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由于目前燃煤成本占整個燃煤發(fā)電企業(yè)成本的60%及以上，燃料管理必然成為火電企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)，而其中的燃煤采制化如果能夠進行科學(xué)合理的管理，則可以大大降低燃料成本。根據(jù)多年采制化管理經(jīng)驗和目前某集團所屬各火電企業(yè)采制化管理中存在的問題，提出如下建議：火電企業(yè)在基建期間就應(yīng)該嚴格按照各項標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)CNAS-CL01：2006《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認可準(zhǔn)則》（ISO/IEC17025:2005），開展燃料采制化管理的基礎(chǔ)工作，為機組投產(chǎn)后燃料采制化管理工作達標(biāo)及燃料標(biāo)準(zhǔn)采制化化驗室的申報奠定基礎(chǔ)。主要從以下幾個方面闡述基建期需要做好的入廠煤采制化基礎(chǔ)工作：

一、入廠煤采制化制度的建設(shè)

完善的管理制度是入廠煤采制化管理的基礎(chǔ)，編制制度時應(yīng)以本企業(yè)現(xiàn)場實際情況和設(shè)備為依據(jù)來編寫，讓員工在工作中能真正做到有章可循、有法可依，保證采制化工作公平、公正地有序開展。（一）管理制度制定管理制度是防止管理的任意性，為企業(yè)管理者與員工創(chuàng)造規(guī)范有序的工作環(huán)境；制定和實施合理的規(guī)章制度能滿足職工公平感的需要。管理制度包括：《入廠煤采制化管理辦法》、《化驗室管理制度》、《采、制樣室管理辦法》、《交接班管理制度》、《崗位輪換管理制度》、《存查樣抽檢管理制度》、《培訓(xùn)管理制度》、《三級編碼管理制度》等。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指重復(fù)性的技術(shù)事項在一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)定。一般入廠煤采制化以國家標(biāo)準(zhǔn)為主，各發(fā)電公司也可根據(jù)企業(yè)自己特點制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但不能違背國標(biāo)。（三）操作規(guī)程是指對操作工人正確操作設(shè)備的有關(guān)規(guī)定和程序。設(shè)備操作規(guī)程的內(nèi)容是根據(jù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)運行特點，以及安全運行等要求，對操作人員在全部操作過程中必須遵守的事項、程序及動作等做出規(guī)定。操作規(guī)程包括：《采樣作業(yè)指導(dǎo)書》、《制樣作業(yè)指導(dǎo)書》等等。

二、采制化人員的組成

經(jīng)過調(diào)研，某集團所屬的火電企業(yè)采制化人員均為其后勤勞務(wù)輸出人員，流動性大，入廠煤采制化隊伍整體技術(shù)水平得不到提升。加之，燃料成本占發(fā)電成本的60%及以上，所以，入廠煤采制化隊伍需要道德品質(zhì)好、責(zé)任心強、忠誠企業(yè)、學(xué)習(xí)能力強的員工。建議一：火電企業(yè)在招聘采制化勞務(wù)輸出人員時應(yīng)優(yōu)先考慮大專及以上學(xué)歷人員。建議二：入廠煤采制化設(shè)置由正式編制人員擔(dān)任專工、班長崗位，從重要環(huán)節(jié)掌握入廠煤的質(zhì)量監(jiān)督。

三、化驗儀器、儀表及采樣設(shè)備、制樣工具的配置

在進行大批量燃料質(zhì)量監(jiān)督中，不同程度存在著誤差，其中，采樣誤差占80%、制樣誤差占16%、化驗誤差占4%。設(shè)備一旦采購安裝后，就不能進行更換了，所以采樣裝置、制樣設(shè)備和化驗儀器的選型、質(zhì)量直接影響到以后燃料質(zhì)量的監(jiān)督，因而在進行采樣機、制樣設(shè)備、化驗儀器招標(biāo)時，就應(yīng)該根據(jù)機組所燃用的煤種、國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的化驗項目所需要的儀器、制樣需要的工具等進行選型，盡量全面不遺漏。

四、化驗室的設(shè)置

在組織專家組對某集團所屬火電企業(yè)進行入廠煤采制化達標(biāo)檢查時發(fā)現(xiàn)，大部分火電企業(yè)在籌備期間，未重視入廠燃料采制化管理工作，往往都存在制樣間面積不夠、環(huán)境不好、沒有符合標(biāo)準(zhǔn)的存查樣室和天平間。建議在初設(shè)完成以后，就應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，確定入廠煤采制樣化驗室位置，與設(shè)計人員溝通，根據(jù)各項管理規(guī)定，依據(jù)CNAS-CL01：2006《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認可準(zhǔn)則》（ISO/IEC17025:2005），確定各實驗室面積、采暖、上下水的設(shè)計方案，確保機組投產(chǎn)后不再進行改造。

五、入廠煤采制化管理歸屬問題

同一集團所有火電企業(yè)對于入廠煤采制化的管理歸屬部門都不同，有的歸屬于發(fā)電部或燃料部，有的成立了獨立的燃煤質(zhì)檢中心，有利有弊，下面就這些問題進行闡述。

（一）歸屬發(fā)電部會存在疏于管理的問題

入廠煤采制化歸屬發(fā)電部，由于發(fā)電部主要業(yè)務(wù)以機組運行為主，入廠煤采制化一般劃歸化學(xué)專業(yè)，化學(xué)專業(yè)管轄范圍較廣，而入廠煤采制化人員多為勞務(wù)輸出人員，存在機械工作、沒有主人翁責(zé)任感的問題，這樣勢必就會出現(xiàn)疏于管理的現(xiàn)象。如歸屬發(fā)電部管理，建議設(shè)置入廠煤采制化主管，參與部門工作，了解生產(chǎn)情況，才能保證入廠煤質(zhì)量的監(jiān)督。

（二）歸屬燃料管理部存在干擾入廠煤質(zhì)量監(jiān)督風(fēng)險

燃料部作為燃料采購部門，負責(zé)根據(jù)機組所燃煤種的要求進行燃料采購工作。而入廠煤采制化管理是針對進廠燃料質(zhì)量的進行把關(guān)的部門，這樣燃料部既是運行員又是裁判員，同時也存在擾亂入廠燃煤質(zhì)量風(fēng)險。

（三）成立獨立的煤質(zhì)檢驗中心

根據(jù)以上存在的問題，建議基建期的火電企業(yè)在部門設(shè)置時應(yīng)該考慮成立獨立的煤質(zhì)檢驗中心，在進行燃煤檢驗時也不會受到來自部門的干涉，能公平、公正的進行燃煤采制化工作，真實地反映入廠煤的品質(zhì)。還可以在投產(chǎn)后申請國家CNAS標(biāo)準(zhǔn)認證化驗室，掌握煤質(zhì)檢驗主動權(quán)。

六、結(jié)語

目前，火電企業(yè)燃料成本占比較大，燃料采制化工作又是燃料管理中的最復(fù)雜、影響因素最多的一個過程。煤炭質(zhì)量的差異與價格高低密切相關(guān)，只有完善的燃料采制化管理系統(tǒng)，才能為企業(yè)安全、經(jīng)濟運行發(fā)揮更大的作用。