農村職業(yè)教育論文大全11篇

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篇（1）

2如何構建“訂單型”農村職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

2.1打造強有力的政府調控機制政府在農村職業(yè)教育中發(fā)揮

至關重要的作用，政府在農村職業(yè)教育中充當教育引導者、推動者和協調者。加強政府調控力度是職業(yè)教育持續(xù)、健康發(fā)展的關鍵。一方面，政府應不斷優(yōu)化服務理念，變管理型為服務型，職業(yè)教育相關政策法規(guī)制定立足“三農”問題，加強對剩余勞動力情況和企業(yè)人才需求條件的掌握，有計劃加強技能培訓，解決勞動力就業(yè)問題；另一方面，政府應加強對農村職工教育的扶持力度。職業(yè)教育發(fā)展離不開政策和資金的支持，當前政府對職業(yè)教育投入不足、針對性政策少之又少，需要政府加大力度，幫助農村職業(yè)教育事業(yè)的壯大。此外，政府應主導法律法規(guī)建設，使得校企合作有法可依、有跡可循，在知識產權、利益分配等方面給予明確規(guī)定。

2.2以市場人才“訂單”需求建設職業(yè)教育課程

農村職業(yè)教育體系的構建是以提高農民知識、技能，幫助農民工就業(yè)為目的，教育效果高低將直接影響受教育對象的就業(yè)率，而教學課程作為職業(yè)教育的主要內容，課程設計非常重要。其一，課程設定應以“訂單”為導向。針對崗位要求設定專門課程，以促進崗位所需能力的培養(yǎng)。課程體系設置必須依托“訂單”的要求，“訂單”確定人才培養(yǎng)目標是課程開發(fā)的依據，“訂單”所確立崗位任務和工作能力要求是課程開發(fā)的起源。職業(yè)教育學校要仔細分析企業(yè)崗位，將崗位人員所需知識、技能、素質等轉化為具體的學習任務。其二，圍繞“訂單”開展實踐基地建設。實踐基地是職業(yè)學校教學必要組成，學校要以“訂單”所需具體崗位作為構建出發(fā)點，以學生能力培養(yǎng)為建設“明線”，以提高學生技能、綜合素質，滿足崗位能力需要為基地建造目的。其三，教學活動評價要開放，不要以傳統“考試”作為評價標準，要根據“訂單”確定質量要求制定方案，并由企業(yè)和消防共同評價。

篇（2）

改革開放以來，農業(yè)職業(yè)教育有了很大發(fā)展，形成了一定規(guī)模，為農村經濟的發(fā)展和國家建設培養(yǎng)了大批高素質的勞動者和技術技能型人才。隨著全球經濟一體化進程的加快，我國農業(yè)和農村經濟面臨的形式更加嚴峻。近年來，農村職業(yè)教育出現了整體滑坡，這其中有內部和外部的種種原因，但長期受傳統模式的影響，辦學形式單一，辦學效益不高，也是影響其發(fā)展的主要因素。一些農村職業(yè)院校為尋求新的發(fā)展，采取了多樣化的辦學形式，來改變目前的困境。在全新辦學理念的指導下，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，實現了辦學思想、辦學模式和辦學機制的三大轉變，切實加強了職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，探索出了獨具特色的校企、校鄉(xiāng)、校縣、校會、校站所、校校、中外7種全新的聯合辦學模式，辦出了特色和水平。

一、校企聯合

校企聯合辦學模式是學校與企業(yè)零距離合作，按照“訂單教育”共同培養(yǎng)人才的一種辦學模式。學校和企業(yè)共同創(chuàng)造辦學條件，培養(yǎng)目標、教學計劃、教學內容等由雙方共同確定：企業(yè)負責承擔部分辦學經費，并負責向學校提供部分專業(yè)課教師和實習指導教師，提供實習場地；學校為企業(yè)培養(yǎng)定向人才。通過企業(yè)精神與校園文化的雙重熏陶和兩種不同教學場景的培養(yǎng)，學生一畢業(yè)就成為熟練的企業(yè)員工，從而實現學生能力和崗位需要的無縫對接。校企聯合，企業(yè)為學校注入經濟活力，提供就業(yè)崗位，而學校為企業(yè)帶來知識和人力資源，使職業(yè)教育與地方經濟協調發(fā)展，比翼雙飛，它是社會主義市場經濟條件下職教生命力的源泉。學校與企業(yè)緊密合作，開展校企聯合辦學，一是可以充分利用企業(yè)的實習條件，培養(yǎng)實踐能力強的人才，二是創(chuàng)造了學生的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)之路，三是雙方共同對學生進行思想和教學等方面的教育和管理，直接面向企業(yè)，面對社會，有利于對學生進行綜合能力的培養(yǎng)。

二、校鄉(xiāng)聯合

校鄉(xiāng)聯合辦學模式是以一鄉(xiāng)、一鎮(zhèn)產業(yè)結構調整對人才和技術的需求為基點，將辦學的重心下移，直接為基層定向培養(yǎng)人才。這種辦學采取靈活學制，農閑進行理論教學，農忙開展生產實習，“理論和實踐不脫節(jié)，學習和生產兩不誤”，為農村培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的“永久牌”科技致富帶頭人。依托縣農職學校專業(yè)優(yōu)勢，在縣鄉(xiāng)、村、戶之間形成輻射網絡，構建起信息傳播、科技培訓、生產示范、項目推廣的立體交叉服務網絡體系。堅持以縣、鄉(xiāng)農村職成學校為基地，以科技實用項目為內容，以農村初中畢業(yè)生和農民為對象，以科技示范戶為骨干，從而達到學一技之長，幫一戶脫貧，帶一村致富；培養(yǎng)一批能人、形成一個農民服務組織、推廣一個科技項目、帶動一個產業(yè)、致富一方農民的目的。開辦不同的培訓班，如農業(yè)技術培訓、農村管理干部培訓、勞動力轉移技術培訓等，為農業(yè)科技水平的提高和農村經濟的發(fā)展及人力資源的優(yōu)化提供服務。安徽省涇縣高級職業(yè)中學，從1996年起，與涇縣太園、云嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯合辦學，派專業(yè)課教師下到各行政村任科技副村長，實施“111工程”，做到一個教師扶持10個農戶，帶動100個農戶共同致富。學校根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟規(guī)劃，提出“一村一品、一片一特色”的農業(yè)產業(yè)化總體要求，學校給每位掛職教師分任務。教師把課堂開在田間地頭，送科技下鄉(xiāng)。學校立足本地辦學，服務經濟建設，知名度大了，口碑好了，為學校招生、就業(yè)及各項工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

三、校縣聯合

校縣聯合模式是學校主動服務地方經濟建設，開展院校與縣域經濟發(fā)展的全方位合作。根據縣里對人才的需求，職校與有關部門進行聯合培訓或學歷教育。貴州省道真職業(yè)高中與縣交通局、人民武裝部、縣委組織部、縣勞動局、煙草公司等單位聯合辦學，面向在職于部、農民、復員軍人、下崗職工進行教育和培訓，先后培訓學員一萬余名，提高了人員素質，為復員軍人、下崗職工的再就業(yè)和農村富余勞動力的轉移提供了技術支持和有利保證。新疆昌吉畜牧學院就是由大型畜牧龍頭企業(yè)的董事長任理事長、州畜牧局長任院長、學校參股的新體制實體。昌吉畜牧學院的建立是辦學體制的一次創(chuàng)新，它構建了一個政府牽頭、行業(yè)指導、企業(yè)參與、學院實教、多方受益、互惠多贏的平臺。它第一次把政府、行業(yè)、企業(yè)與高校緊密結合了起來，讓政府、行業(yè)、企業(yè)真正參與到人才培養(yǎng)的全過程中。十一家龍頭企業(yè)通過校企聯合辦學，實現了企業(yè)需要什么樣的人才，學院就為企業(yè)培養(yǎng)什么樣的人才的愿望，使“訂單教育”變成了現實。企業(yè)在聯合辦學中有了發(fā)言權，在人才培養(yǎng)方案制訂中，企業(yè)對人才規(guī)格和質量的要求得到了充分體現。對學生而言，通過訂單辦學這種全新模式，一腳跨進校門，就等于另一只腳跨進了企業(yè)，學習的目的性和方向性更加明確了，從根本上解決了就業(yè)問題。如今，學院先后與昌吉市、福海縣等簽訂了全方位合作協議，為“科教興縣”、“人才興縣”提供人才支撐和知識貢獻。

