緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇檢察院調(diào)研工作計(jì)劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
近年來,全區(qū)國(guó)土系統(tǒng)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)國(guó)土部門一系列重大決策,將澇洼地整理作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一大突破口,作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的實(shí)際行動(dòng),針對(duì)我區(qū)中東部、東南部地帶地勢(shì)較低,有河灘、平原低洼地30多萬畝的實(shí)際情況,區(qū)國(guó)土資源局積極采取措施,強(qiáng)化對(duì)灘地、低洼地的改造工作,已改造低洼地20萬畝。
20__年以來,區(qū)委、區(qū)政府組織國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利等部門對(duì)尚未徹底改造的10萬畝澇洼地編制整理規(guī)劃項(xiàng)目書,并逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家國(guó)土資源部,爭(zhēng)取到一期投資976萬元,對(duì)l萬畝澇洼地實(shí)施整理。
區(qū)國(guó)土管理部門擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織澇洼地整理的重任。近年國(guó)土管理系統(tǒng)全面推行規(guī)范化管理,大力實(shí)施科教興業(yè)戰(zhàn)略、深化國(guó)土資源征管改革,不斷加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,走出了一條具有地方特色的發(fā)展之路,班子及干部隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng),各項(xiàng)工作不斷取得新突破,為全區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出了較大的貢獻(xiàn)。但也應(yīng)看到,由于受種種主客觀因素影響,國(guó)土管理系統(tǒng)內(nèi)部仍然存在著一些不容忽視的問題,個(gè)別干部法制觀念淡薄,執(zhí)法犯法,嚴(yán)重侵害了國(guó)家利益,損害了國(guó)土干部的形象。澇洼地整理工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),在整理過程中,區(qū)國(guó)土局積極組織行動(dòng),充分利用農(nóng)閑時(shí)間,發(fā)動(dòng)群眾,采取人工、機(jī)械作業(yè)相結(jié)合,將指揮部安在工地,工作人員吃住在工地,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)定期督導(dǎo)在工地,工程技術(shù)人員槍查指導(dǎo)在工地,使?jié)惩莸卣砉ぷ鞑粩嗳〉眯逻M(jìn)展、新成效。由于這項(xiàng)工程工程量巨大,涉及資金多,在整理過程中有效地防止漏洞,預(yù)防國(guó)土系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,已成為當(dāng)務(wù)之急。
檢察機(jī)關(guān)在多年的司法實(shí)踐中,對(duì)犯罪分子的思想演變,墮落軌跡了解的比較深入,對(duì)體制、機(jī)制、制度以及管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)研究得比較透徹,對(duì)職務(wù)犯罪的動(dòng)因、特點(diǎn)把握得比較準(zhǔn)確。因此,國(guó)土管理部門加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的緊密合作,共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,既有利于促進(jìn)國(guó)土管理部門加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善約束機(jī)制,又有利于雙方形成預(yù)防職務(wù)犯罪的整體合力,依法嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪,形成威懾力。這一活動(dòng)的開展,將進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)上系統(tǒng)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展,是建設(shè)一支“政治過硬,業(yè)務(wù)熟悉,作風(fēng)優(yōu)良”國(guó)土干部隊(duì)伍的重要舉措。檢察機(jī)關(guān)和國(guó)土管理部門在預(yù)防職務(wù)犯罪這一點(diǎn)上做到了思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)到位,目標(biāo)一致,從而促進(jìn)了國(guó)土干部責(zé)任感、使命感的進(jìn)一步增強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì),干部?jī)?yōu)秀”,做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作做出了積極的努力。
二、共同實(shí)施預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主要措施
為了使?jié)惩莸卣砉ぷ魅〉贸尚В瑓^(qū)檢察院與國(guó)土局不斷創(chuàng)新預(yù)防工作機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)防措施,形成預(yù)防合力,把澇洼地整理工作與職務(wù)犯罪預(yù)防工作放在同等重要位置來抓,取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
(一)加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化預(yù)防制度規(guī)范
為了抓好在澇洼地整理過程中的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,我們強(qiáng)化聯(lián)合,狠抓機(jī)制和制度建設(shè)。去年上半年,區(qū)檢察院、區(qū)國(guó)土局共同制定了《關(guān)于共同做好國(guó)土資源管理中預(yù)防職務(wù)犯罪的實(shí)施意見》,成立了“預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)小組”,由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng),國(guó)土局局長(zhǎng)、檢察院分管檢察長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員包括國(guó)土局副局長(zhǎng)、檢察院預(yù)防科、反貪局、瀆檢局負(fù)責(zé)人和國(guó)土局紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時(shí),針對(duì)澇洼地整理出臺(tái)了《臺(tái)兒莊區(qū)人民檢察院臺(tái)兒莊區(qū)國(guó)土資源局關(guān)于在轄區(qū)內(nèi)“十萬畝澇洼地整理”工程中開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)施意見》,詳細(xì)規(guī)定了在澇洼地整理中雙方加強(qiáng)配合、互相協(xié)作的機(jī)制,為共同做好預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪,提供了制度保證。文件中嚴(yán)格規(guī)定了在澇洼地整理過程中的主要任務(wù):(1)負(fù)責(zé)對(duì)“澇洼地整理”工程開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行指導(dǎo);(2)審定雙方共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃,開展專項(xiàng)預(yù)防方案等;(5)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)雙方會(huì)簽文件的目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督資金的使用情況和招投標(biāo)活動(dòng);(4)分析形勢(shì),研究措施,協(xié)調(diào)、督辦“澇洼地整理”過程中的重要事項(xiàng);(5)總結(jié)交流開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等;(6)執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度,不定期召開專題預(yù)防座談會(huì),集中研究解決在預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)中所遇到的帶有根本性和傾向性的問題。
