食品安全風(fēng)險監(jiān)測大全11篇

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篇（1）

2015年市級食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)共1759批，其中：食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)909批（含風(fēng)險監(jiān)測100批），食品流通環(huán)節(jié)500批，食品消費(fèi)環(huán)節(jié)350批（含風(fēng)險監(jiān)測115批）。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)以糧食及其制品、炒貨及堅果制品、糕點、食用油、茶葉、肉制品等為重點品種，食品流通環(huán)節(jié)以嬰幼兒配方乳粉、豆制品、糕點、炒貨、節(jié)令食品（粽子、綠豆糕、月餅）等為重點品種，食品消費(fèi)環(huán)節(jié)以熟肉制品、涼拌菜、盒飯等為重點品種。保健食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)另行安排。

二、工作分工

市局承擔(dān)風(fēng)險管理的科室負(fù)責(zé)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作的綜合協(xié)調(diào)和方案制定，收集、匯總?cè)惺称繁O(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測、問題樣品或不合格樣品后續(xù)處置情況及結(jié)果等相關(guān)信息，負(fù)責(zé)全市食品抽檢工作考核；相關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)具體組織實施。市局食品相關(guān)科室負(fù)責(zé)涉及本環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測計劃制定及抽檢工作的協(xié)調(diào)、落實，收集、匯總本環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測相關(guān)信息。市食品藥品稽查支隊負(fù)責(zé)國家省市三級抽樣、送樣統(tǒng)籌工作，收集填報抽樣信息和檢驗數(shù)據(jù)；匯總?cè)斜O(jiān)督抽檢結(jié)果,形成分析報告；組織問題樣品或不合格樣品的核查與查處；負(fù)責(zé)縣區(qū)級（開發(fā)區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局抽樣業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)落實本轄區(qū)食品流通消費(fèi)環(huán)節(jié)抽樣、送樣任務(wù)。市食品藥品檢驗中心及有關(guān)承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣，并實施相關(guān)樣品收樣、檢驗、結(jié)果報送等工作，市食品藥品檢驗中心安排專人負(fù)責(zé)配合稽查支隊做好相關(guān)抽樣工作。

三、抽樣檢驗

（一）時間安排。原則上全年均衡分配，國家級、省級抽樣時間擬安排于第二季度、第三季度、第四季度的首月即4月、7月、9月三個月抽樣（節(jié)令性食品，如綠豆糕、粽子、月餅除外），市級抽檢食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)分季度安排，食品消費(fèi)環(huán)節(jié)分月度安排。2015年12月10日前完成全市食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)（附件1、2、3）。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險較高的食品在相應(yīng)季節(jié)增加采樣量。節(jié)令性食品應(yīng)在節(jié)前1個半月開展。專項整治抽檢及抽檢計劃調(diào)整，由市局按有關(guān)要求另行發(fā)文通知。

（二）區(qū)域分布。抽樣區(qū)域應(yīng)覆蓋全市各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）以及25%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。同時，突出食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、食品問題多發(fā)區(qū)、大型集體餐飲場所，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊等重點區(qū)域。生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣應(yīng)對全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)492家（獲證共601張）至少覆蓋1次。食品流通環(huán)節(jié)采樣涵蓋批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。食品消費(fèi)環(huán)節(jié)采樣重點為學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、小型餐飲、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等。抽樣時，除了乳制品外，其他抽樣品種應(yīng)避免出現(xiàn)與國家級、省級重復(fù)抽檢。2014年食品安全抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格或問題樣品，2015年實施跟蹤抽檢。餐飲食品以餐飲服務(wù)單位加工自制產(chǎn)品為主。

（三）樣品規(guī)定。采樣時應(yīng)嚴(yán)格遵照省局《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范（試行）》以及《省2015年食品安全抽檢監(jiān)測實施細(xì)則》規(guī)定，采樣量應(yīng)滿足檢驗、復(fù)核、留樣需要。抽樣時，原則上1個食品生產(chǎn)企業(yè)在同1個獲證單元內(nèi)抽取1批次樣品，最多抽取3個不同產(chǎn)品各1批次樣品；對于乳制品生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)任務(wù)情況合理安排增加抽樣頻次。1個食品經(jīng)營單位原則上最多抽取3個不同產(chǎn)品各1批次樣品。1個餐飲服務(wù)單位只抽取1批次樣品。

（四）檢驗單位。食品消費(fèi)環(huán)節(jié)樣品檢驗全部由市食品藥品檢驗中心承檢，流通及生產(chǎn)環(huán)節(jié)樣品檢驗由市食品藥品檢驗中心及相關(guān)機(jī)構(gòu)承檢（附件4）。承檢單位應(yīng)嚴(yán)格按照省局《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范（試行）》以及《省2015年食品安全抽檢監(jiān)測實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定實施收樣、檢驗、結(jié)果報送等工作。原則上應(yīng)在收到樣品20日內(nèi)出具檢驗報告，節(jié)令性食品檢驗應(yīng)在收到樣品10日內(nèi)出具檢驗報告，承檢單位對其出具的檢驗報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（五）后處理。承檢單位發(fā)現(xiàn)不合格樣品或問題樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)檢驗結(jié)果并簽發(fā)檢驗報告后24小時之內(nèi)報告市食品藥品監(jiān)督管理局，市局應(yīng)在24小時內(nèi)啟動核查處置，及時開展執(zhí)法檢驗，對存在違法行為的，依法嚴(yán)厲查處，涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)。涉及重大食品安全違法案件及時報告省局。對于其他不合格樣品或問題樣品，市局收到承檢機(jī)構(gòu)的報告后，涉及監(jiān)督抽檢項目的，5個工作日內(nèi)組織對不合格食品及其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行核查處理；涉及風(fēng)險監(jiān)測項目的，按照省局《食品化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測問題樣品核查處置流程（試行）》有關(guān)要求組織開展問題樣品核查處理工作。市食品藥品稽查支隊分別于2015年7月10日、12月10日前向市局相關(guān)科室報送《不合格產(chǎn)品查處情況匯總表》（附件7）。

四、工作要求

（一）各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品稽查支隊、市食品藥品檢驗中心、市局食品相關(guān)科室要高度重視、密切配合，明確責(zé)任分工、抽樣程序及信息上報時間節(jié)點，確保采樣及后續(xù)處理工作有序開展。同時，各單位應(yīng)以問題為導(dǎo)向，提高問題發(fā)現(xiàn)率、處置率和上報率，切實發(fā)揮抽檢監(jiān)測的監(jiān)管實效。市局將對抽檢監(jiān)測工作適時督查，并納入年度目標(biāo)考核。

（二）抽檢工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省局《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范》和《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測實施細(xì)則（2015版）》，對于僅涉及風(fēng)險監(jiān)測項目的品種，采樣過程可簡化執(zhí)法相關(guān)程序。食品抽樣結(jié)束后，應(yīng)按要求填寫《樣品抽檢信息登記表》（附件5）分別報送至市局相關(guān)科室及檢驗單位（電子版以Excel表格形式報送）。餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)每月采、送樣應(yīng)提前和市食品藥品檢驗中心業(yè)務(wù)室聯(lián)系，原則上必須在當(dāng)月10日前完成。承檢單位應(yīng)嚴(yán)格按照抽檢計劃完成檢驗工作，并將檢驗報告書（合格為一式三份、不合格為一式五份）、《樣品抽檢信息登記表》（附件5，填寫完整）、《不合格產(chǎn)品信息匯總表》（附件6）及結(jié)果分析報告以紙質(zhì)和電子件兩種方式報送至市局承擔(dān)風(fēng)險管理的科室。

篇（2）

11家疾控機(jī)構(gòu)人均面積23.1～135.7m2，市級人均面積42.2m2、縣級人均面積75.7m2，有4家機(jī)構(gòu)人均面積低于60m2的國家標(biāo)準(zhǔn)。11家機(jī)構(gòu)實驗室面積占機(jī)構(gòu)面積的比例為20.0%～42.3%，僅有5家機(jī)構(gòu)達(dá)到國家相應(yīng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求，市級比例低于44%的副省級城市平均值。

1.2儀器設(shè)備

按照《食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力（設(shè)備配置）建設(shè)方案》（發(fā)改社會〔2013〕422號）要求，市級機(jī)構(gòu)食品檢測設(shè)備數(shù)量不足，部分老化，且缺乏高端、精密檢測設(shè)備；縣級機(jī)構(gòu)設(shè)備配置差異較大。

1.3食品檢測能力

市級機(jī)構(gòu)能開展食品、食品添加劑與食品相關(guān)產(chǎn)品檢測共計295項，其中食品中理化參數(shù)204項、微生物參數(shù)47項，食品相關(guān)類產(chǎn)品共40項。縣級能開展食品中理化參數(shù)檢測12～152項，平均100項，微生物參數(shù)檢測12～36項，平均26項。

2討論

2.1人力資源現(xiàn)狀

調(diào)查結(jié)果表明，市級機(jī)構(gòu)人力資源配置較為合理，各崗位既有高職專家、中年骨干、又有高學(xué)歷青年人才，可基本滿足日常食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作需要，但工作量已接近飽和；此外，無論從工作或是學(xué)科發(fā)展角度，市級機(jī)構(gòu)缺乏食品安全領(lǐng)域高端人才與學(xué)科帶頭人。縣級機(jī)構(gòu)各崗位人員相對較少，平均不超過4人，且無專職人員，現(xiàn)有人員除從事風(fēng)險監(jiān)測外，還承擔(dān)其他公共衛(wèi)生監(jiān)測或檢測任務(wù)，工作投入精力有限，并且各崗位高級職稱與高學(xué)歷人員較少，阻礙風(fēng)險監(jiān)測工作進(jìn)一步發(fā)展需要。

2.2業(yè)務(wù)用房

自2003年以來，市新建、翻建縣級疾控機(jī)構(gòu)4家，占總數(shù)36.4%，部分機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房得到明顯改善，人均面積平均達(dá)到66.9m2，人均面積達(dá)標(biāo)率為63.6%（7/11）。另外，參照《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)127-2009）要求，實驗室面積占總建設(shè)面積比例為，市級不低于40%、縣級不低于35%。調(diào)查顯示，6家機(jī)構(gòu)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，占54.5%，最低比例為標(biāo)準(zhǔn)的57%。結(jié)果表明，部分疾控機(jī)構(gòu)的實驗室用房比較緊張。

2.3檢測資源配置

調(diào)查顯示，市、縣級疾控機(jī)構(gòu)現(xiàn)有儀器設(shè)備均按照《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)127-2009）要求配置，2011年食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作啟動時相應(yīng)的食品檢測設(shè)備未與之同步配置、補(bǔ)齊。各級機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的檢測設(shè)備與儀器多為食品專業(yè)與其他專業(yè)共用，并且部分基礎(chǔ)設(shè)備數(shù)量嚴(yán)重不足，部分檢測設(shè)備處于落后淘汰狀態(tài)。另外，參照《食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力（設(shè)備配置）建設(shè)方案》（發(fā)改社會〔2013〕422號）要求，市級機(jī)構(gòu)存在高端檢測設(shè)備缺如，例如凝膠滲透色譜裝置、氣相色譜-四級桿串聯(lián)質(zhì)譜儀、液相色譜-電感耦合等離子體質(zhì)譜儀、液相色譜-原子熒光光譜儀、加速溶劑萃取儀等。調(diào)查表明，實驗室儀器設(shè)備配置不完善已嚴(yán)重制約很多食品中有害污染物項目監(jiān)測工作開展。3.4實驗室檢測能力調(diào)查顯示，全市10家機(jī)構(gòu)已取得食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，其中市級能開展食品中理化、微生物項目檢測251項，縣級能開展理化、微生物檢測項目平均126項。項目雖多，但大部分為重金屬元素、食品質(zhì)量指標(biāo)、人工合成色素、亞硝酸鹽等常規(guī)檢測項目。依據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作需要，例如食品非食用物質(zhì)、農(nóng)藥殘留、稀土元素、獸藥殘留、真菌毒素、生物毒素、有機(jī)污染物等項目尚未列入資質(zhì)檢測范圍。

