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一、臺灣休閑農業發展情況
80年代初,臺灣開始推廣以觀光、休閑、采摘為主要內容的觀光農園。臺北市政府率先在木柵推行“觀光茶園”計劃,標志著政府部門正式開始輔導休閑農業。到了80年代后期,政府又著力推行“農業+旅游業”性質的休閑農業。1990年臺灣農委會設立了《發展休閑農業計劃》,從技術、經費、宣傳等方面加大了對休閑農業支持力度。1992年臺灣農委會頒發了《休閑農業區設置管理辦法》,規定面積50公頃以上為設置休閑農業區的條件,并編印指導教材。此后,臺灣農業逐步從傳統的種植農業到種植+觀光農業,再發展到現代的種植+觀光+休閑度假的農業結構。具有高觀光品質、高服務與高附加值的經營模式,提供休閑服務,集農產品生產經營和三產服務業于一體。據相關統計截至2017年為止,臺灣將近有600家休閑農場,全年共接待游客約5000萬人次,營業總收入超過55億元,休閑農業不僅解決了農產品滯銷、農民和市場脫節的問題,還大大提升了農民的收入,改善了農民的生活水平。
1.注重政策扶持引導。臺灣“農委會”對發展休閑農業高度重視,在“農委會”下設立休閑農業管理及輔導處,各縣市也相應設立休閑農業管理及輔導機構,從上到下形成了休閑農業管理和輔導體系,同時制定了一系列政策法規扶持休閑農業發展。先后出臺了《發展觀光農業示范計劃》《休閑農業輔導管理辦法》《發展休閑農業計劃》《休閑農業區設置管理辦法》《民宿旅游管理辦法》《精致農業健康卓越方案行動計劃》等扶持政策,并在臺灣農場經營協會的輔導與協助下,休閑農業各項工作逐步走向正規化和程序化。臺灣農業逐步從傳統的種植農業到種植觀光農業,再發展到現代的種植+觀光+休閑度假的農業結構,使休閑農業的功能進一步得到了拓展。
2.注重突出主題創意。臺灣休閑農業創意無處不在,主題創造經典,凸顯地方風情,以深度開發見長,不求“大而全”,而是追求“小而美”。花露休閑農場場長陳基能提出,創意是立場之本,立志把花露農場建設成為世界上最精致最美麗花園。他創意的二便文化概念館確實美,衛生間外的水龍頭也很有型,男女衛生間的水龍頭各用了翩翩飛舞的蝴蝶及象征智慧的貓頭鷹造型,而男性衛生間更是有驚喜,每個小便兜都變成美麗的花朵,去小便就是去盡情地“澆花”。再如地震災區桃米村蘊藏著豐富的生態資源,桃米擁有臺灣原生23種青蛙,56種蜻蜓。桃米村民挖掘資源潛力,不斷宣傳各種各樣的青蛙和色彩斑斕的蜻蜓,把兩種小動物設計出各種可愛的卡通形象,遍布鄉村醒目位置,鼓勵村民動手,用紙、用布、用石頭等鄉村材料,制作手工藝品,很快使桃米村從一個地震廢墟變成一個昆蟲生態文化體驗休閑區。
3.注重體驗項目設計。臺灣休閑農業內涵豐富,休閑項目精彩紛呈,不僅僅局限于吃農家飯,住農家屋,更加注重游客情感和生活的體驗。如臺一生態休閑農場,前身為 “臺一種苗場”。2001年起開始發展農業觀光,興建了亮眼雅致且溫馨舒適的花卉驛棧,充滿浪漫與新奇感的水上花屋。興建南芳花園宴會廳,其并推出花餐養生料理。花卉造景、自然生態與悠閑住宿,從賞景看花到自然學習再到體驗農事,臺一生態農場都讓盡情享受其中的樂趣。從入口緩緩進入,花卉、植物融進建筑、屋頂、墻面。置身其中,仿佛參加一場小型花博展,所到之處,繁花盛開,花香四溢。精心規劃的主題館可謂別出心裁,不僅主題與文化結合,還利用多種農業廢棄有機質打造基礎設施,采用環保綠色建材興修建筑物,自行培植花卉,自建花柱花屋,營造水上餐廳,讓我們感受到臺灣島的生態風情。
4.注重民宿發展。臺灣第一個正式的民宿法在2001年頒布,到現在全臺有2萬多家民宿。民宿注重多樣化發展,融合了當地的自然人文環境要素,再加上創意和美學元素,打造成了頗具特色、不同主題的民宿產品。有田園鄉村主題、人文藝術主題、異國風情主題、原住民風情主題、家庭溫馨主題、懷舊復古主題等等,給人一種“宿在民居、樂在鄉野”的感覺。在經營理念上,趨向于隱逸,追求人與自然的和諧相處。民宿已成了主人個性的最佳秀場和吸引志趣相投之人的聚集地。如臺一生態農場民宿整體建筑設計采用環保的綠色建材,精心營造“春露”、“夏荷”、“秋楓”、“冬戀”的季節樓層和歐式風格的水上木屋。晚上可以在露臺上吃水果、看星星,如同在家中一樣親切。再如花露休閑農場設計了夢幻之城--精油城堡。城堡房間設計非常現代化,原木床、高級紓壓床墊、精油泡澡浴缸、落地景觀窗臺、落地玻璃,讓你在床上或浸浴時既可欣賞原始的農村風貌,亦可遠眺大雪山的美景。傍晚的夕陽,還有夜晚伴隨著蛙鳴蟲唱觀星賞月,別有一番享受。
5.注重產品深度開發與推廣。臺灣利用食品加工技術、自動化技術等方面優勢,根據企業的特點特色研發出自己的主導產品、系列產品、創意精品。如源鮮智慧農場采用農業4.0,植物工廠化、益生菌水耕蔬菜、利用Led照明模擬太陽光等技術,生產聽音樂喝豆槳長大的綠色蔬果。再如魔菇部落生態休閑農場利用蘑菇做的黑美人菇餅干、杏鮑菇脆片餅干等各種零食,香皂、面膜和護手霜等深加工產品。
二、一些啟示
通過考察學習臺灣休閑農業發展經驗,結合我市休閑農業現狀,獲得一些啟示。
1.發揮政府的扶持引導作用。發展休閑農業既符合經營農產的根本利益,順應城市居民休閑旅游需求的形勢,又符合農村產業結構調整的基本方針。政府相關職能部門在休閑農業產業化進程中應積極推動休閑農業的發展。縣、鄉鎮政府的主導作用體現在:一是積極引導,二是統籌規劃,三是必要的政策和資金扶持。如切實加強農業基礎設施建設,增加資金投入,改善農業生態環境,為休閑農業發展創造良好的外部環境。
2.突出休閑農業品牌創建。休閑農業旅游品牌,應當是一個持久而穩定可靠的品牌形象。在旅游消費者心中,樹立對其的認知,進而形成一種差別。也正是這種差別才成為吸引旅游者的興趣,提高其消費欲望,最終凝聚成休閑農業品牌的無形資產。因此,休閑農業項目的布局應注重與客源市場的聯系,考慮項目所在區域的交通區位,還應考慮與其周圍的其他休閑項目及名勝古跡等風景區的關系。各地應結合本地資源特點,發展有本地特色的休閑農業項目,避免與周圍已有休閑項目開發上的雷同,力求與周圍其他休閑項目相互協調、優勢互補、相互促進。
海林市第四次黨代會、四屆二次全會暨經濟工作會議、農村工作會議等重要會議相繼召開后,市發改局高度重視會議精神傳達、落實,利用2月28日—3月2日三個半天的時間組織了全體機關干部進行學習,集中學習了《凝心聚力、真抓實干、開創加快海林振興崛起的新局面》、《政府工作報告》、《赴江浙滬招商學習考察報告》和市委《情況通報》等資料。為加深對市情的認識和市委、市政府決策的理解,還組織全局到開發區進行了實地參觀。在學習中,全體干部職工圍繞全會精神,以“解放思想、更新觀念”為重點,積極討論、踴躍發言。通過學習,全局上下進一步深入、準確地理解馬里書記講話精神,領會了全會的精神實質,深刻認識到海林發展所面臨的挑戰和存在的差距,認識到“慢發展就是落后,小進步就是退步”,認識到我市正處于“前有標兵、后有追兵”的嚴竣形勢。更加體會到市委、市政府提出今后五年奮斗目標和舉措符合實際,順應民意。經過學習討論,面對新挑戰、新形勢,全體干部表示要將全會精神同我局實際工作相結合起來,思想再解放、觀念再更新、轉變作風、盡職盡責,增強憂患意識、責任意識和緊迫感,以全新面貌投入到各自的工作中去。
二、認真查找不足、剖析存在問題
當別人拿著不錯的成績單洋洋得意時,張迄博卻將那一張張滿意的答卷收藏,翻出自己的國家專利證書,低下頭來,思索進一步完善該項目的突破口……
或許與其他愛好科技創新的同齡人不一樣的地方在于,湖南省宜章縣第一中學(以下簡稱宜章一中)學生張迄博幸運地有一個愛好科技創新的爸爸。但這不是他取得成功的關鍵,對他而言,只要把握機會,科技創新就是一件水到渠成的事情。
潛移默化,愛上生物學
冥冥之中自有天意——張迄博注定要與科技創新結下不解之緣。1996年,張迄博呱呱墜地;1997年,時任宜章一中生物老師的爸爸張永強開始兼任研究性學習的課程老師,指導學生進行科技創新實踐活動。
小時候,張迄博就經常去張永強指導學生的宜章一中科技活動室,而爸爸培養的每一屆學生都成了他的大哥哥或大姐姐。小小年紀的他喜歡成天像“小尾巴”般粘著他們,一起參觀動植物標本室,參加創新實踐活動,搗鼓各類生物實驗。
日復一日,生物學的斑斕世界讓張迄博越來越著迷。有時候,張迄博和爸爸漫步在綠樹成蔭的校園內,會纏著爸爸教他辨認植物或昆蟲。回到家中,張迄博甚至還把爸爸的大學生物學教材從箱底翻了出來,嚷著要爸爸解釋書上的生物學知識。
看到兒子求知心切,爸爸喜在心里。在批改學生的科技創新項目時,經常把張迄博叫到身邊,鼓勵他提意見。
在張迄博看來,爸爸更像好朋友,他與爸爸之間可以自由平等地對話。在爸爸的循循善誘下,張迄博從小就善于獨立思考,敢于發表自己的觀點。
小學時,有一次學習鳥類身體構造。張迄博對老師的講解產生了質疑,課后與老師商量,老師并不認同他的觀點。第二天,張迄博拿著爸爸的大學普通動物學教材向老師論證了自己的觀點,他的堅持得到了老師的認可。
這次的肯定讓張迄博欣喜不已,也給了他不斷前進的動力。在這之后,張迄博常常翻閱大學教材,還將它作為自己四大休息方式(睡覺、看書、打籃球、做難題)之一。
適時而動,厚積而薄發
“君子藏器于身,待時而動。”《周易》中這句富含哲理的話是張迄博的座右銘——君子有卓越的才能和超群的技藝,不到處炫耀,必要的時刻才施展出來。
為了主動培養創新思維,在完成作業后,張迄博并不只安于得出答案,他總會思考是否有其他解答方法。當手里拿著一個東西時,張迄博會習慣性地打起小盤算:它的結構是怎樣的?有沒有其他可以開發的功能?又有哪些缺陷?之后他還會主動與其他同學探討,完善設想。
作為學生,總免不了出現錯別字,每次修改錯字時,尋找透明膠和改正液浪費時間又不方便,這讓張迄博感到很苦惱。為什么不用透明膠將改正液綁在筆的一端,讓筆、改正液、透明膠三者成為一體呢?
于是,他便突發奇想將這三者“捆綁”在一起,意想不到的是,這個小小的改變不僅給學習帶來了便捷,還在班上得到推廣,后來還風靡全校呢。
嘗到了第一次創新帶來的甜頭,張迄博對科技創新越發感興趣,更加關注生活中的點滴,到處“找茬”,就連上廁所的時間都不放過。
有一次上廁所時,望著天花板上的燈,張迄博突然產生了一個疑問:如果晚上停電時怎么找手紙呢?能不能在手紙盒上安一個在黑暗中發光的東西?現在有很多老年人因為高血壓,在廁所久蹲后容易出現危險,能不能在手紙盒上安一個開關,連接報警器呢?