為了較好的完成澇洼地整理工作、區(qū)檢察院和國(guó)土局在實(shí)際工作中,堅(jiān)持不斷完善創(chuàng)新一系列的 規(guī)章制度,特別是在廉政方面,深入到規(guī)范化管理的各個(gè)環(huán)節(jié),堵塞了制度漏洞,筑牢制度防線,使其“不能犯罪”;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)的講解,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),樹立正確的人生觀、金錢觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,正確的對(duì)待人生的價(jià)值,筑牢思想防線,使其“不想犯罪”;以法律這一強(qiáng)有力的武器,以案釋法,以其身邊的職務(wù)犯罪案件教育廣大干部職工,通過放映警示教育錄像片,通報(bào)、等職務(wù)犯罪大要案等生動(dòng)翔實(shí)的視聽資料,震懾已經(jīng)或者將要犯罪的人,認(rèn)清腳下的路,不要越雷池半步,筑牢法律防線,使其“不敢犯罪”。實(shí)現(xiàn)了“制度防線、思想防線、法律防線”的“三條防線”和“不能、不想、不敢”的“三不”系統(tǒng)預(yù)防格局,形成了嚴(yán)格自律、依法治土的法制氛圍,促進(jìn)了澇洼地治理工作的深入開展。
(二)強(qiáng)化預(yù)防工作重點(diǎn),保證國(guó)有資金的安全使用
“澇洼地整理”重點(diǎn)工程項(xiàng)目,是國(guó)家投資的重要項(xiàng)目之一,國(guó)土資源部、省國(guó)土廳對(duì)此項(xiàng)目非常重視,先后幾次派人搞專項(xiàng)檢查。為了使近千萬元(一期工程)的國(guó)有資金準(zhǔn)確、高效地使用,我們雙方經(jīng)過多次協(xié)商,制定了行之有效的措施,指定專人負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員抓具體事項(xiàng),層層抓落實(shí)。從工程資金的管理、使用、監(jiān)管,審批程序的批準(zhǔn),到工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理,工程資金的撥付,監(jiān)理人員的工程監(jiān)督,推行“陽(yáng)光工程”,杜絕“暗箱操作”,每做一項(xiàng)工作都認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和用人關(guān),工程資金全部采取銀行劃撥的方式,減少了環(huán)節(jié),堵塞了漏洞。
在“澇洼地整理”專項(xiàng)預(yù)防活動(dòng)中,檢察機(jī)關(guān)為了提高國(guó)土管理于部的廉政意識(shí),在區(qū)國(guó)土局開展了不同形式的預(yù)防職務(wù)犯罪廉政教育講座,對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪基礎(chǔ)知識(shí)、檢務(wù)公開、黨風(fēng)廉政教育等,采取典型案例警示、視聽資料和舉辦培訓(xùn)班相結(jié)合,提供宣傳材料和播放廉政教育錄像片相結(jié)合等形式,積極主動(dòng)配合國(guó)土部門開展廉政警示教育,不斷增強(qiáng)國(guó)土管理下部執(zhí)法、守法的自覺性,遏制和減少國(guó)土系統(tǒng)工作人員違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。思想覺悟和廉政意識(shí)是國(guó)土工作的生命線,是國(guó)土系統(tǒng)的政治優(yōu)勢(shì)。廉政教育最根本的任務(wù)是使其樹立正確的執(zhí)法觀念,運(yùn)用科學(xué)的理論有針對(duì)性的解決人生觀、世界觀、價(jià)值觀的錯(cuò)位,為此我們堅(jiān)持以黨員干部為重點(diǎn),對(duì)國(guó)土干部進(jìn)行政治思想教育,加強(qiáng)干部隊(duì)伍的人生觀、世界觀、價(jià)值觀的“三觀”教育。使他們不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)文化,堅(jiān)持用身邊榜樣的力量鼓舞自己,用科學(xué)的思想武裝頭腦,從而樹立正確的符合國(guó)家和人民利益的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。其次加強(qiáng)對(duì)國(guó)土干部隊(duì)伍的職業(yè)道德教育。道德雖然是一種社會(huì)軟約束,但其在人的一生中對(duì)行為的制約作用是不容忽視的。為此加強(qiáng)對(duì)國(guó)土管理干部愛崗敬業(yè)的教育,樹立為人民服務(wù)的思想,加強(qiáng)國(guó)土管理干部甘于清貧淡泊名利的教育,樹立奉獻(xiàn)意識(shí)。再次加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的以“依法行政”為重點(diǎn)的法制知識(shí)教育。道德是一種軟約束,而法律卻是對(duì)人們具有普遍約束力的硬性的行為強(qiáng)制。加強(qiáng)國(guó)土管理干部的法制教育對(duì)于有效預(yù)防職務(wù)犯罪有積極作用,使國(guó)土管理干部明白是非界線,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,樹立正確的行為準(zhǔn)則,重點(diǎn)內(nèi)容是加強(qiáng)依法行政,對(duì)內(nèi)對(duì)外實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)法,杜絕人為隨意性,根除滋生職務(wù)犯罪的客觀條件。
通過采取多種措施,狠抓預(yù)防重點(diǎn),保證了國(guó)有資金的合理、安全使用。到目前為止,該工程項(xiàng)目經(jīng)過多次檢查、檢驗(yàn),均未出現(xiàn)任何問題,取得了令人滿意的成效。在治理過程中,既沒有發(fā)生一起職務(wù)犯罪案件,檢察機(jī)關(guān)也未接到任何關(guān)于職務(wù)犯罪案件線索的舉報(bào),取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。
(三)加強(qiáng)信息交流和情況通報(bào),大力開展職務(wù)犯罪的預(yù)防調(diào)研工作
加強(qiáng)交流、互通信息、強(qiáng)化溝通,大力開展職務(wù)犯罪的預(yù)防調(diào)研工作是開展廉政共建、做好預(yù)防職務(wù)犯罪的有效方式。我們和區(qū)國(guó)土局一起堅(jiān)持互相協(xié)作,及時(shí)通報(bào),對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)苗頭及時(shí)進(jìn)行調(diào)研分析,對(duì)工作中出現(xiàn)的廉政事跡及時(shí)總結(jié)子以推廣,有效地促進(jìn)了廉政建設(shè),推動(dòng)了職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開展,保證了澇洼地整理工作的順利進(jìn)行。
一是按照區(qū)檢察院和區(qū)國(guó)土局會(huì)簽文件和實(shí)施意見的安排,工作中雙方密切配合,區(qū)國(guó)土局在“澇洼地整理”工程中,準(zhǔn)確、及時(shí)地將有關(guān)行政執(zhí)法、基本建設(shè)、大宗物品采購(gòu)等重大事項(xiàng),向檢察機(jī)關(guān)通報(bào),檢察機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)介入基建和采購(gòu)等工作中,注重對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)的預(yù)防工作,堅(jiān)持做好事前、事中、事后監(jiān)督和預(yù)防措施的落實(shí)。同時(shí)雙方協(xié)商,工作中一旦出現(xiàn)違法違紀(jì)情況,工作人員將及時(shí)向預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),聽取指示,便于盡快作出處理,
防止因此而延誤澇洼地整理工作的進(jìn)度。