四、校會聯合

校會聯合是指學校、專業(yè)協會、農戶互動的辦學模式。即由職業(yè)學校牽頭，以專業(yè)教師和畢業(yè)生為主體，組織專業(yè)協會，再通過專業(yè)協會把農戶組織起來，參加科技培訓活動和生產經營活動。這樣，就把學校的實踐教學活動緊密地置于專業(yè)協會和農戶的互動之中，使職業(yè)教育直接有效地為農服務。牡丹江、齊齊哈爾等地由農職學校牽頭組建成的農村各類專業(yè)協會遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。例如，寧安蘭崗職成學校的西瓜協會、訥河職成學校的馬鈴薯協會，已帶動當地農業(yè)產業(yè)化和專業(yè)化的發(fā)展，當地農民也因此脫貧致富。

五、校站、所聯合

農村職成學校結合本地經濟發(fā)展需要，橫聯當地農業(yè)技術推廣站、種子站、水利站、農機站、畜牧站等為農服務站點，上掛專業(yè)科研院所，共同研究科技項目的開發(fā)和實用技術推廣，使產學研結合起來，為農村經濟發(fā)展提供科技動力。這種范式有效地解決了科研院所的實驗項目轉化為現實生產力的問題，也使職業(yè)學校和農業(yè)技術推廣站在孵化科研項目過程中，找到了自身為農服務的位置。黑龍江省采用校站、所聯合模式，2003年開展推廣種植業(yè)科研成果120項，畜牧業(yè)科研成果105項。

六、校校聯合

篇（3）

2新農村建設中的農村職業(yè)教育與農民培訓的問題

2.1農村職業(yè)教育與農民培訓的資金投入不夠我國在農村職業(yè)教育與農民培訓方面的資金投入比較少，我國對教育的資金投入總體上就比較少，用在農村職業(yè)教育與農民培訓方面的資金就更少。最近幾年雖然我國財政對農民的培訓教育有一些專門的培訓工程和教育項目支持，但是農村職業(yè)教育與農民培訓的投入沒有完善的制度和穩(wěn)定的資金來作為保障。農村職業(yè)教育與農民培訓表現出非常明顯的不穩(wěn)定性，培訓項目具有很強的隨機性，這樣培訓的效果也就會受到一定的影響。

2.2整合教育資源比較困難農村職業(yè)教育與農民培訓的開展需要涉及到很多相關部門的共同參與和整合各種資源，但是培訓資源比較分散、資源的協調性不強以及社會培訓資源的整合缺乏等因素的影響，使得農村職業(yè)教育與農民培訓的教育資源整合比較困難，這樣就對對農村職業(yè)教育與農民培訓的正常開展造成影響。

2.3農村職業(yè)教育與農民培訓和勞動力市場之間的相互銜接不好雖然現在我國農村勞動力接受職業(yè)教育和培訓的人數越來越多，但是農民的技能素質并沒有真正的得到提高，從勞動力市場來看，技工的供需矛盾依然存在，很多企業(yè)都比較缺乏技術工人，但是很多農民在經過培訓之后并不能有效滿足這些企業(yè)的實際需求。

2.4在輸入和輸出方面出現培訓脫節(jié)的情況現在我國很多地方的農村職業(yè)教育與農民培訓都存在輸入和輸出脫節(jié)的情況，很多輸出地政府認為接受職業(yè)教育與培訓的農民并不是在當地就業(yè)服務，所以就不愿意進行職業(yè)教育和培訓的投資，而另外輸入地的政府部門認為這些農村勞動力并不是本地人，所以也不愿意進行職業(yè)教育和培訓的投入。

3加強新農村建設中的農村職業(yè)教育與農民培訓的措施

3.1拓寬資金的籌集渠道，加大農村職業(yè)教育與農民培訓的資金投入對農村職業(yè)教育與農民培訓的資金投入應該要穩(wěn)步的增加，在教育經費方面可以向農村職業(yè)教育和培訓傾斜。農村職業(yè)教育與農民培訓的外部性和公共性也非常強，所以政府部門也應該要從資金上加大對它的支持力度。如果只是簡單的依靠政府的財政投入肯定不夠，所以就需要借助企業(yè)、社會以及農民的力量來開展農村職業(yè)教育與農民培訓，最終就能夠形成一個多元化的投入機制。

3.2建立和完善農村職業(yè)教育與農民培訓的管理體制建立和完善農村職業(yè)教育與農民培訓的管理體制，對農村職業(yè)教育與農民培訓的管理模式進行不斷創(chuàng)新。我國政府部門雖然加強了對農村職業(yè)教育與農民培訓管理的綜合協調能力，但是管理體制卻還需要進行不斷的改善，各級政府部門的任務和職責需要更加明確。農村職業(yè)教育與農民培訓還應該要堅持市場化的發(fā)展放線，要以社會和就業(yè)的實際需求和前提，對管理模式進行不斷的創(chuàng)新。農村職業(yè)教育與農民培訓還應該要對自身的管理能力進行不斷加強，對培訓的理念和辦學理念進行不斷創(chuàng)新，在確定辦學思路和方向的時候應該要以市場的實際需求來進行，對課程和專業(yè)進行合理的設置，學校的管理也需要不斷加強，這樣才能夠很好的為社會和企業(yè)提供比較高水平的技能型人才培養(yǎng)基地。

3.3政府各部門的資源要綜合利用這樣才能有效形成農村職業(yè)教育與農民培訓開展的合力。在農村職業(yè)教育與農民培訓中，綜合利用各個政府部門的資源、協調利用社會資源是非常關鍵的一個環(huán)節(jié)。各級政府部門應該要對體制進行積極的創(chuàng)新，對各類教育資源、科技資源、培訓資源等進行綜合利用。另外還要對政府資源和社會資源進行有效的協調使用，在農村職業(yè)教育與農民培訓的工作中，要讓市場在資源配置中的作用得到充分發(fā)揮。

篇（4）

2關于職業(yè)教育服務新農村建設能力強弱因素的分析

2.1目前來說，我國的職業(yè)教育服務體系是不健全的，新農村建設存在各個環(huán)節(jié)的問題。比如有些地區(qū)的地方行政官員，難以把握好當下職業(yè)教育服務新農村建設的必要性，沒有那種良好的意識，在經費方面，有些部門相互扯皮，也往往得不到有效的落實，我國政府的相關優(yōu)惠政策也沒有得到有效的落實。在我國新農民的建設環(huán)節(jié)中，人員配備是相當不足的，很多地區(qū)都沒有落實好農村成員教育的相關細節(jié)工作，很多地區(qū)也沒有進行農村成人教育教師的專職配置。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心里，根本就沒有農村成人教育的落實意識。并且在當下工作階段，農村成人職業(yè)學歷教育及其職后培訓教育相互脫離，這都說明我國服務新農村建設體系的缺乏，難以保證其主觀能動性的發(fā)揮，也難實現其功能的開拓，這就需要進行新農村建設的積極推廣，保證不同培訓結構溝通及其聯系環(huán)節(jié)的協調。在新農村建設過程中，服務教育需要落實好三個環(huán)節(jié)的內容，比如進行基礎教育環(huán)節(jié)、職業(yè)教育環(huán)節(jié)、成人教育環(huán)節(jié)等的協調協調，保證當地農村職業(yè)學校功能的發(fā)揮。

2.2我國的職業(yè)教育培訓機構體系是不健全的，難以有效推動我國新農村的建設，其專業(yè)及其課程設置也很難滿足市場的經濟發(fā)展需求，比如過于單一的培訓項目，過于落后的教學內容，其課程結構不夠科學，難以保證培訓實踐性的落實，難以適應當下新興產業(yè)的發(fā)展。并且培訓機構不能與就業(yè)指導服務部門進行有效聯系，也就不能落實好新農民的就業(yè)問題。農村勞動力轉移體系的不健全，輸出信息平臺的建設不完備，也影響了培訓的轉移工作。

