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中圖分類(lèi)號(hào):TU50 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-0278(2013)02-100-02
一、一期考察報(bào)告
為了學(xué)習(xí)考察塑料建筑模板的生產(chǎn)、管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),加強(qiáng)交流與合作,3月中旬,我技術(shù)小組先后拜訪和考察了陜西秦嶺塑業(yè)的塑料模板生產(chǎn)車(chē)間、模板施工應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)和河南柏林塑料模板廠。
(一)考察內(nèi)容
1.施工現(xiàn)場(chǎng)
對(duì)西安市與渭南韓城的兩處使用該新型建筑模板施工工地進(jìn)行了參觀,了解到施工前已針對(duì)工程情況制作出了模板施工詳細(xì)圖紙,配合每一塊模板標(biāo)注細(xì)致入微,能夠在培訓(xùn)講解后使工人很快上手操作。現(xiàn)場(chǎng)我們看到很多模板是上一工程使用過(guò)的二次模板,外表依然光滑如新,脫模干凈,拆模后的墻面光亮平整,效果很好。我們看到的西安工地是支模的第二天,一層幾乎竣工,效率較高。現(xiàn)場(chǎng)所用的支撐體系也在原有傳統(tǒng)支撐體系上進(jìn)行了改良,配合新型模板使用進(jìn)一步加快了工效。
(二)收獲與啟示
1.技術(shù)是重要的生產(chǎn)力。從生產(chǎn)到現(xiàn)場(chǎng),從產(chǎn)品內(nèi)外結(jié)構(gòu)的不斷變化,從設(shè)備的不斷更新、模具的不斷完善,不難看出是智慧與實(shí)踐的結(jié)晶創(chuàng)造了新型技術(shù)與產(chǎn)品,推動(dòng)了行業(yè)的進(jìn)步。沒(méi)有多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和勤思善考的習(xí)慣斷不會(huì)出現(xiàn)此新型模板,沒(méi)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的磨礪和對(duì)市場(chǎng)的敏銳洞察力很難做到去對(duì)機(jī)器設(shè)備改良,促進(jìn)生產(chǎn)技藝的不斷更新。
2.注重現(xiàn)場(chǎng)管理。生產(chǎn)過(guò)程中,在設(shè)備的實(shí)用性與操作人員的組合分配上作了很多改進(jìn),工資報(bào)酬的差異化分配等量化細(xì)化的制度安排,都事事時(shí)時(shí)體現(xiàn)出現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)企業(yè)同樣能創(chuàng)造出巨大利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)方式。
3.不能忽視的信息技術(shù)。民營(yíng)中小型企業(yè)全力投入新產(chǎn)品的研發(fā)實(shí)力不足。為此,可以借鑒現(xiàn)代的信息仿真技術(shù)來(lái)輔助產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn),減少損失,提升成功機(jī)率。信息高度發(fā)達(dá)的今天,技術(shù)與產(chǎn)品的模仿已不可避免,防范措施往往落后于破壞規(guī)則的速度,因此應(yīng)不斷全面了解國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)技術(shù)方面信息,即時(shí)改進(jìn)完善技術(shù)和產(chǎn)品,只有不斷創(chuàng)新才能防范競(jìng)爭(zhēng)者分割市場(chǎng)。
4.多模式營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合。考察交流中了解到西安秦塑的銷(xiāo)售方式是企業(yè)家營(yíng)銷(xiāo)(游擊式營(yíng)銷(xiāo)),一人一力一工地逐個(gè)銷(xiāo)售;焦作柏林是前期發(fā)展直接客戶,后期把客戶轉(zhuǎn)變?yōu)樯袒驅(qū)@軝?quán)生產(chǎn)伙伴。因此,我們將來(lái)的營(yíng)銷(xiāo)可以結(jié)合上述方式建立營(yíng)銷(xiāo)模式,一,基層銷(xiāo)售人員以模板施工人員為主培訓(xùn)熱情的“傳道士”,學(xué)習(xí)企業(yè)家營(yíng)銷(xiāo)的創(chuàng)造力與激情;二,拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道,經(jīng)銷(xiāo)商以工程公司或施工單位為主要發(fā)展對(duì)象;商制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度、激勵(lì)機(jī)制;直營(yíng)店盡量布置在省市級(jí)重點(diǎn)建材市場(chǎng),有目的的參與展銷(xiāo)、展會(huì);與設(shè)計(jì)部門(mén)聯(lián)合推廣、與標(biāo)準(zhǔn)部門(mén)通力合作向政府工程推廣。
二、二期考察報(bào)告
4月中旬,建立在前期實(shí)地考察的基礎(chǔ)上,我技術(shù)小組圍繞塑料建筑模板的設(shè)備、原材料及生產(chǎn)意向合作單位進(jìn)行了為期五天的參觀、考察。下面分別對(duì)這次考察的對(duì)象、考察啟發(fā)及下一步的工作計(jì)劃作詳細(xì)介紹。
(一)考察記錄
1.國(guó)際橡塑展。這次到達(dá)的首站是上海新國(guó)際博覽中心舉辦的國(guó)際橡塑展。我們重點(diǎn)對(duì)擠出機(jī)械展區(qū)進(jìn)行了參觀了解,與前期聯(lián)系過(guò)的蘇州金緯機(jī)械制造有限公司和南京杰恩特機(jī)電有限公司的兩位負(fù)責(zé)人就設(shè)備相關(guān)情況進(jìn)行了交流。隨后我們也分別參觀了模具與原材料展區(qū),并相應(yīng)收集到部分資料。
2.設(shè)備情況(1)生產(chǎn)線組成:各型號(hào)錐形雙螺桿擠出機(jī)系統(tǒng)+配套模具組+混料機(jī)組+破碎機(jī)。(2)蘇州金緯擠出機(jī)械:屬上海金緯機(jī)械制造有限公司下屬12個(gè)子公司之一,也是這次項(xiàng)目籌備組將要考察的尚久塑料模板企業(yè)擠出機(jī)的提供廠家。
(二)考察啟發(fā)
1.國(guó)際橡塑展。塑料產(chǎn)品是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料,塑料工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的重要性不斷突顯,塑料行業(yè)是“滿足內(nèi)需型、出口導(dǎo)向型、就業(yè)支柱型、服務(wù)三農(nóng)型”的產(chǎn)業(yè),對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)刺激政策受益較多。展會(huì)中我們看到塑料產(chǎn)品的發(fā)展方向不斷向基礎(chǔ)層面橫向廣闊開(kāi)發(fā),向高科技應(yīng)用層面縱向開(kāi)拓。建筑塑料制品屬基礎(chǔ)應(yīng)用層面,技術(shù)、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品的應(yīng)用市場(chǎng)和行業(yè)專業(yè)人才等方面都發(fā)展地相對(duì)成熟。
2.模板廠家。對(duì)于模板的生產(chǎn),無(wú)論是前期還是本次的考察來(lái)看,該產(chǎn)品屬于塑料行業(yè)的低端產(chǎn)品,技術(shù)、工藝與配方等都處于塑料行業(yè)的基礎(chǔ)水平,進(jìn)入門(mén)檻低,產(chǎn)品實(shí)用性強(qiáng)。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上還沒(méi)有生產(chǎn)出最完美的產(chǎn)品,主要原因是沒(méi)有專業(yè)的人才從事這種基礎(chǔ)的研究,因此,這也給我們模板生產(chǎn)提供了可探索與可發(fā)展的空間。
考察的廠家目前使用的設(shè)備基本都實(shí)現(xiàn)半自動(dòng)化,屬非勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)強(qiáng)度低、工作時(shí)間可根據(jù)訂單情況進(jìn)行靈活調(diào)節(jié),產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境受自然環(huán)境影響很小,幾乎無(wú)工業(yè)三廢排放,產(chǎn)品可回收循環(huán)生產(chǎn)利用,適宜我們企業(yè)發(fā)展起步階段生產(chǎn)。
3.行業(yè)動(dòng)向。我國(guó)塑料企業(yè)主要集中在東南沿海,并呈現(xiàn)集聚化態(tài)勢(shì),行業(yè)布局上具有明顯的地域性,為我們企業(yè)的進(jìn)入提供了較好的外部條件。年初部分城市從建筑模板的使用周轉(zhuǎn)次數(shù)、耐水性及資源方面考慮,已開(kāi)始限制竹、木膠合模板在建筑工程中的使用,為塑料及其它新型材料模板提供了市場(chǎng)發(fā)展與應(yīng)用空間。
4.工作計(jì)劃。結(jié)合以上考察對(duì)象和啟發(fā),為使我們的項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展,下一步的工作計(jì)劃想從以下幾方面進(jìn)行安排。
(1)切實(shí)掌握產(chǎn)品的性能,對(duì)產(chǎn)品在實(shí)際應(yīng)用中的一切可能都要做全面詳細(xì)的了解,產(chǎn)品的物理性能、化學(xué)性能。通過(guò)小面積實(shí)驗(yàn)來(lái)解決,物理性能在施工現(xiàn)場(chǎng)參與施工將可得到初步結(jié)論,化學(xué)性能可在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)即可得出結(jié)果。
(2)在產(chǎn)品自身性能得到認(rèn)可的情況下,對(duì)產(chǎn)品的實(shí)用性能作比較,針對(duì)本產(chǎn)品與老產(chǎn)品在工程造價(jià)中的比重分析,得出產(chǎn)品的實(shí)用性。
(3)實(shí)用性認(rèn)可的情況下,進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的成本分析,能否達(dá)到或低于行業(yè)生產(chǎn)本產(chǎn)品的最低成本。
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén),市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號(hào))依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(huì)(甬建市發(fā)[xx]402號(hào))對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門(mén)頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書(shū)》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書(shū)和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車(chē)輛的實(shí)施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén),其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì),6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(chē)(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車(chē)輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開(kāi)展監(jiān)督考核。
