水利工程質(zhì)量管理論文大全11篇

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篇（1）

施工單位的素質(zhì)對(duì)農(nóng)田水利工程質(zhì)量的影響最大，低素質(zhì)的施工單位不可能建成高質(zhì)量的工程。就目前的情形看，農(nóng)田水利工程的施工隊(duì)伍普遍存在著技術(shù)水平低、設(shè)備老舊、組織管理無(wú)章的現(xiàn)象，更有少數(shù)施工隊(duì)伍竟然是完全由不懂水利技術(shù)的農(nóng)民組成，這種現(xiàn)象不可避免地造成了農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量低下。另外，“隱性轉(zhuǎn)包”，項(xiàng)目部名不副實(shí)，技術(shù)人員寥寥無(wú)幾，包工頭就是工程的主宰，也是影響工程質(zhì)量的一大隱患。

1.2監(jiān)理職責(zé)不清的問(wèn)題

農(nóng)田水利工程監(jiān)理的主要內(nèi)容就是進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督控制，保證施工過(guò)程按施工合同進(jìn)行。然而，目前的農(nóng)田水利工程監(jiān)理體制卻不夠完善，業(yè)主的意識(shí)主宰了監(jiān)理的行為，致使監(jiān)理形同虛設(shè)，監(jiān)理沒(méi)有履行其應(yīng)盡的職責(zé)，監(jiān)理的獨(dú)立性和公正性沒(méi)能在監(jiān)理過(guò)程中真正體現(xiàn)，致使工程施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

2解決農(nóng)田水利工程質(zhì)量問(wèn)題的對(duì)策

2.1細(xì)化工程設(shè)計(jì)，強(qiáng)化施工管理

細(xì)化農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)內(nèi)容不漏項(xiàng)，設(shè)計(jì)質(zhì)量不降低，徹底避免邊設(shè)計(jì)、邊施工的現(xiàn)象。強(qiáng)化施工管理的重點(diǎn)是選擇正規(guī)施工企業(yè)，堅(jiān)決杜絕“隱性轉(zhuǎn)包”和違規(guī)分包。與此同時(shí)，還要重點(diǎn)處理好五方面的問(wèn)題：一是人的問(wèn)題，即施工人員的質(zhì)量意識(shí)、技術(shù)能力和管理水平問(wèn)題；二是環(huán)境問(wèn)題，即工程管理環(huán)境、工程技術(shù)環(huán)境和勞動(dòng)環(huán)境問(wèn)題；三是材料問(wèn)題，即原材料、半成品和構(gòu)配件的質(zhì)量問(wèn)題；四是機(jī)械問(wèn)題，即機(jī)械設(shè)備的性能和效率即；五是方法問(wèn)題，即施工方案、施工方法、施工工藝和施工組織設(shè)計(jì)的可行性、合理性和先進(jìn)性問(wèn)題。

2.2重視監(jiān)理工作，強(qiáng)化監(jiān)督控制

業(yè)主要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，依法重視監(jiān)理單位及監(jiān)理工作的獨(dú)立性，賦予監(jiān)理相應(yīng)的權(quán)利。與此同時(shí)，監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師也要依法獨(dú)立、公證地履行監(jiān)理職責(zé)，細(xì)化監(jiān)理工作內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)理對(duì)農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)督和控制。

篇（2）

一是通常在偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)開(kāi)展水利水電工程施工，沒(méi)有方便的交通，并且施工于河道、湖泊、沿海以及其他水域，那么在施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)時(shí)，就需要將水流的自然條件以及工程建設(shè)的要求給充分納入考慮范圍，容易受到自然條件的影響，如地形、地質(zhì)、水文、氣象等等。

二是擋水、蓄水以及泄水等功能都是水利水電工程需要承擔(dān)的，那么對(duì)水工建筑物就有著較高的要求，需要具備多種性能，如穩(wěn)定、承壓、耐磨、抗沖等，需要依據(jù)相關(guān)的規(guī)范和要求，將一系列針對(duì)性的施工方法和措施給應(yīng)用過(guò)來(lái)，促使工程質(zhì)量得到保證。

三是地基在水利水電工程中發(fā)揮著十分重要的作用，工程所處地區(qū)有著較為復(fù)雜的地質(zhì)條件，如果沒(méi)有科學(xué)的處理地基，就會(huì)有事故隱患出現(xiàn)，那么就需要將專門(mén)性的地基處理措施應(yīng)用過(guò)來(lái)。

2水利水電工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

一是施工前沒(méi)有做好準(zhǔn)備工作:在施工之前，沒(méi)有充分的考慮，就會(huì)對(duì)工程建設(shè)的正常施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，浪費(fèi)掉大量的資源。如今，還有諸多漏洞存在于我國(guó)水利水電工程施工質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)體系中，監(jiān)督空缺大量存在，在施工過(guò)程中，沒(méi)有合理的配置人員，資金管理不夠科學(xué)等，也會(huì)出現(xiàn)諸多的問(wèn)題。

二是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序:在施工過(guò)程中，沒(méi)有科學(xué)的控制，沒(méi)有理順建設(shè)管理關(guān)系，沒(méi)有明確質(zhì)量管理目標(biāo)等等。很多建設(shè)企業(yè)雖然沒(méi)有做好準(zhǔn)備工作，但是依然爭(zhēng)奪項(xiàng)目建設(shè)權(quán)，以便對(duì)國(guó)家建設(shè)資金進(jìn)行爭(zhēng)取，這樣往往無(wú)法按期交付使用項(xiàng)目產(chǎn)品。在施工過(guò)程中，沒(méi)有做好精細(xì)化管理工作，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量缺陷問(wèn)題。上文已經(jīng)提到，水利水電工程有著較大的規(guī)模，那么就無(wú)法有效保證監(jiān)督檢查的深度和及時(shí)性。

3強(qiáng)化水利水電工程施工質(zhì)量管理的措施分析

一是將全面全過(guò)程的質(zhì)量管理給推行下去:在水利水電工程中，需要全面實(shí)施質(zhì)量管理工作，各個(gè)單位對(duì)施工質(zhì)量檢查體系進(jìn)行構(gòu)建和完善，結(jié)合工程具體情況，對(duì)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度進(jìn)行構(gòu)建。在項(xiàng)目開(kāi)工之前，需要做好設(shè)計(jì)交底工作。施工過(guò)程中，全面檢查每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，完成施工之后，需要嚴(yán)格的驗(yàn)收質(zhì)量。將全過(guò)程質(zhì)量管理應(yīng)用到水利水電工程中，在建設(shè)全過(guò)程中，都需要貫徹質(zhì)量管理工作。項(xiàng)目前期階段，建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量管理進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)施工質(zhì)量建設(shè)檢查體系進(jìn)行構(gòu)建和完善，結(jié)合具體情況，對(duì)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度進(jìn)行構(gòu)建;在工程開(kāi)工之前，需要對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)進(jìn)行辦理，設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行構(gòu)建和完善，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量，對(duì)設(shè)計(jì)文件的審核和批準(zhǔn)制度進(jìn)行完善，將技術(shù)交底工作做好;在施工階段，施工單位嚴(yán)格推行全面質(zhì)量管理，對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行完善，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度。

二是將先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段應(yīng)用過(guò)來(lái):首先是對(duì)項(xiàng)目管理責(zé)任制度進(jìn)行構(gòu)建，水利工程的質(zhì)量責(zé)任由項(xiàng)目法人全面承擔(dān)，監(jiān)理、施工以及設(shè)計(jì)單位分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將政府部門(mén)監(jiān)督職能給履行下去，水利工程建設(shè)各方可以將工程質(zhì)量問(wèn)題反映給相關(guān)部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其次是對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建，政府相關(guān)部門(mén)需要切實(shí)監(jiān)督水利工程的質(zhì)量，將分級(jí)管理的原則給貫徹落實(shí)下去，不同級(jí)別的行政主管部門(mén)差異化的監(jiān)督水利工程;如水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是統(tǒng)一規(guī)劃和管理流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等，各個(gè)省市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)則是統(tǒng)一規(guī)劃管理、資質(zhì)審查本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)一下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位;水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)則是則是對(duì)施工單位、建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行檢查和督促，對(duì)質(zhì)量體系進(jìn)行構(gòu)建和完善，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將質(zhì)量監(jiān)督工作給實(shí)施下去，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為。

三是將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝推行下去:在水利水電工程建設(shè)中，需要將先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段應(yīng)用過(guò)來(lái)，將一系列先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝應(yīng)用過(guò)來(lái)，借助于科學(xué)技術(shù)，來(lái)強(qiáng)化管理，促使工程質(zhì)量得到提升。在水利水電工程建設(shè)中，需要將一系列先進(jìn)的施工工藝和安全可靠的新材料應(yīng)用過(guò)來(lái)。對(duì)于水利水電工程建設(shè)參與方，需要?jiǎng)?chuàng)新科學(xué)技術(shù)，對(duì)新方法和新材料深入研究。

四是對(duì)質(zhì)量法制教育進(jìn)行強(qiáng)化，加強(qiáng)質(zhì)量法制觀念:對(duì)于水利工程建設(shè)的各個(gè)參與單位，需要對(duì)質(zhì)量法制教育進(jìn)行強(qiáng)化，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，對(duì)勞動(dòng)人員的綜合素質(zhì)大力提升，促使水利水電工程質(zhì)量得到保證;要大力教育和培訓(xùn)管理人員和職工的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)，對(duì)質(zhì)量管理激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建和完善，將群眾性質(zhì)量管理積極開(kāi)展下去。

篇（3）

2加強(qiáng)水利工程管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)水利工程管理體制的革新

提高管理人員的緊迫感與責(zé)任性，分工明確，嚴(yán)格按照要求實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度，負(fù)責(zé)到人，從而明確管理人員的職責(zé)。對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行定期考評(píng)，采取相應(yīng)的鼓勵(lì)措施來(lái)提高員工的積極性。對(duì)于企業(yè)性質(zhì)的水管部門(mén)，應(yīng)該采用競(jìng)聘制，采取優(yōu)勝劣汰的制度，提高管理人員的整體素質(zhì)，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)合理的企業(yè)管理機(jī)制。不斷完善水利工程管理制度，從而保證水利工程管理工作的順利實(shí)施。

