緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇社區(qū)人居環(huán)境整治范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
2020年5月19日,為期1天。
二、考評(píng)對(duì)象
全鎮(zhèn)11個(gè)村和兩個(gè)社區(qū)。
三、考評(píng)方式
全鎮(zhèn)共分9個(gè)檢查組,分別由班子成員帶本辦干部參加考評(píng)(詳見(jiàn)交叉考評(píng)安排表)。
四、考評(píng)內(nèi)容
一查組織領(lǐng)導(dǎo)。查是否有領(lǐng)導(dǎo)小組,是否有安排部署、是否開展周檢查(查資料、圖片、記錄)。
二查宣傳教育。查村級(jí)是否有垃圾治理宣傳欄、是否有村規(guī)民約、是否利用顯示屏、微信群、標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳農(nóng)村生活垃圾治理工作。
三查保潔隊(duì)伍。查村灣是否配備保潔員、保潔員是否履職盡責(zé),查是否簽訂保潔合同,保潔員工資是否落實(shí)。
四查清掃保潔。查轄區(qū)主要道路、自然水域、自然村灣、居民院落、集鎮(zhèn)街道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等是否保潔到位。房前屋后是否有亂堆亂放、亂搭亂建、集鎮(zhèn)街道有無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。查墻面牛皮癬、醫(yī)療廣告、破舊標(biāo)語(yǔ)橫幅、祭祀垃圾(墳標(biāo))是否清理徹底。
五查村民自治。現(xiàn)場(chǎng)訪群眾,查是否發(fā)動(dòng)群眾開展村灣大掃除,村民自治效果是否明顯。
五、工作要求
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治開展情況
近年來(lái),黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,傾注大量工作精力和資金,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),全力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,突出重點(diǎn),成效明顯,“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各站所、各村負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi),構(gòu)筑了鎮(zhèn)村組三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標(biāo)。制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)計(jì)劃》,明確了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標(biāo)任務(wù),落實(shí)了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作,鎮(zhèn)村組分別召開環(huán)境整治工作宣傳動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì),印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊(cè),教育干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動(dòng)性。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),整治工作初見(jiàn)成效。一是全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。以鎮(zhèn)政府所在地、xxx以及庫(kù)區(qū)沿岸、主要交通干線、重點(diǎn)示范村等為重點(diǎn),兩年來(lái)共啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目10個(gè),實(shí)際竣工建設(shè)項(xiàng)目9個(gè),落實(shí)財(cái)政資金300余萬(wàn)元,累計(jì)完成3個(gè)行政村的環(huán)境整治,項(xiàng)目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農(nóng)村居民院落周邊整治等方面,通過(guò)一系列環(huán)境整治工程的實(shí)施,農(nóng)村人居環(huán)境有一定的改觀。二是抓投入,農(nóng)村環(huán)境設(shè)施逐步完善。近年來(lái),大力開展水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作,落實(shí)飲用水源保護(hù)區(qū)拆遷及環(huán)境整治資金1000余萬(wàn)元,拆遷水源地紅線以內(nèi)居民47戶,新建垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè),添置垃圾車6臺(tái),封閉式垃圾箱55個(gè)、移動(dòng)大容量垃圾桶500余個(gè),建垃圾池20余座,推行“扶貧+生態(tài)+環(huán)保”模式,調(diào)整配備40名“御源軍”、89名公益崗位,強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標(biāo)。深入推進(jìn)“廁所革命”工作,拆除廢舊雜房、旱廁300余棟,新建村級(jí)衛(wèi)生公廁7座,改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、示范帶動(dòng)”的方式,近年來(lái),共創(chuàng)建市級(jí)文明村3個(gè)、縣級(jí)文明村4個(gè),突出村莊環(huán)境整治,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實(shí)河庫(kù)保潔責(zé)任,保護(hù)水源環(huán)境安全。全面推行河長(zhǎng)制管理,開展巡河專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)清理河道兩岸垃圾,加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)管,開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理,河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設(shè),農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。
(三)嚴(yán)格考核,整治責(zé)任不斷增強(qiáng)。制定了xxx鎮(zhèn)環(huán)境整治工作實(shí)施方案和考核辦法,為工作開展提供了強(qiáng)有力的政策支持。鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法,對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,并將各村進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào),實(shí)行獎(jiǎng)罰,有力促進(jìn)了各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)。
二、溧陽(yáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治情況
