緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇商場(chǎng)整改措施范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
治理范圍:容納顧客50人以上的室內(nèi)、室外、地上、地下商場(chǎng)、市場(chǎng)(含集貿(mào)市場(chǎng))。
治理重點(diǎn):
(一)因違章搭建,將幾個(gè)獨(dú)立的商場(chǎng)、市場(chǎng)連在一起的;商場(chǎng)、市場(chǎng)周邊搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的;占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營(yíng)的;擅自擴(kuò)大和改變防火分區(qū)的。
(二)疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求的;商住樓中商業(yè)營(yíng)業(yè)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的;在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設(shè)置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的。
(三)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的;在防火卷簾下堆放物品的;火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的。
(四)在商場(chǎng)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;違反消防安全規(guī)定,在商場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的和進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的;電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)的。
二、工作步驟和措施
治理時(shí)間為6月至9月上旬,分自查整改、執(zhí)法查處兩個(gè)階段。
(一)自查整改(6月1日-6月30日)
1.各地、各有關(guān)部門召開專題會(huì)議,發(fā)動(dòng)商場(chǎng)、市場(chǎng)立即開展消防安全自查整改工作。通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體向社會(huì)公告治理的內(nèi)容和要求。有關(guān)部門設(shè)置舉報(bào)電話、信箱,鼓勵(lì)廣大群眾積極參與,接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
2.商場(chǎng)市場(chǎng)要認(rèn)真按照本次治理的內(nèi)容和要求,迅速開展自查,對(duì)存在的火災(zāi)隱患必須立即改正;不能立即改正的,必須制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改資金,按計(jì)劃組織實(shí)施,并在整改期間采取保障安全措施;對(duì)不能確保消防安全的,要自行停業(yè)整改危險(xiǎn)部位(區(qū)域)。
3.商場(chǎng)市場(chǎng)的管理部門要在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行部署,加強(qiáng)檢查督促;*、工商、安監(jiān)、人防等監(jiān)督部門要主動(dòng)介入,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),共同對(duì)消防安全進(jìn)行把關(guān)。
4.各主管部門應(yīng)組織商場(chǎng)、市場(chǎng)認(rèn)真填報(bào)《商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全登記表》(附后),并收集、匯總、上報(bào)。對(duì)建筑內(nèi)應(yīng)設(shè)而未設(shè)實(shí)用型疏散設(shè)施的部位,應(yīng)分別上報(bào)主管部門和消防部門。消防部門應(yīng)組織開展不同場(chǎng)所實(shí)用型安全疏散設(shè)施的應(yīng)用試點(diǎn)工作,組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并加以推廣。
(二)執(zhí)法查處(7月1日-9月10日)
各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)和權(quán)限,依法履行監(jiān)管職責(zé),聯(lián)合開展執(zhí)法,認(rèn)真查處商場(chǎng)市場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為,并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)工作合力和治理效果。
1.建設(shè)、規(guī)劃、市政等部門要按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)周邊的消火栓進(jìn)行檢查,對(duì)不符合消防設(shè)施規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的,要增建消火栓或改造給水管網(wǎng),確保消防用水;對(duì)現(xiàn)階段確有困難無法保證消防用水的,要就近設(shè)置取水設(shè)施;對(duì)占用防火間距和消防車通道的違章建筑,要責(zé)令拆除;對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的商場(chǎng)市場(chǎng),要規(guī)范審核,嚴(yán)格把關(guān),杜絕先天性“三合一”建筑的產(chǎn)生。
2.工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)的監(jiān)督管理部門,要積極配合做好市場(chǎng)的治理工作;對(duì)經(jīng)其他部門檢查發(fā)現(xiàn)不具備安全條件、并通報(bào)給工商機(jī)關(guān)的,要依法加強(qiáng)監(jiān)管;對(duì)不具備消防安全基本條件而已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商場(chǎng)市場(chǎng),責(zé)令限期整改,對(duì)未整改的,不予年審。
3.*機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查,對(duì)存在火災(zāi)隱患,經(jīng)責(zé)令改正逾期不改,或在商場(chǎng)、市場(chǎng)內(nèi)違章使用明火作業(yè)的,要對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法實(shí)施行政拘留。*消防部門對(duì)缺乏消防水源的單位,要責(zé)令其增建消防水池,配備手抬泵等設(shè)備;對(duì)城市市區(qū)外的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管轄區(qū)的商場(chǎng)、市場(chǎng)在營(yíng)業(yè)期間堵塞通道、鎖閉出口的,要依據(jù)《*省農(nóng)村消防安全管理辦法》予以處罰;對(duì)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,要立即書面報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定;對(duì)逾期不履行消防行政處罰決定的,要依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全責(zé)任人或消防安全管理人員的消防安全知識(shí)培訓(xùn),提高防火能力。
4.對(duì)政府督辦的火災(zāi)隱患單位,要督促其在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢;對(duì)在治理中新發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,要提請(qǐng)政府掛牌督辦,并嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,安排專人跟蹤落實(shí),確保*年底前整改完畢。對(duì)存在“三合一”現(xiàn)象的,要責(zé)令場(chǎng)所內(nèi)住宿人員搬遷或依法取締。
三、工作要求
各地、各有關(guān)部門和單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)這次百日治理活動(dòng)的重要性和必要性,采取有力措施,保障治理措施落到實(shí)處。
以“*”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》以及國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,認(rèn)真吸取*市“*”特別重大火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn),全面開展安全生產(chǎn)大排查、大整改活動(dòng),努力消除事故隱患,減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保完成市政府下達(dá)的安全事故控制指標(biāo),為構(gòu)建“和諧*”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、檢點(diǎn)
各鎮(zhèn)、各部門要按照《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,在全面排查各類事故隱患的基礎(chǔ)上,針對(duì)本地區(qū)事故多發(fā)行業(yè),特別是容易發(fā)生群死群傷事故的單位和部位,重點(diǎn)開展有關(guān)專項(xiàng)檢查:
(一)開展消防安全專項(xiàng)檢查。認(rèn)真整改火災(zāi)隱患,堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故。要對(duì)賓館、酒店、公共娛樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,全面、細(xì)致排查火災(zāi)隱患,逐一落實(shí)整改措施。特別是對(duì)安全出口不足、疏散通道不暢、消防設(shè)施欠缺、裝修材料不符合安全要求的,要列為重大火災(zāi)隱患,限期整改;對(duì)人員密集場(chǎng)所建筑未經(jīng)消防審核驗(yàn)收的,要一律依法責(zé)令停止使用。
(二)開展道路及水上交通安全檢查。要加大道路交通違章查糾力度,嚴(yán)肅查處帶病車輛上路、無證經(jīng)營(yíng)、農(nóng)用車非法載客、無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違規(guī)違章行為,杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品搭載乘坐交通工具。重點(diǎn)檢查交通事故多發(fā)地段是否落實(shí)重大隱患治理措施。要針對(duì)汛期水上安全工作的特點(diǎn),認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)運(yùn)船的安全檢查,嚴(yán)查“三無”船舶和漁船非法載客等行為。
(三)開展煤礦和非煤礦山檢查。要全面落實(shí)全國(guó)和省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,對(duì)明停暗開、死灰復(fù)燃和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦堅(jiān)決予以關(guān)閉;要嚴(yán)格防冒頂、防透水、防跑車的有效預(yù)防措施,對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的礦井,要堅(jiān)決整改,對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,要一律停產(chǎn)整頓。對(duì)非煤礦山井下安全配套設(shè)備和防火設(shè)備,要認(rèn)真進(jìn)行檢查,堅(jiān)決打擊取締無證非法采礦。
(四)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié),以及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)、銷售單位進(jìn)行全面檢查。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位無證非法銷售點(diǎn)要堅(jiān)決關(guān)閉或取締。重點(diǎn)檢查各鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位是否按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);是否對(duì)不符合條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)行了“五整頓、兩關(guān)閉”。
(五)對(duì)建筑施工、電力、教育、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)和水利等行業(yè)要有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)大檢查,排查各類隱患,落實(shí)整改措施。
三、檢查方式及職責(zé)分工
(一)本次大檢查活動(dòng)在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,由各鎮(zhèn)、各部門組織全面排查??h政府將派出督查組對(duì)各鎮(zhèn)、各部門開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查。
(二)為確保大檢查活動(dòng)有序進(jìn)行并取得預(yù)期效果,明確各個(gè)專項(xiàng)檢查的牽頭單位:消防專項(xiàng)檢查由縣消防大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé);道路和水上交通安全檢查由縣交通局牽頭負(fù)責(zé),縣公安局密切配合;煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全檢查由縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé);建筑施工企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)安全檢查由縣建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)。其他行業(yè)的安全檢查由相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
四、檢查時(shí)間
全縣安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)時(shí)間從6月21日起至7月5日止。
五、檢查要求
(一)各鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責(zé)任感,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署。各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查。縣有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。
二、檢查范圍
商場(chǎng)超市、交易市場(chǎng)、物流園區(qū)、賓館飯店、洗染企業(yè)工作間等場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查涉危企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié),特別是流通、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié),人口密集場(chǎng)所危爆品監(jiān)管環(huán)節(jié)等。突出檢查農(nóng)民工等人員集中的勞動(dòng)密集型企業(yè),事故多發(fā)重點(diǎn)地區(qū),長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問題。
三、檢查內(nèi)容
(一)檢查轄區(qū)各商貿(mào)流通企業(yè)貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求及中、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和指示精神的情況;安全生產(chǎn)“三級(jí)(縣、鎮(zhèn)、村)三覆蓋”落實(shí)情況;安全生產(chǎn)“五大行動(dòng)”開展情況;開展“打非治違”,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理等情況;檢查隱患排查、登記、整改、監(jiān)控以及重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號(hào)工作落實(shí)情況。是否做到監(jiān)管工作全覆蓋,“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和專項(xiàng)整治活動(dòng)是否取得實(shí)效。
(二)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”落實(shí)情況。主體責(zé)任是否落實(shí)到位,是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命安全作為最重要的職責(zé);各類安全生產(chǎn)制度是否健全;安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是否齊備,符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度要求;依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)、建設(shè),在安全管理、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作上是否安排落實(shí)到位;開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況,隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案是否“五到位”;新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全及職業(yè)健康“三同時(shí)”是否執(zhí)行。
(三)檢查汛期各項(xiàng)安全防范措施是否落實(shí)到位,強(qiáng)化汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急供應(yīng)、物資安全管理,建立健全工作制度情況。
四、責(zé)任分解及檢查方式
(一)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)(系統(tǒng))必須管安全”的原則,局長(zhǎng)帶頭抓商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓行業(yè)安全生產(chǎn)工作,各業(yè)務(wù)股室分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查,各股室具體組織開展自身業(yè)務(wù)職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查工作。各股室要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處及業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo),并全程跟蹤督辦整改情況。各商貿(mào)流通企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本單位安全生產(chǎn)大檢查、大整改負(fù)總責(zé),具體組織實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)大檢查。