有了想法的他很快付諸行動。在選擇手紙盒開關時,張迄博首先考慮采用普通開關,但這種開關既不美觀又不好操作,于是他琢磨著使用電視機開關。通過上網搜索,才發現這種是自鎖開關。然而,張迄博所在的鄉鎮商店并沒有這種開關出售,也沒有此類加工機械,而網購需要一千個以上才發貨。
在爸爸的提示下,張迄博從報廢的電視機上獲取了這個小開關,最終帶報警器的多功能手紙盒順利出爐。
身先士卒,勇往直前
在學校,高大魁梧的張迄博是同學眼中的好班長。對于這份信任,張迄博心存感激:“無論是作為班長還是創新項目隊長,我都將自己定義為一個多做實事的人。”
張迄博用“身先士卒”踐行著自己的承諾。無論誰向自己請教問題,他都會盡心盡力解答,還主動在每周選三個時間段,集中為同學們補習生物知識。能將知識分享,對張迄博來說是一件幸福的事。
為了準備湖南省第33屆青少年科技創新大賽的參賽項目,張迄博事先花了一個月的時間搜集資料,請教專家,多次調研莽山,最終才和隊友肖聰、譚怡確定以莽山旅游作為研究對象。
整個項目實施過程中,身為團隊隊長的張迄博始終要求自己起帶頭作用:每一次去實驗室試驗,隊友如果能八點到,張迄博就七點半到,打掃好衛生,將頭天的實驗情況再檢查一次,并記錄好結果以及存在的問題,計劃分配當天的任務,準備實驗器材……張迄博用心構筑的這些小細節讓隊友們越來越打心底里地信任他。
然而,每一次的莽山考察實踐都給團隊帶來不容小覷的難題:上山調研就免不了要走很遠的路,而且都是崎嶇的山路,兩位隊友因平時缺乏鍛煉,走到半路體力不支了,便開始琢磨著打退堂鼓。
有一次在半路上,張迄博的手被路邊的野草劃傷而浮腫,盡管進行了簡單處理,但山上的環境可能會導致傷口感染發炎,隊員們一致勸他返回,但張迄博最終還是執意前行,忍著疼痛參加了當日的所有活動,這讓隊員們很是感動。自那以后,隊友也不再退縮。
終于苦盡甘來,《莽山旅游可持續發展的考察報告》從570件參賽作品中脫穎而出,獲湖南省第33屆青少年科技創新大賽一等獎。
今年4月,張迄博又帶著科技創新項目《中性筆芯殘留物脅迫對水稻種子萌發的影響探究》拿到了湖南省第34屆青少年科技創新大賽的入場券,還攬了個二等獎。
談及累累碩果,張迄博卻一臉淡定,他認為,這只是他在科技創新領域邁出的一小步,還有更多的突破等著他呢。
我國浙江、廣東以及江蘇等地人口密度高,自然資源比較匱乏,但是經濟卻得以快速發展,這是因為實行了產業集群,但是我國產業集群還處于初期階段,研究也比較少。本文為更好的說明法國產業集群發展模式對珠三角技術創新的啟示,先從法國企業產業集群發展特點與歷程說起。
1 產業集群理論概述
產業集群又可以稱作企業的集群,是指多家企業在特定空間上形成的一種群集現象。最早出現在19世紀末的《經濟學原理》一書中,它的產生需要在經濟發展的基礎上,還與企業以及機構存在一定的關系。對于其定義,目前還沒有統一,通常定義為產業區,它的基本特征包括空間性、專業化、網絡化以及根源化,由于所屬地區以及歷史條件不同,可以分為縱向集群、橫向集群以及區位集群。產業集群其實就是產業空間布局和專業化的有機結合,能帶給當地經濟動力和能量,平衡經濟以及產業的發展,我國從國外經濟借鑒發展比較好的如江蘇紡織業集群。
2 法國產業集群發展模式概況
本文所講的法國產業集群發展模式是指位于法國東南部地區的索菲亞科技園,園區包括1400多個研究機構,計算機、通訊領域占園區的71%,生物學和健康領域占10%,新能源占4%,發展至今已有30多年歷史,由于世界知名度高、自然環境優美等社區配套完備,在歐債危機的沖擊下,園區也能以良好的創新創業環境吸引和留住園區的高科技及人才。探究其發展模式是從依靠外部資源轉變為自身創新驅動,對我國的技術創新可以起到一定的啟示作用。
科技園技術積累主要集中在科學電信等電子產品、生命健康科學產業以及地球科學方面,科技園中的一個關鍵性的角色便是設備制造商,一方面與電信運行商關系緊密,另一方面與本地商家也是相互聯系。
法國索菲亞科技園的發展經過兩個階段,第一個階段是在20世紀60~80年代,這個階段是高科技資源集聚的階段,從當地資源角度來看,所在地區沒有工業基礎,也不存在大學和科研資源,并沒有發展高科技產業的優勢,因此科技園在成立初期最大的特點便是經過多種渠道引進外部科技資源,首先憑借地理位置的優勢以及優越的自然人文環境不斷吸引擴過企業研發機構,科技園地處風景旅游區,有尼斯國際機場,氣候宜人,適合人類居住,有著良好的文化傳統,對跨國企業來說有很大的吸引力,在1960年開始有公司在附近建立實驗室,希望能借此打開歐洲市場。
其次對于一些科技型企業來說,科技園的創始者法國Ecole國家礦業大學的校長Pierre Latte教授有著很大的吸引力,他把科學和智慧落實到了實驗項目之中,憑借自身的影響力來吸引最初的高科技產業。政府的參與使得科技園迅速匯聚了大量科技資源,政府逐漸參與創新活動,并組織了多次大規模的營銷活動,使得科技園快速的成為了有目的地篩選產業活動的國際園區,并篩選出創新性強、無污染、附加值高的企業來進駐科技園,建立高質量的電信基礎設施。從此開始科技園在科技資源累積方面走向了良性發展。
第二階段是20世紀90年代至今,這個階段是科技園本土化創新性資源的過程,自進入20世紀90年代始,企業經濟增長的主要驅動力就逐漸變成了知識經濟和全球化創新的過程,在這一時期,科技園也陷入了大的發展危機之中,很多大型企業大幅度縮減,科技園對外部資源的吸引力變得日益衰退,科技園的發展還出現了勞動力市場不足的現象,主要表現在兩方面,一是Nice大學積極參與到科技園的建設中,使得當地勞動力市場得以快速發展,滿足了科技園對高科技人員的需求,科技園提供了必要的人力資源,在這一階段科研人員數量明顯增加,逐漸有許多小型企業進駐科技園,很大程度避免了外來資源的流失,使得技術被很大程度上的擴散。
3 法國產業集群發展模式對珠三角技術創新的啟示
3.1 珠三角專業鎮概況
廣東現有專業鎮的數量達到兩百多個,如南海西樵的紡織、石灣張槎的針織、東莞厚街的鞋業、澄海澄城的玩具、潮安楓溪的陶瓷、順德樂從的家具、中山古鎮的燈飾等。最早專業鎮是自然形成的,廣州、深圳等大城市的大中型企業所需要的零配件通過外包給周邊地區加工生產,讓鄰近的珠三角許多小鎮獲得機會,發展成“一鎮一品”專業鎮。20多年珠三角地區經濟的迅猛發展,導致土地、人力等資源的日益緊缺,環境承載度已近飽和,這些都嚴重制約了產業升級與擴張,走科技創新道路已成為珠三角地區發展的必然選擇。
3.2 法國產業集群發展模式對珠三角技術創新的啟示
目前廣東全省產業集群試點單位達到50多個,已逐漸建立了技術創新中心、生產力促進中心以及企業內部的技術研發中心,為專業鎮經濟的發展起到了極大地推進作用,但在區域技術創新體系中體制建立的還不夠完善,主要是小型企業完全依靠自身力量來進行發展,速度比較緩慢,也無法及時得到信息,因此需要政府的大力支持。目前廣東省專業鎮技術創新總的方向很明確,實踐性也比較強,借鑒法國產業群發展模式特點,結合我省地理位置以及經濟發展趨勢,提出以下幾點建議。
首先是政府方面給予大力支持,如上文所講在法國索菲亞科技園的初期發展中,正是有了政府的大力支持,科技園才能在短時間內得到快速發展,同樣在我國也很適用,我國經濟正處于追趕型的經濟形態中,政府在其中起到的作用是不可替代的,因此政府需要加強扶持力度。
第二是全面推進珠三角地區專業鎮技術創新工程,主要包括兩方面的內容,一是借鑒法國成功的產業集群發展模式來建設和完善技術創新中介機構,尤其是一些綜合性、協調能力以及實用性比較強的技術創新服務機構;二是使得各級技術創新機構的服務功能更加完善,給予中小型企業在技術創新、管理創新以及市場創新方面更多的支持和服務,更重要的是還要組織中小型企業家把眼光放到國外,加強與國外同行企業之間的交流,以尋求更多的發展空間與發展機會,幫助中小企業做好可持續發展的品牌戰略,加強產學研結合,以推進大學與科技園的交流;三是我國駐外使館、領事館及行業協會也要發揮最大的作用來促進國際化行業之間的交流與合作,為中小企業及時的提供國際市場上的信息咨詢服務等。
最后要做好產業延伸工作,為專業鎮營造新的增長點。珠三角地理環境廣東省中南部,珠江下游,可以大力開展旅游專線,利用地理優勢來宣傳專業產品取得企業以及產品,旅游路線也能促進專業鎮區域及企業的品牌宣傳,對專業鎮經濟發展起到積極的作用。
4 結束語
綜上所述,本文先簡單介紹了法國產業集群模式的發展歷程,重點講述法國產業集群發展模式的特點,以及對三角技術創新帶來的啟示,隨著產業集群在我國的進一步發展,將會期待越來越大的作用,更多的內容仍然需要進一步研究。
參考文獻
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為加快創建省級文明城市步伐,努力提升我區城市面貌,4月19日至20月,建陽區城市管理行政執法局副局長李富禹、紀檢組組長吳衛兵、園林處主任林國慶、環衛處主任楊雄、區城建監察大隊大隊長張旭東、副大隊長何強等10人組成學習考察組,赴江西省上饒市城市管理局,就文明城市創建、規劃、建設、園林綠化、環境衛生保潔等方面的城市管理內容進行了深入的學習考察,實地參觀了城市廣場、住宅小區、步行街、工地、景區等地。考察期間大家日夜兼程,在較短時間內多了解情況、多學習經驗,達到了增進交流、開闊眼界、解放思想、提高認識、促進工作的目的。通過參觀學習,大家親眼目睹了上饒市城市管理工作的優秀做法,親身感受了這座城市快速發展的強勁勢頭,其發展思路之新、居住環境之美、文明程度之高無不使大家受到較大震撼,不僅找到了思想認識、工作思路、發展措施等方面差距,也激發了大家解放思想、干事創業、提升我區城市管理工作的積極性。現將學習考察情況報告如下:
一、上饒市基本情況
上饒,位于江西省東北部,東聯浙江、南挺福建、北接安徽,處于長三角經濟區、海西經濟區、鄱陽湖生態經濟區三區交匯處,是江西省對接長三角的最前沿,是全國重要的鐵路交通樞紐之一。上饒是典型的江南魚米之鄉。自古就有"上乘富饒、生態之都"、"八方通衢"和"豫章第一門戶"之稱。
上饒與我們閩北毗鄰,經濟、社會發展程度與我區相近。近年來,上饒市高度重視城市建設和管理工作,緊緊圍繞"決勝全面小康、打造大美上饒"的戰略決策,瞄準城市管理"一年見成效、兩年大變樣、三年創品牌",打造"江西一流、全國先進"城市環境的目標,以開展"全民共建、美麗上饒"城市形象提升和違法建設專項治理"兩項活動"為抓手,深入推進城市管理上新臺階,全面提升城市形象和品位,取得了顯著成效,各項城市管理工作走在全國前列。榮獲了中國優秀旅游城市、中國最具幸福感城市(兩次)、中國最佳投資城市等多項城市榮譽。
二、上饒市城市管理主要做法
(一)、領導高度重視
上饒市委、市政府高度重視,高位推動,市委書記、市長、常務副市長、分管副市長多次視察調研城市管理工作,協調解決困難和問題,為城市管理創造了良好的條件。
1、高位推動城市形象提升活動
2017年,上饒市委、市政府召開了"美麗上饒、秀美鄉村、幸福家園"建設動員大會,市委書記、市長親自動員部署,特別是啟動"全民共建、美麗上饒"城市形象提升活動,資金投入達29.45億,分三年度完成,全面提升城市形象和品位。
2、高度重視城管保障工作,為城市管理創造了良好的環境。
對城市管理和執法體制改革、經費保障、班子建設和干部培養等,市委、市政府前所未有地關心和重視,可以說對城管工作高看一格、厚愛一分。
(二)、全民共建共管熱情高漲
上饒市城市管理局以"全民共建、美麗上饒"活動為載體,主動聯合、廣泛動員社會各界參與城市管理,全民共建氛圍空前高漲。
1、強化部門聯動,開展系列整治活動
聯合環保、建設、交警、運管等部門開展了建筑渣土和道路揚塵治理"百日行動".聯合市場和質量監管、食藥監、信州區等單位推行"門前三包"責任制,共有4000多家沿街門店單位簽訂責任狀。聯合文明辦、市場和質量監管等部門持續對菜場及周邊市容秩序進行整治。配合公安局、交通局整治亂停亂放、摩的非法營運等交通秩序,等等。
2、部門共建美麗社區
共劃出78個社區(村),由106個部門包干,共同改善居民生活環境、完善社區設施,扎實推進社區環境建設。
3、全民參與系列主題活動
開展"我為城市管理獻良策"活動,市民群眾踴躍參與,收集上千條建議意見;開展"煙頭垃圾不落地 饒城環境更美麗"主題活動,廣大社會志愿者、干部群眾積極參與;聯合教育局在市區10多所中小學開展了"小手拉大手"主題活動;扎實開展不文明行為專項整治活動,市民積極參與舉報,共同整治亂扔亂倒、亂擺亂占等城市不文明行為。
(三)、創新工作理念思路,實現"四個轉變"
上饒市城市管理局提出并推行"四個轉變",即從"為城管人"轉變為"為人管城",從粗放管理轉變為精致精細精美管理,從局部管理轉變為"全程全域全覆蓋"管理,從被動管理轉變為源頭綜合治理。
1、創新工作方式,逐步實現精細化管理
上饒市城市管理局堅持從領導干部做起,每天由一名縣級干部帶班開展"步行看城管"活動,現場督促整改。全面推行錯時上班制度,及時處理早中晚上下班高峰時期流動攤點亂擺亂占、占道經營等一系列市容環境衛生問題。
2、創新管理機制,穩步推進市場化改革
加大城市管理領域市場化改革力度,在環衛保潔全面推向市場的基礎上,扎實推進園林綠化管養、市容市貌管理市場化,成效明顯。
(四)、資金投入大,項目建設全面突破
加大政策傾斜和資金投入,據統計,2017年上饒市共投入城市建設和改造提升項目資金達10億元,全面完成了近30項園林綠化提升、市政工程建設、環境衛生、市容提升、便民設施等城市景觀及民生工程,完善了城市功能。
(五)、以史上最嚴標準整治提升市容市貌
1、加大環衛機械化作業力度
對主干道堅持夜間沖洗,晴天灑水次數由原來每天2次改為3次,道路積沙積塵和揚塵污染問題得到較大緩解。對中心廣場周邊等繁華路段、重要節點保潔時間延長到20個小時,增加了20多名快保人員,整治攤點配備垃圾容器,確保落地垃圾得到快速處理。
2、持續推進市容秩序專項整治
以史上最嚴的標準,集中對城區主干道出店、占道經營現象進行處罰整治。2017年中,共清理流動攤點近20000次、出店(占道)經營近24000起、車輛亂停亂放3000余起、亂曬亂掛12000余起,查處違規占道裝修1120余起。加強夜間市容管理力度,嚴禁城區各類零散夜宵攤點出店經營,多部門聯合對露天夜宵燒烤開展突擊整治。
3、大手筆提升園林綠化改造
完善園林綠化養護標準體系,將道路綠地、公園綠地全面推向市場。加大對廣場、人行道、公園等地的補植改造,改造面積達10萬㎡。同時,在城市重要節點、公園廣場等實施了大規模的花卉添彩工程,2017年全年擺花達300萬盆次。
(六)、提升隊伍形象,增強隊伍戰斗力
上饒市城市管理局始終堅持隊伍建設不放松,以開展"兩學一做"活動為契機、以黨建工作為抓手,不斷創新隊伍建設載體,全局上下干部職工想事、干事的熱情和信心高漲,班子成員及全體干部職工空前團結,營造了良好的工作氛圍。創新建立城管黨校+城管行政學院培訓模式。成立了全國第一所城管黨校+城管行政分院,全局中層以上干部和全市城管局長、大隊長定期參加集中培訓學習,增長了見識,豐富了理論和實踐知識。
三、對我區城市管理工作的幾點啟示
啟示之一:必要投入是保證。
在考察學習中,我們為上饒城市建設的大手筆、高品位、快節奏而感嘆,連續多年的高強度投入,城市功能愈加完善,城市環境愈加優美,城市管理愈加有條不紊,為經濟高速發展和市民生活質量提高創造了良好的空間環境。城市功能的提升,城市環境的改善,引發連鎖效應:城市綜合競爭力不斷提高,對投資者的吸引力增強,招商引資迭起;城市知名度不斷提高,帶動了旅游、商貿、房地產業等"第四產業"的發展;優美的居住環境,激發了市民對家鄉的向心力和自豪感。
