司法社區工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇司法社區工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、全面提高司法行政隊伍的綜合素質

司法行政工作直接面對基層，面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質如何直接影響到一個地區的穩定和發展，因此，2006年，我處司法行政工作一個至關重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質。一是繼續加強與工作業務相關的專業知識、技能的業務培訓，以務實和求實為工作目標，做到通識與通才培訓兼顧。二是進一步要求工作人員和基層調解員進行與業務相關的其他學科的自學，進一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業務技能。

二、 繼續發揮“大調解”平臺作用及其功能

首先，要進一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預防工作放在工作的重點來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點，進一步減小大調解平臺的壓力。其次，抓人民調解的潛能挖掘。人民調解是我們一項重要的傳統業務，要充分彰顯人民調解在“大調解”機制中的主力軍地位，進一步完善人民調解組織網絡，著力提高調解人員整體素質。要認真做好矛盾糾紛排查調處工作，年內有計劃地組織開展4次糾紛排查活動，集中調處和化解帶有規律性、季節性的矛盾糾紛，調解率達到100%，調處成功率達到98%以上。

三、全面提升社區矯正工作質量，繼續落實安置幫教措施

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2、落實日常監管。按照社區矯正工作流程的規定，在社區矯正人員進行思想匯報時給予不同的引導，根據個人身體、工作狀況，分別安排社區服務，參加個別教育和集中教育，對于個別不服從管教的，依法予以嚴懲。

3、加強協調配合。充分發揮社區、家庭、單位及相關部門的配合作用，加強對社區矯正工作的組織協調，實施多方位、多層次、全時空的矯正教育。

4、開展技能培訓。做好社區矯正人員的心理咨詢和技能培訓，強化技能素質，提升就業能力，克服心理問題，樹立就業信心，幫助解決社區矯正人員遇到的困難和問題，依法維護矯正對象的合法權益。

5、提高隊伍素質。采取多層次、多形式的培訓，提高社區矯正工作者的業務素質，達到"六清"：矯正流程清、法律政策清、對象動態清、風險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。按上級部門要求配足社區矯正志愿者），落實社區矯正人員與志愿者1：2的比例要求，并實行動態管理。

6、搞好系統維護。安排專人負責"社區矯正工作信息管理系統"操作維護，確保社區矯正工作高效運作、安全穩定，以提高社區矯正工作辦事效率和科技含量，提高社區矯正工作質量。

7、樹立改造典型。對社區矯正人員在矯正監管期間助人為樂、有重大貢獻等突出表現的，作為矯正人員的正面典型大力宣傳，激勵社區矯正人員積極改造。

篇（3）

一、依照有關法律、法規和規章制度以及上級文件，加強對社區服刑人員管理和監督。做好對社區矯正對象的日常監督管理，日常報到、匯報、請銷假等，進一步規范電話匯報制度，加強電話聯系溝通，以便及時了解矯正對象的最新動態。堅持按相關規定組織社區矯正對象參加集中教育活動，堅持周匯報、月報到制度，積極組織其參加公益勞動。在堅持遵守制度規定的同時，根據矯正對象的不同情況，具體問題具體對待，例如公益勞動和每月的交思想匯報表，如有個別矯正對象有特殊情況未及時來，可以根據具體情況個別考慮，在給予機會的同時，也能從另一方面強化改造的思想。

二、采取多種形式，對社區服刑人員進行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為，促使其成為守法公民。采取培訓、講座、參觀、參加社會活動等形式，對社區服刑人員進行認罪悔罪教育、形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個別談話的方式，對社區服刑人員進行經常性的個別教育。建立對社區服刑人員認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面表現情況的考核制度。尤其抓好矯正對象的入矯時教育，這樣能為以后的矯正打下堅實的基礎。

三、繼續廣泛搜集各方面信息資料，幫助社區服刑人員解決在就業、生活和心理等方面遇到的困難和問題。協調有關部門和單位，為社區服刑人員提供職業培訓、就業指導和就業信息，為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障，為社區服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。目前招聘信息很多，但是沒有工作的矯正對象也很多，平時繼續多多觀察留心，有招聘信息的及時通知沒有工作的矯正對象，即使他們沒有找到工作，也會心存感激，也會為以后的矯正工作埋下好的伏筆。

