建筑安全管理大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇建筑安全管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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進入21世紀以來,隨著市場經濟的不斷推進及人們生活的普遍提高,建筑業也隨之發展以滿足經濟的高速發展需要和人民日益增長的物質需求,逐漸成為我國經濟建設的支柱產業。但是我們看新聞看報紙或通過網絡新聞都會看到全國各地接二連三發生多起重大、特大安全事故,給國家和人民生命財產造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財產的安全,企業的利益、甚至影響到國民經濟持續發展和社會穩定的大局。在市場競爭的日益激烈的今天,各企業在重視利益的時候也意識到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經成為眾多企業的共識。

一、建筑施工的特點

建筑施工的特點主要由建筑產品性質的特點所決定。因為建筑產品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業產品相比較,建筑產品具有明顯的特點是體積龐大、復雜多樣、整體難分、笨重不易移動、涉及建筑安全技術等特點。如：包括高處作業、電氣、起重、運輸、機械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業的安全技術。此外還有以下特點:①生產的流動性。一是施工機構隨著建筑物或構筑物坐落位置變化而整個地轉移生產地點容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機械、電氣設備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動,不斷轉移操作場所。②產品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結構、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實現標準化也就沒有通用的安全技術措施。③施工技術復雜。建筑施工的季節性和人員的流動性,決定了在建筑施工企業中季節工、臨時工和勞務人員占相當大的比例,另外建筑施工常需要根據建筑結構情況進行多工種配合作業,多單位（土石方、土建、吊裝、安裝、運輸等）交叉配合施工,所用的物資和設備種類繁多,因而施工組織和施工技術管理的要求較高。④露天和高處作業多。建筑產品的體形龐大、生產周期長,施工多在露天和高處進行,常常受到自然氣候條件的影響,易發生傷亡事故。⑤機械化程度低。目前我國建筑施工機械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。

從這些特點可以看出我國的建筑業還處在發展的階段,工程施工對工作人員的綜合素質要求較高,結合我國現階段建筑業工作人員實際情況,安全管理的工作還是需要繼續深入的開展,以期保證工程的安全高效的建設,盡量地減少安全事故,實現企業的效益,提升企業競爭勢力,促進建筑業的騰飛。

二、建筑安全管理的目標

建筑工程項目管理的內容是研究如何提高效益實現項目目標為目的,在工程項目管理中的安全管理工作仍然是以項目經理負責制為基礎,按照項目實際情況對安全管理工作進行有效的計劃、組織、協調和控制,保證達到工程的安全要求的同時也要保證施工隊伍的高效率,使生產要素優化組合、合理配置,保證施工生產與安全的均衡性,利用現代化的管理技術和手段,在實現項目目標使企業獲得良好的綜合效益的同時也做好工程的安全工作,實現工程的安全開展,體現企業的社會價值。這就要求企業的安全管理工作要按照新的系統工程觀念、理論和方法來展開,保證整個工程科學性、安全性、高效性的進行。嚴格按照建設部頒發的《建筑安全檢查標準》、建筑施工現場文明施工管理規定、業內安全管理規范標準和企業安全管理條例等,用科學的管理手段設計安全管理工作計劃,力爭安全管理工作高于標準要求之上的同時,協調好施工工作方面的高效開展。

三、建筑安全管理的對策

建筑業是事故多發行業。建筑事故的發生是多因素綜合作用的結果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關。因為盡管安全技術是建筑安全生產的基本保證,但安全管理卻是安全技術與安全規程實施的保證。將全面質量管理中五個階段的任務運用于建筑安全管理,以期保證安全技術、安全規程、安全措施等在建筑企業中得到實施與貫徹,從而達到降低安全事故率、提高企業效率的目的。四個階段分別是:安全決策階段、計劃實施階段、效果檢查階段、信息反饋階段、匯總總結階段,具體的實施流程為:計劃—實施一檢查一處理。

計劃即選定企業安全管理目標的依據,主要是按照企業該時期的安全工作方針,上級有關部門對安全工作的指示、要求,參照建筑行業安全生產相關規范、標準,以及企業當時的安全生產工作狀況及企業總體實力等因素,制定安全工作指標,編制安全措施計劃。

實施即依據細化后的安全措施計劃,必須嚴格明確安全管理工作中的各有關部門和個人的職責和權利,做到層層負責、逐級落實,按照既定進度進行實施,力爭達到或高于制訂的安全工作指標,并作出分析和匯總,以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協調及修正,必要時還可組織有關部門對實施情況進行檢查,最后確定出下一階段的實施計劃。

檢查即建筑安全管理部門要對工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環節采取重點部位重點檢查監督的措施,力爭確保工程的安全進行,最終,安全管理目標負責人應及時按照工程實際安全工作開展情況與計劃實施情況進行全面的、最終的對比和評估。

處理是這四個階段中關鍵的環節即對安全管理工作實際情況檢查評估后,企業工程安全管理工作負責人召集與安全工作開展有關的各單位或部門的負責人對整個安全管理工作實施過程進行全面、系統的討論、匯總和總結,總結工作中不足的方面記錄下來作為下次安全管理工作開展的首要注意重點,并將有效的經驗或措施用書面形式總結下來,依照既定的工作程序納入企業有關的技術或管理標準之中,加強企業在安全管理工作方面的處理能力。

四、做好建筑安全管理教育培訓工作

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中圖分類號：F273.1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）07-0040-02

我國安全管理體制明確規定，在建設系統建立安全生產監督管理機構，開展建筑安全生產的行業管理工作，并初步形成了“縱向到底，橫向到邊”的建筑安全生產管理體系。

1 建筑安全管理的現狀及存在的問題

當前施工現場存在如下的安全隱患：施工現場人員混雜，人員素質參差不齊，是易發生事故的重要原因；在施工現場施工過程中，多工種、多工序易產生交叉施工作業，而個別施工人員由于文化知識層次低，安全意識淡薄，往往出現違章作業，冒險蠻干；或者在施工過程中，只考慮自己施工生產，不顧及周圍其他人的生命安全，有些施工人員為了自己施工方便，隨意拆改現場的防護設施，或者隨便動用電氣設施等，均易誘發事故的發生。

2 建筑安全事故發生的原因

(1)工程各方沒有履行相應責任。

有的建筑單位不執行有關法律、法規，不按建設程序辦事，將工程肢解發包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產費用投入不足，嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業，最終釀成事故。一些監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，認真履行安全監理職責，只重視質量，不重視安全。一些施工企業安全生產基礎工作薄弱，安全生產責任制不健全或未能完全落實，目標管理不到位，沒有相應的施工安全技術保障措施，缺乏安全技術，有的企業甚至把施工任務通過轉包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質的隊伍和作業人員，給安全生產帶來極大隱患。