啟示之二:素質教育是核心。
廣大市民是文明城市創建的最終受益者,也是文明城市創建的主體。忽視市民教育,忽視市民素質的提高,就很難形成人人參與的創建氛圍,很難形成多數人管少數人的管理氛圍,文明城市創建就成了空中樓閣。因此,必須把治城育人放在各項城市管理工作的重要位置,始終抓住不放。
啟示之三:持之以恒是關鍵。
城市管理工作是一項長期的系統工程,靠一朝一夕是不能做好的,必須堅定不移,持之以恒推進整治,并持之以恒地鞏固整治成效,不可松懈反彈。必須激發全員參與熱情,必須形成部門合力。只有樹立打持久戰的意識、全員參與意識,才能形成最佳合力,取得實效。
四、對推進我區城市管理工作的借鑒
(一)、要牢牢樹立"一個目標"
通過扎實有效的工作,推進城市管理工作從見成效、到大變樣、再到創品牌,要牢牢樹立奮斗目標,打造"內陸一流、全省先進"的城市環境,努力把建陽建設管理成百姓喜歡的城市,大家愿意落戶的城市,市民幸福感強、自豪感強的城市。
(二)全方位打造"五個城管"
1、創新城管
全力推進城市管理體制機制改革,創新工作方式方法,積極用新的理念、新的管理模式、新的標準來推進城市管理工作大提升。
2、精細城管
研究制定城市精細化管理標準體系,推進管理全域化、標準精細化、管控網格化、治理模式綜合化。
3、智慧城管
推行"城管+"模式,提高城市運行效率,實現精確、快速、高效,全方位、全天候、全過程管理和服務,構建基于海量信息和智能過濾處理的城市管理新模式。
4、民生城管
牢固樹立為人民管理城市的理念,推行"721"工作法,即讓70%的城市管理問題用服務手段解決,20%的問題用管理手段解決,10%的問題用執法手段解決。同時,將著力打造一批流動攤販疏導點,建設一批城管便民服務崗亭、環衛工人休息點,開展一系列城管愛心服務。
5、法治城管
統一城管執法制式服裝和標志標識,嚴格實行執法人員管理制度,推行執法全過程記錄制度,做到執法規范化。
(三)、開展"三大行動"
1、開展道路本色行動
以國內外先進城市保潔水平為標桿,加大環衛裝備投入,提高機掃化作業率,全面實施精細化作業管理,實現道路潔凈見本色、見底色。
2、開展城市公廁革命
按照"便民、干凈、有品位、凸顯特色"的要求,完善公廁內外環境和各項設施,全面提高公廁管理和服務水平,為廣大市民提供咨詢、充電、雨傘、遮風躲雨等各種便民服務。
3、建設智慧城管平臺
深入推進大數據、互聯網等現代信息技術與城市管理服務相結合,建設數字化城管信息平臺。
(三)、著力抓好"六個方面"工作
1、全方位開展"全民共建、美麗建陽"城市形象提升活動。
通過全民參與,開展集中整治、系列主題活動、城市改造提升,建立長效機制,使我區的市容衛生、市政設施、交通秩序、小區物業管理、市民素質等各方面得到明顯提升。
2、打好"兩違"綜合治理攻堅戰。
以實現"兩違"零增長為工作目標,保持打擊"兩違"的高壓態勢,進一步完善違法建設治理機制,堅持"露頭就打、出土就拆".按照我區出臺的分類處置試行辦法,妥善處理好歷史存量違法建筑。
3、實施一批城市景觀及民生工程
重點實施與城市管理相關的城市景觀工程和民生工程,完善城市功能,提升城市宜居指數和市民幸福指數。加快推進西區生態城幾條道路的綜合景觀改造,以及城市廣場、道路景觀的亮化、彩化,完善一批市民休閑小游園和街頭綠地、一批公廁及垃圾中轉站建設改造。
4、建立并運行精細化城市管理模式
推行"城管革命",樹立精細化管理理念,制定標準體系,細化城市管理空間,量化管理服務對象,優化工作流程,力求像繡花一樣精細管理城市,像打理自家庭院和客廳一樣打理城市,在細節中提升城市品位。
5、深入推進城市管理和執法體制改革
理順城市管理體制,完成城市管理重心下移改革,推進住建系統行政處罰權的集中歸并改革。進一步細化完善城市管理考評辦法。
6、全面加強城市管理隊伍建設
集中開展城市管理隊伍"強基礎、轉作風、樹形象"專項行動,加強人員培訓,提高城管人黨性修養和業務水平,努力建設一支管理精細化、執法規范化、服務人性化的城管隊伍,全面提升城市管理和服務水平。
五、對提升我區城市管理工作的幾點建議
通過學習考察上饒市城市管理局各類行之有效的城市管理做法,結合我區實際,研究其可行性,我局提出以下十點建議:
(一)、成立園林規劃設計院
在我局園林管理處下設園林規劃設計院或公司,引進專業人才,組建專業隊伍,負責我區城市廣場、住宅區、風景區、度假村、公園、生態濕地、濱河綠地、美麗鄉村、城市綠道、綠化造林等項目的總體規劃、景觀方案及施工圖全案。
(二)、建設工地文化墻
為美化城市環境,提升城市形象,建議我區城區所有工地沿線按統一標準建設閩北民居風格的工地圍墻,相關部門負責工地圍墻標準的制定,督促各施工工地圍墻的建設以及負責建成城區所有無主工地的圍墻。并緊緊圍繞建陽地域文化特色,通過在工地圍墻上手工繪畫,把建陽的名勝古跡、民俗文化、地方美食、城市愿景、歷史名人等文化元素搬上街頭墻面,使工地圍墻成為城區一道獨特的街頭風景。
(三)、增加市政配套建設,完善城市功能
增加市政配套建設。按照"堵疏結合、科學管理、以人為本、服務民生"的管理理念,廣泛征集商戶和市民群眾意見,規劃建設二手車、洗車專業市場;在尚未建立專門的夜市、美食城的中心城區、水南等片區建設美食街區;加快推進考亭農貿市場項目建設,在西區生態城等新城區及火車站等人口聚集區增設農貿市場,合理、有效解決民生需求。
(四)、設置專業科室對城區所有廣告牌匾進行統一管理
引進專業人員,結合房屋外立面實際情況,進行合理的規劃設計。對全區所有廣告牌匾進行統一管理,制作統一尺寸、色彩和材質的廣告牌框架,商戶只允許在框架內設置店鋪名稱。
(五)、加大不文明行為的懲戒力度
通過開展形式多樣的教育宣傳活動,大力倡導文明行為、樹立文明新風,引導市民在出行、衛生、出游、就餐、殯葬等方面養成良好的行為習慣。進一步強化部門合力和"門前三包"管理辦法,加強對亂扔垃圾、亂停放車輛、占道經營等不文明行為的懲戒力度。我局將先在城區三大片區設立一至兩條不文明行為嚴管街,按照《福建省市容管理辦法》,對亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為進行罰款。
(六)、設置臨時攤位疏導點,緩解流動攤販管理難題
在合適的地點或街道,設置臨時攤位疏導點,同時,成立專門的管理處,進駐疏導點的每個攤位都要登記造冊,實施規范化管理,做好維持秩序、清潔衛生、調解糾紛等管理和服務。
(七)、對房屋防水斜屋面統一改造給予補貼
按照居民申請,對確實有修漏、防水需求的居民住房,政府給予每平方米100元的補助,要求居民制作統一外觀、格式、材質的斜屋面,以達到規范美觀的效果。
(八)、對無煙燒烤提升改造給予補貼
為消除木炭燒烤帶來的油煙污染,工商、環保及我局可聯合開展整治,加強宣傳勸說力度,引導商戶購買無煙燒烤設備。按照購買金額,區政府或上訴三家單位給予相應補助。
(九)、強化全民參與
一問題提出
所謂開放日(OpeningDays),是指以增強社會公眾對學校的信任與支持為主要目的,在一個特定的時間安排家長和學生為主的社區公眾參觀和體驗學校的教育教學工作,使公眾直接了解學校工作的一種形式[1]。目前主要以招生為目的的高校校園開放日、以招生和溝通為目的的幼兒園家長開放日為主[2,3,4],本文主要討論的是以提高學生專業認知為目的的酒店管理專業開放日。專業開放日相對于校企合作、“產學研”[5]及洛桑模式[6]等傳統實踐教學有不同的理念和內容。海南大學旅游學院是國內旅游類本科生在校生規模最大的專業旅游院校之一,近年來學院在酒店管理人才培養方面取得顯著成績,從2014年開始創新推出每年秋季舉辦學院專業開放日活動,探索專業實踐教學資源整合與模式探索的新征程,其中酒店管理專業開放日最為成熟。
二酒店管理專業開放日的背景和價值
(一)背景與需要
1、供給層面:適應新版高校本科專業目中酒店管理專業發展需要2012年9月,教育部印發相關通知,對1998年印發的普通高等學校本科專業目錄進行了修訂,形成了《普通高等學校本科專業目錄(2012年)》。新目錄遵循“學科門類-專業門類-專業”三級設置原則,旅游管理專業類成為了管理學門類下設的9個專業類之一,旅游管理專業類下設3個基本專業和1個特色專業,其中包括酒店管理專業。由此,酒店管理成為新的本科專業和基本專業,其人才培養、專業建設和學科發展需要新思路新辦法。2、需求層面:改善學生對酒店管理專業認知普遍缺乏的源頭問題的需要總體上講,絕大多數新生填報高考志愿時或以父母親友為主,或者追熱門專業,很少對所選專業的目標、內容、就業及發展前景做較為詳細的了解,并與自身興趣與特長相結合。所以,大學新生需要在入學之初加強對所選專業的了解和認知,以扭轉專業認知不足和專業認知偏差的問題,為日后的學習奠定一個良好的基礎。3、環境層面:引導和糾正社會對酒店管理專業的偏見與誤導的需要長期以來,由于酒店管理專業對客服務的從業性質,起步工資相對低的就業現狀,強調從基層做起的職業發展,通常以“服務員”和“端盤子”來稱呼“酒店管理”,并質疑酒店管理的專業性和科學性。事實上,酒店管理屬于現代服務業的重要組成部分,酒店服務的規范性,酒店管理的科學性和酒店經營的戰略性都需要大量的智慧、能力和綜合素質,更需要現代管理理論和最新科技的廣泛應用。所以,需要找到引導和糾正社會偏見的方式和渠道。4、發展層面:海南大學酒店管理專業實踐教學模式持續創新的需要海南大學酒店管理專業早在2000年起就以“賓館管理”大學專科專業開始招生,同時設立“旅游企業管理”本科專業方向涵蓋酒店管理,2008年在旅游管理專業目錄下單設“國際酒店管理”專業方向,2011年“酒店管理”本科專業開始單獨招生。經過近10年的本專科的專業建設,酒店管理專業逐漸走出了一條注重學生體驗,提高學生能力的實踐教學創新之路。酒店管理專業開放日是學院開放日的重要組成部分,也是活動數量最多、活動類型最多元、活動收益最廣泛的專業開放日單元,更是酒店管理專業實踐教學的最新探索。
(二)目標與價值
酒店管理專業開放日活動的主要目標就是針對酒店管理專業本科生理論基礎相對扎實、專業認知相對理性、職業預期相對較高的現實,從新生的專業感知源頭出發,通過開展專業開放日系列體驗活動,引導學生全方位的體驗和感覺酒店管理專業的魅力和吸引力。專業開放日注重學生與老師互動、學校與業界的有效互動,通過體驗加強專業認知教育,通過體驗實現專業能力提升,激發學生對酒店管理專業的學習興趣,引導酒店管理專業的職業理想,進而為后期專業理論和實踐的學習奠定良好的基礎。酒店管理專業開放日的價值主要體現在四個方面:對學生而言,專業開放日是學生自我發展和能力提高的內在需求,學以致用,以用促學;對教師而言,專業開放日是專業教師轉型的必經之路,變“填鴨式”為“體驗式”,形成師生互動,多層次多途徑的培養學生多元能力;對學校而言,專業開放日是深化高教改革,推進素質教育的需要,是培養優秀酒店管理人才的必然選擇,也是學校“迎評促建”,培育旅游學科優勢的具體體現;對產業而言,專業開放日是結合區域酒店業發展契機,全面促進區域酒店管理教育及培訓質量整體提升,為酒店業快速發展提供源源不斷的人才智力支撐。
三酒店管理專業開放日的主要內容
專業開放日主要在大學一年級階段,在旅游管理類大平臺基礎或酒店管理專業平臺的基礎上,以“展示”、“請進來”和“走出去”為主要方式,為酒店管理專業新生提供了解和認知酒店管理專業的機會和渠道,達到激發新生對酒店管理的興趣和愛好,獲得良好的第一印象。
(一)展示展覽活動
1、品牌酒店圖片展:集中展示了海南省50家國內外品牌酒的建筑外觀、酒店大堂、特色餐廳、客房類型、品牌詮釋、服務場景等經典圖片,給學生提供了一場酒店業的視覺盛宴。此外,特別設計了“掃碼關注”有獎活動和“我最喜歡的三幅圖片”投票活動,提高學生參與度,增加活動趣味性,并通過微信、微博和QQ等社交網絡平臺擴大知名度和影響力。2、酒店服務設施展:主要展示了酒店中西餐宴會服務場景和標準客房的床具和布草實物,使得學生近距離感受中西餐宴會擺臺之精確和美觀、酒店客房布置之舒適和周到。通過服務場景和用品的展示使得新生獲得視覺和實物感知上的刺激,真實的了解酒店是什么、酒店有哪些服務設施、場景和用品。3、酒店科研成果展:主要展示學院歷年與酒店管理專業相關的學術論文、科研課題、教材專著、社會服務案例等信息。將酒店管理專業建設成就、學科發展歷程、學生專業培養等方面取得的成績全面呈現出來,加之專業老師現場答疑,向學生展示雄厚實力,建立卓越目標,樹立優秀榜樣。4、服務技能展示:主要包括酒店中西餐宴會擺臺技能、中西式鋪床技能、調酒技能等內容。主要突出酒店服務的規范性和酒店管理的科學性,表明萬丈高樓平地起,對酒店服務與管理的基礎性常識、專業性技能要有所了解并掌握。
(二)實踐參觀活動
1、校內實驗室參觀:主要參觀酒店管理專業的各類實驗室,包括客房實驗室、酒水實驗室、中餐實驗室、西餐實驗室、中廚實驗室、3D實驗室等。在參觀過程中,指導老師做好標準示范,學生嘗試實際操作,師生現場互動,進一步加強實物展示的效果。2、校外酒店參觀:主要是“走出去”參觀當地國際品牌酒店,涵蓋了接待酒店歡迎儀式、總經理致辭、酒店概況培訓、部門實地參觀、現場交流提問、學生考察報告、小組主題討論等內容,彌補實物展示、成果展示、技能展示和實驗室參觀的不足,進一步加強新生對酒店服務、管理和經營的現實感受和現場感受。
(三)講座論壇活動
1、專家專題講座:主要邀請資深教授和業界高管來校開設專題講座。通過介紹酒店管理領域的學術研究現狀與趨勢的介紹,闡述酒店管理及周邊產業發展概況和前景,分享業界高管酒店管理領域職場經歷與經驗,使得新生從學術研究、產業動態和職業發展三個視角獲取酒店管理專業的發展前景,以期確定學習目標和建立職業理想。2、校友分享論壇:主要邀請杰出校友回校、學長互動與新生分享其學習經歷和職業成長。通過校友和學長的“現身說法”,表彰杰出校友,引導和激發新生對酒店管理專業的學習興趣和職業預期。3、專業建設座談:主要邀請主管領導、業界高管、資深教師、杰出校友、優秀學長等召開專業建設座談會,從產業需求和社會發展的視角,對酒店管理專業培養目標、培養方案、課程設置、教學方法、實踐教學、科學研究、社會服務及校企合作等關鍵環節進行研討,提出存在問題,獲取改善建議、策略和路徑,以進一步提高酒店管理專業建設水平,更好的服務區域酒店業發展的人才需要。
(四)主題拓展活動
利用學校和學院公共空間,通過“移動帳篷”的形式,指導學生圍繞酒店這個主題策劃和執行葡萄酒品鑒、雞尾酒調制、西式甜點烘培、中外文化真人秀等創意多維、形式多樣、內容多元的相關活動,將酒店、酒店服務、酒店管理、酒店經營、酒店文化等元素融入到活動中,從而激發學生從創意研討到方案策劃、再到現場執行等多方面的能力拓展。
四酒店管理專業開放日的收益分析
酒店管理專業開放日學生體驗從時間角度可以分為活動前體驗、活動中體驗和活動后體驗,所包含的體驗節點和內容有所不同。專業開放日系列活動注重專業引導,強調過程體驗,活動規劃講究整體性,內容設計講究趣味性,基本知識講究專業性,參與主體講究互動性,每個階段的體驗活動都能促進學生能力的相應改善和提升,重點改善和提升學生獲取信息能力、整合資源能力、綜合展示能力、領導溝通能力等多元能力。
(一)活動前體驗與能力提升
