編制工作要點大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇編制工作要點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1．繼續加大貫徹落實《公務員法》及其配套文件的力度。嚴格按照規定，在編制和職數限額內，合理確定公務員職務與級別，加強對非領導職務的設置與管理。建立和完善公務員管理信息系統。嚴格執行配套政策法規，做好新的制度銜接。

2．推進公務員隊伍建設。堅持“凡進必考”，完善公務員考錄機制，建立公務員下基層鍛煉制度。繼續抓好各種主體班次的培訓工作。進一步轉變公務員工作作風，大力培育和弘揚公務員精神，健全考核激勵機制，加強對表彰獎勵工作的管理引導。

3．逐步推進參照公務員管理的事業單位工作人員的登記工作。嚴格按照規定，做好參照公務員管理的事業單位的摸底調查工作，建立資料數據庫，加大對登記工作的前期宣傳力度。

二、穩妥實施規范公務員工資制度改革和事業單位收入分配制度改革

4．繼續推動公務員工資制度改革。加強對公務員工資制度改革的培訓和指導，及時研究解決改革實施過程中遇到的新問題。做好機關離退休人員待遇的完善和離退休費的調整工作。

5．嚴格執行工資正常晉升。逗硬執行工資制度，嚴格按程序對全縣3萬多名機關事業單位工作人員進行綜合考評、考核和工資的正常晉升。

6．切實加強工資和各類津補貼管理。待相關政策下*后，穩步推進地方津補貼工作。

三、進一步深化鄉鎮機構改革，加強機構編制的監督管理

7．全面推進鄉鎮綜合體制改革。按照科學發展觀的要求，堅持統籌城鄉發展，轉變鄉鎮人民政府職能，創新鄉鎮管理體制和運行機制，完善鄉鎮機構設置，精簡機構和人員編制，減輕財政和農民負擔，降低行政成本，提高行政效率，構建與社會主義和諧社會相適應的行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制。

8．扎實推進機構編制實名制管理。根據鄉鎮機構改革工作的運行狀況，嚴格按照核定的人員編制數額配備相應的人員，切實實行定編到人，將編制數額和配備人員名單向社會公示。通過建立機構編制實名制管理體系，形成機構編制與人事管理、財政預算、社會保障相互協調配套的控制約束機制，從而強化對機關、事業單位機構編制和人員管理的監督，嚴格全市機關、事業單位人員經費使用和財政經費核撥，規范進入機關事業單位社會保障序列的秩序，從源頭上杜絕“吃空餉”現象的發生，有利于進一步推行政務公開，有利于促進全縣經濟的又好又快發展和社會和諧。

9．做好深化體制改革的相關工作。深入開展管理體制改革調研，注重領導關心、群眾關注的熱點焦點問題，注重亟帶解決又有條件解決的體制機制問題，重點解決機構編制部門做什么、怎么做的問題。

10．切實加強機構編制工作管理。會同其它職能部門，加大監督檢查力度，重點監督擅自增設機構、超編進人和機關崗位人員混用等違規行為，切實加強機構編制管理工作。

四、認真實施人才培養工程，全面推進人才隊伍建設

11．加強以高層次人才為重點的專業技術人才隊伍建設。積極實施“人才興縣、人才興村、人才興農”戰略，研究建立高層次人才定期考核制度，調整管理期限，實行動態管理。修改并完善各類專家選拔的范圍、標準、條件、程序等政策規定。著力抓好高層次人才和急需緊缺人才的引進工作。

12．重點抓技能型人才隊伍建設。以職業教育培訓為重點，抓好技能型人才培養。圍繞民營經濟發展要求，大力開發民營經濟組織中的技能型人才，合理配置和使用好技能型人才。研究制定加強機關工勤人員和事業單位工人的管理辦法，重點探索和改革機關事業單位工人技術等級的考評方式。

五、深入推進事業單位人事制度改革，加快推進職稱制度改革

13．深入推進事業單位人事制度改革。進一步完善事業單位用人機制和管理制度。積極探索建立不同類型事業單位聘后管理制度，重點研究制定事業單位人事監督辦法等政策措施，并做好指導實施工作。

14．加快職稱制度改革。堅持分類改革，區別不同職業，探索實行評聘結合的辦法、社會化的職業水平評價辦法和依法實行職業準入制度。進一步規范全縣職稱評審、資格考試工作制度，推行職稱評審和程序化管理。進一步做好農民技術職稱評定工作。進一步做好擴大中小學教師職務評聘結合試點、建立職業水平評價制度試點等項工作。進一步貫徹好《四川省專業技術人員繼續教育條例》，抓好教育培訓的監督檢查。

六、加強人才市場體系建設和管理，提高人才市場的公共服務能力

15．加強人才市場體系建設。加強區域合作，整合縣鄉及周邊地區人才資源，實現資源共享。完善人才市場、高校畢業生就業市場和勞動力市場相互貫通的協調機制。加強政府人事部門人才服務機構公共服務能力建設，推進公共信息網絡建設，健全完善人才流動與人才市場信息定期制度，大力發展網上人才市場。認真貫徹《四川省人才市場管理條例》，加強全縣人才的有序流動。

16．進一步做好流動人員人事檔案管理工作，不斷提升政府所屬人才服務機構的服務功能。加強對現場招聘會的組織管理。繼續開展人才中介從業人員培訓。全面落實全縣事業單位人事工作。

七、落實安置任務，進一步做好部分企業干部解困維穩工作

17．全力做好安置工作。加強宣傳和引導，鼓勵和支持軍隊轉業干部自主擇業，完成全年干部安置任務。完善干部自主擇業管理服務體系。

18．做好部分企業干部解困維穩工作。進一步抓好解困政策的落實，加強思想政治工作，加大典型宣傳和督查工作力度，建立解困和維穩工作的長效機制。

八、統籌兼顧，全面推進人事人才工作

19．組織實施好“十一五”人才規劃。繼續加大對“十一五”人才規劃的宣傳力度。充分利用“十五”人才規劃研究成果，推動“十一五”人才規劃的全面實施。

20．加強人員計劃和工資基金管理等工作。加強對機關事業單位人員計劃、工資基金的管理，積極探索適應事業單位人事制度改革需要的人員計劃、工資基金管理方法。做好全縣人才資源、工資統計和人事統計考評、正常晉升職務工資和級別工資的審核等工作。

21．加強人事法制建設工作。深入貫徹全縣人事系統“五五”普法規劃，認真落實行政執法責任制，做好人事行政復議和規范性文件的備案工作。

22．進一步做好人事爭議仲裁工作。加強仲裁員隊伍建設，創新仲裁工作培訓方式。繼續加強與法院的溝通協調，建立完善仲裁與司法接軌的工作機制。

23．做好來信來訪和維護社會穩定工作。進一步貫徹落實好新《條例》，健全人事人才工作突發事件預警體系和應急機制，實行領導包案制度，落實工作責任制，著力抓好集訪和重復來訪案件，避免越級上訪或集體上訪事件的發生，及時化解矛盾，切實維護社會穩定。

24．加強人事調研和宣傳工作。圍繞公務員法貫徹實施、事業單位崗位設置管理制度改革、鄉鎮機構改革、農村人才開發、企業干部等重點、熱點和難點問題，加強調研，注重發揮調研成果的作用。

九、加強自身建設，狠抓工作落實

篇（2）

中圖分類號： S611 文獻標識碼： A

引言

改革開放以來，國民經濟迅速發展，間接的致使各種行業崛地而起，尤其是建筑工程，由于目前建筑工程單位存在各種各樣的問題，如果沒有針對性的進行解決，將會嚴重影響到工程質量，尤其是在這種競爭比較激烈的市場環境中，更是應該對投標施工組織設計進行編制方法上的研究。