(2)相關制度、法律不健全。

由于建筑市場競爭十分激烈，建設單位往往拒付施工企業安全措施費用。在工程造價中不考慮安全施工設施費用，施工單位為了攬到工程而委曲求全，一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省則省，導致施工現場十分混亂，這也大大增加了安全事故發生的可能性。而我國法律跟不上形勢發展，對安全事故查處不利。

(3)施工人員素質較低。

目前我國建筑從業人員多是農民工，這些農民工從農村進入城市，從農民轉為工人，他們的知識結構、工作方式、習慣意識等，還不能適應建筑業的特殊工作條件和環境，他們普遍沒有經過基本培訓和教育，缺乏應有的安全知識和安全防范意識，從而容易導致自己或他人發生安全事故。

(4)安全資料管理有待規范。

安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡單復印，或資料收集人代簽字。檢查資料時會發現，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報人不得而知。安全資料還容易出現有頭無尾、前后不對應等現象。

3 加強安全管理的對策和措施

(1)加強安全教育，大力弘揚建筑企業安全文化。

讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現自己的安全行為責任，做到：其一，凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規、安全生產知識，安全操作技能的學習，并進行嚴格考核，合格后，方可進場；其二，對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗；其三，對進入施工現場持證的架子工必須定期進行體檢；其四，對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；其五，對施工生產中違章操作員工一律停工，并進行學習教育，寫出檢查，受到處罰后再上崗工作。施工企業應建立施工現場安全培訓教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內容，安全教育內容必須具體而有針對性。

(2)通過科學技術投入，減少人為錯誤，預防事故。

①不斷提高施工技術水平，改變傳統落后的施工工藝，努力使建筑業實現由勞動密集型向技術密集型轉變。

②解放生產力，變手工操作為機械作業，變高空作業為地面作業，減少不安全因素。

③運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調整工人的心理和生理狀態，避免工人在情緒低落時出現失常行為。

(3)建立健全機構，保證安全監察。

企業安全生產形勢的穩定，既要有健全的法律法規和安全管理制度作保障，又要有可靠的安全機構和高素質的安全管理人員作保障。隨著建筑企業安全資質和安全許可證工作的規范，許多企業開始設置專一的安全管理部門，按一定的比例配備專職安全管理人員，并為安全管理人員提供了必須的資金保障。有了健全的機構人員和資金，才能使企業的安全管理做到上傳下達，互不脫節，監管要求及時準確下達，現場的安全管理信息及時溝通，有效地促進了安全生產。

目前在施工生產中，從事安全管理監督工作的安全管理人員由兩部分員工組成：一是有較多現場施工經驗技術工人，他們施工經驗豐富，善于發現問題，也敢于大膽解決問題，并能吃苦耐勞；另一部分是工程技術人員，工程技術人員不僅能做好技術和質量管理，在施工生產實際中為安全生產做了大量的工作，為安全生產負起了很大的責任，在圖紙會審，施工方案制定、施工措施審批、作業指導書的編制等工作中，都有從安全的源頭把關，由這兩部分人員組成的安全管理人員，要有機地結合，同時加強安全管理理論知識的學習，不斷提高對安全工作重要性的認識。

施工安全管理是一個系統工程，它包括安全組織，安全意識，施工單位只有綜合運用這些手段，才能達到有效結果。我國安全管理發展相對滯后，主要原因是領導不重視，不愿為此花費太多的人力物力，安全管理流于形式。安全制度不完善，責任不到人，國家針對安全事故的法律還未出臺。為加強安全管理，首先就必須建立一個科學的安全規章制度，此制度要隨著施工技術的發展而不斷變化。其次要加大對安全管理的投入，安全責任必須逐級落實到每個人頭上。第三，再好的制度只有付諸實施才有意義。因此，政府應設立專門的組織監督施工現場對安全制度的貫徹落實，加大對違規企業的處罰力度。

參考文獻

［1］田元福?李慧民.我國建筑安全管理的現狀及思考［J］.中國安全科學學報，2003，12.

［2］徐偉等.建筑工程施工的智能方法［M］.北京：同濟大學出版社，1997.

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2安全文化

由于離散性和流動性等特點，建筑業被認為是危險行業。離散性是指工人分散在工地的各個角落，盡管有規章制度以及工作計劃，但是還是會遇到很多特殊問題并需要他們獨立做出決策反應;流動性意味著建筑工人不像傳統行業的工人那樣有比較固定的工作位置，建筑產品是固定的，建筑工人需要隨著施工進度等變化而進行轉移。正因如此，建筑施工安全績效更多的取決于人的因素，所以說提高公司的安全文化對安全績效尤其重要。除了“安全文化”，還有一個相近的概念“安全氛圍”。這兩個概念都來自于組織文化，盡管這兩個概念已經使用了20多年，但是還沒有一個明確的定義，各位專家的意見各不相同，但是卻有一個共識:安全文化對安全有一種積極的意義。方東平從工作環境、組織結構、管理方式、從業人員等特點分析發現，建筑業的安全績效不僅與“人”的因素有密切關系，還與“組織”有緊密的聯系，安全文化對建筑業的安全生產有著特別重要的意義，安全的內涵也不僅僅是目標，而應該成為一個過程、一種文化。M．Choudhry，方東平構建了建筑施工安全文化模型，其認為:“安全文化是個人和組織行為、態度、標準、價值觀、感知和想法的產物，它決定了組織系統的安全貢獻，安全風格以及安全管理的水平。決定了在施工現場不同安全狀況下的個人行為和反應”。方東平通過對我國香港Gammon公司進行安全氛圍問卷調查，通過建立線性回歸模型發現:工友之間的角色及其影響力、人的個性特征以及安全資源與安全氛圍密切相關。研究也證實了通過探究一般因素來評測安全氛圍的可行性。

3安全管理技術

如何有效的辨識和評價建筑施工危險源是進行安全管理的首要工作，是進行后續安全管理的前提。現階段，很多國家都將危險源辨識等先期工作納入安全管理核心。風險管理作為一種技術，廣泛與安全管理相結合，其具體包括風險識別階段，風險評價階段和風險監控階段。另外，從管理角度分析，影響建筑安全績效的因素有:工人的態度，安全政策，項目協調，經濟壓力，管理培訓。這些研究為以后的研究人員從管理角度進行安全管理研究奠定了基礎，這些研究成果的應用也獲得了巨大的成效。安全管理研究的很大一部分內容是基于行為的安全管理，基于行為的安全管理可以有效的提高安全水平。但其實施的有效性來源于前期對危險源的識別。但是目前，技術上還不能完全識別建筑危險源。基于此，Gregory提出了全面安全管理的概念，主要是以數據庫技術為依托，建立全面的危險源文件。

