保險(xiǎn)公司扶貧工作計(jì)劃大全11篇

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篇（1）

【正文】

昭潭鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶(hù)391戶(hù)1163人，已脫貧382戶(hù)1135人，未脫貧戶(hù)9戶(hù)28人。邊緣戶(hù)13戶(hù)52人，脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)1戶(hù)3人。

2020年以來(lái)，昭潭鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排部署下，重點(diǎn)圍繞各項(xiàng)政策措施落實(shí)、中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”整改、消除疫情、汛情影響等方面，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、各項(xiàng)工作落實(shí)情況

1、聚焦“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”，不斷提升脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。2020年昭潭鎮(zhèn)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)九大工程相關(guān)政策，對(duì)照兩不愁三保障一安全，認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，保障脫貧戶(hù)穩(wěn)定脫貧，貧困戶(hù)順利脫貧。產(chǎn)業(yè)脫貧方面，昭潭鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揮四帶一自模式，打造三有一網(wǎng)格局，經(jīng)我鎮(zhèn)前期對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶(hù)到戶(hù)項(xiàng)目摸排，共摸底組織申報(bào)到戶(hù)項(xiàng)目487個(gè)，涉及358戶(hù)貧困戶(hù)，擬補(bǔ)助幫扶資金41.2萬(wàn)元。5月份完成第一批次驗(yàn)收務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)項(xiàng)目306個(gè)、特色種養(yǎng)類(lèi)項(xiàng)目77個(gè)，發(fā)放資金32.381萬(wàn)元。8月份開(kāi)展第二批產(chǎn)業(yè)到戶(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收，補(bǔ)助務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)項(xiàng)目4個(gè)、特色種養(yǎng)類(lèi)64個(gè)共計(jì)資金4.513萬(wàn)元。智力扶貧方面，春季幼兒園到中職各學(xué)段教育補(bǔ)助已經(jīng)發(fā)放，發(fā)放教育補(bǔ)助106人8.46萬(wàn)元；春季雨露計(jì)劃申報(bào)22人，發(fā)放教育補(bǔ)助3.3萬(wàn)元;秋季雨露計(jì)劃申報(bào)24人，發(fā)放教育補(bǔ)助3.6萬(wàn)元。社保兜底脫貧方面，開(kāi)展低保摸底排查工作，做到應(yīng)納盡納，全鎮(zhèn)符合條件的貧困人口449人全部納入低保。三戶(hù)一體保障方面，制作三戶(hù)一體“紅黃綠”三色動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，時(shí)刻關(guān)注收入情況，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助和鎮(zhèn)村自籌幫助一戶(hù)未脫貧戶(hù)重建住房，為一戶(hù)申報(bào)三戶(hù)一體特別救助，防止因疫因?yàn)?zāi)導(dǎo)致支出驟增或收入驟減導(dǎo)致返貧、致貧。健康脫貧方面，昭潭鎮(zhèn)貧困人口辦理殘疾證192個(gè)、慢性病證394個(gè)，做到應(yīng)辦盡辦。

2、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，改善村基礎(chǔ)設(shè)施，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2020年我鎮(zhèn)科學(xué)謀劃到村扶貧項(xiàng)目，努力克服疫情影響，加快扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，確保各個(gè)項(xiàng)目在上半年如期完成。產(chǎn)業(yè)到村項(xiàng)目方面，兩個(gè)貧困村與鹽田畈米業(yè)合作發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植到村項(xiàng)目80萬(wàn)元資金已撥付到位，推廣訂單農(nóng)業(yè)，102戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)種植優(yōu)質(zhì)稻。貧困村龍?zhí)洞逯鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)豪豬養(yǎng)殖因?yàn)橐咔橛绊懞拖嚓P(guān)規(guī)定不能繼續(xù)發(fā)展，鎮(zhèn)政府多次和基地負(fù)責(zé)人對(duì)接，積極籌劃爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金40萬(wàn)元投入企業(yè)，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖土雞，在企業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，繼續(xù)帶動(dòng)原先養(yǎng)殖豪豬的29戶(hù)貧困戶(hù)轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖土雞。基礎(chǔ)設(shè)施工程方面，申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)扶貧項(xiàng)目三個(gè)，下塔村老虎沖山塘、大沖山塘、門(mén)口塘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目68.8萬(wàn)元、思源河橋重建項(xiàng)目50萬(wàn)元、永豐村飲水管網(wǎng)延伸項(xiàng)目90萬(wàn)元均已完工。

3、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好問(wèn)題整改。中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”問(wèn)題整改工作方面，根據(jù)《中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年國(guó)家成效考核反饋問(wèn)題東至縣整改實(shí)施方案》，昭潭鎮(zhèn)第一時(shí)間制定了相應(yīng)實(shí)施方案，成立了“353”問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成工作合力。相繼召開(kāi)了10次工作部署會(huì)和推進(jìn)會(huì)，對(duì)各村認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、整改措施、進(jìn)展成效審查調(diào)度。根據(jù)縣級(jí)最新方案，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定了鎮(zhèn)級(jí)“353”問(wèn)題整改實(shí)施方案，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題20條，制定整改措施64條，截止目前鎮(zhèn)級(jí)認(rèn)領(lǐng)的20條問(wèn)題已完成整改。昭潭鎮(zhèn)8個(gè)村根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)方案認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題8-12條不等，認(rèn)領(lǐng)的問(wèn)題按照“雙把關(guān)”即聯(lián)系村鎮(zhèn)班子成員把關(guān)、鎮(zhèn)扶貧工作站把關(guān)，制定問(wèn)題清單完善整改措施，目前各村認(rèn)領(lǐng)的問(wèn)題已全部完成整改,措施、成效均已更新至8月份。大排查方面，6月1-4日、7月27-29日，鎮(zhèn)扶貧工作站聯(lián)合駐村工作專(zhuān)班、工作隊(duì)、扶貧專(zhuān)干開(kāi)展大排查大走訪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)392戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)逐戶(hù)逐人逐項(xiàng)全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)持立行立改。針對(duì)各類(lèi)督察、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由鎮(zhèn)扶貧工作站點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交辦，同時(shí)要求各村舉一反三對(duì)照自查，做確保同類(lèi)問(wèn)題不再出現(xiàn)，同時(shí)針對(duì)整改成效不定期開(kāi)展回頭看，確保問(wèn)題整改徹底不反彈。

二、解決“疫情”、“汛情”影響工作情況。

篇（2）

——在街道計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉暨三屆一次理事會(huì)議上的工作報(bào)告

西湖街道計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)彭清華

(2006年5月30日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們：

受常務(wù)理事會(huì)的委托，現(xiàn)在向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們報(bào)告街道計(jì)生協(xié)會(huì)二屆一次理事會(huì)議以來(lái)的工作情況，請(qǐng)予以審議。

三年來(lái)，全街計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市、區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和關(guān)懷下，在街道計(jì)生辦以及全街計(jì)生工作人員的大力支持下，堅(jiān)持依靠廣大協(xié)會(huì)會(huì)員，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，有力地促進(jìn)了我街人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，協(xié)會(huì)工作卓有成效。市、區(qū)計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次到我街檢查、調(diào)研、指導(dǎo)工作，并對(duì)我街計(jì)生協(xié)會(huì)工作給予充分肯定?，F(xiàn)將三年來(lái)的工作匯報(bào)如下：

一、理順關(guān)系，不斷健全協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)

街道工委、辦事處對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)高度重視，嚴(yán)格落實(shí)人員編制，每年投入?yún)f(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)余元，定期研究、部署協(xié)會(huì)工作，將計(jì)生協(xié)會(huì)工作納入年初工作計(jì)劃和年度考核，做到了認(rèn)識(shí)到位、保障到位。以2004年“協(xié)會(huì)組織建設(shè)年”為契機(jī)，不斷加快建立健全計(jì)生協(xié)會(huì)組織的步伐。為了發(fā)揮基層協(xié)會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，積極創(chuàng)建適應(yīng)基層工作特點(diǎn)的協(xié)會(huì)模式，根據(jù)區(qū)域內(nèi)村、社區(qū)、駐街企事業(yè)單位的分布、人口數(shù)量等情況，組建了三種類(lèi)型的計(jì)生協(xié)會(huì)。一是獨(dú)立式。在工作環(huán)境好、陣地完善、有一定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的村、社區(qū)單獨(dú)建立計(jì)生協(xié)會(huì)，以村（居）民小組為單位設(shè)立若干個(gè)協(xié)會(huì)小組；二是聯(lián)合式。將50人以上100人以下的小型企業(yè)與社區(qū)聯(lián)合起來(lái)，成立社區(qū)企業(yè)計(jì)生聯(lián)合協(xié)會(huì)，以各企業(yè)和居民小組為單位設(shè)立協(xié)會(huì)小組；三是掛靠式。將散居在社區(qū)內(nèi)各類(lèi)小型企業(yè)，按條塊或行業(yè)設(shè)立協(xié)會(huì)小組，掛靠在社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，達(dá)到了“四不”、“四有”，較好地鞏固了基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)的成果。目前，我街已擁有基層協(xié)會(huì)組織22個(gè)，會(huì)員2256名，成為全街最大的群眾組織之一。

二、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力版權(quán)所有

我們緊緊圍繞“依法管理，居民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的工作機(jī)制，積極探索計(jì)生協(xié)服務(wù)計(jì)生工作、體現(xiàn)自身價(jià)值的新途徑，在人口和計(jì)劃生育工作中建立起適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的群眾工作體系。

1、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。街道計(jì)生協(xié)堅(jiān)持實(shí)效性和可操作性相結(jié)合原則，定期舉辦計(jì)生協(xié)理事和會(huì)員培訓(xùn)班，全街共舉辦培訓(xùn)班26期，對(duì)基層協(xié)會(huì)的工作人員均進(jìn)行了分批分期培訓(xùn)，使廣大理事和會(huì)員強(qiáng)化了全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和自律意識(shí)。

2、建立“兩為兩爭(zhēng)”創(chuàng)建機(jī)制。計(jì)生協(xié)在“兩為兩爭(zhēng)”活動(dòng)中，發(fā)動(dòng)廣大理事、會(huì)員開(kāi)展了“比服務(wù)形象、比服務(wù)意識(shí)、比服務(wù)水平、比服務(wù)效果”的“四比”活動(dòng)，取得了明顯效果，一批先進(jìn)協(xié)會(huì)組織和優(yōu)秀會(huì)員在創(chuàng)建活動(dòng)中脫穎而出。2005年長(zhǎng)沙市計(jì)生協(xié)會(huì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃泥嶺社區(qū)召開(kāi)，街道計(jì)生系列保險(xiǎn)工作榮獲二等獎(jiǎng)，黃泥嶺計(jì)生聯(lián)合協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭覺(jué)輝被評(píng)為長(zhǎng)沙市十佳會(huì)長(zhǎng)，區(qū)、街兩級(jí)共計(jì)表彰計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)個(gè)人96人，先進(jìn)集體9個(gè)。激發(fā)了廣大理事、會(huì)員為國(guó)策作貢獻(xiàn)的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)了為計(jì)生工作服務(wù)的光榮感和使命感。

3、建立村（居）民自治機(jī)制。我街自開(kāi)展計(jì)劃生育(村)居民自治工作以來(lái)，通過(guò)廣大協(xié)會(huì)會(huì)員的參與和帶頭，大大調(diào)動(dòng)了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性，形成了以（村）居民自治為基礎(chǔ)，以依法管理為保障，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以群眾滿(mǎn)意為目的的良好工作格局，有力地促進(jìn)了計(jì)劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎(chǔ)。面臨計(jì)劃生育工作的新情況和新問(wèn)題，特別是隨著廣大群眾民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和參與意識(shí)的增強(qiáng)，原有的計(jì)劃生育管理模式和工作方法已難以奏效，其弊端日益顯現(xiàn)，廣大協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，自覺(jué)宣傳計(jì)劃生育政策。在街道統(tǒng)一布置下，全面開(kāi)展計(jì)劃生育（村）居民自治，改變依靠行政管理、說(shuō)教的方式，走上讓群眾滿(mǎn)意、干部好做工作的良性循環(huán)軌道，使大多數(shù)群眾都參與到計(jì)劃生育工作中來(lái)，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎(jiǎng)懲分明、便于操作”的原則，按照“兩上兩下”程序起草并通過(guò)（村）居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育居民自治合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依靠合同的制約作用，使群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育政策，把計(jì)劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村（居）務(wù)公開(kāi)制度，建立以計(jì)生協(xié)為主的村（居）民自治工作監(jiān)督小組和“人民評(píng)議員”隊(duì)伍，積極參與計(jì)劃生育民主監(jiān)督和民主評(píng)議工作。

三、突出服務(wù)，不斷培育協(xié)會(huì)工作亮點(diǎn)

計(jì)生協(xié)堅(jiān)持“協(xié)會(huì)的凝聚力在于服務(wù)”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，為維護(hù)群眾的利益做了大量的實(shí)事和好事。

一是廣泛開(kāi)展計(jì)生政策和婚育知識(shí)的宣傳服務(wù)。我們積極宣傳計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)，向群眾傳授生殖健康知識(shí)，全街各協(xié)會(huì)組織共書(shū)寫(xiě)張貼計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)2000多條，出板報(bào)等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育，少生快富。黃泥嶺計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、帆布廠工會(huì)主席彭覺(jué)輝，不顧年紀(jì)大，帶領(lǐng)協(xié)會(huì)一班人上門(mén)慰問(wèn)計(jì)生家庭困難戶(hù)，積極籌集協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，常年堅(jiān)持宣傳計(jì)生政策，對(duì)一些計(jì)劃生育“重點(diǎn)戶(hù)”、“釘子戶(hù)”，經(jīng)常上門(mén)擺政策、講道理、做思想工作，及時(shí)化解矛盾，深受當(dāng)?shù)厝罕姷馁潛P(yáng)和愛(ài)戴。

二是深入開(kāi)展面向群眾的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幾年來(lái)，計(jì)生協(xié)組織和開(kāi)展了許多深入群眾、深得人心的活動(dòng)。其中，邀請(qǐng)區(qū)計(jì)生技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展婦科病查治，共接診育齡婦女5896人次，查出婦科病患者253人，使這些對(duì)象及時(shí)得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。通過(guò)這些活動(dòng)，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿(mǎn)意度不斷提高。對(duì)流動(dòng)人口育齡群眾的服務(wù)做到與常住人口“五同樣”。開(kāi)展流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)，及時(shí)為流動(dòng)人口辦理證、照，為她們節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，使計(jì)劃生育工作得到較好的落實(shí)。

三是大力開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。我們?cè)诠ぷ髦凶儭叭罕娚祥T(mén)求服務(wù)”為“我把服務(wù)送上門(mén)”，促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)了團(tuán)結(jié)互助、扶貧幫困的風(fēng)尚，形成了平等友愛(ài)、融洽和諧的人際關(guān)系。計(jì)生協(xié)堅(jiān)持開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖活動(dòng)，多次組織會(huì)員募捐，聯(lián)合其他相關(guān)部門(mén)上門(mén)慰問(wèn)五保戶(hù)、計(jì)生困難戶(hù)，為困難群眾排憂(yōu)解難，涌現(xiàn)了許多動(dòng)人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂(yōu)，協(xié)會(huì)不斷提升服務(wù)理念，將計(jì)生系列保險(xiǎn)與計(jì)劃生育家庭緊密結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)進(jìn)行各類(lèi)險(xiǎn)種的宣傳，潛心為群眾辦理理賠服務(wù)，為保險(xiǎn)公司贏得了信譽(yù)，為群眾提供了家庭保障。2005年全街共辦理保險(xiǎn)36000元，理賠12起，共12000余元。

篇（3）

金融工作計(jì)劃1

20--年，全行個(gè)人金融業(yè)務(wù)的總體思路是：“以客戶(hù)為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向”，全力實(shí)施“經(jīng)營(yíng)客戶(hù)”戰(zhàn)略。堅(jiān)持“一個(gè)中心，六個(gè)基本點(diǎn)”的基本策略，即以“經(jīng)營(yíng)客戶(hù)”為“中心”，以客戶(hù)、產(chǎn)品、渠道、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)品質(zhì)、執(zhí)行力“六個(gè)基本點(diǎn)”作為“經(jīng)營(yíng)客戶(hù)”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化“狠抓三條主線(xiàn)不動(dòng)搖”為具體抓手。通過(guò)實(shí)施渠道管理精細(xì)化、客戶(hù)經(jīng)營(yíng)精細(xì)化、服務(wù)管理精細(xì)化、操作風(fēng)險(xiǎn)管理精細(xì)化、產(chǎn)品銷(xiāo)售精細(xì)化五個(gè)方面入手，全面提升個(gè)人金融精細(xì)化管理水平，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理上臺(tái)階、上水平。

一、20--年個(gè)人金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理策略

(一)產(chǎn)品策略：繼續(xù)堅(jiān)持狠抓產(chǎn)品銷(xiāo)售不動(dòng)搖，以做全和做強(qiáng)產(chǎn)品為目標(biāo)，在鞏固傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)地位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)弱項(xiàng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售能力;優(yōu)化產(chǎn)品銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)，注重現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)能的挖掘，重點(diǎn)抓好點(diǎn)均線(xiàn)下網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)能提升，力爭(zhēng)通過(guò)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)能的整體提升，最大限度的縮小與同業(yè)在規(guī)模上的差距;以交叉營(yíng)銷(xiāo)和聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)為抓手，提高客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知度和依賴(lài)性，通過(guò)產(chǎn)品的交叉覆蓋和服務(wù)的完善改進(jìn)，穩(wěn)定和拓展客戶(hù)基礎(chǔ)，提升單一客戶(hù)對(duì)建行的貢獻(xiàn)度和忠誠(chéng)度。