活動前體驗包括信息溝通體驗和活動籌備體驗。信息溝通體驗中對活動信息的接受、分析、評價、反饋和行動是核心體驗,期間涉及到活動信息傳遞的渠道、內容、方式和方法,分析信息的邏輯框架和評價信息的主觀價值,信息反饋的效果及自身所采取的行動等細節。活動籌備體驗則涵蓋了參加討論、收集資料、撰寫方案、獲取資源、制定計劃等過程,學生能深入體驗到根據主題表達自我、傾聽他人、博采眾長,根據要求查找、收集和整理信息資料,根據需要獲得人力、財力和物力資源,根據目標撰寫、制定和調整方案計劃。通過活動前體驗活動,學生們在獲取信息能力、處理信息能力、判斷能力、表達能力、表達能力、思考能力、專業知識、創新能力、合作能力、整合能力等方面得到鍛煉和檢驗。
(二)活動中體驗與能力提升
活動中體驗從觀眾和服務者兩個角色,即觀眾體驗和服務體驗。觀眾體驗根據專業開放日舉辦系列活動主要有參觀展覽、聆聽講座、品嘗食品、模擬操作、提問互動、現場拍照、朋友溝通、自媒體分享等體驗內容,從視覺、聽覺、味覺、觸覺、嗅覺、感覺等全面感受和感知專業開放日的主題、內容和形式。服務體驗則是從舉辦者的角度執行活動計劃、提供現場服務、分配活動資源、協調現場狀態等,從計劃、組織、引導、講解、示范、指揮、協調、統籌、控制等管理和服務角度體驗開放日的整體性、系統性和目標性。通過活動中體驗活動,學生們在專業知識、觀察能力、學習能力、表達能力、服務能力、組織能力、督導能力、領導能力、協調能力、展示能力的有效改善和提升。
(三)活動后體驗與能力提升
活動后體驗是一種總結性體驗,是對專業開放日活動全程的一個自覺觸動、思考、分享和反饋的過程。學生在參與酒店管理專業開放日系列活動后,對活動主題、內容、形式等方面所產生的各種靈感、火花、線索的整體性思考,在此基礎上學生可以與同學、老師、家長或朋友分享對專業開放日的感覺和收獲,溝通其對酒店管理專業的初步感知,形成對酒店管理專業的總體分析和初步評價(喜歡、中立或不喜歡),進而產生采取相應行動(積極、中立或消極),為后期專業學習奠定基礎。通過活動后體驗活動,學生們的思考能力、辨別能力、整合能力、表達能力、展示能力、溝通能力等方面得到了加強和提高。總之,酒店管理專業開放日活動對學生而言,扭轉了專業認知,端正了學習態度,豐富了活動體驗,提升了核心能力。除了學生從酒店管理專業開放日活動中受益匪淺以外,教師和學院層面也是收益顯著。對教師而言主要是在日常教學科研基礎上更進一步體驗到“整合”的功能和價值,包括教學理念的整合、專業知識的整合、業務能力的整合。對學院學校而言,主要體現在對學生、教師、行政、社區、業界、政府、社會等多方位資源的有效整合,尤其是拉近了師生在專業建設上關系,加強了校企合作的深度,拓展了學院學校的品牌等方面。
參考文獻
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一、南方四地基本情況及保護開發現狀
(一)無錫市惠山古鎮。惠山古鎮即以京杭大運河支脈龍頭河為中心、以惠山橫、直街為軸線的歷史文化街區,隸屬于無錫市北塘區,因地臨惠泉山麓而得名,是無錫市文物古跡最密集、文化特色最鮮明、古風貌保存最完好的歷史文化街區。在1.03平方公里的范圍內匯集了代表中國古典山水園林杰作的寄暢園、惠山寺,以及以水旱街為基本格局的傳統民居街坊和融匯中西建筑風格的祠堂建筑群,僅國家級文物保護單位就有3處12個點,時跨唐宋元明清,集中薈萃和展示了祠堂文化、運河文化、名人文化、茶泉文化、園林文化等多種文化,特別是118處古祠堂群以數量多、品類全、年代跨度大、密集度高而在國內獨樹一幟,被稱作“中國祠堂建筑博物館”;國家級非物質文化遺產、著名的民間泥塑藝術—惠山泥人也誕生于此。惠山古鎮被認為是無錫市現存的唯一具有申報世界文化遺產資格條件的古街區。
惠山古鎮保護開發規劃編制工作于啟動,至全部編制完成。按照規劃,惠山古鎮劃分為0.36平方公里的核心保護區和0.67平方公里的風貌協調區。核心保護區的功能定位是游覽、歷史文化展示、展演,而風貌協調區的功能則定位為與古鎮主體風貌相協調、環境優雅、高檔次、高品位的旅游商務配套區和休閑度假居住區。在此基礎上,無錫市成立了惠山古鎮保護開發工作領導小組和惠山古街開發建設有限公司,按照“及時搶救、全面保護、積極利用、確保水平”的原則,于11月啟動了惠山古鎮保護開發項目。該項目總投資32億元,目前累計完成投資4.6億元,一期工程于去年9月份竣工,二期工程正在緊張建設中,整個工程計劃到完工。目前,古鎮牌坊、祠堂等重要景點的保護性修復以及清淤理水、加砌駁岸、路面改造、管線地埋等工程基本完工,一條以龍頭河、惠山橫街為軸線的古街舊貌風光帶已經初具規模。
(二)桐鄉市烏鎮。烏鎮地處桐鄉市北端,總人口6萬人,是一個有著13建鎮史的江南水鄉古鎮,有“中國最后的枕水人家”之美譽,是中國十大歷史文化名鎮之一,被聯合國教科文組織列入了“世界文化遺產”預備名單。十字形的京杭大運河支流將全鎮劃分為東南西北四個區塊,當地人分別稱之為“東柵、南柵、西柵、北柵”。烏鎮至今仍完整地保存著原有的水鄉古鎮風貌和格局。在3.5平方公里的古鎮區內,明、清和民國時期遺留的約16萬平方米的古建筑群鑲嵌其中、保存完好。全鎮以河成街,橋街相連。民居宅屋傍河而筑,河埠廊坊,過街騎樓,古色古香,處處體現了小橋、流水、古宅的江南古鎮風韻。烏鎮又是我國現代文學巨匠茅盾故里。茅盾故居現為國家級重點文物保護單位。
近年來,桐鄉市立足于優質的文化旅游資源,秉承“高起點謀劃、大手筆投入、力求精品建設”的原則,扎實推進烏鎮保護開發。1998年委托上海同濟大學編制了《烏鎮古鎮保護規劃》。烏鎮保護開發一期工程東柵景區正式對外開放,主要定位為民風民俗展示區,占地0.46平方公里;投資7億多元開發建設的二期工程西柵景區投入運營,主要定位為休閑商務度假區,占地3平方公里。桐鄉市政府與北京中青旅合作,由中青旅集團控股經營。烏鎮景區已被國家旅游局評為首批4a級景區,現正在創建5a級景區,獲得聯合國頒發的“亞太地區遺產保護杰出成就獎”,接待游客284.4萬人次,門票收入1.14億元,總收入2.6億元,其中境外游客27.99萬人次,是浙江省首個年接待境外游客超10萬人次的景點,入選“歐洲游客最喜愛的十大中國景區”。
(三)杭州市拱墅區小河直街。拱墅區是杭州市的中心城區之一,京杭大運河在區內蜿蜒12公里穿境而過,在兩岸留下了眾多的歷史古跡和燦爛的文化遺產。小河直街位于拱墅區運河河西地塊,由于水路交通便利,從唐宋年間開始,就有民間交易集市,元末逐漸形成古代杭州城外的一個交通樞紐。到清末民國時期,小河直街一帶商賈云集,物流通暢,經濟發展達到鼎盛。小河直街現存的建筑多為清末民初的江南民居,街道兩側還保留著民國時期的茶葉行、米店、布莊、醬園、茶樓、客棧等店鋪。小河直街是杭州市歷史文化街區中傳統風貌整體保存較為完整的街區之一。同時,改造前的小河直街也是杭州市老百姓生活最苦、居住環境最差、生活品質最低的區域之一。
,杭州市委、市政府按照“保存歷史真實性、凸現風貌完整性、體現生活延續性、顯現人文自然融合性”的理念,正式啟動了小河直街保護開發項目,把街區分為核心保護區和風貌協 調區兩個區塊,小河直街的東面為核心保護區,西面為風貌協調區,規模將近8公頃。經過修復,小河直街已成為杭州運河邊一處極具特色的旅游生活區。目前,小河直街原地回遷基本完成,部分原居民住進了內部現代化設施齊備的“老”房子,重新過上了“逐水而居”的生活。臨街店鋪的招商工作也已基本完成,9月中旬正式開街營業,小河直街再煥生機。這是杭州市第一個真正意義上的歷史街區保護項目,也是當地老百姓第一個因運河綜保工程而受益的項目。原居民的順利回遷,居住生活品質的顯著提高,為歷史街區保護提供了良好模板。
(四)婺源縣古村落。婺源縣于唐朝建立縣制,古隸徽州,現隸屬江西省上饒市,面積2947.51平方公里,人口34萬人,是朱熹和詹天佑的故里,素有“書鄉”之譽。婺源地質構造穩固,歷史上未發生大的自然災害,也很少受到戰爭的破壞,再加上婺源人懂得珍惜歷史文化遺產保護,全縣至今仍完好地保存著明清時代的古祠堂113座、古府第28棟、古民宅36幢和古橋187座。明清時代的徽式建筑幾乎遍布全縣各鄉村,達數千處之多。婺源縣是中國古建筑保存最多、最完好的地方之一,特別是婺源民居中的“三雕”(石雕、木雕、磚雕)更是中國古建筑中的典范。婺源古村落被稱作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群,依山而建,面河而立,布局緊湊而典雅,形成了村落整體輪廓與地形、山水的和諧統一,被國內外譽為“中國最美麗的鄉村”。
江灣、汪口、李坑是婺源縣三個最具代表性的古村落。江灣系名人故里,曾孕育了明代戶部侍郎江一麟、清代經學家江永等名人賢士,較完好地保存著三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝,距今已有1100多年的歷史,有千年古街、古屋、長河漂流可供游覽,特別是有“江南第一祠”之稱的“俞氏宗祠”氣勢宏偉、布局嚴謹、風格獨特,宗祠內凡木質構件均巧琢雕飾,各種圖案達100多組,被古建筑學家譽為“藝術殿堂”。李坑村系典型的“小橋、流水、人家”風格的江南水鄉古村。村內街巷溪水貫通、九曲十彎;明清古建筑遍布,青石板街道縱橫交錯,數十座石、木、磚溪橋溝通兩岸。民居宅院依山傍水而立,粉墻黛瓦、參差錯落,構成一幅天然畫卷。
近年來,婺源縣對古村落實施了搶救性保護,使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前,全縣有2個中國歷史文化名村、12個全國民俗文化村,13處古建筑被列入國家重點文物保護單位,4項民間藝術被列為國家非物質文化遺產,榮獲“中國人居環境范例獎”。在大力保護的同時,婺源縣充分挖掘和利用豐富的古村落資源,積極發展鄉村文化觀光休閑旅游,短短幾年時間,一躍成為全國鄉村文化觀光休閑旅游的熱點和亮點,先后榮獲“中國旅游強縣”、“-全國最具人氣旅游景點”等稱號,聲名鵲起的婺源被專家學者稱為婺源現象和婺源模式。
二、南方四地古鎮保護開發的基本經驗和做法
(一)思想解放、認識統一。四地黨委、政府幾大班子對古城鎮保護開發的認識都高度統一,都把古城鎮保護開發作為一項關乎民生、關乎發展的重點工程來謀劃定位,擺在了戰略位置。無錫市把惠山古鎮保護開發工程確定為“改善居民生活品質、完善城市休閑功能、提升旅游業發展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重點工程。1999年桐鄉市委、市政府做出了以保護烏鎮古遺產為契機、“以保護帶旅游、以旅游促保護”的決策,并迅速完成了一期工程建設;又將烏鎮保護開發二期工程作為該市從文化觀光旅游向文化休閑度假旅游轉變升級、打造“滬杭都市后花園”的龍頭項目。小河直街保護開發項目被杭州市委、市政府列為重點文化工程、運河申報世界文化遺產的標志工程和提高生活品質的民心工程。婺源縣則將古村落保護開發定位為“改善人居環境、發展鄉村旅游、增加農民收入、建設社會主義新農村”的重點工程。思想認識的高度決定項目實施的速度。統一、到位的思想認識是考察地將古鎮保護開發項目由設想變為實際行動的前提。
(二)科學規劃、精心準備。四地在古鎮保護開發工作中,都嚴格遵守了“先規劃、后實施”的原則,把編制高水平的規劃作為古鎮保護開發前期準備工作的重中之重,力求規劃一步到位。無錫市組織200多位文化工作者對惠山古鎮展開了詳盡的歷史文化研究,形成了完備的文字資料和勘測圖紙;在此基礎上,于委托上海同濟大學完成了《惠山古鎮保護概念性規劃》;至又委托云南昆明大學策劃麗江古城保護規劃的原班人馬會同云南省城鄉規劃設計研究院、無錫市園林局、昆明理工大學聯合編制完成了《惠山古鎮保護發展控制性詳細規劃》和《惠山古鎮保護發展修建性詳細規劃》,最終形成了完善的規劃體系,長達5年的規劃編制工作為惠山古鎮保護開發工程的實施奠定了堅實基礎。1998年,桐鄉市委托上海同濟大學編制了《烏鎮古鎮保護規劃》,明確了烏鎮古鎮保護和旅游開發的整體發展方向。1999年烏鎮東柵區塊保護開發工程經過周密調查,制訂了《烏鎮古鎮首期整治保護總體規劃》和詳細的修復與整治方案,開始實施烏鎮古鎮保護與開發的一期工程。盡管烏鎮西柵二期工程未再編制新的規劃,但原則上是參照了一期工程。小河直街是《杭州市歷史文化名城保護規劃》劃定的歷史地段之一。,由杭州市規劃部門編制的《杭州市小河直街歷史文化街區保護規劃》,經過規劃公示、市民提建議、專家評審等程序,最終完成編制,并通過了杭州市政府的審批。婺源縣從建設局、文物局等有關單位抽調人員,組成古建筑普查組,深入全縣自然村進行摸底、登記,建立了規范的保護管理檔案,委托有資質的規劃設計院,對全縣古村落做出了詳細的《保護規劃》。正是準備工作充分、規劃編制科學,保障了古鎮保護開發工程的順利實施,確保取得了良好的實際效果。
(三)領導有力、體制健全。無錫市成立了由無錫市市長任組長、市政府、市人大、市政協分管負責同志為副組長,有關部門負責人為成員的惠山古鎮保護開發工作領導小組。領導小組辦公室主任由北塘區委書記擔任,區長擔任常務副主任,并明確北塘區人民政府、無錫市園林局為項目責任主體。桐鄉市為確保烏鎮保護開發項目順利實施,在體制機制上進行大膽創新,明確由原市政府辦公室主任擔任市長助理、市旅游局局長、烏鎮管委會主任、烏鎮黨委書記、保護開發公司董事長、總經理等職務,做到了權力高度集中、目標責任明確、運轉順暢高效,在較短的時間內即完成了項目融資,順利開發建設了東柵和西柵景區。
(四)政府主導、市場運作。四地古鎮保護開發的實踐表明,單靠政府投入運作還不夠,必須進行體制和工作機制創新,走“政府強勢主導與市場有效運作相結合”的路子。無錫市,一是由政府先期投入2.8億元對惠山古鎮保護開發核心區實施啟動。二是由北塘區人民政府設立了國有全資單位—惠山古街開發建設有限公司作為工程實施主體,拿出908畝經營性土地,評估作價后協議出讓給公司作為注冊資本,并以此和項目建成后的經營性收入為抵押,由區政府財政擔保,與建設銀行等4家銀行簽定了貸款期限6年、總額20億元的銀團貸款。今年5月份,10億元貸款已經到位,為工程實施提供了強有力的資金保障。三是對惠山古鎮保護開發風貌協調區進行大力招商,以該區塊的收益平衡核心區建設資金缺口。目前正與香港銅鑼灣和重慶的2家企業進行洽談。桐鄉市,先期由政府投入1.5億元完成了烏鎮一期東柵景區的建設,后又通過銀行貸款建成了二期西柵景區,又與中青旅合作,出讓烏鎮景區51%的股份,由中青旅注資3.5億元,不僅有效地緩解了市政府的債務壓力,更進一步創新了烏鎮景區的體制和機制。