4安全績效

安全績效評估一直是建筑行業面臨的一個難題。方東平對建筑安全管理進行了標桿研究(Benchmarkingstudy)，建立了安全管理績效實時評估模型。黃新宇和JimmieHinze對安全績效進行了研究，主要是從業主角度，業主的領導角色及態度，物質投入對建筑安全管理有正相關關系。章鑫、黃貽平、方東平通過建立模型研究得出結論:資質的要求、管理人員的綜合素質、管理的效率等因素是影響安全績效的重要因素。強茂山，方東平通過研究發現，安全績效的大小與其影響因素呈現數學變化，例如安全績效與安全設施的投入呈現出正相關的特征。

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一、建筑施工的特點

（1）施工現場的復雜性。施工現場的安全不但要靠施工人員的循章操作，還要取決于各種機具、材料以及建筑物品的安全狀態。同時在施工現場又往往有多方的參與，業主、承包商、監理、分包商等等，管理層次多，關系復雜，不同的施工隊還可能交叉作業，這些都加劇了施工現場的復雜程度，從而增加了安全管理難度。（2）建筑產品的單一性。對于建筑施工來說，沒有完全相同的兩個建筑項目，不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的，同一建設項目每一天所面臨的情況也都是不同的。所以施工人員每天都面臨太多的不確定性因素，從而使得風險也是難以預料的。（3）施工人員離散作業。在建筑施工現場，施工人員分散在各個部位。在操作過程中，除了遵守規章和計劃，在遇到突然出現的問題時，需要個人根據以往經驗做出決定，而這種決定的正確性是難以保證的，這就增加了事故發生的機率。（4）施工條件惡劣。建筑施工大多在露天環境中進行，受氣候、自然條件等的影響比較大。施工現場氣溫高低、照明、風雨等都會使施工人員注意力不集中，造成事故。

二、施工現場安全事故頻發的原因

（1）人的因素。施工安全事故頻發的原因，人的因素最重要。有些領導對安全生產政策、法規認識不足，不能擺正安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、質量、效益與安全發生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。專職安全管理人員責任心不強，安全素質差，對規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，對安全隱患視而不見。施工隊伍素質低。（2）物的不安全狀態。對機械設備維修保養、定期安檢跟不上，只重使用，輕管理，對防護裝置，或棄而不用，或失靈不修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢仍在繼續使用。腳手架搭設不規范，特別是剪刀撐，掃地桿、腳手板經常不按照規范搭設。鋼管壁厚度不夠，鋼管經過多年使用后，鋼管產生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網破損沒有及時修復。違法違規行為是塔吊坍塌事故多發的主要原因。（3）安全經費投入不足。每一個工程，在預算時都規定有一定的安全文明施工費，但在實際操作中，安全文明經費經常被削減，沒有按規定購買發放安全保護用品，或者發放的保護用品質量低劣，根本起不到保護作用。（4）施工現場用電不規范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電器設備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。（5）施工現場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發生火災，就手足無措。

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1前言

隨著人們需求的不斷提高，對建筑的要求也越來越高，不僅在質量上要高標準，在安全管理上的要求更要嚴。因此，建筑安全管理在建筑施工中變得尤為重要，并受到極大的關注。建筑安全管理不僅是對施工人員人身安全的管理，更是對建筑安全以及質量的保障。無論是國家規定的安全管理目標還是企業的安全目標管理，其最終目的都是對施工安全的約束以及保障人民的人身安全與財產安全，實現建筑施工的零問題零事故，為建筑行業發展提供有利的保障。

2安全目標管理的基本概述

安全目標管理，簡單地講就是一種企業管理制度，這種管理制度是企業上下圍繞安全生產的總體目標，分層次的制定各自目標，并根據這一目標安排安全工作進度，制定實施有效組織措施，通過安全成果的嚴格考核，實現管理的一種方式[1]。安全目標管理是企業管理模式中的一種形式，是企業實現科學民主管理的一種行之有效的管理方法，是我國施工企業實行安全管理的一項重要內容。企業安全目標管理作為企業長期發展的一項艱巨任務，必須堅持不懈地進行整改與落實、總結與實施的循環管理，以滿足企業發展的需要。

3現階段建筑安全管理的現狀

3.1缺乏嚴格的科學管理體制

建筑安全管理是保證整個建筑項目施工過程中的安全以及質量的重要環節，其發揮的作用更不容忽視。建筑工程在管理上本身就具有多而雜的特性，而在安全管理上又缺乏嚴格的科學管理體制，使得施工企業與建筑企業相關部門沒有得到合理的協調，導致了施工現場一再出現混亂的現象，嚴重影響了建筑工期的進度，并對建筑工程在社會上的評價產生不良的影響。

3.2對施工人員安全管理認識不清

在建筑工程中，一方面由于施工人員自身對施工安全的認識不清，更不具備專業作業的能力，另一方面安全管理人員對工作的認識不清，所以導致施工現場事故頻發[2]。另外，由于管理人員對安全管理的不重視，對于工人在作業時是否穿戴齊全安全防護工具沒有進行嚴格的監督，使得施工人員對安全認識水平提不上去。建筑企業對于安全知識的普及不到位，更沒有落到實處，也導致了施工過程中的事故發生，影響工期的同時給企業帶來損失。

3.3監督機制不夠完善

在建筑工程施工過程中，無論哪一項工作都要有系統嚴格的監督機制，安全管理也是一樣。在建筑施工過程中，往往過多的關注在工期的進度上、工程的質量上以及企業的效益上，卻對施工安全疏于管理，沒有形成系統的監督機制，導致了一些施工作業的違規操作，給建筑質量造成一定的影響，還對人員安全帶來不利的影響。有些單位建立了相關的監督機制，但在落實上還存在一定的問題，導致了現場施工不按照規章制度進行操作，導致事故頻繁發生，不僅給企業造成了一定的損失，對企業的形象也產生一定的影響。

3.4對施工中機械設備的安全使用以及管理不規范

建筑施工中運用最多的就是起吊機，因為一些工作是人力沒有辦法完成的，所以需要大量的機械設備來完成。對于施工設備的管理主要包括機械的安裝、定期的維護以及檢修、使用技術的培訓與指導等等方面，但往往在建筑實際施工過程中，很少有企業注重機械的安全管理工作，更沒有專門的人員進行管理，使得機械設備在工作過程中存在安全風險。

