施工單位竣工總結(jié)大全11篇

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篇（1）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723 文章編號(hào)：1009-2374（2017）05-0259-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.05.126

工程竣工結(jié)算是指工程項(xiàng)目完工并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)承包雙方按照施工合同的約定對(duì)所完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行的工程價(jià)款的計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)?？⒐そY(jié)算由施工單位編制報(bào)業(yè)主后，業(yè)主自行或委托造價(jià)咨詢(xún)部門(mén)審核，其審定后的最終結(jié)果，將直接牽涉到施工單位的切身利益，決定工程項(xiàng)目的最終盈利水平。如何把已實(shí)施的工程內(nèi)容、該得的利益，通過(guò)竣工結(jié)算最大化地反映出來(lái)，而使自身利益不受損失，是每個(gè)施工企業(yè)應(yīng)該重視的問(wèn)題。同時(shí)竣工結(jié)算也是施工單位進(jìn)行工程項(xiàng)目成本核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量工程項(xiàng)目管理水平的依據(jù)。通過(guò)竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出盈虧項(xiàng)目、施工浪費(fèi)的原因，為提高施工管理水平服務(wù)，因而如何做好竣工結(jié)算工作對(duì)施工單位具有十分重要的意義。

1 竣工結(jié)算現(xiàn)存的問(wèn)題

1.1 施工單位結(jié)算文件編制人員

有些施工單位結(jié)算編制人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不過(guò)硬、素質(zhì)不過(guò)硬、業(yè)務(wù)水平不高，有些甚至剛剛?cè)胄?，缺少工作?jīng)驗(yàn)，對(duì)各種相關(guān)法規(guī)、圖紙、簽證、清單、定額、施工方案方法等資料不熟悉，對(duì)咨詢(xún)審計(jì)單位審計(jì)方式不清楚，所以編制結(jié)算文件時(shí)出現(xiàn)丟項(xiàng)漏項(xiàng)、高估冒算的情況，導(dǎo)致有的送審文件與最終結(jié)算結(jié)果相差甚遠(yuǎn)，影響施工項(xiàng)目該得利益，從而影響企業(yè)盈利水平。

1.2 施工資料不齊全，缺乏完整、統(tǒng)一性

對(duì)于結(jié)算工作支撐的技術(shù)資料，有些施工單位編制的資料表述不清、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，準(zhǔn)確度不夠、時(shí)間性不強(qiáng)，甚至自相矛盾。甚至有些單位采取弄虛作假的方式，將僅有的幾個(gè)項(xiàng)目多報(bào)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行擅自變更，這些都使得結(jié)算審計(jì)時(shí)增加難度，甚至?xí)?lái)不必要的結(jié)算損失。因此，對(duì)與結(jié)算工作相關(guān)的資料，如施工方案、監(jiān)理日志、現(xiàn)場(chǎng)簽證、照片等注意平時(shí)廣泛收集、保留，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的簽證隨時(shí)簽認(rèn)，切不可都在施工完工后統(tǒng)一簽認(rèn)；注意施工資料編制的完整性、統(tǒng)一性和合理性，使其形成完整的證據(jù)鏈去支撐結(jié)算編制，這樣才能保證完整全面的工程項(xiàng)目結(jié)算編制內(nèi)容，同時(shí)有利于提高結(jié)算審核工作的效率，使結(jié)算工作能夠高效開(kāi)展。

1.3 材料價(jià)格差異缺乏依據(jù)

在很多工程項(xiàng)目中，由于項(xiàng)目所使用的材料型不夠明確，導(dǎo)致價(jià)格無(wú)法確定，使工程竣工結(jié)算工作變得困難。在竣工結(jié)算時(shí)，有些材料的價(jià)格由于不夠明確，因此采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)的信息價(jià)格，對(duì)于那些沒(méi)有涉及的造價(jià)信息則采用市場(chǎng)價(jià)格，這在一定程度上影響著整體預(yù)算造價(jià)。另外，有的工程項(xiàng)目施工工期較長(zhǎng)，材料價(jià)格有可能變化較大，有些材料不同的廠家，不同的規(guī)格型號(hào)，相對(duì)不同的詢(xún)價(jià)單位，材料價(jià)格差異也很大，對(duì)此施工單位一定會(huì)采用最高價(jià)報(bào)價(jià)，而咨詢(xún)審計(jì)單位則有的采取最低價(jià)，有的采用折中價(jià)格，但肯定不會(huì)采用最高價(jià)，這樣施工單位和審計(jì)單位就難形成一個(gè)統(tǒng)一的意見(jiàn)，就會(huì)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，這就需要施工單位在套用材料價(jià)格時(shí)做好簽證，做到有據(jù)可查。

2 做好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算工作應(yīng)采取的具體措施

工程項(xiàng)目竣工結(jié)算工作非常重要，其質(zhì)量的高低對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重大影響。要提高單位的經(jīng)濟(jì)效益，就必須先從提高項(xiàng)目竣工結(jié)算質(zhì)量上著手。要提高竣工結(jié)算質(zhì)量，可以從以下方面進(jìn)行：

2.1 施工單位要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算工作

現(xiàn)階段，施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，其根本任務(wù)就是提高單位的盈利水平，這樣才能提高其競(jìng)爭(zhēng)力。而施工單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)是工程項(xiàng)目，項(xiàng)目盈利水平就代表單位盈利水平。工程項(xiàng)目竣工結(jié)算是將項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成工程價(jià)款的最后環(huán)節(jié)，為保證利益就要求單位對(duì)其足夠重視，而不能在工程項(xiàng)目施工完成后完全交由結(jié)算人員去完成，單位領(lǐng)導(dǎo)只去關(guān)心最后結(jié)算造價(jià)是多少，而不去關(guān)心中間結(jié)算過(guò)程，這種方式只能導(dǎo)致結(jié)算結(jié)果不盡如人意。施工單位應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，參與到結(jié)算的全過(guò)程，去協(xié)調(diào)各方內(nèi)、外部利益關(guān)系。對(duì)于外部關(guān)系由項(xiàng)目經(jīng)理去，為結(jié)算人員創(chuàng)造良好的外部結(jié)算環(huán)境；內(nèi)部關(guān)系由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，各部門(mén)結(jié)算編制人員相互配合，不能任由編制人員各自為戰(zhàn)，因?yàn)榧夹g(shù)資料和預(yù)算文件應(yīng)該是相輔相成的，而不能是相互違背的，如果技術(shù)人員關(guān)門(mén)編制技術(shù)資料，預(yù)算人員不管技術(shù)資料施工方案方法自行編制預(yù)算，這樣只會(huì)導(dǎo)致結(jié)算文件和技術(shù)資料不相符，最終增加結(jié)算難度，影響結(jié)算利潤(rùn)。

2.2 注重工程結(jié)算人員的業(yè)務(wù)水平的提高

工程項(xiàng)目的結(jié)算工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的人員才能做好。首先，這就需要參與結(jié)算編制人員不僅要全面熟悉相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、施工資料、各種合同條款和協(xié)議內(nèi)容，熟練掌握各種相關(guān)取費(fèi)文件、清單和定額工程量計(jì)算規(guī)則和套用規(guī)定，了解建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)費(fèi)用，還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高自己的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，才能保證施工單位的相關(guān)利益，只有這樣才能更好地控制工程項(xiàng)目竣工結(jié)算；其次，工程結(jié)算人員在工程竣工結(jié)算時(shí)都抱有不認(rèn)真的態(tài)度，甚至認(rèn)為該項(xiàng)工作與自己沒(méi)有太大關(guān)系，工作比較被動(dòng)，態(tài)度不端正，資料的收集工作做得不到位，而且沒(méi)有去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，使編制結(jié)果失真，影響工程結(jié)算質(zhì)量。由此可見(jiàn)，參與結(jié)算編制人員要有過(guò)硬的思想素質(zhì)，要有主人翁意識(shí)，可以深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握一手施工資料。因此，施工單位必須要注重工程結(jié)算人員的業(yè)務(wù)水平，從而做到準(zhǔn)確的竣工結(jié)算，有效提高施工單位的經(jīng)濟(jì)

效益。

2.3 加強(qiáng)施工相關(guān)資料的收集工作

施工單位想要做好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算工作，首先，就必須及時(shí)完善設(shè)計(jì)變更及簽證的相關(guān)手續(xù)，不能等到工程竣工或竣工結(jié)算階段統(tǒng)一處理，避免不必要的麻煩和利益丟失。發(fā)生設(shè)計(jì)變更及簽證時(shí)，應(yīng)及時(shí)、全面、完整地收集整理相關(guān)資料，確?？⒐そY(jié)算資料的完整性和及時(shí)性；其次，業(yè)主方經(jīng)常會(huì)以在合同范圍內(nèi)為理由要求施工單位完成合同外的工程內(nèi)容，而拒絕出具設(shè)計(jì)變更和洽商簽證，對(duì)此施工單位定要以合同為依據(jù)，仔細(xì)研究施工范圍，對(duì)合同外的項(xiàng)目一定要隨時(shí)簽證，避免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，最終在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。因此施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照程序要求建設(shè)單位和監(jiān)理方出具設(shè)計(jì)變更和簽證手續(xù)，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況先進(jìn)行施工之后應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的完善，避免在竣工結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)由于資料手續(xù)不完善，而出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

2.4 編制竣工結(jié)算資料要認(rèn)真、仔細(xì)，避免出現(xiàn)有意或無(wú)意的錯(cuò)誤

施工單位在進(jìn)行竣工結(jié)算編制過(guò)程中，對(duì)于工程項(xiàng)目要認(rèn)真研究、仔細(xì)分析，做到不故意過(guò)分夸大，也要避免編制丟項(xiàng)漏項(xiàng)?，F(xiàn)階段，咨詢(xún)審計(jì)單位已經(jīng)有了成熟完善的審核方案，對(duì)于竣工結(jié)算已經(jīng)相當(dāng)有經(jīng)驗(yàn)。因此，施工單位編制竣工結(jié)算時(shí)過(guò)分夸大其詞對(duì)結(jié)算工作沒(méi)有益處，在審計(jì)時(shí)一定會(huì)被審減，還會(huì)給審計(jì)單位留下弄虛作假的印象，形成不良信譽(yù)，嚴(yán)重影響以后的結(jié)算工作；對(duì)于事項(xiàng)清楚、明確的項(xiàng)目要實(shí)事求是的計(jì)算，不高估冒算，因?yàn)榇祟?lèi)項(xiàng)目審計(jì)單位也可以清楚地計(jì)算出來(lái)結(jié)果；對(duì)于有些拿不準(zhǔn)的項(xiàng)目，不清楚審計(jì)單位的審計(jì)手法，根據(jù)審計(jì)手法可給可不給的項(xiàng)目可以上報(bào)，報(bào)出就有希望，不報(bào)出肯定沒(méi)有，因?yàn)楝F(xiàn)在審計(jì)單位原則上是只審減不審增。在結(jié)算編制過(guò)程中，盡量避免丟項(xiàng)漏項(xiàng)，這直接關(guān)系到施工單位利益，還應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況仔細(xì)研究。