2.2加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量管理

質(zhì)量是工程建設(shè)的主要保證，水利工程的施工應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定與要求進(jìn)行，保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量，提高水利工程質(zhì)量管理的水平。質(zhì)量管理所包含的內(nèi)容非常復(fù)雜，貫穿于水利工程施工的全部過(guò)程，對(duì)于質(zhì)量管理的復(fù)雜性，水利工程監(jiān)管部門(mén)和施工方應(yīng)該高度重視質(zhì)量管理的正確引導(dǎo)，在工程的建設(shè)全過(guò)程都要進(jìn)行全方位管理。并且根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，更新質(zhì)量管理手段，摒棄傳統(tǒng)的單一行政管理，實(shí)行科學(xué)、合理的綜合型管理，綜合法律、行政、文化、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行質(zhì)量管理體制的革新，從而全面提高水利工程的質(zhì)量管理工作。

2.3加強(qiáng)管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

管理人員是水利工程管理的基本保證，要提高水利工程的管理水平，就需要全面提高管理人員的綜合素質(zhì)。要采取優(yōu)勝劣汰的手段，保證管理人員的專業(yè)性，并且積極引進(jìn)高技術(shù)人才，對(duì)管理人員實(shí)施不定時(shí)的管理培訓(xùn)與新技術(shù)學(xué)習(xí)，提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)綜合法律、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的復(fù)合型人才，從而保證水利工程管理的先進(jìn)性，通過(guò)提高管理人員的綜合素質(zhì)，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。

篇（4）

小型水利水電工程由于其規(guī)模較小,通常參與項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主以政府部門(mén)或者是行業(yè)部門(mén)為主,工程建設(shè)的資金投入一般是由政府來(lái)實(shí)現(xiàn)的,因此工程項(xiàng)目的業(yè)主兼顧管理者和實(shí)施者的雙重身份。在這種情況下,工程建設(shè)管理方面不受任何限制,工程項(xiàng)目外包的情況十分普遍,但是在管理方面卻缺乏嚴(yán)格的管理制度,無(wú)論是施工合同管理,還是施工技術(shù)管理方面都缺乏具有足夠約束力的管理制度。這對(duì)于工程項(xiàng)目本身的建設(shè)質(zhì)量來(lái)說(shuō),缺乏有效的制度建設(shè)與管理,這也是小型水利水電工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題的根源所在。

1.2工程質(zhì)量監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)

小型水利水電工程的質(zhì)量建設(shè)監(jiān)督管理問(wèn)題一直以來(lái)都沒(méi)有收到足夠的重視,一方面由于業(yè)主本身就是行業(yè)職能部門(mén),在建設(shè)質(zhì)量的管理方面缺乏必要的監(jiān)督與控制;另一方面由于規(guī)模小、項(xiàng)目小,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低,很多施工技術(shù)都沿用以往的技術(shù)路線,施工難度較小,在這種思想指導(dǎo)下,對(duì)于工程質(zhì)量缺乏管理,放任自留。有的小型工程在項(xiàng)目資金投入方面可能只有幾萬(wàn)元,甚至更小,有的管理者認(rèn)為不需要花費(fèi)更多的人力和無(wú)力對(duì)其進(jìn)行管理,所以在相關(guān)的質(zhì)量要求方面沒(méi)有足夠的重視,有的新老堤接口質(zhì)量不過(guò)關(guān),遇到洪水便發(fā)生決口,造成人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失,這將不僅僅是幾萬(wàn)元的損失。另外,有的地區(qū)進(jìn)行小型水利水電工程建設(shè)是為了完成建設(shè)目的,急于用工程顯示業(yè)績(jī),因此為了追趕工期而不顧工程質(zhì)量,這些問(wèn)題的積累,必然導(dǎo)致小型水利水電工程質(zhì)量無(wú)法得到有效保證。

1.3缺乏健全的監(jiān)督體制

小型水利水電工程通常都分布在地、縣級(jí)地區(qū),無(wú)論是從監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè),還是從監(jiān)督體制的方面來(lái)說(shuō),都不夠完善,由于地區(qū)偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,甚至很多地區(qū)甚至沒(méi)有檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)室,在工程的驗(yàn)收方面也僅僅是走過(guò)場(chǎng),根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和上級(jí)的重視程度來(lái)判斷工程是否合格。在工程施工過(guò)程中沒(méi)有有效的監(jiān)督管理,工程驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng),工程的質(zhì)量必然無(wú)法得到保證。

1.4施工人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)有限

由于工程規(guī)模小,項(xiàng)目資金投入少,在施工隊(duì)伍的招聘時(shí)會(huì)受到一定的影響,很多具有較強(qiáng)專業(yè)技能的人員不愿加入。而現(xiàn)有的施工人員隊(duì)伍中,專業(yè)人員缺乏,很多施工人員都是未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)的農(nóng)民工,缺乏施工的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)。同時(shí)也缺乏質(zhì)量檢驗(yàn)人員和必要的監(jiān)理人員,在這種情況下,工程的任何一道工序都可能出現(xiàn)問(wèn)題,工程整體的施工質(zhì)量也就無(wú)從談起。

2加強(qiáng)小型水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的思考

2.1加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的關(guān)于水利水電工程質(zhì)量管理的先關(guān)規(guī)定,對(duì)于小型水利水電工程的施工管理必須要構(gòu)建相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍,對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的水利水電工程進(jìn)行有效的管理。水利工程質(zhì)量監(jiān)督站是當(dāng)前地、縣級(jí)地區(qū)進(jìn)行水利水電工程管理的主要機(jī)構(gòu),其行駛的是行政部門(mén)的行政職能。在實(shí)際的工作中,可以根據(jù)相關(guān)工作需需要,調(diào)撥相關(guān)的管理人員,并且列入到公務(wù)員的行列,將監(jiān)管站的運(yùn)行投入列入到政府撥款的行列中,從管理人員和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上給予足夠的保證,只有這樣,才能確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行。與此同時(shí),要不斷加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理,確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常工作中做到權(quán)責(zé)明確,利用垂直管理體制對(duì)監(jiān)督站的工作進(jìn)行管理,避免同體監(jiān)督的現(xiàn)象出現(xiàn)。只有從機(jī)構(gòu)建設(shè)方面不斷加強(qiáng),才能為小型水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作提供必須要的保證。

2.2促進(jìn)監(jiān)督管理依據(jù)的完善

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于水利水電工程的監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要有三個(gè)級(jí)別的劃分,其中并不能包含縣級(jí)機(jī)構(gòu),這也是造成小型水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理不夠完善的一個(gè)重要因素。因此,要在管理依據(jù)方面給予小型水利水電工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)足夠的依據(jù),在工作職責(zé)、工作方法和工作內(nèi)容方面都進(jìn)行明確的規(guī)范,才能為實(shí)際的管理工作提供必要的依據(jù)。針對(duì)小型水利水電工程的特點(diǎn),制定相應(yīng)的質(zhì)量管理管理和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)有的管理工作中充分體現(xiàn)質(zhì)量管理監(jiān)督的權(quán)威性,確保各項(xiàng)監(jiān)督管理工作做到有法可依、有章可循,才能促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督管理工作的有效開(kāi)展,才能有效保證小型水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。

2.3小型水利水電工程實(shí)行監(jiān)理制

由于小型水利水電工程不便于招標(biāo),又無(wú)監(jiān)理公司接入,監(jiān)理員又不能以個(gè)人身份接入工程管理,但工程不能沒(méi)有監(jiān)理人員管理,這樣工程管理和監(jiān)理制相關(guān)規(guī)定相矛盾,建議應(yīng)從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)具有一定學(xué)歷和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家正式人員,進(jìn)行培訓(xùn)和考核,合格者相關(guān)部門(mén)發(fā)監(jiān)理員證,歸屬于市、縣(區(qū))水利水電工程建設(shè)質(zhì)量站管理,這樣即符合相關(guān)規(guī)定,也便于工程管理。小型水利水電工程建設(shè)與大、中型水利水電工程建設(shè)管理相對(duì)應(yīng),監(jiān)理員與業(yè)主不是上下級(jí)行政管理關(guān)系,是委托與被委托關(guān)系,為了避免行政對(duì)監(jiān)理人員干預(yù),市、縣(區(qū))監(jiān)理人員可交叉監(jiān)管工程,監(jiān)理員與業(yè)主和質(zhì)量站鑒定委托合同,用責(zé)任、獎(jiǎng)罰合同等約束監(jiān)理員,監(jiān)理員依照相關(guān)法規(guī)、工程規(guī)范對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理,行使監(jiān)理工程師在大中型工程的權(quán)利和責(zé)任,這樣各方責(zé)、權(quán)、利明確,理順了小型工程建設(shè)管理渠道和相關(guān)程序。

2.4加強(qiáng)人員素質(zhì)建設(shè)

在人員素質(zhì)建設(shè)方面主要應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面:第一是監(jiān)管人員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。當(dāng)前從事小型水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的人員隊(duì)伍中,缺乏專業(yè)的設(shè)計(jì)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員,因此對(duì)于工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否合理、工程材料是否科學(xué)、工程質(zhì)量是否合格等問(wèn)題始終無(wú)法得到有效的管理,這對(duì)于工程質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。有一部分監(jiān)督管理人員僅僅是為了完成上級(jí)的工作任務(wù),自身的專業(yè)知識(shí)十分缺乏,對(duì)于水利水電相關(guān)的機(jī)電專業(yè)、地質(zhì)專業(yè)等知識(shí)更是十分匱乏,而這些并不是通過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就能實(shí)現(xiàn)的。針對(duì)這些問(wèn)題,一方面要加強(qiáng)對(duì)人員的選聘,選擇優(yōu)秀的人員加入到質(zhì)量監(jiān)管的隊(duì)伍中,另一方面要不斷對(duì)現(xiàn)有的人員隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),不斷更新人員的知識(shí)體系和專業(yè)技能,做到與工程施工技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng),才能保證監(jiān)管工作的有序進(jìn)行。第二是施工隊(duì)伍的人員素質(zhì)建設(shè)。在選擇施工隊(duì)伍時(shí),要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,選擇優(yōu)質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行水利水電工程的施工,對(duì)于施工隊(duì)伍中專業(yè)技能不達(dá)標(biāo)的人員,堅(jiān)決不予錄用。同時(shí)在施工隊(duì)伍中配備相應(yīng)的技術(shù)工程師和監(jiān)理人員等管理崗位,對(duì)工程的每一道工序都進(jìn)行嚴(yán)格的管理,才能保證整個(gè)工程的施工質(zhì)量。

篇（5）

1.1體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖。滿足設(shè)計(jì)要求是做好樣板的前提。1.2選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質(zhì)量的保證，“樣板”選用的材料，不僅要材性合格，而且還要注意規(guī)格、色澤及形體完整潔凈等要求，尤其是裝飾材料。