1、投標施工組織設計的作用

1.1、投標階段的施工組織設計

投標施工組織設計是投標書的重要組成部分，是為取得工程承包權而編制的，它的作用不僅是用于指導工程施工，也反映了企業的實際水平，因而還有以下兩個方面主要作用。

論證作用。在技術上、組織上和管理手段上論述滿足投標書中投標報價、施工工期和施工質量三大目標的合理性和可行性。

承諾和要約作用。對招標文件提出的要求（要約）做出明確的、具體的承諾；對工程承包中需要業主提供的條件提出要求（要約）。施工組織設計在投標階段即已形成（即投標施工組織設計），但合同簽訂后，承包方還需根據合同文件的要求和具體的施工條件，對其進行修改、充實、完善，形成實施性的施工組織設計。

1.2、實施性的施工組織設計

施工組織設計用于指導施工，其作用不單限于施工，其具體表現在以下三方面：

施工組織設計是工程結算的依據，工程造價的一個重要特點是造價同施工方案有關，其工程量和造價都不一樣。工程投標報價往往是報單價，而單價的套用和實際工程量的計算則應根據批準的施工組織設計確定，因此施工組織設計是工程結算的依據。

施工組織設計是工程索賠的依據，若業主未按承諾提供施工條件（施工圖、施工場地等），是違約行為；若業主要求不按施工方案、施工進度計劃施工，則須經雙方協調一致后方可實施。若由此造成施工工期延誤，施工企業可提出工期索賠；若造成工料及其他經濟損失，可提出經濟索賠，索賠的依據包括施工組織設計。

施工組織設計是監理方對工程進行監督的依據施工組織設計應用于施工全過程，集技術、經濟、管理和合同為一體，是一份全面的施工計劃和合同文件，因此監理工程師將其視為重要的監理依據，嚴格監督其實施，嚴格控制承包方對施工組織的變更和修改，將擅自變更和修改的行為視為違約行為。

2、編制過程中存在的問題

在實施相關規范前，根本就沒有在一定程度上對施工組織設計引起高度重視，這些投標單位找到相類似的資料，只需要稍加修改就可完成。工程評標過程中，由于時間有限，無論是采用怎樣的方法，評委都只對工程工期、進度等進行查看，只要不存在那種較大的問題，就不會對結果造成嚴重影響。然而，實施相關規范后，工程清單中的相關內容，大多數都來自施工單位，不同程度的施工方案，在對工程進行施工設計時，內容也就會不同。從另一方面來說，投標報價的主要依據就是招標文件，工程設計圖紙和相關內容，這些是外部依據，其內部依據主要就是承包商的施工水平以及過程中所使用的人力、物力、財力等，無論是內部依據還是外部依據，所規定的內容都具有一定的固定性，但是，施工組織設計卻是不斷發生變化的，可以說是非常重要的依據。一旦投標單位收到投標通知后，就應該立即進入施工現場進行勘察，組織相應的專業人員，在保證工程質量與進度的同時，制定施工方案，不同工序所使用的施工方案不同，在人員、設備安排上也就大不相同，這些都將嚴重影響到工程施工成本。同時，因為進行施工組織設計之時，考慮的不夠周全，尤其是工程施工成本更是不夠重視，導致較大的成本風險。

3、投標施工組織編制要點

3.1、積極響應招標文件要求

招標文件反映了業主的招標意圖，承包商要通過招標文件充分了解業主的需求，投其所好。因此投標施工組織設計的編制內容及基本規劃應滿足招標文件的實質性要求，增強響應力，以避免廢標。尤其是在有國外工程公司參與的項目中，都有獨特的管理要求及標準程序，都需要投標方有詳細的應對措施。

3.2、投標各相關方需要共同努力

施工單位的領導要切實重視投標施組的編寫質量，優選編制人員，進行經常性的培訓，通過不斷總結經驗教訓，提高投標施組的編制水平。在業主方面，只有高度重視投標施組，才能促進施工單位提高投標技術水平；此外，業主應當給投標單位更長的時間進行詳細的工程調查和資料準備，從而編制出高質量的投標施組。在評判權重分配上，建議業主將技術與商務的比例在當前流行最廣的四六開基礎上提高為五五開甚至更高比例，這樣在報價合理的基礎上，業主才能選到技術實力強、施工方法更先進合理的施工隊伍。政府相關管理部門應提供制度和規范方面的保障，充分發揮監督管理職能，制定一套專門指導投標施組編制的行業規范和標準。科研部門也需開發出更簡捷的編制程序和更適用的編制軟件，幫助施工單位提高投標施組編制水平。

3.3、提高綜合素質，強化編制人員的專業能力

對招標文件膚淺或錯誤的理解以及對相關要求的忽視，編制的投標施組篇幅過長卻又缺乏針對性，沒有與投標報價有效結合，缺少必要的理論計算等等，暴露的都是部分編制人員在綜合素質和專業能力上的缺陷。編制人員應具有廣泛的知識面、豐富的施工經驗和對先進技術信息的收集，善于通過各種方式積累更新專業知識；編制人員還必須培養嚴謹細致的工作作風、一絲不茍的工作態度，在反復檢查中盡量發現不足、減少缺陷，避免低級錯誤。此外，語言文字表達水平的低下，也是影響投標施組質量的重要因素之一，這些都需要通過組織培訓和日常學習加以彌補。只有抓住工程特點，簡潔流暢、有條不紊地闡述復雜的施工過程，才能夠讓業主更加信服投標人的誠意和實力，才能獲得更高的評分直至贏取中標。

3.4、制定目標

工程施工組織設計中應該對工程工期、質量等明確規定，當然，必須滿足投標書中的系列要求，切莫低于這一要求，尤其是工程工期以及質量和安全問題，它們是施工過程中最為重要的，也是業主首先考慮到的內容，因此，工程承包商必須在施工組織設計內容中制定相應可靠的目標，以便做到讓業主放心的將工程交給該施工單位。同時，還應該在一定程度上對施工平面進行布置，主要原則是： 在對施工平面進行布置時，應該盡量減少對農田的占用量，在對施工范圍劃分階段，盡量符合施工要求，并且，在施工過程中還應該充分利用現場的永久性設施，避免使用臨時設施，以便降低施工成本，該過程中應該格外注意的是要在工程施工過程中最大限度的符合施工安全、環境保護等要求。

3.5、重視踏勘現場和招標答疑

踏勘現場和招標答疑是承包商與業主在投標前進行面對面交流和溝通的機會， 因此不僅預算人員要特別重視， 以免報價漏項、錯誤、違背業主的意圖或與實際情況不符， 而且投標施工組織計編制人員更應認真對待， 通過踏勘現場和招標答疑， 了解工程的特點， 掌握業主的意圖， 弄清疑難問題， 抓住主要矛盾， 使投標施工組織設計的編制緊密結合工程特點、現場要求和業主意圖。

3.6、確定項目組織機構

為了保證工程項目按期、保質、保量順利完工，業主特別重視承包商的組織安排。因此，確定施工項目組織機構要遵循“精干高效，便于施工指揮、協調管理和組織”的原則，選派優秀的施工項目經理，組建項目經理部，主要管理人員除了資質應滿足招標文件要求及有關規定外，最好有類似工程的施工經驗。同時在投標階段就明確人選，充分發揮組織的優勢，編制更好的操作性強的投標施工組織設計。

4、結語

綜上所述，通過上述所講的相關內容可以得知： 無論是工程投標過程還是施工階段，施工組織設計都是非常重要的這就需要在對其進行編制時，應該有著相應的針對性，以便在一定程度滿足工程施工要求。當然，上述所講并不是很完善，還是需要相關人員在以后的工程施工組織設計編制過程中，可以不斷進行研究，從而借助更好地方法進行編制，在確保工程進度、安全、質量都達到要求的基礎上，贏來更多的經濟效益。

參考文獻

[1]熊群英. 論建筑施工組織及進度管理[J]. 現代企業教育，2014，14：16.