2.5 掌握有效的談判技巧

在進(jìn)行竣工結(jié)算審核階段，應(yīng)掌握一些談判技巧，不要事無(wú)巨細(xì)，全盤(pán)皆抓，要懂得抓大放小，對(duì)于影響總造價(jià)大的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)進(jìn)行積極地爭(zhēng)取，據(jù)理力爭(zhēng)；對(duì)于影響總造價(jià)小的項(xiàng)目，也不要由于金額偏小進(jìn)行輕易的放棄，應(yīng)根據(jù)審計(jì)人員當(dāng)時(shí)的心理進(jìn)行合理的談判。又如在進(jìn)行材料價(jià)格的審核過(guò)程中，由于工程材料的規(guī)格型號(hào)各不相同，價(jià)格也存在很大的差異，通常情況下審計(jì)單位會(huì)根據(jù)市場(chǎng)低價(jià)來(lái)進(jìn)行計(jì)算，施工單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際施工中的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)臓?zhēng)取。

2.6 正確處理公共關(guān)系，奠定良好的結(jié)算基礎(chǔ)

竣工結(jié)算是多因素共同作用的結(jié)果。要搞好結(jié)算，施工單位除充分考慮自身因素外，還應(yīng)正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，具體包括甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)審計(jì)等單位。另外，還要與各組織機(jī)構(gòu)建立友好的關(guān)系，使各個(gè)部門(mén)相互配合，從而達(dá)到事半功倍的

效果。

工程目竣工結(jié)算工作關(guān)系到施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，施工單位從上到下都應(yīng)該予以高度重視。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，編制時(shí)要認(rèn)真仔細(xì)，尊重實(shí)際，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)，保證施工單位應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)利益。

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篇（2）

從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始,國(guó)家逐步加大了對(duì)水利基本建設(shè)、大江大河整治和城市防洪堤等水利工程建設(shè)的投資力度。項(xiàng)目資金來(lái)源主要是國(guó)家投資,作為反映基本建設(shè)資金管理情況的財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告,理應(yīng)及時(shí)編制和報(bào)送相關(guān)部門(mén),但是,事實(shí)卻并非如此。據(jù)調(diào)查,目前已完成的城市防洪工程有的已經(jīng)投入使用十余年,卻還沒(méi)有辦理竣工決算,成了長(zhǎng)期留守工程。

1拖延水利基建工程竣工決算的弊端

由于水利基建項(xiàng)目不能及時(shí)辦理竣工決算,其負(fù)面影響很大,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

1.1影響項(xiàng)目后續(xù)財(cái)務(wù)管理和交付使用財(cái)產(chǎn)核算。

因?yàn)槎嗄隂](méi)有辦理竣工決算,長(zhǎng)期掛在財(cái)務(wù)賬上,形成水利基建工程“爛尾賬”,造成無(wú)法及時(shí)清償有關(guān)各方債務(wù)。項(xiàng)目完工結(jié)算久拖不決,財(cái)務(wù)資料和竣工資料無(wú)法移交,無(wú)法準(zhǔn)確核定財(cái)產(chǎn)實(shí)際成本,影響了經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目折舊的計(jì)提和非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資額的轉(zhuǎn)銷(xiāo)。

1.2不利于開(kāi)展項(xiàng)目管理和完工評(píng)估、追績(jī)問(wèn)效工作。

基本建設(shè)項(xiàng)目的管理,從投資的角度來(lái)說(shuō),重點(diǎn)是對(duì)概算執(zhí)行的管理;作為一種總結(jié)性報(bào)告,竣工決算的一個(gè)重要功能也是考核概算的執(zhí)行情況。追績(jī)問(wèn)效也就是做績(jī)效評(píng)估,只有做好績(jī)效評(píng)估才能指導(dǎo)后續(xù)管理工作的開(kāi)展,才能為新的基建項(xiàng)目提供有益的參考。但是,因竣工決算久拖不決,不利于水利基建項(xiàng)目管理和完工評(píng)估及其追績(jī)問(wèn)效工作的開(kāi)展。

1.3阻礙項(xiàng)目完工審計(jì)工作的及時(shí)開(kāi)展。

由于竣工決算沒(méi)有及時(shí)辦理,不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水利工程建設(shè)中存在的重大問(wèn)題。按照規(guī)定,水利基建項(xiàng)目只有經(jīng)過(guò)完工審計(jì)才能最終確認(rèn)投資額。在信息和技術(shù)瞬息萬(wàn)變的今天,如果一個(gè)完工項(xiàng)目拖上十多年才做竣工決算和審計(jì),就很難保證審計(jì)結(jié)論是否符合建設(shè)當(dāng)時(shí)的客觀實(shí)際。

2影響水利基建工程竣工決算的原因

影響竣工決算進(jìn)度的原因是多方面的,主要原因概括起來(lái)有以下五個(gè)方面:

2.1國(guó)家有關(guān)職能部門(mén)重視不夠。

對(duì)國(guó)家投資的項(xiàng)目重建設(shè)輕管理,重資金投入輕成果產(chǎn)出,重視社會(huì)效益而忽視經(jīng)濟(jì)效益,不問(wèn)建設(shè)效果的思想還相當(dāng)嚴(yán)重。有關(guān)部門(mén)對(duì)于作為反映建設(shè)成果的財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告的漠視,與向上伸手要項(xiàng)目、討資金的重視形成極大的反差。在已經(jīng)完成的水利基建項(xiàng)目中,極少有認(rèn)真地做經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的推動(dòng),財(cái)務(wù)竣工決算的動(dòng)力就大大受到削弱。

2.2水利工程本身的特點(diǎn)使然。

水利工程的規(guī)劃一般都具有中、長(zhǎng)期性,工程分期實(shí)施,時(shí)間跨度大。由于資金不同時(shí)到位和征地、拆遷等方面的原因,造成一項(xiàng)工程不得不分期、分步實(shí)施,在各單項(xiàng)工程完工時(shí),對(duì)具備驗(yàn)收條件的不及時(shí)辦理完工驗(yàn)收,驗(yàn)收過(guò)程中對(duì)存在問(wèn)題處理不及時(shí),造成問(wèn)題積壓。驗(yàn)收后,沒(méi)有及時(shí)對(duì)已完單項(xiàng)工程辦理竣工決算和完工結(jié)轉(zhuǎn),從而,影響了整體工程竣工決算進(jìn)度。另一方面,水利工程具有土石方量大、掩蔽工程較多和因地質(zhì)狀況不明而造成工程變更較頻繁等特點(diǎn)。就單項(xiàng)工程而言,工程完工后,評(píng)判工程質(zhì)量的好壞,一般僅從外表也很難判斷,往往要等到項(xiàng)目投入使用一段時(shí)間后才能做出準(zhǔn)確評(píng)判,建設(shè)單位為了慎重起見(jiàn),往往需要觀察一段時(shí)間才組織初步完工驗(yàn)收。如果在初步驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題需要整改,施工單位還需重新組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工,這樣來(lái)回往復(fù),也拖延了工程驗(yàn)收時(shí)間,大大降低了工程驗(yàn)收的效率,從而影響了工程的竣工決算進(jìn)度。

2.3施工單位整理結(jié)算資料進(jìn)度慢。

工程結(jié)算資料主要由施工單位提供。施工單位結(jié)算資料收集和整理進(jìn)度慢的主要原因是工地資料整編人員少、人員變動(dòng)頻繁。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,施工單位饑飽無(wú)常,為了節(jié)省人員費(fèi)用開(kāi)支,盡量壓縮非生產(chǎn)人數(shù),往往是一人兼多職,甚至一人兼幾個(gè)工地的工作。施工單位在做崗位調(diào)整或人員變動(dòng)時(shí),相應(yīng)人員沒(méi)有及時(shí)到位等,也造成資料整編工作不能及時(shí)銜接上,延誤了結(jié)算資料的整編和交付。如果工程被轉(zhuǎn)包或分包,情況就更為嚴(yán)重。

工程款的支付也直接影響到施工單位整編資料的積極性。如果建設(shè)單位長(zhǎng)期拖欠工程款,施工單位就會(huì)怠于收集和移送結(jié)算資料;或者相反,工程款撥付超過(guò)了完成投資額,建設(shè)方?jīng)]有了可制約施工單位的尚方寶劍,施工單位沒(méi)有了及時(shí)編制報(bào)送結(jié)算資料的推動(dòng)力。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),如果工程款支付額度達(dá)到或超過(guò)了95%,施工單位的工程款就已經(jīng)基本到位,因?yàn)楦鞣綄徍撕?其核減額度和質(zhì)保金大約也占5%。沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)的約束力,往往只能依靠施工單位的自覺(jué)了。

另外,從主觀上說(shuō)拖延整編結(jié)算資料對(duì)于施工單位是有利的,施工單位為了爭(zhēng)取到比較有利的結(jié)算額,主觀上往往有意拖延編報(bào)結(jié)算報(bào)告的時(shí)間。

2.4建設(shè)單位的管理體制制約其積極性。

建設(shè)單位行使著工程建設(shè)的管理職能。水利基建項(xiàng)目往往是由行政事業(yè)單位代為行使建設(shè)單位職能,而行政事業(yè)單位往往受?chē)?guó)家管理體制的限制,為工程決算投入的人力、財(cái)力等方面都受到編制的限制,影響了其辦理竣工決算的積極性。由于機(jī)構(gòu)、人員不穩(wěn)定,有些項(xiàng)目甚至工程建設(shè)剛完成,馬上就面臨機(jī)構(gòu)撤消或縮編以及經(jīng)費(fèi)削減等壓力,辦理工程竣工決算的力度受到極大的影響。

2.5編制和審核竣工決算工作占用時(shí)間。

目前,水利基建項(xiàng)目的資金主要是以財(cái)政性資金為主,根據(jù)財(cái)政性資金的管理要求,工程完工結(jié)算后必須送社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。根據(jù)一般程序,施工單位編制的完工結(jié)算資料,在送交社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)之前,首先要送監(jiān)理單位審查核對(duì)并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后,最后才送社會(huì)中介機(jī)構(gòu)終審。這樣層層審核,前后至少也要幾個(gè)月的時(shí)間。

3加快水利基建工程竣工決算的對(duì)策

綜合以上影響工程竣工決算進(jìn)度的各方面因素,建議采取以下三項(xiàng)措施,以加快竣工決算進(jìn)度:

3.1政府職能部門(mén)重視,充分發(fā)揮建設(shè)單位積極性和能動(dòng)性。

首先,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府職能管理部門(mén)要把工程竣工決算擺在與工程建設(shè)同樣重要的位置,視工程竣工決算為工程建設(shè)的延續(xù)。并且,納入對(duì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。

其次,要充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位及時(shí)辦理竣工決算的積極性,要保證建設(shè)單位機(jī)構(gòu)和人員的基本穩(wěn)定,經(jīng)費(fèi)和辦公條件要有保障。項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)需要,抽調(diào)熟悉項(xiàng)目情況、懂業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)、工程、技術(shù)方面的精干人員,成立專(zhuān)門(mén)竣工決算編制審核機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)編寫(xiě)竣工決算報(bào)告。

3.2選好施工隊(duì)伍,把好工程施工和監(jiān)理的招投標(biāo)關(guān)。

要從源頭上杜絕那些對(duì)工作極不負(fù)責(zé)任、信譽(yù)差的施工單位和監(jiān)理混進(jìn)水利基建工程項(xiàng)目中來(lái)。項(xiàng)目建設(shè)單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)當(dāng)好甲方,做好協(xié)調(diào)工作。對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的管理工作要到位,使工作管理透明化、規(guī)范化,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,把問(wèn)題及時(shí)處理在工程的施工過(guò)程中,避免返工、重復(fù)工和扯皮現(xiàn)象發(fā)生。選好監(jiān)理很重要,充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通協(xié)調(diào),避免問(wèn)題堆積和久拖不決,不要把問(wèn)題帶到竣工結(jié)算環(huán)節(jié)。

