物流園招商部工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇物流園招商部工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市第四次黨代會提出的“開放崛起、轉型發展、著眼國際化、建設新郴州”總體目標要求，結合__實際，以先行先試為強大武器，結合“__三縣”建設實際，以招商引資承接產業轉移為重點，不斷拓展對外開放的廣度和深度，加強流通領域現代化建設，拉動消費增長，實現商務經濟又好又快發展。

二、工作目標

20__年，全面完成各項目標任務。力求完成實際利用外資、實際到位內資分別增長18%以上；實現外貿進出口總額、加工貿易總額增長20%以上；社會消費品零售總額增長20%，新增標準廠房翻番增長等。

三、工作重點和措施

圍繞上述工作目標，重點做好以下幾項工作：

（一）加大招商引資承接產業轉移力度，狠抓項目落實

完善招商引資承接產業轉移平臺建設。以先行先試政策為依托，拓展和放大政策創新的聯動效應。進一步解放思想，結合“三縣”建設實際，在園區建設、產業發展、投融資、簡政放權、激勵機制、財稅扶持等方面，特別是在土地利用儲備、標準廠房方面大膽突破，用最活的思想制定最優的政策。嚴厲打擊擾亂阻礙經濟發展的不法行為，形成最佳、最開放的投資環境。

創新方式、優質服務，提高招商引資承接產業轉移實效。不斷創新招商方式，完善小分隊招商工作機制，推行委托招商、中介招商、網絡招商、產業鏈招商、集群產業招商等多種招商方式，達到“引進一個、招來一群、帶動一片”的效果。繼續完善“綠色通道”優質服務機制，堅決落實招商引資項目建設責任制度，狠抓簽約項目履約。全力跟蹤引進碳酸鈣產業園、現代物流園、數控機械園、汽車城等項目。

（二）加大扶持力度，培育對外貿易新亮點

一是大力培育發展出口企業，進一步壯大出口隊伍。積極引導更多的生產企業進行對外貿易，著力引導更多的民營企業走向國際市場。二是積極引導企業加大技改投入，加快新產品開發和發掘培育更多具有市場競爭優勢出口品牌，科學做好市場規劃，開拓新興市場。三是努力爭取外貿扶持資金，強化企業服務工作，進一步扶持外貿企業做強做大。

（三）加快商貿流通發展，促進消費增長

篇（2）

開業不到一年，經營管理部的各項工作雖已步入正軌，但如何盤活市場，拉動人氣，是當務之急。我分管的魚市和寵物市場開業時間晚，離車站也較遠，許多人都不知道物流園還有魚市和寵物市場，因此前來購物的人比較少。而我來到市場七部要做的第一件事，就是要讓廣大消費者知道并了解我們的魚市和寵物市場。我們原有的每周六的斗狗活動雖吸引了一些人氣，但是魚市沒有舉行過什么活動，而寵物市場的活動又過于單一，僅僅開展了斗狗這一活動是很不夠的。

針對這一市場現狀，經過反復醞釀和多方調查，九月我們成功策劃并舉辦了“”活動。從競賽活動方案的策劃、商戶的參與、廣告的宣傳，一直到人員的調配、組織，活動的舉辦等等，我雖然做了大量的工作，但同時也得到了領導和大家的支持與幫助，才使得此次活動能夠得以順利進行，而且后期廣大消費者及商戶的反映也是不錯的。這次活動的成功舉辦在一定程度上提高了的知名度，帶動了人氣，同時也達到我們預期的目的和期望值，也給自己帶來了信心。

在成功策劃并舉辦“”之后，“”節黃金周我又策劃舉行了物流園水族大世界的首次促銷活動——“買100元送10元”活動，寵物市場的“展評”活動。有了上一次的成功經驗，這兩次的活動也很成功。尤其是魚市的“買100元送10元”活動得到了廣大商戶的認可，促進了魚市黃金周銷售額的上升和客流量的增加。活動前期魚市一直比較低迷，商戶也很焦急，許多商戶由于不能接受“買100元送10元”活動中的10元費用由自己承擔，有的則因為擔心從未舉辦過類似的活動，是否能做起來，而一直很猶豫。但為了做好這第一次的魚市促銷活動，我積極動員，多次找商戶談心，不斷做工作說服他們，讓商戶將困難與擔心一一擺出來，逐個解決，使他們終于認可了我的活動方案，并積極參與進來，大家擰成一股繩，共同努力辦好了這次活動。活動結束后，大家的反映也是不錯的，商戶們紛紛表示：今后魚市的促銷活動要多多舉辦，而且要形式多樣，他們大家一定會努力配合，積極參與的。在做好以上幾項促銷活動的同時，我們還將寵物市場原有的斗狗比賽辦成了系列比賽，每周六舉辦一次，每次到現場觀看的觀眾有叁百人左右，已很具人氣。有了一個好的開端，我要更加積極努力，不斷推陳出新，力求使市場七部的經營工作能再上一個臺階。

二、管理工作方面：由于我到市場七部工作的時間不長，而且許多精力和時間都花在了經營工作方面，因此對于管理工作一直都是在積極努力地協助、配合其他兩位經理開展工作。首先：我們建立健全了各項規章制度，以制度約束行為；其次：加強了人員管理，最大限度的發揮員工的主觀能動性。我認為一個企業的成敗關鍵在于人，人的因素決定其它方面，每個人都有自己的優缺點，只有做到知人善用，將其的優點最大化，缺點最小化，才能使其充分發揮自己的才能。同時我們還要為員工營造一個寬松的工作環境和氛圍，將影響工作效率的外部客觀因素降至最低，使員工感到在市場七部能夠發揮自己的才智。

三、今后的工作計劃：

1、經營工作方面：魚市在明年將舉行大型的魚展活動，吸引廣大消費者到場參觀；寵物市場將舉辦各類斗獸比賽，不單純只是現在的斗狗比賽。我們要將比賽擴展開來，使各種比賽多樣化，這樣才能吸引人氣，擴大寵物市場的知名度。

篇（3）

開業不到一年，策劃部的各項工作雖已步入正軌，但如何盤活市場，拉動人氣，是當務之急。我分管的魚市和寵物市場開業時間晚，離車站也較遠，許多人都不知道物流園還有魚市和寵物市場，因此前來購物的人比較少。而我來到策劃部要做的第一件事，就是要讓廣大消費者知道并了解我們的魚市和寵物市場。我們原有的每周六的斗狗活動雖吸引了一些人氣，但是魚市沒有舉行過什么活動，而寵物市場的活動又過于單一，僅僅開展了斗狗這一活動是很不夠的。

經過反復醞釀和多方調查，針對這一市場現狀。九月我成功策劃并舉辦了活動。從競賽活動方案的策劃、商戶的參與、廣告的宣傳，一直到人員的調配、組織，活動的舉辦等等，雖然做了大量的工作，但同時也得到領導和大家的支持與幫助，才使得此次活動能夠得以順利進行，而且后期廣大消費者及商戶的反映也是不錯的這次活動的成功舉辦在一定程度上提高了知名度，帶動了人氣，同時也達到預期的目的和期望值，也給自己帶來了信心。

在成功策劃并舉辦“”之后，“十一”國慶節黃金周我又策劃舉行了物流園水族大世界的首次促銷活動——“買100元送10元”活動，寵物市場的“展評”活動。有了上一次的成功經驗，這兩次的活動也很成功。尤其是魚市的“買100元送10元”活動得到了廣大商戶的認可，促進了魚市十一黃金周銷售額的上升和客流量的增加。活動前期魚市一直比較低迷，商戶也很焦急，許多商戶由于不能接受“買100元送10元”活動中的10元費用由自己承擔，有的則因為擔心從未舉辦過類似的活動，是否能做起來，而一直很猶豫。但為了做好這第一次的魚市促銷活動，我積極動員，多次找商戶談心，不斷做工作說服他們，讓商戶將困難與擔心一一擺出來，逐個解決，使他們終于認可了我的活動方案，并積極參與進來，大家擰成一股繩，共同努力辦好了這次活動。活動結束后，大家的反映也是不錯的，商戶們紛紛表示：今后魚市的促銷活動要多多舉辦，而且要形式多樣，他們大家一定會努力配合，積極參與的。在做好以上幾項促銷活動的同時，我們還將寵物市場原有的斗狗比賽辦成了系列比賽，每周六舉辦一次，每次到現場觀看的觀眾有叁百人左右，已很具人氣。有了一個好的開端，我要更加積極努力，不斷推陳出新，力求使策劃部的經營工作能再上一個臺階。