1.3選擇合適的技術(shù)工人施工，這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作，容易把樣板做好，在面上推廣時(shí)也容易做到。若用一般技術(shù)工人操作，做出的“樣板”水平低，無(wú)推廣價(jià)值；但是用技術(shù)水平上等的技術(shù)工人，雖能做出高水平的樣板，但在面上推廣困難，無(wú)現(xiàn)實(shí)意義。

1.4在施工前向操作者進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量交底。施工前向操作者進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、質(zhì)量交底，是做好樣板的重要環(huán)節(jié)，包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)等，使操作者做到情況明，要求清。

1.5組織質(zhì)量專檢人員評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。“樣板”施工完畢后，現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部須及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，一般在操作者自檢合格后分別由項(xiàng)目部、項(xiàng)經(jīng)部、公司質(zhì)量科等有關(guān)質(zhì)量員，項(xiàng)目經(jīng)理或工程師鑒定通過(guò)，有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設(shè)計(jì)方或甲方指定的項(xiàng)目，應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方及甲方參加鑒定，特殊項(xiàng)目還要聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加，樣板一經(jīng)鑒定通過(guò)，就應(yīng)指導(dǎo)面上施工。

2施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控管理

2.1施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然，能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高，降低工程成本。2.2施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)在施工過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，從設(shè)計(jì)圖紙、原材料到分部分項(xiàng)工程施工，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能被忽視，熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)，有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài)，在一般情況下質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)為：

2.2.1學(xué)習(xí)及會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)。圖紙是施工的主要依據(jù)，因此，在施工前必須認(rèn)真閱讀，了解設(shè)計(jì)意圖，因?yàn)橐粋€(gè)不符合設(shè)計(jì)的產(chǎn)品是沒(méi)有什么質(zhì)量可言的。然而，按圖施工是建立在學(xué)習(xí)與會(huì)審的基礎(chǔ)上，要把學(xué)習(xí)與會(huì)審結(jié)合起來(lái)。會(huì)審不是簡(jiǎn)單地審查圖紙差錯(cuò)，還要考慮是否有利于施工。在有些場(chǎng)合下，雖然設(shè)計(jì)是符合規(guī)范的，但由于施工較困難，為保證施工質(zhì)量，需對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化，以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。

2.2.2對(duì)原材料、半成品、成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因而要對(duì)它進(jìn)行監(jiān)控。不僅要檢查進(jìn)場(chǎng)實(shí)物，還要檢查質(zhì)保書(shū)，看它的型號(hào)、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。對(duì)易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運(yùn)輸、堆放、安裝過(guò)程等環(huán)節(jié)亦要進(jìn)行監(jiān)控。

2.2.3抓分部、分項(xiàng)工程按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)。分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因而質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)把它作為主要環(huán)節(jié)來(lái)抓。

在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重點(diǎn)應(yīng)放在抓規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定施工，在施工過(guò)程中按工序進(jìn)行控制，出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即糾正，把事故苗頭消滅在施工過(guò)程中。監(jiān)控應(yīng)貫穿于施工全過(guò)程。交工前的產(chǎn)品保護(hù)，也是一項(xiàng)不容忽視的監(jiān)控目標(biāo)。

2.2.4關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)。單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是根據(jù)工程對(duì)象和隊(duì)伍素質(zhì)決定的，如框架結(jié)構(gòu)中的梁、柱是關(guān)鍵部位，混合結(jié)構(gòu)中的砌體和預(yù)制樓板安裝是個(gè)關(guān)鍵部位，在裝飾工程中，如大面積水磨石地坪，外墻大面積貼面磚，或內(nèi)墻大面積貼墻紙等都可作為關(guān)鍵部位。薄弱環(huán)節(jié)有2種含義，一是新技術(shù)、新工藝，因是第1次施工，質(zhì)量無(wú)把握，因此要重點(diǎn)控制；二是易發(fā)生問(wèn)題的部位，如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結(jié)率差、預(yù)制板軋縫，以及滲、漏、沙、殼、堵等質(zhì)量通病。對(duì)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)控制，只要方法對(duì)頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。

3施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段

質(zhì)量監(jiān)控對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō)一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項(xiàng)完成的監(jiān)控。如對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控，應(yīng)在有關(guān)分項(xiàng)施工前進(jìn)行，這樣能更好地實(shí)現(xiàn)事先控制。

對(duì)于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題，則應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)過(guò)程中的監(jiān)控，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)糾正，真正做到把質(zhì)量問(wèn)題消滅在施工過(guò)程中。有些分項(xiàng)工程雖然已經(jīng)完成，但離整體交工尚有一段時(shí)間，在這段時(shí)間內(nèi)對(duì)產(chǎn)品若不注意保護(hù)，則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證，因此在這種情況下還應(yīng)實(shí)行監(jiān)控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項(xiàng)完成后的監(jiān)控。

質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段，隨著科學(xué)的發(fā)展必然會(huì)越來(lái)越完善，逐步走向系列化、科學(xué)化。然而當(dāng)前我們應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)和現(xiàn)有技術(shù)、質(zhì)量管理方法，把它有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，達(dá)到監(jiān)控目的。在實(shí)踐中應(yīng)抓好下列幾項(xiàng)工作：3.1技術(shù)復(fù)核重點(diǎn)應(yīng)放在定位、引測(cè)標(biāo)高、軸線、各層標(biāo)高、成品、半成品的選用等方面。

3.2隱蔽工程驗(yàn)收是監(jiān)控的主要手段，凡屬隱蔽項(xiàng)目，必須進(jìn)行全數(shù)監(jiān)控，如地基驗(yàn)槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅睢⒈貙印德瘛⒐芫€、電纜、下水道等。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。

3.3材料試驗(yàn)對(duì)鋼材、水泥、防水材料，除應(yīng)檢查出廠合格證外，尚須按規(guī)定抽樣檢驗(yàn)。磚可檢查出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告，其它一般材料檢查出廠合格證。

3.4抽檢隨機(jī)檢查不受時(shí)間條件限制，容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早，整改方便，提檢頻率也不受限制，是監(jiān)控的一個(gè)有力手段。

3.5試水、通球檢驗(yàn)此項(xiàng)檢驗(yàn)直接關(guān)系到使用功能，必須認(rèn)真按規(guī)程操作嚴(yán)格把關(guān)。

3.6班組自檢班組自檢是保證質(zhì)量的根本，只有每個(gè)操作者在操作過(guò)程中認(rèn)真自檢，認(rèn)真把關(guān)，質(zhì)量才有扎實(shí)基礎(chǔ)，因此要牢牢抓住，不應(yīng)忽視。

3.7設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)質(zhì)量管理點(diǎn)可用于多種環(huán)節(jié)，如推廣新技術(shù)、質(zhì)量難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，要求達(dá)到高質(zhì)量的分項(xiàng)等等，在質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有時(shí)看來(lái)是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，但由于事前采取了措施，設(shè)置了質(zhì)量管理點(diǎn)，問(wèn)題就迎刃而解，因此，設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)是質(zhì)量監(jiān)控的一個(gè)有力手段。

4質(zhì)量驗(yàn)評(píng)管理

4.1查要細(xì)、面要廣是正確評(píng)定質(zhì)量的基礎(chǔ)在質(zhì)量評(píng)定中檢查要細(xì)致，覆蓋面要廣，這是作出正確評(píng)定的基礎(chǔ)。“細(xì)”就是要逐項(xiàng)對(duì)照檢查，不能走馬觀花，不求深入；“面要廣”就是不能見(jiàn)一當(dāng)十，檢查覆蓋面要大。在班組操作時(shí)必須全數(shù)檢查，質(zhì)量部門(mén)檢查時(shí)抽查面要大，不應(yīng)低于評(píng)定辦法的規(guī)定，否則評(píng)定的結(jié)果會(huì)缺乏代表性。例如在檢查室內(nèi)抹灰時(shí)，只查大間不查小間，只看大間陰陽(yáng)角，不看小間管道后面陰陽(yáng)角是否順直；只查墻面平整，不查空鼓等是不細(xì)的表現(xiàn)；在多單元工房檢查時(shí)，在一個(gè)單元的少數(shù)樓層檢查幾間內(nèi)抹灰后就對(duì)整個(gè)工程的內(nèi)墻抹灰評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，這樣顯然檢查面不廣，評(píng)定質(zhì)量等級(jí)依據(jù)不足。

4.2分項(xiàng)評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定是分部工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，而分部工程質(zhì)量評(píng)定又是單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，所以分項(xiàng)質(zhì)量不能認(rèn)為是個(gè)局部，不礙大局，應(yīng)看到它能牽動(dòng)全局，所以分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵。

5結(jié)束語(yǔ)

篇（6）

2密松水利工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

密松水利工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題包括4個(gè)方面:部分施工單位存在質(zhì)量管理意識(shí)薄弱、人員素質(zhì)參差不齊、密松水利項(xiàng)目法人的不規(guī)范行為和部分施工隊(duì)不具備技術(shù)資質(zhì)。

2.1部分施工單位存在質(zhì)量管理意識(shí)薄弱

“質(zhì)量為本”的意識(shí)并沒(méi)在施工者和組織者頭腦中形成一定的概念。部分施工單位為了搶工期，避免因?yàn)榈⒄`工期造成經(jīng)濟(jì)上的損失在密松水利工程的實(shí)際施工當(dāng)中，重速度而輕質(zhì)量的情況時(shí)有發(fā)生。在工期和質(zhì)量發(fā)生矛盾的時(shí)候，大多是考慮到資金的問(wèn)題，而放棄了質(zhì)量管理。部分施工單位的質(zhì)量管理意識(shí)薄弱導(dǎo)致了工程存在重大的安全隱患。

2.2人員素質(zhì)參差不齊

參與密松水利工程施工的組織者、指揮者以及具體的實(shí)施者都存在著素質(zhì)參差不齊的狀況，人員的專業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到整個(gè)水利工程的設(shè)計(jì)和實(shí)施的質(zhì)量。無(wú)論其是直接還是間接的影響工程質(zhì)量，因其素質(zhì)低下造成的后果都是難以預(yù)測(cè)的，只有具備專業(yè)知識(shí)的人才，才具備參與水利工程施工的資格。

2.3密松水利項(xiàng)目法人的不規(guī)范行為

項(xiàng)目法人的不規(guī)范行為主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面:

①在行政干預(yù)方面往往都是干預(yù)正常的建設(shè)程序，將工期壓縮，目的是獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益;

②在施工過(guò)程中資金流通上面存在問(wèn)題，拖欠款現(xiàn)象導(dǎo)致通過(guò)壓縮質(zhì)量成本和投入來(lái)緩解資金鏈條的緊張狀況;③工程招標(biāo)工作不規(guī)范，一些沒(méi)有資質(zhì)的小工程隊(duì)也參雜其中，沒(méi)有資質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工的專業(yè)人員存在。