在溧陽(yáng)學(xué)習(xí)的有一站是溧陽(yáng)市上興鎮(zhèn)牛馬塘村。據(jù)介紹,位于溧陽(yáng)市西部的上興鎮(zhèn)牛馬塘村,原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村后,緊盯富民強(qiáng)村發(fā)展目標(biāo),深挖優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),既保持了“三塘擁田舍,悠然見(jiàn)曹山”的原鄉(xiāng)風(fēng)貌,又形成了獨(dú)特的鄉(xiāng)村振興“新樣板”。 今年該村成為外地游客的網(wǎng)紅“打卡地”。在村史館中,了解到牛馬塘村在實(shí)施特色田園鄉(xiāng)村前,邀請(qǐng)了專家通過(guò)前期走訪、政府商議、村民討論、學(xué)者評(píng)審等程序,立足牛馬塘實(shí)際,規(guī)劃時(shí)通盤考慮了村里的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等多個(gè)方面,細(xì)致科學(xué)規(guī)劃,深入分析優(yōu)劣勢(shì),最終確定了“以中華薯文化特色文創(chuàng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以山水田園和鄉(xiāng)村生活為載體,以鄉(xiāng)村民宿、田園體驗(yàn)、文化驛站和文創(chuàng)活動(dòng)為紐帶,帶動(dòng)村一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,打造以特色農(nóng)業(yè)、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統(tǒng)意蘊(yùn)的鄉(xiāng)村居所”的發(fā)展定位。究其鄉(xiāng)村振興在牛馬塘村能成功的本質(zhì),和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有效開展是分不開的,據(jù)介紹,牛馬塘村在建設(shè)過(guò)程中,一方面加大對(duì)現(xiàn)有生態(tài)資源的保護(hù),竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留,適當(dāng)點(diǎn)綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地,不僅有效節(jié)約了人力、物力和財(cái)力,更留住了原生態(tài)的“村味”和“鄉(xiāng)愁”。另一方面則加大對(duì)“臟亂差”環(huán)境整治,鋪設(shè)污水管網(wǎng)、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗?fù)ぁ⑼菩欣诸悾谌娓淖儹h(huán)境面貌的同時(shí)提高了村民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)意識(shí),以此不斷提高綠水青山的“顏值”來(lái)實(shí)現(xiàn)金山銀山的價(jià)值,讓綠色成為鄉(xiāng)村振興的最濃底色。
三、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的問(wèn)題
在學(xué)習(xí)觀摩了溧陽(yáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研后,我認(rèn)為現(xiàn)階段在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中還存在以下問(wèn)題。
1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場(chǎng),塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長(zhǎng)期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動(dòng)物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問(wèn)題仍然相當(dāng)普遍。
2、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛少,滿足不了現(xiàn)實(shí)需求,形成面上垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn)。二是垃圾終端無(wú)害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后,因環(huán)境制約我鎮(zhèn)無(wú)法建立垃圾填埋場(chǎng),垃圾面臨就地還是外運(yùn)處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘?jiān)珨啾诘拇嬖冢瑖?yán)重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開,臭氣熏天,加上村民拆舊意識(shí)不強(qiáng),等待觀望,拆除難以到位,嚴(yán)重制約農(nóng)村人居環(huán)境整治的有序開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入,資金需求量不斷增加,預(yù)算投入與實(shí)際所需資金差額較大,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全,保潔員不敢多聘。目前,涉農(nóng)資金整合難度較大,多渠道投入機(jī)制尚未建立,改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
5、輿論引導(dǎo)和長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對(duì)農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對(duì)性的宣傳,沒(méi)有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象,認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事,只當(dāng)旁觀者,不當(dāng)參與者,既不主動(dòng)作為,也不支持配合,等靠要思想嚴(yán)重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成,主體不清、責(zé)任不明、問(wèn)責(zé)力度不大。在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面很少問(wèn)責(zé)干部,導(dǎo)致一些村重視不夠,推進(jìn)不力,效果不佳。
四、對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議
農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施以來(lái),取得了一些成效,也積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但隨著整治工作的深入推進(jìn),擺在我們面前的難題會(huì)越來(lái)越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實(shí),久久為功。