3建議

《食品安全法》及其條例明確規(guī)定，食品安全風(fēng)險監(jiān)測是制定、修訂國家和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)、開展食品安全風(fēng)險評估的技術(shù)依據(jù)，是食品安全監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。隨著政府對食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的重視，對疾控機(jī)構(gòu)工作也提出了新的要求與挑戰(zhàn)。針對調(diào)查，提出以下建議：

（1）進(jìn)一步明確、落實市食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作職責(zé)，制訂工作發(fā)展規(guī)劃；

篇（3）

2、食源性疾病監(jiān)測：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員食源性致病菌監(jiān)測。

3、食源性疾病事件監(jiān)測：對所有食源性疾病暴發(fā)進(jìn)行調(diào)查處置。

二、工作開展情況

1、本年度食品污染物及食品中有害因素監(jiān)測共計監(jiān)測8大類53份樣品，風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)16項，檢測參數(shù)157個。

2、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員預(yù)防性健康體檢1301人次，所有體檢人員采集肛拭進(jìn)行腸道致病菌監(jiān)測，檢測指標(biāo)2項，檢測參數(shù)2602個。

3、食源性疾病調(diào)查處置1起。

三、監(jiān)測結(jié)果

1、食品污染物及食品中有害因素監(jiān)測：2014年度53份風(fēng)險監(jiān)測樣品中經(jīng)我中心檢測，2份桶裝水菌落總數(shù)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)（GB1928-2003）,其余所檢樣品所檢指標(biāo)均符合國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

2、食源性疾病監(jiān)測：2014年度1301名食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在預(yù)防性健康體檢時均未檢出腸道致病菌。

3、食源性疾病事件監(jiān)測：2014年度開展食源性疾病調(diào)查處置一起，事件波及3人，無死亡病例，經(jīng)我中心采集嘔吐物、藥酒、啤酒等樣品送上級部門檢測，均未檢出可疑因素，該事件定義為不明原因化學(xué)性中毒事件。

四、監(jiān)測結(jié)果分析與建議

食品中污染物及食品中有害因素監(jiān)測53份樣品經(jīng)檢測合格率為96.23%，不合格樣品均為桶裝飲用水。桶裝飲用水監(jiān)測5件，其中2件菌落總數(shù)超出國家標(biāo)準(zhǔn)，合格率為60.0%。

桶裝飲用水菌落總數(shù)超標(biāo)可能造成飲用人群出現(xiàn)胃腸道不適等癥狀，特別是老人、小孩及其他抵抗力低下人群更易引發(fā)多種疾病。造成桶裝水菌落總數(shù)超標(biāo)的因素主要考慮過濾系統(tǒng)處理工藝問題，罐裝環(huán)節(jié)及密封等情況。

2014年食品風(fēng)險監(jiān)測樣品我中心僅接收1批次53份樣品，監(jiān)測頻次低，樣本量少不能全面準(zhǔn)確反映我縣食品安全實際情況，不能對全縣食品安全風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)警。根據(jù)檢測結(jié)果，我中心也難以提供有可行性的指導(dǎo)性意見。

腸道致病菌檢測按照我中心現(xiàn)有的儀器設(shè)備及檢驗方法，檢測結(jié)果需要5天時間；部分食源性疾病的檢測我中心沒有能力開展，只能送上級檢測機(jī)構(gòu)檢測，檢測時間相對延長，對食源性疾病的救治指導(dǎo)意義不強(qiáng)。

通過檢測樣品發(fā)現(xiàn)，我中心檢測的4份乳與乳制品樣品均在學(xué)校食堂或?qū)W校超市內(nèi)采樣，其中1份為學(xué)生奶，其他均為含乳飲料，含乳飲料營養(yǎng)成分遠(yuǎn)低于牛奶，普通人群對乳與乳制品的區(qū)別鑒別能力較，不能有效鑒別。監(jiān)管部門應(yīng)高度警惕部分實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校用含乳飲料替代學(xué)生奶的可能。

針對我縣目前食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作實施過程中的問題，我中心提出以下幾點建議：

1、為了保障我縣人民群眾健康，營造放心安全的食品消費(fèi)環(huán)境，了解我縣食品中污染物及有害因素的污染物水平和趨勢，確定危害因素的分布和來源，我縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)擴(kuò)大監(jiān)測樣品種類，增加監(jiān)測頻次，才能相對真實地反映我縣食品安全的總體情況。

篇（4）

分析質(zhì)量控制的核心內(nèi)容是方法精密度進(jìn)行預(yù)測、控制誤差的估計與校正、方法檢出限及不確定度的確定的、試劑、檢測樣品共存物可能對檢測的干擾等過程。根據(jù)基內(nèi)容質(zhì)量控制分為以下幾個方面：

1 方法確認(rèn)和實驗室驗證

1.1方法確認(rèn)計劃的制定

方法確認(rèn)是檢測工作的首要環(huán)節(jié)，按時完成方法確認(rèn)工作是食品風(fēng)險監(jiān)測的重要保證，所以要根據(jù)工作情況制定可行的方法確認(rèn)計劃。年初根據(jù)食品風(fēng)險監(jiān)測工作計劃要求，按《國家食品污染和有害因素風(fēng)險工作手冊》對中心承擔(dān)的檢測項目進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，了解手冊中方法的出處和適應(yīng)范圍，對新的方法或項目要收集必要的參考文獻(xiàn)，分析方法確認(rèn)的難易程度，保證方法的確認(rèn)按計劃實施，這樣才能保證實驗室驗證的順得完成。比如2013年《國家食品污染和有害因素風(fēng)險工作手冊》中河豚毒素測定的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程B液相色譜-熒光檢測法（GB/T23217-2008）與GB/T23217-2008相比其適用范圍是不同的，而樣品處理的分析是相同的，所以在實驗室驗證中要充分考慮鮮水產(chǎn)類與干類樣品基質(zhì)不同帶來的干擾，可能會帶來的方法偏離。只有在實驗前認(rèn)真研究各項影響因素，做好實驗前的準(zhǔn)備，才能避免由于時間短造成計劃工作的延誤。

1.2 實驗室驗證

根據(jù)方法的確認(rèn)計劃，實施實驗室驗證。驗證的內(nèi)容包括方法的確證性、正確性、精密度、檢測限、定量限、線性關(guān)系、和系統(tǒng)適用性。具體包括標(biāo)準(zhǔn)空白和全試劑空白，線性及線性范圍、檢出限、精密度、準(zhǔn)確度、確證性（分析樣品和試劑等可能存在共存物質(zhì)，共存物對待測組分的干擾等）；耐變性[ 1 ]（各種影響因素對測定結(jié)果穩(wěn)定性的影響）、測量不確定度評定等。將驗證結(jié)果形成技術(shù)報告、不確定度評定報告、作業(yè)指導(dǎo)文件、培訓(xùn)記錄、方法確認(rèn)審批表等材料匯總，經(jīng)中心技術(shù)委員會審核批準(zhǔn)。

1.3 運(yùn)用能力的確認(rèn)[ 2 ]

在實驗室驗證前，操作人員要進(jìn)行學(xué)習(xí)研究方法的具體內(nèi)容，必要時要進(jìn)行人員培訓(xùn)，驗證過程中，質(zhì)量監(jiān)督員要對其進(jìn)行監(jiān)督，保證檢測人員正確運(yùn)用。如果可能應(yīng)組織參加實驗室比對或能力驗證。

1.4 方法偏離

在實驗室驗證過程中，由于樣品、儀器或方法本身缺陷等原因，存在精密度、準(zhǔn)確度不滿足檢測方法學(xué)要求，需要對樣品操作過程、儀器條件等進(jìn)行改進(jìn)，從而偏離了手冊規(guī)定的方法。當(dāng)出現(xiàn)偏離時，要闡明偏離的原因，偏離后的檢測方法應(yīng)滿足方法學(xué)的要求，并形成完整的技術(shù)報告，編制操作細(xì)則和相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)文件[ 3 ]，確保應(yīng)用的一致性。中心技術(shù)委員會要嚴(yán)格審核偏離后的方法，批準(zhǔn)后方可實施檢測。如在時間允許時可參加實驗室比對或能力驗證。

2 測試過程的質(zhì)量控制

2.1空白試驗

全試劑空白試驗是驗證實驗室用水、試劑、器皿、環(huán)境等污染因素的有效方法。所以當(dāng)同一批樣品測定時，樣品處理方法不同、使用不同批的試劑耗材（包括濾紙等）或者不同的環(huán)境都要分別進(jìn)行空白試驗，確保檢測過程中污染的監(jiān)控。當(dāng)檢測過程中需要與別的試驗共用同一排風(fēng)、房間、或樣品處理設(shè)備前，需在實驗前了解其它試驗的試劑、耗材、器皿，避免相互干擾。

當(dāng)試劑空白值較高時，一定要認(rèn)真查找原因，如空白值比較穩(wěn)定時，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)曲線中減去，再進(jìn)行回歸（如食品中硼酸的測定GB/T21918-2008顯色液姜黃本身為黃色，如果用乙醇做參比時，曲線的截距非常大，對低含量樣品測量結(jié)果影響大）。

2.2線性范圍

在方法確認(rèn)時，應(yīng)先檢索監(jiān)測樣品種類的含量范圍，決定合適的標(biāo)準(zhǔn)曲線范圍。標(biāo)準(zhǔn)曲線的第一點盡可能是定量下限所對應(yīng)的濃度，如存在對線性回歸系數(shù)影響較大或其它不可避免的問題時，可用兩倍定時下限所對應(yīng)的濃度值。這樣才能保證檢出限范圍結(jié)果的準(zhǔn)確。當(dāng)在測量過程中出現(xiàn)所測結(jié)果范圍都在曲線的兩頭時，在可能情況下，應(yīng)重新補(bǔ)做標(biāo)準(zhǔn)曲線，保證測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

2.3加標(biāo)回收及異常結(jié)果的處理

加標(biāo)回收實驗是在沒有已知含量的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)時，對測定方法準(zhǔn)確度評價的重要指標(biāo)。食品風(fēng)險監(jiān)測要求第每次檢測時都要加進(jìn)行加標(biāo)。加標(biāo)時注意加標(biāo)后樣品要放置過液，保證標(biāo)準(zhǔn)溶液應(yīng)與樣品基質(zhì)有融合過程，這樣回收率才能代表樣品測量的整個效果。當(dāng)出現(xiàn)同批樣品含量都很低時，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充定量下限濃度或兩倍定量下限濃度的加標(biāo)測定，避免樣品處理環(huán)節(jié)存在干擾或誤差，當(dāng)檢出限用物質(zhì)時要用不同的方法或儀器進(jìn)行定性測定，保證結(jié)果確證性，如果實驗室條件不滿足用其它方法或儀器條件，可以在檢出物質(zhì)中采用標(biāo)準(zhǔn)添加曲線分析測量結(jié)果是否存在干擾，如有干擾要用其它方法進(jìn)行確認(rèn)，避免結(jié)果誤判。