篇（3）

智能變電站和傳統變電站比較，采用新設備、新工藝等，信息數字化等大量應用。以往紛亂的布線沒了，取代的是智能控制柜。傳統變電站用控制電纜，現在用光纜后，節省纜材，可靠性與失真率大大提升。變電站內智能設備用統一接口，設備間無縫對接。以往規約不同需要規約轉換器，檢修復雜，現在統一后節約成本與人力。

1 智能變電站現狀及主要特點

目前某電力公司投運智能變電站4座。變電站運用光纖、智能模塊、在線監測與一體化電源等，實現主系統與輔助系統的智能化。智能系統應用分為綜合系統、狀態監測系統、智能檢測和輔助系統等。

（1）簡化二次回路，用網絡結構達到數據共享。實現智能變電站三層兩網，間隔層設備間及間隔層和過程層設備間用SV網與GOOSE網連接，間隔層和站控層間用MMS網連接。繼電保護用MMS網可實現定值區切換等；保護運行、告警信息與事件記錄等通過MMS送到監控主機與運動裝置。相對常規保護，硬接點告警取消，告警信息以報文傳送。

（2）用OCT于EVT設備，實現相應電流簡化和數據共享。把電磁互感器換為電子互感器，二次回路簡化，相對于流變多組電纜轉變成光纖輸出。智能變電站均用雙AD機制，用雙重保護配置，目前對OCT一般用4個光敏環，由4個單元輸出到合并單元，對EVT一般用2個模塊輸出到合并單元，從該單元輸出電流與電壓回路，取決保護裝置采集。

（3）改變倒閘方式與習慣，一、二次設備遙控等操作應用廣泛。相對傳統倒閘操作，操作人員對象變化較大，涉及的操作均由后臺監控實現，變化最大的壓板操作用軟壓板，取消屏柜上二次壓板。用順空操作，倒閘操作重點實現過程控制向目標狀態的轉變，杜絕誤操作可能性。

2 運維注意事項

（1）二次壓板操作與設置。①壓板運維不得變更保護初始化。一般保護裝置修改定值要在退出狀態，遠方控制要在投入狀態，遠方切換壓板要在投入狀態。②正常運行組件嚴禁置檢修壓板。③開關檢修時，要退出保護失靈壓板，退出母差投入壓板。④從開關檢修或者保護啟用前，檢查間隔各組件置檢修已取下。⑤禁止投退終端斷路器壓板投退保護。

（2）電子互感器直流電源管理。光電互感器失去直流電源，導致保護與測控裝置等不能正確反映設備運行，使設備無保護。按照雙重化原則，目前由2組電源供OCT單元提供電源，某一路失卻，會造成對應原件保護與母差保護無采樣造成保護閉鎖。當直流接地時，不能對以上回路拉路檢查，需要停用電源時，需先申請停用保護裝置。

（3）光纖電流互感器穩定性與電磁兼容性等。智能變電站用全光纖電流互感器，以數字量輸出代替模擬量輸出，有環保與測量精度高等。但該類設備無大規模與長時間運行經驗，投運以來發生的問題集中在電流互感器與其附屬裝置。據統計，某智能設備投運一年來，出現故障與異常20起。合并單元有5起；智能終端有9起；測控裝置1起。電子互感器穩定性與合并單元等設備兼容性等，是智能變電站所面臨主要問題。

（4）就地布置的環境問題。隨著智能變電站內交換機與微機應用、智能裝置就地布置，使設備發熱增加，同時大量就地布置使設備環境較差，增大設備故障概率。例如，某變電站網絡分析儀至今癱瘓不低于10次，每次處理好后，3到4天又癱瘓，改造屏門與加裝通風扇后正常運行。

3 智能變電站運維工作

（1）合并單元運行維護。運維內容是觀察設備是否有警告信息，出現警告信息，裝置出現GPS不正確導致其失步與失穩，保護裝置判模失效閉鎖動作。造成合并單元故障因素包括：采樣光纖中斷與合并單元故障等。合并單元故障時，可從這些因素檢查，但不能放過別的細節，對合并單元有效維護。

（2）電子互感器運行維護。電子互感器由光、機與電結合的高科技產品，由傳感器與采集器及屏蔽線構成，電力系統中對全范圍電流與電壓測量。智能變電站互感器結構，傳感器負責接收信號，把信號交給采集器分析處理，通過屏蔽線把處理過信號傳到相應設備。變電站互感器運維工作是查看外形有無完整、各線路間是否斷路等。通過觀察這些因素判斷變電站互感器有無正常運行，制定合理的維護方案。此外，互感器絕緣部分有無清潔、裂紋與有無漏電或發出異味、外露部位有無銹蝕或漏電等要特別注意。

（3）交換機與智能終端維護。交換機維護比較簡單，但是要特別注意，交換機故障時，及時查明發生原因和及時重啟交換機，如果重啟無效，需通過調度通知檢修部門人員對其全面檢查與維護。智能終端維護時，監護與維修和變電站交換機檢修維護是一致的，故障發生立即重啟智能終端，重啟無效時，需要專業檢修人員協助，檢修智能終端。

（4）變電站二次設備運維工作。①二次設備保護與裝置檢修。變電站二次設備保護與裝置檢修工作關鍵點在于設備性能特點與設備實際運行。根據變電站設備保護與裝置檢修主要標準，先確定GOOSE光口與MU光口是否有缺陷、光纖熔接有無連接中斷等。其次，要注意幾點變電站設備保護與裝置檢修工作問題：使用前檢查、定值區切換問題、壓板使用等。②變電站二次通訊控制器維護。通訊控制器正常能保證變電站二次保護裝置正常運行。因此，控制器維護關鍵是保護裝置能正常運行，其次，檢查主機等值班燈是否點亮。調度人員應對控制其合理檢查與安排，確保每步都得到穩步操作，發現故障，進行及時處理。

（5）加強變電站資料管理。針對變電站資料管理特點，建議做好這幾方面：一個是明確資料管理范圍與對象，保證資料完整性。二是重要資料應統一管理，專人保管。三是每座變電站資料使用單獨存儲介質，不得它用，防止受病毒或惡意代碼破壞，四是資料定期備份。五是系統改造與擴建等需修改文件時，應經審批流程，修改前后備份，保管好資料對安全運行與日常維護很重要。

4 總結

通過智能變電站運維中出現問題分析與探討，得出結論：一個是已投運光纖電流互感器與附屬設備工況不穩定，需要提升工藝與技術水平；二是智能變電站二次設備集成，運行環境與設備散熱對運行帶來影響，應高度重視；三是變電站運維管理措施進一步提升，包括網絡設備與資料維護等方面。電網設備更新，智能電網為轉變電網的核心內容與戰略方向，帶動變電站發展，改善電力系統輸配電與電壓情況，保證系統穩定性，發揮重大作用。智能變電站運維中，密切關注各流程與細節，保證變電站能正常運行。

參考文獻：

[1]王楓.智能變電站設備運行維護和檢修技術探討[J].機電信息.2013（36）：111-112.

篇（4）

一、 輸變電工程質量通病防治的重要性

輸變電工程施工項目中有些質量間題，如“滲、漏、泛、堵、殼、裂、砂、銹”等，由于經常發生，猶如“多發病”、“常見病”一樣，而成為工程質量通病。工程質量通病，面大量廣，危害極大，已經成為制約質量水平的突出問題，它對工程有不同程度的危害性，或影響使用功能，或影響建筑美觀。消除質量通病，是提高施工項目質量的關鍵環節。

輸變電工程質量通病防治是一個長期的、涉及面廣而又迫切需要解決的課題，只要工程建設一天不停頓，質量通病防治工作就一天也不能松懈；只要輸變電工程繼續在發展，質量通病防治這個課題就需要不斷更新內容。

二、 《國家電網公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》

為規范開展質量通病防治工作，強化質量通病防治技術措施，提高質量通病防治工作效果，進一步提高國家電網公司系統輸變電工程質量水平，國家電網公司基建部組建了《國家電網公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》（以下簡稱《通病防治要求及措施》）編寫組，國家電網公司基建部于2010年1月26日以基建質量〔2010〕19號文“關于印發《國家電網公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》的通知”正式下發執行。