二是在系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防過程中,在雙方充分協(xié)商的前提下,國(guó)土局應(yīng)當(dāng)在澇洼地整理工程中,完善內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制,對(duì)參與澇洼地整理的工作人員和技術(shù)人員廉潔自律情況和隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行檢查,采取不定期的方式向區(qū)檢察院通報(bào),區(qū)檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)通報(bào)情況,進(jìn)行深入分析,采取相應(yīng)預(yù)防措施,加強(qiáng)外部監(jiān)督,幫助國(guó)土局不斷健全制度、機(jī)制、管理等方面工作,總結(jié)國(guó)土干部好的做法、措施和經(jīng)驗(yàn),不斷把預(yù)防工作推向全面、細(xì)致、深入,確保無職務(wù)犯罪案件發(fā)生,無違法違紀(jì)情況發(fā)生。
三是在澇洼地工程整理中,區(qū)國(guó)土局根據(jù)“澇洼地整理”工程進(jìn)度和需要,不斷出臺(tái)內(nèi)部廉政制度建設(shè)規(guī)定、有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章制度等,并結(jié)合職務(wù)犯罪預(yù)防工作制定相關(guān)的預(yù)防制度和對(duì)策,對(duì)出現(xiàn)的重大職務(wù)違法違紀(jì)案件線索都及時(shí)通報(bào)檢察機(jī)關(guān),通過積極的協(xié)商解決問題,以取得法律支持和幫助,有效地促進(jìn)了國(guó)土干部的廉潔自律。
四是雙方利用各自工作的特點(diǎn),根據(jù)國(guó)土管理系統(tǒng)職務(wù)犯罪的苗頭性、傾向性問題,結(jié)合“澇洼地整理”實(shí)際,根據(jù)工程進(jìn)度、資金使用情況、干部思想動(dòng)態(tài)積極開展前瞻性和階段性的調(diào)查研究工作,不斷深入探索制度、機(jī)制改革和創(chuàng)新,研究從源頭上預(yù)防國(guó)土干部職務(wù)犯罪的治本性措施和對(duì)策,積極努力地發(fā)現(xiàn)和推廣活動(dòng)中總結(jié)出來的預(yù)防國(guó)土干部職務(wù)犯罪方面的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),防微杜漸。同時(shí)不斷擴(kuò)大調(diào)查研究的范圍,以澇洼地治理為點(diǎn),帶動(dòng)整個(gè)國(guó)土管理系統(tǒng)的預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)研工作,以點(diǎn)促面,取得了明顯的成效。達(dá)到了以調(diào)研促預(yù)防,以調(diào)研促工作的目的。
(四)加強(qiáng)協(xié)作配合,積極依法查辦案件
在活動(dòng)中檢察機(jī)關(guān)與國(guó)土管理系統(tǒng)積極合作,在查辦職務(wù)犯罪案件方面達(dá)成共識(shí)。區(qū)國(guó)土局積極配合檢察機(jī)關(guān)依法查處工作人員職務(wù)犯罪案件,在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)國(guó)土干部涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪線索,不能自行處理,也不能隱瞞不通報(bào),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送有管轄權(quán)的檢察機(jī)關(guān)審查辦理。檢察機(jī)關(guān)在辦案過程中,發(fā)現(xiàn)涉及到國(guó)土干部的違法違紀(jì)情況,應(yīng)在不影響辦案的情況下,及時(shí)向上一級(jí)國(guó)土部門紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào),需要配合查處的,國(guó)土部門要積極給予配合。對(duì)已經(jīng)查結(jié)涉及國(guó)土干部的案件,由檢察機(jī)關(guān)向國(guó)土部門提供相關(guān)材料,以便國(guó)上部門及時(shí)對(duì)違紀(jì)違法人員作相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三、今后的工作重點(diǎn)
在這項(xiàng)活動(dòng)中,通過我們雙方的共同努力,澇洼地整理工作取得了預(yù)期的效果,達(dá)到了“工程優(yōu)質(zhì),干部?jī)?yōu)秀”的目的。下一步我們?nèi)匀挥性S多工 作要做,不但是在專項(xiàng)工程中,還有整個(gè)系統(tǒng)預(yù)防方面,我們還要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作配合,確保國(guó)土系統(tǒng)示職務(wù)犯罪案件發(fā)生,無違法違紀(jì)情況發(fā)生,進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)土干部的廉潔奉公、依法行政。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在今后的預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,國(guó)土部門和檢察機(jī)關(guān)要把共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上重要議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。不斷建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制,實(shí)行分類指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)工作的督促、檢查和考核,發(fā)現(xiàn)問題的苗頭及時(shí)糾正,對(duì)工作中屢教不改而出現(xiàn)問題的,要給予嚴(yán)肅批評(píng),直至追究法律責(zé)任。
(二)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土干部隊(duì)伍的廉政教育和監(jiān)督。預(yù)防工作教育是基礎(chǔ)、法制是保證,打擊不是目的,既要治標(biāo),而更重要的是治本。國(guó)土部門和檢察機(jī)關(guān)在開展預(yù)防活動(dòng)中,堅(jiān)持“打防并舉,標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的管理和教育,要執(zhí)法必嚴(yán),依法行政,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,不斷強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)自我拒腐防變能力,做到“常在河邊走,就是不濕鞋”。
年初至今,我院共召開檢察委員會(huì)1次,研究案件1件1人。今年,研究室在認(rèn)真做好檢察委員會(huì)服務(wù)工作的同時(shí),注重從案件的實(shí)體審查入手,充分發(fā)揮研究室的職能,對(duì)已經(jīng)上會(huì)的案件進(jìn)行了實(shí)體審查,并形成審查意見。
二、參加省院案例研討情況
截止目前,省院組織的二次案例研討,我院全部參加,而且在第一次案例研討中,我院的案例研討意見受到了省院的表彰,得到了我院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、調(diào)研工作
調(diào)研工作是研究室.的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,具有一定的難度,所以年初在研究全年工作計(jì)劃的時(shí)候,我們就將這項(xiàng)工作作為研究室工作的重點(diǎn),放在首要位置。在工作中,我們充分調(diào)動(dòng)其他科室的積極性,將市院下發(fā)的調(diào)研題目分發(fā)到各科室,號(hào)召各部門干警認(rèn)真研究,結(jié)合本部門工作中實(shí)際遇到的問題認(rèn)真撰寫,到現(xiàn)在共撰寫調(diào)研文章10余篇,均已經(jīng)上報(bào)到市院研究室,并確立了市級(jí)的重點(diǎn)課題,省級(jí)課題正在進(jìn)一步的運(yùn)做之中。
同時(shí),我們積極的和x日?qǐng)?bào)(xx版)取得了聯(lián)系,并爭(zhēng)得他們的同意,將為我們出專版,確保目標(biāo)管理基準(zhǔn)數(shù),目前正在進(jìn)一步的完善之中,爭(zhēng)取在六月末全部完成。
四、執(zhí)法檔案工作