(一)規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動(dòng)。一是科學(xué)規(guī)劃,因村施策。堅(jiān)持“無(wú)規(guī)劃不建設(shè)、無(wú)設(shè)計(jì)不施工”的理念,發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面開展村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接,鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見(jiàn)和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案,明確優(yōu)先建設(shè)的重點(diǎn)村和中心村,確定整治重點(diǎn)和時(shí)序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問(wèn)題。二是示范帶動(dòng),精準(zhǔn)發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過(guò)以點(diǎn)帶面,先行先試、示范帶動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動(dòng),突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái),以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn),實(shí)施青山綠水建設(shè)工程,輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村開展整治工作。注重鄉(xiāng)土味道,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,讓村民“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。
(二)政府主導(dǎo),村民主體。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要充分認(rèn)識(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的統(tǒng)籌安排。要強(qiáng)化政府主體責(zé)任,明確牽頭責(zé)任站所,統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù),為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強(qiáng)對(duì)各村改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,整合資源,共享信息,形成工作合力,職能站所要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握各村農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況,確保農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式,及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài),宣傳報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn),曝光問(wèn)題、鞭策后進(jìn),真正把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要?jiǎng)訂T廣大群眾主動(dòng)參與,變“要”為“我要干”。通過(guò)召開群眾大會(huì)、加強(qiáng)村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式,使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發(fā)廣大村民內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,在主動(dòng)搞好自家環(huán)境整治工作的同時(shí),組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制,可在愛(ài)心超市等兌換日用品,將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合,吸引農(nóng)民積極參與,很有借鑒意義。
釋放信號(hào),聚集力量。2010年,市委市政府提出了把“三區(qū)一建”作為農(nóng)村工作的總抓手,“一建”就是人居環(huán)境建設(shè);2011年,又提出三年城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀;2012年,四平市委書記劉喜杰在市第六次黨代會(huì)上提出:“扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。”市委、市政府對(duì)下大力氣抓好農(nóng)村人居環(huán)境的態(tài)度十分堅(jiān)決,各縣(市)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,層層釋放工作信號(hào),以“五清、十建、兩化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)全面鋪開。
目標(biāo)引領(lǐng),保障有力。要求“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、沿線村和縣(市)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)線路周邊村屯必須全面完成整治和建設(shè)任務(wù);其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯至少有70%達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),全市共培育了10個(gè)新型社區(qū)和大村莊,并啟動(dòng)了“四平市首屆美麗鄉(xiāng)村”評(píng)比活動(dòng),將農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)帶入長(zhǎng)效發(fā)展階段。
跟進(jìn)宣傳,營(yíng)造氛圍。《四平日?qǐng)?bào)》和四平電視臺(tái)推出農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)專題報(bào)道,配合督查宣傳先進(jìn)、曝光問(wèn)題;市新農(nóng)村辦公室編發(fā)專題簡(jiǎn)報(bào),推廣環(huán)境整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別通過(guò)新聞媒體、工作簡(jiǎn)報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、流動(dòng)宣傳車等形式宣傳人居環(huán)境建設(shè)工作,全市上下形成了開展環(huán)境整治,建設(shè)美好家園的濃郁氛圍。
真督查,促進(jìn)真變化
掛牌整改,立時(shí)顯效。成立了由市農(nóng)委牽頭、兩辦督查室、新聞媒體共同參與的督查組,全方位地深入到各縣(市)區(qū)開展督查工作,采取了張掛“農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差單位”牌匾、下達(dá)整改通知書的方式督導(dǎo)工作,收到了事半功倍的效果。
曝光跟蹤,不容反彈。市“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”推進(jìn)辦公室每半月調(diào)度一次縣(市)區(qū)行動(dòng)情況,報(bào)市委、市政府督察室下發(fā)督察通報(bào)。使搞突擊檢查后就反彈的現(xiàn)象逐漸減少,各地不斷探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