xx年,鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車(chē)輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛亂棄土偷倒行為,對(duì)車(chē)輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門(mén)批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì),經(jīng)過(guò)2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén),南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無(wú)線視頻監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車(chē)輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管方面,南京市于xx年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車(chē)輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
xx年年11月22日,南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管,以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門(mén)、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí),在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
四、意見(jiàn)和建議:
綜合這次考察的情況,3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全,都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:
XX市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén),市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后,XX市城市管理局(甬城管一[xx]232號(hào))依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;XX市建設(shè)委員會(huì)(甬建市發(fā)[xx]402號(hào))對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門(mén)頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書(shū)》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書(shū)和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車(chē)輛的實(shí)施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前XX市還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
二、XX市建筑垃圾管理情況
XX市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén),其直屬單位XX市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì),6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
XX市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全,制定了《XX市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《XX市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《XX市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《XX市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(chē)(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車(chē)輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開(kāi)展監(jiān)督考核。
xx年,XX市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車(chē)輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛亂棄土偷倒行為,對(duì)車(chē)輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前XX市政府還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前,XX市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,XX市于xx年12月經(jīng)市民政部門(mén)批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì),經(jīng)過(guò)2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、XX市建筑垃圾管理情況
XX市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén),XX市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受XX市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《XX市市容管理?xiàng)l例》、《XX市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《XX市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)XX市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)XX市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
XX市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無(wú)線視頻監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車(chē)輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管方面,XX市于xx年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車(chē)輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
xx年年11月22日,XX市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管,以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門(mén)、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí),在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,XX市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
四、意見(jiàn)和建議:
綜合這次考察的情況,3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全,都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:
日本商業(yè)建筑在世界上是頗具特色的。遍布全國(guó)各地的商業(yè)街,構(gòu)成了日本商業(yè)一道亮麗的風(fēng)景線。近期,筆者對(duì)日本的商業(yè)建筑進(jìn)行了為期一周的專題考察,主要考察了大阪難波PARK、東京六本木商業(yè)建筑群、東京表參道商業(yè)街、東京銀座商業(yè)街、新宿商業(yè)街區(qū)等。以下結(jié)合考察情況對(duì)此進(jìn)行概述與解析。
大阪難波公園(Namba Park):位于大阪市傳統(tǒng)熱鬧商業(yè)區(qū),是一個(gè)商業(yè)建筑生態(tài)化的范本,由美國(guó)捷得建筑事務(wù)所設(shè)計(jì)。是一個(gè)購(gòu)物中心與辦公樓的綜合體,而并非傳統(tǒng)意義上的公園。遠(yuǎn)看Namba Park是一個(gè)斜坡公園,從街道地平面上升至8層樓的高度,層層推進(jìn)、綠樹(shù)茵茵,仿佛游離于城市之上的自然綠洲,與周?chē)€形建筑的冷酷風(fēng)格形成強(qiáng)烈對(duì)比,成為嘈雜背景下的一處生動(dòng)、溫馨的街景。入口處,呈現(xiàn)在眼前的是一個(gè)被巖石覆蓋的空間,仿佛一個(gè)狹小的峽谷,誘惑著你向里面探尋。暖黃色到桔黃色逐漸過(guò)渡的條紋造型,如同沉淀層一般,而設(shè)計(jì)師精心設(shè)計(jì)和營(yíng)造出不同的小灣、巖洞、河谷等探險(xiǎn)般的空間感受,為顧客的購(gòu)物旅程增添了神秘和新奇的色彩。通過(guò)“峽谷”內(nèi)一條“8字形”傾斜上升的通道,便到了Namba Park的零售與娛樂(lè)區(qū)域。其中心區(qū)域是三層的“豪華購(gòu)物廣場(chǎng)”,內(nèi)部質(zhì)感華美、店面錯(cuò)落有致,并飾有草木植被和水景,讓你仿佛并不是在商場(chǎng)購(gòu)物,而是在森林中尋寶一般。商場(chǎng)業(yè)態(tài)非常豐富,從餐飲、服飾、珠寶,到美容、動(dòng)植物花卉、居家用品、日本傳統(tǒng)和服等等,包括了上百家專業(yè)的時(shí)尚商店和餐館。這里可以品嘗到民族的、世界各地的美食,可以購(gòu)買(mǎi)到潮流最前線的商品和各種高檔物品。除了傳統(tǒng)的商業(yè)業(yè)態(tài),Namba Park的商場(chǎng)還為顧客提供醫(yī)療功能,不僅在商場(chǎng)的二樓配有藥店,在八樓還設(shè)有一家醫(yī)院,牙科、婦科、皮膚科、眼科、耳鼻喉科、內(nèi)科等等,功能齊全,別具特色。
難波公園的成功之處在于,首先是建筑對(duì)顧客具有強(qiáng)烈的吸用力,建筑新穎壯觀。建筑色彩個(gè)性鮮明艷麗,建筑細(xì)部設(shè)計(jì)非常到位。
其次是動(dòng)線問(wèn)題的把握。其外部動(dòng)線,連接交通,主次入口設(shè)置靠近交通節(jié)點(diǎn),創(chuàng)造雙首層,三首層等入口條件。內(nèi)部動(dòng)線,主動(dòng)線清晰,能循環(huán),動(dòng)線可以回流,有弧度,避免筆直動(dòng)線形成的頂端死角。垂直動(dòng)線――解決高樓層的客流導(dǎo)入,平面動(dòng)線與垂直動(dòng)線完美結(jié)合!