(二)客戶(hù)策略：要充分依托理財(cái)中心，深化二代轉(zhuǎn)型，圍繞“一個(gè)中心，六個(gè)基本點(diǎn)”，堅(jiān)定不移的落實(shí)“經(jīng)營(yíng)客戶(hù)”戰(zhàn)略;20--年經(jīng)營(yíng)客戶(hù)的重點(diǎn)要在精細(xì)和固化上下功夫，要堅(jiān)持客戶(hù)拓展和產(chǎn)品銷(xiāo)售互促共進(jìn)，擴(kuò)大規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉并重的經(jīng)營(yíng)原則，在競(jìng)爭(zhēng)中要確保有足夠大的大眾客戶(hù)，有足夠多的好客戶(hù)，強(qiáng)化客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)維護(hù)能力，挖掘存量客戶(hù)潛能。通過(guò)提高產(chǎn)品覆蓋度來(lái)留住客戶(hù)，培育客戶(hù)向上遷移成長(zhǎng)，促進(jìn)客戶(hù)格局和渠道格局的相互匹配和全面融合。

(三)渠道策略：20--年渠道建設(shè)重點(diǎn)要在解決渠道總量擴(kuò)大、覆蓋面提升、區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能擴(kuò)充等緊迫性問(wèn)題上下功夫。一是要穩(wěn)步、快速擴(kuò)大物理網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，要重點(diǎn)布放在中心城市行和“第二梯隊(duì)”，以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的縣域地區(qū)，形成和同業(yè)抗衡的主陣地;二是繼續(xù)大力發(fā)展自助渠道建設(shè)，力爭(zhēng)在三年之內(nèi)使自助銀行與物理網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)到3：1比例，延伸服務(wù)半徑;三是著力建設(shè)客戶(hù)經(jīng)理和理財(cái)中心軟渠道，按照專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)注要求，帶出一支新隊(duì)伍，開(kāi)拓一片新天地，打造一個(gè)新陣地，形成物理網(wǎng)點(diǎn)、自助設(shè)備、理財(cái)中心和客戶(hù)經(jīng)理相互協(xié)同、相互唿應(yīng)、相互補(bǔ)充的全新渠道格局。

(四)區(qū)域策略：持續(xù)推進(jìn)中心城市地區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)和發(fā)展地區(qū)三大區(qū)域發(fā)展策略，著重打造“第二個(gè)------”。20--年“三大梯隊(duì)”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是：中心城市行個(gè)人存款新增和中間業(yè)務(wù)收入還要保持同業(yè)第一，堅(jiān)守主陣地，作出更大貢獻(xiàn);繼續(xù)打造“第二個(gè)------”，使其在同業(yè)形成絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力，提高貢獻(xiàn)水平，瞄準(zhǔn)第一梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)突破跨越;“第三梯隊(duì)”要實(shí)現(xiàn)快速崛起，通過(guò)加速發(fā)展，趕超同業(yè)，縮短差距，盡快向第二梯隊(duì)跟進(jìn)靠攏，提高對(duì)全行業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)度。

二、20--年個(gè)人金融業(yè)務(wù)工作要點(diǎn)

(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，做全、做強(qiáng)產(chǎn)品

1.狠抓一季度個(gè)人業(yè)務(wù)旺季營(yíng)銷(xiāo)工作，以“個(gè)人存款，實(shí)物金、個(gè)人客戶(hù)”為核心，以基金、保險(xiǎn)、借記卡，產(chǎn)品覆蓋度和臨界區(qū)間客戶(hù)提升，自助設(shè)備開(kāi)機(jī)率、賬務(wù)性業(yè)務(wù)替代率及網(wǎng)點(diǎn)替代率為重點(diǎn)，做實(shí)旺季營(yíng)銷(xiāo)。

2.完善自上而下到網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)售垂直作業(yè)模式，加大通報(bào)考核力度，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

3.繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品“掃零、達(dá)標(biāo)、越級(jí)”

和“保險(xiǎn)、基金、黃金攻堅(jiān)戰(zhàn)”，做全產(chǎn)品，彌補(bǔ)“短板”，提升網(wǎng)點(diǎn)均衡銷(xiāo)售能力。

4.持續(xù)加大對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的銷(xiāo)售力度，加強(qiáng)總行“利得盈”、“大豐收”、“日新月異”等常規(guī)理財(cái)產(chǎn)品特別是開(kāi)放型產(chǎn)品的銷(xiāo)售工作，進(jìn)一步鞏固提升我行自行設(shè)計(jì)發(fā)起的“干元”系列理財(cái)產(chǎn)品當(dāng)?shù)仄放苾?yōu)勢(shì);

加大對(duì)信托公司信托計(jì)劃產(chǎn)品的銷(xiāo)售力度，逐步搭建我行理財(cái)產(chǎn)品和信托公司產(chǎn)品相互補(bǔ)充的銷(xiāo)售模式。

5.進(jìn)一步做大做強(qiáng)個(gè)人黃金業(yè)務(wù)，擴(kuò)大品牌影響力，加強(qiáng)實(shí)物金業(yè)務(wù)成本控制，提升實(shí)物金經(jīng)營(yíng)管理水平;

加強(qiáng)對(duì)賬戶(hù)金的銷(xiāo)售力度，與電子銀行渠道聯(lián)動(dòng)，提高賬戶(hù)金產(chǎn)品覆蓋度;加強(qiáng)賬戶(hù)金交易規(guī)范管理。

6.試點(diǎn)推出移動(dòng)保管箱業(yè)務(wù)，建立從業(yè)務(wù)布局、申請(qǐng)開(kāi)辦到日常管理等一整套保管箱業(yè)務(wù)管理辦法和操作規(guī)程，穩(wěn)步推進(jìn)保管箱業(yè)務(wù)的發(fā)展。

7.建立完善自上而下的基金產(chǎn)品銷(xiāo)售信息傳遞鏈條，提高股票型基金、主代銷(xiāo)基金、基金定投營(yíng)銷(xiāo)能力;

充分發(fā)揮個(gè)人客戶(hù)經(jīng)理隊(duì)伍作用，提升各級(jí)銷(xiāo)售人員的系統(tǒng)工具使用能力、數(shù)據(jù)挖掘能力、客戶(hù)服務(wù)能力和精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)水平，努力提高新老基金代銷(xiāo)市場(chǎng)份額;加強(qiáng)與基金公司合作，做好基金從業(yè)資格考試;加強(qiáng)與電子銀行渠道聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范貨幣基金交易。

8.做好憑證國(guó)債、儲(chǔ)蓄國(guó)債、記賬式國(guó)債產(chǎn)品的銷(xiāo)售工作，鞏固提升地區(qū)同業(yè)優(yōu)勢(shì)地位;

加強(qiáng)記賬式國(guó)債的風(fēng)險(xiǎn)管控，利用技術(shù)手段建立頻繁、大額交易日常監(jiān)控機(jī)制。

9.提高對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售管理能力，建立完善壽險(xiǎn)產(chǎn)品網(wǎng)點(diǎn)資源配置考核方案;

建立保險(xiǎn)公司銷(xiāo)售支持人員規(guī)范管理制度;加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司合作，加大對(duì)網(wǎng)點(diǎn)一線(xiàn)銷(xiāo)售人員保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，做好保險(xiǎn)從業(yè)資格考試工作，提高我行自身保險(xiǎn)銷(xiāo)售能力;做好客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高客服務(wù)水平。

10.加強(qiáng)理財(cái)卡、龍卡通借記卡、支付寶聯(lián)名卡等發(fā)卡的工作力度，擴(kuò)大借記卡存量市場(chǎng)份額，提高新發(fā)卡的質(zhì)量;

持續(xù)開(kāi)展折轉(zhuǎn)卡及提升借記卡的動(dòng)戶(hù)率，加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)貸記卡業(yè)務(wù)資產(chǎn)質(zhì)量的管理，控制不良透支的攀升，降低不良率;按照總行部署，積極拓展推廣借貸合一卡、陸港通、預(yù)付卡等新產(chǎn)品。

11.加大個(gè)人外匯業(yè)務(wù)宣傳力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大制度梳理和對(duì)下培訓(xùn)力度;

試點(diǎn)開(kāi)辦并逐步推廣外幣代兌業(yè)務(wù);選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)加大對(duì)個(gè)人國(guó)際速匯、個(gè)人外幣匯款、個(gè)人結(jié)售匯等外匯產(chǎn)品的推廣工作力度，打造全區(qū)個(gè)人外匯業(yè)務(wù)標(biāo)桿網(wǎng)點(diǎn)，并發(fā)揮其帶頭作用。

12.穩(wěn)步推出電話(huà)支付業(yè)務(wù)，建立電話(huà)支付業(yè)務(wù)管理制度和操作流程;

加強(qiáng)與中糧可樂(lè)公司合作，積極拓展中糧支付業(yè)務(wù)。

13.強(qiáng)化產(chǎn)品交叉銷(xiāo)售，推廣個(gè)人金融產(chǎn)品套餐服務(wù)，提升產(chǎn)品覆蓋度。

14.調(diào)度內(nèi)外部媒體資源，做好重點(diǎn)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)宣傳和品牌推廣，做好客戶(hù)體驗(yàn)活動(dòng)宣傳，把好宣傳材料關(guān)。

(三)完善隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)化客戶(hù)服務(wù)

15.繼續(xù)強(qiáng)化個(gè)人客戶(hù)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，提高專(zhuān)職個(gè)人客戶(hù)經(jīng)理的覆蓋度和充足率。

16.以理財(cái)中心為考核單元進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)人客戶(hù)經(jīng)理的考評(píng)管理，在二級(jí)分行層面推廣典型考評(píng)辦法。

17.量化個(gè)人客戶(hù)經(jīng)理考核指標(biāo)，完善客戶(hù)經(jīng)理產(chǎn)品銷(xiāo)售、客戶(hù)新增等關(guān)鍵業(yè)績(jī)的考核量化，突出個(gè)人客戶(hù)經(jīng)理銷(xiāo)售主渠道的作用。

18.以產(chǎn)品銷(xiāo)售為紐帶，以顧問(wèn)式客戶(hù)關(guān)系管理為依托，建立并完善全新的客戶(hù)關(guān)系管理體系。

19.通過(guò)多種手段持續(xù)鞏固二代轉(zhuǎn)型成果，全力做好20--年網(wǎng)點(diǎn)二代轉(zhuǎn)型工作。

20.抓住客戶(hù)增長(zhǎng)、產(chǎn)品覆蓋度、理財(cái)卡配卡、存量客戶(hù)保有率、服務(wù)VIP客戶(hù)時(shí)間占比、客戶(hù)聯(lián)系計(jì)劃覆蓋率等關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，提升客戶(hù)經(jīng)理產(chǎn)品銷(xiāo)售和服務(wù)能力。

21.固化100家理財(cái)中心VIP窗口柜員配置規(guī)范的基礎(chǔ)上，向全轄網(wǎng)點(diǎn)理財(cái)中心覆蓋推廣，進(jìn)一步解決理財(cái)中心空心化問(wèn)題。

22.強(qiáng)化客戶(hù)分層服務(wù)，加強(qiáng)理財(cái)中心客戶(hù)引導(dǎo)分流，進(jìn)一步提升理財(cái)中心客戶(hù)服務(wù)功效。

23.在二級(jí)分行層面抓好經(jīng)營(yíng)客戶(hù)系列提升措施、規(guī)定動(dòng)作和個(gè)性動(dòng)作的實(shí)施落實(shí);

創(chuàng)新內(nèi)容和形式，持續(xù)執(zhí)行個(gè)人客戶(hù)例會(huì)制度。

24.在持續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化理財(cái)中心創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，著力實(shí)施創(chuàng)建精品理財(cái)中心活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，形成理財(cái)中心成長(zhǎng)發(fā)展的良好梯隊(duì)。

25.持續(xù)做好客戶(hù)經(jīng)理三大工具的運(yùn)用推廣，優(yōu)化客戶(hù)經(jīng)理營(yíng)銷(xiāo)作業(yè)考評(píng)系統(tǒng)，與產(chǎn)品推廣緊密結(jié)合，提高系統(tǒng)工具的使用效能。

設(shè)計(jì)“理財(cái)規(guī)劃與客戶(hù)資產(chǎn)配置分析工具”，為客戶(hù)經(jīng)理進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售和客戶(hù)維護(hù)提供強(qiáng)有力的支持。

26.持續(xù)常態(tài)推進(jìn)臨界區(qū)間客戶(hù)拓展上移活動(dòng)和客戶(hù)四個(gè)必備金融工具的營(yíng)銷(xiāo)推廣，提升產(chǎn)品覆蓋度和聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)能力，強(qiáng)化客戶(hù)聯(lián)系和產(chǎn)品推薦。

27.將客戶(hù)信息質(zhì)量維護(hù)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，持續(xù)抓好分階段客戶(hù)信息質(zhì)量提升。

28.全力實(shí)施客戶(hù)經(jīng)理營(yíng)銷(xiāo)能力素質(zhì)提升打造項(xiàng)目。

29.開(kāi)發(fā)系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)個(gè)人客戶(hù)經(jīng)理基礎(chǔ)信息和日常維護(hù)

實(shí)施系統(tǒng)化、工具化管理;在客戶(hù)經(jīng)理營(yíng)銷(xiāo)作業(yè)考評(píng)系統(tǒng)中搭建客戶(hù)積分管理系統(tǒng)，按客戶(hù)忠誠(chéng)度和產(chǎn)品覆蓋情況對(duì)客戶(hù)進(jìn)行分層和差別化服務(wù)。

30.組織全行個(gè)人客戶(hù)經(jīng)理專(zhuān)業(yè)技能考試，強(qiáng)化個(gè)人客戶(hù)經(jīng)理經(jīng)營(yíng)和管理水平

31.舉辦個(gè)人客戶(hù)經(jīng)理銷(xiāo)售PK賽，增強(qiáng)個(gè)人客戶(hù)經(jīng)理實(shí)戰(zhàn)能力

32.舉辦各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)班，全面做好一線(xiàn)員工培訓(xùn)工作

33.抓好基金銷(xiāo)售從業(yè)人員培訓(xùn)及考試工作。

34.加大個(gè)人黃金業(yè)務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，研究通過(guò)外部權(quán)威機(jī)構(gòu)考試認(rèn)證方式。

35.做好保險(xiǎn)從業(yè)資格考試工作，提高保險(xiǎn)從業(yè)資格持證人員數(shù)量。

(三)加強(qiáng)渠道建設(shè) 提升服務(wù)水平

36.持續(xù)調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)，在20---20--年布局規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)與十二五規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，適當(dāng)增設(shè)我行在發(fā)達(dá)地區(qū)(包括縣域)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

37.持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)置、裝修建設(shè)，加強(qiáng)中心城市行和重點(diǎn)區(qū)域的資源配置，切實(shí)提高中心城市行的網(wǎng)點(diǎn)自有率水平，使中心城市行網(wǎng)點(diǎn)自有率提高5-10個(gè)百分點(diǎn);

重點(diǎn)調(diào)整低產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)和5年以上未標(biāo)準(zhǔn)化裝修網(wǎng)點(diǎn);繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)視覺(jué)形象標(biāo)準(zhǔn)，符合總行VI標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)比例達(dá)到98%以上;結(jié)合我行二代轉(zhuǎn)型及打造100家標(biāo)準(zhǔn)化理財(cái)中心戰(zhàn)略繼續(xù)支持個(gè)人理財(cái)中心的優(yōu)化改造工作;在赤峰建設(shè)1家保管箱業(yè)務(wù)項(xiàng)目;繼續(xù)加大離行自助銀行選址規(guī)劃建設(shè)，使離行自助銀行成為物理網(wǎng)點(diǎn)的有效補(bǔ)充。

38.全面提升渠道建設(shè)管理水平，落實(shí)集約化管理，制定全行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作流程和考核機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)責(zé)任機(jī)制。

39.試點(diǎn)推廣網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)后續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)工作，完善網(wǎng)點(diǎn)后評(píng)價(jià)體系，建立網(wǎng)點(diǎn)配置模型、網(wǎng)點(diǎn)選址模型，完善兩大渠道建設(shè)管理模式，加大網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況檢查督導(dǎo)力度;

總結(jié)分析資本性支出對(duì)網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售的支持提高程度。

40.進(jìn)一步完善自助業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理體制，深入推進(jìn)自助設(shè)備集中專(zhuān)業(yè)化管理步伐，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)全行自助設(shè)備的集中管理工作，打造一支專(zhuān)業(yè)化和高效化的自助設(shè)備管理隊(duì)伍。

41.進(jìn)一步強(qiáng)化自助業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理，繼續(xù)加大自助設(shè)備“剁尾巴”考核力度;

加大宣傳，提高設(shè)備分流率;積極拓展自助渠道的交易功能;進(jìn)一步精細(xì)對(duì)設(shè)備服務(wù)廠商的管理和考核，切實(shí)提高設(shè)備運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量。

42.繼續(xù)加大自助設(shè)備的經(jīng)營(yíng)管理考評(píng)力度。

要突出對(duì)重點(diǎn)行、重點(diǎn)地區(qū)的政策傾斜。打造--------的第一梯隊(duì)，提高上述行的經(jīng)營(yíng)管理水平，使其在設(shè)備規(guī)模、運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、設(shè)備收入貢獻(xiàn)、柜面替代率水平上切實(shí)起到引領(lǐng)全區(qū)的作用。在此基礎(chǔ)上，帶動(dòng)以唿倫貝爾、赤峰、通遼、錫盟、烏海為代表的第二梯隊(duì)加快發(fā)展，有效提高設(shè)備交易量和收入貢獻(xiàn)度。帳務(wù)性替代率要達(dá)到60%以上，同時(shí)要重點(diǎn)提高附行式設(shè)備的替代業(yè)務(wù)能力。

43.突出抓好離行式自助銀行的建設(shè)。

將自助渠道的建設(shè)放在與網(wǎng)點(diǎn)同等重要的程度來(lái)建設(shè)。力爭(zhēng)在未來(lái)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自助銀行與網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量比達(dá)到3：1。

44.調(diào)整設(shè)備布局結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全行每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)配備存款功能設(shè)備;

嚴(yán)格控制低產(chǎn)、低效設(shè)備的產(chǎn)生。力爭(zhēng)將低產(chǎn)設(shè)備控制在5%以?xún)?nèi)。

45.繼續(xù)做好自助業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。

進(jìn)一步規(guī)范自助業(yè)務(wù)操作流程;提高自助業(yè)務(wù)自查、抽查及普查工作質(zhì)量，教育員工識(shí)別和自覺(jué)規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高自助業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和履崗能力。

