檢察院檔案工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇檢察院檔案工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

弟弟在押期間生病死亡,姐姐息訴

“犯人是人,犯人也有自己的人權,犯人也需要司法人文關懷。”李帆對待犯人,不是一臉不屑,不聞不問,而是關心其生活、身體狀況,與其交心談心,掌握其思想狀況。對發現的在押犯異常情況,她動之以情、曉之以理,循循善誘做其思想工作,用女人特有的愛心、細心、關心,用自己履行職責的實際行動詮釋著對司法文明的理解。

2008年7月,一名40多歲的婦女來到市檢察院接待室,她情緒激動,哭鬧不止,聲稱有冤情要申訴,要檢察院為她主持公道。原來是因其弟弟李某某在某監獄關押期間生病死亡,她心存疑慮,向監獄提出質疑,并要求監獄支付補償金,以撫養弟弟留下的未成年孩子和贍養年老的父母。時任監所處副處長的李帆獲悉后,熱情、耐心地接待了這名婦女,擺事實、講政策、談法律,經過近3小時的耐心交談,終于讓其平靜下來。中午時分,李帆又從食堂送來午飯,讓其邊吃邊講,并與監獄、駐所檢察干警、法醫等聯系,了解其弟弟在監獄死亡的具體情況,證實其確系因病正常死亡。為此,李帆向其耐心細致地作了解釋,表示對其家庭存在的實際困難和要求,將立即向院領導匯報,與有關單位聯系,積極協調盡快解決。李帆的真誠深深打動了這名婦女,她十分感動地說:“我相信你檢察官,我這就安心回家等消息,不再四處上訪了。”事后,李帆立即向領導匯報接訪情況,建議給予必要救濟和援助。在市檢察院多方努力下,由市委政法委出面協調,監獄決定從人文關懷的角度給予了李某某3萬余元救濟金,使一起可能纏訪案件息訴罷訪。

看守所檢察室被高檢院授予“一級規范化檢察室”稱號

篇（2）

一、聽取和審議專項工作報告（13個）

1、聽取和審議省政府關于實施鄉村振興戰略情況的報告。

2、聽取和審議省政府關于推進“中國制造2025”江蘇行動綱要實施情況的報告。

3、聽取和審議省政府關于全省文化產業發展情況的報告。

4、聽取和審議省政府關于推進建筑產業現代化工作情況的報告。

5、聽取和審議省政府關于深化地方金融監管體制改革、防范金融風險工作情況的報告。

6、聽取和審議省政府20xx年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。

7、聽取和審議省政府關于全省公共服務標準化建設情況的報告。

8、聽取和審議省政府關于我省重點地區城鎮體系規劃編制情況的報告。

9、聽取和審議省政府關于全省現代綜合交通運輸體系建設情況的報告。

10、聽取和審議省監察委相關專項工作報告。

11、聽取和審議省法院關于全省法院司法公開和信息化建設情況的報告。

12、聽取和審議省檢察院關于全省檢察機關開展公益訴訟工作情況的報告。

13、聽取和審議省人大常委會法工委關于備案審查工作情況的報告。

二、聽取和審議計劃、預決算監督報告（6個）

1、聽取和審議省政府關于xx省20xx年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。

2、聽取和審議省政府關于xx省20xx年省級財政決算草案和20xx年上半年預算執行情況的報告，審查和批準20xx年省級財政決算。

3、聽取和審議省政府關于20xx年省級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告。

4、聽取和審議省政府關于審計查出問題糾正和整改情況的報告。

5、聽取和審議省政府關于“十三五”規劃《綱要》實施中期情況的報告。

6、根據需要，聽取和審議省政府關于xx省20xx年省級預算調整方案草案的報告，審查和批準xx省20xx年省級預算調整方案。

三、關于檢查法律法規實施情況（4項）

1、對《中華人民共和國專利法》和《xx省專利促進條例》貫徹實施情況開展執法檢查。

2、對《xx省旅游條例》貫徹實施情況開展執法檢查。

3、對《xx省農村扶貧開發條例》貫徹實施情況開展執法檢查。

4、對《中華人民共和國檔案法》和《xx省檔案管理條例》貫徹實施情況開展執法檢查。

四、開展專題詢問（3項）

1、結合聽取和審議省政府關于實施鄉村振興戰略情況的報告開展專題詢問。

篇（3）

基層檢察院的政務管理工作涉及的工作內容比較廣泛，主要包括檢察信息、財務管理、車輛使用、檔案管理、司法統計、密碼通信、文書印信、贓款贓物管理、警械使用、檢察裝備、計算機信息化管理、內務環境管理等。這些工作無一不與各檢察業務職能部門的工作緊密地聯系在一起，無一不存在著與各部門之間服務與被服務的關系。所以從服務的角度而言，政務管理活動在本質上是以服務的方式體現的管理行為。如果從事政務工作的人員在服務中存在消極、懈怠、不思進取的思想狀態，就會導致相關政務工作的停滯和倒退，都將直接影響到各項檢察業務的開展、影響到基層院建設的進程。為此必須強化政務管理人員的責任意識和服務意識。服務意識反映的是人主觀心理狀態，具有很強的主觀能動性，服務意識的強烈與否將在客觀上驅動工作人員在管理行為中的積極作為還是消極作為。因此必須使政務工作人員樹立起強烈的服務意識和責任感，使他們時刻感受到服務是本職、服務是責任、服務是要求。作為服務意識本身，它屬于精神文明建設范疇，只有樹立起甘于奉獻的精神理念，營造出“講奉獻不講索取”、“比貢獻不比待遇”、“評業績不評印象”的工作氛圍，政務工作人員才能在這種價值取向的引導下，奮發努力、開拓進取，從而打牢服務思想根基。為此我們提出：政務活動的本質是“政務就是服務、服務就是形象”；政務活動的宗旨是“以服務為本，以保障為責，以優質高效為果”。以這兩句簡單實用、清晰明了的短語口號為精神理念，作為全部政務活動的出發點和落腳點。在此基礎上，為使工作人員更準確地把握政務工作全新的思路和要求，使強烈的服務意識貫穿政務活動的全過程，我們明確了政務公示制的指導思想，即以全年檢察工作的中心任務為主線，緊密圍繞全院爭創先進檢察院的中心工作，以勤政、務實、公開、高效為基本要求，主動接受全院監督，激勵和促進工作人員奮發工作，進一步密切和加強與各部門的配合協作關系，消除服務與被服務過程中不必要的誤解與磨擦，實現對各項政務活動的科學管理、實現政務活動的優質高效。

通過以上方法營造出政務管理工作的精神理念，創造出良好的意識形態，為政務公示制的順利實施提供了強有力的精神支持。

一、 公示政務內容，清晰管理行為

在管理上實行政務公示制的目的，在于通過公示政務管理活動的具體行為方式來接受監督，通過監督與被監督的互動效果來激勵工作人員自覺規范政務管理行為。因此，我們從各項政務管理活動入手，對容易出現拖延、遲緩現象、容易產生矛盾的環節充分加以重視，對以下三個方面的內容予以公示。