三、 《國家電網公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》解析

1、《通病防治要求及措施》適用、防治范圍

《通病防治要求及措施》適用于國家電網公司系統35kV及以上電壓等級輸變電工程項目。通病防治范圍：

變電（換流）站土建工程部分----混凝土樓板、墻體和粉刷層，以及樓地面、門窗、屋面防水制作，架構組立、設備基礎及防火墻、電纜溝及蓋板、站區道路、圍墻等；

變電站電氣安裝調試工程部分----一次設備安裝調整、母線施工、屏柜安裝、 電纜敷設、接線與防火封堵、接地裝置安裝等；

輸電線路工程部分----設計定位、路徑復測、基礎工程、桿塔工程、架線工程、接地工程及線路防護等。

2、《通病防治要求及措施》特點

特點一：強調各參建主體的責任。從“組織”開始，圍繞“管理”開展工作。對業主項目部（建設）、設計、施工、監理、監造單位提出了管理方面的要求，明確了責任。

特點二、通病涵蓋面廣。收集了公司系統近年來工程質監、流動紅旗檢查、達標、創優等多種活動中發現的質量通病，及近年來公司開展質量通病防治工作的經驗，并加以梳理分類。

特點三：防治措施具體、便于操作。制定了各類甚至各個通病的防治措施，措施具體、易理解、易操作

3、《通病防治要求及措施》結構及要點

 通用部分明確規定了參建各方責任主體的“管理”責任（具體內容不再闡述）：

（一）建設管理單位工程質量通病防治工作責任（6條）：

（二）設計單位工程質量通病防治工作責任（2條）：

（三）施工單位工程質量通病防治工作責任（6條）

（四）監理單位工程質量通病防治工作責任（4條）：

（五）設備監造單位工程質量通病防治工作責任（2條）：

 變電（換流）站土建工程部分 ：

（一）鋼筋混凝土現澆樓板質量通病防治的技術措施

（二）墻體質量通病防治的技術措施

（三）樓地面質量通病防治的技術措施

（四）外墻質量通病防治的技術措施

（五）門窗質量通病防治的技術措施

（六）屋面質量通病防治的技術措施

（七）樓梯、欄桿、臺階質量通病防治的技術措施

（八）構支架質量通病防治的技術措施

（九）主變、高抗、電容器、斷路器等主設備基礎、保護帽質量通病防治的技術措施

（十）主變、高抗防火墻質量通病防治的技術措施

（十一）電纜溝及蓋板質量通病防治的技術措施

（十二）道路及散水質量通病防治的技術措施

（十三）站區圍墻質量通病防治的技術措施

 變電（換流）站電氣安裝調試工程部分 ：

（一）電氣一次設備安裝質量通病防治的技術措施

（二）母線施工質量通病防治的技術措施

（三）屏、柜安裝質量通病防治的技術措施

（四）電纜敷設、接線與防火封堵質量通病防治的技術措施

（五）接地裝置安裝質量通病防治的技術措施

 輸電線路工程部分 ：

(一）設計定位質量通病防治的技術措施

(二）路徑復測質量通病防治的技術措施

(三）基礎分坑、開挖質量通病防治的技術措施

(四）基礎位移、扭轉質量通病防治的技術措施

（五）混凝土質量通病防治的技術措施

（六）接地溝埋設深度不夠質量通病防治的技術措施

（七）基面整理不規范質量通病防治的技術措施

（八）鐵塔構件變形、鍍鋅層磨損等質量通病防治的技術措施

（九）螺栓不匹配質量通病防治的技術措施

（十）螺栓緊固通病防治的技術措施

（十一）混凝土桿質量通病防治的技術措施

（十二）導線磨損防治的技術措施

（十三）子導線超差質量通病防治的技術措施

（十四）壓接管彎曲質量通病防治的技術措施

（十六）附件安裝質量通病防治的技術措施

篇（5）

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

一、建筑概預算

在建筑工程管理中的重要作用建筑概預算在建筑工程管理中發揮著重要的作用。設計概算是編制建設項目計劃、控制建設項目投資、鑒別設計方案是否經濟合理以及簽訂工程合同、辦理撥款的主要依據：施工圖預算是確定建筑產品造價、確定標底以及施工單位投標確定報價的重要參考：而施工預算是編制施工作業計劃、簽發施工任務單、計算工人勞動報酬以及控制成本的基礎。

一）設計概算在建筑工程管理中的作用

首先。編制建筑工程計劃要以設計概算為依據。初步設計和概算，報經國家批準后，才能將建設項目列入年度計劃，確定國家基本建設投資。同時。工程建設的物資供應計劃、勞動計劃和建筑安裝施工計劃等，均以設計概算為其計算依據。

其次。控制工程建設投資要以設計概算為依據。報經國家批準的設計概算，是國家撥付投資的最高限額。同時，工程建設的年度計劃、銀行的撥款或貸款、施工圖預算和竣工決算，均不得任意突破該投資限額。

第三，鑒別設計方案是否經濟合理要以設計概算為依據。

編制好設計概算，對于促進設計的先進性和合理性，具有重要的作用。在設計概算中，所確定的一系列技術經濟指標，如建筑產品的造價、單位建筑面積（或體積）的造價，單位生產能力的投資額和工料消耗等指標，可以進行經濟比較，分析設計方案，在滿足使用基本要求的情況下怎樣處理最為經濟，避免設計上的不合理和浪費現象，達到優化設計的目的。

第四，簽訂工程合同、辦理撥款要以設計概算為依據。實行設計概算包干的項口。設計概算就成為建設單位和建筑企業雙方簽訂工程合同的依據。無論是簽訂總承包合同。或是分包合同，均應以設計概算中相應部分的造價為依據。同時。建筑銀行根據國家批準的設計概算，接受辦理工程項目的撥款或貸款。

但是，撥款和貸款的總額，不能超過設計概算的限額。

二）施工圖預算在建筑工程管理中的作用

編制施工圖預算，是根據擬建工程已批準的施工圖紙，按國家或省市頒發的工程量計算規則．分部分項地把擬建工程各工程項目的工程量計算出來，在此基礎上逐項地套用相應的現行預算定額，從而確定其單位價值，累計其全部直接費用，再根據規定的各項費用的取費標準，計算出工程所需的間接費用，最后，綜合計算出該單位工程的造價和技術經濟指標。

在建筑工程管理中。施工圖預算是確定建筑產品造價的重要文件。從施工圖預算的總體來說，可以理解為建筑產品的價格。同時。在建筑動工程開工之前，施工單位要根據施工圖編制施工圖預算，報經建設單位和建設銀行審查核準后作為撥款和結算的依據。在國內，建設單位招標確定標底以及施工單位投標確定報價時，施工圖預算是它們的主要參考依據。此外。施工圖預算是施工單位加強企業管理，降低工程成本，考核人工、材料和機械消耗的數量基準。

三）施工預算在建筑工程管理中的作用

施工預算是施工單位內部編制的一種預算。是具體計算在建筑安裝工程施工管理中。所需人工、材料和機械臺班的消耗數量。如：各種工種的用工數量；各種材料的用料數量；各種機械的臺班用量等。這些都要求按不同的工種等級、不同的材質規格、不同的機械類別型號列出。施工預算是施工單位在施工前根據施工圖施工定額、施工組織設計、現場實際情況和節約措施等編制的。

根據施工預算中的分層分段分項工程量 士、材料、構件、配件和機械臺班的需用量等），可以具體地編制出施工作業計劃和形象進度表；根據施工預算中的數據，可以由工程處f或施工隊）向施工隊（或班組），簽發施工任務單，也是工資結算、工程質量考核和材料指標消耗的備忘錄；根據施工預算。勞資、材料和機具管理等部門，按時安排各工種工人的進退場、組織運輸材料和提供機具等，從而較好地實現勞動力、材料和機具的調度管理；根據施工預算，可以定量地計算出工人勞動報酬，計算計件工資和超額獎勵，從而能較好的實施按勞分配的原則；此外，根據施工預算。施工企業能較好地控制成本，在企業收入的限額內，精打細算，厲行節約，使實際支出控制在施工預算之內，從而實現盈余。