46.利用行內(nèi)外資源，采取多種渠道和方式來(lái)加強(qiáng)自助業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

47.通過(guò)持續(xù)開(kāi)展星級(jí)網(wǎng)點(diǎn)管理，固化和提升網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型效果。

擬在原有五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把星級(jí)向下延伸，增加二星級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的評(píng)選。

48.整體提升全行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)體現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)的穩(wěn)定性和服務(wù)的固化。

49.從破難點(diǎn)和頑疾點(diǎn)入手，貫穿全年開(kāi)展“抓服務(wù)、固成果、上水平”服務(wù)提升攻堅(jiān)活動(dòng)，循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)水平的有序提升。

50.按照每季度兩次的頻率對(duì)所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展神秘人檢查。

51.打造理財(cái)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高理財(cái)中心服務(wù)質(zhì)量，打造建設(shè)銀行理財(cái)中心服務(wù)品牌。

52.完善網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)考核機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)考核，在規(guī)范統(tǒng)一服務(wù)流程的基礎(chǔ)上，提高零售網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)質(zhì)量和水平。

53.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)和個(gè)人客戶(hù)經(jīng)理的培訓(xùn)力度。

在培訓(xùn)分工上，區(qū)分行側(cè)重對(duì)員工能力提升的培養(yǎng)，二級(jí)分行則重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)的.培訓(xùn)。

(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，倡導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營(yíng)

54.貫穿全年開(kāi)展“破難點(diǎn)、整頑疾”風(fēng)險(xiǎn)管理提升攻堅(jiān)活動(dòng)，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)私柜面操作風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化屢查屢犯問(wèn)題的整改。

55.繼續(xù)強(qiáng)力打擊自辦業(yè)務(wù)和柜員禁止性規(guī)定，徹底杜絕有章不循、違規(guī)操作，提高柜員風(fēng)險(xiǎn)防控和合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。

56.提高發(fā)卡質(zhì)量，對(duì)不動(dòng)卡進(jìn)行定期激活和清理，規(guī)范理財(cái)卡等產(chǎn)品收費(fèi)，建立完善的客戶(hù)升降級(jí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)卡，提高銀行卡年費(fèi)收繳率及商戶(hù)回傭，優(yōu)化準(zhǔn)貸記卡功能，對(duì)打卡等事務(wù)性業(yè)務(wù)逐步進(jìn)行全行性集中處理。

57.制定并下發(fā)《零售網(wǎng)點(diǎn)崗位績(jī)效考核管理試行辦法》，規(guī)范統(tǒng)一全行零售網(wǎng)點(diǎn)各崗位的績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果。

58.理順理財(cái)產(chǎn)品銷(xiāo)售規(guī)范，解決理財(cái)業(yè)務(wù)多頭管理問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)條線(xiàn)、分行特色理財(cái)業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)，定期對(duì)分行銷(xiāo)售合規(guī)性開(kāi)展檢查，規(guī)范操作。

59.加強(qiáng)全行網(wǎng)點(diǎn)資源配置的集中統(tǒng)一管理，全面清退外部保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)，做好代銷(xiāo)保險(xiǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售組織

60.加強(qiáng)投資者教育，正確引導(dǎo)客戶(hù)合理配置資產(chǎn)和穩(wěn)健投資，幫助客戶(hù)樹(shù)立正確的投資理財(cái)理念。

61.繼續(xù)抓好基礎(chǔ)管理系列措施工作，將其作為常態(tài)化、制度化管理手段，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，著力提高網(wǎng)點(diǎn)人員基本業(yè)務(wù)技能和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立個(gè)人金融部位風(fēng)險(xiǎn)和案件防控的長(zhǎng)效機(jī)制。

62.加強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力，做到事前預(yù)防。

對(duì)于各類(lèi)審計(jì)、總行及區(qū)分行相關(guān)部門(mén)提供的內(nèi)外部最新風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)，及時(shí)跟蹤、搜集和梳理整理，認(rèn)真研究分析，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到事前預(yù)防。

63.強(qiáng)化整改工作。

將各類(lèi)審計(jì)、內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作納入常態(tài)化管理機(jī)制，按照不同檢查層面的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制定整改流程，明確整改責(zé)任，確保整改效果，對(duì)不及時(shí)、不認(rèn)真落實(shí)整改工作的，要對(duì)二級(jí)分行相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)。

64.完善基礎(chǔ)管理考核機(jī)制。

繼續(xù)以個(gè)人金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理考核系統(tǒng)為依托，對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、二級(jí)分行基礎(chǔ)管理水平綜合評(píng)價(jià)，連續(xù)考核，進(jìn)一步夯實(shí)全行個(gè)人金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理水平;按月對(duì)委派柜員主管評(píng)價(jià)考核，組織開(kāi)好柜員主管例會(huì)，加強(qiáng)柜員主管的履職能力。

65.抓好柜面操作風(fēng)險(xiǎn)管理，協(xié)調(diào)各級(jí)檢查團(tuán)隊(duì)落實(shí)個(gè)人金融業(yè)務(wù)檢查計(jì)劃，對(duì)檢查結(jié)果充分整改和利用，提高對(duì)柜面業(yè)務(wù)操作的垂直指導(dǎo)力度。

66.完善“5+1”考評(píng)體系的基礎(chǔ)上，將理財(cái)中心考核納入其中，形成條線(xiàn)“6+1”考評(píng)模式，配套實(shí)施談話(huà)制度和二級(jí)分行經(jīng)營(yíng)管理評(píng)價(jià)制度，條線(xiàn)上下形成合力，確保各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行落地。

(六)加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè) 做好流程優(yōu)化

67.繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)特別是產(chǎn)品與客戶(hù)的分析和挖掘，進(jìn)一步將管理做深、做細(xì)。

68.按照總行要求做好證券業(yè)務(wù)系統(tǒng)、理財(cái)產(chǎn)品綜合支持系統(tǒng)、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、PBCS等系統(tǒng)的版本上線(xiàn)推廣，做好PBCS等系統(tǒng)使用情況的跟蹤通報(bào)。

69.做好區(qū)分行個(gè)人金融業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)等自行開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的優(yōu)化需求的提交及功能的日常使用管理。

70.進(jìn)一步發(fā)揮總行營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)系統(tǒng)、分行客戶(hù)經(jīng)理作業(yè)系統(tǒng)、OCRM、ACRM等系統(tǒng)工具客戶(hù)數(shù)據(jù)挖掘分析功能，提升精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)能力。

71.推廣網(wǎng)點(diǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)、網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售門(mén)戶(hù)系統(tǒng)、網(wǎng)點(diǎn)資源調(diào)度系統(tǒng)、網(wǎng)點(diǎn)排隊(duì)和客戶(hù)識(shí)別系統(tǒng)及新功能。

72.通過(guò)個(gè)人客戶(hù)經(jīng)理服務(wù)支持項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)客戶(hù)經(jīng)理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)功能，建立全行客戶(hù)經(jīng)理服務(wù)VIP客戶(hù)和產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)績(jī)的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

73.依托“個(gè)人金融產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)系統(tǒng)”，加強(qiáng)客戶(hù)挖掘，提高商機(jī)處理率，加強(qiáng)商機(jī)統(tǒng)一管理，優(yōu)化網(wǎng)銀精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。

最后，啟動(dòng)包括客戶(hù)經(jīng)營(yíng)、渠道管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)管理、產(chǎn)品管理等在內(nèi)的條線(xiàn)精細(xì)化管理提升一攬子計(jì)劃，推進(jìn)條線(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理再上新臺(tái)階。

三、20--年個(gè)人金融業(yè)務(wù)通報(bào)體系

為進(jìn)一步加大對(duì)全行個(gè)人金融條線(xiàn)業(yè)務(wù)的督導(dǎo)和通報(bào)力度，及時(shí)通報(bào)個(gè)人金融業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，搭建全區(qū)個(gè)人金融條線(xiàn)溝通交流的平臺(tái)。20--年區(qū)分行將進(jìn)一步規(guī)范和完善個(gè)人金融業(yè)務(wù)通報(bào)考核體系。在通報(bào)頻率上將按照日、周、旬、月、季度等;通報(bào)內(nèi)容涵蓋營(yíng)銷(xiāo)及綜合、客戶(hù)管理、產(chǎn)品、基礎(chǔ)管理、自助服務(wù)及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面;通報(bào)對(duì)象維度涉及全區(qū)個(gè)人金融條線(xiàn)各個(gè)層級(jí)。

金融工作計(jì)劃220--年市金融辦將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)立“抓金融、促發(fā)展”理念，強(qiáng)化“大融資、大金融”意識(shí)，堅(jiān)持以社會(huì)融資總量為中間目標(biāo),堅(jiān)持充分發(fā)揮金融支撐功能和發(fā)展壯大金融業(yè)并重，堅(jiān)持直接融資與間接融資并舉，不斷拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)融資總量，進(jìn)一步提升金融支撐我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

一、總體目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資總量300億元,其中市內(nèi)外銀行信貸增幅超全省平均水平，力爭(zhēng)1戶(hù)企業(yè)上市成功過(guò)會(huì)，2戶(hù)以上企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段，10戶(hù)以上企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)培育階段。新引進(jìn)一家以上股份制銀行進(jìn)入籌建實(shí)質(zhì)階段?；就瓿赊r(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制。實(shí)現(xiàn)新開(kāi)業(yè)小額貸款公司2家以上,新增貸款投放超25億元。實(shí)現(xiàn)融資性擔(dān)保公司累計(jì)貸款擔(dān)保額突破100億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)努力擴(kuò)大銀行有效信貸投放

堅(jiān)持“有扶有控”，增強(qiáng)執(zhí)行貨幣政策的靈活性、針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮銀行主渠道作用，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，同時(shí)注重靈活運(yùn)用新型融資工具，利用銀行綜合金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大有效信貸投放，力爭(zhēng)20--年市內(nèi)外銀行新增貸款不低于上年，其中市內(nèi)銀行新增貸款不低于130億元，貸款增速不低于全省平均水平。

1、全力爭(zhēng)份額搶規(guī)模。

繼續(xù)實(shí)行信貸投放目標(biāo)管理，加大信貸考核力度。年初市金融辦將會(huì)同市人行、銀監(jiān)局，將市委、市政府確定的年度信貸投放目標(biāo)任務(wù)，分解到各行社，實(shí)行月考核月通報(bào)和季分析調(diào)度制度，并作為硬指標(biāo)，列入年終對(duì)各金融機(jī)構(gòu)信貸考核。進(jìn)一步引導(dǎo)、激勵(lì)各行社早投放、多投放。激勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)及早謀劃，積極向總分行爭(zhēng)取政策和信貸傾斜支持，多跑省行跑總行，力求多爭(zhēng)份額多搶規(guī)模，做大信貸資源“總盤(pán)子”，強(qiáng)化分析調(diào)度，加大與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，采取形勢(shì)分析會(huì)、“窗口指導(dǎo)”、項(xiàng)目對(duì)接調(diào)度、進(jìn)展通報(bào)等形式，強(qiáng)化常態(tài)和動(dòng)態(tài)對(duì)接，及時(shí)介紹最新金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，通報(bào)全市重大項(xiàng)目進(jìn)展、企業(yè)資金需求和信貸投放進(jìn)度，提前謀劃、及早對(duì)接、牢牢把握每一階段信貸投放的主動(dòng)權(quán)。

2、加大銀企對(duì)接力度。

堅(jiān)持早對(duì)接、密集對(duì)接，年初及早制定全年銀政企對(duì)接一攬子活動(dòng)計(jì)劃和工作方案。圍繞市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，全年組織4次以上大型銀政企對(duì)接以及股份制銀行滁州行等主題活動(dòng)。注重突出特色，根據(jù)不同類(lèi)型企業(yè)的融資需求，分層次組織系列“小規(guī)模、分專(zhuān)業(yè)、見(jiàn)實(shí)效”的專(zhuān)題對(duì)接活動(dòng)。綜合利用滁州金融網(wǎng)、人行征信、發(fā)改委項(xiàng)目和經(jīng)委企業(yè)管理等系統(tǒng)，利用中小微企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，第一時(shí)間收集更新信息，暢通部門(mén)與銀行、擔(dān)保以及企業(yè)之間對(duì)接渠道，動(dòng)態(tài)對(duì)接。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)接范圍，積極邀請(qǐng)各類(lèi)證券、基金、保險(xiǎn)、信托、租賃、擔(dān)保、小貸等金融投資機(jī)構(gòu)參與，進(jìn)一步擴(kuò)大融資合作面，以此促進(jìn)業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)機(jī)構(gòu)引進(jìn)。

3、以項(xiàng)目為龍頭，積極擴(kuò)大信貸增長(zhǎng)空間，會(huì)同市人行、銀監(jiān)局和發(fā)改委、經(jīng)信委等經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)密切配合，重點(diǎn)圍繞美好新滁城建設(shè)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大項(xiàng)目以及企業(yè)資金需求情況，抓緊編制、儲(chǔ)備、對(duì)接項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)新一輪與金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目合作。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞市委、市政府發(fā)展主線(xiàn)確定投資主線(xiàn)和信貸切入點(diǎn)，以項(xiàng)目為抓手，按照銀行信貸要求，完善前期手續(xù)。及時(shí)督查和通報(bào)項(xiàng)目對(duì)接進(jìn)展，全力落實(shí)項(xiàng)目合作成果，突出重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目爭(zhēng)份額，努力擴(kuò)大信貸空間。

4、大力拓展銀行表外融資規(guī)模。

銀行表外融資是當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)融資較為靈活簡(jiǎn)便和現(xiàn)實(shí)有效的方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綜合利用各類(lèi)信貸替代工具，開(kāi)發(fā)信貸替代產(chǎn)品，積極推進(jìn)銀行承兌匯票、信用證、保函、保理、理財(cái)產(chǎn)品、信托貸款、委托貸款、結(jié)構(gòu)化融資等表外融資業(yè)務(wù)，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際投放力度。將表外融資量作為軟指標(biāo)，列入年終對(duì)各金融機(jī)構(gòu)信貸考核。

5、充分發(fā)揮綜合金融工具融資功能。

鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取總行旗下的證券、信托、租賃、基金、保險(xiǎn)等控股公司的多牌照金融資源支持，綜合利用多種金融工具，發(fā)揮“投貸債租證”綜合優(yōu)勢(shì)，采取“信貸+基金”、融資租賃、股權(quán)融資、貸投合作、直投等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。

6、加大與市外銀行的合作力度。

進(jìn)一步深化與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作，采取更為靈活有效的合作模式，吸引其持續(xù)擴(kuò)大對(duì)我市城市建設(shè)領(lǐng)域的信貸支持。推進(jìn)與進(jìn)出口銀行的深度對(duì)接，重點(diǎn)推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)和進(jìn)出口企業(yè)與進(jìn)出口銀行的融資合作力度，積極推進(jìn)與市外各類(lèi)股份制銀行、城商行和外資銀行的融資合作，利用其機(jī)制靈活、產(chǎn)品新穎、模式多樣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加大對(duì)我市成長(zhǎng)型、科技創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)勢(shì)集群集聚產(chǎn)業(yè)上下游優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的信貸支持力度。力爭(zhēng)20--年市外金融機(jī)構(gòu)來(lái)滁投放超30億元。

(二)大力推動(dòng)資本市場(chǎng)直接融資

1、加快推動(dòng)企業(yè)上市融資。

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持”的思路和“優(yōu)選一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的工作步驟，進(jìn)一步健全企業(yè)上市推進(jìn)機(jī)制，全力幫扶引導(dǎo)，持續(xù)保持我市企業(yè)上市的強(qiáng)勁勢(shì)頭，力求企業(yè)上市首發(fā)和再融資不斷取得新突破。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)揚(yáng)子木業(yè)上市過(guò)會(huì)。對(duì)已進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)，一企一策，全力推進(jìn)，對(duì)具備條件、有上市意愿的各類(lèi)企業(yè)，將盡快納入市級(jí)后備資源庫(kù)，重點(diǎn)篩選2-4家企業(yè)，政策傾斜，重點(diǎn)培育，力爭(zhēng)有更多的企業(yè)進(jìn)入省級(jí)資源庫(kù)，享受省級(jí)優(yōu)惠政策。不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度，采取專(zhuān)家授課、機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)、輿論宣傳等方式，加速后備企業(yè)上市進(jìn)程，大力培植上市資源。

2、積極推進(jìn)債券融資。

抓住國(guó)家加大企業(yè)債券發(fā)行力度、簡(jiǎn)化審批程序的有利進(jìn)機(jī)，積極創(chuàng)造條件，以城建、交通、能源、高新技術(shù)等收益相對(duì)穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較小的行業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市已上市公司、國(guó)有骨干企業(yè)和大企業(yè)發(fā)債。支持市開(kāi)發(fā)區(qū)同創(chuàng)公司發(fā)行企業(yè)債券。

3、積極推進(jìn)票據(jù)融資。

抓住國(guó)家擴(kuò)大直接融資的機(jī)遇，市金融辦將會(huì)同市人行、市經(jīng)委和各金融機(jī)構(gòu)，加大與中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)的對(duì)接溝通，充分利用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，幫助企業(yè)到銀行間市場(chǎng)融資，認(rèn)真篩選直接債務(wù)融資目標(biāo)培育企業(yè)，鼓勵(lì)上市公司、大企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)到銀行間市場(chǎng)發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具融資，并以此騰出信貸規(guī)模，支持中小企業(yè)發(fā)展。

4、積極擴(kuò)大信托融資。

市金融辦將主動(dòng)幫助企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)外信托公司的業(yè)務(wù)合作，設(shè)計(jì)適合不同企業(yè)和項(xiàng)目的相應(yīng)信托產(chǎn)品，通過(guò)信托貸款、信托股權(quán)投資、其他權(quán)益類(lèi)投資等方式引入信托資金，吸引民間資本參與，對(duì)受貸款規(guī)模、準(zhǔn)入條件等制約無(wú)法通過(guò)銀行貸款融資的項(xiàng)目、工程和企業(yè)予以支持，不斷擴(kuò)大信托融資量。