3.3工程管理要到位,分項(xiàng)工程完工結(jié)算審核要及時(shí)。

建設(shè)單位應(yīng)抓好工程款支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,控制好按工程進(jìn)度付款,使工程款的支付程序化,做到不拖欠工程款、不支付過(guò)頭款,用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段規(guī)范對(duì)施工單位的監(jiān)管,把工程完工后報(bào)送結(jié)算資料的時(shí)限和要求明確寫(xiě)進(jìn)工程承包合同中,促使施工單位及時(shí)收集、整理、編寫(xiě)和交付竣工結(jié)算資料。加強(qiáng)分項(xiàng)工程監(jiān)管,對(duì)單項(xiàng)工程實(shí)行完工一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、辦理竣工決算一項(xiàng),避免積壓拖延時(shí)間。優(yōu)化結(jié)算審核環(huán)節(jié),建立監(jiān)理單位、建設(shè)單位和社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的三方審核的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,減少結(jié)算資料在編制、審核過(guò)程中的反復(fù),加快結(jié)算審核進(jìn)度。

為了防止主客觀因素的變化給辦理竣工決算帶來(lái)更大的難度和阻力,建設(shè)單位應(yīng)重視工程竣工決算的監(jiān)管。在抓緊工程施工進(jìn)度,盡快發(fā)揮項(xiàng)目效益的同時(shí),及時(shí)辦理竣工決算,已成為從事水利基建工程建設(shè)的財(cái)會(huì)人員的一項(xiàng)重要工作。

總之,只要行政管理部門(mén)重視,工程項(xiàng)目的參與各方認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng),項(xiàng)目管理措施得當(dāng),水利基建工程竣工決算進(jìn)程慢的問(wèn)題就一定會(huì)迎刃而解。

參考文獻(xiàn):

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[4]于長(zhǎng)生,施建軍.工程建設(shè)中的招標(biāo)與合同管理[M].中國(guó)水利水電出版社,2009.

篇（3）

Abstract: the construction is a complete system, perfect the completion of the project to map plays a vital role. In the process of design unit to play the biggest advantage, the figure reflects the value of their completion. Based on the analysis of the completion of figure often appear problem, and on the basis of the specific puts forward some constructive Suggestions, the actual work shall be in theoretical knowledge and actual conditions in, the completion of construction of the chart to collaborative units and design unit, consider problems to be comprehensive.

Key words: the completion figure; Meaning; Problem; measures

中圖分類(lèi)號(hào)：P283文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

編制竣工圖主要問(wèn)題出現(xiàn)在審計(jì)單位和施工單位，二者對(duì)竣工圖起著至關(guān)重要的作用，這就要求必須深入探討之間存在的問(wèn)題。只有深入了解才能制定有效的圖紙。研究問(wèn)題要從本質(zhì)出發(fā)，只有深入探討其本質(zhì)問(wèn)題，制定的相關(guān)措施才能發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)，編制竣工圖實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的最優(yōu)化。

一、編制竣工圖存在的問(wèn)題

1、施工單位獨(dú)自編制竣工圖弊端

作為工程項(xiàng)目的具體實(shí)施者，施工單位對(duì)施工過(guò)程中的變化情況比較清楚，能夠及時(shí)掌握設(shè)計(jì)變更通知單，而且相關(guān)資料置備齊全，能真實(shí)地反映施工的實(shí)際情況。但是施工單位主要的任務(wù)是施工，所以專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不夠，如果獨(dú)自編制竣工圖一定不夠?qū)I(yè)。施工單位的方法制定的不夠細(xì)致和完整，造成一定的誤差，制定出的圖紙質(zhì)量和相關(guān)數(shù)據(jù)不夠清晰，甚至?xí)鲰?xiàng)嚴(yán)重的數(shù)據(jù)差錯(cuò)。

2、設(shè)計(jì)單位獨(dú)自編制竣工圖弊端

然而設(shè)計(jì)單位采用的技術(shù)非常的先進(jìn)，只需在原施工圖上根據(jù)設(shè)計(jì)更改通知單作修改，且采用CAD出圖，圖紙清晰美觀，質(zhì)量可靠，這是設(shè)計(jì)單位的優(yōu)勢(shì)。但是，設(shè)計(jì)單位在工程施工的整個(gè)過(guò)程中，不可能整天在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更情況的了解不可能非常全面、系統(tǒng)，設(shè)計(jì)單位因不了解現(xiàn)場(chǎng)情況而編制出的竣工圖就存在不真實(shí)的可能。

3、設(shè)計(jì)單位和施工單位沒(méi)有結(jié)合

要想編制有效的竣工圖，就要將設(shè)計(jì)單位和施工單位的工作結(jié)合在一起，將二者聯(lián)合起來(lái)制定相關(guān)的政策，一方面設(shè)計(jì)單位不只是具備專(zhuān)業(yè)的理論設(shè)計(jì)技術(shù)，另一方面施工單位不只是具備沒(méi)有技術(shù)含量但是有實(shí)際是施工經(jīng)驗(yàn)。將二者具備的各自?xún)?yōu)勢(shì)聯(lián)合在一起，會(huì)發(fā)揮竣工圖的最大優(yōu)勢(shì)。但是，需要重視的一個(gè)問(wèn)題是找到二者的切入點(diǎn)，將其完美的結(jié)合在一起，協(xié)調(diào)工作要做好。

4、缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)

在日常工作中，相關(guān)的設(shè)計(jì)人員要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，才能保證工作效率，進(jìn)而提高編制竣工圖的有效性。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好培訓(xùn)工作，對(duì)缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的員工定時(shí)定量的培訓(xùn)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。并且能夠接受高科技，比如先進(jìn)計(jì)算機(jī)編圖軟件的使用，在工作中要有開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。

二、編制竣工圖的編制要求及應(yīng)采取的措施

1、設(shè)計(jì)單位和施工單位聯(lián)合編制竣工圖

無(wú)論是施工單位還是設(shè)計(jì)單位，獨(dú)自編制竣工圖都存在不足，也不完全符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。所以，要將二者有效的結(jié)合在一起，將二者具備的各自?xún)?yōu)勢(shì)聯(lián)合在一起。但是，需要重視的一個(gè)問(wèn)題是找到二者的切入點(diǎn)，將其完美的結(jié)合在一起，協(xié)調(diào)工作要做好。會(huì)發(fā)揮竣工圖的最大優(yōu)勢(shì)。要想編制有效的竣工圖，就要將設(shè)計(jì)單位和施工單位的工作結(jié)合在一起，將二者聯(lián)合起來(lái)制定相關(guān)的政策，一方面設(shè)計(jì)單位不只是具備專(zhuān)業(yè)的理論設(shè)計(jì)技術(shù)，另一方面施工單位不只是具備沒(méi)有技術(shù)含量但是有實(shí)際是施工經(jīng)驗(yàn)

2、加強(qiáng)管理，從制度上確保檔案工作有效落實(shí)

較大的工程項(xiàng)目應(yīng)建立由建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檔案等單位參加的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這是必不可少的一項(xiàng)管理部門(mén)。全面負(fù)責(zé)對(duì)工程檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，進(jìn)而能夠明確各自的檔案工作任務(wù)與要求，做到從機(jī)構(gòu)與制度上確保檔案工作的有效實(shí)施。簽訂項(xiàng)目承包合同時(shí)，應(yīng)對(duì)竣工圖的編制、審查、交接時(shí)間等作出明確規(guī)定，不能忽視這點(diǎn)。在實(shí)踐工作中，工程建設(shè)單位除整理好職責(zé)范圍內(nèi)的竣工檔案外，還應(yīng)負(fù)責(zé)匯總各單元工程提交的施工文件、竣工圖等。及時(shí)整理出完整的竣工圖。

3、加強(qiáng)材料對(duì)竣工圖的影響管理

事實(shí)上，設(shè)計(jì)單位除了沒(méi)有竣工圖材料外，其余的材料內(nèi)容大都掌握。從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)預(yù)可行性研究報(bào)告、工程行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察報(bào)告等具備充分的材料。值得我們注意的一點(diǎn)是，施工單位只有部分施工圖設(shè)計(jì)和竣工圖。設(shè)計(jì)單位一旦可以編制竣工圖，就掌握了全部材料，這樣就有利于檔案查找和利用，更有利于設(shè)計(jì)單位編制科研成果。

4、監(jiān)理單位對(duì)竣工圖的審核

監(jiān)理單位對(duì)竣工圖的審核要按照相關(guān)的規(guī)定嚴(yán)格的執(zhí)行，不能走馬觀花似的形式主義，這帶來(lái)嚴(yán)重的影響。竣工圖編制完成后，監(jiān)理單位應(yīng)督促和協(xié)助竣工圖編制單位檢查其竣工圖編制情況，發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確或短缺時(shí)要及時(shí)修改和補(bǔ)齊。在監(jiān)理完成后，要有“監(jiān)理單位名稱(chēng)”和“監(jiān)理人”二者共同的簽名。

三、竣工圖編制的意義

竣工圖的編制是對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收"運(yùn)行"維護(hù)和改造的可靠依據(jù)，對(duì)整個(gè)施工來(lái)說(shuō)起著至關(guān)重要的作用。不但能使工程按時(shí)完成，還能提高施工效率，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)益處，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效手段和技術(shù)。竣工圖是指項(xiàng)目竣工后按照工程實(shí)際情況所繪制的圖紙，對(duì)整個(gè)工程影響很大。主要的編制單位有施工單位和設(shè)計(jì)單位，論是施工單位還是設(shè)計(jì)單位，獨(dú)自編制竣工圖都存在不足，也不完全符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。只有參建各方協(xié)同作戰(zhàn)，才能編制出高質(zhì)量的竣工圖。二者找到共同點(diǎn)，把相應(yīng)的聯(lián)系把握好，是編制竣工圖的本質(zhì)工作所在。任何問(wèn)題要想解決好，首先，深入研究本質(zhì)，只有掌握本質(zhì)特點(diǎn)，才能更好的制定相關(guān)的措施，加快我國(guó)的施工建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文的論述，使我們清楚的認(rèn)識(shí)到有效編制竣工圖的重要作用，在編制過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位和施工單位要緊密的合作，根據(jù)科學(xué)理論知識(shí)結(jié)合實(shí)際情況制定完善的竣工圖，為工程穩(wěn)定進(jìn)行提供保證。在工作中，加強(qiáng)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，運(yùn)用信息化技術(shù)，開(kāi)拓創(chuàng)新更好的方法，進(jìn)而提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[3]趙敏.淺談基建工程項(xiàng)目檔案的歸檔工作[J].檔案時(shí)空,2007（8）.

