事故調(diào)查報(bào)告大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇事故調(diào)查報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、事故發(fā)生單位概況

企業(yè)詳細(xì)名稱： ABC有限公司

地址：XX市XX區(qū)XX路X號(hào)

經(jīng)濟(jì)類型：XXXX 行業(yè)分類：參考GB/T4754-2002

隸屬關(guān)系： 直接主管部門：

組織機(jī)構(gòu)代碼：XXXXXXXX-X 法定代表人：XXX

從業(yè)人員總數(shù)：XXX人 企業(yè)規(guī)模：XX

聯(lián)系人：XXX 聯(lián)系電話：XXXXXXXX

二、事故概況

事故地點(diǎn)： ABC有限公司XXX廠房XX生產(chǎn)線XX機(jī)械

事故發(fā)生時(shí)間： 20XX 年 X 月 XX 日 XX 時(shí) XX 分

事故類別： XXXX

事故嚴(yán)重級(jí)別：一般事故

事故損失工作日總數(shù)：XXX天

事故原因：XXXXXXXXX

三、人員傷亡情況：死亡 人、重傷 X 人、輕傷 人

姓名 性別 年齡 文化

程度 用工

形式 工種 級(jí)別 本工種

工齡 安全教育

情況

XXX 男/女 XX 高中 合同 XXXXX XX XX年 XX

傷害部位 受傷性質(zhì) 損失工作日 傷 害 程 度 備 注

XX XX XX日 身體某部分受傷情況 籍貫

四、本次事故經(jīng)濟(jì)損失(萬元)：XX萬元

(1)直接經(jīng)濟(jì)損失(萬元)：XX萬元

①人員傷亡后所支出的費(fèi)用：包括醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用)、喪葬費(fèi)及撫恤費(fèi)、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資等;

②善后處理費(fèi)用：包括處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救性費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、事故罰款及賠償費(fèi)用;

③財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值：包括固定資產(chǎn)損失價(jià)值和流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。

(2)間接經(jīng)濟(jì)損失(萬元)：XX萬元

①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失的價(jià)值：

②工作損失價(jià)值：

③源損失價(jià)值：

④治理環(huán)境污染的費(fèi)用：

⑤補(bǔ)充新員工的培訓(xùn)費(fèi)用：

⑥其他損失費(fèi)用：

五、事故詳細(xì)經(jīng)過

事故調(diào)查組必須查明事故發(fā)生的經(jīng)過，事故經(jīng)過應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1) 事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況;

(2) 事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn);

篇（2）

煙臺(tái)瑞豐機(jī)械有限公司是

2、經(jīng) 濟(jì) 類 型：股份有限公司

國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)：機(jī)械制造

3、隸 屬 關(guān) 系：xx

事故發(fā)生時(shí) 間：x年x月x日x時(shí)x分

4、事 故 地 點(diǎn)： x x廠房?jī)?nèi)

5、事 故 類 別：

6、事 故 原 因：x年x月x日x時(shí)x分 xx單位維修xxx在廠房?jī)?nèi)，違章企業(yè)，造成xxx墜落地面重傷。

7、事故嚴(yán)重級(jí)別：重傷

8、傷亡人員情況：

9、本次事故損失工作日總數(shù)：2500

10、本次事故經(jīng)濟(jì)損失：5萬元

其中：直接經(jīng)濟(jì)損失：3萬元

二、事故詳細(xì)經(jīng)過

三、事故原因分析

（一）直接原因：

（二）間接原因：

四、對(duì)事故責(zé)任者的處理意見

1、x x x，x x有限公司、董事長(zhǎng)，未切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議對(duì)其給予x萬元罰款。

2、x x x，x x有限公司經(jīng)理，未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議對(duì)其給予x萬元罰款。

3、x x x，x x 有限公司結(jié)構(gòu)工場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，未切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建議對(duì)其給予x仟元罰款。

4、x x 有限公司，安全管理不到位，安全管理制度、安全操作規(guī)程不健全，班組安全管理混亂，職工缺乏安全教育，導(dǎo)致此起事故發(fā)生，建議對(duì)x x 有限公司給予x萬元罰款。

5、其他有關(guān)責(zé)任人，由企業(yè)按其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任另行處理。

五、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施

1、x x有限公司，要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)本公司生產(chǎn)管理工作，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，配備滿足安全工作需要的安全管理人員，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平。

篇（3）

2020年8月6日，位于七星區(qū)桂磨路廣西****部件有限公司廠房改造施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生一起高空拆墻墜亡事故，造成一人死亡。

2020年8月18日，七星區(qū)人民政府根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)成立了由七星區(qū)人民政府區(qū)委常委、常委副區(qū)長(zhǎng)蔣**任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)武**、高新住建局局長(zhǎng)**、區(qū)工信局局長(zhǎng)陳**任副組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急局、高新住建局、區(qū)工信局、區(qū)總工會(huì)、七星公安分局、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、漓東街道辦事處為成員單位的事故聯(lián)合調(diào)查處置小組對(duì)此起事故進(jìn)行調(diào)查。

事故聯(lián)合調(diào)查處置小組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時(shí)，針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施建議。

一、事故發(fā)生單位及相關(guān)人員概況

（一）事故相關(guān)單位

事故發(fā)生單位：桂林**建筑裝飾工程有限公司

法定代表人：楊**聯(lián)系電話：1807734****

公司類型：有限責(zé)任公司

注冊(cè)地址：桂林市疊彩區(qū)**路31號(hào)**30棟1-08號(hào)商鋪

營(yíng)業(yè)范圍:室內(nèi)外裝修裝飾工程、建筑工程設(shè)計(jì)與施工；市政公用建設(shè)工程、園林綠化工程、普通機(jī)電設(shè)備安裝工程、房屋建設(shè)工程、防腐防水保溫工程、建筑防水工程、鋼結(jié)構(gòu)工程施工；景觀設(shè)計(jì)；多媒體設(shè)計(jì)；水電安裝；管道安裝；企業(yè)管理咨詢；商務(wù)信息咨詢；五金交電、建筑材料、裝潢材料銷售。

營(yíng)業(yè)期限：2019年03月14日至長(zhǎng)期

（二）事故相關(guān)人員情況

1、蔣**（死者），男，漢族，1970年10月15日生，住廣西全州縣石塘鎮(zhèn)朝南村委**村**1號(hào)，身份證號(hào)：45232319701015****，系桂林**建筑裝飾工程有限公司工作人員（泥工）。

2、許**，男，漢族，1986年11月29日生，住福建省惠安縣東橋鎮(zhèn)**村，身份證號(hào)：35052119861129****，系桂林**建筑裝飾工程有限公司派駐廣西****有限公司廠房改造工程項(xiàng)目經(jīng)理。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

2020年8月6日下午18時(shí)左右，桂林**建筑裝飾工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“**公司”）泥工蔣**在廣西****部件有限公司廠房改造工程進(jìn)行高空拆墻過程中，不慎從高墻墜落。事故發(fā)生后，蔣**同事蔣送生立即撥打了120及110救援電話，并將事故發(fā)生情況及時(shí)向該廠房改造工程項(xiàng)目經(jīng)理許**（事故發(fā)生時(shí)不在現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行了電話匯報(bào)。18時(shí)25分左右，120醫(yī)護(hù)救援人員及110警務(wù)人員相繼趕到現(xiàn)場(chǎng)，并立即采取了搶救保護(hù)措施，經(jīng)120醫(yī)護(hù)救護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)蔣**無生命體征。8月8日16時(shí)10分左右，區(qū)應(yīng)急局接到市應(yīng)急局投訴電話（因項(xiàng)目經(jīng)理許**未將事故向政府相關(guān)部門報(bào)備），并責(zé)令立即對(duì)此起事故進(jìn)行調(diào)查處理，隨后區(qū)應(yīng)急局安排副局長(zhǎng)王**和監(jiān)察員張**趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查和初步調(diào)查，基本確定此事故為一般生產(chǎn)安全事故，建議區(qū)人民政府立案查處。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

此事故除造成1人死亡，無人員受傷，無機(jī)械損壞。死者身份信息：蔣**，男，漢族，1970年10月15日生，住廣西全州縣石塘鎮(zhèn)**村委**村**號(hào)，身份證號(hào)：45232319701015****。

致死原因：高空墜落。

事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失：死亡賠償金102萬元（該賠償金額由**公司與死者家屬協(xié)商確定）。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生原因

事故直接原因：死者蔣**在進(jìn)行廣西****部件有限公司廠房改造工程高空拆墻施工過程中，安全意識(shí)淡薄，未按規(guī)定系扣安全帶及未按要求佩戴安全帽；

（二）事故間接原因

1、**公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職方面存在以下違法事實(shí)：（1）該公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、日常隱患排查制度等相關(guān)制度不規(guī)范、不健全；（2）該廠房改造工程的項(xiàng)目經(jīng)理無安全生產(chǎn)管理資質(zhì)證書且履職不到位；（3）該廠房改造工程的安全生產(chǎn)管理員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，未開展安全生產(chǎn)日常隱患排查整改相關(guān)工作，履職不到位。

2、**公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面存在以下違法事實(shí)：（1）該公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃不規(guī)范、不健全；（2）該公司未按法律規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（培訓(xùn)學(xué)時(shí)不足）；（3）該公司在從業(yè)人員入場(chǎng)該廠房改造工程時(shí)未進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底（從業(yè)人員在施工時(shí)應(yīng)注意的安全事項(xiàng)）。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位。經(jīng)調(diào)查該公司在安全防護(hù)措施方面存在以下違法事實(shí)：（1）該廠房改造項(xiàng)目的鋼結(jié)構(gòu)腳手架搭建不規(guī)范，施工層的竹架板未滿鋪且未張掛安全網(wǎng)，存在重大安全生產(chǎn)隱患；（2）事發(fā)點(diǎn)廠房?jī)?nèi)側(cè)未搭建鋼結(jié)構(gòu)腳手架，也未進(jìn)行有效的安全防護(hù)措施；（3）該廠房改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯的安全生產(chǎn)警示標(biāo)志。

（三）事故性質(zhì)認(rèn)定：

經(jīng)對(duì)事故原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況的調(diào)查分析，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）的相關(guān)規(guī)定，調(diào)查組對(duì)此次事故的性質(zhì)認(rèn)定為：一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責(zé)任認(rèn)定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出以下處理意見。

（一）事故相關(guān)單位責(zé)任認(rèn)定及處理意見。

**公司系廣西****部件有限公司廠房改造工程施工單位，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未按規(guī)定制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度、日常隱患排查制度等相關(guān)制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安排無安全生產(chǎn)管理資質(zhì)的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，未按法律規(guī)定對(duì)蔣**進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未督促蔣**在高空作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未能有效制止蔣**高處作業(yè)時(shí)未按規(guī)定系扣安全防護(hù)用品的違章作業(yè)行為，以上事實(shí)違法了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第二款、第五款及第二十四條第二款、第二十五條第一款、第三十二條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)此次墜亡事故負(fù)有次要責(zé)任。

建議由區(qū)應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司進(jìn)行處理。

（二）事故相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議。

1、蔣**在廣西****部件有限公司廠房改造工程高空拆墻施工過程中，安全意識(shí)淡薄，未按規(guī)定系扣安全帶及未按要求佩戴好安全帽進(jìn)行違章作業(yè)行為，以上事實(shí)違法了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十四條的規(guī)定，對(duì)此次墜亡事故負(fù)有主要責(zé)任。