4安全目標管理在建筑安全管理中應用的有效措施

4.1安全目標管理的制定

在建筑安全管理中，依據上級相關規定以及建筑工程實際施工的安全需要，制定企業內部安全目標管理的總體任務[3]，然后根據這一總任務，各個施工環節的相關部門在落實總體目標上的具體工作目標，明確相關責任人的權力與職責，基層部門再根據施工作業的特點與性質，確定自己的安全工作重點，并落實到每個人身上，爭取實現“一個蘿卜一個坑”的安全目標。

4.2安全目標管理的實施

在安全管理目標制定后，具體的實施措施可以保障其落到實處，發揮其功效。首先，根據安全管理目標建立健全安全監管體制，完善責任制以及監督體制，明確管理人員的應該享有的行使權以承擔的責任，完善安全管理過程中的監督體制，對工作人員以及施工現場進行監督，實現建筑安全管理的合理科學性。其次，提升安全管理人員的自身素質以專業水準，安全管理人員必須明確自身的安全管理目標，并在實際工作中保障其落到實處，更要做到公平公正以及嚴厲，禁止一些違規操作，保證施工安全以及人員的安全。第三，做到施工現場隨時隨地的安全監督與檢查，防患于未然。

4.3安全目標管理的評測

安全目標管理的最終成果如何，關鍵在于對其綜合評測與反饋上，這也是管理工作的收尾階段，更是發揮安全目標管理激勵作用的最終體現。在對各個安全目標管理的評測上，必須建立科學合理化的評測機制，認真分析影響安全因素，總結經驗教學，對于評測結果突出的進行一定的物質與精神上的獎勵，對于完成不好的應給予鼓勵，對于出現重大問題的應嚴重警告，實現企業員工對安全目標管理的更高追求，與此同時及大地調動員工的工作積極性。

5結束語

無論建筑在施工前以及施工過程中，安全管理工作都是必不可少的環節，它不僅保障了人身安全以及工程進度，減少突發事故的發生以及降低了施工的風險，還保證了工程質量以及企業的效益。因此，根據工程的實際特點以及企業總體安全管理目標，制訂出行之有效的安全管理目標，規范安全管理模式，完善以及健全相應的安全監督體制，是實現建筑安全管理的重要措施。

參考文獻：

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中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2013）02-0043-01

我國政府對安全生產工作歷來十分重視，國務院先后頒布實施了《關于重特大安全事故行政責任追究的規定》、《建筑法》、《安全生產法》，2003年11月24日國務院頒布了《建設工程安全生產管理條例》。這些安全生產法規的頒布實施，強化了政府部門安全生產責任，為維護建筑市場秩序，加強建筑工程安全生產監督管理提供了重要法律依據。然而，建筑安全事故起數和死亡人數近年來一直居高不下，建筑安全生產狀況仍不容樂觀。據統計，2012年建筑施工發生各類事故2330起，死亡2760人，同比分別上升2.8%和2.1%。特別是發生較大以上坍塌墜落事故78起，死亡344人，分別占建筑施工較大以上事故的76.5%和77.8%。出現建筑事故的主要原因之一是由于企業安全管理的松懈，部分施工企業盲目追求市場規模，管理水平降低，導致企業管理空心化，對安全事故引發的法律責任后果重視不夠，以及相關管理部門執法不嚴有關。

因此，我們既要看到成績，增強做好建筑安全生產工作的信心；更要看到存在的問題，認清安全生產的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強緊迫感和責任感[1]。筆者根據多年來建筑施工安全監督檢查及安全事故處理中所接觸的問題，對當前建筑安全管理中存在的問題及管理方法做了淺顯的研究。

1 我國建筑安全管理現狀及存在的主要問題

近年來，政府有關部門及企業認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，采取了一系列加強建筑安全生產工作的措施和辦法，保持了建筑安全生產形勢的基本穩定。但當前建筑安全生產管理工作的狀況，與以人為本、安全發展理念、落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求還有很大差距，需要深入分析存在的問題，認真研究并提出對策。

1.1建筑安全管理體制不夠完善

當前，在建筑業時常存在著這樣一種普遍現象：重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程。從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經費。《建設工程安全生產管理條例》規定： “國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產實施監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責有關專業建設工程安全生產的監督管理”。目前，負責全國建設工程安全生產監督管理的建設行政主管部門，僅對建筑業中的房屋建筑和市政工程實施監督管理，而對全國各類建設工程安全生產依法監管工作未完全到位，也未全面有效地履行對建筑業和各類建設工程安全生產監督管理的職責。實際上，我國建設工程安全管理工作目前仍處于分散管理的狀態，并未真正做到行業管理[2]。

1.2企業安全管理機構、人員及整體素質遠不能滿足實際工作的需要

建筑行業的從業人員整體素質還不適應建筑業快速發展的需要。首先，施工人員技術水平不高，大量的農民工進入建筑業，由于職業技能培訓滯后， 他們大都缺乏基本的安全防護意識和操作技能。其次，施工企業及其項目部管理和技術力量投入不到位。建筑業技術人員和管理人員在從業人員中的比例偏低，不能夠有效地保障施工安全。有些項目經理同時負責多個項目，在許多項目實施現場看不到項目經理。并且，大多數建筑施工現場缺乏專職的安全人員。同時，還存在建筑業的個人安全防護裝備落后，技術和安全管理人員數量不足、配備不全，安全措施投入不足，生命安全得不到保障，缺乏建筑安全危險的預測和評估機制等。

1.3安全法規制度不完善

《建筑法》中有關建設管理和責任主體各方安全生產條件、安全生產許可、職責定位、行政處罰等方面的規定不明確或缺失；部分建筑安全技術標準及規范缺乏強制性、可操作性，難以保障建筑施工安全投入；對逾期未申請安全生產許可證或整改不合格的建筑施工企業，尚未制定明確、有效的處罰規定和辦法等等。這些不夠完善的法律法規都急需修訂以適應當前建筑安全管理的需要。

2 加強建筑安全管理的幾點對策

2.1 建立完善的建筑安全管理體系

把建筑安全管理作為一個復雜的系統工程，運用安全系統論，建立起完善的建筑安全管理體系，并使建筑安全管理有效運行。思想是實現安全生產管理的動力，目標是實現安全生產管理的指南，機構是實現安全生產管理的中樞，科學的安全管理方法是實現安全生產管理的保障，全面的安全管理手段是實現安全生產管理的利器。