拉網(wǎng)督察,不留死角。市委、市政府聯(lián)合督察組堅(jiān)持每半月展開一次督察,全面檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合,確保環(huán)境整治工作的有效推進(jìn)。督察組先后組織三次大規(guī)模的督察行動(dòng),督察范圍覆蓋全市所轄78個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),逐個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))錄像評(píng)比,排出名次。既保證了工作的全面開展,又督察出了你追我趕、想事干事的氛圍。
真組織,顯現(xiàn)真效果
【正文】
新豐鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作匯報(bào)總結(jié)
為貫徹落實(shí)中央《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》、廣東省《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》和饒平縣《關(guān)于上報(bào)全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村啟動(dòng)村的通知》精神,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,我鎮(zhèn)積極響應(yīng)號(hào)召高度重視,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作。
一、第一階段,選取八個(gè)啟動(dòng)村進(jìn)行“三個(gè)三”工作
選取八個(gè)行政村作為第一批啟動(dòng)全域推進(jìn)人居環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村“三清理、三整治、三拆除”環(huán)境整治任務(wù)的啟動(dòng)村,切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。分別選取我鎮(zhèn)的溁西村、大光村、揚(yáng)康村、下葵村、汕水社區(qū)、中聯(lián)村、錫康村和泮洋村八個(gè)村作為啟動(dòng)村,八個(gè)村都屬于省級(jí)衛(wèi)生村,共涉及65個(gè)自然村,惠及6226農(nóng)戶。
截止至2018年年底,我鎮(zhèn)八個(gè)啟動(dòng)村的“三清理、三拆除、三整治”工作已經(jīng)基本完成,各村累計(jì)自行投入資金170.7萬(wàn)元(其中中聯(lián)村7.5萬(wàn)元、溁西村45.6萬(wàn)元、下葵村28.5萬(wàn)元、錫康村10.65萬(wàn)元、揚(yáng)康村42.098萬(wàn)元、大光村15.141萬(wàn)元、泮洋村11萬(wàn)元、汕水社區(qū)10.2萬(wàn)元),工作共計(jì)清理生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放99處,合計(jì)559.5噸;清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾145處,合計(jì)4235噸;溝渠池塘溪河淤泥90處,合計(jì)1050噸;漂浮物和障礙物45處,共計(jì)118噸;拆除危舊房418間,共計(jì)16446平方米;拆除露天廁所、茅廁15間,共計(jì)189平方米;拆除廢棄牛豬欄259個(gè),共計(jì)3204平方米;拆除違章建筑1間,共計(jì)45平方米;拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌27處,共計(jì)13平方米;整治電力、通信、有線電視線路480米。
目前,八個(gè)先行村即將進(jìn)入“三個(gè)三”的工程驗(yàn)收工作,屆時(shí)我鎮(zhèn)將根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求認(rèn)真做好驗(yàn)收工作。
二、申報(bào)2019年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
**鄉(xiāng)共3個(gè)行政村、12個(gè)自然村, 目前所有自然村均已完成整治, 已有10個(gè)行政村(社區(qū))接受了縣里的整村驗(yàn)收。自農(nóng)村人居環(huán)境整治啟動(dòng)以來(lái), 各村共成立理事會(huì)310個(gè), 建立微信群340多個(gè), 籌資78.83萬(wàn)元, 其中群眾自籌73.18萬(wàn)元, 縣直部門幫扶5.65萬(wàn)元, 共簽訂門前“三包”責(zé)任書9500多戶, 清理村內(nèi)溝塘水渠287個(gè), 清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物1436噸, 規(guī)范禽畜散養(yǎng)610戶, 清理亂搭亂建930戶, 清理廢舊廣告牌、非法小廣告1966個(gè), 清理無(wú)功能建筑13092平米。
二、主要做法
總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)開展以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn), 我鄉(xiāng)主要從以下六個(gè)方面著手推進(jìn)整治行動(dòng):1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)里成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 制定了實(shí)施方案, 成立了專班;17個(gè)村(社區(qū))組建了工作組;自然村均成立了理事會(huì)。發(fā)揮鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組的引導(dǎo)作用、行政村工作組的推動(dòng)作用、自然村理事會(huì)的抓手作用, 凝聚起全鄉(xiāng)干部群眾對(duì)人居環(huán)境整治形成的共識(shí)。2.突出主體責(zé)任。村民自我管理、自我監(jiān)督, 環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行門前“三包”;理事會(huì)參與整治與維護(hù), 制定并完善村規(guī)民約和村莊公共環(huán)境衛(wèi)生保潔制度。目前資金來(lái)源主要以村民自籌、大戶捐資、黨員干部募捐和雙聯(lián)系單位幫扶。從共治、共管到共享的推進(jìn), 凝聚起了全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治必須有我的主動(dòng)作為意識(shí), 有力推動(dòng)村民自覺(jué)抓好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生。3.完善保障機(jī)制。實(shí)行日?qǐng)?bào)表、周調(diào)度、月考核的常態(tài)化工作機(jī)制, 根據(jù)每日工作推進(jìn)、每周工作調(diào)度, 對(duì)后進(jìn)村實(shí)行約談, 見(jiàn)山見(jiàn)水見(jiàn)真章, 起到督促進(jìn)度、查擺問(wèn)題的效果。派駐幫扶工作組, 針對(duì)部分村建設(shè)項(xiàng)目多、工作任務(wù)重、人員力量弱的現(xiàn)實(shí)困難, 選派幫扶工作組到村幫扶整治工作, 縮短問(wèn)題反映的時(shí)間, 提高困難解決的效率。4.加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)發(fā)放《一封信》《募捐倡議書》等材料, 建立自然村微信群, 制作并張貼宣傳版畫、宣傳標(biāo)語(yǔ), 利用電子顯示屏、宣傳車、村組廣播等進(jìn)行宣傳造勢(shì)(全鄉(xiāng)已發(fā)放《一封信》25000份、《募捐倡議書》2021份, 制作宣傳版畫、標(biāo)語(yǔ)966個(gè), 簽訂三包責(zé)任書9500多份)。