2.4部分施工隊(duì)不具備技術(shù)資質(zhì)

部分水利工程施工隊(duì)的技術(shù)力量薄弱，工作人員的專業(yè)技術(shù)水平低，沒(méi)有意識(shí)到個(gè)人技術(shù)水平會(huì)給工程質(zhì)量帶來(lái)何種影響，因此也沒(méi)有積極主動(dòng)的在專業(yè)技術(shù)上尋求提升。目前，密松水利工程施工單位大小不一，小型的水利施工單位立項(xiàng)沒(méi)有可行性論證跟隨，技術(shù)人員也大多因?yàn)闆](méi)有專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)底蘊(yùn)存在，在設(shè)計(jì)的時(shí)候只注重功能需要，因此在美觀度方面欠缺。密松水利工程施工的過(guò)程中，工程經(jīng)過(guò)多次分包或者是轉(zhuǎn)包，小型的施工單位為了追逐利益，偷工減料的情況在所難免，加之這些施工單位大多是不具備技術(shù)資質(zhì)的包工隊(duì)，因此不規(guī)范作業(yè)、質(zhì)量管理毫無(wú)章法，對(duì)工程質(zhì)量造成了一定的影響。

3密松水利工程質(zhì)量管理問(wèn)題的解決對(duì)策

解決對(duì)策有4個(gè)方面:提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)、強(qiáng)化監(jiān)管和質(zhì)量責(zé)任制、吸納專業(yè)人才和嚴(yán)格的技術(shù)管理。

3.1提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)

密松水利工程要想保證質(zhì)量過(guò)關(guān)，首先要在組織者和施工者的思想意識(shí)上入手，在思想認(rèn)識(shí)上提升到一定的高度，對(duì)于質(zhì)量不過(guò)關(guān)會(huì)導(dǎo)致的后果，給予充分的講解，讓其在思想上認(rèn)同質(zhì)量管理的重要性，從而在其施工的過(guò)程中，能夠嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證水利工程質(zhì)量管理的進(jìn)一步提高。培養(yǎng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)，對(duì)于精密度和操作技術(shù)要求保持一個(gè)較高的水準(zhǔn)，在實(shí)際施工過(guò)程中，對(duì)于難度大的工序，要從技術(shù)能力入手，提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)。

3.2強(qiáng)化監(jiān)管和質(zhì)量責(zé)任制

密松水利工程能否在質(zhì)量上過(guò)關(guān)，跟項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人是否在質(zhì)量上投入足夠的重視是密不可分的。作為密松水利工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要把質(zhì)量問(wèn)題落實(shí)到位，對(duì)于相關(guān)的技術(shù)人員和施工人員采取責(zé)任制的管理方式，將現(xiàn)有的質(zhì)量責(zé)任制度落實(shí)到位，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，可以根據(jù)責(zé)任制，責(zé)任到人，實(shí)行工程質(zhì)量的終身責(zé)任制，有助于提高工程質(zhì)量。

3.3吸納專業(yè)人才

技術(shù)力量薄弱往往是導(dǎo)致工程質(zhì)量難以提高的一個(gè)重要原因。因此大量的吸納專業(yè)技術(shù)人員，讓施工團(tuán)隊(duì)中的技術(shù)人員能夠全身心的投入水利工程建設(shè)當(dāng)中，對(duì)于整個(gè)工程的質(zhì)量把關(guān)具有重要意義。

3.4嚴(yán)格的技術(shù)管理

3.4.1提高包工的準(zhǔn)入門(mén)檻

為了避免包工隊(duì)伍在施工過(guò)程中，因?yàn)橘Y質(zhì)、技術(shù)水平、質(zhì)量管理的欠缺，導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題。在密松水利工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包的時(shí)候，適當(dāng)?shù)靥岣甙F(tuán)隊(duì)的準(zhǔn)入門(mén)檻具有實(shí)際意義。這樣從源頭上就將一些不合格，不具備技術(shù)資質(zhì)的小型施工隊(duì)伍拒之門(mén)外，嚴(yán)把質(zhì)量入門(mén)關(guān)。

3.4.2完善施工日記

在施工過(guò)程中，責(zé)任人必須每天記錄施工中出現(xiàn)的問(wèn)題和解決的方法，包括每項(xiàng)工期的進(jìn)展情況如何，在工程結(jié)束時(shí)，這些都將是評(píng)定工程質(zhì)量的有效依據(jù)。

3.4.3嚴(yán)把材料關(guān)

資金問(wèn)題通常是水利工程施工過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題，因此偷工減料，通過(guò)降低質(zhì)量成本和投入來(lái)緩解資金壓力是常有的事情。但是就工程質(zhì)量而言，對(duì)于材料的嚴(yán)格把關(guān)，杜絕以次充好的材料進(jìn)入施工環(huán)節(jié)，是保證施工安全的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)降低質(zhì)量成本來(lái)?yè)Q取的施工進(jìn)度加快和資金流通，勢(shì)必會(huì)造成日后因?yàn)楣こ藤|(zhì)量問(wèn)題造成的更大損失。

篇（7）

水利工程施工作為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要全面系統(tǒng)地調(diào)動(dòng)人員的能動(dòng)性，運(yùn)用要綜合運(yùn)用施工建筑的技術(shù)手段，保證質(zhì)量管理的前提下，按期完成。即影響水利工程施工質(zhì)量管理的五大因素主要有：

（一）人為因素

人為因素是指包括工程組織者和施工操作者在內(nèi)的水利建筑工程項(xiàng)目的參與者。一是，在水利工程的建設(shè)項(xiàng)目中，施工人員都會(huì)直接或者間接的參與到項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中。其素質(zhì)是影響工程項(xiàng)目施工建設(shè)的主要因素，統(tǒng)稱為人員素質(zhì)。人員素質(zhì)主要是包括了施工人員的細(xì)想素質(zhì)、工程質(zhì)量管理意識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任心以及專業(yè)化得技術(shù)水平等；二是，就是包含有水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的組織者，表現(xiàn)出對(duì)工程質(zhì)量管理的責(zé)任心和管理水平，工程施工的操作人員的素質(zhì)。因此，需要確保工程質(zhì)量管理的要求，高質(zhì)量管理、高效率的工程項(xiàng)目則需要高素質(zhì)的人員以及高水平的工作能力。

（二）材料質(zhì)量管理

項(xiàng)目施工的材料質(zhì)量管理指的是包含有砂石、水泥、鋼筋、裝飾等材料在內(nèi)的項(xiàng)目施工中所需求以及消耗的建設(shè)原材料。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有材料都要求質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)，需要在招標(biāo)采購(gòu)和購(gòu)買(mǎi)中保證和全面監(jiān)管，施工中的正確運(yùn)用等程序來(lái)達(dá)到質(zhì)量管理要求。

（三）機(jī)械設(shè)備

機(jī)械設(shè)備指的是在水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工中所需要的各種建筑機(jī)械設(shè)備。施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備直接影響了工程的質(zhì)量管理以及效率。所以在考慮機(jī)械設(shè)備的選擇上，應(yīng)注意合理的價(jià)格、先進(jìn)的技術(shù)、方便的操作以及維護(hù)等，才能夠在保證施工質(zhì)量管理的前提下，正確的使用設(shè)備。

（四）技術(shù)方法

技術(shù)方法指項(xiàng)目設(shè)計(jì)，方案、工藝、施工流程、現(xiàn)場(chǎng)操作順序等。在設(shè)計(jì)上，需要研究其可行性，并進(jìn)行論證，施工方案是否經(jīng)濟(jì)、合理，是否按照了質(zhì)量管理規(guī)范要求進(jìn)行操作，利用成熟的工藝技巧，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的綜合效果，確保工程的安全以及經(jīng)濟(jì)、施工成效，從而提高水利工程的整體質(zhì)量管理。

（五）環(huán)境

首先，在施工質(zhì)量管理的影響中，自然環(huán)境因素的影響最為嚴(yán)重、復(fù)雜，如氣象、水文、地質(zhì)等，如果沒(méi)有正確的論證和研究，難以預(yù)計(jì)的后果容易發(fā)生，因此，因地制宜的計(jì)劃工期設(shè)計(jì)、人員安排、組織管理、機(jī)械設(shè)備運(yùn)作和原材料供應(yīng)等因素的合理和計(jì)劃與否，決定了工程質(zhì)量管理的情況。其次，當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境，對(duì)水利工程的施工也具有影響作用，需要認(rèn)真和具體分析，重視環(huán)境因素對(duì)工程施工的強(qiáng)相關(guān)性。

二、工程施工中質(zhì)量管理問(wèn)題的表現(xiàn)

（一）投資不足，材料、設(shè)備和專業(yè)人才缺失

中小型水利工程投資小，但往往伴隨著投資不足的情況，而且一部分資金由地方籌資,投入資金緊張,費(fèi)用控制嚴(yán)謹(jǐn)，材料的采購(gòu)和使用不符合建設(shè)的要求，致使施工設(shè)備老化,且缺乏有效的檢測(cè)手段，依賴于經(jīng)驗(yàn)與個(gè)人判斷。監(jiān)管人員專業(yè)水準(zhǔn)欠缺和人員稀缺，無(wú)法保證工程質(zhì)量管理的驗(yàn)收和管理。

（二）前期可行性研究不足

前期勘測(cè)設(shè)計(jì)的深度、精度需要足夠的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專業(yè)的勘測(cè)，由于中小型水利工程在前期的勘測(cè)方面不足，在施工過(guò)程中，經(jīng)常遇到一些安全、技術(shù)上的隱患。后續(xù)問(wèn)題的暴露正是因?yàn)榍捌诘难芯坎煌笍兀罄m(xù)嚴(yán)重的問(wèn)題將導(dǎo)致更大的投入和困難，惡性循環(huán)。

（三）違背合同約定轉(zhuǎn)讓施工任務(wù)的情況

在水利工程的建設(shè)上，對(duì)承包都是有嚴(yán)格控制的，既不允許分包，也不允許轉(zhuǎn)包。實(shí)際情況中，水利工程中出現(xiàn)了較為普遍的分包與轉(zhuǎn)包（尤其是在小型水利工程建設(shè)中存在的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象要比大型水利工程普遍的多。），很多的承包商都沒(méi)有資格承接這些項(xiàng)目建設(shè)的資格。分包和轉(zhuǎn)包都做的相對(duì)隱蔽，這也給監(jiān)理工程師造成難以有效的控制質(zhì)量管理相關(guān)問(wèn)題。

（四）工程項(xiàng)目的腐敗問(wèn)題

工程建設(shè)所涉及的前提的調(diào)研研究，材料的準(zhǔn)備和中期的施工，涉及的利益問(wèn)題監(jiān)管不嚴(yán)，會(huì)出現(xiàn)偷工減料，挪用或侵占項(xiàng)目資金的問(wèn)題，腐敗是工程項(xiàng)目中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，必須堅(jiān)持嚴(yán)格的監(jiān)管和處罰。

三、水利工程施工質(zhì)量管理的控制措施

堅(jiān)持全面質(zhì)量管理管理的施工要求來(lái)控制水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理問(wèn)題。必須建立包括終身質(zhì)量管理的制度，質(zhì)量管理意識(shí)，工程建設(shè)前的準(zhǔn)備工作，工程施工中的嚴(yán)格要求，工程建設(shè)后的驗(yàn)收處理，建設(shè)市場(chǎng)征信系統(tǒng)保證，強(qiáng)度大的監(jiān)管等組成系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)化的全面質(zhì)量管理管理體系。

（一）終身責(zé)任質(zhì)量管理制和征信體系制服措施

1、工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，各參建單位的法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員要按照各自職責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量管理負(fù)終身責(zé)任，各參建單位必須簽訂工程質(zhì)量管理安全終身責(zé)任書(shū)，如果出現(xiàn)質(zhì)量管理安全問(wèn)題，無(wú)論其在什么崗位、擔(dān)任什么職務(wù)，都要依法追究相應(yīng)責(zé)任。

2、全面實(shí)施建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，加大企業(yè)和從業(yè)人員的失信成本，對(duì)各類企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的信用進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)失信企業(yè)采取記錄、警告、處罰、取消市場(chǎng)準(zhǔn)入資格等措施，使信用管理真正發(fā)揮市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出的主導(dǎo)作用，從根本上提升企業(yè)質(zhì)量管理安全管理工作的主動(dòng)性。

（二）高強(qiáng)度的媒體和公眾監(jiān)管制度

建立新聞媒體和人民群眾全過(guò)程監(jiān)督，建立投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)和激勵(lì)工程施工人員和外界公眾的監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督的力量，堅(jiān)決排除人為干擾，嚴(yán)肅查處，做到過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)公平公正，把握質(zhì)量管理的要求。

（三）工程建設(shè)前的準(zhǔn)備工作

1、在項(xiàng)目施工之前，考慮到水利工程的規(guī)模、性質(zhì)、要求等級(jí)以及施工企業(yè)的具體條件，選擇具有高信譽(yù)、高資質(zhì)、高效率的施工企業(yè)。并考察企業(yè)是否具有法律資格、相關(guān)技術(shù)施工經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械設(shè)備以及施工人員的條件、財(cái)務(wù)等篩選出符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，嚴(yán)格控制施工企業(yè)的進(jìn)場(chǎng)條件，并按照施工項(xiàng)目的明文規(guī)定招標(biāo)監(jiān)理單位，明確其合同內(nèi)的責(zé)任與義務(wù)。

2、選取具備管理水平，專業(yè)素質(zhì)，施工人員資格以及相當(dāng)數(shù)量的管理、責(zé)任方面的人才。在前期盡量選擇好，避免在施工過(guò)程當(dāng)中更換管理人員以及施工隊(duì)伍，相對(duì)穩(wěn)定的施工，也能偶增強(qiáng)其責(zé)任與安全方面的重視程度。完成材料采購(gòu)和設(shè)備配備的透明化，監(jiān)管控制體系強(qiáng)化，處罰嚴(yán)格和鼓勵(lì)監(jiān)督管理。

3、完成設(shè)計(jì)方案的可行性分析和施工方案的合理安排，首先讓施工企業(yè)熟悉現(xiàn)場(chǎng)施工條件和設(shè)計(jì)圖紙，做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等相關(guān)技術(shù)膠結(jié)，并對(duì)施工企業(yè)提供的施工組織、技術(shù)措施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

4、研究制定工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，明確檢測(cè)質(zhì)量管理的手段、方法。對(duì)施工企業(yè)的質(zhì)量管理保障體系及實(shí)際施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的、細(xì)致的審核，審核的范圍包括施工企業(yè)所劃分的單位、分布以及單元。

5、確定建設(shè)的計(jì)劃工期，違反約定的整改期限及處罰措施，對(duì)造成不同程度檔次施工質(zhì)量管理事故，明確法律責(zé)任。

（四）工程施工中的嚴(yán)格要求

1、嚴(yán)格的檢查，保證各種機(jī)械設(shè)備、建筑原材料等品級(jí)，包括依據(jù)合同內(nèi)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求其采購(gòu)、運(yùn)輸、加工、入場(chǎng)檢查、存放以及出倉(cāng)等。采用突擊檢查和不定期檢查的方式，確保質(zhì)量管理可靠，保障施工質(zhì)量管理所需的條件完備。

2、對(duì)施工企業(yè)在投標(biāo)書(shū)里面承諾的各項(xiàng)條件，如機(jī)械設(shè)備、施工人員、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并及時(shí)檢查其是否及時(shí)到位，技術(shù)人員是否有崗位證書(shū)等。

3、嚴(yán)格查處違背合同進(jìn)行施工合同段的轉(zhuǎn)包行為，對(duì)轉(zhuǎn)包涉及人員嚴(yán)格查處。

4、參照水利建筑行業(yè)施工的技術(shù)明文規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，在施工中強(qiáng)調(diào)控制檢查，在施工之后，做好認(rèn)真復(fù)查，保證本道工序的質(zhì)量管理，如遇到上道工序不合格時(shí)，不允許進(jìn)行下道工序。在施工過(guò)程中，對(duì)平面幾何、高度、垂度、鋼筋規(guī)格等做到隨時(shí)觀察，做到善于發(fā)現(xiàn)安全隱患，并能夠及時(shí)進(jìn)行調(diào)整處理。

5、針對(duì)審核變更設(shè)計(jì)和完成、修改設(shè)計(jì)圖紙建立審查機(jī)制，做到及時(shí)、快速的完善，對(duì)施工中使用的主要設(shè)備以及原材料的質(zhì)保認(rèn)證、抽檢，送檢等做到步步跟蹤。

篇（8）

一、我國(guó)水利工程的概述

1、水利工程的定義及修建水利工程的目的

定義:對(duì)自然界的地表水和地下水進(jìn)行控制、治理、調(diào)配、保護(hù),開(kāi)發(fā)利用,以達(dá)到除害興利的目的而修建的工程。

目的:水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源,但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪澇災(zāi)害,并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配,以滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。

2、我國(guó)水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)幅員遼闊,境內(nèi)江河、湖泊等水源豐富,擁有著得天獨(dú)厚的水利資源,但由于我國(guó)在發(fā)展初期只注重經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而犧牲了環(huán)境資源,造成了水利資源的不合理、不充分利用現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái),國(guó)家逐漸意識(shí)到了水利資源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要性,加大了對(duì)水利資源的重視力度和建設(shè)投入,僅2009年中央對(duì)水利設(shè)施投資規(guī)模就達(dá)1427億元。這也就進(jìn)一步地帶動(dòng)了我國(guó)的水利工程的發(fā)展,致使我國(guó)的水利工程如雨后春筍般大量涌現(xiàn),但是值得注意的是隨著水利工程數(shù)量的增多,工程的質(zhì)量問(wèn)題也隨之突顯,尤其是一些中小型水利工程,如何加大水利工程質(zhì)量的控制力度,改進(jìn)項(xiàng)目管理體制,提高工程質(zhì)量是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全同時(shí)還直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。

二、水利工程建造的特點(diǎn)及其質(zhì)量控制的重要性:

水利工程除了工程量大、投資多、工期較長(zhǎng)之外,還具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):

1、工作條件復(fù)雜

水利工程所涉及的設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工以及管理等各方面都具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性,不能分散地、孤立地看待水利工程建造過(guò)程中的問(wèn)題;

①受自然條件制約,施工難度大。水利工程的施工條件復(fù)雜,對(duì)水工建筑物的性能有特殊要求,需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范,采取專門(mén)的施工方法和措施,確保工程質(zhì)量;

②效益大,對(duì)環(huán)境影響也大。例如:丹江口水利樞紐建成后,一方面,其在防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)和養(yǎng)殖等效益十分顯著,如在防洪方面,大大減輕了漢江中、下游的洪水災(zāi)害;裝機(jī)容量90萬(wàn)KW,自1968年10月開(kāi)始發(fā)電至1983年底已發(fā)電524億KW•h,經(jīng)濟(jì)效益達(dá)34億元,相當(dāng)于工程總造價(jià)的四倍;另一方面,由于水庫(kù)水位抬高,在庫(kù)區(qū)內(nèi)造成淹沒(méi),需要移民和遷建,由于水質(zhì)、水溫、濕度的變化,改變了庫(kù)區(qū)小氣候并使附近的生態(tài)平衡發(fā)生變化等等

③失事后果嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)全世界每年的垮壩率雖較過(guò)去有所降低,但仍在0.2%左右。1975年8月我國(guó)河南省遭遇特大洪水,加之板橋、石漫灘兩座水庫(kù)垮壩,使下游1100萬(wàn)畝農(nóng)田受淹,京廣鐵路中斷,死亡達(dá)9萬(wàn)人,損失慘重;

2、水利工程質(zhì)量控制的重要性:

水利工程質(zhì)量控制的重要性在于:其不但會(huì)影響建筑物的壽命和效益,而且會(huì)影響改建和維修的費(fèi)用,更嚴(yán)重的是一旦失事,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及生命財(cái)產(chǎn)會(huì)帶來(lái)不可彌補(bǔ)的損失,因此,水利工程施工必須保證施工質(zhì)量,促進(jìn)水資源的合理和可持續(xù)利用,保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、水利工程的質(zhì)量控制任務(wù)、方法與措施

施工質(zhì)量控制的中心任務(wù),是要通過(guò)建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)督工作體系來(lái)確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和事后控制。

1、加強(qiáng)監(jiān)管力度,明確工程質(zhì)量追責(zé)制和終身負(fù)責(zé)制;

各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)水利工程質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和巡查力度,明確相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員的責(zé)任,全面落實(shí)工程質(zhì)量追責(zé)制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,按照水利規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,問(wèn)責(zé)到人、嚴(yán)懲不待。

2、嚴(yán)格遵照水利工程建設(shè)審批制度和程序;