二、建筑概預算的編制要點

編制概預算有較為固定的方法和步驟，下面就如何準確地編制建筑工程概預算作逐一論述。

一）計算工程數量計算

工程數量是編制概預算的基礎工作，工程數量是否準確．直接影響著概預算的準確性。在計算工程數量時。首先要熟 悉所選定的編制說明及工程量計算規則，并能運用這些規則來指導工程量的計算。編制人員要依據設計圖紙，準確地計算出與設計圖紙相對應的工程量。當設計圖紙深度有限時，還需要編制人員對設計進行延深和細化，但要把圖紙上的項目計算出來．還要計算出圖紙中雖未做交待但實際會發生的項目。這就要求編制人員有較強的專業知識及豐富的施工管理經驗。施工管理經驗表現在編制人員對施：亡組織設計及施工工藝的把握。如采用腳手架的類型，各種施工機械的性能與特性，以及建筑工程本身的特點及施工中有何特殊要求等。

為了快速準確地計算工程量，可采用統籌法計算工程量，其基本要點是：統籌程序，合理安排；連續計算；一次算出，多次使用；結合實際，靈活機動。根據工程量計算自身的規律，抓住共性因素，先主后次，統籌安排計算程序，以減少重復計算，簡化計算式，加快計算速度，保證數據可靠性。同時，還要根據建筑工程的不同情況，具體采取以下方法：當外墻基礎斷面不同時，可采用分段計算工程量；當多層建筑物各樓層的建筑面積不同時，可用分層計算法；當遇到檐板抹灰、帶墻垛的外墻、深度不同的內、外墻基礎等工程時，可采取加補計算法，先把主要的、大量的比較方便的部分一次算出，然后加上多出的部分；當遇到每層樓地面面積相同，地面構造除一層門廳為水磨石地面外，其余均為水泥砂漿地面的情況時，可采取補減計算法，先按每層都是水泥砂漿地面計算各樓層工程量，然后減去門廳的水磨石工程量。

二）套取定額

在計算出工程量清單之后，套取準確適用的定額子項非常重要，要使實際項目的性質和特點，以及工料機等與所選定額項目相同或接近（相似）。當實際項目與定額不能完全吻合時，應按照定額中規定允許換算的部分按實際調整：當所發生的項目定額中沒有時。應做補充定額（生項），補充定額中的工料機單價等均應執行定額標準，而消耗量應按工藝等進行分析后確定。

三）掌握設備、材料的市場價格

建筑工程中的設備費及材料費占工程造價比例很大。因此，設備費及材料費的準確性非常重要。設備及材料的實際價格由預算基價和市場差價組成，市場價格依據市場信息價格的平均值確定。當然，對于特定品牌的材料及設備，應依據市場價格而定。為了準確把握設備及材料的價格。必須要進行廣泛的市場調研，要掌握市場價格的最新信息，從而通過各種方式和各種渠道來把握好市場價格。

四）套用正確的費率

除直接費是由定額計算出外，其他費用大多是以直接費或直接工程費為基數，乘以相應的費率得出。因此，費率的把握非常關鍵。一般來說，費率不是一個固定的系數，它是由政府有關部門確定的，是與所使用的定額相統一的。編制概預算時，應以最新的各項費率為計算依據；同時．還要根據建筑工程的不同類型，套用相應的定額費率。

五）確定預備費

在編制概預算過程中，充分考慮預備費是準確編制概預算的基礎。預備費包括基本預備費和漲價預備費。

基本預備費。是指在初步設計及概算內難以預料的工程費用。如設計變更、局部地基處理費用、一般自然災害造成的損失和為預防自然災害而采取措施的費用及建筑的修復費用等，用公式可表示為：

基本預備費=f設備及工器具購置費+建筑安裝工程費用+工程建設其他費用1基本預備費率其中．基本頂備費率的的取值應按國家及部門的有關規定執行。

漲價預備費。是指建筑項目在建設期內，因形成工程造價諸因素的正常變動，引起工程造價變化的預測預留費。采用復試方法計算漲價預備費。

一建設期第t年的投資額；年投資價格上漲率三、建筑概預算技術的發展用人工進：行每一個工程概預算．均需要進行工程量計算、相應定額編號查詢、按定額套用計算相應的人工費、材料費、模板費等計算復價，再根據建筑類型及高度套用腳手架費用系數。根據：企業級別套用調減系數、根據工程超運距增加費、遠征工程增加費、文件調整系數、稅金、大型機械進出場費、高層建筑增加費、工程管理費以及簽證費用等系數進行計算，其中大量數據將會重復套用計算。

篇（6）

二、根據招生和就業大數據分析，結合社會需求和發展趨勢，積極推進專業動態調整和招生計劃的科學、合理編制。

三、順利完成高水平運動隊招生專業測試工作。

四、完成新高考改革試點省市專業選科目錄的編制和上報。

五、完成2020年招生章程、2020年藝術類招生簡章、2020年高水平運動隊招生簡章、2020年第二學位招生簡章、2020年招生簡章、2020年招生指南的制定和。

六、招生宣傳工作

1、完成學校招生視頻制作。并在百度百科，目前播放量已達23.7萬次。

2、直播宣傳：搭建學校招生宣傳直播間，目前已完成直播15場，其中“院長談專業”百度直播7場，平均每場參與人次近10萬。

公眾號：推文52篇，總閱讀量達8萬人次。

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在2009年第2季度和第3季度總工程師例會上，對我集團公司有關技術管理和技術質量問題進行了總結，并提出了整改要求，并結合石太客專出現的質量事故開展了“大反思、大檢查、大整改”活動，根據兩會精神并以

本次活動為契機，工經院對2009年勘察設計工作進行了自檢、自查，針對發現的問題制定了行之有效的整改措施和一系列規章制度。

一、認真排查

1.大力宣貫，強化各級質量意識 2.切實貫徹部署,全面認真排查

確定排查的項目不僅有已開工項目，如贛韶線、衡茶吉鐵路、宿淮線等，也有未開工項目，如惠農至銀川增建二線、連鹽、連淮線等，不僅有國鐵項目，也有地鐵項目，如北京地鐵亦莊線、長沙地鐵等，不僅僅是自查施工圖設計階段，勘察階段及從項目建議書階段到概算清理階段均進行自檢、自查。

二、排查發現的主要問題

自檢自查主要發現了以下兩大類問題:

1.技術管理規章制度未能如實貫徹執行

2008年工經院制定頒布了《工經院生產組織管理辦法》，要求專冊接收上序專業工程數量和個別概（估）算時，必須作到“四個堅持”，外業調查之前需編制外業勘測大綱，工作結束后要編制外業調查報告，集團下發計表后，專冊應根據項目特點編制設計工作策劃表，正式工作開展之前需編制專業設計原則:和編制(估)概算基礎資料。總體來講執行的較好，極個別項目執行的較差，主要問題有:

1)外業調查不按既定外業調查大綱開展工作，造成調查資料不全面，遺漏有價值的施工組織方案。

2)外業期間不及時編制外業調查報告，調查資料缺乏初步的論證和對照分析，設計時發現問題也無法進行補充完善。

3)接受上序專業資料不能作到四個堅持，不了解設計原則和設計方案，對明顯有誤和設計深度不夠的資料也如數受理，造成后期返工修改的大量工作。

4) 設計準備不充分，設計原則和概算基礎資料不能及時送審，不按工經院既定原則向專業提要求，不負責任,隨意性很強，造成工經專業工作很被動。

2.復核、審核程序有漏項

年輕專冊缺乏經驗,復核程序不嚴密，個別工作步驟缺少復核把關，極個別專冊缺乏責任心，未經復核和審核的資料隨意提交下序專業，主要問題有:

1)主材價格和運雜費計算缺少復核，個別概算結尾計算缺少復核，站后專業概算缺少審核等。

2)存在以下低級錯誤:表格數據同文字說明數據不一致、投資分析的原因與結論不符、投資分析數據不閉合、施工組織方案時間節點和推薦總工期前后不一致、單項工程放錯概算段落等。