同時(shí), 鄉(xiāng)在17個(gè)行政村(社區(qū))制作經(jīng)425幅墻體彩繪, 通過(guò)寫生山青水綠美景圖畫等, 打造“高顏值”人居環(huán)境, 為人居環(huán)境整治增添亮色。通過(guò)各類宣傳發(fā)動(dòng), 形成了人居環(huán)境整治的熱潮。5.突出示范帶動(dòng)。開展示范戶評(píng)選, 選出“最美庭院”307戶、“黨員示范戶”296戶、“清潔示范戶”569戶、“門前三包示范戶”634戶, 在村民間形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。組織村干部、理事會(huì)成員、黨員代表到到推進(jìn)快、推進(jìn)質(zhì)量高的村進(jìn)行參訪交流, 起到以快帶慢、以強(qiáng)帶弱的促進(jìn)作用, 既能打開后進(jìn)村的工作局面, 也能提高全鄉(xiāng)工作一盤棋的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。6.實(shí)行以檢促進(jìn)。整治工作就是干凈、整潔、有序、創(chuàng)新, 不大拆大建。在迎接全縣行政村整村驗(yàn)收考核的同時(shí), 鄉(xiāng)每月對(duì)各村上報(bào)完成的自然村進(jìn)行全覆蓋考核, 并將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的主要依據(jù), 通過(guò)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和整改促進(jìn)整治成效的提升。
三、存在問(wèn)題
(一)形式主義現(xiàn)象層出不斷。隨著創(chuàng)文工作的深入開展,各項(xiàng)工作措施得到有力落實(shí),城市文明不斷進(jìn)步。但也存在不少街道社區(qū)專職人員對(duì)創(chuàng)文工作認(rèn)識(shí)不到位,甚至是對(duì)基層創(chuàng)文工作落實(shí)不力,存在敷衍了事、弄虛作假等形式主義行為,例如一些創(chuàng)文宣傳任務(wù),僅僅停留在會(huì)議電子屏播放拍照完畢隨即關(guān)掉電源,一些深入基層從事創(chuàng)文工作查漏補(bǔ)缺的工作人員擺拍、作秀現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,沒(méi)有將創(chuàng)文工作切實(shí)抓到位。
(二)市容環(huán)境亂象反彈較頻繁。在持續(xù)的市容環(huán)境整治過(guò)程中,不少社區(qū)工作站都始終將市容環(huán)境整治作為創(chuàng)文工作的首要任務(wù),但由于居民的認(rèn)識(shí)程度不夠,一些超門店經(jīng)營(yíng)、亂張貼、亂掛曬、“牛皮癬”等市容環(huán)境亂象反反復(fù)復(fù)出現(xiàn),相關(guān)責(zé)任人與社區(qū)執(zhí)法玩起游擊戰(zhàn),尤其是背街小巷、綜合市場(chǎng)的市容亂象重生,道路坑洼破損、衛(wèi)生死角隨處可見(jiàn),給社區(qū)環(huán)境整治帶來(lái)加大的難題。
(三)居民對(duì)創(chuàng)文的認(rèn)識(shí)不高。雖然,全市大部分范圍營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)文宣傳氛圍,但也存在一些覆蓋不到位的地方,且不少居民對(duì)創(chuàng)文工作半知半解,對(duì)相關(guān)知識(shí)的理解沒(méi)有領(lǐng)悟到位、落實(shí)到行動(dòng)中來(lái),城中村、商業(yè)區(qū)不少居民亂丟棄煙頭、隨手丟棄垃圾的現(xiàn)象仍隨處可見(jiàn),給環(huán)衛(wèi)保潔工作造成不少的壓力。
(四)人居環(huán)境質(zhì)量仍待提升。今年來(lái),各區(qū)、街道、社區(qū)在整治市容亂象提升人居環(huán)境質(zhì)量狠下功夫,也取得了一定的成效,但一些在建工程施工區(qū)域的市容環(huán)境亂象迭生,常常導(dǎo)致亂堆放、道路破損、黃塵飛揚(yáng)、泥水漫街,給周邊居民的出行帶來(lái)諸多不便。一些城中村老舊房屋地帶整體人居環(huán)境條件較低,衛(wèi)生死角貫穿城中村多個(gè)角落。
為此建議:
(一)加強(qiáng)督導(dǎo)考核,確保創(chuàng)文抓實(shí)抓到位。采取紀(jì)委介入督導(dǎo)或者將創(chuàng)文工作落實(shí)情況納入績(jī)效考核范疇,加強(qiáng)對(duì)一線專職人員創(chuàng)文常態(tài)化督導(dǎo)和部門之間相互監(jiān)督,以結(jié)果為導(dǎo)向狠抓創(chuàng)文工作落實(shí)情況的考評(píng),全力防范基層形式主義和創(chuàng)文落實(shí)不到位的行為,確保創(chuàng)文工作抓實(shí)抓細(xì)落地見(jiàn)效。
為開展好此次愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),我鎮(zhèn)制定了《鎮(zhèn)第32個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)做了具體部署,明確了活動(dòng)指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn),要求各村社區(qū)、各站所辦、轄區(qū)各企業(yè)廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生整治,消除衛(wèi)生死角,結(jié)合疫情防控工作為轄區(qū)群眾普及健康知識(shí),有效預(yù)防和控制傳染性疾病的傳播和蔓延。同時(shí)依托網(wǎng)格化管理,靠實(shí)網(wǎng)格員責(zé)任,形成齊抓共管、人人參與的社會(huì)氛圍。
二、集中開展宣傳活動(dòng)
在今年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月期間,為了提高轄區(qū)群眾“是我家,衛(wèi)生靠大家”的衛(wèi)生意識(shí),鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦通過(guò)發(fā)放《區(qū)開展第32個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)倡議書》、《肺炎疫情防控指導(dǎo)手冊(cè)》等彩頁(yè)和書籍,利用戶外顯示屏、健康教育宣傳欄、微信群等方式全方位、立體式開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng),努力使愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)深入人心。
三、大力開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)
二是農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)規(guī)范化治理。采取組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理模式,加大農(nóng)村生活垃圾治理力度。截至目前,在5個(gè)行政村分別建設(shè)中型生活垃圾焚燒爐5座,購(gòu)置垃圾收集清運(yùn)車17 輛、垃圾收集箱20只,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施全覆蓋。全鎮(zhèn)54個(gè)村(社區(qū))均建立衛(wèi)生保潔制度、垃圾收費(fèi)制度,全鎮(zhèn)共落實(shí)保潔員164人,實(shí)現(xiàn)保潔員制度全覆蓋,農(nóng)村生活垃圾治理逐步規(guī)范。
