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本年度將根據院黨委政治學習計劃的總體安排,認真組織部門所屬人員進行政治學習,使部門人員能深入學習、領會黨的路線、方針、政策和有關文件精神,關注時事,與時俱進。并結合部門工作特點和實際,不斷強化服務意識、質量意識,在提高政策理論水平的同時,認真學習質量體系文件,深入研究質量管理的方式、方法,不斷提高綜合素質和管理水平,努力推動我院的質量管理工作再上新臺階。
二、加大質量體系的宣貫力度,進一步強化全員質量意識
本年度,質管辦將在開展各種質量管理活動中,對各受控部門進一步加強體系文件的宣貫和學習指導,并要求各受控部門及分承包方對所屬人員定期進行集中學習,對新引進人員、轉崗人員及時進行質量培訓。通過各種形式的宣貫,努力使各受控部門和人員能及時、準確地掌握外審后修訂的文件、新增部分乃至整個體系文件的內容和特點,嚴格按文件規定的要求開展日常工作,進一步強化全員質量意識,確保我院質量體系得到持續、有效的運行。
三、認真組織內部審核和管理評審,嚴格實行質量管理
根據內部質量審核程序和管理評審程序的規定,本年度工作計劃安排兩次內審和一次管理評審,質管辦將從質量活動的組織、開展的形式、活動內容和審核評審過程等各個環節進行規范,嚴格執行文件要求,實行質量管理。內審重點是審核體系文件的符合性和宣貫培訓情況,檢查質量記錄的填寫情況和不合格項的糾正情況,檢查體系運行的有效性、連續性。同時,協助有關職能部門對分承包方提供的服務開展好評估工作。在內審中發現的不合格項和缺陷將及時督促糾正。在管理評審中,將對本年度質量體系的有效性和運行情況予以分析、評價,研究內審中出現的問題、不合格項產生的原因以及體系運行方面的缺陷等,通過管理評審總結經驗,為下一年度開展質量管理活動提供借鑒。
四、做好各項準備工作,推進質量管理全院化
中圖分類號:X830 文獻標識碼:A
環境監測質量管理是環境監測工作的重要組成部分,是監測結果科學、客觀、公正、準確的重要保障。隨著環境保護工作的不斷發展,環境監測工作也取得了長足的進步,監測領域不斷拓寬,監測技術手段也不斷豐富,對環境監測質量管理的要求也不斷提高,原來單一的數據質量控制手段已經不能滿足要求。加強環境監測質量管理工作,必須建立全面、完善且適宜的質量管理體系,并保證其持續有效運行,才能規范各項監測工作,保障監測數據質量。
1 建立健全環境監測質量管理體系
質量管理體系是全程序質量管理模式和先進質量管理理念的具體體現,實現了質量管理與監測技術的有機融合,使管理程序化、程序制度化、制度法制化,實現各負其責的規范管理,充分發揮質量體系所具有的獨特優勢和效能。實踐證明,建立并有效運行質量體系,是全面提升管理水平和工作質量的重要手段[1]。
1.1 建立規范有效且適應工作需要的體系
質量管理體系標準定義為“在質量方面指揮和控制組織的管理體系”,具體來說,就是建立質量方針和目標,并實現這些目標的體系。通過制定手冊、程序、作業指導文件和記錄的體系文件,明確對各項工作的規范化要求和職責。對環境監測實驗室來說,體系的建立應重點考慮如何將各項管理要求有效融合到實際監測工作中,建立起既符合規范要求,又能提高工作效率、可操作性強的質量管理體系。建立科學、實用、操作性強的體系文件是質量體系有效運行的基礎,也是工作更加規范化、程序化、制度化的保障[2]。
1.2 質量管理體系的“全覆蓋”
“全覆蓋”是指質量管理體系文件覆蓋實驗室全部活動,大部分環境監測實驗室在編制體系文件中都充分考慮到管理要素和實驗場所的全覆蓋,但對于質量管理體系最重要的是過程和人員的全覆蓋,為實際這一目標,就需要對監測工作的每一崗位、每一環節,都進行規范化的管理。所以 “全覆蓋”既是質量管理的重要標志和要求,同時也是實驗室不斷追求的目標,不斷建立、完善和豐富管理體系規范的過程,也就是逐步實現全覆蓋的過程[2]。
1.3 有效運行并持續改進
質量體系運行是一個執行文件、實現目標、保持管理體系持續有效運行的過程。體系文件必須得到貫徹實施,才能達到控制各項影響監測數據質量因素的目的,保證最終監測報告符合規定的要求。同時,質量管理體系也必須具備不斷完善和適應變革的能力,在實踐中不斷改進和完善,在規范開展各項工作的同時,努力提高工作效率和質量,使質量管理體系真正發揮作用。
2 明確工作職責,全員參與質量管理
質量管理工作貫穿于環境監測工作的全部領域和過程,僅靠數量有限的專職質量管理人員是無法完成的,因此,只有全員參與,才能有效地推動質量管理體系的落實和運行。
2.1 細化分工,明確職責權利
質量體系文件中最重要的一部分內容就是職責,它要求對實驗室自身、各職能部門和各崗位的不同人員,都規定相應的管理職責。在環境監測實驗室中,上至最高管理者,下至各具體工作人員,按照不同崗位,都應有相應的質量管理職責。特別是對于工作存在交叉的部門和崗位,分工更要具體明確。對于質量負責人、技術負責人、授權簽字人、內審員、質量監督員、監測人員、樣品管理員、檔案員等關鍵崗位技術人員,不但要有明確的崗位責任制,還應有擔負管理范圍內的發展之責。[3]這樣才能健全管理體系和機制,促進各項工作的健康發展。
2.2 加強培訓和溝通,提高全員質量意識
質量管理工作的成效如何,與其質量管理人員隊伍的業務技能及素質有很大關系,工作中邊干邊學固然重要,但缺少系統培訓必將影響其管理專業性和全面性[4]。培訓工作應根據培訓對象有針對性的開展,確保全體人員在切實掌握相關監測技術的同時,明確規范開展各項工作的質量管理要求。最高管理層也應通過綜合管理和質量管理體系的培訓,提升和加強管理水平,適應現代管理需要,使質量管理活動得到全體員工的認同和參與,在環境監測管理中成為質量管理的專家[5],并鼓勵大家“立足本崗、自我完善”,在完成本職工作的同時,還要培養發現問題和解決問題的能力,在不斷解決各類問題的同時,實現質量體系的不斷改進和完善。
2.3 鼓勵創新,發展質量控制技術
由于目前我國環境監測質量管理基礎嚴重滯后于監測能力的發展,質控手段尚不能完全覆蓋監測全過程和領域,限制了質量管理工作的深入開展。為更好的開展質量管理工作,領導層應積極鼓勵質量管理人員和監測人員結合工作實踐,開展質量控制技術研究,盡快拓展質量控制領域,探索有效的質量控制手段,質控技術在保留平行樣測試、加標回收、明碼和密碼樣的測定以及質控圖的基礎上,應擴大到布點、采樣、數據與質量分析等整個監測程序[6],全面保障監測數據質量。