（一）公示政務管理的規章制度，明晰政務行為的標準和要求

政務管理的各項規章制度是政務管理活動必須遵循的規范。只有公示了規章制度，全院干警才能明確每名政務工作人員的工作標準、要求和責任，才能清晰地掌握應當接受的服務水平和程度，才能對每名政務管理工作人員的服務質量和水平有清晰的評價。因此我們在2001年重新規范和整理了各項政務管理工作的規章制度，使政務行為更加標準化和清晰明確，并予以公示。其中包括：會計、出納、檔案、密碼通信、司機、司法統計、庫房、文書收發、槍支彈藥管理等9項崗位責任制度，以及檢察信息、辦公用品購買、計算機安全使用、對外接待、內務環境管理等5項制度。這些制度的公示，使各項政務工作的標準和要求清晰明了地展示在全院部門和干警面前，據此要求服務和客觀評價有了切實可行的依據。另一方面政務工作人員也因本崗位的工作要求與標準全院干警都已知悉，而自覺地履行本崗位職責。

（二）公示政務活動時限標準，明晰政務行為的時間要求

政務活動的諸多事項都是檢察機關各部門在辦案辦公中所需。因此能否在一定時間內給予很好的解決，將對刑事訴訟的有序進行，及時開展各項檢察工作產生很大的影響。因此為規范政務管理活動，我們借鑒刑事訴訟法關于時限的作法，實行政務活動時限化管理，從而使每項政務管理活動的相關操作過程都有一個明確的、可執行的時間限制，避免發生政務管理體活動久拖不決、效率不高、保障不力的現象。我們將這些帶有時效性的規定條款匯總制定為《政務管理行為時限標準》，并予以公示。

《政務管理行為時限標準》中對檢察信息、會計、檔案、密碼通信、文書傳閱、辦公用品購置等15項工作規定了操作時限。舉例如下：

例1：關于檢察信息工作，我們規定：1、檢察長交辦的重要檢察信息報送時限不超過3日；2、一般檢察信息的報送時限不超過5日；3、審核各業務部門送交的信息初稿，審核時限不超過1日；4、各類檢察信息的傳遞，經檢察長簽發后，傳送高檢院、省院、分院的時限不超過1日。

例2：關于對辦公用品的申請、購買和發放，我們規定：1、各科室局提出的辦公用品申請，根據本院的經費狀況，辦公室主任在一周內做出是否批準的決定，未予批準的辦公用品申請，在本月局域網網站政務公示欄中予以說明未批準的原因，并在下次內勤聯席會上予以通報。2、經主任批準的辦公用品申請，負責采購的人員在一周內完成采購；3、采購回來的辦公用品，進行入庫登記，二日之內完成用品發放，并履行出庫手續；4、經主任批準的辦公用品申請，需要當天解決的，經主任決定當天購買和發放；5、經主任批準的辦公用品領取申請或各科室局直接向負責人提出的辦公用品申請，庫內已有的當天發放；6、對于日常必備的辦公用品，負責管理的人員應掌握具體的數量，并根據已往發放領取情況，預計可能出現備品不足的，應于備品全部發放完畢前向辦公室主任提出購買計劃，減少因用品不足影響各科室工作的正常開展。

類似上述的時限規定，將各項政務管理行為所涉及的相關環節給予時限化，從而界定了工作誰負責、工作質量標準、工作完成時限等三大因素，明確了審批者、執行人員的責任和分工、明確了政務管理部門與各業務部門的服務與被服務的時間關系，進而促使政務工作人員不出現對政務活動的擱置、拖延或忽視現象，也避免了各業務部門不必要的誤解。

（三）公示政務活動實績，明晰政務服務的工作成果

有規章制度、有時限標準，是做好政務工作的前提，但政務工作人員不執行，或不徹底執行勢必將導致公示制度成為一紙廢文。因此在必要責任制度的前提下，必須有一種激勵和約束的措施使之主動做好工作，才能達到做好政務工作的目的。我們在公示政務內容、公務時限的基礎上進一步擴展公示的內涵，對政務活動實績也進行了公示，即將每月總體的政務管理工作計劃和實際成果以及每名政務管理工作人員的工作實績予以公示。通過向全院干警展示本月要做哪些工作，實際做了哪些政務工作，工作人員本身做得怎么樣，來自我加壓，產生全院監督的效果。在此基礎上我們曾先后創辦《工作通訊》、政務公示欄、《政務工作人員每月工作實績登記表》作為公示實績的載體。這項舉措，使政務工作的組織者與工作人員必須時時面對月初工作計劃與月末工作成果相互比照的全院監督，必須面對是否勤政務實的全院評價，從而增強了為集體榮譽和個人進步而拼搏進取、努力奮斗，從而提高了政務工作的水平的質量。

二、 暢通公示渠道，營造監督氛圍

政務管理公示制的核心，是通過營造全院監督的氛圍來增強政務工作人員的責任感和進取意識。因此多方位、多渠道公示政務管理活動的相關內容，才能使政務活動全面地呈現在全院干警面前，進而對政務管理活動的行為起到能動的監督作用，才能使政務工作人員真切地感受和意識到自己的工作內容、工作標準、工作時限、工作成果已被全院所知悉、已被全院干警所評價，不按規章制度辦、不按標準做、不按時限完就會被全院所否定，就會接受對自己不利的誠信評價?？梢姽厩赖臅惩ㄅc否，對公示制的實行起到至關重要的作用。實踐中我們采取了以下兩種方式：

1、傳統書面方式：2001至2002年，創辦每月一期的書面刊物《工作通訊》，內容包括本月工作計劃、本月工作實績、政務工作人員本月工作實績、政務管理的相關內容。印制《政務管理公示制度》，內含各項政務工作的規章制度、時限標準、政務工作文化理念、工作宗旨?！豆ぷ魍ㄓ崱泛汀墩展芾砉局贫取废掳l到各科室。召開每季一次的內勤聯席會，通報政務工作開展情況，加強信息交流。

2、現代網絡方式：從2003年1月起開始全面利用北京東方清大公司開發的檢察機關信息系統，各項政務管理的各項內容。設置了政務公示制度、財務行裝、車輛槍支、密碼通信、司法統計、調研信息、辦公用品購買申請、月度工作計劃與總結等10個信息欄，在這些信息欄中了政務管理的各項制度、時限標準、操作流程、工作開展情況。例如網上進行辦公用品購買申請。各科室局在網上將辦公用品需求發送到“辦公用品購買申請欄”，辦公室管理員通過點擊“辦公用品購買申請欄”，進入各科室局的提請欄，即可見到各科申請。經過研究后對處理的結果，在其提請欄中注明處理結果，如“經檢察長決定，資金數額較大，緩辦”。由于網上提交的申請和答復，一經，其發出的時間、事項內容都是確定的、改變不了的，這樣就為今后衡量辦公效率高低、是否符合自己規定的時限標準，是否有處理結果產生科室間互動，提供充分了的技術支持。全院干警可以通過分布于各個辦公室的微型計算機登陸本院網站瀏覽政務管理工作的全部情況并且產生明確積極的監督效果。如左圖：

三、 公示產生互動，實行交互式管理

我們認為政務管理工作不只是組織者單方面的靜態管理，還包括面對服務對象的交互式管理，只有充分把握服務者與被服務對象的工作要求和服務需求，政務管理工作才能服務到位，才能使政務管理行為更好地貼近檢察工作實際。只有充分利用溝通情況、征求意見所產生的互動效果，實行交互式管理，才能改進工作作風、拓展工作思路、挖掘工作潛力、達成部門間共識，消除不必要的誤解和磨擦，才能有力地推動創建活動的開展。在政務管理中我們注意開辟兩種互動途徑：一是面對面傳統會議互動；二是背靠背網上評論互動。