3)報部核備概算編制未執行初步設計批復意見、十一章費用漏計、重復計列、計算錯誤等。

4)各專業用概算基礎資料未經審核提交下序專業，本專業用概算基礎資料未經審核提交設計者。

三、整改措施

針對發現的問題分析了原因,確定了整改措施，并制定了相關的規章制度。

1. 對蓄意不執行工經院有關技術管理規定、不具備專冊素質的，進行調整和更換。

2. 要求各級嚴格執行《勘測資料設計文件質量要求及各級審核職責規定》，對送院內部審核的資料和文件，必須設計、復核和專冊簽署齊全后,主管專業總工程師才于審查，對于一些特殊情況或特殊項目，需要簡化復核或免復核的，必須事先征得主管總工程師同意才能予以實施。

3.工經院于2009年9月出臺了工經院（2009）5號文《工經院勘察設計質量考核計費辦法》和工經院（2009）4號文《工經院勘察資料、設計文件質量獎懲規定》，對我院技術人員進行考核,考核結果與績效獎金和項目專冊任用掛鉤，加大獎懲力度。

4.結合工經專業工作特點，工經院于2009年9月出臺了工經院（2009）3號文《工經專業設計、復核試行辦法》，進一步規范簽署用筆顏色，明確設計、復核和審核者的責任，提出設計、復核的要點和關鍵環節。

5.進一步加強前期技術策劃工作，在“生產組織管理辦法”規定的 “技術策劃”基礎上增加兩個會:

⑴在勘測調查出工之前，主管總工組織召開外業調查工作匯報會，由專冊匯報項目集團公司勘察工作安排和進展情況，以及本專業準備情況、擬定的派遣時機、方式，人員安排、工期，調查工作的主要內容和重點，以及提交的成果等（即外業勘測大綱內容），院領導和核心組成員參加，最終由主管總工審定外業勘測大綱，外業嚴格按照審定的外業勘測大綱開展工作。

⑵在提交站前、站后概（估）算基礎資料之前，主管總工組織召開工作安排和技術協調會，由專冊匯報項目集團公司設計工作安排和進展情況，以及項目概況、上階段批復意見、本專業工作方法、概預算編制和施工組織設計原則、本階段設計重點、難點和投資控制措施等，院領導和核心組成員參加，最終由院領導確定人員安排，由

主管總工審定設計原則、概算基礎資料和技術難題的解決方案，后續工作嚴格按照審定設計原則開展工作。

 

6.2009年9月出臺了工經院（2009）2號文《工經院清理概算工作管理辦法（試行）》

2009年5月15日建設司、計劃司和鑒定中心聯合下發了“關于部分建設項目投資控制問題的通報”，對在清理概算、ⅰ類變更設計編制中違規的建設單位、設計院進行了通報批評，并扣減了部分設計院的勘察設計費用，為防范于未然，并考慮到工經院在清理概算經驗缺乏的現狀，《工經院清理概算工作管理辦法（試行）》，以指導概算清理工作，提高清理概算文件質量。

7.為提高集團公司站后概算編制質量和工作效率，提議并成立了《站后工程概算編制統一規定》和《房屋和雨棚工程補充概算指標》業務建設編制小組。

8. 為提高集團公司概算編制質量和工作效率，工經院成立了《鐵路設計概預算編制統一規定》業務建設編制小組。

第二部分2012年安全質量工作要點

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Abstract: Based on the owner's perspective described on intelligence system construction in the whole life cycle of each phase of project management work points, and points out the various stages of a relationship with each other and continuously improve the process and development.

Key words: intelligent; project management; working point; owner

中圖分類號：獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）11-0020-02

引言

智能建筑在中國的建設和發展已經經歷了20多年，智能化技術從控制技術、自動化技術發展到目前的信息網絡技術、數字化技術；智能化系統集成從控制系統集成、管理系統集成到目前基于網絡化的信息集成，智能化技術在我國的應用已經趨于成熟。盡管有些系統產品和技術應用都是成熟的，但是在不同的項目上所實現的效果有很大的不同甚至是千差萬別，究其原因就是智能化系統工程建設運作和工程管理的問題。要將智能化系統工程項目建設好，一定要有“系統工程”的概念，即將智能化系統工程實施過程中的規劃和設計、招投標、工程實施、運營管理四個階段緊密地聯系在一起，首尾相連、環環相扣、協調一致。前一階段的工作成果，將是下一階段工作的依據，因此在任何一個階段中，由于計劃與安排上的考慮欠周或不慎，都將給下一個工作階段帶來障礙和困難，也將給整個智能化系統工程建設在建設目標、技術應用、實現功能、投資成本、系統工程質量工期等方面造成嚴重的缺憾。

設計階段項目管理工作要點

設計階段項目管理工作包括：編制智能化系統總體規劃方案；進行智能化系統需求分析；編制智能化系統工程設計任務書；對設計單位提供的智能化系統總體設計和智能化系統工程施工圖設計進行審核和評估。

智能化系統總體規劃

智能化系統總體規劃是智能化系統工程建設的綱領性文件，具有重要的指導性作用。智能化系統總體規劃的要點是：智能化系統工程的建設目標、建設內容，智能化系統的組成與功能，智能化系統的技術應用，智能化系統工程的工作流程及要點，智能化系統的工作節點與工期安排等。

智能化系統需求分析

智能化系統需求分析工作要點是：遵循智能建筑設計標準、智能化系統總體規劃，并充分結合本項目建成后的物業與設施管理方面的要求，以及智能化系統與本項目業務系統（如：商場、寫字樓、住宅小區、展覽館、機場等）建設的個性化實施特點，對智能化系統在系統組成、系統架構、系統集成、技術應用、實現功能以及在建筑節能和綠色環保等方面進行分析、咨詢、論證、評估、評審，最終形成智能化系統需求報告。

編制智能化系統工程設計任務書

根據智能化系統總體規劃方案，依據智能化系統需求報告，編制智能化系統工程設計任務書。設計任務書的內容包括：確定智能化系統工程設計目標、設計范圍、設計標準、設計深度及成果要求；提出智能化系統集成和各應用系統在技術應用、實現功能、系統設備選型、系統工程預算控制等方面的要求。

智能化系統工程設計成果審查與評估

智能化系統設計成果包括總體設計和施工圖設計。總體設計重點是智能化集成系統和各應用系統的設計。其成果包括：智能化系統總體設計編制說明，智能化系統總體結構圖，系統總體實現功能框圖，智能化各應用系統結構和實現功能框圖，智能化系統機房設計大樣圖以及智能化各應用系統工程概算表。施工圖設計的成果包括：智能他系統施工圖設計編制說明，智能化系統綜合管線路由圖，智能化各應用系統分樓層預埋管線平面圖（包括監控點及信息點位置），智能化各應用系統設備連接系統圖，智能化系統機房及弱電間設備布置圖，智能化各應用系統監控及信息點一覽表，智能化各應用系統設備配置數量與工程量清單，智能化各應用系統主要設備技術與規格要求一覽表，智能化系統集成（含與機電設備）通訊接口標準配置一覽表，智能化各應用系統及工程造價預算一覽表。

根據設計單位提交的總體設計和施工圖設計成果進行審核。總體設計審核的重點是智能化系統總體結構圖、集成系統結構圖、網絡結構圖、軟件結構圖、數據庫結構圖、系統安全體系結構圖、集成系統功能結構圖、集成系統與第三方系統通訊接口設計等。施工圖設計審核的重點是：智能化各應用系統設備連接系統圖、智能化各應用系統施工平面圖、系統監控及信息點一覽表、系統設備配置數量及工程量清單等。施工圖設計審查的要點是：設計任務書、圖紙、點表、工程量的“四統一”。應避免所提交的設計成果存在諸如設計缺項、設計圖紙不規范、監控與信息點統計不準確、系統設備配置數量與工程量清單不完整等問題。確保上述四項設計成果間的統一是系統工程招投標和系統工程施工的重要保證。也可組織設計專家、系統集成專家、電子工程專家組成專家組，對智能化系統工程施工圖設計成果進行評審。

招投標階段項目管理工作要點

智能化系統工程招投標階段工作的要點是：編制智能化系統工程招投標工作預案，進行智能化系統工程招投標模式的分析；編制智能化系統工程招投標文件；對投標文件進行評標；簽定合同商務與技術條款。