2.2 加強監管隊伍建設，強化安全生產培訓教育

強化建筑安全管理，推動我國建筑安全形勢的穩定與好轉，關鍵是要有一支業務熟練、作風過硬的安全監管隊伍和一個安全意識強、操作技能高的建筑工人群體[3]。因此，要推動安全培訓教育活動的制度化、規范化，全面提高建筑從業人員的安全素質。對建設各方主體，特別是施工企業人員分級全員培訓，另外，重點要提高農民工的安全防護意識和基本操作技能。通過培訓使他們了解和掌握國家有關法律、法規、條例、建筑施工安全檢查標準和技術規范， 熟悉本職安全管理規定和本崗位的安全操作規程，以達到管理人員不盲目指揮、操作人員不冒險作業，杜絕發生重大傷亡事故的目的。

2.3 修訂、完善建筑安全相關的法律法規

政府有關部門要結合建筑業的特點和安全生產的實際，加強建筑安全管理法律、法規和行政規章及安全標準、規范的修訂、制定工作。當前應加快《建筑法》的修訂， 增加有關安全生產的內容，明確建設行政主管部門對建筑活動實施統一監督管理的行政管理主體地位及對建筑安全生產實施統一監督管理的職責定位，補充有關安全生產許可的規定，研究制定建筑施工企業違反安全生產許可證法律規定的處罰辦法、做到企業安全生產責任明確，獎罰嚴格。另外，制定安全生產風險抵押金、意外傷害保險、工傷保險及建筑事故死亡、傷害的經濟賠付標準等。

2.4 加大力度依法追究安全事故的法律責任

篇（7）

在建筑行業，一線的施工建設人員大多是農民工，他們的文化水平較低，專業知識差，安全意識也較淡薄，這是造成安全事故頻發的一項主觀因素。據調查，在建筑行業，高素質人才在行業內部只占到10%左右，這部分人員多為管理者和專業技術人員，其他90%都是一線施工人員。從事施工建設的一線員工安全意識差，再加上崗前培訓不到位，使得施工過程中違規操作情況有很多，這樣就增加了發生安全事故的風險。還有一些施工人員對施工建設用設備性能不了解，設備操作不熟練，違規操作設備，也易發生安全事故。

1.2安全管理水平偏低

在建筑企業中，有很多企業的安全管理都沒有什么實際操作價值，他們往往根據自己的經驗進行管理，沒有建立系統的管理制度，沒有依靠現代化建設先進的管理理念，沒有對建筑過程中的危險源進行分析，因而沒有制定有效的應對措施，對于緊急事故發生的應急措施也不全面，這樣造成安全管理應付，管理效果較差，安全管理水平低，不能從根本上杜絕安全事故的發生。

1.3國家相關法律法規存在一些缺陷

雖然說在建筑行業我國政府相關部門不斷出臺相關法律法規，但是在安全管理上的法律法規還存在很多缺陷，如：沒有形成健全完善的安全管理體系，安全管理條例交叉和重復，對違規企業的懲罰力度不夠等。相關法律法規的缺陷使得建筑企業在安全管理中會鉆一些法律的漏洞，最大限度的撇清責任。同時，國家相關部門在對建筑企業的安全管理進行監督管理中存在職能分散交叉的現象。管理監督的力度不夠，這也影響了企業安全管理水平的提高。

2解決對策

2.1政府相關部門重視法律法規的完善

政府相關部門要看到自身的問題，要不斷根據市場發展形勢發現建筑安全管理中的新問題新矛盾，發現自身法律法規存在的漏洞，對職能部門業務交叉現象有清晰的認識，發現安全事故統計資料失真的現象。及時對這些現象進行分析探討，完善現有的法律法規，不斷通過立法的形式促進建筑行業的安全生產，使得每個建筑企業都能在法律允許范圍內規范生產，做好安全管理工作。

2.2加強安全培訓教育，提高全體員工的安全意識

安全管理要從基層抓起，從源頭抓起，安全培訓是必不可少的提高管理的一種方式。由于我國建筑行業從業人員素質相對較低，安全培訓工作就更重要，各建筑企業要嚴格按照三級教育培訓方式對施工人員進行培訓，讓每名員工從思想上認識安全的重要性，認識到施工現場的危險源，并針對自己施工接觸的危險源全面掌握，施工過程中要嚴格按“安全五步法”的要求執行，防止安全事故的發生。建筑企業要重視員工的安全培訓教育，定期組織培訓，不斷強化員工的安全意識，提高員工的知識水平。對于一些操作大型設備的員工，其操作過程中的可以造成安全事故的危險源也較多，企業要對這些人員加大培訓頻率，使每個員工都能牢記操作注意事項，從心中樹立高度的安全意識，防止安全事故發生。

2.3建立完善的安全管理制度

安全管理制度是企業完善安全管理的重要內容，沒有一套行之有效的安全管理制度，安全管理工作就無法順利開展下去。企業要根據自身的情況和國家法律法規的規定，制定出一套符合企業發展的安全管理制度，將安全管理深入到企業生產經營活動的各個環節中，保證每一個人都能在壓力和動力下努力做好安全管理，提高企業的安全管理水平。

2.4重視施工現場重大危險源的辨識和管理

隨著現代化建筑的發展，建筑施工中面臨的危險源更多，在一些大型建筑工程中，施工人員長期暴露在重大危險源中，如果沒有對重大危險源有著清醒的認識和良好的管理，施工人員的一個操作失誤就會帶來安全事故。準確的辨識危險源可以說是一種預防性措施，在危險源區要設置警示牌，提醒人們注意危險。在建筑施工中的重大危險源主要有：高空作業、生產用電、塌方、有毒氣體等，要對施工人員進行危險源辨識和處理知識的教育。

篇（8）

2房屋建筑中的具體安全問題

目前在我國的房屋建設中，存在的還沒有得到有效解決的安全問題還有很多，例如集中在學校、民房或者是農村自建房屋中的安全問題，嚴重威脅了人們的生命與財產安全;房屋建筑本身的問題也是可能引發安全事故的重要因素，在部分房屋建設中，由于施工不到位、管理不完善或使用的建筑材料不合格等問題也容易引起安全事故的發生;由于房屋建筑的露天作業較多，對勞動者的體力耗費較大，再加上施工人員的流動性較強，專業技能不高，所以這也是引起安全事故發生的重要因素;房屋建筑的安全管理人員的素質不高，能力有限，但是管理工作能否做好，直接影響了安全管理水平，也影響了施工質量，所以管理人員的專業素質是提高安全管理水平的重要因素;除此之外，自然因素也是影響事故發生的重要因素，因為地震、滑坡、泥石流、暴雨等自然災害具有強大的破壞力。由于現在建筑行業的快速發展，一些資質不夠的施工單位也混雜在建筑行業中，這就難以保證工程質量，也加大了安全管理的難度，這些安全問題應當充分引起相關部門的重視。