面對面傳統會議互動。我們注意開好兩會，即政務管理人員工作會和各科室內勤聯席會：

1、開好每月一次的政務管理人員工作會，產生良性的組織者與具體工作人員之間的互動。通過部門工作會議，掌握政務工作人員思想狀態、工作思路、工作中出現的需要解決和明確的相關問題，通過組織者與執行者之間的溝通健全相關的制度、完善相關的工作措施、調整工作思路、達成全體工作人員的共識，從而協同一致的貫徹執行各項政務管理工作。

2、開好每季一次的各科室內勤聯席會，產生良性的部門間服務與被服務的互動。通過聯席會，通報一個季度以來政務工作的情況、聽取各科室對政務工作的意見和要求，解答各部門提出的相關政務管理工作方面的疑問。通過聯席會，一方面促使各科室深切地認識到政務管理工作確實是要立足于服務全院各項檢察工作，確實已經把各項檢察工作的辦公辦案所需作為工作的出發點和落腳點，確實已經把服務作為政務工作的本質要求，從而提高政務管理工作在全院工作中的形象和影響；另一方面，通過各部門的提意見和對相關政務工作的要求，可以使政務工作更好把準各項檢察工作需求的脈搏，更好地拓寬工作思路，明確今后的工作方向，使政務管理活動更具有活力和生命力。

背靠背網上評論互動。我們充分利用網上信息系統，實現政務管理上的互動。通過網上政務工作信息，全院干警一方面可以方便地了解掌握辦公室工作情況，另處還可以方便地通過每一項信息下面的“評論”欄發表自己的意見?！霸u論欄”是一個無時不再的、可以無限次發表意見的意見箱。由于網上發表意見，是可以不用真名的，因此在發表意見時更可以無拘無束，暢所欲言，更易于實現信息上的溝通和互動。

我院的政務管理工作在院黨組的領導下，在王英杰檢察長的親自指揮下，不斷豐富和完善政務管理公示制，二年來做了大量富有成效的工作，政務管理工作獲得了全院干警的認可，群眾滿意率不斷上升?；仡檶嵭姓展局埔詠硭〉玫某煽儯覀冇腥缦聨c體會：

一、院黨組對政務管理的重視，是政務管理創新機制的強大動力。

院黨組確定爭創先進檢察院目標，要實現跨躍式發展，這就促使政務管理工作必須強化管理，必須更新觀念，創造新的機制。王英杰檢察長指出政務管理工作在機制上要有創新、在管理上要有突破，要取得顯著的工作成果。并對政務管理工作高度重視，親自指揮。2001年我院在檔案管理晉升鐵道部部級認定標準工作中、2002年密碼通信晉升為省一級的工作中、在全力建設科技強檢的工作中，王英杰檢察長擔任晉升級工作領導小組組長、院信息化領導小組組長，經常聽取工作匯報，進行多方面指導。在院大修改造、科技強檢建設中，王檢察長多次與錦州分局黨政領導和職能部門相溝通和協調，取得了分局領導的大力支持，分局投資百萬元為我院改造辦公環境，撥?？?0萬元用于科技強檢和裝備更新。這些都浸潤著檢察長的心血。由于院黨組充分重視各項政務管理工作，具體工作人員在執行中就很方便地開展工作，遇到的阻力和困難就少了，同進也強烈的激勵工作人員勤于思考、勇于開拓、苦干實干、奮發有為，從而取得了可喜的工作成果。

二、檢察機關信息化建設的長足發展為政務管理提供了新的管理手段

我院黨組非常重視科技強檢工作，把檢察機關信息化建設做為推動檢察事業發展的一個新增長點來抓。先后投資百萬元，與北京東方清大公司合作建設了包括檢察機關內部局域網、檢察機關信息系統、檢察機關辦案系統在內的多個項目。這些項目的建設，引發了傳統辦公辦案模式的改變，從而使我院開始走上無紙化、網絡化、數字化辦公的新軌道。正是基于網絡化辦公環境的形成，才為政務管理提供了嶄新的管理手段。“鼠標一點、信息全來”。信息網上錄入、網上瀏覽、交互式的信息溝通，使信息傳遞更加快捷和準確。政務管理正是借助了信息技術，才更加便捷的讓各科室局了解政務工作情況實時監督各項工作的開展，并通過網絡評論產生積極的良性互動。

三、實行政務公示制，突出表現為激發了政務管理的生機與活力

實行政務管理公示制以來，極大地調動了政務管理工作人員的責任感和服務熱情，“政務就是服務、服務務求優質”的優政意識明顯增強，干警積極向上，努力工作，講服務、比貢獻，各項政務工作有序進行，取得了明顯的成效。

第一、政務管理公示制的實行，示出了責任心、示出了團結、示出了戰斗力。

實行公示制以后，由于每月都要公示工作計劃與工作業績，這樣政務管理工作做沒做、做得怎么樣、言與行是否一致都明顯地擺在全院干警監督之下。如果只有工作計劃，而沒有具體落實，則是明顯的搞形式、不負責任，從而無法面對全院干警。因此政務管理工作人員只有齊心協力、勇于開拓，確實地負起責任，踏踏實實地做好本職工作，才能達到政務管理工作優質高效的目的。

在院辦公樓大修改造期間，為確保各項檢察工作的正常有序進行，確保施工如期完工，確保相關設備及時購進，在辦公室沈德成主任的帶領下，不怕臟、不怕累、多人多次加班加點，對工程中出現的困難和問題，積極與分局建設分處、財務分處、計劃分處、分局工會請示匯報，積極與施工部門聯系溝通，有效地組織了搬遷、房間清理、設計規劃、組織回遷、處理相關淘汰物品等等，有效地保證了工程進度和檢察業務的順利開展。辦公室的工作多次受到院領導表揚，在2001年度被評為錦州分局人民滿意政法單位。2002年各項政務和事務工作均列分院系統先進行列。

在檢察信息工作中，張太雙主任親力親為，始終把檢察信息工作視為檢察工作的“晴雨表”，不斷強化優政意識，樹立起“大信息”觀念，充分挖掘各類信息源。2001年度被錦鐵分局黨委評為信息工作先進個人。譚亞明同志勤于思考、勇于動腦、深入實際，做到了“勤督促”、“勤動手”、“勤統計”，確保檢察信息的高質量。在2001年度譚亞明同志被評為沈鐵檢察分院系統信息先進個人。

在檔案晉升鐵道部部級、密碼傳真晉升省一級工作中，張玉珠、李季同志處處以高標準定位、從嚴要求，不折不扣地按照升級標準執行，加班加點，早來晚走，做了大量細致的工作，使晉升級工作順利完成。張玉珠同志在2001年度被評為沈陽路局檔案系統先進個人。