局安監(jiān)股牽頭負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查的組織推動(dòng)、督查通報(bào),并負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)。
市場(chǎng)管理股負(fù)責(zé)商場(chǎng)、超市、供銷農(nóng)資企業(yè)、社會(huì)賓館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗染企業(yè)等領(lǐng)域;
財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)汛期物資保障、應(yīng)急管理等領(lǐng)域;
外經(jīng)外貿(mào)股負(fù)責(zé)外資、外派勞務(wù)企業(yè)等領(lǐng)域;
電商物流股負(fù)責(zé)電商企業(yè)等領(lǐng)域。
物流園區(qū)負(fù)責(zé)聯(lián)系園區(qū)內(nèi)在建企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(二)明確檢查方式。采取“企業(yè)全面自查、部門專項(xiàng)督查”的方式進(jìn)行。各股室要采用明查暗訪、回頭檢查、交叉檢查等方法,多形式、多渠道、全方位開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,必須現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見,對(duì)存在重大安全隱患的,不能立即整改到位的,必須立即向有關(guān)部門提出建議,責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓。
五、檢查步驟
(一)自查自糾階段:區(qū)商務(wù)局抓好安全檢查的組織發(fā)動(dòng),組織企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾。對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,及時(shí)消除安全隱患。
(二)督促檢查階段,各股室組成督查小組,不定時(shí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展抽查,督導(dǎo),并迎接市商務(wù)局復(fù)查。
六、工作要求
以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想理念,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,深入剖析商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),查找薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化整改措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),對(duì)安全隱患進(jìn)行全面、集中排查和治理,堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,確保商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、整治重點(diǎn)
1、安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況;企業(yè)法定代表人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;安保機(jī)構(gòu)設(shè)置和配備專(兼)職安全管理人員情況;
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和制度規(guī)定執(zhí)行情況;落實(shí)消防安全制度和消防安全操作規(guī)程情況;設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;
3、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、演練和特種作業(yè)人員持證上崗情況;
4、商場(chǎng)、超市是否進(jìn)行消防驗(yàn)收;疏散通道、樓梯和安全出口及防火卷簾門周邊(特別是地下商場(chǎng)、超市和市場(chǎng)安全出口)保持暢通情況;消防安全管理制度、消防安全責(zé)任制是否落實(shí);
5、集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存等為一體的“多合一”建筑安全隱患排查整治情況;
6、變配電室、電氣設(shè)備及電源線路的使用管理維護(hù)情況;
7、安全指示標(biāo)志的設(shè)置和連續(xù)性情況;
8、應(yīng)急照明配備數(shù)量及完好情況;應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、消防設(shè)施是否完整好用;
9.商場(chǎng)、市場(chǎng)出租餐飲場(chǎng)所的氣、火、電“三源”使用管理及排油煙管道清理情況;用火、用電、用氣是否安全,值班人員是否在崗在位;
10.應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況等。
三、整治分工及時(shí)間
(一)整治分工。采取企業(yè)自查與檢查督導(dǎo)相結(jié)合。
1、各商貿(mào)流通企業(yè)要根據(jù)整治的重點(diǎn),本著缺什么補(bǔ)什么的原則逐項(xiàng)落實(shí),對(duì)能及時(shí)整改的馬上整改,對(duì)一時(shí)達(dá)不到要求的要明確整改的責(zé)任人、明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,限期整改。
2、按照屬地化管理的原則,各鎮(zhèn)、街道辦事處要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)每個(gè)商貿(mào)流通企業(yè)深入細(xì)致地開展安全生產(chǎn)整治大檢查,對(duì)檢查中存有重大安全隱患的企業(yè),該關(guān)的要關(guān),該停的要停,直到達(dá)標(biāo)符合經(jīng)營(yíng)要求。
3、城區(qū)內(nèi)規(guī)模以上商場(chǎng)、超市,市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)街道辦事處、消防、安監(jiān)等部門進(jìn)行檢查督導(dǎo)整治。
4、財(cái)貿(mào)系統(tǒng)所屬商貿(mào)流通企業(yè),由主管部門(商、糧、物、供)負(fù)責(zé)整治督導(dǎo)。
5、市商務(wù)局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化內(nèi)的所屬網(wǎng)格單位,由市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)街道辦事處監(jiān)管整治。
(二)整治時(shí)間:8月3日至8月9日
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各單位、各企業(yè),要深刻認(rèn)識(shí)開展此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重大意義,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以高度的政治敏銳性和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,扎實(shí)做好商貿(mào)流通企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把握商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真研究制訂方案,嚴(yán)密組織開展活動(dòng),認(rèn)真扎實(shí)全面地解決安全生產(chǎn)中存在的隱患和問題,確保取得實(shí)效。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要親自過問、親自參與、親自指揮;各企業(yè)要配備好分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,要有專門的科室抓安全生產(chǎn),有專門的隊(duì)伍做好安全生產(chǎn),形成人人重視安全生產(chǎn)的氛圍。
(二)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(南政發(fā)〔2011〕10號(hào)),全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位,真正做到不安全不生產(chǎn)。對(duì)關(guān)系安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位,要配強(qiáng)干部和管理人員,確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。凡單體面積在1000平方米(含1000平方米)以上的商場(chǎng)(超市),必須制訂和落實(shí)網(wǎng)格化安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)體系,將經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的每平方米面積、每臺(tái)設(shè)備、每條通道、每部電梯、每個(gè)標(biāo)志的安全生產(chǎn)要求逐一落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)班組(科室),并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。