四、繼續加強對社區矯正對象檔案資料的管理。建立專門的矯正對象檔案資料庫，為每個矯正對象建立個人檔案，做到一人一檔。認真對矯正對象個人檔案資料進行管理、維護。根據區矯正辦要求，做好社區矯正信息管理系統的日常錄入、維護工作。有的矯正對象年限比較長，為了更好的管理，在平時保存好個人材料的同時，每一年結束時把當年的紙質檔案材料做出來，一方面可以及時有紙質材料信息，另一方面也為矯正對象結束矯正時不用一下子做那么多的紙質材料，這樣不僅及時掌握情況，也給自己的工作帶來便利。

五、進一步加強與派出所的溝通協作。根據社區服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現、家庭及社會關系等情況，進行綜合分析，針對矯正對象的實際情況制訂具體的矯正措施，做出等級評定。新的一年有新的計劃，也有新的工作考核標準，我所將按照新的矯正考核標準做好社區矯正工作。

篇（4）

1、3月份是法制宣傳月,為使宣傳月期間各項活動開展的有聲有色,中專路司法所對宣傳月工作進行了部署.各類宣傳活動要緊扣宣傳主題,同時我們還組織各社區開展大型宣傳活動,充分利用各種宣傳形式開展好“綜治宣傳月”活動.

2、在“6.26”國際禁毒日期間組織開展面向社會公眾面向社區居民面向未成年人等群體,開展豐富多采的宣傳活動.今年,<<禁毒法>>即將頒布實施司法所街道綜治辦將舉辦大型禁毒宣傳活動的同時,我們將深入社區居民家中,挨家挨戶發放禁毒宣傳資料,講解的危害性.在此期間,我們還針對在校學生,與各中小學校聯合舉辦校園內的禁毒教育宣傳活動.

3、街道綜治辦和司法所聯合開展“五五”普法活動,舉辦普法培訓班.

4、12月份,在街道社區集中開展宣傳活動,要求各部門各社區根據各行業特點制作有關法制宣傳圖版圖片,發放宣傳資料,播放音像資料設立咨詢臺等.我所繼續與內蒙古法制報合作,在社區內舉辦宣傳活動,免費為社區居民發放法制報.同時設立咨詢處,邀請專職律師,現場解答法律咨詢.

5、充分利用社區內的各種資源,實現共筑共建資源共享,開展好法律六進活動,由此為契機,全力推進平安創建工作,努力打造平安賽罕.充分發揮社區陣地建設和積極作用,組織多種形式的法制宣傳教育活動.

6、中專路街道綜治辦和司法所還哦將加大宣傳力度,根據街道轄區實際情況,開展外來人口法制教育宣傳活動,減少外來人口犯罪行為的發生.

二具體工作安排

司法所根據社區工作實際,結合年宣傳活動安排,要求各單位各社區組織1—2次集中設點宣傳.在轄區各主要街道繁華路段駐區單位門前懸掛1—2條橫幅,各社區居委會要協調發動駐區單位積極參與宣傳活動,營造良好宣傳氛圍.

三宣傳活動具體要求

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六、存在問題及下一步工作計劃

（一） 存在問題：

一是普法依法治理工作還需多方聯動，工作的針對性和時效性有待加強；

二是矛盾糾紛依然嚴峻，有待創新工作方式和進一步加大調處力度。

三是“四百”活動和“創五優爭先行”活動有待進一步深化和提升，特別是在落實解決提出的問題有待加強協調。

（二）下半年工作計劃：

一是建立完善工作責任制度，促進安置幫教工作扎實有效地開展。加強基層司法所、人民調解組織建設，充分運用調解方式，預防和化解農村基層和城市社區各類社會矛盾糾紛。

二是繼續完善和深化大調解機制，積極做好矛盾糾紛排查調處工作。對群體性上訪的重要線索和糾紛隱患，及時上報、及時介入積極參與調處，確保社會治安穩定。

三是深入學習實踐科學發展觀，深化“四百”活動和“創五優爭先行”活動，確保取得成效。

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[中圖分類號] D632.1；X52 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）1-79-4

A Preliminary Study on the Community Intervention Methods for the Victims Assistance of Water Pollution in China Rural Areas from the Perspective of System Theory

Shi Yanjie

（Law School，Zhongyuan University of Technology，Zhengzhou Henan 450007）

Abstract： Supportive community environment can provide basic social， economic and emotional support for individuals and families； whereas a community with declining functions and unequal power structure will deepen the dysfunction and sickness of individuals and families. This paper used the system theory as a basic tool to understand and intervene the social environment of the client system， and explored the community intervention methods for victims assistance in rural water pollution areas of our country.