東京六本木商業(yè)建筑群: 2003年,大型再開(kāi)發(fā)復(fù)合都市地帶六本木新城完成,正式開(kāi)業(yè),總建筑面積78萬(wàn)平方米,歷經(jīng)17年完成建設(shè),由美國(guó)捷得,KPF等多家設(shè)計(jì)公司聯(lián)合完成。它的商業(yè)主體與難波公園有著近似的設(shè)計(jì)風(fēng)格。是一座集辦公、住宅、商業(yè)設(shè)施、文化設(shè)施、酒店、豪華影院和廣播中心為一身的建筑綜合體;具有居住、工作、游玩、休憩、學(xué)習(xí)和創(chuàng)造等多項(xiàng)功能。六本木將大體量的高層建筑與寬闊的人行道、大量的露天空間交織在一起。建筑間與屋頂上大面積的園林景觀,在擁擠的東京都成為舉足輕重的綠化空間,已經(jīng)成為著名的舊城改造、城市綜合體的代表項(xiàng)目。六本木是日本東京港區(qū)的一個(gè)街區(qū),以夜生活及西方人聚集而聞名。讓六本木呈現(xiàn)新的面貌,演變成為辦公室及高級(jí)消費(fèi)場(chǎng)所林立的地區(qū)。這一帶有財(cái)界、政界要人光顧的高級(jí)餐館和電視臺(tái),不僅是白天,夜間也是行人絡(luò)繹不絕。周?chē)S多外國(guó)大使館、高級(jí)飯店餐館、飲食店林立,夜晚熱鬧非凡,可以說(shuō)是一座國(guó)際性的不夜城。街上看到的外國(guó)人比日本人還多,異國(guó)情調(diào)的商店把六本木的夜晚裝扮得流光溢彩,是東京都內(nèi)有名的夜晚游樂(lè)場(chǎng)所。
一個(gè)好的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目,需要一個(gè)好的地段,一個(gè)切實(shí)可行的好規(guī)劃,來(lái)分期建設(shè),持續(xù)發(fā)展。原先,六本木地區(qū)的街道一直非常狹窄,建筑物陳舊且密度極高。六本木新城再開(kāi)發(fā)計(jì)劃以打造“城市中的城市”為目的,并以展現(xiàn)其藝術(shù)、景觀、生活獨(dú)特的一面為發(fā)展重點(diǎn)。六本木新城總占地面積約為0.116hm2,以辦公大樓森大廈為中心,具備了居住、辦公、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、休憩等多種功能及設(shè)施,是一個(gè)超大型復(fù)合性都會(huì)地區(qū),約有2萬(wàn)人在此工作,平均每天出入的人數(shù)達(dá)10萬(wàn)人。
東京表參道商業(yè)街:表參道商業(yè)街是東京最為繁華的商業(yè)街之一,云集了LV、Armani、Prada、Chanel、Apple、Cartier、Dior等世界著名品牌的旗艦店。商業(yè)街呈線性分布于街道兩側(cè),每個(gè)店面風(fēng)格迥異。全長(zhǎng)約1000米左右,車(chē)行道和步行道被濃密的樹(shù)蔭覆蓋,間或有休息座椅。整體街道及建筑尺度非常宜人,既不擁擠,也不空曠。
作為時(shí)下東京最著名的購(gòu)物勝地,它的魅力在于有些著名的世界品牌或大型服飾廣場(chǎng)只設(shè)在這里,世界著名品牌的諸多旗艦店也設(shè)置在此處,可以說(shuō)表參道是世界品牌的亞洲展覽中心。它是一個(gè)時(shí)尚的街區(qū),對(duì)于藝術(shù)以及時(shí)裝等信息高度敏感的人都匯聚在這里。街區(qū)內(nèi)介紹高級(jí)名牌和最流行時(shí)裝的服裝店鱗次櫛比,令過(guò)往的人們賞心悅目。沿街上既可享受林蔭步道的舒適風(fēng)情,又可盡情在街上各式的高級(jí)流行商店流連。逛累了,沿街就有許多歐式風(fēng)情的咖啡館、甜點(diǎn)下午茶可享用,坐在咖啡館的落地窗前,則可用另外一種角度與心情,觀察、欣賞屬于東京香榭麗舍大道上的時(shí)尚表情與浪漫風(fēng)情。表參道上出自國(guó)際知名的建筑師之手的建筑爭(zhēng)奇斗艷,交相輝映,更使其化為時(shí)尚的代言人,成了其品牌的標(biāo)志性建筑。表參道廣場(chǎng)為日本著名設(shè)計(jì)師安藤忠雄設(shè)計(jì)。在表參道建筑中,三個(gè)建筑最有特色:迪奧旗艦店,意大利名牌TOD’S的專用大樓, PRADA東京旗艦店。三個(gè)建筑體量上基本相似,也同樣出自大師手筆,作為大品牌和建筑創(chuàng)意的結(jié)合,都體現(xiàn)出特立獨(dú)行又極具風(fēng)格的建筑特點(diǎn)。
表參道的商業(yè)街成功之處在于,它不是以大出名,而是以它的特色,高級(jí)、時(shí)尚、風(fēng)情。
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén),市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后,市城市管理局依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;市建設(shè)委員會(huì)對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門(mén)頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書(shū)》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書(shū)和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車(chē)輛的實(shí)施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前市還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。
二、市建筑垃圾管理情況
市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén),其直屬單位市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì),6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。
市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全,制定了《市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(chē)(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車(chē)輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開(kāi)展監(jiān)督考核。
早在年的時(shí)候,市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車(chē)輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛亂棄土偷倒行為,對(duì)車(chē)輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前市政府還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前,市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,市于年月經(jīng)市民政部門(mén)批準(zhǔn),成立了是建筑垃圾處置協(xié)會(huì),經(jīng)過(guò)2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、市建筑垃圾管理情況
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門(mén),市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市市容管理?xiàng)l例》、《市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常整理工作;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。
市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無(wú)線視頻監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車(chē)輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管方面,市于年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車(chē)輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
年月日,市政府頒布實(shí)施第號(hào)人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管,以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門(mén)、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí),在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
四、意見(jiàn)和建議
綜合這次考察的情況,3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全,都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:
凌晨四點(diǎn),到了我們的目的地——宏村。
死寂的村子,讓人感到恐懼------
男生們麻利地搬好了行李,洗好澡后就早早的休息了。雖然很累,但內(nèi)心的一絲興奮加上窗外洶涌江水的咆哮聲,還是使我們久久不能入睡------
當(dāng)然還是這一天,接近中午醒來(lái)時(shí),真的象所說(shuō)的那樣太陽(yáng)已經(jīng)照到我們很多人的頭頂了。一個(gè)陽(yáng)光明媚的日子,有機(jī)會(huì)去拜訪一下老朋友了!
還是那座橋,歲月好像并沒(méi)有影響我們似的影響它,依舊是那樣的蒼老;昨晚洶涌咆哮的江水不見(jiàn)了,取而代之的是潺潺的小溪,這就是大自然的力量,只能?chē)@服!清澈見(jiàn)底的水,當(dāng)年我們就是在下面淌水,抓蟹,篝火,歷歷在目,就想發(fā)生在昨天,原來(lái)記憶也這么美好------
白天的村子熱鬧許多,比起夜晚的死寂,簡(jiǎn)直是判若兩境,或許這正是我們這些生活在大城市的人所不曾能感受到的吧!比起兩年前,這里增設(shè)了許多的小商店和攤鋪;可以看到的是這里的人們更懂得了利用這里無(wú)限的商機(jī);可是同時(shí)村民的那一份淳樸,村巷的那一份幽邃,先人留下的那份希望也漸漸地消失了。面對(duì)這琳瑯滿目的紀(jì)念品,我不知道是該高興還是悲哀------
一天的調(diào)整休息就在這種復(fù)雜的心情中結(jié)束了。當(dāng)晚,帶隊(duì)老師布置了任務(wù)并且分好了組,我知道我們真正的挑戰(zhàn)來(lái)了,不僅是專業(yè)技術(shù)上的或是耐心毅力上的挑戰(zhàn),我想這更是在團(tuán)隊(duì)合作,協(xié)調(diào)上的挑戰(zhàn)。很多時(shí)候都會(huì)問(wèn)自己:你能和別人合作的很好嗎?我從不懷疑過(guò)自己的能力,過(guò)分的自信有時(shí)讓我感覺(jué)不是很好,所以我想對(duì)我的挑戰(zhàn)也許后者更重要。真正能理解這其中的意味的人也許就已經(jīng)算是一種成功了吧!當(dāng)然,生活剛剛開(kāi)始,更大的挑戰(zhàn)還在等著我們,我們現(xiàn)在應(yīng)做的就是從中去體驗(yàn),并且學(xué)會(huì)什么------學(xué)會(huì)什么呢?
現(xiàn)在想來(lái),真的慶幸當(dāng)初得到了測(cè)量“承志堂”這樣一個(gè)極為艱巨的任務(wù)。這座被譽(yù)為“民間故宮”的清代徽州民居給我們帶來(lái)了很多的麻煩,是的!不過(guò)它帶給我們的是歡樂(lè),是經(jīng)驗(yàn),是生活!我已經(jīng)把它當(dāng)成是我的一個(gè)老朋友,就是這個(gè)朋友陪伴了我們整整十天,給了我們一個(gè)可以證明自己的地方,讓我了解了它,同時(shí)它也了解了我。我不會(huì)忘了它,希望以后我去探望它時(shí),它也會(huì)記得我!