(五)依法實施、有情操作。從四地的實際情況看,依法推進和人性化操作相結合是古鎮保護開發得以順利實施的重要手段。無錫市在制定拆遷安置補償辦法時,堅持“以人為本、科學拆遷”,對屬于集體土地的住房統一按“拆一補一”原則進行安置,超出限制面積部分翻倍作價補償;對屬于國有土地的住房,采用住房安置和貨幣補償兩種方式;同時,對證件齊全的院落按土地作價進行補償;對建設以上、高度2.2米以上的歷史性違章建筑按2500元/平方米進行補償;另外,還設立了推進獎,對按期拆遷的住戶按照補償金總額的10%給予獎勵,對家庭確實困難的住戶最多給予2萬元補助。經測算,拆遷貨幣補償平均價格達到了8500元/平方米,高出新樓盤市場平均價格600元/平方米。優惠的政策保障了拆遷工作的順利實施,目前已完成拆遷1141戶,拆遷面積達14.3萬平方米。杭州市針對小河直街居民多為生活困難的城市弱勢群體的實際情況,在依據有關政策法規制定拆遷辦法時,按照“安置方式多樣化、安置政策差異化、過渡補助人性化”的原則,創造性地制訂了一整套行之有效的惠民拆遷政策,推出了原地段安置、外遷安置和貨幣安置三種安置方式,由住戶自行選擇;對兩代以上同堂的住戶,推出不同的擴面價,增加了低收入家庭的選擇余地;對按期拆遷、安置過渡期的住戶實行人性化的補助政策,除按標準發放住房補貼外,每證每月增發500元的補助;對春節、夏季拆遷的住戶每證再分別給予3000元的過節獎勵和5000元的高溫補助費,處處體現了人文關懷。桐鄉市為了盡量減輕搬遷戶負擔,對同意期房安置的住戶,給予7折優惠。婺源縣在古村落保護開發中,在每一個古村落的就近范圍規劃出一塊土地,專門用于農民新村的建設,最大限度地保障群眾的住房需求。保護開發的合法化、政策制定的科學化和實際運作的人情化有效地保障了古鎮保護開發工作的順利實施。
(六)突出特色,豐富內涵。四地從項目策劃、規劃編制到項目實施都特別注重豐富內涵、彰顯特色,力求與眾不同,較好地避免了雷同,防止了過度商業化的膚淺開發。無錫市將惠山古鎮定位為“歷史文化遺產的集中展示體驗區、高品質文化休閑的城市客廳和具有國內外影響力的旅游目的地”,對古祠、古園、古橋等文物古跡進行了修復保護,同時在不同的街區,引進特色各異的非遺項目,對原住戶中的特殊人文素質和保持街區活力的因素,如一些“活地圖”“活字典”型的“老惠山”、老字號以及具有泥人制作、油酥加工等當地傳統民俗技藝的匠人,也將安排在未來統一的業態規劃中,從而實現“形似”到“神似”的提升。在古鎮保護開發過程中,烏鎮堅持尊重歷史、尊重文化的理念,把保護放在第一位,在保持“小橋、流水、人家”江南水鄉古鎮的共性的基礎上,著力于體現自身以文化性和民俗性見長的深厚歷史文化底蘊,突出烏鎮個性,先后保護開發了茅盾故居、林家鋪子等重要景點。同時,烏鎮還推出沿襲了幾百年的傳統節日“香市”,請來年久失傳的皮影戲老藝人,將早已停唱的鄉土花鼓加以發揚,重新恢復三跳、高桿船表演,把藍印花布、酒作坊、糕點作坊等有機組合成傳統作坊區,把完成搬遷的舊民居改造成民俗館、婚俗廳、百床廳等等,讓古鎮充滿了生命力。特別是西柵景區在保留江南水鄉古鎮風格基調的同時,更多地融入了休閑風情,建設了水上戲臺、民俗茶樓、咖啡座、室外泳池、特色民居等各類休閑設施,還有各類會議中心和商務會館,滿足了休閑、商務、度假活動的消費需求,塑造了文化觀光體驗與休閑度假功能相交融的精品旅游景區,以打造“憑欄眺望、依窗聽水”的田園詩情畫意和創造“遠離繁雜世界、求得一方清靜圣土”的超脫生活,吸引了眾多的游客,真正成為“休閑圣地、度假天堂”。杭州市以“延續歷史文脈、保持古跡風貌、彰顯運河文化”為理念,在小河直街保護開發中,注重保護發掘運河物質和非物質文化遺產,采用“原模原樣型、原汁原味型和似曾相識型”三種模式,對古建筑進行了保護性修繕;對米行、布莊、醬園等店鋪進行了還原;把解放后修建的磚混結構的房屋全部拆除,恢復了清末民初風格;保留了沿岸碼頭、駁岸、吊機等設施。婺源縣則通過把傳統民居改造為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝店鋪等,再現了當地民族生活情趣,不僅開拓了旅游觀光新局面,繁榮了經濟,恢復古村落的活力,還提高了當地居民的生活水平,并且防止了過分追求經濟效益而帶來生態環境的惡化。
(七)積極探索、完善政策。桐鄉市烏鎮和婺源縣的成功經驗告訴我們,古城鎮保護開發要想保持持久的生機和活力,帶動地方經濟發展,提高人民的生活水平,就必須進行大膽探索,在不斷探索中完善政策,通過不斷完善政策實現可持續發展。面對周邊縣市競相發展同質古鎮游的態勢,為了在市場競爭中取勝,桐鄉市政府大膽創新、果斷決策,于與北京中青旅合作,引進了中青旅的經營理念、市場、技術和資金,創新了經營體制機制,使景區邁上了現代股份制公司的經營軌道。特別是雙方合作三年不分紅的協議,更是保障了烏鎮景區每年都有上千萬的資金用于景區保護和建設。烏中合作,使烏鎮超脫了傳統的經營、低級競爭的怪圈,以更大的眼光,更大的魄力,更快的速度向前健康發展。同時,桐鄉市委、市政府則以更加規范的姿態,在出臺了《關于進一步加快旅游經濟發展的若干意見》和《關于進一步促進農家樂休閑旅游健康發展的意見》,明確對投入1000萬元以上的重點旅游項目,給予1‰—3‰的補助,對景區、酒店、旅行社創新升級給予不同程度的獎勵,鼓勵企業做大做強。為徹底改變鄉村旅游分散經營、無序競爭、形不成規模效應的狀況,婺源縣政府進行了積極探索,在充分征求意見的基礎上,按照“一個集團、一張門票、一大品牌”的思路,于11月,通過股份合作、股份收購等方式,將縣內10個精品景區資源進行了整合,組建了婺源旅游股份有限公司。目前,股份公司總資產近2億元,成立以來,在對外營銷和景區深度開發上取得了顯著成效,增強了綜合實力和整體競爭力,對縣財政的貢獻率明顯上升。上繳稅金990萬元,預計可上繳1800萬元。
(八)宣傳促銷、塑造品牌。在全方位的宣傳戰略上,桐鄉烏鎮首先把注意力放在上海、杭州、蘇州三地,在電視、平面及網絡等各種媒介上頻頻推出“原汁原味”及“深厚文化底蘊”的烏鎮。,桐鄉市在烏鎮東柵景區投入運行后與上海東方電視臺合作營銷,有效地提高了景區的知名度,吸引了大批上海市民來烏鎮旅游。特別是接待了apec嘉賓后,烏鎮更是吸引了來自世界五大洲20多個國家和地區的游客,從而使烏鎮在長三角乃至全國、國際市場,快速揚名,快速發展,一枝獨秀。在與中青旅合作后,烏鎮景區終生買斷了每年國家旅游局承辦的國內旅交會、國際旅交會入場券的廣告權,并參與國家旅游局有關對內外宣傳畫冊的廣告,宣傳營銷的力度更大,空間更廣闊,影響更深遠。在品牌塑造上,婺源縣一方面通過節慶塑造品牌,9月成功舉辦了首屆婺源國際文化旅游節,如今每年舉辦一次的“婺源中國鄉村文化旅游節”已經成為國內外知名度較高的節慶活動,有力宣傳推介了“中國最美的鄉村”這一旅游品牌。另一方面不斷加大營銷力度,投入1000萬元用于營銷推介,在央視《朝聞天下》、《請您欣賞》等欄目展示婺源形象,并赴全國15個主要城市進行推介;繼續投入1000萬元在中央電視臺等高端媒體進行廣泛宣傳,強力打造品牌。如今,婺源已成為“中國最浪漫的七個城市”之一、“中國十大踏青好去處”之一、“人一生要去的50個地方”之一,“中國最美的鄉村古鎮”品牌已經在全國打響。
三、對我市古城保護開發的幾點建議
對照無錫等地在古鎮保護開發方面的經驗做法,結合我市實際,我們就我市古城保護開發問題進行了深入探討和認真思考,提出如下建議:
(一)建議將臨清古城保護開發擺上重要戰略位置。原因有四:一是稀缺性。江南古鎮保存較多,在旅游業發展上雖形成了一定的同質競爭,但仍然游人如織。而江北特別是山東省古城鎮保存較少,在臨清周邊200公里范圍內只有東昌古城和臨清古城。這種稀缺性是臨清古城發展旅游的重要資本。二是資源性。臨清擁有極豐厚的歷史文化資源和原生態的黃河故道自然風光,被省旅游專家稱為“山東省唯一沒有被開發利用的旅游資源”。三是民生性。臨清古城內雖然格局依舊,但古建損毀嚴重,居住環境較差,為改善民生,亟需進行徹底修繕保護和環境整治。四是機遇性。當前,國家為擴大內需,推出了加快城中村改造和農村危房改造等一系列重大舉措,這些舉措為我們實施古城改造提供了有利時機。基于這四點考慮,建議我市將古城保護開發納入戰略選擇,作為帶動我市文化旅游業快速發展的突破口,統一認識,集中力量,全力抓緊抓好。
(二)建議加快編制完成古城保護開發規劃和相關旅游規劃。四地的成功經驗充分證明,高起點、高水平、大手筆的古城鎮保護開發規劃是確保項目順利實施、取得實效的堅實基礎。當前,我們要抓緊推進古城區修建性詳細規劃和控制性詳細規劃的編制,爭取盡快組織專家評審,并進入審批程序;同時,抓緊啟動鈔關保護修繕規劃的編制,并做好與國家開展的大運河申遺山東段規劃的銜接;另外,要加快推進黃河故道地質森林公園、銀杏園、百花園、項磚基地、龍山景區等規劃的編制。特別是要加緊研究打通臨清水系,規劃建設形成沿漳衛河堤、北起舍利塔、南至胡家灣水庫的旅游長廊。對古城規劃要真正體現“修舊如舊、新建如舊”的原則,并將山東快書、貢磚燒制技藝、架鼓等非物質文化遺產和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐飲、收藏、古玩、書畫、濟美醬菜、獅貓等具有臨清特色的業態科學導入不同的節點,從而達到“形神兼備”的效果。同時,依托我市元代古運河、古橋、古街、古樹等資源,打造“小橋、流水、人家”、“憑欄眺望、枕窗聽水”的如詩畫境,令人產生夢回百年前運河古城的感覺。
學習考察中,我們既學習了華東四市在發展高新技術產業、高標準的園區建設、加大招商引資力度,發展民營經濟和加強城市規劃與建設等方面的先進經驗,又學習了當地政府積極營造發展環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論,進一步開闊了我們的視野,轉變了我們的觀念,豐富了我們的知識,也使我們看到了我區在觀念上的差距,在發展思路和發展環境上的差距,切實感受到發展的壓力,同時在考察比較中也堅定了加快發展的信心。
二、華東四市經濟社會發展的主要特點
㈠強化發展觀念,一心一意謀發展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”,堅持“發展就是硬道理”,強化“項目是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,破除陳腐思想的束縛,樹立以發展凝聚人心,以發展論英雄的觀念,始終堅持以發展說話,發展以數字說話,數字以事實說話。溫州樹立和宏揚“四千精神”、“四自精神”,“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發展商品經濟;“四自”就是指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發展”搞市場經濟。各地都堅持圍繞發展抓合力,形成合力促發展,四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發展這個中心,轉變觀念、相互支持、密切配合,堅持“親商、安商、富商、扶商”理念,努力在全社會形成了“一心一意抓發展、萬眾一心求發展、千軍萬馬快發展”的良好局面。
㈡依托自身優勢,不斷優化發展方略。杭州市在大力發展旅游業的同時,堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化。以“兩港三區”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設綠色生態工業城市的主攻方向,取得明顯成效。蘇州在“依托古城,開發新區”的思路下,借助緊鄰上海的區位優勢,在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業產品加工的“大車間”。溫州以民營經濟為主導,發展“走出去”經濟、區域塊狀經濟、輕工業為主的特色經濟。昆山由一個60萬人口的農業縣,80年代大力開展橫向經濟聯合,發展鄉鎮工業,實現“農轉工”;90年揮基礎設施優勢,大力發展外向型經濟,實現“內轉外”,形成以開放型經濟為主導,三大產業協調發展,三個文明同步推進的良好局面。浦東新區以建設高新技術產業基地和現代工業基地為目標,以“三港”(深水港、航空港、信息港)、“三網”(軌道交通網、市區道路網、越江交通網)、“三能”(電力、燃氣、集中供熱)基礎建設為核心,注重城市規劃與城市建設,建設國際經濟、金融、貿易中心。
㈢堅持外向帶動戰略,增強發展動力。華東地區經濟發展呈現出強大的經濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰略,積極擴大招商引資,牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇,不斷鞏固發展外向型經濟有密切關系。以招商引資為龍頭,全方位、寬領域、多層次擴大開放,華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施:一是政策招商,制定優惠政策,對有實力商家,適當犧牲一定的眼前、局部利益;二是網絡招商,在網上信息,宣傳自己,捕捉信息,尋覓商機;三是會展招商,派人參加各類會展,收集信息,結識朋友;四是以外引外招商,提高管理服務水平,親商、安商、富商、扶商,讓外來商家有賓至如歸的感覺,以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當地興業;五是產業招商,集中優勢資源,把某一個產業做大做強;六是中介招商,凡對招商引資作出過實質性貢獻的中介人,不論身份,形成“大招商大報酬,小招商小報酬,不招商零報酬”激勵機制;七是運用行政手段推動招商,主要是加大領導干部招商引資的壓力,大力推行末位淘汰制、績效工資制,將招商引資成績直接與經濟利益掛鉤,直接與干部的升遷掛鉤。截止2002年底,來自82個國家和地區的外資企業在浦東設立了8397個項目,投資總額超過420億美元。其中,世界500強企業有170多家在浦東投資了328個項目,投資總額達112億美元,具有投資金額大、技術層次高、產業鏈延伸廣的特點。18平方公里的杭州經濟技術開發區吸引世界500強的跨國公司有17家在開發區投資項目26個,還引進內資75.3億元人民幣,經濟總量年均增幅30%以上。
㈣合理規劃產業布局,增強經濟總體素質。杭州以加工工業為主,逐步形成了以娃哈哈、養生堂等企業為龍頭的食品加工行業;以汽輪動力、萬向等企業為龍頭的機械制造行業;以東方通信、UT斯達康等企業為龍頭的電子通訊行業;數量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業這四大支柱產業,并全力打造IT產業和新藥產業等新興支柱產業,成為全國軟件產業四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌,建立14個國字號輕工業基地,創建世界輕工產品生產基地、集散基地、創新基地。浦東立足區域優勢,以金融貿易區、出口加工區、保稅區、高科技園區為基礎,建設功能完備的產業園區。
㈤注重載體建設,拓展發展空間。在二十年的市場磨礪與整合中,規模化的園區建設為華東經濟拓展發展空間,接軌國際市場奠定了堅實基礎。把園區作為對外開放的窗口、對內輻射的基地、經濟發展的龍頭,園區建設強化了發展主體經濟的拉動效應,使園區內形成了大規模的產業集群和完整的產業鏈。蘇州工業園九年累計完成基礎設施投資200多億元,其中16平方公里建成區達到“九通一平”(道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整)的國際標準,并在項目審批、財政稅收、海關物流等方面獲得相應管理權限和優惠政策,創造了“不特有特,比特更特”的良好條件。浦東新區在建好大載體的同時注重功能特色園區互補聯動的發展格局,陸家嘴金融貿易區形成聚合國際現代化金融貿易功能,擁有中外金融機構145家;張江高科技園區形成以現代生物與醫藥、微電子為主的高科技產業;金橋出口加工區形成新興產業和高新技術企業群,擁有中外加工企業520家;外高橋保稅區實現區港合一,形成自由貿易、保稅倉儲、出口加工等功能,有效促進了資本、技術、人才等各類資源的集聚和優化配置,使得浦東新區成為上海先進生產力的代表和象征。