2008年按照?qǐng)?zhí)法檔案的工作要求,xx縣人民檢察院進(jìn)一步加大了對(duì)執(zhí)法檔案工作的重視程度,院黨組書記、檢察長(zhǎng)x同志親自召集業(yè)務(wù)部門的建檔干警和執(zhí)法檔案的具體負(fù)責(zé)部門開會(huì)研究,著重說明了執(zhí)法檔案工作重要性、必要性,研究室根據(jù)市院的要求對(duì)如何規(guī)范填寫及案件質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等向建檔干警作了詳細(xì)的說明。在今年的工作中堅(jiān)決實(shí)行“誰主辦,誰負(fù)責(zé);誰審核,誰負(fù)責(zé);誰審批,誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)制,確保執(zhí)法檔案工作的順利進(jìn)行。 到目前為止,我院共進(jìn)行執(zhí)法檔案檢查2次,建檔案件數(shù)55件,評(píng)價(jià)37件,均為良好以上等級(jí)。
年初至今,我院共召開檢察委員會(huì)1次,研究案件1件1人。今年,研究室在認(rèn)真做好檢察委員會(huì)服務(wù)工作的同時(shí),注重從案件的實(shí)體審查入手,充分發(fā)揮研究室的職能,對(duì)已經(jīng)上會(huì)的案件進(jìn)行了實(shí)體審查,并形成審查意見。
二、參加省院案例研討情況
截止目前,省院組織的二次案例研討,我院全部參加,而且在第一次案例研討中,我院的案例研討意見受到了省院的表彰,得到了我院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、調(diào)研工作
調(diào)研工作是研究室的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,具有一定的難度,所以年初在研究全年工作計(jì)劃的時(shí)候,我們就將這項(xiàng)工作作為研究室工作的重點(diǎn),放在首要位置。在工作中,我們充分調(diào)動(dòng)其他科室的積極性,將市院下發(fā)的調(diào)研題目分發(fā)到各科室,號(hào)召各部門干警認(rèn)真研究,結(jié)合本部門工作中實(shí)際遇到的問題認(rèn)真撰寫,到現(xiàn)在共撰寫調(diào)研文章10余篇,均已經(jīng)上報(bào)到市院研究室,并確立了市級(jí)的重點(diǎn)課題,省級(jí)課題正在進(jìn)一步的運(yùn)做之中。
同時(shí),我們積極的和日?qǐng)?bào)(版)取得了聯(lián)系,并爭(zhēng)得他們的同意,將為我們出專版,確保目標(biāo)管理基準(zhǔn)數(shù),目前正在進(jìn)一步的完善之中,爭(zhēng)取在六月末全部完成。
四、執(zhí)法檔案工作
2011年按照?qǐng)?zhí)法檔案的工作要求,縣人民檢察院進(jìn)一步加大了對(duì)執(zhí)法檔案工作的重視程度,院黨組書記、檢察長(zhǎng)同志親自召集業(yè)務(wù)部門的建檔干警和執(zhí)法檔案的具體負(fù)責(zé)部門開會(huì)研究,著重說明了執(zhí)法檔案工作重要性、必要性,研究室根據(jù)市院的要求對(duì)如何規(guī)范填寫及案件質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等向建檔干警作了詳細(xì)的說明。在今年的工作中堅(jiān)決實(shí)行“誰主辦,誰負(fù)責(zé);誰審核,誰負(fù)責(zé);誰審批,誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)制,確保執(zhí)法檔案工作的順利進(jìn)行。
根據(jù)我院業(yè)務(wù)科室干警人數(shù)和辦案情況,今年共為17人建立執(zhí)法檔案17本,其中,公訴科2人2本、民行科2人2本、控申科2人2本、偵查監(jiān)督科2人2本、反瀆職侵權(quán)局2人2本、監(jiān)所科1人1本、反貪局4人4本、院領(lǐng)導(dǎo)2人2本。
到目前為止,我院共進(jìn)行執(zhí)法檔案檢查2次,建檔案件數(shù)55件,評(píng)價(jià)37件,均為良好以上等級(jí)。
一、上半年完成的主要工作
(一) 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
年初,根據(jù)××××××××黨委XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,制定了監(jiān)察室XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,重點(diǎn)從三個(gè)方面進(jìn)行了工作:
一、抓教育,提高思想認(rèn)識(shí)。上半年分兩次購(gòu)買廉政教育書籍、光盤送到基層,提高公司全體職工的思想認(rèn)識(shí)。與所屬13個(gè)黨支部負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,與公司中層領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了廉潔自律承諾書,將廉政建設(shè)工作層層分解,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),形成了級(jí)級(jí)有任務(wù),人人有責(zé)任的氛圍。
二、加大稽查力度,嚴(yán)厲懲處違規(guī)違紀(jì)行為。上半年共上路稽查90余次,行程8000多公里。通過調(diào)閱監(jiān)控錄像資料、各類原始記錄,查處違紀(jì)行為6起,經(jīng)濟(jì)處罰4人次,其中3人受到了待崗學(xué)習(xí)行政處分。
三、暢通監(jiān)督渠道,廣泛接受職工和過往司乘人員的監(jiān)督。對(duì)意見箱懸掛的位置進(jìn)行了調(diào)整;設(shè)立24小時(shí)監(jiān)督電話(原電話為辦公室固定電話,在下基層和下班時(shí)間無人接聽);公布了監(jiān)察室電子郵箱。讓舉報(bào)人員可以通過多種形式、多種渠道向我們反應(yīng)問題。上半年共接到舉報(bào)電話9次,為查獲違規(guī)違紀(jì)、打擊逃漏費(fèi)提供極大幫助。
(二) “講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)工作
按照省公司黨委關(guān)于“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)的總體部署和××××××××黨委的具體安排, 在4月4日-6月3日,組織××××××××全體黨員進(jìn)行了學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題、整改提高三個(gè)活動(dòng)階段的實(shí)施,對(duì)所屬各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督促和檢查,確保“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)的扎實(shí)有效開展。
(三)發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)督職能,參與公司的工程項(xiàng)目招標(biāo)、人事、設(shè)備采購(gòu)等過程的監(jiān)督工作。
參與辦公物品采購(gòu)監(jiān)督,參與了中層干部考核任用、文明獎(jiǎng)發(fā)放以及節(jié)假日機(jī)關(guān)人員加班等監(jiān)督工作,參與洛陽(yáng)段養(yǎng)護(hù)工程施工招投標(biāo)工作、運(yùn)維設(shè)備維護(hù)、機(jī)關(guān)辦公樓所屬單位的裝修及設(shè)施改造等監(jiān)督工作,并協(xié)助省公司審計(jì)部完成服務(wù)區(qū)經(jīng)理離任的審計(jì)監(jiān)督工作,充分發(fā)揮了監(jiān)察職能。
(四)“對(duì)照職責(zé)、鞏固成果、關(guān)心員工,努力為員工辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作
為鞏固和擴(kuò)大“講正氣,樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)成果,轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍工作作風(fēng),圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。遵照××××*文件精神,××××××××于6月8日,按照主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案要求,召開了動(dòng)員大會(huì),將六個(gè)討論題目轉(zhuǎn)發(fā)到各基層支部,并負(fù)責(zé)組織討論。 10日,啟動(dòng)“分片包干解決基層員工實(shí)際問題”工程, XX年6月16日、17日分公司機(jī)關(guān)全體人員在黨委中心組帶領(lǐng)下,放棄休息時(shí)間,到所包基層各單位進(jìn)行為期兩天的調(diào)研活動(dòng)。監(jiān)察室對(duì)收到的72條職工意見進(jìn)行了分析整理,向公司黨委提供了切實(shí)可行的調(diào)研報(bào)告,其中有57條意見,分公司主管領(lǐng)導(dǎo)及分管部門已進(jìn)行解決,有15條職工意見和建議,上報(bào)到了省公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。