3職業(yè)教育服務新農村建設新型優(yōu)化方案的應用

篇（5）

在今后很長一段時間內，我省新增勞動力的主要來源在農村。作為承擔提高勞動者素質、加快技能型人才培養(yǎng)的農村職業(yè)教育事業(yè)，其現狀及發(fā)展直接影響到我省經濟及社會的發(fā)展。盡快解決我省農村職業(yè)教育發(fā)展中遇到的問題，切實發(fā)揮我省農村職業(yè)教育在區(qū)域經濟社會中的基礎性作用，是一項具有戰(zhàn)略意義的緊迫任務。

一、江西農村職業(yè)教育發(fā)展過程中存在的問題

1．專業(yè)結構及課程設置難以適應新世紀農村經濟發(fā)展的需要。縱觀現在的一些農村職校，在專業(yè)設置上嚴重滯后于社會需求，專業(yè)陳舊，知識老化，學生高分低能，動手能力差。在專業(yè)設置上片面迎合學生的擇業(yè)觀念，不顧當地經濟發(fā)展的實際需要，爭開所謂的熱門專業(yè)。也即在專業(yè)設置上沒有考查當地的實際需要，更談不上專業(yè)設置的超前性、實用實效性。農村職業(yè)教育未能以變化快、周期短、知識新、形式活的辦學來滿足新形勢下對人才的需求。

2．農村職校培養(yǎng)目標定位不合理，教學內容、教學形式單一，教學環(huán)節(jié)脫離農業(yè)生產實際，不能有效地服務于當地經濟社會的發(fā)展。主要表現為：在辦學定位上，脫離了當地農村區(qū)域經濟特色；在教學內容上，脫離了農村經濟專業(yè)內容；在教學形式上，教學環(huán)節(jié)脫離實際。

3．農村職業(yè)教育的功能、辦學方向與職業(yè)教育的時代要求相背離。相當數量的學校以對口升學作為辦學的主要目的，這也成為大量學生接受職業(yè)教育的直接目的。這種做法與國家和社會賦予職業(yè)教育的任務嚴重背離，不僅無法發(fā)揮轉移農村富余勞動力、促進產業(yè)升級的功能，也給自己的辦學帶來了極大的負面影響。

4．農村職業(yè)教育辦學模式僵化，師資實踐技能缺乏，人才培養(yǎng)水平低。目前，雖然農村職業(yè)教育已開始面向經濟、面向市場，但其內部運行機制與計劃經濟制度下的學歷教育并無真正區(qū)別，從組織領導、辦學制度、教學管理制度到教材、教學活動等都還沿襲著計劃經濟體制下的學歷教育模式和應試教育模式，許多職業(yè)學校的教學仍是從書本到書本、從理論到理論，缺少與社會實踐的緊密聯系。農村職業(yè)學校的教師隊伍總體上數量不足，學歷層次低，素質不高，專業(yè)教師缺乏，專業(yè)課教師與普通文化課教師的比例失調。

二、江西農村職業(yè)教育發(fā)展問題的原因分析

1．經費不足與政策導向影響。經費不足是影響農村職業(yè)教育最重要的因素。此外，教育政策導向也直接影響著農村職業(yè)教育的發(fā)展。近年來，在國家政策的導向下，高等職業(yè)教育得以蓬勃發(fā)展，一是本科擴招；二是高職高專發(fā)展過快，高等教育大眾化的趨勢愈來愈明顯，加之城鄉(xiāng)差別的拉大和人們對農村職業(yè)教育認識上“重普教輕職教”，以及擇業(yè)觀念的陳腐，致使本來條件較差的農村職業(yè)學校愈加萎縮；三是高校擴招對就業(yè)產生極大的影響，使人才市場出現高學歷求職者“扎堆”的情況。

2．辦學條件與辦學定位影響。一是實驗設備條件不足，老舊的實驗設備不能得到及時更換，不能適應專業(yè)技能培訓的需要；二是“雙師型”教師比例不夠，課堂教學與實踐教學差異較大；三是教師待遇差，留不住人才。農村職業(yè)學校的辦學以學制性教育為主，忽視了對農村青年進行短期培訓。沒有把勞動力轉移和技能培訓作為學校的辦學定位，限制了農村職業(yè)學校的發(fā)展。

3．就業(yè)影響。畢業(yè)生出口不暢，就業(yè)率低，工作選擇面窄，是導致農村職業(yè)教育滑坡的重要因素。農民花錢讓孩子學習技術，最終目的是希望孩子有一個好的工作，但目前廣大農村職校畢業(yè)生由于多種因素未能找到工作或工作回報率低，導致農村孩子對上職業(yè)學校不感興趣。

三、江西農村職業(yè)教育的發(fā)展對策

1．整合教育資源，優(yōu)勢互補，完善農村職業(yè)教育體系，做大做強職業(yè)教育。各級政府和教育管理部門要本著現實性原則和統籌性原則，打破部門之間、城鄉(xiāng)之間的界限，調整職業(yè)學校布局結構，優(yōu)化資源配置，對那些規(guī)模小、效益低、質量差的學校進行合并，使閑置的教育資源得到充分利用，把那些辦學條件好、教育質量高的示范性職業(yè)學校不斷做大做強。同時，要進一步完善農村職業(yè)教育體系，要以大職教觀指導農村各類職業(yè)教育發(fā)展，健全適合農村實際的職業(yè)教育體系。在辦學上不局限于層次，為農村現代化培養(yǎng)高層次的技術人才。

2．科學定位、務實辦學，實現農村職教辦學形式的創(chuàng)新。首先要轉變觀念、科學定位，由面向農村辦學改為面向城鄉(xiāng)辦學，并把農村勞動力轉移作為職業(yè)學校的主要定位與辦學目標，人才流向不僅僅限于農村建設、農業(yè)生產，更為重要的是區(qū)域經濟建設。其次要由學歷教育為主轉變?yōu)閷W歷教育與職業(yè)培訓并重。教學與實踐相結合，理論課與實踐課之比以1∶1為好。改善實驗設備條件，突出技術操作性、職業(yè)技能性和教學實踐性，加深學生對專業(yè)知識的理解，培養(yǎng)學生的動手能力。進一步突出實踐性教學環(huán)節(jié)和教學內容，一方面要加強校內實習基地建設，另一方面要不斷擴大校外實習基地。

3．以就業(yè)為導向，改革人才培養(yǎng)模式。“以就業(yè)為導向”，試行多種人才培養(yǎng)模式，大力推行工學結合、校企合作，進一步推動職業(yè)學校與企業(yè)建立緊密的聯系。變“輸出地”培養(yǎng)為“輸入地”培養(yǎng)，依托企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，有效增強職業(yè)教育的實踐性和針對性，使職業(yè)學校學生更多地了解企業(yè)生產情況，畢業(yè)生就業(yè)也更加有保障。允許學生工學交替、半工半讀，以滿足特困學生的求學需求。將學校本位模式轉向與企業(yè)、社會有機結合的模式。

4．提高農村職業(yè)學校教學質量。加強職業(yè)教育的教師隊伍建設，合理設置各門課程。提高職業(yè)學校的教師素質，應從三個方面著手：一是加大對現有職業(yè)教師的培訓，制定切實可行的培訓計劃、措施和方案，注重對專業(yè)技術骨干教師的培養(yǎng)，建立激勵教師不斷加強業(yè)務、技術學習的機制；努力為教師創(chuàng)造進修和學習的條件，提升教師的知識水平、教學水平和實踐能力。二是優(yōu)化職業(yè)教育師資結構，加強“雙師型”師資隊伍建設；積極培養(yǎng)“雙師型”教師，鼓勵教師到企業(yè)或其他單位進行學習和鍛煉。三是建立合理的人才流動機制，根據職業(yè)教育辦學規(guī)模和發(fā)展需要，不斷充實專業(yè)技術人才，逐步建立一支高水平的師資隊伍。

5．運用市場規(guī)律，實現江西農村職教體系的創(chuàng)新。創(chuàng)新農村職業(yè)教育體系，要創(chuàng)新管理體制，搞活辦學體系，給學校更多的辦學自主權，如專業(yè)設置、課程建設、用人機制、教學方式等。要鼓勵私人企業(yè)和社會力量辦職業(yè)學校，形成市場調節(jié)競爭的辦學機制。通過靈活多樣的辦學形式和教學方式，真正把江西農村職業(yè)教育辦實、辦活、辦大，辦出特色，走出一條農村職教新路，創(chuàng)建江西農村職教的新體系。