二、管理工作方面：由于我到策劃部工作的時間不長，而且許多精力和時間都花在了經營工作方面，因此對于管理工作一直都是在積極努力地協助、配合其他兩位經理開展工作。首先：我們建立健全了各項規章制度，以制度約束行為；其次：加強了人員管理，最大限度的發揮員工的主觀能動性。我認為一個企業的成敗關鍵在于人，人的因素決定其它方面，每個人都有自己的優缺點，只有做到知人善用，將其的優點最大化，缺點最小化，才能使其充分發揮自己的才能。同時我們還要為員工營造一個寬松的工作環境和氛圍，將影響工作效率的外部客觀因素降至最低，使員工感到在策劃部能夠發揮自己的才智。

三、今后的工作計劃：

1、經營工作方面：魚市在明年將舉行大型的魚展活動，吸引廣大消費者到場參觀；寵物市場將舉辦各類斗獸比賽，不單純只是現在的斗狗比賽。我們要將比賽擴展開來，使各種比賽多樣化，這樣才能吸引人氣，擴大寵物市場的知名度。

篇（4）

1、主要經濟指標完成情況

今年上半年，我招商局完成實際到賬外資3.01億美元，同比增長6%，完成年度目標任務的50.2%；協議注冊外資4.03億美元，同比下降55%，完成年度目標任務的26.9%；新增民營企業注冊資本14.01億元，同比增長16.92%，完成年度目標任務的50.03%。區內企業自營出口4億美元，同比下降30.6%，完成年度目標任務的32.5%。

2、采取的主要工作措施

今年以來，受全球性金融危機的影響，許多投資方持觀望狀態，放緩了投資進程，雖然實際到賬外資及新增民營企業注冊資本達到了“時間過半，任務過半”的目標，但協議注冊外資距序時進度仍存在不小差額，此外，外貿企業受金融危機影響明顯，外貿出口形勢嚴峻。在此情況下，我招商局迎難而上、逆勢攻堅，采取積極的工作措施，努力完成各項工作任務。

（1）緊盯全年目標，積極開展招商活動。我招商局全力搜集在手項目信息，1-6月隨市長及管委會領導開展境外招商5批，共25人次，赴日本、韓國、臺灣、法國、德國、意大利等國家和地區招商，同時自行組團在國內各地招商。

（2）加強產業招商。我區今年大力發展半導體照明及光伏太陽能產業，經過我招商局的努力，實際到賬，半導體照明產業到賬0.3億美元，占總量的10%；太陽能光伏產業到賬2.1億美元，占總量的70%。協議注冊方面，半導體照明產業協議利用外資1億美元，占總量的25%；太陽能光伏產業協議利用外資1.8億美元，占總量的45%；現代服務業協議利用外資0.8億美元，占總量的20%。為完善投資環境及招商結構，今年以來又大力發展現代服務業，以“第二城”商務中心區、南部臨港新城區、港口物流園及主導產業為依托發展現代金融、商貿、物流及公共研發平臺。

（3）注重科技發展，大力引進高新技術企業及公共研發平臺，提高招商質量。

（4）為做好招商工作，我招商局加強招商隊伍建設，對工作人員實行培訓考核，做到培訓日常化、考核定期化，充分實現優勝劣汰。

（5）積極做好服務工作，上半年我招商局加強對外貿企業的扶持，幫助企業申請扶持基金、組織企業參加廣交會等展會。同時做好招商信息統計、擬建項目審批、外事手續辦理及外事接待等其他工作。

二、2009下半年計劃

1、加強招商活動及項目信息搜集

我招商局要在上半年加強招商活動及項目信息搜集的基礎上繼續加大工作力度，多想辦法，多出主意，擴大在境內外的招商活動，力爭完成全年招商工作目標任務。同時繼續為企業做好服務工作，加強對外貿企業的扶持，幫助企業申請扶持基金、組織企業參加廣交會等展會。

2、加強主導產業鏈完善

我招商局在做好半導體照明產業結合“十城萬盞”計劃，太陽能光伏產業結合“屋頂計劃”的同時大力發展現代服務業，提高現代服務業在招商工作中的比重，做到有新的突破與提升。

3、加強培訓和考核

我招商局下半年要繼續加強招商隊伍的建設，在提倡個人自學的同時，積極開展培訓活動。培訓活動要多元化，采取講座、經驗討論、競賽等多種形式，做到每季1小考，年終一大考，以達到培訓的目的與效果。在做好培訓工作的同時切實做好考核工作，制定考核制度，激勵干部職工積極努力工作，做出招商好成績。在考核中，堅持招商實效與個人收入掛鉤，做到獎懲分明，拉開差距，優勝劣汰。

篇（5）

1完成財政總收入566萬元。

2新引進項目三個：即投資1.3億元的麒麟化工落戶縣工業園區。投資500萬元可紅門業（回鄉守業）落戶新灘鄉；

3開展了為期40天的縣城城北片區綜合整治。處置了一批違章建房，解決了一批矛盾糾紛，凈化了物流園區周邊環境，達到預期效果，為城北片區“規劃建設控制”打下了扎實的基礎；

4兩個新農村建設試點村工作第一階段驗收合格。目前正在進行改水、改廁、改路及新建房屋；

5三座小（一）型水庫除險加固工程完成工程量70%并已正常蓄水。

6大橋征地工作全面完成。楊林大橋建設各項前期準備工作已完成；

7高度重視、高位推動人口與計劃生育工作。全鄉共出生296人，出生率8.69‰，計劃生育率達85.47%完成四術558例，占全年任務98.8%其中結扎210例（二女扎23例）上環220例，人流95例，引產33例，以上指標與去年同期相比均有較大幅度的提高；

8省級公益林規劃完成45976.4畝。資金已全部發放到位；增租高速公路兩旁10米范圍內耕地300余畝，完成了2009年“一大四小”造林綠化任務；

9滬昆高速鐵路鉛山段全長1.7公里。目前，正進行征地拆遷工作；

10西氣東輸（二線）工程涉及我鄉楊家、麻車、占村、后坂5個行政村。施工隊伍已經進場施工；

鄉防汛辦實行24小時值班制，11防汛期間尤其是6月份以來。及時傳達落實國家、省、市、縣防汛救災有關精神，每天調度各水庫水位，及時掌握各水庫、山塘平安情況；各水庫包庫領導、平安員和防汛責任人24小時在水庫上輪流值班，各級干部全部到崗到位；此外，鄉兩座水庫及局部山塘出險，鄉黨委書記、鄉長、包庫包塘領導、村組干部、水庫平安員等第一時間趕到現場，第一時間指揮搶險救災工作，確保了群眾的生命財富平安；

11對全鄉中小學及幼兒園平安隱患進行了完全排查并相應地進行了整改。

12村委會建設已完成前期工作。

13工作堅持鄉黨委書記、村支部書記每周接訪機制。使量得到有效控制；

14民政、武裝、文化、衛生等其他各項工作有序進行。

三、下半年工作打算

1抓好財稅工作。增長32%使新灘真正成為縣域經濟的一個強力支撐點；

2做好招商項目跟蹤服務工作。

3扎實推進崗上和東石新農村建設。

4加強農業基礎設施建設。實施好鞏固退耕還林成果項目；

5舉全鄉之力打好“百日攻堅”戰。確保良好的施工環境；

6大力抓好災后重建及生產自救工作。及時做好災民幫扶工作；

7完成鄉文化站、村委會辦公用房、村委會辦公用房、小學圍墻、占村小學圍墻等工程建設；

8完成港沿葉家村莊整治、六甲村莊整治項目建設；

篇（6）

*年1-6月份，全區社會消費品零售總額完成32.1億元，完成年度計劃的40.1%；實現外貿出口3,036萬美元，同比增長146%，為年度計劃的101%。招商引資完成到位資金3000萬元，完成任務的42%。旅游接待游客56萬人次，同比增長36%，實現旅游收入4.8億元，同比增長35%。