3 建立質量管理監督檢查機制
建立實驗室質量管理體系運行監督檢查機制,是實驗室自我約束和自我檢查的方法,是提升質量管理效果、促進質量管理工作有效運行的保障,也是提高實驗室質量管理水平和人員素質的有效方法之一。
3.1 質量管理監督檢查的內容和分工
根據監督的對象和內容,可將質量管理監督檢查機制分為三級管理:對質量管理體系整體運行情況的監督,由質量負責人組織內部審核組定期開展內部審核,全面審核實驗室質量管理體系運行情況;對各部門質量管理工作開展情況的監督,由質量管理部門負責定期組織開展,檢查各部門質量管理工作計劃落實情況;對人員的監督,由質量監督員負責開展,檢查具體工作過程是否規范。
3.2 質量管理監督檢查計劃
根據檢查對象和內容,質量負責人、質量管理部門、質量監督員應分別制定相應的質量管理監督檢查計劃,計劃中應包括:檢查對象、檢查依據、檢查方式、檢查內容和重點、時間和頻次、負責人等具體內容。為便于計劃的管理和落實,監督檢查計劃可作為年度質量管理工作計劃的重要組成部分同步實施。
3.3 監督檢查過程和評價
質量管理監督檢查應按照計劃認真落實,檢查工作要有記錄、有過程、還要有結論。合理的質量監督效果評價為下階段質量監督網的完善、質量監督員監督技能的提高和監督力度的加大提供客觀依據,因此,有必要對質量監督的效果進行評價[7]。效果評價應重點針對質量監督工作開展是否有效,采取的糾正措施是否能夠有效避免問題再次發生,對人員的監督是否起到提高人員技術能力的作用等,并針對質量監督中發現的薄弱環節,提出改進意見,不斷完善質量體系,提高管理水平。
4 結論
綜上所述,要加強環境監測實驗室內部質量管理工作,首先要建立完善適宜的質量管理體系,并通過全員參與、建立質量管理監督檢查方式不斷完善和改進,確保質量管理體系持續有效運行,從而有效保證環境監測數據質量。
參考文獻
[1] 夏新.淺談強化環境監測質量管理體系建設[J].中國環境監測,2012,24(1):3-4.
[2] 袁海勤.關于建立環境監測質量管理體系模式的思考[J].環境科技,2011(6):71-73.
[3] 郭德海.試議實驗室“全覆蓋、全參與和全責任”管理[J].中國認證認可,2012(6):61-63.
[4] 劉建琳. 環境監測的全面質量管理[J] . 環境監測管理與技術, 2001, 13( 1 ): 1-3.
[5]袁力.加強環境監測質量管理人員隊伍建設的思考[J].環境監測管理與技術,2010,22(5):5-7.
本年度將根據院黨委政治學習計劃的總體安排,認真組織部門所屬人員進行政治學習,使部門人員能深入學習、領會黨的路線、方針、政策和有關文件精神,關注時事,與時俱進。并結合部門工作特點和實際,不斷強化服務意識、質量意識,在提高政策理論水平的同時,認真學習質量體系文件,深入研究質量管理的方式、方法,不斷提高綜合素質和管理水平,努力推動我院的質量管理工作再上新臺階。
二、加大質量體系的宣貫力度,進一步強化全員質量意識
本年度,質管辦將在開展各種質量管理活動中,對各受控部門進一步加強體系文件的宣貫和學習指導,并要求各受控部門及分承包方對所屬人員定期進行集中學習,對新引進人員、轉崗人員及時進行質量培訓。通過各種形式的宣貫,努力使各受控部門和人員能及時、準確地掌握外審后修訂的文件、新增部分乃至整個體系文件的內容和特點,嚴格按文件規定的要求開展日常工作,進一步強化全員質量意識,確保我院質量體系得到持續、有效的運行。
三、認真組織內部審核和管理評審,嚴格實行質量管理
根據內部質量審核程序和管理評審程序的規定,本年度工作計劃安排兩次內審和一次管理評審,質管辦將從質量活動的組織、開展的形式、活動內容和審核評審過程等各個環節進行規范,嚴格執行文件要求,實行質量管理。內審重點是審核體系文件的符合性和宣貫培訓情況,檢查質量記錄的填寫情況和不合格項的糾正情況,檢查體系運行的有效性、連續性。同時,協助有關職能部門對分承包方提供的服務開展好評估工作。在內審中發現的不合格項和缺陷將及時督促糾正。在管理評審中,將對本年度質量體系的有效性和運行情況予以分析、評價,研究內審中出現的問題、不合格項產生的原因以及體系運行方面的缺陷等,通過管理評審總結經驗,為下一年度開展質量管理活動提供借鑒。
近年來,國家高度重視水利基礎設施建設,不斷加大水利工程投資。自2011年1號文件頒布以來,水利改革發展步伐加快,投入穩定增長,對于水利工程測量等相關專業帶來了新的發展機遇和挑戰。由于國家地理信息局對測量行業制訂了許多新規定,對測繪成果質量要求越來越規范,我單位為了適應整個測繪行業發展的大環境和自身的發展,對測繪資質進行了ISO9001:2008質量管理體系認證,通過“貫標”這個途徑來提高加強我單位的測繪質量管理水平。本人作為單位貫標工作的主要參與者,又作為單位體系運行的主管,對貫標工作有一定的了解,對貫標給單位管理帶來的“好處”有著親身的感受。現將我單位水利工程測繪資質貫標的一些做法進行總結,與各位同仁享。
1.水利工程測量貫標的意義
國家測繪局早在“九五”期間就開始關注要提高測繪產品質量和服務質量,時隔十幾年,越來越多的擁有測繪資質的單位按照ISO9000系列標準要求,來健全本單位的質量管理,使自身質量體系文件化、規范化,并按要求建立的質量管理體系有效運行。對于進行了質量體系貫標的我單位來說,我認為有如下意義:
1.1提高了管理水平、規范質量管理。ISO9000系列是國際公認的質量管理標準,該標準是在西方發達國家多年對質量管理的研究和實踐基礎上制定的,有科學、有效、通用的特點。水利工程測繪產品的質量工作,以前主要集中在相關技術規范、上級檢查驗收的模式上,極少涉及到用體系標準去管理產品的質量。因此,單位貫標后可以將先進、成熟的質量管理經驗應用到水利工程測繪工作中,還可以在“9000”標準指引下,深化管理,提高管理水平,科學發展。
1.2提高測繪產品質量。測繪產品的質量,關系到單位的聲譽和發展。要提高測繪產品質量并能長期穩定的產出高質量產品,就要求對測繪工作科學管理,有一套適應當今市場形勢的管理體系。通過ISO9001:2008質量體系貫標就可以建立這樣的管理體系,并通過正常有效的運行管理體系實現科學管理,進而可以不斷提高產品質量。
