緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇扶貧辦工作總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、緊緊抓住扶貧開發(fā)工作中的典型事跡,有針對性地加以報道。
20xx年**縣扶貧辦主要突出8個重點村的整村推進扶貧開發(fā)。**鄉(xiāng)的**村及**鎮(zhèn)的**村在我縣重點村中體現(xiàn)特色。
1、科技扶貧在我縣形成亮點,創(chuàng)辦了農(nóng)村貧困戶 “培訓超市”,建立了科普長廓為農(nóng)民“充電”,貼息貸款扶持3家企業(yè),解決千余貧困勞力就業(yè),為貧困戶增收奠定了良好的基礎,為崇仁經(jīng)濟的發(fā)展作出了重要貢獻。
2、抓產(chǎn)業(yè)化扶貧,實施“一村一品”工程,也有典型,如**鎮(zhèn)**村農(nóng)民鄭子清、謝國發(fā)返鄉(xiāng)合伙投資辦廠,**鄉(xiāng)**村部分貧困戶養(yǎng)牛致富;**鎮(zhèn)**村村民劉勇養(yǎng)豬致富;**支部書記創(chuàng)業(yè)安置貧困農(nóng)戶就業(yè)等這些先進事跡我們在媒體作了宣傳報道。
(二)、切實組織8個重點村整村推進工作
抓好了2012年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,根據(jù)群眾意愿,科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目,共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。爭取到財政扶貧資金104萬元。
(三)、全力推進 “民生工程”。一是積極探索“雨露計劃”新途徑
在市扶貧辦及**職業(yè)技術學院關照和支持下,我們在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)舉辦“雨露計劃”走進農(nóng)民走近農(nóng)民培訓班,針對留守農(nóng)民,特別是留守婦女,拓展培訓內(nèi)容,請本縣種養(yǎng)高級農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課,受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎,培訓人數(shù)600人。二是以縣培訓基地為依托,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓200人,本縣工業(yè)園區(qū)培訓40人。根據(jù)市場和縣工業(yè)園區(qū)的需求,拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓渠道,正確引導農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(四)、社會扶貧工作有了新的突破
整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭取中國扶貧基金會冰凍災害救援物資26萬元。二是爭取**省委黨校第32期青干班學員來我縣**鄉(xiāng)結(jié)對幫扶。6月4日,省委黨校第32期青干班全體學員在常務副校長的帶領下,冒著烈日酷暑,來到崇仁縣六家橋鄉(xiāng)中心小學開展獻愛心捐助貧困學生活動。結(jié)對幫扶20名貧困學生,并決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業(yè),并解決學校一些基礎設施。三是落實黨政部門和企業(yè)定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路,攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點包扶貧困村工作,確保全縣“十一五”8個扶貧開發(fā)工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業(yè)定點幫扶。四是開展黨員結(jié)對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開展“1+1”結(jié)對幫扶貧困戶活動,全縣結(jié)成470對幫扶對子。
(五)、加強扶貧項目的監(jiān)督、檢查、實地工作
規(guī)范扶貧資金的作用。堅持扶貧項目的公示、招標、報帳及審計制度。切實做好貧困人口的動態(tài)監(jiān)測工作,加大扶貧立法工作力度。
(六)、積極響應縣委、縣政府加強縣城經(jīng)濟發(fā)展及招商引資工程
我們在做好業(yè)務工作的同時,積極做好縣里的中心工作,把招商引資工作擺上了重要議事日程,2010完成招商引資工作任務xx萬元(其中國品麻雞發(fā)展有限公司進資金950萬元,****客商樓明偉創(chuàng)辦的“**縣萬鑫銅材有限公司”1000萬元)。
二、存在問題
(一)、扶貧攻堅難度大
目前,大多重點鄉(xiāng)村自然條件惡劣,信息閉塞,群眾觀念落后,科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯制約,又因今年情況特殊災返貧現(xiàn)象嚴重,農(nóng)村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障,解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
(二)、基礎條件差
雖然今年做了很多農(nóng)村基礎設施的工作,但是大部分貧困鄉(xiāng)村灌溉設施遭自然破壞嚴重,配套服務跟不上,有效灌溉面積少;鄉(xiāng)村道路差,附屬設施不到位,晴通雨阻現(xiàn)象比較嚴重;貧困鄉(xiāng)村飲水難、上學難、耕作難、就醫(yī)難和居住條件差等問題依然比較突出,基礎設施滯后仍然是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要“瓶頸”。
(三)、龍頭企業(yè)弱小
全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足,加工轉(zhuǎn)化率低,“公司+基地+農(nóng)戶”的運作機制還不健全,輻射和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強。