篇（4）

水利工程竣工結(jié)算的要求是施工單位必須嚴(yán)格依照合同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定完成相應(yīng)的工程。在工程結(jié)束之后要經(jīng)過(guò)驗(yàn)收人員檢查，檢查通過(guò)后，向相應(yīng)的單位申請(qǐng)工資的結(jié)算。工程的結(jié)算資金在很大程度上影響著建設(shè)工程的造價(jià)設(shè)定，以及新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估工作。水利工程的竣工結(jié)算是建設(shè)單位在向有關(guān)部門(mén)提交建設(shè)結(jié)果和資金情況的重要依據(jù)。在總結(jié)工程的建造過(guò)程以及檢查項(xiàng)目概算等工作有著重要的作用。因此，工程的結(jié)算工作有著非常重要的意義。目前我市在水利工程竣工結(jié)算工作上還有一定的進(jìn)步空間。本文通過(guò)對(duì)我市水利工程竣工結(jié)算工作的調(diào)查，總結(jié)工作中存在的不足，并提出一些改善的措施。

一、水利工程竣工結(jié)算審計(jì)工作特點(diǎn)

1.政策多。國(guó)家建立了各種相關(guān)的規(guī)范和制度來(lái)協(xié)助資金能夠更好的使用。工作人員在執(zhí)行時(shí)要嚴(yán)格依照制度中的內(nèi)容，規(guī)范自己的行為。將工作落實(shí)到位是建設(shè)資金能夠良好運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。也是會(huì)計(jì)工作者完成竣工結(jié)算審計(jì)工作的主要參考依據(jù)。

2.涉及內(nèi)容廣泛。水利工程竣工結(jié)算工作牽扯著很多的工作內(nèi)容。比如資金的使用和往來(lái)以及資金的運(yùn)轉(zhuǎn)等。另外結(jié)算的工作和工程材料的供應(yīng)以及圖紙變更等有很大的聯(lián)系。所以，水利工程竣工結(jié)算工作對(duì)審計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求比較高。要有高度的敬業(yè)精神，在工作中具備嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度。對(duì)最后確定的內(nèi)容要確保準(zhǔn)確無(wú)誤。

3.對(duì)技術(shù)要求比較高。水利工程竣工結(jié)算工作要運(yùn)用到很多水利工作方面的知識(shí)。審計(jì)工作人員是否能夠熟練的掌握和使用這些專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)竣工結(jié)算的質(zhì)量有著很大的影響。

二、水利工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的問(wèn)題

1.合同的效力不足。合同建立的不規(guī)范，缺乏細(xì)節(jié)性的規(guī)定，業(yè)主只和施工單位進(jìn)行合同的簽訂，導(dǎo)致后期有很多的問(wèn)題出現(xiàn)。對(duì)方使用合同中的漏洞來(lái)額外的增加建設(shè)工程的資金。往往在工作結(jié)束后，開(kāi)始結(jié)算的時(shí)候才注意到合同里面并沒(méi)有指定相應(yīng)的工程價(jià)款以及結(jié)算的要求。對(duì)工程中的設(shè)計(jì)變更內(nèi)容也沒(méi)有明確的規(guī)定。

2.驗(yàn)收工作不到位。很多的建設(shè)單位在開(kāi)展工程時(shí)并沒(méi)有采取全面監(jiān)理方式，大多數(shù)建設(shè)單位會(huì)采用形勢(shì)監(jiān)理方式。形勢(shì)監(jiān)理是指建設(shè)單位和監(jiān)管部門(mén)有簽訂監(jiān)理合同，但是并沒(méi)有真正的分配檢查人員進(jìn)行實(shí)地的監(jiān)督。隱蔽工程在開(kāi)展是缺少驗(yàn)收、簽證以及記錄等。這些問(wèn)題通常到施工結(jié)束的時(shí)候才可以得到解決。

3.缺少對(duì)設(shè)計(jì)變更的規(guī)范。設(shè)計(jì)變更工作很容易遭到建設(shè)單位的忽視，有一部分的建設(shè)單位都不主動(dòng)完成設(shè)計(jì)變更的流程。沒(méi)有進(jìn)行審批，更沒(méi)有獲取設(shè)計(jì)變更的通知，卻依舊進(jìn)行著工作，對(duì)設(shè)計(jì)變更的工作非常的不重視，設(shè)計(jì)變更之后沒(méi)有進(jìn)入再次審批流程，也沒(méi)有記錄設(shè)計(jì)變更之后相應(yīng)的工程量和投資數(shù)量的變化情況。

4.工程計(jì)量不按照要求。工程計(jì)量沒(méi)有嚴(yán)格依照國(guó)家設(shè)定的計(jì)量規(guī)范和竣工圖尺來(lái)計(jì)算。因此經(jīng)常造成竣工結(jié)算時(shí)工程量加多，使工程資金投入加大。

5.結(jié)算單價(jià)不按照規(guī)定。施工單位經(jīng)常不依照合同規(guī)定的內(nèi)容結(jié)算。任意的提高工程款，造成建設(shè)工程的投資額度增大。

6.取費(fèi)計(jì)算不規(guī)范，計(jì)算誤差時(shí)常出現(xiàn)。施工單位在施工時(shí)增加規(guī)定中不需要增加的項(xiàng)目，減少規(guī)定工程中不需要減少的項(xiàng)目。對(duì)取費(fèi)的計(jì)算造成很大的困難。另外，計(jì)算中常常會(huì)出現(xiàn)誤差，甚至是虛設(shè)項(xiàng)目來(lái)增加建設(shè)工程中的資金投入。

三、做好水利工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的對(duì)策

1.及時(shí)檢查，了解工程的進(jìn)度。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作之前，首先要對(duì)水利工程的基本情況有一個(gè)大致的了解，分配人員進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查的內(nèi)容要涵蓋建設(shè)單位的工作人員、設(shè)計(jì)人員以及檢查人員。也要了解施工單位的基本情況。調(diào)查他們的工作情況，分析會(huì)對(duì)審計(jì)工作造成影響的各種因素。

2.優(yōu)化審計(jì)部門(mén)的人員結(jié)構(gòu)。在建立一個(gè)審計(jì)小組要考慮到，審計(jì)小組的人員分配要與審計(jì)工作任務(wù)的多少以及完成工作任務(wù)的所需用的時(shí)間相統(tǒng)一。審計(jì)工作人員工作內(nèi)容的分配應(yīng)該與其專(zhuān)業(yè)技能的特點(diǎn)相符。審計(jì)組長(zhǎng)要有足夠的能力來(lái)帶領(lǐng)審計(jì)團(tuán)隊(duì)高效的完成任務(wù)。

3.做好檢查工作。在核對(duì)工程量時(shí)，要做好檢查工作。第一，檢查竣工項(xiàng)目是不是嚴(yán)格的按照原來(lái)設(shè)定的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。檢查其在施工中是否有遺漏的項(xiàng)目或者未完成水利工程量。第二，檢查在施工中的變更情況是否和辦理的變更簽證相一致，施工單位辦理的簽證書(shū)是否規(guī)范，檢查建設(shè)項(xiàng)目的工程量在計(jì)算中有沒(méi)有出現(xiàn)錯(cuò)誤等。第三，檢查建設(shè)項(xiàng)目中的施工方法是否與之前要求的相一致，確保施工單位所使用的材料規(guī)范，禁止偷工減料的行為出現(xiàn)。第四，檢查施工單位的工程量是否有多報(bào)或虛報(bào)的情況。第五，檢查施工單位在施工中使用材料的規(guī)格、參數(shù)等。

4.審核內(nèi)容結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況。審核人員在對(duì)其余的項(xiàng)目資金進(jìn)行檢查時(shí)，要嚴(yán)格的按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)若干規(guī)定》等制度。審核過(guò)程和方法要結(jié)合建設(shè)單位的實(shí)際情況，對(duì)必要的工作內(nèi)容進(jìn)行審核。自行的添加或設(shè)定審核內(nèi)容?；蛘呖梢詫?duì)會(huì)計(jì)的工作記錄或者對(duì)其合同的條款進(jìn)行審核等。

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、工程竣工文件的收集范圍

建筑工程項(xiàng)目在準(zhǔn)備階段形成的立項(xiàng)前期審批文件、工程招投標(biāo)文件、征地拆遷等工程管理性文件；工程交、竣工驗(yàn)收文件；科研材料等由項(xiàng)目建設(shè)單位設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、積累、分類(lèi)保管。

工程勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)收集、保管工程勘察、設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)材料（包括地質(zhì)、水文、氣象資料、勘察報(bào)告）；初步設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、補(bǔ)充設(shè)計(jì)及有關(guān)設(shè)計(jì)的審批文件；設(shè)計(jì)變更等重要文件，并按合同要求整理組卷后向該項(xiàng)目建設(shè)單位按時(shí)移交檔案材料。

工程項(xiàng)目在施工階段形成的施工文件（含圖、表、試驗(yàn)資料、原始記錄、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料、工程變更、工程施工組織方案、工程總結(jié)、工程聲像材料及綜合來(lái)往文件等），由各合同段的施工單位負(fù)責(zé)收集、積累，并在監(jiān)理工程師審核、指導(dǎo)下進(jìn)行具體操作，確保文件材料的準(zhǔn)確、完整。有分包工程的標(biāo)段由總承包單位負(fù)責(zé)竣工資料的匯總，有聯(lián)合體承建的標(biāo)段由聯(lián)合體主體方負(fù)責(zé)竣工資料的匯總。

工程項(xiàng)目在監(jiān)理工作中形成的有關(guān)工程計(jì)劃進(jìn)度文件、質(zhì)量控制文件、工程計(jì)量與支付、監(jiān)理通知、報(bào)告、開(kāi)（停、復(fù)）工令、工地會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理平行抽檢記錄、監(jiān)理日志及重要往來(lái)文件等由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集、整理。

二、工程竣工文件的質(zhì)量要求

竣工文件要做到字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字手續(xù)完備。編制施工文件時(shí)，每類(lèi)文件每?jī)?cè)應(yīng)盡量控制在150頁(yè)內(nèi)，內(nèi)容少的文件可合并成卷，但需在案卷封面標(biāo)題上標(biāo)明卷內(nèi)主要內(nèi)容；試驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告必須有原件一套。為避免重復(fù)組卷，標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)報(bào)告等作為分項(xiàng)工程共用卷查考時(shí)，只需在每個(gè)分項(xiàng)工程卷內(nèi)備考表中注明所查卷的檔號(hào)、頁(yè)號(hào)；竣工圖按統(tǒng)一的圖框格式復(fù)制，以施工圖代竣工圖需換成竣工圖框，圖號(hào)填竣工圖號(hào)。

三、提升竣工資料編制質(zhì)量和效率的措施

一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間跨度往往較大，參與的單位較多，如有主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、監(jiān)理單位等，在參與項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，分別形成各自職責(zé)范圍內(nèi)的材料，即一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的檔案是由參建各方歷史記錄共同構(gòu)成的。竣工資料的項(xiàng)目檔案是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽查、審計(jì)、監(jiān)督、管理、驗(yàn)收以及維護(hù)、改造的重要依據(jù)。如果不對(duì)項(xiàng)目檔案材料實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確項(xiàng)目建設(shè)參與各方的責(zé)任，將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)檔案的完整性造成影響，不僅影響竣工驗(yàn)收的順利進(jìn)行，也對(duì)日后的安全運(yùn)行維護(hù)不利。故項(xiàng)目建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等要按照國(guó)家對(duì)項(xiàng)目檔案工作的有關(guān)要求作為項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，列入建設(shè)計(jì)劃，使之與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。以下介紹提升竣工資料編制質(zhì)量和效率的參與各方在項(xiàng)目建設(shè)中的檔案形成與積累工作：