2.貫標的主要程序
貫徹ISO9000系列體系的做法,各單位雖然不一樣,但有共同之處,一般說來應包括以下環節:
2.1組織策劃環節。(1)單位最高領導作出貫標決策,成立領導小組,制定貫標規劃;(2)組織相關人員進行培訓。
2.2編寫質量體系文件環節。(1)制定質量方針和質量目標;(2)制定質量體系文件編寫計劃;(3)編寫質量手冊;(4)編寫程序文件。
2.3質量體系的運行環節。(1)組織人員學習質量體系文件;(2)貫徹質量體系文件并運行;(3)培訓內部質量審核員,開展質量體系質量審核;(4)審核后采取糾錯和改進措施;(5)進行質量體系管理評審。
2.4質量體系注冊環節。(1)編制、策劃質量體系認證工作計劃;(2)選擇認證機構,商談認證事宜;(3)送審質量保證手冊;(4)接受審核老師審核;(5)通過質量體系認證,取得認證證書。
3.貫標認證工作具體做法
3.1做好培訓工作。首先,選擇一家正規、熟悉水利工程測量行業的咨詢機構對單位參與貫標工作的人員進行貫標的培訓,重點對各標準的條款進行講解,提高參與者貫徹標準的意識及能力。其次,請培訓機構或認證機構進行內審員培訓,為日常的內部審核提供人力支持。
3.2做好策劃工作。如何編寫適合水利工程測量行業特點和單位實際的管理體系文件,首先,必須對單位現有狀況進行評估;其次,建立編寫管理體系文件的策劃方案和時間表。
3.3做好質量管理體系文件編寫工作。按照策劃方案和時間表安排,安排專人編寫文件。通俗地講,管理手冊是對標準條款的翻譯,將適合于所有組織的標準條款按照行話符合企業要求一一對應地進行描寫,變成自己的語言。但要翻譯的好,成為“綱領性文件和行動指南”也不是一件簡單的工作。程序文件的編寫應以主控部門為主,重點寫清楚“4wh”即做什么,誰來做,何時做,何地做。工作文件主要是崗位職責、管理制度、法律法規等。記錄表單除了水利工程測量規范用表外,還需設計一些具有單位特色的管理體系運行用表。
3.4做好質量管理體系文件實施的培訓工作。質量管理體系文件經單位管理者代表批準后予以實施,后,重點做好文件的培訓工作,可分別對不同工作崗位職工進行宣貫培訓,讓全體職工理解領會單位質量管理體系文件,尤其是管理方針。
3.5質量管理體系的有效運行。為了確保單位所建立的質量管理體系能有效地運行,并促進單位的各項管理工作,如:單位日常管理、水工測量業務等工作,就必須加強質量管理體系日常運行的管理。在這方面,單位領導重視,有專門的領導負責,并授權專門負責管理體系文件在全單位各個層面、各個部
門、各個項目部的實施。在質量管理體系運行過程中,以下內容始終是我們關注的重點:(1)建立質量管理目標,并分解落實到各個層面;(2)加大貫標工作的策劃交底;(3)定期監控單位業務的管理工作;(4)管理評審。以上四點我們做到了、做好了,才能保證建立的質量管理體系有效的運行,真正運用體系去管理相應業務。
中圖分類號:X830 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)26-0360-01
在社會經濟的不斷發展中,部分企業盲目追求經濟利益,對環境造成了嚴重污染,環保問題成為急需解決的重要問題。而環保工作的基礎性環節就是環境監測。通過環境監測得到可靠的數據,從而針對性的解決環境問題。環境監測的數據是進行環保工作的前提,也是提高環保工作科學性、合理性的重要依據。因此強化環境監測質量管理體系具有重要作用。
一、環境監測質量體系建設的重要性
社會的不斷發展以及生產力的不斷提高,使人們的生活水平有所提高的同時思想意識也不斷提高,對環保問題的關注度日益增長。但隨著工業化的不斷發展,出現了更多的環境問題。環境監測質量管理體系在環保工作中具有重要作用,是環保工作的有效開展的重要輔助工具,能夠為環保工作提供大量的數據依據[1]。通過對監測數據的合理有效分析,提高監測結果的準確性和有效性,從而對環境情況進行充分的了解,保證環保工作的正常開展。因此建立環境監測體系具有重要作用。
二、環境監測質量體系的發展現狀
我國的環保工作還出于發展階段,因此在環境監測質量管理體系中也面臨著一些重要問題。
(一)環境監測質量體系不夠完善
環境監測質量體系作為一個管理體系在制度建設上存在滯后性。在高科技迅速發展的今天,環境監測的技術得到不斷提升,監測范圍不斷擴大,管理形式也在隨著社會的發展有所改變。但是國家的法律法規沒有進行及時的更新,因此所形成的管理制度不能適應時展的需求[2]。環境監測質量體系還不夠完善。另外管理體系中的人員缺乏對體系內涵的了解,在實際工作中沒有結合自身的實際情況,盲目照搬先進的經驗,出現了較多適用性較低的規章制度。對管理體系中的分工不夠明確,使質量管理工作缺乏有效的進行。
(二)缺乏有效的監督機制
環境監測質量管理具有多樣性和復雜性的特點,在實際的工作中缺乏有效的監督機制,監管部門的職責不夠明確。缺乏對環境監測部門之間的相互監督,在長期的工作中監督工作逐漸淪為形式。沒有有效利用大眾監督,缺乏民眾投訴的有效渠道,使環境監測的質量缺乏有效的監督。
三、強化環境監測質量管理體系建設的具體措施
(一)建立完善的見監測技術體系
加大對科學研究的力度是完善監測體系的重要前提,要隨著監測技術的不斷發展完善監測體系。注重對監測儀器的檢查,尤其是儀器的技術規則和驗證數據。根據環境監測方法的標準,對管理模式進行完善,構建明確的準入和審定制度。注重對監測方法的驗證工作,保持穩定的監測水平,提高工作質量。
(二)不斷完善相關的法律法規
當前提倡可持續發展,實現綠色發展需要加強環境監測質量管理體系的建設。要不斷建立與完善和環境監測相關的法律法規,通過法律手段,提高環境監測工作的執行力度,使環境監測更加有效的進行。通過法律法規規范環境監測人員的行為以及監測標準[3]。對監測機構的人員資格以及設備質量等進行統一的規范,利用統一標準使管理工作更加有效。
(三)注重環境監測人員的技術能力培養
對環境監測人員進行定期的培訓,加強監測人員之間技術的溝通與協調,通過定期專業的培訓,提高監測人員的專業能力。可以舉辦技術培訓班,在進行技術培訓的過程中加強技術交流,促進監測技術的不斷發展。結合實際的發展狀況,不斷提高環境監測的技術水平,使環境監測能力符合時展的要求。積極開放監測的專業實驗室以及專項培訓基地,在組織專業知識培訓的同時加強實際動手能力的培養,提高技術水平。對監測人員的能力水平進行考核,通過考核機制,促進監測人員的不斷進步,構建積極的工作氛圍[4]。隨著環境監測方法的不斷豐富,環境監測項目的逐漸增多,對監測人員的能力水平也越來越高。實行持證上崗制,對管理方式和考核方式進行創新,使環境監測質量體系管理質量得到有效提高