2.4人員比對和儀器比對

由于時間或工作量等原因，可能出現(xiàn)對同一批樣品需要多人或多臺儀器進(jìn)行監(jiān)測時，應(yīng)在樣品檢測同時，增加不同人同時測定同一樣品或不同儀器測定同一樣品的控制，并對測量結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析，如果測量結(jié)果在方法規(guī)定的允許范圍或手冊中規(guī)定的平行雙樣誤差范圍內(nèi)結(jié)果可接受，如果統(tǒng)計結(jié)果超出范圍，技術(shù)委員會組織人員進(jìn)行風(fēng)險評估，出果風(fēng)險可接受，可以上報，如果風(fēng)險大，則需重做。

3 檢測后的復(fù)核

為保證食品風(fēng)險監(jiān)測工作的質(zhì)量，增加質(zhì)量管理科對上報數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督復(fù)核的工作職責(zé)。對方法確認(rèn)材料收集、匯總和核查。對原始記錄中檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制進(jìn)行核查，提高了檢測工作質(zhì)量。為測量結(jié)果的準(zhǔn)確增加了質(zhì)量保證。

小結(jié)

本文所述的食品風(fēng)險質(zhì)量控制是在實際工作中的一點體會。提高和加強(qiáng)實驗室對檢測結(jié)果的有效監(jiān)控，確保實驗數(shù)據(jù)的公正、準(zhǔn)確和可靠既是一個技術(shù)問題，也是一個管理問題。一方面要提高檢驗員的技術(shù)水平，另一方面是管理層的積極參與和支持。要避免人為因素的干擾，確保實驗數(shù)據(jù)的客觀與公正，才能真正做到實驗室有效的質(zhì)量控制和管理。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.09.621 文章編號：1004-7484（2013）-09-5296-02

為貫徹《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，根據(jù)《2011年廣西食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案》[2]的要求，為全面掌握和分析浦北縣食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢，確定致病危害因素的分布和可能來源，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，為開展食品安全風(fēng)險評估、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和采取有針對性的控制措施提供科學(xué)依據(jù)[3]。浦北縣疾控中心對10類食品安全風(fēng)險致病菌常規(guī)抽樣檢測分析。2011年對集貿(mào)市場、商店商場、餐飲服務(wù)業(yè)、學(xué)校食堂、食品加工小作坊共采集10類食品共96份樣品進(jìn)行監(jiān)測。現(xiàn)將結(jié)果報告如下：

1 監(jiān)測內(nèi)容及方法

熟肉制品、蛋制品、速凍熟制米面制品、即食非發(fā)酵性豆制品、嬰幼兒配方粉/嬰幼兒谷基輔助食品、糕點及餅干、鮮榨果蔬汁、米粉、盒飯等8類食品進(jìn)行微生物等13個項目的常規(guī)監(jiān)測。

1.1 檢驗方法 《2011年食源性致病菌監(jiān)測工作手冊》[3]（國家食品安全風(fēng)險評估中心）。

1.2 監(jiān)測項目 《2011年廣西食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案》要求的檢測項目。

1.3 評價 實驗室接收樣品后，按工作手冊規(guī)定的檢驗方法檢測，并對檢出菌株進(jìn)行鑒定，保存好食源性致病菌分離株，填寫分離菌株信息登記表，及時上送省級CDC微生物檢驗科復(fù)核，用于后續(xù)的食源性致病菌耐藥監(jiān)測和溯源分型分析。按照國家或國際相應(yīng)食品安全限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。

2 結(jié)果分析

3 分析討論

從監(jiān)測結(jié)果可以看出，合格率最高的是蛋制品和嬰幼兒配方粉/嬰幼兒谷基輔助食品，100%合格；其次是速凍熟制米面制品和米粉及盒飯，83.33%；第三是即食非發(fā)酵性豆制品為58.33%，最低的是熟肉制品、糕點及餅干和鮮榨果蔬汁。食品安全風(fēng)險致病菌主要來自菌落總數(shù)、大腸菌群和霉菌。主要問題食品品種為：熟肉制品、糕點及餅干、鮮榨果蔬汁。菌落總數(shù)超標(biāo)也意味著致病菌超標(biāo)的機(jī)會增大，食品的菌落總數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，將會破壞食品的營養(yǎng)成分，加速食品的腐敗變質(zhì)，使食品失去食用價值。消費(fèi)者食用微生物超標(biāo)嚴(yán)重的食品，很容易患痢疾等腸道疾病，可能引起嘔吐、腹瀉等癥狀，危害人體健康。大腸菌群數(shù)的高低，表明了糞便污染的程度，糞便內(nèi)除一般正常細(xì)菌外，同時也會有一些腸道致病菌存在（如沙門氏菌、志賀氏菌等），因而食品中有糞便污染，則可以推測該食品中存在著腸道致病菌污染的可能性，潛伏著食物中毒和流行病的威脅。霉菌在食品中生長可使食品腐敗變質(zhì)，還可破壞食品的色、香、味，使食品產(chǎn)生不良?xì)馕丁㈩伾淖兊取Ｃ咕徒湍改芎铣捎卸镜拇x產(chǎn)物（霉菌毒素），可引起急性或慢性食源性疾病；黃曲霉毒素等霉菌毒素具有強(qiáng)烈的致癌性；或能促進(jìn)病原菌生長。

問題食品熟肉制品、糕點及餅干、鮮榨果蔬汁、米粉、盒飯，主要出現(xiàn)在集貿(mào)市場和食品加工小作坊中。不合格原因主要是一些加工小作坊和銷售場所由于場所簡陋、衛(wèi)生設(shè)施缺乏、從業(yè)人員衛(wèi)生意識低、衛(wèi)生習(xí)慣差等原因致使食品生產(chǎn)、包裝、貯存、流通過程中的某個受到致病菌污染有關(guān)，以及以散裝稱重方式售賣時易受到微生物污染以及部分食品未在冷藏條件下銷售熟制食品。所以下一步要加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的保存衛(wèi)生、銷售衛(wèi)生，防止霉變、質(zhì)變，相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)食品的日常監(jiān)測，監(jiān)督監(jiān)控規(guī)范其經(jīng)營行為，確保老百姓吃到放心安全食品。同時要加強(qiáng)食品安全信息收集和管理，及時通報食品安全風(fēng)險信息。相關(guān)部門要進(jìn)一步完善食源性疾病信息報告和主動監(jiān)測系統(tǒng)，逐步建立實現(xiàn)食源性疾病監(jiān)測、調(diào)查、報告、數(shù)據(jù)分析機(jī)制，收集分析可疑食源性疾病信息報告，進(jìn)一步提高各級衛(wèi)生部門的食源性疾病調(diào)查能力和水平。同時積極建立部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，資源共享，提高信息管理水平和綜合利用效率。進(jìn)一步完善食品隱患的預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)查、早預(yù)警、早處理。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

食品安全關(guān)乎社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的健康。世界各國都從國家安全的戰(zhàn)略高度對待食品安全問題，對國家而言，食品安全不僅包括了食品供應(yīng)的保障安全，更凸顯了因食品不安全帶來的社會問題；從社會管理角度看，不同國家或同一國家不同時期，食品安全所面臨的突出問題和治理要求體現(xiàn)了社會治理的內(nèi)涵；從政治層面上看，無論是在發(fā)達(dá)國家，還是在發(fā)展中國家，食品安全都是企業(yè)和政府對社會的承諾和最基本的責(zé)任，因此各個國家對食品安全問題都從法律上進(jìn)行了必要的規(guī)制，并隨著食品安全的發(fā)展，不斷的完善和健全。

1 食品安全風(fēng)險監(jiān)測的內(nèi)涵

“風(fēng)險”一詞的由來，最為普遍的一種說法是，在遠(yuǎn)古時期，以打魚捕撈為生的漁民們，在長期的捕撈實踐中，深深的體會到“風(fēng)”給他們帶來的無法預(yù)測無法確定的危險，即“風(fēng)”意味著“險”，因此就有了“風(fēng)險”一詞。現(xiàn)代漢語詞典對于風(fēng)險的定義是：“可能發(fā)生的危險”。GB/T23694-

2009 《風(fēng)險管理術(shù)語》中風(fēng)險的定義是指某一事件發(fā)生的概率和其后果的組合。如果用數(shù)學(xué)公式來表達(dá)風(fēng)險，即：風(fēng)險=損害發(fā)生的概率×損害的后果。從風(fēng)險的定義可知風(fēng)險具有四種特征：一種不確定性、損失發(fā)生的可能性、結(jié)果對期望的偏高、一種利益。

就食品安全來說，危害是指食品中含有的或潛在的將對健康造成副作用的生物、化學(xué)和物理的致病因子。生物性的危害包括各種各樣的致病菌，如傷寒、痢疾、霍亂；化學(xué)性的危害包括各種重金屬、農(nóng)藥殘留等；物理性的危害如雜質(zhì)、食品吸收或吸附外來的放射性核素等。食品風(fēng)險則是指由于食品中的某種危害而導(dǎo)致的有害于個人或群體健康的可能性和副作用的嚴(yán)重性的組合關(guān)系。因此，食品中的風(fēng)險是廣泛客觀存在的。國家食品安全監(jiān)管的任務(wù)，不是消除風(fēng)險，因為風(fēng)險是不可能被消滅的，而是將風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)。零風(fēng)險是不存在的。那么什么樣的風(fēng)險是可以接受的，什么樣的風(fēng)險又是不可以接受的，就需要開展風(fēng)險監(jiān)測與科學(xué)評估。

食品安全風(fēng)險監(jiān)測是風(fēng)險評估和風(fēng)險管理不可或缺的基礎(chǔ)性工作，為開展科學(xué)評估提供了大量可靠的數(shù)據(jù)積累和持續(xù)有效的實踐檢驗。2010年1月衛(wèi)生部正式印發(fā)的《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定（試行）》中第二條規(guī)定食品安全風(fēng)險監(jiān)測是通過系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進(jìn)行綜合分析和及時通報的活動。首先它是一項以政府為主體，組織實施的以《食品安全法》作為保障的強(qiáng)制性行政活動；其次開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)遵循及時性、代表性、客觀性和準(zhǔn)確性的原則；再次食品安全風(fēng)險監(jiān)測活動包括了收集、分析和研判食品安全風(fēng)險信息，制定風(fēng)險監(jiān)測計劃，采樣和檢驗，上報、匯總和分析數(shù)據(jù)，、通報和后處理監(jiān)測結(jié)果等五個步驟；最后食品安全風(fēng)險監(jiān)測具有系統(tǒng)性和持續(xù)性特點。

