村莊清潔行動(dòng)總結(jié)大全11篇

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篇（1）

一、工作目標(biāo)

通過(guò)與XXXX新能源有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)XX公司）簽訂農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理服務(wù)項(xiàng)目三方協(xié)議，實(shí)行市場(chǎng)化公司負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、分類(lèi)、收集、清運(yùn)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸”的精準(zhǔn)治理。各社區(qū)發(fā)動(dòng)居民群眾全面參與環(huán)境整治和村莊清潔行動(dòng)，確保農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。努力爭(zhēng)創(chuàng)全市農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作示范或先進(jìn)集體。

二、重點(diǎn)工作

（一）發(fā)動(dòng)群眾

全員動(dòng)員，全員參與。發(fā)動(dòng)全區(qū)群眾參與綜合治理，推行垃圾分類(lèi)，養(yǎng)成垃圾入桶良好習(xí)慣；互相監(jiān)督，共同遵守鄉(xiāng)村文明條約，督促市保潔公司切實(shí)履職盡責(zé)。在全區(qū)開(kāi)展季度或年度文明清潔居民示范戶(hù)（8-10戶(hù)）、文明清潔示范生產(chǎn)隊(duì)（3-5個(gè)）、文明清潔農(nóng)村社區(qū)（1個(gè)）等評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與積極性。評(píng)選活動(dòng)由社區(qū)先行申報(bào)，管理區(qū)農(nóng)業(yè)局組織管理區(qū)轄區(qū)內(nèi)市“兩委員一代表”和部分黨員干部、居民群眾評(píng)選，評(píng)選結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。

（二）加強(qiáng)宣傳

環(huán)境治理、建設(shè)清潔家園是每個(gè)居民的責(zé)任，需要每個(gè)人共同參與，養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。一是宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，曝光“亂丟亂倒”不文明行為，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立文明衛(wèi)生觀念；二是在公共場(chǎng)所、社區(qū)交通要道懸掛宣傳橫幅，印發(fā)宣傳資料、小標(biāo)語(yǔ)和開(kāi)辦專(zhuān)欄；三是生產(chǎn)隊(duì)開(kāi)動(dòng)廣播宣講，宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督居民和群眾將垃圾倒入垃圾桶，引導(dǎo)居民實(shí)施垃圾分類(lèi)治理，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)和廣大社區(qū)居民逐步培養(yǎng)文明潔凈的生活方式，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，講究公共衛(wèi)生。四是各社區(qū)開(kāi)辦農(nóng)村垃圾治理專(zhuān)題集中培訓(xùn)班（每年3-4期），培訓(xùn)人數(shù)不低于常住居民20%，要求黨員干部和居民代表參加。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管

一是管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《XX市農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作考核辦法》采取“每周巡查、半月暗檢、月度通報(bào)、季度考評(píng)”的要求，對(duì)各社區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)項(xiàng)檢查督辦。

二是農(nóng)業(yè)局依據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理和環(huán)境衛(wèi)生月度考核表》（附件1）組織專(zhuān)班每月對(duì)XX公司XX管理區(qū)項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目部”）運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次考評(píng)和滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)；三是各社區(qū)根據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理和環(huán)境衛(wèi)生每周抽查評(píng)價(jià)表》（附件2）每周對(duì)XX公司項(xiàng)目部運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次抽查和評(píng)價(jià)，對(duì)抽查情況進(jìn)行記錄和保存。四是對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由管理區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)向XX公司提出書(shū)面意見(jiàn)及限期整改的要求。

（四）強(qiáng)化措施

一是提高認(rèn)識(shí)。

農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理是一項(xiàng)民心工程，是提高老百姓生活質(zhì)量的必經(jīng)之路，不僅管理區(qū)和社區(qū)的工作人員要提高認(rèn)識(shí)，更要加強(qiáng)宣傳，讓社區(qū)的居民群眾提高認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)監(jiān)管，多協(xié)調(diào)、多抽查、多評(píng)價(jià)。三是加快項(xiàng)目推進(jìn)。要加快推進(jìn)垃圾壓縮站項(xiàng)目建設(shè)，確保農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作有序推進(jìn)。四是引導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)。適時(shí)組織社區(qū)干部群眾代表外出參觀市內(nèi)外文明潔美典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。五是建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全農(nóng)村垃圾生活垃圾精準(zhǔn)治理工作方案，把農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作納入年度考核內(nèi)容，嚴(yán)抓考核落實(shí)，形成層層考核的責(zé)任機(jī)制。

三、資金保障

以管理區(qū)與XX公司簽訂的“三方協(xié)議”為準(zhǔn)籌措資金。

（一）市專(zhuān)項(xiàng)資金。

市農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按每季度考評(píng)結(jié)果將市級(jí)保障資金每季度撥付管理區(qū)。

（二）農(nóng)戶(hù)征交。

按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，按

市統(tǒng)一每戶(hù)60元/年由社區(qū)征收農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)，農(nóng)村垃圾清運(yùn)費(fèi)由各社區(qū)征收，上報(bào)管理區(qū)財(cái)政局專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，用于支付XX公司服務(wù)費(fèi)。

（三）社區(qū)籌資。

社區(qū)負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)戶(hù)因秸稈禁燒放置于渠堤路邊的秸稈或林木樹(shù)枝、轄區(qū)建筑垃圾等（市XX垃圾集中處理場(chǎng)拒收的垃圾，XX公司不承擔(dān)清理運(yùn)輸）等進(jìn)行妥善處置。

（四）地方配套。

由管理區(qū)按市政府辦通知精神配套地方資金（每人10元/年）與市場(chǎng)化公司據(jù)實(shí)決算。

（五）管理區(qū)財(cái)政支持。

管理區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)另行開(kāi)支迎國(guó)

家、省文明城市創(chuàng)建及有關(guān)團(tuán)隊(duì)過(guò)境與重大活動(dòng)環(huán)境治理，購(gòu)買(mǎi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除有關(guān)亂搭亂建等保潔經(jīng)費(fèi)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以管理區(qū)黨委副書(shū)記、主任XX為組長(zhǎng)，管理區(qū)黨委委員、副主任XX為副組長(zhǎng)，管理區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、組宣部、環(huán)保科、衛(wèi)生科、各社區(qū)為成員單位的農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在管理區(qū)農(nóng)業(yè)局，XX同志兼任辦公室主任，XX同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理日常工作。

各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，成立以社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、明確一名班子成員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，各社區(qū)所屬生產(chǎn)隊(duì)干部為本隊(duì)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理第一責(zé)任人。

五、責(zé)任分工

農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理全面工作；負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)生活垃圾治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)并開(kāi)展常態(tài)化巡查和量化考評(píng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對(duì)XX公司項(xiàng)目部開(kāi)展垃圾清運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、考核和結(jié)賬。

組宣部：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的宣傳工作。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)研究財(cái)政支持政策，配合相關(guān)部門(mén)積極整合資源，按時(shí)撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)管。

環(huán)保科：負(fù)責(zé)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理，協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)測(cè)。配合抓好重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理與監(jiān)管，不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。

衛(wèi)生科：負(fù)責(zé)結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。

各社區(qū)：承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾綜合治理的具體責(zé)任，負(fù)責(zé)按市和管理區(qū)規(guī)定征收居民戶(hù)年度農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌生產(chǎn)隊(duì)垃圾精準(zhǔn)治理工作指導(dǎo)督導(dǎo)、監(jiān)管考評(píng)，負(fù)責(zé)對(duì)XX公司項(xiàng)目部和轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、督促。

六、考核結(jié)賬

（一）社區(qū)考核。

建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核機(jī)制，由社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)保潔員清掃保潔、垃圾清運(yùn)情況進(jìn)行巡查，做好巡查記錄，一周一匯總、一月一通報(bào)，檢查結(jié)果作為考核依據(jù)。社區(qū)每月每季度對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)隊(duì)環(huán)衛(wèi)狀況組織進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果書(shū)面報(bào)管理區(qū)農(nóng)業(yè)局匯總。

篇（2）

工作步驟

按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》和《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》要求，用兩年時(shí)間基本達(dá)到《四化體系》標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀。

階段目標(biāo)

展開(kāi)階段——（2009年3月至2009年5月）

目標(biāo)——抓好城市容貌治理工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整潔工程、村莊清潔行動(dòng)等工作，力爭(zhēng)在整治城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生、提高保潔水平、普及衛(wèi)生和文明常識(shí)方面取得明顯成效。

具體工作——城市容貌治理工程；鄉(xiāng)鎮(zhèn)整潔工程；村莊清潔行動(dòng)；衛(wèi)生和文明常識(shí)普及行動(dòng)。

深化階段——（2009年6月至2010年2月）

目標(biāo)——集中開(kāi)展城市環(huán)境改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌整治和村莊庭院美化等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，基本達(dá)到《四化體系》標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好，風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。

具體工作——城市環(huán)境改造工程；鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌整治工程；村莊庭院美化工程；公民素質(zhì)提升工程。

提高階段——（2010年3月至2010年9月）

目標(biāo)——結(jié)合整治工程實(shí)踐，重點(diǎn)抓好完善設(shè)施、鞏固并建立健全工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、城市品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的良好局面。

篇（3）

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)一年時(shí)間，使村容村貌整體改觀，環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施完備齊全，社會(huì)風(fēng)氣文明健康。

二、重點(diǎn)工作

（一）持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境改善。按照人居環(huán)境改善整村推進(jìn)示范村的要求，繼續(xù)做好XX路沿線(xiàn)居民房屋新建、改建工作。與此同時(shí)，做好居民點(diǎn)公共區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行硬化、綠化，持續(xù)改善村容村貌。

（二）扎實(shí)開(kāi)展全域無(wú)垃圾行動(dòng)。大力實(shí)施“六清除”、“治六亂”行動(dòng)，扎實(shí)抓好天合路、村委會(huì)所在地、農(nóng)戶(hù)庭院等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治工作，要持續(xù)推進(jìn)以清、建、管、引為主要內(nèi)容的農(nóng)村柴草清理整治工作，鞏固清理成果，堅(jiān)持做到農(nóng)村柴草“出屋、下房、離院”，有消防通道和消防設(shè)施。對(duì)公路沿線(xiàn)、居民點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生進(jìn)行集中整治活動(dòng)，做到村容村貌整潔，道路平整，無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象；排水溝渠暢通，設(shè)置固定垃圾斗，定時(shí)清理，衛(wèi)生填埋；畜禽圈養(yǎng)，圈內(nèi)清潔；居民庭院、居室、廚房整潔衛(wèi)生；無(wú)嚴(yán)重公共污染，生態(tài)環(huán)境良好。

（三）加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。著眼于改善全村基礎(chǔ)設(shè)施條件，按照積極向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)拿一點(diǎn)、群眾投資投勞集一點(diǎn)的籌資辦法，解決全村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施差的問(wèn)題。多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，重點(diǎn)在通村道路、人居住宅、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛圈舍改造、農(nóng)田水利工工程和改廁等項(xiàng)目建設(shè)上取得進(jìn)展，通過(guò)項(xiàng)目資金的扶持，使村容村貌明顯改觀，群眾生活質(zhì)量顯著提高。

（四）培育良好生活習(xí)慣和文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮廣大群眾在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的主體作用，充分利用各種宣傳工具和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，從強(qiáng)化良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成入手，廣泛深入地組織開(kāi)展治臟、治亂、治差的宣傳動(dòng)員，教育引導(dǎo)廣大群眾做好室內(nèi)、庭院、門(mén)前的衛(wèi)生保潔，有序歸位擺放車(chē)輛、農(nóng)機(jī)具等。充分發(fā)揮“紅黑榜”的獎(jiǎng)懲評(píng)比作用，經(jīng)常性地廣泛開(kāi)展衛(wèi)生示范社及衛(wèi)生示范戶(hù)評(píng)選、“五星文明戶(hù)”創(chuàng)評(píng)等道德教育實(shí)踐和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，廣泛宣傳普及文明禮儀和健康衛(wèi)生知識(shí)，有固定的衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄，引導(dǎo)群眾自覺(jué)革除“六亂”陋習(xí)，不參與封建迷信、非法傳教、黃賭毒等活動(dòng)，形成講文明、重品行、守紀(jì)律、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)氣。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署（3月16日--3月18日）。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，把實(shí)施村莊清潔行動(dòng)作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一場(chǎng)硬仗。及時(shí)制定工作計(jì)劃，擬定推進(jìn)方案，召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì)議，全面部署工作落實(shí)。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)（3月19日—4月3日）。通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)等多種載體進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍，讓廣大村民認(rèn)清此次行動(dòng)的重要意義，做到家喻戶(hù)曉，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、廣泛參與村莊清潔行動(dòng)，迅速掀起。

（三）集中整治（4月4日--5月30日）。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，大力實(shí)施“六清除”、“治六亂”行動(dòng)，扎實(shí)抓好XX路、村委會(huì)所在地、農(nóng)戶(hù)庭院等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治工作。

（四）鞏固戰(zhàn)果（5月31日—12月31日）。堅(jiān)持完善村莊清潔行動(dòng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，教育群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。村上成立以村支部書(shū)記為組長(zhǎng)，村干部、社長(zhǎng)為成員的村莊清潔行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入本村發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制，完善環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔制度，有效改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，徹底清理整治“三堆”（垃圾堆、柴草堆、糞堆），大力開(kāi)展“三凈”（農(nóng)戶(hù)庭院房前屋后凈、室內(nèi)凈、廁所凈）活動(dòng)。每周五組織保潔員對(duì)沿路沿線(xiàn)及村社主干道衛(wèi)生進(jìn)行清掃，每季度底開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，并做到張榜公示。

篇（4）

全面徹底清垃圾。生活垃圾問(wèn)題，已經(jīng)成為當(dāng)前影響農(nóng)村人居環(huán)境的主要問(wèn)題之一。為此，婺城區(qū)始終把農(nóng)村垃圾處置作為重點(diǎn)突破口來(lái)抓，在全區(qū)范圍內(nèi)組織發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的生活垃圾集中收集處理大會(huì)戰(zhàn)。春節(jié)前后，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，干部帶頭，全民動(dòng)手，全面清理地面成堆暴露的歷史性垃圾，徹底消滅沿路沿河沿岸和環(huán)城環(huán)鎮(zhèn)環(huán)村的衛(wèi)生死角，僅一個(gè)月左右時(shí)間，全區(qū)共發(fā)動(dòng)9萬(wàn)多人次，清除陳年垃圾12458噸，為實(shí)施垃圾集中收集處理奠定了良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，按照“戶(hù)有垃圾桶、村有垃圾房、鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運(yùn)站、片有填埋場(chǎng)（焚燒站）”的要求，建設(shè)和配套相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施，著力解決垃圾出路問(wèn)題。全區(qū)共建垃圾池（房）1817個(gè)，垃圾箱18510只，建造垃圾中轉(zhuǎn)站10座，沙畈鄉(xiāng)還投資150多萬(wàn)元，建成了接納全鄉(xiāng)31個(gè)村莊的生活垃圾焚燒站。

持之以恒保清潔。村莊保潔是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，婺城區(qū)從制定完善管理制度入手，建立了一整套長(zhǎng)效保潔機(jī)制。一是完善衛(wèi)生保潔制度。實(shí)行農(nóng)戶(hù)“門(mén)前三包”，將衛(wèi)生保潔工作納入村規(guī)民約，對(duì)柴草堆放、衛(wèi)生清掃、樹(shù)木管護(hù)等都做出明文規(guī)定，要求做到“垃圾入箱、家禽圈養(yǎng)、菜園圍欄”，并由黨員干部定期督查、確保整潔。二是落實(shí)衛(wèi)生保潔人員。采取承包或招投標(biāo)辦法，成立衛(wèi)生清掃專(zhuān)業(yè)隊(duì)和綠化維護(hù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)，目前全區(qū)已落實(shí)專(zhuān)業(yè)保潔員1060名。乾西鄉(xiāng)雅宅村還以老年協(xié)會(huì)為依托，成立了一支由20多名老年人組成的保潔隊(duì)伍。三是完善農(nóng)村生活垃圾集中處理。按照“戶(hù)集村收、村鎮(zhèn)聯(lián)運(yùn)、區(qū)域處理”的機(jī)制，全區(qū)已有乾西等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行垃圾統(tǒng)一收集、清運(yùn)和處理，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理率已達(dá)70％以上，覆蓋范圍廣、受益群眾多、治理效果好、輻射作用大。

注重生態(tài)綠家園。村莊綠化是村莊品位的重要標(biāo)志。婺城區(qū)十分重視農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)和綠化工作。要求各村根據(jù)村情地貌，按照“種一片樹(shù)、成一片林、遮一片蔭”的要求，在房前屋后見(jiàn)縫插綠，在村邊路旁植樹(shù)造林，在荒坡陡地退耕還林，著力營(yíng)造“村在林中、人在綠中”的美化效果，一年來(lái)全區(qū)累計(jì)栽種各種樹(shù)木11萬(wàn)余棵。在植建環(huán)村林、公共綠地和綠化景點(diǎn)過(guò)程中，婺城區(qū)還積極探索與庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的村莊綠化模式，引導(dǎo)農(nóng)民種植石榴、楊梅等經(jīng)濟(jì)林，謀求生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏局面。如瑯琊鎮(zhèn)棠坑源村300多人種植楊梅400多棵，既綠化了村莊，又增加了農(nóng)民收入，形成了農(nóng)村獨(dú)具特色的“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的田園風(fēng)光景象。同時(shí)，積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)綠化示范村、生態(tài)示范村，全區(qū)已建成省級(jí)綠化示范村6個(gè)、市級(jí)綠化示范村12個(gè)、區(qū)級(jí)綠化示范村10個(gè)，區(qū)級(jí)生態(tài)村99個(gè)、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，平原村綠化覆蓋率達(dá)到20％以上。

實(shí)施村莊美化行動(dòng)一年來(lái)，婺城區(qū)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀，使農(nóng)村“宅旁臭水溝、雜物滿(mǎn)地堆、垃圾到處飛”的現(xiàn)象得到了根本改變，同時(shí)在實(shí)踐中也積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

開(kāi)展村莊美化行動(dòng)、改善農(nóng)村人居環(huán)境必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體規(guī)劃，變“無(wú)序建設(shè)”為“有序?qū)嵤保鉀Q規(guī)劃滯后的問(wèn)題。規(guī)劃是龍頭、是靈魂。開(kāi)展村莊美化行動(dòng)，必須首先搞好規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村作為一個(gè)區(qū)域整體來(lái)謀劃，因地制宜，合理布局，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射。為此，婺城區(qū)在村莊美化行動(dòng)的啟動(dòng)階段就投入大量人力財(cái)力，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位編制區(qū)域污水處理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、村莊綠化等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出了到2010年末全區(qū)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理、生活污水達(dá)標(biāo)排放的工作目標(biāo)，以及年度的工作任務(wù)，并在全區(qū)規(guī)劃建設(shè)了城市片區(qū)、金西片區(qū)、南部山區(qū)3個(gè)不同的城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一收集處理系統(tǒng)，城郊村、平原村、山區(qū)村等不同類(lèi)型的污水處理或治理模式。同時(shí)堅(jiān)持在新農(nóng)村建設(shè)的總體框架下，對(duì)每個(gè)村莊的衛(wèi)生設(shè)施、村莊道路、綠化布局進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并堅(jiān)持在規(guī)劃的引領(lǐng)下有計(jì)劃有步驟地實(shí)施，避免無(wú)序建設(shè)，提高建設(shè)品位。

開(kāi)展村莊美化行動(dòng)、改善農(nóng)村人居環(huán)境必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，著力解決合力不強(qiáng)的問(wèn)題。村莊美化行動(dòng)是一項(xiàng)面廣量大的系統(tǒng)工程，雖然群眾要求整治的呼聲高，但觀念、習(xí)慣的改變不可能一蹴而就，解決投入等問(wèn)題也困難重重，因而離不開(kāi)黨委政府的強(qiáng)力推動(dòng)。為此，婺城區(qū)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了一系列政策文件，要求全區(qū)上下統(tǒng)一思想，將村莊美化行動(dòng)作為一項(xiàng)惠民實(shí)事和重點(diǎn)工作來(lái)抓，層層建立組織，明確責(zé)任，合力推進(jìn)。同時(shí)要求各地各部門(mén)將村莊美化行動(dòng)與正在開(kāi)展的舊村改造、村莊整治、康莊工程、水利工程等專(zhuān)項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，做到村莊美化行動(dòng)開(kāi)展到哪里，政策資源就整合到哪里，項(xiàng)目、資金、服務(wù)就跟到哪里，力求取得協(xié)同作戰(zhàn)、集中扶持的良好效果。

開(kāi)展村莊美化行動(dòng)、改善農(nóng)村人居環(huán)境必須堅(jiān)持以人為本、依靠群眾，變“要我治理”為“我要治理”，著力解決主體不明的問(wèn)題。農(nóng)民群眾是村莊美化的受益者，更是村莊美化的建設(shè)者。婺城區(qū)自始至終堅(jiān)持從群眾最急的問(wèn)題抓落實(shí)，從群眾最怨的問(wèn)題促整改，從老百姓看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的實(shí)實(shí)在在的具體事情抓起，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，發(fā)動(dòng)群眾推進(jìn)村莊環(huán)境整治。積極利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒介和文藝演出等多種形式，廣泛開(kāi)展村莊環(huán)境治理系列宣傳報(bào)道，分層面組織開(kāi)展評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)，分批次組織農(nóng)民群眾到示范村考察學(xué)習(xí)，用事實(shí)教育群眾，用典型感化群眾，用活動(dòng)熏陶群眾，逐步培養(yǎng)村民良好的文明意識(shí)和衛(wèi)生習(xí)慣，喚醒全體村民的“主人翁”意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與村莊美化行動(dòng)的良好氛圍。

篇（5）

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保措施有力

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)政黨委、政府的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的重大問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府先后召開(kāi)多次針對(duì)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)工作召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署提升人居環(huán)境行動(dòng)工作，并于2016年10月23日成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)及其他所有黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室站所負(fù)責(zé)人、各村委會(huì)（社區(qū)）主任為成員的提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心，辦公室主任由牛光應(yīng)同志兼任，副主任由施俊杰、徐宗輝兼任，工作人員從各成員單位根據(jù)具體情況臨時(shí)抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，加強(qiáng)對(duì)各成員單位的銜接協(xié)調(diào)，督促如期完成各項(xiàng)工作，及時(shí)提出工作意見(jiàn)建議。并集合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定了《xx鎮(zhèn)2016-2020年人居環(huán)境治理工作實(shí)施方案》，明確了工作任務(wù)、目標(biāo)、時(shí)限及安排，確保提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有措施、有保障。

（二）積極發(fā)動(dòng)群眾，強(qiáng)化宣傳氛圍

一是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。我鎮(zhèn)每年召開(kāi)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作，召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)，層層傳到壓力，逐級(jí)分解任務(wù)。并要求各村委會(huì)（社區(qū)）在動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)召開(kāi)之后必須迅速召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)和部署會(huì)，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)工作。

二是強(qiáng)化宣傳。2017年至今，我鎮(zhèn)分別在集鎮(zhèn)主要街道、路口制作布標(biāo)22條、在全鎮(zhèn)轄區(qū)重點(diǎn)部位制作并懸掛關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的宣傳展板7塊，在阿三龍高速路出口和xx延長(zhǎng)線(xiàn)旁制作大幅廣告牌一面。

三是自年初至今，先后針對(duì)13個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）及村組下發(fā)《xx關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)實(shí)施“七改三清”環(huán)境整治的通告》186份，做到到村到組；對(duì)全鎮(zhèn)群眾下發(fā)《xx鎮(zhèn)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，全面實(shí)施“七改三清”環(huán)境整治的倡議書(shū)》10000份，做到到戶(hù)到人，并要求各村委會(huì)（社區(qū)）集合本村（社區(qū)）實(shí)際情況制定工作方案，加強(qiáng)宣傳力度和廣度。

二、“七改三清”項(xiàng)目推進(jìn)及實(shí)施成效

1.改路

按照上級(jí)政府脫貧攻堅(jiān)工作部署，截止目前我鎮(zhèn)已完成13個(gè)村委會(huì)社區(qū)的通村道路硬化硬化路，建制村道路硬化率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率：縣道達(dá)到100%，鄉(xiāng)道不低于60%，村道不低于50%，建立健全我鎮(zhèn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化發(fā)展機(jī)制。

2.改房

加強(qiáng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)土地規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)管員制度、農(nóng)村建房規(guī)劃建設(shè)許可制度，各村委會(huì)（社區(qū)）、自然村的土地規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)管員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民合理選址進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)做好政策宣傳、巡查監(jiān)督報(bào)告、幫助農(nóng)戶(hù)辦理建房手續(xù)等工作，使村莊建設(shè)坐落有致、井然有序。做好農(nóng)危房改造工作，截止到2019年我鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)危房改造675戶(hù)。2019年計(jì)劃實(shí)施非四類(lèi)農(nóng)危房改造651戶(hù)。完成易地扶貧搬遷工作，涉及兩個(gè)安置點(diǎn)：老殺火安置點(diǎn)52戶(hù)，xx社區(qū)29戶(hù)。

3.改水

完成xx水廠(chǎng)擴(kuò)建和馬者哨水廠(chǎng)建設(shè)。xx自來(lái)水廠(chǎng)大小管網(wǎng)已到戶(hù)到表，但由于水廠(chǎng)處理水工藝不能滿(mǎn)足供水需求，水量不足，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，必須改進(jìn)工藝，擴(kuò)大產(chǎn)水供水規(guī)模，對(duì)水廠(chǎng)改擴(kuò)建，保證水量水質(zhì)。架設(shè)遠(yuǎn)近沖至水廠(chǎng)應(yīng)急輸水管網(wǎng)，保證水源給水率。遠(yuǎn)近沖水庫(kù)至水廠(chǎng)28km應(yīng)急給水管網(wǎng)已建設(shè)完成。馬者哨水廠(chǎng)已竣工，滿(mǎn)足xx水廠(chǎng)需水，使xx片區(qū)達(dá)到安全飲水。

4.改電

我鎮(zhèn)農(nóng)村通電率100%，按照一戶(hù)一表改造率均鞏固在100%，實(shí)施村莊亮化工程，大力推廣LED路燈和節(jié)能燈具，2018年初完成集鎮(zhèn)亮化工程，共安裝79盞節(jié)能路燈。

5.改圈

為進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，推動(dòng)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，減少群眾疾病，防止因病致貧、因病返貧，按照上級(jí)要求，我鎮(zhèn)于完成了人畜混居清零工作，共改造682戶(hù)人畜混居戶(hù)，全面實(shí)現(xiàn)了清零。

6.改廁

完成6個(gè)村莊的公廁改造及配套設(shè)施（xx村、躍進(jìn)社區(qū)、xx社區(qū)、響水村、附新寨、老殺火新村）建設(shè)；建立健全保潔制度。完成公廁改造9座，戶(hù)廁改造317戶(hù)。2019年計(jì)劃戶(hù)廁改造538戶(hù)。

7.改灶

林業(yè)站完成改灶戶(hù)130戶(hù)。

8、清潔水源

部分污水管網(wǎng)已接入市政管網(wǎng)，大部分村莊村內(nèi)支管網(wǎng)為合流制，建設(shè)污水處理設(shè)施，但排水管網(wǎng)不配套。2018年完成國(guó)道323線(xiàn)xx段沿線(xiàn)村莊的排水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，2019年實(shí)現(xiàn)靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)80%。開(kāi)展農(nóng)村生產(chǎn)生活水源、水利設(shè)施及周邊環(huán)境整治。加強(qiáng)對(duì)河道、溝渠、水庫(kù)、河流周邊村莊的定期巡查，嚴(yán)防各種廢棄物、污染源排入水體，確保無(wú)裸露垃圾和白色污染，水面無(wú)可視雜物和漂浮物。清理村莊水井、水塘、河道、小河流、排水溝、下水道淤泥，增強(qiáng)水體自?xún)裟芰Α?/p>

9.清潔田園

三是清潔鄉(xiāng)村田園。重點(diǎn)開(kāi)展田間地頭污染源整治。全面清理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，重點(diǎn)回收廢棄塑料、玻璃瓶等，控制農(nóng)藥、化肥等過(guò)量使用。大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入減量增效，從源頭上減少生產(chǎn)垃圾產(chǎn)生量，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。

10.清潔家園

一是重點(diǎn)開(kāi)展323國(guó)道沿線(xiàn)村莊及周邊村莊垃圾清掃，雜物清除，庭院清潔工作。對(duì)房前屋后的柴堆、煤堆、糞堆、料堆、垃圾、雜草堆進(jìn)行清理，村內(nèi)無(wú)污水橫流，整治亂貼小廣告、“牛皮癬”等突出問(wèn)題，清理小廣告。二是每村設(shè)立固定的保潔日（每周一次），建立穩(wěn)定的清掃保潔隊(duì)伍，“門(mén)前三包”責(zé)任落實(shí)到位，房前屋后保持潔凈。按照《xx鎮(zhèn)提升人居環(huán)境實(shí)施方案》標(biāo)準(zhǔn)，健全規(guī)范集鎮(zhèn)、重點(diǎn)村以及其他村莊的生活垃圾集中處理機(jī)制，建立村莊生活垃圾治理保潔和收費(fèi)制度，做到每村有固定垃圾收集點(diǎn)，有穩(wěn)定的垃圾清掃、清運(yùn)隊(duì)伍，不斷鞏固鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。

三、當(dāng)前存在的問(wèn)題和困難

（一）認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)不強(qiáng)。一是部分村組干部對(duì)提升人居環(huán)境行動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，支持和參與的熱情不高；二是群眾對(duì)提升人居環(huán)境行動(dòng)的認(rèn)識(shí)亟待加強(qiáng)，固有生活習(xí)慣（垃圾隨意亂倒、貨物亂堆亂放、污水亂排亂放、占道經(jīng)營(yíng)等情況）改變?nèi)孕钑r(shí)間過(guò)程。

（二）設(shè)施不足、管理滯后。從全鎮(zhèn)工作情況上看，一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，目前，仍有98個(gè)自然村既無(wú)垃圾池又無(wú)垃圾箱（桶）設(shè)施，少量已建環(huán)衛(wèi)設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有需求，很大程度上造成了村民垃圾亂扔亂放；二是管理粗放，雖均已建立保潔收費(fèi)制度，但有104個(gè)自然村尚未執(zhí)行落實(shí)，一些自然村存在三無(wú)情況（即：無(wú)垃圾池、無(wú)環(huán)衛(wèi)車(chē)、無(wú)保潔員），部分村內(nèi)亂搭、亂建、亂堆情況時(shí)有發(fā)生，多數(shù)村組尚未建設(shè)排水溝導(dǎo)致村內(nèi)道路出現(xiàn)污水橫流。

（三）資金缺乏、投入不足。雖前期籌措資金開(kāi)展相關(guān)工作，但因人多地廣、財(cái)政壓力大、部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，投入量遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足提升人居城鄉(xiāng)環(huán)境工作需要，一定程度導(dǎo)致了我鎮(zhèn)人居環(huán)境工作很大程度上停留在集中整治、臨時(shí)應(yīng)對(duì)階段，工作推進(jìn)緩慢，容易出現(xiàn)反彈，成果難以鞏固。

四、下一步工作打算

（一）強(qiáng)化宣傳，提高人居環(huán)境意識(shí)。

采取靈活多樣的形式，重點(diǎn)引導(dǎo)改變?nèi)罕婇L(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，積極營(yíng)造全鎮(zhèn)人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的氛圍。一是通過(guò)廣播、微信等媒體反復(fù)宣傳，利用報(bào)刊、展板、標(biāo)語(yǔ)等形式強(qiáng)化宣傳，使人居環(huán)境意識(shí)深入人心、家喻戶(hù)曉；二是定期發(fā)動(dòng)組織村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。

（二）群策群力，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受制于資金投入，這是我鎮(zhèn)提升人居環(huán)境工作瓶頸，也關(guān)系到提升人居環(huán)境行動(dòng)的長(zhǎng)久和成敗。建議在下一步工作中，一是要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)的對(duì)接，積極爭(zhēng)取資源、資金；二是要借助脫貧攻堅(jiān)工作中掛鉤單位、企業(yè)力量，多渠道爭(zhēng)取；三是村委會(huì)（社區(qū)）村組要充分發(fā)動(dòng)群眾在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主觀能動(dòng)性，投工投勞減輕財(cái)政壓力。

（三）嚴(yán)督實(shí)查，狠抓落實(shí)。

篇（6）

二、總體目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施“雙清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開(kāi)展?jié)崈艏彝ァ崈舸迩f、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，農(nóng)村生活垃圾收集處理規(guī)范有序，生活污水處理能力進(jìn)一步提升，農(nóng)村公路沿線(xiàn)亂堆亂放得到全面改善，河溝池塘保潔水平全面提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染全面整治，農(nóng)村臟亂差問(wèn)題得到有效改善，農(nóng)村保潔基本實(shí)現(xiàn)有責(zé)任主體、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障、有相應(yīng)設(shè)施，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制進(jìn)一步完善。到2014年底，全縣潔凈家庭創(chuàng)建率達(dá)到85%，潔凈村莊、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率分別達(dá)到90%，境內(nèi)“三沿”區(qū)域保潔率達(dá)到100%。

三、時(shí)間安排

（一）集中整治階段（2013年4月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)本方案要求，組織動(dòng)員廣大干部群眾全面開(kāi)展“大掃除”清除村莊、公路和鄉(xiāng)村道路沿線(xiàn)生活垃圾、建筑垃圾和亂堆亂放，實(shí)現(xiàn)村村無(wú)成堆暴露垃圾，無(wú)污水坑、臭水溝，房前屋后整潔有序，提高沿路環(huán)境的潔化水平。

（二）鞏固提升階段（2013年5月-2014年9月）。按照“山水童話(huà)鄉(xiāng)村”建設(shè)和“五邊三化”行動(dòng)的部署，以創(chuàng)建清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集和生活污水處理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和公路沿線(xiàn)堆放清理，加快健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（三）總結(jié)考核階段（2014年10月-12月）。根據(jù)《市潔凈鄉(xiāng)村考評(píng)辦法》規(guī)定要求，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。

四、集中整治階段的主要任務(wù)

集中整治階段，廣泛動(dòng)員基層干部群眾，在全面排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：

（一）組織開(kāi)展農(nóng)村大掃除活動(dòng)。大力宣傳農(nóng)村垃圾處理規(guī)范化，全面清理處置農(nóng)村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾，清除縣境內(nèi)沿路沿湖沿景區(qū)域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣傳農(nóng)村污水處理常識(shí)，限期清理農(nóng)村污水坑、臭水溝。清理田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和田間地頭的病死動(dòng)物，并實(shí)行無(wú)害化處理。

（二）組織開(kāi)展河道大清理活動(dòng)。清理河道垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹(shù)枝等水面漂浮物，疏浚河道、清除嚴(yán)重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物，對(duì)其中違法障礙物，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則落實(shí)清除責(zé)任，對(duì)拒不清除的，依法實(shí)施強(qiáng)制清除。清理河岸生活垃圾堆、工業(yè)垃圾堆、建筑垃圾堆和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。開(kāi)展河溝池塘清淤，打撈河道病死動(dòng)物，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行無(wú)害化處理。在清理中，著力恢復(fù)和拓展水域功能、改善水環(huán)境。

（三）組織開(kāi)展污染大清查活動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)村污染防治宣傳，清查農(nóng)村飲用水源地污染防治，清查農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)和工商企業(yè)排污，依法對(duì)違法排污進(jìn)行處理。監(jiān)督各有關(guān)單位及時(shí)妥善處理清理出的各類(lèi)垃圾廢棄物，避免二次污染。

（四）組織開(kāi)展堆放大整理活動(dòng)。大力開(kāi)展公路沿線(xiàn)管理法規(guī)宣傳，組織清理農(nóng)村房前屋后、村莊主干道和國(guó)省道公路沿線(xiàn)、河道沿岸亂堆亂放，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

五、鞏固提升階段的主要任務(wù)

（一）開(kāi)展清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“五邊三化”行動(dòng)，以高速公路、麗浦線(xiàn)、仙宮景區(qū)、梯田景區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合“山水童話(huà)鄉(xiāng)村”建設(shè)，全面開(kāi)展清潔鄉(xiāng)村、清潔家園活動(dòng)，推進(jìn)沿線(xiàn)村莊潔化綠化美化工作，重點(diǎn)清理村莊積存垃圾、衛(wèi)生死角，改善村容村貌。參照市清潔鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)每年組織開(kāi)展清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)考核，要求80%的家庭創(chuàng)建成清潔家庭，85%的村莊創(chuàng)建成潔凈村莊，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）深入推進(jìn)“山水童話(huà)鄉(xiāng)村”建設(shè)。加快中心村培育建設(shè)，組織對(duì)第二批6個(gè)市級(jí)中心村培育，完成7個(gè)特色村建設(shè)；推進(jìn)歷史文化村落保護(hù)利用，完成桑嶺村及其他3個(gè)一般歷史文化村的規(guī)劃編制并啟動(dòng)建設(shè)。每年完成2個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村的環(huán)境整治提升工程，進(jìn)一步夯實(shí)“山水童話(huà)鄉(xiāng)村”建設(shè)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置，全面推行“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處置模式，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村按照“統(tǒng)一收集、就地分揀、綜合利用、無(wú)害化處理”的處置模式進(jìn)行處理。健全“村集體主導(dǎo)、保潔員負(fù)責(zé)、農(nóng)戶(hù)分區(qū)”的常態(tài)保潔制度，積極推行“分類(lèi)減量、源頭追溯、定點(diǎn)投放、集中處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，不斷提高農(nóng)村垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處理水平，突出“三沿”重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾收集處理能力。農(nóng)村垃圾箱、垃圾池配備比例分別達(dá)到每13戶(hù)／只，到2014年底農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量和農(nóng)村垃圾清運(yùn)專(zhuān)用車(chē)數(shù)量能夠滿(mǎn)足農(nóng)村垃圾收集處理需要，全縣農(nóng)村保潔員人數(shù)達(dá)到300人以上。探索建設(shè)村綜合保潔站，拓寬保潔范圍，開(kāi)展“庭院、村莊、道路”等點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合的綜合保潔工作。積極探索專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)村保潔機(jī)制，提高農(nóng)村保潔水平。

（四）深入開(kāi)展農(nóng)村生活污水整治。因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理，加大處理設(shè)施建設(shè)力度，加大農(nóng)戶(hù)生活污水納管接入覆蓋面，加大改欄改圈改廁力度，強(qiáng)化污水處理設(shè)施日常管理，努力提高農(nóng)村生活污水處理效率。每個(gè)行政村建有1個(gè)以上公廁，農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所受益率達(dá)到90%以上。2013年、2014年農(nóng)村生活污水處理覆蓋率分別達(dá)到49%、51%。

（五）加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線(xiàn)建設(shè)力度。按照“串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、整體推進(jìn)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以沿路、沿河、沿景區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中精力打造2-3條連線(xiàn)成片清潔鄉(xiāng)村精品線(xiàn)路。按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，開(kāi)展村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間等區(qū)域性垃圾處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)等的一體化規(guī)劃建設(shè)。挖掘沿路、沿河、沿線(xiàn)、沿景區(qū)等區(qū)域的個(gè)性和特色，打造景觀小品，建設(shè)各具特色、魅力的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線(xiàn)。

（六）加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治督查力度。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，加大農(nóng)村保潔管理和督查力度，曝光各類(lèi)影響環(huán)境衛(wèi)生的不良習(xí)俗和違法行為。依法推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，充分發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，增強(qiáng)廣大村民的自律意識(shí)，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要迅速行動(dòng)起來(lái)，針對(duì)本轄區(qū)存在的突出問(wèn)題，抓緊制訂轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案，加強(qiáng)農(nóng)村保潔員的管理。要成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各村支部書(shū)記或主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、巡查工作。

篇（7）

1.農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的建立。

經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，我村對(duì)全村各個(gè)改造節(jié)點(diǎn)及老街入口區(qū)塊進(jìn)行了一次景觀大改造，隊(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)區(qū)塊衛(wèi)生清潔工作，花木澆水養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任到人制度。

2.植物造景在鄉(xiāng)村的應(yīng)用，花園庭院，可食地景的打造。為提升XX村外觀形象，改善村莊整體環(huán)境，XX村域范圍內(nèi)的居民區(qū)進(jìn)行外立面的改造，對(duì)全村外立面赤膀墻進(jìn)行粉刷，統(tǒng)一刷上涂料，給各個(gè)庭院進(jìn)行改造，鏟除雜草，修復(fù)庭院地面，合理布置花卉排序。

3.花園名宿的打造。在杭州里節(jié)點(diǎn)處原破舊的庭院經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)修復(fù)，現(xiàn)在成了“闔苑”農(nóng)家樂(lè)飯店。

二、生態(tài)經(jīng)營(yíng)

篇（8）

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施、全面推進(jìn)、整體提升的原則，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治提升活動(dòng)，解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問(wèn)題，完善環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)容貌管理水平，真正營(yíng)造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，凝聚干群合力，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境整治提升，促使鎮(zhèn)區(qū)、村莊、鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)、河道及兩岸環(huán)境得到全面改善。村莊進(jìn)村路和大街小巷衛(wèi)生得到徹底整治，無(wú)“三堆”（柴草堆、糞堆、垃圾堆）、無(wú)亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象，無(wú)亂倒垃圾、亂堆亂放問(wèn)題，村莊綠化整齊美觀，為下一步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生、綠化、設(shè)施管理等方面存在的突出問(wèn)題得到有效解決，鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)違章建設(shè)、各類(lèi)料場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等方面得到徹底整治，廣告牌等宣傳設(shè)施規(guī)范有序，無(wú)衛(wèi)生死角。

三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）村莊整治內(nèi)容

1、進(jìn)出村莊路段環(huán)境整治

（1）對(duì)進(jìn)出村路段兩側(cè)進(jìn)行雜草清除，路肩整平；

（2）對(duì)路兩側(cè)暴露垃圾進(jìn)行填埋；

（3）拆除路口及拐彎處有礙觀瞻的障礙物；

（4）對(duì)進(jìn)出村路面進(jìn)行全天保潔。

責(zé)任單位：各辦事處、各村。

2、村內(nèi)大街小巷衛(wèi)生整治

（1）在街道醒目位置張貼環(huán)境整治宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的濃厚氛圍；

（2）對(duì)村內(nèi)大街小巷衛(wèi)生進(jìn)行徹底整治，做到無(wú)“三堆”，無(wú)違規(guī)種植物；

（3）對(duì)可視范圍內(nèi)白色樹(shù)掛及電線(xiàn)桿、主街道兩側(cè)墻面上的“小廣告”、陳舊標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行清除，對(duì)村內(nèi)宣傳展板、橫幅標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行維護(hù)；

（4）對(duì)大街小巷現(xiàn)存的建筑物料堆進(jìn)行清除；

（5）對(duì)圍村垃圾建設(shè)垃圾填埋坑進(jìn)行填埋處理；

（6）對(duì)主要街道兩側(cè)亂搭亂建的構(gòu)筑物進(jìn)行拆除；

（7）對(duì)村莊主要街道路面進(jìn)行全天保潔。

責(zé)任單位：各辦事處、各村。

3、村莊公用設(shè)施維護(hù)管理

（1）疏挖村內(nèi)排水溝，貫通環(huán)村溝渠，確保排水暢通；

（2）對(duì)村內(nèi)已硬化路面進(jìn)行維護(hù)，未硬化路面進(jìn)行整平；

（3）對(duì)娛樂(lè)健身器材進(jìn)行維護(hù)管理，無(wú)破損現(xiàn)象。

責(zé)任單位：各辦事處、各村。

4、城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作

（1）按照《鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運(yùn)處理工作實(shí)施方案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配齊配足村保潔人員、車(chē)輛司機(jī)和裝卸人員；

（2）選好配強(qiáng)村保潔員，每450人配備1名保潔員，年齡在65周歲以下，身體健康；

（3）建立衛(wèi)生保潔員管理制度，衛(wèi)生保潔人員做到“一日一清掃，巡回揀拾、全日保潔”；

（4）垃圾清運(yùn)及時(shí)，垃圾箱擺放到位，四周整潔；

（5）健全完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)城建辦，各辦事處、各村。

（二）鎮(zhèn)區(qū)整治內(nèi)容

1、加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)市政公用設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好和功能正常發(fā)揮；

2、做好鎮(zhèn)區(qū)道路及廣場(chǎng)的綠化、美化、亮化工作，綠化樹(shù)木修剪整齊，綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾、雜草，無(wú)死樹(shù)枯枝現(xiàn)象；

3、加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，做到道路清掃保潔及時(shí)規(guī)范，保持整潔，主要道路路面及兩側(cè)無(wú)衛(wèi)生死角和垃圾，垃圾池完整，有專(zhuān)人清運(yùn)、保潔，池外清潔；

4、做好鎮(zhèn)區(qū)容貌的管理，加大對(duì)亂搭亂建、亂擺亂設(shè)、亂停亂放、亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂潑亂倒、亂扯亂掛等現(xiàn)象的整治，確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整潔有序；

5、加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的管理，加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的整治，維持良好的鎮(zhèn)區(qū)市場(chǎng)秩序。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)城建辦，鎮(zhèn)直各部門(mén)、各單位。

（三）鎮(zhèn)域縣鄉(xiāng)主干道路兩側(cè)環(huán)境整治

（1）做好鎮(zhèn)域縣鄉(xiāng)主干道路的路面保潔，做到路面整潔、無(wú)坑洼，兩側(cè)無(wú)雜草，確保道路通暢；

（2）加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域縣鄉(xiāng)主干道路兩側(cè)的衛(wèi)生保潔和環(huán)境治理，清理縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)柴草堆、糞堆、垃圾堆、建筑物料堆等垃圾雜物，確保道路兩側(cè)無(wú)白色樹(shù)掛、邊溝漂浮物等垃圾雜物，無(wú)有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物，無(wú)外接棚舍及違章建筑，無(wú)衛(wèi)生死角和垃圾。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)城建辦，各辦事處、各村，鎮(zhèn)交運(yùn)所。

（四）淄河河道及兩岸整治內(nèi)容

1、河兩岸及邊坡無(wú)各類(lèi)垃圾，無(wú)柴堆、糞堆、土堆、建材堆、物料堆。

2、河道水面清潔，無(wú)漂浮物、阻礙物，河（邊）坡整潔，無(wú)堆積雜物。

責(zé)任單位：辦事處、鎮(zhèn)水利站及相關(guān)村。

四、實(shí)施步驟

全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治鞏固提升行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面部署環(huán)境集中整治提升工作。各辦事處、各村層層宣傳發(fā)動(dòng)，制定具體實(shí)施方案，通過(guò)村內(nèi)高音喇叭、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高全社會(huì)的重視和參與程度，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。

（二）集中整治階段。各辦事處、各村，鎮(zhèn)直各部門(mén)、各單位要按照“突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施、全面推進(jìn)”的原則，對(duì)照整治工作重點(diǎn)和具體要求，集中力量，加大整治力度，按時(shí)完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到全面改善。

（三）檢查驗(yàn)收階段。組織各辦事處、各村開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。鎮(zhèn)環(huán)境集中整治辦公室組織相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，逐村、逐段對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治情況進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的村采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)驗(yàn)收不合格的村和單位，取消其資金補(bǔ)助資格，責(zé)令限期整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

篇（9）

*鄉(xiāng)19個(gè)行政村，對(duì)已列入舊村改造計(jì)劃或已進(jìn)行舊村改造的村，鄉(xiāng)班子和駐村干部建立聯(lián)村制，幫助他們尋找發(fā)展，改造思路，碰到疑難問(wèn)題，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)下村幫助解決，包括政策處理，資金落實(shí)。定期召開(kāi)舊村改造工作會(huì)議，并邀請(qǐng)市、鄉(xiāng)級(jí)人大代表及有關(guān)站所負(fù)責(zé)人參加，聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，在工作中接受他們的監(jiān)督和指導(dǎo)。20*年召集二次市、鄉(xiāng)代表和村雙委成員到舊村改造取得顯著效果的有關(guān)村參觀，考察，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃編制，抓好示范建設(shè)

舊村改造，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃在先，*鄉(xiāng)根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際情況，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃編制，現(xiàn)完成3個(gè)村規(guī)劃編制，在編2個(gè)村。

*鄉(xiāng)現(xiàn)已有2個(gè)省和*市全面小康建設(shè)示范村，9個(gè)*市和*市村莊整治合格村，為了全鄉(xiāng)村莊整治建設(shè)工作順利有序的開(kāi)展，鄉(xiāng)政府分批進(jìn)行上報(bào)創(chuàng)建并加大基層組織，計(jì)劃生育、綜合治理、信仿等有關(guān)工作的力度，確保各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)，對(duì)村莊相連指導(dǎo)進(jìn)行連片整治并取得了一定成效。

（三）爭(zhēng)取政策保障，抓好資金投入

舊村改造，新農(nóng)村建設(shè)需要大批資金投入，*鄉(xiāng)各村集體資金空缺，上級(jí)政府財(cái)政支持有限，在這種情況下，我鄉(xiāng)指導(dǎo)有關(guān)村廣泛發(fā)動(dòng)外出務(wù)工經(jīng)商青年，拓寬資金籌集渠道，農(nóng)村有句俗話(huà)叫“有錢(qián)出錢(qián)，沒(méi)錢(qián)出力”。20*年全鄉(xiāng)共投入舊村改造，新農(nóng)村建設(shè)300余萬(wàn)元，拆除路邊坑30余個(gè)，老屋18間，建污水處理池4個(gè)，文化廣場(chǎng)2個(gè)，在使用經(jīng)費(fèi)上，每項(xiàng)建設(shè)都經(jīng)過(guò)充分醞釀，反復(fù)討論，征求村居代表意見(jiàn)后再進(jìn)行，確保經(jīng)費(fèi)合理投入，保證環(huán)境整治的科學(xué)性和合理性，同時(shí)也贏得了廣大群眾的支持和擁護(hù)。

（四）深化服務(wù)，抓好長(zhǎng)效管理

舊村改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，民心工程，我鄉(xiāng)不僅在政策層面上對(duì)各村加以引導(dǎo)，還注重在如何強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，做到經(jīng)常指導(dǎo)、經(jīng)常督促、經(jīng)常檢查，幫助制訂整治方案，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)糾紛，組織開(kāi)展拆除聲違章建筑，積極參與群眾思想動(dòng)員等等。

抓好長(zhǎng)效管理，促進(jìn)村莊整治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。20*年全鄉(xiāng)創(chuàng)三星1個(gè)村、二星4個(gè)村，一星2個(gè)村，*市環(huán)境整治合格村2個(gè)。通過(guò)市財(cái)政年度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)，”資金相掛鉤辦法，激發(fā)各村的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。為了更好地推進(jìn)村莊整治建設(shè)，我鄉(xiāng)把用地指標(biāo)用于舊村改造的村，幫助他們解決拆遷問(wèn)題。

一年來(lái)，我鄉(xiāng)在舊村改造，環(huán)境整治工作中，雖然取得了一些成效，但由于各種因素的制約，如資金緊缺、用地指標(biāo)緊張及各村發(fā)展不平衡等。離上級(jí)的要求還有一定的差距，存在一定的問(wèn)題和不足，希望在上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的正確指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)在今后的工作中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服困難，為建設(shè)有山區(qū)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。

20*年我鄉(xiāng)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)浙江省、*市、*市的部署精神，圍繞全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的總體目標(biāo)以示范村，連片整理為重點(diǎn)，以環(huán)境整治為抓手，以政策措施為保障，全面推進(jìn)舊村改造和環(huán)境整治，加大工作力度，加快建設(shè)步伐，不斷改善我鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。主要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大宣傳力度

鄉(xiāng)、村兩級(jí)要建立健全舊村改造工作機(jī)制，做到年初有計(jì)劃，有部署，鄉(xiāng)政府班子成員和有關(guān)職能辦公室一起及時(shí)下村指導(dǎo)工作。充分利用各種形成，營(yíng)造良好的舊村改造與環(huán)境整治工作氛圍。在村口、村內(nèi)制作精美宣傳牌和標(biāo)志性設(shè)施，同時(shí)充分發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會(huì)力量。

（二）落實(shí)有關(guān)指標(biāo)，進(jìn)一步抓好示范創(chuàng)建

基層組織、計(jì)劃生育、綜治、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)重要中心工作，同時(shí)也影響著創(chuàng)建示范村的一項(xiàng)重要工作。所以20*年我鄉(xiāng)對(duì)創(chuàng)建示范村的有關(guān)村要強(qiáng)調(diào)以上幾項(xiàng)工作，做到月月有匯報(bào)、月月有督查、月月有通報(bào)。去年茅坪等5個(gè)村上報(bào)*全面小康建設(shè)示范村沒(méi)有通過(guò)，力爭(zhēng)20*年順利通過(guò)。

（三）抓好分類(lèi)指導(dǎo)和村莊連片整治

篇（10）

1、斑竹村：斑竹村位于羅江縣城東面，地處御營(yíng)鎮(zhèn)范家大園(軍事家、政治家、文學(xué)家范仲俺的故居)、108國(guó)道，羅桂路，還有正在修建的青軌鐵路東站，交通十分便利，是休閑和旅游的好地方。斑竹村轄區(qū)共有5個(gè)村民小組、615戶(hù)、1548人、勞動(dòng)力1048人、耕地面積455.5畝。該村也是羅江縣2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，基礎(chǔ)設(shè)施完善，村莊環(huán)境優(yōu)美，符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

2、芒江村：位于羅江縣城北面，地處中心汽車(chē)站，成綿高速公路，寶成鐵路，四川警安職業(yè)學(xué)院，芒江村轄區(qū)共有7個(gè)村民小組、分布在環(huán)山周?chē)g，耕地面積605畝、農(nóng)村戶(hù)數(shù)為434戶(hù)、1293人、農(nóng)村勞動(dòng)力849人。該村以發(fā)展脆罐梨和蔬菜種植帶動(dòng)該村的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是首批省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村和生態(tài)環(huán)保示范村，村莊環(huán)境優(yōu)美，也是羅江縣2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，基礎(chǔ)設(shè)施完善，村莊環(huán)境優(yōu)美，符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

3、長(zhǎng)虹村：位于羅江縣城西南面，地處108國(guó)道、蟠龍鎮(zhèn)的寶峰山（羅江縣貴妃棗基地），白馬關(guān)景區(qū)的倒灣古鎮(zhèn)，近鄰羅江縣城南新區(qū)，是旅游、休閑、觀光的最佳去處。村轄區(qū)共有9個(gè)村民小組、農(nóng)戶(hù)589戶(hù)、人口1624人、農(nóng)村勞動(dòng)力1134人、耕地面積1208畝。該村也是羅江縣2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，基礎(chǔ)設(shè)施完善，村莊環(huán)境優(yōu)美，符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

4、柏云村：位于羅江縣城東北面，108國(guó)道成綿高速公路，緊鄰調(diào)元鎮(zhèn)（李調(diào)元故里），村轄區(qū)共有9個(gè)村民小組、農(nóng)戶(hù)656戶(hù)、人口1945人、農(nóng)村勞動(dòng)力1249人、耕地面積.6畝。近年來(lái)，柏云村通過(guò)創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)，結(jié)合災(zāi)后重建，村莊環(huán)境面貌有較大改觀，公路沿線(xiàn)、河道沿線(xiàn)得到有效整治，也是省市級(jí)2010年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范村，該村村莊環(huán)境優(yōu)美，符合“五市十縣百鎮(zhèn)千村環(huán)境優(yōu)美示范工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要目標(biāo)

按照“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求，確定斑竹村、芒江村、長(zhǎng)虹村、柏云村為環(huán)境優(yōu)美示范工程示范村，精心策劃，通過(guò)打造高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的村莊精品亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，整體推進(jìn)我區(qū)鎮(zhèn)（村莊）環(huán)境綜合治理工作，最終實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有村莊達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)。

三、工作任務(wù)

以農(nóng)村環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)，以鞏固“雙創(chuàng)”及2010年萬(wàn)安鎮(zhèn)芒江村的新農(nóng)村建設(shè)和萬(wàn)安鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果為依托，強(qiáng)力推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境優(yōu)美示范工程打造工作，全面提高萬(wàn)安鎮(zhèn)（村莊）環(huán)境綜合治理水平。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村的整潔工程和村莊清潔行動(dòng)，加強(qiáng)各村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，指導(dǎo)戶(hù)用沼氣池建設(shè)，進(jìn)行農(nóng)村改廚、改廁、改水、改圈工作，搞好庭院美化建設(shè)工程，加強(qiáng)農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無(wú)害處理。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)公害化，城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、田園清潔、村容整潔、民風(fēng)文明的目標(biāo)，達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和村民衛(wèi)生意識(shí)明顯改善。

四、工作重點(diǎn)

（一）規(guī)劃水平提高

提高村莊的規(guī)劃水平和布局水平，杜絕在新建公路兩側(cè)夾道修房，村落規(guī)劃充分利用自然地形，錯(cuò)落有致。

（二）風(fēng)貌特色突出

著力打破“火柴盒”，提高居民設(shè)計(jì)水平。融合地域和歷史文化、傳統(tǒng)民居特色，按“外部突出特色、內(nèi)部?jī)?yōu)化功能”要求，組織實(shí)施農(nóng)村民居設(shè)計(jì)和特色風(fēng)貌控制設(shè)計(jì)，新建居民隨形就勢(shì)、高低錯(cuò)落、風(fēng)貌獨(dú)特。

（三）配套設(shè)施完善

通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明，村內(nèi)主干道硬化。完善給水、排水系統(tǒng)，集中處理生活垃圾等廢棄物，生產(chǎn)和生活污水因地制宜凈化處理。

（四）村容整潔衛(wèi)生

保潔制度健全，村內(nèi)有公共廁所，提高農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所改造率；農(nóng)戶(hù)普遍使用清潔能源；村內(nèi)有休閑健身綠地，主要道路和河道兩邊實(shí)現(xiàn)綠化，住宅之間有林盤(pán)綠地，農(nóng)戶(hù)庭院綠化。

（五）文明鄉(xiāng)風(fēng)形成

多形式宣傳普及文明、衛(wèi)生常識(shí)，倡導(dǎo)文明行為方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣，制定“村規(guī)民約”推進(jìn)村莊環(huán)境治理，在農(nóng)村居民中形成講文明、愛(ài)衛(wèi)生的新風(fēng)尚。

1、清潔化標(biāo)準(zhǔn)

（1）村莊道路與公共活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)不得有人畜、家禽糞便，柴草、肥料、磚石及其他廢舊物資應(yīng)集中有序堆放；有效清理地面痰跡、煙頭、紙屑及瓜皮果核等；村莊道路與公共活動(dòng)場(chǎng)地附屬設(shè)施（公告牌、宣傳欄、標(biāo)志牌、路燈等）應(yīng)保持清潔，不得出現(xiàn)明顯污損，不得有積塵、痰跡、淤泥或其他污垢。

（2）村設(shè)置的垃圾收集點(diǎn)應(yīng)基本保持潔凈，無(wú)垃圾吊掛現(xiàn)象；公廁內(nèi)外保持整潔。

（3）村店鋪應(yīng)履行“門(mén)前三包”合同義務(wù)，無(wú)向店外地面拋灑垃圾或污水現(xiàn)象；村民在自有房屋門(mén)前設(shè)置的固定攤位，應(yīng)保持?jǐn)偽槐旧砗椭苓叚h(huán)境的整潔。

（4）村小商業(yè)設(shè)置的門(mén)面牌匾，每處不得出現(xiàn)2塊以上浮土、銹跡、油漬等污垢；每處建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施立面、公廁內(nèi)墻和綠地樹(shù)干上未及時(shí)清理的“牛皮癬”不得超過(guò)5處。

（5）庭院綠地內(nèi)不得堆放生活垃圾、柴草、肥料及其他廢舊物資；不得出現(xiàn)痰跡、煙頭、紙屑及瓜皮果核；附屬設(shè)施（坐凳、燈具等）應(yīng)基本保持清潔，每處設(shè)施不得出現(xiàn)2處以上積塵、痰跡、淤泥或其他污垢。

2、秩序化標(biāo)準(zhǔn)

（1）道路布局有序，新建主要道路應(yīng)作環(huán)狀布局，不得出現(xiàn)斷頭路，并禁止設(shè)置各種妨礙消防的障礙物；道路寬度應(yīng)滿(mǎn)足使用功能。附屬設(shè)施（公告牌、宣傳欄、標(biāo)志牌、路燈等）應(yīng)無(wú)缺失，并按有關(guān)規(guī)范有序設(shè)置、滿(mǎn)足功能要求。

（2）每個(gè)村設(shè)置的垃圾收集點(diǎn)應(yīng)不少于15個(gè)，收集頻率為每周2～3次；一般村莊不單獨(dú)設(shè)置垃圾處理設(shè)施；交通不便的村可進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋，禁止明火焚燒；公共廁所推行三格式化糞池改造，村莊衛(wèi)生廁所普及率應(yīng)達(dá)到95%以上。

（3）村小商業(yè)設(shè)置的門(mén)面牌匾，不得超過(guò)建筑外墻面0.5米以上，不得影響道路通行、侵占公共空間;嚴(yán)厲取締單位和個(gè)人自由散發(fā)小廣告、張貼啟事和涂鴉的行為。

（4）保潔人員數(shù)量按每1000平方米不少于1人;保潔工具和小型車(chē)輛（密封式垃圾三輪等）的配備根據(jù)實(shí)際需要確定。

3、優(yōu)美化標(biāo)準(zhǔn)

（1）把握好“村布局、村落規(guī)劃、民居設(shè)計(jì)”三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做好農(nóng)村風(fēng)貌塑造工作；突出民風(fēng)、民俗，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境和自然環(huán)境，進(jìn)行村莊和村落民族風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（2）村道路與公共活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)實(shí)施硬化，整體風(fēng)貌應(yīng)保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一、美觀大方并基本保持完好；不得有斷裂與破損現(xiàn)象；凹陷、銹蝕或脫漆的附屬設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)；路燈亮燈率不得低于98%。

（3）垃圾收集點(diǎn)基本無(wú)殘缺、破損，封閉性較好；公共廁所建筑即附屬設(shè)施基本無(wú)破損。

（4）村店鋪應(yīng)保持店面完好、整潔。

（5）庭院植物配置經(jīng)濟(jì)實(shí)用；植物生長(zhǎng)良好，無(wú)死樹(shù)枯枝、空禿現(xiàn)象，無(wú)大型和纏繞性、攀緣性雜草；附屬設(shè)施采用當(dāng)?shù)卮u、石、木等材料制作，以農(nóng)村特色為主，提倡生態(tài)自然、簡(jiǎn)樸親切，反映地方民俗特色。

4、制度化標(biāo)準(zhǔn)

（1）以萬(wàn)安鎮(zhèn)政府出資，村民出勞輪流保潔的方式落實(shí)保潔人員；制定簡(jiǎn)便實(shí)用的村莊保潔、設(shè)施保修的村規(guī)民約。

（2）將公廁、垃圾桶等設(shè)施的保潔列入村規(guī)民約和清掃保潔人員的職責(zé)范圍，由村委會(huì)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。

（3）定期對(duì)村民進(jìn)行思想和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)的指導(dǎo)，提高村民的思想素質(zhì)和人文素質(zhì)。

（4）制定清掃保潔的村規(guī)民約，建立村莊日常保潔制度;保潔標(biāo)準(zhǔn)等任務(wù)和責(zé)任內(nèi)容;建立村委會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)清掃保潔人員不履行職責(zé)或履行不到位的具體情形，作出相應(yīng)的處罰規(guī)定。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把打造環(huán)境優(yōu)美示范工程工作列入重要議事日程，作為目標(biāo)管理和對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作措施，大力培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型，務(wù)必抓出實(shí)效。

2、加大資金投入。將必需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施的投入。同時(shí)，要拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)、業(yè)主承包開(kāi)發(fā)、個(gè)人資本投入等多種形式參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、嚴(yán)格督察問(wèn)責(zé)，注重工作實(shí)效。

（1）開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，縣委縣政府高度重視，各成員部門(mén)認(rèn)識(shí)一定要到位、工作一定要到位、責(zé)任一定要到位，對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（2）鄉(xiāng)村環(huán)境日益優(yōu)美。按照“三打破，三提高”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理和風(fēng)貌打造力度，大力整治河庫(kù)污染。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展村莊環(huán)境治理，教育和引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)美化庭院環(huán)境。充分發(fā)揮示范村示范帶動(dòng)作用以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的工作目標(biāo)。

六、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村要高度重視“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作，把該項(xiàng)工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)和工作效能的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善措施。萬(wàn)安鎮(zhèn)各部門(mén)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室要對(duì)各村工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，落實(shí)整改。

（二）加大經(jīng)費(fèi)保障

萬(wàn)安鎮(zhèn)政府要根據(jù)城市環(huán)境綜合治理需要，結(jié)合當(dāng)年財(cái)力狀況，編制專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)創(chuàng)新投入模式，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”專(zhuān)項(xiàng)資金，將“五十百千示范工程”創(chuàng)建支出列入財(cái)政預(yù)算。

（三）落實(shí)制度體系

1、萬(wàn)安鎮(zhèn)“五十百千示范工程”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全村創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和考核。

篇（11）

膠州市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極推廣以“生態(tài)林”、“沼氣池”、“污水處理站”、“垃圾集中處置”等為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)工作，為全市推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)家園富民行動(dòng)奠定了良好基礎(chǔ)。

目前，全市綠化覆蓋率達(dá)到34.1％，形成幾個(gè)萬(wàn)畝“生態(tài)林”。鋪集鎮(zhèn)以速生楊等林木為主，構(gòu)成了一個(gè)天然氧吧和綠色屏障；九龍鎮(zhèn)、洋河鎮(zhèn)、杜村鎮(zhèn)規(guī)劃造林4040畝，主要栽植黑松等，目前已完成2000畝，栽植苗木33萬(wàn)株；膠北鎮(zhèn)的萬(wàn)畝桃林、萬(wàn)畝紅提種植基地，不僅綠化美化了環(huán)境，而且增加了農(nóng)民收入；馬店鎮(zhèn)伴隨著膠平公路、濟(jì)青高速公路、同三高速公路和濟(jì)青電氣化鐵路在鎮(zhèn)內(nèi)縱橫交錯(cuò)的全面開(kāi)通，道路兩側(cè)分別綠化100米，全部栽植了“107”速生楊。2007年秋冬，計(jì)劃造林31278畝，其中圍城林9297畝。通道綠化14481畝，生態(tài)林2800畝，完成新農(nóng)村建設(shè)村莊綠化100個(gè)，其中高標(biāo)準(zhǔn)綠化15個(gè)。

沼氣池成為膠州市農(nóng)村污染減排、變廢為寶的突破口。原來(lái)影響環(huán)境的畜、禽垃圾，變成清潔燃料沼氣，用來(lái)做飯、燒水、照明，方便了生活，改善了環(huán)境，發(fā)酵后的沼渣，是上好的有機(jī)肥料，用來(lái)給瓜果蔬菜，施肥，既改善了土壤質(zhì)量，又減少化肥的使用量，減輕了農(nóng)村土源污染，可謂一舉多得的好事。2007年膠州市的農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目被列為了市委、市政府九件實(shí)事之一。目前9個(gè)鎮(zhèn)20個(gè)示范村已全部開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)沼氣池975個(gè)，完成率達(dá)48.7％，投入使用的近100個(gè)。2座50立方米的小型沼氣池，其中膠北鎮(zhèn)王家村養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)已經(jīng)完成，袁家村養(yǎng)殖場(chǎng)正在建設(shè)中，兩座100立方米的中型沼氣池也已進(jìn)行了規(guī)劃，將于近期開(kāi)工。九龍鎮(zhèn)的沼氣蔬菜大棚技術(shù)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥卟朔N植業(yè)，為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出了典型示范。

污水處理站解決了農(nóng)村生活污水處理難題。膠州市膠萊鎮(zhèn)前韓村、北關(guān)辦事處西松園村，投資180余萬(wàn)元在村里建設(shè)“分散式污水及污泥處理系統(tǒng)”，通過(guò)完善的村莊下水管網(wǎng)，把生活污水全部集中到污水處理站。處理系統(tǒng)集環(huán)保、生態(tài)、循環(huán)利用為一體，處理后的污水清澈見(jiàn)底，沒(méi)有異味。成功的村級(jí)污水處理技術(shù)，成為膠州市農(nóng)村生態(tài)家園富民行動(dòng)的亮點(diǎn)之一。

垃圾集中處置使農(nóng)村生活垃圾有了歸宿。今年以來(lái)，膠州市按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，規(guī)范運(yùn)作、整體推進(jìn)”的工作思路，撥出專(zhuān)項(xiàng)資金，在400多個(gè)村莊配備了800多名專(zhuān)業(yè)化保潔員，負(fù)責(zé)每天收集垃圾，所有鎮(zhèn)辦都配備垃圾運(yùn)輸車(chē)，建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站24處。目前，“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，在膠州市半數(shù)村莊逐步推開(kāi)。此外，膠州市還鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)、村引入物業(yè)公司等市場(chǎng)化管理模式。今年2月，九龍鎮(zhèn)從明確垃圾清理權(quán)責(zé)上人手，與青島德信物業(yè)管理有限公司簽訂了物業(yè)管理服務(wù)合同。由鎮(zhèn)政府向物業(yè)公司支付物業(yè)管理費(fèi)，公司則派出26名工作人員負(fù)責(zé)鎮(zhèn)駐地、河流、道路等公共設(shè)施的垃圾清運(yùn)等工作，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境得到極大改善。

二、存在的問(wèn)題及原因

新農(nóng)村生態(tài)家園富民行動(dòng)既可致富農(nóng)民，又可扮靚村莊、保護(hù)生態(tài)，可謂一舉多得的好事情，必將成為當(dāng)前膠州市新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展的新亮點(diǎn)。但是，也應(yīng)清楚地看到。推進(jìn)膠州市生態(tài)家園富民行動(dòng)中仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。

(一)生態(tài)林產(chǎn)業(yè)形成不夠，發(fā)展后勁不足。首先，重造輕管，管護(hù)措施責(zé)任落實(shí)不夠。近幾年來(lái)，膠州市總體表現(xiàn)為栽植較好，管護(hù)較差。少數(shù)地方樹(shù)苗栽下不管，不修枝，不治蟲(chóng)，不施肥，任其發(fā)展難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。究其原因，一是造林后沒(méi)有及時(shí)建立管護(hù)責(zé)任制，有的管護(hù)措施不落實(shí)，管護(hù)不重視。二是缺乏管理經(jīng)濟(jì)林技術(shù)，養(yǎng)護(hù)設(shè)施配備不齊，技術(shù)指導(dǎo)不夠到位。三是個(gè)別地方群眾對(duì)綠化成果了解不夠，認(rèn)識(shí)不到位和素質(zhì)較低等問(wèn)題，使得濫砍濫伐、偷樹(shù)伐林現(xiàn)象偶有發(fā)生，加之生態(tài)林的防護(hù)及宣傳力度有待提高，造成“年年種樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”的現(xiàn)象，影響了造林成效，在一定程度上導(dǎo)致有的地方有人植樹(shù)沒(méi)人管樹(shù)的局面。其次，林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)或大戶(hù)承包起帶動(dòng)和促進(jìn)作用不夠。雖有一些經(jīng)濟(jì)林，均屬分戶(hù)栽植，集中成片差，不利于統(tǒng)一管理，規(guī)模效益難以發(fā)揮，項(xiàng)目建設(shè)后勁不足。

(二)沼氣建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，效益打折扣。雖然青島市出臺(tái)了相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)發(fā)展沼氣，目前膠州市沼氣建設(shè)尚屬初步探索階段，面小、量少，形不成規(guī)模。

一是部分農(nóng)戶(hù)對(duì)沼氣建設(shè)認(rèn)識(shí)存在極大偏差。一些農(nóng)戶(hù)認(rèn)為建沼氣，唯一的好處只是為了煮飯方便，根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到沼氣的綜合效益；沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村沼氣建設(shè)，能實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化；沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村沼氣建設(shè)，不僅具有解決農(nóng)村能源的作用，還具有畜禽糞便資源化利用，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要性。同時(shí)，許多農(nóng)民也存在觀望心態(tài)，盼望政府給錢(qián)修，不給錢(qián)就不修，依賴(lài)性嚴(yán)重。

二是技術(shù)隊(duì)伍薄弱，建池后運(yùn)行管理不到位。雖然膠州市今年1月份組織了5處鎮(zhèn)3銘同志參加了青島市沼氣建設(shè)初級(jí)工技能鑒定培訓(xùn)班，并取得了職業(yè)資格證書(shū)，但目前全市持證人員只有50人左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了農(nóng)戶(hù)的后期管理與維護(hù)需求，“三分建池七分管理”，發(fā)生故障無(wú)法使用，沼氣資源難以得到綜合利用，發(fā)揮不了其綜合的效益，農(nóng)民很難從建沼氣池中獲取更多的實(shí)惠。

三是沼氣建設(shè)資金和配件到位較慢。目前，對(duì)實(shí)行了“一池三改”的農(nóng)戶(hù)，每戶(hù)青島市財(cái)政補(bǔ)貼1000元，市財(cái)政補(bǔ)貼1000元，主要用于沼氣建設(shè)以及統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)配置沼氣灶具、脫硫儀等設(shè)備，其余部分由鎮(zhèn)、村和受益農(nóng)戶(hù)自籌。但是在建設(shè)過(guò)程中，由于資金和配件到位較慢，使施工隊(duì)墊付資金過(guò)大，一定程度影響了建池進(jìn)度。

四是部分農(nóng)戶(hù)沼氣池原料不足。目前，維持一口沼氣池正常使用需要3―5頭豬提供發(fā)酵材料，這對(duì)于養(yǎng)豬多的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有什么問(wèn)題，但由于

農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，部分農(nóng)戶(hù)家庭常住人口減少，使農(nóng)村養(yǎng)豬戶(hù)減少或農(nóng)戶(hù)養(yǎng)豬數(shù)量減少。由于發(fā)酵材料不足，造成沼氣池原料不足，部分農(nóng)戶(hù)沼氣池建好后被閑置。

(三)部分村莊防污治理落后，控制難度較大。村莊環(huán)境是膠州市環(huán)境保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后、監(jiān)管力度不夠、不良傳統(tǒng)習(xí)慣和環(huán)保意識(shí)薄弱，使農(nóng)村污染不能得到及時(shí)有效控制。造成膠州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降，目前農(nóng)村環(huán)境存在的主要問(wèn)題有：

一是思想重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位。重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村，雖然有部分農(nóng)村開(kāi)展了垃圾處理，但仍有很多村尚未提上議事日程。由于缺少系統(tǒng)調(diào)查和較為全面的評(píng)估制度，目前對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染給社會(huì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民造成損失的認(rèn)識(shí)仍較模糊。

二是觀念落后，保潔意識(shí)不強(qiáng)。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，村里的生活垃圾逐年增多，但部分村莊對(duì)農(nóng)村污染危害的嚴(yán)重性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)垃圾的管理收集和處理未能落實(shí)相應(yīng)措施。個(gè)別村莊把垃圾場(chǎng)建在公路邊、河流旁，且不能及時(shí)覆蓋，造成二次污染，影響下游衛(wèi)生；個(gè)別村莊垃圾亂扔亂倒，使道路、農(nóng)田、村邊的河塘成了天然的垃圾場(chǎng)。

三是農(nóng)村生活垃圾和污水處理存在技術(shù)和資金方面困難。農(nóng)村生活污水治理設(shè)施屬于公益性項(xiàng)目，需要大量公共財(cái)政資金投入，由于部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，資金投入嚴(yán)重不足，治污項(xiàng)目很難開(kāi)展。加之農(nóng)藥化肥的不合理使用以及鎮(zhèn)辦企業(yè)“三廢”的排放等方面，部分分散的小企業(yè)的工業(yè)污水不經(jīng)有效處理，長(zhǎng)年累月直接排入附近河道，對(duì)農(nóng)村地下水造成的污染也不可低估。就農(nóng)村而言，特別需要研究開(kāi)發(fā)建設(shè)成本低、處理效果好、運(yùn)行無(wú)費(fèi)用或低費(fèi)用、適合分散型處置的處理技術(shù)，目前，這方面成熟技術(shù)不多。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在著由原來(lái)的局部、小范圍的生態(tài)破壞逐步變成區(qū)域性、大范圍的生態(tài)惡化的趨勢(shì)，造成土壤和水體的嚴(yán)重污染。

三、幾點(diǎn)建議

加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)家園富民行動(dòng)，農(nóng)民有愿望、有渴求，既有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會(huì)和生態(tài)效益，既體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力，又體現(xiàn)了先進(jìn)文化和農(nóng)民群眾的根本利益，這是惠及農(nóng)民的實(shí)事、好事，是真正為農(nóng)民謀利益。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。

(一)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，擺上重要工作日程

生態(tài)家園富民行動(dòng)一個(gè)重要的著力點(diǎn)是解決農(nóng)村臟亂差問(wèn)題。農(nóng)村臟亂差的實(shí)質(zhì)是由于不合理的生產(chǎn)生活方式造成的，既浪費(fèi)資源，又污染環(huán)境。消除臟亂差，必須要統(tǒng)籌生產(chǎn)生活，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)垃圾、秸稈、糞便、污水等農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物轉(zhuǎn)化為肥料、燃料、飼料等資源，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，把臟亂差問(wèn)題解決在生產(chǎn)生活單元內(nèi)部，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的線(xiàn)性模式向“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的循環(huán)利用模式轉(zhuǎn)變，形成資源與環(huán)境、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。以沼氣建設(shè)為切人點(diǎn)的生態(tài)家園富民工程上連養(yǎng)殖業(yè)，下帶種植業(yè)，使整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在提高農(nóng)民生活水平、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面成效明顯，已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的助推器。全面推進(jìn)生態(tài)家園富民行動(dòng)，既是膠州市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升膠州市農(nóng)業(yè)整體實(shí)力的需要，又是進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的需要。

(二)廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)

生態(tài)家園富民行動(dòng)在膠州市大多數(shù)農(nóng)村還是一項(xiàng)全新事業(yè)，廣大農(nóng)民群眾是最直接的受益者，也是這項(xiàng)工程的建設(shè)主體。因此，必須多途徑、多渠道搞好宣傳發(fā)動(dòng)，盡快使這項(xiàng)直接為民造福謀利的事業(yè)深人人心，變?yōu)閺V大農(nóng)民群眾的自發(fā)行為。要廣泛宣傳這項(xiàng)工程對(duì)節(jié)約資源、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面的重大意義和作用；廣泛宣傳在生態(tài)家園富民行動(dòng)中的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；廣泛宣傳生態(tài)家園富民行動(dòng)的內(nèi)涵和優(yōu)惠政策；廣泛宣講有關(guān)沼氣池建設(shè)、使用等方面的技術(shù)和知識(shí)，為全面搞好生態(tài)家園富民行動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍，提高廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)陛和創(chuàng)造性。

(三)齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

生態(tài)家園富民工程是集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益于一體的系統(tǒng)工程。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。在生態(tài)家園富民工程實(shí)施過(guò)程中，市新農(nóng)村辦公室要搞好工程的總體規(guī)劃和全面指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等有關(guān)部門(mén)要提供優(yōu)質(zhì)果蔬和畜禽種苗，搞好種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)；財(cái)政、計(jì)統(tǒng)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)要各司其職，及時(shí)提供相應(yīng)的技術(shù)支持和服務(wù)。

(四)典型引導(dǎo)，示范帶動(dòng)

要從抓典型入手，精心培育示范戶(hù)。要通過(guò)抓典型，樹(shù)樣板。做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)戶(hù)干。要通過(guò)組織參觀學(xué)習(xí)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等有效形式，充分發(fā)揮各類(lèi)典型的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾在生態(tài)家園富民工程中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(五)多元化籌資，多渠道投入

在生態(tài)家園富民工程實(shí)施中，要大力探索以政府引導(dǎo)幫扶、社會(huì)支持、農(nóng)民投入的多元化投資發(fā)展新機(jī)制。在堅(jiān)持以農(nóng)民投入為主的基礎(chǔ)上，各級(jí)各部門(mén)要廣辟籌資渠道，加大資金投入。銀行、信用社等金融部門(mén)要按照農(nóng)村小額信貸的有關(guān)規(guī)定，盡量為農(nóng)民貸款提供方便，保證貸款及時(shí)足額到位，并在貸款利率上予以?xún)?yōu)惠。鎮(zhèn)辦財(cái)政每年要安排一定的資金用于扶持生態(tài)家園富民工程建設(shè)，并實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金、扶貧資金、國(guó)債資金、產(chǎn)業(yè)化資金每年也要安排一部分用于生態(tài)家園富民工程建設(shè)，以確保工程的有效開(kāi)展。

(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)效