(四)有效縮短質量管理體系的實施路徑
將監測區域內的實際情況與管理體系相結合,構建兩級管理模式,發揮國家和地方的作用,縮短管理體系的實施路徑。減少實施路徑中的中間環節,實行分級領導的方式,加強地方環境監測中心與國家監測中心的聯系,從而對監測數據進行有效的分析。對地方監測中心采取定期審核的方式,提高監測技術與實際情況的聯系,有效解決實際生活中存在的問題。對社會資源進行充分的利用,根據具體的市場條件,推動先進的監測設備在監測工作中的應用。
(五)建立有效運行的環境監測質量體系
建立有效的環境監測質量體系是提高環境監測質量的重要方法。將技術與管理相結合,加強質量體系的管理工作。運用先進的質量管理理念對管理工作進行指導,實現程序化的質量管理。要結合監測站自身發展的特點,構建合適的環境監測質量體系,對監測體系當前存在的問題進行分析解決,不斷完善質量體系。認真落實質量管理體系的具體工作,制定合理的工作計劃并進行日常監督。做好管理的審批、審核以促進機構內部的質量控制,使環境監測質量體系得到正常有效的運行。
(六)建立環境監測質量監督體系
強化環境監測質量體系的建設需要充分發揮監督體系的重要作用。積極運用現代信息技術,實行管理網絡化。對多個監測站進行有效的管理,促進各個領域的共同發展。積極開展對環境監測方法的研究活動,建立有效的監督機制,對質量管理進行有效監督。另外要加強對技術的研究,提高質量監督的作用。將監督機制與管理體系相結合,有效減少管理中出現的問題,提高監測的準確度。構建監督管理評價體系,對監督工作進行評價并組建完善的評價體系,推動監督機構的不斷完善,使監督管理工作更加有效的進行。
結束語
環境監測是進行環保工作的重要環節。強化環境監測質量管理體系,加強度質量管理的監督,能夠提高環境監測的準確性與科學性,保證監測結果的真實性,促進環保工作的順利開展。針對環境監測質量管理體系在當前存在的問題,不斷完善監測質量體系具有重要作用。本文闡述了環境監測體系的重要性,以及當前存在的問題,并提出了相應的措施。希望可以推動環境監測質量體系建設的不斷發展與完善。
參考文獻
[1] 夏新.淺談強化環境監測質量管理體系建設[J].環境監測管理與技術,2012,24(1):1-4.
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
1環境監測形勢分析
環境監測是為環境管理、污染源控制、環境規劃、污染治理等提供科學依據的重要技術手段。但是,從我國目前的現狀來看,環境污染問題仍然非常嚴峻,節能減排仍有待改善和提高,水資源浪費非常嚴重,垃圾回收及處理再利用率非常低,城市大氣污染改善幅度較低。進入新世紀以來,黨和政府更加重視環境保護事業,中央早就提出建設環境友好型、資源節約型社會,使得環境保護事業進入了加快發展的新時期,環保部門作為政府的職能部門,參與同級政府的綜合決策。《中華人民共和國環境保護法》第十一條規定:“國務院環境保護行政主管部門建立監測制度,制定監測規范,會同有關部門,組織監測網絡,加強對環境監測的管理。”在執行這一法律條文過程中,質量管理就顯得尤為重要。
2影響質量管理的主要因素
近年來,隨著我國環保工作的發展,環境管理更加具體和細致,要求也更加量化,使得對環境監測質量的要求更加凸顯,而長期以來由于歷史原因,環保工作中存在的一些體制問題一直制約環境監測工作的發展,同樣也制約質量管理工作的發展。
2.1硬件條件影響質量管理
由于經濟發展的差異,一些地區環境監測經費雖已納入地方財政預算,但只是個形色,環境監測業務保障制度尚未健全,另外,污染源監督監測運行經費尚未制度化,監測儀器設備動態更新機制尚未建立,專項監測經費嚴重缺乏,經常出現“光給任務不給錢”的現象,導致部分監測站用相當大的精力搞創收,制約了正常監測工作的有序開展。由于資金有限和技術不過關,我國環境監測系統的儀器配備遠遠落后于國外,不能滿足對污染環境的各種污染物進行監測、分析和處理。雖然這種狀況近期有所改觀,一些快速監測儀器也在市場上出現,但是對快速監測儀器的強制檢定缺乏規范,加上快速檢測儀器的多樣性,使得監測人員在選用何種監測儀器上存在一定的隨機性。
2.2思想放松,意識淡薄影響質量管理
部分環境監測站通過計量認證或實驗室認可的評審后,存在思想放松,認為已經通過了評審就可以少抓、甚至不用抓質量管理,在質量管理體系運行過程中,缺乏主動管理的自覺性,不能積極主動發現問題、解決問題。有些工作人員、甚至高級管理層人員沒有樹立“環境監測數據質量是環境監測生命線”的質量意識,忽視監測質量管理,致使質量管理體系不能持續改進、不斷完善。
2.3現場監測質量管理存在缺陷
經過幾十年的探索和實踐,實驗室內已經形成了科學、有效的質量控制方法,如密碼樣、平行樣、加標樣、全程序空白樣、室內空白樣、標準樣控制、能力驗證、實驗室比對、質控圖控制等,現場監測工作環境復雜,人為影響因素較多,每個現場千差萬別,環境質量監測和污染源監測的方法和要求都不一樣,對各項指標監測所需的容器、保存方法和點位的設置都有明確的規定,只要有任何一方面沒注意就會出現質量管理方面的缺陷,從而影響數據的真實可靠性。
2.4監測規范化程度不夠對影響質量管理
我國環境標準體系中雖然有監測方法和監測規范,但是對一些基礎性的設備和基本操作程序沒有具體規定,造成各地區監測站執行程度不盡相同,規范實行起來也是千差萬別。例如最簡單的采樣設備、樣品容器,各個監測部門都是從市場上隨機采購,材質、形狀五花八門,這不僅不利于質量控制,也影響監測工作的形象;對于分析儀器,由于生產廠家不同,儀器的精度和準確性也不相同,在采樣—前處理—分析等整個監測過程中,不同實驗室同一項目的偏差增大,影響監測數據的可比性;同時,《全國環境監測站標準化建設標準》只對各地區監測站配備的儀器進行了規定,并沒有對各級監測站必須具備的能力(項目)進行要求,而現場監測、應急監測也沒有規范的程序,不同類別樣品的質控措施、控制標準都不夠規范,這嚴重影響了環境監測技術的提高。
3如何加強和提高環境監測質量管理能力