2 食品風(fēng)險監(jiān)測是食品風(fēng)險分析理論的實踐

基于風(fēng)險分析理論，筆者認(rèn)為食品安全風(fēng)險監(jiān)測是食品風(fēng)險分析理論在食品安全監(jiān)管中的具體實踐應(yīng)用。

2.1 食品安全風(fēng)險監(jiān)測與風(fēng)險評估之間存在普遍的關(guān)聯(lián)性

一方面風(fēng)險評估的結(jié)果為食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃的制定提供了導(dǎo)向。實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度的第一個步驟就是收集、分析、研判食品安全風(fēng)險信息，也就是說風(fēng)險監(jiān)測計劃的制定和實施是以風(fēng)險信息研判為前提的，通過將收集的食品安全風(fēng)險信息與人口特征、主要生產(chǎn)和消費(fèi)食物種類、預(yù)期保護(hù)水平以及檢測能力支撐水平等眾多因素綜合起來進(jìn)行研判，以決定是否納入監(jiān)測范圍。例如，食源性污染源監(jiān)測主要是通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)對食源性疾病及其致病因素調(diào)查、檢測、分析、評估等一系列行為的結(jié)果。另一方面食品安全風(fēng)險監(jiān)測所獲得的數(shù)據(jù)材料為食品風(fēng)險評估提供了可靠的數(shù)據(jù)支持。通過系統(tǒng)性和持續(xù)性地對某一風(fēng)險物質(zhì)的監(jiān)測所得到一系列數(shù)據(jù)，有助于評估食品安全問題的性質(zhì)和程度，可以提供劑量反應(yīng)的有關(guān)信息，為實現(xiàn)科學(xué)、準(zhǔn)確的風(fēng)險評估結(jié)果奠定扎實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2.2 食品安全風(fēng)險監(jiān)測是依法監(jiān)督管理食品安全的重要技術(shù)手段

首先食品安全風(fēng)險監(jiān)測的目的不是針對某一執(zhí)法，而是為了掌握較為全面的食品安全狀況。當(dāng)前中國正處在大發(fā)展時期，食品安全問題日益凸顯，面對我們在檢測基礎(chǔ)薄弱和財政支持有限的情況下，如何使食品安全監(jiān)管工作有的放矢，食品安全風(fēng)險監(jiān)測就是監(jiān)管者手中的一把寶劍，通過科學(xué)的制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，實現(xiàn)花最少的錢，取得食品安全監(jiān)管效益的最大化。其次食品安全風(fēng)險監(jiān)測是風(fēng)險管理中第一階段風(fēng)險評價在食品安全監(jiān)管中的體現(xiàn)。食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的核心是風(fēng)險監(jiān)測計劃的制定，圍繞著風(fēng)險監(jiān)測計劃，隨后開展的采樣和檢驗，上報、匯總和分析數(shù)據(jù)，不論是采樣環(huán)節(jié)體現(xiàn)出的代表性、檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、檢驗方法和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，還是對上報、匯總和分析數(shù)據(jù)提出的客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)的要求，總的目的就是要通過科學(xué)地制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃獲得有效的食品安全狀況風(fēng)險評價結(jié)果，為監(jiān)管者采取有效的決策提供科學(xué)和堅實的技術(shù)支撐。第三從食品安全風(fēng)險監(jiān)測的系統(tǒng)性和持續(xù)性的特點可知，通過風(fēng)險監(jiān)測能夠從一個側(cè)面反映一個地區(qū)食品安全監(jiān)管工作的水平，監(jiān)管者通過風(fēng)險監(jiān)測來判斷所制定的政策或采取的措施是否有效，以便實時進(jìn)行調(diào)整。因此可以這樣理解，食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的全過程充分體現(xiàn)了食品風(fēng)險管理的重要理論。

2.3 食品安全風(fēng)險監(jiān)測為開展食品風(fēng)險交流提供了堅實的數(shù)據(jù)保證

風(fēng)險交流是指所有利益相關(guān)方（包括消費(fèi)者、生產(chǎn)商、科學(xué)家、工業(yè)界、政府及各種專業(yè)和倡議性組織）就風(fēng)險本身、風(fēng)險評估和風(fēng)險管理進(jìn)行交流的過程。風(fēng)險評估者應(yīng)以通俗易懂的方式解釋風(fēng)險評估的數(shù)據(jù)、模型及結(jié)果。風(fēng)險管理者應(yīng)以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)解釋各種風(fēng)險管理備選方案的合理性。利益相關(guān)方應(yīng)交流他們的關(guān)心事宜，并審視和理解風(fēng)險評估和風(fēng)險管理的內(nèi)容和方案。因此，在風(fēng)險交流中需要確保所交流信息來源的可靠，而風(fēng)險監(jiān)測能夠通過縝密的程序設(shè)計，實現(xiàn)對食品安全全過程數(shù)據(jù)信息的記錄、收集和加工，為風(fēng)險交流的順利開展提供源源不斷且符合其要求的信息。同時食品安全風(fēng)險監(jiān)測還為食品的市場準(zhǔn)入制度、監(jiān)督抽查制度和食品召回制度提供了監(jiān)測數(shù)據(jù)、評估結(jié)果和處理建議，推動了產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等全過程和多角度的食品安全監(jiān)管的無縫對接，確保了整個食品鏈的質(zhì)量和安全。此外，食品安全風(fēng)險監(jiān)測的過程也是風(fēng)險交流的過程，如制定風(fēng)險監(jiān)測計劃、上報、匯總和分析數(shù)據(jù)體現(xiàn)出風(fēng)險管理者與評估者之間的交流；采樣和檢驗體現(xiàn)出風(fēng)險管理者與利益相關(guān)方之間的交流；收集、分析和研判食品安全風(fēng)險信息以及、通報和后處理監(jiān)測結(jié)果則體現(xiàn)出風(fēng)險評估者、管理者和利益相關(guān)方三方之間的交流。

3 扎實推進(jìn)我國食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的規(guī)范化建設(shè)

食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作是一項系統(tǒng)工程。風(fēng)險信息的收集與研判是前提，監(jiān)測計劃的制定是核心，科學(xué)采樣與公正檢驗是保障，監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總分析是結(jié)果，監(jiān)測結(jié)果的通報和后處理是目的，這五個步驟環(huán)環(huán)相扣，每一個步驟的實施效果，將直接影響風(fēng)險監(jiān)測工作的整體水平。我國現(xiàn)行的《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定（試行）》中提到，食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作應(yīng)遵循及時性、代表性、客觀性和準(zhǔn)確性四個原則，這四個原則充分體現(xiàn)對食品安全風(fēng)險監(jiān)測規(guī)范運(yùn)作的要求。因此，要推進(jìn)食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系的規(guī)范化，必須將四個原則貫穿食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系的各個環(huán)節(jié)。此外，還可以從建立有效的風(fēng)險信息共享平臺、充分發(fā)揮風(fēng)險評估作用、加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)、推動風(fēng)險監(jiān)測成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等四個方面，將食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推向深入。

3.1 積極探索建立有效的食品安全風(fēng)險信息共享平臺

收集食品安全風(fēng)險信息是啟動食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作關(guān)鍵性的第一步，目的是獲得有價值的風(fēng)險信息資源。我國食品安全監(jiān)管是執(zhí)行多部門分段管理，各部門根據(jù)職能要求建立有效的風(fēng)險信息管理系統(tǒng)，如質(zhì)檢總局建立的信息管理系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)收集全國各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可證檢驗、強(qiáng)制性認(rèn)證檢驗和日常委托檢驗中獲得的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息。但實際上，食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作是一項需要衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)等多部門聯(lián)合開展的系統(tǒng)工程。如何將各部門收集的食品安全風(fēng)險信息進(jìn)行有機(jī)整合，最直接的方式就是建立跨部門的風(fēng)險信息共享平臺。一方面，能實現(xiàn)各部門間風(fēng)險信息的無縫隙傳遞，為風(fēng)險評估工作提供大量的第一手信息資料，確保了風(fēng)險監(jiān)測計劃制定的科學(xué)性；另一方面，能夠承擔(dān)起傳遞食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息的職能，及時有效地為各部門開展食品安全監(jiān)管提供堅實的技術(shù)支撐，并成為政府與食品各利益相關(guān)方進(jìn)行食品安全風(fēng)險交流的一個重要窗口，進(jìn)一步增強(qiáng)政府在食品安全監(jiān)管工作上的透明度，提高社會對政府開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的置信水平。

3.2 充分發(fā)揮風(fēng)險評估在食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作中的作用

食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作離不開食品風(fēng)險專家委員會的評估。首先，風(fēng)險監(jiān)測計劃的制定是在充分評估食品安全風(fēng)險的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。食品安全風(fēng)險評估結(jié)論是科學(xué)制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃方案的決定性依據(jù)，具有客觀性和現(xiàn)實可行性，不應(yīng)受行政部門干擾，而且開展食品安全風(fēng)險評估過程可適當(dāng)引入管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)或兼具食品科學(xué)以及上述學(xué)科符合背景的專家，確保其現(xiàn)實可行性。其次是依托食品風(fēng)險評估專家委員會的智力支持，構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)分析模型，對風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，使其能成為各部門開展食品安全監(jiān)管的科學(xué)依據(jù)。目前風(fēng)險評估采用定量分析為主，定性分析為輔的方法，從食品種類、風(fēng)險因素、食品企業(yè)和監(jiān)測時間四個要素對食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，簡稱為“4維分析法”，將4維中的任意2維、3維或4維進(jìn)行自由組合，能夠得到大量而且可靠的分析結(jié)果，并能從中發(fā)掘出數(shù)據(jù)的內(nèi)涵和規(guī)律，為食品安全監(jiān)管的科學(xué)決策提供強(qiáng)大的理論和數(shù)據(jù)支持。

3.3 進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力的建設(shè)

食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力直接保障風(fēng)險監(jiān)測工作的有效性。在《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定（試行）》中指出“要制定和實施加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力的建設(shè)規(guī)劃”，這對有序推進(jìn)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作起到重要的技術(shù)支撐作用。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)應(yīng)從檢測裝備投入、專業(yè)人才培養(yǎng)、科技研發(fā)支撐、監(jiān)測質(zhì)量控制等四個方面入手。首先根據(jù)檢測檢驗向高技術(shù)化、速測化、便攜化以及信息共享發(fā)展的趨勢進(jìn)一步加大檢測設(shè)備投入。從國家層面上，向中西部地區(qū)進(jìn)一步加大檢測設(shè)備投入力度，推動各省檢測能力的均衡發(fā)展。對一個區(qū)域內(nèi)的檢測資源要進(jìn)行充分整合和合理配置，既保證檢測能力能滿足風(fēng)險檢測工作的需要，又不至于重復(fù)建設(shè)；其次，要研究制定各級食品安全風(fēng)險監(jiān)測機(jī)構(gòu)人力準(zhǔn)入條件和崗位標(biāo)準(zhǔn)，建立健全專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，大力開展國內(nèi)外的交流和培訓(xùn)活動，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，注重不同專業(yè)背景的人才儲備工作，建立一支結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)，能適應(yīng)風(fēng)險監(jiān)測工作發(fā)展的優(yōu)秀人才隊伍；第三，堅持科技創(chuàng)新帶動監(jiān)測能力的提升，加快對食品安全風(fēng)險監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，推動檢測精度的不斷提高，實現(xiàn)運(yùn)用高精設(shè)備一次完成多個復(fù)雜項目的檢測，縮短檢測周期。加強(qiáng)對食品的安全限量研究，進(jìn)一步豐富和完善我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為食品安全風(fēng)險監(jiān)測提供更加準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)；第四，建立質(zhì)量控制體系，深入推動食品安全風(fēng)險監(jiān)測采樣環(huán)節(jié)和檢測環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)。探索在全國范圍內(nèi)選擇基礎(chǔ)較好的實驗室，逐步建立國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測基準(zhǔn)實驗室網(wǎng)絡(luò)；建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測采樣過程控制、食品安全風(fēng)險監(jiān)測實驗室質(zhì)量控制、食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量等規(guī)范性文件；加強(qiáng)對承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資質(zhì)認(rèn)可和在實施過程中定期或不定期的飛行檢查等措施，確保風(fēng)險監(jiān)測工作的有效性。

3.4 大力推動食品安全風(fēng)險監(jiān)測成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用

食品安全風(fēng)險監(jiān)測成果能為食品安全監(jiān)管提供重要的科學(xué)依據(jù)，最直接的體現(xiàn)是積極推動食品安全風(fēng)險預(yù)警工作。食品安全風(fēng)險預(yù)警與風(fēng)險監(jiān)測是兩個不同的概念，所謂的食品安全風(fēng)險預(yù)警就是對某批或某個特定時期的質(zhì)量指標(biāo)可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)測，提出預(yù)見性的建議，部署和落實應(yīng)對措施，防止質(zhì)量安全問題的發(fā)生乃至發(fā)展蔓延，控制質(zhì)量安全事件的形成，從而確保生產(chǎn)質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定。風(fēng)險預(yù)警與風(fēng)險監(jiān)測是彼此聯(lián)系的，風(fēng)險監(jiān)測是風(fēng)險預(yù)警的前提，風(fēng)險預(yù)警是風(fēng)險監(jiān)測的結(jié)果，只有實現(xiàn)了風(fēng)險預(yù)警才能真正體現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)測的意義。當(dāng)前，風(fēng)險監(jiān)測與風(fēng)險預(yù)警常常相互脫離，風(fēng)險監(jiān)測的結(jié)果未發(fā)出預(yù)警信息，而預(yù)警的內(nèi)容也并非是通過監(jiān)測得到的結(jié)果。為了避免監(jiān)測與預(yù)警的脫離，首先應(yīng)該在食品安全風(fēng)險監(jiān)測過程的關(guān)鍵節(jié)點，如環(huán)境污染、源頭污染、加工工藝設(shè)置風(fēng)險預(yù)警專業(yè)技術(shù)哨點，加強(qiáng)對關(guān)鍵節(jié)點風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集，并進(jìn)行專業(yè)分析和確證；其次建立食品安全信息專家評價體系，科學(xué)甄別、研判各種風(fēng)險信息；及時將評價的結(jié)果公開透明化，接受社會公眾對食品安全的輿論監(jiān)督。只有這樣才能實現(xiàn)對食品安全風(fēng)險的主動監(jiān)控，使風(fēng)險監(jiān)測在食品安全事前監(jiān)管中的作用得到充分發(fā)揮，進(jìn)一步樹立政府開展食品安全監(jiān)管的良好形象。

參考文獻(xiàn)：

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[2]中華人民共和國《食品安全法實施條例》（國務(wù)院令第557

號）.

[3]衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、國家工商總局、質(zhì)檢總局及國家食品藥品監(jiān)督管理局《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定（試行）》.

[4]范道津，陳偉珂.風(fēng)險管理理論與工具[M].第1版.天津大學(xué)出版社，2010.

[5]陳君石.風(fēng)險評估在食品安全監(jiān)管中的作用[J].農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2009（3）.

篇（7）

我國是人口大國，國民糧食需求量巨大，糧食類食品安全問題和人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)，因此要加大監(jiān)管力度 [1]。我們對某地區(qū)主要糧食進(jìn)行抽樣，將抽取樣本進(jìn)行檢測，現(xiàn)將結(jié)果報道如下。

1 資料和方法

1.1 背景資料

由該地區(qū)疾控中心組織對該地區(qū)進(jìn)行抽樣，選取11個監(jiān)測點以覆蓋該區(qū)全部區(qū)域，由疾控中心工作人員對各個監(jiān)測點進(jìn)行抽樣，抽樣人員均為經(jīng)驗豐富的實驗室工作人員，將抽取樣本進(jìn)行檢測。

1.2 研究方法

從11個監(jiān)測點采集各類具有代表性的本地糧食樣本454份，主要包括大米、小麥粉、玉米面和小米等，每份樣本標(biāo)明采集日期、采集地點、采集數(shù)量等信息，主要從農(nóng)貿(mào)市場、超市、糧油站等地點進(jìn)行樣本采集，采集的數(shù)量需要滿足各項實驗室檢驗的需要并能夠準(zhǔn)確反映該樣本的食品質(zhì)量安全。

1.3 實驗室檢測

根據(jù)我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)下相關(guān)描述，選擇重金屬污染物（鉛、鎘、汞等）檢測、黃曲霉毒素檢測、大腸菌群檢測幾項內(nèi)容。根據(jù)GB/T 5009里的各項檢測方法完成各項檢測項目，根據(jù)GB/T 2762-2005中的各項描述評價檢測結(jié)果。

1.4 統(tǒng)計學(xué)方法

使用SPSS 18.0 處理所有數(shù)據(jù)，統(tǒng)計分析方法使用卡方檢驗，p

2 結(jié)果

2.1 被檢糧食重金屬超標(biāo)情況

我們的檢測結(jié)果顯示454例樣本中大米的鉛、鎘、汞超標(biāo)率較高；小麥粉鉛超標(biāo)率為1.53%，鎘超標(biāo)率為4.83%，無汞超標(biāo)；玉米面鎘超標(biāo)率為5.26%，無鉛和汞超標(biāo)；小米鎘超標(biāo)率為3.03%，無鉛、汞超標(biāo)，見附表1。

2.2 各類糧食黃曲霉毒素超標(biāo)情況

我們的檢測結(jié)果顯示454例樣本中黃曲霉毒素檢出率由多到少依次為：小麥粉>玉米面>大米> 小米，見附表2。

2.3 各類糧食大腸菌群檢測超標(biāo)情況

我們的檢測結(jié)果顯示454例樣本中大腸菌群檢出率為：大米1.27%、小麥粉0.86%、玉米面1.23%、小米0.00%。

2.4 不同地區(qū)糧食檢測合格率

我們的檢測結(jié)果顯示將11個監(jiān)測點以區(qū)域類型劃分為市區(qū)、郊區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合格率均可達(dá)到90%以上，三者間無明顯差異，p>0.05，無統(tǒng)計學(xué)意義。

2.5 不同采集地點糧食合格率情況

我們的檢測結(jié)果顯示不同采集地點糧食合格率由大到小依次為：超市97.24%、其他96.00%、糧油站95.24%、農(nóng)貿(mào)市場88.39%，可見農(nóng)貿(mào)市場的檢測合格率較低，和其他采集點相比差異顯著，p

3 討論

糧食安全主要指糧食無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害，我國人口眾多對糧食的需求巨大，糧食安全問題顯得尤為重要。糧食類食品污染主要指食品及其原料在生產(chǎn)和加工過程中，因農(nóng)藥、廢水、污水各種食品添加劑、病蟲害和家畜疫病所引起的污染，也包括由霉菌毒素引起的食品霉變，運(yùn)輸、包裝材料中有毒物質(zhì)和多氯聯(lián)苯、苯并芘所造成的污染等[2]。根據(jù)污染途徑的不同可以分為以下三類污染：生物性污染，主要指病原體的污染，如細(xì)菌、霉菌以及寄生蟲卵侵染糧食后，都會造成污染；化學(xué)性污染，主要指來自生產(chǎn)、生活和環(huán)境中的污染物，如有毒金屬、農(nóng)藥等；物理性污染，主要指有雜物污染，污染物可能不威脅建康，但影響食品的感官性狀或營養(yǎng)價值[3]。

糧食污染對人體生命健康有嚴(yán)重危害，食用被污染的糧食可以造成神經(jīng)、消化、血液等系統(tǒng)發(fā)生病變，長期食用會造成嚴(yán)重?fù)p害，比如長期接觸鎘會造成腎臟損害，還會引發(fā)鈣、磷和維生素D的代謝障礙，進(jìn)而造成骨質(zhì)疏松。大腸菌群是作為糞便污染指標(biāo)菌提出來的概念，主要是以該菌群的檢出情況來表示食品中有否糞便污染，其中一些致病菌（如沙門氏菌、志賀氏菌等）會導(dǎo)致食物中毒，嚴(yán)重時可以致命[4-6]。

我們對該區(qū)主要糧食進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)被調(diào)查的糧食存在重金屬、黃曲霉毒素、大腸菌群等污染，可能和該區(qū)制造生產(chǎn)型企業(yè)較多和梅雨季節(jié)有關(guān)。我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場的糧食污染檢測合格率較低，說明此類市場衛(wèi)生檢測仍存在問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)食品監(jiān)督工作。

綜上所述，糧食類食品安全關(guān)系到每個人的生命健康，應(yīng)該不斷加強(qiáng)對其的監(jiān)控工作，及時對群眾公布監(jiān)測結(jié)果，以提高我國人口整體素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

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[2]馬曉華. 食品安全監(jiān)管且行且進(jìn)[R]. 中國食品報，2014， 04（11）：78-79.

[3]何猛. 我國食品安全風(fēng)險評估及監(jiān)管體系研究[D].中國礦業(yè)大學(xué)（北京），2013，09（12）：123-124.

篇（8）

關(guān)鍵詞：食品安全 風(fēng)險監(jiān)測 地域性

近年來，食品安全風(fēng)險監(jiān)測取得了長足進(jìn)步，當(dāng)前全國31個省、直轄市、自治區(qū)以及新疆建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)全面開展監(jiān)測工作，工作已涵蓋全國86.8%的區(qū)縣，初步建立國家、省、市、縣四級的國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系[1]，已經(jīng)形成了“國家為核心、地市為骨干、縣為基礎(chǔ)”的國家風(fēng)險監(jiān)測制度和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)[2]。地級市作為監(jiān)測的骨干環(huán)節(jié)，其監(jiān)測范圍、監(jiān)測食品種類、監(jiān)測項目指標(biāo)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，但同時也存在監(jiān)測與監(jiān)督聯(lián)動不足、信息共享互通缺失、區(qū)域性監(jiān)測尚待開展等問題，尤其是區(qū)域性食品安全風(fēng)險監(jiān)測設(shè)計、管理思路和對食品安全風(fēng)險監(jiān)測認(rèn)識的誤區(qū)，導(dǎo)致區(qū)域性食品安全監(jiān)測注重指令性計劃任務(wù)的完成，而忽略自身監(jiān)測工作的開展，食品安全風(fēng)險分析（即風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和風(fēng)險交流[3]）工作尚未系統(tǒng)開展。

1 食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系現(xiàn)狀

1.1 國家層面

目前，國家層面食品與農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測可以概括為“主管部門負(fù)責(zé)，分段開展實施，L險分析為目的”的監(jiān)測思路，針對農(nóng)產(chǎn)品、食品和中國總膳食研究進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)測[2]。

農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)國家層面農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估，按照專項評估、應(yīng)急評估、驗證評估和跟蹤評估等4種方式進(jìn)行，形成了“四級風(fēng)險評估研究和監(jiān)管體系，實現(xiàn)了對食用農(nóng)產(chǎn)品從‘農(nóng)田到餐桌’的全程質(zhì)量安全管理”的架構(gòu)體系[4]。食品安全風(fēng)險監(jiān)測則由衛(wèi)生和計劃生育委員會牽頭，各部委參與對食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測，涵蓋生產(chǎn)、種養(yǎng)殖、運(yùn)輸、貯藏、加工及零售等環(huán)節(jié)，包括基于人的食源性疾病和基于食品的污染監(jiān)測，已經(jīng)形成了“國家為核心、地市為骨干、縣為基礎(chǔ)的國家風(fēng)險監(jiān)測制度和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)[2]”。中國總膳食研究由國家食品安全風(fēng)險評估中心負(fù)責(zé)開展，其作為風(fēng)險評估技術(shù)中最重要的一環(huán)，成為其中的暴露評估重要工作內(nèi)容，為系統(tǒng)而準(zhǔn)確地評估我國居民的膳食風(fēng)險提供了科學(xué)的依據(jù)。

1.2 省級層面

以山東為例，山東省是全國僅有的三階段食品安全風(fēng)險監(jiān)測內(nèi)容均開展的省份，食品安全風(fēng)險監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估和膳食總調(diào)查均得以進(jìn)行監(jiān)測。山東省經(jīng)過近6年的發(fā)展，已經(jīng)形成了“省疾控中心為技術(shù)核心，區(qū)域?qū)嶒炇覟楣歉桑屑部刂行臑橹黧w，哨點醫(yī)院密切配合的全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系”。當(dāng)前，全省17個地市級和壽光市（縣級）均全面開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，監(jiān)測樣品范圍覆蓋97%的縣級行政區(qū)域，食源性疾病監(jiān)測覆蓋全部縣市區(qū)。同時，關(guān)注“熱點”和產(chǎn)量或消費(fèi)量大的食品或食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行專項監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)更具有區(qū)域的代表性，更能反映當(dāng)?shù)厥称钒踩L(fēng)險水平。2014年，山東省首次開展了“全省居民總膳食研究及健康狀況調(diào)查”，選擇6個地級市為調(diào)查點，6個縣級市為城市點，12個縣或市為農(nóng)村調(diào)查點，共計調(diào)查不低于3600戶，10800人[5]，以期評估居民的膳食安全和營養(yǎng)狀況，探究各種食源性疾病的發(fā)生原因。

1.3 地級市層面

山東省地級市食品安全風(fēng)險監(jiān)測始于2010年，目前已經(jīng)構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、衛(wèi)生牽頭、部門參與、疾控實施”的架構(gòu)體系，形成了“食安辦領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生計生委牽頭，市疾控機(jī)構(gòu)為主體，縣級疾控參與”的工作模式。監(jiān)測內(nèi)容上，主要是國家、省級監(jiān)測計劃為主，地域性專項監(jiān)測為輔，初步實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品全品種和全環(huán)節(jié)的監(jiān)測。以煙臺市為例，由食安辦組織制定計劃，食安委成員單位參與，按照各自職責(zé)分別開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，監(jiān)測重點為食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通領(lǐng)域大宗消費(fèi)品和特殊食品及高風(fēng)險食品、食源性疾病的主動監(jiān)測。流通環(huán)節(jié)為主要的監(jiān)測環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)、貯運(yùn)環(huán)節(jié)以及種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)比重偏低。監(jiān)測樣本中，國家、省級指令性計劃樣本占比遠(yuǎn)高于地域性監(jiān)測樣本占比，缺少地域性食品風(fēng)險綜合分析與預(yù)警的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2 地級市食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理體系存在的

主要問題

2.1 食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作統(tǒng)籌計劃基礎(chǔ)理論建設(shè)不足

食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作基礎(chǔ)理論主要涉及到監(jiān)測項目的選擇和確定依據(jù)、監(jiān)測數(shù)量、監(jiān)測任務(wù)的分配、監(jiān)測工作的組織開展、監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析方法以及監(jiān)測結(jié)果的利用等[1]。當(dāng)前，地級市監(jiān)測工作僅僅以國家、省指令計劃為主，缺乏區(qū)域性監(jiān)測工作的統(tǒng)籌計劃和基礎(chǔ)理論建設(shè)，導(dǎo)致監(jiān)測工作僅滿足國家或省級任務(wù)，而缺乏區(qū)域性監(jiān)測工作的主動性。由于國家計劃提供的監(jiān)測樣品數(shù)量在國家層面上具有統(tǒng)計意義[6]，基于區(qū)域性監(jiān)測和評估的需要，樣品數(shù)量、監(jiān)測指標(biāo)、采樣地點等重點需要統(tǒng)籌計劃，科學(xué)論證，根據(jù)監(jiān)測區(qū)域中的居民數(shù)量、食品消費(fèi)量特點、采樣區(qū)域特點以及以往監(jiān)測中反映出的問題加以擴(kuò)大方可滿足要求。因此，地市級食品安全風(fēng)險監(jiān)測必須結(jié)合區(qū)域性食品消費(fèi)特點，居民飲食習(xí)慣以及食品消費(fèi)大小，開展區(qū)域食品安全風(fēng)險監(jiān)測基礎(chǔ)理論建設(shè)，保障監(jiān)測結(jié)果的可信、科學(xué)且具有代表性，從而為風(fēng)險分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.2 食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息共享互通不暢

食品安全風(fēng)險監(jiān)測活動能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)就是監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)信息長期系統(tǒng)的收集，筆者認(rèn)為監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息來源有4條渠道：疾控系統(tǒng)的監(jiān)測信息、政府部門的監(jiān)督抽檢信息、企業(yè)質(zhì)量控制信息（包括第三方檢測機(jī)構(gòu)信息）、社會輿情信息，對社會輿情信息需要甄別、監(jiān)測，進(jìn)而應(yīng)用到風(fēng)險分析中，而對于前三者信息，則可以共享、互通、公用，進(jìn)行風(fēng)險分析。但是，當(dāng)前食品安全信息的孤立、非共享互通以及信息平臺的缺失，致使各相關(guān)利益方信息封鎖或信息匱乏，進(jìn)而導(dǎo)致風(fēng)險分析管理主題不清，受眾不明，監(jiān)管被動，預(yù)警宣傳不暢。因此，食品安全信息的交流不暢，信息平臺的缺失嚴(yán)重阻滯了風(fēng)險監(jiān)測工作的推進(jìn)和發(fā)展。

2.3 地域性食品安全風(fēng)險主動監(jiān)測有待提高

對于地市級食品安全風(fēng)險監(jiān)測目的，筆者認(rèn)為在于獲得區(qū)域性、群體性和基礎(chǔ)性相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)而開展膳食暴露風(fēng)險分析，制定食品安全防控措施，完善食品安全預(yù)警機(jī)制，減少食品中危害因素的膳食暴露風(fēng)險，實現(xiàn)過程管理，保障“舌尖上的安全”。因此，僅依據(jù)國家、省級層面的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，不足以滿足地級市食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的需求，地市級應(yīng)該積極探索適合區(qū)域?qū)嶋H情況，按照相關(guān)的規(guī)定和方法制定地域性食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃、確定具有代表性的樣本數(shù)量和監(jiān)測指標(biāo)、為區(qū)域的監(jiān)測活動長期、系統(tǒng)的收集、積累數(shù)據(jù)和信息，推動食品風(fēng)險分析工作的發(fā)展。

2.4 地域性膳食調(diào)查數(shù)據(jù)缺乏

食品安全風(fēng)險監(jiān)測包括基于人的食源性疾病及基于食品的污染監(jiān)測，而人體的食品暴露風(fēng)險則與攝入量密切相關(guān)，關(guān)系到了膳食結(jié)構(gòu)，實際上食品暴露風(fēng)險評估需要膳食消費(fèi)量數(shù)據(jù)和待評估因素在食品中的含量水平數(shù)據(jù)來體現(xiàn)。膳食數(shù)據(jù)主要來源是已獲得的人群營養(yǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)，但目前，國家層面膳食調(diào)查數(shù)據(jù)庫為2002年營養(yǎng)與健康調(diào)查獲得的食物消費(fèi)量參數(shù)，已經(jīng)不能夠反映當(dāng)前的膳食特點，加之地域居民飲食習(xí)慣、食物種類、烹飪方式的差異，導(dǎo)致膳食結(jié)構(gòu)的多樣化，而地域性食物消費(fèi)量參數(shù)的缺失則是地域性食品暴露風(fēng)險評估的“短板”。

2.5 檢驗檢測技術(shù)能力尚待提升

近年來，由于監(jiān)測任務(wù)量增加，監(jiān)測工作也呈現(xiàn)出從最初僅是省級層面開展向地市級甚至向區(qū)縣級下沉的趨勢[1]。但是，地市級檢測部門，尤其縣級基層單位，往往存在專業(yè)技術(shù)人員不足、儀器設(shè)備配置和實驗室環(huán)境條件不能適應(yīng)檢測需要，特別是關(guān)鍵設(shè)備、尖端設(shè)備的缺乏等缺點，導(dǎo)致部分監(jiān)測指標(biāo)不能有效的開展，難以為保障食品安全風(fēng)險監(jiān)測提供全方位的技術(shù)支撐。而從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，基層單位承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作是大勢所趨，盡管國家層面陸續(xù)下發(fā)過設(shè)備經(jīng)費(fèi)，同時要求地方政府3：7配套，但具體落實上各地參差不起，實驗室的檢驗檢測能力提升任重道遠(yuǎn)。

3 地級市食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理體系

深化發(fā)展思路探討

3.1 強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，推進(jìn)監(jiān)測和監(jiān)督聯(lián)動

食品安全風(fēng)險監(jiān)測是一項長期性、系統(tǒng)性、綜合性和連續(xù)性的任務(wù)，需要多部門的協(xié)調(diào)配合制定計劃，組織實施。然而，地市級層面往往監(jiān)管部門側(cè)重于日常監(jiān)督抽檢，疾控系統(tǒng)組織實施監(jiān)測，監(jiān)督監(jiān)測獨立并行，聯(lián)動松散，需要強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。食品安全委員會（日常工作由食品藥品監(jiān)管局承擔(dān)）作為主管部門，應(yīng)該組織和制定具體實施條例、細(xì)則和章程，積極推進(jìn)食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，結(jié)合所在地域的實際情況，建立和完善長效監(jiān)測工作機(jī)制，出臺工作規(guī)定和制度，明確責(zé)任部門和參與部門的職責(zé)及人財物保障機(jī)制，完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案的組織形式，監(jiān)測結(jié)果的通報和會商機(jī)制，制動監(jiān)督監(jiān)測聯(lián)動機(jī)制，建立監(jiān)督監(jiān)測信息共享平臺，提高風(fēng)險監(jiān)測報告、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險管控能力。可以以國家運(yùn)作模式為藍(lán)本，結(jié)合地域?qū)嶋H情況，針對地域特點開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，獲得科學(xué)、可信、可靠和具有代表性的數(shù)據(jù)，進(jìn)而評判地域食品安全質(zhì)量水平，指導(dǎo)監(jiān)督管理、企業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)，將風(fēng)險控制到可接受水平。

3.2 推M食品風(fēng)險信息共享平臺建設(shè)

食品風(fēng)險信息共享平臺可以由兩部分構(gòu)成，其一為監(jiān)測數(shù)據(jù)信息共享平臺，主要接受、儲存食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)、企業(yè)質(zhì)量控制監(jiān)測數(shù)據(jù)以及第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)，構(gòu)建互通互聯(lián)的信息共享的風(fēng)險數(shù)據(jù)平臺，為食品安全風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)篩選、動態(tài)跟蹤、分析研判提供數(shù)據(jù)信息支持；其二是輿情信息平臺，主要是自媒體報道、大眾媒體刊載、消費(fèi)者投訴等信息作為來源，對各類信息進(jìn)行搜集、分類、研判和反饋并組織會商甄別真?zhèn)危贫ㄏ鄳?yīng)的風(fēng)險分析計劃。食品安全委員會組織專家委員會，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)信息平臺和輿情信息平臺的提供信息，開展針對性的風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流，并通過適宜的形式、時機(jī)和渠道信息，最終實現(xiàn)食品安全風(fēng)險信息的引導(dǎo)、控制、監(jiān)督和管理。誠然，食品風(fēng)險信息共享平臺建設(shè)是一項復(fù)雜而艱巨的工程，需要在實踐中不斷地探索和完善，構(gòu)建適合地域特點的平臺，促進(jìn)風(fēng)險監(jiān)測工作的發(fā)展，降低食品安全風(fēng)險。

3.3 加大實驗室建設(shè)，提升檢驗檢測能力

目前，隨著風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)量的增多，按照20份/萬人?年的要求[7]，僅依托省、市級疾控監(jiān)測能力難以完成，故縣級疾控機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)測檢驗任務(wù)成為必然。一方面，基層疾控機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)測能力建設(shè)，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備配置上參照要求深化建設(shè)；另一方面，優(yōu)化和改革現(xiàn)有的監(jiān)測體系架構(gòu)。建議在政府主導(dǎo)下，明確基層部門間分工和合作，整合實驗室資源，建立實驗資源共享機(jī)制，力保檢測方法的統(tǒng)一，檢測數(shù)據(jù)的可信、可靠；嘗試將企業(yè)產(chǎn)品檢測、第三方檢驗機(jī)構(gòu)檢測納入到實驗資源共享建設(shè)中，實現(xiàn)實驗室資源的共享，建設(shè)實驗室資源共享平臺，構(gòu)建共同參與共享成果的監(jiān)測體系；實現(xiàn)統(tǒng)一利用人員設(shè)備，統(tǒng)一計劃安排檢驗任務(wù)，統(tǒng)一歸口管理檢驗經(jīng)費(fèi)，共享檢驗信息。其次，注重檢驗檢測人才的培養(yǎng)，提升檢驗檢測能力。

3.4 重視監(jiān)測數(shù)據(jù)，加強(qiáng)結(jié)果利用

2016年，煙臺市食品藥品監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)約為65000條，食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)約為21000條，不包括企業(yè)檢測數(shù)據(jù)、第三方檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，僅兩項合計8.6萬余條有效監(jiān)測數(shù)據(jù)。然而，實際情況為監(jiān)測監(jiān)督獨立并行，企業(yè)、第三方檢測機(jī)構(gòu)各自一體，監(jiān)測數(shù)據(jù)海量存在，卻不能整合統(tǒng)一分析，研究其存在的系統(tǒng)性風(fēng)險，探討其污染趨勢，掌握其污染水平。建議推進(jìn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享互通公用，加強(qiáng)基層數(shù)據(jù)分析能力的培養(yǎng)，充分深入的挖掘數(shù)據(jù)，加強(qiáng)結(jié)果利用，做到食品安全風(fēng)險問題的“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制”。

食品安全風(fēng)險監(jiān)測是近幾年才得以重視和快速發(fā)展的工作，尤其地級市的發(fā)展相對國家、省級層面而言進(jìn)展緩慢，各地差異顯著，而食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作有事是食品安全風(fēng)險管理中的一項基礎(chǔ)性工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)多，對食品安全過程管理貢獻(xiàn)量大。因此，地市級監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵循國家規(guī)定要求下，結(jié)合地域特點，優(yōu)化和完善現(xiàn)有的監(jiān)測監(jiān)督資源，積極探索食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理體系的建設(shè)，發(fā)揮食品安全風(fēng)險監(jiān)測作用，確保人民“舌尖上的安全”。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張衛(wèi)民，裴曉燕，蔣定國，等.國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理體系現(xiàn)狀與發(fā)展對策探討[J].中國食品衛(wèi)生雜志，2015，27（5）：550-552.

[2] 吳永寧.我國食品安全科學(xué)研究現(xiàn)狀及“十三五”發(fā)展方向[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2015，（6）：3-6.

[3] 袁士芳，王碩.淺談食品安全中風(fēng)險交流的重要性[J].食品研究與開發(fā)，2013，34（11）：121～122.

[4] 農(nóng)業(yè)部.農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《2014年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估計劃》的通知（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕12號）[Z].2014.

[5] 山東省疾病預(yù)防控制中心.山東省居民總膳食研究及健康狀況調(diào)查工作手冊[Z].2014.

篇（9）

在I類食品中，合格率最低的為熟食鹵味（67.37%），主要不合格項目為菌落總數(shù)、大腸菌群、金黃色葡萄球菌、亞硝酸鹽；其次是盒飯（桶飯）（75.32%），主要不合格項目為菌落總數(shù)、大腸菌群。

在Ⅱ類食品中，合格率最低的為腌臘肉制品（80.0%），主要不合格項目為酸價、過氧化值；其次是茶葉（87.5%）及糧食制品（87.6%），前者主要不合格項目為三氯殺螨醇，后者主要不合格項目為鋁、菌落總數(shù)、大腸菌群。

市售食品的食源性寄生蟲風(fēng)險監(jiān)測中，檢測項目為水產(chǎn)品，合格率為100%；市售食品的食源性致病菌風(fēng)險監(jiān)測中，禽畜肉致病菌的檢出率最高（18.8%），主要不合格項目是沙門氏菌和金黃色葡萄球菌；其次是米粉、盒飯等（11.8%），主要不合格項目是蠟樣芽胞桿菌。

主要問題

1.水產(chǎn)品養(yǎng)殖、運(yùn)輸過程中使用孔雀石綠、硝基呋喃等違禁漁藥仍具有一定的普遍性；

2.盒飯（桶飯）和熟食鹵味等高風(fēng)險食品加工過程衛(wèi)生狀況不佳，部分熟食鹵味中檢出金黃色葡萄球菌；

3.部分熟食加工過程中存在濫用亞硝酸鹽的情況；

4.蝦夷扇貝腸腺麻痹性貝類毒素時常有超標(biāo)樣品檢出；

5.餐飲單位即食菜肴偶有金黃色葡萄球菌檢出；

篇（10）

澗西區(qū)疾控中心公共衛(wèi)生所2009年、2010年、2011年食品衛(wèi)生抽檢結(jié)果年報表。

結(jié)果與分析

澗西區(qū)2009～2011年食品衛(wèi)生抽檢平均合格率：公共衛(wèi)生所通過近3年來對10大類食品衛(wèi)生抽檢的情況看，各年度食品抽檢的平均合格率分別為95.1%，94.9%，95.3%，呈現(xiàn)2009年高，2010年低，2011年又升高的“V”字形，從各年數(shù)據(jù)觀察食品種類很多，各年間各類食品所占比例也不大相同，各類食品抽檢合格率差異很大。如果合格率高的所占的比例很大，合格率低的所占的比例小，無形中會使平均合格率上升，反之則下降1，2。因此在進(jìn)行各年間比較時應(yīng)考慮進(jìn)行率的標(biāo)準(zhǔn)化，以消除各年間各類食品所占比例不同而產(chǎn)生的影響。見表1。

2009～2011年食品衛(wèi)生抽檢標(biāo)化合格率：率的標(biāo)準(zhǔn)化有直接法與間接法兩種，選用的標(biāo)準(zhǔn)也有多種方法，只要選擇的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不論哪種方法，計算結(jié)果雖不相等，但結(jié)論都一致。以直接法算出的標(biāo)化率波動小，接近實際水平，描述一個地區(qū)的歷年合格率更為合理2，3。本文以2009～2011年累計抽檢總的食品樣本數(shù)為“標(biāo)化組”，分別對3年間各類食品的衛(wèi)生抽檢平均合格率進(jìn)行直接計算標(biāo)化。標(biāo)化的結(jié)果，2009～2011年食品衛(wèi)生抽檢的標(biāo)化合格率分別為94.6%、94.9%、95.4%，呈逐年上升趨勢。從而糾正了2009年、2010年因肉制品、豆制品、冷食、糕點類食品構(gòu)成比的相差懸殊而對平均合格率的影響，逐年上升趨勢也體現(xiàn)了食品安全監(jiān)管工作的成績。

討論

注意：標(biāo)化后的標(biāo)化合格率反映的是各個率之間的相對水平，而不是原有的實際水平。

篇（11）

中圖分類號：F740.43 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-00-01

一、前言

近年來我國食品安全問題頻發(fā)，瘦肉精豬肉、蘇丹紅鴨蛋、染色饅頭、塑化劑風(fēng)波等等，這些食品安全事故無不牽動公眾神經(jīng)。食品安全話題已成為公眾普遍關(guān)心的公共議題。食品安全問題層出不窮，媒體關(guān)于食品安全的報道鋪天蓋地，人們質(zhì)疑政府監(jiān)管力度不嚴(yán)，譴責(zé)商家唯利是圖，對食品安全風(fēng)險感知越來越高。公眾要求獲得知情權(quán)，采取維護(hù)食品安全行動，甚至引發(fā)社會騷動，這一問題若得不到有效遏制和妥善解決，將直接影響國家和社會的穩(wěn)定。

公眾作為食品消費(fèi)的主體，他對食品安全的風(fēng)險感知程度對化解食品安全危機(jī)具有重要的作用。那么，公眾是如何看待食品安全面臨的風(fēng)險呢？影響公眾風(fēng)險感知的因素是什么？如何針對公眾的風(fēng)險感知采取有效的風(fēng)險溝通策略呢？這是研究關(guān)注的問題，本文從解析公眾風(fēng)險感知的影響因素入手，把信息來源、流動渠道與放大的風(fēng)險“信號”聯(lián)系起來，提出政府、媒體、公眾自身采取風(fēng)險溝通策略的建議，旨在降低公眾風(fēng)險感知、縮小危害程度，恢復(fù)正常狀態(tài)，對今后的風(fēng)險管理具有重要現(xiàn)實意義。