第二、政務管理公示制的實行，實現了政務工作的優質高效，促進了全院創建工作。

兩年來政務工作人員在政務公示制度的約束管理下，勤肯務實、開拓進取，通過標準化、規范化、時限化的工作模式，取得了可喜的工作實績。累計完成各項任務600余項，向分局各部門請示匯報50余次。如期完成了全院大修改造任務，安裝空調32臺，購置了健身器材，建設成了整潔、優美、現代化的辦公環境。檔案管理工作在路局管內以最高分通過了鐵道部部級認定，密碼通信工作晉升為省一級；科技強檢工作與北京東方清大公司合作建設了內部局域網、檢察院業務及辦公系統、多媒體示證系統、舉報自動受理系統、因特網網站、電子顯示屏。撰寫檢察信息116篇，被上級轉發采用79篇，轉發率72％，快速、及時、準確的反映了創建工作。安全行車16萬公里，完成接待和會議保障40次，復印6萬余頁，收發傳閱各類文件1000余份、收發信件2550件，檔案借閱200次。

篇（4）

（一）檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導，落實了主管部門，明確了責任主體，配備了專職或兼職檔案員，構建了檔案工作網絡體系。

（二）檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室，并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準；能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案，并按照規范標準，對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范；市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比，做到了經常化和規范化；市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式，對所屬單位的檔案工作進行監督和指導，市教育局還堅持每年一個專題，收效明顯。

（三）檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎條件得到進一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后，投入30余萬元，對檔案庫房進行了改造；市交警支隊新建辦公樓時，專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機，把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃，狠抓組織落實，并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入，實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程，電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。

（四）檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時，積極開展檔案利用工作，產生了良好的社會效益和經濟效益。

二、存在的問題

在這次檢查中，也發現了一些問題，主要表現在四個方面：

一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動，有的單位領導對自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動性不強，不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底，市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位，占總數的69%。

二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時歸檔的意識還不強；少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時，甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動頻繁，隊伍不夠穩定，對檔案工作的順利開展造成了影響。

三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數的27%，直接影響了檔案管理現代化的進程。

四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能，以致檔案工作出現一定程度的滑坡。

三、幾點要求

針對存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時加以整改。同時，為了進一步加強檔案工作，更好地服務于我市兩個文明建設，提出如下要求：

（一）要加速檔案管理現代化的進程。

檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發利用的基礎。目前，檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規定，今后各有關單位向檔案館移交檔案，必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規范要求，也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設，適當安排一些經費購置檔案管理軟件，切實提高檔案管理水平。

（二）要加強新型載體檔案的管理。隨著辦公自動化的深入推進和辦公條件的改善，電子文件、數碼照片等在各單位大量出現，相應的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用，檔案實體和檔案管理模式也有了相應的變化，對檔案管理提出了新的要求。各單位要加強新型載體檔案的管理，做好對這些檔案的積累、收集和整理工作，保證檔案的齊全完整。

（三）要今年9月市檔案局下發《關于開展全市檔案工作執法檢查的通知》后，各部門、單位認真對照檢查內容開展了自查，針對存在問題，制定整改措施，如期上報了自查材料。在各部門、單位自查的基礎上，市檔案局于12月份抽查了市環保局、經委、公安、檢察系統等14個單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看，近年來我市學習貫徹執行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動檔案管理工作的總體形勢較好，但也存在一些問題。

一、主要成效

（一）檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導，落實了主管部門，明確了責任主體，配備了專職或兼職檔案員，構建了檔案工作網絡體系。

（二）檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室，并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準；能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案，并按照規范標準，對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范；市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比，做到了經?；鸵幏痘皇薪逃趾褪袡z察院系統通過年檢的形式，對所屬單位的檔案工作進行監督和指導，市教育局還堅持每年一個專題，收效明顯。

（三）檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎條件得到進一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后，投入30余萬元，對檔案庫房進行了改造；市交警支隊新建辦公樓時，專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機，把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃，狠抓組織落實，并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入，實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程，電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。

（四）檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時，積極開展檔案利用工作，產生了良好的社會效益和經濟效益。

二、存在的問題

在這次檢查中，也發現了一些問題，主要表現在四個方面：

一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動，有的單位領導對自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動性不強，不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底，市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位，占總數的69%。

二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時歸檔的意識還不強；少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時，甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動頻繁，隊伍不夠穩定，對檔案工作的順利開展造成了影響。

三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數的27%，直接影響了檔案管理現代化的進程。

四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能，以致檔案工作出現一定程度的滑坡。

三、幾點要求

針對存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時加以整改。同時，為了進一步加強檔案工作，更好地服務于我市兩個文明建設，提出如下要求：

（一）要加速檔案管理現代化的進程。

篇（5）

（一）檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導，落實了主管部門，明確了責任主體，配備了專職或兼職檔案員，構建了檔案工作網絡體系。

（二）檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室，并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準；能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案，并按照規范標準，對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范；市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比，做到了經?；鸵幏痘?；市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式，對所屬單位的檔案工作進行監督和指導，市教育局還堅持每年一個專題，收效明顯。

（三）檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎條件得到進一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后，投入30余萬元，對檔案庫房進行了改造；市交警支隊新建辦公樓時，專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機，把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃，狠抓組織落實，并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入，實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程，電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。

（四）檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時，積極開展檔案利用工作，產生了良好的社會效益和經濟效益。

二、存在的問題

在這次檢查中，也發現了一些問題，主要表現在四個方面：

一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動，有的單位領導對自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動性不強，不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底，市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位，占總數的69%。

二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時歸檔的意識還不強；少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時，甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動頻繁，隊伍不夠穩定，對檔案工作的順利開展造成了影響。

三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數的27%，直接影響了檔案管理現代化的進程。

四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能，以致檔案工作出現一定程度的滑坡。

三、幾點要求

針對存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時加以整改。同時，為了進一步加強檔案工作，更好地服務于我市兩個文明建設，提出如下要求：

（一）要加速檔案管理現代化的進程。

檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發利用的基礎。目前，檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規定，今后各有關單位向檔案館移交檔案，必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規范要求，也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設，適當安排一些經費購置檔案管理軟件，切實提高檔案管理水平。

（二）要加強新型載體檔案的管理。隨著辦公自動化的深入推進和辦公條件的改善，電子文件、數碼照片等在各單位大量出現，相應的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用，檔案實體和檔案管理模式也有了相應的變化，對檔案管理提出了新的要求。各單位要加強新型載體檔案的管理，做好對這些檔案的積累、收集和整理工作，保證檔案的齊全完整。

（三）要今年9月市檔案局下發《關于開展全市檔案工作執法檢查的通知》后，各部門、單位認真對照檢查內容開展了自查，針對存在問題，制定整改措施，如期上報了自查材料。在各部門、單位自查的基礎上，市檔案局于12月份抽查了市環保局、經委、公安、檢察系統等14個單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看，近年來我市學習貫徹執行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動檔案管理工作的總體形勢較好，但也存在一些問題。

一、主要成效

（一）檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導，落實了主管部門，明確了責任主體，配備了專職或兼職檔案員，構建了檔案工作網絡體系。

（二）檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室，并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準；能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案，并按照規范標準，對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范；市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比，做到了經?；鸵幏痘?；市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式，對所屬單位的檔案工作進行監督和指導，市教育局還堅持每年一個專題，收效明顯。

（三）檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎條件得到進一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后，投入30余萬元，對檔案庫房進行了改造；市交警支隊新建辦公樓時，專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機，把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃，狠抓組織落實，并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入，實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程，電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。

（四）檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時，積極開展檔案利用工作，產生了良好的社會效益和經濟效益。