3.1建立健全環境監測質量管理體系并使之持續改進
環境監測的質量管理說到底就是監測質量體系文件的建立、持續改進和嚴格施行。建立科學、實用、操作性強的體系文件是質量體系有效運行的基礎,也是工作更加規范化、程序化、制度化的保障。因此,要依據《檢測和校準實驗室能力認可準則》,以技術文件的形式對各個監測環節、各個工作部門、實驗室的環境條件、每個工作崗位和監測管理者的職責和行為進行規范,建立起符合本單位要求的質量管理體系以及自我評價、自我監督機制,經常利用質量監督、內部審核和管理評審來評價體系的運行,不斷發現質量體系運行的問題,再通過糾正措施和預防措施來解決問題,從而形成質量管理體系的自我完善機制,實現質量管理體系的持續改進。
3.2提升環境監測質量管理能力
制定科學、合理的環境監測目標和工作計劃,環境監測目標必須體現綜合性、可行性、時序性。建立和實施質量體系的關鍵,是監測機構領導要有深刻的認識,正確決策。具體而言,應以質量管理綜合部門為主,挑選精干的工作班子,直接接受領導安排;要在深入學習、廣泛宣傳標準的基礎上,制定詳細可行的體系工作計劃,工作計劃的目標要明確,進程要有控制,重點要突出;加強教育、強化監督,建立環境監測工作評價體系,防止篡改監測數據現象的出現。
3.3增加財政支持,提高專業素質
政府預算留出支持環保部門開展環境監測質量管理工作所需經費,不斷加大對監測所需儀器、設備的投入,同時對監測儀器、設備進行檢定、更新。監測單位加強對工作人員的業務技能培訓。,在業務學習方面,以站內業務培訓學習為主,積極組織職工參加站內外各種形式的業務訓練,進行環境監測方面的課題研究,并根據需要邀請專家、學者進行技術輔導。對新參加工作人員,采取老技術員一對一幫帶方式,進行崗前培訓指導。通過培訓學習,切實提高監測人員的綜合素質。
3.4創造良好環境,加強人才培養和監測隊伍素質建設
監測結果準確可靠與否與實驗室員工的責任心和技術水平密不可分,員工的綜合素質決定工作質量,培養人才和提高監測隊伍素質是加強環境監測質量管理工作的重要方面和根本保證。隨著環境監測對象的日益復雜化,環境監測技術的不斷現代化,對各站技術人員的業務素質和敬業精神提出了更高的要求,從國家到地方,各級環保部門應加強質量意識教育和專業技術培訓,分門別類地舉辦各種類型與不同層次的技術業務培訓班,不斷提高質量管理、操作技術、統計分析等業務技術水平,提高管理素質和政治素質,鼓勵每個監測人員全面通過省環境監測中心站組織的各個監測專業類別的理論考試,提升監測人員一專多能的工作能力,使各類人員的知識和技能不斷更新,從根本上保證監測工作的質量。
4結論
就我國目前的現狀來看,環境問題仍異常嚴峻,節能減排仍有待攻克,對環境監測管理工作的要求也隨之提高。環境監測質量管理是一項任重道遠的工作,只有不斷探索、開拓創新,才能確保質量管理體系的有效運行和持續改進,為實現環境保護的科學管理、環境資源的可持續利用提供強有力的技術支撐。
參考文獻:
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2、負責專業劃分工作,并聘任各專業主管,審查各專業主管的工作計劃及實施辦法,督促檢查各專業主管工作情況及專業實驗室經營預決算,按期總結。
3、督促檢查全科人員執行各項規章制度和項目(或儀器)操作手冊的情況,考查各專業的檢驗質量(包括室內質控情況及室間質評成績)。
4、督促科內人員正確使用與保管菌株和器材,審簽藥品及器材的請領與報銷,經常檢查安全措施及執行情況,防止差錯事故。
5、結合臨床醫療,制定科研規劃,引進國內外新成果、新技術、新方法和開展新項目。
6、督促檢查各專業的業務學習、技術培訓、繼續教育等計劃的實施;有計劃地安排本科人員積極參與學術交流或專記題討論會。
7、安排外來進修人員、實習生到各專業實驗室學習,定期檢查進修或實習計劃、畢業論文的完成情況。
8、經常深入臨床各科室,征詢對檢驗質量的意見和要求,督促各專業主管做出改進措施,滿足臨床的需求。
9、負責專業人員分工、外出學術交流或進修等任務,督促檢查全員考勤考核。
10、聘任科副主任協助完成科室管理工作。
二、護士長工作職責
1、護理部,醫務辦或門診部領導下,負責本科室的行政管理,督促檢查護理人員和衛生員所分工的任務。
2、結合本科室情況,制定工作計劃并組織實施。協助科主任、副主任管理科內事務。
3、負責護理人員分工排班,定期組織科室人員進行業務學習,不斷提高技術水平。
4、督促檢查衛生人員做好清潔衛生及消毒隔離工作。
0 引言
工程施工管理是一項復雜的工作,加之管理本身是一項系統工程,決定了施工管理沒有太多的“規范”的模式可循。本文根據筆者多年來從事水利水電工程施工管理的實踐,提出了一些工作方法和思路,供參考。
1 水利水電工程項目施工管理的特點
水利水電工程施工管理系統的組成十分復雜,影響因素多變。因此,只有找出工程施工管理的特點, ,才能在實踐中作出科學的工作計劃,完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特點如下:
(1) 涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業、水利水電、交通、城建、環保等諸多領域。
(2) 涉及學科多。工程施工管理工作涉及地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。
(3) 涉及法律、法規多。工程施工管理涉及《合同法》等,同時涉及水利水電、交通、土地、環保、城建等相關部門的法律法規。
(4) 不確定性。對工程施工管理的影響因素主要有兩類,一類是人為因素,另一類是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質構造、土壤類型等因素,水利水電工程的自然因素顯得尤為重要,甚至可能決定工程的成敗;人為因素主要表現為政治、經濟、軍事背景及參與施工人員的技術素質、工作態度、協調配合能力等。上述某些因素具有不確定性,如地震、山體滑坡、泥石流等自然災害及經濟危機、社會動亂等社會災害,是由不可抗力引起的。
(5) 地區差異大。全國各地存在著一定的社會經濟環境差異,甚至在一個縣、一個鄉、一個村,也存在著不同的社會經濟環境。如通常人們所說的施工環境好壞,有的地方工程施工管理容易,有的地方工程施工管理難度大,就包含了不同的社會經濟環境這一因素。