有必要介紹一下我的這個(gè)朋友:
“承志堂”位于宏村上水圳中段,建于清咸豐五年(公元1855年),是清末大鹽商汪定貴的住宅。
整棟建筑為木結(jié)構(gòu),內(nèi)部磚、石、木雕裝飾富麗堂皇,正廳有兩進(jìn)、三開(kāi)間,左右有小廳堂,還有書(shū)房廳、魚(yú)塘廳,以及娛樂(lè)場(chǎng)所排山閣、吞云軒等。全宅有9個(gè)天井,大小房間60間,庭院內(nèi)有花木果樹(shù)、水井、池塘,總占地面積約2000平方米,建筑面積3000余平方米,是一幢保存完整的大型民居建筑。全屋系木、磚結(jié)構(gòu),飾以磚、木、石,“三雕”。(單木雕即花了二十個(gè)工人雕了四年之久。)全屋有一百三十六根木柱。兩層樓房有七處。大小門(mén)口有六十個(gè)。當(dāng)時(shí)造價(jià)花去白銀六十萬(wàn)兩(其中木雕上所鍍黃金有一百兩)。
全屋分內(nèi)院、外院、前堂、后堂、東廂、西廂、書(shū)房廳、魚(yú)塘廳、廚房、馬廄等。還有搓麻將牌的“排山閣”,吸鴉片煙的“吞云軒”。還有保鏢房、男、女傭住房。屋內(nèi)有池塘,水井、用水不出屋。
大院前堂,按照過(guò)去宗族規(guī)定,只是迎接貴賓或婚娶壽誕喜慶日子,才大開(kāi)中門(mén)的。額坊上的木雕圖案是“唐肅宗宴官圖”,長(zhǎng)約六尺,高一尺余,圖上雕有四張八仙桌,眾官員坐、站、行、立姿態(tài)各異。圖東西兩頭有服務(wù)人員,東邊燒開(kāi)水的手拿蒲扇扇風(fēng)爐和西頭理發(fā)的坐在高凳上給官員挖耳朵。每個(gè)圖案線條清晰,構(gòu)圖飽滿,行止逼真。在五、六分厚圖案中,雕出六、七個(gè)層次。據(jù)北京故宮博物館來(lái)人講。故宮大梁上不能雕人物畫(huà)像,否則把皇帝踩在腳下,有犯上之嫌。只能雕龍、鳳、獅子、麒麟等吉祥物。所以這種圖案只有民間住宅才有。
天井下檐四根支柱,雕有漁、樵、耕、讀圖案。叫門(mén)之上,即漁樵耕讀之下,有一長(zhǎng)幅圖案,“百子鬧元宵圖”,全圖一百個(gè)小孩,全是男孩,過(guò)去重男輕女,避免女孩站在男兒頭上,不吉利。再詳細(xì)看,有舞龍燈的、鳳燈的、還有獅子燈及其它各式各樣的花燈的。圖中有旱船,船上有小孩,船下有四個(gè)輪子,還有敲鑼的,打鼓的,放鞭炮的,吹喇叭的,踩高蹺的,兩手捂耳的,千姿百態(tài),惟妙惟肖。
東西兩邊門(mén)上呈古錢(qián)幣形,也像古元寶倒掛,財(cái)?shù)降囊馑肌S窒裆倘说纳套帧3噬戏獾钠咂饭僖陨献咧虚T(mén)進(jìn)出之外,其他吏是小官,都要從“商”字下邊進(jìn)出,意思是商人高高在上。四周木雕圖案有“董卓進(jìn)京”,“三英戰(zhàn)呂布”,“戰(zhàn)長(zhǎng)沙”,“戰(zhàn)宛城”,“定軍山”,“甘露寺”,“長(zhǎng)板坡”,等徽劇節(jié)目。拱柵里雕的是倒掛雙獅滾繡球。東西廂房門(mén)上是“吉祥如意”,圖中雕的行雙魚(yú)的意思是年年有余。廂房聯(lián)花門(mén)上有八個(gè)方格,系“明八仙圖”,圖中雕有鐵拐李,呂洞賓,張果老,漢鐘離,曹?chē)?guó)舅,藍(lán)采和,韓湘子和何仙姑等。每個(gè)仙家還帶一個(gè)道童,共計(jì)十六人。太師椅靠背上雕的是暗八仙圖,看雕的道具來(lái)定仙人。腰板上雕的也是漁樵耕讀四大弟子,還有南帝段王爺人物像。腰板之下雕的是福、祿、壽、禧四星高照。
前廳樓上是閨房,房頂有天窗,采光性能好,便于閨女繡花描紅。陽(yáng)臺(tái)花欄軒設(shè)有燎望窗,小姐從這里可以窺望樓下大廳上,特別是相親時(shí),小姐可以把來(lái)提親的才子看個(gè)仔細(xì)。如合心稱意,就會(huì)共結(jié)連理。瓦面上雨水流到天井四周錫制的水槽里,叫做“四水歸堂”,而水沿著錫管流入地下水沼,就叫“肥水不外流”,有聚財(cái)之意。
后堂和前堂結(jié)構(gòu)基本相同,但所有木雕圖案就不同了。后堂主要是長(zhǎng)輩住的地方,柱石上有壽字,稱作“高黨”。額枋上雕的是“郭子儀上壽圖”圖中間雕的是郭子儀老夫婦,兩邊是賀壽的文武百官,跪著拜壽的是兒孫晚輩。下枋雕的是“九世同堂圖”,描寫(xiě)的是山東鄆城張繼昌(又名“公藝”)家九代相見(jiàn)的故事。
后堂左側(cè)下首廂房叫“吞云軒”。天花板上彩繪云霧裊繞中有罌粟花,這是徽州一帶清代鴉片煙室的裝飾。后堂左側(cè)上首廂房叫“排山閣”,是專門(mén)給搓麻將牌的地方。閣后有暗間,可以臨時(shí)回避衙門(mén)當(dāng)差人的“敲竹杠”以及當(dāng)時(shí)的小妾回避正房太太之用。
后堂右側(cè)通向廚房,有六十平方米地面,過(guò)去有一大排灶臺(tái),還加上有二樓。廚房通西廂天井有水井一口,辦幾十桌酒席都很寬松。
最具有特色當(dāng)數(shù)“轎廊”西邊的魚(yú)塘廳(如右圖),是當(dāng)時(shí)的管家住的地方。它的構(gòu)造是大三角套小三角,廳的頂和地面都是由三角形組成。池塘周?chē)心窘Y(jié)構(gòu)“美人靠”欄背。十步石梯到水池,上有一方天井,下有兩口明塘。坐在廳中,抬頭望月,俯首觀魚(yú),其樂(lè)無(wú)窮。它的正面墻設(shè)有一扇石雕漏窗,雕的是“喜鵲呈臘梅”圖案,名曰“四喜圖”,又稱“喜上眉梢”,這是徽州石雕精品。還有大門(mén)上,花園門(mén)額上的磚雕花樣繁多,豐富多彩,可與木雕與石雕媲美。這節(jié)儉的取得科學(xué)情趣的結(jié)合,是少有的建筑佳品。
這就是我通過(guò)這十天所了解到的這個(gè)朋友的基本情況。一些專業(yè)的數(shù)據(jù)我想在這里不用過(guò)多的提及,因?yàn)閳D紙上都會(huì)很清楚的。倒是這些我們聽(tīng)到的有關(guān)于它的典故更應(yīng)該詳細(xì)的說(shuō)說(shuō),可以這么說(shuō),我現(xiàn)在對(duì)于它的了解已不亞于村里任何一個(gè)導(dǎo)游了。當(dāng)然這些數(shù)據(jù),故事的得來(lái)并不是一帆風(fēng)順的。
可能起先誰(shuí)也沒(méi)有估計(jì)到為了得到這些資料和數(shù)據(jù)會(huì)遇到很多的麻煩。由于體量的過(guò)于龐大令我們一開(kāi)始根本無(wú)法入手,還有房屋本身結(jié)構(gòu)上的復(fù)雜性使我們一度有點(diǎn)灰心喪氣;當(dāng)然,由于我們大家的努力這些困難被我們一一地克服了。體會(huì)最深的是在整個(gè)過(guò)程中對(duì)建筑測(cè)繪的認(rèn)識(shí);無(wú)論是從建筑大輪廓的把握上,局部細(xì)節(jié)的處理,還是其中相互的連接,等等,我們都走了不少?gòu)澛贰W詈笸ㄟ^(guò)分析和反復(fù)的論證我們還是的出了最為精確的數(shù)據(jù)尺寸。這些在實(shí)地的工作中所得到的經(jīng)驗(yàn)是我們?cè)谡n堂中永遠(yuǎn)無(wú)法得到的,因?yàn)橛行┙Y(jié)構(gòu)很難通過(guò)想象去完成;更甚至于有時(shí)你看著實(shí)物也會(huì)有這樣那樣的誤差和錯(cuò)覺(jué)的產(chǎn)生。這樣反復(fù)的驗(yàn)證和觀察對(duì)我們對(duì)于建筑結(jié)構(gòu)的理解和體量的把握上有很大的幫助,這樣的鍛煉對(duì)于我們將來(lái)在自己的專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和研究的幫助是不可估量的,所有的同學(xué)都受益非淺。
應(yīng)該說(shuō)雖然我們沒(méi)有很先進(jìn)的測(cè)量設(shè)備,但是我們還是很好的完成了測(cè)量的任務(wù)。一些自創(chuàng)測(cè)量方法更是我們智慧的體現(xiàn),也許這正是此次測(cè)繪考察的真正目的。
事實(shí)上,我們得到的又何止是這些?同學(xué)間的了解,從剛開(kāi)始模糊到最后的清晰,無(wú)論是意料之中還是意料之外?總是一份珍貴的收獲,因?yàn)楫?dāng)你了解了一個(gè)人時(shí)就是多了一段經(jīng)歷,多了一份對(duì)自己的了解。有什么比這樣的經(jīng)歷更好的收獲呢?還有那一份對(duì)老屋的情結(jié),我永遠(yuǎn)忘不了。正由于此吧,當(dāng)我最后告別十天來(lái)朝夕相處的這位老朋友時(shí),一陣莫名的傷感,我也不知道為什么------
我想這個(gè)朋友所經(jīng)歷的遠(yuǎn)比我所要了解的要多的多,相對(duì)于它來(lái)說(shuō),我們所遇到的那些所謂的困難有算得了什么呢?我相信它是有生命的,它肯定知道我們這幾個(gè)小孩這十天想干什么;我相信它有靈性,是它在我們困難時(shí)會(huì)給我們靈感;我相信它的善良,因?yàn)楫?dāng)看到我們克服了困難獲得了想要的數(shù)據(jù)時(shí),它笑了------
信息反饋分析
2008年我們共發(fā)出調(diào)查表200份,回收160份,其中單位綜合評(píng)價(jià)情況如下:
從反饋回來(lái)的質(zhì)量跟蹤調(diào)查反饋表中不難看出,建筑工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生大多在建筑公司做建筑施工、建筑給排水工程施工,有一部分在從事工程預(yù)算、資料整編,另有一部分從事建筑弱電工程工作。從畢業(yè)生的就業(yè)取向看,畢業(yè)生大多數(shù)從事本專業(yè)工作,這說(shuō)明我們所開(kāi)設(shè)的專業(yè)能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展并有很大的發(fā)展前景,專業(yè)定位準(zhǔn)確。用人單位對(duì)我們的學(xué)生綜合評(píng)價(jià)也不錯(cuò),學(xué)生參加工作基本能較快適應(yīng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線技術(shù)崗位,能夠吃苦耐勞、在自我提高、主動(dòng)性、團(tuán)隊(duì)精神、適應(yīng)能力、為人處事、知識(shí)的運(yùn)用等方面都是比較好的。
二、用人單位的評(píng)價(jià)
從問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果看,用人單位對(duì)本專業(yè)畢業(yè)生的思想表現(xiàn)和職業(yè)道德及吃苦耐勞精神等予以充分肯定,特別是對(duì)畢業(yè)學(xué)生在基層工作崗位上能安心工作,具備較強(qiáng)的職業(yè)素質(zhì)給予較高的評(píng)價(jià)。從座談會(huì)和非正式交談的情況看,畢業(yè)生用人單位普遍反映,學(xué)生政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)過(guò)硬,紀(jì)律好,工作中吃苦耐勞,勤學(xué)好問(wèn),上進(jìn)心強(qiáng),一般都是基層單位的業(yè)務(wù)骨干和業(yè)務(wù)能力,在單位中有良好的口碑,樹(shù)立了我們學(xué)院良好的形象。 學(xué)生所在單位也對(duì)我們提了一些建議,一是要注意培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),在職業(yè)道德方面還需加強(qiáng),二是要在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力方面加大力度,使他們能盡快勝任自己的工作崗位要求。三是要培養(yǎng)與人交往溝通的能力,要有團(tuán)隊(duì)精神。
三、學(xué)生對(duì)教學(xué)工作的評(píng)價(jià)
在對(duì)畢業(yè)生的調(diào)查中畢業(yè)生對(duì)學(xué)校的總體教學(xué)工作評(píng)價(jià)較好,絕大部分畢業(yè)生認(rèn)為本專業(yè)教師的教書(shū)育人、學(xué)生的學(xué)習(xí)秩序和自我管理比較好,大部分的畢業(yè)生認(rèn)為本專業(yè)師資隊(duì)伍素質(zhì)高、專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)較合理、教學(xué)管理較嚴(yán)格。也有部分畢業(yè)生認(rèn)為本專業(yè)的教學(xué)設(shè)施比較陳舊,與施工現(xiàn)場(chǎng)比有一定的差距,需要及時(shí)更新與增加數(shù)量。在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段方面還有待加強(qiáng),教材還有待更新。
四、對(duì)調(diào)查結(jié)果的思考
通過(guò)本次畢業(yè)生反饋調(diào)查,我們一致認(rèn)為要培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的職業(yè)能力、綜合素質(zhì),今后應(yīng)在以下幾個(gè)方面采取措施,以提高教學(xué)質(zhì)量,加快學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展,努力培養(yǎng)出受企業(yè)歡迎的高素質(zhì)、高技術(shù)實(shí)用型人才。
1.堅(jiān)持和加強(qiáng)素質(zhì)教育當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)教育正向一體化課程。一體化教學(xué)是職業(yè)教育長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的結(jié)果之一.同時(shí)要求學(xué)生必須全面提高自身的綜合素質(zhì),才能在社會(huì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,這就要求學(xué)校堅(jiān)持和加強(qiáng)素質(zhì)教育,要通過(guò)書(shū)本內(nèi)外、課堂內(nèi)外、學(xué)校內(nèi)外等多種途徑,培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。這樣才能為一體化教改提供前提。正如本次調(diào)查的結(jié)果一樣,畢業(yè)生很少反映自己的專業(yè)知識(shí)不夠用,而過(guò)多地反映自己的能力低、素質(zhì)差,這恰恰說(shuō)明我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)上,忽視了素質(zhì)的培養(yǎng)。
2、加大力度進(jìn)行教學(xué)改革 素質(zhì)教育是一項(xiàng)以知識(shí)傳授、方法訓(xùn)練、能力培養(yǎng)和精神陶冶為實(shí)踐內(nèi)容的綜合性系統(tǒng)工程,素質(zhì)教育觀念必須貫穿于專業(yè)教育、學(xué)科教育。首先,要繼續(xù)進(jìn)行課程設(shè)置的改革。專業(yè)調(diào)整既要著眼于學(xué)校的辦學(xué)條件,更要著眼于社會(huì)需求,要避免人才培養(yǎng)和社會(huì)需求的脫節(jié)。課程設(shè)置既要有利于培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)素質(zhì),也要有利于培養(yǎng)學(xué)生的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)課的選擇和實(shí)用性,為學(xué)生的今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),其次素質(zhì)教育要從教學(xué)內(nèi)容、方法與手段上得到充分的體現(xiàn)。在教學(xué)內(nèi)容上,要摒棄陳舊的教學(xué)內(nèi)容,注意知識(shí)的更新,要改變過(guò)去只重知識(shí)傳授,忽視職業(yè)能力培養(yǎng)的做法,把發(fā)展獨(dú)立思考和獨(dú)立判斷能力放在首位,注重傳授學(xué)習(xí)知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)及探索和檢驗(yàn)知識(shí)的方法,并在課程內(nèi)容中融入有關(guān)創(chuàng)造知識(shí)主體的高尚精神境界。在教學(xué)方法與手段上,則要改變過(guò)去的被動(dòng)灌輸方法,重在激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和學(xué)習(xí)潛能,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)有關(guān)的方法、能力、品格的教育;要努力改變學(xué)生忽視專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)的傾向,提高學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課的興趣。 一體化教學(xué)就是一個(gè)解決問(wèn)題的很好途徑。
3、要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),推廣一體化教學(xué)。事實(shí)證明,一體化教學(xué)對(duì)于檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)的知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的各方面能力特別是動(dòng)手能力有著重要作用,同時(shí)實(shí)踐教學(xué)對(duì)于學(xué)生接觸、了解社會(huì)實(shí)際、、增強(qiáng)學(xué)生的自信心、培養(yǎng)職業(yè)能力實(shí)現(xiàn)零距離就業(yè)起著十分重要的作用。認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)和不足,從而調(diào)整心態(tài),有針對(duì)性地進(jìn)一步加強(qiáng)自身的實(shí)踐學(xué)習(xí)和修養(yǎng),以及縮短學(xué)生畢業(yè)后與社會(huì)的適應(yīng)期也起到了很好的作用,應(yīng)該大力加強(qiáng)。要建立加強(qiáng)學(xué)校和社會(huì)有關(guān)部門(mén)、行業(yè)的聯(lián)系,為實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)造良好的條件。