3風險模式在房屋建筑安全管理中的具體應用

3．1確定房屋建筑中的風險范圍

在實際的建筑施工中，對施工的相關內容進行系統、全面的風險識別，確定風險的分布與范圍。例如:(1)根據建筑工程施工所處的地理位置，對該地的水文特征與自然災害進行分析，另外對工程外部的環境、交通與資源等都進行綜合的考慮;(2)對建筑工程的生產、施工、辦公等都進行合理的規劃，合理的布置易燃易爆或有害的建筑材料，做好建筑物的衛生防護與安全建筑工作;(3)建筑工程與工作人員的施工場所與生活場所要做好防雷、防雨、防火、防盜工作等。

3．2落實施工單位與建設單位的管理責任

在工程建筑中，建設單位占主導地位，對安全生產有決定作用，所以要落實下述的安全生產責任:(1)建設單位要確定并提供良好的作業環境與安全管理費用;(2)確保勘察、設計、建立與施工單位在工作時符合國家相關法律的規定，有效控制工程進度;(3)及時為施工單位提供資料，相關部門要對安全管理措施進行備案。施工單位是安全生產的責任主體，安全措施主要是由施工單位落實的，所以要求施工單位要配備專職的管理人員，建立完善的項目安全生產體系，并建立健全的生產制度。

3．3落實監理工作

工程監理單位是保證工程質量的重要單位，也是工程安全生產的主要責任主體之一，要落實監理單位對工程中每一個施工環節的監督管理工作。首先要將安全監理歸到監理規劃中，對承包商、施工單位與施工個人的安全生產資格與安全管理措施都進行審查，使其達到標準條件;其次對危險性較大的施工階段，要編制詳細的、科學的監理細則，一旦發生安全隱患要及時排除。監理單位進行安全檢查主要就是監督建筑施工，發現安全隱患，并及時進行整改，規范施工人員的工作行為，減少事故發生。

篇（9）

隨著經濟全球化發展進程的不斷加快，我國的建筑行業也取得了飛速的發展，然而進主頁的安全生產技術與國外發達國家相比還有一定的差距，建筑安全生產技術不能適應建筑安全管理的需求，而且近年來，我國科技含量高、施工危險系數高、難度大的復雜性的建筑工程項目越來越多，這就給建筑安全管理帶來了新的問題和挑戰，而建筑安全生產技術相對落后則是我們需要重點考慮的問題。

2、建筑行業市場秩序不規范

當前，我國的建筑行業市場秩序不規范，一方面表現在很多建筑工程項目沒按照相關規定辦理施工許可和質量安全監督等方面的手續，而擅自進行施工建設，逃避政府相關部門的監管，嚴重破壞了建筑行業市場秩序；另一方面，很多建筑企業為了片面追求經濟利益而任意縮短工程工期，在建設過程中出現搶工趕工等不良現象。更有甚者，在政府督導的形象工程和房地產開發項目工程中，由于政府監管的疏忽或者是監管力度不足，而導致發包方與承建方相互串通，虛假招標、暗箱操作等不良現象時有發生，嚴重威脅到建筑行業市場秩序，使得建筑工程施工質量和安全生產得不到保障，不利于建筑安全管理的順序開展。

3、建筑安全管理責任不明確

建筑工程項目涉及到很多單位，其中包括建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等等，然而，建筑安全管理的責任不明確，導致建筑工程項目相關單位缺乏安全意識，不能協調好質量、安全、效益以及企業發展之間的關系。而且，很多參與建筑工程項目的單位片面追求短期的經濟效益，忽略建筑安全管理，在管理工作過程中敷衍塞責，不愿意配合相關的建筑安全管理工作，使得有關管理措施得不到全面的實施，嚴重影響了建筑安全管理工作的落實，制約了建筑行業的長遠發展。

4、建筑安全生產資金投入不夠

建筑安全生產的資金投入量大，而且投資期長，在建筑工程項目施工過程中相關的安全設施、安全防護用品、安全知識和技能培訓、安全技術資料以及安全意外保險等方面都需要投入大量的資金。然而，當前我國在這些方面的建筑安全生產資金投入力度遠遠不足，導致施工機械設備和施工技術發展適應不了建筑行業發展的需求，而且建筑人員的安全生產素質不高，在建筑施工過程中人身安全又得不到相應的保障。如此一來，建筑安全管理就流于形式，不僅危害到人們的生命安全，更影響到建筑工程項目安全有序的生產，阻礙了建筑行業的整體發展進程。

二、建筑安全管理常見問題的相應對策

1、提高建筑安全生產技術

建筑安全生產技術能為建筑安全管理提供技術保證，提高建筑安全生產技術，一方面可以通過引進或者是研發先進的建筑機械設備來提高生產效率，保證施工質量；另一方面可以通過聘用高素質的施工人才，提高建筑工程項目施工人員的整體素質，保證施工技術水平。

2、規范建筑行業市場秩序

規范建筑行業市場秩序，需要國家提供相關政策以及法律法規方面的支持，加強對建筑行業招投標、資質審批等環節的監督和管理，全面的整頓建筑行業市場秩序，營造一個公平、公正、合法、有序的建筑市場競爭環境。同時，相關的建筑單位需要建立相關的安全管理制度，明確安全管理的目標，加強安全管理措施的執行力度，并在實踐過程中不斷的完善安全生產機制。而且，國家要加強相關的安全生產法律法規、信息技術等方面的宣傳教育和培訓，并全面做好建筑安全管理監察工作，為維護建筑行業市場秩序提供制度和法律保障。

3、明確建筑安全管理責任

明確建筑安全管理責任，不僅有利于推進建筑安全管理工作的順利開展，還有利于保證建筑工程項目的施工效率和質量。具體來說，國家通過相關的法律法規來約束相關建筑單位的行為，明確其責任權限，避免行業內部串通而影響整體的安全管理成效。進而通過相關的安全管理制度體系建設，規范建筑行業安全生產流程，促使有關建設單位相互協調相互配合，共同致力于建筑安全管理工作。

4、加大建筑安全生產資金投入

加大建筑安全生產資金的投入，需要重視對建筑安全管理人才的教育和培訓，不斷的提高其管理知識和技能，壯大建筑行業安全技術隊伍。并及時的更新建筑機械設備，創新和發展建筑安全生產技術，以適應高技術、高風險、高難度的建筑工程項目的發展需求，進而為建筑安全管理提供人才、設備和技術支持，促進建筑安全管理的不斷完善和發展。