二、食品安全事件公眾風(fēng)險感知因素分析

近些年來我國頻發(fā)的危機(jī)事件引起不少學(xué)者和公眾對風(fēng)險社會的關(guān)注，食品安全事件也是在這種風(fēng)險社會的背景下倍受矚目。為什么會引起公眾的廣泛關(guān)注，甚至造成恐慌心理呢？這個過程實際上是一個風(fēng)險感知的過程。感知過程是人類對外界環(huán)境和事物通過感覺器官、信號傳遞等所產(chǎn)生的一系列情緒變化、認(rèn)知等心理過程。感知過程主要分為一般感知和風(fēng)險感知兩種過程，當(dāng)人類在面對突發(fā)事件時便形成風(fēng)險感知。風(fēng)險感知是指個體對存在于外界的各種客觀風(fēng)險的判斷、評價、態(tài)度和認(rèn)識。食品安全事件感知過程是個人和社會溝通的產(chǎn)物，這一過程與以下因素直接相關(guān)。

1.自身特征。自身特征包括個體的知識文化水平、認(rèn)知與評價，信任水平等。在知識水平方面，如果公眾對食品安全事件的專業(yè)知識了解的比較全面，他能客觀地感知事件結(jié)果，辯證的看待和評價風(fēng)險事件造成影響以及做出適當(dāng)?shù)男袨榉磻?yīng)。還有，在認(rèn)知上，個人的感知、思維等能力是有限的，容易對食品安全事件的認(rèn)知出現(xiàn)偏差。公眾風(fēng)險偏差來源于專家科學(xué)的風(fēng)險評估與自身價值觀的風(fēng)險評估的差異。公眾對生產(chǎn)企業(yè)和政府的信任水平也會影響其對食品安全感知程度。研究發(fā)現(xiàn)，韓國公眾對政府的衛(wèi)生檢查結(jié)果不信任，對食品制造商和消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)信任度低，會提高公眾的風(fēng)險感知，引起公眾恐慌（Meera Kim，2003），可見，信任水平對影響公眾的風(fēng)險感知非常重要。

2.主觀規(guī)范。主觀規(guī)范包括了家庭、參照群體、社會團(tuán)體等行為通過各種信息傳播渠道對個人的食品安全風(fēng)險感知帶來的外部影響力。Hornibrook，McCarthy& Fearne（2005）通過對牛肉市場的研究，對各種信息源的信息按重要性進(jìn)行排序，首先是過去經(jīng)歷、家人和朋友推薦，其次是質(zhì)量保證信號、包裝、店員推薦、商品標(biāo)識，最后是報紙雜志、廣播電視和政府食品安全管理機(jī)構(gòu)等，該研究認(rèn)為消費(fèi)者主導(dǎo)的信息最重要，廠商主導(dǎo)的信息其次，政府和媒體主導(dǎo)的信息最差。這可能對政府、媒體的不信任有關(guān)。

3.知覺行為控制。知覺行為控制包括了公眾對食品安全事件的了解和掌握程度、政府采取的監(jiān)管措施等對公眾風(fēng)險感知的影響。其中，政府措施是影響公眾對食品安全風(fēng)險感知的主要因素之一。如果公眾認(rèn)為風(fēng)險事件容易得到政府的控制，風(fēng)險感知就會降低。Brewer and Rojas（2008）對美國消費(fèi)者的研究發(fā)現(xiàn)，公眾認(rèn)為政府食品安全監(jiān)管措施越是有力，越是容易相信被美國食品藥品管理局評定的動物產(chǎn)品的安全性，從而越是放心食用。由此表明，政府監(jiān)管食品安全的有效性影響公眾風(fēng)險感知與購買行為。

三、食品安全事件的風(fēng)險放大與風(fēng)險溝通

為什么有些相對較小的風(fēng)險或事件會引起公眾的廣泛關(guān)注，并對社會和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響呢？這就是風(fēng)險的社會放大。風(fēng)險社會放大理論認(rèn)為風(fēng)險事件與社會、文化、政治、心理等相互作用，它可以放大或縮小某個事件所形成的風(fēng)險和潛在威脅，其所產(chǎn)生的作用不僅是事件本身特征所決定的，也是由公眾風(fēng)險感知以及其它機(jī)構(gòu)和群體的反應(yīng)所決定的。提出風(fēng)險社會放大理論的目的是解釋風(fēng)險感知和風(fēng)險溝通的動態(tài)變化過程。風(fēng)險信息經(jīng)過風(fēng)險符合傳遞給個體和社會放大站會發(fā)生一些變化，從而增加或減少風(fēng)險信息容量，并突出信息的某些方面，使得公眾風(fēng)險感知發(fā)生變化。其中個體放大站，如知識文化水平、認(rèn)知、信任等因素影響著風(fēng)險信號的放大或縮小；社會放大站如政府、媒體、專家等會影響風(fēng)險信號的放大或縮小。風(fēng)險的社會放大理論說明了風(fēng)險感知在風(fēng)險溝通過程中會發(fā)生變化。

風(fēng)險事件的屬性是通過風(fēng)險符號來描述的，采取何種溝通方式將影響公眾風(fēng)險感知的變化。風(fēng)險溝通最初致力于調(diào)和政府、企業(yè)界、科學(xué)界和公眾之間關(guān)于風(fēng)險問題日益激化的矛盾，通過各種溝通方式增進(jìn)相互了解，促進(jìn)一種新的伙伴和對話關(guān)系形成。食品安全風(fēng)險溝通，簡單的是指政府相關(guān)部門及時有效地（借助于傳統(tǒng)媒體和新媒體方式）與大眾進(jìn)行有效溝通，爭取人民群眾的理解、支持與合作。此觀點更多強(qiáng)調(diào)的是單向溝通，在社會民主化的發(fā)展下，雙向溝通是必然趨勢，這也給政府和媒體帶來了新的挑戰(zhàn)。如果沒有采用風(fēng)險溝通策略去應(yīng)對，恐怕又會引發(fā)一場新的危機(jī)。可見，食品安全事件的風(fēng)險社會放大與風(fēng)險溝通策略是密不可分的。

四、食品安全事件風(fēng)險溝通策略

公眾對食品安全風(fēng)險事件的風(fēng)險感知會受到個人和社會因素的影響，在現(xiàn)代社會環(huán)境下，風(fēng)險信息的傳播在所難免，而風(fēng)險溝通是一條轉(zhuǎn)危為安的有效途徑。研究發(fā)現(xiàn)降低風(fēng)險感知可以從風(fēng)險溝通策略著手，在食品安全事件中，公眾自身、新聞媒介、政府職能部門應(yīng)該積極進(jìn)行風(fēng)險溝通，才能有效地降低公眾風(fēng)險感知，增加政府公信力。

1.公眾自身溝通策略分析。公眾可以通過生活經(jīng)歷、知識水平或者其他社會因素的信息傳播和解釋等能力來辨別風(fēng)險，從而降低風(fēng)險感知。知識水平的匱乏和個人辨別能力的不足使得公眾加大了風(fēng)險感知，造成盲從和恐慌。人們比較迷信專家，只要是專家聲稱可以解決的風(fēng)險一般不會引起公眾恐慌，但是當(dāng)專家聲稱事件不明原因、可能存在未知風(fēng)險時，公眾的風(fēng)險感知提高。當(dāng)食品安全事件發(fā)生時，不同專家充斥不同的聲音，公眾無法對風(fēng)險信息加工選擇，模糊混亂，公眾對信息產(chǎn)生疑慮，覺得風(fēng)險超出自己辨別能力，加大了風(fēng)險感知，就會被錯誤信息誤導(dǎo)，出現(xiàn)非理智行為。如果公眾對食品安全事件的相關(guān)知識了解的較為全面，客觀的選擇風(fēng)險信息，就能理智看待和評價食品安全風(fēng)險事件對社會和自身造成的影響，從而做出理性的行為反應(yīng)。因此，除了加強(qiáng)個人科學(xué)素養(yǎng)和知識文化水平，培育風(fēng)險意識和參與科普活動外，還需完善公眾風(fēng)險辨別理解力，糾正錯誤的風(fēng)險信息，這樣才能從容理智地應(yīng)對風(fēng)險。

2.媒體信息溝通策略分析。媒體是當(dāng)代社會的主要信息媒介，它可以提高社會能見度，讓公眾獲得更多的知情權(quán)，獲得風(fēng)險信息并尋求對策。媒體對食品安全風(fēng)險的過度報道與公眾的積極關(guān)注會產(chǎn)生快速的風(fēng)險社會放大效應(yīng)，嚴(yán)重影響公眾的風(fēng)險感知。不少媒體為了吸引公眾眼球，過度報道、傳播不完整或是混淆事實，公眾在對風(fēng)險加工過程別關(guān)注致命風(fēng)險信號導(dǎo)致公眾理解偏差，造成食品安全問題無處不在，個人生命健康受到威脅的錯覺，使得人人自危，風(fēng)險放大，甚至產(chǎn)生次生危機(jī)，如三鹿奶粉事件曝光后，香港澳門奶粉搶購風(fēng)，海外奶粉代購風(fēng)為主要表現(xiàn)。媒體可以建構(gòu)風(fēng)險、掩蓋風(fēng)險，還可以解釋風(fēng)險。媒體傳播適度的風(fēng)險信息，并解釋信息，可以引導(dǎo)公眾減少恐慌，提高風(fēng)險承受能力，降低風(fēng)險感知。因此，媒體溝通的方式對風(fēng)險感知的放大與減小具有重要作用。媒體應(yīng)該發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，幫助公眾理解并解釋風(fēng)險信息。在食品安全危機(jī)事件前可以與專家學(xué)者合作，告知風(fēng)險的相關(guān)信息；在危機(jī)爆發(fā)期，注重傳遞公眾如何保護(hù)自己免受風(fēng)險之害的信息，聽取公眾風(fēng)險和安全訴求；在危機(jī)發(fā)生之后，把宣傳重點放在預(yù)防工作上。

3.政府風(fēng)險溝通策略分析。政府公信力是遏制風(fēng)險社會放大效應(yīng)的有效手段。在面對食品安全危機(jī)事件時，政府只有采取質(zhì)量保障、監(jiān)管措施、建立信息透明機(jī)制的風(fēng)險溝通策略，才能重塑公共威信，動員各種社會力量，攜手人民群眾，共同應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)。首先，政府應(yīng)該完善食品安全管理體系，細(xì)化食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把監(jiān)管細(xì)節(jié)貫穿到生產(chǎn)、加工、存儲、運(yùn)輸、銷售的各個環(huán)節(jié)中。定期抽檢食品，對問題企業(yè)進(jìn)行處罰并曝光企業(yè)名單、產(chǎn)品目錄，向公眾提供詳細(xì)的食品檢測情況。此外，還需建立信息透明機(jī)制，它是提高政府公信力、恢復(fù)公眾對食品安全信心的重要手段。如果政府溝通不及時、不到位，信息傳遞不順暢，公眾知情權(quán)受到限制，就會提高風(fēng)險感知。因此，政府相關(guān)部門可以建立食品質(zhì)量監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，通過政府門戶網(wǎng)站等正式渠道及時、系統(tǒng)的向公眾公布數(shù)據(jù)，客觀報告最新出現(xiàn)的情況。并建立雙向溝通渠道，公眾除了可以隨時查詢相關(guān)信息外，還可以提出疑問，政府相關(guān)人員需要及時給予答復(fù)，使公眾充分了解情況，形成良好互動，體現(xiàn)了對公眾需求的政治回應(yīng)。同時歡迎群眾舉報，共同參與，協(xié)助解決與風(fēng)險有關(guān)的沖突，并逐步恢復(fù)對政府信心。

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