二、存在的問題

在這次檢查中，也發現了一些問題，主要表現在四個方面：

一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動，有的單位領導對自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動性不強，不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底，市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位，占總數的69%。

二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時歸檔的意識還不強；少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時，甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動頻繁，隊伍不夠穩定，對檔案工作的順利開展造成了影響。

三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數的27%，直接影響了檔案管理現代化的進程。

四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能，以致檔案工作出現一定程度的滑坡。

三、幾點要求

針對存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時加以整改。同時，為了進一步加強檔案工作，更好地服務于我市兩個文明建設，提出如下要求：

（一）要加速檔案管理現代化的進程。

篇（6）

一、基層檢察院后勤工作的特點

1.綜合性。基層檢察院辦公室作為一個綜合性、業務項目紛繁、涉及面廣的內部管理、保障、服務機構。具體擔負著全院的車輛、財務、統計、服裝、基建、辦公用品、文秘、會務、督辦、收發、檔案、信息、通訊保密、水電、安全、衛生綠化和地方黨委、政府開展的目標考核項目及公共關系等多項管理、服務職責，所以說，離開了后勤部門的保障服務工作，檢察機關的正常運轉就會受到不可估量的影響。

2.服務性。后勤保障服務既是后勤管理工作的出發點，也是后勤管理工作的歸宿。檢察后勤管理部門是全院正常運轉的能量保障平臺，必須不折不扣地為上下左右、四面八方服務。主要歸納為“五大”服務：一是為領導服務。二是為干警服務。三是為機關服務。四是為內部各部門服務。五是為人民服務。

3.復雜性。基層檢察院的后勤管理工作是一項系統的、復雜的社會工程。首先表現在后勤管理工作事無巨細，頭緒繁多，既有人際關系，又有人與物的關系，而人與物的關系處理不當，又會影響到人與人之間的關系。檢察業務所需的交通、通訊、器材裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活樣樣都要細心考慮周全，精心安排，稍有疏漏，就會影響檢察業務工作的正常開展和檢察人員辦案的情緒。其次是上下左右，縱橫交錯，涉及面廣，既要處理好本院內部科、室、局的關系，又要協調好檢察院與外部的諸多方面的關系。

4.瑣碎性。后勤管理工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起，然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中，會議會務需要抬桌子、搬凳子、端杯子、倒茶水，如果沒有這些不起眼的準備工作，就無法保證大事的順利進行；每天的迎來送往，電話的接進撥出，是再小不過的事，都代表著檢察院的文明風貌，若有不慎，將會直接影響上下、內外關系；還有在接待和外事活動中，小事處理不當，也將會影響到檢察機關的形象。

二、基層檢察機關后勤保障工作面臨的問題

1.行政經費和辦案經費嚴重不足，在不同程度上影響著基層院工作的開展。目前，由于經濟發展，物價上漲，各項費用開支加大，再加上檢察業務的不斷創新，對設備、器材的要求越來越高，當地財政撥款已無法100%滿足辦案和其他檢察業務活動開展的需要。

2.后勤部門任務重，人員少、兼職多，使后勤服務跟不上。作為后勤保障部門的辦公室，一方面要接受上級檢察機關的計財裝備、辦公室辦文等工作的目標任務考評；另一方面，還要配合當地黨委、政府開展綜合治理、衛生、安全等近20項的單項工作。這種“倒金字塔式”的機構配置，使基層院辦公室人員身兼數職，任務多、項目雜，壓力過大，許多事都疲于應付，使服務保障跟不上，不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發揮，還影響了檢務后勤保障的優質服務。

3.后勤保障工作管理、服務機制不科學、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學，服務機制不健全，制度落實不到位的問題，存在著因人而異，因人而設，憑經驗辦事，靠習慣做法，失范、無序、隨意性大，工作中很容易出現漏洞，對檢察業務服務就會難上加難。

4.后勤隊伍相當不穩定，不論是否具備檢察官條件，都有到檢察業務科室工作的傾向和要求。這將是搞好后勤工作的不利因素。

三、加強后勤管理工作的幾點思考

1.樹立規范管理意識。后勤管理工作的瑣碎性、復雜性決定了其必須依靠規章制度來實施管理。一是在計劃方案上規范。事事做到有計劃、有預案。平時注重收集整理各類信息，了解事物發展動向，事前做好充分的調查論證，為參謀決策提供可靠依據，做到工作計劃方案科學規范。二是在制度落實上規范。凡事必有制度，以制度促自覺。結合崗位工作特點，制定嚴格細致的管理制度，做到處處有章可循，事事按制度執行。三是在服務要領上規范。要始終牢記服務無小事的崗位意識，做到為領導服務的工作不在自己手里出錯；領導交辦的事情不在自己手里延誤；辦理的文件不在自己手里積壓；起草的文稿不出現廢品；來辦事的同志不在自己這里受到冷落；科室形象不因自己受到損害。

2.樹立服務意識。機關服務工作人少事多，工作繁瑣，往往是一人多崗，一崗多責，臨時性的事務較多，因而，必須要提高服務意識，主動熱情地為全院工作服務。后勤工作門類眾多，任務繁重，事情瑣碎繁雜，這就需要著力培養后勤保障隊伍的職業精神，樹立良好的職業作風。具體來講，后勤工作人員應當具備：勇于奉獻、吃苦耐勞、求真務實和開拓創新的精神。勇于奉獻，就是不講個人得失，甘當無名英雄；吃苦耐勞，就是專心本職工作，任勞任怨；求真務實，就是腳踏實地，認真對待每一項工作；開拓創新，就是大膽探索，勇于實踐。后勤工作就是當好鋪路石，需要的是默默無聞的勤干實干，少說多想多干。要真正發揮好后勤部門的輔助作用，后勤工作人員要增強自己的角色意識，借以不斷調節自我心理和自我行為，只有這種意識提高了，才能在思想上自覺地遵循服務大局的原則，胸懷大志，甘當配角，甘做無名英雄。工作中，要做到謙虛謹慎，禮貌周到，精心安排，考慮周全，小事也要當做大事辦，不僅八小時以內要堅守崗位，八小時之外也要保證服務隨時到位。做到分內事情精心辦，分外事情設法辦，大小事情認真辦，如抬桌子、搬凳子、端杯子、倒茶水等小事，都要以主人翁的姿態認真對待。

篇（7）

（一）檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導，落實了主管部門，明確了責任主體，配備了專職或兼職檔案員，構建了檔案工作網絡體系。

（二）檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室，并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準；能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案，并按照規范標準，對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范；市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比，做到了經?；鸵幏痘?；市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式，對所屬單位的檔案工作進行監督和指導，市教育局還堅持每年一個專題，收效明顯。

（三）檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎條件得到進一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后，投入30余萬元，對檔案庫房進行了改造；市交警支隊新建辦公樓時，專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機，把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃，狠抓組織落實，并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入，實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程，電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來檔案庫房狹小，檔案存放擁擠的難題。

（四）檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時，積極開展檔案利用工作，產生了良好的社會效益和經濟效益。

二、存在的問題

在這次檢查中，也發現了一些問題，主要表現在四個方面：

一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動，有的單位領導對自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動性不強，不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底，市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位，占總數的69%。