(四)、資金投入少
按照“十一五”五年規(guī)劃,我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元,要實現(xiàn)貧困村脫貧目標,靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足,群眾自籌能力有限,影響了扶持項目的進度和質(zhì)量,加之縣財政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉(xiāng)村基礎設施進程緩慢。
二、下一步工作思路
2012年,我們必將全面貫徹十七屆三中全會會議精神,以整體推進為載體,創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,力求實現(xiàn)三個突破,即促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展,在改變貧困村基礎條件上實現(xiàn)新的突破;強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)民實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移;進一步提升農(nóng)民自身素質(zhì),在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上實現(xiàn)新的突破。
明確扶貧目標,著力抓好8個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學發(fā)展為中心,推進扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新,把握“一個重點”即以扶貧開發(fā)整村推進為重點,確保扶貧開發(fā)工作整體推進實現(xiàn)實施“一大戰(zhàn)略”,就是著眼新的形式和貧困村的實際,大力實施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路,扶助一批龍頭企業(yè),培訓一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。
(一)進一步加強重點村的建設
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,著力推進改善生產(chǎn)生活條件的基礎設施建設、提高貧困人口素質(zhì)的社會事業(yè)建設、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設、改變村容村貌的文明建設、規(guī)范有序的民主法制建設、推進以班子建設為核心的村級組織建設等六大建設,重點抓好重點村項目實施,確保通過有關部門的檢查驗收。
(二)抓好扶貧項目的實施工作
加強項目的管理和監(jiān)督,同時加強扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運行。年底前全面完成項目,確保8個重點村生產(chǎn)生活條件有所改善,農(nóng)民收入有所提高。
(三)認真做好扶貧貼息貸款工作
充分發(fā)揮扶貧職能作用,為崇仁經(jīng)濟發(fā)展服務,為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭取扶貧貸款。
(四)做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓工作
積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓渠道,正確引導農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(五)扎實做好實用技術培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進、推廣新品種、新技術,將再舉辦一期有針對性的實用技術培訓,以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。
(六)切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧
繼續(xù)在8個重點村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧,因地制宜實施好“一村一品”。在**鎮(zhèn)推廣樹莓栽培;在**鄉(xiāng)兩個重點村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶;在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使其真正成為重點村群眾增收的重要來源。
(七)抓好扶貧辦自身建設
(二)、切實組織8個重點村整村推進工作
抓好了2012年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,根據(jù)群眾意愿,科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目,共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。爭取到財政扶貧資金104萬元。
(三)、全力推進 “民生工程”。一是積極探索“雨露計劃”新途徑
在市扶貧辦及**職業(yè)技術學院關照和支持下,我們在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)舉辦“雨露計劃”走進農(nóng)民走近農(nóng)民培訓班,針對留守農(nóng)民,特別是留守婦女,拓展培訓內(nèi)容,請本縣種養(yǎng)高級農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課,受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎,培訓人數(shù)600人。二是以縣培訓基地為依托,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓200人,本縣工業(yè)園區(qū)培訓40人。根據(jù)市場和縣工業(yè)園區(qū)的需求,拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓渠道,正確引導農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(四)、社會扶貧工作有了新的突破