㈥優化發展環境,構筑社會經濟發展的軟硬平臺。在傾力投入建設硬環境的同時規范政務行為,提高服務水平,優化和改善發展軟環境。“你辦項目,我辦手續”,立項、征地、登記等都由政府代辦,全程服務,創造“四個環境”:一是創造上下同心,開明開放的輿論環境。二是創造主動熱情、廉潔高效的服務環境。確立服務是第一投資環境的理念,著力建立長效服務體系,推行服務全程制,從各個環節降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留,差錯不在自己身上產生,企業不在自己這里受冷遇。三是創造公正嚴明,安全穩定的法治環境。四是創造優惠寬松、公平競爭的政策環境。
創新管理體制,實行“小政府、大社會”的管理模式,科學地構筑起與市場經濟相適應、與國際慣例接軌、區別于一般行政區的管理機制,強化服務功能,寓管理于服務中,使政府的管理行為具有法制性、規范性、國際性。杭州經濟技術開發區擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區”,實施“境內關外”的一系優質政策,由海關實行時間式管理,運行按電子報關,口岸直達方式進行,外向型經濟特點明顯,開發區已成為杭州市對外開放的創業基地、人才基地,以及享受國家特定政策,實現科技創新和管理體制創新的重要基地。
㈦構建人才高地,以人才開發形成知識經濟聚集點。國以人興,政以才治,千秋大業在用人。經濟的競爭,主要是人才的競爭。華東地區經濟的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應新形勢發展要求、高水平、高層次、高素質的干部隊伍。他們大力營造尊重知識,尊重人才,全民學習,終身教育的良好氛圍,還通過多種措施,引進、培養了一大批思維創新、銳意進取、層次較高的復合型人才,為發展蓄積了后勁,滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業留人、環境育人”方針,推進人力資源市場化運作,引進了國內外一流名校、名師,建立健全中等職業教育和智力支撐。杭州建設了占地10.12平方公里的高教園區,規劃容納15所高等院校及13萬在校學生,為發展提供寬裕的人才資源和技術創新成果。浦東新區2002年投入26億元發展社會事業,擁有上海科技館、浦東圖書館、少年宮等,投資2億元遷建華師大附中,目前浦東的基礎教育、高等教育、衛生事業完全適應了經濟發展的需要,吸引1/2—2/3的留學人員自愿回到浦東工作,50000多外籍人士入住浦東,人才的大量聚集,提高了整個社會效率。
三、加快九龍坡區經濟社會發展的建議
如何應對新挑戰,加快大發展,確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地,是擺在我們面前一個重大而緊迫的課題。通過考察學習,我們認為應加快推進觀念、戰略、結構、科技、載體、環境六大創新,充分發揮自身比較優勢,積極融入市場競爭體系,推動區域經濟超常規、跨躍式發展。
㈠實施觀念創新,進—步解放思想
觀念是行動的先導、是變革的前奏。我們感到,與江蘇、浙江、上海等先進地區比,我們最大的差距就在于思想觀念、體制機制和發展環境上的差距。因此,在今后的發展中,我們必須進一步解放思想,更新觀念,引導干部群眾自覺強化“四種觀念”:一要強化辯證思維抓機遇的觀念。教育引導廣大干部在辯證把握大局的基礎上,結合區情,冷靜分析找尋面臨的新機遇,在擴展區域經濟發展空間,充分發揮后發優勢方面,在利用國內外兩種資源、兩個市場,加快結構調整方面,在利用強大外力克服計劃經濟體制惰性,徹底深化改革方面,在吸引資本和先進的技術、管理、人才方面,以“拼、搶、趕、超”的精神狀態,搶抓新機遇,謀求新發展。二要強化競爭才能進步的觀念。不主動同高手“過招”,就難以超越自我。唯有競爭才有生機活力,才有發展進步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰,采取積極措施超前謀劃、參與競爭,在競爭中不斷前進。三要強化不發展就是后退的觀念。切實克服“步子不大年年走,貢獻不大年年有”,“只求過得去,不求過得好”的陳規陋習,敢于想大事,謀大業,確立新的發展目標,拿出超常規的發展舉措,邁出跨躍式發展的步伐和步頻,實現以快補晚。四要強化適應變革的開放觀念。積極清理廢止過時的政策、法規,在經濟全球化和世貿規則法律框架下,從游戲規則、組織形式、產品定位、科技素質方面迅速接軌,主動把經濟聯系的觸角更多地伸向國內外各個角落,實施全方位、多層次、寬領域開放,為加快自身發展奠定良好基礎。
㈡突出戰略創新,不斷完善發展思路
戰略是區域經濟發展的靈魂和核心。必須正確審視區情,講究戰略戰術,科學制定規劃,理清思路,推動發展。在區域戰略制訂上,一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內國際形勢,研究了解制約經濟發展關鍵因素,以戰略的眼光、開闊的眼界,站在明天看九龍,跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化,長遠規劃競爭方略,前瞻性科學把握未來。二要正視自身劣勢。定位區情是制定戰略規劃的關鍵,必須正確把握劣勢,取長補短,隨機應變。三要注重發揮優勢。要善于立足自身優勢,充分學習借鑒東部先進地區多年的發展經驗,趨利避害,揚長避短。積極實施“走出去、引進來”戰略,抓住制造業向我國轉移的機遇、西部大開發的機遇,做大做強,加快發展,實現經濟總量的低成本擴張。四要優化發展方略。按照“動態調整,長短結合,粗細有度”的原則,結合不斷發展的實踐,擬定完善發展戰略。今后一個時期,我們必須緊緊圍繞區第九次黨代會確立新世紀前20年發展的目標,按照實施高新技術、城市化、都市農業“三大戰略”,打牢結構、環境、人才“三大基礎”,建設以高新技術產業為先導的新型工業發展區、以服務業為重點的現代商務發展區、以休閑觀光旅游為方向的都市農業發展區這“三大經濟發展區”的總體思路,從戰略的層面上科學合理地指導推動發展,同時要伴隨著新的實踐,搞好信息研究,針對重慶市的宏觀戰略部署,不斷細化、充實和完善這一戰略構想,走出一條具有九龍坡區特色的發展之路。
㈢強化結構創新,提升內在運行素質
充分利用入世帶來的經濟結構調整和產業重組的歷史機遇,圍繞市場需求,調整經濟結構,提升經濟運行素質。一是抓好產業結構調整。按照做大做強第二產業,快速發展第三產業,調整優化第一產業的總體思路,以高新技術產業為重點,進一步做大做強汽車、摩托車、鋁業、化工等傳統優勢產業,努力形成高新技術產業為先導,優勢傳統產業為支撐,勞動密集型產業為重要補充的工業經濟發展新格局。二是調整所有制結構,促進多種所有制經濟共同發展。以建立現代企業制度為重點,按照“全面、徹底、規范、配套”的要求,努力在民營化改造、開放式重組、企業破產、轉換職工身份上取得突破,切實提高企業競爭活力。三是大力推進農業和農村經濟結構戰略性調整。按照“建立基地,培植龍頭,拓展領域,創新體制”的發展思路,加快推進農業產業化經營,大力發展服務型都市農業,加快建設重慶都市后花園,大力發展都市旅游、工業旅游和以都市農業為載體的鄉村旅游,使旅游業成為我區經濟新的重要增長點。
㈣深化科技創新,增強經濟綜合競爭能力
實施技術創新,是挖掘區域經濟潛力,增強整體發展后勁的核心所在。因此必須大力實施高新技術戰略,具體要狠下“四個功夫”:一是在用高新技術改造提升傳統產業上下功夫。要重點抓好國內外處于領先水平的高效節能技術和新設備、新工藝、新管理方式的推廣和應用,以信息化帶動工業化,加強生物技術、信息技術與改造傳統農業的結合,不斷提高農產品的科技含量和商品率,推動農副產品的加工、轉化和增值。二是在發展高新技術產業上下功夫。充分發揮九龍園區、高新技術開發區的幅射帶動作用,堅持把發展高新技術作為提升產業素質和經濟質量的關鍵,盡快走出先手棋,搶占制高點。著力推進重點新技術項目與區域經濟相融合,吸引國內外資本、技術和管理經驗,內研外引開發高市場容量、高附加值產品。三是在推廣先進適用技術上下功夫。大力普及生物災害防治、規模養殖、新型栽培等先進適用技術,扶持和幫助民營企業提高自我科技創新能力,促其上規模、增效益。四是在健全科技服務上下功夫。加快“數字九龍坡”和“軟件大廈”建設,提高信息服務水平;建立健全科技專業協會等中介服務體系,幫助引導骨干企業與科研院所合作;健全利益機制,敢于讓科技人員先富起來,鼓勵各級專業技術人員深入企業、農村,領辦或創辦科技企業、示范基地、農業科技園,調動全區上下“科技興區’的積極性。
㈤推動載體創新,拓展產業發展空間
以推進城鎮化和園區建設為載體,加大城鄉建設力度,加大招商引資力度,努力拓展產業發展空間。一是以全市推進城鎮化建設為契機,加大城鄉建設力度。不斷強化經營城市理念,堅持管理、規劃與建設同步推進,把城市作為最大的國有資本來經營,積極推進城鎮基礎設施建設市場化,加快現有城市基礎設施出讓、轉讓經營權運作步伐,采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉建設,努力實現城鎮建設投入的良性發展。西部九鎮要把握加快城鎮化步伐的現實機遇。要以產業的集聚、園區的整合,促進城鎮人口、空間布局調整;著眼于富民安民,引導農村勞動力有序轉移,實現推進城鎮化和實施富民工程的有機統一。二是抓好以園區為重點的載體建設。以產業為紐帶,從優化資源配置出發,大力推進園區整合,形成“數鎮一區”、“數鎮一帶”的新格局,重點推進以高新技術為支撐的東部九龍園區、華巖工業區和以西彭為中心的西部工業園區建設,按照規劃布局、功能分區,滾動策劃、包裝一批重大項目,引大引強。堅持親緣招商、信息招商,捕捉投資動向,加大各級領導干部招商引資的責任,獎優罰劣,激勵干部群眾想招商、招到商。
㈥加快環境創新,增強聚集效應
投資與經濟發展環境作為一種無形資產已成為加快區域經濟發展的決定因素。實踐表明,資金、技術、項目總是趨向統一、開放、有序的地域流動。因而,要實現九龍跨躍式發展最根本的是要靠優良的投資環境。一要優化服務環境。理順管理體制,轉變政府職能。在政企關系上,下決心砍掉舊體制形成的不應有的既得權益,放權于市場、企業和中介組織,堅持要宏觀不要微觀,要規劃不要計劃,要服務不要事務,要政策不要決策,形成政策調控市場,市場引導企業的格局。進一步深化行政審批制度改革,減少審批環節,按照公開、公平、公正、透明的原則,建立結構合理、管理科學,程序嚴密、制約有效的行政審批管理制度。切實轉變作風,積極推行首接責任制、文明辦公制、服務承諾制、引導辦理制和限時辦結制,進一步提高工作效率。二要優化硬件環境。用新思路、新機制多渠道籌集資金,積極實施以交通、物流、信息三大網絡為重點的基礎設施建設。三要優化執法環境。進一步結合部門執法責任制,深化政務公開,規范執法和管理行為,嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序,破壞投資環境等違法行為。積極探索和建立保護體系,切實維護投資者、經營者和消費者的合法權益。四要優化人文環境。以改革的精神、創新的思路,按照“三個代表”要求,從思想上、組織上、作風上全面推進黨的建設,加快“學習型城區”和“人才高地”建設,要把吸收、引進和留住優秀人才工作提高到戰略高度來認識,大力培訓,引進各類專業人才。加大干部的交流力度,創新領導工作方式和方法,做到守規不守舊、放開不放任、求優不求全,重引不重壓,推動經濟與社會文化的互動和協調發展。
(區委中心學習組赴華東地區學習考察團)
珠江三角洲學習考察報告
一、學習考察的概況
為加快發展步伐,將區域經濟做大、做強,區委中心組以區長秦敏為團長,副書記、人大主任廖濤為副團長的學習考察團一行30人,于7月6日至12日,赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學習高新技術產業發展、現代物流、城市規劃建設與管理、工業園區建設等方面的先進經驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下,在當地黨委、政府的熱情接待下,學習考察取得了圓滿成功。
珠江三角洲是我國的魚米之鄉,是對外開放的門戶。改革開放以來,該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區嶄新的一頁,使珠江三角洲成為國內外關注的焦點。當今,這個地區各項改革不斷深入,初步建成了社會主義市場經濟體制的基本框架;國民經濟持續快速發展,形成了有較強競爭力的產業鏈和產業群;城市面貌日新月異,昔日的邊陲小鎮、鄉村農舍已發展為初具規模的花園式現代化國際城市帶。在短短的6天時間里,考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮燈具市場、東莞松山湖科技園區、云輔工業園區,與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區政府座談,聽取各地產業結構、產權結構、區域經濟結構和政府職能調整,以及加強城市規劃、建設和管理、招商引資、現代物流發展等方面的經驗介紹。
在學習考察期間,既學習了珠江三角洲在發展高新技術產業、建立工業園區、加大招商引資力度,發展特色經濟和加強城市建設等方面的先進經驗,又學習了政府改善投資環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結合的方式,真切感受到了珠江三角洲發展速度快、發展起點高、發展路子新。通過學習考察,增長了見識,開闊了視野,找到了差距,增強了加快發展的緊迫感、做好工作的責任感,振興九龍坡的使命感。在總結會上,區長秦敏要求全體同志將學到的經驗與工作實際結合起來,認真思考,找準差距,抓好落實,開創各項工作的新局面。
二、學習考察的主要體會和收獲
(一)更新觀念,開拓創新是加快發展的前提
在市場經濟條件下,新問題層出不窮,墨守成規、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發展,除了地域優勢、政策優勢外,關鍵是當地的干部群眾思想上不斷有新的解放,實踐上不斷有新的創造。深圳作為我國第一個經濟特區,在第一輪快速發展的基礎上又提出了二次創業的口號,以高新技術產業帶動傳統產業發展,并提出建設國際大都市的戰略。中山是一座文明富庶的名城,但中山人民居安思危,查找了與廣州、深圳、珠海的差距,到長江三角洲學習后提出發展特色經濟的戰略,現在已有“中國五金制造業基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產基地等一大批以鎮為單位的特色經濟。珠海本是一座現代化的海濱城市,不斷引進一大批名校進駐珠海,以濃郁的學府氛圍吸引了一大批國際、國內知名高科技企業落戶珠海。沒有創新就沒有發展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發展的基礎上又開始了新的探索與創造。
(二)以產業為基礎,創造多種經濟模式是加快發展的重要方式。