引 言:近年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,用火、用電、用油、用氣大量增加,新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝飾材料的不斷開發(fā)應(yīng)用,特別是城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的急劇增加、各類建筑物的大量竣工和投入使用,加之我國(guó)正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變化、新舊體制并存交替的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種矛盾應(yīng)運(yùn)而生,大大增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)性。而重大火災(zāi)隱患是防火工作的核心問題、根本問題,也是要解決的主要矛盾之一,是防火工作整治的重中之重。查處和整改重大火災(zāi)隱患的重要性及緊迫性不言而喻。
1.火災(zāi)隱患的概念及其含義
火災(zāi)隱患一般是指違反消防法律、法規(guī),有可能造成火災(zāi)危害的隱藏的禍患。但我認(rèn)為這樣定義更科學(xué)― 些:火災(zāi)隱患,是指潛在的有可能引起火災(zāi)事故的或能直接影響火災(zāi)撲救和人員疏散的一切不安全因素。這一概念從內(nèi)涵上揭示了火災(zāi)隱患懂得本質(zhì)和特征,其含義包括以下三點(diǎn):
1.1增加了發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性。如違反規(guī)定用火、用電、用氣、明火作業(yè)等。
1.2一旦發(fā)生火災(zāi),會(huì)增加對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)的危害。如建筑物內(nèi)部裝修、裝飾違反規(guī)定使用易燃材料等;建筑物的安全出口、疏散通道堵塞。
1.3一旦導(dǎo)致火災(zāi)會(huì)嚴(yán)重影響滅火救援行動(dòng)。如缺少消防水源,消防車道堵塞,消火栓、水泵結(jié)合器、消防電梯等不能使用或者不能正常運(yùn)行等。
火災(zāi)隱患絕大部分是因?yàn)檫`反消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成的。所以,確定一個(gè)不安全因素是否是火災(zāi)隱患,不僅要在消防法律法規(guī)上有依據(jù),而且還應(yīng)在消防技術(shù)上有標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,全面細(xì)致地檢查,實(shí)事求是地分析確定,并注意區(qū)分一般工作問題和火災(zāi)隱患的界限。消防工作中存在的問題包括的范圍很廣,一般是指思想上、組織上,制度上、措施上和包括火災(zāi)隱患在內(nèi)的所有影響消防工作的問題,火災(zāi)隱患只是直接造成火災(zāi)和火災(zāi)危害的那部分問題。
2.重大火災(zāi)隱患存在的原因
2.1領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)淡薄,對(duì)重大火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全工作。對(duì)消防監(jiān)督部門發(fā)出的隱患整改通知書,能拖則拖,敷衍了事,導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。我們?cè)谝淮螜z查時(shí),一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)竟然說防火安全工作是消防部門的事,企業(yè)不用管,總認(rèn)為單位多少年沒有發(fā)生火災(zāi),更不可能有什么火災(zāi)隱患,發(fā)生火災(zāi)的企業(yè)也只是少數(shù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防火工作存在麻痹和僥幸心理,這是最大的隱患。
2.2由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立形成,一些企業(yè)實(shí)行承包,租賃經(jīng)營(yíng),產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離,在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不明、互相推諉,導(dǎo)致措施不落實(shí)、消防安全管理工作出現(xiàn)空白。其次,近幾年來,個(gè)體、私營(yíng)、家庭作坊式企業(yè)以及個(gè)人租賃經(jīng)營(yíng)的歌廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn),其中不少是因陋就簡(jiǎn),土法上馬,不具備起碼的消防安全條件。有些冒險(xiǎn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性,加大了火災(zāi)荷載。
2.3大型集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、購(gòu)物廣場(chǎng)在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足,消防基礎(chǔ)設(shè)施差,缺少消防水源,隨意亂搭亂建,占用消防通道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。很多市場(chǎng)都是由一個(gè)小小的零售市場(chǎng)逐步擴(kuò)容成為大市場(chǎng),但是由于原來沒有考慮市場(chǎng)再發(fā)展,在消防投入上、硬件設(shè)施上沒有進(jìn)行必要的規(guī)劃,留下諸多先天性火災(zāi)隱患,屢經(jīng)治理還是達(dá)不到防火要求。一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。
3.幾點(diǎn)對(duì)重大火災(zāi)隱患整改的措施及對(duì)策
3.1切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整改火災(zāi)隱患重要性認(rèn)識(shí)。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)整改火災(zāi)隱患對(duì)于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要意義,充分認(rèn)識(shí)整改火災(zāi)隱患是最大限度維護(hù)人民群眾的切身利益,踐行“執(zhí)法為民”思想的具體體現(xiàn)。定期分析研究本地區(qū),本行業(yè),本單位消防工作形勢(shì)。在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以落實(shí)消防安全責(zé)任制為重點(diǎn),以整改火災(zāi)隱患為目標(biāo),研究制定本地區(qū)、本部門、本單位重大火災(zāi)隱患整改措施和方案,明確分工,落實(shí)時(shí)限,責(zé)任到人,確保把隱患整改工作落到實(shí)處。
3.2實(shí)行重大火災(zāi)隱患和整改工作由有關(guān)行政首長(zhǎng)或法人代表負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。整改重大火災(zāi)隱患要貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,遵循企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的指導(dǎo)思想。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部存在的重大火災(zāi)隱患,由其行政首長(zhǎng)或法人代表負(fù)責(zé)整改。其中危害特別大、投資特別大、涉及范圍大、單位確實(shí)無力整改的,應(yīng)專題報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾扇〉昧Υ胧┘右哉?,特別是在資金來源方面應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢`活采用合法的市場(chǎng)操作手段盤活和籌集資金,如轉(zhuǎn)變服務(wù)功能、招商引資、股份拍賣、資產(chǎn)抵押貸款等方式。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定的,人民政府要盡快作出明確的答復(fù)。并與公安消防機(jī)構(gòu)簽訂整改工作責(zé)任書,明確規(guī)定整改期限,措施和責(zé)任。對(duì)于沒有按期整改,造成嚴(yán)重后果的,依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。對(duì)拒不接受處罰的應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。必要時(shí)還可充分利用人大、政府和行政監(jiān)察部門等在消除火災(zāi)隱患中的作用,積極推進(jìn)政府各有關(guān)職能部門依法履行火災(zāi)隱患整改職責(zé),落實(shí)整改責(zé)任。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念,切實(shí)增強(qiáng)紅線意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,并按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,集中對(duì)全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患問題進(jìn)行全面、徹底、深入的大檢查。有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、排查整治范圍