二、物流及重點項目進展良好

*區站在打造振興東北區域物流中心的高度，大力發展商貿物流業，全力推動物流項目建設工作。

一是通遼五金建筑材料裝飾城項目一期于4月份開工建設，已有六個工程隊進行施工，32棟樓盤多數完成主體二層建設，三棟宿舍樓也已經完成二層建設。形象進度已完成工程進度的40%，將于10月份建成并試營業。二期工程現已完成市發改委立項工作，《工程項目選址意見書》已經通過市規劃局批準。二是金港市場物流園項目完成投資8,300萬元，市場內2萬平方米一縱兩橫的高等級混凝土路面已經完工，自治區建設廳已批準房地產開發資質，完成了總體規劃設計，并開始建筑施工設計。建設紅線問題，經市區兩級政府的協調也已得到解決，項目力爭8月初開工建設。三是日升日美物流配送中心項目一期工程已于4月開工建設，預計明年2月竣工并投入使用。目前已經完成倉儲設備購置、培訓中心改建、樣品廳建設、物流基地建設美化等基礎工作。ERP軟件系統建設、農村物流網點建設、信息服務及商務平臺建設、網絡構建等軟件工作也已基本完成，質量認證ISO9000體系也已經上報，公司自主品牌“德吉牌”農產品商標也在申請注冊中。四是通遼內陸港項目由通遼物流園區（通遼市第一運輸有限責任公司）、沈陽鐵路局共同投資建設的內陸港項目，完成了建議書和平面規劃圖，已通過市物流辦項目評估上報市政府，項目一期工程力爭8月份開工建設。五是*工業園區（南區）綜合物流項目現已通過了沈陽鐵路局二次評審，鐵路專用線行政許可已報鐵道部準批，一期1000畝土地征用工作基本完成。六是利豐汽貿物流園項目一期工程已于去年9月份正式營業。當年實現營業收入2.1億元，上繳稅金120萬元；今年1-6月份實現營業收入1.5億元，上繳稅金120萬元。項目二期計劃在在園區一期的西側（臨交警支隊新址），東側（臨新工四路）分別開通南北路，臨街建設4S店。七是莫力廟集貿市場項目項目計劃投資1800萬元，選址在莫力廟蘇木小街基嘎查，占地面積86,000平方米，擬建的低溫市場主要用于鮮葡萄等水果低溫儲藏及銷售，兼營生產資料、農副產品、日用工業品等。項目建成后，年交易額可達1億元。目前項目正在考察論證中。八是大林建材市場項目占地49000平方米，建筑面積12000平方米，市場營業房和路面硬化工程現已全面啟動，預計一期工程9月份建成并投入使用。九是余糧堡牲畜交易市場擴建項目新增營業面積16萬平方米，建設競買式交易區8萬平方米，目前市發改委已經批準立項；申請農業銀行貸款4800萬元資金已經到位2700萬元。十是三角公園市場擴建項目項目計劃投資4000萬元，新增營業面積1萬平方米，新增就業崗位900多個。目前正在進行項目審批工作，并積極與通遼市創元房地產公司及營口聚寶樓房地產開發公司進行洽談。

三、重點工作推進情況

1、招商引資工作進展順利

*年我們積極引進一批商貿流通新項目入駐*區。一是由福建客商投資3000萬元的通洲漁港大酒樓項目，已經正式開業并投入使用；二是三角公園市場擴建招商項目，項目建設初步規劃已經區政府同意，目前正在與創元房地產公司及營口聚寶樓房地產公司進行洽談。力爭7月得到批準；三是哲里木廣場改造及地下商場招商項目，我們分別與開發商北京紅石京都置業公司，運營商廣州賽迪公司及臺灣大潤發超市、遼寧興隆大家庭集團積極商談，準備在地下商場建設2萬平方米的大型超級市場；四是引進北京迪信通公司投資民族商廈,開發通訊產品批發業務，目前已經簽訂投資協議；五是財富中心項目，該項目占地面積1.3萬m2，建筑面積7.9萬m2，由通遼市和圓房地產公司與江蘇開發商共同開發。

2、“萬村千鄉市場工程”繼續深入

科區自2006年開展“萬村千鄉市場工程”至今，已建成196個“農資農家店”。*年，我區安排新建120家“農家店”和加盟店，到6月末，日升日美公司已在科區新建農家店75戶。并力爭在10月份建成。到2012年“農資農家店”達到500家，鎮村覆蓋率達到100%。

3、新建“*商務局網”并投入使用

為加強全區商務信息建設，更好地為全區經濟工作服務，我們在去年商務部子網站“*商務之窗”建設的基礎上，開辦了“*區商務局門戶網站”，并實現了與區政府及市商務局門戶網站的鏈接。網站于5月份開始試運行，在功能和服務方面更加完整全面，商務局常規性工作在網上進行通知，商貿物流企業通過網絡及時了解上級文件、工作動態，同時在線辦理相關事務等，推進了商務局辦公自動化進程，使網站成為我們對外宣傳、加強溝通的有效平臺。

四、對外貿易情況

*年，我們按大口徑計劃對外貿易出口3000萬美元。1—6月份，全區統計完成外貿出口3036萬美元，同比增長146%,為年度計劃的101%。我區外貿出口仍以清谷新禾、萬順達淀粉兩家企業為主，萬順達淀粉公司1-6月份完成外貿出口2170萬美元，比去年同期增長800%；清谷新禾公司完成610萬美元，同比增長38%。另外我區化工類出口產品受國際市場影響較大，通華蓖麻、興合化工兩家公司出口額度小于去年同期。

五、市場監管工作。

今年以來，科區商務局實行重要市場經營情況月報告制度，重要商品信息周報告制度，加強對市場監測工作，收到良好效果。一是全區市場銷售良好。重點監測的五大市場銷售額達到13.33億元，同比增長13.5%。其中團結路貿易區市場成交額9.16億元，同比增長11.25%；白音太來果蔬批發市場成交額為7720萬元，同比增長15.66%；余糧堡牲畜交易市場成交額為1.31億元，同比增長2.12%；大林集貿市場成交額為2930萬元，同比增長12.36%；利豐汽貿園區成交額為7120萬元。三角公園市場成交額為4470萬元，同比增長18.56%；九中市場成交額為1920萬元，同比增長4.55%；金通市場成交額為745萬元，同比增長2.23%。其他農副產品及其他專業市場銷售情況都較好。二是成品油市場監管。年初，我們舉辦了全區成品油經理培訓班，60多名經理參加了學習。為進一步加強對全區成品油零售市場的監管工作，我們會同工商、質監、消防等有關部門全面完成了經營許可年審及市場監控工作。三是畜禽屠宰及肉制品市場監管。今年以來，我們一方面與沒有定點屠宰場的鎮（蘇木）協調，要求各鎮（蘇木）都要建立定點屠宰企業。另一方面對全區屠宰加工企業及肉制品銷售網點進行了集中整治，整治活動期間共出動了70多車次，490多人次，查處了不法商戶160余戶，查獲劣質肉制品500多公斤。監察大隊還不定期地對全區肉制品市場進行巡回檢查，凈化了全區肉制品市場。四是酒類監管工作。繼續加大對城區及農區的酒類經營場所進行全面調查清理，按《酒類流通管理辦法》認真執行酒類經營者備案制和酒類產品隨附單制度。

六、企業改革工作

今年以來，我們對原國有管理企業進行了改革。一是對原糖業五商店進行了公開拍賣，析產分資，職工得到工齡補償。二是煤氣公司、百貨三商店、百貨五商店改革方案已得到區政府的批準,目前正在進行依法評估。力爭對上述三戶企業年內完成存量資產盤活工作，解決企業遺留問題。

七、下半年工作要點

1、確保完成全年各項經濟指標。確保完成社會消費品零售總額80億元，同比增長22%；外貿出口力爭實現5000萬美元；招商引資確保完成7，000萬元，力爭完成10,000萬元;旅游總收入確保實現10億元，同比增長32%。通過加強對企業運營情況調度、分析和引導，確保全年各項指標的順利完成。

2、全面推動重點物流項目建設力度。一是進一步推進重點項目建設。我們要加大對物流行業的推動力度和扶持力度，進一步明確工作職責，努力完善定點聯系企業和重點項目專項推進制度，加強對企業和項目的推動工作，推進一批大項目早日建成。二是進一步加大項目服務力度。努力搭建物流信息平臺，實現信息資源共享，形成覆蓋通遼市乃至周邊區域的信息網絡，完善物流綜合服務功能。同時，爭取上級專項資金支持，加快現有物流企業發展壯大步伐，促進擬建、在建項目早日建成并投入運營。三是進一步提高物流企業管理水平。密切與物流企業的聯系，通過不定期召開重點項目調度會、信息會、發展研討會等多種形式，幫助物流企業經營者拓寬視野、更新經營理念，全面提高物流企業經營管理水平。