4、精心組織各種學(xué)生活動(dòng),培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的多方面能力。素質(zhì)教育是讓學(xué)生全面發(fā)展的教育,學(xué)生綜合能力的培養(yǎng),既有賴于其自身對(duì)知識(shí)的探求,更有賴于其自身精神和行為的磨練和修養(yǎng)。事實(shí)表明,學(xué)生活動(dòng)有利于培養(yǎng)學(xué)生的集體主義精神、團(tuán)隊(duì)合作精神、開(kāi)拓創(chuàng)新精神,有利于培養(yǎng)學(xué)生的各方面能力,提高學(xué)生的總體素質(zhì)。要精心組織學(xué)生開(kāi)展諸如社會(huì)調(diào)查、社會(huì)服務(wù)以及各類(lèi)文娛、體育活動(dòng),融素質(zhì)教育于活動(dòng)之中;各類(lèi)活動(dòng)應(yīng)注意考慮與專業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合,同時(shí)要注重發(fā)揮學(xué)生個(gè)體的不同特點(diǎn),力求做到讓學(xué)生人人積極參與、人人從中受益。
5、加強(qiáng)師資力量培養(yǎng) 教師是教學(xué)活動(dòng)的主體之一,高水平的教師才能培養(yǎng)高質(zhì)量的學(xué)生。在畢業(yè)生調(diào)查過(guò)程中,我們常聽(tīng)到學(xué)生對(duì)某些上課上得好、對(duì)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師的稱贊和感激,還有不少畢業(yè)生說(shuō),學(xué)生想不想學(xué),很大程度取決于老師教得好不好,這些都說(shuō)明教師對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的極其重要性。因此,學(xué)校必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。特別是適應(yīng)一體化教學(xué)的教師培養(yǎng)。。教師是教學(xué)改革的主體,是推進(jìn)教學(xué)改革的源動(dòng)力。沒(méi)有教學(xué)組織和廣大教師積極支持和主動(dòng)參與,教學(xué)方式的改革就不能落到實(shí)處,素質(zhì)教育就無(wú)法實(shí)施。要通過(guò)建立科學(xué)合理的教師保證課堂教學(xué)質(zhì)量的激勵(lì)和約束機(jī)制充分,調(diào)動(dòng)教師的工作積極性,促使教師把不斷進(jìn)行教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)行為,不斷鉆研業(yè)務(wù),提高自身素質(zhì),特別要強(qiáng)調(diào)教師追求真理、崇尚科學(xué)的品格和敬業(yè)精神。
二、案例簡(jiǎn)介及審計(jì)方法
(一)發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)程序相關(guān)問(wèn)題和審計(jì)方法
1.采用比較分析法判斷是否存在圍標(biāo)。
【案例】某建設(shè)單位辦公樓外墻維修改造項(xiàng)目審計(jì)中,通過(guò)查閱《投標(biāo)人報(bào)名簽到表》及施工承包合同發(fā)現(xiàn),熊某于2013年8月26日,以甲建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第一次投標(biāo),于2013年9月26日以乙建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第二次投標(biāo),這兩次均未中標(biāo)。熊某又于2013年9月28日以丙建筑公司法人代表委托人身份參加該工程第三次投標(biāo),并于2013年11月14日與某中支簽定了辦公樓外墻改造及屋面維修工程的《建筑裝修工程施工承包合同》。得出結(jié)論熊某借甲乙兩家建筑公司的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo),丙公司在該招投標(biāo)中進(jìn)行圍標(biāo)。
審計(jì)方法歸納:將投標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)簽到表以及其他相關(guān)書(shū)面資料進(jìn)行比較,查找某公司的一名項(xiàng)目經(jīng)理以多家建筑公司法人委托身份對(duì)某一個(gè)工程項(xiàng)目投標(biāo),則可初步判定某公司進(jìn)行圍標(biāo)。
2.內(nèi)查外調(diào)法判斷是否存在圍標(biāo)。
【案例】某建設(shè)單位辦公樓擴(kuò)建項(xiàng)目審計(jì)中,審計(jì)人員和建設(shè)單位一起檢查X、Y建筑公司基本賬戶往來(lái)賬,發(fā)現(xiàn):
①在開(kāi)標(biāo)前,Z公司將款項(xiàng)轉(zhuǎn)到X、Y公司的基本賬戶上。
②在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后第5日,X、Y公司將款項(xiàng)轉(zhuǎn)到Z公司賬戶上。
③金額均為X、Y公司投標(biāo)所交的保證金。
根據(jù)以上情況,確定Z建筑公司借X、Y建筑公司資質(zhì)投標(biāo),Z建筑公司進(jìn)行圍標(biāo)。
【審計(jì)方法歸納】目前規(guī)定投標(biāo)保證金和誠(chéng)信保證金等保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶匯入指定賬戶,因此,通過(guò)內(nèi)查外調(diào)的方法查投標(biāo)人基本賬戶往來(lái)款,看該投標(biāo)人是否在開(kāi)標(biāo)前將款項(xiàng)轉(zhuǎn)到其他投標(biāo)人賬戶上,看其他投標(biāo)人在招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)將款項(xiàng)返還給該投標(biāo)人,且所轉(zhuǎn)金額均與其他投標(biāo)人保證金大抵相等,如果存在這一現(xiàn)象,就可初步判斷該投標(biāo)人進(jìn)行圍標(biāo)。
(二)發(fā)現(xiàn)施工單位資質(zhì)相關(guān)問(wèn)題和審計(jì)方法
1.內(nèi)查外調(diào)法檢驗(yàn)對(duì)投標(biāo)單位考察報(bào)告結(jié)論的真實(shí)性。
【案例】某建設(shè)單位辦公樓擴(kuò)建項(xiàng)目審計(jì)中,在建設(shè)單位對(duì)施工總承包單位的考察報(bào)告中發(fā)現(xiàn):“三家入圍施工單位目前均未辦理貸款卡,均無(wú)不良記錄”。但查閱投標(biāo)單位利潤(rùn)表,發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位財(cái)務(wù)費(fèi)用均發(fā)生了借方發(fā)生額,這說(shuō)明投標(biāo)單位有可能發(fā)生了銀行貸款或民間借貸利息支出。帶著這個(gè)疑問(wèn),審計(jì)人員將投標(biāo)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼在人民銀行“企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”進(jìn)行檢索,發(fā)現(xiàn)三家入圍投標(biāo)單位均有貸款卡。根據(jù)這一發(fā)現(xiàn),審計(jì)人員要求三家入圍單位提供信用報(bào)告,果然這三家投標(biāo)單位均有不良信用記錄。