[參考文獻]

[1]郭召志．農村職業(yè)教育的現狀、問題及對策[J]．教育與管理， 2007， (4)．

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中圖分類號：G71 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）023(C)-0203-02

一、我國農村職業(yè)教育現狀

改革開放以來，我國農村職業(yè)教育發(fā)展迅速。但由于各種原因，自20世紀90年代后期以來，職業(yè)教育呈現下滑的態(tài)勢，且這種勢頭還在繼續(xù)。我國職業(yè)學校的數量從1996年的2.2萬余所下降到2001年的1.8萬所。農村職業(yè)中學從1994年的3681所下降到2001年的1835所；農村職業(yè)高中在校學生數從1995年的69.2萬人下降到2001年的45.2萬人。2005年全國中等職業(yè)教育學校達到11611所，比2000年減少4324所；在校學生1324.74萬人，招生537.29萬人，分別比2000年增加251.41萬人和200.92萬人。在校學生和招生數分別比2000年增長比則為23.4%和59.7%。與規(guī)模發(fā)展相比，中等職業(yè)教育各項生均辦學條件均呈現不同程度的下降趨勢，使得辦學質量和持續(xù)發(fā)展面臨危機。針對這種情況，國務院已經成立了由教育部、國家發(fā)改委、財政部、勞動和社會保障部、人事部、農業(yè)部、國務院扶貧辦等7部委組成的職業(yè)教育工作部際聯席會議。農業(yè)部等六部門也聯合進行了農村勞動力轉移培訓陽光工程。我國政府對職業(yè)教育和農民培訓管理的綜合協調能力正在得到加強。

二、我國現行的農村職業(yè)教育政策存在的主要問題

（一）政府對農村職業(yè)教育轉移支付不充分

據統計，2001年職業(yè)中學的教育經費投入及國家財政性教育經費中所占全國教育經費投入及國家財政性教育經費的比例分別為2.81%、26.58%。到2006年，中央財政教育支出538.33億元，全國職業(yè)中學生均預算內事業(yè)費支出為2163.69元，全國職業(yè)中學生均預算內公用經費支出為407.28元。而全國普通高等學校生均預算內事業(yè)費支出為5868.53元，全國普通高等學校生均預算內公用經費支出為2513.33元。如此少的職業(yè)教育經費用于農村職業(yè)教育的就更是微乎其微了。農村職業(yè)學校的辦學條件改善步伐十分緩慢。

另外，投資渠道也過于單一，我國農村教育的市場化進程大大落后于經濟市場化進程，集中反映在農村教育仍然主要依靠國家財政性撥款，民辦的農村教育微不足道。農村職業(yè)教育吸引民間投資和社會捐助的能力薄弱。由于“分級管理，地方為主，政府統籌，社會參與”的職業(yè)教育管理體制決定了我國農村職業(yè)教育的投資經費體制只能是以縣（鄉(xiāng)）為主。長期以來，中央財政雖然對職業(yè)教育有所投入，但總量偏少。特別是對農村職業(yè)教育的投入就更少。由于縣域經濟規(guī)模的影響，以縣為主的公共財政基礎比較薄弱，很難滿足農村職業(yè)教育的實際需要。受這種投資經費政策的影響，各種與農村職業(yè)教育發(fā)展相適應的公共開支缺少相應的稅收來源。

（二）農村職業(yè)教育面臨發(fā)展模式不適的困境

當前很多地方農村教育面臨窘境：辦學思想“輕農”，辦學模式“離農”，教育結構“脫農”。因此必須改變以升學為導向的教育模式和教學模式，建立一種升學與就業(yè)兼顧、普通教育滲透職業(yè)技能教育的多元化教育模式。目前農民普遍對職業(yè)教育的科學內涵認識和把握不清，時下農村學生中有相當一部分因種種原因，在接受九年義務教育后不能繼續(xù)升學。這部分留在農村的學生是建設社會主義新農村的主力軍。如果沒有經過必要的技能培訓和職業(yè)教育，他們對農村經濟建設就難以發(fā)揮骨干和帶頭作用。因此農村職業(yè)教育的重要任務定位應該為農村經濟和社會發(fā)展服務。從改變以升學為導向的教育模式和教學模式出發(fā)，把農村教育資源徹底向農民開放，加強教育與經濟、教師與農民的溝通，著力破解農村學校封閉辦學的難題，如何讓學生學到真正有用武之地的技能，才是核心所在。

（三）師資力量薄弱是發(fā)展農村職業(yè)教育的瓶頸

中等職業(yè)教師生活待遇和工作環(huán)境較差。目前很難錄用和挖掘到優(yōu)秀人才到學校任教，已有的專業(yè)骨干教師也很難留住。在教師特別是專業(yè)教師不夠的條件下，不顧實際大規(guī)模高速度發(fā)展農村職教，必然導致大批不合格教師進入教師隊伍。尤其值得注意的是，我國《職業(yè)教育法》指出：“國家采取措施.發(fā)展農村職業(yè)教育，扶持少數民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。”然而上述關于我國農村職業(yè)教育發(fā)展十分落后卻是現實問題，原因是多方面的，其中根深蒂固的是在觀念上：沒有把從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)生產勞動的農民視為職業(yè)，由此造成農村學校未能在服務“三農”中發(fā)揮應有的作用。農村職業(yè)教育的職業(yè)性逐步邊緣化甚至缺失。當今在新農村建設背景下，這種認識要與時俱進。解決問題的一個關鍵是農村職業(yè)教育的教師隊伍建設必須適應發(fā)展要求。

三、完善我國現有農村職業(yè)教育政策的思考與建議

（一）發(fā)揮政府的積極作用

國家首先應當明確農村職業(yè)教育的重要作用，將它置于與普通教育平等的地位。并明確國家、職業(yè)教育供給者、農民之間的權利義務關系，協調供求雙方的矛盾，制定農村職業(yè)教育的任務、目標、方針等，保證農村職業(yè)教育在穩(wěn)定中發(fā)展。其次完善法律法規(guī)，國家要建立和完善農村職業(yè)教育立法，保證農村職業(yè)教育的穩(wěn)步發(fā)展，為規(guī)范用工、招生等提供各項政策扶持。總結國內外發(fā)展農村職業(yè)教育的有益經驗，根據中國現階段實際，包括各地方產業(yè)結構、經濟發(fā)展和社會整體發(fā)展的狀況，合理調動農民、企業(yè)、學校的多方積極性，因地因時制宜地制定法規(guī)政策，兼顧各利益相關方的需求。

（二）完善財力支持體系，保障農村職業(yè)教育發(fā)展

發(fā)展教育，必須有充足的經費支持。為了解決農村教育發(fā)展中的經費緊張問題，國家應在逐年增加國家對教育基本建設投資和教育事業(yè)費的同時，充分調動農村集體經濟組織和其他各種社會力量辦學的積極性。除國家撥給的教育事業(yè)費以外，鄉(xiāng)人民政府可征收教育事業(yè)費附加，并鼓勵社會各方面和個人自愿投資在農村辦學。除國家投資外，要提倡利用貸款，并鼓勵集體、個人和其他社會力量對農村職業(yè)技術教育捐資助學。還要積極倡導將中央和地方農業(yè)建設資金、農村科學技術開發(fā)、技術推廣的經費中的適當比例用于發(fā)展農村職業(yè)教育。為農村職業(yè)教育的發(fā)展提供重要的財力保障。

（三）改革管理體制，增強辦學靈活性

篇（7）

二、畢業(yè)設計（論文）工作規(guī)定進行日期：2010 年 7月12 日起至 2010 年 11月28日止                                                                   

三、畢業(yè)設計（論文）進行地點： 集美大學外國語學院                            

四、任務書的內容：

目的：

培養(yǎng)學生綜合運用所學的基礎理論與專業(yè)知識，在指導教師指導下，提出有一定理論意義與實用價值的問題，分析并解決問題。訓練學生獨立檢索中外文資料、提高閱讀本專業(yè)外文資料的能力，初步具有搜索、整理、篩選信息資料的能力，初步掌握社會科學研究的基本方法，了解社會科學研究論文的寫作技巧與規(guī)范化要求。     

 