3、全力推動重點工作順利實施。

一是繼續開展招商引資工作。抓住現有在談項目不放松。緊緊圍繞物流業、商貿流通服務業及旅游業項目，加大招商引資工作力度，積極走出去，請進來，全方位、多領域地廣泛宣傳*，以吸引更多的國內外客商關注*，投資*。努力營造“招商、親商、安商、富商”的良好環境，確保完成全年招商引資任務。

二是“萬村千鄉市場工程”建設工作。確保今年完成120個農家店和加盟店的建設工作，全區達到300家以上。大力扶持日升日美物流配送中心，加大對農家店的配送比例，確保農村日用品安全。積極協助日升日美商貿公司牽頭組建自治區“萬村千鄉市場工程”采購聯合體，并利用信息平臺，擴大企業知名度和經營配送規模，充分發揮“萬村千鄉市場工程”的惠農作用。

篇（7）

6月26日，新疆喀什市疏附縣。在正在建設的廣州新城前廣場周邊，布滿了執勤的特警與民警，此前發生的和田恐怖襲擊事件讓初來新疆的人們有些許顫動和不安。三三兩兩的維族民眾在馬路上停下車，擠在一旁觀看廣場上的集會，更多的人們則通過設在廣場入口處的多處安檢門進入廣場。

數千家中外客商聚焦而來，這里正在舉行的是“喀什廣交會”——廣東援疆的一大創舉，就是把已經辦了114屆的廣交會的經驗移植到了此地。

在首屆中國喀什廣州商品交易會開幕式暨廣州新城一期開業儀式上，《小康》記者采訪到了三位專程來此淘金的企業家，從廣州到喀什，他們逐漸戀上了這座正在成長的城市。

第8001個湘女

在廣州新城忙碌的氛圍中有一位特殊的女性，名喚蘭芳。人如其名，精致的面龐下掩飾不住的大氣與淡定使其成為人群中的焦點。

作為廣東省建筑裝飾材料行業協會的會長，蘭芳參與了廣州建材企業赴喀什經營活動的一系列過程。蘭芳承認，對廣州建材企業的宣傳工作頗下了一番功夫，“我們做了很詳細的資料。”是年三月，蘭芳確定來喀什，“3月6號第一批企業過來考察，我媽說我是穆桂英掛帥，為我感到驕傲！”在蘭芳等人的工作下，當初一起過來考察的百余家建材企業最終有40%出現在了此次商品展會上。當時，疏附縣委書記李新全全程陪同了他們三天，“每天都陪，去看口岸、看現場，所以大家覺得這個縣的領導很重視。”

疏附縣的天空藍得刺眼，大片的陽光不加掩飾地砸下來，走在廣州新城里，蘭芳說，疏附縣委書記李新全很擔心他們回去，當初蘭芳“忽悠”了數十家企業來到疏附廣州新城。她也擔心，如果大家的貨賣不出去，自己心里“也不好交代”，況且如果在展銷會上拉不住這些客商，對此后的影響也不是很好。

在廣州新城現場穿行的疏附縣委書記李新全為他們出主意說，“你們可以搞一個代管代展代銷的方式，找當地人為你們的商品做，你們的商品可以留在這里，這邊有什么需求可以馬上反饋到廣州，隨時發貨。”

蘭芳有點擔心，“當地的市場撐不起來，喀什有兩個裝修市場，這個地方又偏一點兒，配套有很多沒有達到要求，我要為企業負責。”

為首屆喀交會和廣州新城首期如期開業，年輕的蘭芳有點豁出去的感覺，她的兩個孩子一個四歲一個五歲，在廣州全托，家里有一堆事等著她去辦。

“本來23號是買了機票的，想26號趕回來，結果還是沒有走。正值開業前幾天，我一走大家不知道怎么做。”一個看似如水的女人一頭砸到廣州新城就是3個月。蘭芳的母親曾經患過重病，而今身體恢復得并不是很好，現在還要照顧她的父親化療。“我們家又沒有保姆，其實我好擔心。”在接受記者采訪時，蘭芳顯得有點語無倫次，這與她平常的工作作風相反。

原籍湖南的蘭芳在廣東讀書后直接留在了當地，此后她開始在廣東的打拼，并最終留在了廣州。開始蘭芳的丈夫還比較支持她的工作。但作為一個男人誰會喜歡一個長期不回家的女人呢？蘭芳也知道，相夫教子是她的責任，但是廣州新城偌大的建材市場的招租、策劃、組織等全靠她支撐，又是援疆工作的頭一炮，怠慢不得半分。于是，蘭芳與丈夫、小孩見面的機會越來越少。“從一月份開始到現在兩個人見面的次數不超過2次，除了過年的時間。”夫妻間隔閡不斷增大，婚姻亮起了紅燈，最終丈夫下了通牒“要家庭還是要那邊的工作？”

5月1日夜，蘭芳從土耳其考察回國，下飛機就給母親打電話，母親告訴蘭芳，“娃跟著他爸爸回老家了”，繼而一個晴天霹靂的消息傳來：老父親被查出食道癌。“我就坐在飛機場的出口通道，走不動路了，心里好難受好難受，但是也沒有辦法，好多事要做”！

丈夫再次給蘭芳說，我給你20萬一個月的零花錢，你不出去折騰了行不？蘭芳說：“那是不可能的事情，援疆搞不起來，那么多人盯著你呢。”

事情就不可挽回了。蘭芳停了下來，低頭喝了一口水。眼圈里淚水直轉，但還是沒流下來。

事實上蘭芳很理解自己的前夫，“他有他的壓力，小孩這么小，他媽媽也是病了很多年了。”5月6日早上，蘭芳陪父親去醫院確診，下午就去拿離婚證，“連哭的時間都沒有，誰不傷心啊，但在我爸面前不能流眼淚。他經不起任何風浪了，他是個晚期癌癥患者啊！”

這個堅強的女人也有可愛的一面，面對記者善意地提示“可以酌情少喝一點酒”，蘭芳說，“這個行業99%是男性，但我不想以女性的美去吸引他們，否則很容易讓別人把我不當做會長而當女人看待了。”

“我很怕他們喜歡上我。”蘭芳莞爾一笑。在采訪的最后一刻，這個漂亮的湘妹子綻放出了女兒態的一面。

想當年新疆初定，八千湘女上天山的故事更成為歷史傳奇，而今，陪同記者采訪的援疆工作人員岱巖，為蘭芳起了一個別名，叫“第8001個湘女”。

這名字果真貼切得很。

下天山那會兒湘女為了啥？現在的蘭芳又是為了啥？不同的情結卻有著驚人的世紀芳名。昭君出塞也好，天山湘女也罷，新援疆時期的蘭芳亦然，全都交織著一種情愫和一個夢想。

與溫柔的蘭芳不同，正在廣州新城的大廳內與境外客商談判的劉治平就顯得性格激烈了許多。

劉治平的豪情壯志

三個人一臺戲，巧的是，梁湖清、蘭芳與隨后出場的劉治平都是湖南人。湘軍聚首，在廣東援疆工作中打出了一片精彩的天地。某種意義上來說，廣州新城的打造，離不開這三個湖南人。蘭芳說，“我們三個人都是很直爽的人，而三個人都是很急的性格，說了馬上做，不做肯定罵人。”

“他在東莞，每年能帶6萬人就業！”岱巖所說的這家企業來自于廣東東莞，負責人劉治平來自湖南湘西。

南下東莞創業的劉治平，選擇了塑膠行業以及再生塑料產業。時至今日，他的公司已成為行業翹楚。當初廣建集團梁湖清邀請劉治平來喀什走走，抱著懷疑的心理，劉治平踏上了疏附縣的土地。當初怎么會來到這里呢？這個健壯的湖南漢子說，企業要為國家的利益奉獻能量！況且，在商言商，劉治平看到了與廣建集團合作的前景——一起援建喀什，這個前景對于企業來說意味著長遠的戰略考慮。