Key words： system theory；rural water pollution victims assistance；community intervention；method

1 研究背景與問題提出

我國農村水污染問題造成的環境公害形勢嚴峻，污染不僅給當地農村居民造成了生命、健康和財產的損害，也使受害者賴以生存的生態環境遭受顛覆性的侵害。近年來，針對受害者及其家庭，政府和社會力量采取了相應的救助措施，如清潔飲用水、醫療救助和司法援助等，取得了一定的效果。但是，作為社會救助重要內生力量的社區卻停留在被動、等待的弱勢狀態。水污染在一定程度上造成了農村社區衰落蕭條，人際關系冷漠、疏遠，守望互助、相互支持的傳統社區功能被大大削弱[1]，不利于開展社區自救和互助，也不利于在向致污企業爭取賠償的活動中團結合作，保護自身的合法權利。同時，現代社會救助實踐和理念告訴人們，全面擺脫貧困不能僅僅靠救助，更重要的是靠發展。而我國農村水污染的受害者大多是剛剛擺脫貧困的基層農民，文化程度普遍偏低，在社區治理結構中處于邊緣化地位，在社區生態環境保護、經濟發展、社區重建等社區重大公共事務中缺乏參與意識和能力。這也阻礙了形成廣泛參與、協商討論的社區治理機制，不利于社區自救和社區發展。

本文認為，我國農村水污染受害者救助機制不能僅靠外源式的供給救助，而是應該將救助的焦點放在社區功能的恢復和發展上，逐漸打造內源式救助力量，依靠社區居民廣泛的聯盟來擺脫自身弱勢境況。而社區干預即是運用宏觀社會工作的方法介入社區功能的失調，通過科學的工作方法幫助社區居民獲得管理和利用社區資源的能力，促進社區發展，從而改善自身生活質量。同時，考慮到農村地區水污染受害者救助問題是一個復雜的社會問題，需要聯系社區外部環境中的多部門、多階層、多機構，形成多層合作關系的建立和運作。為此，筆者以整體視角研究社區內外環境和資源，嘗試將系統理論轉化為研究社區結構和社區干預行為的知識，了解和利用社區居民的社會環境，幫助水污染社區居民開發和管理具有支持性的社區環境。

2 理論基礎與分析框架

2.1 系統觀點的社區工作理論

系統理論的顯著特征在于其整體的視角。社會工作者于20世紀中期開始借用系統論來建立能夠指導社會工作實務的共通分析框架，強調情境（Context）的重要性，提出了“整體環境中的整體個人”“人在情境中”等重要概念。社會工作中的系統觀點將案主及其環境看作是一個個系統，系統之間相互依存，相互之間進行能量和資源的互動。社會問題產生的原因主要是案主與環境的互動發生了困難，解決問題的干預之道在于幫助人們意識到環境中的各類支持系統的存在，通^建立案主系統和各支持系統的聯系，促進其互動，進而提高案主解決問題的能力[2]。

平卡斯和米納漢（Pincus & Minahan，1973）最早用系統論深入分析闡述了社會工作助人服務過程中的各個系統，指出社會工作實務中存在4個基本的系統，即改變中介系統、案主系統、目標系統和行動系統[3]。美國學者Netting等[4]專門以系統論為基礎研究社區工作等宏觀社會工作實務，認為社區工作的首要任務是識別盡可能廣泛和多元的社區問題的利益相關者（即參與者），并用“系統”一詞描述和分析這些參與者。系統代表相同利益和特征的參與者的集合，這些不同參與者的集合具有類似系統屬性的復雜的相互關系，是社區工作過程中起關鍵作用的系統或子系統，承擔不同的角色，發揮不同的功能。Netting等[4]將平卡斯和米納漢的4個系統擴展為9個系統來對社區問題解決過程中所有參與者的角色及其功能進行描述和分析。這9個系統是：①發起者系統，指率先發現問題，并使大家意識到需要對問題進行干預和變革的人或群體；②改變中介系統，以社會工作者為主的直接對社區問題進行干預的人和其他在其中從事協調工作的人或組織，其工作目標是通過干預改變社區不良處境；③案主系統，主要是指尋求幫助的個人、家庭或社區，也就是服務對象是干預和變革工作的受益者；④支持系統，是指任何關心目標群體，希望其問題得到成功解決的社區、個人和組織；⑤控制系統，指擁有正式的授權可以批準和命令是否動用資源、實施行動方案的個人或團體；⑥責任系統，是對問題所處領域的事務具有正式責任的組織或單位；⑦執行系統，包含具體落實干預計劃、從事日常服務和管理的雇員與志愿者；⑧目標系統，為了使干預工作取得成效而應該去改變的個人、團體、社區或政策、價值觀、態度等，目標系統不是穩定和一元的，目標系統與之前各系統之間會有重合關系，但是隨著事態進展重合關系會隨之改變；⑨行動系統，即一個由以上系統中的代表所組成的負責干預計劃、具有協調功能的工作小組。一般情況下，工作小組中來自改變中介系統的社會工作者在行動系統中處于核心地位。