1.做好建設(shè)單位的檔案材料的積累

建設(shè)單位應(yīng)擔(dān)負(fù)起對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的職責(zé)。工程建設(shè)質(zhì)量體系中檔案工作是一個(gè)重要組成部分。一般情況下，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的最終使用者和管理者，也是建設(shè)項(xiàng)目檔案最主要的利用者，項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確與否，對(duì)建設(shè)單位的影響最大，因此，建設(shè)單位應(yīng)采取積極措施，做好文件材料的形成與積累工作。

2. 做好設(shè)計(jì)單位檔案材料的形成與積累工作

在全部設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完畢，到項(xiàng)目竣工前，還會(huì)形成設(shè)計(jì)變更文件，設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)規(guī)范變更文件的編制和傳送。修改通知單不能一文修改多專(zhuān)業(yè)，積累時(shí)要按專(zhuān)業(yè)、文號(hào)順序進(jìn)行積累。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)全部完成后，設(shè)計(jì)單位需向建設(shè)單位移交一份由項(xiàng)目設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署的設(shè)計(jì)修改變更材料目錄，詳列該項(xiàng)目全部的設(shè)計(jì)變更文件、圖紙勘誤表和技術(shù)文件材料目錄。

3.施工單位檔案材料的形成與積累工作

施工階段是項(xiàng)目文件材料形成、積累的關(guān)鍵階段，施工單位形成的施工文件和負(fù)責(zé)編制的竣工圖是反映項(xiàng)目真實(shí)面貌和工程質(zhì)量的主要依據(jù)，其數(shù)量在整個(gè)項(xiàng)目檔案中占了相當(dāng)大的比重，是項(xiàng)目檔案的主要組成部分。

施工文件中記載的數(shù)據(jù)和記錄是評(píng)定項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)行項(xiàng)目改、擴(kuò)建的重望依據(jù)，必須真實(shí)、準(zhǔn)確、簽署手續(xù)完備，字跡耐久。施工單位文件材料的積累方法應(yīng)符合施工文件形成的規(guī)律和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)檢查的要求，施工管理性文件可按問(wèn)題積累，施工記錄一般按分項(xiàng)、分部、單位工程積累。施工單位在簽訂承、發(fā)包合同后，應(yīng)建立與工程承、發(fā)包方式相適應(yīng)的項(xiàng)目檔案工作網(wǎng)絡(luò)，按照國(guó)家規(guī)定需向建設(shè)單位移交的施工文件的范圍做好積累工作。

4.監(jiān)理單位的檔案材料的形成、積累工作

施工監(jiān)理檔案材料的形成由兩部分組成： 項(xiàng)目監(jiān)理管理依據(jù)性文件材料，項(xiàng)目監(jiān)理工作性文件材料。

（1）項(xiàng)目監(jiān)理管理依據(jù)性文件材料的形成、積累

項(xiàng)目監(jiān)理的管理依據(jù)性文件材料產(chǎn)生于項(xiàng)目監(jiān)理組織內(nèi)部，形成時(shí)間一般在項(xiàng)目實(shí)施前和實(shí)施過(guò)程中。承接建設(shè)監(jiān)理任務(wù)前；與項(xiàng)目法人確定監(jiān)理任務(wù)后，簽定項(xiàng)目監(jiān)理合同，做好開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備，隨著建設(shè)項(xiàng)目工作的展開(kāi)，應(yīng)形成各專(zhuān)業(yè)，如：建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量、環(huán)保、檔案信息管理等。在收集這些檔案材料時(shí)，要依據(jù)該項(xiàng)目形成情況進(jìn)行收集。項(xiàng)目監(jiān)理依據(jù)性文件材料批準(zhǔn)實(shí)施后歸檔整理。一般按專(zhuān)業(yè)的先后順序排列。

（2）項(xiàng)目監(jiān)理工作性文件材料的形成、積累

項(xiàng)目監(jiān)理工作性文件材料產(chǎn)生于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的各有關(guān)方面，是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性文件材料。它反映項(xiàng)目建設(shè)參建各方的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目情況的記錄。監(jiān)理內(nèi)部也要有統(tǒng)一的發(fā)文規(guī)范。每個(gè)項(xiàng)目要設(shè)立幾個(gè)文種要有統(tǒng)一規(guī)定，每一個(gè)文種要有統(tǒng)一的編號(hào)。文件管理一定要有序，應(yīng)按發(fā)文程序，有擬稿、簽發(fā)、審批記錄。積累時(shí)，應(yīng)將請(qǐng)示、批復(fù)放一起，便于管理和查找。

四、總結(jié)

合格的建設(shè)項(xiàng)目檔案，是項(xiàng)目竣工資料積累和驗(yàn)收的前提條件。沒(méi)有完整、準(zhǔn)確的基建項(xiàng)目檔案，工程不算完工。為此建設(shè)項(xiàng)目竣工資料編制和驗(yàn)收前，應(yīng)先行驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目檔案，又稱(chēng)專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收，只有驗(yàn)收通過(guò)的檔案才能移交，不合格要進(jìn)行整改。所以在這方面，監(jiān)理單位一定要把好案卷的內(nèi)在和外在質(zhì)量關(guān)。

【參考文獻(xiàn)】：

篇（6）

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)施工項(xiàng)目的管理要求越來(lái)越高，只有加強(qiáng)管理，才能有效控制工程造價(jià)。只有明確施工過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)，才能做好工程結(jié)算的審計(jì)工作。我國(guó)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算水平及效率有待提高，竣工材料中存在較多問(wèn)題，需要針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，探討相應(yīng)的處理措施，不斷完善工程竣工結(jié)算工作。

一、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的重要意義

竣工結(jié)算工作主要是在工程項(xiàng)目完成后進(jìn)行，由工程項(xiàng)目的業(yè)主及施工方根據(jù)合同內(nèi)條款，對(duì)工程記錄、現(xiàn)場(chǎng)鑒定及定額預(yù)算等數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。業(yè)主會(huì)對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，對(duì)結(jié)算中各項(xiàng)成本的準(zhǔn)確性及合法性進(jìn)行驗(yàn)證，防止施工方不按實(shí)際工作量上報(bào)，人為抬高施工成本，使業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益受損。在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算過(guò)程中，業(yè)主與施工方確定工程造價(jià)非常重要，只有明確施工過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的具體造價(jià)，才能做好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算工作。隨著我國(guó)正式頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，標(biāo)志著工程竣工結(jié)算審計(jì)工作提升到一個(gè)新的高度，加強(qiáng)竣工結(jié)算工作能夠有效提高工程項(xiàng)目管理水平，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的審計(jì)能夠?qū)⒐こ淌┕す芾磉^(guò)程中的問(wèn)題反映出來(lái)，利于及時(shí)改正問(wèn)題，總結(jié)分析原因，進(jìn)而促進(jìn)工程項(xiàng)目施工的管理水平提高。

二、工程結(jié)算中竣工資料常見(jiàn)問(wèn)題分析

1.工程結(jié)算中竣工材料弄虛作假

在工程竣工結(jié)算審計(jì)過(guò)程中，施工方為了獲取較多的利潤(rùn)，經(jīng)常會(huì)虛假編制各種材料，主要有以下幾種情況：首先，最常見(jiàn)的情況是虛報(bào)工作量，不按工程計(jì)量規(guī)則計(jì)算工作量，人為多算、重算工作量，對(duì)于未施工的工作量沒(méi)有剔除。如項(xiàng)目施工合同中包含有辦公樓地面保溫項(xiàng)目，而具體施工過(guò)程中取消了該項(xiàng)施工內(nèi)容，在工程竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)于工程的造價(jià)沒(méi)有及時(shí)扣除該項(xiàng)施工工作量。又如在測(cè)算工程土方外運(yùn)量時(shí)，施工方?jīng)]有除去回填土方數(shù)，只按照開(kāi)挖量計(jì)算，導(dǎo)致土方外運(yùn)量虛高。還有在計(jì)算辦公樓裝修時(shí)，對(duì)于施工用料，施工方部分采用前期拆除下來(lái)的舊料，結(jié)算時(shí)按購(gòu)置新料價(jià)格計(jì)算。其次，工程造價(jià)測(cè)算時(shí)沒(méi)有使用合理的計(jì)價(jià)定額，使得工程造價(jià)超過(guò)實(shí)際價(jià)格。施工方為了盡可能獲取較多利潤(rùn)，不按定額規(guī)定，高套、錯(cuò)套定額，虛報(bào)工程費(fèi)用，從中獲取利潤(rùn)。再次，虛報(bào)材料價(jià)差。對(duì)于大型的施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，施工周期一般較長(zhǎng)，施工期間材料價(jià)格會(huì)有波動(dòng)，在竣工結(jié)算時(shí)，施工方會(huì)虛報(bào)材料價(jià)差，推高工程造價(jià)。

2.工程變更不規(guī)范，工程結(jié)算編制不完整

施工單位提供的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算材料存在不完整的情況。通常施工單位為了自身利益或者是自身能力有限，竣工結(jié)算書(shū)編制存在較多問(wèn)題，內(nèi)容不完整、資料不全的情況較常見(jiàn)，當(dāng)工程項(xiàng)目存在變更時(shí)，這種情況表現(xiàn)得尤為突出，簽證資料不規(guī)范，相關(guān)負(fù)責(zé)人簽證不完整。多次審計(jì)結(jié)果表明，施工單位借工程變更虛報(bào)工程施工項(xiàng)目，是工程結(jié)算竣工中慣用伎倆，以此獲取非法利潤(rùn)。

三、提升工程結(jié)算竣工材料質(zhì)量的措施

1.認(rèn)真收集和整理竣工結(jié)算相關(guān)資料

為了提升工程結(jié)算竣工材料的質(zhì)量，施工單位必須認(rèn)真收集和整理相關(guān)竣工結(jié)算資料，確保資料的真實(shí)性與完整性，工程竣工結(jié)算的常用的資料有施工合同、工程設(shè)計(jì)圖紙、工程變更簽證單、材料清單、工程結(jié)算書(shū)、項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)報(bào)告等內(nèi)容。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真整理，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)提供各項(xiàng)竣工結(jié)算資料，保證資料的真實(shí)、合理、完整。對(duì)于自身正常利潤(rùn)要積極爭(zhēng)取，不合法利潤(rùn)堅(jiān)決不能要。

2.做好工程竣工結(jié)算編制工作

施工單位要以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，編制完整、詳細(xì)的竣工結(jié)算書(shū)，對(duì)于工程變更等經(jīng)常容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，尤其要詳細(xì)認(rèn)真制定相關(guān)材料，要提供規(guī)范的簽證資料，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字的，要確保每一項(xiàng)簽字的完整。同時(shí)要嚴(yán)格控制工程造價(jià)價(jià)格，保證工程價(jià)格的合理性。

3.做好工程量清單計(jì)價(jià)或定額套用

工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)的重要內(nèi)容，必須嚴(yán)格認(rèn)真的計(jì)算工程量清單，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)，要按照實(shí)際情況計(jì)算工作量，杜絕虛報(bào)、重復(fù)計(jì)算工作量的情況，做到有理有據(jù)，準(zhǔn)確合理，讓審計(jì)單位挑不出毛病。再者要合理使用計(jì)價(jià)定額，杜絕高套、錯(cuò)套定額價(jià)格多計(jì)工程費(fèi)用，做到實(shí)時(shí)求是，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確合理。