縣轄區(qū)內(nèi)的商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、展會(huì)、食品藥品流通場(chǎng)所、成品油、再生資源、報(bào)廢汽車和二手車市場(chǎng)、酒類流通行業(yè)(企業(yè))、電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所。
三、排查整治內(nèi)容
(一)進(jìn)一步開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。結(jié)合省、市、縣安全生產(chǎn)大檢查工作行動(dòng)方案,針對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域促銷活動(dòng)多、人員密集和氣候特點(diǎn),突出商場(chǎng)、超市、商品市場(chǎng)、餐飲、展會(huì)及促銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、成品油、再生資源、報(bào)廢汽車和二手車市場(chǎng)、酒類流通行業(yè)(企業(yè))、電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所,認(rèn)真做好安全隱患排查、清理和整治。加強(qiáng)地下空間場(chǎng)所零售、餐飲等商貿(mào)企業(yè)的安全檢查;開展電梯、燃?xì)?、消防等方面的安全隱患排查治理,重點(diǎn)檢查企業(yè)落實(shí)安全防范措施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)施裝置安全運(yùn)行維護(hù)等情況;配合有關(guān)部門做好藥品流通;加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心及配送車輛的隱患排查,強(qiáng)化駕駛員安全教育提醒;嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動(dòng)報(bào)批程序,合理安排促銷經(jīng)營(yíng)時(shí)段,落實(shí)安全防范措施,進(jìn)一步深化人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)防商貿(mào)展覽、促銷活動(dòng)中火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)力督促隱患問題整改落實(shí)到位。按照上級(jí)相關(guān)部門要求,積極配合應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防等部門,全力抓好各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)。特別要針對(duì)安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題做好“回頭看”、“回頭查”,加強(qiáng)跟蹤檢查,強(qiáng)力督促整改,確保整改落實(shí)到位,對(duì)一時(shí)不能完成整改的,要嚴(yán)密監(jiān)控并落實(shí)好安全措施。要認(rèn)真總結(jié)大檢查工作經(jīng)驗(yàn)和不足,固化經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步強(qiáng)化事故防控工作,堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、隱患整治不徹底而發(fā)生事故。
(三)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作力度。重點(diǎn)針對(duì)商貿(mào)流通領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,采用發(fā)放宣傳單、召開會(huì)議、制作橫幅牌匾、集中培訓(xùn)等形式,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,不斷提高商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)的安全意識(shí)。
四、工作措施
堅(jiān)持為民、惠民、靠民的理念,認(rèn)真履行商貿(mào)流通管理職責(zé),強(qiáng)化中心意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),實(shí)干開拓,認(rèn)真查找、解決文明城市創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題,著力提高行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,力爭(zhēng)年度目標(biāo)責(zé)任管理考核取得好成績(jī),為我市創(chuàng)建新一輪文明城市作出新貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)建內(nèi)容及責(zé)任分解
根據(jù)上級(jí)要求,我市商貿(mào)系統(tǒng)主要承擔(dān)“文明餐桌”行動(dòng)、菜市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部管理、百貨店和大型超市管理等三項(xiàng)重點(diǎn)工作,由市商務(wù)局貿(mào)易市場(chǎng)科負(fù)責(zé)牽頭本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作,督促大型商場(chǎng)、超市的創(chuàng)建實(shí)施工作,蔬菜副食品科配合抓好肉菜流通追溯體系建設(shè)和菜籃子商品安全工作,市場(chǎng)管理開發(fā)中心負(fù)責(zé)城區(qū)菜市場(chǎng)的創(chuàng)建工作,市餐飲業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)“文明餐桌”實(shí)施工作。各街道辦事處工貿(mào)辦也要配合督促檢查,確保區(qū)域內(nèi)商貿(mào)系統(tǒng)文明城市創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
三、主要工作及進(jìn)度要求
市文明城市創(chuàng)建重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任管理考核時(shí)間跨度為一年,采取市測(cè)評(píng)辦測(cè)評(píng)(年度測(cè)評(píng)5次,占比60%)、第三方測(cè)評(píng)(占比20%)、民意調(diào)查(占比20%)3種方式,對(duì)目標(biāo)責(zé)任項(xiàng)目進(jìn)行檢查考核??己顺煽?jī)分為三檔:85分(含85分)以上為優(yōu)秀,75分(含75分)以上為合格,低于75分為不合格。為了更好地完成目標(biāo)任務(wù),市商務(wù)局將會(huì)同各工貿(mào)辦,切實(shí)做好以下工作:
(一)抓好動(dòng)員教育。時(shí)間安排:5月上旬。堅(jiān)持把加強(qiáng)教育、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)貫穿于整個(gè)文明城市創(chuàng)建工作的始終,切實(shí)把機(jī)關(guān)黨員干部和商貿(mào)行業(yè)廣大干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來,自覺參與文明城市創(chuàng)建,主動(dòng)改進(jìn)工作。
(二)認(rèn)真自查自評(píng)。時(shí)間安排:5月中旬完成。各重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)要對(duì)照《2013年市城市文明程度指數(shù)重點(diǎn)工作測(cè)評(píng)操作手冊(cè)》,進(jìn)行認(rèn)真和系統(tǒng)的梳理,對(duì)存在的問題,要采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以解決。重點(diǎn)要做好四項(xiàng)梳理,一是摸清我市餐飲企業(yè)參與“文明餐桌”行動(dòng)的真實(shí)情況,提出加快提升活動(dòng)參與面的意見建議,5月上旬制定活動(dòng)推進(jìn)方案;二是梳理菜市場(chǎng)內(nèi)部管理方面存在的環(huán)境臟、亂、差等問題;三是梳理商場(chǎng)、超市服務(wù)規(guī)范方面存在的問題;四是梳理我市“菜籃子”商品質(zhì)量、供應(yīng)、價(jià)格、安全以及肉菜流通追溯體系建設(shè)、運(yùn)行、管理方面存在的問題。