(6) 缺少統一的量化標準。由于施工管理的表現形式不同,難以準確判定,給工程施工管理工作帶來一定的難度。
2 水利水電工程項目的質量管理措施
2. 1加強領導,落實責任制
領導重視與否是搞好水利水電工程質量工作的重要前提,全面落實項目經理責任制和項目成本核算制是實施工程項目的關鍵,其落實與否決定著項目管理的成敗。關于項目經理責任制,一是授權,項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方、總包與分包、監理方、設計方以及政府有關部門等各方面的關系,保證工程項目的協調有序實施;二是機制,要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監督機制等來保證項目經理責任制的落實;三是素質,包括項目經理的自身素質和項目部的管理素質,高素質是項目管理運行的基礎;四是組織,即建立項目管理的組織體系,有效靈活的體系是實現工程項目的4個保證(進度保證、質量保證、安全保證、成本保證)、4個管理(合同管理、現場管理、信息管理、生產要素管理),保證工程項目目標的實現的必要條件。
2. 2做好項目施工質量的前期管理
工程項目前期工作主要指項目建議書、可行性研究報告、咨詢評估等,包括工程項目的規模、建設內容、產品的構成、市場分析、技術水平分析、風險分析、財務、經濟效益和社會效益等是否深入全面,各項數據是否符合實際,這些均直接決定著項目的前途和命運。做好前期工程的質量管理,一是要牢固樹立“質量第一”的思想,認真做好質量管理的前期準備工作;二是要建立健全質量責任制;三是制定項目質量計劃;四是建立咨詢工作成果的質量評審制度。
2. 3現場試驗工作的質量管理
工地試驗室在工程質量管理中是非常重要的一個環節,是施工企業自檢的一個重要組成部分。試驗室一定要按標準建設,試驗儀器一定要裝備齊全,試驗人員的素質一定要高,要有強烈的責任心和實事求是的精神。施工產品是否符合要求,要由試驗室提供第一手材料,一切以數據為依據,這樣才能真正確保質量。工程施工質量管理的實踐證明,只有合格的施工人員和試驗人員,才能生產出合格產品,在試驗室的各項試驗中,最大密度標準試驗和混凝土配合比試驗處于比較重要的位置,這些試驗都應在項目開工前就已完成,其試驗結果將用于指導施工,是影響工程質量的關鍵因素。
(1) 以人為本,提高全員質量意識,是確保施工質量的基礎。質量問題歸根結蒂還是人的素質問題。應通過廣泛的教育和培訓,使每個崗位人員真正認識到“質量是企業的生命”、“今日的質量是明天的市場”。企業良好的質量信譽、合理的質量成本依賴于各崗位的優質工作,應使員工明確崗位質量工作特點、范圍,使員工熟練地掌握完成本崗位工作的基本技術知識、工程規范、操作程序、操作技能;使員工具有團結合作的精神,維護企業的質量信譽,通過常抓不懈的教育、培訓,使企業員工對施工質量必須達標、創優形成共識,并落實到實際工作中,造就一流的施工隊伍,實現一流的施工質量。
二、認真貫徹政策,規章制度完善
學籍管理是政策性較強的一項工作,是依法治校的重要環節。因此,學籍管理工作應嚴格貫徹執行《中華人民共和國高等教育法》和教育部《普通高等學校學生管理規定》的相關規定。其中,教育部《普通高等學校學生管理規定》中多處明確批示,按“學校規定”辦理,突出和強調了高等學校在學生管理中的主體地位,擴大了高等學校的辦學自[2],因此,應結合各學校自身實際情況和高職教育教學的特點制定規章制度。學院制定了《學籍管理規定》等11份工作規范文件和17份對應的表格,通過這些文件,貫徹執行國家的法律法規,保證正常的教學秩序,切實維護學生的合法權利。規章制度的完善還體現在文件的增、刪、改等修訂工作方面,文件制定后并不是一成不變的,而是通過文件的運行與反饋不斷修改、完善,如果必要,還會組織大型的研討會。例如:2005年教育部出臺《普通高等學校學生管理規定》文件,學院利用暑期時間加班加點,召開由教務、學生、系部、質管辦等多部門參與的會議,制定了《廈門海洋職業技術學院學生管理暫行規定》等十余份文件。據不完全統計,十年來,學籍管理方面的文件共計修改30余次、刪除4份。為使學生了解這些文件,針對高職學生紀律意識散漫、自主能動性較差的特點,教務處將上述文件匯編成冊,當新生入學受教育時進行宣貫,每個新生人手一份,同時將相關宣貫材料通過張貼、學校電臺廣播、教務管理系統公告等方式告知學生。
三、結合質量體系,完善運行機制
制度的運行需要相應的機制保障,我校從2002年就開始全面導入ISO9000質量管理理念,建立和運行船員教育和培訓質量管理體系,從時間、流程、環節等多個節點強化過程控制,有效保證了學籍管理工作的有序、規范運行。IS09000質量管理體系強調全員參與、全過程管理[3]。質量體系對各崗位職責、權限有明確規定,通過糾正預防措施發現工作中的不足與缺失,建立健全和完善各種工作機制,整合各種資源,形成條塊結合、上下聯動、左右配合的聯動工作體系,確保學籍管理工作規范、高效、有序地運行。通過持續改進和有效運行,質量管理的理念和方法已融入到教育教學活動中,成為學院學籍學歷工作規范管理、提高效率、提高服務質量的重要途徑,既提高了管理水平,又保證了工作質量。學院每年至少開展一次覆蓋所有受控部門的內部質量審核,最高管理者針對主要質量問題組織管理評審,不斷提高管理水平。
四、計劃加流程圖,標準取代經驗
學籍管理工作有很高的專業性和時間性要求,尤其是電子注冊、圖像采集等工作,一旦出現崗位變動、人員離職等狀況,新人上崗后需要很長一段時間的磨合期,從而影響學籍學歷工作的順利開展。我院教務處通過管理創新,建立工作計劃、工作流程圖等標準化程序,較好地解決了這一問題。好的部門工作計劃是連接學院戰略規劃與部門具體工作目標的橋梁,是學院教育教學活動中重要的管理控制工具。教務處通過制定部門年度計劃、學期計劃和個人學期工作計劃、周計劃,將全年的工作任務分解,它包含目標的設定、措施的選擇和與此相適應的資源保障、時間要求等方面內容。工作計劃使學籍管理人員、輔導員、學生都能做到心中有數、準備充分,成為高效管理的“指揮棒”。流程圖主要是指表述工作流程的框圖,它能以圖形方式有條理地表達工作流程,包括內容、步驟、形成材料等內容。它直觀的體現了工作從開始到結束的整個過程,它既是辦事人辦理相關事項的路線圖,也是新人上崗后的作業指導書,既提高了辦事效率,又減少了新人上崗的磨合時間,共計制作學籍學歷方面的流程圖11張。通過工作計劃、流程圖等標準化程序的建立,我院學籍管理工作由以前的靠經驗吃飯轉變為如今的一切行為有據可查、有章可循,標準取代了經驗,將崗位變動、人員交接、突發事件等對學籍管理工作的影響降到最低,從而提高了學院的學籍管理效率,保障了學籍學歷工作順利進行。