鑒于其已死亡，建議不予追究責(zé)任。

2、許**系**公司派駐廣西****部件有限公司廠房改造工程的項(xiàng)目經(jīng)理，無安全生產(chǎn)管理資質(zhì)，未按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，未能發(fā)現(xiàn)并制止蔣**高處作業(yè)時(shí)未按規(guī)定系扣安全防護(hù)用品的違章作業(yè)行為，存在安全生產(chǎn)履職不力情形，同時(shí)在此次事故發(fā)生后未及時(shí)向政府有關(guān)職能部門進(jìn)行報(bào)告，存在生產(chǎn)安全事故遲報(bào)的違法事實(shí)，以上事實(shí)違法了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第六款、第二十四條第二款及第八十條的規(guī)定，應(yīng)對(duì)此次墜亡事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議由區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)其依法進(jìn)行處理。

六、事故防范和整改措施

此次事故的發(fā)生，充分暴露了施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面存在的不足，為預(yù)防同類事故再次發(fā)生，特提出以下整改和防范措施：

（一）責(zé)令**公司對(duì)廣西****部件有限公司廠房改造工程停產(chǎn)整頓；立即開展全單位的安全大檢查，查找并消除各類安全隱患，防止各類事故再次發(fā)生；認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，立即對(duì)所有安全管理人員組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；立即對(duì)所有從業(yè)人員組織開展安全生產(chǎn)教育，遵章守紀(jì)生產(chǎn)，提高安全意識(shí)和防范事故能力。

（二）建議相關(guān)行業(yè)主管部門針對(duì)此事故在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，從此起事故中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建議相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)高空作業(yè)工程安全生監(jiān)管力度，防范類似事故再次發(fā)生。

篇（4）

2.時(shí)間:上午6時(shí)30分

3.地點(diǎn):深圳xx18樓樓頂

4.情況敘述:xx樓頂14號(hào)冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)塔頂以及部分外殼被發(fā)現(xiàn)徹底燒壞。起火原因和責(zé)任人不明。此事已報(bào)告警署和保險(xiǎn)公司。出事原因待查。

二、搶修措施

事故已立即向警署、消防部門和保險(xiǎn)公司匯報(bào)，并在現(xiàn)場(chǎng)拍下照片。目擊者的口供也已記錄下來。

我們已與維修承包商就此舉行特別會(huì)議，安排人員進(jìn)行搶修，清理現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)議記錄參見附錄一?？照{(diào)系統(tǒng)的正常供應(yīng)和運(yùn)作沒有受到影響。

我們已與HVC(4)進(jìn)行詳細(xì)討論,并制定具體措施，加強(qiáng)對(duì)保安人員和樓頂巡視的管理，并決定在大樓外圍以及樓頂死角處增設(shè)巡視點(diǎn)。

三、調(diào)查結(jié)果

夜間13時(shí)至早上7時(shí)，xx一般無需使用水冷卻裝置，因而其相關(guān)冷卻塔也不必運(yùn)轉(zhuǎn)。

操作員一般會(huì)關(guān)掉樓頂配電間內(nèi)的配電板(見附錄二的啟動(dòng)電路圖)。根據(jù)圖中所示，正如4月21晚發(fā)生的那樣，一旦把選擇開關(guān)調(diào)至關(guān)的位置，就會(huì)使主電源接觸點(diǎn)打開，對(duì)外的電線和設(shè)備便會(huì)斷電。

我們?cè)鴳岩墒鹿视衫纂娨穑F(xiàn)已排除了這一可能性，因?yàn)榇髽峭耆艿奖芾籽b置的保護(hù)，而避雷裝置也定期接受檢查和維修。

四、結(jié)論

根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，我們的結(jié)論是，分線箱外部首先起火，繼而蔓延至冷卻塔的其他部位。因而我們認(rèn)為，此次事件很有可能是人為的蓄意破壞。

五、建議

篇（5）

【正文】

2020年12月4日11時(shí)25分許，瓊海市嘉積鎮(zhèn)某項(xiàng)目工地發(fā)生一起土方坍塌事故，造成1人死亡。

事故發(fā)生后，市委市政府高度重視，按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）規(guī)定，成立了“2020年‘12·4’嘉積鎮(zhèn)工地土方坍塌事故調(diào)查組”依法對(duì)該起事故開展調(diào)查。調(diào)查組由市應(yīng)急管理局黎仕生同志、市綜合執(zhí)法局張巨雄同志、市住建局邢國(guó)亮同志、市應(yīng)急管理局馮旭日同志、市住建局李天龍同志、市綜合執(zhí)法局吳麗玲同志、市綜合執(zhí)法局孫麗娟同志、市應(yīng)急管理局李泉同志、嘉積鎮(zhèn)政府符必桔同志、嘉積鎮(zhèn)城北派出所林斯意同志、市總工會(huì)何書翔同志組成。調(diào)查組組長(zhǎng)由黎仕生同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由張巨雄同志、邢國(guó)亮同志、馮旭日同志擔(dān)任。調(diào)查組邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委譚昌輝同志及市人民檢察院陳學(xué)敏同志參加，聘請(qǐng)王康毓、陳宏東、王勝軍三位海南省安全生產(chǎn)專家指導(dǎo)。

一、基本情況

（一）項(xiàng)目總概況

項(xiàng)目地址：位于瓊海市嘉積城區(qū)城北片區(qū)金海北路西側(cè)，IFC國(guó)際度假村項(xiàng)目南側(cè)，海倫世家項(xiàng)目南側(cè)；

建設(shè)用地：面積28099.33m2，規(guī)劃建筑面積67055.40m2，包括5棟商住樓；

建設(shè)單位：海南省瓊海市東博置業(yè)有限公司

勘察單位：海南水文地質(zhì)勘察院

施工單位：廣東騰越建筑工程有限公司

設(shè)計(jì)單位：廣東博意建筑設(shè)計(jì)院有限公司

勞務(wù)分包單位：廣州安福建筑工程有限公司

監(jiān)理單位：海口民建建設(shè)工程監(jiān)理有限公司

（二）事故發(fā)生的管線安裝工程概況

該項(xiàng)目管線安裝工程，是瓊海某小區(qū)項(xiàng)目工程的一部分。管線安裝繞項(xiàng)目主體工程的外圍延走。

建設(shè)單位：海南省瓊海市東博置業(yè)有限公司

施工單位：廣東騰越建筑工程有限公司

勞務(wù)分包單位：廣州安福建筑工程有限公司

監(jiān)理單位：?？诿窠ńㄔO(shè)工程監(jiān)理有限公司

（三）項(xiàng)目管線安裝工程技術(shù)要求

施工單位制定《溝槽開挖、回填專項(xiàng)施工方案》第五部分：

1、溝槽流程：場(chǎng)地平整測(cè)量放線開挖污、雨、給水溝槽安裝管線溝槽回填；

2、溝槽開挖：采用挖機(jī)作業(yè)人工修邊檢底，管溝挖掘技術(shù)要求：溝深約2m，寬約1.5m，放坡要求大于50%；溝槽開挖過程中，周邊不得有推土及任何可掉落的實(shí)物，以免造成施工人員受到傷害；

3、安全技術(shù)要求：挖土要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)裂縫及傾坍的可能時(shí)，人員應(yīng)該立即離開并及時(shí)處理；

4、管道安裝人員進(jìn)入溝槽作業(yè)，必須做好安全防護(hù)，戴安全帽等。

（四）項(xiàng)目相關(guān)單位基本情況

1.建設(shè)單位：海南省瓊海市東博置業(yè)有限公司

《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91460000MA5TN7AW25；法定代表人鐘任國(guó)；經(jīng)營(yíng)范圍：為房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)及住宅內(nèi)裝修：營(yíng)業(yè)期限：2020年9月9日至長(zhǎng)期。該小區(qū)項(xiàng)目于2020年取得《建筑工程施工許可證》（編號(hào)469002202010300801），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為代文峰。

2.施工總承包單位：廣東騰越建筑工程有限公司

《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼9144060623192746T；法定代表人楊寶堅(jiān)；經(jīng)營(yíng)范圍:房屋建筑工程的施工，各類地基與基礎(chǔ)工程的施工，建筑機(jī)械安裝維修等；營(yíng)業(yè)期限:1997年3月25日至2027年3月24日。項(xiàng)目經(jīng)理陳敬疆。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》（證書編號(hào)：DW344046101)，具備起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包三級(jí)；預(yù)拌混凝土專業(yè)承包不分等級(jí)；建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包三級(jí)；建筑幕墻工程專業(yè)承包二級(jí)；地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包二級(jí)，有效期至2021年12月31日。

廣東騰越建筑工程有限公司與海南省瓊海市東博置業(yè)有限公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》（GF-2017-0201)，主要相關(guān)條款如下：

（1）工程內(nèi)容：土建工程（含基坑支護(hù)等地基與基礎(chǔ)工程）室內(nèi)安裝工程、室外土建環(huán)境工程（包括分戶圍欄、給排水工程、道路工程、永久圍墻）、附屬工程（電氣、通風(fēng)與電梯、室外安裝工程）等。

（2）計(jì)劃開工日期：2020年11月1日；

（3）計(jì)劃竣工日期：2022年12月30日。

（4）安全生產(chǎn)保證措施：承包人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，治安保衛(wèi)及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，并按安全生產(chǎn)法律法規(guī)及合同約定履行安全職責(zé)，如實(shí)編制工程安全生產(chǎn)的有關(guān)記錄，接受發(fā)包人、監(jiān)理人及政府安全監(jiān)督部門的檢查與監(jiān)管。

（5）特別安全生產(chǎn)事項(xiàng)：承包人在動(dòng)設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段及臨街交通要道附近施工時(shí)，施工開始前應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提出安全防護(hù)措施 ，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后實(shí)施。

3.勞務(wù)分包單位:廣州安福建筑工程有限公司

《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91440105080383661K;法定代表人劉丹; 經(jīng)營(yíng)范圍為房屋建筑業(yè); 營(yíng)業(yè)期限:2013年10月22日至長(zhǎng)期。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃金成。

2020年12月1日，廣州安福建筑工程有限公司同廣東騰越建筑工程有限公司簽訂《項(xiàng)目監(jiān)理工程分包合同補(bǔ)充協(xié)議》，承包園區(qū)內(nèi)的市政管網(wǎng)安裝工程，如電纜套管、排污管等。

4.監(jiān)理單位：海口民建建設(shè)工程監(jiān)理有限公司

《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91460100721234595L,法定代表人韓敏，經(jīng)營(yíng)范圍為房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)，市政公用工程監(jiān)理乙級(jí)，工程招標(biāo)。營(yíng)業(yè)期限為2000年7月3日至長(zhǎng)期。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師王炳躍。