(三)抓好督查檢查。時(shí)間安排:5月中旬開始,至活動(dòng)結(jié)束。各重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)要2013年市貿(mào)易系統(tǒng)文明城市創(chuàng)建重點(diǎn)工作督查內(nèi)容,加強(qiáng)督促檢查。菜市場(chǎng)督查檢查要以《市菜市場(chǎng)舉辦者職責(zé)》、《市菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守則》、《市菜市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《市菜市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理制度》為依據(jù),認(rèn)真抓好“四項(xiàng)制度”上墻,從基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施、物業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)行為等四方面創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)入手,開展經(jīng)常性檢查督促。商場(chǎng)、超市督查檢查要以總服務(wù)臺(tái)、投訴處理登記、消防通道、無障礙設(shè)施、禁煙標(biāo)識(shí)、攝影標(biāo)識(shí)、內(nèi)部標(biāo)識(shí)、規(guī)范化服務(wù)為重點(diǎn)。餐飲企業(yè)督查檢查以完成“文明餐桌行動(dòng)”規(guī)定動(dòng)作為主要內(nèi)容。5月下旬開始,市商務(wù)局將每月不定期對(duì)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查,局機(jī)關(guān)有關(guān)責(zé)任科室要加強(qiáng)對(duì)文明城市創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查,全省、全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)組到前及測(cè)評(píng)期間要加大督查檢查頻次。
(四)認(rèn)真測(cè)評(píng)整改。貫穿測(cè)評(píng)工作全過程。要以正確心態(tài)接受上級(jí)組織對(duì)我們的測(cè)評(píng),正確對(duì)待第三方社會(huì)調(diào)查、民意調(diào)查和群眾評(píng)議,高度重視各方面反饋的意見、建議,列出整改時(shí)間表,制定落實(shí)整改措施。要堅(jiān)持立說立行,對(duì)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題,能夠整改的立即整改,難以整改的創(chuàng)造條件整改,不能夠整改的要向群眾作出解釋。做到突出問題不解決不放過,整改措施不落實(shí)不放過,長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過。同時(shí),要做好難題破解工作。菜市場(chǎng)改造提升工程和肉菜流通追溯體系建設(shè)工程是我市商貿(mào)系統(tǒng)今年面向社會(huì)公開承諾的重點(diǎn)實(shí)事工程,社會(huì)關(guān)注度高,要強(qiáng)化攻堅(jiān)克難,全力沖刺,以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)承諾,取信于民。認(rèn)真開展市第三批零售企業(yè)分等定級(jí)工作,著力提升百貨店和大型超市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。積極推動(dòng)餐飲企業(yè)參與“文明餐桌”行動(dòng),采取有效措施推進(jìn)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
四、保障措施
一、安全檢點(diǎn)范圍
將全街道各類職工公寓(宿舍)以及商場(chǎng)、網(wǎng)吧、歌舞廳、影院、校舍等人員密集場(chǎng)所的安全管理列為此次大檢查的重點(diǎn)范圍。
二、檢查時(shí)間安排
自年10月10日開始至11月10日結(jié)束。
三、隱患排點(diǎn)內(nèi)容
此次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),突出以消防火災(zāi)事故隱患為重點(diǎn),對(duì)全街道各類職工公寓(宿舍)以及商場(chǎng)、網(wǎng)吧、歌舞廳、影院、校舍等人員密集場(chǎng)所的用電、用煤、用氣等安全管理情況進(jìn)行全面的檢查排查。重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:
1、建筑構(gòu)件是否符合建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范要求;
2、用電、配電是否符合國(guó)家低壓配電用電安全技術(shù)規(guī)范要求,現(xiàn)場(chǎng)用電管理是否符合消防等安全技術(shù)要求;
3、消防設(shè)施、設(shè)備配備是否齊全、符合要求,并定期維護(hù)保養(yǎng)、安全可靠;
4、是否制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案制定并開展演練;
5、是否安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或獨(dú)立式點(diǎn)型感煙探測(cè)器;
6、安全出口及緊急疏散通道的設(shè)置是否符合消防安全技術(shù)要求;
7、安全法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
四、職能分工
此次大檢查工作堅(jiān)持“屬地管理”、“行業(yè)監(jiān)管”的原則,按照網(wǎng)格化監(jiān)管工作要求,采取全面拉網(wǎng)的形式,由各社區(qū)、相關(guān)部門、相關(guān)單位按職能實(shí)施安全檢查和隱患治理工作,具體分工如下:
(一)各社區(qū)按照“屬地管理”的原則,組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的職工公寓(宿舍)以及各類人員密集場(chǎng)所實(shí)施全面檢查,重點(diǎn)對(duì)單獨(dú)設(shè)立、社會(huì)經(jīng)營(yíng)以及公民個(gè)人或其他組織自行對(duì)外出租的職工公寓(宿舍)進(jìn)行全面的隱患排查整治。
(二)按照“行業(yè)監(jiān)管”的原則,派出所對(duì)洗浴中心、酒吧、KTV、旅館等“九小場(chǎng)所”;城建辦對(duì)全街道建筑工地職工宿舍;企管辦對(duì)商場(chǎng)和超市;科技旅游環(huán)保辦對(duì)酒店和旅游景點(diǎn);文化體育中心對(duì)網(wǎng)吧和歌舞廳;交管所對(duì)物流倉(cāng)庫(kù)及客運(yùn)車站;教委辦對(duì)全街道幼兒園和中小學(xué)校校舍等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,全面排查消除各類事故隱患。
(三)街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織安監(jiān)、派出所等部門組成聯(lián)合檢查組,采取重點(diǎn)抽查的形式,對(duì)設(shè)立職工公寓(宿舍)的企業(yè)以及重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所中抽選部分點(diǎn)位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
五、工作要求
(一)范圍
排查范圍為人員密集場(chǎng)所、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。(二)內(nèi)容1.人員密集場(chǎng)所
①鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口,影響安全疏散的,應(yīng)當(dāng)立即改正。
②在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄,在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄,影響安全疏散和應(yīng)急救援的,應(yīng)當(dāng)限期拆除。
③疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求,商住樓營(yíng)業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
④疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的,應(yīng)當(dāng)立即改正;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
⑤員工集體宿舍與車間或者倉(cāng)庫(kù)設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
⑥在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的,應(yīng)當(dāng)立即改正。
⑦擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
⑧火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)不完好有效,影響防火滅火功能的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
⑨建筑物內(nèi)進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)時(shí),未將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔、未清除動(dòng)火區(qū)域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排專人監(jiān)護(hù),違章作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)立即改正;嚴(yán)禁公共娛樂場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。
⑩在建筑物周圍搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的,應(yīng)當(dāng)限期改正。2.易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所
①不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的,應(yīng)當(dāng)限期改正。②城鎮(zhèn)燃?xì)獾臍庠磸S、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