【審計(jì)方法歸納】在編制招標(biāo)文件前,按規(guī)定建設(shè)單位要對(duì)入圍投標(biāo)人進(jìn)行考察并形成考察報(bào)告,考察內(nèi)容主要是投標(biāo)人的資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)、信用記錄、業(yè)績(jī)狀況、施工能力以及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等情況。為此,內(nèi)審可采用內(nèi)查外調(diào)法檢驗(yàn)考察報(bào)告結(jié)論的真實(shí)性,即通過(guò)向人民銀行查詢信用報(bào)告;向建設(shè)主管部門(mén)查詢處罰情況;向安全管理局查詢其安全狀況;向原建設(shè)單位咨詢過(guò)去的業(yè)績(jī);向稅務(wù)、法院、商業(yè)銀行咨詢投標(biāo)人的資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)、信用記錄、業(yè)績(jī)狀況、施工能力等,來(lái)檢驗(yàn)對(duì)投標(biāo)單位考察報(bào)告結(jié)論的真實(shí)性。
2.采用比較法核查施工單位是否具備施工資質(zhì)。
【案例】對(duì)某單位辦公樓外墻改造及屋面維修工程審計(jì)中,《建筑裝修工程施工承包合同》中幾個(gè)會(huì)議室合同包干價(jià)為120萬(wàn)元,承包公司的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》中顯示該公司為叁級(jí)資質(zhì),不能承包60萬(wàn)元以上的裝修裝飾工程項(xiàng)目。
【審計(jì)方法歸納】比較合同包干價(jià)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照所能承包的項(xiàng)目合同金額,如果實(shí)際包干價(jià)大于其資質(zhì)能承包的項(xiàng)目合同金額,則說(shuō)明投標(biāo)單位不具備施工資質(zhì)。
(三)發(fā)現(xiàn)施工單位專業(yè)人員資質(zhì)問(wèn)題及審計(jì)方法
1.采用比較法查投標(biāo)是否有效。
【案例】某建設(shè)單位辦公樓擴(kuò)建項(xiàng)目審計(jì)中,招標(biāo)文件中規(guī)定“參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人必須是法定代表人或法人委托人,如果是法人委托的,被委托人必須是注冊(cè)建造師本人”,但查閱項(xiàng)目經(jīng)理的資格證時(shí)發(fā)現(xiàn),資格證中姓名邊上帶“*”,這種帶“*”表示房屋建造師是臨時(shí)建造師,既本身不具備投標(biāo)資格,也不符招標(biāo)文件上“被委托人必須是注冊(cè)建造師本人”的資格要求,投標(biāo)顯然無(wú)效。
【審計(jì)方法歸納】將招標(biāo)文件中對(duì)被委托投標(biāo)人資質(zhì)要求與投標(biāo)人的實(shí)際資質(zhì)進(jìn)行比較,如果投標(biāo)人的資質(zhì)不符合招標(biāo)文件中的要求,那投標(biāo)則無(wú)效。
2.采用核對(duì)法判斷“五大員”和項(xiàng)目經(jīng)理身份是否真實(shí),資格是否具備。
【案例】某建設(shè)單位辦公樓擴(kuò)建項(xiàng)目審計(jì)中,項(xiàng)目經(jīng)理張某受A公司法人代表委托參加投標(biāo),審計(jì)人員要求其提供在A公司的勞動(dòng)合同或聘書(shū)、社保關(guān)系、工資表等,張某和A公司均無(wú)法提供,顯然,張某并非A公司的員工,不具備代表A公司法人代表委托參加投標(biāo)。
【審計(jì)方法歸納】①將投標(biāo)單位“五大員”和項(xiàng)目經(jīng)理的身份證號(hào)碼、姓名等身份要素,與相應(yīng)的從業(yè)資格證原件上的身份要素一一進(jìn)行核對(duì),判斷其身份是否真實(shí)。②要求投標(biāo)單位提供“五大員”和項(xiàng)目經(jīng)理的勞動(dòng)合同或聘書(shū)、社保關(guān)系、工資表等,判斷“五大員”和項(xiàng)目經(jīng)理是否是投標(biāo)單位的員工。如果身份不真實(shí),則投標(biāo)無(wú)效。
(四)發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)方面的問(wèn)題及審計(jì)方法
1.采用遵循性審計(jì)方法判斷標(biāo)底是否有效。
【案例】某建設(shè)單位辦公樓外墻維修改造項(xiàng)目審計(jì)中,招標(biāo)公司吳某編制的會(huì)議室裝修工程《招標(biāo)控制價(jià)》資料沒(méi)有填寫(xiě)編制單位,沒(méi)有蓋公司公章,造價(jià)師也沒(méi)有蓋執(zhí)業(yè)專用章,不符合《某省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)標(biāo)底管理實(shí)施辦法》第十三條“招標(biāo)人委托工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底的,標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字,并加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用印章和建設(shè)工程造價(jià)咨詢或招標(biāo)公司報(bào)告專用印章方為有效。無(wú)造價(jià)工程師專用印章和建設(shè)工程造價(jià)咨詢或招標(biāo)公司報(bào)告專用印章的標(biāo)底為無(wú)效標(biāo)底”的規(guī)定,則可判斷該標(biāo)底為無(wú)效標(biāo)底。
【審計(jì)方法歸納】查看《招標(biāo)控制價(jià)》,看標(biāo)底是否有造價(jià)工程師簽字,是否加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用印章和建設(shè)工程造價(jià)咨詢或招標(biāo)公司報(bào)告專用印章,如果沒(méi)有簽字則標(biāo)底無(wú)效,如果沒(méi)有蓋印章標(biāo)底也無(wú)效。
2.采用觀察分析法判斷主材是否有全面詳細(xì)的約定。
【案例】某建設(shè)單位辦公樓外墻維修改造項(xiàng)目審計(jì)中,視頻會(huì)議室招標(biāo)文件對(duì)乳膠漆的質(zhì)量等級(jí)、地面磚質(zhì)量等級(jí)沒(méi)有約定;三個(gè)會(huì)議室裝修項(xiàng)目的招標(biāo)文件對(duì)主材(包括乳膠漆、地面磚)品牌、規(guī)格、價(jià)格、質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容未進(jìn)行約定,無(wú)法確定施工中使用材料質(zhì)量等級(jí)和報(bào)價(jià)。
【審計(jì)方法歸納】查閱《工程量清單》和《招標(biāo)控制價(jià)》,看項(xiàng)目工程主材是否規(guī)定了品牌、規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)、單價(jià)和合計(jì)價(jià)格,單價(jià)是否進(jìn)行貨比三家后才進(jìn)行確定的,如果沒(méi)有則無(wú)法確定施工中使用材料的質(zhì)量等級(jí)和報(bào)價(jià)。
三、幾點(diǎn)啟示
(一)要充分認(rèn)識(shí)招投標(biāo)審計(jì)的重要性。做為審計(jì)人員要充分認(rèn)識(shí)到招投標(biāo)在整個(gè)工程項(xiàng)目中起關(guān)鍵性的引導(dǎo)作用,一方面招投標(biāo)關(guān)系到工程質(zhì)量、工期、資金等合同條款的事前約定,另一方面,也關(guān)系到能否選定一個(gè)合格且中意的施工單位,并涉及到招標(biāo)人的重大利益。
一、考察情況
考察的這些五星級(jí)酒店目前經(jīng)營(yíng)狀況良好,特色鮮明,既有臨水(湖)現(xiàn)代建筑風(fēng)格,也有江南民居的園林建筑風(fēng)格,充分體現(xiàn)了地方文化的特色和當(dāng)?shù)氐南M(fèi)需求。主要有以下特點(diǎn):
一是設(shè)計(jì)起點(diǎn)都很高,設(shè)計(jì)一流,裝修一流,一步到位。如:千島湖的開(kāi)元度假村邀請(qǐng)了美國(guó)watg設(shè)計(jì)公司、hba公司和香港bel設(shè)計(jì)公司分別承擔(dān)該建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾裝修和室外景觀設(shè)計(jì),獲得了中國(guó)十大最具魅力的酒店稱譽(yù)。
二是酒店功能合理、布局適展。凡是占地小的酒店都以高層為主,形成了當(dāng)?shù)亍皹?biāo)志”性建筑;凡是占地較大的酒店,特別是臨水(湖)的建筑,都設(shè)計(jì)成為以水景、園林、山體、建筑等各種景觀為一體的地方特色園林建筑。如富春山居,千島湖開(kāi)元度假村等,建筑都依水而建,主體建筑外面設(shè)有碼頭,增加了水上特色交通方式。既有高檔組團(tuán)式別墅和總統(tǒng)套房,又有中檔公寓式房間。