需要說明的是，系統論是一種動態的描述理論。各個系統雖然有各自的邊界，但是系統的邊界不是完全封閉的，系統相互之間可以透過邊界進行信息和能量的流動。故而，系統論視角的社區干預的核心在于改變中介系統中的社區工作者運用適當方法調整諸系統關系，使行動系統盡可能吸引所有系統的代表而使行動系統呈現多元化的參與與合作的態勢。就本案例而言，Netting的9個系統中以下系統及其相互關系尤為重要：①行動系統與控制系統、責任系統的關系，行動系統可能最初只關心案主利益的發起者和社會工作者，隨著工作的推進，控制系統、責任系統的成員可能滲入進來；②行動系統與案主系統的關系，案主系統可能與行動系統有重疊，即與改變中介系統共同工作，參與行動，也可能是兩個各自邊界清晰的獨立系統，這時案主系統與目標系統相同；③案主系統與目標系統的關系，案主系統有時與目標系統相同，有時不同；④控制、責任系統與目標系統的關系，當控制系統和責任系統既不屬于行動系統也不屬于支持系統，就成為社會工作者必須改變的目標系統。

2.2 系統論視角的社區干預方法與選擇

選擇什么樣的社區干預方法取決于行動系統和目標系統之間的關系。Netting等表明這兩個系統之間存在3種可能的關系。第一，協作關系。即就社區問題和工作計劃可以達成一致共識。第二，對改變工作計劃有分歧，但是系統之間可以進行對話和溝通。第三，對抗關系。即目標系統強烈反對改變，且拒絕就反對意見做進一步溝通。當系統之間是協作關系，可選擇使用的社區工作方法有直接推行工作計劃和能力建設；當系統之間是第二種關系，可選擇的社區工作方法有教育、說服、大眾傳媒呼吁等；當系統之間是對抗關系，常用的是工作方法有談判、大型社區行動、團體訴訟等[4]。

3 農村水污染受害者救助參與者分析

系統論視角的社區干預將受害者及其家庭、其他社區成員及整個社區都當作工作的對象。在本案例中，主要識別參與救助活動的案主系統、控制和責任系統、目標系統、行動系統及其構成，評估他們在行動中的角色和功能，判斷他們之間的動態關系以及行動系統和目標系統的關系，進而為選擇干預方法提供基礎。

首先，本案例中的案主系統是社區工作者的首要服務對象，具體包括污染受害者及其家庭。案主的訴求和需要主要集中在停止污染傷害、損害補償、生態生產環境恢復等生存權和發展權的保障。但是，目前以案主為主體從事的維權和救助行動狀況不容樂觀。相關調查發現，村民在得知自己的健康和生存受到嚴重損害后，選擇“什么都不做”的竟占56.57%。對于受害者而言，知識和信息的匱乏使得他們束手無策，既不知如何有效維權，也找不到可以幫助他們的人。有時一些受害者也聯合起來進行訴訟，但是這樣的集體行動往往以零星散亂的方式進行，沒有明確的分工和職責劃分，對于補償款的分配也缺乏依據，千辛萬苦拿到補償款后，卻變成一盤散沙，甚至開始內訌。更重要的是，社區權力結構的不平衡、地方縱橫交錯的利益網絡使得受害村民訴求聲音微弱，企業以息事寧人的態度賠償給村民一些錢，而非整改或關停，導致村民“贏了錢輸了官司”，污染損害依然如故[1]。綜上所述，案主系統的角色更多體現為被動的服務接受者、救助服務的消費者，而非救助行動的積極參與者和合作者。因此，案主系統應當成為社區工作者改變的目標之一，即案主系統也是目標系統的一部分，目的是通過社區干預手法使受害社區成長為有責任心和凝聚力的“行動者”。