(五)組織分公司中層以上干部黨員學(xué)習(xí)豫高司紀(jì)[XX]8號(hào)文件精神,按照文件要求組織分公司55名中層以上領(lǐng)導(dǎo)填寫了《利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益情況自查自糾登記表》,并將落實(shí)情況進(jìn)行了匯總上報(bào)。
(六)季度目標(biāo)考核工作。為深入貫徹落實(shí)省公司季度目標(biāo)考核精神,扎實(shí)做好××××××××的季度目標(biāo)考核工作。上半年,共上路稽查20余次,進(jìn)行聯(lián)合考核6次,通過二級(jí)考核工作的開展,使分公司在第一季度目標(biāo)考核工作中取得了第一名的好成績(jī)。
(七)堵漏增收。對(duì)于××××××,我們除了聯(lián)合××××*進(jìn)行打擊外,還增加了與地方公安和軍警部門的合作力度,XX年上半年,××××××××各基層單位與當(dāng)?shù)毓膊块T共簽署聯(lián)合治理協(xié)議9份,尤其是在開展××××××以來,共處理××××××××*取得了良好的社會(huì)效果。
存在的問題:
(1)個(gè)別單位開展廉政教育不深入,流于形式。
個(gè)別基層單位開展黨風(fēng)廉政教育停留于開會(huì),讀文件、看報(bào)紙的表面形式,沒有對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際情況和黨員干部思想狀況進(jìn)行深入調(diào)查研究,公司監(jiān)察室要求什么就組織學(xué)什么,沒有創(chuàng)新方法,流于形式,達(dá)不到應(yīng)有的效果。
(2)稽查力度需要進(jìn)一步加大。
上半年,××××××××監(jiān)察室共有4人,由于人員少,工作中存在布置多、督促少的現(xiàn)象,降低了監(jiān)察力度。
三、下半年工作計(jì)劃
依據(jù)省公司紀(jì)檢監(jiān)察工作精神,針對(duì)上半年工作中的不足,下半年我們要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)堅(jiān)持一個(gè)中心:警鐘長(zhǎng)鳴。
預(yù)防為主,教育在先,強(qiáng)化監(jiān)督,警鐘長(zhǎng)鳴。一是進(jìn)行黨的基本理論教育,使全體干部樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。二是開展廉潔自律教育,堅(jiān)持每周政治學(xué)習(xí)制度,提高廉潔自律的自覺性。三是開展廉政專題教育,邀請(qǐng)××××檢察院檢察官做專題報(bào)告,組織干部收看警示教育片,引導(dǎo)干部居安思危,做到警鐘常鳴。四是到監(jiān)獄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育,通過服刑人員的現(xiàn)身說法,給黨員干部上警示課。
(二)月月有學(xué)習(xí),季度有匯報(bào)。
一是樹立 “工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化”的理念,倡導(dǎo)持之以恒、不斷學(xué)習(xí)、不斷探索、不斷提高的風(fēng)氣。二是堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、黨員等制度,每季度召開一次全體黨員會(huì)議,由監(jiān)察室作××××××××廉政情況分析報(bào)告,同時(shí)要求中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)個(gè)人廉政情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。
(三)定期有活動(dòng),抬頭有提醒。
通過在各基層單位開展定期更新廉政專欄、舉行廉(本文章來源于“文秘114”!)政專題講座、制作廉政標(biāo)語橫幅、舉行專題征文活動(dòng)、組織觀看專題電視片、組織學(xué)習(xí)反腐倡廉書籍等活動(dòng),營(yíng)造“廉潔光榮、腐敗可恥”的氣氛,拓展廉政教育形式和方法,增強(qiáng)廉政教育的吸引力和滲透力,使全體職工在豐富多彩、輕松愉快的活動(dòng)中接受深刻的廉政教育。
1、協(xié)商通過政協(xié)桓臺(tái)縣委員會(huì)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》;
2、協(xié)商通過第十二屆縣政協(xié)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》和《工作規(guī)則》;
3、協(xié)商通過《政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)專門委員會(huì)組織通則》;
4、協(xié)商確定縣政協(xié)2008年工作要點(diǎn)、2008年會(huì)議議題和視察調(diào)查活動(dòng)安排意見;
5、協(xié)商通過《關(guān)于縣政協(xié)委員參加活動(dòng)履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定(試行)》;
6、其他事項(xiàng)。
(二)第二次常委會(huì)議(7月份)
1、聽取縣政府關(guān)于上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的通報(bào),并協(xié)商提出建議;
2、聽取縣政府關(guān)于全縣環(huán)境保護(hù)工作情況的通報(bào),并協(xié)商提出建議;
3、聽取縣政府關(guān)于城市建設(shè)工作情況的通報(bào),并協(xié)商提出建議;
4、聽取縣政府關(guān)于水系建設(shè)及馬踏湖爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家濕地工作情況的通報(bào),并協(xié)商提出建議;
5、其他事項(xiàng)。
(三)第三次常委會(huì)議(9月份)
1、聽取縣政府關(guān)于全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況的通報(bào),并協(xié)商提出建議;
2、聽取縣政府關(guān)于全縣道路交通工作情況的通報(bào),并協(xié)商提出建議;
3、聽取縣政府關(guān)于全縣文化工作情況、旅游工作情況的通報(bào),并協(xié)商提出建議;
4、其他事項(xiàng)。
(四)第四次常委會(huì)議(12月份)
1、聽取縣政府關(guān)于縣政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來提案辦理工作情況的通報(bào);
2、協(xié)商通過縣政協(xié)十二屆二次全體委員會(huì)議有關(guān)事項(xiàng);
3、協(xié)商討論通過縣政協(xié)十二屆一次全體委員會(huì)議優(yōu)秀提案、提案辦理工作先進(jìn)單位和提案辦理工作先進(jìn)個(gè)人;
4、其他事項(xiàng)。
二、縣政協(xié)主席會(huì)議議題安排
第1次(2月份)
1、協(xié)商政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》;
2、協(xié)商討論第十二屆縣政協(xié)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》和《工作規(guī)則》;
3、協(xié)商通過《政協(xié)桓臺(tái)縣委員會(huì)主席會(huì)議工作規(guī)則》;
4、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)專門委員會(huì)組織通則》;
5、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于各專門委員會(huì)組成人員的安排意見》;
6、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于各鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作室組成人員的安排意見》;
7、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺(tái)縣第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作人員任職的決定》;
8、協(xié)商通過《縣政協(xié)機(jī)關(guān)各室職能、各鎮(zhèn)(街道)政協(xié)工作室職責(zé)》;
9、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺(tái)縣委員會(huì)關(guān)于縣政協(xié)委員參加活動(dòng)履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定(試行)》;