篇（10）

隨著建筑行業的快速發展，建筑企業之間的競爭日益激烈，建筑安全管理是建筑工程施工建設的重要內容，針對當前建筑安全管理中存在的問題，積極采取有效對策，充分認識到建筑安全管理的重要性，完善建筑安全管理模式，推動我國建筑行業快速發展。

一、建筑安全管理中存在的問題

1、國家方面

（1）缺乏完善的建筑安全管理法律體系

當前，我國的建筑安全管理法律體系還不完善，對于建筑安全違法行為的懲罰力度不夠，懲罰措施不明確，難以在現實生活真正落實，并且建筑安全管理的一些相關法律法規相互交叉和重復[1]，建筑工程安全管理責任制度不健全，也沒有制定明確的建筑安全管理目標，需要進一步完善和改進建筑安全管理體系。

（2）政府監管效果差

當前我國很多地區的建筑安全管理受到多個部門的監管，不同職能部門的觀安全管理模式和安全管理標準各不相同，建筑安全事故數據統計不準確，各政府部門職能分散，安全管理職能又存在很多的交叉和重復，導致政府對于建筑安全管理的監管效果很差。

（3）執法不嚴

一些地區的政府監管部門多是要求建筑工程施工單位定期上報建筑工程安全施工情況，沒有親自到建筑工程施工現場去勘察，難以全面了解建筑工程安全管理情況，并且缺乏相應的技術手段和保障措施來執行建筑安全管理，導致監管不力、執法不嚴，建筑安全管理的范圍不明確，嚴重影響了建筑安全管理的效果。

2、建筑企業方面

（1）忽視建筑安全管理

當前，我國建筑行業迅猛發展，很多建筑企業一味的追求經濟效益，追求施工進度，忽視了建筑安全管理，導致在建筑工程施工建設過程中頻頻發生安全事故，嚴重影響了人們的生命財產安全和社會穩定。很多建筑工程企業沒有堅持安全第一、自我保護、關注安全、關愛生命的施工原則[2]，企業主管部門和相關管理人員缺乏對我國建筑安全管理相關法律法規的全面認識，導致建筑安全、經濟效益和施工進度之間出現沖突和矛盾，沒有嚴格落實建筑工程安全管理責任制度。

（2）監督管理不到位

在建筑工程的施工建設過程中，一些總承包單位沒有嚴格監督和檢查勞務分包企業的建筑施工過程，而一些分包企業的安全管理要也多流于形式，一味的追求經濟效益和施工進度，忽視建筑安全管理，最終導致建筑安全管理工作出現處罰不嚴、監督不力、管理不嚴和有章不循等問題。還有一些建筑企業甚至沒有設置專門的安全管理部門，導致建筑安全管理工作難以順利開展。

（3）安全投入不足

很多建筑企業不重視施工過程中的安全管理，在安全管理方面的投入明顯不足，一些安全意外保險、安全管理技術、安全培訓、安全防護工具、安全防護措施等都沒有進行落實，不滿足建筑工程的安全施工條件要求，給建筑工程的施工建設埋下很多安全隱患。

3、施工人員方面

施工人員是建筑工程施工建設的第一線工作者，其綜合素質對于建筑工程的安全施工建設有著重要的影響。但是當前，我國從事建筑行業的人員多是農民出身，沒有接受過專業的技能培訓和安全教育，文化水平較低，綜合素質參差不齊，流動性較大，缺乏專業的建筑工程知識和施工技能，并且缺乏安全生產意識，在建筑施工過程中難以很好地進行自我保護，這些問題也給建筑安全管理工作帶了很大的難度。

二、建筑安全管理的有效對策

1、國家方面加大監督管理力度

首先，我國相關部門要加強立法，構建健全的建筑安全管理體系，嚴厲打擊建筑行業中的違規違法行為，加大力度整頓建筑市場。制定嚴格的建筑安全管理要求和標準，提高懲罰力度。其次，制定完善的建筑安全管理相關法律法規，在《建筑法》中增添建筑工程安全管理方面的內容，明確各地方政府部門的權限和職能，制定完善的建筑傷亡賠償標準、工傷保險、意外傷亡保險、施工風險抵押制度、安全施工費用提取、安全管理經濟政策以及安全事故處罰辦法等等[3]。最后，提高政府對建筑安全管理的信譽度和監控能力，進一步明確建筑安全監督、安全管理和安全生產的職責，加強建筑安全監督和管理職能。

2、企業方面應采取的措施

（1）提高建筑工程全體工作人員的安全意識

建筑工程企業要充分認識到建筑安全管理的重要性，提高建筑工程全體工作人員的安全意識。其一，加強對建筑企業安全管理主管部門工作人員和企業領導的安全管理教育培訓，在企業內部樹立安全第一的施工建設觀念。其二，嚴格落實建筑安全管理責任制度，將建筑安全管理真正落實到每一個人、每一個崗位，強化全體工作人員的安全責任意識，將建筑安全管理和管理者政績、企業業績、工程招投標、安全資格以及企業資質掛鉤。其三，在企業內部加強預防為主、安全第一的建筑安全管理宣傳，將安全第一的觀念深入每一個工作人員的心中，塑造良好的企業安全形象。

（2）加強建筑安全管理

建筑企業想要減少和控制建筑安全事故，就必須加強建筑安全管理，改善建筑工程施工條件，規范建筑施工行為，嚴格落實建筑安全管理責任。建筑總承包單位要加強對分包企業的安全管理，一旦出現建筑安全事故，分包企業和總承包單位都要承擔責任。建筑企業要制定明確的安全管理考核制度、獎罰制度、檢查制度、技術交底流程、安全管理教育制度等，形成群管成網、專管成線、橫向到邊、縱向到底的從服務層、操作層到管理層的建筑安全管理體系，推動建筑企業的可持續發展。

（3）加大安全投入

建筑工程建設單位要及時支付工程款，施工單位要合理核算建筑安全管理費用，在建筑工程報價時，明確安全管理項目費用，利用專門的款項加大建筑安全管理投入，設置必要的安全防護措施和安全防護工具。另外，要加強對施工現場工作人員的安全施工、安全法律法規教育，施工人員必須講過專業的安全技能培訓，考核通過者才能進行施工現場，并且對于一些特殊的崗位，必須堅持持證上崗，確保建筑工程的安全施工建設。

3、施工人員要加強自我保護意識

我國的《安全生產法》明確規定了建筑企業的安全生產管理培訓內容，建筑企業從業人員擁有避險權、拒絕權、監督權、知情權和求償權的同時，也要遵守建筑安全管理的相關內容，如報告安全隱患、掌握建筑安全施工技能、接受安全教育培訓、正確使用安全防護工具、正確佩戴安全帽、服從安全管理以及遵守安全管理規章制度等，因此建筑企業從業人員要充分掌握和理解自身所擁有的權利和承擔的義務，加強自我保護意識，在建筑工程施工建設過程中保障自己的人身安全。