編制招投標工作預案

預案的主要內容包括：招投標范圍與模式、招投標進度安排、招投標工作流程、招投標文件編制要求和分工、投標文件評審規則和量化標準。通過招投標工作預案編制與確認，可避免在智能化系統招投標過程中的隨意性和不規范性操作。

編制招標文件

以智能化系統施工圖設計文件及圖紙為依據，編制智能化系統招標技術規格書、工程量計算及報價估算。招標技術規格書的內容包括：項目簡介、系統總體要求、系統技術應用要求、系統實現功能要求、各應用系統監控點及信息點一覽表、系統設備配置數量與工程量清單、系統主要設備技術性能和技術指標要求、系統主要設備安裝工藝要求、施工圖深化設計要求、投標技術方案編制要求、投標演示系統要求（如有必要）。可組織相關專業專家對技術規格書進行評審，聽取專家的意見和建議后修改、確認。

投標資格預審

根據國家招投標法規和有關規定，確定智能化系統工程總承包和各應用系統設備供應投標資格預審程序及工作流程，編制相關投標資格預審文件。投標資格預審文件包括：資質審查及項目考察要求，資格預審評審細則及量化評分表，投標項目考察預案和評估細則及量化評估表。

類似項目考察

項目考察包括工程承包商的工程項目考察，也包括對系統和設備供應商的產品應用項目的考察。考察內容包括：智能化系統組成和實現功能、系統設備選型和工程實施過程的文件和資料、系統運營管理的情況和用戶的意見、建議。在考察結束后，應根據考察的相關內容，按量化評估標準進行總結和定量評審，并向決策層提供項目考察評估報告。

智能化系統工程總承包招投標

根據國家招投標法和有關規定，首先確定智能化系統工程總承包招投標程序及工作流程。智能化系統工程總承包內容包括：智能化系統工程施工圖深化設計（含智能化各應用系統）、工程實施管理、智能化系統集成、智能化系統工程施工。然后編制智能化系統工程總承包招投標文件。招標文件包括：招標商務條款、招標技術規格書、招標文件條款響應評審細則及量化評分表。

智能化系統設備供應招投標

根據國家招投標法和有關規定，首先確定智能化各應用系統設備供應招投標程序及工作流程，確定智能化各應用系統設備供應內容，包括系統設備配置報價及供應、系統設備調試、系統設備售后服務及維修保養。然后編制智能化各應用系統設備供應招投標文件。招標文件包括：商務條款、技術規格書、招標文件條款響應評審細則及量化評分表。

對預中標投標商技術和報價合理性的審查及評估

組織相關專業技術人員，對預中標投標單位所提供的投標技術方案和報價進行技術與功能響應及對設備配置與報價合理性進行審核和評估。也可向專業顧問進行咨詢，并提供評估意見。業主可參考相關審核和評估意見，作為最終確定中標商的決策依據。

商務及技術談判與簽訂合約

確定商務及技術談判的原則，確定合同商務條款和技術條款，以及技術附件的內容。商務談判的重點是：工程實施組織人員及工期安排、項目經理人選、系統設備配置及報價確認。技術談判的重點是：確定系統技術設計、設備交驗、系統驗收、系統技術應用和實現功能保證等相關條款，并確定技術附件的內容：招標技術規格書、系統設計方案、系統及設備交驗程序及驗收標準、系統質保期維修保養工作程序及規范等。

工程施工階段項目管理工作要點

智能化系統工程實施階段工作的重點是：審查智能化系統工程承包商施工組織方案，審核智能化系統工程施工圖深化設計文件及圖紙，組織專業技術協調會對承包商智能化系統工程項目過程管理進行階段性評估，編制系統工程驗收大綱，審查系統工程竣工文件，參與智能化系統工程驗收工作。

審查承包商施工組織設計

智能化系統工程施工組織方案應體現該階段主要工作內容、實施步驟與進度、檢查與驗收、方法與措施等。系統工程施工組織計劃方案編寫的內容應包插：系統工程項目管理方案、系統工程施工圖深化設計方案、系統集成實施方案、工程施工人員組織方案、系統工程驗收方案等內容。

審核智能化系統工程施工圖深化設計

審核智能化系統工程施工圖深化設計工作的要點是：根據招標時所提供的智能化系統工程施工圖設計以及智能化系統工程施工圖深化設計任務書的要求，審核智能化系統工程施工圖深化設計；根據“深化設計任務書”對智能化信息及系統集成和各應用系統產品選型的要求，審核“智能化系統深化設計方案”，并根據“智能化系統深化設計方案”，審核智能化各應用系統預埋管線圖、設備安裝監控及信息點位圖；審核智能化系統集成與各應用系統間通訊與數據接口規范標準；審核智能化各應用系統主要設備安裝工藝圖；審核智能化機房及弱電間設備布置工藝圖；審核智能化各應用系統設備配置清單及系統設備到貨驗收方法，審核智能化各應用系統驗收規范等。

智能化系統施工圖深化設計應在招標時提供的施工圖設計的基礎上，在施工圖深化設計任務書的要求下進行，不可脫離上述要求，增加系統工程造價。

智能化系統工程項目過程管理評估

定期組織“智能化系統工程專題技術協調會”，對智能化系統工程承包商項目管理能力和現狀進行評估，通常由業主（項目管理單位）、項目監理方、系統工程承包商、智能化各應用系統設備供應商參加。項目管理評估的內容包括：工程進度、系統集成、工程階段性檢查與驗收、對出現的專題技術問題進行協調和提供解決方案。在“智能化系統工程專題技術協調會”后提供本次“專題技術協調會”的評估報告。

智能化系統設備到貨驗收

應確定智能化系統設備到貨驗收的程序和驗收標準及方法。設備到貨的常規驗收包括：設備產地證明、國家產品質量檢測證書（消防及安防系統產品）、設備工廠測試報告、應用軟件工廠調試及測試報告、核對到貨設備規格型號與合同的一致性、產品技術說明書、設備安裝及調試說明等。

編制智能化系統驗收大綱

《智能化系統工程驗收大綱》編制的主要內容包括：確定驗收文件內容、驗收標準、驗收內容、驗收方法。驗收的重點是：驗收文件的審查，系統技術應用的檢查與測試，系統軟件功能的檢查與測試．系統實現功能的檢查與測試。系統驗收通常采用“智能化系統技術與功能驗收一覽表”進行。

智能化系統工程竣工資料交接

竣工資料移交重點是：審核由系統工程承包商及智能化各應用系統設備供應商所提供的系統竣工文件和竣工圖紙，審核所提供竣工文件和圖紙的完整性和正確性。

系統運營管理階段項目管理工作要點

智能化系統工程建設的經驗表明，建成的許多智能建筑中耗費了大量的人力、物力和財力建立起來的技術先進的智能化系統并未達到預期的使用效果。總結其原因主要是對系統的功能不甚了解，沒掌握正確的操作方法，對系統的維護保養知之甚少。由于系統缺乏維修保養，系統在運行一段時間以后就由“自動”改為“手動”，甚至導致系統無法正常運行。出現這種局面，究其原因，除了系統界面非人性化、操作復雜、用戶使用不方便等以外，主要的原因還是對用戶技術培訓工作沒有做好。

智能化系統運營管理階段的工作重點是：通過物業管理公司，制訂系統運營管理規范、系統操作培訓規范、系統維修保養規范，以及智能化系統工程后評估（如有必要）、系統技術提升和功能擴展的預案。

結束語

總之，智能化系統工程建設全生命周期中各個環節和階段，是一個互相具有內在聯系并持續不斷完善和發展的過程。智能化系統應是一個能隨著科技進步和需求變化而與之適應的系統，是一個智能化水平不斷提升，系統軟硬件不斷改進和升級換代，系統功能不斷增加和擴展的系統工程。現代的智能化系統應具有在使用中可持續性的完善、改進、提高的能力，只有通過這種具有生命力的能力，才能使得智能化系統在安全、舒適、便捷、高效、節能、環保等使用效果上不斷完善地體現出來。