三是農(nóng)村生活污水治理取得明顯成效。馬街鎮(zhèn)因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理方式,計(jì)劃推動(dòng)?xùn)|片區(qū)13個(gè)行政村污水管網(wǎng)建設(shè)。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)開展清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制。目前。計(jì)劃投資3000萬(wàn)元的集鎮(zhèn)污水處理廠和郭家村污水處理站計(jì)劃春節(jié)后啟動(dòng)建設(shè),其余項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。
四是村莊規(guī)劃不斷健全。馬街鎮(zhèn)按照省市要求,統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,加大力度推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,配套完善鄉(xiāng)村公廁、集貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。計(jì)劃3月底全面完成54個(gè)村莊規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)了村莊規(guī)劃100%覆蓋。
(1)認(rèn)真安排部署。組織街道辦干部和村(社區(qū))干部對(duì)政府駐地、轄區(qū)村莊主要道路、房前屋后、溝渠河道、田間地頭等衛(wèi)生死角進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,實(shí)行掛賬督辦。
(2)營(yíng)造濃厚氛圍。利用“農(nóng)村大喇叭”廣播呼吁廣大村民為迎接天府旅游名縣、省級(jí)全域旅游示范區(qū)“雙創(chuàng)”驗(yàn)收工作積極投工投勞,主動(dòng)清理房前屋后雜草雜物,做到柴堆、煤堆進(jìn)院,糞堆清理到田間地頭,料堆全部堆放整齊,同時(shí)動(dòng)員和引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、捐款捐物助力村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。
(3)黨員示范先行。推行村(社區(qū))“兩委”成員包巷包戶制度,同時(shí)與每月“主題黨日”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),組織各村(社區(qū))黨員們拿起掃帚,扛起鐵鍬,對(duì)村內(nèi)道路沿線的雜草、土堆、磚塊等進(jìn)行徹底清理。
(4)集中清理,定期打掃。堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)道、村道、公共場(chǎng)所等進(jìn)行定期打掃,道路綠化修剪整齊,做到無(wú)明顯垃圾、雜物等散落。堅(jiān)持每天清運(yùn)干凈垃圾池(房)1次,及時(shí)制止擅自焚燒填埋,整理衛(wèi)生死角,清理亂堆亂放、清理廣告條幅、店招店牌及牛皮癬等。落實(shí)監(jiān)管制度,堅(jiān)持每周2次巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
一、工作目標(biāo)及任務(wù)
2020年,著力解決社區(qū)環(huán)境臟亂差問(wèn)題,全面推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的人居環(huán)境整治及村莊清潔行動(dòng)。
二、工作范圍及重點(diǎn)
1、社區(qū)內(nèi)公共區(qū)域。一是省道、市區(qū)道路及瀟湘汽車城沿線;二是通組公路及沿線;三是河道、小溪、渠道沿線、水庫(kù)周邊及內(nèi)其他公共區(qū)域。
2、社區(qū)內(nèi)主次道路沿線、組道路沿線、水渠、河道、小溪、水庫(kù)沿線的農(nóng)戶門前庭院衛(wèi)生。
3、中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村人居環(huán)境整治主要內(nèi)容為“三改、三治、三化”。其中,“三改”即改水、改廁、改陋習(xí),“三治”即治垃圾、治污水、治空心房,“三化”即硬化、綠化、序化。
(1)改水:全力推進(jìn)全的城市自來(lái)水供水工程盡快實(shí)施。
(2)改廁:加快改(新)建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所,確保農(nóng)戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%以上,確保公共設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)。
(3)改變不良衛(wèi)生習(xí)慣:全面推行村規(guī)民約、門前三包責(zé)任制、村支兩委人員片三包責(zé)任制、輔警、黨員、組長(zhǎng)到戶門前三包責(zé)任制、保潔員公共區(qū)域保潔和各通組道路及村級(jí)活動(dòng)中心等日常保潔責(zé)任制、每月明星衛(wèi)生戶評(píng)比、每月最差衛(wèi)生戶、好兒媳戶評(píng)比、五好家庭戶評(píng)比、黨員示范戶評(píng)比和環(huán)境衛(wèi)生保潔宣傳制度等,引導(dǎo)群眾文明行為,做到垃圾入桶,做到自我做起,紅白喜事不大操大辦,從源頭上減少農(nóng)人居環(huán)境臟亂差問(wèn)題。
(4)整治垃圾:整治范圍內(nèi)農(nóng)生活垃圾達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn),即:有完備的設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長(zhǎng)效的資金保障。
(5)治污水:以河塘溝渠、排水溝為重點(diǎn),清理水域漂浮物。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度,推廣農(nóng)村生活污水治理體制。
(6)治空心房:按照“拆、建、管”并重的思路,加強(qiáng)莊規(guī)劃,全域推進(jìn)農(nóng)村“空心房”整治。
(7)硬化:加快通組道路建設(shè),實(shí)現(xiàn)整治范圍內(nèi)所有村民小組通水泥(瀝青)路。
(8)綠化:加強(qiáng)村莊周邊、庭院宅旁、村內(nèi)道路、河渠兩側(cè)造林綠化。
(9)序化:加大內(nèi)秩序和農(nóng)戶家庭庭院管理規(guī)范化整治力度,開展清理整頓電線、網(wǎng)線、電話線、有線電視線為主要內(nèi)容的纜線整治,開展“牛皮癬”清理行動(dòng),開展物品亂擺亂放和車輛亂停亂擺整治行動(dòng),確保區(qū)域內(nèi)擺放有序。
三、工作原則及思路
(一)工作原則
1、嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)干部包組責(zé)任制,按照分工胡小勇負(fù)責(zé)1、2、3、4、5組,蔣負(fù)責(zé)6、7、8、9、10組,蔣負(fù)責(zé) 11、12、13、14組,張負(fù)責(zé)15、16、17、18組,唐負(fù)責(zé)19、20、21組,輔警及組長(zhǎng)、黨員負(fù)責(zé)自己各組及到戶的農(nóng)戶環(huán)境治理等相關(guān)工作。
2、各包組村干部負(fù)責(zé)自己所包組內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,輔警及組長(zhǎng)、黨員負(fù)責(zé)自己各組及到戶的農(nóng)戶的庭院擺放及衛(wèi)生。各包組村干部必須每月組織輔警及組長(zhǎng)、黨員入戶組織一次衛(wèi)生檢查及評(píng)比等,如平時(shí)需組織人員、請(qǐng)工等,必須到村委會(huì)請(qǐng)示,及時(shí)由村委會(huì)組織人員調(diào)配、請(qǐng)工等,并做到每天匯總到居委會(huì)備案、登記,所需費(fèi)用由委會(huì)開會(huì)集體研究決定并在每月的黨務(wù)、村務(wù)監(jiān)督月例會(huì)進(jìn)行通報(bào)。