任務：

1）提出選題的初步設想。                                                        

2）搜集、整理與論文有關的、充分的、準確的文獻資料，擴充查閱范圍。             

3）構思論文框架，編寫論文提綱，向指導老師提出開題報告。                       

4）分析、篩選已有的信息資料，提出研究設想與計劃。                             

5）撰寫論文初稿，反復修改，提交初、定稿及打印稿。                              

 

工作日程安排：                                              

1）2010-7-12---2010-8-2：報論文選題，與指導教師商定選題，簽定任務書。   

2）2010-8-3----2010-8-30：搜集，整理與論文有關的資料，擬定提交論文提綱。

3） 2010-9-1----2010-9-6： 與導師論文提綱商定后，開始撰寫論文初稿。 

4）2010-9-7----2010-10-7：撰寫并提交論文初稿。

5）2010-10-8----2010-10-30：修改論文。 

6）2010-11-1----2010-11-8：論文定稿，打印，評審，送審。  

7）2010-11-9----2010-11-14：答辯準備，11月14日論文答辯。 

8）2010-11-15----2010-11-28：論文終稿打印，畢業(yè)論文裝訂歸檔，上交。

成果要求：

論文正文不少于3000字，內容正確無誤，有一定的創(chuàng)新性或個人見解，按學校規(guī)定的統一格式撰寫，要求打印稿。                                                         

參考文獻：

[1] 李萍.   興趣、鼓勵、創(chuàng)新——初中英語教學初探 [N].  英語輔導報（教師版）. 2005 (51)

[2] 秦玲.  創(chuàng)設情境,培養(yǎng)學生的語言運用能力 [J].   北京教育.   2004 (11 )

[3] 沈秀蘭.   英語教學應加強學生學習習慣的培養(yǎng) [J].    職業(yè)教育研究.   2005 (07)

[4] 黃大瓊.    培養(yǎng)良好的學習習慣,提高教學質量 [J].    當代教育論壇.   2005 (04)

[5] 萬永橋.  農村初中學生學習英語的心理障礙及采取的措施 [J].   貴州教育  2005 (07)

[6]  Wedell, Martin、劉潤清    外語教學與學習 [M]  高等教育出版社  1995

[7]  應云天  外語教學法 [M]    高等教育出版社    1997

[8] 全國獲獎英語教學論文薈萃（第四集）[C]   廈門大學出版社   1998

[9] 福建教育學院學報[J]    2003(46)

[10] 張正東 外語立體化教學法的原理和模式 [M]  科學出版社  1999

（根據自己論文文獻填以上書目，可以與自己最后定稿的正式論文后的參考文獻不一致）

 

學生開始執(zhí)行任務書日期： 20XX年XX 月X X 日      指導教師簽名：               

20XX年XX 月XX日

學生送交畢業(yè)設計(論文)日期：20XX年XX 月XX日 教研室主任簽名：               

 20XX年XX 月XX日

篇（8）

主管單位：湖南省教育廳

主辦單位：湖南省教育科學研究院

出版周期：月刊

出版地址：湖南省長沙市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1671-8305

國內刊號：43-1391/G4

郵發(fā)代號：上半月刊42-305;下半

發(fā)行范圍：國內外統一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：2002

期刊收錄：

核心期刊：

期刊榮譽：

聯系方式

期刊簡介

《當代教育論壇》（旬刊）創(chuàng)刊于2002年，由湖南省教育廳主管，湖南省教育科學研究院主辦，屬全國教育科學類核心期刊。雜志每月三期，為宏觀教育研究、學科教育研究、校長教育研究。雜志創(chuàng)刊四年，就在《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、中國人民大學《復印報刊資料》、《高等教育文摘》等國家權威媒體上全文轉載和摘要文章238篇，在全國1309種教育類雜志中排名第7位，在全國業(yè)界具有了一定的權威性和影響力。

篇（9）

隨著我國改革開放和經濟體質改革的不斷深入，從20世紀90年代起，中國職業(yè)技術教育史和職業(yè)教育思想的研究取得快速發(fā)展，先后有吳玉琦的《中國職業(yè)教育史》、張正身和郝炳軍的《中國職業(yè)技術教育史》、王萍的《中國職業(yè)技術教育史》、劉桂林的《中國近代職業(yè)教育思想研究》、聞友信和楊金梅的《職業(yè)教育史》、周談輝的《中國職業(yè)教育發(fā)展史》、謝長法的《中國職業(yè)教育史》以及米靖的《中國職業(yè)教育史研究》相繼問世。

吳玉琦的《中國職業(yè)教育史》一書，按照歷史發(fā)展順序與專題形式相結合的方法，在系統地挖掘整理豐富的史料基礎上，首先歸納了從古代到近現代職業(yè)教育的產生、發(fā)展和變革的歷史規(guī)律。隨后，已中華職業(yè)教育社為主要線索，依照其逐步建立的一整套以職業(yè)學校、職業(yè)補習學校、在普通學校中兼施職業(yè)教育、農村改進及職業(yè)指導等幾個環(huán)節(jié)相互銜接的職業(yè)教育結構，先后分章節(jié)進行著述。

《中國近代職業(yè)教育思想研究》一文是劉桂林的博士論文。該書把近代職業(yè)教育思想運動分成三個部分：實業(yè)教育思潮，十九世紀六十年代至民國初年，形成我國近代實業(yè)教育制度；職業(yè)教育思潮，1917年中華職業(yè)教育社成立為形成標志，以導向近代中國職業(yè)教育制度確立為主要目的的；30年代的職業(yè)教育思潮，以1932年《職業(yè)學校法》的頒布為界。該書以近代職業(yè)教育思想的發(fā)生、發(fā)展的歷程作為研究對象，論述前后三次思潮的演變，闡明他們的共同點是實用精神的張揚，還著力展示職業(yè)教育思潮與職業(yè)教育實踐存在的密切聯系，提出近代職業(yè)教育思潮的演變是努力探索職業(yè)教育中國化的過程。著作觀點獨特新穎，論據充分。

謝長法的《中國職業(yè)教育史》一書，全書較為全面的介紹了我國職業(yè)教育發(fā)展的歷史狀況，從實業(yè)教育的引入制度的確立為出發(fā)點，深入的展示了我國近代職業(yè)教育發(fā)展的基本現狀，并對職業(yè)教育發(fā)展起到關鍵做用的人物進行了深入介紹，利用較多的篇幅對職業(yè)教育發(fā)展中的核心人物進行剖析，并對其觀點進行深入比較。該書相對完善的闡明了職業(yè)教育發(fā)展的基本歷程。

對中國職業(yè)技術教育史的研究，在一些職業(yè)技術教育學書籍中也有專門章節(jié)形式出現，或散落在諸如中國教育史等一類的教科書和一般著述之中。代表性的研究主要有：毛禮銳的《中國教育史簡編》、郝新生和袁吉林等主編的《比較職業(yè)教育》、石偉平的《比較職業(yè)技術教育》、高奇的《職業(yè)教育概論》、周明星的《職業(yè)教育學通論》。這些書籍中所涉及的職業(yè)技術教育史，多以描述史實為主要形式出現，篇幅較短，內容簡潔，通常不是作為專題史來研究，其深度和廣度上受到限制。

關于中國職業(yè)教育的起源及發(fā)展目前有兩種觀點。一種觀點認為中國古代就有職業(yè)技術教育，歷史久遠，可稱之為“古代職教說”，國內部分學者持此觀點。如米靖的《中國職業(yè)教育史研究》一書就采取的這種觀點，米靖老師的觀點則認為“古代職業(yè)技術教育主要以隱性的形式存在于社會教育和家庭教育之中；古代的學校教育則以培養(yǎng)統治人才為目的，其核心內容為經史之學，與之相關的大量歷史文獻也就無法承載職業(yè)技術教育的內容。”古代的職業(yè)技術教育表現在當時專門以技藝為業(yè)的有農家、兵家、技家等，他們重視生產、勞動等應用型的教育，由此觀之，認定中國古代缺少職業(yè)教育有一定的偏頗之處，另一種觀點認為，到了近代機器的工業(yè)的工業(yè)時期，中國才有真正意義上的職業(yè)技術教育，可稱之為“近代職教說”。謝長法的《中國職業(yè)教育史》就采取的這樣的觀點，謝長法老師的主要觀點認為，“中國職業(yè)教育的產生和發(fā)展的源頭在于清朝末年的實業(yè)教育的發(fā)展，包括實業(yè)教育制度的引入以及確立，以及職業(yè)教育理念的完善和進一步發(fā)展。”認為中國封建社會時期，生產方式主要是自然經濟，技藝的學習方式主要是學徒制，當時的教育組織形式，教學方式和教學內容也都與機器工業(yè)生產無關，因此古代所謂的教育都不能被認為是職業(yè)教育，應該算是專業(yè)教育。由此看出，這些是對職業(yè)技術教育界定的標準，內涵和特征認識上的不同而導致的不同觀點。