海口民建建設(shè)工程監(jiān)理有限公司與海南省瓊海市東博置業(yè)有限公司簽訂的《項(xiàng)目監(jiān)理工程》合同，監(jiān)理內(nèi)容：項(xiàng)目地上及地下室范圍內(nèi)的房屋土建、裝修、人防、機(jī)電安全、攔土墻、室外給排水、道路及基附屬設(shè)施等工程、室外園建及綠化、防雷、防白蟻和公共區(qū)域、綜合樓樣板房?jī)?nèi)裝修等工程建設(shè)施工階段的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度監(jiān)督、安全施工監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、安全文明施工管理、合同管理、施工過程資料及各項(xiàng)隱蔽驗(yàn)收資料的收集與整理，以及辦理竣工驗(yàn)收資料的整理與收集。

（四）項(xiàng)目相關(guān)人員基本情況

1、代文峰男，身份證號(hào)碼：210113**012******，海南省瓊海市東博置業(yè)有限公司工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

2、陳敬疆，男，身份證號(hào)碼：460002199303******，廣東騰越建筑工程有限公司工程項(xiàng)目經(jīng)理。

3、陳杰，男，身份證號(hào)碼：460200**10******。廣東騰越建筑工程有限公司工程項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理。

4、孫建安，男，身份證號(hào)碼：433024196811******，廣東騰越建筑工程有限公司工程項(xiàng)目當(dāng)班安全員。

5、王炳躍，男，身份證號(hào)碼：152126196402******，海口民建建設(shè)工程監(jiān)理有限公司工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，注冊(cè)監(jiān)理工程師資質(zhì)。

6、鄒英林，男，身份證號(hào)碼：210702196708******，海口民建建設(shè)工程監(jiān)理有限公司工程項(xiàng)目土建監(jiān)理師，同時(shí)為安全監(jiān)理員，建筑施工高級(jí)工程師資質(zhì)。

7、吳多勝，男，身份證號(hào)碼：4600021199303******，挖掘機(jī)駕駛員資質(zhì)。為廣州安福建筑工程有限公司雇請(qǐng)，11月25日進(jìn)場(chǎng)，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目排污管溝挖掘工作，但未與廣州安福建筑工程有限公司簽定《勞動(dòng)合同》，工資按實(shí)際工作小時(shí)結(jié)算。

8、黃金成，男，身份證號(hào)碼：512222197702******，廣州安福建筑工程有限公司工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(班組長(zhǎng)）。

9、李濤（死難者）：男，身份證號(hào)碼：511528198603******，住址：四川省興文縣**鎮(zhèn)**村*組**號(hào)。

2020年12月3日同廣州安福建筑工程有限公司簽定《員工勞動(dòng)合同書》，工作崗位（工種）：工程項(xiàng)目管線安裝技術(shù)員（負(fù)責(zé)測(cè)量），兼工程項(xiàng)目管道安裝等。2020年12月2日經(jīng)廣州安福建筑工程有限公司三級(jí)培訓(xùn)考核合格。

二、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)過

（一）事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)

事故發(fā)生于進(jìn)入項(xiàng)目施工工地的門口附近的溝槽底中。溝槽底深約2米、寬約0.7米，溝槽土壁坍塌面積約2m2，土方約3m3（見下圖1）。

（二）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)過

2020年 12月 04日7時(shí)30分左右，挖掘機(jī)駕駛員吳*勝進(jìn)入綜合樓東側(cè)的管線安裝工段區(qū)，進(jìn)行管線安裝的溝槽挖掘，溝槽深約2m，寬約0.7m。坡度約90°。接著，廣州安福建筑工程有限公司員工李濤和龐*全、吳*兵等3人進(jìn)入溝槽底部進(jìn)行排污管敷設(shè)作業(yè)。

約10時(shí)20分，挖掘機(jī)駕駛員吳*勝大概挖到可以連接安裝5根排污管的位置時(shí)（同敷設(shè)排污管點(diǎn)約相距20米），李濤進(jìn)入溝槽底檢查與測(cè)量，發(fā)現(xiàn)測(cè)量不準(zhǔn)，排污管安裝坡度不正確，會(huì)導(dǎo)致污水回流，要求吳*勝暫停挖掘作業(yè)。

約11時(shí)20分，挖掘機(jī)駕駛員吳*勝對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工人李濤和龐*全、吳*兵等說“既然不能挖掘，我準(zhǔn)備下班了”。吳*勝剛說完，就發(fā)現(xiàn)李濤、龐*全和吳*兵等正在安裝排污管地方，出現(xiàn)溝槽土壁有裂縫坍塌現(xiàn)象，便大聲喊叫正在溝槽底部工作的李濤、龐*全和吳*兵等趕緊出來，離開溝槽底。

此時(shí)，李濤站在事故發(fā)生地點(diǎn)的溝槽底部中間，龐*全和吳*兵站在兩側(cè)。吳*勝剛喊叫完，溝槽壁體隨即坍塌，龐*全和吳*兵快速反應(yīng)，從兩側(cè)逃離，而李濤躲避不及，被坍塌的溝槽壁體土方掩埋（全身）于溝槽底部（見下圖2）。

事故發(fā)生后，吳*勝立即同吳*兵、龐*全3人一起跳入溝槽，對(duì)李濤進(jìn)行挖土搶救，隨后工地的同事，公司領(lǐng)導(dǎo)都接而趕來，其中，廣州安福建筑工程有限公司項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃金成，廣東騰越建筑工程有限公司，廣東騰越建筑工程有限公司工程項(xiàng)目經(jīng)理陳敬疆，廣東騰越建筑工程有限公司工程項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理陳杰，?？诿窠ńㄔO(shè)工程監(jiān)理有限公司工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師王炳躍等都趕到現(xiàn)場(chǎng)，共同搶救。

約20分鐘，李濤的身軀挖出來了，但李濤已暈迷，呼吸細(xì)弱，胸部有瘀青。接著，廣州安福建筑工程有限公司立即派車將李濤送往瓊海市人民醫(yī)院搶救。13時(shí)10分瓊海市人民醫(yī)院宣布，李濤因重物壓砸，傷勢(shì)過重，經(jīng)搶救無效死亡。

（三）事故賠償協(xié)商和事故報(bào)告

1、事故賠償協(xié)商

李濤的家屬到瓊海后，由廣州安福建筑工程有限公司和廣東騰越建筑工程有限公司領(lǐng)導(dǎo)同他們有關(guān)李濤死亡賠償金進(jìn)行協(xié)商。李濤的家屬提出“私了”，并要求賠償330萬元，廣州安福建筑工程有限公司和廣東騰越建筑工程有限公司同意160萬元。家屬第二次同意減至300萬元，但經(jīng)雙方多次協(xié)商未能達(dá)成一致意見。12月7日，李濤的家屬撥打110，雙方到城北派出所調(diào)解室繼續(xù)進(jìn)行協(xié)商。最后，雙方同意200萬元左右賠償金達(dá)成協(xié)議。12月8日，廣州安福建筑工程有限公司工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃金成用手機(jī)轉(zhuǎn)25.0888萬元，廣東騰越建筑工程有限公司轉(zhuǎn)175萬元到李濤父親的銀行卡上。賠償金到賬后，家屬簽訂了諒解書和賠償協(xié)議，雙方一起到瓊海市人民醫(yī)院拿李濤死亡的證明，然后，家屬將李濤的尸體送到?？诨鸹笏突乩霞宜拇ㄊ?。

2、事故報(bào)告

12月7日下午6時(shí)左右，城北派出所向市應(yīng)急指揮中心報(bào)告：嘉積鎮(zhèn)某項(xiàng)目管線安裝工地發(fā)生溝槽土壁坍塌，死亡1人事故。接著，市應(yīng)急管理局接到指揮中心通報(bào)。市應(yīng)急管理局立即通知市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，要求立即查清核實(shí)情況。晚上約12時(shí)，瓊海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反饋市應(yīng)急管理局情況屬實(shí)。

8日上午，市應(yīng)急管理局組織市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城北派出所、市綜合執(zhí)法局、嘉積鎮(zhèn)政府等單位部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)12月4日項(xiàng)目管線安裝工地發(fā)生溝槽土壁坍塌，死亡1人事故的事實(shí)。12月8日，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局給該項(xiàng)目下達(dá)停工通知書。

三、原因分析、性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定

（一）原因分析

1、直接原因

廣州安福建筑工程有限公司員工李濤，在項(xiàng)目管溝槽底部安裝排污管作業(yè)時(shí)，被溝糟土壁坍塌掩埋，傷勢(shì)過重，經(jīng)搶救無效死亡，是2020年“12·4”嘉積鎮(zhèn)工地土方坍塌事故的直接原因。

2、間接原因

（1）管線安裝工地安全監(jiān)管工作缺失，溝槽用挖機(jī)挖掘后，放任自流，沒有技術(shù)人員進(jìn)行指揮和檢查，安全隱患得不到及時(shí)排除。

（2）溝槽挖掘中上層周圍的土層疏松，溝槽土層是早期的填方，存在明顯的至少四層以上的填方垃圾土層，如建筑碎石、舊布衣、雜草、腐爛物質(zhì)等在填方夾層中。同時(shí)，存在不規(guī)則的裂縫及傾坍危險(xiǎn)狀態(tài)，土壁的不穩(wěn)定性明顯（見下圖3）。

（3）溝槽挖掘施工違反施工方案要求。溝槽挖掘施工作業(yè)時(shí)，實(shí)際施工采取垂直開挖，深度約2m未放坡。違反廣東騰越建筑工程有限公司制定《項(xiàng)目溝槽開挖、回填專項(xiàng)施工方案》有關(guān)“溝深約2m，寬約1.5m，放坡要求大于50%”的規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員未能糾正，安全員也未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止溝槽挖掘施工的違規(guī)行為，也是本次事故發(fā)生的重要原因。（注：施工技術(shù)要求見本《意見》一、基本情況（三）事故發(fā)生的項(xiàng)目管線安裝技術(shù)溝槽流程、溝槽開挖、安全技術(shù)要求）。

（二）事故性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定

1、事故性質(zhì)認(rèn)定

依照《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及《印發(fā)關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中有關(guān)問題規(guī)定的通知》（安監(jiān)總政法〔2013〕115號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，我們認(rèn)為，2020年“12·4”嘉積鎮(zhèn)工地土方坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2、事故責(zé)任認(rèn)定

（1）責(zé)任單位認(rèn)定

①勞務(wù)分包單位:廣州安福建筑工程有限公司是該項(xiàng)目管線溝槽開挖、排污管安裝施工的主體單位，施工單位，對(duì)其溝槽開挖、排污管安裝施工，監(jiān)管缺陷，違反廣東騰越建筑工程有限公司制定的《項(xiàng)目溝槽開挖、回填專項(xiàng)施工方案》要求，存在安全隱患不能及時(shí)排除，溝槽開挖不放坡的現(xiàn)象未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，導(dǎo)致本次事故發(fā)生，對(duì)本次事故應(yīng)負(fù)有主要責(zé)任（約60%）。

②總承包單位：廣東騰越建筑工程有限公司安全生產(chǎn)工

作意識(shí)薄弱，將項(xiàng)目管線分包給廣州安福建筑工程有限公司后，技術(shù)交底、安全教育培訓(xùn)疏于形式，對(duì)施工過程中的違規(guī)行為，監(jiān)管不足，放任自流，監(jiān)管缺陷，未依照《安全生產(chǎn)法》第46條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改”，及時(shí)消除隱患，避免事故發(fā)生，對(duì)本次事故要應(yīng)負(fù)有次要責(zé)任（約30%）。

③監(jiān)理單位：海口民建建設(shè)工程監(jiān)理有限公司不認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)管缺陷，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)與排除管線溝槽開挖過程中存在的安全隱患，對(duì)本次事故應(yīng)負(fù)有一定責(zé)任。

（2）責(zé)任個(gè)人認(rèn)定

①黃金成，是廣州安福建筑工程有限公司工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(班組長(zhǎng)），對(duì)本次事故應(yīng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

②王炳躍，?？诿窠ńㄔO(shè)工程監(jiān)理有限公司工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，對(duì)本次事故應(yīng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

③陳敬疆，廣東騰越建筑工程有限公司工程項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)本次事故應(yīng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）瞞報(bào)行為和責(zé)任認(rèn)定

1、瞞報(bào)行為認(rèn)定

該項(xiàng)目管線安裝工地坍塌死亡事故，從12月4日發(fā)生到12月7日已超過三天，廣州安福建筑工程有限公司、廣東騰越建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人或其他人員，都沒有向瓊海市應(yīng)急管理局和瓊海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)告，直到12月8日上午，市應(yīng)急管理局組織市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城北派出所、市綜合行政執(zhí)法局、嘉積鎮(zhèn)人民政府等單位部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)查證情況屬實(shí)。

依照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條“事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告”和原國(guó)家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕91號(hào)）第三條“……已經(jīng)發(fā)生的事故，超過規(guī)定時(shí)限未向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告，并經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)”的規(guī)定。我們認(rèn)為，廣州安福建筑工程有限公司、廣東騰越建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人或其他人員未及時(shí)將2020年“12·4”嘉積鎮(zhèn)工地土方坍塌事故上報(bào)至相關(guān)部門的行為屬于瞞報(bào)。

2、瞞報(bào)責(zé)任認(rèn)定

（1）瞞報(bào)單位責(zé)任認(rèn)定

依照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條“事故發(fā)生后，……單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告”規(guī)定，我們認(rèn)為，直接發(fā)生事故的分包施工單位廣州安福建筑工程有限公司和項(xiàng)目發(fā)包的廣東騰越建筑工程有限公司，都是本次生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體單位，對(duì)事故的瞞報(bào)都應(yīng)負(fù)有責(zé)任。直接發(fā)生事故的分包施工單位廣州安福建筑工程有限公司應(yīng)負(fù)有主要責(zé)任（約70%），項(xiàng)目發(fā)包的廣東騰越建筑工程有限公司應(yīng)負(fù)有次要責(zé)任（約30%）。

（2）瞞報(bào)個(gè)人責(zé)任認(rèn)定

廣州安福建筑工程有限公司工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃金成和廣東騰越建筑工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理陳敬疆，對(duì)本次事故瞞報(bào)行為應(yīng)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。

四、事故教訓(xùn)和處罰、整改建議

（一）事故教訓(xùn)

2020年“12·4”嘉積鎮(zhèn)工地土方坍塌事故雖然是一般的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，但其教訓(xùn)深刻，引人深思。

1、廣州安福建筑工程有限公司安全管理工作缺陷，安全管理制度和操作規(guī)程不嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)管線安裝工地安全監(jiān)管工作缺失，違規(guī)作業(yè)未能及時(shí)制止；

2、海口民建建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，不履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺失，放任自流；

3、廣東騰越建筑工程有限公司安全生產(chǎn)工作意識(shí)薄弱，不認(rèn)真執(zhí)行，未依照《安全生產(chǎn)法》第46條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改”，及時(shí)消除隱患，避免事故發(fā)生。

（二）處罰建議

1、事故責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人處罰

（1）責(zé)任單位

①依照《安全生產(chǎn)法》第109條第一款及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)本次事故負(fù)有主要責(zé)任的廣州安福建筑工程有限公司，除了要求依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任外，依法處予罰款；

②依照《安全生產(chǎn)法》第109條第一款及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)本次事故負(fù)有次要責(zé)任的廣東騰越建筑工程有限公司除了要求依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任外，依法處予罰款；

③依照《安全生產(chǎn)法》第109條第一款及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)本次事故負(fù)有一定責(zé)任的?？诿窠ńㄔO(shè)工程監(jiān)理有限公司，除了要求依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任外，依法處予罰款。

（2）事故責(zé)任個(gè)人處罰

①依照《安全生產(chǎn)法》第92條第一款、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)本次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的廣州安福建筑工程有限公司主要負(fù)責(zé)人黃金成，處予上一年年收入30%的罰款。

②依照《安全生產(chǎn)法》第92條第一款、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)本次事故應(yīng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的廣東騰越建筑工程有限公司工程項(xiàng)目經(jīng)理陳敬疆，處予上一年年收入30%的罰款。

③依照《安全生產(chǎn)法》第92條第一款、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)本次事故應(yīng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任海口民建建設(shè)工程監(jiān)理有限公司工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師王炳躍，處予上一年年收入30%的罰款。

2、瞞報(bào)責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人處罰

（1）瞞報(bào)責(zé)任單位處罰

依照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第36條“事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款……”規(guī)定，對(duì)本次事故瞞報(bào)行為應(yīng)負(fù)有主要責(zé)任（約70%）的廣州安福建筑工程有限公司處于相應(yīng)罰款，對(duì)本次事故瞞報(bào)行為應(yīng)負(fù)有次要責(zé)任（約30%）的廣東騰越建筑工程有限公司處于相應(yīng)罰款。

（2）瞞報(bào)事故責(zé)任個(gè)人處罰

依照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第36條“……對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款……”規(guī)定，對(duì)廣州安福建筑工程有限公司工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃金成、廣東騰越建筑工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理陳敬疆分別處上一年年收入60%的罰款。

（三）整改與約談建議

（1）整改單位:

①?gòu)V州安福建筑工程有限公司。要認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，舉一反三，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，克服麻痹松懈思想，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)崗位安全責(zé)任，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，杜絕類似事故再次發(fā)生；開展一次全面的安全隱患大排查，對(duì)公司的設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即組織整改；對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，汲取教訓(xùn)。

②海口民建建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。要認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，任何時(shí)候都不能放松。應(yīng)立即開展全員安全警示教育，全面開展項(xiàng)目安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和消除隱患，確保施工安全。

③廣東騰越建筑工程有限公司。要加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，牢記《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)分包單位要認(rèn)真依照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管，加強(qiáng)安全施工現(xiàn)場(chǎng)大檢查，共同做好安全生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)安全。

（2）約談單位個(gè)人

海南省瓊海市東博置業(yè)有限公司工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人代文峰。

篇（6）

另外，公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開了安全專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)作業(yè)人員的自身防護(hù)意識(shí)和安全操作技術(shù)，并對(duì)事故進(jìn)行全面分析，做出深刻檢討。隨后召開了全體施工人員安全大會(huì)和特種作業(yè)人員安全教育大會(huì)。

通過此次事故的教訓(xùn)，項(xiàng)目部深刻反省，()將從以下幾方面加強(qiáng)安全管理工作，確保安全生產(chǎn)工作。

第一、進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度。

項(xiàng)目部總結(jié)本次事故的教訓(xùn)，將進(jìn)一步細(xì)化安全技術(shù)交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班組安全活動(dòng)制度、安全檢查制度、安全管理獎(jiǎng)罰制度、項(xiàng)目傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度、消防保衛(wèi)管理制度、現(xiàn)場(chǎng)門衛(wèi)管理制度、項(xiàng)目動(dòng)火申請(qǐng)制度、文明施工管理辦法等各項(xiàng)安全管理制度，制定分包單位用電及特殊工種管理辦法等安全管理制度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重新識(shí)別，并制定相應(yīng)的管理措施及安全專項(xiàng)施工方案。

第二、進(jìn)一步做好安全教育工作，樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍

除了對(duì)勞務(wù)分包單位人員進(jìn)行嚴(yán)格入場(chǎng)三級(jí)安全教育以及日常安全教育外，項(xiàng)目部還將大力實(shí)施職工夜校安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，做好各勞務(wù)班組班前安全教育工作，對(duì)工人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)以及安全知識(shí)的培訓(xùn)教育等，樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍。

第三、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，杜絕任何安全隱患的存在。

項(xiàng)目部將定期召開安全措施交底會(huì)，深入開展落實(shí)公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和《職業(yè)健康安全管理制度》;定期組織全體項(xiàng)目管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)安全隱患逐一排查，絕不放過。

第四、進(jìn)一步做好安全防護(hù)，全面落實(shí)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目部將加強(qiáng)樓梯臨邊、樓層水平洞口防護(hù)、電梯井立面防護(hù)、電梯井內(nèi)水平兜網(wǎng)防護(hù)、外掛架防護(hù)網(wǎng)防護(hù)蓋板、卸料平臺(tái)錨固及荷載、大模板存放角度及支腿、布料機(jī)存放固定、木工房消防器材配備、鋼筋房機(jī)具用電等。對(duì)查出的安全隱患按 三定原則進(jìn)行整改落實(shí)。

堅(jiān)持每日對(duì)外掛架、卸料平臺(tái)等的檢查工作，對(duì)外掛架防護(hù)、外掛架配件逐一檢查，及時(shí)對(duì)卸料平臺(tái)組織驗(yàn)收，做好驗(yàn)收記錄，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

項(xiàng)目部承諾，全體管理人員將認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)提高各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理檢查和作業(yè)人員的安全教育，認(rèn)真審核從業(yè)人員資質(zhì)和技術(shù)能力，及時(shí)督促檢查各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，全面組織排查施工現(xiàn)場(chǎng)的各類隱患，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。

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依照我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)由用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任，這是工傷事故責(zé)任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個(gè)多種社會(huì)關(guān)系交錯(cuò)的領(lǐng)域，工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險(xiǎn)責(zé)任的競(jìng)合，如何處理二者之間的關(guān)系，在《工傷保險(xiǎn)條例》中并無明確規(guī)定，學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門的認(rèn)識(shí)和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為，界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提，為此筆者不揣淺陋試對(duì)其進(jìn)行分析，以就教于同行。

一、我國(guó)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度

(一)我國(guó)立法對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定

我國(guó)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任的制度規(guī)定，經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險(xiǎn)賠償不重復(fù)到并行的變化，與此相應(yīng)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，也經(jīng)過了從單純保險(xiǎn)責(zé)任到認(rèn)可社會(huì)保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對(duì)工傷事故賠償責(zé)任的屬性，并無法律上的明確規(guī)定，但從《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則;對(duì)并行立法思想的體現(xiàn)，最早見于20**年我國(guó)頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定：職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定：因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是，在其后出臺(tái)的20**年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。

20**年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于 審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定，延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路，明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身損害的，勞動(dòng)者可請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過一段時(shí)間的討論和實(shí)踐摸索，最高人民法院在《關(guān)于 審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中，對(duì)工傷事故賠償請(qǐng)求權(quán)作出以下規(guī)定：勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害，在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后，又請(qǐng)求用人單位依法給予工傷保險(xiǎn)待遇的，人民法院應(yīng)予支持;勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害，或者被診斷患有職業(yè)病，已經(jīng)享受工傷保險(xiǎn)待遇后，又請(qǐng)求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力，但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責(zé)任問題上的傾向性，以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此，我們有理由相信我國(guó)將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。

(二)對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識(shí)上的理論分歧

對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險(xiǎn)賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問題上。鑒于我國(guó)工傷保險(xiǎn)立法的現(xiàn)狀，學(xué)者們對(duì)工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識(shí)上的分歧，主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)賠償之外的侵權(quán)責(zé)任，承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么 。而對(duì)于因第三人過錯(cuò)造成工事故的，應(yīng)允許勞動(dòng)者分別獲得工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的，但對(duì)于兩種賠償之間是否需要采用共同項(xiàng)目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào)，即是否允許勞動(dòng)者雙重受益仍有分歧。對(duì)于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點(diǎn)。筆者贊同工傷事故具有社會(huì)保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。

二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析

(一)工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會(huì)分擔(dān)的保障責(zé)任

界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的目的，并不僅僅是為了對(duì)工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案，更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出，為勞動(dòng)者提供最大限度的平等保護(hù)的追求，一直是該制度發(fā)展的主要推動(dòng)力。實(shí)行工傷保險(xiǎn)，正是由雇主承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果。現(xiàn)代社會(huì)的工傷保險(xiǎn)賠償制度是對(duì)雇主過失責(zé)任的補(bǔ)充和完善。從這個(gè)意義上說，作為社會(huì)發(fā)展選擇的結(jié)果，對(duì)工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其社會(huì)保障屬性，讓工傷職工能夠傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰，使工傷職工及其親屬及時(shí)得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險(xiǎn)基金支付保險(xiǎn)賠償金的做法，使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián)，從而能夠?yàn)樗惺芎趧?dòng)者提供平等的工傷待遇。同時(shí)，由社會(huì)分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證基本的社會(huì)公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會(huì)保障，具有一種較為直接的效應(yīng)，它可以快速地使受害人渡過難關(guān)。舍棄工傷保險(xiǎn)賠償不用，反而首先追究可能存在的民事責(zé)任，則是一種制度浪費(fèi)，更是一種低效率的救濟(jì)選擇。

然而，首先由工傷保險(xiǎn)承擔(dān)對(duì)工傷事故的賠償責(zé)任，在于強(qiáng)調(diào)在對(duì)工傷事故賠償糾紛的處理過程中，受害勞動(dòng)者不享有對(duì)賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點(diǎn)是由工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制屬性所決定的。工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)是勞動(dòng)者享有的法定的具有類似公法性質(zhì)的權(quán)利，不存在可處分性，不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。

強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序，意味著不排斥其他 賠償責(zé)任的存在。工傷保險(xiǎn)制度的本質(zhì)不僅為損失填補(bǔ)，更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的，而補(bǔ)償功能是次要的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償?？梢哉f，保險(xiǎn)賠償掩蓋了受害勞動(dòng)者所受損害的個(gè)體差異，在保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的情況下，其救濟(jì)能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責(zé)任的介入，不利于對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)，與我國(guó)勞動(dòng)法的立法宗旨也是相悖的。

(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性，決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能

工傷是勞動(dòng)者在工作時(shí)間、因工作受到的意外傷害。所謂意外，是指發(fā)生工傷事故的勞動(dòng)者本身對(duì)工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意，但不排除其他人對(duì)工傷損害后果存在過錯(cuò)。當(dāng)然對(duì)于不可抗力或勞動(dòng)者單方過錯(cuò)(過失)造成的工傷事故，其賠償責(zé)任由工傷保險(xiǎn)獨(dú)自承擔(dān)，這是工傷保險(xiǎn)分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。除此之外，因用人單位過錯(cuò)或用人單位以外第三人的過錯(cuò)造成工傷事故的，都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)，表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等;或者是用人單位和勞動(dòng)者雙方都存在過錯(cuò)，如用人單位指揮勞動(dòng)者冒險(xiǎn)違章作業(yè)，勞動(dòng)者為追求經(jīng)濟(jì)效益，而勞動(dòng)者為更多賺錢加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯(cuò)造成工作期間的勞動(dòng)者的人身傷害，如上班途中遭遇交通事故等。

在由第三人侵權(quán)導(dǎo)致工傷的情況下，若完全以保險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)來覆蓋侵權(quán)責(zé)任的補(bǔ)償，因不存在免除侵權(quán)人責(zé)任的法律和道德基礎(chǔ)而不具有可行性。而當(dāng)同樣的過錯(cuò)發(fā)生在用人單位身上導(dǎo)致工傷事故的，則可以免除其侵權(quán)責(zé)任，似有對(duì)同一事由因主體差別而有不公平對(duì)待的嫌疑。對(duì)于事實(shí)層面上存在著的保險(xiǎn)責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種責(zé)任，如何在法律上進(jìn)行處理，既取決于我們對(duì)勞動(dòng)法與民法關(guān)系的認(rèn)識(shí)和定位，也與工傷保險(xiǎn)的范圍和保障程度有著密切的聯(lián)系。

(三)賦予工傷事故賠償責(zé)任雙重屬性符合我國(guó)的基本國(guó)情

首先，我國(guó)勞動(dòng)法和民法屬于兩個(gè)并行而獨(dú)立的領(lǐng)域的特點(diǎn)，決定了這兩種不同性質(zhì)的法律責(zé)任可以共存。雖然在理論上對(duì)于勞動(dòng)法與民法之間的關(guān)系問題還存在爭(zhēng)議，但從勞動(dòng)法律制度的發(fā)展歷程來看，它一直是在民法之外發(fā)展，在這一意義上，勞動(dòng)法的存在是一種獨(dú)立的事實(shí)。我國(guó)的民事立法中沒有對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行明確的規(guī)范，而《勞動(dòng)法》

第1條就明確規(guī)定勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。盡管民法與勞動(dòng)法之間的相互影響和作用一直在持續(xù)，但是控制和減少職業(yè)傷害和救濟(jì)遭受職業(yè)傷害的勞動(dòng)者，卻是勞動(dòng)法和民法所共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任，只是各自的側(cè)重點(diǎn)不同，二者不同的責(zé)任制度構(gòu)成并不存在相互替代關(guān)系。

雖然在民法體系內(nèi)部，由于現(xiàn)實(shí)生活 中的某一自然事實(shí)符合多個(gè)法律構(gòu)成要件會(huì)產(chǎn)生多個(gè)請(qǐng)求權(quán)競(jìng)合問題，存在多種處理方案，但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣，不同法律部門之間對(duì)同一現(xiàn)象的調(diào)整并不存在相互吸收的問題，否則就失去了各自不同的存在價(jià)值。

其次，國(guó)外對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式，僅有參考價(jià)值，并不足以構(gòu)成評(píng)價(jià)我國(guó)同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn);此外，不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任，;(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒;將無法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)交由社會(huì)承擔(dān)的依據(jù)不能成為轉(zhuǎn)嫁可;上述觀點(diǎn)可能會(huì)遇到的反對(duì)意見是，工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率;應(yīng)當(dāng)提及的是，追究工傷事故中的侵權(quán)賠償責(zé)任，必然;權(quán)行為人(用人單位或第三人0存在過錯(cuò)為前提;

評(píng)價(jià)我國(guó)同類現(xiàn)象的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在現(xiàn)有對(duì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的處理模式中，確認(rèn)工傷事故責(zé)任的雙重法律屬性并實(shí)行雙重賠償非各國(guó)通例，甚至可以說是少數(shù)做法。但無論是實(shí)行工傷保險(xiǎn)責(zé)任覆蓋侵權(quán)責(zé)任，還是由當(dāng)事人在二者之中進(jìn)行選擇，或者是侵權(quán)責(zé)任作為工傷保險(xiǎn)責(zé)任的補(bǔ)充，都是其特定的法律發(fā)展過程及其現(xiàn)實(shí)生活要求的反映。法律制度作為一種文化，它是一種地方性知識(shí)。而我國(guó)現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的局限性，為侵權(quán)行為法在一定范圍內(nèi)對(duì)勞動(dòng)者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險(xiǎn)待遇不能替代侵權(quán)賠償責(zé)任時(shí)認(rèn)為，一是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)的數(shù)額是固定的，與造成的損害沒有相對(duì)應(yīng)的關(guān)系，未必能夠填補(bǔ)工傷職工的實(shí)際損害;二是因?yàn)楸ｋU(xiǎn)不能賠償精神損害，這兩點(diǎn)皆是我國(guó)工傷保險(xiǎn)的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險(xiǎn)的單一賠償無法全面滿足勞動(dòng)者的合理訴求。

此外，不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責(zé)任，可以祈禱威懾作用，有利于加強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，也是確定雙重責(zé)任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)而發(fā)生的工傷事故，從理論上說是應(yīng)當(dāng)可以合理預(yù)見而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對(duì)其過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任，這種具有懲罰意義的責(zé)任的存在，可以促使其更加積極主動(dòng)的盡其注意義務(wù)，努力避免損害的發(fā)生。因此，侵權(quán)責(zé)任的存在有利于預(yù)防損害的發(fā)生。對(duì)于多數(shù)中國(guó)企業(yè)來說尚未建立起安全投入是能帶來豐厚回報(bào)的戰(zhàn)略投資理念，要求其對(duì)工傷事故承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，某種程度上會(huì)迫使其權(quán)衡利弊，加大安全投入，從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)制度的最終目標(biāo)。

(四)堅(jiān)持工傷事故責(zé)任的雙重屬性與企業(yè)負(fù)擔(dān)加重沒有必然聯(lián)系

篇（7）

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是：一是駕駛?cè)死钇G棚交通安全法律意識(shí)淡薄，駕駛與準(zhǔn)駕車型不符且機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在安全隱患及超載的機(jī)動(dòng)車上道路行駛，在夜間和行經(jīng)下坡路段時(shí)車速過快，又沒有充分注意路面情況，遇事時(shí)采取措施不當(dāng)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因;二是駕駛?cè)瞬芰⒔瘃{駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定車道行駛，在前方機(jī)動(dòng)車遇事故等候通行時(shí)，沒有按順序排隊(duì)等候通行，而是從左側(cè)車道隨意變更車道，占道停車，影響后方車輛通行秩序，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一;三是駕駛?cè)死罘羼{駛小型客車，未按規(guī)定裝載，超載1人，加重了事故的損害后果。

篇（8）

塞爾維亞國(guó)防部3日調(diào)查報(bào)告說，機(jī)組人員應(yīng)對(duì)前不久軍用直升機(jī)米-17墜毀負(fù)主要責(zé)任。

調(diào)查報(bào)告揭示了飛機(jī)墜毀的三個(gè)原因：復(fù)雜天氣條件下駕駛員操作不當(dāng)、駕駛員和副駕駛員血液檢測(cè)中含有酒精以及軍方在此次救援行動(dòng)中操作流程不規(guī)范。

報(bào)告顯示，墜毀的米-17直升機(jī)狀態(tài)良好。雖然事發(fā)當(dāng)晚天氣條件不佳，但是依然滿足直升機(jī)開展?fàn)I救行動(dòng)的最低標(biāo)準(zhǔn)。而且，機(jī)組人員受過嚴(yán)格訓(xùn)練，本可以應(yīng)付此類天氣狀況。

但是，報(bào)告指出，在飛機(jī)撞到地面時(shí)，駕駛員并不知道飛機(jī)此時(shí)所處的位置。就在墜毀前5秒鐘，駕駛員還曾試圖拉升并調(diào)整儀器。執(zhí)行任務(wù)前最后一分鐘，飛機(jī)被臨時(shí)調(diào)換，但指揮部對(duì)此并不知情。

篇（9）

第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。

第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。

本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。

第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。

第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第二章事故報(bào)告

第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：

（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。

必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。

第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。

第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椋扇?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第三章事故調(diào)查

第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第二十四條事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。

第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。

第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。

第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第四章事故處理

第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第五章法律責(zé)任

第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。

篇（10）

二、調(diào)查貢獻(xiàn)

本次調(diào)查共發(fā)出調(diào)查問卷135O份，收回有效問卷798份，對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)心理、習(xí)慣、場(chǎng)合、依據(jù)、產(chǎn)品的知名度、質(zhì)量以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等進(jìn)行了調(diào)查了解，取得了可靠的第一手資料，為“谷一茶飲”大規(guī)模進(jìn)軍市場(chǎng)提供了事實(shí)依據(jù)和理論依據(jù)。

l、產(chǎn)品知名度的調(diào)查?！肮纫徊栾嫛痹诤鲜袌?chǎng)已投入前期廣告經(jīng)費(fèi)二十萬元人民幣，并已試銷，但它的效果如何?是不是為“谷一茶飲”大規(guī)模占領(lǐng)湖南市場(chǎng)初步掃除了人們的認(rèn)識(shí)障礙?為此，我們?cè)O(shè)計(jì)了產(chǎn)品知名度—題，對(duì)762人進(jìn)行調(diào)查。在四個(gè)備選答案中，“沒聽說過”的占42．73％；“喝過”的占肩12．37％ ；“只聽說過”的占有19．5％；選“想買來試一試”的占38．14％。由此可見前期的廣告策略不是最好的，產(chǎn)品的知名度還有待進(jìn)一步提高。

2、消費(fèi)者消費(fèi)心理的調(diào)查。冷茶能否長(zhǎng)期保質(zhì)是人們普遍關(guān)心的問題。經(jīng)過調(diào)查，認(rèn)為“也許能”的占43．84％，認(rèn)為“不能”的占20．7％，認(rèn)為“能”的占35．39％。

3、消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的調(diào)查。消費(fèi)習(xí)慣對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)行為有著決定性的影響作用，有63．88％的消費(fèi)者對(duì)飲料剛購(gòu)買屬隨意購(gòu)買。但看重品牌的也占—定比例。

4、消費(fèi)場(chǎng)合的調(diào)查。流動(dòng)人口多的地方是產(chǎn)品的主要消費(fèi)場(chǎng)合。

5、消費(fèi)者消費(fèi)依據(jù)的調(diào)查。把“口味”作為選擇依據(jù)的占有11．09％；選“品牌”的占6．95％；把飲料的“解渴”功能作為選擇依據(jù)的占42．63％；選“潔凈衛(wèi)生”的占39．31％。

6、“谷一茶飲”產(chǎn)品本身的調(diào)查。我們帶看樣品對(duì)部分消費(fèi)者進(jìn)行了訪談，對(duì)“谷一茶飲”的質(zhì)量、外觀、價(jià)格等進(jìn)行了調(diào)查。

①“谷—茶飲”作為新一代綠色保健飲料，欣賞她的潔凈衛(wèi)生的占22．9％；欣賞她攜帶方便的占38．19％；欣賞她的品味的占12．13％；欣賞她的保健功能的占26．87％。從數(shù)據(jù)上：分析，人們把“谷一茶飲”還是劃入了大眾飲料的行列，人們對(duì)“谷—茶飲”的了解還是不夠的。同時(shí)，我們也要重視那26．87%的比例，盡管它比38．1％少了近11個(gè)百分點(diǎn)，但它代表了消費(fèi)者消費(fèi)飲料的趨勢(shì)。

②“谷一茶飲”外觀造型的好壞對(duì)產(chǎn)品的銷售有著直接的影響。調(diào)查結(jié)果表明，產(chǎn)品的外觀造型還不盡人意。

③“谷一茶飲”作為新產(chǎn)品投放市場(chǎng)，適宜的價(jià)格有助于她迅速占領(lǐng)市場(chǎng)份額，而作為飲料，又屬敏感價(jià)格產(chǎn)品，價(jià)格的微小變動(dòng)都會(huì)對(duì)銷量產(chǎn)生巨大的影響。調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)照市場(chǎng)上其它飲料的價(jià)格，消費(fèi)者對(duì)“谷一茶飲”的價(jià)格的理解還是比較合理、公正的。

7、消費(fèi)者基本情況調(diào)查(略)

三、調(diào)查問題的解答

2、產(chǎn)品本身存在的問題

部分消費(fèi)者使用樣品后，對(duì)“谷一茶飲”的包裝、質(zhì)量、價(jià)格等方面提出廠他們的意見。

現(xiàn)銷產(chǎn)品的包裝不盡如人意，還需要很大的改進(jìn)。首先，密封不嚴(yán)，甚至漏水這樣將會(huì)影響產(chǎn)品的保質(zhì)期和質(zhì)量；其次，泡沫太多，這跟密封問題不能說沒有關(guān)系，由于泡沫太多，在調(diào)查中許多消費(fèi)者都不敢品嘗，在現(xiàn)實(shí)銷售中，這將會(huì)使銷售量大幅度降低。

現(xiàn)銷產(chǎn)品的外觀造型特別是外圍那層薄膜，可以說是粗制濫糙，降低了“谷一茶飲”的檔次。

質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，優(yōu)質(zhì)才有優(yōu)價(jià)。作為新產(chǎn)品，并且是即開即食與消費(fèi)者健康密切相關(guān)的飲料來說，質(zhì)量更為重要，從樣品來看，現(xiàn)銷“谷一茶飲”的質(zhì)量還急待提高，沉淀物應(yīng)盡量減少。

由于“谷一茶飲”是即開即食且能多次沖泡的飲料，因此，在調(diào)查中，許多人提到了防偽標(biāo)志，對(duì)此建議公司應(yīng)引起高度重視。

在對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)飲料的依據(jù)的調(diào)查中，42．53％的人選擇的是“解渴”，可見，實(shí)惠是消費(fèi)者消費(fèi)飲料的根本依據(jù)，在這方面，消費(fèi)者對(duì)“谷一茶飲”也頗有微詞，好的質(zhì)量還沒有得到消費(fèi)者的認(rèn)同。

2、市場(chǎng)前景的分析

茶葉被稱為21世紀(jì)的“世界飲料之王”，它含有多種人體所必需的營(yíng)養(yǎng)成份和藥效成份。

①消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣和產(chǎn)品本身的分析

消費(fèi)依據(jù)：42．63％的消費(fèi)者認(rèn)為2他購(gòu)買飲料是為解渴，可見實(shí)惠是人們對(duì)飲料消費(fèi)的依據(jù)。

消費(fèi)場(chǎng)合：接受調(diào)查者，67．75％的選擇在火車上和旅游逛公園時(shí)，可見，外出是消費(fèi)者購(gòu)買飲料的主要場(chǎng)所。

消費(fèi)習(xí)慣：調(diào)查中的63．88％的人購(gòu)買飲料有很大的隨意性。

消費(fèi)心理：有26．87％欣賞她的保健功能，這是“谷—茶飲”的一個(gè)優(yōu)勢(shì)?？梢岳眠@個(gè)優(yōu)勢(shì)從心理上占領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng)。

消費(fèi)趨勢(shì)：由于人們生活水平的提高對(duì)飲料的消費(fèi)越來越趨向多功能，特別是保健功能，備受人們的喜愛，而這又恰恰是“谷一茶飲”目前為止在飲料界所獨(dú)有的。

綜上所述，可得出結(jié)論：“谷一茶飲”具有其它飲料所具有解渴等功能，同時(shí)又具有其它飲料所沒有的保健等功能，適合飲料消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)前景比較理想。

②從市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)產(chǎn)品的市場(chǎng)前景

市場(chǎng)總需求是各種條件結(jié)合起來的一個(gè)變量，任何有用產(chǎn)品，在不支出任何刺激需求的費(fèi)用時(shí)，仍會(huì)有一個(gè)基本市場(chǎng)需求量，即市場(chǎng)下限，但在現(xiàn)代廣告社會(huì)中推出一種新產(chǎn)品，不支出營(yíng)銷費(fèi)用是不可能的。隨著市場(chǎng)營(yíng)銷費(fèi)用支出額的增加，市場(chǎng)需求水平也相應(yīng)提高，提高的速度最初為遞增，后降為遞減，最后達(dá)到某—點(diǎn)，在這—點(diǎn)上，無論怎樣增加營(yíng)銷投入，需求量也不會(huì)再增加，即市場(chǎng)上限。

“谷一茶飲”現(xiàn)在的年生產(chǎn)能力是36萬瓶。月銷售量為2．5萬瓶左右，現(xiàn)銷地區(qū)為湖南、上海、江蘇三省市，由此可以知道，產(chǎn)品的市場(chǎng)下限量是很低的。但人們對(duì)新事物的承認(rèn)有一種認(rèn)知的過程，在投入期營(yíng)銷投入額大，但市場(chǎng)需求量增長(zhǎng)緩慢，公司在投入營(yíng)銷支出后的短期內(nèi)不會(huì)收到很明顯的效果。真正好的產(chǎn)品，當(dāng)她的營(yíng)銷支出達(dá)到一定的程度，人們對(duì)她有了足夠的認(rèn)識(shí)后，在這個(gè)時(shí)期，只要再增加小部分的營(yíng)銷支出，市場(chǎng)需求就會(huì)大幅度增加。從市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)可以得知，“谷一茶飲”的市場(chǎng)潛量是巨大的，市場(chǎng)前景是廣闊的。

3、目標(biāo)消費(fèi)者的定位

①產(chǎn)品的檔次定位　　 “谷一茶飲”屬技術(shù)密集型高科技產(chǎn)品，因此，她的檔次不應(yīng)定得太低，但是，她同時(shí)又屬于大眾消費(fèi)品，廣大消費(fèi)者對(duì)大眾飲料的購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)是：實(shí)惠、衛(wèi)生、方便，飲料又屬敏感價(jià)格類產(chǎn)品，因此，“谷一茶飲”的檔次又不宣定得太高。綜合各方面的因素，“谷一茶飲”的檔次定位為“中檔”或“中擋偏上”類新型飲料為好。

②目標(biāo)消費(fèi)者層次

在判定目標(biāo)消費(fèi)者時(shí)，應(yīng)著重考慮如下因素：

消費(fèi)場(chǎng)所：定位應(yīng)為：家庭以外的所有公眾場(chǎng)所既包括賓館、酒店、寫字樓、夜總會(huì)等高檔場(chǎng)所，又包括車站、碼頭、列車上等非高檔場(chǎng)所。

消費(fèi)年齡：適用于所有需要她的消費(fèi)者。

消費(fèi)者收入水平：主要應(yīng)是具有中等收入水平以上的消費(fèi)者。

據(jù)此，可以判定目標(biāo)消費(fèi)者應(yīng)是：出入公眾場(chǎng)所且具有一定收入水平的消費(fèi)者。

四、可行性建議

l、產(chǎn)品開發(fā)建議　　 “谷一茶飲”正處于投入期——成長(zhǎng)前期?！肮纫徊栾嫛币胙杆龠M(jìn)入成長(zhǎng)期和成熟期，莊產(chǎn)品開發(fā)方面應(yīng)著重考慮下面幾點(diǎn)：