所有水利工程都必須嚴(yán)格遵照和執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件的要求,嚴(yán)把工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、審批、開(kāi)工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口,嚴(yán)格按程序辦事不得越級(jí)、超范圍審批,未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開(kāi)工。同時(shí)應(yīng)加大工程的質(zhì)量評(píng)定,工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見(jiàn),未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用。

3、建立與完善全面質(zhì)量管理制度;

水利工程的質(zhì)量控制應(yīng)確保事先控制、事中控制、事后控制三者缺一不可,其中事先控制是質(zhì)量控制的主要部分,其在做好事先預(yù)案的基礎(chǔ)上可以消除工程質(zhì)量問(wèn)題的隱患,保障工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工;事中控制就是工序控制,它是保證工程質(zhì)量的有效手段;事后控制更多地關(guān)注于工程竣工后的查驗(yàn),是質(zhì)量控制的最后一道屏障。強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)的全過(guò)程、全員、全方位的質(zhì)量管理。

4、確定工程監(jiān)理的細(xì)則和目標(biāo),明確監(jiān)理責(zé)任制;

根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定,大中型建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人必須委托社會(huì)監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督、管理。水利工程的質(zhì)量關(guān)系重大,更應(yīng)該根據(jù)工程要求確定工程監(jiān)理的細(xì)則和目標(biāo),明確監(jiān)理責(zé)任制。對(duì)各關(guān)鍵部位、工序、階段的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定,提高工程建設(shè)的科學(xué)性,保證投資效益的發(fā)揮,維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。

5、嚴(yán)格規(guī)范和實(shí)行水利工程的招投標(biāo)制;

根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和文件,嚴(yán)格規(guī)范和實(shí)行水利工程建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)行為,盡量采取公開(kāi)招標(biāo),同時(shí)加大監(jiān)管的力度,保證招標(biāo)投標(biāo)的真實(shí)性和有效性,做好標(biāo)底編制和評(píng)標(biāo)方法的保密性工作。從而保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo),為工程質(zhì)量做好鋪墊。

6、嚴(yán)把技術(shù)管理關(guān),狠抓人才建設(shè)關(guān);

水利工程的施工單位應(yīng)該嚴(yán)把工程的技術(shù)管理關(guān),建立包括:技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度在內(nèi)的技術(shù)管理體系。同時(shí)加強(qiáng)水利工程專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),充分利用專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)知識(shí),并注重與外界的溝通與聯(lián)系,借鑒成功的工程案例等,進(jìn)而提高工程質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

一、前言

水利工程建設(shè)中所遇到的困難，往往不表現(xiàn)在技術(shù)上或規(guī)模上，而在質(zhì)量控制方面，水電工程施工最突出的問(wèn)題是不正規(guī)，一切因陋就簡(jiǎn)。質(zhì)量、進(jìn)度、投資三要素之間是互相矛盾又是統(tǒng)一的，不正常地偏重于一點(diǎn)，必然傷害其他目標(biāo)，失控的目標(biāo)反過(guò)來(lái)又必將制約所強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)。在理論上，質(zhì)量、進(jìn)度、投資是等邊三角形的3條邊，而在實(shí)際操作中，不同階段必然有不同測(cè)重。實(shí)踐證明，任何情況下，以質(zhì)量為中心的三大控制是正確的運(yùn)作方法。好的質(zhì)量是施工中做出來(lái)的，而不是事后檢查出來(lái)的。

二、水利工程施工質(zhì)量控制的一些難題

（一）、質(zhì)量意識(shí)普遍較低

施工工程中，不能重視施工質(zhì)量控制，沒(méi)有考慮到施工質(zhì)量的重要性。當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，當(dāng)費(fèi)用緊張時(shí)，就放棄了質(zhì)量控制的中心和主導(dǎo)地位。變成了提前使用、節(jié)約投資。

(二)、對(duì)設(shè)計(jì)和監(jiān)理的行政干預(yù)多

在招投標(biāo)階段或開(kāi)工開(kāi)始，有些業(yè)主就提出提前投入使用節(jié)約投資的指標(biāo)。有的則是提出許多具體的設(shè)計(jì)優(yōu)化方案，指令設(shè)計(jì)組執(zhí)行。對(duì)于大型工程，重要的優(yōu)化方案都須經(jīng)咨詢專家慎重研究后，正式向設(shè)計(jì)院提出，設(shè)計(jì)院接到建議，組織有關(guān)專家研究之后，才做出正式?jīng)Q策。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)提出的方案，只能作為設(shè)計(jì)院工作的提示。

優(yōu)化方案可能是很好的，也可能是不成熟的。倉(cāng)促?zèng)Q策，可能對(duì)質(zhì)量控制造成重大影響。

（三）、設(shè)計(jì)方案變更過(guò)多

水利工程的設(shè)計(jì)方案變更比較隨便，有些達(dá)到了優(yōu)化的目的，有的則把合理的方案改到了錯(cuò)誤的道路上，設(shè)計(jì)方案變更將導(dǎo)致施工方案的調(diào)整和設(shè)備配置的變化，牽一發(fā)而動(dòng)全身。沒(méi)有明顯的錯(cuò)誤，或者缺乏優(yōu)化的可靠論證，不宜過(guò)多變更設(shè)計(jì)方案。

（四）、設(shè)代組、監(jiān)理部力量偏小

一方面是限于費(fèi)用，另一方面是易于小看水利工程，在設(shè)代組和監(jiān)理部的人員配備上，往往偏少、偏弱。水利工程建設(shè)中的許多問(wèn)題，都要由設(shè)代組或監(jiān)理部在現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立作出決定，更需要派駐專業(yè)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師到現(xiàn)場(chǎng)。

（五）、費(fèi)用較緊、工作條件較差

施工設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備大多破舊不全，交通、通訊不便，安全保護(hù)，衛(wèi)生醫(yī)療，防汛抗災(zāi)條件都較差。

三、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

（一）、監(jiān)理工作一定要及早介入，要貫穿建設(shè)工作的全過(guò)程

開(kāi)工令之前的質(zhì)量控制工作比較重要。施工招標(biāo)的過(guò)程、施工單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)的資質(zhì)復(fù)核，施工準(zhǔn)備階段的若干重大決策的形成，都對(duì)施工質(zhì)量起著舉足輕重的影響，經(jīng)驗(yàn)證明，初期失控，猶如脫韁之馬。開(kāi)工伊始，就應(yīng)形成一種嚴(yán)禁的模式，壞習(xí)慣一旦養(yǎng)成，很難改正。最好在工程上馬時(shí)的第一件事，就是監(jiān)理工作招投標(biāo)，隨之組建監(jiān)理部。

（二）、要處理好監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系之間的關(guān)系

總的說(shuō)來(lái)，監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ)，沒(méi)有一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開(kāi)工令之前，檢查施工承包商是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系，沒(méi)有肯定答復(fù)，不簽發(fā)開(kāi)工令。

（三）、監(jiān)理要在每個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施監(jiān)控

質(zhì)量控制體系是多環(huán)節(jié)構(gòu)成，任何一個(gè)環(huán)節(jié)松懈，都可能造成失控。不能把控制點(diǎn)僅僅設(shè)到驗(yàn)收這最后一關(guān)，而是要每個(gè)工序，每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施控制。首先檢查承包商的施工技術(shù)員、質(zhì)檢員，值班工程師是否在崗？施工記錄是否真實(shí)、完整？質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)？監(jiān)理部一定要分工明確，各負(fù)其責(zé)，方能作為每個(gè)環(huán)節(jié)都有人監(jiān)控。

（四）、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包；主體工程不能分包；對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包

水電工程的資質(zhì)審查，通常只針對(duì)企業(yè)法人，對(duì)項(xiàng)目部的資質(zhì)很少進(jìn)行復(fù)核。項(xiàng)目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體，是對(duì)質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包，連責(zé)任都不明確了，從合同法來(lái)講是企業(yè)法人負(fù)責(zé)，而在實(shí)際運(yùn)作中，是無(wú)人負(fù)責(zé)。

（五）、監(jiān)理部的責(zé)、權(quán)、利要均衡

按照國(guó)際慣例，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)是責(zé)任重、權(quán)利大、利益高，監(jiān)理費(fèi)用一般略高于同一工程的設(shè)計(jì)費(fèi)比率。監(jiān)理工作是一種腦力與體力雙能耗的高智能勞動(dòng)，要求監(jiān)理人員有豐富的專業(yè)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)，吃苦耐勞，廉潔奉公。

但是，目前的水利工程的監(jiān)理，實(shí)際上是一種契約勞務(wù)。費(fèi)用不是按工程費(fèi)用的比率計(jì)算，而是按勞務(wù)費(fèi)的計(jì)算方法或較低的工程費(fèi)用的比率確定。責(zé)任是非常擴(kuò)大化的（質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的一切責(zé)任）。但是權(quán)利卻集中在業(yè)主手上。

（六）、正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系；及地方政府有關(guān)部門(mén)的關(guān)系

在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制，是一個(gè)巨大的進(jìn)步。三方都有一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的過(guò)程。各自找準(zhǔn)自己的位置是最重要的。“對(duì)號(hào)入座、進(jìn)入角度”之后，三方的關(guān)系就易于處理好。不是上下級(jí)關(guān)系，也不是對(duì)立關(guān)系，而是合同雙方平等互利關(guān)系，是社會(huì)主義企業(yè)之間互助協(xié)作的關(guān)系。

業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動(dòng)方，但是必須認(rèn)清：施工單位是建設(shè)的主體，質(zhì)量控制的好壞，主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同，但我們都在各自崗位上共同對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。

與地方政府各部門(mén)關(guān)系是否正常，是關(guān)系到工程施工是否有個(gè)良好環(huán)境的大事。供水、供電、征地、移民，以及砂石料場(chǎng)等，無(wú)不對(duì)質(zhì)量的穩(wěn)定產(chǎn)生很大的影響。

質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師的首要任務(wù)。監(jiān)理工程師的權(quán)威是在工作中建立起來(lái)的，也是在業(yè)主和施工單位支持下樹(shù)立起來(lái)的。沒(méi)有獨(dú)立性、公正性與公平性，哪有威信可言？獨(dú)立性是業(yè)主賦予的，公平與公正性需要施工單位支持和信任，并且予以承認(rèn)。

（七）、重視監(jiān)理工作，抓好監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)

我國(guó)目前水利工程的監(jiān)理工作，有多種多樣的形式；有業(yè)主自己組織、招聘精兵強(qiáng)將組建監(jiān)理部；也有按正規(guī)途徑招投標(biāo)，選擇監(jiān)理單位的。事實(shí)證明，業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制是一整套建設(shè)制度，缺一不可。施工企業(yè)最先進(jìn)人競(jìng)爭(zhēng)行列，自有一套適合市場(chǎng)機(jī)制的管理辦法，愈是成熟，愈需要監(jiān)理制配合，并對(duì)其行為進(jìn)行規(guī)范。

篇（10）

2沿海水利工程主要存在問(wèn)題

江蘇省海堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)從1998年起全面實(shí)施，歷經(jīng)1998年、2006年兩輪建設(shè)。目前，全省海堤已基本達(dá)到抗御50年一遇位加10級(jí)風(fēng)浪的標(biāo)準(zhǔn)，有效地提高了防潮、抗臺(tái)能力。工程完成后，經(jīng)歷了多次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和天文大潮的風(fēng)浪襲擊，工程運(yùn)行狀況總體良好，但也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，需引起高度重視。

2.1混凝土結(jié)構(gòu)老化和碳化

混凝土結(jié)構(gòu)老化和碳化是工程建設(shè)中較為常見(jiàn)的問(wèn)題，在沿海水利工程中顯得尤為突出。江蘇省最近一輪海堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)于2006年開(kāi)始實(shí)施，至2011年基本結(jié)束，目前，部分工程尚未通過(guò)工程竣工驗(yàn)收，但檢查中發(fā)現(xiàn)混凝土結(jié)構(gòu)老化和碳化現(xiàn)象已初步顯現(xiàn)，部分混凝土結(jié)構(gòu)受混凝土碳化和氯離子侵蝕雙重影響，鋼筋銹脹，導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)破壞，改變了工程結(jié)構(gòu)受力狀態(tài)，影響了工程安全。部分混凝土結(jié)構(gòu)在水位變化區(qū)和凍融區(qū)，受到海水泥沙沖蝕和凍融雙重影響，混凝土結(jié)構(gòu)表面剝落，混凝土露子露砂，縮短了工程使用壽命。

2.2金屬結(jié)構(gòu)銹蝕與機(jī)電設(shè)備老化

水利工程鋼閘門(mén)一般采用金屬防腐涂層加封閉漆防腐涂層的方式，在內(nèi)河地區(qū)取得良好的效果，但在沿海地區(qū)總體效果不佳。部分鋼閘門(mén)和門(mén)槽埋件金屬防腐涂層和封閉防腐涂層被破壞，閘門(mén)門(mén)體開(kāi)始銹蝕且速度加快，降低了鋼結(jié)構(gòu)的承載能力。部分閘門(mén)止水損壞，閘門(mén)滾輪銹蝕卡阻，鋼絲繩銹蝕斷絲，影響了工程正常運(yùn)行。部分電氣設(shè)備元件老化嚴(yán)重，自動(dòng)化控制裝置失效，工程存在運(yùn)行安全隱患。

2.3建筑物不均勻沉降

沿海地質(zhì)條件較差，個(gè)別建筑物結(jié)構(gòu)間沉降差較大，已超過(guò)了設(shè)計(jì)允許范圍，結(jié)構(gòu)間止水失效，伸縮縫損壞，縮短了工程有效防滲長(zhǎng)度，影響了工程的滲透穩(wěn)定，改變了結(jié)構(gòu)的受力狀態(tài)。

2.4河道灘面沖刷、淤積

部分建筑物上下游引河河床淤積嚴(yán)重，建筑物過(guò)水?dāng)嗝婵s小，影響工程功能發(fā)揮。個(gè)別建筑物上下游消能防沖設(shè)施損壞，影響工程安全運(yùn)行。沿海海堤防護(hù)工程和保灘工程效果總體良好，但局部仍有侵蝕損毀發(fā)展的趨勢(shì)。

2.5堤防工程損毀

堤防迎水面防護(hù)措施已實(shí)施到位，工程運(yùn)行狀況良好，但背水面水土保持和防護(hù)工程未安排實(shí)施，部分堤段雨淋溝較多，局部坍塌，大大削弱了堤防的抗御能力。大部分海堤未安排實(shí)施防汛道路或路面結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)較低，不利于組織工程防汛和應(yīng)急搶險(xiǎn)。

3沿海水利工程常見(jiàn)問(wèn)題原因分析

3.1對(duì)沿海水利工程耐久性認(rèn)識(shí)不足

在自然條件和水體、大氣存在一定污染的環(huán)境下，水利工程存在或出現(xiàn)不同程度的混凝土碳化、氯離子侵蝕以及鋼筋銹蝕等問(wèn)題。《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL191-2008）中提出：設(shè)計(jì)永久性水工混凝土結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)耐久性的要求。沿海水利工程地質(zhì)條件復(fù)雜，工程運(yùn)行工況惡劣，混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性問(wèn)題更為突出［1］。近年來(lái)，通過(guò)海堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，對(duì)工程耐久性的認(rèn)識(shí)不斷加深，但對(duì)耐久性總體重視不夠，缺乏工程設(shè)計(jì)使用壽命理念，增強(qiáng)工程耐久性的措施欠缺。

3.2工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低

與一般水利工程相比，沿海水利工程在施工條件和運(yùn)行環(huán)境方面應(yīng)有更高的要求，但受工程建設(shè)前期工作準(zhǔn)備、工程建設(shè)資金和工程建設(shè)工期等多種因素制約，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總體偏低。工程設(shè)計(jì)階段，工程重點(diǎn)放在了對(duì)結(jié)構(gòu)尺寸、高程和強(qiáng)度的設(shè)計(jì)，而對(duì)混凝土的抗凍、抗?jié)B、抗氯離子侵蝕、抗沖磨等耐久性指標(biāo)提出的要求較少或標(biāo)準(zhǔn)偏低，使得工程耐久性設(shè)計(jì)先天不足。

3.3沿海地區(qū)環(huán)境發(fā)生較大變化

沿海地區(qū)是工業(yè)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是近年來(lái)沿海化工企業(yè)的迅猛發(fā)展，大量工業(yè)廢水從沿海排出，使得沿海水利工程運(yùn)行環(huán)境發(fā)生較大變化，從原來(lái)單一的海水侵蝕發(fā)展到海水、化學(xué)共同侵蝕，環(huán)境作用等別提高，破壞性更強(qiáng)，對(duì)工程耐久性要求更高。從目前工程運(yùn)行情況看，一些工程原有的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)目前工程運(yùn)行環(huán)境，致使混凝土結(jié)構(gòu)和金屬結(jié)構(gòu)破壞嚴(yán)重。同時(shí)，隨著沿海大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，沿海灘涂不斷圍墾、開(kāi)發(fā)和利用，沿海城市港口的加快建設(shè)，對(duì)沿海海岸侵蝕情況也將產(chǎn)生一定的影響。

3.4工程施工質(zhì)量存在差異

沿海水利工程施工質(zhì)量總體較好，同時(shí)也存在一定的差異。部分工程混凝土表面存在蜂窩、麻面、露子露砂，鋼筋頭割除不規(guī)范等較多質(zhì)量缺陷。質(zhì)量缺陷處理不到位，造成缺陷部位混凝土碳化和老化速度較快，結(jié)構(gòu)鋼筋在較短時(shí)間銹脹，混凝土結(jié)構(gòu)發(fā)生破壞。部分工程土方工程質(zhì)量控制不到位，產(chǎn)生了較大沉降，影響了結(jié)構(gòu)安全與穩(wěn)定。閘門(mén)生產(chǎn)廠家的閘門(mén)制造防腐質(zhì)量也存在差異，在工程運(yùn)行條件和環(huán)境基本相同的情況下，有的閘門(mén)門(mén)體和防腐涂層腐蝕已經(jīng)很?chē)?yán)重，有的閘門(mén)防腐涂層仍然保持良好狀態(tài)。

3.5工程運(yùn)行管理亟待加強(qiáng)

由于多頭管理和交叉管理的情況同時(shí)存在，致使沿海水利工程不能實(shí)施有效管理，相應(yīng)的管理措施也無(wú)法落實(shí)，管理能力和力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不少管理單位和人員看重工程建設(shè)帶來(lái)的效益，而疏于對(duì)工程運(yùn)行的維護(hù)與管理，以致于工程一般性問(wèn)題和缺陷未能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，發(fā)展成較重的安全運(yùn)行隱患，加速了工程老化的進(jìn)程，影響工程正常運(yùn)行。

4加強(qiáng)沿海水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的幾點(diǎn)思考

4.1提高沿海水利工程耐久性認(rèn)識(shí)

質(zhì)量是水利工程的生命，工程質(zhì)量直接影響工程安全運(yùn)行與效益發(fā)揮。工程耐久性是工程質(zhì)量的重要特征和指標(biāo)，要進(jìn)一步樹(shù)立工程設(shè)計(jì)和使用壽命理念，進(jìn)一步提高對(duì)沿海水利工程運(yùn)行環(huán)境和施工條件的認(rèn)識(shí)，從工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等各個(gè)環(huán)節(jié)重視并采取提高工程耐久性的措施，保證工程的設(shè)計(jì)使用壽命，保障工程安全可靠運(yùn)行，降低工程管理維修的成本。另外，在提高沿海水利工程耐久性的同時(shí)，應(yīng)充分考慮對(duì)工程建設(shè)成本和建設(shè)工期的影響，保證工程順利組織實(shí)施。

4.2加強(qiáng)沿海水利工程科學(xué)研究

沿海地區(qū)水利工程建設(shè)應(yīng)積極開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究，研究成果可先在部分工程試點(diǎn)應(yīng)用，技術(shù)成熟可靠后再全面推廣應(yīng)用，以提高工程建設(shè)技術(shù)含量和工程建設(shè)質(zhì)量。通過(guò)對(duì)沿海海岸沖刷淤積的定期監(jiān)測(cè)與分析，科學(xué)地進(jìn)行建筑物選址，減少建筑物上下游引河沖刷與淤積，保證工程安全運(yùn)行。開(kāi)展軟土地基建筑物地基處理優(yōu)化與上部結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)研究，提高基礎(chǔ)的可靠性和結(jié)構(gòu)的安全性。積極開(kāi)展大體積混凝土溫控和高性能混凝土研究，提高混凝土工程耐久性能，同時(shí)提高混凝土的工作性能和降低工程建設(shè)成本［2］。應(yīng)積極開(kāi)展沿海地區(qū)金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕技術(shù)研究與成果應(yīng)用，既要有利于延長(zhǎng)金屬結(jié)構(gòu)的使用壽命，同時(shí)也要有利于正常維護(hù)。目前，江蘇省部分沿海工程采用的犧牲陽(yáng)極陰極保護(hù)技術(shù)對(duì)金屬結(jié)構(gòu)防腐發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)也對(duì)工程運(yùn)行管理提出了更高要求。因此，大力開(kāi)展沿海水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究，既要保證維修養(yǎng)護(hù)的效果，也要簡(jiǎn)單便捷，易于一線管理人員盡快掌握和使用，同時(shí)也要降低工程運(yùn)行維修成本。