三是分散性布局更具有靈活性、私密性,使酒店更具有競(jìng)爭(zhēng)力。如:千島湖開(kāi)元度假村酒店有一個(gè)商務(wù)酒店(包含227套客房)和88幢獨(dú)立別墅共同組成;富春山居也有一個(gè)休閑度假酒店(包含70多套客房)和5棟別墅共同組成。這兩個(gè)酒店客房布局既相互有聯(lián)系,又相對(duì)獨(dú)立,私密性強(qiáng),很受歡迎。寧波華僑豪生大酒店,附樓增加了商務(wù)辦公等功能,增加了酒店的客源,從而帶動(dòng)了整個(gè)酒店的互動(dòng)發(fā)展。
二、我市五星級(jí)酒店建設(shè)建議
一是要從酒店的定位、功能、用地、位置、經(jīng)營(yíng)等各方面進(jìn)行策劃和深入研究,制定出一個(gè)滿足政府接待、旅游、休閑娛樂(lè)、商務(wù)等多功能為一體的五星級(jí)酒店方案。
日本傳統(tǒng)木構(gòu)建筑因自身的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定了其本身的用電負(fù)荷容量較小,并且考慮到消防防火的要求,不能夠根據(jù)現(xiàn)在的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置大負(fù)荷用電及空調(diào)負(fù)荷用電,因此僅配置了一些簡(jiǎn)單的照明及空調(diào)裝置,同時(shí)電氣線路敷設(shè)一般也采用穿金屬管或塑料管沿建筑物墻角及屋檐下隱蔽處明裝敷設(shè)。
2、消防設(shè)計(jì)
日本大多數(shù)以木構(gòu)架為主的建筑,其耐火等級(jí)低,火災(zāi)危險(xiǎn)性極大。因此對(duì)于木構(gòu)建筑內(nèi)的用火、照明用電,包括香火爐的設(shè)置也有特定的考慮。在日本考察到各寺內(nèi)佛像前極少采用點(diǎn)蠟燭的方式供祭,或改用小功率燈泡代替(國(guó)內(nèi)大多數(shù)寺廟內(nèi)都采用蠟燭供祭,這給安全防火管理帶來(lái)隱患),燒香、焚紙都已移至室外避風(fēng)處進(jìn)行,并設(shè)置專門(mén)的香爐。同時(shí)在室內(nèi)配置了相當(dāng)數(shù)量的輕便滅火器,在有條件的歷史木構(gòu)建筑中也設(shè)置了溫感探測(cè)器、警鈴及報(bào)警按鈕裝置。
3、防雷設(shè)計(jì)
日本歷史木構(gòu)建筑的屋角獸頭、房脊、梁柱及屋頂?shù)纫资芾讚簦室貏e加以防范。我們?cè)谌毡究疾鞎r(shí)看到的常用的防雷做法是避雷針/避雷帶防雷法。
避雷針的設(shè)置和做法和國(guó)內(nèi)基本一樣,通常置于建筑屋頂或最高處,采用雙支接閃器,并用鐵卡子卡牢,然后與導(dǎo)線焊接牢固。其原理是利用避雷針高出被保護(hù)物的高度,使雷云下的電場(chǎng)發(fā)生畸變,從而將雷電流吸引到避雷針上,通過(guò)引下線和接地裝置導(dǎo)入大地,使被保護(hù)對(duì)象免遭雷電直擊。
避雷帶防雷法是按屋頂建筑的輪廓用避雷線繞一圈,根據(jù)國(guó)內(nèi)防雷建筑規(guī)范須離開(kāi)構(gòu)件10~15cm,并用鐵卡子卡牢。但本次考察的日本古代木建筑的避雷帶的做法是貼伏在屋頂建筑的輪廓的表面(就此點(diǎn)中國(guó)規(guī)范與日本規(guī)范不同),同時(shí)避雷線順屋脊延續(xù)至翼角至檐頭(見(jiàn)圖4)。
引下線(采用多股鍍鋅鋼絞線)安裝分為明、暗兩種,我們此次考察到的日本木構(gòu)建筑防雷引下線的做法全部采用明裝,并垂直引下,易于檢查和施工(見(jiàn)圖5)。在國(guó)內(nèi)很少有這種做法,一般引下線沿古建筑輪廓彎曲并引下,雖然建筑上是美觀了,但對(duì)防雷不利。
接地體。接地體選擇安裝在行人較少的地方,以避免或減少跨步電壓的危害。
4、弱電系統(tǒng)
日本木構(gòu)建筑中,根據(jù)使用要求,設(shè)置簡(jiǎn)單的廣播/安防系統(tǒng)等弱電系統(tǒng)。
日本木構(gòu)建筑配電線路簡(jiǎn)單可靠,管線全部采用穿金屬管或塑料管沿墻角明敷。
各寺嚴(yán)格各項(xiàng)防火安全管理制度,在有條件的建筑位置設(shè)置安裝自動(dòng)報(bào)警裝置和滅火裝置。
日本木構(gòu)建筑采用避雷針及避雷帶防雷保護(hù)木建筑,引下線明裝,并垂直引下,易于檢查和施工。
日本近代建筑(群)的保護(hù)與可持續(xù)利用中的電氣設(shè)施特點(diǎn)
1、配電系統(tǒng)
日本近代建筑保護(hù)利用中,隨著新的功能使用、消防、照明、空調(diào)等現(xiàn)代化設(shè)備的注入,用電負(fù)荷及級(jí)別有了明顯提升,需根據(jù)用電負(fù)荷的變化進(jìn)行合理擴(kuò)容及更新?lián)Q代。為了盡可能減少對(duì)建筑原風(fēng)貌的破壞,在保留建筑外貌的基礎(chǔ)上,以最小干預(yù)為前提,采用現(xiàn)代科技手段對(duì)結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行改造和設(shè)計(jì)。在滿足現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范的前提下,因地制宜,盡量做到不破壞原有建筑的結(jié)構(gòu),又不影響其使用功能。
2、照明系統(tǒng)
日本近代建筑在重要的保護(hù)區(qū)域,充分利用原有燈具并考慮換裝新的光源,來(lái)再現(xiàn)建筑的魅力和風(fēng)采,從而最大限度地烘托出建筑空間的場(chǎng)景感,歷史感。
3、防雷接地系統(tǒng)
日本大多數(shù)的近代建筑基本上可能都有防雷體系,但有些不完善,需根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)的要求做進(jìn)一步的改進(jìn)和修善。首先根據(jù)日本防雷的傳統(tǒng)做法,大多數(shù)歷史建筑都在屋面設(shè)置避雷針(日本歷史建筑大多采用避雷針的方式而非國(guó)內(nèi)主流采用避雷帶的方式防雷)作為接閃器,其次對(duì)于沿外墻明敷的防雷引下線,大多采用圓鋼或扁鋼引下折方式,并在有人身接觸的地方采用穿塑料管或其它保護(hù)措施,防人身接觸。而對(duì)于沿外墻暗敷的防雷引下線,推測(cè)和國(guó)內(nèi)做法一樣也是利用原有建筑物鋼立柱或鋼筋立柱作為防雷及按地引下線,利用原有建筑物的基礎(chǔ)作為等電位接地體。
4、消防系統(tǒng)
日本近代建筑均按要求設(shè)置了先進(jìn)的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)及滅火系統(tǒng),并在主要部位設(shè)置疏散指示及應(yīng)急照明系統(tǒng),確保人身安全。
5、弱電系統(tǒng)
大多數(shù)日本近代建筑都根據(jù)現(xiàn)在的使用要求對(duì)原有弱電設(shè)備進(jìn)行更新或重新改造設(shè)計(jì),并新增了大量現(xiàn)代化的弱電設(shè)施,如廣播、監(jiān)控?cái)z像機(jī)、網(wǎng)絡(luò)與電話系統(tǒng)等,以滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)商業(yè)、酒店和辦公硬件設(shè)施的需要。
6、可持續(xù)利用技術(shù)(綠色建筑,新能源)
2、地震發(fā)生后,分室內(nèi)值班、野外考察兩撥人員同時(shí)開(kāi)展工作。
室內(nèi)值班人員,要迅速向上級(jí)地震部門(mén)報(bào)告,同時(shí)與邵陽(yáng)地震臺(tái)和其他附近臺(tái)網(wǎng)取得聯(lián)系,以便迅速確定地震三要素。同時(shí)要盡可能與震區(qū)所在地震部門(mén)和群測(cè)群防工(文章來(lái)源安全急救網(wǎng)zuowenku.net)作站取得聯(lián)系,以確定方位和了解大致破壞情況。在初步判定地震類(lèi)型、震后趨勢(shì)和破壞情況后,及時(shí)向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,編發(fā)震情通報(bào)。隨時(shí)與野外考察人員多保持聯(lián)系,相互溝通,注意回答咨詢電話,做好所有記錄。
野外考察人員要立即趕赴地震現(xiàn)場(chǎng),了解震情和災(zāi)情,召開(kāi)震情會(huì)商會(huì),做出震后趨勢(shì)預(yù)測(cè)。當(dāng)省地震局現(xiàn)場(chǎng)考察組到達(dá)后,協(xié)助一道工作,并做好各種溝通匯報(bào)工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)評(píng)估地震災(zāi)害損失,并將評(píng)估結(jié)果和會(huì)商意見(jiàn)報(bào)告市委、市政府和上級(jí)地震部門(mén)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解到地震時(shí)人的感覺(jué)和物體的變化,造成的人員、家畜傷亡和地面及建筑物的破壞情況,確定影響范圍,初步繪制等震線圖。