5、大力發(fā)展租賃融資。

加強(qiáng)與租賃公司、融資租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司以及銀行控股租賃公司的合作，支持租賃公司通過(guò)售后回租方式盤(pán)活在建項(xiàng)目的各類(lèi)資產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、委托租賃等手段進(jìn)行融資。

(三)完善多層次金融組織體系，增強(qiáng)金融支撐能力

1、加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。

以在皖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的各類(lèi)股份制銀行、外資銀行和城商行為重點(diǎn)，加大引進(jìn)力度，推動(dòng)簽訂引進(jìn)戰(zhàn)略合作協(xié)議，及時(shí)掌握其網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)規(guī)劃信息和國(guó)家金融監(jiān)管政策導(dǎo)向，暢通引進(jìn)綠色服務(wù)通道，強(qiáng)化引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)組和推進(jìn)協(xié)調(diào)組職能，明確任務(wù)，責(zé)任分解到人，全程跟蹤推進(jìn)。會(huì)同市銀監(jiān)局、市人行，積極跟進(jìn)、主動(dòng)服務(wù)，全力構(gòu)建引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)綠色服務(wù)通道。積極引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)。全力推進(jìn)股份制銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)立工作，力爭(zhēng)再引進(jìn)1家股份制商業(yè)銀行。

2、鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行開(kāi)設(shè)分支行。

支持優(yōu)質(zhì)小額貸款公司發(fā)展成為村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)符合條件的村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加大財(cái)政扶持力度，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行與商業(yè)銀行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)其立足縣域和“三農(nóng)”搞好金融服務(wù)。

3、全面深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革。

全力推動(dòng)鳳陽(yáng)農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。完成來(lái)安聯(lián)社改制為農(nóng)商行工作。加快天長(zhǎng)、明光、全椒農(nóng)合行改制為農(nóng)商行步伐。吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與到改制過(guò)程中，提升農(nóng)商行的服務(wù)水平，支持績(jī)優(yōu)農(nóng)商行上市，充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用。

4、規(guī)范有序發(fā)展小額貸款公司。

認(rèn)真落實(shí)省政府“控制數(shù)量，提升質(zhì)量，合理布局，防范風(fēng)險(xiǎn)”的要求，堅(jiān)持組建與規(guī)范并重，積極擴(kuò)大試點(diǎn)成果，鼓勵(lì)各類(lèi)資本實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)發(fā)起設(shè)立，吸引更多的社會(huì)資本參與，同時(shí)積極向上爭(zhēng)取,力爭(zhēng)20--年再獲批籌建開(kāi)業(yè)2家以上小額貸款公司。加大監(jiān)管力度，促進(jìn)小貸公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加大政策扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)小貸公司不斷提升管理水平，降低利率和成本，其進(jìn)一步發(fā)揮好在緩解小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)戶(hù)融資難中的積極作用，真正成為金融支持縣域和“三農(nóng)”的有益補(bǔ)充。

5、加快完善融資擔(dān)保體系。

堅(jiān)持融資性擔(dān)保行業(yè)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任和實(shí)行可持續(xù)發(fā)展并舉，逐步建立以國(guó)有資本為主體、社會(huì)資本為補(bǔ)充的市縣兩級(jí)擔(dān)保體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)融資性機(jī)構(gòu)的主力軍作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)，充實(shí)資本實(shí)力，立足服務(wù)中小企業(yè)，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，充分利用和發(fā)揮好政府信用和財(cái)政性資金杠桿作用，不斷提升融資擔(dān)保能力，擴(kuò)大擔(dān)保融資量，為更多的中小企業(yè)擔(dān)保融資發(fā)揮好服務(wù)作用。努力做好融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)防范工作。力爭(zhēng)20--年累計(jì)貸款擔(dān)保額超百億元。

6、促進(jìn)投融資平臺(tái)快速健康發(fā)展。

進(jìn)一步深化投融資體制改革，支持和推動(dòng)市城司做大做強(qiáng)，建立投融資平臺(tái)與財(cái)政、土地聯(lián)動(dòng)，資金“借用還”良性循環(huán)的運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)整合資源、盤(pán)活存量、收儲(chǔ)土地、出讓金凈收益全額返還等方式，不斷充實(shí)資本金，壯大資產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流，提升平臺(tái)經(jīng)營(yíng)獲益能力，走出一條“在融資中實(shí)現(xiàn)投資，以投資保障融資”的可持續(xù)發(fā)展新路子，更好地發(fā)揮政府投融資主力軍作用。

7、積極吸引基金投資。

扶持和引導(dǎo)浚源基金加大投資力度，吸引更多社會(huì)資本和民間資本參與，發(fā)揮示范效應(yīng)，以此帶動(dòng)更多投資機(jī)構(gòu)對(duì)我市企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)展投資。認(rèn)真總結(jié)浚源基金設(shè)立經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，加大政策扶持和對(duì)接引進(jìn)力度，積極承接資本轉(zhuǎn)移，吸引更多的股權(quán)投資基金、風(fēng)投、創(chuàng)投基金來(lái)我市開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資，支持企業(yè)戰(zhàn)略重組，壯大規(guī)模，提升實(shí)力，做大做強(qiáng)。

金融工作計(jì)劃3一、加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)作。

1.加強(qiáng)金融經(jīng)濟(jì)的信息互通。

區(qū)金融辦依每月及時(shí)把錫山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)的動(dòng)態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷(xiāo)售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時(shí)向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務(wù)作參考性的基礎(chǔ)資料;同時(shí)積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關(guān)銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。

2.組織駐區(qū)行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。

為充分發(fā)揮每季的行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議作用，做好銀、政、企的合作對(duì)接，一是向各銀行通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹;二是共商《區(qū)20--年度金融工作要點(diǎn)》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項(xiàng)目及進(jìn)展情況積極提供給各銀行。

二、銀政企合作機(jī)制有效加強(qiáng)。

1、銀企對(duì)接活動(dòng)取得實(shí)效。

今年以來(lái)，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)急需融資的問(wèn)題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成條塊結(jié)合、快速反映、即時(shí)協(xié)調(diào)解決單個(gè)企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務(wù)工作機(jī)制，搭建起“銀政企”合作的新平臺(tái)。積極組織開(kāi)展了一系列金融推介授信活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)銀企合作，今年以來(lái)，分三批累計(jì)為37家企業(yè)落實(shí)新增授信13.762億元：

第一批：為無(wú)錫圣貝爾機(jī)電有限公司等4戶(hù)“三有一缺”(有市場(chǎng)、有效益、有信譽(yù)、缺資金)中小企業(yè)三月初解決落實(shí)新增授信1.1億元。

第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術(shù)有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)后，區(qū)金融辦通過(guò)多方溝通銜接，有效解決無(wú)錫東方國(guó)際輕紡集團(tuán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司等5戶(hù)企業(yè)的資金需求，落實(shí)新增授信金額1.06億元。

第三批：在前兩次的基礎(chǔ)上，再次對(duì)我區(qū)企業(yè)融資需求情況進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查，并向中國(guó)人民銀行無(wú)錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經(jīng)過(guò)市區(qū)14家金融機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)查和信貸審查，其中，無(wú)錫力揚(yáng)纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。

2、“銀政農(nóng)”共建活動(dòng)深入推進(jìn)。

為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題，提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲(chǔ)蓄銀行推行小額、簡(jiǎn)便的涉農(nóng)信貸特點(diǎn)，我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動(dòng)，把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶(hù)的名單進(jìn)行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社6家，農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶(hù)53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，家農(nóng)業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶(hù)與錫州農(nóng)商行達(dá)成了貸款意向1411萬(wàn)元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社50萬(wàn)、綠羊花卉苗木專(zhuān)業(yè)合作社500萬(wàn)、嚴(yán)家橋水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社100萬(wàn)、新峰苗木專(zhuān)業(yè)合作社100萬(wàn)、綠羊溫泉農(nóng)場(chǎng)500萬(wàn)、綠羊園林有限公司100萬(wàn)、羊尖花卉園藝場(chǎng)50萬(wàn)、蝦蟹養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)5萬(wàn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)3萬(wàn)、蔬菜養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)3萬(wàn)。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶(hù)發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張，郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬(wàn)元。

三、企業(yè)信貸危機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制有效構(gòu)建。

1、動(dòng)態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。

為真實(shí)反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強(qiáng)與銀行之間的信息溝通，每個(gè)季度對(duì)我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時(shí)進(jìn)行匯總，全面掌握情況。對(duì)我區(qū)部分經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)關(guān)注。

2、建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度。

為切實(shí)維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定，建立了金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)絡(luò)員周報(bào)制度，由開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運(yùn)行不穩(wěn)定的有關(guān)事項(xiàng)，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財(cái)產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時(shí)匯總上報(bào)，力求在第一時(shí)間掌握動(dòng)態(tài)情況，積極采取措施。

3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作。

協(xié)調(diào)神羊集團(tuán)貸款事宜。對(duì)神羊集團(tuán)及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請(qǐng)，我區(qū)加強(qiáng)與市金融辦、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會(huì)議，充分商討神羊集團(tuán)目前面臨的市場(chǎng)、資金和債務(wù)問(wèn)題，為其他企業(yè)重組和恢復(fù)生產(chǎn)贏得時(shí)間，為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)明

特化纖貸款擔(dān)保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請(qǐng)錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無(wú)錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔(dān)保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與市銀監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，取得了較為圓滿(mǎn)的成效。同時(shí)，對(duì)雙益紡織因受明特?fù)?dān)保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，及時(shí)向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流，由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過(guò)總結(jié)我區(qū)神羊集團(tuán)、明特化纖集團(tuán)財(cái)務(wù)危機(jī)經(jīng)驗(yàn)，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責(zé)任主體、程序和措施等，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機(jī)制保障。

四、農(nóng)村小額貸款試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

由我區(qū)紅豆集團(tuán)作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已累計(jì)發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農(nóng)戶(hù)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款4575萬(wàn)元。另外，根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點(diǎn)工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過(guò)市農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的嚴(yán)格評(píng)標(biāo)，于九月份中標(biāo)組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經(jīng)上報(bào)省農(nóng)村小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過(guò)，于十一月三日正式批復(fù)同意籌建無(wú)錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司，經(jīng)一個(gè)多月的籌備，12月份已通過(guò)省金融的開(kāi)業(yè)驗(yàn)收，至此，我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過(guò)評(píng)標(biāo)，上報(bào)省金融辦審核報(bào)批通過(guò)，正在籌建中。

五、加強(qiáng)對(duì)金融政策的推介宣傳。

前期主要針對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)方面的有關(guān)政策、農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu)的組建(如小額貸款公司、財(cái)務(wù)公司、典當(dāng)?shù)?相關(guān)的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務(wù)上的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行的收集歸類(lèi)，并加強(qiáng)與這些機(jī)構(gòu)的對(duì)接。

同時(shí)，根據(jù)近期無(wú)錫市出臺(tái)《關(guān)于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過(guò)程中暫時(shí)性資金困難的意見(jiàn)》，以解決中小企業(yè)續(xù)貸過(guò)程中出現(xiàn)的“資金真空”難題，被稱(chēng)為“過(guò)橋資金”。以及無(wú)錫人行今年初動(dòng)員各商業(yè)銀行研究、制定并報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，大幅降低相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)公推票選方式，確定16家企業(yè)房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告通用評(píng)估機(jī)構(gòu)。今后這些通用評(píng)估機(jī)構(gòu)所出具的評(píng)估報(bào)告，將被錫城所有銀行認(rèn)可的相關(guān)精神通過(guò)各種渠道向基層進(jìn)行宣傳。

金融工作計(jì)劃4一、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

一是改善農(nóng)村信用環(huán)境。推廣克山縣全國(guó)農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)縣域和墾區(qū)建立涵蓋農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的銀行和非銀行信用信息電子檔案;對(duì)鄉(xiāng)、村、戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展信用等級(jí)分類(lèi)評(píng)定，評(píng)定結(jié)果作為信貸投放的重要參考依據(jù)。

二是打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。配合省銀監(jiān)局、省高院對(duì)全省400余件金融案件進(jìn)行清理，對(duì)失信被執(zhí)行人給予信用懲戒。

三是優(yōu)化金融市場(chǎng)政策環(huán)境。協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門(mén)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)辦理各類(lèi)抵(質(zhì))押登記業(yè)務(wù)給予便利，并制定全省統(tǒng)一規(guī)范的抵(質(zhì))押資產(chǎn)受理、辦理的標(biāo)準(zhǔn)、條件和內(nèi)容，簡(jiǎn)化抵(質(zhì))押程序。

四是開(kāi)展區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)。選擇2個(gè)市(地)開(kāi)展金融環(huán)境評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為地方政府開(kāi)展融資活動(dòng)的依據(jù)，激勵(lì)地方政府增強(qiáng)區(qū)域金融環(huán)境良性建設(shè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。五是建立完善政府服務(wù)平臺(tái)。建立金融信息共享平臺(tái)，及時(shí)企業(yè)融資需求類(lèi)信息;完善金企對(duì)接平臺(tái)，廣泛吸納銀行、證券、保險(xiǎn)等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，圍繞全省重點(diǎn)項(xiàng)目適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的金企對(duì)接活動(dòng);搭建農(nóng)村物權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各類(lèi)物權(quán)的信息登記、政策咨詢(xún)、合同鑒定、融資服務(wù)等功能;建立政策性融資擔(dān)保平臺(tái)，發(fā)揮政府增信優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)銀擔(dān)合作。

二、深化金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。

一是協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”及小微企業(yè)的貸款投放力度，確保其增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，增量不低于上年同期水平;力爭(zhēng)全省支農(nóng)再貸款限額、支小再貸款累計(jì)投放額、再貼現(xiàn)累計(jì)發(fā)放額增幅不低于上年同期水平。二是擴(kuò)大全省直接融資規(guī)模。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資;鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)在“新三板”掛牌;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)牽頭運(yùn)作發(fā)行區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、小微企業(yè)增信集合債券等債務(wù)融資工具為中小企業(yè)融資;加快我省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)工作。三是引導(dǎo)保險(xiǎn)資金參與我省項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)保險(xiǎn)資金在基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶(hù)區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化等重大項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮作用，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參與公立醫(yī)院改制等。四是金融支持我省企業(yè)“走出去”。放寬或取消對(duì)省內(nèi)企業(yè)境外放款、境外融資及境外直接投資等方面的限制，依托外資銀行的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和差異化服務(wù)，幫助我省外向型企業(yè)、有跨境業(yè)務(wù)的企業(yè)及有海外融資需求的企業(yè)“走出去”。

三、優(yōu)化和改善金融服務(wù)。

一是繼續(xù)加大金融供給力度。協(xié)調(diào)駐省銀行機(jī)構(gòu)向總行爭(zhēng)取信貸規(guī)模，增強(qiáng)信貸資金投放的針對(duì)性和有效性，提高對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信貸支持力度。二是切實(shí)降低企業(yè)融資成本。引導(dǎo)駐省銀行機(jī)構(gòu)向總行爭(zhēng)取更多的貸款優(yōu)惠利率政策，清理取消各種不合理收費(fèi)，不斷降低企業(yè)融資成本。三是繼續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展訂單融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、存貨質(zhì)押融資、保單融資、信貸保證保險(xiǎn)、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)為企業(yè)提供融資服務(wù);協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和流程，縮短貸款審批時(shí)間;引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供手續(xù)簡(jiǎn)便、價(jià)格低廉的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

四、完善金融市場(chǎng)組織體系。

一是吸引金融機(jī)構(gòu)入駐我省。利用我省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引金融機(jī)構(gòu)總部入駐我省或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，吸引各金融機(jī)構(gòu)總部在我省設(shè)立呼叫中心、后援中心、電銷(xiāo)中心、軟件研發(fā)中心等金融后臺(tái)服務(wù)基地。

二是發(fā)展壯大地方金融體系。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者在我省組建政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);引進(jìn)戰(zhàn)略投資者推進(jìn)農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行;積極爭(zhēng)取將我省納入民營(yíng)銀行試點(diǎn)范圍;鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、消費(fèi)金融公司等總部位于我省的金融機(jī)構(gòu)。

三是推動(dòng)建立股權(quán)投資基金。采取財(cái)政資金與金融資本匹配放大投入及市場(chǎng)化募集的方式，在我省設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);吸引有實(shí)力的各類(lèi)股權(quán)基金來(lái)我省投資，促進(jìn)我省企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、科技成果與資本市場(chǎng)融合。四是規(guī)范發(fā)展小額貸款公司和融資擔(dān)保公司。支持符合條件的小額貸款公司設(shè)立分公司和通過(guò)同業(yè)拆借、向法人股東定向借款等方式補(bǔ)充資本金;支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建銀行融資、民間融資、直接融資擔(dān)保并存的基本業(yè)務(wù)框架，力爭(zhēng)20--年底前實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)縣域全覆蓋。五是繼續(xù)做好創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)工作。按照省政府《創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)推進(jìn)方案》部署，加快推進(jìn)農(nóng)村金融主體、金融產(chǎn)品和擔(dān)保方式創(chuàng)新。

五、完善地方金融管理體制。

一是強(qiáng)化地方金融監(jiān)管。貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于界定中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任的意見(jiàn)》，強(qiáng)化地方金融監(jiān)管職能、力量和手段;建立地方金融監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，研究地方金融監(jiān)管重大問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊金融欺詐、非法集資、非法證券期貨、非法保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等各類(lèi)違法行為;加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、各類(lèi)交交易場(chǎng)所、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。二是防范和化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。建立中省直有關(guān)單位和市縣政府橫向聯(lián)系、縱向溝通的地方金融發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制;指導(dǎo)下級(jí)政府金融工作部門(mén)做好所監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和處置，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)跨市場(chǎng)、跨行業(yè)交叉性金融的監(jiān)測(cè)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理。三是繼續(xù)做好對(duì)駐省金融機(jī)構(gòu)的考評(píng)工作。完善現(xiàn)行金融機(jī)構(gòu)考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)加大信貸投放規(guī)模、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、降低融資成本、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等金融機(jī)構(gòu)和高管人員給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì);建立金融機(jī)構(gòu)綜合考評(píng)機(jī)制，省政府對(duì)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)給予通報(bào)表彰，并依據(jù)考評(píng)情況對(duì)財(cái)政性資源進(jìn)行合理配置。