10、協(xié)商討論《縣政協(xié)2008年工作要點(diǎn)、2008年會(huì)議議題和視察調(diào)查活動(dòng)安排意見》。
第2次(4月份)
1、聽取全縣春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的通報(bào);
2、聽取全縣林業(yè)生產(chǎn)情況的通報(bào);
3、聽取全縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作情況的通報(bào);
4、聽取全縣民政和社會(huì)救助體系建設(shè)情況的通報(bào)。
第3次(5月份)
1、聽取全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作情況的通報(bào);
2、聽取全縣房產(chǎn)及物業(yè)管理工作情況的通報(bào);
3、聽取全縣科技工作情況的通報(bào);
4、聽取全縣審計(jì)工作情況的通報(bào)。
第4次(6月份)
1、聽取全縣衛(wèi)生工作情況的通報(bào);
2、聽取全縣計(jì)劃生育工作情況的通報(bào);
3、聽取全縣三產(chǎn)發(fā)展情況的通報(bào);
4、聽取全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況的通報(bào)。
第5次(8月份)
1、聽取全縣建筑業(yè)發(fā)展情況的通報(bào);
2、聽取全縣稅收工作情況的通報(bào);
3、聽取全縣教育體育工作情況的通報(bào);
4、聽取全縣財(cái)政工作情況的通報(bào)。
第6次(10月份)
1、聽取全縣金融工作情況的通報(bào);
2、聽取全縣水資源管理工作情況的通報(bào);
3、聽取全縣工商行政管理工作情況的通報(bào);
第7次(11月份)
1、聽取全縣物價(jià)工作情況的通報(bào);
2、聽取全縣新農(nóng)村建設(shè)情況的通報(bào);
3、聽取全縣治安綜合治理和公安工作情況的通報(bào);
4、聽取全縣司法工作情況的通報(bào)。
第8次(12月份)
1、協(xié)商縣政協(xié)十二屆二次全體委員會(huì)議有關(guān)事項(xiàng);
2、協(xié)商討論縣政協(xié)十二屆一次全體委員會(huì)議優(yōu)秀提案、提案辦理工作先進(jìn)單位和提案辦理工作先進(jìn)個(gè)人;
3、其他事項(xiàng)。
三、視察調(diào)查活動(dòng)安排
(一)常委會(huì)進(jìn)行的視察活動(dòng)
7月份,常委會(huì)對(duì)城市化戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行視察;
9月份,常委會(huì)對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察。
(二)主席會(huì)議及機(jī)關(guān)各工作室進(jìn)行的視察和調(diào)研活動(dòng)
3月份,對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展、城管工作進(jìn)行調(diào)研;
4月份,對(duì)工會(huì)、交警工作進(jìn)行調(diào)研;
5月份,對(duì)衛(wèi)生防疫和食品藥品監(jiān)督管理工作進(jìn)行調(diào)研;
6月份,對(duì)國(guó)土資源管理、農(nóng)機(jī)工作進(jìn)行調(diào)研;
7月份,對(duì)中小企業(yè)發(fā)展情況、供電工作進(jìn)行調(diào)研;
8月份,對(duì)廣播電視、統(tǒng)計(jì)、人事人才工作進(jìn)行調(diào)研;
9月份,對(duì)外經(jīng)外貿(mào)、網(wǎng)通工作進(jìn)行調(diào)研;
10月份,對(duì)城區(qū)供熱、移動(dòng)通信、人防工作進(jìn)行調(diào)研;
(一)積極做好民生價(jià)格基礎(chǔ)工作
一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警與分析。以居民生活必需品和重要生產(chǎn)資料為重點(diǎn)加強(qiáng)價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析和成本調(diào)查,積極做好市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)快速預(yù)警與跟蹤調(diào)查分析報(bào)告,推進(jìn)商品價(jià)格庫(kù)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)政府價(jià)格調(diào)控決策的時(shí)效性和科學(xué)性。同時(shí)通過新聞媒體公布相關(guān)信息,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)和消費(fèi)者理性消費(fèi),促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。因工作出色,被評(píng)為“全國(guó)價(jià)格監(jiān)測(cè)法規(guī)及制度建設(shè)工作先進(jìn)單位”。
二是認(rèn)真受理群眾價(jià)格舉報(bào),暢通價(jià)格利益訴求渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì),我局全年共辦理各類網(wǎng)絡(luò)問政39宗;受理各類咨詢投訴1504件,已辦結(jié)1408件,其余的正在辦理中,辦結(jié)率為93.6%,按時(shí)辦結(jié)率為100%。價(jià)格舉報(bào)熱點(diǎn)主要集中于停車收費(fèi)、物業(yè)管理收費(fèi)等方面,多數(shù)單位因情節(jié)較輕或尚未開始收費(fèi)被責(zé)令改正,清退金額合計(jì)35936.8元,多起價(jià)格矛盾問題因制止及時(shí),避免了事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
三是做好價(jià)格宣傳工作。在辦好FM101.8《物價(jià)實(shí)時(shí)報(bào)》廣播欄目的基礎(chǔ)上,今年我局與廣播電視臺(tái)合作,在《椰城糾風(fēng)熱線》廣播電視欄目播報(bào)物價(jià)政策法規(guī)宣傳、價(jià)格信息等資訊。通過多種形式的廣泛宣傳,增加群眾對(duì)價(jià)格和價(jià)格工作的認(rèn)識(shí)與了解,使價(jià)格工作服務(wù)群眾的理念深入民心。
(二)強(qiáng)化價(jià)格管理和監(jiān)督檢查
1、嚴(yán)格價(jià)費(fèi)管理:一是加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)年檢年審工作,切實(shí)規(guī)范收費(fèi)單位收費(fèi)行為。二是繼續(xù)推進(jìn)居民生活用水等資源價(jià)格改革。三是嚴(yán)格辦理教育、住宅物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等收費(fèi)的審批與備案工作。四是認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日期間賓館酒店客房?jī)r(jià)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理措施,確保節(jié)日期間酒店客房?jī)r(jià)格的基本穩(wěn)定。五是探索建立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)明白卡制度,進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度,規(guī)范涉企收費(fèi)行為。六是清理行政審批事項(xiàng),將原有32項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)減少為3大項(xiàng)19小項(xiàng)。七是做好成本調(diào)查和監(jiān)審工作,先后9次對(duì)公路客運(yùn)票價(jià)進(jìn)行審批及備案,每月對(duì)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國(guó)家基本藥物200多種價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè),開展農(nóng)戶種植意向、農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資情況、農(nóng)戶存糧和售糧情況調(diào)查,早晚稻、糖蔗成本預(yù)測(cè)調(diào)查,認(rèn)真做好醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院自產(chǎn)制劑的零售價(jià)格審批工作。八是落實(shí)調(diào)整村衛(wèi)生室四費(fèi)合一工作。