①集中技術(shù)力量克服新產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的弊病。②現(xiàn)銷產(chǎn)品的包裝陳舊落后，與她“中檔”以上產(chǎn)品定位不相符合，在正式推入市場(chǎng)前，必須緊急研制出一種新的受大眾認(rèn)可的包裝。③不同消費(fèi)者對(duì)喝茶有不同的愛好，公司目前還只開發(fā)出一種茶飲，為滿足不同消費(fèi)者的需求，公司應(yīng)在鞏固完善現(xiàn)有品種的基礎(chǔ)上，開發(fā)生產(chǎn)不同品種，不同口味的茶飲，形成系列化，有效地占領(lǐng)市場(chǎng)份額。④在產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)上應(yīng)采用異類型包裝策略和等級(jí)包裝策略，不同的包裝風(fēng)格和色調(diào)，可以滿足不同消費(fèi)心理的消費(fèi)者。⑤采用名人品牌策略。由于李谷一女士是國(guó)內(nèi)外知名人士，公司可以采用名人效應(yīng)，進(jìn)行有效的策劃宣傳，以創(chuàng)名牌為目標(biāo)，把其廣告投入額最大限度的變成無形資產(chǎn)，鞏固和提高品牌形象。

2、產(chǎn)品定價(jià)建議　　 “谷一茶飲”雖屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)產(chǎn)品，但非壟斷產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)幾家茶飲開發(fā)企業(yè)也在積極努力，因此，“谷一茶飲”的近期定價(jià)應(yīng)以樹立企業(yè)形象為目標(biāo)。

根據(jù)“谷一茶飲”的產(chǎn)品定位和產(chǎn)品特征，我們認(rèn)為采用需求導(dǎo)向定價(jià)法為好，從調(diào)查結(jié)果看，3—4元是消費(fèi)者比較樂意接受的價(jià)格，產(chǎn)品的試銷價(jià)也為3.5元，但我們認(rèn)為，在產(chǎn)品的投入期和成長(zhǎng)前期，做為新產(chǎn)品，款新、量小、需求彈性大，又屬中檔以上飲料。她成本相對(duì)過高，因此她的單位價(jià)格也不宜訂得太低，否則，將會(huì)失去調(diào)價(jià)的主動(dòng)權(quán)，參照公司在這個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)能力和調(diào)查結(jié)果，我們認(rèn)為，近期內(nèi)“谷一茶飲”的市場(chǎng)價(jià)應(yīng)為4—5元之間為宜，但隨著公司生產(chǎn)的規(guī)?；蜕a(chǎn)能力的增大，單位成本下降，價(jià)格也要做相應(yīng)的調(diào)整，那時(shí)的價(jià)格應(yīng)回到3—4元之間，出就是說，產(chǎn)品的價(jià)格策略是分段進(jìn)行的，這樣的定價(jià)策略有利于建立名牌形象和掌握調(diào)價(jià)的主動(dòng)權(quán)。

3、營(yíng)銷建議

(l)營(yíng)銷策略

根據(jù)產(chǎn)品的其它策略，“谷一茶飲”的營(yíng)銷策略應(yīng)把握如下重點(diǎn)：

在產(chǎn)品初創(chuàng)時(shí)期即近期內(nèi)的營(yíng)銷應(yīng)以擴(kuò)大企業(yè)及產(chǎn)品知名度為目標(biāo)，營(yíng)銷過程中貫徹創(chuàng)名牌飲料的思想；進(jìn)入成長(zhǎng)期后，應(yīng)隨市場(chǎng)變化修改營(yíng)銷計(jì)劃，重新制定產(chǎn)品價(jià)格，營(yíng)銷中心以擴(kuò)大市場(chǎng)占有率為目標(biāo)；營(yíng)銷的起點(diǎn)和終點(diǎn)都是產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品的質(zhì)量方面做出保證，目前，最重要的是產(chǎn)品的包裝，須立即改進(jìn)；在資金允許的情況下，可以考慮引入CI計(jì)劃。

(2)營(yíng)銷渠道

根據(jù)“谷一茶飲”產(chǎn)品的特征和企業(yè)的生產(chǎn)能力，人員能力，以及對(duì)市場(chǎng)的分析，我們認(rèn)為企業(yè)應(yīng)分地區(qū)拍賣總經(jīng)銷權(quán)，這樣，一可以回收一部分資金；二可以減少公司的營(yíng)銷人員和營(yíng)銷支出；三是新產(chǎn)品的問世，目前—般都采取總經(jīng)銷制，以迅速打開產(chǎn)品的銷路。

(3)營(yíng)銷促進(jìn)　　 “谷一茶飲”作為新產(chǎn)品投放市場(chǎng)，消費(fèi)者對(duì)她還沒有足夠的了解，因此必須實(shí)行必要的促銷手段，如今的飲料市場(chǎng)品牌繁多、競(jìng)爭(zhēng)激烈，促銷手段的運(yùn)用更是重要，“谷一茶飲”是一種銷售范圍廣、消費(fèi)者分散的產(chǎn)品，她的營(yíng)銷促進(jìn)組合應(yīng)采用內(nèi)引為主的拉式策略，即以廣告、宣傳和公共關(guān)系為主，人員推銷和營(yíng)業(yè)推廣為輔的策略，營(yíng)銷促進(jìn)中企業(yè)要特別注重廣告、宣傳的作用。

篇（11）

引言

從化市位于廣東省中部，廣州市的東北面，依山傍水，風(fēng)光旖旎。五百多年的歷史孕育了從化獨(dú)特的嶺南魅力，眾多的歷史古跡讓從化更具文化內(nèi)涵，在嶺南文化及中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)外交流中具有重要意義。為進(jìn)一步提高“從化的昨天”的保護(hù)意識(shí)，并付諸行動(dòng)，作為從化市的高校大學(xué)生，我們有責(zé)任以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)從化、建設(shè)從化。

本項(xiàng)目旨在通過對(duì)從化歷史古跡的實(shí)地走訪和考察，透析從化歷史古跡所蘊(yùn)含的深厚文化氣息，并結(jié)合英語專業(yè)特色，運(yùn)用相應(yīng)的翻譯方法與技巧，將收集的材料譯成英文，使得從化歷史古跡的英譯既準(zhǔn)確傳遞信息，又折射其背后的地方文化，更好地進(jìn)行跨文化傳播，真正起到中外文化交流的作用，同時(shí)增強(qiáng)從化市民對(duì)文物古跡的保護(hù)意識(shí)，宣傳從化市歷史文物景點(diǎn)，促進(jìn)從化市的旅游發(fā)展，增強(qiáng)在校大學(xué)生通過所學(xué)專業(yè)知識(shí)服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。

1.項(xiàng)目介紹

1.1研究目的

各個(gè)國(guó)家和民族都有自己的文化傳統(tǒng)，這種文化傳統(tǒng)在一定意義上可以成為人們自立和進(jìn)取的精神支柱。文物古跡是中華民族的一個(gè)象征，它具有很高的藝術(shù)、精神、研究、欣賞的價(jià)值。隨著時(shí)間的推移，能夠流傳于世的文物古跡會(huì)越來越少，所以文物古跡的保護(hù)和傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)刻不容緩。五百多年的歷史孕育了從化獨(dú)特的嶺南魅力，眾多的歷史古跡讓從化更具文化內(nèi)涵，在嶺南文化及中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)外交流中具有重要意義。為進(jìn)一步增強(qiáng)“從化的昨天”的保護(hù)意識(shí)，并付諸行動(dòng)，作為從化市的高校大學(xué)生，我們有責(zé)任以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)從化、建設(shè)從化。

1.2研究意義

當(dāng)今世界正處于全球化時(shí)代，而全球化的重要特征就是不同文化的交流與溝通。廣東作為中國(guó)改革開放的前沿陣地，在中外文化之間的跨文化傳播、中外相互加強(qiáng)了解與溝通中起著重要作用。中外人民頻繁的來往溝通、經(jīng)濟(jì)合作和文化交流，為廣東嶺南文化及中國(guó)文化與外國(guó)交流提供了更廣闊的平臺(tái)。而獨(dú)具特色的從化市文化古跡，卻被日新月異的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)所遺忘，如此寶貴的文化遺產(chǎn)不應(yīng)被埋沒。因此，我們通過此次科研項(xiàng)目考察增強(qiáng)人民保護(hù)歷史文化古跡的意識(shí)，帶動(dòng)人民加入到實(shí)際保護(hù)的行列中，形成“文物保護(hù)，你我共同參與”的氛圍，為從化市文物保護(hù)貢獻(xiàn)力量，為全世界人民提供有關(guān)從化市歷史文化古跡的英文介紹，讓世界人民了解從化市歷史文化古跡，提高從化旅游項(xiàng)目的知名度。此次活動(dòng)可讓外語系學(xué)生將所學(xué)專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中來，增強(qiáng)在校大學(xué)生服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，提高大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。

1.3立論依據(jù)

本項(xiàng)目的考察人員通過與從化博物館、旅游局等部門合作獲取官方信息，深入從化市各文化古跡保護(hù)單位，收集相關(guān)資料并整理，再發(fā)揮人員專業(yè)特長(zhǎng)，將已整理的資料翻譯成英文。通過對(duì)古跡的官方稱謂、歷史由來、存在意義、演變發(fā)展、文化地位等進(jìn)行考察發(fā)現(xiàn)，目前文化古跡中只有極少部分做了中英文版本的介紹，大部分古跡的中文資料不完整、英文資料欠缺，需要進(jìn)一步地完善與補(bǔ)充。

本項(xiàng)目的實(shí)踐考察采用圖文并茂、視頻剪輯的形式，研究上述因素，力圖通過從化歷史古跡反映出嶺南文化所蘊(yùn)含的歷史意義與內(nèi)涵，并運(yùn)用相關(guān)翻譯理論和技巧準(zhǔn)確翻譯，兼顧信息傳遞與文化傳播功能，更好地向世界介紹與推廣嶺南文化，促進(jìn)文化間的交流，實(shí)現(xiàn)文化間的互補(bǔ)與發(fā)展。

1.4項(xiàng)目的創(chuàng)新之處

本項(xiàng)目的創(chuàng)新之處在于通過對(duì)從化歷史古跡的實(shí)地走訪考察，以及對(duì)后期資料的匯總與整理、圖片編輯與視頻制作，最后同從化博物館、旅游局等部門取得合作，將相關(guān)資料譯本推行實(shí)踐，廣泛應(yīng)用于各大官方網(wǎng)站和報(bào)刊讀物等宣傳媒體。分析嶺南文化的歷史形成因素，對(duì)所收集的資料進(jìn)行研究，充分考慮英漢語言差異、英漢語言轉(zhuǎn)換、思維方式和文化差異等因素，結(jié)合翻譯理論與技巧、翻譯策略與方法，增強(qiáng)跨文化的意識(shí)，準(zhǔn)確翻譯文物古跡相關(guān)資料，揭示并詮釋嶺南文化的內(nèi)涵，加深對(duì)嶺南文化的理解，加強(qiáng)嶺南文化與世界文化的交流，促進(jìn)從化旅游業(yè)的發(fā)展。

2.研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線及進(jìn)度安排

2.1研究?jī)?nèi)容

本項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容包括：（1）對(duì)從化市各文化古跡保護(hù)單位進(jìn)行考察研究，收集和整理其相關(guān)資料（包括官方稱謂、歷史由來、存在意義、演變發(fā)展、文化地位等）；（2）針對(duì)當(dāng)前古跡現(xiàn)有資料的英譯進(jìn)行分析、研究，并將結(jié)果匯總、分類；（3）結(jié)合英語語言專業(yè)和翻譯理論與技巧，對(duì)尚未翻譯的古跡資料進(jìn)行準(zhǔn)確翻譯，突出其文化特色和意義；（4）聯(lián)系從化各大旅游單位、咨詢網(wǎng)等媒體，推薦增設(shè)英文版的歷史文物古跡介紹。將古跡所反映出的文化內(nèi)涵推廣至嶺南文化領(lǐng)域，用于指導(dǎo)和促進(jìn)跨文化交流。

2.2技術(shù)路線

我們將運(yùn)用社會(huì)調(diào)查學(xué)、英漢翻譯學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科知識(shí)，通過實(shí)地考察、追蹤調(diào)查、電話采訪、面談等方式對(duì)從化市各文化古跡進(jìn)行深入的研究。利用自身所學(xué)知識(shí)，通過多種渠道、多種方式進(jìn)行信息收集，使信息全面、真實(shí)、可靠。本項(xiàng)目理論與實(shí)踐相結(jié)合，既采用實(shí)地考察研究收集資料，又運(yùn)用理論對(duì)考察成果進(jìn)行分析，最終利用分析研究的理論成果指導(dǎo)實(shí)踐。

2.3進(jìn)度安排

3.研究成果的形式、項(xiàng)目驗(yàn)收指標(biāo)及內(nèi)容

本項(xiàng)目采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的形式，研究成果的形式和主要內(nèi)容包括：

第一階段，實(shí)地考察，主要為收集與匯總從化市歷史古跡的相關(guān)資料（包括官方稱謂、歷史由來、存在意義、演變發(fā)展、文化地位等），通過一系列的文字、數(shù)據(jù)、圖片，從多角度展示文化歷史古跡的深厚底蘊(yùn)，從而提高廣大人民對(duì)從化歷史古跡的認(rèn)知，了解其影響力的深度和廣度。根據(jù)考察結(jié)果撰寫社會(huì)調(diào)查報(bào)告（從化歷史古跡資料的英譯調(diào)查與研究），取得第一階段的成果，為后一階段的研究打好基礎(chǔ)。

第二階段，針對(duì)第一階段的成果，采用系統(tǒng)的研究方法分析探索，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，完成科研論文：從化歷史古跡實(shí)地考察與資料翻譯，此篇論文擬在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物中發(fā)表。

4.工作基礎(chǔ)和實(shí)驗(yàn)條件

本項(xiàng)目與商務(wù)英語專業(yè)、英語翻譯專業(yè)密切相關(guān)，將本專業(yè)的理論與實(shí)踐相結(jié)合。申報(bào)者與合作者具有申報(bào)、執(zhí)行本項(xiàng)目基本專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)，具備專業(yè)能力與技能完成實(shí)踐調(diào)查，并在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下完成社會(huì)調(diào)查報(bào)告與科研論文的撰寫工作。

本項(xiàng)目在申報(bào)準(zhǔn)備階段已有一定的積累和基礎(chǔ)，并進(jìn)行了初步社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，收集和積累了一些第一手調(diào)查資料，為以后階段工作的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目根據(jù)各成員的特點(diǎn)、特長(zhǎng)進(jìn)行了明細(xì)的分工，各成員能夠利用理論知識(shí)完成各自的任務(wù)。在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下及外語系師生集體力量的協(xié)助下，本項(xiàng)目的重點(diǎn)任務(wù)：從化歷史古跡的實(shí)地走訪、資料整理和英譯，宣傳歷史古跡，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。社會(huì)實(shí)踐論文與科研論文的撰寫和發(fā)表一定能夠按時(shí)完成并取得相應(yīng)的成果。

5.調(diào)查研究的基本情況

5.1研究方法

此次調(diào)查選取的景點(diǎn)共計(jì)十處，基本上囊括了從化國(guó)家省市各級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的名勝古跡，如廣裕祠、五岳殿、從化學(xué)宮大成殿等。課題組成員利用課余時(shí)間分三組對(duì)上述名勝古跡進(jìn)行了為期一個(gè)多月的實(shí)地調(diào)查、拍攝和撰寫旅游景點(diǎn)的中文介紹等。再將中文材料詳細(xì)考究，翻譯成英文。最后，通過老師們的認(rèn)真審核，最終將材料形成完整的課題結(jié)果。我們還作了分類統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行了分析和總結(jié)。

5.2名勝古跡翻譯中的文化因素障礙

名勝古跡翻譯中文化因素導(dǎo)致的障礙主要來自于其自身深厚的歷史文化積淀所蘊(yùn)藏的豐富內(nèi)涵。語言是文化的載體，不同的地理環(huán)境、歷史條件等使兩種語言的詞匯出現(xiàn)非對(duì)應(yīng)和非重合的現(xiàn)象，它們之間沒有語義共鳴，有的只是語義空缺或語義錯(cuò)位，也就是文化空缺所產(chǎn)生的詞匯空缺及文化沖突導(dǎo)致的詞匯沖突。此次研究中出現(xiàn)的不少對(duì)聯(lián)翻譯難以進(jìn)行的現(xiàn)象，主要是由于上述原因造成的，如五岳殿中，“穆穆威靈光萬戶，綿綿德澤普千家”，翻譯起來困難重重，盡管能按照意義翻譯出來，但那種韻味已經(jīng)完全喪失，實(shí)屬可惜。

名勝古跡中文化因素導(dǎo)致的翻譯障礙還來自于語篇層面上的行文和修辭的差異。中國(guó)傳統(tǒng)文化喜歡借景抒情，書畫、建筑、詩歌都講究神似重于形似的風(fēng)格，反映在語言上就有了漢語行文辭藻華麗、情感橫溢等特點(diǎn)。此外，“受‘中庸’哲學(xué)思想的影響，中國(guó)人美學(xué)觀念別強(qiáng)調(diào)平衡美，除了極為頻繁地使用對(duì)仗這一修辭格，還大量使用四字詞組，在這些方面，西方民族則迥然不同”。這些行文和修辭差異也不可避免地造成翻譯的困難。

6.名勝古跡旅游文本的漢譯英策略

明確名勝古跡翻譯中的文化因素障礙有助于我們提出有針對(duì)性的翻譯策略。旅游文本的目的就是將從化名勝歷史古跡通過中文材料翻譯出來，向外國(guó)游客介紹景點(diǎn)情況，旅游翻譯應(yīng)該是“文化的使者”，以傳播中國(guó)文化為己任，以旅游者為導(dǎo)向，因此，在翻譯時(shí)應(yīng)該以中國(guó)文化為取向，以譯文為重點(diǎn)。所謂以中國(guó)文化為取向，就是盡量保留中國(guó)文化信息，盡量多地宣傳中國(guó)文化。所謂以譯文為重點(diǎn)，即指翻譯時(shí)，既要忠實(shí)于原文又不拘泥于原文，又要從譯文讀者的角度出發(fā)，對(duì)信息進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，讓他們好讀好懂?；谏鲜霾呗裕岢鲆韵聨追N實(shí)用方法。

6.1增補(bǔ)與刪減

旅游資源除了其本身的自然景觀所具有的欣賞價(jià)值外，還含有豐富的文化內(nèi)涵，具有特殊的欣賞價(jià)值。不增添背景信息，一般外國(guó)游客則無法理解。對(duì)有關(guān)中國(guó)歷史文化的內(nèi)容，如事件發(fā)生的年代，名人的生卒年代，他們的身份及其對(duì)歷史的貢獻(xiàn)、名勝的具置等，通過增加字、詞、句，對(duì)原文略加注釋，則讓人易于理解，并加深印象、增添樂趣。

在名勝古跡的翻譯中，刪減有時(shí)是十分必要的。刪減即刪去中文資料中對(duì)譯文理解沒有幫助的東西。一方面中國(guó)人在寫事狀物時(shí)喜歡引用名人名言或古詩詞加以驗(yàn)證，中國(guó)讀者讀了會(huì)加深印象，并從中得到藝術(shù)享受，而在外國(guó)人看來似乎是畫蛇添足，有時(shí)還可能使他們?cè)娇丛胶?，刪去反而干凈利落，明白曉暢。另一方面名勝古跡中存在的大量的詩詞、對(duì)聯(lián)，如果由于種種原因，這些詩詞翻譯過來造成譯文的累贅和臃腫，甚至扭曲原意，妨礙外國(guó)游客理解，破壞他們的游興，達(dá)不到預(yù)期的交際目的，則可刪去不譯。

如五岳殿中，“有收分覆盆式柱礎(chǔ)，為‘鴨屎石’，風(fēng)格古樸”這一句中的“鴨屎石”，這一詞語比較難以理解，甚至?xí)斐捎慰蛡兊牟涣夹睦硇?yīng)，可以將其省去。

6.2音譯與解釋

完全音譯的方法適用于行政區(qū)劃名稱，如城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的翻譯，對(duì)于一些景點(diǎn)的名稱音譯加意譯則較為理想。解釋是指增加的部分是對(duì)字、詞、句的字面意思的解釋，屬于創(chuàng)造性翻譯，在不損害原文信息的前提下，不拘泥于原文，對(duì)原文不符合譯語習(xí)慣的詞句、語序進(jìn)行必要的改造和調(diào)整，以期更好地服務(wù)讀者。

6.3類比或轉(zhuǎn)譯

為使旅游信息在英語讀者中產(chǎn)生反響，我們采用“以此比彼”的方法拉近讀者與中國(guó)文化的距離，使他們產(chǎn)生親近感，激發(fā)游興。譯者可以把中文資料中有關(guān)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為外國(guó)游客熟悉的同類內(nèi)容，借譯語表達(dá)式和形象翻譯源語有特定文化含義的表達(dá)式和形象，以求等效。有的學(xué)者稱這種方法為文化替換（cultural substitution），在找不到文化對(duì)應(yīng)詞的時(shí)候，使用譯語文化中同類典故、成語、委婉語等，有時(shí)會(huì)收到意想不到的效果。“這樣可以簡(jiǎn)潔而準(zhǔn)確地介紹人物和景點(diǎn)，使譯文讀者在自己文化的基礎(chǔ)上理解異國(guó)文化情調(diào)，加強(qiáng)文化的交流與理解”。

結(jié)語

以上結(jié)合從化歷史古跡的翻譯情況，分析了名勝古跡中翻譯中存在的文化因素障礙，探討了名勝古跡漢英翻譯中文化因素的處理原則和方法。隨著全球化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，各國(guó)之間更加頻繁地交往，旅游業(yè)將更加繁榮，我國(guó)名勝古跡的翻譯必定會(huì)更加規(guī)范。

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