金融工作計(jì)劃520--年，堅(jiān)持以農(nóng)村金融綜合改革為中心，發(fā)展普惠金融為主線(xiàn)，以改革舉措、政策落實(shí)為推動(dòng)、以政銀企合作機(jī)制為抓手，以直接融資為突破口，以防范風(fēng)險(xiǎn)為底線(xiàn)。繼續(xù)深入推進(jìn)金融組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)支付體系建設(shè)，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、低成本、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，顯著提升“三農(nóng)”、小微企業(yè)--縣域經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)水平，力爭(zhēng)20--年貸款余額達(dá)100億元。重點(diǎn)做好以下八方面重點(diǎn)工作。

一是進(jìn)一步發(fā)展普惠金融。持續(xù)優(yōu)化縣域金融機(jī)構(gòu)布局，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)深耕基層向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)“最后一公里”，整合拓展提升農(nóng)村金融服務(wù)站居民電費(fèi)、通訊繳費(fèi)及社保繳費(fèi)、領(lǐng)取等功能，打造農(nóng)村金融超市，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)“村村通”。

二是進(jìn)一步優(yōu)化金融體制機(jī)制。積極開(kāi)展流程再造，充分發(fā)揮國(guó)有商業(yè)銀行“三農(nóng)事業(yè)部”、小企業(yè)中心支農(nóng)、支企作用，落實(shí)系統(tǒng)內(nèi)二級(jí)分行信貸審批權(quán)限，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)特征類(lèi)似客戶(hù)開(kāi)展集中授信;加強(qiáng)我縣融資擔(dān)保體系建設(shè)，推進(jìn)國(guó)有擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，與地方法人金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)試點(diǎn)，建立銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

三是進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品。選擇主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)發(fā)應(yīng)用“信貸+擔(dān)?！?、“信貸+保險(xiǎn)”、“公司+專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”等貸款產(chǎn)品，大力創(chuàng)新符合“三農(nóng)”、中小微企業(yè)實(shí)際的金融產(chǎn)品;組建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，大力開(kāi)展林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款，積極探索農(nóng)房、宅基地等抵押貸款試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍。

四是進(jìn)一步加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融平臺(tái)建設(shè)。探索設(shè)立村級(jí)擔(dān)?；?，探索創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，籌建大別山農(nóng)產(chǎn)品交易中心，試點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信用合作，設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，用金融的手段支持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是進(jìn)一步完善和應(yīng)用農(nóng)村征信體系。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)戶(hù)信用信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目，注重實(shí)用，動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)更新;引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信用貸款發(fā)放，督促涉農(nóng)商業(yè)銀行積極應(yīng)用征信成果，發(fā)放信用貸款。

六是進(jìn)一步拓展農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋面。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，繼續(xù)開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，將板栗、油茶、桑蠶、毛竹、中藥材等特色農(nóng)業(yè)納入保險(xiǎn)試點(diǎn);開(kāi)展責(zé)任保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)。

篇（4）

（一）農(nóng)民收入構(gòu)成。按照“覆蓋全省、山區(qū)與非山區(qū)（平原、丘陵地區(qū)）結(jié)合、東西兩翼和粵北為主”的原則，廣東省農(nóng)村財(cái)政研究會(huì)從全省121個(gè)縣（市、區(qū)）中選取20個(gè)具有代表性的縣作為調(diào)查樣本縣；然后再按照村組所處的位置，從20個(gè)縣中選擇具有代表性的50個(gè)村、300戶(hù)農(nóng)戶(hù)作為調(diào)查樣本戶(hù)，對(duì)廣東不同地區(qū)進(jìn)行家庭基本情況、家庭經(jīng)營(yíng)收入、工資性收入、其他收入及農(nóng)民生產(chǎn)和生活支出情況等進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷350份，回收調(diào)查問(wèn)卷316戶(hù)，實(shí)際有效問(wèn)卷256份。

調(diào)查結(jié)果顯示，廣東省農(nóng)民純收入按照收入來(lái)源不同，具體可以分為三個(gè)組成部分：家庭經(jīng)營(yíng)性收入（農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入）、工資性收入、其他收入（租賃、股份等）。從收入來(lái)源看，廣東省農(nóng)民純收入的構(gòu)成如下：

1.家庭經(jīng)營(yíng)收入仍然是農(nóng)民收入的主要部分，但其比重日趨下降。家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)收入在農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入中的作用越來(lái)越大，而家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入所占比重逐年下降。

2.工資性收入比重呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。與家庭經(jīng)營(yíng)收入不斷下降的趨勢(shì)相反，勞動(dòng)報(bào)酬收入從1985年開(kāi)始逐步上升。農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中，工資性收入比重呈不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

3.其他收入的比重較低，對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較小。轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，雖然略有波動(dòng)變化，但從整體而言仍然處于穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。由于其占農(nóng)民純收入的比重較低，對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較小，無(wú)法成為農(nóng)民收入的主要組成部分，只能是一種重要的補(bǔ)充形式。

（二）存在的問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查分析和模型分析，廣東省各類(lèi)型農(nóng)戶(hù)（傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)種植戶(hù)與養(yǎng)殖戶(hù)、經(jīng)營(yíng)與服務(wù)型農(nóng)戶(hù)、半工半農(nóng)型農(nóng)戶(hù)、非農(nóng)戶(hù)）在增收過(guò)程中有以下問(wèn)題。

1.農(nóng)民增收渠道不暢通，增收優(yōu)勢(shì)不明顯。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，農(nóng)民不能及時(shí)準(zhǔn)確地以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，造成賺錢(qián)和短缺的農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越少，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品一年漲、兩年跌、三年四年全滅絕的現(xiàn)象，這主要體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)種植戶(hù)與養(yǎng)殖戶(hù)經(jīng)營(yíng)（農(nóng)民增收主力軍）過(guò)程中不能很好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)行情，出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定導(dǎo)致增收困難。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)勞動(dòng)者，農(nóng)民收入的增減很大程度上受制于自然條件以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)大環(huán)境，廣東省農(nóng)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中又缺少比較優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不出來(lái)。

2.農(nóng)民增收來(lái)源呈現(xiàn)多元化。 各地又陸續(xù)出現(xiàn)了農(nóng)民工“大軍”（主要是不發(fā)達(dá)東西兩翼和粵北地區(qū)），這種勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也帶動(dòng)了農(nóng)民工資性收入的增加，農(nóng)民收入增長(zhǎng)發(fā)展靠多種經(jīng)營(yíng)及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增收這一階段，農(nóng)民收入來(lái)源不斷趨向多元化。

3.農(nóng)民收入基礎(chǔ)不牢，帶有一定偶然性。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起，以及國(guó)家財(cái)政支農(nóng)力度的不斷加大，農(nóng)民增收來(lái)源多元化呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)性、產(chǎn)品性特征，由過(guò)去主要從農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)獲取收入轉(zhuǎn)向主要依靠多種經(jīng)營(yíng)和第二、三產(chǎn)業(yè)增收，逐步改變了增收手段單一、增收途徑狹窄的局面。但現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小、農(nóng)資等農(nóng)產(chǎn)品成本居高不下、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平較低等問(wèn)題得不到合理解決，都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不一定增收。

二、影響廣東省農(nóng)民增收的主要因素

根據(jù)以上的分析，可以看出影響廣東省農(nóng)民增收主要因素包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及流通體系、融資渠道、農(nóng)村科技水平、農(nóng)民素質(zhì)、生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件等。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及流通體系需進(jìn)一步完善。近年來(lái)，隨著各地對(duì)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的不斷出臺(tái)和有效措施的扶持，廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程加快，全省各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步形成以“三高”業(yè)為主體的支柱產(chǎn)業(yè)，其中包括糧、果、菜、畜、禽和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品；形成區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)格局；培育了具有地方特色和資源優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快。2009年初，全省有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織9218個(gè)；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1812家，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)345萬(wàn)戶(hù)，占全省農(nóng)戶(hù)總數(shù)的30%。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣東省作為改革開(kāi)放的最前沿，所面臨的環(huán)境、資源等問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，而廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)大多還停留在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單處理、加工包裝等方面，高科技含量的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和大型綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量較少，適應(yīng)市場(chǎng)需求的精深加工的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品還不多，完善的市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)保障機(jī)制還不完善，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定，進(jìn)而影響農(nóng)民收入的增加。

（二）融資渠道較少，資金投入不足。廣東省出臺(tái)系列政策措施，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持。從1989年起至今，廣東省通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、畜牧養(yǎng)殖補(bǔ)貼等多種方式加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入，取得了顯著成效。以補(bǔ)貼為例，2008年全省糧食補(bǔ)貼范圍調(diào)整到全體種糧農(nóng)戶(hù)，實(shí)行“種多少補(bǔ)多少”，種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)每畝補(bǔ)貼43元；農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投入增加，全省農(nóng)業(yè)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼推廣至92個(gè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品擴(kuò)大到了8大類(lèi)、26個(gè)品種、426個(gè)機(jī)具型號(hào)。這些措施有力地促進(jìn)了各區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)投資主體是政府，由于農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)大、投資報(bào)酬率低，資本的趨利性使農(nóng)業(yè)資金來(lái)源渠道較窄，而且資金還從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流向了第二、三產(chǎn)業(yè)，致使農(nóng)業(yè)所需資金無(wú)法得到保障。

（三）科技水平滯后，勞動(dòng)力素質(zhì)較低。無(wú)論是企業(yè)，還是農(nóng)戶(hù)，農(nóng)業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)者仍然是農(nóng)民，未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍仍然是以農(nóng)民為主。目前，從農(nóng)民自身來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，這也成為影響農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素之一。從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響農(nóng)民增收的因素在于：一是文化水平低。廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中或以下文化程度占80.3%，其中文盲半文盲占3.7%，小學(xué)文化程度占23.1%，初中文化程度占53.5%；二是科技綜合素質(zhì)差。全省未受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力占83.3%，很多貧困戶(hù)對(duì)科技知識(shí)知之甚少，也不重視。這已成為制約農(nóng)民收入增加的主要因素。三是心理素質(zhì)差，自強(qiáng)意識(shí)不強(qiáng)。由于自身文化水平低，缺少農(nóng)業(yè)技術(shù)或技術(shù)水平不高，致使心理負(fù)擔(dān)過(guò)重，承受能力較差，對(duì)從事農(nóng)業(yè)失去信心。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以滿(mǎn)足發(fā)展需求。近年來(lái)廣東省投入了巨大的資金，重點(diǎn)建設(shè)了一大批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力不強(qiáng)的局面并沒(méi)有根本改觀，如近年的大澇大旱就給全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不小的影響。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、裝備手段、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系等離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有較大差距。上述問(wèn)題不解決或解決得不好，就難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進(jìn)而影響農(nóng)民的增產(chǎn)增收，影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

（五）支出增加加快，家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重。2004年以來(lái)，受煤炭等原材料價(jià)格不斷上漲的影響，以化肥為主的各項(xiàng)農(nóng)資價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì)，進(jìn)入2008年以后，農(nóng)資價(jià)格特別是化肥價(jià)格更是一漲再漲。2010年全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲14.5%，其中漲幅最大的是化肥、飼料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)三大類(lèi)。此外，農(nóng)用機(jī)油、農(nóng)用手工工具、種子等其他農(nóng)資都有不同程度上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，在一定程度上抵消了各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲給農(nóng)民帶來(lái)的好處，加大了農(nóng)民增收的難度。同時(shí)，部分農(nóng)民家庭教育醫(yī)療的支出又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支出，教育費(fèi)用成為農(nóng)民家庭的沉重負(fù)擔(dān)，同時(shí)也明顯影響了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。

三、財(cái)政支持農(nóng)民增收的政策建議

（一）財(cái)政投入定位。主要投入三個(gè)方面：一是農(nóng)村公共產(chǎn)品。農(nóng)村公共產(chǎn)品包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公共衛(wèi)生、農(nóng)村社會(huì)保障。二是農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)投入。包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等。三是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。針對(duì)廣東省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向，公共財(cái)政引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入主要應(yīng)集中在兩個(gè)方面：（1）引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)。包括培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)格局改變，引導(dǎo)新品種使用和種植、養(yǎng)殖技術(shù)改進(jìn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育和技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)投入。（2）引導(dǎo)金融資金為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。通過(guò)項(xiàng)目申請(qǐng)的方式，對(duì)地區(qū)發(fā)展比較緊迫的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施貸款貼息。支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，改變金融機(jī)構(gòu)直接為分散農(nóng)戶(hù)服務(wù)的局面，同時(shí)為農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供一個(gè)承擔(dān)載體，使得公共財(cái)政幫助農(nóng)戶(hù)發(fā)展項(xiàng)目成為可能。

根據(jù)上述目標(biāo)和方向，現(xiàn)階段廣東省公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜投入的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橐韵聨讉€(gè)方面：一是維持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。具體包括保證農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)構(gòu)健全、加強(qiáng)農(nóng)村公益性社會(huì)事業(yè)建設(shè)、增加扶貧支持和增加重大災(zāi)害支出等。二是支持縣域農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，以調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主，積極實(shí)施龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。通過(guò)龍頭企業(yè)的做大做強(qiáng)，輻射帶動(dòng)周?chē)骺h。建設(shè)中等發(fā)展水平縣，著力培育壯大一批具有比較優(yōu)勢(shì)和鮮明特色的骨干支柱產(chǎn)業(yè)，把這些縣潛在的資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。省財(cái)政對(duì)山區(qū)縣、貧困縣扶持重點(diǎn)應(yīng)從扶貧款劃撥為主逐步轉(zhuǎn)為項(xiàng)目建設(shè)為主，同時(shí)加大縣域之間領(lǐng)導(dǎo)干部的流動(dòng)，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。三是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。直接支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展，包括現(xiàn)有農(nóng)業(yè)財(cái)政支出中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)資金等。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地、菜籃子工程等財(cái)政支出。為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展培育良好的社會(huì)服務(wù)體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系等，包括現(xiàn)有農(nóng)業(yè)財(cái)政支出中的各種農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和交易市場(chǎng)建設(shè)等財(cái)政支出。四是農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。加大推廣經(jīng)費(fèi)投入，財(cái)政部門(mén)要保證區(qū)域推廣站人員的工資福利與其他事業(yè)單位趨同，對(duì)于必需的辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、設(shè)備更新費(fèi)要足額撥付。另外，應(yīng)通過(guò)立法手段，保證財(cái)政每年投放到農(nóng)技推廣的經(jīng)費(fèi)逐年提高。大力支持多元化的農(nóng)技推廣組織發(fā)展，組織各方面的力量參與推廣，面向市場(chǎng)，直接為農(nóng)民服務(wù)，政府要在政策上給予扶持。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持園區(qū)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。

（二）財(cái)政投入資金管理。

1.以程序化、規(guī)范化促進(jìn)資金投入決策機(jī)制優(yōu)化。一是建立財(cái)政資金投入決策專(zhuān)家論證機(jī)制。專(zhuān)家論證主要包括兩個(gè)方面：財(cái)政支農(nóng)資金投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)，由專(zhuān)家對(duì)全省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的財(cái)政資金進(jìn)行測(cè)算，形成結(jié)論，作為財(cái)政廳和農(nóng)口主管部門(mén)的決策依據(jù)；財(cái)政預(yù)算結(jié)果的合理性的專(zhuān)家論證，每年的財(cái)政支農(nóng)預(yù)算報(bào)告在提交人大審核前，必須由專(zhuān)家團(tuán)對(duì)其合理性進(jìn)行論證。二是強(qiáng)化省級(jí)部門(mén)預(yù)算制度。繼續(xù)完善部門(mén)預(yù)算基礎(chǔ)信息庫(kù)，為編制預(yù)算提供基礎(chǔ)信息。省級(jí)部門(mén)要繼續(xù)推行并完善跨年度項(xiàng)目預(yù)算滾動(dòng)管理，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，專(zhuān)項(xiàng)資金要盡可能在年初就做出分配計(jì)劃，提高年初預(yù)算到位率。

2.創(chuàng)新資金投入方式促進(jìn)資金投入機(jī)制優(yōu)化。一是直接投入機(jī)制。對(duì)于關(guān)系全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)，省財(cái)政可以采用直接投入方式，保證這些項(xiàng)目順利實(shí)施。二是財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。財(cái)政資金補(bǔ)貼是公共財(cái)政體制下政府用來(lái)扶持農(nóng)業(yè)的一種重要形式，財(cái)政部門(mén)通過(guò)一定的財(cái)政資金，對(duì)價(jià)格損失，貸款利息等給予適當(dāng)補(bǔ)貼，可起到“四兩撥千斤”的作用。三是以獎(jiǎng)代撥機(jī)制。財(cái)政部門(mén)通過(guò)投入小部分獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)戶(hù)發(fā)揮自身潛力，自籌資金或農(nóng)戶(hù)投工投勞，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是激勵(lì)加幫扶機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前縣（市、區(qū)）財(cái)政對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)投入積極性不高的現(xiàn)狀，廣東省財(cái)政應(yīng)該采用激勵(lì)的方式鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）財(cái)政向農(nóng)村傾斜投入。為了緩解縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政困難，縮小區(qū)域間財(cái)力差距，廣東省財(cái)政應(yīng)該對(duì)財(cái)政困難縣進(jìn)行支農(nóng)財(cái)政資金幫扶政策。

3.以集中有序科學(xué)投入促進(jìn)資金管理機(jī)制優(yōu)化。一是建立相對(duì)集中的資金管理模式。集中資金，充分發(fā)揮資金投放的規(guī)模效益，搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，克服資金投放分散，項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、效益差的弊端。扶貧、水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的投放使用要與各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步改善有機(jī)結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取做到立項(xiàng)一個(gè)，實(shí)施一個(gè)，見(jiàn)效一個(gè)，把公共財(cái)政支農(nóng)資金管好、用好，充分發(fā)揮其作用。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。通過(guò)項(xiàng)目前期研究（請(qǐng)中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)來(lái)完成）、申請(qǐng)、立項(xiàng)、審核、審批、監(jiān)督實(shí)施、決算、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)（請(qǐng)中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)來(lái)完成）等項(xiàng)目管理程序，對(duì)扶持資金實(shí)施有效管理。三是推進(jìn)招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度。采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，對(duì)于以物資、服務(wù)等方式支持的項(xiàng)目，要推行政府采購(gòu)，以節(jié)約資金、增強(qiáng)透明度、提高效率。

4.完善全方位評(píng)價(jià)體系促進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制優(yōu)化。一是引入財(cái)政資金投入總量和結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制。包括針對(duì)省級(jí)農(nóng)口主管部門(mén)的農(nóng)村投入總量和結(jié)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)、針對(duì)財(cái)政廳的支農(nóng)資金的總量和結(jié)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)等兩個(gè)方面。二是建立并完善項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度。研究制定績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)配套工作規(guī)范和管理辦法，逐步建立科學(xué)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是實(shí)施垂直跟蹤監(jiān)督機(jī)制。在堅(jiān)持目前正在實(shí)施的正向追查方法的前提下，嘗試采用逆向追查的方法。即在掌握一定材料、線(xiàn)索基礎(chǔ)上，采取直接對(duì)點(diǎn)辦法，監(jiān)督財(cái)政資金落實(shí)情況及安全性、合規(guī)性。通過(guò)科學(xué)抽樣、查調(diào)結(jié)合，順逆并用等方法的綜合應(yīng)用，從資金流向和程序兩個(gè)方面垂直跟蹤監(jiān)督財(cái)政資金，對(duì)管理和效能情況進(jìn)行科學(xué)論證，以確保監(jiān)督檢查結(jié)論更具科學(xué)性和代表性，為健全制度、規(guī)范管理、提升整體監(jiān)督檢查效能提供更好的制度保障。四是探索建立項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算機(jī)制。在財(cái)政支出項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效觀念，部門(mén)單位申報(bào)項(xiàng)目必須提交可行性方案，明確提出項(xiàng)目資金使用的績(jī)效目標(biāo)。在已經(jīng)開(kāi)展的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步完善部門(mén)預(yù)算，向部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)渡，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)際，探索引入計(jì)劃-項(xiàng)目-預(yù)算系統(tǒng)，根據(jù)部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃制定年度工作計(jì)劃，并按項(xiàng)目細(xì)化為績(jī)效目標(biāo)，作為年度部門(mén)預(yù)算的依據(jù)，年度終了后對(duì)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并按照評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整下一年度的部門(mén)預(yù)算。

四、構(gòu)建廣東省農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的建議

根據(jù)影響廣東省農(nóng)民增收最主要因素，建議在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政稅收、金融信貸、社會(huì)保障及勞動(dòng)力培訓(xùn)等方面，采取更加具體的措施，切實(shí)加以解決，以此建立廣東省農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。一是發(fā)展龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力培育營(yíng)銷(xiāo)型龍頭企業(yè)、加工型龍頭企業(yè)、科技示范型龍頭企業(yè)，形成多層次、多功能、有特色的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體，推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模。發(fā)展農(nóng)村終端農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，以各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品基地為載體，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，形成上聯(lián)市場(chǎng)、下連農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城提供通道。鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”，其模式包括超市直接和農(nóng)民對(duì)接、超市加基地加農(nóng)戶(hù)、零售商直接與合作社對(duì)接、超市和農(nóng)村龍頭企業(yè)合作聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)?！稗r(nóng)超對(duì)接”可提高農(nóng)產(chǎn)品物流配送的現(xiàn)代化水平，加快農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的轉(zhuǎn)移速度，可以在空間轉(zhuǎn)移過(guò)程中縮短時(shí)間、減少浪費(fèi)、提高效率。“農(nóng)超對(duì)接”不僅農(nóng)民增收，消費(fèi)者得實(shí)惠，超市也受益，可實(shí)現(xiàn)三方共贏。

（二）適當(dāng)調(diào)整財(cái)政稅收政策。一是增加財(cái)政對(duì)涉農(nóng)行業(yè)的投入。結(jié)合稅制改革，清費(fèi)立稅，將大量的預(yù)算外資金納入規(guī)范的預(yù)算管理，以大大提高財(cái)政的財(cái)力。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相悖、計(jì)劃色彩濃厚的支出以及不合理的支出削減，以保證財(cái)政有限的財(cái)力投向農(nóng)業(yè)。結(jié)合政策性投融資的開(kāi)展，將其他行業(yè)的更適于應(yīng)用政策性有償信貸資金的部分領(lǐng)域更多地進(jìn)行信貸資金投入，而將“節(jié)省”的財(cái)政資金用于農(nóng)業(yè)。二是調(diào)整財(cái)政支農(nóng)投入的使用方向。應(yīng)重點(diǎn)投入以下領(lǐng)域：第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的投入。第二，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。應(yīng)加大對(duì)涉農(nóng)科學(xué)研究和技術(shù)推廣的投入，增加科技開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，提高涉農(nóng)科技人員的待遇。第三，生態(tài)保護(hù)。加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)的資金支持。

篇（5）

一、學(xué)?；厩闆r

(一)學(xué)校簡(jiǎn)介

伊春林業(yè)學(xué)校是國(guó)家全日制普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，2019年晉升為省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，2019教育部2019(1)號(hào)文件批準(zhǔn)首批晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。是省級(jí)花園式單位，省教育廳信息化建設(shè)先進(jìn)單位，伊春市教育工作實(shí)績(jī)考核先進(jìn)標(biāo)兵單位。2019年，伊春林業(yè)學(xué)校被伊春市政府授予“伊春市就業(yè)培訓(xùn)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。2019年黑龍江省森工系統(tǒng)職業(yè)院校教育教學(xué)評(píng)估優(yōu)秀單位。學(xué)校是國(guó)家CEAC認(rèn)證考試定點(diǎn)單位。設(shè)有林業(yè)生產(chǎn)類(lèi)技能鑒定站，是國(guó)家計(jì)算機(jī)水平與資格考試考點(diǎn)，伊春再就業(yè)教育培訓(xùn)中心。

學(xué)校坐落在風(fēng)光秀美的小興安嶺紅松故鄉(xiāng)，國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市黑龍江省伊春市，始建于1958年8月，隸屬于黑龍江省森工總局，由伊春林管局(市政府)進(jìn)行管理，是我省森工系統(tǒng)目前僅有的唯一一所林業(yè)中等職業(yè)學(xué)校。建校近50年來(lái)，累計(jì)培養(yǎng)各類(lèi)林業(yè)人才兩萬(wàn)余名，為祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

學(xué)校占地面積96200平方米，建筑面積41，229平方米。學(xué)校教學(xué)設(shè)備齊全，功能完善，有各專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室40個(gè)：多媒體電教類(lèi)5個(gè)、林業(yè)及多種經(jīng)營(yíng)類(lèi)10個(gè)、工藝類(lèi)10個(gè)、基礎(chǔ)類(lèi)10個(gè)、機(jī)電類(lèi)5個(gè);實(shí)習(xí)工廠5個(gè);有信息網(wǎng)絡(luò)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、新產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)中心、產(chǎn)品展銷(xiāo)中心、裝備維護(hù)中心;有光明集團(tuán)、僑藝公司、郎鄉(xiāng)林業(yè)局、北藥集團(tuán)、北山植物園、迴龍灣旅游度假村等校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地14個(gè)，有400米標(biāo)準(zhǔn)跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一處，300平方米花卉溫室一處、實(shí)習(xí)林場(chǎng)一處，林地2,583公頃、木材蓄積近10萬(wàn)立方米、耕地面積200畝，并建有我校的藥材花卉基地，與同類(lèi)職業(yè)院校相比有得天獨(dú)厚的條件。

學(xué)?，F(xiàn)有在校生2388人，教職工156人，專(zhuān)任教師120人，占教職工總數(shù)的76.92%，具有高級(jí)職稱(chēng)80人，占教師總數(shù)的51.28%(教授1人，高級(jí)講師66人，高級(jí)實(shí)驗(yàn)師10人，高級(jí)工程師3人，講師20人，中級(jí)實(shí)驗(yàn)師13人)，雙師型教師57人(高級(jí)實(shí)驗(yàn)師10人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師3人，會(huì)計(jì)師9人，經(jīng)濟(jì)師3人，律師4人，網(wǎng)絡(luò)工程師3人，家具與木制工藝品設(shè)計(jì)與制做方面的高級(jí)技師8人，中級(jí)技師8人，高級(jí)營(yíng)林工程師4人，園林規(guī)劃設(shè)計(jì)師1人，高中級(jí)計(jì)算機(jī)程序員各2人)。省級(jí)學(xué)科帶頭人5名，省森工系統(tǒng)帶頭人7名，市級(jí)學(xué)科帶頭人4名，專(zhuān)任教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生5人(其中3人是經(jīng)濟(jì)類(lèi)，1人是林學(xué)類(lèi)，另有工程碩士園林方向1人在讀)。本科學(xué)歷117人，專(zhuān)科學(xué)歷3人，教師隊(duì)伍整體師德高尚、思想進(jìn)步、業(yè)務(wù)過(guò)硬、技能熟練，在我省我市職業(yè)教育界享有盛名。學(xué)校黨政班子成員9人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)23個(gè)，中層干部32人。

學(xué)?，F(xiàn)有13個(gè)專(zhuān)業(yè)。形成了適應(yīng)東北老工業(yè)基地振興、林業(yè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、就業(yè)培訓(xùn)需要的，包括計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、電子商務(wù)、園林、數(shù)控技術(shù)、機(jī)電技術(shù)、財(cái)會(huì)、家具設(shè)計(jì)與制造、木制工藝品設(shè)計(jì)與制做、木工機(jī)械、工美裝潢、森林資源與林政管理、森林生態(tài)旅游等專(zhuān)業(yè)為主體，重點(diǎn)突出、門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)業(yè)體系。

(二)辦學(xué)方向

學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“四個(gè)一流”(建一流隊(duì)伍、辦一流學(xué)校、育一流人才、創(chuàng)一流業(yè)績(jī))為辦學(xué)目標(biāo)，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)技能型人才為本，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為依托，搶抓機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大辦學(xué)渠道和功能。辦學(xué)方式上，堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合：1、全日制學(xué)歷教育與專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)、技能鑒定相結(jié)合;2、短期技術(shù)培訓(xùn)快解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合;3、企業(yè)委培與市場(chǎng)潛在用工培訓(xùn)相結(jié)合;4、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，充分發(fā)揮了中職學(xué)校學(xué)歷教育和培訓(xùn)教育功能，為地方建設(shè)培訓(xùn)了大批生力軍。2019年，由我校牽頭，由企業(yè)和同類(lèi)院校參加，組建了區(qū)域性職教集團(tuán)。發(fā)揮輻射作用，與光明集團(tuán)、朗鄉(xiāng)林業(yè)局等開(kāi)展校企合作，與友好、鐵力、伊春職高等開(kāi)展校際合作，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，輻射辦學(xué)，為培養(yǎng)一線(xiàn)急需短缺人才做出貢獻(xiàn)。

(三)就業(yè)導(dǎo)向

一是突出職教特色。學(xué)校始終堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向開(kāi)發(fā)辦學(xué)、突出職教特色和職業(yè)特點(diǎn)，采用訂單式培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、強(qiáng)化技能訓(xùn)練等多種方式使學(xué)生在校期間獲得崗位工作能力，畢業(yè)獲得學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能證書(shū)，為就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育工作。有課時(shí)安排、有專(zhuān)職老師講課、有成績(jī)考核，并與職業(yè)生涯設(shè)計(jì)課緊密結(jié)合，把職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德和職業(yè)技能訓(xùn)練相融合，建立學(xué)生就業(yè)教育體系。三是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。學(xué)校建立了就業(yè)服務(wù)中心，有主管領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)職人員、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，組織招騁洽談會(huì)等，保證為每名學(xué)生提供兩個(gè)以上就業(yè)崗位，近年學(xué)生當(dāng)年就業(yè)率達(dá)到96%以上，專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)率達(dá)95%以上。

二、學(xué)校的改革與管理

(一)人事制度改革

我校從1998年起進(jìn)行以校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制、教師聘任制為主要內(nèi)容的人事制度改革，學(xué)校各方面的管理科學(xué)、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效， 2019年以來(lái)，在我市8所大中專(zhuān)院校歷年綜合工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)比中，均獲得優(yōu)秀級(jí)別的好成績(jī)。2019年被晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)校，市教育系統(tǒng)文明單位。

(1)學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

校長(zhǎng)喬巨文，研究生學(xué)歷，2019年獲全國(guó)百名杰出職教校長(zhǎng)提名獎(jiǎng)、全省十佳職教校長(zhǎng)稱(chēng)號(hào)，是學(xué)校的法人代表。黨委保證監(jiān)督校長(zhǎng)獨(dú)立行使職責(zé)，并堅(jiān)持教代會(huì)和校務(wù)公開(kāi)制度，學(xué)校的重大事項(xiàng)須經(jīng)校務(wù)會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議或教代會(huì)討論通過(guò)。副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)做好分管工作。

(2)學(xué)校實(shí)行全員聘任制。在定編、定崗、定責(zé)、定員的前提下，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行科室工作目標(biāo)責(zé)任制和全員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，考核結(jié)果與工資掛鉤，搞活分配機(jī)制，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)實(shí)行評(píng)騁分開(kāi)，人隨崗定、薪隨崗變，雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗，極大的調(diào)動(dòng)了員工的積極性。學(xué)校的后勤實(shí)行了社會(huì)化改革，實(shí)習(xí)林場(chǎng)、校辦公司、伙食科、浴池、托兒所實(shí)行了委托經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)，學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)管，減輕了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(3)建立激勵(lì)機(jī)制。

一是實(shí)行目標(biāo)管理，各部門(mén)年初根據(jù)崗位職責(zé)和學(xué)?？傮w目標(biāo)任務(wù)，制定部門(mén)工作計(jì)劃并組織實(shí)施，年末通過(guò)述職匯報(bào)、實(shí)績(jī)考評(píng)、群眾評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等形式，進(jìn)行科級(jí)干部工作實(shí)績(jī)考核。二是實(shí)行督導(dǎo)考核制。每學(xué)期按教師工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)教師進(jìn)行百分考核，考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)金分配、晉升職稱(chēng)、評(píng)先選優(yōu)相結(jié)合。

(二)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)管理

實(shí)踐教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的重要途徑，學(xué)校建立了教學(xué)實(shí)驗(yàn)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的建設(shè)和管理體系，發(fā)揮了技術(shù)培訓(xùn)、科技服務(wù)和產(chǎn)品研發(fā)的功能。

(1)管理體制 我校實(shí)驗(yàn)室主要由教務(wù)科統(tǒng)一管理，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室由計(jì)算機(jī)教研室管理，教務(wù)科有一位副主任主抓實(shí)踐教學(xué)，有專(zhuān)職實(shí)驗(yàn)人員負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)。校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，由學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合管理，學(xué)校聘任企業(yè)人員參與實(shí)習(xí)管理工作。

(2)管理規(guī)范 有健全的實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)管理制度。有要求、規(guī)則、須知守則和考勤等制度，有各項(xiàng)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)的記錄、報(bào)告，以及備品管理的卡、賬、薄等。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行實(shí)驗(yàn)員管理責(zé)任制，實(shí)訓(xùn)基地實(shí)行教學(xué)委員會(huì)指導(dǎo)下的車(chē)間主任管理責(zé)任制。同時(shí)聘任行業(yè)、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員任指導(dǎo)教師，配合學(xué)校專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理。學(xué)校實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，按制度進(jìn)行，授課教師認(rèn)真做好學(xué)期實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，主管科長(zhǎng)和實(shí)驗(yàn)員根據(jù)教師提出的計(jì)劃認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

(三) 教師實(shí)踐

學(xué)校定期指派專(zhuān)業(yè)教師深入企業(yè)和行業(yè)一線(xiàn)進(jìn)行1-3個(gè)月的能力培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)教師現(xiàn)代化信息技術(shù)和教學(xué)手段培訓(xùn)。教師已經(jīng)全都通過(guò)了CEAC認(rèn)證，85%的教師都能熟練使用計(jì)算機(jī)制作電子教案和多媒體課件，積極進(jìn)行信息技術(shù)和課程的整合，大大提高了教學(xué)效果。

三、政府重視和投入

近年來(lái)，黑龍江省委、省政府和伊春市委市政府、省森工總局教育局，十分重視中等職業(yè)教育的發(fā)展，每年召開(kāi)一次職教工作會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究和部署職教工作，在政策上扶持、資金上支持，省政府每年拿出巨額資金用于職教投入;市委市政府專(zhuān)門(mén)組成由市委副書(shū)記、主管副市長(zhǎng)帶隊(duì)的調(diào)研組，來(lái)我校進(jìn)行調(diào)研，并積極支持以我校為龍頭組建市職教集團(tuán)，從學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新、社會(huì)支持、資金投入、校企聯(lián)合、學(xué)生就業(yè)、扶貧助學(xué)等各方面給予了大力的支持。2019年省為我校投入基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，市政府2019年拿出地方教育附加費(fèi)的20%重點(diǎn)用于我校建設(shè)，近三年我校共獲得專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元。

四、申報(bào)基地的基本情況

當(dāng)前國(guó)家“天保”工程和林區(qū)的資源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略措施實(shí)施后，東北林區(qū)已將木材精深加工業(yè)作為林區(qū)支柱型產(chǎn)業(yè)之一大力發(fā)展。尤其是隨著我市林權(quán)制度的改革，職工家庭林場(chǎng)的普遍建立，對(duì)林木的綜合利用精度深度加大了，這方面的人才的短缺就更加突出。不說(shuō)我省，僅以我市為例，全市現(xiàn)有家具及木制加工企業(yè)500戶(hù)，從業(yè)人員10000余人，全省共有1300戶(hù)，從業(yè)人員29000余人。其中大部分人員學(xué)歷偏低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，急需培訓(xùn)，同時(shí)每年企業(yè)對(duì)家具設(shè)計(jì)與制造方面的人才需求量達(dá)2019人。學(xué)校近年來(lái)實(shí)行“定單式”培養(yǎng)，與光明家具集團(tuán)、大連雨生集團(tuán)等大型家具企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。在人才培養(yǎng)的過(guò)程中，我們堅(jiān)持以用人單位的需要為標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)踐為主線(xiàn)，以能力為本位，以實(shí)用性人才培養(yǎng)為目標(biāo)，為各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培養(yǎng)了大量的技術(shù)骨干和熟練勞動(dòng)者。目前僅光明一廠就有我校畢業(yè)生127人。

1、專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況

(1) 招生培訓(xùn) 1997年我校根據(jù)市委、市政府提出的木材科學(xué)利用、精深加工、變廢為寶、增加林木產(chǎn)品的科技含量，全面提高木材的經(jīng)濟(jì)效益的要求，以及新興木制品企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員短缺的情況，組建了木制工藝品制作專(zhuān)業(yè)。經(jīng)省教育廳職成處評(píng)估批準(zhǔn)，1997年當(dāng)年招生47人，1998年又批準(zhǔn)增開(kāi)了工藝美術(shù)與裝潢專(zhuān)業(yè)，1998年兩個(gè)專(zhuān)業(yè)招生91人，1999年兩個(gè)專(zhuān)業(yè)招生87人，2019年兩個(gè)專(zhuān)業(yè)招生86人，2019年招生85人，2019年招生123人。五年累計(jì)培養(yǎng)畢業(yè)生519人，該專(zhuān)業(yè)的學(xué)員絕大多數(shù)被光明集團(tuán)、僑藝木業(yè)、美溪工美廠錄用，部分畢業(yè)生已經(jīng)走上了企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，絕大多數(shù)畢業(yè)生成為了企業(yè)的骨干。

從2019年開(kāi)始，根據(jù)市場(chǎng)的需求和部分企業(yè)訂單，我校在原有兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上增設(shè)了木工機(jī)械和家具設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)。四個(gè)專(zhuān)業(yè)2019年招生170人，2019年招生172人，2019年招生178人，在校累計(jì)專(zhuān)業(yè)人數(shù)520人。

(2) 實(shí)訓(xùn)基地 1998年建校內(nèi)800平方米實(shí)訓(xùn)工廠一個(gè)，購(gòu)進(jìn)木工機(jī)械和木制工藝品加工機(jī)械40臺(tái)套，學(xué)生產(chǎn)品展示室一個(gè)。2019年我校被確定為黑龍江省家具與木制品實(shí)訓(xùn)基地，省市財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元，建設(shè)了現(xiàn)代化的家具生產(chǎn)廠和木制工藝品實(shí)訓(xùn)廠。我校建有校外大型實(shí)訓(xùn)基地兩個(gè)(光明集團(tuán)和僑藝公司)：光明集團(tuán)是我國(guó)最大的家具木制品生產(chǎn)企業(yè)。有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、研發(fā)隊(duì)伍、市場(chǎng)開(kāi)拓能力。與我校相距500米，地緣關(guān)系緊密。光明集團(tuán)的部分高管有4人、中層管理人員有26名是我校的學(xué)生，人緣關(guān)系密切，為聯(lián)辦學(xué)校奠定了基礎(chǔ);僑藝公司是我省較大的專(zhuān)業(yè)木制工藝品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科研生產(chǎn)力量強(qiáng)大，多年來(lái)始終是我校的實(shí)訓(xùn)基地。

(3)職業(yè)技能鑒定 我校設(shè)有家具設(shè)計(jì)與制作行業(yè)的技能鑒定站，林業(yè)行業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格鑒定站，可以開(kāi)展對(duì)學(xué)生和生產(chǎn)一線(xiàn)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定。學(xué)校還是國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)局批準(zhǔn)的國(guó)家計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)軟件技術(shù)資格考試考點(diǎn)，CEAC認(rèn)證考點(diǎn)考試單位，并負(fù)責(zé)伊春地區(qū)考點(diǎn)CEAC認(rèn)證考試技術(shù)支持工作。

我校要求學(xué)生必須參加基本技能考試和職業(yè)技能鑒定考試，獲鑒定證書(shū)后方可畢業(yè)。通過(guò)執(zhí)行職業(yè)資格證書(shū)制度，調(diào)動(dòng)了學(xué)生參加實(shí)訓(xùn)的積極性，提高了學(xué)生實(shí)際操作水平，木制工藝品設(shè)計(jì)制作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的作品先后參加了長(zhǎng)春全國(guó)職業(yè)教育成果展示會(huì)，哈爾濱國(guó)際木工節(jié)、冰雪節(jié)、教學(xué)儀器展及職業(yè)教育成果會(huì)、小興安嶺森林節(jié)、小興安嶺家具及木制工藝品設(shè)計(jì)制作大獎(jiǎng)賽等賽會(huì)的展示，獲得了特殊貢獻(xiàn)將，一、二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)等，在省職業(yè)院校技能大賽中參賽選手90%獲獎(jiǎng)，2019年王斑同學(xué)榮獲第一名的好成績(jī)，2019年在全省職業(yè)技能比賽中，我校學(xué)生獲工藝品設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)，計(jì)算機(jī)操作二等獎(jiǎng)各一人。通過(guò)不斷開(kāi)展職業(yè)資格鑒定培訓(xùn)和考試工作，取得了良好的效果，學(xué)生在各類(lèi)鑒定考試中證書(shū)獲得率100%。

2、專(zhuān)業(yè)師資情況

學(xué)校在專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作中，注重培養(yǎng)雙師型教師，鼓勵(lì)教師參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)，參加認(rèn)證考試，獲得專(zhuān)業(yè)技能證書(shū)。根據(jù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)需要，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和生產(chǎn)單位技術(shù)人員為兼職教師，講授專(zhuān)業(yè)知識(shí)，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)。學(xué)?，F(xiàn)有家具木制工藝專(zhuān)兼職教師24人，其中專(zhuān)職教師16人，兼職教師8人。有雙師型教師22人。高級(jí)職稱(chēng)教師14人，側(cè)重于實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)的教師14人，該專(zhuān)業(yè)理論課教師和實(shí)踐課教師沒(méi)有明確的區(qū)別，該專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)教師結(jié)構(gòu)合理，能滿(mǎn)足教學(xué)需要，并且學(xué)校與光明集團(tuán)、僑藝公司是共建實(shí)訓(xùn)基地單位，教學(xué)需要時(shí)可以隨時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到校講課，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，學(xué)校有5名家具專(zhuān)業(yè)教師在我市的家具與工業(yè)品類(lèi)企業(yè)掛職，同時(shí)這些企業(yè)也有10人在我校任兼職教師，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教師與企業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

3、專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革情況

學(xué)校堅(jiān)持以教學(xué)為中心，不斷深化教學(xué)改革，采用“三化一本位”的教學(xué)模式 (即以能力為本位，基礎(chǔ)課專(zhuān)業(yè)化，專(zhuān)業(yè)課技能化，技能課產(chǎn)業(yè)化，注重學(xué)生的能力培養(yǎng)，注重專(zhuān)業(yè)知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)際的銜接)，探索出“突出一條主線(xiàn)、強(qiáng)化兩項(xiàng)培訓(xùn)、注重三個(gè)結(jié)合”的培養(yǎng)模式。

“突出一條主”即以培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用能力為主線(xiàn)，改革課程設(shè)置，整合教學(xué)內(nèi)容。文化課和專(zhuān)業(yè)理論課以需要為準(zhǔn)、夠用為度、適用為先，讓學(xué)生學(xué)會(huì)理解;專(zhuān)業(yè)課以技能訓(xùn)練為主，突出崗位要求，培養(yǎng)動(dòng)手能力。學(xué)校依托企業(yè)聯(lián)合制定教學(xué)計(jì)劃，成立由學(xué)校和企業(yè)組成的專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)制定崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，縮減文化課時(shí)，加大實(shí)踐教學(xué)比例，合理選擇和整合教材，開(kāi)發(fā)自編校本教材。學(xué)校自編了木工機(jī)械、家具設(shè)計(jì)與制造、工藝美術(shù)裝潢、木制工藝品設(shè)計(jì)與制做等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求和32 種實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)校本教材，我校教師承擔(dān)了省教育廳布置的《家具與木制品專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的開(kāi)發(fā)任務(wù)，已經(jīng)通過(guò)省教育廳專(zhuān)家驗(yàn)收。同時(shí)為了提高教學(xué)效果，我校教師還開(kāi)發(fā)出教學(xué)培訓(xùn)用多媒體課件62個(gè)，提高了信息技術(shù)與課程整合的力度，提高了教學(xué)效果。教學(xué)中我們做到有大綱不唯大綱，有教材不唯教材，一切從培養(yǎng)技能型人才出發(fā)，打破傳統(tǒng)課程設(shè)置“小而全”，大膽改革，合理組合，提高了專(zhuān)業(yè)教學(xué)的實(shí)際效果。在教學(xué)管理上加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制管理，學(xué)習(xí)可以邊工作邊學(xué)習(xí)，在指定年度得到相應(yīng)學(xué)分即可畢業(yè)。

“強(qiáng)化兩項(xiàng)訓(xùn)練”即強(qiáng)化學(xué)生計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)訓(xùn)練和職業(yè)崗位訓(xùn)練，一方面技能訓(xùn)練課程化，增加實(shí)踐課時(shí);另一方面開(kāi)放計(jì)算機(jī)房和實(shí)驗(yàn)室，實(shí)訓(xùn)室，設(shè)計(jì)室，鼓勵(lì)學(xué)生業(yè)余實(shí)踐和參加各類(lèi)技能大賽。使學(xué)生在校期間獲得計(jì)算機(jī)CEAC認(rèn)證和職業(yè)崗位證書(shū)。近幾年我校家具類(lèi)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生100%通過(guò)計(jì)算機(jī)考試和職業(yè)技能考試而獲得雙證。

注重“三個(gè)結(jié)合”一是理論與實(shí)踐相結(jié)合，首先學(xué)校以“下基層、進(jìn)企業(yè)”的方式提高專(zhuān)業(yè)課教師的實(shí)踐技能，實(shí)施“雙師型”教師培訓(xùn)計(jì)劃，目前有80%的專(zhuān)業(yè)課教師獲得高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。其次在教學(xué)中調(diào)整理論與實(shí)踐課之比，根據(jù)崗位能力要求整合理論教學(xué)內(nèi)容，突出實(shí)踐性教學(xué)，學(xué)生的技能水平得到不斷提高;二是學(xué)歷教育與崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合，突出專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生特長(zhǎng)，因需施教，使學(xué)生在接受學(xué)歷教育的同時(shí)，受到必要的崗位技能培訓(xùn)，畢業(yè)時(shí)獲得一書(shū)多證，增強(qiáng)盡快適應(yīng)崗位的能力;三是成才教育與成人教育相結(jié)合。在培養(yǎng)學(xué)生崗位意識(shí)的同時(shí)，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)。我們一方面開(kāi)展以課堂教學(xué)為主渠道的職業(yè)意識(shí)、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，為學(xué)生適應(yīng)就業(yè)崗位奠定基礎(chǔ)。另一方面以活動(dòng)為載體，實(shí)施“三項(xiàng)工程”，即 “四自五愛(ài)”教育工程; “黨員育人責(zé)任區(qū)”育人工程，德育評(píng)價(jià)工程，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。目前已畢業(yè)的學(xué)生有的成為技術(shù)骨干和能手，有的走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的自己創(chuàng)業(yè)，成為身價(jià)百萬(wàn)的企業(yè)家，分布在全國(guó)各地為社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

4、合作與交流

一是校企合作，訂單式培養(yǎng)，搭建學(xué)生就業(yè)平臺(tái)。我們與伊春光明集團(tuán)、哈爾濱市鵬程園林公司、大慶市園林公司、北京林源時(shí)代家具有限公司、大連雨生集團(tuán)合作，為企業(yè)定向培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。

二是聯(lián)合辦學(xué)采取上掛、橫聯(lián)、下輻射的方式拓寬辦學(xué)渠道，與東北林業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、松花江林管局廣播電視大學(xué)、佳木斯農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海大眾工業(yè)學(xué)校、青島海人學(xué)校、黑龍江省金諾職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校哈爾濱東方花卉學(xué)校、五營(yíng)林業(yè)局職業(yè)高中，鐵力市職教中心等學(xué)校，實(shí)行了校校聯(lián)合，拓寬了辦學(xué)渠道，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源共享和教學(xué)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，增加了辦學(xué)效益。

三是對(duì)外交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。我校積極開(kāi)展國(guó)際合作與交流，到目前已有五批共10人赴美國(guó)、新西蘭、新馬泰、俄羅斯考察辦學(xué)。并與澳大利亞簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，為我們借鑒國(guó)外辦學(xué)和職業(yè)教育的改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

五、校企合作、產(chǎn)教結(jié)合

我們堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式進(jìn)行產(chǎn)教結(jié)合。

1、校企合作，共建實(shí)訓(xùn)基地 實(shí)訓(xùn)基地是技能訓(xùn)練，產(chǎn)學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)崗位能力的主課堂。因此，我們依托企業(yè)，實(shí)施校企合作。利用企業(yè)設(shè)備和技術(shù)力量?jī)?yōu)勢(shì)，聯(lián)合興建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地。一是利用建設(shè)省家具與木制品實(shí)訓(xùn)基地的有利契機(jī)，與光明集團(tuán)共建高起點(diǎn)、大規(guī)模、功能全的實(shí)訓(xùn)基地，目前已經(jīng)完成一期工程;二是堅(jiān)持科學(xué)籌劃、突出重點(diǎn)、合理分布、優(yōu)化配置的原則，集中林區(qū)優(yōu)勢(shì)資源建立了以朗鄉(xiāng)林業(yè)局、光明集團(tuán)、北藥集團(tuán)、僑藝公司等大型企業(yè)為龍頭與我校專(zhuān)業(yè)相適應(yīng)的校外實(shí)訓(xùn)基地14個(gè)，把教學(xué)與實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)緊密結(jié)合，學(xué)生可自主選擇訂單實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)習(xí)方式，大大提高了學(xué)生適應(yīng)崗位的能力，受到用人企業(yè)的歡迎。

2、主動(dòng)服務(wù)，互惠雙贏 在校企合作中，一方面企業(yè)為學(xué)生提供了實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，就業(yè)崗位，技術(shù)支援，兼職教師;另一方面我們?yōu)槠髽I(yè)培養(yǎng)了實(shí)用人才，培訓(xùn)了員工，同時(shí)也為企業(yè)提供了信息咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。每年我們都利用一定的時(shí)間組織專(zhuān)業(yè)教師組成服務(wù)小分隊(duì)，深入林場(chǎng)、企業(yè)、社區(qū)免費(fèi)開(kāi)辦下崗再就業(yè)人員培訓(xùn)班，適用技術(shù)短訓(xùn)班、企業(yè)員工短訓(xùn)班等。以家具類(lèi)專(zhuān)業(yè)為例，2019年，為光明集團(tuán)培訓(xùn)一線(xiàn)家具裝配人員165人，為光明集團(tuán)培訓(xùn)一線(xiàn)木制工藝品制做人員140人;2019年，為僑藝、美江等6家大型工藝品公司培訓(xùn)工藝品制做人員305人，為17個(gè)林業(yè)局輪訓(xùn)中級(jí)家具木制品設(shè)計(jì)人員185人，初級(jí)操作人員560人;2019年為嘉蔭、鐵力縣輪訓(xùn)家具木制品設(shè)計(jì)人員80人，初級(jí)操作人員285人，培訓(xùn)再就業(yè)人員學(xué)習(xí)制作木制工藝品240人;2019年為光明集團(tuán)輪訓(xùn)高級(jí)設(shè)計(jì)人員50人，中級(jí)技師72人，初級(jí)操作人員226人。2019年為湯旺河、新青、友好、上甘嶺、五營(yíng)、南岔6個(gè)林業(yè)局培訓(xùn)行業(yè)一線(xiàn)人員650人，中級(jí)管理和設(shè)計(jì)人員40人，2019年來(lái)我校家具類(lèi)專(zhuān)業(yè)共計(jì)培訓(xùn)2998人。年平均培養(yǎng)599.6人。另外，三年來(lái)我校非家具類(lèi)專(zhuān)業(yè)累計(jì)為企業(yè)和各行業(yè)培訓(xùn)4684名各級(jí)各類(lèi)實(shí)用型人才。為伊春21個(gè)林業(yè)局、150多個(gè)基層企業(yè)、單位、個(gè)體業(yè)主解決種植養(yǎng)殖、森林資源管護(hù)、家具與木制工藝品制造技術(shù)及工藝、育苗、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息等技術(shù)難題120余項(xiàng)、為企業(yè)增收節(jié)支約300萬(wàn)元，例如：我校家具專(zhuān)業(yè)教師2019年在光明集團(tuán)頂崗實(shí)踐過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)“220臥室套裝家俱”生產(chǎn)加工過(guò)程中存在不足，提出了外形刀具改造方案，被采用后使生產(chǎn)流程減少了一個(gè)工序，提高了工作效率，降低了成本，該項(xiàng)技術(shù)改進(jìn)成果為企業(yè)年創(chuàng)利潤(rùn)28萬(wàn)余元。

我校的這種主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以有為換有位的做法，受到了社會(huì)和企業(yè)的好評(píng)，表?yè)P(yáng)信和錦旗接連不斷，伊春林校在林區(qū)人心中樹(shù)立了良好的形象。

3、工學(xué)交替，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué) 依托我市兩縣、14個(gè)林業(yè)局，開(kāi)展“工學(xué)交替、半工半讀”教學(xué)方式改革。在我市的廣大區(qū)局廠縣，有許多在崗人員由于工作關(guān)系，不能到學(xué)校學(xué)習(xí)，我們?yōu)榱私鉀Q這一問(wèn)題，采取工學(xué)結(jié)合，分段教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方式，一方面利用淡季集中培訓(xùn)，另一方面組織教師深入當(dāng)?shù)睾推髽I(yè)結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)和技能訓(xùn)練。既完成了教學(xué)任務(wù)，又使廣大學(xué)員兼顧了工作。

六、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

(一)、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

1、建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

建設(shè)“黑龍江家具與木制品實(shí)訓(xùn)基地”。該基地包括家具與木制品信息網(wǎng)絡(luò)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)中心、裝備維護(hù)中心、產(chǎn)品展示營(yíng)銷(xiāo)中心、教育培訓(xùn)中心。基地建成后將具有家具與木制品行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞功能、產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)功能、新產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)功能、裝備維護(hù)功能、產(chǎn)品展示功能、教育培訓(xùn)功能，是一所集六大基本功能為一體的實(shí)訓(xùn)基地。