乍一看到劉治平，很多人會從他堅硬的語言與干脆的行事風格中判斷他有從軍經歷，在被證實是偽命題后，劉治平也多少透露了自己成功的秘密，迅猛的行動能力與堅定的意志，人們相信面前的他是一個優秀的指揮者，帶著兄弟們創業的他，至今仍毫無顧忌地與大伙兒在茶幾上一起撿西瓜吃。

經過與縣委書記李新全的徹夜交談，劉治平決定，來新疆發展，全力參與廣州新城的配套工程——國際物流園的建設。為何在此建設國際物流園？在此前的解釋中，“從絲綢之路的最南端嶺南，到貿易集結出口之地喀什，都是商家極其看重的商貿重地。”此番選擇與廣建集團合作，劉治平首先得到了資源優勢，廣州城的建立將有大批的物資和商品流通，一個現代化的大型國際物流園區的建設勢在必行。喀什市疏附縣有著天然的交通優勢，正所謂“五口通八國，一路連歐亞”，公開資料中稱，疏附縣位于帕米爾高原東麓，克孜河、蓋孜河沖積扇平原，地處新疆向西開放的樞紐地段，是構建喀什中心城市的重要一翼。疏附縣城距喀什市15公里，314國道縱貫縣境，靠近紅旗拉甫、吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇、喀什國際航空港五個一類口岸，背靠塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯坦、印度等8個國家，為“東聯西出，西來東去”的人流、物流開辟了通衢大道。有著其他區域不可競爭的區位優勢，同時，正在建設的鐵路延長線將直通園區，高等級運輸公路亦在園區通過，貨運直飛機場亦在規劃中。

往東看，劉治平應該是除了政治層面上的典型代表，往西走，劉治平看到了未來新的商機，以及這個商機牽動的國際龐大市場。這個經常自嘲沒文化的中國塑膠市場第一人，領悟能力特別的強。

在劉治平的概念中，通過國際物流園區的建設，內地相關資源將獲得與境外相關資源的優勢對接，來自周邊地區與國家的資源將源源不斷通過物流園進入中國內地，新疆對西開放的步伐將獲得進一步的推動力。截至記者采訪時，物流園區近40000平方米的標準倉儲中心、10平方米的露天貨場，以及墊資為政府修建的市政道路已經基本竣工，他沒向政府要一分錢，1.5億元從他的手中灑在了疏附待墾的荒漠大地。他為一座新城的崛起奉獻了自己的一份力量。

“比內地好賺錢嗎？”這是劉治平繞不開的話題，幾乎每位來訪者都會問同樣的問題。劉治平也從不回避這個問題，“做生意哪有不想賺錢的？舉國都在援疆，作為一個農民企業家，援疆也是自己的一份責任！”他又說，“戈壁灘想賺快錢是不可能的事情，工難招，成本高，局面也不穩定，但有困難不迎頭上，不是我劉治平的性格，當年打日本，面對的是洋槍洋炮，戰士們也明白隨時準備去送死，他們沒因為怕死而不去抗日。”說到激昂之處，從小習武的劉治平手掌啪地拍在工地的茶幾上，“建物流園與打仗沒什么區別，我領著幾萬老鄉在東莞闖出了一片天下，照樣能帶領弟兄們在戈壁灘致富。”對著記者，劉治平說了個痛快。

下一步，這個熱血漢子將在疏附縣打造一個全新的產業基地，在他的藍圖里“2年打基礎，3年見成效，5年大發展，這比政府援疆規劃速度要快得多”。與周邊所有的人一樣，他與他的兄弟們將把自己的第二波青春留在這里。

喀什女婿的“西果東送”

就在廣州新城一期工程竣工開業，首屆喀交會隆重舉行之際，另一個個頭不高，典型廣東人模樣的人，顯得比其他客商還要忙，初來新疆他還不知道有“產業援疆、商貿先行”這一說。

羅家培是帶著“市場來找市長”的。

作為喀什的女婿，為“自己家鄉”做點事，是他多年的情結；在廣州南沙第六個國家級開發區，羅家培和生意伙伴已花近8000萬元建好了一個商貿市場，正準備招商、招租，他從電視上看到了“西果東送” 這一消息時眼睛亮了起來。國家商務部、新疆自治區政府共同發文決定在2015年前在北京、上海、廣州三個大城市率先建立大型的新疆特色產品貿易市場。

他覺得可以為他的兩個家鄉做點事情了。與南沙項目的幾個股東商議后，羅家培就乘飛機來到喀什，小伙子到喀什后哪也不住，就在喀什特區管委會樓上的酒店住了下來，每天起床后就直接跑到特區招商處辦公室。

“我要將新疆的瓜果和羊肉牛肉運到廣州，我們已經在廣州的南沙市建好批發市場。”他一次次地問招商處的何苗，“這個項目可以立項不？”被小伙纏得非辦不可的美麗而時尚的年輕副處長，答應抽空帶他去見行署王勇志副專員。

廣州新城國際物流園的執行總裁劉代焰，在機場接到了一個陌生人的電話，此時他正在與送行人員談論廣州新城的項目運營。

“我是喀什行署的王勇志，請你立馬到行署來一趟，有個廣州的朋友想見你一下。”話語堅定，說完便撂下電話。

因對一些大型項目的策劃、包裝與運營比較熟悉，來到援疆試點縣疏附縣后，劉代焰曾為廣州新城第三方電商交易平臺的建立出謀劃策，也為疏附縣委書記李新全的工作提出過意見和建議。經何苗的推薦，王勇志的電話就直接打給了他。

劉代焰二話不說，退了票，來到行署副專員王勇志的辦公室。

“西果東送項目”就在這一天被正式提上后來所有關注、支持該項目領導的議事日程。

兩個廣州人在喀什見面了，劉代焰與羅家培回到酒店，當晚就開始寫“西果東送項目”工作計劃。第二天，王勇志親自帶羅家培和劉代焰找到李新全書記。王勇志在午餐時對李新全說，“西果東送是產業援疆的創新，廣貨現在到了新疆喀什，那么新疆純天然的干果、肉類等特色農產品又從廣州新城運到廣州，實現產業的無縫對接”。李新全對該項目也十分看好，“交支票也好，建房子也好，都是在輸血，將南疆果農生產的產品賣到廣州，培養當地維族同胞勞動致富的習慣，才是真正的造血！”

餐間，平常極其不善言語的羅家培，為表達自己感動與感激之情，拿來一瓶老白干連喝三大杯。高高興興地將自己灌倒了。后來大家才知道，羅家培為了追到現在的新疆妻子，每次登岳父家門就將自己灌倒，灌倒了才免于回答岳父岳母喋喋不休的提問。他用這種方式博得岳父岳母的歡心，也娶到了美麗的新疆姑娘，他也想用這種方式讓“西果東送項目”盡快在喀什和南沙落地。

記者后來獲得消息：劉代焰回到廣州后就組織團隊開始兩地可行性項目的調研和撰寫，15天的時間，兩大本100多頁的項目可行性報告和一本概念性設計方案，就已送達王勇志和李新全的手中。

親力親為的李新全專程趕回廣州，帶著項目小組“兩地三方”的企業代表，約見廣州市市長陳建華。陳建華聽完匯報，對項目從援疆對口單位疏附縣到廣州南沙這一連環產業鏈表示極大的熱情。他問羅家培，“南沙項目落腳地準備好了嗎？”

羅家培回答，“我們已經蓋了近40000平方米的新疆農產品商貿城，第二期倉儲、冷鏈物流、配送、產品交易以及關檢方案已經作出。”

篇（8）

(一)要把招商引資與加快產業結構升級結合起來，注意產業鏈的搭接和協調，使我市產業參與國際產業分工由垂直分工為土逐步向垂直分工和水平分工并存發展。要重點加強對汽車、石油化工和電子信息產品制造三大工業支柱產業的招商；繼續引導外商投資把重心轉向現代服務貿易業、新型工業以及農業和基礎設施建設。堅持可持續發展戰略，提高環境資源保護意識，實現招商引資和環境保護雙贏。

(二)充分考慮*的資源承載力和可持續發展需要，大力發展高新技術研發和先進制造業。繼續鞏固電子信息、光機電一體化、新材料、環保產業、生物醫藥等已有一定優勢的高新技術產業，積極發展新型工業。推動一批符合產業發展方向、產業帶動能力強、科技含量高、環境污染小的大項目落戶。積極引導外商投資企業在我市設立區域總部、營運中心、研發中心、核心產品制造中心。