二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時歸檔的意識還不強；少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時，甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動頻繁，隊伍不夠穩定，對檔案工作的順利開展造成了影響。

三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件，占總數的27%，直接影響了檔案管理現代化的進程。

四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能，以致檔案工作出現一定程度的滑坡。

三、幾點要求

針對存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時加以整改。同時，為了進一步加強檔案工作，更好地服務于我市兩個文明建設，提出如下要求：

（一） 要加速檔案管理現代化的進程。

篇（8）

年初至今，我院共召開檢察委員會1次，研究案件1件1人。今年，研究室在認真做好檢察委員會服務工作的同時，注重從案件的實體審查入手，充分發揮研究室的職能，對已經上會的案件進行了實體審查，并形成審查意見。

二、參加省院案例研討情況

截止目前，省院組織的二次案例研討，我院全部參加，而且在第一次案例研討中，我院的案例研討意見受到了省院的表彰，得到了我院領導的充分肯定。

三、調研工作

調研工作是研究室的一項重要工作內容，具有一定的難度，所以年初在研究全年工作計劃的時候，我們就將這項工作作為研究室工作的重點，放在首要位置。在工作中，我們充分調動其他科室的積極性，將市院下發的調研題目分發到各科室，號召各部門干警認真研究，結合本部門工作中實際遇到的問題認真撰寫，到現在共撰寫調研文章10余篇，均已經上報到市院研究室，并確立了市級的重點課題，省級課題正在進一步的運做之中。

同時，我們積極的和日報（版）取得了聯系，并爭得他們的同意，將為我們出專版，確保目標管理基準數，目前正在進一步的完善之中，爭取在六月末全部完成。

四、執法檔案工作

2011年按照執法檔案的工作要求，縣人民檢察院進一步加大了對執法檔案工作的重視程度，院黨組書記、檢察長同志親自召集業務部門的建檔干警和執法檔案的具體負責部門開會研究，著重說明了執法檔案工作重要性、必要性，研究室根據市院的要求對如何規范填寫及案件質量評價標準等向建檔干警作了詳細的說明。在今年的工作中堅決實行“誰主辦，誰負責；誰審核，誰負責；誰審批，誰負責”的問責制，確保執法檔案工作的順利進行。

根據我院業務科室干警人數和辦案情況，今年共為17人建立執法檔案17本，其中，公訴科2人2本、民行科2人2本、控申科2人2本、偵查監督科2人2本、反瀆職侵權局2人2本、監所科1人1本、反貪局4人4本、院領導2人2本。

到目前為止，我院共進行執法檔案檢查2次，建檔案件數55件，評價37件，均為良好以上等級。

篇（9）

年初至今，我院共召開檢察委員會1次，研究案件1件1人。今年，研究室在認真做好檢察委員會服務工作的同時，注重從案件的實體審查入手，充分發揮研究室的職能，對已經上會的案件進行了實體審查，并形成審查意見。

二、參加省院案例研討情況

截止目前，省院組織的二次案例研討，我院全部參加，而且在第一次案例研討中，我院的案例研討意見受到了省院的表彰，得到了我院領導的充分肯定。

三、調研工作

調研工作是研究室.的一項重要工作內容，具有一定的難度，所以年初在研究全年工作計劃的時候，我們就將這項工作作為研究室工作的重點，放在首要位置。在工作中，我們充分調動其他科室的積極性，將市院下發的調研題目分發到各科室，號召各部門干警認真研究，結合本部門工作中實際遇到的問題認真撰寫，到現在共撰寫調研文章10余篇，均已經上報到市院研究室，并確立了市級的重點課題，省級課題正在進一步的運做之中。

同時，我們積極的和x日報（xx版）取得了聯系，并爭得他們的同意，將為我們出專版，確保目標管理基準數，目前正在進一步的完善之中，爭取在六月末全部完成。

四、執法檔案工作

2008年按照執法檔案的工作要求，xx縣人民檢察院進一步加大了對執法檔案工作的重視程度，院黨組書記、檢察長x同志親自召集業務部門的建檔干警和執法檔案的具體負責部門開會研究，著重說明了執法檔案工作重要性、必要性，研究室根據市院的要求對如何規范填寫及案件質量評價標準等向建檔干警作了詳細的說明。在今年的工作中堅決實行“誰主辦，誰負責；誰審核，誰負責；誰審批，誰負責”的問責制，確保執法檔案工作的順利進行。 到目前為止，我院共進行執法檔案檢查2次，建檔案件數55件，評價37件，均為良好以上等級。

篇（10）

《刑事訴訟法》第214、217、218條和高法高檢公安部司法部《關于依法加強對管制剝奪政治權利緩刑假釋和暫予監外執行罪犯監督考察工作的通知》第一項規定監外罪犯的執行機關是公安機關，但具體操作是由公安派出機構罪犯居住地派出所對監外罪犯進行監督考核。派出所警力有限、業務繁雜，大多沒有將監外執行罪犯監督考察工作擺到應有的位置。有的干警存在“重辦案，輕監管”的思想，認為法院判決就是對罪犯的打擊，從而使監外罪犯逍遙法外，處于執行真空狀態；少數派出所對“五種人”的管理不夠重視，沒有成立監督考察小組，也沒有注重發揮村委會和居委會協助監督監外執行罪犯的作用，致使監外執行罪犯長期去向不明，脫管、失控；少部分干警對監外執行工作不置可否，不加重視，認為與自己履行職務沒有太大的關系，對監外執行罪犯不注冊、不跟蹤考察，甚至互相推諉，人為造成監外人員脫管、失控乃至重新犯罪的現象發生。有的雖然建立了監督考察小組，但不能發揮應有的作用，有名無實，形同虛設，突出表現在：一對本轄區監外執行罪犯的底數不清，漏管嚴重；二對監外執行罪犯的考察工作沒有經?；?、制度化，脫管突出；三沒有嚴格執行監外罪犯外出請假審批等制度，管理失控；四對監外執行罪犯執法力度不夠，該收監的不收監，姑息養奸，貽害社會。五執行程序未到位，監管不嚴。按照《公安機關對被管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、保外就醫罪犯的監督管理規定》，負責監督考察的公安機關，應當把人民法院的判決、裁定向罪犯原所在單位或者住所群眾宣布“五種人”的犯罪事實、考察期限及考察期間必須遵守的規定等內容，但實踐中，由于法律宣傳不到位，群眾往往認為他們是被無罪釋放，社會效果并不好，還有的甚至認為執法機關執法不公，打擊不力，犯罪后只要交錢法院就會放人（特別是故意傷害的案件），在社會上對執法環境造成極壞的負面影響。六監外罪犯監督管理主要是公安機關一家，基層組織的幫教往往流于形式，社會力量參與少，無法達到綜合治理。

二、法律文書傳遞不暢，交付脫節

高法高檢公安部司法部《關于依法加強對管制剝奪政治權利緩刑假釋和暫予監外執行罪犯監督考察工作的通知》第三項規定決定罪犯監外執行的單位應及時將有關法律文書在罪犯出獄時送到罪犯所在地派出所和人民檢察院。實踐中，存在司法與執法機關信息不通、各自為政的弊端，審判機關和刑罰執行單位與公安機關監外執行罪犯的執行交接出現相互脫節，罪犯宣告監外執行后，法律文書出現送達不及時、漏送等情況，造成見人不見檔、見檔不見人，甚至人檔都不見的情況，致使派出所掌握不了轄區內監外執行罪犯的實有人數，而有些罪犯回鄉后又不主動到派出所報到，執行機關未能掌握罪犯的情況，更談不上監督管理，罪犯成了無拘無束的“自由人”。一些檢察院監所部門、基層派出所不能及時、全面收到相關的法律文書，執行和監督機關難以及時掌握監外執行罪犯的基本情況，造成監外執行罪犯脫管失控。