三、結束語

建筑安全管理工作對于建筑企業的可持續發展有著重要的影響，結合當前建筑安全管理中存在的問題，積極采取有效對策，保障建筑工程的安全施工建設，推動我國建筑行業快速發展。

參考文獻：

篇（11）

近年來，在我國的建筑業的發展過程中，無論是企業的管理者、職工還是當地的政府部門，都對安全工作給予了高度的重視，我國對于建筑業安全生產關注也越來越高，對于安全管理的相關法律法規以及相關的政策也在不斷的完善。但是在實際的建筑業發展中，每年還是會存在一定的安全問題，這些安全問題所涉及到的因素很多，都給我國的建筑業發展以及人們的生命財產安全造成不利的后果，因此在對我國目前建筑安全管理所存在的問題進行分析的基礎上，提高安全管理水平，具有十分重要的現實意義。

1 建筑安全管理中的現狀和存在的問題

1.1 管理者對安全重要性認識不足

首先在企業的安全管理意識上，目前有些建筑企業的管理者、法定代表人以及項目經理都對安全問題存在麻痹大意的僥幸心理，往往過于重視企業效益，卻在企業的安全管理問題上疏于管理、被動應付。此外還有很多企業既沒有設立起專門的安全管理機構，同時也沒有建立完善的安全生產管理體系，有些企業雖然設立了專門的安全管理機構，但是無論是在人員還是在基礎設施的建設上都沒有到位，無法實現安全生產管理的最終目的。

1.2 企業的安全生產責任制不落實

目前雖然很多建筑企業都建立起了安全生產責任制，并相應的制定了企業的操作流程和安全規章制度。但是這些規章制度和流程都沒有在實際的工作中得以貫徹落實，往往流于形式。同時由于責任制的形同虛設，很多企業安全管理人員對具體的管理工作隨意的敷衍，尤其是在一些建筑轉包工程和掛靠過程中，管理人員往往只是象征性的收取管理費，這根本無法起到對安全管理上制止違章和消除隱患的作用。

1.3 安全投入嚴重不足

建筑企業安全投入不足的主要原因包括以下三個方面的原因：首先是管理人以及負責人對安全問題的認識不足；第二是目前拖欠過程款項的問題嚴重，安全投入沒有更多的資金來源；第三是建筑單位在建筑工程中的壓低造價和縮短工期，從而使一些項目管理人只會一味的搶工期和趕進度，從而忽視了安全管理。安全投入上的不足直接影響了施工現場上的安全設施的設置以及安全防護用品的到位，這也是我國建筑安全管理上所存在的嚴重問題。

1.4 安全培訓教育不到位

在我國的建筑行業，其建筑工人的主要組成人員大多數來源于進城務工農民，由于其自身文化素質的限制，因此對安全知識的掌握方面也比較缺乏。此外，由于我國的建筑行業發展較快，數量也較多，因此出現了比較激烈的市場競爭，很多施工單位都把大量的資金運用在對設備的更新和對新項目的投資上，從而忽視了對施工人員的技能以及安全意識上的培訓，因此從這兩個方面而言，我國目前存在著普遍的建筑安全培訓教育不到位的現狀。

1.5 對重大危險源認識不足

重大危險源是指容易發生重大安全事故且事故損失巨大的關鍵部位或薄弱環節。據統計，高處墜落、物體打擊、基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數的80%以上。一些企業對重大危險源認識不足，沒有采取有效措施加強監管，更沒有對多發性事故開展專項治理，致使由此造成的事故有增無減。

2 我國建筑安全管理的加強建議

2.1 強化安全教育工作，形成良好的安全文化氛圍

目前，許多建筑企業特別中小企業，在經濟利益的驅動下，把企業的安全工作放在次要，甚至可有可無的地位。因此，加強安全教育工作已到了刻不容緩的地步，通過企業各級、各部門的安全教育，可以提高全體員工的安全意識。而加強安全文化理念的宣傳教育工作，可以使員工在心理、思想和行為上，形成自我安全意識和環境氛圍，特別是建筑企業的管理者如果具有很高的安全文化素質，就可以把自己倡導的安全價值觀的信念和行為方式，通過言傳身教播種到每一名員工的心里，從而形成良好的安全文化氛圍。

2.2 加強員工的安全培訓工作，提高員工的安全防范水平

首先，建筑企業設立專門的人力資源部負責員工的安全培訓工作；每位員工每年有固定的集中專業培訓(其中包括安全知識講座)。培訓合格者，才可以上崗工作，培訓不合格者，禁止上崗工作，并扣發工資或予以辭退。通過這種培訓將安全生產的相關知識和操作規程系統化、完整化地教授給員工，讓安全生產的意識伴隨員工工作的始終。再次，建筑企業可以給每位員工發一本安全手冊，除了有關安全制度和操作規程外，還有一些安全標語、安全警句之類的短小精悍的話，目的是讓員工閱讀之中，將安全生產牢記心中，時刻警醒自己的安全行為。

2.3 建立嚴格的安全保障制度

用制度規范人的行為，從而有效的減少安全事故的發生，是建筑企業安全管理的一種主要方法和手段。但是，原來的安全制度不夠科學、不能得到員工的積極配合，導致許多制度流于形式，或者根本就無法得到貫徹落實。因此建立、健全各項安全管理制度(如安全檢查制度、安全責任制度、安全操作制度、事故救援和處理制度等)，要體現人本思想，充分反映員工的實際需求，才能得到員工的積極響應，才能使制度得到有效的貫徹落實。

2.4 加大安全投入，從硬件上強化建筑企業的安全管理

近幾年來，我國每年所發生的各大建筑安全事故所造成的直接損失和間接損失都十分巨大。從安全經濟學的角度，安全生產預防性的“投入產出比”大大高于事故整改的“投入產出比”，是1:5的關系可見，安全投入還是回報率頗豐的一項投資。目前我國對事故預防的投人明顯不足，投入的資金離實際需要有很大差距。所以要遏制重大事故的發生，提高我國的安全生產水平，需要加大安全成本的投入，安全生產水平的提高需要高水平的安全生產投入來支持。當然，投入的資金光靠建筑企業自己解決是不現實的，應參考國外的先進經驗，建立安全保險公司、安全投資公司，國家設立安全基金，多渠道的籌集資金，以解決建筑企業安全的投入不足問題。

參考文獻