(三)加快現代服務業發展。圍繞建設區域性金融中心，抓住*向外資金融機構開放經營人民幣業務的先機，吸引更多的外資金融機構落戶。結合珠江新城中央商務區的建設，吸引世界知名的商貿、物流、金融、咨詢服務企業進駐并設立地區性總部，進一步鞏固和提升*作為區域性金融中心的地位和作用。引導、鼓勵外資發展現代旅游業，結合文化產業的發展，在招商引資中將大型現代化旅游娛樂設施建設和舊旅游景區、景點改造列入發展計劃。

二、抓好招商載體建設，推動招商引資區域協調發展

(四)要按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的原則，進一步明確產業園區的定位。國家級經濟技術開發區要以提高吸收外資質量、發展現代制造業和優化出口結構為主要目標，致力發展高新技術產業和高附加值服務業，增創對外開放、產業提升、科技創新、可持續發展和管理體制的新優勢。各類經濟功能區要科學規劃，合理布局，積極推進園區建設ISO質量體系認證。提高利用外資的實效，在園區開發上要堅持集約用地原則，將土地需求量與投資額、產出效益以及建筑密度、容積率掛鉤，不斷提高園區的投資強度。

(五)遵循“南拓北優、東進西聯”的城市發展戰略，做好招商引資工作，重點打造東部和南部工業衛星城。東部以*開發區為核心，發展高增值傳統制造業和高新技術產業，把天河軟件園發展成為全國重要的軟件產業基地；南部以南沙開發區為核心，發展現代物流業、臨港工業與資訊產業。以優化交通、搞活經濟為原則，按照“調整中心區、控制過渡區、鼓勵發展區”的發展思路，引導并優化貨運物流業的發展布局。服務業形成核心圈、中圈和外圈三個圈層，分別發展高技術含量和高附加值的新興服務業；物流配送、工業園區綜合服務業、大型郊野購物中心；大型物流園區、工程設備綜合服務等生產型服務業及生態旅游業。同時，要抓住“泛珠三角”區域合作的契機，發揮產業延伸作用，引進外資發展區域物流中心。

三、拓寬外資進入渠道，提高利用外資的水平和質量

(六)鼓勵外商通過依法收購企業股權和資產的方式進行投資；鼓勵有條件的外商投資企業參與國有企業股份制改造；鼓勵引入創業投資基金；鼓勵民營企業吸收外資。把招商引資與國有企業產權制度改革和資產戰略重組結合起來，通過公開招標出讓等形式，有選擇地引進國外的先進技術和管理模式，引進戰略投資者優化國有企業產權結構。加快制定鼓勵外資并購的政策法規，加強政策指引，規范外資并購行為。充分發揮本地企業的產業、資源和成本等方面的優勢，利用對外開放和經濟全球化帶來的機遇，增強開拓市場、技術創新和培育自主品牌的能力，通過利用外資、技術貿易、委托開發等多種形式，促進本地企業不斷發展壯大。

(七)以外引外，抓產業鏈拓展和產業集群招商。鼓勵外商設立投資性公司，加大投資力度；鼓勵外商投資企業增資擴產，落地生根；鼓勵外商開展系列化投資，形成產業“族團”；鼓勵外商投資有關產業的上游和下游項目，延伸價值鏈條；鼓勵同類企業集群發展，形成產業優勢；鼓勵外商中小企業為跨國公司發展境內加工基地提供生產配套。建立外資、外貿、外經聯動機制，選擇合適的境外企業打造成為境外招商引資平臺，通過以外引外，以商聚商，產生集聚和示范效應。

(八)創新招商引資方法，增強工作實效。要善于把戰略性招商與戰術性招商相結合，綜合性招商與專業性招商相結合，產業招商與項目招商相結合，傳統方式招商與網絡招商相結合。要抓緊完善招商引資信息平臺和招商引資對象數據庫，提高招商引資的信息化程度，實現招商機構間全球各行業重點企業信息的共享。鼓勵外商設立投資性公司，加強與跨國公司總部的聯系與合作，建立高層互訪機制。加強與全球商會、行業協會、金融界的中介機構聯系與合作，建立與國際慣例接軌的中介機構運營機制，積極鼓勵和發展專業中介機構在招商引資中的作用。以舉辦2010年亞運會為契機，利用國際媒體廣泛開展*的宣傳推介工作，建立招商引資宣傳長效機制，加大城市形象對外推介的力度。

(九)深化穗港臺合作，進一步加強對歐美日韓招商，繼續發揮與港澳臺、東南亞國家外商的地緣優勢，調整產業引資重點，進一步加強對臺高新技術制造業的招商。加大吸收美、歐、日等發達國家投資的力度，加強招商引資的針對性和前瞻性。改善對歐美日韓企業的服務，鼓勵企業擴大投資；要吸收和培養一批熟悉歐美日韓文化、慣例、管理的專業招商人才；擴大歐美日韓項目的信息源，不斷拓展歐美日韓的招商渠道，加大對歐美日韓的宣傳力度和招商力度。

四、優化投資環境，建設適宜創業發展的現代化大都市

(十)加強城市基礎設施和環境建設，提升城市發展承載能力。繼續加大城市基礎設施建設投入力度，重點推進機場、港口、快速路及軌道交通等交通建設，強化區域通樞紐的作用；加快新城區建設和老城區改造，推進“青山綠地”、“藍天碧水”工程，根本上改善城市環境；加快電網改造和電源建設步伐，解決電力對經濟發展的制約問題；做好“亞運”相關產業的招商工作，加快*歌劇院、*圖書館新館等大型文化項目建設，鼓勵和加快興建外國人公寓、外國人子弟學校等生活配套設施，提高外國人在穗居住生活質量。將引資工作與城市建設投融資工作相結合起來，為外資進入城建投資領域提供可行的途徑，鼓勵市政公共事業對外資開放，鼓勵外資參與中心鎮的建設，提高招商引資的實效。

(十一)深化行政審批制度改革，規范政務行為，提高涉外服務水平。進一步完善*電子政務平臺、電子口岸系統和“一站式”審批服務，建立重大項目綠色通道，提高外商投資審批服透明政府。提高涉外服務水平，促進社會管理和公共服務與國際接軌，做好政府規章、規范性文件的編譯工作，進一步規范公共場所的英文標識；建立全市統一的中英雙語咨詢電子服務系統；加強公共服務行業從業人員英語聽說能力、服務規范的培訓，完善對外國人的醫療指引和服務；促進服務行業服務方式、服務標準與國際接軌；推進市民英語普及工程。鼓勵報紙、電臺、電視臺增加英語版面和節目；支持*轄區內三星級以上賓館按有關政策規定安裝衛星電視接收設施，方便外國人收看境外衛星電視節目；出版《外國人在穗指南》。

(十二)完善人才培養體系，為擴大對外開放提供人力資源支持。立足*重點產業的需求，積極推動外商投資企業與院校的合作，形成培養和需求相適應的人才供應渠道；完善就業服務平臺，大力推進城鄉統籌就業，形成具有*特色的積極就業政策體系；加強勞動力市場管理和服務，充分發揮勞動關系三方協商制度的作用，強化高技能隊伍建設，為各類高素質人才在本市創業、就業提供高效、優質的服務，滿足外商投資企業用工的需求。繼續辦好留學人員*科技交流會，充分發揮留學人員專項資金和風險投資基金等的作用，大力支持海外留學人員來*工作、創業。

五、加強組織領導，完善招商引資激勵機制

篇（9）

(一)要把招商引資與加快產業結構升級結合起來，注意產業鏈的搭接和協調，使我市產業參與國際產業分工由垂直分工為土逐步向垂直分工和水平分工并存發展。要重點加強對汽車、石油化工和電子信息產品制造三大工業支柱產業的招商；繼續引導外商投資把重心轉向現代服務貿易業、新型工業以及農業和基礎設施建設。堅持可持續發展戰略，提高環境資源保護意識，實現招商引資和環境保護雙贏。