三、增強監外罪犯執行重要性認識

對符合法定條件的罪犯實行監外執行，是中國特色社會主義刑罰制度的集中體現，它體現了我國社會主義制度的優越性和人類文明進步的要求，隨著輕刑主義思想在刑法實踐中影響不斷加深，監外執行罪犯的數量將會不斷地增加，加強監外執行罪犯監管工作，有利于罪犯的改造，有利于預防、減少重新犯罪，構建和諧社會。因此對監外罪犯這樣特殊的人群的監督管理，更應適合現代社會發展的趨勢。為抓好監督管理，中央綜合治理委員會應將監外執行罪犯監管工作納入社會治安綜合治理工作中，由公、檢、法、司四機關聯合制定“監外罪犯刑罰執行監督管理定期聯席會議制度”，切實加強檢查、指導和督促，各職能部門按照各自的職權、任務、職責范圍，各負其責，提高監外罪犯檔案制作的標準化、規范化，從而使監督和管理能夠及時有效的發現和制止有關罪犯脫管、漏管、失控和逃避刑罰執行的狀況，建議由綜治委、人大牽頭公、檢、法、司四家單位每半年應定期組織1次聯合檢查，對監外執行刑事判決、裁定中取得的成績或經驗應及時給予推廣，對存在的問題應及時依法糾正或處理。有關領導機關應統一規范這方面的工作，把此項工作納入各職能部門全年工作目標及社會治安綜合治理目標考核，形成領導重視、責任落實、制度健全、措施得力、各部門齊抓共管的格局。

四、強化監外罪犯執行監管責任

措施和制度最終要靠人來執行，要認真貫徹落實高檢、高法、公安部、司法部有關監外執行罪犯監督考察工作的規定，加強對監外執行罪犯的監督管理。

（一）基層執行機關應認真做好監外執行罪犯的監督管理工作。根據實際情況，制定出工作計劃和檢查考核辦法。執行地派出所要統籌安排，采取有效措施，切實掌握本轄區內監外執行罪犯的基本情況，建立監外執行罪犯考察檔案和統計臺賬，要求法律文書、幫教組織、幫教措施、責任人齊全，要有專（兼）職人員具體負責此項工作。管段民警要切實履行對所轄區域內監外執行罪犯的監督管理考察職責，依靠基層組織、單位保衛部門、治保會等加強對監外執行罪犯進行經常性的幫教，對不服管理幫教的，要根據相關規定進行查處。另外，加強對保外就醫罪犯的審查，對監外執行條件消失，需要收監執行的罪犯，堅決及時收監。

（二）嚴格按照高檢院《人民檢察院監外執行檢察辦法》，全面履行監所檢察職能。檢察機關監所檢察部門應成立監外執行檢察室依據有關法律和法規，督促執行機關規范對監外執行罪犯的監督管理。監外執行是刑罰執行的重要組成部分，同樣是懲罰與教育改造的辯證統一，其執行機關是公安機關，因此監外執行檢察重點是加強對公安機關監管執行活動的監督而不是對具體監外罪犯的活動進行監督。一是加大對監外執行罪犯執行的監督考察力度，督促執行機關更好地落實監管措施。要監督公安機關對監外罪犯檔案管理是否規范、執行措施是否落實，幫教組織是否建立并發揮作用，促使執行機關嚴格執法，切實履行監管職責。對監督管理活動中的違法行為，及時向執行機關提出糾正意見；對監外執行考察不力的單位或者工作中的漏洞，也要發出相應的檢察建議；二是監所檢察部門每半年會同公安機關對監外罪犯開展一次聯合檢查，不定期開展抽查，發現存在脫管漏管和喪失監外執行條件仍未收監等違法現象應及時糾正、建議；三是監督和配合公安機關做好普法宣傳和重點犯、危險犯的監督考察和教育轉化工作。四是加強對監外執行中違法行為的查處，尤其要著重查辦牽涉其中的職務犯罪案件；五是積極配合相關部門對監外執行罪犯重新犯罪進行打擊，及時審查批捕，依法提起公訴。

篇（11）

一、充分認識開展社區矯正工作的重要意義

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社會矯正條件的罪犯置于社區內，由專門國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

開展社區矯正工作一是有利于探索建設中國特色的社會主義刑罰制度，積極推進社會主義民主法制建設，充分體現我國社會主義制度的優越性和人類文明進步的要求，為建設社會主義政治文明，全面建設小康社會服務；二是有利于對那些不需要、不適宜監禁或者繼續監禁的罪犯有針對性地實施社會化的矯正，充分利用社會各方面力量，提高教育改造質量，最大限度地化消極因素為積極因素，維護社會穩定；三是有利于合理配置行刑資源，使監禁矯正與社區矯正兩種行刑方式相輔相成，增強刑罰效能，降低行刑成本。

要充分認識開展社區矯正工作的重要意義，統一思想、提高認識、密切配合、積極推進，努力從根本上提高對罪犯的教育改造質量，預防和減少重新犯罪，為維護我區社會秩序持續穩定做出貢獻。

二、開展社區矯正工作的指導思想

開展社區矯正工作，要以“三個代表”重要思想和依法治國方略為指導，按照解放思想、實事求是、與時俱進，改革創新的要求，以法律為依據，整合并運用社會力量、社會資源加大對非監禁罪犯刑罰執行監督改造教育力度，加強和完善現有的刑罰執行方式，探索并推行刑罰執行制度的改革創新，為我區的改革發展和“四區戰略”提供穩定的社會環境，實現社會的長治久安。

我區的社區矯正工作要堅持高起步、高標準、高質量、高效果的基本工作思路，吸收并借鑒其他省、市、區縣社區矯正的成功經驗，嚴格依照法定程序進行，堅持分工負責、相互配合的原則，開創我區社區矯正工作的新途徑、新舉措，不斷健全社區矯正組織體系，及時完善工作制度，保障社區矯正工作積極穩妥、依法規范地順利開展。

三、社區矯正適用對象

根據我國現行法律的規定，社區矯正主要適用于下列五種罪犯：

（一）被判處管制的。

（二）被宣告緩刑的。

（三）被暫予監外執行的，具體包括：

1、有嚴重疾病，需要保外就醫的；

2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

3、生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。

（四）被裁定假釋的。

（五）被剝奪政治權利，并在社會上服刑的。

在符合上述條件的情況下，對于罪行輕微，主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應當作為重點對象，適用上述非監禁措施，實施社區矯正。

四、社區矯正的任務

社區矯正的任務是通過實行社區矯正，充分利用社會資源，發揮社會各方面力量，加強對社會服刑人員的監督、管理、教育和改造，緩解監獄關押改造的壓力，降低改造成本，實現行刑社會化，在有利環境中實現對罪犯人員的思想改造，并且更直觀的開展法制教育，預防和減少重新犯罪，維護社會穩定。