整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭取中國扶貧基金會冰凍災害救援物資26萬元。二是爭取**省委黨校第32期青干班學員來我縣**鄉(xiāng)結(jié)對幫扶。6月4日,省委黨校第32期青干班全體學員在常務副校長的帶領下,冒著烈日酷暑,來到崇仁縣六家橋鄉(xiāng)中心小學開展獻愛心捐助貧困學生活動。結(jié)對幫扶20名貧困學生,并決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業(yè),并解決學校一些基礎設施。三是落實黨政部門和企業(yè)定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路,攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點包扶貧困村工作,確保全縣“十一五”8個扶貧開發(fā)工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業(yè)定點幫扶。四是開展黨員結(jié)對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開展“1+1”結(jié)對幫扶貧困戶活動,全縣結(jié)成470對幫扶對子。
(五)、加強扶貧項目的監(jiān)督、檢查、實地工作
規(guī)范扶貧資金的作用。堅持扶貧項目的公示、招標、報帳及審計制度。切實做好貧困人口的動態(tài)監(jiān)測工作,加大扶貧立法工作力度。
(六)、積極響應縣委、縣政府加強縣城經(jīng)濟發(fā)展及招商引資工程
我們在做好業(yè)務工作的同時,積極做好縣里的中心工作,把招商引資工作擺上了重要議事日程,2010完成招商引資工作任務xx萬元(其中國品麻雞發(fā)展有限公司進資金950萬元,****客商樓明偉創(chuàng)辦的“**縣萬鑫銅材有限公司”1000萬元)。
二、存在問題
(一)、扶貧攻堅難度大
目前,大多重點鄉(xiāng)村自然條件惡劣,信息閉塞,群眾觀念落后,科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯制約,又因今年情況特殊災返貧現(xiàn)象嚴重,農(nóng)村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障,解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
(二)、基礎條件差
雖然今年做了很多農(nóng)村基礎設施的工作,但是大部分貧困鄉(xiāng)村灌溉設施遭自然破壞嚴重,配套服務跟不上,有效灌溉面積少;鄉(xiāng)村道路差,附屬設施不到位,晴通雨阻現(xiàn)象比較嚴重;貧困鄉(xiāng)村飲水難、上學難、耕作難、就醫(yī)難和居住條件差等問題依然比較突出,基礎設施滯后仍然是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要“瓶頸”。
(三)、龍頭企業(yè)弱小
全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足,加工轉(zhuǎn)化率低,“公司+基地+農(nóng)戶”的運作機制還不健全,輻射和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強。
(四)、資金投入少
按照“十一五”五年規(guī)劃,我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元,要實現(xiàn)貧困村脫貧目標,靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足,群眾自籌能力有限,影響了扶持項目的進度和質(zhì)量,加之縣財政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉(xiāng)村基礎設施進程緩慢。
二、下一步工作思路
2012年,我們必將全面貫徹十七屆三中全會會議精神,以整體推進為載體,創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,力求實現(xiàn)三個突破,即促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展,在改變貧困村基礎條件上實現(xiàn)新的突破;強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)民實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移;進一步提升農(nóng)民自身素質(zhì),在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上實現(xiàn)新的突破。
明確扶貧目標,著力抓好8個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學發(fā)展為中心,推進扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新,把握“一個重點”即以扶貧開發(fā)整村推進為重點,確保扶貧開發(fā)工作整體推進實現(xiàn)實施“一大戰(zhàn)略”,就是著眼新的形式和貧困村的實際,大力實施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路,扶助一批龍頭企業(yè),培訓一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。
(一)進一步加強重點村的建設
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,著力推進改善生產(chǎn)生活條件的基礎設施建設、提高貧困人口素質(zhì)的社會事業(yè)建設、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設、改變村容村貌的文明建設、規(guī)范有序的民主法制建設、推進以班子建設為核心的村級組織建設等六大建設,重點抓好重點村項目實施,確保通過有關部門的檢查驗收。
(二)抓好扶貧項目的實施工作
加強項目的管理和監(jiān)督,同時加強扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運行。年底前全面完成項目,確保8個重點村生產(chǎn)生活條件有所改善,農(nóng)民收入有所提高。
(三)認真做好扶貧貼息貸款工作
充分發(fā)揮扶貧職能作用,為崇仁經(jīng)濟發(fā)展服務,為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭取扶貧貸款。
(四)做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓工作
積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓渠道,正確引導農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(五)扎實做好實用技術培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進、推廣新品種、新技術,將再舉辦一期有針對性的實用技術培訓,以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。
(六)切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧
抓好了2010年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,根據(jù)群眾意愿,科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目,共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。爭取到財政扶貧資金104萬元。
(一)抓好扶貧項目的申報、實施工作。
科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目,向上申報,組織實施好,切實改善重點村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益。
(二)認真實施好“一村一品”工程進一步推動農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展。
以現(xiàn)有的麻雞、竹木、樹莓等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎,以“一村一品”為抓手,以開拓園內(nèi)市場為目標,爭取每一個村都有一個自己的特色產(chǎn)業(yè),同時發(fā)展扶貧合作經(jīng)濟組織,進一步增強產(chǎn)業(yè)化扶貧的輻射面和帶動力。
(三)、全力推進 “民生工程”
1、積極探索“雨露計劃”新途徑在市扶貧辦及****職業(yè)技術學院關照和支持下,我們在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)舉辦“雨露計劃”走進農(nóng)民走近農(nóng)民培訓班,針對留守農(nóng)民,特別是留守婦女,拓展培訓內(nèi)容,請本縣種養(yǎng)高級農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課,受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎,培訓人數(shù)600人。
2、以縣培訓基地為依托,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓220人,本縣工業(yè)園區(qū)培訓40人。根據(jù)市場和縣工業(yè)園區(qū)的需求,拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓渠道,正確引導農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(四)、繼續(xù)扎實做好實用技術培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進、推廣新品種、新技術,開展有針對性的培訓,要以產(chǎn)業(yè)為依托,以培訓新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標,整合社會資源,搞好實用技術培訓,以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。
(五)、維護社會扶貧工作,使其配合整村推進健康有序發(fā)展。
充分調(diào)動社會各界參與扶貧的積極性,從財力、物力、人力方面幫扶,指導扶貧開發(fā)工作。同時我們將進一步加強對社會扶貧的工作力度,在維護好現(xiàn)有的狀態(tài)下爭取有更好的成績。
二、整村推進工作效果顯著
首先,認真做好了重點村2010年扶貧項目的申報、實施工作。我們從切實改善重點村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選確定了興建學校、修水泥路、衛(wèi)生設施建設、種植業(yè)11個扶貧開發(fā)項目。其次細致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。2010年3月始,我們對“十五”、“十一五”扶貧開發(fā)重點村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現(xiàn)狀及貧困原因做了跟蹤調(diào)查摸底,縣、鄉(xiāng)、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案,并全部錄入了全省聯(lián)網(wǎng)的財政扶貧資金監(jiān)測信息系統(tǒng)。今后我們將繼續(xù)對其進行跟蹤服務,防止反貧現(xiàn)象再度發(fā)生。
第三整村推進建設工作力度加大。
我們積極發(fā)揮職能作用,服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加大了重點村建設工作的力度。我們根據(jù)群眾參與熱情和重點村實際情況,科學制定了規(guī)劃,拿出可行的設計,確定了扶貧開發(fā)重點村建設試點村8個,我們將關注其后續(xù)工作,力爭把整村推進工作做到最好,使農(nóng)村村容村貌煥然一新。
三、整村推進工作中存在的主要問題
我縣2010年整村推進工作雖然取得了一定的成績,但要鞏固扶貧成果,全面完成今年的扶貧開發(fā)任務,形勢依然嚴峻。
1.貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)為主,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。在當前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢下,增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來越大。同時,貧困群眾科技文化素質(zhì)低,接受農(nóng)業(yè)實用新技術慢,也嚴重制約了自身的發(fā)展。
2.部分農(nóng)村人口因災返貧。貧困鄉(xiāng)村自然條件差,易澇易旱,農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現(xiàn)象。
(一)打好“阻擊戰(zhàn)”,有效應對災情疫情。一是持續(xù)優(yōu)化政策供給。研究制定《關于有效應對肺炎疫情堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的16條措施的通知》。二是持續(xù)強化應對舉措。協(xié)調(diào)扶貧車間和幫扶企業(yè)復工復產(chǎn),引導1457名貧困勞動力就近就業(yè),為194戶貧困戶開展了生產(chǎn)資料對接服務,為137戶貧困戶進行了技術保障對接,幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品60噸、畜禽1.1萬只,免費發(fā)放水稻救災種子5噸,利用光伏電站收益和385萬元就業(yè)扶貧資金增加貧困勞動力務工收入。
(二)打好“殲滅戰(zhàn)”,聚力攻克脫貧任務。一是聚焦問題抓整改。全力推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改、2019年國家成效考核指出問題整改、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改,分別認領問題28個、29個、4個,統(tǒng)籌落實國家督查發(fā)現(xiàn)問題、省對縣黨委政府成效考核反饋問題、省級暗訪督導反饋問題整改,分別認領問題4個、16個、7個,已全部完成整改,并建章立制,長期堅持。二是聚焦脫貧抓基礎保障。保障義務教育:教育資助全覆蓋,控輟保學有力有效。資助貧困學生11181人次549.56萬元。保障基本醫(yī)療:“五道保障線”持續(xù)鞏固,嚴格落實“先診療后付費”“一站式結(jié)算”和住院醫(yī)藥費報銷每次90%的適度要求。家庭醫(yī)生簽約、履約24910人,患者住院10195人次,住院總費用5445.03萬元,個人自付524.42萬元,自付比例9.63%。保障住房安全:有效解決了貧困戶住房安全問題,并完成所有貧困戶住房鑒定、系統(tǒng)檔案信息錄入及住房核驗工作。保障飲水安全:安全飲水臺賬、水質(zhì)檢測、集中供水工程常態(tài)化管護機制全面建立。對全縣所有集中飲水工程和行政村分散式供水水質(zhì)檢測,共檢測1057份。保障基本生活:全縣有低保貧困戶4831戶8148人,特困供養(yǎng)貧困戶206人,臨時救助貧困戶118人。三是聚焦成效抓專項調(diào)查。縣鄉(xiāng)村構(gòu)筑自上而下、層層落實的目標責任體系,全體干部盡職盡責,順利完成了223個有脫貧攻堅任務的行政村和6771戶建檔立卡貧困戶的專項調(diào)查任務。調(diào)查結(jié)果顯示全縣基礎設施得到很大改善,基本公共服務得到很大提升,貧困戶納入建檔立卡以來生產(chǎn)生活狀況明顯改善。
(三)打好“強攻戰(zhàn)”,強化落實重點措施。一是做穩(wěn)就業(yè)扶貧。貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)10932人,其中省外就業(yè)4805人,縣外省內(nèi)就業(yè)965人,縣內(nèi)就業(yè)5153。建設規(guī)范化扶貧車間18個,吸納貧困勞動力就業(yè)121人,開發(fā)扶貧專崗2179人,向5293人在外務工人員發(fā)放交通補貼247.21萬元。二是做實產(chǎn)業(yè)扶貧。30個貧困村建立扶貧產(chǎn)業(yè)基地45個,發(fā)放貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補資金504萬元。強化技術服務,開展技能培訓622場次,培訓有勞動能力的貧困戶5522人次。促進利益聯(lián)結(jié),建設實訓基地2個,培育致富帶頭人361人,與貧困戶建立多種形式穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)。加大信貸扶持,累計發(fā)放扶貧小額貸款2998戶17073.86萬元,2020年發(fā)放貸款2600余萬元,貼息225.8萬元。規(guī)范光伏扶貧,全縣30個“十三五”貧困村村級電站2020年預計發(fā)電300萬度,預計收益124萬元,貧困村預計村均增收4.1萬。三是做強消費扶貧。建設消費扶貧專區(qū)14個,深入推進扶貧產(chǎn)品“六進”活動,與淘寶、抖音合作開設“百縣千品”主題活動,建設省消費扶貧館館,累計銷售扶貧產(chǎn)品6000余萬元,其中直連直報20余萬元。
(四)打好“接續(xù)戰(zhàn)”,鞏固拓展脫貧成果。一是推進鞏固提升。項目資金。投入各級扶貧資金9881萬元,項目942個,其中產(chǎn)業(yè)扶貧資金3134.63萬元,占整合資金比40.32%。駐村幫扶。繼續(xù)保持駐村工作隊行政村全覆蓋,派駐駐村工作隊223個,其中省市縣派駐工作隊70個。舉辦扶貧干部培訓班4期,培訓1526人次。推薦駐村第一書記吳能永參加2020年國家省市脫貧攻堅獎、全省“最美扶貧干部”,推薦駐村第一書記李淑琴參加全省“美在一線決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”優(yōu)秀女第一書記評選。二是推進“遇困即扶”。精準實施邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶動態(tài)管理,大力推行“遇困即扶”“防貧保”政策,防止返貧,為貧困戶理賠“農(nóng)業(yè)保險”“防貧保險”172.297萬元,形成農(nóng)業(yè)保險、防貧保險雙保機制,增強抵御風險能力。“兩類人群”337戶950人(脫貧不穩(wěn)定戶101戶319人,邊緣易致貧戶236戶631人),已消除風險327戶915人(脫貧不穩(wěn)定戶97戶308人、邊緣易致貧戶230戶607人)。三是推進動態(tài)管理。強化扶貧對象動態(tài)管理和注重提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保扶貧對象精準,數(shù)據(jù)信息完備準確,貧困人口自然減少調(diào)整408人,自然增加調(diào)整389人,第一時間對疑似問題數(shù)據(jù)進行核實修正。
二、下一步工作打算
(一)“動態(tài)管理”及數(shù)據(jù)核查APP
動態(tài)管理
2019年,堅持動態(tài)管理逐月分析研判、鎮(zhèn)村層層把關,通過幫扶干部走訪貧困戶,數(shù)據(jù)核查APP的運用,充分利用行業(yè)部分反饋信息并通過核查,確保無錯評、漏評、錯退發(fā)生,1月至6月通過“三評四定”擬脫貧XX戶XX人、擬剔除XX戶XX人、人口清退XX人、新識別XX戶XX人、人口自然增加717人、自然減少698人。
數(shù)據(jù)核查APP
數(shù)據(jù)核查APP通過雙河村示范村建設學習,全鎮(zhèn)各村(社區(qū))集中培訓學習數(shù)據(jù)核查APP使用,在鎮(zhèn)村干部、幫扶單位的通力配合下,截止6月30日,數(shù)據(jù)核查APP已完成卡戶數(shù)據(jù)核查上傳7655戶,完成97.34%;非卡戶核查6961戶,完成80.11%。
(二)產(chǎn)業(yè)資金、集體經(jīng)濟資金項目實施
通過2018年產(chǎn)業(yè)資金、集體經(jīng)濟資金項目的實施,2019年上半年,扶貧辦對已實施的各項目進行梳理,及時對未實施或不能實施的項目進行調(diào)整項目實施方案并申報縣脫貧攻堅指揮部,并積極配合縣財政局聘請第三方審計單位對已實施項目進行審計,發(fā)展問題及時整改,此項工作正在進行。
(三)“雨露計劃”
2019年,根據(jù)縣扶貧辦下發(fā)關于實施“雨露計劃”的通知,扶貧辦高度重視這有利于貧困戶家庭教育脫貧的措施,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))組織宣傳政策工作,接受滿足相關條件貧困學生的申請,并組織對所有申請“雨露計劃”的家庭及學生就讀學校進行摸底核查,對不符合相關條件的申請進行剔除,并將符合條件的申請進行上報,2019年上半年實施“雨露計劃”共計覆蓋貧困學生704人,兌現(xiàn)教育補助資金105.6萬元。
(四)小額貼息貸款和“互助資金”
1.小額貼息貸款
小額貼息貸款工作通過廣泛宣傳,加強貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管,截止2019年6月29日,XXX已審核農(nóng)戶小額貼息貸款推薦表1500余份,推薦貸款XX份。小額貼息貸款放貸XX萬元,覆蓋卡戶XX戶,支持卡戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。組織貧困戶貸款入股開司完成放貸XX戶XX萬元。
2.“互助資金”
根據(jù)省扶貧辦、省財政廳《關于進一步做好貧困村互助資金試點工作的通知》以及縣、鄉(xiāng)、村有關會議精神,通過成立互助合作社,互助資金由全體互助社社員共有,所有社員民主管理、共同參與,民主決策、共同監(jiān)督,采取“社內(nèi)互助、有借有還、周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展”的辦法,將有限的資金用于幫扶困難群體。XXX共成立10個扶貧互助社,其中祥云村9個,中心村1個。2019年主要對2018年“互助資金”放貸184萬元進行貸款回收工作,目前已完成貸款回收繼續(xù)貸款82萬元。為脫貧攻堅提供資金保障
(五)施工圖、路線圖編制
根據(jù)市、縣關于施工圖、路線圖的有關修正要去,2019年上半年,XXX扶貧辦結(jié)合各村實施,修改施工圖、路線圖3稿,并完善施工圖、路線圖有關程序,已完成修訂上報。
二、下步開展工作
(一)抓好政策學習和培訓,做好參謀助手。
2019年,XXX所有貧困村脫貧出列,是XXX脫貧攻堅的關鍵之年,扶貧辦要緊緊把握自身職責,學習領悟好各級、各部分下發(fā)關于脫貧攻堅的政策精神,并向所有鎮(zhèn)村干部職工做好相關的業(yè)務培訓,積極向領導建言獻策,做好脫貧攻堅的參謀助手。
(二)繼續(xù)做好相關工作
二、全力維護社會穩(wěn)定
結(jié)合本單位工作實際,認真履行綜治維穩(wěn)工作,全力維護社會穩(wěn)定,為實現(xiàn)我縣“生態(tài)立縣,科教興縣,產(chǎn)業(yè)富縣,民族文化旅游活縣”的四大目標和扶貧攻堅提供有力保障。積極研究解決好“熱點”問題,加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。加強本單位的安全創(chuàng)建工作和預防本單位家庭青少年違法犯罪工作。
三、切實依法履行職責
嚴格按照綜治成員單位的職責任務,抓好本單位的綜治維穩(wěn)工作,服從上級綜治維穩(wěn)領導機構(gòu)的組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,接受檢查、考核。根據(jù)綜治維穩(wěn)的法律、法規(guī),結(jié)合本單位在綜治維穩(wěn)工作中所承擔的責任和業(yè)務特點,認真總結(jié)經(jīng)驗,制定出切實可行的規(guī)章制度,從而實現(xiàn)綜治維穩(wěn)工作走上規(guī)范化、制度化。認真完成了縣綜治委部署的各項任務。
四、深入開展鞏固“平安××”工作,積極抓好本單位