其次，本案例中控制系統是指有權調動救助資源的各級立法及司法機關、各級政府決策部門等，責任系統是指相關地方政府職能部門，主要有民政、衛生、農業、水利等部門。可以看到控制系統和責任系統的成員分散，不利于在農村水污染和健康損害賠償救助行動中協同工作。雖然2007年國務院制定《國家環境與健康計劃（2007―2015）》，期望使相關的18個政府部門在救助政策與行動中形成責任明確、分工協作、統一管理的局面，但是由于體制改革滯后，部門之間仍然難以形成合力。從法律追責來看，我國尚缺乏環境污染損害賠償的法律，村民在訴訟中舉證難度大、成本高，調查中發現只有3.03%的受害村民選擇走司法程序維權[1]。民政部門已將社區建設作為一項重要職能，但是在本案例的行政救助方面，還沒有形成制度化的救助體系，救助前期缺乏對受害者需求做全面客觀地評估，救助內容單一、淺層化，救助僅限于清潔飲水、生活救濟等項目，對水污染給人體帶來的一些潛伏性疾病，對受害者家庭和心理造成的傷害，以及對社區功能的損害等缺乏政策關照。也就是說，作為控制系統和責任系y的立法與行政機構已在制度框架內對污染受害者救助需求予以回應和采取行動。但是，還遠遠不能滿足水污染社區受害者對生存和發展的整體性救助需求，即分歧與溝通并存，因而也是行動系統需要改變的目標之一。

4 農村水污染受害者社區干預方法選擇與應用

經過以上分析可以認為，水污染受害者救助中的案主系統和控制與責任系統是社區干預中的目標系統，是行動系統中社區工作者努力改變的對象。但是，目標系統和行動系統的關系并不是對抗關系，雖有分歧，但在一定程度上呈現出目標一致、愿意協作和對話的關系。鑒于此，本文認為農村水污染救助的社區干預可選擇如下方法：

4.1 通過能力建設促使案主系統向行動系統轉變

能力建設包括參與和賦能，是一個持續的、以弱勢群體為服務對象的能力培養和建設的過程。我國農村環境污染受害者多是缺乏話語權的弱勢群體，那么能力建設的重點在于改變其在經濟、社會和政治方面的失語和失權狀態，促使其在參與中賦權，通過賦權進行有效參與。

4.1.1 推進農村水污染社區居民參與。社區工作者所采用的參與（Participation）工作手法，主要是促使和擴大農村水污染社區的民眾積極參與與自身利益息息相關的環境與健康事務，使自身也成為社區環境與健康問題解決的行動系統的一員。農村水污染的社區參與應圍繞社區污染受害者救助與服務、社區教育、監督企業排污行為以及社區生態恢復和發展等社區的復興事業來實踐，具體內容應包含：參與式環境與健康知識教育，參與式環境污染受害者的救助和互助，參與式企業排污監督和社區發展規劃，參與式基層民主選舉，參與式污染防治和其他社區公共事務管理，參與式預算以及參與式研究（如社區健康評估）等。常見的促進居民參與的工作手法有開放空間和展望未來論壇等。

開放空間是將社區居民聚在一起的特殊的會議模式，由專業社區工作者將50或300甚至更多的環境污染受害者在兩天半的時間里集中到一個空間中，通過專業操作技術激勵參會者的主體意識和自我責任。會議的日程由參會者自己制訂并對議題的內容、溝通方式和結果負責。所有的參會者都可以是討論會的參加者，也可以是討論會的發起者；每個參會者可以走進一個會場，也可以隨時離開會場。開放空間的精髓在于可使社區居民有足夠開放的參與和討論空間，也提供平臺征集更多不同觀點和更廣闊的社區問題的解決思路和方案。

展望未來論壇是一個將不同利益相關者聚在一起商討建立共同愿景的參與式工具，其主要功能在于幫助居民處理社區中一些復雜問題，找到不同利益群體的共同基礎，進而得出一個大家都認可的設想。在本案例中，可運用展望未來論壇以會議的形式使社區居民聚集在一起學習、對話、想象和規劃，引導他們圍繞當下社區污染和損害進行系統的思考，鼓勵、激發與會居民共同設想社區生活、生態、生產的未來，制定出一致同意的共同目標（Desired Outcomes），并探討如何去實現這些目標。