中國職業(yè)技術教育史未來研究的趨勢收到許多學者的關注。人們強調應對人物思想史進行深入研究，應該重視普通大眾在歷史發(fā)展中的積極作用，只有加強對他們所處的歷史角色的詳細分析研究和考證，才能更鮮活的展現歷史的本來面目。還需要加強職業(yè)技術教育專題研究。中國教育自古以來就是開放包容的，各朝代各時期與外域均有頻繁額交往歷史。中國教育思想、教育制度影響過外域，同時我們也在汲取著他人的長處，采用中外不同的文化角度去比較和研究歷史，會使職業(yè)技術教育史的研究更加全面完善。

參考文獻：

[1]王炳照：《中國職業(yè)技術教育問題的歷史反思》，《教育學報》2005年第2期。

[2]劉桂林：《中國近代職業(yè)教育思想研究》，高等教育出版社，1997年。

[3]吳玉琦：《中國職業(yè)教育史》，吉林出版社，1991年。

[4]李藺田、王萍：《中國職業(yè)技術教育史》，高等教育出版社，1994年。

[5]毛禮銳：《中國教育史簡編》，教育科學出版社，1984年。

[6]中華職業(yè)教育社：《黃炎培教育文選》，上海教育出版社，1985年。

[7]田正平：《黃炎培教育論著選》，人民教育出版社，1993年。

[8]王炳照、閻國華：《中國教育思想通史》第6卷，湖南教育出版社，1994年。

[9]孫培青：《中國教育思想史》，華東師范大學出版社，1995年。

[10]黃嘉樹：《中華職業(yè)教育社史稿》，陜西人民教育出版社，1987年。

篇（10）

中圖分類號：G710？搖 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）12-0266-02

互聯網是信息時代人們信息交流的首選工具，已成為人們生活的一部分。如何應用互聯網加強職業(yè)教育，是職業(yè)教育改革和發(fā)展面臨的重要課題。

互聯網在中國的發(fā)展是從上世紀的80年代末開始的，截至2008年6月底，中國網民數量達到2.53億，網民規(guī)模超過美國躍居世界第一位。可見互聯聯網已經走入平常百姓家，并逐漸滲透到日常生活之中，2.53億中國網民的數量對教育特別是職業(yè)教育與互聯網的快速發(fā)展相適應提出更高的要求。各類職業(yè)教育網站相繼開立，各類職業(yè)信息共享更加方便快捷。盡管如此，我們的職業(yè)教育滯后于互聯網的快速發(fā)展。

一、職業(yè)教育的含義及其主要內容

職業(yè)教育分為技術工人層次的教育、技術員層次的教育、工程師或工藝師層次的教育。本人認為職業(yè)教育則是貫穿于人的教育全過程的職業(yè)化的教育和一部分繼續(xù)教育，通過對職業(yè)教育對象及職業(yè)教育進程中的人、財、物的管理與協調，其最終目的在于使教育對象獲得從事未來某種職業(yè)的全面的知識、技能。

職業(yè)教育根據職業(yè)教育面向的教育對象，以及所滿足的社會需求的層次性，職業(yè)教育可以分為初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。根據教育對象從事某種職業(yè)的時間順序，職業(yè)教育可以分為職前教育和職后教育。國際職業(yè)教育發(fā)展趨勢表明，現代職業(yè)教育已經并正在從“終結性”轉向“階段性”和“終生性”，從單純滿足“就業(yè)需求”走向“就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并舉”，職業(yè)教育內涵從“職業(yè)預備教育”延伸拓展為“職業(yè)預備教育和升學預備教育”或“人生預備教育”。

二、應用互聯網加強職業(yè)教育的意義

1.應用互聯網加強職業(yè)教育，有利于降低職業(yè)教育成本。教育成本（education cost）是指培養(yǎng)每名學生所需的全部費用。從某種意義上來說，教育成本是培養(yǎng)學生所耗費的社會勞動（包括物化勞動和活勞動），其貨幣表現為培養(yǎng)學生由社會和受教育對象個人直接和間接支付的全部費用。互聯網應用于職業(yè)教育在降低教育成本方面主要表現為三個方面：一是降低了時間成本，由于互聯網的發(fā)展超越了時間、空間的限制，可以使教育對象在任何時間都可以接受相關的知識、技能的培養(yǎng)，最大限度地降低了職業(yè)教育的時間成本。二是降低了人員成本，互聯網所需要的人員數量遠遠低于常規(guī)的職業(yè)教育進程中所需的人員數量，極大地減少了人員耗費，進而降低了人員成本。三是降低了資金成本，互聯網應用于職業(yè)教育，可以通過互聯網的網絡資源共享可以實現投入少量資金完成全部進程。

2.應用互聯網加強職業(yè)教育，有利于對職業(yè)教育行為的及時監(jiān)控，有利于組織者的勤政和廉政建設。互聯網的應用，促進了職業(yè)教育行為組織者政務的公開，使職業(yè)教育組織者內部的信息也是暢通的。互聯網的無界性，賦予了職業(yè)教育組織者內部和教育對象更大的監(jiān)督權，任何人都可以通過互聯網對職業(yè)教育某一職業(yè)教育進程的行為進行全方位的跟蹤。

3.有利于加強教育機構與教育對象及用人單位的信

息共享，防止職業(yè)教育偏離社會或國家需求方向，有利于實現職業(yè)教育走向國際化，從而實現人才的國際間流動。

三、互聯網環(huán)境下職業(yè)教育存在的主要問題

1.現有的教育體系不適應互聯網的快速發(fā)展。目前，我國己形成了基礎教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育四大類教育和各種形式的教育培訓所構成的相對完整的教育體系，但在結構功能上仍不能適應互聯網快速發(fā)展的需要。一是基礎教育仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛，走上素質教育的軌道，其他成才途徑被視為落榜后的無奈選擇。二是職業(yè)教育雖然在數量上有了較大發(fā)展，但長期被看作是單一的就業(yè)教育，其畢業(yè)生升入高一級學校的合理愿望往往難以得到滿足。同時，各類教育之間缺乏銜接通道和方法，嚴格的招生和入學年齡限制、單一的學制，不利于受教育者多樣化和多層次的選擇。

2.現有職業(yè)教育模式不適應互聯網的快速發(fā)展。職業(yè)教育雖然取得了長足發(fā)展，但長期以來形成的教育模式處于僵化狀態(tài)，主要表現為：一是職業(yè)教育過度注重學校靜態(tài)教育，忽略了適應社會人才需求的動態(tài)教育。二是職業(yè)教育過度注重教育內容的規(guī)范化，忽略了職業(yè)教育的職業(yè)性。三是職業(yè)教育過于強調學歷化，忽略國家和社會發(fā)展的人才需求實用性。

3.政府對職業(yè)教育投入的資金不能適應互聯網快速

發(fā)展需要。從經濟角度講，職業(yè)教育屬于“準公共產品”性質。職業(yè)教育的直接受益者，除了受教育者個人和接受職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)外，社會則是最大的受益者。因為職業(yè)教育可以提高勞動者的素質，推動地方經濟的發(fā)展；可以實現勞動力的合理就業(yè)和合理流動，減少社會失業(yè)。而這些正是政府所要追求的目標和應履行的職責。

盡管我國政府在職業(yè)教育方面也有很大的投入，但與國外相比，與事業(yè)發(fā)展實際需要相比，就顯得相當不足。由于政府投入不足，各級職業(yè)學校比普通學校要高出1～2倍的收費標準，在社會嚴重存在鄙薄職業(yè)教育的情況下，本應通過經濟杠桿即降低收費標準來引導和約束學生的分流，滿足家庭貧困的學生接受職業(yè)教育的需求，無疑會影響職業(yè)教育的生源。