③相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的,應(yīng)當(dāng)立即改正。
④安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施不符合要求,影響防火滅火功能的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)分工
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),*、安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游和廣電等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在市消防分局,負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的日常組織協(xié)調(diào)工作。各縣區(qū)也要參照市的做法,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,搞好分工協(xié)作,共同開展工作。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)的排查;教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、托兒所、幼兒園的排查;工商部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)的排查;經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對(duì)商場(chǎng)(店)的排查;旅游部門負(fù)責(zé)對(duì)星級(jí)賓館、飯店的排查;建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)單位的排查;廣電部門負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)單位的排查及對(duì)整個(gè)排查活動(dòng)的宣傳報(bào)道;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院的排查;文化部門負(fù)責(zé)對(duì)公共娛樂場(chǎng)所的排查;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的調(diào)查處理;其余單位的排查工作由*部門負(fù)責(zé)。
三、時(shí)間安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(9月16日—20日)自即日起,集中10天的時(shí)間,向全社會(huì)宣傳火災(zāi)隱患排查、整治的范圍、內(nèi)容和要求,大力宣傳火災(zāi)隱患排查、整治工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉,人人皆知,為火災(zāi)隱患的排查、整治營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。(二)單位自查整改(9月20日—9月30日)
各單位按照*部、監(jiān)察部、國(guó)家安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》和*部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求,對(duì)照排查、整治的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面自查。各單位自查整改結(jié)束后填寫《單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書》(附后),報(bào)本行業(yè)或本系統(tǒng)行政主管部門。無主管部門的單位報(bào)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(三)行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門復(fù)查(10月1日—10月20日)
由行業(yè)、系統(tǒng)行政主管部門對(duì)所屬單位承諾已整改的火災(zāi)隱患逐一檢查落實(shí);對(duì)存在火災(zāi)隱患未整改的單位要督促其落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)單位在自查整改中不履行職責(zé)、弄虛作假或拒絕整改的,應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)給予消防安全責(zé)任人或其他責(zé)任人員行政、紀(jì)律處分。(四)領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查(10月21日—10月30日)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位自查和系統(tǒng)復(fù)查情況進(jìn)一步檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的單位,責(zé)令其重新整改。(五)政府掛牌督辦(11月1日—15日)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,對(duì)確定存在重大火災(zāi)隱患的單位,由*消防部門以同級(jí)人民政府名義在單位的醒目位置懸掛“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌,標(biāo)明存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所、整改期限和整改責(zé)任人,并向社會(huì)公布。各縣區(qū)人民政府與重大火災(zāi)隱患單位的行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門,行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門與重大火災(zāi)隱患單位,層層簽訂督促整改責(zé)任書,并跟蹤督辦,直至整改完畢。
附件:
單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書
單位名稱地址
單位
印鑒使用性質(zhì)人員密集場(chǎng)所1、影劇院、禮堂2、夜總會(huì)3、網(wǎng)吧4、舞廳、卡拉OK廳5、游藝廳6、保齡球館7、桑拿浴室8、其他公共娛樂場(chǎng)所9、旅館、賓館10、飯店、餐廳11、商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)12、學(xué)校13、托兒所、幼兒園14、養(yǎng)老院15、醫(yī)院16、勞動(dòng)密集型企業(yè)車間、宿舍
17、其他公眾聚集場(chǎng)所易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所
18、甲、乙類廠房19、甲、乙類庫(kù)房20、加油、氣站
21、甲、乙類油、氣罐站22、其他易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全責(zé)任人(法定代表人或主要
負(fù)責(zé)人)
聯(lián)系電話身份證號(hào)消防安全管理人(主管消防安全工作
的負(fù)責(zé)人)
聯(lián)系電話身份證號(hào)
聯(lián)系人聯(lián)系電話身份證號(hào)按照《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作的方案》要求,本單位已組織人員對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行了全面排查和整改,現(xiàn)承諾以下內(nèi)容填寫屬實(shí),并承擔(dān)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任。
簽名:時(shí)間:年月日
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、周密部署,精心安排
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作,全鎮(zhèn)各企業(yè)高度重視,堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入了重要議事日程。根據(jù)區(qū)關(guān)于切實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知的要求,能積極、認(rèn)真、及時(shí)地貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)有關(guān)政策,確保了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。我們堅(jiān)持早部署、早檢查。及時(shí)召開了安全生產(chǎn)專題會(huì)議,對(duì)元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署,要求增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以更大的力度、更多的精力、更實(shí)的措施,確保節(jié)日期間社會(huì)大局和諧穩(wěn)定;
(二)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
為認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,加大事故隱患治理力度,預(yù)防和減少安全事故。各企業(yè)結(jié)合本單位實(shí)際,及早的細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任,與各村、企業(yè)事業(yè)單位簽訂了各類安全目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)現(xiàn)了責(zé)任全覆蓋,推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),促使轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。