4.1.2 通過賦能掃除參與的障礙。賦能（Empowerment）的基本意義是賦予弱勢群體權利或權威，包含3個層次：一是個人層次，個人感覺到有能力去影響或解決問題；二是人際層次，個人與他人合作促成問題的解決并獲得經驗；三是政治層次，能夠促成政策的改變[5]。不管哪個層次的賦能都需要社會工作者通過運用一定專業手法使弱勢群體意識到自身權利，教育其通過與他人合作踐行自己的合法權利，通曉用民主方式解題的手段，從而有能力控制影響其生活的各種因素，克服參與的障礙，成為行動系統中積極的參與主體。本案例中賦能的手段如下：

第一，提升社區自組織能力。社區組織不僅是居民利益表達、互助互惠和問題解決的關鍵載體，也是激活社區凝聚力的重要渠道。社區工作者可引導村民依托原有的組織，或者組建新的社區服務及互助組織，鼓勵居民參與社區組織活動，激發社區居民的志愿精神和為社區貢獻的意識，增強居民對社區的歸屬感。

第二，展現人際合作經驗。社區工作者應使居民逐漸意識到個體之間有效的談話是多方溝通協調的關鍵。例如，應用社區茶館會談訓練居民人際溝通的能力，分享眾人見解，激發集體智慧，探究行動的可能性。社區茶館會談法最初可由工作者全程指導進行，使居民感受到有效對話的效果，這樣在工作者撤出后，他們也可以為了共同利益自覺地參與、組織、影響社會政策，從而向解決問題的行動系統靠攏。

第三，激發個人潛能。為個人賦能首先要相信每個社區居民都蘊含優勢和發展潛能，故而要求工作者以尊重、贊賞的態度去鼓勵居民不斷發問和思考社區問題。首先通過參與者兩兩之間的訪談來發現社區的優勢、家庭的優勢、個人的優勢等，以及這些優勢因素將怎樣幫助居民實施及時有效的受害者疾病救助、家庭幫扶和社區環境治理等。然后，請參與居民在頭腦中勾畫有關個人、家庭和社區發展的夢想藍圖，最后由居民自己嘗試分析整合個人、家庭和社區內外部所有相關資源，將愿景具體化并制定切實可行的受害者救助和社^生態恢復行動方案。這種欣賞式的探詢不僅是一種方法，更是一種人生態度，可以培養弱勢群體的個人認知，促進個人發展，轉變被動救助的思維范式，實現主動參與和變革。

4.2 運用說服法將控制和責任系統吸納進行動系統

說服官方機構為代表的控制和責任系統，社會工作者常常使用游說的社區工作手法。社區工作者要充當受害群體的發言人，通過與當地立法機構、民政、農業、衛生等政府部門溝通，努力使其對產生污染和損害健康的問題根源引起注意，就水污染社區的救助需求和整體化的救助計劃獲得更多的一致性。

首先，社區工作者應確定游說計劃的小組成員，明確游說的愿景和目標。愿景是一個相對理想的、廣泛意義上的目標，是一種對未來情形的描述；而目標是相對客觀的、基于現實的對游說所產生結果的預期。水污染受害者救助的游說行動的目標可以是促使地方環境、農業、水利、衛生等政府部門對區域內水污染健康損害問題進行確認，或者率先在開始某些救助措施、制定救助政策時重視公眾參與環節，進而建立社會化的水污染救助制度，促進“國家環境與健康行動計劃”在地方層面開展實際工作，建立相關政府管理部門之間的統籌合作機制等。

其次，細化游說議題，確定游說的對象及合作伙伴，爭取案主系統的理解和支持，幫助他們認清自身的損害現狀及原因，提高其權利意識，傳授給他們合法參與政策過程和維權的知識和方法。

最后，制定可操作的游說計劃。游說工作計劃包括愿景目標、對象、策略、活動方案、時間進度、資源配置和人力協調等方面，關注關鍵人群游說的工作方案，并且制定足夠的預案以保證進展受阻時迅速調整計劃。

參考文獻：

[1] 周紀昌，王霄羽，楊林霞，等.我國農村水污染受害者社會救助機制及對策研究[M].北京：經濟科學出版社，2013.

[2] （美）戴維?A?哈德凱瑟.社區工作理論與實務[M].夏建中，譯.北京：中國人民大學出版社，2008.