4.總結(jié)常見(jiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)人員培訓(xùn)

為了切實(shí)提升工程結(jié)算竣工材料的質(zhì)量，要總結(jié)工程結(jié)算竣工材料中常見(jiàn)問(wèn)題，分析導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因，針對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)，提升在施工過(guò)程中的管理工作，確保施工作業(yè)規(guī)范合理，作業(yè)過(guò)程中手續(xù)齊全，只有做好了施工管理工作，最終的各項(xiàng)資料的合理性才有保障。

篇（7）

1 工程概況

安徽響水澗抽水蓄能電站位于安徽省蕪湖市三山區(qū)峨橋鎮(zhèn)境內(nèi)，距繁昌縣城約25km，距蕪湖市約45km，電站裝機(jī)容量1000MW（4×250MW），為日調(diào)節(jié)純抽水蓄能電站，電站由上水庫(kù)、輸水系統(tǒng)、地下廠房系統(tǒng)、開(kāi)關(guān)站和下水庫(kù)等建筑物組成。電站屬大（2）型二等工程，主要建筑物按2級(jí)建筑物設(shè)計(jì)。

上水庫(kù)位于浮山東部的響水澗溝源坳地，由主壩、南副壩、北副壩、庫(kù)盆等建筑物組成。上水庫(kù)土建工程包括5個(gè)單位工程、44個(gè)分部工程，共涉及施工圖紙655張?？⒐げ輬D由施工單位進(jìn)行編制，經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主審核無(wú)誤后提供設(shè)計(jì)單位，為編制竣工圖的主要依據(jù)。

2 竣工草圖的編制

2.1 編制依據(jù)

響水澗上水庫(kù)竣工草圖是按照國(guó)家頒布的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定和設(shè)計(jì)施工圖及設(shè)計(jì)修改通知單等進(jìn)行編制而成。主要依據(jù)有：

（1）《電力工程竣工圖文件編制規(guī)定》（DL/T 5229-2005）；

（2）《國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》（（1982）建發(fā)施字50號(hào)）；

（3）《關(guān)于印發(fā)《安徽響水澗抽水蓄能有限公司工程檔案管理辦法（試行）》的通知》（響蓄總[2007]99號(hào)）；

（4）《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》（GB/1069.3-89）；

（5）設(shè)計(jì)施工藍(lán)圖；

（6）設(shè)計(jì)修改通知單；

（7）承包人建議修改通知單；

（8）圖紙交底會(huì)審紀(jì)要；

（9）相關(guān)會(huì)議紀(jì)要及文件等。

2.2 編制原則

響水澗竣工草圖是在設(shè)計(jì)施工藍(lán)圖的基礎(chǔ)上結(jié)合設(shè)計(jì)變更通知單、承包人建議修改通知單、圖紙交底會(huì)審紀(jì)要、相關(guān)文件等和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按照?qǐng)D物相符的原則及《電力工程竣工圖文件編制規(guī)定》（DL/T 5229-2005）、《國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》（（1982）建發(fā)施字50號(hào)）中相關(guān)原則進(jìn)行。主要原則：

（1）凡按圖紙施工沒(méi)有變動(dòng)的，則由施工單位在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工草圖。

（2）凡在施工中，雖有一般性設(shè)計(jì)變更，但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充作為竣工草圖的，可不重新繪制，由施工單位負(fù)責(zé)在原施工圖上注明修改的部分，并附以設(shè)計(jì)變更通知單和施工說(shuō)明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工草圖。

（3）凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及有其他重大改變，不宜在原施工圖上修改、補(bǔ)償者，應(yīng)重新繪制改后的竣工圖。由設(shè)計(jì)原因造成的，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)重新繪圖；由施工原因造成的，由施工單位負(fù)責(zé)重新繪圖，由其他原因造成的，由建設(shè)單位自行繪圖或委托設(shè)計(jì)單位繪圖。施工單位負(fù)責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志并附以有關(guān)記錄和說(shuō)明，作為竣工草圖。

2.3 編制內(nèi)容

響水澗上水庫(kù)工程竣工草圖共655張均按工程實(shí)際完工情況編制，竣工草圖真實(shí)反映工程竣工驗(yàn)收時(shí)的實(shí)際情況。所有圖紙均經(jīng)監(jiān)理工程師及業(yè)主審核，符合有關(guān)規(guī)定，達(dá)到圖物相符的要求。

3 編制竣工草圖存在的問(wèn)題

做為工程項(xiàng)目的具體實(shí)施者，施工單位對(duì)施工過(guò)程中的變化情況比較清楚，能夠及時(shí)掌握設(shè)計(jì)變更通知單、承包人建議修改通知單、圖紙交底會(huì)審紀(jì)要、相關(guān)文件等資料制備齊全，能真實(shí)的反應(yīng)施工的實(shí)際情況。但在施工過(guò)程中施工單位主要任務(wù)是施工，對(duì)竣工草圖的編制注重不夠，且施工過(guò)程中技術(shù)人員等流動(dòng)較大，竣工草圖一般都是快完工了才著手編制，涉及到整個(gè)工程的施工圖紙和所有變更文件，工程量很大且完工后在編制容易造成遺漏，對(duì)完工工程量的核算也有較大的影響。

4 編制竣工草圖的要求及應(yīng)采取的措施

4.1 施工過(guò)程中進(jìn)行竣工草圖的編制

工程建設(shè)中施工單位應(yīng)按單元、分部工程，在施工過(guò)程中進(jìn)行竣工草圖的編制，邊施工邊編制。首先減少后期的工作量，其次對(duì)完工工程量核算提供準(zhǔn)確的依據(jù)，再次能夠及時(shí)準(zhǔn)確的給設(shè)計(jì)單位提供竣工草圖做為編制竣工的的依據(jù)。

4.2 加強(qiáng)管理，從制度上確保檔案工作有效落實(shí)

工程項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)由監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位等單位參加組件檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工程檔案的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，把竣工草圖的編制也納入其中。進(jìn)而能明確各自的檔案工作任務(wù)與要求，做到從機(jī)構(gòu)與制度上確保檔案工作的有效實(shí)施。應(yīng)對(duì)竣工草圖的編制、審查、交接時(shí)間等作出明確的規(guī)定，不能忽視這點(diǎn)。在實(shí)踐工作中，工程建設(shè)單位除整理好職責(zé)范圍內(nèi)的竣工檔案外，還應(yīng)負(fù)責(zé)匯總各單元工程提交的施工文件、竣工草圖等，及時(shí)整理出完整的竣工草圖。

4.3 監(jiān)理單位對(duì)竣工草圖的審核

竣工草圖的編制是為設(shè)計(jì)單位編制竣工圖必須的依據(jù)，監(jiān)理單位對(duì)竣工草圖的審核要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。竣工草圖編制完成后，監(jiān)理單位應(yīng)督促和協(xié)助竣工草圖編制單位檢查其竣工草圖的編制情況，發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確或短缺時(shí)及時(shí)修改和補(bǔ)齊。在檢查完成后監(jiān)理人員應(yīng)簽名。

4.4 編制竣工草圖的意義

竣工草圖的編制是給設(shè)計(jì)單位編制竣工圖提供的必須依據(jù)，是對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)和改造的可靠依據(jù)，對(duì)整個(gè)工程影響很大。竣工草圖是指項(xiàng)目竣工后按照工程實(shí)際情況在原設(shè)計(jì)藍(lán)圖基礎(chǔ)上繪制的圖紙，對(duì)項(xiàng)目完工后工程量核算、審計(jì)單位審核起著至關(guān)重要的作用。

篇（8）

近幾年，由于高校不斷擴(kuò)招，隨之而來(lái)的是高校各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)的迅猛發(fā)展，投向基建項(xiàng)目資金與日俱增。但是我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，好多高校的已使用工程未能及時(shí)辦理完工結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，成了長(zhǎng)期掛賬工程?！痘窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》相關(guān)條款明確，建設(shè)單位及其主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專(zhuān)門(mén)人員，在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。作為反映基本建設(shè)資金管理情況的財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告，理應(yīng)及時(shí)編制和報(bào)送相關(guān)部門(mén)，但是，事實(shí)卻并非如此。因此本文對(duì)高?；üこ炭⒐Q算加以分析，希望對(duì)于高校今后正確的基建設(shè)計(jì)方案和施工方法的選擇以及工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累具有一定的指導(dǎo)作用。

一、 高?；üこ炭⒐Q算滯后分析

(一)重建設(shè)輕管理的思想影響竣工決算的及時(shí)性

因?yàn)槎鄶?shù)高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于基建項(xiàng)目管理，只關(guān)心學(xué)生是否能夠如期入學(xué)，工程項(xiàng)目進(jìn)度，也就是說(shuō)他們注重的只是工程項(xiàng)目的前期工作，如施工階段的控制管理，是否能夠按期交付使用以及學(xué)校的規(guī)模等問(wèn)題，他們錯(cuò)誤的認(rèn)為竣工決算的辦理僅是竣工決算的手續(xù)問(wèn)題，并不影響建設(shè)工程項(xiàng)目的交付使用。由于存在這些不正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致基建工程項(xiàng)目的竣工決算被擱置。再加上上級(jí)主管部門(mén)在竣工決算方面的監(jiān)管乏力也潛在的助長(zhǎng)了學(xué)校的這種做法。因此，高校在工程完工后，并不急于進(jìn)行竣工決算，忽視工程項(xiàng)目竣工的后期工作，造成建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的滯后，進(jìn)而出現(xiàn)了一系列的影響。

(二)與高?；ńㄔO(shè)有關(guān)的相關(guān)部門(mén)溝通不夠?qū)е驴⒐Q算緩慢

就一項(xiàng)工程的基本建設(shè)而言，涉及計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、工程監(jiān)理、投資審核和金融等。根據(jù)一般程序，高校在進(jìn)行建設(shè)某個(gè)項(xiàng)目的前期，往往為了防止施工單位高估冒算，首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，需要施工單位提供預(yù)算資料，在施工單位編制的預(yù)算資料時(shí)，首先要送監(jiān)理單位審查核對(duì)，經(jīng)過(guò)一定的程序后，最后才送審，整個(gè)程序鏈加長(zhǎng)，需要花費(fèi)幾個(gè)月的時(shí)間，才能簽訂合同，但是在工程開(kāi)始施工合同執(zhí)行的過(guò)程中，沒(méi)有按照要求進(jìn)行基本建設(shè)前期預(yù)備工作，沒(méi)有執(zhí)行必要的基本建設(shè)程序，往往又出現(xiàn)在施工過(guò)程中經(jīng)常更改設(shè)計(jì)，使得在建工程經(jīng)常是超預(yù)算進(jìn)行，而在超預(yù)算缺口的資金不能落實(shí)時(shí)，就容易造成竣工決算的滯后。