4.職業(yè)教育的社會人才培養(yǎng)觀念不能適應互聯網快速發(fā)展。在中國傳統的觀念中，“勞心者治人，勞力者治于人”的觀念根深蒂固。通過“學而優(yōu)則仕”，成為“人上人”變成衡量一個人是不是“人才”的一個重要標尺。因此，考上大學、讀上研究生就成為“人才”成長的一條重要甚至是唯一的選擇路徑。從勞動和社會保障部《職業(yè)》雜志與中青在線聯合發(fā)起的“2005中國技能人才職業(yè)聲譽調查”，有52.7%的人認為技能人才的社會地位不高，不受尊重。高達67.7%的人表示，不愿意把自己的孩子送到技校去學習，技校的生源質量難以得到保證，技能人才特別是高技能人才后繼乏人。

5.社會力量舉辦職業(yè)教育不能適應互聯網的快速發(fā)展。職業(yè)教育的發(fā)展離不開社會力量特別是行業(yè)企業(yè)的參與。經過國家機構職能的調整，大多數行業(yè)主管部門不再具有舉辦和指導行業(yè)職業(yè)教育的職能。在推進國有企業(yè)的改革中，很多原來由企業(yè)舉辦的職業(yè)學校被關、停、并、轉。企業(yè)對技工的培訓不重視，很多企業(yè)無系統的技工培訓規(guī)劃、年度計劃及培訓制度。一些企業(yè)只重視對干部和管理人員的培訓，忽視了對工人的培訓，有培訓往往也是短期的應急培訓。

四、應用互聯網進一步加強職業(yè)教育的新思路

1.轉變傳統理念，樹立與時俱進的創(chuàng)新職業(yè)教育理念。互聯網的快速發(fā)展，使全球在瞬間連成一個“地球村”，作為“生產”勞動力資源的職業(yè)教育要適應互聯網的快速發(fā)展，必須實現教育理念的轉變。一是要樹立職業(yè)教育多元化、開放式的教育理念。二是要樹立職業(yè)教育服務于個人進而服務于國家、社會的教育理念。三是要尊重個性化教育和終身教育的理念，樹立以學生發(fā)展為本，著力提高學生的素質，拓寬學生成才之路的理念。四是要以市場為導向，樹立以創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的教學質量觀。五是要加快發(fā)展新時期高等職業(yè)教育，用發(fā)展的眼光看待高等職業(yè)教育。

2.應用互聯網加強職業(yè)教育，需要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。職業(yè)教育要獲得長足的發(fā)展離不開良好的政策環(huán)境扶持。因此，構建良好的職業(yè)教育政策環(huán)境至關重要。一是要加大政府對職業(yè)教育的投入，體現政府對職業(yè)教育的責任，要建立職業(yè)教育經費合理分攤和有效供給的保障機制，增加投入的多渠道，為職業(yè)教育的改革與發(fā)展提供堅實的條件保障。二是以科學發(fā)展觀為指導，加大實施對職業(yè)教育資源配置的保護政策。三是加快建立和完善就業(yè)準入制度和建立以就業(yè)為導向的政策機制。四是，加強社會輿論宣傳，逐步提高技能型人才的社會地位和待遇。五是加強職業(yè)教育立法，創(chuàng)建良好的職業(yè)教育發(fā)展的法制環(huán)境。

3.構建完善的職業(yè)教育體系、教育體制和教學模式。一是構建以政府為主導、社會各方共同參與的職業(yè)教育體系和建適應互聯網快速發(fā)展及國家、社會發(fā)展需要的職業(yè)教育辦學模式。二是建立以就業(yè)率為核心的評價指標體系，實現產教結合，拓寬職前、職后培訓，以就業(yè)為導向深化創(chuàng)業(yè)教育。三是創(chuàng)建職業(yè)教育的特色教育、品牌教育，構建有效的校企對接。

4.應用互聯網加強職業(yè)教育，構建強大的高素質的師資隊伍。“教育的關鍵問題是教師。對于教育，興之抑或亡之，在于教師……”。互聯網快速發(fā)展絕不會消弱教師的作用，更談不上替代教師。相反，應用互聯網加強職業(yè)教育，對教師隊伍建設提出了更高的要求。加強師資隊伍建設，重點提高教師的專業(yè)實踐能力和教育教學能力。強化教師資格審查，多面手與專業(yè)性并重，加強創(chuàng)造性職業(yè)教育教師的培養(yǎng)。

5.加強職業(yè)教育信息化建設，構建政府、用人單位、職業(yè)教育機構的信息共享平臺與保障信息安全。應用互聯網加強職業(yè)教育，要充分認識構建政府、用人單位、職業(yè)教育機構信息共享平臺和保障信息安全的重要性。同時要加強專業(yè)技術隊伍建設，建立信息共享的技術保障體系和管理體制。要加速職業(yè)教育機構的遠程教育的發(fā)展，構建高質量的職業(yè)教育網站，通過加強信息安全建設，保證信息共享的最大化。

6.重視發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，提高廣大農民的職業(yè)技能和轉移就業(yè)能力，變人口壓力為人力資本優(yōu)勢。世界人力資本的價值要大于世界金融資本和真實資本的價值之和。人力資本是指人類所擁有的思想和信息的儲存。職業(yè)教育則是實現人力資本最大化，實現我國農村人口壓力轉換為人力資本優(yōu)勢的重要途徑。一是，重視發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，轉換人口壓力為人力資本具有重要意義。發(fā)展職業(yè)教育也是體現社會公平，幫助困難群體擺脫貧困的重要措施，特別是對貧困家庭的孩子來說，教育是他們改變生活的重要途徑。二是，探索面向農村職業(yè)教育的發(fā)展模式，是實現人力資本轉換的重要途徑。三是，探索面向農村的分類職業(yè)教育，改變農業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)目標，是實現人力資本轉換的另一重要途徑。

目前，我國應用互聯網加強職業(yè)教育仍處于不斷探索的過程中，互聯網快速發(fā)展的步伐給職業(yè)教育的改革提出了更高要求。改革任重而道遠，但方向已不可逆轉，職業(yè)教育一定會在互聯網環(huán)境下不斷創(chuàng)新，伴隨著社會主義市場經濟體制建立的進程逐步完善我國的職業(yè)教育體系。

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篇（11）

城市化進程是社會歷史進程中的客觀規(guī)律，現在農村發(fā)展的必然趨勢，正如馬克思所說“現代的歷史是鄉(xiāng)村城市化”[1](P.480)。近年來，在我國堅持城市和城鎮(zhèn)協調發(fā)展的過程中，中國的城市化過程取得了一定成就，但在現實執(zhí)行中，由于農村教育的不配套，城市化過程中出現了一些問題。因此，本文將就城市化進程中出現的的農村教育問題進行探討，以期更好地促進農村教育發(fā)展。

在文章的開始，我們必須清楚認識兩者之間的關系。農村教育可以使農民適應非農產業(yè)就業(yè)的要求，使農民有機會進入第二、第三產業(yè)；有助于農民適應城鎮(zhèn)的生活；更為重要的是農村教育能為城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展提供人才支撐，大力發(fā)展農村教育促進農村城市化進程的健康發(fā)展。

一、農村教育片面追求升學傾向

中國歷來有著重教育的良好傳統，特別是農村地區(qū)。隨著我國高校擴招政策的出臺，農村學生進入高校的機會更大一些，高考就成了指揮棒，在學校方面，盡可能地讓農村的孩子通過考試進入城市[2]。從學生來說，學習的最終目的就是考大學。而作為家長，更是寄希望于考試，進大學，做城里人，光門耀祖。片面追求升學率，有著深刻的歷史淵源和時代背景。