篇（7）

     司法所按照2019年工作計劃開展“七五”普法法制宣傳工作、人民調解工作、社區矯正工作和刑釋解教安置幫教工作及掃黑除惡工作，通過半年的努力司法所圓滿完成了2019年上半年的工作任務，現總結如下：

一、  普法依法治理工作

為了圓滿完成本年度的普法依法治理工作。在今年上半年共組織了農民工法律講座、社區工作人員法律講座、市民房產繼承法法律講座等各種講座。同時我們利用“三八婦女節”、“消費者權益保護日”、“國家安全日”、“助殘日”“六一兒童節”等重要節日開展法律廣場宣傳為廣大市民發放了法律知識手冊。并與江山律師事務所聯合在社區開展了“宣傳掃黑除惡 共創安穩社區”律師百場公益講座活動。同時進一步加強了法治樓道、法制庭院建設工作，不斷完善落實和調整法制宣傳內容。

二、  矯正工作

司法所按照矯正的相關程序開展調查、接收、矯正、解除的相關工作。截至目前為止司法所在矯人員二十六人，監外執行人員一名，未成年人一名。同時對于社區矯正人員我們根據矯正人員的相關情況對它們開展法律教育、心理輔導并定期進行家訪、談話。同時對于沒有工作的矯正人員我們聯系相關單位開展職業技能培訓、創業培訓等各項培訓幫助他們解除后顧之憂。每日對社區矯正人員進行手機定位，并利用手機定位平臺對矯正人員進行監管，我們制定了一日一查的制度，防止矯正人員脫管、漏管。同時在每月開展四次集中教育和義務勞動，保證了每月學習勞動8小時。同時對監外執行人員定期家庭走訪，未成年人每周家訪并安排其單獨學習。

三、  刑釋解教安置幫教工作

按照上級機關要求，司法所每月開展一次刑釋解教安置幫教人員的排查工作，及時調查，及時補充，避免遺漏。同時對于接收的刑釋解教安置幫教人員進行走訪調查補充刑解檔案。上半年完成了2019年回歸社會的刑釋解教人員的排查工作。同時根據刑解人員的不同需求幫助他們找工作或者對于生活困難人員協助他們辦理低保，解決他們的生活難題，讓他們感受到政府的溫暖，穩定他們的思想，保證社區的和諧。

四、  人民調解工作

人民調解工作是司法所的一項基本工作，可以幫助居民解決一些糾紛維護家庭鄰里和諧關系，同時也幫助居民解決一些法律上的難題。目前我們聘用專職的調解員，協助社區主任開展調解工作，今年上半年我們共調解糾紛三十余次。其中包括家庭財產糾紛、人身糾紛，鄰里之間的糾紛、居民和物業糾紛等等。通過司法所、社區的不斷努力幫助居民解決法律上的疑問，同時也幫助居民排解了糾紛。獲得了居民一致好評。同時多次開展了對人民調解員的技能培訓，加強他們法律上以及調解技巧上的能力，同時規范了調解卷宗的書寫。同時司法所定期開展了調解排查工作，主動調解幫助居民解決實際困難。

五、   掃黑除惡工作

今年三月份按照市區司法局的部署對轄區內的社區服刑人員進行相關的排查，并填寫調查問卷同時對重點人員制定了研判報告。同時定期與社區服刑人員談話掌握涉黑涉惡線索。

綜上所述，通過半年的努力司法所圓滿完成了上半年的工作任務，宣傳法律法規、幫助居民排憂解難，為維護地區穩定和諧做出了貢獻。在今年下半年的工作中，我們仍將繼續開展各項工作，為保障地區經濟繁榮，人民幸福做出努力。

篇（8）

深入貫徹黨的十精神，踐行黨的群眾路線，以服務社區居民，規范社區管理，參與社區服務和保障社區穩定為宗旨，以法制宣傳教育和法律服務為切入點，提高社區居民法律素質為核心，促進社區居民自治、民主管理，促進全民學法用法。

二、目標任務

深入開展法制宣傳教育，進一步弘揚法治精神，增強廣大公民的法制觀念和法律素質，努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。

