、繳納地方教育發(fā)展費確有困難的,繳費人可向地方稅務(wù)機關(guān)提出申請,報經(jīng)省人民政府批準后給予定期或定額的減征或者免征照顧。
繳費人生產(chǎn)經(jīng)營收入額中含有免征、減征收入的,應(yīng)當(dāng)單獨核算免征、減征收入額;對未單獨核算的,地方稅務(wù)機關(guān)不得免征、減征。
第八條繳費人應(yīng)當(dāng)在每月上旬到當(dāng)?shù)刂鞴艿胤蕉悇?wù)機關(guān)辦理地方教育發(fā)展費的繳款手續(xù)(金融企業(yè)在每季度第一個月的上旬辦理),并按地方稅務(wù)機關(guān)的要求報送有關(guān)財務(wù)會計報表等資料。
第九條全市征收地方教育發(fā)展費的年度計劃,經(jīng)本市地方稅務(wù)機關(guān)、財政部門和教育行政部門根據(jù)省下達的計劃共同確定后,由本市地方稅務(wù)機關(guān)分解下達,以縣市及城區(qū)地方稅務(wù)機關(guān)為單位核算、考核執(zhí)行情況。
各級地方稅務(wù)機關(guān)在上報的稅收統(tǒng)計報表等資料中,應(yīng)當(dāng)增加“地方教育發(fā)展費”欄目,如實反映地方教育發(fā)展費征收數(shù)額。
第十條征收地方教育發(fā)展費一律使用省財政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù),由本市地方稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一向市財政部門領(lǐng)取,分發(fā)各縣市及城區(qū)地方稅務(wù)機關(guān)使用并負責(zé)內(nèi)部管理。
第十一條地方稅務(wù)機關(guān)按下列規(guī)定上繳地方教育發(fā)展費:
(一)各縣市地方稅務(wù)機關(guān)在季度終了15日內(nèi)、年度終了20日內(nèi),將上季度或上年度所征地方教育發(fā)展費總額的70%劃轉(zhuǎn)同級財政專戶,其余全額上繳本市地方稅務(wù)機關(guān)。
(二)本市城區(qū)地方稅務(wù)機關(guān)全額上繳所征地方教育發(fā)展費,由本市地方稅務(wù)機關(guān)匯總后將總額的70%劃轉(zhuǎn)本市財政專戶。
(三)本市地方稅務(wù)機關(guān)將各縣市上繳的地方教育發(fā)展費全額和城區(qū)上繳地方教育發(fā)展費的30%匯總后,按規(guī)定時限一并上繳省地方稅務(wù)機關(guān)。
地方稅務(wù)機關(guān)向同級財政劃轉(zhuǎn)地方教育發(fā)展費時,應(yīng)當(dāng)書面通知同級教育行政部門。
第十二條地方教育發(fā)展費免征各種稅費。
第十三條地方教育發(fā)展費納入綜合財政預(yù)算,實行財政專戶儲存,用于義務(wù)教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)設(shè)備添置和師資培訓(xùn)等教育事業(yè)的發(fā)展,不得挪作他用,不得抵頂財政撥款。
第十四條地方教育發(fā)展費由各級教育行政部門會同財政部門提出使用方案,經(jīng)同級人民政府批準后由同級財政部門撥付使用。
各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)健全地方教育發(fā)展費的預(yù)決算制度和財務(wù)審計制度,編制年度財務(wù)決算報表,向同級人民政府和上級教育行政部門報告使用管理情況,并接受同級財政、審計部門的監(jiān)督。
第十五條各級教育行政部門和各類學(xué)校不得以任何名目亂收費、亂集資、亂攤派,不得以任何借口拒絕或阻礙學(xué)生入學(xué)。