(三)檢查各具特色,扎實(shí)開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查
在春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查中,各村、各企業(yè)根據(jù)各自特色、管理職能,圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際開展了扎實(shí)的安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”;對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門做到“查深、查細(xì)、查透、查實(shí)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取整改措施。在安全生產(chǎn)大檢查中,各村、各企業(yè)采取了積極的措施:一是領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)查;二是依據(jù)職責(zé)分線查;三是帶著問題重點(diǎn)查。
(四)多項(xiàng)行動(dòng)交叉開展,切實(shí)做到重點(diǎn)突出不留死角
針對(duì)今年元旦期間的安全生產(chǎn)大檢查,各村、各企業(yè)認(rèn)真抓好和明確了“五個(gè)突出”,即:突出責(zé)任落實(shí),層層包保各負(fù)其責(zé);突出宣傳教育,確保思想認(rèn)識(shí)到位;突出重點(diǎn)部位,確保安全排查到位;突出規(guī)范要求,確保各項(xiàng)措施到位;突出隱患整改,確保整治工作到位。一是突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的檢查。各村、各企業(yè)都能按照部署要求,組織安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng),各檢查組重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的檢查,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)和場(chǎng)所的安全監(jiān)管。二是切實(shí)開展消防安全專項(xiàng)行動(dòng)。為了切實(shí)抓好人員密集場(chǎng)所的消防安全,以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)物品單位、“三合一”場(chǎng)所為重點(diǎn),對(duì)全鎮(zhèn)的商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所、飯店、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)消防單位進(jìn)行了嚴(yán)密的檢查。
二、存在問題
雖然各企業(yè)都以不同的形式開展了安全生產(chǎn)大檢查,落實(shí)了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施,但仍存在不少問題,主要體現(xiàn)在:一是個(gè)別單位對(duì)安全檢視程度不夠,安全生產(chǎn)履職不到位,對(duì)安全生產(chǎn)具體工作部署落實(shí)遲緩,執(zhí)行力不強(qiáng)。二是安全生產(chǎn)大檢查力度、深度達(dá)不到要求,雖然形式上組織了檢查,對(duì)明顯的事故隱患視而不見,個(gè)別檢查組檢查中竟然出現(xiàn)零隱患。三是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳資料不完整,對(duì)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況、相關(guān)會(huì)議精神和文件的傳達(dá)貫徹情況沒有具體記錄。四是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有嚴(yán)格落實(shí),沒有按法律法規(guī)的要求建立健全安全生產(chǎn)管理組織、規(guī)章制度,個(gè)別事故隱患整改不力、長(zhǎng)期存在。
三、下一步的打算
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,鼓足信心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)完成全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),為全年的安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)以安全隱患治理為抓手,繼續(xù)全面、深入、細(xì)致的開展安全隱患排查治理,及時(shí)整改排查出的隱患,對(duì)隱患整改后仍不能保證安全生產(chǎn)的,堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)整改前或整改中不能保證作業(yè)人員安全的,必需撤出作業(yè)人員,對(duì)一時(shí)不能完成整改的安全隱患應(yīng)
__年12月24日上午,城管局召開了百日安全專項(xiàng)治理行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),為保障督導(dǎo)工作的有序、順利實(shí)施,會(huì)議中確定了以劉風(fēng)華副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的督導(dǎo)組,辛景路等人為組員。
會(huì)議中制定了《__市城市管理局開展百日安全專項(xiàng)治理行動(dòng)安全生產(chǎn)工作方案》,確定了組織,督導(dǎo)時(shí)間,督導(dǎo)方式以及目標(biāo)。
督導(dǎo)情況
督導(dǎo)組參加了__鎮(zhèn)組織的百日安全專項(xiàng)治理行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人、39村支部書記、44家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、各所站負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議制定并下發(fā)了《__鎮(zhèn)百日安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》,并對(duì)百日安全專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。 鎮(zhèn)長(zhǎng)沈海洋主持了會(huì)議并傳達(dá)了《__市人民政府辦公室關(guān)于開展__年“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間百日安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》精神,主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)董作禮宣讀了《__鎮(zhèn)百日安全專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》,對(duì)百日安全專項(xiàng)治理行動(dòng)作了具體部署。要求各村、企業(yè)、安委會(huì)成員單位,按通知要求,全面開展百日安全專項(xiàng)治理活動(dòng)。
會(huì)議中成立了百日安全專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)沈海洋任總指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦,辦公室主任由劉東召兼任。
配合__鎮(zhèn)的工作人員,讓各單位、企業(yè)進(jìn)行自查督查。按照專項(xiàng)治理行動(dòng)方案要求,__鎮(zhèn)抽調(diào)企業(yè)站、安監(jiān)、城建、土地、電力、工商、派出所等所站人員成立了檢查組,抽調(diào)專門車輛,由主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)董作禮帶隊(duì),根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際和重點(diǎn)對(duì)我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)運(yùn)、商場(chǎng)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所,煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行檢查,檢查各企業(yè)單位是否按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項(xiàng)治理行動(dòng)的要求,結(jié)合本單位冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),制定具體到班組、到崗位的自查自糾方案,對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致檢查并分類采取措施。是否制定完善專項(xiàng)治理行動(dòng)期間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置方案,落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍及物資裝備。企業(yè)自查是否建立隱患排查治理臺(tái)賬,制定整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,及時(shí)將隱患整改到位。是否嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查和整改責(zé)任制,做到橫向到邊、縱向到底,不走過場(chǎng)、不留死角。