法律進社區活動的主題是提高社區居民法律素質，推進社區依法治理。

法律進社區活動的工作目標：

（一）社區設置法制宣傳欄。將與社區居民切身利益相關的法律、法規以及新頒布的法律法規，定期載入專欄，廣泛宣傳法律知識，利用通俗易懂的漫畫“說”法。

（二）定期組織居民小組長進行法制教育培訓，通過會議與培訓相結合、專題會議討論等方式展開宣傳，提高政策水平和法治實踐水平。

（三）建立一套居民學法的制度。認真制定學習的內容、計劃、活動安排，針對社區居民不同層次和不同特點，有計劃分層次的組織居民學習。

（四）建立社區法制宣傳志愿者隊伍，在社區居民中組織普法骨干力量，組成法制宣傳、法律服務志愿者隊伍。積極開展法制宣傳、法律服務工作。

（五）加強青少年的法制宣傳教育。充分利用節假日和寒暑假，開設青少年法制講座，保證青青少年得到良好的法制教育，使其成為遵紀守法的“小公民”。

三、工作要求

為加強法律進社區活動工作的領導，縣民政局成立“法律進社區活動”指導組。指導全縣社區開展法律進社區活動。

篇（9）

幾年來，我們社區結合自身的工作實際，把關心未成年人健康成長列入社區工作的重要日程。成立了以社區居委會主任為主任，退休干部、原區司法局局長為副主任；四個黨支部的書記和管段民警共7人參加的社區未成年人工作領導小組，并明確了職責，按小區劃片，落實了責任，為加強未成年人思想道德建設提供了組織保證。為了把加強未成年人思想道德建設工作深入持久地開展下去，我們堅持做到：一是社區工作計劃有加強未成年人思想道德建設的內容：二是社區大的活動必定有關心未成年人的工作內容；三是每季度開展一次關心青少年成長的專題教育或專題活動，取得了較好的社會反響，提高了青少年的思想和政治素質，維護了社區的治安穩定。

二、以法制教育為重點，積極開展未成年人思想道德教育工作。

未成年人的健康成長,除了學校,家庭和社會的關心教育外,社區也是一塊重要的陣地，然而，未成年人的思想建設工作是全方位的，要做的工作很多很多，作為社區，我們把工作的定位首先放在他們的思想教育上，更以法制教育為重點，積極配合學校和家庭，幫助青少年牢固樹立自覺遵紀守法的思想品德。我們利用“六一”等重大節日和寒暑假，集中對青少年進行法律維權，聘請有法律專長的離退休干部作為法制教育輔導員，營造未成年人健康成長的和諧環境。我們還開展“革命歌曲大家唱”和“革命影片進社區”活動，寓教育于歌唱和觀看之中；在加強誠信教育方面，以打造“誠信社區”培養“誠信市民”為目標，把著重點放在文明行為習慣的養成上，以談心咨詢、以案說法等方式，抓好未成年人行為規范教育。

篇（10）

   一、領導重視，建立健全各類組織機構。

   1、組織領導小組。

   為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我們成立法制宣傳教育領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。

   2、根據普法規劃要求，我們從實際出發，制定出社區普法宣傳教育的具體規劃(計劃)，確定普法內容。

   3、進行思想發動，動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動，發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中。

   二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。

   對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路。同時，配合社區中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向居民開展形式多樣的法律法規宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期，張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份，懸掛宣傳橫幅1幅。

   在今年3月份的“學雷鋒”活動中，我們在街道司法所的帶領下，走上街頭，向群眾散發計生、治安等方面的法律法規宣傳資料120余份。3月25日，我社區還參加了街道辦事處在天鵝湖小區廣場舉辦的“平安進社區”活動。在這次活動中，我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業人士免費提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩定的重要性。

   我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區內中小學生參加社區公益勞動，通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規，還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時一定潔身自律，不做違法亂紀的事。

篇（11）

1、組織領導小組。

為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我們成立法制宣傳教育領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。

2、根據普法規劃要求，我們從實際出發，制定出社區普法宣傳教育的具體規劃(計劃)，確定普法內容。

3、進行思想發動，動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動，發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中。

二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。

對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路。同時，配合社區中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向居民開展形式多樣的法律法規宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期，張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份，懸掛宣傳橫幅1幅。

在今年3月份的“學雷鋒”活動中，我們在街道司法所的帶領下，走上街頭，向群眾散發計生、治安等方面的法律法規宣傳資料120余份。3月25日，我社區還參加了街道辦事處在天鵝湖小區廣場舉辦的“平安進社區”活動。在這次活動中，我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業人士免費提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩定的重要性。

我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區內中小學生參加社區公益勞動，通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規，還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時一定潔身自律，不做違法亂紀的事。