(二)充分考慮廣州的資源承載力和可持續發展需要，大力發展高新技術研發和先進制造業。繼續鞏固電子信息、光機電一體化、新材料、環保產業、生物醫藥等已有一定優勢的高新技術產業，積極發展新型工業。推動一批符合產業發展方向、產業帶動能力強、科技含量高、環境污染小的大項目落戶。積極引導外商投資企業在我市設立區域總部、營運中心、研發中心、核心產品制造中心。

(三)加快現代服務業發展。圍繞建設區域性金融中心，抓住廣州向外資金融機構開放經營人民幣業務的先機，吸引更多的外資金融機構落戶。結合珠江新城中央商務區的建設，吸引世界知名的商貿、物流、金融、咨詢服務企業進駐并設立地區性總部，進一步鞏固和提升廣州作為區域性金融中心的地位和作用。引導、鼓勵外資發展現代旅游業，結合文化產業的發展，在招商引資中將大型現代化旅游娛樂設施建設和舊旅游景區、景點改造列入發展計劃。

二、抓好招商載體建設，推動招商引資區域協調發展

(四)要按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的原則，進一步明確產業園區的定位。國家級經濟技術開發區要以提高吸收外資質量、發展現代制造業和優化出口結構為主要目標，致力發展高新技術產業和高附加值服務業，增創對外開放、產業提升、科技創新、可持續發展和管理體制的新優勢。各類經濟功能區要科學規劃，合理布局，積極推進園區建設ISO質量體系認證。提高利用外資的實效，在園區開發上要堅持集約用地原則，將土地需求量與投資額、產出效益以及建筑密度、容積率掛鉤，不斷提高園區的投資強度。

(五)遵循“南拓北優、東進西聯”的城市發展戰略，做好招商引資工作，重點打造東部和南部工業衛星城。東部以廣州開發區為核心，發展高增值傳統制造業和高新技術產業，把天河軟件園發展成為全國重要的軟件產業基地；南部以南沙開發區為核心，發展現代物流業、臨港工業與資訊產業。以優化交通、搞活經濟為原則，按照“調整中心區、控制過渡區、鼓勵發展區”的發展思路，引導并優化貨運物流業的發展布局。服務業形成核心圈、中圈和外圈三個圈層，分別發展高技術含量和高附加值的新興服務業；物流配送、工業園區綜合服務業、大型郊野購物中心；大型物流園區、工程設備綜合服務等生產型服務業及生態旅游業。同時，要抓住“泛珠三角”區域合作的契機，發揮產業延伸作用，引進外資發展區域物流中心。

三、拓寬外資進入渠道，提高利用外資的水平和質量

(六)鼓勵外商通過依法收購企業股權和資產的方式進行投資；鼓勵有條件的外商投資企業參與國有企業股份制改造；鼓勵引入創業投資基金；鼓勵民營企業吸收外資。把招商引資與國有企業產權制度改革和資產戰略重組結合起來，通過公開招標出讓等形式，有選擇地引進國外的先進技術和管理模式，引進戰略投資者優化國有企業產權結構。加快制定鼓勵外資并購的政策法規，加強政策指引，規范外資并購行為。充分發揮本地企業的產業、資源和成本等方面的優勢，利用對外開放和經濟全球化帶來的機遇，增強開拓市場、技術創新和培育自主品牌的能力，通過利用外資、技術貿易、委托開發等多種形式，促進本地企業不斷發展壯大。

(七)以外引外，抓產業鏈拓展和產業集群招商。鼓勵外商設立投資性公司，加大投資力度；鼓勵外商投資企業增資擴產，落地生根；鼓勵外商開展系列化投資，形成產業“族團”；鼓勵外商投資有關產業的上游和下游項目，延伸價值鏈條；鼓勵同類企業集群發展，形成產業優勢；鼓勵外商中小企業為跨國公司發展境內加工基地提供生產配套。建立外資、外貿、外經聯動機制，選擇合適的境外企業打造成為境外招商引資平臺，通過以外引外，以商聚商，產生集聚和示范效應。

(八)創新招商引資方法，增強工作實效。要善于把戰略性招商與戰術性招商相結合，綜合性招商與專業性招商相結合，產業招商與項目招商相結合，傳統方式招商與網絡招商相結合。要抓緊完善招商引資信息平臺和招商引資對象數據庫，提高招商引資的信息化程度，實現招商機構間全球各行業重點企業信息的共享。鼓勵外商設立投資性公司，加強與跨國公司總部的聯系與合作，建立高層互訪機制。加強與全球商會、行業協會、金融界的中介機構聯系與合作，建立與國際慣例接軌的中介機構運營機制，積極鼓勵和發展專業中介機構在招商引資中的作用。以舉辦2010年亞運會為契機，利用國際媒體廣泛開展廣州的宣傳推介工作，建立招商引資宣傳長效機制，加大城市形象對外推介的力度。

(九)深化穗港臺合作，進一步加強對歐美日韓招商，繼續發揮與港澳臺、東南亞國家外商的地緣優勢，調整產業引資重點，進一步加強對臺高新技術制造業的招商。加大吸收美、歐、日等發達國家投資的力度，加強招商引資的針對性和前瞻性。改善對歐美日韓企業的服務，鼓勵企業擴大投資；要吸收和培養一批熟悉歐美日韓文化、慣例、管理的專業招商人才；擴大歐美日韓項目的信息源，不斷拓展歐美日韓的招商渠道，加大對歐美日韓的宣傳力度和招商力度。

四、優化投資環境，建設適宜創業發展的現代化大都市

(十)加強城市基礎設施和環境建設，提升城市發展承載能力。繼續加大城市基礎設施建設投入力度，重點推進機場、港口、快速路及軌道交通等交通建設，強化區域通樞紐的作用；加快新城區建設和老城區改造，推進“青山綠地”、“藍天碧水”工程，根本上改善城市環境；加快電網改造和電源建設步伐，解決電力對經濟發展的制約問題；做好“亞運”相關產業的招商工作，加快廣州歌劇院、廣州圖書館新館等大型文化項目建設，鼓勵和加快興建外國人公寓、外國人子弟學校等生活配套設施，提高外國人在穗居住生活質量。將引資工作與城市建設投融資工作相結合起來，為外資進入城建投資領域提供可行的途徑，鼓勵市政公共事業對外資開放，鼓勵外資參與中心鎮的建設，提高招商引資的實效。

(十一)深化行政審批制度改革，規范政務行為，提高涉外服務水平。進一步完善廣州電子政務平臺、電子口岸系統和“一站式”審批服務，建立重大項目綠色通道，提高外商投資審批服透明政府。提高涉外服務水平，促進社會管理和公共服務與國際接軌，做好政府規章、規范性文件的編譯工作，進一步規范公共場所的英文標識；建立全市統一的中英雙語咨詢電子服務系統；加強公共服務行業從業人員英語聽說能力、服務規范的培訓，完善對外國人的醫療指引和服務；促進服務行業服務方式、服務標準與國際接軌；推進市民英語普及工程。鼓勵報紙、電臺、電視臺增加英語版面和節目；支持廣州轄區內三星級以上賓館按有關政策規定安裝衛星電視接收設施，方便外國人收看境外衛星電視節目；出版《外國人在穗指南》。

(十二)完善人才培養體系，為擴大對外開放提供人力資源支持。立足廣州重點產業的需求，積極推動外商投資企業與院校的合作，形成培養和需求相適應的人才供應渠道；完善就業服務平臺，大力推進城鄉統籌就業，形成具有廣州特色的積極就業政策體系；加強勞動力市場管理和服務，充分發揮勞動關系三方協商制度的作用，強化高技能隊伍建設，為各類高素質人才在本市創業、就業提供高效、優質的服務，滿足外商投資企業用工的需求。繼續辦好留學人員廣州科技交流會，充分發揮留學人員專項資金和風險投資基金等的作用，大力支持海外留學人員來廣州工作、創業。

五、加強組織領導，完善招商引資激勵機制

篇（10）

目前，杭州市認真組織編制了《杭州市對口幫扶貴州省黔東南州實施方案》、《杭州市對口幫扶貴州省黔東南州工作計劃（2013～2015年）》，設立了杭州市對口幫扶黔東南州聯絡處。建立了選派干部掛職并承擔援黔聯絡處工作職責機制，每年選派五名優秀干部赴黔東南州掛職；建立了對口幫扶結對機制，將全市的13個區、縣（市）與黔東南州的16個縣（市）一對一，一對二分別結對，實現了全市對口幫扶工作的全覆蓋。