3 負責規劃并形成公司行業解決方案;
4 參與公司重大業務問題的決策;
5 協助編寫投標方案和咨詢服務,并協助專業銷售部門完成銷售工作;
6 負責項目啟動、項目計劃、項目客戶驗收及項目內部總結驗收評審等相關工作;
7 負責協調解決項目中項目組與部門間的問題;
8 負責參與重要項目的售前支持;
9 負責與潛在客戶/合作伙伴的方案討論與技術交流;
10 負責制定部門管理規范報批并執行以及業務流程規范化管理;
11 負責對下屬人員招聘做出決策,并參與重要崗位員工招聘工作;
12 負責對下屬部門經理(番禺經理)及相關有工作關系的人員進行考核;
13 參與公司文化建設工作;
14 定期向總經理(番禺總經理)匯報工作,定期聽取下屬員工的工作匯報;
15 參與公司總經理會議或其他重大會議;
16 完成總經理交辦的其他工作。
(1) 制訂并組織實施技術系統工作目標和工作計劃。
(2) 組織制訂并實施技術系統規章制度和實施細則。
(3) 技術、產品開發與創新。
(4) 組織建立并實施質量體系。
(5) 公司標準化、計量管理工作。
(6) 組織不合格品的審理工作。
(7) 定期進行技術分析和質量分析工作,制定預防和糾正措施。
關鍵詞:質量管理體系;質量管理;程序文件;作業指導書
Key words: quality management system;quality management;program files;operation instruction
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)02-0231-03
0 引言
改革開放使我國經濟建設產生了翻天覆地的變化,各大電力集團和煤炭供應商越來越關注煤炭產品質量。由于各種原因,市場上開始出現假冒偽劣產品,煤炭市場上摻雜使假現象也時有發生。用煤單位在商品煤檢測過程中也存在不同程度的問題:如不能嚴格執a行國家和行業標準、檢測方法不統一,計量設備器具性能和精密度不符合國家和行業標準要求,對商品煤檢測過程的監管不全面系統、不能持續進行。大唐長春第二熱電有限責任公司領導集體高度重視商品煤檢測和校準工作,本著完善管理制度,落實管理責任入手,勇于探索,勤于實踐,大膽創新燃料管理機制,突出重點,規范流程,把精細化管理理念滲透到商品煤質量檢測的全過程,不斷探索燃料質量檢測科學化和制度化運作機制。從管理到技術等諸多方面如組織機構、管理體系、內部審核、人員、設施化境、檢測校準方法、設備和標準物質、結果質量控制等方方面面并遵照大唐集團公司火電企業燃料標準化管理相關要求制定標準和方法,通過培訓實施到自主化管理保證實現化驗室檢測工作科學化、制度化管理。科學地構建了煤質檢測管理體系,該體系目前運作良好,化驗室出具的檢測數據科學、準確、可靠,滿足企業嚴把質量關目標,成功地解決了很多用煤單位在商品煤檢測過程中存在的問題。在供貨商方面也樹立了良好的信譽度,給企業樹立了公平、公正的社會形象。同時實現提高企業競爭力和控制成本的目的。在煤質檢測領域保持省級先進。
1 商品煤檢測現狀分析
大唐長春第二熱電有限責任公司處在貧煤地區,受資煤炭源匱乏限制,為保證發電和供熱用煤需求,積極爭取低成本煤源。由于百萬電廠用煤量比較大,煤質復雜,商品煤檢測工作也面臨諸多問題和風險:如采制化方法和設備落后。首先是采樣受氣候影響一直是人工采樣,采樣誤差占采制化總誤差的80%,是商品煤檢測中最為關鍵的環節。人工采樣相對于機械化采樣代表性差,精密度低,人為因素也比較多,風險較大。其次制樣設備類型不全面,性能也相對落后,當不同煤質需用不同種制樣機才能制出符合標準,粒度均勻的煤樣時,現有制樣設備就不能滿足檢測工作需要,也會給下一個工作環節――化驗工作帶領不同程度的負面影響,引起樣品不能完全燃燒、水分在規定時間內不能烘干,達不到檢測目的的現象發生。最后是化驗設備自動化程度低,化驗程序設計相對落后的設備既達不到國標要求的精密度又會在檢測過程中帶來人為數據造假的風險性。另外,在整個采制化過程中,不嚴格執行標準如采樣的子樣量和子樣數不達標,制全水分樣時水分損失較大、粒度不達標,化驗環節設備熱容量標定不準確,環境溫度飄忽不定,對不同燃燒特性煤沒有采取有針對性的方法處置樣品,這些錯誤的做法都會造成檢測的最終結果不準確,或高或低。商品煤化驗結果偏高會給企業造成經濟損失,嚴重時會影響鍋爐安全經濟運行,造成滅火,結焦事故發生。化驗結果偏低會損害供煤方利益,引起供需雙方矛盾,損害企業聲譽。
2 全面質量管理體系綜述
一套完善的化驗室質量管理體系,應對其活動過程予以嚴格規范的控制。作為提供服務的商品煤檢測的化驗室,還應確保其建設和運作的質量體系符合商品煤化驗室質量管理的國家標準。大唐長春第二熱電有限責任公司通過借鑒先進質量管理理念,正在對探索商品煤化驗室質量管理工作進行一種有益嘗試。
2.1 什么是質量管理體系
質量管理體系是指確定質量方針、目標和職責,并通過質量體系中的質量策劃、控制、保證和改進使其實現的全部活動。
2.2 全面質量管理體系對于商品煤檢測的重要意義
全面質量管理既符合國家“節約資源、保護環境”基本國策的要求,也是實現用煤單位和供煤方各自經濟建設的需要。目前各大電力集團和煤炭供應商越來越關注煤炭產品質量。由于各種原因,市場上開始出現假冒偽劣產品,煤炭市場上摻雜使假現象也時有發生。電力和煤炭系統各種檢測校準試驗室依靠儀器設備,提供準確數據,為各自經濟建設和發展提供公正和科學的技術服務。科學地構建了煤質檢測管理體系,該體系運作良好的化驗室出具的檢測數據科學、準確、可靠,既滿足企業嚴把質量關目標,在供貨商方面也樹立了良好的信譽度,給企業樹立了公平、公正的社會形象,產生了及其深遠的社會影響。
3 全面質量管理體系在商品煤檢測中的應用策略