的綜治工作。
(一)完成任務指標
按照市扶貧辦市扶貧[2014]28號文下達指標,縣2014年度貧困村屯級道路建設項目共25條27.9公里。截止2014年12月底止,已完成新、改、擴25條27.9公里,占任務的100%,全部項目均已通過縣扶貧辦及鄉(xiāng)村實施小組、監(jiān)督小組、群眾代表的檢查驗收。
(二)建設質(zhì)量指標
一是按照區(qū)、市下達項目計劃,按時、按質(zhì)、按量完成的。二是所有的村屯路建設都具有:實際完成規(guī)模及屯級道路技術標準(路基、路面寬度、彎道半徑、縱坡、水溝上寬、下寬、深度)等達到標準。三是所有項目設立了永久性碑牌、公告公示,制定了后續(xù)管理制度,做到了扶貧為民辦實事及群眾參與管理項目建設,即“十有”材料齊全。
(三)工作責任指標
一是制定了《2014年為民辦實事項目及群眾參與扶貧建設項目實施方案》。明確了建設內(nèi)容、規(guī)模、項目建設完成時間,把為民辦實事的各項指標、任務分解落實到責任領導及相關負責人。
二是成立縣項目實施工作領導小組。
三是制定工作職責。
1、建立領導責任制。主要領導親自抓,分管領導具體抓,并組建工作班子,確定專人負責。
2、建立工作責任制。制定方案,明確工作進度,報告工作情況。
3、建立協(xié)調(diào)責任制。定期檢查、督促工作目標任務完成,并明確責任。
四是責任分工,專人負責到位抓。
1、主要領導周智偉負責抓實事項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及做好有關部門協(xié)調(diào)工作,督促檢查達10人次以上;
2、分管領導秦好生具體抓項目實施、進度、公示、驗收及督查工作;
3、項目股長陽廣鳴具體負責項目實施落實、材料上報及財務工作等等。
(四)實施措施指標
一是完成在10個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達項目文件。
二是每月25日按時統(tǒng)計上報實施進度情況。
三是由扶貧辦牽頭,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委項目實施小組成員進行不定期項目交流進展情況、督促檢查,并驗收項目。
五、主要工作措施
為確保實事指標任務全面落實,有效推進,采取的主要措施是:
一是加強組織領導。健全工作機制,形成了“一盤棋”的工作格局,確保了為民辦實事工作的順利進行。
二是正面宣傳引導。為民辦實事是廣大人民群眾密切關注和迫切需要解決的實際問題,件件與人民群眾的利益息息相關。引導人民群眾積極主動地參與到實事的實施中來,營造了“政府主管、部門負責、社會參與、群眾支持”的良好工作氛圍,進一步增強了工作合力。
三是細化分解任務。我辦按照區(qū)、市下達的實事目標任務進一步細化了工作指標,明確了工作任務,落實了工作責任。
四是加大資金投入。今年,貧困村克服各種困難,通過向上爭取、群眾自行籌措、群眾參與等方式,千方百計籌措資金,健全資金投入保障機制,在資金安排上實行優(yōu)先安排,確保資金辦實事工作進度。
二、勞務培訓扎實有效。依托省勞務扶貧培訓基地,嚴格堅持“訂單培訓、合格發(fā)證、轉(zhuǎn)移就業(yè)、規(guī)范補助”的原則,今年比照去年省、市下達的培訓任務提早安排,目前已培訓農(nóng)民工665人,涉及電工、焊工、電腦、縫紉、建筑、汽車駕駛、家電維修等10余個專業(yè),成建制轉(zhuǎn)移就業(yè)590人。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧實實在在。在兩河口鄉(xiāng)發(fā)展生豬,覆蓋項目農(nóng)戶400余戶,規(guī)范改圈2760平方米,引購良種母豬370頭,項目效益好,預計項目農(nóng)戶年均增收350元以上。
四、村道扶貧效果明顯。20!__年項目安排在10個扶貧重點村實施,建設村道9條、7公里,建水泥平板橋30延米,基本完成目標任務。20__年改造8.8公里任務已完成5.8公里,新建2公里正在建設之中。
五、沼氣扶貧穩(wěn)步推進。將沼氣池目標任務分解到當年啟動的扶貧重點村中,20__年1050口任務已全面完成;今年建成沼氣51口,完成900口目標任務的5.7%。沼氣池的建成,切實改善了群眾的生活環(huán)境,提高了群眾生活質(zhì)量。
六、連片項目重點突破。采取“黨政主導、扶貧牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、群眾參與、大戶帶動”的工作機制,相關部門積極配合,在輿論上支持,人力上傾斜,精力上投入,資金上保障,試點工作扎實推進。截止5月底,項目總投資7200.55萬元,占計劃的61%,其中試點補助資金883.15萬元,涉農(nóng)資金4806萬元,自籌及投勞折資1426.95萬元。在交通建設、農(nóng)村戶戶通電、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶環(huán)境改善等方面實現(xiàn)重大突破。
七、小額信貸卓有成效。通過建立理事會制度,完善內(nèi)部管理,規(guī)范運作程序,改革貸款品種等措施,加快了資金周轉(zhuǎn)速度,提高了資金使用率,經(jīng)濟效益顯著提高,發(fā)展勢頭良好。上半年共發(fā)放貸款750萬元,貸款按期回收率實現(xiàn)99.8%,為貧困群眾發(fā)展提供有力支持。
八、資金管理井然有序。在國家扶貧試點建設中,為提高財政扶貧資金的使用效益,我們對財政扶貧資金的使用和管理進行了大膽探索和嘗試,提出了統(tǒng)一規(guī)劃項目、統(tǒng)一下達資金計劃、統(tǒng)一調(diào)度整合資金、統(tǒng)一報賬審核的“四統(tǒng)一”管理機制和項目資金縣級管理委托鄉(xiāng)級報賬制度,減少了工作環(huán)節(jié),降低了工作成本,提高了資金使用效益。
九、社會扶貧有聲有色。一是爭取到了省委辦公廳、國家煙草公司、省電力公司、四川航空公司及市級幫扶單位幫扶項目資金近300萬元;二是落實了縣級部門定點幫扶重點村責任制和副縣級以上領導干部聯(lián)村包扶制度。累計向貧困村捐款捐物100多萬元。三是狠抓計劃生育“三結(jié)合”工作。幫助幫扶戶200戶、新增戶70戶制定發(fā)展計劃、確定致富項目,已為“三結(jié)合”戶捐贈衣物270套、鞋子200雙、“蜜兒餐”兒童營養(yǎng)米4524公斤,折資27.54萬元。