2、建設(shè)項(xiàng)目組成

第一、信息網(wǎng)絡(luò)中心。

為實(shí)現(xiàn)信息搜集與傳播功能，在我校原有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，更新部分設(shè)備，培訓(xùn)技術(shù)人員，使其功能更加完善，能夠履行基地運(yùn)行所需的信息技術(shù)方面的任務(wù)，如完成學(xué)生的實(shí)訓(xùn)、對(duì)社會(huì)人員培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理等多方面的任務(wù)。

第二、產(chǎn)品研發(fā)中心。

從2019年起，以我校家具木制品專(zhuān)業(yè)師資和光明集團(tuán)科研人員為主體，以國(guó)內(nèi)相關(guān)科研院所外聘人員為輔助，組建了我國(guó)一流的專(zhuān)業(yè)研發(fā)隊(duì)伍;以我校的教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、光明集團(tuán)的部分設(shè)備和廠房為主體，構(gòu)成了研發(fā)中心的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而形成了國(guó)內(nèi)唯一的高水平的產(chǎn)品研發(fā)中心。該中心具有一流的人員、一流的數(shù)字三維研發(fā)手段、一流的研發(fā)速度與豐碩的研究成果。

第三、生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)中心。

家具與木制品生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)中心是家具基地的主體部分，包括實(shí)習(xí)工廠和生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)中心兩部分。

第四、裝備維護(hù)中心。

該中心建設(shè)包括機(jī)電技術(shù)中心和電子數(shù)控中心設(shè)備裝備維護(hù)中心設(shè)備采購(gòu)一覽表

第五、產(chǎn)品展示營(yíng)銷(xiāo)中心。

中心包括產(chǎn)品配送系統(tǒng)、貯藏系統(tǒng)、銷(xiāo)售系統(tǒng)、售后服務(wù)系統(tǒng);中心包括300平方米倉(cāng)庫(kù)，營(yíng)業(yè)展示廳400平方米及其運(yùn)輸工具。

第六、教育培訓(xùn)中心。

主要功能用于學(xué)員教育培訓(xùn)。用于專(zhuān)業(yè)信息搜集與服務(wù)，培訓(xùn)考試，遠(yuǎn)程教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的資源綜合共享;用于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、制板、新產(chǎn)品的內(nèi)涵與外觀設(shè)計(jì)的教學(xué)，數(shù)字化多媒體設(shè)計(jì)培訓(xùn)。主要包括CAD微機(jī)室、多功能培訓(xùn)教室、 制圖實(shí)驗(yàn)室、樣品室。

(二)、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、國(guó)家的林業(yè)政策使基地建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的必要性

國(guó)家“xx”規(guī)劃和東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，把小興安嶺列為生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。我們要抓住機(jī)遇，結(jié)合黑龍江省家具行業(yè)和伊春林校的實(shí)際情況，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為中心，走以高新技術(shù)帶動(dòng)基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展的道路，將科學(xué)教育事業(yè)與家具制造行業(yè)的結(jié)合同東北老工業(yè)基地改造緊密聯(lián)系起來(lái)，發(fā)揮伊春林校教育資源優(yōu)勢(shì)與光明集團(tuán)在家具行業(yè)的知名度和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)黑龍江省家具及木制品實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)家具行業(yè)專(zhuān)業(yè)化人才，促進(jìn)全省家具行業(yè)共同發(fā)展，加速振興東北老工業(yè)基地的步伐。

2、家具行業(yè)的內(nèi)在發(fā)展決定了基地建設(shè)的必要性

據(jù)專(zhuān)家論證目前我國(guó)家具行業(yè)呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化等發(fā)展趨勢(shì)。家具產(chǎn)品也形成了 “藝術(shù)化、時(shí)款化、系列化、個(gè)性化、民族化”的趨勢(shì)。但是，我國(guó)目前家具行業(yè)還存在很多不足，首先是缺少家具科技培訓(xùn)基地，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化家具人才培訓(xùn)場(chǎng)所，家具設(shè)計(jì)人才缺少，設(shè)計(jì)手段相對(duì)落后，家具生產(chǎn)技術(shù)和工藝與國(guó)際水平相比還有較大的差距,尤其是東北家具企業(yè)在這方面表現(xiàn)的更突出。因此，加強(qiáng)家具科技培訓(xùn)基地的建設(shè)迫在眉睫，有利于森工老工業(yè)基地的改造和家具產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

(三)、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1、實(shí)施項(xiàng)目的人員條件、資金條件和基礎(chǔ)條件

伊春林校家具木制品專(zhuān)業(yè)教師結(jié)構(gòu)合理，師資水平較高，先期已投入資金987萬(wàn)元，用于建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)工廠、信息研發(fā)中心、師資培訓(xùn)等。幾年來(lái)的教學(xué)實(shí)踐積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，有政府和光明、僑藝等企業(yè)的大力支持和扶持，有得天獨(dú)厚的資源地理環(huán)境。學(xué)校的自我發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)，把學(xué)校建成為以林為主、特色鮮明的國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。建設(shè)高質(zhì)量、高水平的基地，成為我國(guó)東北地區(qū)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、林區(qū)和林業(yè)建設(shè)方面急需的中等職業(yè)技術(shù)人才的重要基地、成為解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林區(qū)科技發(fā)展重大問(wèn)題的基地之一，是林區(qū)建設(shè)和發(fā)展的迫切需要。

2、人才需求

“天保”工程實(shí)施后，大量的林業(yè)職工下崗，需要再就業(yè)。同時(shí)很多林業(yè)木材加工企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，向精深加工發(fā)展，向產(chǎn)品多樣化、系列化、個(gè)性化發(fā)展，需要提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

通過(guò)對(duì)伊春地區(qū)部分家具制造和木制品加工企業(yè)的調(diào)查，從業(yè)人員70%學(xué)歷偏低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，專(zhuān)業(yè)技術(shù)性不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次不高，產(chǎn)品缺乏科技含量，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，高投入低產(chǎn)出。隨著家具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提高和與國(guó)際市場(chǎng)接軌，每年有50%左右企業(yè)和從業(yè)人員將被淘汰，家具行業(yè)將出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員荒，急需補(bǔ)充。伊春地區(qū)現(xiàn)從事木材精深加工和家具生產(chǎn)人員1萬(wàn)余人。但中高級(jí)專(zhuān)業(yè)人員僅占3.3%，且大部分集中在大企業(yè)。家具設(shè)計(jì)、林木產(chǎn)品精深加工、檢驗(yàn)人員大量缺乏。隨著該行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新工藝在家具木制品企業(yè)的應(yīng)用，迫使企業(yè)必須大量吸納經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。專(zhuān)業(yè)人才需求將逐年增加。全省家具企業(yè)的30000余人從業(yè)人員，35歲以下的19000余人需要技術(shù)培訓(xùn)。僅伊春地區(qū)現(xiàn)有家具制造業(yè)和木制產(chǎn)品業(yè)將專(zhuān)業(yè)人員比例上調(diào)達(dá)到27%，就要有3500人需要參加專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。在全省范圍內(nèi)，在結(jié)構(gòu)比例上看，至少有6000人以上急需提高，同時(shí)將有新的從業(yè)人員加入該行業(yè)，所以具有生源保證。

3、培訓(xùn)模式與教學(xué)內(nèi)容

(1)高級(jí)技師層次培訓(xùn)，培訓(xùn)期為1年，每年120人。

(2)中級(jí)技師層次培訓(xùn)，培訓(xùn)期1年，480人。

(3)一線(xiàn)操作工培訓(xùn)，培訓(xùn)期30天，每年2019人。

(3)下崗、轉(zhuǎn)崗、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員培訓(xùn)培養(yǎng)目標(biāo)為操作工，學(xué)制1年。

(4)崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)目標(biāo)為專(zhuān)門(mén)操作工學(xué)制3個(gè)月。

該培訓(xùn)基地每年可平均培訓(xùn)人員600人，短期培訓(xùn)每年可達(dá)2019人。

教學(xué)內(nèi)容:執(zhí)行國(guó)家教育部2019頒布實(shí)施的中職學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)方案，并結(jié)合企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生實(shí)際加以調(diào)整形成具有我校特色的專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施性方案。

4、項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)改善學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力和提提高教學(xué)質(zhì)量的效果分析

(1)將為學(xué)生實(shí)踐教學(xué)提供現(xiàn)代化的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。

(2)實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)的四個(gè)根本轉(zhuǎn)變。一是由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代手段的轉(zhuǎn)變，二是由實(shí)驗(yàn)室模擬操作向?qū)嵱?xùn)基地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地操作轉(zhuǎn)變，三是由純教學(xué)型培訓(xùn)向教學(xué)-生產(chǎn)-科研一體化為特征的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，四是實(shí)現(xiàn)教學(xué)由純支出型向獲取經(jīng)濟(jì)效益型轉(zhuǎn)變。

(3)將改變以往學(xué)科性教學(xué)的偏重理論輕視實(shí)踐的做法，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)全國(guó)職業(yè)教育會(huì)議提出的、工學(xué)交替、半工半讀的教學(xué)方式提供實(shí)踐場(chǎng)所，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者。

(4)是林區(qū)資源轉(zhuǎn)型的需要，是保持林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施。

5、向社會(huì)提供的服務(wù)功能

一是示范功能?；匾运南冗M(jìn)性為林區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究和林業(yè)科技發(fā)展做出榜樣;二是教育培訓(xùn)功能。面臨全面經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的林區(qū)經(jīng)濟(jì)，大批轉(zhuǎn)崗職工，基地科研提供種植養(yǎng)殖、北藥種植、珍稀野生動(dòng)物養(yǎng)殖、林木產(chǎn)品綜合加工等培訓(xùn);三是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基地以自己的科研成果和研發(fā)技術(shù)，為林區(qū)企業(yè)及家庭自營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支持。

6、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與對(duì)策

我們對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)的財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，根據(jù)國(guó)家 [1993]530關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)本項(xiàng)目運(yùn)行后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。

6-1風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策：

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

(1)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)

木制產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，、華豐家具、天壇家具、華鶴家具，以及北京木材廠、上海安信、立德、四合，天津美克、吉林新元等已經(jīng)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。做為產(chǎn)學(xué)研一體化的實(shí)訓(xùn)基地，存在與對(duì)手爭(zhēng)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)。

(2)對(duì)策

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有發(fā)展。為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，為此我們擬采取有效措施：一是保證產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)用戶(hù)信得過(guò)的合格產(chǎn)品。同時(shí)，公司按ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)管理體系，生產(chǎn)100%合格產(chǎn)品;二是加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作，用新產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，始終保持產(chǎn)品的領(lǐng)先地位;三是實(shí)現(xiàn)基地發(fā)展的規(guī)模效益，降低生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售成本;四是加大廣告宣傳力度，提高我校的知名度、信譽(yù)美譽(yù)度，增強(qiáng)在家具與木制品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。五是塑造國(guó)際知名品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，用品牌占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

原料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

(1)原料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

物價(jià)上漲是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)展的必然產(chǎn)物，隨著木材產(chǎn)量的逐年調(diào)減，隨著中國(guó)木材資源的持續(xù)缺少，木材漲價(jià)在所難免，將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品可變成本的升高，在銷(xiāo)售價(jià)格不變的情況下，相對(duì)降低了產(chǎn)品利潤(rùn)，所以原料漲價(jià)是一個(gè)不可回避的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是木制工藝品常用的硬雜木漲價(jià)的可能性更大。

(2)對(duì)策

為了回避原料漲價(jià)帶來(lái)的負(fù)面影響，基地堅(jiān)持在每年的1-3月，收購(gòu)實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)用原木、板材，與夏季相比也就回避了原料漲價(jià)，同時(shí)爭(zhēng)取政府給予優(yōu)惠價(jià)格政策，利用好實(shí)習(xí)林場(chǎng)的林木資源，相應(yīng)降低原料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

(1)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

目前，世界上木制品生產(chǎn)技術(shù)最好的國(guó)家應(yīng)該屬意大利、德國(guó)、加拿大等，這些國(guó)家從事木材加工行業(yè)比較早，設(shè)備功能比較先進(jìn)，生產(chǎn)工藝流程設(shè)計(jì)科學(xué)合理，所生產(chǎn)的產(chǎn)品款式新穎、外觀典雅，技術(shù)領(lǐng)先于世界各國(guó)。實(shí)訓(xùn)基地的產(chǎn)品面臨著世界先進(jìn)國(guó)家技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)我國(guó)的木制品加工技術(shù)還比較落后，產(chǎn)品設(shè)計(jì)與先進(jìn)國(guó)家相比還有一定的差距，面臨著一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

(2)對(duì)策

選用國(guó)際先進(jìn)的木工機(jī)械設(shè)備，科學(xué)、合理地編制生產(chǎn)工藝流程，經(jīng)常去國(guó)外學(xué)習(xí)、參觀和考察，不斷地學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)。努力培訓(xùn)一支具有創(chuàng)新精神的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)隊(duì)伍， 隨時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品技術(shù)的最新發(fā)展，并做到將最新的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)，我校就有能力克服在技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

(1)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

前兩年是項(xiàng)目建設(shè)期，需投入大量建設(shè)資金，財(cái)務(wù)不可避免處于緊張狀態(tài)。2019年項(xiàng)目進(jìn)入投產(chǎn)階段開(kāi)始盈利，資金狀況開(kāi)始好轉(zhuǎn)，但如果融資不到位，或市場(chǎng)發(fā)生變化資金運(yùn)轉(zhuǎn)有可能遇到困難，遇到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是有可能的。

(2)對(duì)策

積極地開(kāi)展招商引資活動(dòng)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，作好融資前的準(zhǔn)備，優(yōu)化資金配置策劃工作，募集大量資金，作為項(xiàng)目建設(shè)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)作的資金后盾，可以抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

完工風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

(1)完工風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)目建設(shè)期間，存在著施工、工程質(zhì)量和延長(zhǎng)施工時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)，由于某種因素可能導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)期的延長(zhǎng)，可能造成項(xiàng)目完工風(fēng)險(xiǎn)。

(2)對(duì)策

為了避免項(xiàng)目建設(shè)期可能出現(xiàn)的各種完工風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目建設(shè)前期，聘請(qǐng)有資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)。同時(shí)實(shí)行工程招投標(biāo)，聘請(qǐng)有國(guó)家二級(jí)以上資質(zhì)的建筑企業(yè)進(jìn)行施工，并聘請(qǐng)監(jiān)理公司對(duì)工程施工全程跟蹤、檢查和監(jiān)督，保證工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目按時(shí)完工，避免項(xiàng)目完工風(fēng)險(xiǎn)。

管理風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

(1)管理風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)訓(xùn)基地處于創(chuàng)業(yè)初期，尚未形成現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，擺脫不了對(duì)核心人物的依賴(lài)，因此存在管理風(fēng)險(xiǎn)。

(2).對(duì)策

積極探索基地的科學(xué)的管理體制，用懂管理、品德好、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人做基地各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。

不可抗力風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策

(1)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

由于水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)、臺(tái)風(fēng)、海嘯、地震等自然因素造成的不可抗力的損失，多數(shù)具有猝發(fā)性，令人們不可預(yù)測(cè)，是人力難以避免的意外風(fēng)險(xiǎn)。

(2)對(duì)策

為了避免因水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)、臺(tái)風(fēng)、海嘯、地震等不可抗力的自然因素所造成的風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校將加強(qiáng)防汛、防火、預(yù)測(cè)等方面的專(zhuān)項(xiàng)管理，并在中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司投保，確保財(cái)產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

6-2經(jīng)濟(jì)投入分析

(1)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模：本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)規(guī)模前面已經(jīng)進(jìn)行了論述。

(2)、經(jīng)營(yíng)期及計(jì)算期：計(jì)算期2019年，其中建設(shè)期2年，經(jīng)營(yíng)期2019年。

(3)、經(jīng)營(yíng)、費(fèi)用投入：1)本項(xiàng)目燃料動(dòng)力費(fèi)：水：2元/噸;電：1元/度;供熱費(fèi)35元/平方米;2)定員、工資及福利費(fèi)：本項(xiàng)目全部勞動(dòng)定員52人，其工資標(biāo)準(zhǔn)每人平均1000元/月，福利費(fèi)按工資總額的14%計(jì)取，工資及福利費(fèi)共計(jì)71.14萬(wàn)元。3)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及攤銷(xiāo)，建筑工程折舊年限為30年，機(jī)械設(shè)備平均折舊年限為2019年，殘值率5%。攤銷(xiāo)費(fèi)按2019年平均攤?cè)肟偝杀局小?)、修理費(fèi)按折舊費(fèi)的20%計(jì)算。5)借款利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用中。6)其他費(fèi)用,是在管理費(fèi)用中，扣除工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、攤銷(xiāo)費(fèi)、修理費(fèi)后的費(fèi)用。。經(jīng)計(jì)算，正常年總成本費(fèi)用為199.66萬(wàn)元，其中：固定成本152.47萬(wàn)元，可變成本47.19萬(wàn)元。

(4)、收入及稅金：本項(xiàng)目正常年收入340.00萬(wàn)元。按現(xiàn)行稅制的規(guī)定，本項(xiàng)目享受免稅待遇。

(5)、利潤(rùn)總額：正常年利潤(rùn)總額為140.34萬(wàn)元。

6-3財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析：

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

(1)投資利潤(rùn)率：11.77%

(2)投資利稅率：11.77%

(3)全部投資回收期：6.97年(含建設(shè)期)

(4)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：15.33%

(5)貸款償還期：5.83年(含建設(shè)期)

不確定性分析

(1)盈虧平衡分析

以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)：

=25.16%

計(jì)算結(jié)果表明，該項(xiàng)目只要達(dá)到設(shè)計(jì)能力的25.16%時(shí)，項(xiàng)目收支平衡，超過(guò)此生產(chǎn)能力，項(xiàng)目即可盈利。

(2)敏感性分析

影響項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的主要因素有旅游價(jià)格，經(jīng)營(yíng)成本、建設(shè)期延長(zhǎng)等。

敏 感 分 析 表