2、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查:一是加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)藥、交通、旅游、商品房、居民生活必需品等民生價(jià)費(fèi)的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處涉及民生的價(jià)格違法行為,共檢查2600多家單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,查出違法金額183.26萬元,罰款5萬元。二是按照國(guó)家、省的統(tǒng)一要求,認(rèn)真組織涉農(nóng)、涉企價(jià)格和收費(fèi)及農(nóng)村重點(diǎn)商品市場(chǎng)價(jià)格等專項(xiàng)整治工作。三是貫徹落實(shí)《價(jià)格法》,嚴(yán)厲打擊各種價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)、不履行價(jià)格承諾等價(jià)格違法行為。四是開展重要節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管檢查、國(guó)際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治、打擊知識(shí)和制售假冒偽劣商品、清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)檢查、餐飲行業(yè)價(jià)格等專項(xiàng)價(jià)格與收費(fèi)檢查。五是繼續(xù)實(shí)行“12358”價(jià)格舉報(bào)電話24小時(shí)全天候值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時(shí)解答、受理群眾的咨詢及投訴,建立節(jié)假日價(jià)格舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制,組建價(jià)格應(yīng)急機(jī)構(gòu),迅速落實(shí)群眾舉報(bào),快速查處各類價(jià)格違法行為。六是實(shí)行“一人一店”工作制度,抓好明碼標(biāo)價(jià)工作,推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)和價(jià)格誠(chéng)信。
(三)完善價(jià)格服務(wù),樹立良好形象
一是扎實(shí)開展價(jià)格認(rèn)證工作。截至目前,共受理全市公安系統(tǒng)辦理刑事案件委托涉案財(cái)物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)3400宗,價(jià)格評(píng)估鑒證金額3200萬元;受理各級(jí)法院、檢察院、海關(guān)及煙草執(zhí)法機(jī)關(guān)委托涉案財(cái)物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)50宗,涉及金額330多萬元;受理稅務(wù)部門委托的涉稅房產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定項(xiàng)目495宗,涉及房產(chǎn)面積186558㎡,應(yīng)稅金額達(dá)8.1多億元;配合公安交警部門對(duì)120輛事故車輛損失進(jìn)行價(jià)格評(píng)估鑒定,涉及車損評(píng)估金額320萬元;對(duì)6條旅游公交專線、美蘭機(jī)場(chǎng)專線巴士進(jìn)行成本監(jiān)審,為我市打擊違法犯罪、減少糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了準(zhǔn)確的價(jià)格依據(jù)。
二是開展價(jià)格誠(chéng)信示范單位推選活動(dòng)。樹立典型,創(chuàng)建文明,倡導(dǎo)自律,加強(qiáng)督查,并對(duì)價(jià)格誠(chéng)信示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)考核,把推動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作,力求抓出特色,抓出成效。
(四)充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金穩(wěn)價(jià)惠民作用
1、開展價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作調(diào)研。為了進(jìn)一步推進(jìn)我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管使用工作,學(xué)習(xí)和借鑒省外價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),我局于2013年7~8月牽頭組織財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心等部門分別赴鄭州、貴陽(yáng)、福州、成都進(jìn)行調(diào)研,通過座談、交流、實(shí)地考察等方式,深入了解各地在保供、穩(wěn)價(jià)、惠民等方面充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金“助力器”和“穩(wěn)定器”的作用。下一步,我局將借鑒各地先進(jìn)做法,并結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)提升我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用水平。
2、科學(xué)征管價(jià)格調(diào)節(jié)基金。按照《價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》(海府[2012]24號(hào)),嚴(yán)格執(zhí)行征收政策,規(guī)范征繳工作秩序。1~10月共征收11058.13萬元,同比增長(zhǎng)46%,提前完成年征收1.1億元的計(jì)劃任務(wù);共使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金8254.54萬元,主要用于政府平價(jià)蔬菜銷售、“菜籃子”工程建設(shè)、節(jié)假日低收入困難群體補(bǔ)貼等。
(五)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控,積極發(fā)揮物價(jià)職能作用
為應(yīng)對(duì)菜價(jià)過快上漲,保障群眾基本生活穩(wěn)定,我局于2012年12月29日至2013年2月16日、2013年5月8日至31日及9月18日至10月17日三次實(shí)施蔬菜價(jià)格調(diào)控,對(duì)蔬菜批發(fā)、零售環(huán)節(jié)實(shí)行平價(jià)銷售措施,不僅保障了大白菜等平價(jià)蔬菜的市場(chǎng)銷售,同時(shí)帶動(dòng)了其他蔬菜價(jià)格的明顯下降。中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華社、日?qǐng)?bào)、晚報(bào)等多家媒體連續(xù)報(bào)道了平價(jià)蔬菜銷售活動(dòng),取得了較好的社會(huì)效果。
(六)創(chuàng)思路,重實(shí)效,開創(chuàng)“菜籃子”工作新局面
1、開展常年蔬菜基地調(diào)研。2013年5月,為進(jìn)一步做好我市蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、平價(jià)商店和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接工作,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示,我局制定了《對(duì)8個(gè)市縣常年蔬菜基地產(chǎn)銷對(duì)接調(diào)研工作方案》和《常年蔬菜基地產(chǎn)銷對(duì)接調(diào)研工作方案》,組織對(duì)及周邊8個(gè)周邊市縣常年蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接工作進(jìn)行調(diào)研,通過走訪、座談、實(shí)地調(diào)查等形式,基本摸清了淡季全省主要蔬菜生產(chǎn)基地蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)等情況。