在全面質量管理過程中首先要堅持“科學準確,精細嚴禁,求真務實,誠信守約”保證供煤客戶滿意,其次是不斷標準化檢測流程,提高檢測準確度。為持續改進管理體系,人員培訓要采用創新思維方式,針對不同層次的員工采用不同的培訓方式,如定期講課、組織交流、崗位互查,既節約時間,空間和資金,效果也會更顯著。最后是控制檢測中心環節,即商品煤采樣環節,確保采樣無系統偏差,無人為因素干預。保證體系正常運作。
3.1 全面質量管理體系總體流程
3.2 具體措施
3.2.1 全員參與體系建設
籌建吉林發電用煤質量監督檢驗中心長春站建立伊始,大唐長春第二熱電有限責任公司領導向全體參與實驗室管理、技術、現場操作、執行和核查化驗室人員通過各種形式進行管理體系建設方面的宣傳培訓,旨在充分調動他們參與體系建設的積極性,理解他們在建立管理體系的重要性,理解他們在建立管理體系工作中的責任和作用,認識到建立健全化驗室管理體系的工作中人人有責。使化驗室全體人員在思想和行動上都能做到積極響應和參與。培訓分對象分層次逐步開展:公司決策層通過學習《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》、《評審準則》、“管理體系要素”提高他們對實驗室資質認定工作重要性的認識、提高按國家標準建立管理體系的認識、明確決策領導在管理體系建設中的關鍵地位和主導作用。對于體系建設的骨干力量,重視其理論與實踐相結合能力,是重點培養對象。對于檢測全過程參與的作業人員,使其熟悉本崗位活動有關內容,及在質量活動中應承擔的任務、權限,以及造成質量過失應承擔的責任。
3.2.2 制定體系建設計劃 圈定重點 層層推進落實
化驗室管理體系成立了一個精干的領導小組,確定建立化驗室管理體系目標,提高企業競爭力和為企業控制成本的目的,不斷創新管理,提高管理標準。領導小組由總工程師掛帥,煤檢中心主任主抓落實。領導小組任務包括:實驗室管理體系建設總體規劃、制定質量方針和目標、按職能進行質量職能的分解。化驗室負責人員按照質量體系建設總體規劃具體組織實施、化驗室專業技術人員明確管理體系要素的責任,制定工作計劃。計劃對質量體系完成時間細化到周工作,對質量體系建設主要階段需要完成的工作內容一一部署,對關鍵環節可能遇到的阻力制定對策和安排負責協調解決的責任人,確保整個工作表如期進行,順利完成。
3.2.3 質量方針、質量目標的確定
質量方針是長二熱化驗室全體檢驗人員工作中遵循的準則,管理體系小組結合化驗室工作內容:商品煤檢測和校準工作,是為滿足供煤客戶對檢驗數據的質量基本要求,為電廠經濟建設和發展提供公正和科學的技術服務。為此確定化驗室質量方針“科學準確,精細嚴謹,求真務實,誠信守約。”質量方針的確定指引著化驗室管理走向規范化、標準化、科學化。同時確定的質量目標對檢驗的及時率、差錯率和客戶的滿意度詳細給出規定,并本著誠實守信的態度為客戶提供滿意的服務。為持續改進管理體系,質量目標中對各部門專業人員持續培訓、提高人員素質都制定出不同的階段計劃。化驗室質量方針目標的確定指導者整個管理體系的設計、建設工作。
3.2.4 掌控質量環節 確定體系要素
長二熱化驗室管理體系領導小組選派出既熟悉化驗室業務工作,又熟悉管理工作,能準確理解《評審準則》的工作人員對檢驗工作及將要實施的要素進行分析比較,能夠合理地選擇體系要素。確保運作管理體系符合長二熱化驗室實際情況,與長二熱自身的檢測活動相適應。長二熱化驗室為了能使體系內工作人員明確管理要求,明白自己的職責和職責范圍內的各項管理和技術活動,如何去實施,達到什么樣的要求和目的,質量活動過程中一些基準要求是什么等等、統一編寫成可參考操作的書面文件。文件包括管理手冊、程序文件、作業指導書、表格報告及質量記錄等文件。保證體系有效持續運作,對檢驗過程中的質量環實施控制,最終能夠提供合格的檢驗報告為目標。
3.2.5 職責明確 管理暢通 資源合理配備
長二熱化驗室為了做好質量職責的落實工作,對組織機構精心籌劃設計。根據電廠和化驗室管理特殊性,確定出有利于化驗室檢驗工作的組織機構主管工作的主任擔任站長,分管副主任擔任質量負責人,專工擔任技術負責人,各級人員對質量體系要素職能分區負責,相關人員協辦。組織機構確立和職能明確后,有利化驗室各環節與管理工作的銜接,有利于質量職能的發揮和管理;同時有效避免職能重疊或職能空缺造成的無人管理的現象發生。在長二熱質量體系活動開展過程中所涉及的硬件和軟件通過合理計算工作任務、設備運行壽命和化驗室發展趨勢后分階段進行充實和調配,以保證檢測活動正常開展。
3.2.6 管理體系試運行
長二熱化驗室質量管理體系建立后,通過試運行對暴露出的問題及時進行改進和糾正。質量負責人對體系運行和體系文件出現的一些問題進行搜集,召集相關人員提出整改建議,采取糾正措施。對質量信息做到及時收集、分析、傳遞、反饋、處理歸檔。
3.2.7 管理體系正式運行
當管理體系通過評審合格后進入正式運行階段,由于領導重視,經常關注體系活動效果,并采取激勵措施對管理體系運行達到預期效果和提高工作效率起到積極促進作用。電廠質檢驗收部門全員參與使體系運作各個過程達到受控狀態,實現了預期目標。審核活動的開展、糾正措施的落實是促進管理體系不斷完善和提高的重要手段。作為提供服務的商品煤檢測化驗室,也被日益發展的大燃料管理體系標準化建設所要求,確保其建設和運作的質量體系符合商品煤化驗室質量管理的國家標準。通過借鑒先進質量管理理念,對探索商品煤化驗室質量管理工作進行一種有益嘗試,在探討和分析商品煤檢測化驗室全面質量管理的基本內涵的基礎上,大唐長春第二熱電有限責任公司提出商品煤檢測化驗室實行全面質量管理的運行機制,成立吉林發電用煤質量監督檢驗中心長春站,商品煤質量檢測通過全面質量管理活動達到規范檢測化驗室檢測行為,最終實現為客戶公平公正提供具有證明作用的數據和結果的目的。
3.3 實施效果
4 結論
作為提供服務的商品煤檢測化驗室,也被日益發展的大燃料管理體系標準化建設所要求,確保其建設和運作的質量體系符合商品煤化驗室質量管理的國家標準。通過借鑒先進質量管理理念,對探索商品煤化驗室質量管理工作進行一種有益嘗試,在探討和分析商品煤檢測化驗室全面質量管理的基本內涵的基礎上,大唐長春第二熱電有限責任公司提出商品煤檢測化驗室實行全面質量管理的運行機制,成立吉林發電用煤質量監督檢驗中心長春站,商品煤質量檢測通過全面質量管理活動達到規范檢測化驗室檢測行為,最終實現為客戶公平公正提供具有證明作用的數據和結果的目的。
參考文獻: