緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇噪聲污染防治措施范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
中圖分類號(hào):U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
高速公路上車流量大,車輛行駛速度快,對(duì)公路兩側(cè)輻射較強(qiáng)的交通噪聲,給沿線聲環(huán)境敏感目標(biāo)造成一定影響,交通噪聲已成為高速公路環(huán)保問題的核心之一。本文分析了岱黃高速公路噪聲污染的影響,論述了防治工作目標(biāo)、實(shí)施原則,分析了高速公路現(xiàn)有噪聲防治措施的特點(diǎn)及適用條件,提出了噪聲防治措施方案比選方法,在高速公路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)中得到了較好的應(yīng)用。
1噪聲狀況監(jiān)測(cè)與分析
岱黃高速公路,全長24.6公里,起于漢口岱家山三金潭,止于黃陂城關(guān)。岱黃高速公路于1991年建成通車,主線為雙向4車道,設(shè)計(jì)速度100km/h,水泥混凝土路面。
為了比較詳細(xì)的了解岱黃高速公路沿線的交通噪聲狀況,我們于2012年3月委托武漢市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在岱黃高速公路沿線敏感點(diǎn)榮九灣處進(jìn)行了交通噪聲監(jiān)測(cè)。
1.1 監(jiān)測(cè)情況說明
分別在距離高速公路路中心線20m、40m、60m、80m處連續(xù)進(jìn)行一天的逐時(shí)監(jiān)測(cè),同步記錄Leq、L10、L50、L90,并記錄車流量數(shù)據(jù)。
1.2 監(jiān)測(cè)結(jié)果分析
根據(jù)交通噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果,經(jīng)初步分析,距離岱黃高速公路中心線20m處,晝間噪聲峰值出現(xiàn)在19:00~19:20時(shí),噪聲值為65.4dB(A),夜間噪聲峰值出現(xiàn)在22:00~22:20時(shí),噪聲值為63.9dB(A)。距離岱黃高速公路中心線60m,晝間噪聲峰值出現(xiàn)在18:00~18:20時(shí),噪聲值為59.9dB(A),夜間噪聲峰值出現(xiàn)在24:00~00:20,噪聲值為55.4dB(A)。岱黃高速公路沿線2類區(qū)及4a類區(qū)夜間噪聲值均超過《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2交通噪聲的危害
交通噪聲干擾人們的正常生活和休息,嚴(yán)重時(shí)甚至影響人們的身體健康。如引起心血管疾病、內(nèi)分泌疾病等。噪聲可使學(xué)習(xí)工作效率降低、產(chǎn)品質(zhì)量下降,在特定條件下甚至成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素之一。另外,交通噪聲還會(huì)影響到公路沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如,交通噪聲影響嚴(yán)重的房地產(chǎn)、工廠、商廈等的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效益都有不同程度的下降,噪聲還直接影響到公路周圍的土地價(jià)值。有資料表明:交通噪聲每升高1分貝,土地的價(jià)格就會(huì)下降0.08~1.26%,平均0.9%左右。反過來說,將交通噪聲水平降低1分貝,則相當(dāng)于沿線土地增值0.9%,對(duì)于土地批租來說,這是一個(gè)可觀的數(shù)值。
3降噪措施分析
根據(jù)《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ/T006—98),公路沿線噪聲環(huán)境敏感點(diǎn)的保護(hù)措施應(yīng)根據(jù)敏感點(diǎn)的性質(zhì)、位置、規(guī)模、當(dāng)?shù)貤l件及工程特點(diǎn)確定噪聲防治對(duì)策,歸納起來可從3方面進(jìn)行探討。
一、針對(duì)噪聲源的降噪措施
對(duì)于中小型汽車,隨著行駛速度的提高,輪胎噪聲在汽車產(chǎn)生噪聲中的比例越來越大,因此修筑降噪路面對(duì)于控制交通噪聲具有重要的實(shí)際意義。所謂降噪路面,也稱多空隙瀝青路面,又稱為透水(或排水)瀝青路面。它是在普通的瀝青路面或水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)層上鋪筑一層具有很高空隙率的瀝青混合料,其空隙率通常在15%~25%之間,有的甚至高達(dá)30%。國外有關(guān)研究資料表明,根據(jù)表面層厚度、使用時(shí)間、使用條件及養(yǎng)護(hù)狀況的不同,與普通的瀝青混凝土路面相比,此種路面可降低交通噪聲3~8分貝。
該方法的優(yōu)點(diǎn)是:由于混合料孔隙率高,不但能降低噪聲,還能提高排水性能,在雨天能提高行駛的安全性。其局限性是:耐久性差,集料、粘結(jié)料要求高,使用一段時(shí)間后孔隙易被堵塞。
二、針對(duì)噪聲傳播途徑的降噪措施
⑴ 設(shè)置聲屏障
采用構(gòu)筑聲屏障的方式來降低公路交通噪聲是目前應(yīng)用比較廣泛的降噪方式。聲屏障降噪主要是通過聲屏障材料對(duì)聲波進(jìn)行吸收、反射等一系列物理反應(yīng)來降低噪音,據(jù)測(cè)試采用聲屏障降噪效果可達(dá)10dB以上。聲屏障按其結(jié)構(gòu)外形可分為:直壁式、圓弧式;按降噪方式可分為:吸收型、反射型、吸收-反射復(fù)合型;按其材質(zhì)可分為:輕質(zhì)復(fù)合材料、圬工材料等等。由于聲屏障的類型各異,所以在降噪效果、造價(jià)、景觀方面各有特點(diǎn)。因此,在選用聲屏障時(shí),應(yīng)根據(jù)受聲點(diǎn)的敏感程度、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、自然環(huán)境來合理選擇適用的聲屏障類型。
該方法的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)約土地,降噪效果比較明顯。局限性是:長距離的聲屏障使行車有壓抑及單調(diào)的感覺,造價(jià)較高,如使用透明材料,又易發(fā)生炫目和反光現(xiàn)象,同時(shí)還要經(jīng)常清洗。
⑵ 在公路與受聲點(diǎn)之間種植綠化林帶
有關(guān)資料表明,非常稠密的樹林(在聲源與受聲點(diǎn)之間沒有清楚的視線),且樹林高度高過視線4.5米以上時(shí),樹林深入30米可降噪5分貝,如果樹林深入60米則可降噪10分貝。樹林的最大降噪值是10分貝。種植林帶除具有降噪作用外,還兼有綠化、美化環(huán)境的功能,但會(huì)大幅度地提高公路用地范圍。
當(dāng)公路經(jīng)過荒山丘陵地區(qū)時(shí),該方法較為實(shí)用。由于我國耕地緊張,所以當(dāng)公路途經(jīng)耕地時(shí),該措施具有明顯的局限性。
三、針對(duì)受聲點(diǎn)的降噪措施
⑴ 安裝通風(fēng)隔聲窗
通過對(duì)敏感建筑物采取一定的隔聲措施,也能達(dá)到一定的降噪目的。如對(duì)敏感點(diǎn)建筑物加高圍墻或給敏感點(diǎn)建筑物住戶安裝“通風(fēng)隔聲窗”等措施都具有明顯的降噪效果,能大大減少公路交通噪聲的危害。通風(fēng)隔聲窗具有動(dòng)力通風(fēng)換氣和自然通風(fēng)2種方式。但通風(fēng)隔聲窗只能降低室內(nèi)噪聲,不能解決戶外環(huán)境噪聲問題,同時(shí)這種措施的實(shí)施會(huì)直接影響建筑物的采光、通風(fēng)等,給居民的生活帶來不便,而且為每戶居民安裝會(huì)帶來較大的難度。這類降噪措施一般用于公共建筑物(學(xué)校、科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)),或者噪聲污染特別嚴(yán)重,而且沒有其他措施可行的私人住宅。
⑵ 環(huán)保搬遷
環(huán)保搬遷方案無疑具有一次性、永久性解決噪聲污染問題的優(yōu)點(diǎn),且環(huán)境效益和社會(huì)效益顯著,但在經(jīng)濟(jì)效益上往往受到一定限制。如果再考慮重新征用土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè),其綜合投資巨大,同時(shí)實(shí)施搬遷也會(huì)產(chǎn)生新的環(huán)境問題。一般而言,公路交通噪聲防治以“主動(dòng)式”防治、繞避聲環(huán)境敏感點(diǎn)為最佳措施。只有當(dāng)“主動(dòng)式”防治措施不能解決噪聲污染問題或無法實(shí)施時(shí),才考慮“被動(dòng)式”的搬遷措施。
4結(jié)束語
由于交通噪聲對(duì)環(huán)境的影響愈來愈引起社會(huì)各界的重視,噪聲污染這一世界性四大環(huán)境公害之一,必須得到有效的控制。從國外公路建設(shè)發(fā)展的規(guī)律來看,當(dāng)路網(wǎng)建設(shè)形成規(guī)模后,投入于環(huán)保治理的資金將逐漸增大。我們應(yīng)該看到目前的任何一種降噪方式在技術(shù)上都有一定的局限性,在使用中也各有不足,所以應(yīng)該從各地的實(shí)際情況出發(fā),在公路建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保建設(shè),根據(jù)工程實(shí)際,對(duì)降噪措施進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證,在多方案比選之后采用最佳降噪方案。
參考文獻(xiàn)
【1】林天干,公路噪聲污染防治方法淺析。北京:中國科技信息(2006)
近些年來,隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,公路交通建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展速度越來越快,全國公路交通網(wǎng)絡(luò)越來越完善,為人們出行與運(yùn)輸提供了便利條件。隨著公路交通事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲污染問題越來越突出,成為了城市環(huán)境污染的主要組成部分,給周圍居民的生活、生產(chǎn)帶來了很大的影響,為此,針對(duì)公路環(huán)評(píng)項(xiàng)目中噪聲污染情況,提出有效的防治措施,成為了公路交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。
一、公路噪聲危害
公路噪聲會(huì)影響人們的正常生產(chǎn)、生活,甚至?xí){人們的身體健康,比如,引發(fā)內(nèi)分泌疾病、心血管疾病等。噪聲能夠降低學(xué)習(xí)與工作的效率,影響產(chǎn)品質(zhì)量,在特定的環(huán)境中,還會(huì)危害社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。目前,公路噪聲對(duì)房地產(chǎn)、商廈、工廠等方面的經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)效益有著不同程度的影響,并且還會(huì)對(duì)公路周邊的土地價(jià)格產(chǎn)生重大影響。根據(jù)有關(guān)研究顯示,公路噪聲每提升1分貝,土地價(jià)格就會(huì)下降0.08~1.26%,平均下降約為0.9%。相反,如果公路噪聲下降1分貝,就可以提高土地約0.9%的價(jià)格,針對(duì)土地批租而言,這是一個(gè)非常可觀的數(shù)據(jù)。
二、公路環(huán)評(píng)項(xiàng)目中噪聲污染防治措施
(一)聲屏障技術(shù)
聲屏障技術(shù)降噪主要就是借助聲屏障材料吸收與反射聲波,是一種物理降噪方式。根據(jù)降噪目標(biāo)值的差異,聲屏障技術(shù)主要包括吸聲式技術(shù)、隔聲式技術(shù)、組合式技術(shù);根據(jù)景觀設(shè)計(jì)需求,可以將其設(shè)計(jì)為直立型、弧面型、折角型、全封閉型;在應(yīng)用聲屏障技術(shù)的時(shí)候,可以選用透明的卡普隆板、復(fù)合安全玻璃,不透明的彩色涂塑鋼板等。在選用聲屏障材料的時(shí)候,如果選用透明材料,非常容易出現(xiàn)反光、眩目等現(xiàn)象,并且需要經(jīng)常清洗。在明確聲屏障技術(shù)應(yīng)用類型的時(shí)候,主要對(duì)受聲點(diǎn)敏感度、自然環(huán)境、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件進(jìn)行充分考慮,合理選用聲屏障技術(shù)類型。一般而言,聲屏障技術(shù)主要在橋梁路段或者封面路基路段兩側(cè)超標(biāo)敏感點(diǎn)比較集中的情況下應(yīng)用,降噪量在5~15分貝之間。通常情況下,一個(gè)3米高的聲屏障,能夠降低8分貝的噪聲,可以確保一定區(qū)域內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。我國很多高架公路均采用聲屏障技術(shù)降噪,比如,上海的逸仙路、青島的雙流路、延安的中路高架路等,選用的是透明吸聲型屏板、防酸雨彩色涂塑鋼板,面板上設(shè)置了很多百葉窗孔,內(nèi)充填吸聲介質(zhì),高度約為2.5米,降噪量在10~18分貝之間。
(二)隔聲窗技術(shù)
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,隔聲窗隔聲量需要超過25分貝,但是在一般居民樓上安裝之后,因?yàn)槭艿綁w自身孔隙等隔聲薄弱環(huán)節(jié)的影響,導(dǎo)致其整體隔聲效果并不理想,通常隔聲量為15分貝。一般而言,隔聲窗價(jià)格是每平方米100~300元之間。隔聲窗只能對(duì)室內(nèi)環(huán)境予以保護(hù),主要適合在噪聲超標(biāo)量多、室內(nèi)環(huán)境需要重點(diǎn)保護(hù)的情況中應(yīng)用,比如,學(xué)校教室、樓房高層部分、夜間降噪等。
(三)綠化降噪技術(shù)
綠化降噪技術(shù)主要指的就是降噪林帶,其主要就是通過樹林的吸聲、散射作用與地面的吸聲作用,實(shí)現(xiàn)降噪目標(biāo)。在實(shí)際降噪中,需要選擇適合的樹種,明確植株寬度、密度等,提高吸聲效果,保證降噪目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。比如,通過灌木叢或者多層林帶的種植形成綠化林帶實(shí)體,或者修出高出路面1米的土堆,并且在土堆上種植綠化林帶,達(dá)成降噪效果。大部分降噪林帶的噪聲衰減量每米為0.15~0.17分貝之間,比如,茂密闊葉林的噪聲衰減量每米為0.12~0.17分貝之間,樹冠全頻帶噪聲衰減量每米為0.15~0.18分貝,草地噪聲衰減量每米為0.07~0.10分貝之間。根據(jù)相關(guān)研究顯示,當(dāng)降噪林帶寬度超過10米的時(shí)候,能夠降低4~5分貝的噪聲。其主要原因就是:投射到植物葉片上74%的聲能會(huì)被反射,26%的聲能會(huì)被消耗。針對(duì)稠密樹林而言,當(dāng)視線高度超出4.5米,深度為30米的時(shí)候,能夠降低5分貝的噪聲;深度為60米的時(shí)候,能夠降低10分貝的噪聲,樹林最大降噪值就是10分貝。降噪效果和林帶寬度、高度、種類、位置等有著十分嚴(yán)密的關(guān)系。在實(shí)際布設(shè)中,一定要充分考慮不同植物的降噪效果,通過合理搭配,實(shí)現(xiàn)最大的降噪效果。
(四)低噪聲路面建設(shè)
多孔隙瀝青混合料低噪聲路面是一種新型路面結(jié)構(gòu),通過對(duì)多孔隙瀝青混合料降噪機(jī)理的研究,得知通過連通孔隙率的方式,達(dá)到降低輪胎和路面之間的吸聲效果與泵吸效應(yīng),連通孔隙率越大,降噪效果越好。在鋪筑路面的時(shí)候,選用大孔隙瀝青混合料,可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的降噪效果,具有防濺水、防反光、噪聲低等特點(diǎn),值得在實(shí)際建設(shè)中推廣應(yīng)用。除此之外,多孔隙瀝青混合料低噪聲路面的耐久性較好,具有很強(qiáng)的抗車轍性能,要比普通密級(jí)配瀝青路面的性能更好,建設(shè)使用價(jià)值更高。
結(jié)束語:
總而言之,隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的不斷重視,環(huán)保意識(shí)的不斷提升,公路建設(shè)與運(yùn)營期間產(chǎn)生的噪聲污染受到了人們的廣泛關(guān)注。為此,在公路環(huán)評(píng)項(xiàng)目中,一定要結(jié)合公路項(xiàng)目的實(shí)際情況,提出有效的噪聲污染防治措施,實(shí)事求是、因地制宜的落實(shí)低噪聲措施,建設(shè)低噪聲路面,合理運(yùn)用聲屏障技術(shù)、隔聲窗技術(shù)等防治措施,確保公路周圍敏感點(diǎn)的聲環(huán)境質(zhì)量符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),從而實(shí)現(xiàn)公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的最大化。
參考文獻(xiàn):
[1] 馮繼勤,賈佳.淺談公路環(huán)評(píng)項(xiàng)目中的噪聲污染防治措施[J].新材料新裝飾,2014(10).
中圖分類號(hào) X593
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
文章編號(hào) 1007-7316-(2014)06-0062-1
城市噪聲有多種來源,但工業(yè)生產(chǎn)與交通運(yùn)輸最為主要。國內(nèi)外研究共同認(rèn)為,主要的城市噪聲來源為交通噪聲,約占35%。火車、汽車、輪船、飛機(jī)等均屬于交通噪聲,機(jī)動(dòng)車引起的噪聲時(shí)間最久,影響范圍最廣,危害人數(shù)最多。此類噪聲嚴(yán)重危害人們的日常生活與正常工作,甚至?xí)?duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成一定影響。因此,有效控制城市噪聲污染是城市規(guī)劃、交通與道路等人員需要研究的課題。
一、城市噪聲影響來源和危害
(一)影響人們心理健康
吵鬧的噪聲會(huì)對(duì)人類思維產(chǎn)生干擾,使人精神難以集中,出現(xiàn)煩惱感,對(duì)工作效率產(chǎn)生影響,而且妨礙睡眠或者休息。相關(guān)研究表明,噪聲聲級(jí)與人們的睡眠程度成正比,噪聲為40dB時(shí),一般會(huì)影響10%的人;噪聲達(dá)到70kB時(shí),會(huì)對(duì)約50%的人造成影響。換言之,噪聲聲級(jí)基本上與將人驚醒的響聲成正比,突然噪聲為40dB可以驚醒10%處于睡眠狀態(tài)的人;突然噪聲為60dB可以驚醒70%處于睡眠狀態(tài)的人。強(qiáng)噪聲情況下,還可能掩蓋警報(bào)信號(hào)或是人們交談,使人的注意力分散,容易導(dǎo)致多種意外產(chǎn)生。
(二)影響人們生理健康
噪聲影響人們的生理健康主要表現(xiàn)為以下方面:首先是影響聽力,人們?nèi)舳虝r(shí)間內(nèi)處于強(qiáng)噪聲環(huán)境下,會(huì)出現(xiàn)程度不同的聽力疲勞,出現(xiàn)聽力遲鈍,但經(jīng)過一段時(shí)間的休息就可恢復(fù)正常聽力。然而,若人們長期處于強(qiáng)噪聲環(huán)境,此種聽力疲勞則難以消除,甚至?xí)?dǎo)致聽力器官病變,出現(xiàn)耳聾。若人們突然于140~160dB的高強(qiáng)度環(huán)境噪聲中暴露,就有可能使聽力器官出現(xiàn)急性外傷,導(dǎo)致鼓膜破裂,完全失聽。例如,爆照聲浪容易使人們發(fā)生爆震性聾。其次,影響人體機(jī)能。有研究證實(shí),強(qiáng)噪聲環(huán)境下,容易誘發(fā)多種疾病。對(duì)于長期在此類環(huán)境下工作的人群,目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)容易導(dǎo)致耳聾、頭痛頭暈、消化不良與神經(jīng)衰弱等癥狀,可進(jìn)一步引發(fā)心血管病以及高血壓。若噪聲刺激更強(qiáng),則會(huì)直接使人出現(xiàn)惡心嘔吐、頭暈?zāi)垦!⒁曈X模糊、眼球振動(dòng)、血壓、呼吸以及脈搏大幅波動(dòng)[1]。
(三)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)
曾有學(xué)者對(duì)噪聲污染的危害成本與社會(huì)成本進(jìn)行評(píng)定,發(fā)現(xiàn)噪聲導(dǎo)致的社會(huì)成本表現(xiàn)為以下方面:降低住宅價(jià)格,臨街住宅價(jià)格通常要比遠(yuǎn)離交通干道,噪聲干擾小的居民住宅低30~60%;增加噪音消除費(fèi)用;有限資源的合理分派;管制費(fèi)問題。人們生活水平逐漸提高,健康意識(shí)也不斷增強(qiáng),因此用于居住環(huán)境方面的改善費(fèi)用越來越高,相應(yīng)的社會(huì)成本隨之增加。
二、城市噪聲防治
(一)治理噪聲源
首先,治理城市噪聲源。建立一套科學(xué)合理的管理政策與交通規(guī)劃,對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛限制其進(jìn)入市區(qū),市區(qū)中限制鳴笛;大力發(fā)展噪聲污染小的交通系統(tǒng);對(duì)道路設(shè)施進(jìn)行改善,加寬路面,以單行線取代雙行線,保證行人、快慢車各行其道;禁止新建鐵路穿越市區(qū),對(duì)于已有鐵路的區(qū)域設(shè)置天然屏障等隔聲防護(hù)裝置;市區(qū)交叉路口均架設(shè)立交橋或者天橋;限制市區(qū)上空飛機(jī)飛行。其次,治理工業(yè)噪聲。要求污染源撤離市區(qū),若噪聲源不能撤離,改善其部件與結(jié)構(gòu),改進(jìn)操作技術(shù)與生產(chǎn)工藝,降低發(fā)射功率。例如,以焊接取代鉚接,利用聲音的衰減、反射、吸收等干涉特性,應(yīng)用隔音罩與吸聲材料控制噪聲傳播[2]。
(二)治理噪聲的傳播途徑
第一,合理規(guī)劃城市土地的功能區(qū)域,將鋼鐵廠、重工業(yè)區(qū)以及機(jī)械廠等重噪聲區(qū)置于郊區(qū),學(xué)校與居民區(qū)等低噪音區(qū)保證與重噪聲區(qū)遠(yuǎn)離,商貿(mào)區(qū)與輕工業(yè)區(qū)等中噪聲區(qū)允許臨近低噪聲區(qū)。遠(yuǎn)離市區(qū)的位置建設(shè)車站、碼頭或者港口。第二,控制人口。人口集中必然會(huì)帶來交通、商業(yè)以及工業(yè)的集中,城市噪聲隨人口密度逐漸增大,上海的環(huán)境噪聲高達(dá)74dB,而北京的環(huán)境噪聲已經(jīng)達(dá)到75dB。第三,道路兩側(cè)設(shè)置天然屏障,例如圍墻、土坡與路障等,開闊地種植闊葉樹、草木與灌木等,以衰減與吸收噪聲。第四,建設(shè)物建立在毗鄰交通干線的小區(qū),形成屏障,盡量于地下設(shè)置交通干道;小區(qū)內(nèi)設(shè)置綠化帶,以起到隔聲與吸收噪聲的目的。
(三)接收處防噪措施
噪聲環(huán)境下,佩戴耳罩、耳塞或者防噪頭盔等護(hù)耳器,盡量減少停留在噪聲環(huán)境中的時(shí)間;車間工作人員注意護(hù)耳塞的使用,若噪聲源分散且多,可專門設(shè)立有隔聲板的操作間,操作人員在其中進(jìn)行工作遙控。對(duì)于特殊區(qū)域,如辦公建筑、住宅或者高級(jí)賓館,采用雙層中空隔聲玻璃、空調(diào)設(shè)備與隔聲窗幕。小區(qū)住宅可采用減噪護(hù)欄與門廊;住宅的臨街面空地植樹或者種草,利用綠化帶衰減噪聲,綠籬與綠林均具有吸收噪聲的效果,枝葉越密,噪聲的吸收能力越強(qiáng),綠色植物夏季能夠吸收噪聲7~9dB;室內(nèi)頂棚安裝吸聲體或者吊頂吸聲,墻壁采用無害的吸聲材料進(jìn)行處理。對(duì)于呈“開放型”的大空間,為使交談“私密性”增強(qiáng),利用電腦等電子設(shè)備營造背景噪聲,以達(dá)到“掩蔽效應(yīng)”;利用易被接受的流水背景、空調(diào)系統(tǒng)或者通訊設(shè)備產(chǎn)生人工制造的背景噪聲,例如,采用優(yōu)美舒緩的音樂作為一種“掩蔽噪聲”,采用隔聲屏減少人員之間干擾[3]。
結(jié)束語:
城市噪聲帶給人們諸多煩惱,同時(shí)也對(duì)居民身心健康造成嚴(yán)重影響,但是只要應(yīng)用科學(xué)態(tài)度有效治理,就能有效減少噪聲危害。隔聲、防聲、吸聲、防振處理能夠減少噪聲至少10~50dB;合理布局城市建筑,可降低噪聲10~40dB;設(shè)置綠化帶可降噪4dB。凈化環(huán)境,美化城市,減少噪聲污染,當(dāng)從我們每個(gè)人做起。
參考文獻(xiàn):
(一) 法規(guī)政策補(bǔ)充完善
除國家頒布的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,《某城市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例(修訂草案)》目前也已公布,對(duì)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致的補(bǔ)充和完善。遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合治理”的環(huán)境噪聲污染管理原則,就以下方面對(duì)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》進(jìn)行補(bǔ)充。
1、規(guī)劃預(yù)防
作為城市生活不可避免的環(huán)境問題,交通噪聲的紓緩管理也應(yīng)遵循規(guī)劃先行的原則,統(tǒng)籌進(jìn)行道路聲源、緩沖空間、敏感受體的布局規(guī)劃,從根本上預(yù)防交通噪聲對(duì)居民生活的影響。
①科學(xué)推進(jìn)城市和交通規(guī)劃
市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門組織編制城市建設(shè)、交通等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)境噪聲污染防治法律法規(guī)的要求,科學(xué)規(guī)劃城市交通干線線位和噪聲敏感功能區(qū)域,并及早出善的、穩(wěn)健的交通系統(tǒng)規(guī)劃,依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),從規(guī)劃階段減少道路聲源和敏感區(qū)域之間的矛盾。
②城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分
市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),劃分聲環(huán)境功能區(qū),報(bào)市政府批準(zhǔn)后頒布施行;區(qū)域功能發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。
③制訂環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃
環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)人居環(huán)境建設(shè)要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,制訂環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃,持續(xù)削減交通噪聲對(duì)城市聲環(huán)境的貢獻(xiàn)。區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)提出環(huán)境噪聲控制和削減計(jì)劃并組織實(shí)施。市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃城市社會(huì)服務(wù)功能,新建、改建、擴(kuò)建城市公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求,與噪聲敏感建筑物保持一定的噪聲防護(hù)距離,避免環(huán)境噪聲干擾周圍居民。
④敏感建筑的保護(hù)
新建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范,噪聲敏感建筑物對(duì)外部環(huán)境噪聲的隔聲質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑隔聲設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。新建居民住宅可能受到交通等噪聲污染的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其銷售場(chǎng)所公示所銷售住宅的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施。
2、噪聲治理
各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)依照環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃,對(duì)交通噪聲進(jìn)行舒緩治理,持續(xù)削減交通噪聲對(duì)城市聲環(huán)境的貢獻(xiàn)。
①新建道路交通噪聲防治
建設(shè)城市道路、高架橋等城市交通干線項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)避免經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。對(duì)確需經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,可能造成環(huán)境噪聲污染的城市交通干線項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔聲屏障、鋪設(shè)低噪聲路面,建設(shè)生態(tài)隔離帶或者為兩側(cè)受污染建筑物安裝隔聲門窗等噪聲污染防治措施,避免或減輕交通噪聲污染。采取噪聲污染防治措施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程造價(jià)。
②新建噪聲敏感建筑防護(hù)
在已有的城市交通干線兩側(cè)新規(guī)劃建設(shè)噪聲敏感建筑物的,應(yīng)當(dāng)按照后建服從先建的原則,在噪聲敏感建筑物與城市交通干線之間保留一定的退讓距離,臨路一側(cè)建筑用地紅線退讓距離不得少于15m。退讓距離以內(nèi)區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者作為非噪聲敏感性應(yīng)用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔聲屏障、安裝隔聲門窗等必要的噪聲污染防治措施,使噪聲敏感建筑物室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
③已有交通噪聲治理
已建的城市交通干線與兩側(cè)噪聲敏感建筑物之間的距離過小,造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的,市政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位,采取設(shè)置隔聲屏障、重鋪低噪聲路面或者建設(shè)生態(tài)隔離帶等措施進(jìn)行治理,緩解交通噪聲污染。交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城市管理等有關(guān)部門制訂年度交通噪聲污染治理方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
④交通聲源降噪
建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、公交車候車站、客貨運(yùn)輸場(chǎng)(站)的,應(yīng)當(dāng)合理選擇位置,與噪聲敏感建筑物間隔一定距離,并采取有效措施,減輕交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。敏感建筑附近的路段,應(yīng)保持路面的平整,減少路橋接縫、減速帶引起的車輛振動(dòng)噪聲。
在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé),把機(jī)動(dòng)車輛的噪聲檢測(cè)列入機(jī)動(dòng)車輛初檢、年檢內(nèi)容。對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,不予發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。相關(guān)的檢測(cè)由專業(yè)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成。在用機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)裝備消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備,并保持正常使用,禁止改裝、拆除或者閑置。
大型貨車以及運(yùn)輸建筑廢棄物、建筑材料等的機(jī)動(dòng)車輛,應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的通行時(shí)間、路線通行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)前款規(guī)定的通行路線應(yīng)當(dāng)盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,并向社會(huì)公告。
(二)公共財(cái)政投入
作為公共環(huán)境污染問題,城市道路交通噪聲的舒緩治理需要持續(xù)的公共投入,從各層面入手不斷地降低交通噪聲的影響程度。各級(jí)政府應(yīng)在每年的財(cái)政預(yù)算中保證一定額度的資金用于交通噪聲的舒緩治理,公共投入主要用于以下幾方面。
1、 聲源降噪投入
道路交通聲源降噪投入主要用于低噪聲路面的鋪設(shè)和改造、低噪聲路面的日常養(yǎng)護(hù)和維護(hù)、車輛降噪補(bǔ)貼三個(gè)方面,其中前兩項(xiàng)由各級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé),后一項(xiàng)由公安交通管理部門負(fù)責(zé)。
交通運(yùn)輸部門須制定低噪聲路面改造計(jì)劃,逐步對(duì)降噪效果差的路面進(jìn)行重新鋪設(shè),對(duì)敏感建筑附近的減速帶進(jìn)行改進(jìn),替換為視覺減速標(biāo)識(shí)或者電子測(cè)速警示裝置,改進(jìn)橋梁接縫,減少車輛經(jīng)過時(shí)顛簸引起的噪聲增大。加強(qiáng)路面巡查,及時(shí)修補(bǔ)破損路面,并加大對(duì)已鋪設(shè)低噪聲路面的養(yǎng)護(hù)。
嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),把機(jī)動(dòng)車輛的噪聲檢測(cè)列入機(jī)動(dòng)車輛初檢、年檢內(nèi)容。增加機(jī)動(dòng)車降噪補(bǔ)貼資金,鼓勵(lì)車主單位和個(gè)人對(duì)車輛進(jìn)行降噪維修,包括全市柴油發(fā)動(dòng)機(jī)車輛陳舊消聲器的改進(jìn)維修,公交車輛、貨運(yùn)車輛上震動(dòng)發(fā)聲部件進(jìn)行緊固維修等。
2、 公共技術(shù)支持
①繪制噪聲地圖
由市交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé),繪制全市精確的噪聲地圖,并將噪聲地圖向全市公布,用于指導(dǎo)城市各類功能區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)、為整體交通噪聲污染治理和敏感建筑噪聲防護(hù)提供基礎(chǔ)支持、為全市交通噪聲治理工作提供考察依據(jù),并為居民選擇適宜的居住環(huán)境提供參考。
②公眾技術(shù)服務(wù)
以政府購買服務(wù)的方式,為公眾提供交通噪聲咨詢技術(shù)服務(wù),包括環(huán)境檢測(cè)服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、評(píng)估服務(wù)等,使公眾更好的理解并支持政府的交通噪聲舒緩管理。
3、工程治理投入
除了聲源降噪措施以外,依照環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門制訂的環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃,對(duì)個(gè)別交通噪聲影響突出的特殊處理路段實(shí)行噪聲隔離和防護(hù)處理,包括加建聲屏障、敏感建筑噪聲防護(hù),以及其他有助于減少噪聲影響的工程措施。
(三) 面向緩和交通噪聲矛盾的輔助管理手段
城市交通噪聲的舒緩管理,除了切實(shí)以降低噪聲影響程度和范圍為目的的措施以外,通過適當(dāng)?shù)妮o助管理措施加深公眾對(duì)生活環(huán)境的理解,有助于緩和公眾與交通噪聲之間的矛盾,減輕交通噪聲治理的負(fù)擔(dān)。
①敏感建筑噪聲防護(hù)審查與驗(yàn)收
城市主干道兩側(cè)一定范圍內(nèi)的敏感建筑,應(yīng)進(jìn)行交通噪聲防護(hù)設(shè)計(jì)。規(guī)劃部門在建設(shè)項(xiàng)目選址意見書中,應(yīng)提出道路交通噪聲防護(hù)的要求,建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批,應(yīng)對(duì)建筑噪聲防護(hù)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。
城市主干道兩側(cè)一定范圍內(nèi)的敏感建筑,建筑竣工驗(yàn)收應(yīng)對(duì)防噪設(shè)施和室內(nèi)噪聲進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,噪聲防護(hù)驗(yàn)收合格方可予以竣工驗(yàn)收備案。噪聲防護(hù)驗(yàn)收不合格的敏感建筑物,應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位整改并重新組織驗(yàn)收。
②房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的管理
現(xiàn)售房地產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)提供由有資質(zhì)的檢測(cè)單位出具的噪聲檢測(cè)報(bào)告,并在交易合同中注明所售房產(chǎn)可能出現(xiàn)的最不利時(shí)段的環(huán)境噪聲質(zhì)量,保障購房者能夠正確選擇適宜的生活環(huán)境。
預(yù)售房地產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)委托有環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)分析能力的機(jī)構(gòu)出具噪聲預(yù)測(cè)分析報(bào)告,并在交易合同中注明所售房產(chǎn)可能出現(xiàn)的最不利時(shí)段的環(huán)境噪聲等級(jí),保障購房者能夠正確選擇適宜的生活環(huán)境。
房地產(chǎn)出租合同和房產(chǎn)交易合同中,宜注明房產(chǎn)最不利時(shí)段的環(huán)境噪聲等級(jí),保障承租方和買方能夠正確選擇適宜的生活環(huán)境。
(四)公眾參與
作為有公共污染性質(zhì)的環(huán)境問題,交通噪聲舒緩管理需要公眾的參與和支持。
①建立良好的溝通途徑
建立良好的溝通途徑,認(rèn)真對(duì)待并盡力解決市民反映的道路交通噪聲污染問題。要實(shí)行噪聲投訴案件限時(shí)辦結(jié)制度,確保責(zé)任部門在規(guī)定的期限內(nèi)將處理情況及時(shí)答復(fù)投訴人。
②加強(qiáng)公眾的責(zé)任意識(shí)
建立噪聲污染防治宣傳教育機(jī)制:完善道路附屬隔離設(shè)施建設(shè),保障通常、安全的機(jī)動(dòng)車行駛路況,并加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員的噪聲污染防治宣傳和教育,增強(qiáng)駕駛員的社會(huì)責(zé)任感;通過宣傳使公眾理解道路交通噪聲作為城市公共環(huán)境污染的特殊性,理解政府解決噪聲污染的難度和所做的工作,爭得市民的理解和支持;增強(qiáng)公眾的主人意識(shí),引導(dǎo)公眾從我做起,從生活細(xì)節(jié)上減少交通噪聲的產(chǎn)生,增強(qiáng)個(gè)人和家庭的防護(hù)意識(shí),積極參與城市交通噪聲的舒緩治理,并能夠監(jiān)督舉報(bào)擴(kuò)大交通噪聲影響的違法行為。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉凱. 淺談交通噪聲污染的危害與防治[J]. 中國科技信息, 2009,(16) . [2] 楊軼,蔣翼,王婷. 公路交通噪聲污染分析與防治[J]. 山西建筑, 2009,(27) . [3] 劉培杰. 廣州市道路交通噪聲污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策研究[J]. 熱帶建筑, 2007,(04) .
[4] 朱俊. 交通噪聲污染及其防治[J]. 交通與運(yùn)輸, 2009,(01) . [5] 叢燕. 試論噪聲的污染、影響及治理技術(shù)[J]. 新疆化工, 2008,(01) .
[6] 姚本倫. 城市交通綜合整治規(guī)劃體系探討[J]. 安徽建筑, 2008,(05)
第三條環(huán)境噪聲污染防治工作應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、源頭控制的原則。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,推行清潔生產(chǎn),淘汰污染嚴(yán)重的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,鼓勵(lì)、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究和技術(shù)推廣。
第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;公安、交通、鐵路、民航等部門根據(jù)各自的職責(zé),對(duì)交通和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
機(jī)動(dòng)船舶和其他水上設(shè)施環(huán)境噪聲污染的防治,由海事機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章一般規(guī)定
第六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)劃分和調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及適用區(qū)域,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并向社會(huì)公布。
第七條城市人民政府規(guī)劃行政主管部門在編制城市規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮聲環(huán)境質(zhì)量的要求,合理規(guī)劃交通干線走向和各類功能區(qū)域。
第八條可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填寫環(huán)境影響登記表(以下稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件),并報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
環(huán)境影響報(bào)告書中應(yīng)當(dāng)包括該建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報(bào)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目所在地聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定及時(shí)批復(fù)。
第九條環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,并不得擅自拆除或者閑置。需要拆除或者閑置的,應(yīng)當(dāng)提前十五日向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)的十日內(nèi)批復(fù);因拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施加重污染的,不得批準(zhǔn)。
第十條排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的,必須事先向當(dāng)?shù)毓膊块T申報(bào)排放的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。
公安部門應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)后十日內(nèi)批復(fù)。批準(zhǔn)排放的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào);不批準(zhǔn)排放的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十一條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織建立環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)公告。
環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)測(cè),并定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境噪聲污染舉報(bào)電話、電子郵箱,并向社會(huì)公布。
第十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件,并為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
被檢查者應(yīng)當(dāng)接受檢查,并如實(shí)反映情況。
第十四條對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門檢舉和控告。接到檢舉、控告的部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)處理或者移交處理;污染程度嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即處理或者立即移交處理。
第三章工業(yè)噪聲污染防治
第十五條在下列區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)、使用產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)設(shè)施:
(一)住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū);
(二)醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域;
(三)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū);
(四)城市人民政府確定的其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
第十六條因使用工業(yè)固定設(shè)備、流動(dòng)設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)造成污染的設(shè)備種類、數(shù)量、安裝位置圖、運(yùn)行時(shí)間、噪聲值、防治措施和相關(guān)技術(shù)資料。
前款申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的,應(yīng)當(dāng)提前十五日向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào),并采取有效的防治措施。屬于突發(fā)性的重大改變致使環(huán)境噪聲污染加重的,應(yīng)當(dāng)在改變后三日內(nèi)重新申報(bào)。
第十七條從事工業(yè)生產(chǎn)以及在城市建成區(qū)內(nèi)從事金屬、非金屬、食品等加工項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)符合廠界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條在居民住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū)內(nèi),不得從事下列產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng):
(一)機(jī)械切割鋼材、鋁合金等金屬材料;
(二)機(jī)械加工石材、木材等非金屬材料;
(三)其他嚴(yán)重干擾居民正常休息的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。
第十九條工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生噪聲的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書中如實(shí)載明排放噪聲的強(qiáng)度。超過噪聲限值的,不得生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。
第四章建筑施工噪聲污染防治
第二十條進(jìn)行建筑施工作業(yè)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位應(yīng)當(dāng)在開工十五日前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所、期限、噪聲值以及所采取的防治措施。
第二十一條進(jìn)行建筑施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境噪聲污染防治措施,并不得超過建筑施工場(chǎng)界噪聲限值;超過噪聲限值并嚴(yán)重污染環(huán)境的,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制其作業(yè)時(shí)間或者責(zé)令其停工治理。工程搶修、搶險(xiǎn)除外。
第二十二條在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)的,除受特殊地質(zhì)條件限制外,不得使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備。確需使用的,不得在夜間和午間作業(yè)。
第二十三條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止產(chǎn)生噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè);但因特殊需要必須在夜間連續(xù)施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的證明,并采取有效的防治措施。
進(jìn)行前款規(guī)定的夜間施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前三日公告噪聲污染影響范圍內(nèi)的居民。
第二十四條在中、高考等特殊期間,環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)時(shí)間作出限制性規(guī)定,并提前七日向社會(huì)公告。
第五章交通噪聲污染防治
第二十五條新建、擴(kuò)建、改建高速公路、城市道路及高架和輕軌道路穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置聲屏障等措施,有效控制交通噪聲污染。
第二十六條在已建成或者將要建成的鐵路和城市交通干線兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定確定間隔距離,并采取設(shè)置聲屏障、安裝隔聲門窗等減輕、避免交通噪聲影響的措施。
第二十七條機(jī)動(dòng)車輛超過噪聲限值的,不得在城市市區(qū)內(nèi)行駛,公安部門不得為其辦理登記或者通過年度檢驗(yàn)。
第二十八條公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)噪聲污染程度和城市聲環(huán)境質(zhì)量的要求,劃定機(jī)動(dòng)車輛禁鳴區(qū)域、路段以及大型貨車、拖拉機(jī)、摩托車禁行路段、時(shí)間,并設(shè)置明顯標(biāo)志。
第二十九條機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T不得實(shí)施下列行為:
(一)在禁鳴區(qū)域、路段鳴喇叭;
(二)在非禁鳴區(qū)域、路段長鳴喇叭;
(三)在城市公共場(chǎng)所調(diào)試?yán)取*?/p>
第三十條警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝警報(bào)器的,必須符合國務(wù)院公安部門的規(guī)定,除執(zhí)行緊急任務(wù)外,禁止使用警報(bào)器。
第三十一條鐵路機(jī)車駛經(jīng)城市市區(qū)以及機(jī)動(dòng)船舶航經(jīng)城市市區(qū)的港口和航道的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定使用聲響裝置。
第六章社會(huì)生活噪聲污染防治
第三十二條在居民住宅區(qū)從事商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、體育以及組織旅游、培訓(xùn)等活動(dòng)使周圍居民受到環(huán)境噪聲影響的,應(yīng)當(dāng)采取有效的防治措施。超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行治理;經(jīng)治理仍不符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其關(guān)閉或者搬遷。
第三十三條任何單位和個(gè)人不得在城市建成區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為:
(一)在夜間和午間高聲喊叫;
(二)使用高音喇叭或者通過其它高噪聲的方式招攬顧客;
(三)未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)使用車載高音喇叭巡回播放;
(四)在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動(dòng);
(五)飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息、生活。
第三十四條在經(jīng)營活動(dòng)中安裝使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵等產(chǎn)生噪聲污染設(shè)備的,其邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的限值。
第三十五條使用伴唱機(jī)、樂器、健身器材等進(jìn)行家庭娛樂活動(dòng)、身體鍛煉或者其他活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施,不得對(duì)周圍環(huán)境造成噪聲污染。
安裝家用空調(diào)器室外機(jī)的,應(yīng)當(dāng)符合房間空氣調(diào)節(jié)器安裝規(guī)范。
第七章法律責(zé)任
第三十六條工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工作業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲或者其邊界噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境噪聲污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,限期治理,并可處以五千元以上三萬元以下罰款。
限期治理期間嚴(yán)重超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)治理。限期治理的期限不得超過三個(gè)月。經(jīng)限期治理仍不符合場(chǎng)界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其關(guān)閉或者搬遷。
第三十七條違反本條例規(guī)定的作業(yè)時(shí)限或者停工治理決定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處以三千元以上一萬元以下罰款。違反作業(yè)時(shí)限,拒不改正的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以封存產(chǎn)生噪聲污染的器材或者設(shè)備。
前款規(guī)定的封存的期限,不得超過三日。
第三十八條有下列行為之一的,由公安部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的,給予警告;造成嚴(yán)重污染后果的,處以三千元以上一萬元以下罰款;
(二)使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式招攬顧客,
或者擅自使用車載高音喇叭巡回播放,造成環(huán)境噪聲污染的,給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處以五百元以上一千元以下罰款;
(三)進(jìn)行家庭娛樂、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活,或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動(dòng),或者在夜間和午間高聲喊叫,嚴(yán)重干擾周圍居民生活的,給予批評(píng)教育,責(zé)令改正;經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的,處以一百元以上五百元以下罰款。
第三十九條違反本條例規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)給予處罰的行為,國家法律、法規(guī)和《山東省環(huán)境保護(hù)條例》有規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照其規(guī)定予以處罰。
第四十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)接到檢舉、控告后不按規(guī)定處理或者移交處理的;
(二)對(duì)申報(bào)的事項(xiàng)不按規(guī)定的條件和程序?qū)徟模华?/p>
(三)不按照本條例的規(guī)定對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理的;
(四)泄露被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;
(五)為超過噪聲限值的機(jī)動(dòng)車輛辦理登記或者通過年度檢驗(yàn)的;
(六)利用職權(quán)索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(七)未履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。
摘 要:在目前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平下,對(duì)受交通噪聲影響而導(dǎo)致聲環(huán)境超標(biāo)的零散分布的敏感目標(biāo),多采用隔聲窗進(jìn)行受聲點(diǎn)防護(hù),但安裝隔聲窗施工繁瑣且周期較長。因此實(shí)踐和探討了一種新方式,即通過足量貨幣化補(bǔ)償?shù)霓k法,將隔聲窗安裝交由受影響對(duì)象自行實(shí)施。實(shí)施結(jié)果表明,該方式易于被受影響對(duì)象接受,有助于節(jié)約工期和減少環(huán)境投訴,但也存在被補(bǔ)償對(duì)象不按照協(xié)議實(shí)施噪聲防治措施,建設(shè)單位無法免除主體責(zé)任的隱患。建議確需采用該種方式時(shí),應(yīng)在補(bǔ)償協(xié)議中規(guī)定被補(bǔ)償對(duì)象的污染防治責(zé)任并監(jiān)督其及時(shí)落實(shí)防治措施。
關(guān)鍵詞 :噪聲;污染防治;貨幣化補(bǔ)償
中圖分類號(hào):TB535 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.11.018
收稿日期:2015-04-17
1 概況
交通噪聲主要指的是機(jī)動(dòng)車輛、飛機(jī)、火車和輪船等交通工具在運(yùn)行時(shí)發(fā)出的噪聲,具有流動(dòng)性大、干擾范圍大等特點(diǎn)。控制交通噪聲,首先應(yīng)控制噪聲源;其次是阻斷噪聲傳播途徑,最后是受聲點(diǎn)防護(hù),各種手段的最終目的均是為了保護(hù)受聲者。對(duì)于規(guī)模較小、零散分布的敏感目標(biāo),采用聲源控制或聲屏障等聲傳播阻隔措施,投資過高,在目前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平下,可行性較差。而隔聲窗一般可以降噪20dB以上,效果較好,且費(fèi)用適中,適用性強(qiáng)。因此,零散分布的敏感目標(biāo)受交通噪聲影響而導(dǎo)致聲環(huán)境超標(biāo)時(shí),通常采用隔聲窗進(jìn)行受聲點(diǎn)防護(hù)。隔聲窗實(shí)施過程中,需要逐個(gè)測(cè)量窗戶,并替換成相應(yīng)形式和尺寸的隔聲窗,由于受聲點(diǎn)的窗戶形式和尺寸不一(尤其是農(nóng)村地區(qū)),隔聲窗的制作和安裝無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,過程比較繁瑣,實(shí)施過程中,需要逐戶約定安裝時(shí)間,這些都延長了施工周期。而如果能將隔聲窗的實(shí)施,通過足量貨幣化補(bǔ)償?shù)姆绞剑挥墒苡绊憣?duì)象自行實(shí)施,將大大減少建設(shè)單位的工作量,節(jié)約工作時(shí)間,同時(shí),被補(bǔ)償對(duì)象也可根據(jù)自身需要靈活安排,不致與自己的生產(chǎn)生活計(jì)劃產(chǎn)生沖突。在這種思路的指導(dǎo)下,筆者所在團(tuán)隊(duì),在某鐵路項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收中進(jìn)行了實(shí)踐探索。
2 目的、原則與實(shí)施方法
2.1 目的、原則
貨幣化補(bǔ)償?shù)哪康模菫榱寺男薪ㄔO(shè)單位的噪聲防治責(zé)任,節(jié)約工期,同時(shí)兼顧受影響對(duì)象的個(gè)性化需求。實(shí)施原則為,受影響對(duì)象自愿選擇隔聲窗實(shí)物安裝還是貨幣化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,貨幣化補(bǔ)償按照隔聲窗的市場(chǎng)綜合單價(jià)和受影響對(duì)象的窗戶面積確定,最終由被補(bǔ)償對(duì)象自行實(shí)施噪聲防護(hù)措施。
2.2 實(shí)施方法
貨幣化補(bǔ)償實(shí)施過程主要有以下幾個(gè)步驟:①根據(jù)環(huán)保驗(yàn)收整改意見和圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),確認(rèn)需實(shí)施隔聲窗的范圍;②聯(lián)系實(shí)施范圍內(nèi)的單位、村委會(huì)和居民,宣講補(bǔ)償原則;③實(shí)地逐戶測(cè)量,和受影響居民及單位確定窗戶面積;④由居民和單位自愿選擇實(shí)物安裝或貨幣化補(bǔ)償,簽署補(bǔ)償協(xié)議;⑤轉(zhuǎn)賬付款,完成補(bǔ)償,對(duì)選擇實(shí)物安裝的,另行組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。
不論是隔聲窗實(shí)物安裝還是貨幣化補(bǔ)償,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、實(shí)施范圍確認(rèn)、原則的解釋與宣講、窗戶面積的測(cè)定均是必不可少的。最終的差別就在于,采用貨幣化補(bǔ)償方式后,隔聲窗實(shí)物安裝的任務(wù)由建設(shè)者轉(zhuǎn)移至了補(bǔ)償接受者。
3 實(shí)施結(jié)果
通過1個(gè)實(shí)施小組2周的現(xiàn)場(chǎng)工作,完成11個(gè)村鎮(zhèn)187戶和2所小學(xué)的貨幣化補(bǔ)償,補(bǔ)償面積約2 700m2。實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn):
3.1 受影響居民和單位普遍選擇貨幣化補(bǔ)償方式
由于補(bǔ)償單價(jià)是按市場(chǎng)價(jià)格確定,一方面包含了施工隊(duì)伍的利潤和相關(guān)稅費(fèi),單價(jià)相對(duì)較高,受影響對(duì)象選擇自行實(shí)施措施的貨幣化補(bǔ)償,有一定利潤空間;另一方面,其可以根據(jù)自身房屋的修繕和重建計(jì)劃,一并實(shí)施噪聲防護(hù)措施,避免浪費(fèi)。此外,在實(shí)施的具體時(shí)間上,可以根據(jù)自身的作息時(shí)間,靈活地安排實(shí)施時(shí)段。部分舉家外出就業(yè)的居民,難于中斷工作來配合實(shí)施隔聲窗,故其樂于接受這種方式。
3.2 補(bǔ)償原則的宣傳和解釋工作量較大
對(duì)于噪聲防治措施的貨幣化補(bǔ)償,尚沒有對(duì)應(yīng)的相關(guān)政策。這種補(bǔ)償,實(shí)質(zhì)上還是一個(gè)談判和簽署契約的過程。補(bǔ)償范圍是由環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果確定的(只有驗(yàn)收監(jiān)測(cè)超標(biāo)的受聲點(diǎn),才進(jìn)行補(bǔ)償),補(bǔ)償單價(jià)是考察市場(chǎng)價(jià)格后確定的,這些技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的指標(biāo),都需要向補(bǔ)償對(duì)象一一解釋清楚,力求公平合理。當(dāng)然,直接進(jìn)行實(shí)物安裝,這些宣傳工作量也是同樣的巨大。
3.3 接受補(bǔ)償?shù)膶?duì)象很少真正落實(shí)噪聲防護(hù)措施
以本次補(bǔ)償實(shí)踐為例,接受補(bǔ)償后,2所小學(xué)很快組織了隔聲窗采購和施工,并利用假期實(shí)施完畢,但普通居民,除了極少數(shù)因?yàn)榉课菪蘅樅椭亟ǖ脑颍徊⒙鋵?shí)了隔聲窗,其余居民均未實(shí)施噪聲防護(hù)措施。究其原因,是因?yàn)樵肼曃廴臼且环N能量損耗型污染,人體對(duì)噪聲有一定的適應(yīng)性,在人體感覺可以承受的范圍內(nèi),居民很少有動(dòng)力去主動(dòng)采取噪聲防治措施。
4 噪聲補(bǔ)償?shù)奶接?/p>
按照《環(huán)境保護(hù)法》和《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的“污染者擔(dān)責(zé)”的原則,交通噪聲防護(hù)的主體責(zé)任在建設(shè)單位,而不在第三方。因此,若接受貨幣化補(bǔ)償?shù)氖苡绊憣?duì)象未按照協(xié)議采取防治措施時(shí),環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門首先追究的仍是建設(shè)單位的責(zé)任,建設(shè)單位雖然可以根據(jù)補(bǔ)償時(shí)簽署的協(xié)議,按照《合同法》的有關(guān)條款追索被補(bǔ)償對(duì)象的責(zé)任,但卻不能免除其自身的污染防治責(zé)任。但從目前的法律體系上講,交通噪聲污染補(bǔ)償實(shí)施后,要真正履行污染防治責(zé)任,最終還是要看防治措施落實(shí)與否。
因此,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)盡量自行主導(dǎo)污染防治設(shè)施的實(shí)施,確實(shí)因客觀條件所限采用貨幣化補(bǔ)償方式時(shí),應(yīng)規(guī)定被補(bǔ)償對(duì)象的措施落實(shí)責(zé)任,包括具體的措施形式和實(shí)施時(shí)間,并監(jiān)督其及時(shí)落實(shí)到位。
5 總結(jié)和建議
本次交通噪聲污染防治措施貨幣化補(bǔ)償僅耗時(shí)2周,節(jié)約了建設(shè)單位的施工環(huán)節(jié)和時(shí)間,2012年實(shí)施完畢后,3年來未發(fā)現(xiàn)相關(guān)的噪聲污染投訴現(xiàn)象,可見,這種措施在工程實(shí)踐和處理噪聲投訴問題上具有積極意義,但該方式也存在隱患,確需采用貨幣化補(bǔ)償方式時(shí),應(yīng)規(guī)定被補(bǔ)償對(duì)象的措施責(zé)任,并監(jiān)督其落實(shí)到位。
參考文獻(xiàn)
1 曲恩超,張輝,劉陽.城市道路交通噪聲污染防治現(xiàn)狀[J].中小企業(yè)管理與科技,2014(5)
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。
第三條區(qū)、縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
公安部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)生活噪聲和機(jī)動(dòng)車噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
道路行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)道路、城市軌道交通噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對(duì)工業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的噪聲限值實(shí)施監(jiān)督管理。
鐵路、民航行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)分別對(duì)火車、民用航空器噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化等部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)環(huán)境噪聲污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及相關(guān)部門對(duì)居住區(qū)噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理,調(diào)解鄰里之間因噪聲產(chǎn)生的糾紛。
第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù),并有權(quán)對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理
第六條區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域,并向社會(huì)公告,同時(shí)報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市有關(guān)行政主管部門和相關(guān)區(qū)、縣人民政府劃定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條規(guī)劃行政主管部門在確定建設(shè)布局時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和本市聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范,合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
第八條新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,并在申請(qǐng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批前征求所在區(qū)域居民和單位的意見。
第九條新建民用建筑對(duì)外部環(huán)境噪聲隔聲質(zhì)量及配套的供水、供熱、電梯、通風(fēng)等公用設(shè)施的隔聲質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑隔聲設(shè)計(jì)質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督;建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑隔聲施工質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督。
第十條對(duì)于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,責(zé)令限期治理。被限期治理的單位應(yīng)當(dāng)按期完成治理任務(wù)。
對(duì)小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。限期治理期間,可以責(zé)令被限期治理的單位停止使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施或者限制設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行時(shí)間。
第十一條居民住宅樓內(nèi)不得設(shè)置可能產(chǎn)生噪聲污染的餐飲和娛樂場(chǎng)所。
銷售新建居民住宅的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明示所銷售住宅的建筑隔聲情況及所在地聲環(huán)境狀況。
第十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)排放環(huán)境噪聲的單位進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的,可以責(zé)令停止使用該設(shè)備、設(shè)施或者限制設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行時(shí)間。被檢查單位應(yīng)當(dāng)停止或者按照規(guī)定時(shí)間使用該設(shè)備、設(shè)施。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映環(huán)境噪聲污染防治情況,并提供必要的環(huán)境噪聲污染防治資料。
第十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件,并為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本部門負(fù)責(zé)受理噪聲污染投訴、舉報(bào)的機(jī)構(gòu)名稱及其聯(lián)系方式。
第三章施工噪聲污染防治
第十五條施工作業(yè)向周圍生活環(huán)境排放噪聲的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效的噪聲污染防治措施,使排放的噪聲符合國家規(guī)定的施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。采取噪聲污染防治措施所需的費(fèi)用列入工程造價(jià)。
第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染防治管理制度并公告,把產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)的一側(cè)。
第十七條中考、高考期間及市人民政府規(guī)定的其他特殊時(shí)段內(nèi),除搶修搶險(xiǎn)外禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。
第十八條噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。但國家和本市重點(diǎn)工程、搶修搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求以及其他特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。
國家和本市重點(diǎn)工程、因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要,確需在夜間進(jìn)行施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)取得工程所在地建設(shè)行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)予夜間施工的批準(zhǔn)文件。
第十九條進(jìn)行夜間施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向周圍居民公告。公告內(nèi)容包括:施工項(xiàng)目名稱、施工單位名稱、夜間施工批準(zhǔn)文號(hào)、夜間施工起止時(shí)間、夜間施工內(nèi)容、工地負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等。
第四章交通噪聲污染防治
第二十條新建、改建、擴(kuò)建的高速路、快速路、主干路、城市高架路、鐵路和城市軌道,經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域時(shí),應(yīng)當(dāng)采取噪聲污染防治措施。采取噪聲污染防治措施所需的費(fèi)用列入工程造價(jià)。
第二十一條在已有的道路、鐵路、城市軌道兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的噪聲污染防治措施。使噪聲敏感建筑物室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條本市在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
在用機(jī)動(dòng)車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備應(yīng)當(dāng)正常使用,禁止改裝、拆除或者閑置。
除特種車輛外禁止安裝使用外掛式音響設(shè)備。特種車輛裝有外掛式音響設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用。
第二十三條公安部門可以根據(jù)需要在居民住宅區(qū)周邊劃定限制車輛夜間通行的路段和禁止鳴笛的區(qū)域,明確限制通行和禁止鳴笛的時(shí)段。
第二十四條設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、候車站的,應(yīng)當(dāng)合理選擇位置或者采取其他有效措施,減輕車輛產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。
第二十五條鐵路機(jī)車在本市建成區(qū)內(nèi)行駛時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定限制鳴笛。
第二十六條有關(guān)部門在制定機(jī)場(chǎng)飛行程序時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮噪聲影響,盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。
民用航空器起飛、降落或者低空飛行時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定的飛行程序。
第二十七條在飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域內(nèi)建設(shè)建筑物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域的規(guī)定。
第五章社會(huì)生活噪聲污染防治
第二十八條禁止任何單位和個(gè)人在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用干擾他人的音響器材。但屬于下列情況者,允許在一定時(shí)間內(nèi)使用,并控制音量:
(一)經(jīng)依法批準(zhǔn)的大型社會(huì)活動(dòng);
(二)課、工間操;
(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急情況。
禁止商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)在室外使用音響器材或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客,干擾周圍生活環(huán)境。
第二十九條在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng),使用家用電器、樂器及其他音響器材的,應(yīng)當(dāng)控制音量,避免干擾周圍生活環(huán)境。
第三十條加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境。
第三十一條在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的,其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,使其邊界噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條本市生??標(biāo)準(zhǔn)。
本市機(jī)動(dòng)車輛不得安裝使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車防盜報(bào)警器。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車防盜報(bào)警器,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十三條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),設(shè)置或者解除機(jī)動(dòng)車警戒或者尋車時(shí),不得產(chǎn)生噪聲。
機(jī)動(dòng)車防盜報(bào)警器以鳴響方式報(bào)警后,使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,避免長時(shí)間鳴響干擾周圍生活環(huán)境。
第三十四條使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他室內(nèi)娛樂活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施,避免干擾周圍生活環(huán)境。
第三十五條法定休息日、節(jié)假日全天及工作日12時(shí)至14時(shí)、18時(shí)至次日8時(shí),禁止在已竣工交付使用的居民住宅樓內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。在其他時(shí)段內(nèi)進(jìn)行裝修作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取措施,減輕對(duì)周圍生活環(huán)境的干擾。
在已竣工交付使用的其它建筑內(nèi)進(jìn)行裝修作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取措施,減輕對(duì)周圍生活環(huán)境的干擾。
第六章法律責(zé)任
第三十六條違反本辦法第十條第一款規(guī)定,未完成治理任務(wù)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市或者區(qū)、縣人民政府依法責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。
第三十七條違反本辦法第十二條第一款規(guī)定,被檢查單位未停止或者未按照規(guī)定時(shí)間使用產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處3萬元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第十六條規(guī)定,施工單位未制定施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染防治管理制度,未把產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)一側(cè)的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,并可處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十九條違反本辦法第十七條規(guī)定,中考、高考期間以及市人民政府規(guī)定的其他特殊時(shí)段在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十條違反本辦法第十八條第二款規(guī)定,未取得夜間施工批準(zhǔn)文件進(jìn)行夜間施工的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十一條違反本辦法第十九條規(guī)定,進(jìn)行夜間施工作業(yè)未向周圍居民公告相關(guān)內(nèi)容的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處1000元以上5000元以下罰款。
第四十二條違反本辦法第三十條規(guī)定,加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未采取有效措施,生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處3萬元以下罰款。
第四十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安部門給予警告,警告后不改正的,處200元以上500元以下罰款:
(一)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用干擾周圍生活環(huán)境的音響器材;
(二)商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)在室外使用音響器材或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客,干擾周圍生活環(huán)境的;
(三)在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng),使用音響器材,產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的;
(四)未按照本辦法第三十三條第二款規(guī)定及時(shí)處理,機(jī)動(dòng)車防盜報(bào)警器長時(shí)間鳴響,干擾周圍生活環(huán)境的。
(五)未按照本辦法第三十四條規(guī)定控制音量或者采取措施,從家庭室內(nèi)發(fā)出噪聲干擾周圍生活環(huán)境的;
(六)未按照本辦法第三十五條規(guī)定進(jìn)行裝修作業(yè),干擾周圍生活環(huán)境的。
第四十四條違反本辦法,按照規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處理的,由有關(guān)部門依法處理。
中圖分類號(hào):TL353+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0.引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,很多工作已經(jīng)可以在家里完成。人們每天在室內(nèi)停留的時(shí)間越來越長,有數(shù)據(jù)表明,人們每天有超過80%的時(shí)間是在室內(nèi),這使得人們對(duì)室內(nèi)環(huán)境的要求也越來越高,而室內(nèi)噪聲污染極大地降低了室內(nèi)環(huán)境的舒適度。為了追求舒適、安靜的居住環(huán)境,人們對(duì)如何減少室內(nèi)噪聲污染越來越關(guān)注。室內(nèi)噪聲的污染主要來自于給水、排水的相關(guān)管道和設(shè)備,本文從給水管道和排水管道造成的噪聲污染著手,對(duì)如何防治室內(nèi)噪聲提出了幾點(diǎn)建議。
1.室內(nèi)噪聲污染的來源
1.1給水管道造成的噪聲污染
給水管道的噪聲是造成室內(nèi)噪聲污染的主要原因之一,具體噪聲產(chǎn)生主要是由下列原因引起的:(1)振動(dòng)導(dǎo)致噪聲污染。管道水流的沖擊會(huì)讓給水管道產(chǎn)生振動(dòng),水流的流速快慢、方向的改變以及控制閥門等附件的啟動(dòng)、關(guān)閉太快都會(huì)對(duì)管道造成振動(dòng),引起噪聲污染;高層建筑中的水泵也是造成管道噪聲污染的原因,水泵造成的噪聲會(huì)隨著管道傳入住房內(nèi)部,對(duì)樓房底層的住戶影響非常大[1]。(2)氣蝕導(dǎo)致噪聲污染。氣蝕噪聲污染會(huì)隨著管道內(nèi)部壓力的上升而加劇,在給水系統(tǒng)中負(fù)責(zé)熱水下行上給的管道中,由于水被加熱導(dǎo)致原先在冷水中的部分空氣被分離出來,在管道下行上給的出口最高的地方積聚、形成氣團(tuán),當(dāng)出水口閥門開啟就會(huì)讓水流和氣體發(fā)生沖擊,導(dǎo)致噪聲污染。(3)水流導(dǎo)致噪聲污染。在管道中流動(dòng)的水一定會(huì)發(fā)出聲音,流水噪聲會(huì)因?yàn)樗魉俣仍黾右约熬植孔枇υ黾佣觿 ?/p>
1.2排水管道造成的噪聲污染
排水管道也是造成室內(nèi)噪聲污染的主要原因之一,具體噪聲來源可以分為三類:(1)排水橫管的噪聲。室內(nèi)的衛(wèi)生器具排水會(huì)排至橫管中,橫管中的水流和管壁沖擊會(huì)導(dǎo)致噪聲,而且橫管中水躍以及空氣波動(dòng)會(huì)引起水封導(dǎo)致冒氣泡出現(xiàn)噪聲污染。除此之外,排水的橫管支管中的水流在進(jìn)入排水立管時(shí)沖擊連接部位的T型管道或者十字型管道也會(huì)發(fā)出噪聲。(2)排水立管的噪聲。在排水橫管和立管連接處的水流在下落過程中形成旋轉(zhuǎn)水膜層以及氣塞流,導(dǎo)致排水立管里的氣體壓縮或者膨脹發(fā)出噪聲。另外,水流與管道管體、管道中的氣流碰撞也會(huì)導(dǎo)致噪聲。(3)衛(wèi)生器具導(dǎo)致的噪聲。室內(nèi)衛(wèi)生器具在排水的時(shí)候會(huì)因?yàn)槌霈F(xiàn)渦流而產(chǎn)生類似抽氣的聲音,坐便器排水時(shí)導(dǎo)致的噪聲污染更大[2]。
2.防治室內(nèi)給排水管道噪聲的措施
2.1給水管道的噪聲防治措施
給水管道的噪聲主要來自于管道振動(dòng)、氣蝕以及水流,因而要降低室內(nèi)給水管道造成的噪聲也可以針對(duì)這三個(gè)方面著手:(1)減少管道振動(dòng)造成的噪聲污染。在建筑過程中應(yīng)該在給水管道和支托架之間設(shè)置具有彈性的絕緣墊層,例如在給水管道穿越墻壁的地方,在管道外壁和洞口處要進(jìn)行彈性材料的填充,從而減少管道的振動(dòng);在給水管道入戶的地方也可以設(shè)置減振設(shè)備,從而降低用戶在用水時(shí)的相互影響。(2)為了減少由于氣蝕而導(dǎo)致的噪聲污染,在下行上給的系統(tǒng)中,利用最高配水點(diǎn)進(jìn)行放氣,如果入戶的支管上有分戶計(jì)量表,就可以在各個(gè)供水立管頂部安裝自動(dòng)排氣閥門;在上行下給的系統(tǒng)中可以在配水主要管道的最高處和向上抬高的管道部位設(shè)置自動(dòng)排氣閥門。(3)選用合適的管道材料,降低水流造成的噪聲污染[3]。管道材料的合適與否直接影響水流對(duì)給水管道造成噪聲污染的高低,因此一定要根據(jù)實(shí)際條件選用密度較大的給水管道材料,選用開啟、關(guān)閉較慢的出水口閥門和水龍頭;除此之外,還應(yīng)該選用合適管道口徑的給水管道。給水管道的選用應(yīng)該根據(jù)水流速度和管道口徑來協(xié)調(diào),生活給水管道的主要管道水流速度每秒最好不要超過1.5米,支管的水流速度每秒最好不要超過1米,在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況選擇較慢的水流速度并適當(dāng)將給水管道的管徑放大,具體對(duì)應(yīng)關(guān)系如表1所示。
表1 生活給水管道水流速度與管徑對(duì)應(yīng)關(guān)系
2.2排水管道的噪聲防治措施
要降低排水管道的噪聲可以考慮選用鑄鐵管道或者管壁相對(duì)比較粗糙的塑料管道,由于近年來鑄鐵管道逐漸被淘汰,而且鑄鐵管道在拐彎處被水流撞擊會(huì)發(fā)出很大的噪聲,所以一般會(huì)選用塑料管道,例如PVC—U螺旋管。也可以通過縮小排水立管和支管之間的連接角度來減少管道內(nèi)部水流跟管壁撞擊以及水躍導(dǎo)致的噪聲,排水管的水平支管和立管之間可以使用60°的彎頭或者三通的連接部件,例如選用Y型的三通連接,在管道拐彎處選用曲率半徑大的彎頭等,這樣可以減緩水平支管和立管中水流的撞擊,從而減少噪音的產(chǎn)生,降低噪音污染。
2.3衛(wèi)生器具的噪聲防治措施
為了降低衛(wèi)生器具造成的噪聲污染,可以采取以下幾種措施:(1)選用受水表面是弧形且制作材料為光潔度高的陶瓷材料的受水器;(2)如果樓層的水壓高,那么低層要安裝減壓器;(3)在安裝水龍頭等出水設(shè)備時(shí)應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕档桶惭b高度,并對(duì)安裝位置進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,避免流出的水流跟受水器垂直造成過大噪聲;(4)選用虹吸旋渦式的坐便器。坐便器的沖水方式有虹吸式和沖落式,其中虹吸式的虹吸旋渦式產(chǎn)生的噪聲污染最低,因此,要降低衛(wèi)生器具發(fā)出的噪聲可以通過選用噪聲污染低的坐便器來實(shí)現(xiàn);(5)對(duì)壓力進(jìn)行合理控制,對(duì)建筑給水系統(tǒng)進(jìn)行合理安排,對(duì)高層建筑豎向分區(qū)進(jìn)行合理分配。
2.4對(duì)管道和房間進(jìn)行合理布置
要降低室內(nèi)給水管道和排水管道造成的噪聲污染還可以通過對(duì)管道和房間的布局進(jìn)行合理安排來實(shí)現(xiàn)。盡量將水泵房、衛(wèi)生間等有給水、排水設(shè)備的房間相鄰布置,并且與臥室、工作室等對(duì)周圍環(huán)境要求較高的房間隔開,例如用客廳隔開衛(wèi)生間和臥室、工作間。水泵房的機(jī)械噪聲污染比較大,為了避免空氣傳播加劇噪聲污染,不宜將水泵房布置在高層建筑以外的房間,而應(yīng)該將水泵房設(shè)置在建筑物底層的地下室中。除此之外,為了減少噪音污染還應(yīng)該對(duì)水泵房內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行選擇,例如選用性能好、噪聲低的水泵機(jī)組,在水泵的進(jìn)出水口設(shè)置減振機(jī)頭等[4]。
3.結(jié)語
噪聲污染對(duì)人體和建筑物的損害不可小覷,在室內(nèi)給排水管道中的噪聲污染是很難被完全消除的。為了創(chuàng)建更好、更舒適的生活環(huán)境,應(yīng)該在建設(shè)過程中采取相應(yīng)手段對(duì)給水管道、排水管道造成的噪聲進(jìn)行一定的防治措施。本文從防治角度出發(fā),對(duì)室內(nèi)給水管道、排水管道噪聲的預(yù)防提出了幾點(diǎn)建議,但是,在實(shí)際的建設(shè)過程中,應(yīng)該根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析,利用自身的技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行優(yōu)化,從而對(duì)噪聲污染進(jìn)行合理防治,創(chuàng)造舒適、安靜、健康的室內(nèi)生活環(huán)境,提高人們的居住水平和生活滿意度。
【參考文獻(xiàn)】
[1]呂平.建筑室內(nèi)給排水系統(tǒng)噪聲的控制[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2010(12):17-20.
新時(shí)期下,隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快,建筑企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益,存在輕視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重視工程成本和進(jìn)度的問題,在施工現(xiàn)場(chǎng)沒有按照我國環(huán)保部門的相關(guān)規(guī)定組織施工,對(duì)附近生態(tài)環(huán)境和居民生活帶來影響,進(jìn)而導(dǎo)致居民與企業(yè)之間出現(xiàn)糾紛。因此,對(duì)建筑施工中的環(huán)境污染問題進(jìn)行分析和探討具有現(xiàn)實(shí)意義。
1建筑施工中出現(xiàn)的環(huán)境污染問題
1.1噪聲污染
在工程建設(shè)中,會(huì)使用到多種建筑設(shè)備,而設(shè)備在工作中會(huì)產(chǎn)生噪聲污染,對(duì)附近居民的生活和工作帶來嚴(yán)重影響。
1.2廢水污染
在工程施工中,會(huì)產(chǎn)生泥漿、生活廢水、養(yǎng)護(hù)用水以及清洗水等施工廢水,一些建筑企業(yè)將廢水直接排放到附近河流以及下水道中,不僅對(duì)附近水域帶來污染,同時(shí)也會(huì)堵塞水道,引發(fā)次生水污染等問題。
1.3廢氣污染
施工會(huì)產(chǎn)生大量的揚(yáng)塵,對(duì)附近空氣帶來嚴(yán)重的污染,產(chǎn)生揚(yáng)塵的主要原因?yàn)椋杭?xì)集料的使用、存放以及運(yùn)輸,建筑垃圾以及土方挖掘,場(chǎng)地平整,空中廢料拋灑以及運(yùn)輸車輛進(jìn)出等。如果在干旱大風(fēng)天氣下施工,揚(yáng)塵現(xiàn)象會(huì)更加嚴(yán)重。同時(shí),車輛尾氣、油漆稀釋劑、施工機(jī)械以及食堂大灶等,都會(huì)產(chǎn)生有機(jī)廢氣。
1.4廢物污染
廢物主要包括生活垃圾、廢包裝、廢棄材料、廢棄拆除物、廢棄土方以及廢泥漿液等。一些建筑企業(yè)沒有對(duì)廢物進(jìn)行集中處理,只是在施工現(xiàn)場(chǎng)隨意堆集,在施工結(jié)束后也沒有及時(shí)清理,當(dāng)遭遇暴雨天氣后,廢物流入到河流中,容易造成河水污染。
2建筑施工中環(huán)境污染問題的相關(guān)防治措施
2.1提高企業(yè)重視程度
首先,企業(yè)要組織所有員工開展環(huán)保教育,定期舉辦環(huán)保法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng),提高所有員工的環(huán)保素質(zhì);其次,企業(yè)要嚴(yán)格按照環(huán)境體系的相關(guān)要求,編制施工環(huán)保指導(dǎo)書,并且按照相關(guān)要求開展施工作業(yè);最后,企業(yè)要加強(qiáng)施工管理,設(shè)立施工環(huán)保小組,完善施工環(huán)保考核體系,將施工績效與環(huán)保工作掛鉤。
2.2防治噪聲污染的主要措施
在工程建設(shè)過程中,由于施工設(shè)備數(shù)量較多,其同時(shí)作業(yè)會(huì)產(chǎn)生噪聲污染,當(dāng)各種噪聲不斷疊加后,對(duì)附近居民的正常生活帶來嚴(yán)重影響,因此,建筑企業(yè)要采取以下措施,合理控制噪聲污染:首先,在施工現(xiàn)場(chǎng)砌筑圍墻,針對(duì)敏感噪聲進(jìn)行保護(hù),如果施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲過大,要安裝降噪聲圍簾;其次,對(duì)人為噪聲加強(qiáng)控制,嚴(yán)禁出現(xiàn)大聲喧嘩以及過度敲打等情況,提高施工人員的降噪意識(shí),在搬運(yùn)貨物、物體裝卸以及拆除模板過程中,要對(duì)噪聲進(jìn)行有效控制;再次,結(jié)合不同階段的施工特點(diǎn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理布置,將高噪聲的施工器械遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院以及居民區(qū),并且做好施工協(xié)調(diào)工作,在居民休息時(shí)間段內(nèi),盡量不進(jìn)行施工作業(yè);最后,使用具有消聲設(shè)備或者低噪聲的機(jī)械,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常保養(yǎng)和維護(hù),防止由于設(shè)備故障而產(chǎn)生噪聲污染。
2.3防治粉塵污染的主要措施
首先,企業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化施工組織,通過科學(xué)的組織方式,有效控制粉塵污染,在具體施工過程中,要對(duì)挖土方的數(shù)量、階段以及順序進(jìn)行有效分析,減少土方回運(yùn)和外運(yùn)的數(shù)量以及次數(shù),進(jìn)而降低揚(yáng)塵對(duì)空氣的污染;其次,硬化施工運(yùn)輸路線,并且組織人員定期對(duì)路線進(jìn)行壓塵灑水,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)堆集的粉料進(jìn)行科學(xué)處理,并且在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝除塵設(shè)備;再次,嚴(yán)格管理運(yùn)輸車輛,杜絕使用尾氣超標(biāo)的車輛,車輛不能出現(xiàn)超載行為,對(duì)于承載散裝材料的運(yùn)輸車輛,要設(shè)有遮蔽裝置,對(duì)車輪以及車幫進(jìn)行及時(shí)沖洗,防止出現(xiàn)夾卷以及遺灑等情況;最后,如果是高層建筑,要嚴(yán)禁進(jìn)行高空拋物,防止灰塵污染附近環(huán)境,企業(yè)要盡量采用新技術(shù)和新工藝,在施工中減少對(duì)空氣的污染,施工現(xiàn)場(chǎng)盡量采用液化或者電能等清潔能源。
2.4防治廢水污染的主要措施
首先,建筑企業(yè)要設(shè)置廢水沉淀池,廢水在流過沉淀池后,再經(jīng)過市政污水網(wǎng)進(jìn)行進(jìn)一步過濾,嚴(yán)禁廢水直接排放到河流和下水道中;其次,施工廢水和生活污水要一同經(jīng)由市政污水網(wǎng),再經(jīng)過污水處理后進(jìn)行排放,嚴(yán)禁廢水直接排放到河流以及附近雨水管網(wǎng)中;最后,建筑企業(yè)要對(duì)各種設(shè)備和車輛的油、機(jī)油以及燃油等進(jìn)行科學(xué)管理,各種廢棄油脂要進(jìn)行集中處理,嚴(yán)禁排入到附近河流、市政水管網(wǎng)以及隨意處置。
2.5防治廢物污染的主要措施
建筑工程在施工中,會(huì)產(chǎn)生大量的工程廢棄物,在施工結(jié)束后,一些被廢棄的材料被隨意堆放,如果遭遇暴雨大風(fēng)天氣,可能會(huì)沖進(jìn)附近水域中,對(duì)附近水源造成污染。因此,建筑企業(yè)要通過以下措施,對(duì)廢物污染進(jìn)行有效防治:首先,建筑企業(yè)要規(guī)范自身的運(yùn)輸行為,不能隨意處理施工垃圾,在工程施工結(jié)束后,要組織人員對(duì)施工垃圾和建筑廢料進(jìn)行清運(yùn),并且拆除工棚等施工建筑物,恢復(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然景觀;其次,在施工過程中,建筑企業(yè)要對(duì)施工垃圾和生活垃圾進(jìn)行集中處理,對(duì)油漆工、鋼筋工、焊工、電工以及木工等產(chǎn)生了物料垃圾進(jìn)行分類處置和利用,保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境。
3結(jié)語
總而言之,針對(duì)建筑施工所帶來了環(huán)境污染問題,建筑企業(yè)一定要制定科學(xué)的防治措施,遵守我國環(huán)保的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),堅(jiān)持工程質(zhì)量與環(huán)境保護(hù)并重,為完成工程建設(shè)任務(wù)的同時(shí),保護(hù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境,為我國社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]徐小忠,李小燕.淺析建筑施工中的環(huán)境污染問題及對(duì)策措施[J].環(huán)境研究與監(jiān)測(cè),2009,22(3):79-80,78.[2017-09-04].
[2]王躍進(jìn).建筑施工中環(huán)境污染問題及防治措施[J].山西建筑,2012,38(19):217-218.[2017-09-04].
關(guān)鍵詞: 機(jī)電工程施工;環(huán)境污染;防治措施
Key words: construction of the electrical and mechanical project;environmental pollution;prevention and treatment measures
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)16-0106-02
1 在機(jī)電工程施工中環(huán)境保護(hù)的意義
機(jī)電工程包括工業(yè)機(jī)電工程和建筑機(jī)電工程,它涵蓋民用、公用、工業(yè)三部分工程中的機(jī)械設(shè)備、電氣、管道、靜置設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、自動(dòng)化儀表、建筑智能、通風(fēng)空調(diào)、消防、電梯等系統(tǒng)的安裝和施工,涉及的專業(yè)面廣,施工過程復(fù)雜,包含了基礎(chǔ)施工、預(yù)埋管線、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行等各個(gè)階段。所以在機(jī)電工程施工中運(yùn)用綠色施工方法減少環(huán)境污染,對(duì)機(jī)電工程實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。
2 機(jī)電工程施工過程中的環(huán)境污染因素及防治措施
機(jī)電工程施工期間,各種施工活動(dòng)、材料搬運(yùn)等難免對(duì)周圍環(huán)境造成污染。主要表現(xiàn)為噪聲污染、空氣污染、光污染、水污染等等,其中噪聲污染最為嚴(yán)重,它貫穿于機(jī)電工程施工的整個(gè)過程。對(duì)機(jī)電工程施工中所產(chǎn)生的環(huán)境污染應(yīng)采取防治措施,增強(qiáng)施工人員環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)施工管理人員的可持續(xù)發(fā)展的思想,規(guī)范環(huán)保管理,切實(shí)做到組織機(jī)構(gòu)高度負(fù)責(zé),落實(shí)到人,加強(qiáng)廢舊材料的處理和再利用實(shí)現(xiàn)綠色施工,減少環(huán)境污染。
2.1 機(jī)電工程施工中的噪聲污染因素及防治措施 在機(jī)電施工的過程中,切割機(jī)、拋光機(jī)、吊機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)等設(shè)備在工作過程中會(huì)發(fā)出刺耳的噪聲,有關(guān)數(shù)據(jù)表明,當(dāng)噪聲大于45分貝時(shí)就會(huì)嚴(yán)重影響人的睡眠,當(dāng)高達(dá)175分貝時(shí)可導(dǎo)致人死亡,機(jī)電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲在90-130分貝范圍之內(nèi),散出的噪音已超出45分貝,嚴(yán)重影響周邊居民的生活,嚴(yán)重的噪音甚至?xí)鹬苓吘用竦囊幌盗猩怼⑿睦矸磻?yīng),影響身體健康甚至造成各種疾病。因此控制噪聲污染刻不容緩。防治措施如下:
①對(duì)切割機(jī)、拋光機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)等強(qiáng)噪聲機(jī)械使用時(shí)必須采用封閉式隔音棚減少噪聲擴(kuò)散;②加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,合理規(guī)劃作業(yè)時(shí)間,除特殊情況外,在每天晚22點(diǎn)至次日早6點(diǎn)不得施工,如必須夜間施工時(shí),要事先辦理夜間施工許可證,并按施工噪聲管理的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行;③采用低噪聲設(shè)備、施工方法;④盡量將產(chǎn)生噪聲的機(jī)械設(shè)備遠(yuǎn)離居民區(qū);⑤加強(qiáng)施工區(qū)內(nèi)車輛管理,運(yùn)輸工作盡量安排在白天,嚴(yán)格控制車輛鳴笛和高速行駛;⑥材料的現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)禁拋擲,減少人為噪聲。
2.2 機(jī)電工程施工中的空氣污染因素及防治措施 機(jī)電工程施工中對(duì)空氣污染的主要來源為設(shè)備基礎(chǔ)土方開挖、運(yùn)輸及平整時(shí)產(chǎn)生的粉塵和在風(fēng)力作用而產(chǎn)生的揚(yáng)塵,施工車輛燃燒產(chǎn)生的烴類、一氧化碳等廢氣,危害人體的舒適、健康,破壞生態(tài)系統(tǒng)。防治措施如下:
①基礎(chǔ)開挖時(shí),應(yīng)對(duì)施工面噴水并保持一定濕度,減少揚(yáng)塵,開挖后要及時(shí)運(yùn)走,防止表面干燥起塵;②運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建材等,不污損場(chǎng)外道路。施工現(xiàn)場(chǎng)出口設(shè)置洗車槽;③對(duì)于易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料在運(yùn)輸過程中應(yīng)采取密閉措施,嚴(yán)防泄漏;④樓層垃圾的清運(yùn)應(yīng)集中后裝袋,用垂直運(yùn)輸機(jī)械向下運(yùn)輸,嚴(yán)禁直接向外拋撒;⑤對(duì)現(xiàn)場(chǎng)粉末狀材料應(yīng)采取封閉存放措施,對(duì)易產(chǎn)揚(yáng)塵的材料應(yīng)及時(shí)采取覆蓋措施,對(duì)其它可能引起揚(yáng)塵的材料應(yīng)有有效降塵措施;⑥嚴(yán)禁焚燒瀝青、橡膠、塑料、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
2.3 機(jī)電工程施工中的光污染因素及防治措施 機(jī)電工程施工工地上工人利用弧焊機(jī)進(jìn)行焊接作業(yè),強(qiáng)光耀眼,弧光閃爍,夜間組織施工時(shí),燈光徹夜不熄等光污染,這些都影響著人們的休息和生活,甚至對(duì)人們的神經(jīng)功能造成影響。防治措施如下:
①電焊作業(yè)時(shí)應(yīng)采取遮擋措施,避免電焊弧光外泄;②夜間施工要合理布置現(xiàn)場(chǎng)照明,應(yīng)合理調(diào)整燈光照射方向,照明燈必須有定型燈罩,能有效控制燈光方向和范圍,盡量選用節(jié)能型燈具,在保證施工現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)面有足夠光照的條件下減少對(duì)周圍居民生活的干擾;③合理編制作業(yè)計(jì)劃,需要照明的工序盡量避開晚上10點(diǎn)至凌晨6點(diǎn)之間進(jìn)行施工。
2.4 機(jī)電工程施工中的水污染因素及防治措施 機(jī)電工程施工過程中的廢水來源主要為生活廢水和施工廢水。生活廢水主要為洗滌廢水、食堂用水和沖廁水等并且含有大量細(xì)菌和病原體。施工廢水主要為冷卻水、洗滌水、清洗水、水壓試驗(yàn)水等產(chǎn)生的廢水。往往這種廢水一般不采取再利用措施,也不進(jìn)行收集處理,任其自由流淌,對(duì)周邊水環(huán)境造成嚴(yán)重影響。防治措施如下:
①加強(qiáng)生活污水管理,食堂污水必須經(jīng)隔油池處理后排出,沖廁水必須經(jīng)化糞池處理后排出,嚴(yán)禁直接排入市政管道或環(huán)境,排入市政管網(wǎng)的水質(zhì)必須滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》;②水壓試驗(yàn)水、洗滌水、清洗水等必須經(jīng)沉淀池處理后才可排放,沉淀池應(yīng)有專人負(fù)責(zé),定期清理;③現(xiàn)場(chǎng)的燃油、機(jī)油、油、油漆等要加強(qiáng)管理,分類存放,現(xiàn)場(chǎng)存放油類物料的庫房地面進(jìn)行防滲處理,嚴(yán)防跑冒滴漏。嚴(yán)禁隨意傾倒廢棄脂類,更不得任意棄入水體內(nèi);④做好排水設(shè)施的建設(shè),保證工程廢水不流通順暢。在工地排水渠道,并加蓋蓋板、做好標(biāo)識(shí)。
3 結(jié)語
“可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)”是當(dāng)今社會(huì)的主題,我們所有項(xiàng)目人員應(yīng)該從自我做起,制定出切實(shí)可行的解決辦法,有效控制污染源頭,減少和消除環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)綠色施工,把機(jī)電工程中的環(huán)境保護(hù)這一問題有效地解決好,為推動(dòng)社會(huì)文明和進(jìn)步面做出自己的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]竹隰生,任宏.可持續(xù)發(fā)展與綠色施工[J].基建優(yōu)化,2002(04).
[2]劉巖.建筑行業(yè)環(huán)境保護(hù)與綠色施工[J].內(nèi)蒙古環(huán)境科學(xué),2007(02).
[3]林昌華.建筑施工中的施工污染環(huán)境問題及對(duì)策[J].科技資訊,2012(31).
[4]李耀中,李東升.噪聲控制技術(shù)[M].化學(xué)工業(yè)出版社,2008年9月.
2市政工程施工中環(huán)境保護(hù)措施
2.1灰塵污染防治措施在市政工程施工過程中,施工人員挖開的土方,可以實(shí)施集中堆放的管理措施,有效降低灰塵揚(yáng)起的波及范圍,同時(shí)要對(duì)土方進(jìn)行回填,可以從時(shí)間上降低灰塵的影響;運(yùn)輸水泥、石灰、混凝土和砂石料時(shí),可以采用密封的罐車,如果采用敞篷車運(yùn)輸,應(yīng)該在物料上方覆蓋一層篷布;存放施工材料的倉庫和臨時(shí)材料堆放點(diǎn),也要設(shè)置粉塵圍護(hù)欄等遮擋措施,降低灰塵的擴(kuò)散;要在固定機(jī)械設(shè)備運(yùn)行方向波及的范圍內(nèi)增加除塵裝置。
2.2施工水污染防治措施市政工程施工過程中,其產(chǎn)生的污水量并非很多,但是,如果沒有采取防止措施,通常會(huì)為城市生活用水環(huán)境帶來極大的危害。對(duì)于不同類型的廢水,其防治措施也不盡相同。比如在處理沖洗砂石料產(chǎn)生的廢水時(shí),由于水中含有較多的懸浮物,因此必須建立沉降池井下沉降處理;沖洗施工設(shè)備或者車輛機(jī)械時(shí),盡量選擇靠右污水排放管道的地點(diǎn)進(jìn)行,以便防止沖洗廢水流入生活用水中。
2.3施工噪聲污染防治措施在工程施工期間,施工設(shè)備、運(yùn)輸車輛是產(chǎn)生噪聲的主要源頭。因此,為了降低噪聲污染,施工單位要按照國家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)選擇施工設(shè)備和運(yùn)輸車輛,以便盡可能地降低噪聲污染。比如低噪型的施工機(jī)械或者車輛在施工過程中,具有較低的噪聲指數(shù)。另外,施工單位也應(yīng)該合理安排施工時(shí)間,以便降低對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的噪聲污染。
2.4施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢棄物污染防治措施對(duì)于市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的固體廢棄物,可以采取以下措施進(jìn)行處理:對(duì)施工過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢料,應(yīng)該進(jìn)行分類回收,然后交給廢棄物收購站進(jìn)行處理;表層土可以作為綠化用土,對(duì)于施工時(shí)產(chǎn)生的廢土,統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行回填處理,建立棄土場(chǎng)地進(jìn)行棄土的集中處理;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)清場(chǎng)廢棄物的處理中,清場(chǎng)的樹木農(nóng)作物以及雜草等要及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)處理。