4.3提升沿海水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與深度

工程設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)與前提。項(xiàng)目建議與可行性研究階段，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和重要性，論證并確定混凝土設(shè)計(jì)使用年限。應(yīng)對(duì)工程水文地質(zhì)與運(yùn)行環(huán)境條件進(jìn)行調(diào)查，科學(xué)地進(jìn)行建筑物選址并提出工程耐久性基本要求。工程設(shè)計(jì)階段，依據(jù)所在地水文地質(zhì)與運(yùn)行環(huán)境條件，確定所處的環(huán)境類別及其作用等級(jí)，提出混凝土耐久性指標(biāo)和結(jié)構(gòu)構(gòu)造、施工措施、檢查維護(hù)等要求，并具體提出混凝土抗碳化、抗凍、抗?jié)B、抗沖磨、抗氯離子滲透、抗化學(xué)侵蝕等耐久性指標(biāo)。應(yīng)對(duì)軟土地基的不同處理方式進(jìn)行研究，確定適合工程所在地地質(zhì)條件的基礎(chǔ)處理方式，提出基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢測(cè)與驗(yàn)收的基本要求，控制工程最大沉降量和不均勻沉降量，從而保證結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定。應(yīng)按照結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單和功能穩(wěn)定可靠的要求，進(jìn)行金屬結(jié)構(gòu)與自動(dòng)化設(shè)計(jì)，便于工程管理與維護(hù)。

4.4嚴(yán)控沿海水利工程施工質(zhì)量

工程施工質(zhì)量是工程建設(shè)質(zhì)量的重要保證。施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求與合同約定，制定工程耐久性的施工專項(xiàng)方案，科學(xué)進(jìn)行混凝土配合比設(shè)計(jì)，保證各項(xiàng)耐久性指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)要求。混凝土工程施工過(guò)程中，應(yīng)保證工程原材料品質(zhì)，嚴(yán)格按配合比進(jìn)行施工，加強(qiáng)混凝土模板、振搗與養(yǎng)護(hù)等工序質(zhì)量控制，保證混凝土工程施工質(zhì)量。對(duì)于大體積混凝土和結(jié)構(gòu)重要部位，必要時(shí)還應(yīng)采取溫控與耐久性附加措施，防止工程質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)處理工程過(guò)程控制和金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備的駐廠監(jiān)造，嚴(yán)格進(jìn)行基礎(chǔ)隱蔽工程驗(yàn)收和機(jī)電設(shè)備出廠驗(yàn)收，金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備以及工程自動(dòng)化投入運(yùn)行前，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)試運(yùn)行檢驗(yàn)。對(duì)工程存在的質(zhì)量缺陷與問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理并備案。對(duì)于影響工程耐久性的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)論證并確定處理方案；對(duì)于造成永久性質(zhì)量缺陷的，應(yīng)明確工程運(yùn)行期的維修責(zé)任。

4.5強(qiáng)化沿海水利工程運(yùn)行管理

落實(shí)工程有效的運(yùn)行管理，定期開(kāi)展維修和養(yǎng)護(hù)，可以有效地減緩工程老化進(jìn)程，甚至改善工程運(yùn)行環(huán)境和提高工程運(yùn)行質(zhì)量［3］。要加強(qiáng)沿海水利工程的運(yùn)行管理，明確管理單位與人員，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)與措施，加強(qiáng)工程運(yùn)行管理的檢查與考核，落實(shí)工程運(yùn)行管理責(zé)任。針對(duì)沿海水利工程地點(diǎn)分散、類型復(fù)雜、數(shù)量眾多的特點(diǎn)，積極探索新的運(yùn)行管理機(jī)制，嘗試建立專業(yè)的維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，提高工程運(yùn)行維護(hù)水平。定期對(duì)建筑物沉降位移、混凝土耐久性能、金屬結(jié)構(gòu)腐蝕、河道灘面沖刷淤積進(jìn)行監(jiān)測(cè)與分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工程運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題。工程所處環(huán)境條件發(fā)生較大變化后，應(yīng)及時(shí)重新評(píng)估工程的運(yùn)行狀況，并提出改善工程運(yùn)行環(huán)境和提高工程耐久性的措施。

篇（11）

目前農(nóng)村水利工程建設(shè)中，工程設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣級(jí)以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé)，基層水利人員從思想上有了靠山而產(chǎn)生了惰性，致使整體技術(shù)水平徘徊不前，有的還出現(xiàn)下降趨勢(shì)。另外，基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多，沒(méi)有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造，技術(shù)水平提高的較慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于承擔(dān)有一定深度的工作。在當(dāng)前農(nóng)村水利工程施工過(guò)程中，較普遍的現(xiàn)象就是基層水利技術(shù)人員的分工沒(méi)有得到明確，在施工時(shí)，往往是進(jìn)行一些上傳下達(dá)的事務(wù)性工作，由于工作比較繁忙且沒(méi)有足夠的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和提高，這就使得在施工技術(shù)上沒(méi)有長(zhǎng)足的進(jìn)步，難以承擔(dān)技術(shù)水平較高的工作。

1.2單位技術(shù)資質(zhì)不具備

按照有關(guān)法規(guī)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)，監(jiān)理單位應(yīng)依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。但是，基層水利部門(mén)管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。

1.3工程設(shè)計(jì)施工不規(guī)范

一方面，小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)常常不合理或不規(guī)范。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個(gè)人并沒(méi)有掌握并付諸實(shí)施。另一方面，農(nóng)村水利工程施工不規(guī)范現(xiàn)象比較常見(jiàn)。主要表現(xiàn)為：有些工程存在將主體工程變相轉(zhuǎn)包、偷工減料、弄虛作假的現(xiàn)象；大部分施工人員為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，業(yè)務(wù)素質(zhì)差、技術(shù)水平低、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足；不按規(guī)范施工，質(zhì)量控制手段落后，管理水平低下，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

1.4質(zhì)量監(jiān)控措施不完善

在大多數(shù)基層水利部門(mén)，沒(méi)有建立起完善的質(zhì)量保證體系，也沒(méi)有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，有的甚至從思想意識(shí)上就根本沒(méi)有這根弦，出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題也就在所難免了。對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測(cè)人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒(méi)有說(shuō)服力，從而使得這些工程建設(shè)中，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的保證去實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控工作。

2加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程質(zhì)量管理的措施

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制度

在確定要建設(shè)的水利工程項(xiàng)目后，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工程負(fù)責(zé)人制度。在小型水利工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)施工需要有專門(mén)的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)，保證施工的正常運(yùn)行。要建立完善的工程管理制度，責(zé)、權(quán)、利明確。以保證管理隊(duì)伍的有效和有序的運(yùn)作，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化。都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的弊端，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來(lái)。

2.2重視人員培訓(xùn)，提高專業(yè)技能

基層水利部門(mén)多數(shù)集監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等職能于一體，要使水利行業(yè)職工業(yè)務(wù)技能不斷提升，明顯提高技術(shù)服務(wù)、工程質(zhì)量管理水平，應(yīng)注重開(kāi)發(fā)人力資源，必須高度重視基層水利行業(yè)職工的培訓(xùn)。在縣級(jí)水利職能部門(mén)，一是要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求；二是鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，學(xué)習(xí)新技能，掌握新方法，不斷提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是對(duì)現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。

2.3加強(qiáng)質(zhì)量教育，健全保證體系

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。質(zhì)量是工程的生命，也是黨委政府在人民群眾面前執(zhí)政中信譽(yù)的表現(xiàn)。因此，要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的教育培訓(xùn)，積極開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制。小型水利工程須從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。國(guó)家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證。我們?cè)谛⌒凸こ塘㈨?xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論。及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。俗話說(shuō)“麻雀雖小，五臟俱全”，質(zhì)量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡(jiǎn)．雖然一次投入較少，但將來(lái)的運(yùn)行費(fèi)用高，使用壽命短，結(jié)果并不節(jié)省投資，反而有可能勞民傷財(cái)。基層水利部門(mén)需要綜合監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能，參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計(jì)要符合國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。在工程施工時(shí)，做好“三控制”（質(zhì)量、進(jìn)度、投資）“、兩管理”（合同、信息）“、一協(xié)調(diào)”（組織協(xié)調(diào)）工作，用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。

2.4優(yōu)化檢查手段，實(shí)行全程監(jiān)控

通過(guò)購(gòu)置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備，對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查，以提高質(zhì)量檢測(cè)水平。運(yùn)用實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段，獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控檢測(cè)的說(shuō)服力和威懾力，減少或避免工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。對(duì)于整個(gè)質(zhì)量監(jiān)控體系來(lái)講，它是由多個(gè)環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的，不管哪個(gè)環(huán)節(jié)有所松懈，都會(huì)造成場(chǎng)面的失控。所以，不可以把質(zhì)量控制僅僅設(shè)到驗(yàn)收這個(gè)步驟，需要在每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控。首先，嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購(gòu)置的材料、設(shè)備等，要根據(jù)國(guó)家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)后使用，不合格的不使用。其次，加強(qiáng)施工全程質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)工序和部位，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)；對(duì)關(guān)鍵工序落實(shí)旁站監(jiān)理制，嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量。再次，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查。在施工的過(guò)程中，要經(jīng)常性的對(duì)施工技術(shù)人員等進(jìn)行檢查，查看他們的施工記錄是否真實(shí)，施工的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)是否安排合理。對(duì)于工程的監(jiān)理部門(mén)也要做好監(jiān)工，擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任，使得每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有人進(jìn)行監(jiān)控。（本文來(lái)自于《河南水利與南水北調(diào)》雜志。《河南水利與南水北調(diào)》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn).）

2.5注重美學(xué)研究，營(yíng)造景觀工程

水利工程質(zhì)量包括“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”四個(gè)方面，只有四者全優(yōu)，才是真正的優(yōu)質(zhì)工程，小型水利工程也必須遵照?qǐng)?zhí)行。這就要求我們對(duì)水利工程質(zhì)量管理更細(xì)、更嚴(yán)，對(duì)于農(nóng)村小型水利工程而言，不僅要從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作，而且要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì)，注意視角效果，積極營(yíng)造經(jīng)濟(jì)實(shí)用的景觀水利工程，這將會(huì)取得良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。