(二)工作思路
第一步為集中突擊整治階段,即從1月份開始,用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)工作重點(diǎn)部位及各組的陳年垃圾、新增垃圾進(jìn)行一次大清掃、大清除;第二步為長(zhǎng)效保潔階段,即在完成第一步集中突擊整治的基礎(chǔ)上,村委會(huì)充分研究,嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域包崗責(zé)任制,黨員、輔警、組長(zhǎng)到戶三包責(zé)任制,合理安排組織保潔,積極組織群眾參與,確保公共區(qū)域及公共沿線區(qū)域農(nóng)戶保潔常態(tài)化,堅(jiān)決做到不留一處死角;第三步為根據(jù)市區(qū)工作安排和工作需要,全面推進(jìn)各組和農(nóng)戶的門前及周邊衛(wèi)生,全面落實(shí)各戶門前村干部、組長(zhǎng)、黨員三包責(zé)任制。
四、成立機(jī)構(gòu),強(qiáng)化保障
成立社區(qū)人文環(huán)境治理專項(xiàng)小組,由社區(qū)書記胡任組長(zhǎng),社區(qū)主任蔣任執(zhí)行組長(zhǎng),其他居委會(huì)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),輔警、黨員、組長(zhǎng)為成員。
五、考核獎(jiǎng)懲辦法
一、基本情況
塘壩村:塘壩村位于水竹鄉(xiāng)東南部,國(guó)土面積55.1平方公里,距鄉(xiāng)政府駐地12.5公里,最高海拔2480米,最低海拔2100米,有耕地面積58656畝,林地面積60270畝。藍(lán)莓種植基地占地覆蓋塘壩村大山、長(zhǎng)河等7個(gè)村民小組140戶486人,流轉(zhuǎn)土地涉及102戶6715.8畝,其中:建檔立卡貧困戶35戶3202.28畝;成立了以種植方竹為主的“永善縣冰源種植專業(yè)合作社”,覆蓋7個(gè)村民小組,70余戶,其中卡戶20余戶,流轉(zhuǎn)土地1200余畝,林地6000余畝,目前已種植4000余畝。全村共有31個(gè)村民小組,戶籍人口815戶2393人,居住著苗、漢、回三種民族,其中13個(gè)村民小組居住有苗族213戶682人,是昭通市126個(gè)民族村之一。塘壩村地處高寒山區(qū)以農(nóng)作物為主,種植業(yè)以玉米、洋芋為主,養(yǎng)殖業(yè)以黃牛、山羊?yàn)橹鳌?/p>
黃河村:黃河村位于水竹鄉(xiāng)西南部,國(guó)土面積30.29平方公里,距離鄉(xiāng)政府駐地13.77公里,最高海拔2230米,最低海拔1730米,有耕地面積361.06公頃、林地面積1245.9公頃。2018年初啟動(dòng)300畝獼猴桃基地建設(shè),覆蓋黃河村三板橋、海子、張坪、肖店、分水等村民小組群眾67戶240人,其中:建檔立卡戶15戶53人。全村共有20個(gè)村民小組,戶籍人口402戶1040人,其中苗、彝2種少數(shù)民族175人。經(jīng)濟(jì)作物以天麻為主,種植業(yè)以洋芋、玉米為主,養(yǎng)殖業(yè)以山羊、黃牛為主。
二、貧情分析
塘壩村:全村共有貧困戶176戶724人,已經(jīng)脫貧145戶629人,其中:2014年脫貧23戶103人,2015年脫貧26戶101人,2016年脫貧66戶298人,2017年脫貧23戶97人,2018年脫貧7戶30人,貧困發(fā)生率下降到4.1%。2019年預(yù)脫貧19戶69人后貧困發(fā)生率為1.3%。
黃河村:全村共有貧困戶70戶281人,已脫貧60戶258人, 其中:2014年脫貧7戶35人,2015年脫貧4戶16人,2016年脫貧26戶117人,2017年脫貧14戶63人,2018年脫貧9戶27人。有未脫貧戶10戶23人,2019年預(yù)脫貧5戶8人。目前全村貧困發(fā)生率為2.35%,2019年脫貧后貧困發(fā)生率為1.37%。
三、工作開展情況
(一)農(nóng)危改情況
塘壩村:2019年農(nóng)危改指標(biāo)為82戶,四類對(duì)象36戶(入住19戶、完工3戶、正在門窗7戶、打板5戶、砌墻1戶、基礎(chǔ)1戶);非四類建房能力不足45戶(入住13戶、完工5戶、正在門窗7戶、打板13戶、砌墻7戶);有車家庭1戶完工。修繕加固3戶完成2戶;面積不足12戶,其中四類10戶、非四類2戶(完工1戶、打板1戶、砌墻3戶、基礎(chǔ)3戶、場(chǎng)平4戶)。
黃河村:2019年農(nóng)危改建房對(duì)象共21戶(拆除重建20戶、新建1戶),其中四類重點(diǎn)對(duì)象16戶(拆除重建14戶),達(dá)到打板及以上進(jìn)度14戶(入住11戶、完工未入住1戶、門窗安裝或裝修1戶、打板1戶),打板以下2戶(支模準(zhǔn)備打板2戶);非四類重點(diǎn)對(duì)象建房5戶(拆除重建3戶、新建2戶),達(dá)到打板及以上進(jìn)度4戶(打板3戶、入住1戶),打板以下進(jìn)度1戶(支模準(zhǔn)備打板1戶)。面積不達(dá)標(biāo)2戶(新建補(bǔ)齊面積),其中四類面積不達(dá)標(biāo)2戶(其中打板1戶、蓋天面1戶),非四類面積不達(dá)標(biāo)0戶。
(二)易地扶貧搬遷情況
塘壩村:2018年新增進(jìn)城入鎮(zhèn)8戶,其中1戶為同步搬遷戶。目前已經(jīng)入住縣城2戶,其余6搬遷昭通婧安安置點(diǎn)。截至目前三塊地處置協(xié)議完成簽訂;進(jìn)入縣城2戶舊房如期拆除;1戶同步搬遷自籌60%款已交。
黃河村:易遷9戶24人,其中卡戶7戶16人,同步搬遷戶2戶8人。靖安安置點(diǎn)8戶21人,其中卡戶6戶13人,同步搬遷戶2戶8人;紅光新區(qū)安置點(diǎn)1戶3人,其為卡戶。同步搬遷戶自籌資金應(yīng)該收取2戶,截止目前,已收取1戶7.34萬(wàn)元。三塊地處置協(xié)議應(yīng)簽訂8戶,已簽訂8戶。
(三)就業(yè)扶貧工作情況
塘壩村:全村有勞動(dòng)力882人,其中卡戶374人 、非卡508人。卡戶中無(wú)勞動(dòng)力家庭11戶19人,均進(jìn)行了兜底;未轉(zhuǎn)移就業(yè)3戶5人中8月份均通過(guò)安排生態(tài)護(hù)林人員化解。卡戶“一有兩無(wú)”家庭15戶37人,均進(jìn)行公服崗位安排 。2人及以上勞力家庭771戶2131人(卡戶345戶1017人、非卡426戶1114人),其中2人勞力家庭 396戶1726人(卡戶134戶256人、非卡262戶1758人)。
黃河村:全村有勞動(dòng)力460人,其中卡戶66戶154人、非卡戶140戶306人;已轉(zhuǎn)移就業(yè)206戶333人(卡戶66戶105人、非卡戶140戶228人),其中省外轉(zhuǎn)移106戶175人(廣東省就業(yè)45戶102人、浙江省就業(yè)20戶22人,其他省外就業(yè)41戶51人)、縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)29戶30人、縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)71戶87人。無(wú)勞動(dòng)力家庭17戶25人,其中卡戶4戶6人(2戶進(jìn)行了兜底、2戶有子女贍養(yǎng)),非卡戶無(wú)勞動(dòng)力13戶19人(10戶為五保及特困供養(yǎng)人員)。卡戶中“一有兩無(wú)”家庭共12戶41人,開發(fā)公益公服崗12戶12人。
(四)教育扶貧情況
塘壩村:控輟保學(xué)工作。全村排查出輟學(xué)生28人,除張付英1人外均已化解。新排查增量5戶6個(gè)學(xué)生,其中:卡戶1戶任中祥之子仁維紅智力殘疾;已經(jīng)動(dòng)員職初班入學(xué)1人(劉孝東);常年在外的毛家坪韓忠兵、韓忠艷、李學(xué)芬、大壩周國(guó)高家外出10余年。