參考文獻

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一、會計的工作要點分析

會計的工作要點包括事業單位會計概念,核算范圍,事業單位會計特點以及收入和支出的確認標準等.實務部分,事業單位會計按要素組織核算內容包括各類帳戶設置和編制會計分錄。由于事業單位按是否實行成本核算劃分為兩大類,因而在核算上,成本核算單位的收入主要依靠國家撥人預算資金并在此基礎上安排支出,而非成本核算事業單位除了一部分撥款收入外大部分來源于創收,并在收入基礎上安排支出,故收入和支出的核算內容不同,設置帳戶不同,確認標準不同,帳務處理也不同。會計要素發生改變,財政會計要素由資產,負債,凈資產,收入,支出和結余構成.將原來“基金”都改為凈資產。會計公式也變為:資產=負債+凈資產收人一文出=結余。“預算收人”和“預算支出”改為“一般預算收人”和“一般預算支出”。新增財政有償資金的核算,增設“財政周轉金放款”,“借出財政周轉金”,“待處理財政周轉金”等帳戶。行政單位會計增設“應繳財政專戶款”和“結轉自籌基建”，前者核算行政單位按規定代收的應上繳財政專戶的預算外資金,后者核算行政單位自籌基建轉存建行的資金。另外在經費支出下設的明細科目“離退休人員費用”改為“社會保障費”。分設“事業收人”,“事業支出”,“經營收人”,“經營支出”。將原“撥入經費”改為“財政補助收人”、設“事業結余”和“經營結余”兩個結余類帳戶，凈資產中將原“留本基金”和“普通基金”改為“事業基金”和“專用基金”,并因此調整相應的核算內容。

企業會計核算項目應實行統一的部門結算，制定結算項目時，由財務科和其它相關的業務科室共同配合，一起編制零基綜合部門核算，并需要將上年度的年底結算余額資金項目納進預算的范圍里，并將預算的項目報告上級財政部門審批，由政府的財政機關部門進行審核，確定。對于預算項目建立專門的數據庫，預算數據庫中包含核算的基本信息數據和項目信息數據，包括事業單位的人員編制、工資、債務債權、事業單位的資產、動產、不動產等，對于結算數據庫的信息收集應準確全面，進行定期的更新，保證預算數據庫中信息的完整。

會計的支出項目包括事業單位人員中的基本支出和項目支出。其中基本支出中有人員的工資支出，福利支出，補助支出，商品支出，服務支出等，支出的額度嚴格按照當年的計劃預算方案執行，項目的支出要遵照財務部門制定的工作重點進行計劃編排。根據項目庫的確定范圍安排項目支出，對于不在計劃內的項目，可以根據情況酌情上報。

事業單位對下級單位的預算項目進行監督管理，卻定下級單位的收支定額以及補助的標準，指導下級單位在會計預算中的計劃按主次順序，進行合理的規劃編制，保證會計預算的正常進行。事業單位對下級單位的預算收支情況做好分析、整理，對于出項的問題及時進行整改，確保預算支出的方案順利進行。

事業單位的資產包括流動資產、固定資產等屬國有資產或集體資產，由政府或集體統一分配處置，統籌使用，按國有資產或集體資產管理規定進行管理，確保國有資產或集體資產保值增值。對于行政事業單位的資產管理嚴格按照財務管理制度進行，建立完備的固定資產明細臺賬，對財務賬目中的資產狀況進行定期的查點，做到賬面情況實際情況相符，對固定資產的處理使用，按照相關的規定程序上報，對于固定資產不明原因的損壞丟失等狀況，要查清原因，確定責任歸屬，根據相關的規定制度執行。行政事業單位對下級的資金賬戶進行月月核對，按照國家的貨幣資金管理制度，不斷健全本單位及下級單位的資金內控制度，對行政事業單位的流動資金管理數額不能超過規定限額，應由銀行結算的項目不能用現金支付。加強對下級單位債務債權制度的明確管理，按照財務債權債務管理的制度對各種債權債務進行分析、調整、處理，減少因債務產生的損失。

二、財務會計中存在的問題

事業單位的會計工作的內容繁雜，要求會計的工作人員要有較高職業素質和責任感。對會計工作中重點問題的處理是會計人員的工作重點。目前會計相關的法律知識不完備，對于會計工作的開展帶來一定的影響。而且部分財務的管理者對財務會計工作沒有足夠的重視，財務監管的體制不健全，財務制度不完善，對現行的財務會計工作有較大的影響。部分會計人員的知識水平、會計工作的能力也不盡人意，容易發生會計賬目混亂，賬目不清楚等都是事業會計工作不可忽視的問題。

三、提高會計工作的幾點建議

加強會計資格考試的認證，對會計的資格考試內容進行完善，加大對考試內容、程序進行規范，保證會計考試的公正、公開、公平性，提高會計考試的權威性。會計工作隨著時代的發展也在不斷的發展變化，采用必要的措施對會計的工作進行提高。加強對會計人員的培養，提高會計人員的業務知識培訓，會計工作能力的培訓，提高會計隊伍的整體水平。對高級會計師的考評工作做到規范化和標準化。完善會計的運行制度和財務管理制度，加大對會計工作的監管，督促會計工作的良性發展。

總之，在會計工作中對會計知識內容的掌握，分析，解決的能力 是會計工作的重點。也是會計人員應具備的素質要求，只有不斷的加強對會計知識的學習，不斷的提高會計工作的業務水平，才能做好會計工作的各項工作。同時加強建立完善的財務監管體制，健全會計的管理體制，以會計的工作規范嚴格要求，加大對會計工作的督促。促進會計工作的發展，推動社會經濟的不斷進步。

參考文獻：

［1］劉明.對事業單位財務工作要點的思考[J].財經雜志，2004.

［2］趙海濤.行政事業單位財務會計工作重點[M].上海:上海出版社，2006.

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主要包括三個部分：

（一）《**區司法局年度重點工作要點》；

（二）《街道司法所年度重點工作目標責任書》；

（三）區司法局局長辦公會研究確定的需司法所辦理落實的有關事項。

二、督查程序

（一）督查事項的確定。根據區司法局局長辦公會議研究確定的《司法局年度工作要點》，各職能科室依據各自職責對年度工作逐項分解，形成《司法所年度重點工作目標責任書》，明確司法所年度工作重點、目標任務及完成時限，經局長辦公會議研究通過，與各街道司法所簽定《年度重點工作目標責任書》。

（二）督查事項的辦理。各街道司法所要嚴格按照年度工作要點及目標責任書的要求，認真梳理，編制、提報每月重點工作計劃，按照每月工作計劃，保質、保量、按期完成任務。對區司法局臨時交辦的其他業務事項，司法所在做出安排部署后，應向區司法局作出反饋；對組織實施中出現的新情況新問題要及時向區司法局匯報，研究具體實施方案。

（三）督查事項的催辦。區司法局在各街道司法所每月重點工作計劃提報后，將組織業務科室跟蹤了解辦理情況并進行催辦，以確保工作進度和質量。

（四）督查事項的反饋。各街道司法所每月報告重點工作完成（進展）情況。對司法所上報的工作完成（進展）情況，區司法局將通過實地核查等形式進行審核。對不符合要求的，司法局部將責成司法所重新辦理。區司法局每月將對各司法所重點工作進展情況進行一次匯總分析。

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根據會議安排，我就我局貫徹落實責任、政策、工作三落實責任清單決策部署情況作如下簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、加強組織領導，推進責任落實

一是組建領導機構，強化組織協調。調整充實衛生健康系統健康扶貧領導小組，由我擔任組長，各分管副局長任副組長，各醫療衛生機構負責人為成員的領導小組，并設立健康扶貧辦公室，制定專人負責日常事務。領導小組召開會議對健康扶貧工作進行安排部署。二是科學動態調整編制配置，全面充實縣鄉兩級艾防隊伍力量，確保全縣衛健隊伍滿編運行，并結合機構改革職能調整，設立艾滋病宣傳服務中心，

二、積極開展宣傳，確保政策落實