改革開放以來,珠江三角洲經歷了從傳統農業到商品農業,從農業社會到工業社會的轉變。現在,珠江三角洲地區已成為我國高新技術產業、電子信息技術、生物工程技術等新技術新產業發達的地區,同時又是電子家電、通訊設備、紡織服裝、機電、建材、醫藥保健,食品飲料等行業最集中的地區。一個門類齊全、科技含量高的工業體系已經形成。以產業為基礎、創造多種經濟模式才能推動經濟快速發展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經濟模式雖多,但主要注重發展以下幾種:
1、注重發展特色經濟。
沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發展高新技術產業,電子、信息、新材料、生物工程技術發展迅速,每年都舉辦“中國國際高新技術成果交易會”。現在高新技術產業的產值已占全市工業總產值的49%。在高新技術產業方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區位優勢,發展現代物流業,現在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎和平臺。僅集裝箱一項物流業務就給深圳帶來直接經濟效益約450億元。中山古鎮堅持走“工業立鎮”、“工業強鎮”的發展道路,以燈飾產業為主,現在擁有燈飾企業1800多家,民用燈具國內市場率達到50%,形成了近1000家燈飾商鋪,約7公里的燈飾一條街,成功舉辦了“99及2002年中國(古鎮)燈飾博覽會”,成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。
2、注重發展園區經濟。
園區經濟是經濟科技中心,是對外經濟技術合作的新載體,是產業結構調整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區經濟的發展。在我們參觀的每個城市都有規模大、檔次高、各具特色的工業園區。深圳有規模宏大的現代物流園區、全國建立最早的高新科技園區;中山有國家級高技術產業開發區,全國包裝印刷基地和國家健康產業基地等大批工業園區;珠海建有大學園區,聚集國內10多所著名院校,還建有10多個工業園區,園區工業產值每年以40%的速度遞增;廣州白云區有8個工業園區和1個科技研發走廓,2002年園區工業產值接近全區工業總產值的四分之一。東莞的松山湖科技產業園區是中國最具發展潛力的高新技術產業開發區,它占地72平方公里,先期拆遷政府拿出了近60億,規劃設計政府又投入1億多元,投入之巨,力度之大,無與論比。整個園區以圈層式分布。中心圈層為生態核心層區,中間圈層為產業服務、科研、教育區,外圈層為生產活動區。園區光湖面面積就達7平方公里,它將以優美的生態環境,以吸引國內外知名企業和研發機構為主,大力發展科技密集型企業。
3、注重發展龍頭經濟。
充分發揮國際跨國集團和國內知名企業的優勢,以筑巢引鳳的誠意,帶來百鳥和鳴的效應,促進經濟發展,這是珠江三角洲的又一個典型經濟模式。珠海市曾以零地價,轉讓1億元基礎設施,每年財政給2500萬元補貼的優惠政策,吸引中山大學到珠海大學城安家落戶,由此引來了北京師范大學、北京理工大學、中央音樂學院等十余所高校到珠海辦學,從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮通過引進國內知名品牌企業TCL、長虹、臺灣最大的空調零配件生產企業瞬億電器、臺灣世聯集團等大型的企業集團,使南頭鎮形成以家電為龍頭,以空調和彩電為拳頭產品的產業格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠,使一個接一個的IT廠商進駐東莞,成為世界最大的IT制造業基地。
4、注重發展外向型經濟。
珠江三角洲的經濟以外向型為主,大部分的資金、原材料和產品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭,出口市場逐步向多元化發展,產品遠銷五大洲100多個國家和地區。利用外資的規模不斷擴大,檔次越來越高,一大批國際知名大企業、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳,近40家全球500強企業在內的大型跨國公司和企業集團紛紛來深,投資興辦高新技術企業。東莞在80年代初,主要承接來自港澳臺的服裝,鞋帽和玩具等加工業務,現在已成為外商投資中國最密集的地區之一,成為國際性加工制造業基地。2002年低,外商投資企業13800多家,利用外資18.16億美元,出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說過一句形象的話:如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘,全世界的電腦價格都會產生波動。目前東莞生產的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產量的70%以上。2002年世界500強東莞占30家,100強占12家,跨國公司124家,境外上市公司達800家。中山通過優化調整外經貿結構,已形成以輕紡和機電產品為主體,以電子信息類高新技術產品為新增長點的多元化出口商品格局,貿易伙伴遍及世界130多個國家和地區。
5、注重品牌經濟。
珠江三角洲人有句口頭語:“要么不做,要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標,今日的珠江三角洲才出現了品牌經濟的效應。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產品”開始,再去認識了珠江三角洲。如家電產品,就擁有多個全國馳名商標,格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內知名工業品牌。在品牌經濟的發展中,地方政府除為品牌發展提供資金、技術和人才等有形服務外,還注重提供無形服務,如中山市重視營造品牌成長的氛圍,每年評選十大品牌,并給國優、省優品牌重獎。
(三)改造城市環境,完善配套設施是加快發展的基礎。
珠江三角洲地區重視城市建設,逐步形成了海陸空交通順暢,通訊聯系便捷,水電供應充裕,生活設施完善的基礎設施體系,城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態示范城市,珠海成為一座美麗的現代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌,成立保安公司和城市結合執法局加強對城市的管理,同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作,努力向現代化的制造業名城邁進。廣州努力營造良好的投資環境,進行環境綜合整治,全力推進強拆違章建筑工作,使廣州的城市面貌煥然一新,成為最適宜創業、居住的城市。在城市建設中,珠江三角洲地區“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規劃不惜工本,城市建設不遺余力,城市管理不擇“手段”,通過全力建設和打造城市,不斷完善城市功能配套,充分發揮了城市為經濟發展服務的功能。
(四)強化服務意識,提高政府工作效率是加快發展的保障。
政府職能部門服務的質量,政府工作人員的態度和工作效率在很大程度上影響經濟的發展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業服務。深圳市政府提出“服務多一些,管理少一點”,專門為大型企業開辟辦理手續的“綠色通道”。中山市政府強化親商意識,改進機關作風,致力建設“服務型”、“開放型”、“效率型”政府,深化審批制度改革,實行“網上申報”和“網上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度,公開辦事程序和政策;堅持每月用兩天時間帶領職能部門負責人到企業現場辦公;給300家大型企業發放辦件綠卡,快速便捷辦理各種手續;還建立了特大型企業領導聯系制度。政府周到、細致的服務,很好地促進了珠江三角洲經濟的發展。
三、下一步工作的建議和意見
(一)增強發展的緊迫感,強化加快發展的意識
近年來,九龍坡區經濟有了較快的發展,社會事業有了較大的進步,但是,與發達地區、發展快的地區橫向比,我們的發展速度不是快了,而是慢了;與發達地區的距離不是縮小了,而是拉大了。因此,必須跳出九龍坡看九龍坡,對照先進找差距,防止和克服不思進取、小富即安的傾向,始終保持加快發展的緊迫感和危機感;強化機遇意識,防止和克服被動等待、消極無為的現象。
當前和今后一段時間,應結合在全區各級機關干部中興起的學習“三個代表”新,聯系九龍坡區實際,牢牢
把握加快發展這一主題,以全面建設小康社會、率先基本實現現代化總攬全局,積極實施“三大戰略”,打牢“三大基礎”,建設“三大經濟發展區”,力求實現經濟和社會各項事業跨越式發展。一是進一步解放思想,更新觀念,發揚敢闖、敢試、敢冒的精神,把廣大干部的思想統一到謀發展、抓落實上。二是增強憂患意識,引導各街鎮、各部門對照發達地區從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經濟發展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距,并不斷改進。三是機關干部要做推進九龍坡快速發展的表率,破除居功自傲的思想,樹立謙虛謹慎精神;破除貪圖安樂思想,樹立艱苦奮斗精神;破除安于現狀思想,樹立開拓進取精神。
(二)把產業經濟作為發展支撐
珠江三角洲二十多年快速發展的實踐經驗表明,城市的發展必須以產業的發展為依托,其規模的擴張必須以經濟的繁榮為前提。因此,我們必須緊扣發展這個主題,以市場為導向,以產業為依托,立足本地資源、區位、交通、人文等方面的優勢,選準和培育主導產業,形成九龍坡發展的經濟支撐體系。為此,區委、區政府應把培育特色產業、促進產業結構升級、壯大產業規模作為提高區域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區建設,加快實現新的經濟增長點。園區是經濟發展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區建設作為推進各類生產要素流動融合和產業聚集升級的重要載體。要以園區為載體,強攻招商引資,引導同類或相關聯的企業和產品向園區集聚,迅速形成特色園區。要加快園區項目的建設進度,搞好協調服務,確保區內各項項目早開工,早建設,早竣工投產,盡快形成新的經濟增長點。二是狠抓重點骨干企業,充分發揮支撐作用。重點骨干企業是我區工業經濟發展的主力軍,頂梁柱。抓住了重點骨干企業,就等于抓住了全區工業經濟的“牛鼻子”。因此要密切關注,重點指導,重點服務,促進骨干企業持續快速增長,充分發揮其支撐作用。三是狠抓扶優扶強,著力提高工業企業的競爭力。加大對優勢企業的扶持力度。按照社會平均貢獻率和地方財政貢獻率的要求,在全區確定若干優勢企業進行重點扶持,簽訂責任書,實行動態管理,優勝劣汰,爭取用3—5年時間,把優勢企業培育成區域經濟的龍頭和支柱企業。實施名牌戰略,對爭創中國馳名商標和國家質量免檢產品的企業實行重獎政策。四是狠抓技術創新,利用高新技術和先進適用技術提升改造傳統產業。我區目前技術水平較低的傳統產業所占的比重過大,因此,要通過高新技術提升傳統產業,逐步實現傳統產業從局部到整體、從一些關鍵環節到生產主要流程的改造;切實加強高新技術與傳統產業的滲透融合,使老企業通過產品、工藝更新,改造成為高新技術企業;鼓勵高新技術企業通過資產重組、技術入股的股份制方式來改造傳統企業,盤活存量資產,從而提高產業信息化程度。同時要集中力量解決一批促進產業結構優化升級的共性、關鍵性技術,突破產業結構瓶頸,為產業結構優化升級提供強大動力。五是狠抓特色產業的培育,增強發展的新優勢。對一個區域來說,關鍵是要從建立比較優勢出發,培育特色產業,面向全市、全國乃至全球范圍內定向集聚生產要素。只有形成具有相對優勢的業務領域、產品行業群,才能體現出區域經濟的實力和競爭力,成為推動區域經濟發展的支撐力量。有必要從21世紀戰略定位角度,全面深入研究九龍坡的專業化特色產業集聚區,包括空間布局、組合關系、成長機制以及政府功能。選準有特色和比較優勢的產業,重點培育并形成機械制造、現代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地,加快工業化發展步伐。中梁山以西地區要以白市驛花卉苗木園區和西彭工業園區為龍頭,注重培育一鎮一品特色經濟的形成,著力打造重慶都市后花園和新興工業基地。
(三)加大招商引資力度,努力發展民營經濟和外向型經濟
以招商引資為突破口,加快經濟結構的戰略性調整,大力發展民營經濟和外向型經濟。進一步學習借鑒珠江三角洲等地的成功經驗,要加大招商引資力度,創新招商引資改進招商引資方式和手段。一是,依托現有的產業鏈,以商引商,吸引大企業和國際性企業和現有企業的上下游產業;二是,結合大規模、高標準的工業園區建設,吸引世界500強和國內外知名企業以及科技含量高、投資密度大的項目。
以民營經濟為重點,加快區域經濟的發展。利用“民資、民力、民智”,實現自身經濟跨越式的發展。進一步破除限制民營經濟發展的觀念和體制上的障礙,解決制約民營經濟發展的突出問題,放寬市場準入條件,鼓勵民營企業參與國有、集體企業改制重組,參與農業、新興服務業和基礎設施、教育、衛生等公共事業的投資和經營。進一步落實國民待遇。積極幫助民營企業拓寬融資渠道,進一步加大對民營經濟的信貸支持力度,鼓勵扶持民營企業實現管理組織和管理方式現代化,引導民營企業逐步建立現代企業制度,努力把民營經濟培育成為推動區域經濟發展的重要增長點。
大力發展外向型經濟,積極引進國外及國內資金、技術和管理經驗,吸引國內外大企業來九龍坡投資辦企業,注重引進的質量和效益,積極拓展國家允許外資進入合作的新領域,形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。進一步優化出口商品結構,擴大企業外資經營自,鼓勵有條件的企業到國外辦廠經商,促進外資外經更大發展。
(四)加快物流園區的建設
中圖分類號:TU986
文獻標志碼:A
文章編號:1671-2641(2016)06-0000-00
Abstract: In this paper, the history of Italy garden, England Garden and France Garden, which occupied an important position in the history of Garden, will be analyzed as examples. The paper explores the development and reform, and summarizes the research achievements of Western Garden History by using horizontal comparison. It also summarizes the new research visions of Garden history as well.