黃河村:控輟保學(xué)工作。全村有輟失學(xué)學(xué)生12人,其中勸返跟班就讀2人,職初班化解10人。9月新增輟學(xué)生3戶3人,目前尚未返校。雨露計(jì)劃,全村上年度5人享受,下半年新增2人。
(五)人居環(huán)境
塘壩村、黃河村:嚴(yán)格落實(shí)縣委政府以及鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署,堅(jiān)持“集中整治、常態(tài)管理、示范帶動(dòng)、全面覆蓋”的原則,積極行動(dòng),主動(dòng)作為,組建人居環(huán)境整治小分隊(duì),統(tǒng)籌三支隊(duì)伍以及教師,并動(dòng)員廣大群眾以及黨員、小組長(zhǎng)、黨代表、人大代表、學(xué)生等力量,采取“小分隊(duì)、網(wǎng)格化、抓示范、推大面、重實(shí)效、全覆蓋”的工作方式大力開展人居環(huán)境整治,有條件的村民小組整治初見(jiàn)成效。
四、存在問(wèn)題
(一)控輟保學(xué)勸返壓力大。通過(guò)核查,我鄉(xiāng)現(xiàn)有16人輟學(xué),部分適齡少年思想認(rèn)識(shí)不到位,多數(shù)義務(wù)教育階段輟學(xué)后便外出務(wù)工,經(jīng)與本人聯(lián)系,部分已做通思想工作,以勸返學(xué)校就讀職初班的方式化解,個(gè)別將啟動(dòng)起訴程序。
(二)拆危拆舊工作難度較大。危舊房多數(shù)是生產(chǎn)生活性用房、畜圈或伙房,若徹底拆除,將導(dǎo)致農(nóng)戶牲畜無(wú)地方圈養(yǎng),畜圈需求量較大,農(nóng)戶有意愿修建畜圈,但多數(shù)卻無(wú)能力自建。同時(shí)危舊房中生產(chǎn)生活性用房占大部分,拆后農(nóng)戶生產(chǎn)生活會(huì)受較大影響,加之群眾自愿拆除意愿較低,機(jī)械拆除費(fèi)用較高,數(shù)額較大。
(三)人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象不同程度存在。經(jīng)“四項(xiàng)調(diào)查”,我鄉(xiāng)建廁需求共計(jì)1042戶,部分農(nóng)戶無(wú)廁所,受地理和氣候影響,農(nóng)戶愿意新建廁所,改善當(dāng)前環(huán)境較差的現(xiàn)狀,但多數(shù)農(nóng)戶卻無(wú)能力自建,若建廁標(biāo)準(zhǔn)較少將會(huì)影響農(nóng)戶建廁意愿,從而影響人居環(huán)境整體提升質(zhì)量。我鄉(xiāng)常年雨季,農(nóng)戶主要靠燒柴勇于生產(chǎn)生活和取暖,但柴火濃煙較大,多數(shù)農(nóng)戶不愿在新建房屋內(nèi)燒柴,在新建房屋旁增建獨(dú)立伙房的意愿較強(qiáng)烈,伙房拆舊不徹底將人居環(huán)境整治工作難度較大。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施基礎(chǔ)較薄弱。我鄉(xiāng)屬典型山高坡陡,部分村組道路未得到硬化規(guī)劃,交通晴通雨阻現(xiàn)象比較突出;塘壩村、黃河村普遍存在一半村民小組只有2G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的現(xiàn)象,塘壩村水星壩、長(zhǎng)河、榨口、小溝、右壩等村民小組無(wú)網(wǎng)絡(luò)信號(hào),黃河村分水、三板、周寨、海子等村民小組網(wǎng)絡(luò)信號(hào)較差,只有在室外才能打電話,不利于農(nóng)戶生活和干部職工下村工作的正常開展。
四、存在問(wèn)題
(一)控輟保學(xué)勸返壓力大。通過(guò)核查,我鄉(xiāng)現(xiàn)有16人輟學(xué),部分適齡少年思想認(rèn)識(shí)不到位,多數(shù)義務(wù)教育階段輟學(xué)后便外出務(wù)工,經(jīng)與本人聯(lián)系,部分已做通思想工作,以勸返學(xué)校就讀職初班的方式化解,個(gè)別將啟動(dòng)起訴程序。
(二)拆危拆舊工作難度較大。我鄉(xiāng)危舊房用于生產(chǎn)生活性用房、畜圈和廁所,若徹底拆除,將導(dǎo)致農(nóng)戶牲畜無(wú)地方圈養(yǎng),少部分農(nóng)戶無(wú)能力自建畜圈,畜圈需求量較大。同時(shí)危舊房中生產(chǎn)生活性用房占大部分,我鄉(xiāng)高寒冷涼,絕大部分群眾需要有伙房做飯和取暖,拆后農(nóng)戶生產(chǎn)生活會(huì)受較大影響,加之群眾自愿拆除意愿較低,機(jī)械拆除費(fèi)用較高,數(shù)額較大。
(三)人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象不同程度存在。“四項(xiàng)調(diào)查”核查,我鄉(xiāng)建廁需求共1042戶,部分農(nóng)戶無(wú)廁所,受地理和氣候影響,大部分農(nóng)戶愿意新建廁所,但多數(shù)農(nóng)戶無(wú)能力自建,若建廁補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低,會(huì)影響改廁意愿,從而導(dǎo)致人居環(huán)境提升質(zhì)量不高。我鄉(xiāng)常年陰濕多雨,農(nóng)戶主要靠燒柴生產(chǎn)生活和取暖,柴火濃煙較大,因此多數(shù)農(nóng)戶不愿在新建房屋內(nèi)燒柴,農(nóng)戶在新建房屋旁新建獨(dú)立伙房的意愿較強(qiáng)烈,危舊伙房拆除不徹底導(dǎo)致人居環(huán)境整治工作推進(jìn)難度較大。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施基礎(chǔ)較薄弱。我鄉(xiāng)屬典型山高坡陡,部分村組道路未得到硬化規(guī)劃,交通晴通雨阻現(xiàn)象比較突出;塘壩村、黃河村普遍存在一半村民小組只有2G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的現(xiàn)象,部分村民甚至無(wú)網(wǎng)絡(luò)信號(hào),不利于農(nóng)戶生活和干部職工下村工作的正常開展。
五、下步工作打算
(一)全面壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“釘釘”App軟件上下班考勤打卡制度,堅(jiān)持工作紀(jì)律,從轉(zhuǎn)變干部職工思想作風(fēng)著力,全面壓實(shí)工作責(zé)任,倒逼時(shí)間,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,統(tǒng)籌各項(xiàng)工作狠抓整改落實(shí),圍繞查漏評(píng)風(fēng)險(xiǎn)、查錯(cuò)退風(fēng)險(xiǎn)、查未脫貧戶短板、查矛盾糾紛、查人居環(huán)境等重點(diǎn)工作,認(rèn)真應(yīng)用專項(xiàng)督查及自查結(jié)果,扎實(shí)整改銷號(hào)化風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),提升脫貧質(zhì)量。
(二)全力勸返輟失學(xué)生。嚴(yán)格按照市委“133”工作思路,以“院壩會(huì)”“火塘?xí)奔胺鲐氄n堂為載體,全力發(fā)揮包保干部作用,明確責(zé)任人,進(jìn)村入戶做深做實(shí)輟學(xué)學(xué)生及家長(zhǎng)思想工作;針對(duì)個(gè)別不配合開展勸返工作的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)起訴程序,全力保障適齡青少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,確保控輟保學(xué)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。