(三)工程款付款沒(méi)有嚴(yán)格控制和決算材料整理慢，導(dǎo)致決算滯后

在工程完工決算的時(shí)候，工程款的支付也直接影響到施工單位整編資料的積極性。如果拖欠工程款，施工單位就會(huì)怠于收集和移送結(jié)算資料；或者相反，工程款撥付超過(guò)了實(shí)際投資額，就沒(méi)有了可制約施工單位的經(jīng)濟(jì)約束力，施工單位沒(méi)有了及時(shí)編制報(bào)送結(jié)算資料的推動(dòng)力。作為工程結(jié)算資料提供的施工單位由于種種原因收集和整理進(jìn)度慢，從而未能及時(shí)整編和交付結(jié)算資料也影響高?；?xiàng)目的審計(jì)，導(dǎo)致審計(jì)部門(mén)不能及時(shí)決算審計(jì)，財(cái)務(wù)部門(mén)不能進(jìn)行核算。

二、加快辦理竣工決算的建議

(一)重視竣工決算，強(qiáng)化項(xiàng)目管理意識(shí)

校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視基建工程項(xiàng)目的后期工作即竣工決算，認(rèn)清竣工決算在項(xiàng)目管理中的重要作用，重視與支持是創(chuàng)造竣工決算的良好外部環(huán)境。所以建議校領(lǐng)導(dǎo)要在關(guān)鍵問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)如驗(yàn)收環(huán)節(jié)親自參與，各職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成基建竣工驗(yàn)收會(huì)，負(fù)責(zé)基建的竣工決算工作，以使基建的最后環(huán)節(jié)竣工決算能夠順利開(kāi)展。主管部門(mén)通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)利用上報(bào)的基建財(cái)務(wù)報(bào)表上的財(cái)務(wù)信息，對(duì)高?；ㄟM(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)了解基本建設(shè)資金的使用情況，這在很大程度上防止了高?；?xiàng)目已達(dá)到可預(yù)定使用狀態(tài)時(shí)，為了繼續(xù)使用資金，而遲遲不辦理竣工決算發(fā)生，高校領(lǐng)導(dǎo)層通過(guò)各種方法積極推動(dòng)基建工程及時(shí)進(jìn)行竣工決算，通過(guò)決算數(shù)額與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來(lái)建設(shè)工程的投資效益，使基本建設(shè)投資效益最大化。

(二)各部門(mén)配合，發(fā)揮部門(mén)的聯(lián)動(dòng)作用

基本建設(shè)投資涉及職能部門(mén)較多，由于監(jiān)督內(nèi)容權(quán)限不同，認(rèn)識(shí)不一致，步子不協(xié)調(diào)，都可能對(duì)工程的竣工決算形成阻力?；ú块T(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)要相互協(xié)作，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和投資進(jìn)行控制，要嚴(yán)格按工程的預(yù)算執(zhí)行。加強(qiáng)工程預(yù)算的控制，應(yīng)要求施工單位嚴(yán)格按圖紙施工，不能隨意的進(jìn)行變更和修改設(shè)計(jì)中的技術(shù)要求，基建項(xiàng)目完工時(shí)，積極要求施工單位上報(bào)竣工決算資料，使審計(jì)機(jī)構(gòu)能及時(shí)地對(duì)竣工決算工程款進(jìn)行審核，為工程竣工決算的及時(shí)性打下基礎(chǔ)。所以說(shuō)各部門(mén)要發(fā)揮聯(lián)動(dòng)的作用，必須樹(shù)立全局一盤(pán)棋的思想，形成合力。齊抓共管，做到既分工又合作，切忌推諉扯皮，各自為政。只有這樣才能推動(dòng)基建工程及時(shí)進(jìn)行竣工決算。

(三)嚴(yán)格付款審核關(guān)口，杜絕基建付款超支現(xiàn)象

高?；ㄘ?cái)務(wù)嚴(yán)格根據(jù)合同這條主線，凡是需要在基建會(huì)計(jì)上入賬的款項(xiàng)應(yīng)該有文件及合同資料，合同將工期、成本、質(zhì)量和目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，明確了雙方的權(quán)利和責(zé)任，所以在基建項(xiàng)目治理中合同治理居于核心的地位，作為一條主線貫穿始終。按合同條款和工程進(jìn)度表支付工程進(jìn)度款，扣除違約金和保修金，以保證項(xiàng)目工期和質(zhì)量按照合同的約定完成最終目標(biāo)，就是要堅(jiān)持用較少的錢(qián)辦較多的事的原則。通過(guò)對(duì)基本建設(shè)工程款支付的監(jiān)督和管理，對(duì)基本建設(shè)資金實(shí)行源頭控制，從工程預(yù)決算的審核，從規(guī)范工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)等，切實(shí)壓減和剔除一切不合理、不合規(guī)的工程支出以提高投資效益，便于把有限的資金用在最需要的地方，維護(hù)學(xué)校的利益，定時(shí)向往來(lái)單位會(huì)計(jì)部門(mén)進(jìn)行往來(lái)賬對(duì)賬并相互簽字確認(rèn)，以保證所有預(yù)付款項(xiàng)均不能超過(guò)合同價(jià)的85%，避免工程款超額支付而導(dǎo)致施工單位怠于提供決算資料，便于在工程完工決算的時(shí)候，施工單位能夠積極主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，調(diào)動(dòng)施工單位整編資料的積極性，保證基建項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行竣工決算。

總之，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，工程項(xiàng)目的各職能部門(mén)積極主動(dòng)，施工單位積極配合，高?；⒐Q算進(jìn)程慢的問(wèn)題就一定能得到解決。

參考文獻(xiàn):

[1]財(cái)政部.國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2000

篇（9）

最近在審核工程結(jié)算時(shí)經(jīng)常聽(tīng)到有人把工程竣工結(jié)算說(shuō)成工程竣工決算，才知道還有很多人弄不清兩者的區(qū)別，還以為是一個(gè)概念。其實(shí)兩者有本質(zhì)的區(qū)別。

1 兩者在概念時(shí)間上的區(qū)別

1.1 工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，并經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格，通過(guò)編制工程結(jié)算書(shū)向建設(shè)單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，是施工企業(yè)向建設(shè)單位索取最終工程價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件，是施工單位得到工程價(jià)款的重要依據(jù)。工程結(jié)算也叫工程價(jià)款結(jié)算，發(fā)生在工程竣工驗(yàn)收階段。

1.2 工程竣工決算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、真實(shí)地反映項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)結(jié)算和客觀地評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)際投資效果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。決算又稱(chēng)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，發(fā)生在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，決算一般由項(xiàng)目法人單位編制或委托編制。

2 兩者的內(nèi)容不同

2.1 工程竣工結(jié)算是對(duì)建設(shè)工程費(fèi)進(jìn)行結(jié)算，由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。主要包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)以及合同規(guī)定應(yīng)給施工單位的其他費(fèi)用，可以分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算。

2.2 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的全部實(shí)際費(fèi)用，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)等。按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程竣工造價(jià)對(duì)比分析四部分組成。其中，竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表兩部分又稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。

3 兩者編審主體不同

3.1 工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)人員的工作范疇，是由施工單位或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹频?。施工單位?yīng)在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書(shū)，在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)遞交給建設(shè)單位，工程結(jié)算在建設(shè)單位和施工單位之間進(jìn)行，有兩個(gè)平行主體。

建設(shè)單位在收到施工單位遞交的竣工結(jié)算書(shū)后，應(yīng)按合同約定時(shí)間核實(shí)。合同中對(duì)核實(shí)竣工結(jié)算時(shí)間沒(méi)有約定或約定不明的，可以按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定處理。

3.2 工程竣工決算側(cè)重于財(cái)務(wù)決算，主要由具備工程技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)的人員共同完成。財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知》指出，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并報(bào)主管部門(mén)審核。

主管部門(mén)收到竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告后，對(duì)于按規(guī)定有主管部門(mén)審批的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)審核批復(fù)，并報(bào)財(cái)政部備案。對(duì)于按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批的項(xiàng)目，一般應(yīng)在收到?jīng)Q算報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)完成審批工作，并將經(jīng)其審核后的決算報(bào)告報(bào)財(cái)政部審批。

4 兩者編制依據(jù)不同

4.1 工程竣工結(jié)算的編制的主要依據(jù)是財(cái)政部、住建部聯(lián)合的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》，另外還包括國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋?zhuān)唤ㄔO(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；施工承發(fā)包合同、專(zhuān)業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購(gòu)合同；招標(biāo)投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)及其組成內(nèi)容；施工圖、施工圖會(huì)審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，以及設(shè)計(jì)變更工程洽商和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要；雙方確認(rèn)的工程量；雙方確認(rèn)追加（減）的工程價(jià)款；雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)及價(jià)款等。

4.2 竣工決算編制的主要依據(jù)是財(cái)政部的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，包括經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、投資估算書(shū)，初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，修正總概算及其批復(fù)文件；招標(biāo)控制價(jià)，承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；歷年基建計(jì)劃、歷年財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件；設(shè)備、材料調(diào)價(jià)文件和調(diào)價(jià)記錄；有關(guān)財(cái)務(wù)核算制度、辦法和其它有關(guān)資料。

5 兩者作用不同

工程竣工結(jié)算的作用。第一，經(jīng)過(guò)雙方共同認(rèn)可的竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，工程竣工結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過(guò)對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，可以更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。第二，工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)向建設(shè)單位辦理最終工程價(jià)款清算的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件，是施工單位得到工程價(jià)款的重要依據(jù)。第三，竣工結(jié)算書(shū)作為工程竣工驗(yàn)收備案、交付使用的必備文件，也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。

工程竣工決算的作用。第一，建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是綜合全面地反應(yīng)竣工項(xiàng)目建設(shè)成果及財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，它采用貨幣指標(biāo)、實(shí)物數(shù)量、建設(shè)工期和各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合、全面地反映建設(shè)項(xiàng)目自開(kāi)始建設(shè)到竣工為止全部建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況。第二，建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，也是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。第三，建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是分析和檢查設(shè)計(jì)概算的執(zhí)行情況，考核建設(shè)項(xiàng)目管理水平和投資效果的依據(jù)。

篇（10）

1. 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)。

2. 組織編制監(jiān)理規(guī)劃、審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

3. 根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。

4. 組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)。

5. 組織審核分包單位資格。

6. 組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專(zhuān)項(xiàng))施工方案。

7. 審查開(kāi)復(fù)工報(bào)審表，簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復(fù)工令。

8. 組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況。

9. 組織審核施工單位的付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程款支付證書(shū)，組織審核竣工結(jié)算。

10.組織審查和處理工程變更。

11.調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠。

12.組織驗(yàn)收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料。

13.審查施工單位的竣工申請(qǐng)，組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收。

14.參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。

15.組織編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。

二、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師(土建、電氣、暖通、給排水)

1、參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2、審查施工單位提交的涉及本專(zhuān)業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

3、參與審核分包單位資格。

4、指導(dǎo)、檢查監(jiān)理工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況。

5、檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。

6、驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程。

7、處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全事故隱患。

8、進(jìn)行工程計(jì)量。

9、參與工程變更的審查和處理。

10、組織編寫(xiě)監(jiān)理日志，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)。

11、收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。

12、參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

三、監(jiān)理員

1、檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況。

2、進(jìn)行見(jiàn)證取樣。

3、復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。

篇（11）

Abstract: Pipeline project approval is an essential procedure inspection pipeline engineering quality, but also an important measure to guarantee the quality of the project. If the project quality does not meet the standard requirements, can be found and treated in the acceptance, to avoid the impact of the use and increasing repair costs. Therefore, must strictly enforce the completion and acceptance procedures. The pipeline project completion acceptance problem analysis, for reference.