升學主義思想的存在主要是由于以下三點：一是，“學而優(yōu)則仕”傳統觀念的影響，在現代化的歷程中，城鄉(xiāng)二元結構的存在，城市和鄉(xiāng)村兩種截然不同的生存境遇使得農民對自己的子女的最大希望就是能考上大學，改變自己的社會身份，獲得社會升遷的機會，成為城里人，享受城里人的同等待遇，這是農民對自己孩子抱有的最美好的愿望。農民寄希于自己的子女“跳出農門”，這就很明地使學校承受著很大的壓力，不得不追求分數，追求升學率之路，這也是農村片面追求升學率之風屢禁不止的根源在。其二“跳出農門”的思想普遍存在，農村學生渴望通過高考“跳出農門”，享受城里人的優(yōu)厚待遇。農村孩子讀書最大的動力也在于改變自己可能重復的做農民的命運，那么，升學就成了是他們的最直接的愿望就是。其三是鄙薄職業(yè)技術教育的思想傾普遍存在，學校開設的職業(yè)技術教育業(yè)和課程都是為了當地的經濟建設服的，與農民“跳出農門”的愿望相違背，關于這一點的現實例子就是山西柳林前元莊的農村教育實驗。農民歷來是在沒有掌握多少文化知識技術的情況下從事生產，使他們對文化技術產生誤解，對科技就是生產力缺乏理解，不少人認為子女學習農業(yè)技知識是沒出息，還有的人認為農業(yè)知識沒啥可學的，以致我們的職業(yè)技校一年制班的學生人數不多，如陜西省某技校中學計劃招收一個班，結果報名的只有6人而已[3]。但我們必須認識到“跳出農門”者微乎其微，而多數落伍者則不得不農村的土地上扎根，有關資料顯示只1992年中考落榜生就有600萬之多，1993年有近700萬之多，[4]他們無論在思想情感，知識結構，勞動技能方都不能適應需要。

至于相關的論文與資料則有《新課改中農村教育邊緣化問題及其對策研究》 (羅祖兵，2004)，《城鎮(zhèn)化進程中的農村基礎教育問題與對策》(查嘯虎等，2004 )，《對新課程改革實驗狀況的調查與思考》(馬云鵬等，2004)，《農村中小學課程改革的發(fā)展趨勢與策略》(李澤宇等，2001)等。這些文章認為長期以來，由于城鄉(xiāng)的懸殊差別，我國的農村教育教學普遍存在為升學和培養(yǎng)英才服務的傾向。忽視教學內容的綜合性和應用性，脫離農村的生產和生活實際，不注重培養(yǎng)能力，學生不能學以致用，并導致相當數量的學生“學業(yè)失敗”。

如此，中國農村基礎教育就出現了二律背反問題：在教育成本不斷走高的前提下，要么不斷升學脫離農村;要么輟學，留在農村。這樣造成的結果是：一方面，片面追求升學率，“萬般皆下品，惟有讀書高”的思想大有群眾基礎，另一方面，農村厭學、失學、輟學的現象時有發(fā)生。無論那種情況，都使得農村基礎教育的辦學目標越來越偏離農村。因此，農村教育領域里的二律背反，必然形成和加深農村經濟和社會與教育發(fā)展的失衡，使得農村社會和經濟發(fā)展需要的人才不斷流失，農村教育變成了在農村辦城市教育，這必然會制約農村城市化的進程。

二、離農問題

根據2000年第五次人口普查長表數據估計，在1995年11月1日至普查時點的2000年11月1日期間，遷入登記居住地(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道)的全部人口即遷移人口為1 .31億。利用對長表1抽樣數據估算，在全部遷移人口中，縣內遷移占43.7%，地級市和地區(qū)內遷移占57 .3%，省、直轄市和自治區(qū)內遷移占73 .6%，如果按三類地區(qū)劃分，地區(qū)內遷移占全部遷移的80%。在跨省遷移中，74.9%流入東部省份。遷移人口又分成兩類，即戶籍遷移和非戶籍遷移。后者占全部遷移人口的65 .l%，其中以務工經商為遷移目的的占45.9%，反映了勞動力特別是農村勞動力的跨地區(qū)就業(yè)。城市到城市的遷移和農村到城市的遷移，構成了全部非戶籍遷移的80.3%。實際上，這些遷移者構成城市就業(yè)的重要組成部分。[5]改革開放以來農村剩余勞動力進城打工出現的“民工潮”也是一種“離農”的現象，因為“離農”，不僅是一種工作的變動，空間的移位，也是從生產方式和生活方式上，由農業(yè)文明向城市文明的重大轉變。已經搬遷到城鎮(zhèn)的居民，要從“內涵”上實現這種轉變；尚在鄉(xiāng)村的居民，要迎接城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)，繼續(xù)準備向二、三產業(yè)轉移和向城鎮(zhèn)大量轉移；留下少數務農者，也就是逐漸成為懂得現代科學技術、從事現代農業(yè)規(guī)模經營的高素質的勞動者，也可能是“離農”。對于改革開放以來農村剩余勞動力進城打工出現的“民工潮”，應采取包括教育培訓在內的恰當的疏導政策，使其適應城鎮(zhèn)化發(fā)展對專業(yè)人才和高素質勞動力的需要，實現有序流動。

從教育結構來看，農村教育應該包括基礎教育、職業(yè)教育、成人教育三個組成部分。但是，目前的結構以基礎教育為主，基本上是九年義務教育和高中階段教育，職業(yè)教育和成人教育比重非常小。況且基礎教育與職業(yè)技術教育也以向發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)、輸送人才為主，而不是為農村基礎教育與職業(yè)技術教育也以向發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)、輸送人才為主，而不是為農村地區(qū)培養(yǎng)人才，因此，《中國青年報》（2003年10月8日）曾經指出我國的城市成了農村貧困地區(qū)人才的“收割機”。農村地區(qū)流失的不僅是資金，而且是人才。這兩方面的流失形成了農村經濟發(fā)展的瓶頸。

從農村教育的目標定位來看，它直接關系到農村教育為誰服務，是“離農”還是“親農”，“為農”。目前農村基礎教育中存在的最大問題，在于其培養(yǎng)方向的城市性、離農性。早在20世紀初期，陶行知先生就曾批評過當時農村教育的離農性，他說:“中國鄉(xiāng)村教育走錯了路!他教人離開鄉(xiāng)下向城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，住房子不造林;他教人羨慕奢華，看不起務農;他教人分利不生利;他教農夫子弟變成書呆子;他教富的變窮，窮的變得格外窮;他教強的變弱，弱的變得格外弱。”[6]農村與城市采取相同的教材、教法、進度，這與農村的實際情況相距甚遠。農村普通初中教育，尤其是課程設計、教材編寫與農業(yè)生產活動、城鄉(xiāng)經濟發(fā)展實際需要相脫節(jié)，學到的基礎文化課，根本解決不了農村產業(yè)技術與經營問題。國家實行的全國統一高考制度，更是把農村的中小學生引上了應試的道路，使原本就脫離農村實際的教育走得更遠了。

農村人口向城市轉移，已是我國一項基本國策。農村的城市化化，決定了農村人數要不斷減少。根據中國社會科學院人口所預測，到2020年，我國農村將有2.2億-2.3億人口轉移城鎮(zhèn)[7]，意味著現有的農村適齡兒童將來面臨大規(guī)模轉向城鎮(zhèn)，如何使農村人口在思想觀念、生活方式和文化素質等方面適應城鎮(zhèn)生活，并且在城鎮(zhèn)安家樂業(yè)，是農村教育必須面臨的挑戰(zhàn)。

農村教育就是為農村經濟和社會服務的，因此農村教育應為培養(yǎng)建設人才，提高全民素質服務，為農村經濟建設培養(yǎng)人才。對于農村教育中出現的問題，很多學者都從制度層面、經費投入、教學內容、農村教育結構[8]等方面進行改革，對此，本文不再加以論述，再次指出一點，就是加強思想教化。目前不少農村學校中，忽視思想教育，忽視學生素質全面發(fā)展，把學校教育變成單純的“升學教育”“離農教育”，而農村社會中又缺乏重農的風氣。結果造成學生、家長、社會的普遍錯覺，“讀書——升學——離開農村”。這種被扭曲的社會現象有悖于我國社會主義教育目的，不利于學生的全面健康發(fā)展，對國家建設和社會發(fā)展也造成不利影響。因此，必須根本改變這種狀況，將實際行動轉到與人第一和素質教育的道路上來，加強思想品德教育，使學生樹立正確的學習觀，人生觀和社會主義農村觀，為建設家鄉(xiāng)，建設社會主義新農村而不懈努力。尤其在推進城市化進程中，城鄉(xiāng)差別、工農差別、腦體勞動差別還很大，更需要加強這方面教育，通過我們這一代人的努力勞動去實現農村城市化的偉大目標，是我時代賦予我們這一代農村青年的歷史使命和光榮職責。

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