（一）按照我國刑法、刑事訴訟法等有關法律、法規和規章的規定，加強對社區矯正對象的管理和監督，確保刑罰的順利有效實施。

（二）通過多種形式，加強對社區矯正對象的思想教育、法制教育、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為遵紀守法的公民。

（三）協調有關單位、部門和組織，幫助社區矯正對象解決在就業、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，鼓勵、指導其合法就業和自謀職業，以利于他們融入社會，適應社會生活。

五、社區矯正工作的職責分工

社區矯正工作是一項綜合性很強的工作，各成員單位及有關部門要依法履行各自的職責，相互配合、相互支持，保證社區矯正工作的順利開展。

區人民法院要準確適用刑事法律和刑事司法解釋，在審判工作中，要從有利于罪犯改造又兼顧社會承受能力出發，依法加大對居住地罪犯非監禁刑適用力度。在法律規定可以公開審理案件的罪犯判處非監禁刑罰時，可以通知有關社區矯正組織旁聽案件的審判，可以征求區社區矯正辦公室的意見。在刑事裁判生效后，應及時將判決書、裁定書、執行通知書抄送區社區矯正辦公室。

區人民檢察院要加強法律監督，完善社區矯正監督程序，積極參與社區矯正工作，保證社區矯正工作依法、公正地進行。

公安北辰分局要繼續加強對社區矯正對象的監督管理，依法履行有關法律程序。對違反監督管理規定的社區矯正對象，根據具體情況依法采取必要的措施，該行政處罰的，予以行政處罰，該報請順延刑期、收監的，要及時向原決定機關提出順延刑期、收監意見；對符合減刑條件的社區矯正對象，依法提請減刑；對重新犯罪的，依法立案偵查。

區司法局會同公安機關搞好對社區矯正對象的監督管理考察，組織、指導基層開展對社區矯正對象的教育和幫助工作。鎮、街司法所（科）會同公安派出所，做好社區矯正的日常組織、協調、監控、管理工作。

區民政局要將社區矯正工作納入社區建設和管理工作中，指導村（居）民委員會積極參與此項工作，幫助解決社區矯正對象的思想、生活問題，對符合有關政策規定、生活確有困難的矯正對象要實行救濟。

區勞動和社會保障局要積極參與社區矯正工作，為需要就業的矯正對象提供職業培訓和就業幫助。

工商北辰分局要按照工商管理的有關規定，為社區矯正對象辦理證照提供服務，做到不歧視、不刁難。

區財政局應保障社區矯正工作的必要經費，并納入財政預算。

區總工會、團區委、區婦聯等組織要發揮各自優勢和特點，協助社區矯正工作機構對矯正對象進行政治、法律、文化、技術輔導，為矯正對象提供學習、生活、工作幫助。

六、加強組織領導，確保社區矯正工作的順利開展

（一）為有效推進社區矯正工作的順利開展，由區委政法委牽頭，區司法行政部門負責實施。成立由區委政法委書記任組長，區政府分管政法工作的副區長、公安北辰分局局長、區委政法委專職副書記，區司法局局長任副組長，由區人民法院、區人民檢察院、公安北辰分局、區司法局、區民政局、區勞動和社會保障局、區財政局、工商北辰分局、區總工會、團區委、區婦聯等單位分管領導為成員的北辰區社會矯正工作領導小組，統一研究部署，指導推動社區矯正工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區司法局，負責社區矯正日常工作。

（二）各級黨委、政府要切實加強對社區矯正工作的領導，將其納入社會治安綜合治理工作中，并在人員配置、辦公設施、業務經費等方面給予保障。

各有關單位和部門要積極參與，加強協作。積極建立相應工作機構、專業隊伍、工作程序、工作制度。要充分發揮基層群眾組織、社會團體和社會志愿者的作用，引導鼓勵其積極參與協助社區矯正工作。

（三）各鎮街要確定一名副職主抓社區矯正工作并按要求配齊配強專職人員。要積極引導、組織社會志愿者從事社區矯正工作。要為社區矯正工作積極創造條件，從思想認識，制度建設，力量整合，人力、物力、財力等方面給予保障。

（四）試點鎮街要建立社區矯正領導小組，由政法副書記擔任組長，司法所（科）、公安派出所、法庭、民政、武裝、工會、團委、婦聯等有關部門負責人參加。領導小組下設辦公室，辦公室設在司法所（科），負責社區矯正具體工作。在村（居）民委員會成立社區矯正工作站，由治保主任任站長，由管片民警及調委會、治保會、團委、婦聯、農工商公司等部門負責人組成。要動員、組織社會志愿者及老黨員、干部、教師，矯正對象的近親屬和原工作單位人員參加社區矯正工作，落實各項矯正制度和措施，推進社區矯正工作的順利進行。

七、開展社區矯正試點工作計劃安排

為了有計劃、有步驟開展社區矯正工作，做如下計劃安排：

（一）試點單位：經研究擬定果園新村街、天穆鎮、西堤頭鎮作為試點單位，在試點鎮街取得經驗的基礎上，逐步在全區推開。

（二）試點時間：從2004年9月至12月中旬。

（三）此項工作分為四個階段：

第一階段：準備階段。

成立北辰區社區矯正工作領導小組。召開領導小組會議，起草并通過《北辰區開展社區矯正工作的實施意見》。確定領導小組辦公室職責、工作制度、制定社區矯正工作流程、摸清矯正對象底數，由領導小組辦公室幫助試點單位篩選矯正對象并協調、落實試點單位的接收工作。由區政法委牽頭組織公、檢、法、司、民、勞動、財政、工商、工會、團委、婦聯等部門參加我區社區矯正協調會，統一思想，理順關系，明確各部門職責。

在領導小組辦公室指導下，試點單位建立社區矯正工作機構，配備工作人員，確定工作職責，明確工作任務，制定工作計劃、工作程序、工作制度，落實保障措施；建立社區矯正工作網絡；為矯正對象制定矯正方案；建立檔案和相關臺帳，開始實施社區矯正。

第二階段：培訓、啟動階段。

由區社區矯正工作領導小組辦公室對鎮街、村（居）社區矯正工作人員進行培訓，培訓內容：兩院兩部文件，天津市有關文件，《刑法》及《刑事訴訟法》有關概念和刑罰執行的有關規定，講解社區矯正工作流程、相關制度，到試點區縣組織學習、考察。

三個試點單位要做好對社區矯正有關知識的宣傳工作。

區社區矯正工作領導小組辦公室分別到新村街、西堤頭鎮、天穆鎮三個試點單位，督促、檢查、指導啟動工作。

第三階段：試點實施階段。

建立、健全相應的工作規章制度，具體包括：社區矯正試點工作聯席會議制度、工作例會制度、請示報告制度、教育培訓制度、責任追究制度。

建立和完善社區矯正各項工作制度，是開展社區矯正試點工作的重要保障。試點單位要迅速建立、健全社區矯正各項工作制度，確保試點工作能夠依法、規范進行。

各試點單位應首先做到以下幾點：

（一）做好本轄區社區矯正對象的排查工作。

（二）印制矯正工作所需各種表格。

（三）經轄區公安派出所通知或采取主動走訪的形式與矯正對象見面，了解有關情況，建立矯正對象檔案，制定矯正個案。