2、完善機(jī)制,積極推進(jìn)穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格工作制度化。穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組成立于2012年8月,辦公室設(shè)在我局,主要負(fù)責(zé)對(duì)全市穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理及每月收集、匯總各相關(guān)部門工作開展情況,同時(shí)負(fù)責(zé)省、市常年“菜籃子”市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制目標(biāo)責(zé)任考核的各項(xiàng)工作。為進(jìn)一步提高穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格工作質(zhì)量,及時(shí)、全面掌握全市“菜籃子”工程建設(shè)動(dòng)態(tài),我辦制定了部門聯(lián)席會(huì)議及信息報(bào)送制度,要求成員單位每月報(bào)送工作情況小結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表,包括市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)、行業(yè)調(diào)研報(bào)告、預(yù)警信息等,由我局匯總審核后報(bào)送省穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。截至目前,累計(jì)報(bào)送“菜籃子”工作小結(jié)14篇、統(tǒng)計(jì)報(bào)表34份、調(diào)研報(bào)告2篇、動(dòng)態(tài)分析2篇。
3、齊力搞好“菜籃子”建設(shè)。截至目前,全市新增常年蔬菜種植基地7500畝(含大棚1000畝),累計(jì)建成常年蔬菜種植基地48741畝,建成總庫(kù)容58151.34噸的肉類蔬菜冷藏庫(kù),農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店(專區(qū))達(dá)到37家,落實(shí)“菜籃子”建設(shè)資金1.5億元,核發(fā)《省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸證》3084輛次,疏導(dǎo)或協(xié)助“三優(yōu)先”及“享受優(yōu)惠政策”車輛通行1168起,全市“菜籃子”工程建設(shè)整體工作取得顯著成效。
4、組織召開“菜籃子”產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。在對(duì)及周邊市縣常年蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取企業(yè)自主自愿,按照規(guī)模大、產(chǎn)量高、技術(shù)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn),在全省遴選出9家蔬菜生產(chǎn)基地,作為今后淡季場(chǎng)蔬菜供應(yīng)的重要合作伙伴,2013年7月18日組織召開了“菜籃子”產(chǎn)銷對(duì)接會(huì),現(xiàn)場(chǎng)共有29家蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、平價(jià)商店店等簽訂對(duì)接合作協(xié)議。
5、探索產(chǎn)銷對(duì)接新模式。我局以“菜籃子”工程建設(shè)為著力點(diǎn),科學(xué)、合理運(yùn)用價(jià)格杠桿,完善各項(xiàng)管理制度,創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控平臺(tái),大力促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店、公益性攤位建設(shè)及流動(dòng)車進(jìn)社區(qū)等工作,逐步構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格、保證農(nóng)民生產(chǎn)收益、保障群眾基本生活的長(zhǎng)效機(jī)制。
6、加強(qiáng)與高校科技合作,創(chuàng)新保供穩(wěn)價(jià)新模式。為進(jìn)一步破解淡季期間蔬菜種植的難題,我局與大學(xué)農(nóng)學(xué)院合作開展“夏秋淡季蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、示范推廣”項(xiàng)目,著力解決淡季種菜難、大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、蔬菜流通模式等問題,切實(shí)提高夏秋淡季蔬菜生產(chǎn)的單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量,以緩解夏秋淡季蔬菜的供給壓力,平穩(wěn)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格
(七)抓學(xué)習(xí),重廉潔,自身素質(zhì)取得新提高
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。圍繞綜合政策法規(guī)、價(jià)格收費(fèi)管理、價(jià)格行政執(zhí)法、價(jià)格成本、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格鑒證等主題,分版塊進(jìn)行政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn),著力提高全市物價(jià)系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè),著力改進(jìn)工作作風(fēng),開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議、會(huì)員卡專項(xiàng)清退、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查等活動(dòng),提高為大局服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)的意識(shí),努力造就廉潔、高效、為民的物價(jià)隊(duì)伍。
三是開展各種文體活動(dòng),提高職工整體素質(zhì)。每年舉辦全局干部職工參與的文體活動(dòng),積極參加市里舉辦的羽毛球比賽,豐富了干部職工的精神文化生活,增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力。
(八)扎實(shí)開展貧困村莊幫扶工作
按照市委、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《“十二五”期間貧困村莊全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶工作方案》要求,我局專門成立了以吳健林局長(zhǎng)為第一責(zé)任人的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),圍繞扶班子、扶思路、扶資金、扶技術(shù)、扶信息等五個(gè)方面,力爭(zhēng)在“十二五”期間,使昌儒村村容村貌環(huán)境有明顯的改善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯的增長(zhǎng),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。目前,幫扶工作已初見成效,文化室已竣工,戲臺(tái)修建工作接近尾聲,生產(chǎn)用水和林下萬只雞養(yǎng)殖項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。
二、下一步工作計(jì)劃
2014年,我局將繼續(xù)按照市委、市政府工作目標(biāo)任務(wù)要求,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作措施,把保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定作為首要任務(wù),重點(diǎn)抓好以下工作:
一是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,為政府宏觀決策調(diào)控及引導(dǎo)投資、消費(fèi)提供基礎(chǔ)服務(wù)。
二是繼續(xù)做好價(jià)調(diào)基金的征收使用管理,充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金調(diào)控價(jià)格惠及民生的作用。
三是繼續(xù)做好農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店、公益攤位建設(shè)和流動(dòng)車進(jìn)社區(qū)工作。
四是加大壟斷行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管工作,做好電信、電力等反價(jià)格壟斷檢查,制止亂收費(fèi)行為,進(jìn)一步規(guī)范審批工作。