Key words: Landscape Architecture;the History of Western Gardens;Western Garden History;Research Visions
引言
學術動態用雄辯的史料和智慧引導人們進入最新的學術前沿陣地;以一種震魂奪魄的力量,引導人們用全新的視野來進行重新思考;用最新的發現來激發靈感,在國際前沿學術的平臺上大放光彩。整個西方園林史學的發展就像是一張靈敏的學術網絡,任何新的發現,都會導致整個學術網絡的顫動,直到調整到與最新的發現相適應時為止。
研究園林的歷史,稱為園林史;而研究園林史的學問,即研究園林史的發展與變革的學問,可以稱為園林史學。概括來說園林史學即是對園林歷史研究的研究,園林史學主要研究的是園林史的研究方法和經驗。本文以相對熟悉且在園林史上占重要地位的意大利園林史和英法園林史為例,窺一斑以見全豹,對近年來西方園林史學發展與變革的新視野加以探討。
1 意大利、英國與法國園林史學研究
1.1意大利園林史研究及變革
意大利園林史 研究最早起源于對于個體別墅園林的研究,通過搜集地圖、手繪資料及印有園林透視圖或鳥瞰圖等大量資料的方法來研究意大利園林史,基本上延用建筑史或者藝術史的研究方法。
就如園林史學家大衛?科芬(David R. Coffin)總結[1],上世紀70年代以前的園林史研究可以概括兩類:一類是建筑學教授和研究員對歷史園林場地基址的考察報告,另一類是類似于旅游指導叢書類的攝影作品。第一類研究把園林看作建筑的延伸空間,研究方法沿襲建筑學,其缺陷在于沒有考慮種植設計和非建筑構筑物造園要素,如自然造型的噴泉、果園、公園、洞穴等。第二類研究很有創意地引用旅游叢書和游記等資料來書寫園林史。
到1970年代以后,意大利園林史研究的兩種基本方法開始出現雛形:建筑學影響下的圖解研究(后發展成為園林史的形式分析[2]);及采用藝術史中的圖像研究法(iconography)研究園林(后發展成為園林史的情境分析[3])。二者都在園林史研究方法論中占有舉足輕重的地位。此外,在1970年代末期出現以社會人類學視角的研究[4],關注于園林功能和使用情況。
1980年代的意大利園林史研究成果集中于把園林研究置于別墅綜合體中,而非僅是建筑的有限延伸來探討,更多關注的是在別墅綜合體內各元素如自然基址、建筑、別墅的農作等對園林的風格演變的影響[5]。此外,還發展了以國家歷史文化遺產保護視角和政治視角的園林史研究。自1970年代至今的意大利園林研究中,意大利藝術史學家們組織的對意大利別墅莊園的統計調查研究從不間斷,這一系列,第一本著作是《羅馬別墅》(Villa di Rome,1975)。首先是用文字性的介紹記述每個地區的地理情況和社會角色,然后再通過出色的照片從重要的歷史園林開始依次來展示和圖解各別墅園林。在這一序列的研究中,每個地區的案例會逐年增加,從中也可以看到園林史學研究方法和視角的變革[6]。
1980年代中期,博物館學(museology)和分類學(taxonomy)在歐洲學術界流行,意大利園林史學出現一個嶄新的視角,即園林的概念被看作是古遺跡、稀有動植物、異國收藏品的博物館。早期的意大利在藝術和文化歷史方面的博物學研究,為“博物館概念的意大利園林史”研究提供了一個富有創造性的基礎和嶄新的視角。在這類研究中,主要關注于古羅馬時代園林基址的考察,并且通過分析文藝復興和巴洛克園林設計者的設計圖紙及通過對園林的調查來研究歷史園林。
而之后至今是意大利園林史學界全新發展與變革的時期。研究的轉變主要體現在:最初的園林史研究是按照藝術史的標準來分析園林的各部分,此后是把園林作為動態發展的意大利社會結構的一部分產物來研究。即園林史研究從一個離散的客觀物質轉變成為現代社會的大結構的一部分。園林史研究方法不再是單純對資料背景的形式分析,而是整體社會文化歷史背景探討下的情境分析[7]。
1.2英國園林史研究及變革
英國園林史研究在最近幾十年內受到外界學科影響頗多。尤其是英國成熟的文化研究和藝術史學科對其影響頗深。從1980年代開始,英國的文學和藝術史學家就通過學術和專業的論壇來探討英國園林史[8]。其次,學術界分支出以藝術和地理學方法研究英國園林的一派。再者,\用藝術史研究方法,從藝術史中延伸出在英國園林史中對園林傳統和其意識形態的探討。
這類研究的著作分別是赫西《英國園林和景觀》(C. Hussey, English Gardens and Landscapes, 1700―1750, London,1967);威利斯《查爾斯?布里奇曼與英國風景園》(P Willis, Charles Bridgeman and the English Landscape Garden, London,1977);斯特朗《文藝復興的英國園林》(R Strong, The Renaissance Garden in England, London, 1979);亨特和威利斯《天才的領域:英國風景園林》(J. Dixon Hunt and P. Willis, The Genius of the Place: The English Landscape Garden,1620―1820 ,New York,1975);和亨特的《花園和果園》(Hunt, Garden and Grove, Philadelphia,1996)。
1.3法國園林史研究及變革
法國的園林歷史研究與英國類似,由于社會和文化歷史、哲學理論研究土壤肥沃,近年來法國園林史研究一方面受到法國后結構主義符號學派 理論家的影響,另一方面受到當代思想家的影響[9]。如心理分析學者雅克?拉康(Jacques Lacan) 、哲學家和歷史學家米歇爾?福柯(Michel Foucault)、社會學家布迪厄(Pierre Bourdieu)和文化批評家羅蘭?巴爾特(Roland Barthes)的影響。
前者是由于法國的學術體系鼓勵跨專業,例如法國的建筑和設計學院有哲學、社會學和人類學研究者的授課。所以,法國的園林史研究受到很多跨學科的影響,關注于園林技術、施工和土地的利用方式等問題。后者由于法國歷史上君主制的皇室意向和統一的疆土形式等潛在因素影響,法國園林被積極地看作是社會歷史和歷史精神概念的有機組成部分。
法國后結構主義派以結構語義學建立起的一套語法,對敘事進行表層結構與深層結構的劃分,再基于二元對立的分類在敘事深層結構中建立起“行動元模式”與“語義方陣”,形成了一套獨特而有效的闡釋方式,此方法被用于法國園林史研究中。還有,法國學者以法式園林的視覺表征為研究視角,對法式園林視覺表征手法和內容產生影響及風景園林要素表現的意識形態進行探討[10]。例如,法國園林史研究學者路易斯?馬林(Louis Marin)運用后結構主義的闡述方式在Portrait of the King(英譯本《國王的肖像》)一書中,探討分析了法國巴黎的凡爾賽園林中視覺景觀如何形成贊頌路易十四的景觀序列,馬林的研究為法國園林史研究開辟了新的方向。書中結論“思想和風格的園林史研究已經被納入更大的范圍內,園林被看作是知識、權力和代表地位……園林的表達被理解為一個更大的社會話語標志”[11]。此外,社會學家布迪厄(Bourdieu)在研究園林空間的社會學視角時,探討了園林和建筑的空間質量問題。類似的,米歇爾?福柯(Foucault)也提出關于能量的空間化理論,對于研究法國傳統園林的布局方式也很有啟發[12]。
1.4 意大利、英國與法國園林史研究比較
意大利園林史研究與英法的研究發展是不一樣的,即意大利園林史研究受到的是學科內部影響,而英法受到大量的外部學科的影響。
社會學家和文化研究者把法國的園林史看作是透視社會發展和精神文化變遷歷史的一部分,而英國的深厚和成熟的文化和傳統及思想潮流的發展也深刻體現在英國園林形式的變遷上面,例如英國的自然風景式園林就受到浪漫主義思潮的深刻影響,在形式和內涵上都表征了浪漫主義的審美[13]。而意大利園林不能像英國法國園林一樣那么強烈地代表著其使用主體的精神文化追求。
2 西方園林史學研究成果與新的研究視野
2.1 園林史研究成果
通過對意大利英國法國園林史研究發展與變革的分析及發展方向的探討,本文僅是“窺豹一斑”,只為“拋磚引玉”。20世紀80年代以來,歐美國家對園林史研究日益成熟,在藝術史、建筑史、環境史及景觀史的影響下,通過借鑒相關研究方法,開辟出園林史研究新的視野[14]。一方面,歐美國家建立了專門研究園林史的研究機構,通過定期召開國際會議,探討園林歷史發展的新興方向,給世界范圍內園林史研究帶來很大影響力。另一方面,大量的園林史研究專著和教材出版及,不拘于傳統的園林通史研究,從各類視角來研究園林史。所以,西方學者園林史研究出現了一些新穎的成果。
1)產生優秀的編年體通史研究。多部內容翔實的園林通史出版,為園林史的研究奠定了詳實的資料基礎。同時,發展出對風景園林設計史和地域景觀演變史[15]。
2)產生更有深度的研究。從概述式比較籠統的史學研究,轉化為針對問題和強點探討的史學研究,深度有所提升。
3)產生新的研究方法。一方面,園林史與物質文化相結合的研究方法得到進一步更新,有新的研究方法細分,興起了“情境分析”研究 ,取得豐碩的研究成果[3]。區別于過去論著比較全面而籠統的記敘方法,強調圍繞某條主線及研究思路的闡述方法,強點集中,在廣度上有所收縮,在深度上有所強化。另一方面,類型學和形態學的方法被引入園林的形式分析研究中,與現代建筑學的分析方法相互貫通,出現圖解研究成果[16-17]。
4)產生新的園林觀念。如意大利園林的第三自然、風景作為社會和文化認同的標志等研究成果。
5)產生了多樣的專題。跨文化的園林研究,園林與制圖表達,園林與城市,園林與現代主義風景園林設計等眾多專題研究成果。
2.2園林史新的研究視野
2.2.1 始于問題而非風格的研究
園林研究開始轉向納入當代的研究方法,關注方法上的反思性討論。園林史研究更深刻地結合物質文化方面的研究,尤其注重結合社會史中人居環境方面的戎兀園林史從描述史學向解釋史學演化,用跨學科的綜合分析取代狹窄的史料注釋[18]。
2.2.2 跨越時空的研究。
時空概念一向是傳統西方園林史研究的支柱,但新的園林史研究賦予時空概念更廣泛的涵義。首先,園林歷史不是事件史,其次,時間與空間具有相對性。歷史的發展與變化既有循時因地的一面,也有相對獨立的一面。所以,園林史研究,不再把時間概念列為歷史風格變化的最重要因素,而是可以適當地跨越時間限度來研究問題。
2.2.3 比較視野的研究
當使用“比較”一詞時,“比較”實際上就成為人類去蔽的原動力,一旦有比較,混沌的東西就開始變得清晰。比較研究包括:縱軸上的古今比較和橫軸上的地域比較。縱軸比較是連接歷史和今天的一座橋梁,而橫軸比較一是比較各個地域的共同性,探討歷史在各地發展的共性和規律性。二是比較各地之間的差異性,探討歷史在各地發展的不平衡性和多樣性。
園林歷史的比較目的并非僅判明優劣,還可從不同的角度分別探討比較的本質和方法。盡管都認為比較只是一種方法,但它同樣也是一種更為深遠的思想感情,一種探討各種形態特征、社會價值、園林內在涵義的尺牘。
2.2.4 交叉學科的綜合研究
園林史研究需要大量的物質文化資料。雖然近年來園林史研究已經發展成為獨立的歷史體系,但它與其他歷史研究緊密關聯,尤其是社會史和精神文化史(history of mentality)。園林史是一個受到不同方向拉力的言談領域,所以,它歸屬于交叉學科的領域,即把園林史從單線平面中解脫出來,以一種多學科共同研究的立體園林史學取而代之。
2.2.5 大文化與小文化的共同關注
大文化指的是上層貴族的精英文化,小文化指的是民間文化、大眾文化。大文化集中了一個民族文化中最優秀的東西,不能僅僅把它視為貴族文化而加以拋棄。小文化是一種流行于普通百姓生活中的集大成者。大文化與小文化都是社會文化研究的重要對象,研究從只關注大文化轉到關注大文化與小文化二者。例如,園林史研究不僅僅關注于皇家園林與貴族園林等被大文化強烈影響的園林類型,對地域普通的鄉村莊園等在小文化影響下的地域園林和“平民園林”類型也開始研究。站在人與自然、人與社會、人與人、人的心理和感情的角度上看待園林,關注園林活動與造園之間的相互影響。
2.2.6 從“活著的史料”關注“物質文化遺產”
近年來的西方園林史研究,不僅僅注重書面紙質史料的搜集、研究和引用,更是通過“現在還活著的史料”――世界當前實際上保留有許許多多的歷史遺產。其中包括歷史園林、歷史別墅花園、古城、園林文化傳統概念等方面。
2.2.7 人的活動方式和園林使用功能的關注
園林為人們的一種“消費對象”,在研究園林歷史時,應該關注到使用者――人的行為和心理。在社會心理歷史學的研究領域中,法國年鑒派創始人之一費弗爾(Lucien Febvre)所提倡的社會集體心理研究,推動了人們用文化背景解釋社會思潮和人類心理。從社會文化背景中來探索時代風尚和社會心理,再從社會一般風尚中去看個人的行為。園林史研究也出現運用“原型”的方式進行研究的趨勢[19-21]。
3總結
時間可以是相對的――有些鐘點可以很短,有些分秒卻能夠很長。因為事物是有所進化的,因此園林史學家們就不會以一種一成不變的觀念來衡量古今風景園林的發展。園林歷史的研究日新月異,時時刻刻都在眾多學者的努力下發展與變革。新的研究視角是推動學科進步的動力。
世界變化很快,園林從私家、少數人使用,到現今的公園、大眾游憩地,當代園林藝術更區別于古典主義、巴洛克,也更不是什么浪漫主義、折中主義或是后現代藝術風格所概括的。但在變化的同時,我們仍然延續著園林中的精華所在。園林仍然是人們游憩、休e、忙碌之后的“詩意棲居” [22]。從這個意義上來說,園林史一直處于延續和變化的過程中。在一個專業領域中,延續和變化的本質是專業本身獨特的文化在其發展過程中的繼承、積累、舍棄和更新。所以,這就要求我們學者一方面要繼承傳統精華,另一方面還要開拓新視角。
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