(一)全面完成第二批“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)工作
今年上半年我縣全面完成第二批“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)各項工作,并于**月份順利通過自治區(qū)檢查驗收,榮獲優(yōu)秀等次。
(二)抓好2**年貧困村第二批基礎設施項目的建設
去年**2月底自治區(qū)下達我縣**年度第二批基礎設施項目**個,其中村屯道路**條2**公里、人畜飲水工程**處,總投資252.**萬元,其中財政扶貧資金**萬元、自籌資金9**.**萬元。項目于元月動工建設,至**月底已全部竣工并通過縣級驗收。
(三)認真組織實施2**9年上半年項目
1、村屯道路及人飲工程項目。5月底,自治區(qū)下達我縣基礎設施**個,其中村屯道路**條**公里、人畜飲水工程**處,總投資2**萬元,其中財政扶貧資金2**萬元、自籌資金2**5萬元。現(xiàn)已完成項目測量設計,公示公告工作已完成,待招投標工作完成后,即可開工建設。
2、沼氣池建設項目。今年自治區(qū)下達我縣貧困村沼氣池建設**5座,財政扶貧資金**萬元。已將任務分解到各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。據(jù)統(tǒng)計,已動工**座,完成投資**萬元,力爭**月底全部建成投入使用。
3、農(nóng)民實用技術培訓。自治區(qū)共下達我縣培訓資金**萬元,培訓任務**人次。我辦分別與縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)局、縣勞動局、縣林業(yè)局聯(lián)合舉辦各類農(nóng)村技術培訓班**期,培訓**人次,共投資經(jīng)費**萬元;計劃**月份再舉辦**期培訓班,培訓**人次,投資**萬元。
4、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。今年自治區(qū)下達我縣貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓任務**5**人,培訓經(jīng)費**2萬元。培訓工作由培訓基地 ----縣職業(yè)校技術學校負責組織實施。目前,縣職業(yè)技術學校正在制定培訓計劃和實施方案。
5、扶貧到戶貸款項目。今年我縣共爭取扶貧貸款**萬元,共貼息**5萬元,支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。目前項目正在組織實施中。
(四)抓好招商引資工作。今年我辦引進福建客商投資25**萬元在**鎮(zhèn)**村創(chuàng)辦**林業(yè)發(fā)展有限責任公司,公司投產(chǎn)后年實現(xiàn)產(chǎn)值**萬元,年創(chuàng)稅利**萬元,同時可安排2**名貧困村勞動力就業(yè),增加貧困群眾經(jīng)濟收入。
(五)抓好外資扶貧項目建設。積極與世界宣明會援建的**鄉(xiāng)**村委衛(wèi)生室建設和**村委洞村屯人畜飲水項目建設,兩個項目共投資**萬元。
(六)抓好聯(lián)系點工作。深入聯(lián)系點——**鎮(zhèn)保應村開展工作,協(xié)助抓好植樹造林和“五個一”工程建設。
二、存在問題
1、扶貧項目資金矛盾突出。一是扶貧資金難以滿足我縣貧困村實施項目所需的資金。二是項目配套資金不足,影響了項目實施的規(guī)模質(zhì)量和速度效益。
2、項目后續(xù)管理有待加強。主要表現(xiàn)在村屯道路及人畜飲水工程建成后管護機制不健全,影響了項目效益的長期發(fā)揮。
三、下步工作計劃
1、抓好項目的實施工作,搞好項目庫的建設。認真抓好2**9年第一批基礎設施項目的組織實施,對項目實施加強管理、質(zhì)量監(jiān)督及檢查,確保按時按量完成任務;積極做好第二批基礎設施項目的申報工作。
2、抓好以優(yōu)良品種桑和良種木薯種植為主的重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目實施及實用技術培訓和指導工作。
3、認真實施貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作,努力探索一條培訓基地、中介組織和用工企業(yè)共同搞好轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓的路子。
4、抓好扶貧到戶貸款項目的組織實施,積極向上爭取扶貧貼息貸款扶持我縣扶貧龍頭企業(yè)。
(二)嚴肅黨紀,規(guī)范領導班子和領導干部個人行為
認真開展“政風行風評議”主題活動,通過查擺問題,落實整改措施,使領導班子和干部職工進一步受到政風、行風教育,有力規(guī)范了干部職工的思想、學習、工作行為。認真貫徹執(zhí)行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,一是認真執(zhí)行單位配備使用公務用車有關規(guī)定;二是做到合理開支,規(guī)范公款招待標準,無大吃大喝等奢侈浪費現(xiàn)象;三是“陽光”運行權(quán)力,無亂用職權(quán)現(xiàn)象。
(三)關注民生,把扶貧開發(fā)惠農(nóng)政策落到實處
將黨風廉政建設和反腐敗任務與抓扶貧開發(fā)工作緊密結(jié)合,兩手抓、兩手硬。認真履行職責,嚴把政策關,規(guī)范化管理和使用國家扶貧資金,把扶貧開發(fā)資金落到實處,切實維護群眾利益。一是堅持重大問題集體研究、民主決策制度,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,凡是重大決策,重大項目安排和大額資金使用,都必須經(jīng)集體討論作出決定;二是對5個重點扶貧村的整村推進扶貧開發(fā)和易地開發(fā)等所有項目的安排,不搞人情關系,堅持做到深入調(diào)查,摸清扶貧重點村的村與村之間扶貧開發(fā)項目建設量,開發(fā)成效的底數(shù),確保整村推進扶貧開發(fā)項目做到公平、公正、公開,深受各扶貧項目開發(fā)村的好評;三是嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制,本辦領導班子、干部職工和親屬無參與扶貧開發(fā)資金項目承包工程,也無扶貧辦直接插手指定某人承包扶貧開發(fā)建設項目。