Key words: pipeline; the completion of acceptance

中圖分類(lèi)號(hào)：TU81文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

管道工程驗(yàn)收分為中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。中間驗(yàn)收主要是驗(yàn)收埋在地下的隱蔽工程，凡是在竣工驗(yàn)收前被隱蔽的工程項(xiàng)目，都必須進(jìn)行中間驗(yàn)收，并在前工序驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一工序，當(dāng)隱蔽工程全部驗(yàn)收合格后，方可回填溝槽。竣工驗(yàn)收是全面檢驗(yàn)管道工程是否符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它不僅要查出工程的質(zhì)量結(jié)果怎樣，更重要的還應(yīng)該找出產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的原因，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)整修，甚至返工，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，方可投入使用。在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，需帶已安裝管道的試壓證明、隱蔽工程驗(yàn)收單、竣工圖紙，并按竣工圖紙上所列項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)物對(duì)照。

一、管道竣工驗(yàn)收程序

竣工驗(yàn)收是建設(shè)全過(guò)程的最后一道程序，也是建設(shè)活動(dòng)的最后一項(xiàng)工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。

(1)施工單位作竣工預(yù)驗(yàn)

施工單位竣工預(yù)驗(yàn)是指工程項(xiàng)目完工后要求監(jiān)理工程師驗(yàn)收前由施工單位自行組織的內(nèi)部模擬驗(yàn)收。內(nèi)部預(yù)驗(yàn)是順利通過(guò)正式驗(yàn)收的可靠保證，考慮驗(yàn)收工作的連續(xù)性，預(yù)驗(yàn)最好邀請(qǐng)監(jiān)理工程師參加。

(2)審查施工單位提交的驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告

監(jiān)理工程師收到施工單位送交的驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后應(yīng)參照工程合同的要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行仔細(xì)的審查。

(3)根據(jù)申請(qǐng)報(bào)告作現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)

監(jiān)理工程師審查完驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，如果認(rèn)為可以進(jìn)行驗(yàn)收，則應(yīng)由監(jiān)理人員組成驗(yàn)收班子對(duì)竣工的工程項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)，在初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式通知施工單位，并令其按有關(guān)的質(zhì)量要求進(jìn)行修理甚至返工。

(4)正式驗(yàn)收

在監(jiān)理工程師初驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位等舉行正式驗(yàn)收，并辦理竣工驗(yàn)收簽證書(shū)，交有關(guān)職能部門(mén)備案?？⒐を?yàn)收簽證書(shū)必須由項(xiàng)目法人、承包商和監(jiān)理總工程師三方簽字后，方可生效。

二、隱蔽工程驗(yàn)收

隱蔽工程是指那些在施工過(guò)程中上一工序的工作結(jié)束，被下一工序所掩蓋，而無(wú)法進(jìn)行復(fù)查的部位。例如：敷設(shè)在吊頂上面的管道，鋼筋混凝土工程的鋼筋等。因此，對(duì)這些工程在下一工序施工以前，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員應(yīng)按設(shè)計(jì)要求，施工規(guī)范，采用必要的檢查工具，對(duì)其進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，對(duì)符合設(shè)計(jì)要求與施工規(guī)范規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)簽署隱蔽工程記錄手續(xù)，以便繼續(xù)下一工序的施工，同時(shí)，將隱蔽工程記錄歸入技術(shù)資料，對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)進(jìn)行整改，直到符合要求后再進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收與簽證。

驗(yàn)收下列隱蔽工程時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)中間驗(yàn)收記錄表：

①管道及附屬構(gòu)筑物的地基和基礎(chǔ)；②管道的位置及高程；③管道的結(jié)構(gòu)和斷面尺寸；④管道的接口、變形縫及防腐層；⑤管道及附屬構(gòu)筑物防水層；⑥地下管道交叉的處理情況。

按照施工過(guò)程應(yīng)作施工放線、溝槽開(kāi)挖與回填、管道基礎(chǔ)處理、管道安裝、管道試壓、吹洗、消毒等分項(xiàng)工程的驗(yàn)收。

三、分項(xiàng)工程驗(yàn)收

對(duì)于重要的分項(xiàng)工程，應(yīng)按照工程合同的質(zhì)量等級(jí)要求，根據(jù)該分項(xiàng)工程施工的實(shí)際情況，由施工單位會(huì)同建設(shè)單位以及監(jiān)理、質(zhì)檢部門(mén)參照相關(guān)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。在分項(xiàng)工程驗(yàn)收中，必須嚴(yán)格按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范選擇檢查點(diǎn)數(shù)，然后計(jì)算出檢驗(yàn)項(xiàng)目和實(shí)測(cè)項(xiàng)目的合格或優(yōu)良的百分比，最后確定出該分項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)，從而確定能否驗(yàn)收。

四、管道竣工驗(yàn)收資料

管道竣工驗(yàn)收資料的檢查分別由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行；檢查結(jié)論為齊全、基本齊全和不齊全三項(xiàng)；竣工資料必須與工程同步積累整理，專(zhuān)人管理，保證隨時(shí)提供檢查井在驗(yàn)收1周前報(bào)市質(zhì)監(jiān)總站核查。

1.技術(shù)文件資料

(1)開(kāi)工報(bào)告

開(kāi)工報(bào)告中開(kāi)工前已達(dá)到的條件，欄中應(yīng)寫(xiě)明：

①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況，施工人員數(shù)量，技術(shù)人員、焊工、管工、人數(shù)，并附證件；②施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)措施；③主要材料和配件的合格證、材質(zhì)證明書(shū)或試驗(yàn)記錄；④施工機(jī)具，如電焊機(jī)、切割機(jī)、發(fā)電機(jī)、空氣壓縮機(jī)、起重機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛、夯實(shí)設(shè)備等；施工方法、檢測(cè)手段、焊接無(wú)損探傷設(shè)備與人員、電火花檢漏儀等，并附施工方案；生產(chǎn)、勞動(dòng)環(huán)境與管道遇到的障礙。⑤開(kāi)工報(bào)告由建設(shè)、監(jiān)理單位審核，合格后簽章。施工過(guò)程按上述內(nèi)容檢查，如焊工要對(duì)證上崗等。存在問(wèn)題時(shí)，限期解決；問(wèn)題較多、短期難達(dá)到要求時(shí)，要停工整頓。

(2)管溝開(kāi)挖記錄

管道的位置及高程的測(cè)量記錄，應(yīng)附管道剖面圖，注明樁號(hào)及各樁處管道的實(shí)際埋深，以及管道與其他地下管線的間距。遇到障礙管道變位時(shí)，應(yīng)繪圖標(biāo)明管道實(shí)際坐標(biāo)與標(biāo)高及起止位置、彎頭角度等有關(guān)尺寸。繪制時(shí)應(yīng)與設(shè)計(jì)變更對(duì)照，盡量按圖施工，有出入時(shí)按實(shí)際繪圖。施工管段中每個(gè)樁點(diǎn)的管溝坐標(biāo)、標(biāo)高與溝底寬度實(shí)測(cè)后填人表內(nèi)，遇障礙管道變位處應(yīng)補(bǔ)測(cè)。此記錄巢繪制竣工圖的原始依據(jù)，竣工圖應(yīng)與此記錄相符，此記錄后附測(cè)量報(bào)告。

(3)管道安裝記錄

包括混凝土、砂漿、管道接口、焊接檢驗(yàn)、焊縫表面質(zhì)量檢驗(yàn)等內(nèi)容。其中包括焊工登記表、焊接記錄、按表填寫(xiě)并附焊接排列檢測(cè)、定位管段圖；焊縫表面質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，由施工與監(jiān)理單位分別逐個(gè)對(duì)焊縫檢驗(yàn)、記錄．對(duì)于超過(guò)規(guī)范允許范圍的焊縫必須返修，返修后再檢驗(yàn)，直至合格。

(4)閥門(mén)試壓記錄

管道所有閥門(mén)在安裝前應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)度與嚴(yán)密性試驗(yàn)。由施工單位進(jìn)行，監(jiān)理代表參加。不合格者不準(zhǔn)安裝。

(5)回填土密實(shí)度的檢驗(yàn)記錄

(6)管道吹掃或沖洗、消毒記錄

(7)管道強(qiáng)度試驗(yàn)與嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄

由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)、監(jiān)理單位參加。

(8)管道現(xiàn)場(chǎng)防腐、防水施工記錄

管道下溝前與下溝后均需檢驗(yàn)補(bǔ)傷。焊縫除銹包口后再用電火花檢漏儀全面檢查，三次檢驗(yàn)與補(bǔ)傷要分別填寫(xiě)，并填漏點(diǎn)數(shù)。

射線探傷報(bào)告、射線評(píng)片記錄，超聲波探傷報(bào)告與超聲波探傷記錄，由施工單位或其委托單位探傷、填寫(xiě)。建設(shè)單位委托質(zhì)量檢驗(yàn)單位抽查，由他們填寫(xiě)。探傷結(jié)果通知施工與監(jiān)理單位，需返修處，返修后再擦傷，直至合格。

(9)隱蔽工程記錄

施工單位、建設(shè)單位與監(jiān)理單位共同檢查。合格后方可隱蔽。

(10)管溝回填記錄與土壤容重試驗(yàn)報(bào)告

管溝回填土應(yīng)分層回填。按用規(guī)范規(guī)定的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ區(qū)，分區(qū)取樣作土壤假密度試驗(yàn)，填寫(xiě)報(bào)告與記錄。土壤假密度試驗(yàn)單位，必須有資質(zhì)證明。

(11)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定記錄

(12)工程質(zhì)量事故處理記錄

質(zhì)量事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確填寫(xiě)，并盡快確定事故處理辦法。

(13)交工驗(yàn)收證書(shū)

工程質(zhì)量總評(píng)定由質(zhì)量監(jiān)督站填寫(xiě)。工程驗(yàn)收意見(jiàn)由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位研究后填寫(xiě)。

(14)工程竣工報(bào)告

具體內(nèi)容：①竣工圖紙包括：竣工平面圖，竣工縱斷面圖，管件結(jié)合圖，特制件標(biāo)準(zhǔn)圖，各種井室及管溝的標(biāo)準(zhǔn)圖，三通、彎管、閘門(mén)等基礎(chǔ)、后背及支墩的標(biāo)準(zhǔn)圖，測(cè)量成果。②設(shè)計(jì)變更文件。③監(jiān)理表格。④工程決算。⑤竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。包括以下內(nèi)容：管道的位置及高程，管道及附屬構(gòu)筑物的斷面尺寸，管道配件安裝的位置和數(shù)量，管道的吹洗及消毒，外觀。⑥竣工文字總結(jié)。凡在規(guī)劃道路上安裝的測(cè)量定線工程，都要編制正式竣工文字總結(jié)。主要內(nèi)容包括：工程概況，施工過(guò)程(開(kāi)竣工日期、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施、重要情況及解決措施等)，工程質(zhì)量，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，存在問(wèn)題以及處理意見(jiàn)，其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

2.竣工資料填寫(xiě)要求與管理

工程開(kāi)工前，需要業(yè)主召集施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和質(zhì)量部門(mén)等，研究確定竣工資料的內(nèi)容、填寫(xiě)要求及管理辦法，確定后必須認(rèn)真執(zhí)行，進(jìn)而確保工程質(zhì)量及竣工資料填寫(xiě)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以便管理。

五、結(jié)語(yǔ)