對口幫扶工作開展以來，兩地交流往來近100次，其中市（州）級領導帶隊交流往來達10次以上。2014年9月，黔東南州委書記李飛躍率領州黨政代表團一行到杭州市，與浙江省委常委、杭州市委書記龔正，市委副書記、市長張鴻銘等共商對口幫扶大計。2014年7月，張鴻銘率市政府代表團赴黔東南州考察對口幫扶工作，召開第二次對口幫扶工作聯席會議，共同推動兩地交流合作。

黔東南州委副書記、州長廖飛等州領導都曾先后多次赴杭州開展招商引資、對口幫扶等工作，杭州市委副書記楊戌標等領導先后帶隊赴黔東南實地考察調研。杭州市發改委、市經信委等20多個市級部門，上城區、西湖區、江干區、淳安縣、桐廬縣、富陽市等10多個區、縣（市）分別到黔東南州開展對口幫扶工作。雙方密切的交流往來，不斷推動著對口幫扶工作邁上新臺階。

按照《杭州市對口幫扶貴州省黔東南州工作計劃（2013～2015年）》中提出的“職業教育”“四在農家?美麗鄉村”“公共服務”等重點工作，杭州市兩年共安排對口幫扶項目79個，安排幫扶資金6260萬元，項目涵蓋了職業教育、基本公共服務、產業扶貧等方面內容。為有效加強幫扶項目的管理，編制出臺了《杭州市對口幫扶黔東南州項目管理辦法》、《杭州市對口幫扶黔東南州資金管理辦法》。

重點項目的實施，大大改善了黔東南州農村和民族地區的基礎設施水平，有力促進了當地的教育、文化等民生事業發展，大力推動了黔東南州的科學發展，取得了良好的經濟效益和社會效益。

2014年4月，廖飛帶隊到杭州經濟開發區考察調研，就凱里經濟開發區與杭州經濟開發區共建園區、產業轉型升級以及社會管理等具體問題與杭州方面進行探討和交流，共商招商引資事宜。2014年7月，張鴻銘率杭州市政府代表團赴黔東南州考察，雙方簽訂了共建園區框架協議。兩地開發區成立了由主要領導任組長、分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的對口幫扶工作協調領導小組。杭州市有關部門領導先后率康恩貝集團、瑞麒集團、偉星實業、浙江元成園林、源牌集團、浙江信泰人壽等企業赴黔東南州考察對接產業合作和產業園區共建事宜。2015年元月開始，兩地積極籌建凱里（杭州）電子商務產業園，目前，產業園已正式掛牌營運。

經濟合作不斷深化

杭州搭建、完善了對口幫扶“五大平臺”（電子商務平臺、產業招商平臺、旅游推介平臺、農產品展銷平臺、文化會展交流平臺），開展了形式多樣的電子商務拓展、招商推介、旅游合作、文化和會展交流、農產品展示展銷等活動。

電子商務平臺方面，充分發揮杭州電子商務發展的優勢，助力電商扶貧。借助阿里巴巴集團的平臺和優勢，擬開通“特色中國?黔東南館”、展開一縣一店、推進一村一鋪、落地黔東南農產品一品一碼溯源項目、設立淘寶大學黔東南人才培養中心、開展黔東南淘寶縣長電商研修定制班、建設黔東南電子商務產業園、建立縣域電商公共服務中心、開展農村淘寶試點等一系列工作。阿里巴巴集團將黎平縣、黃平縣列入“千縣萬村”計劃，開展農村淘寶試點。杭州市經信委、淘寶大學等分別赴黔東南州，組織開展電子商務培訓，共培訓學員200人次，營造了電子商務發展的良好環境。

產業招商平臺方面，共有50多家杭州企業（客商）到黔東南州投資考察，共簽約23個項目，簽約資金92億元。浙江客商到黔東南州投資的招商項目35個，總投資45.29億元，目前已到位資金31.37億元；開工33個，目前已投產l2個。浙江華東醫藥集團、浙江華東林業產權交易所、銀江環保、興源環境等知名企業都和黔東南州簽訂了投資協議。

旅游推介平臺方面，2014年4月，黔東南州黨政代表團赴杭州考察期間，雙方簽訂了旅游合作框架協議，杭州市旅委幫助黔東南州編制了《黔東南州智慧旅游發展規劃》。2014年8月，杭州市42家知名旅行社組團到黔東南州各大旅游景區考察調研，積極開發精品旅游線路，大力宣傳“苗鄉侗寨情?美麗黔東南”。杭州市上城區將歷史名街―南宋御街的中山中路119號300平方米的商鋪無償提供給雷山縣設立西江千戶苗寨水云間風物館，推出貴州省東線旅游產品，展示苗寨旅游文化。

農產品展銷平臺方面，2014年1月和2015年1月，杭州市幫助黔東南州組織31家企業分別組團參加“2014和2015杭州?都市圈優質農產品迎新春大聯展”、浙江省年貨展、上海對口支援地區暨西部地區特色商品迎春博覽會，利用杭州、上海農產品展示展銷平臺，拓寬黔東南州農產品銷售渠道，推動特色農產品品牌的打造。同時，幫助黔東南州農業龍頭企業與杭州農副產品物流園區建立了合作聯系。

文化會展交流平臺方面， 2014年9月，杭州市組織了王文瑛等10多位中國工藝美術大師、省工藝美術大師參加2014年中國（貴州）國際民間工藝品博覽會暨第三屆中國（凱里）銀飾刺繡博覽會。2014年10月，黔東南州組團參加了第16屆杭州西博會、第8屆（2014）中國杭州文化創意產業博覽會兩岸文化的創業交流，期間在杭州召開了“民族元素與時尚表達―兩岸文創產業交流暨黔東南州民族文化產業合作發展”專題交流會，向杭州、臺灣人民推介了風景優美的苗鄉侗寨，更對民族文創發展進行介紹，提高了黔東南民族特色文化的美譽度。

公共服務不斷提升

以支持農村和民族地區基本公共服務均等化為重點，杭州市幫助黔東南州實施了一批公共服務領域的重點項目，使得項目建設地的公益設施建設和農村飲水、道路、水利等基礎設施建設取得明顯成效。杭州市的教育、民政、文化、醫療、就業和社會保障等相關部門赴黔東南州積極開展對口幫扶作，公共服務幫扶邁上了新臺階。

教育幫扶方面，幫助黔東南州大力發展職業教育，雙方簽訂了《對口幫扶框架協議》。重點幫扶凱里經濟開發區中等職業技術學校建設、臺江縣民族中等職業學校民族工藝品加工實訓樓建設、岑鞏縣中等職業學校實訓樓建設，大大改善了黔東南州的辦學條件。黔東南州組織了一批中小學校長、40名小學骨干教師赴杭州集中培訓、跟崗實踐；杭州市組織了一批普通高中名校學科特級教師、骨干教師組成講學團，赴黔東南州開展講學交流活動。同時，杭州師范大學和凱里學院、杭州職業技術學院和黔東南民族職業技術學院分別結對幫扶。杭州師范大學三替家政學院計劃每年為黔東南州提供100名免費學習的名額（第一批63名學員正在就讀），共持續三年。

民政幫扶方面，2014年5月，杭州市民政局與黔東南州民政局簽署《對口幫扶框架協議》，兩地民政部門將在慈善助學項目、干部人才培養、項目建設幫扶等方面加大合作力度。2014年11月，杭州市民政局在杭州舉辦了為期10天的首期“黔東南州社會福利機構院長培訓班”，并安排實踐鍛煉，在主城區對口機構進行“掛職”學習。

文化幫扶方面，幫助黔東南州建設了一批民族文化設施和文體活動中心，大力支持黔東南州加強少數民族傳統文化的挖掘、保護和搶救。雙方簽署了《共同推進文化建設戰略合作框架協議》，并在公益性文化活動交流、非物質文化遺產保護等方面加強合作，為培育優秀文化人才搭建平臺。

醫療幫扶方面，杭州向黔東南州醫院、錦屏縣中醫院捐贈了醫療設備，積極幫助黔東南州醫療機構提升醫療技術和衛生服務水平。

社會扶貧星火燎原

篇（11）

**年全市引進市外投資758.1億元，同比增長22.3%，占全社會固定資產投資的53.6%。實際使用外資8.64億美元，同比增長54.2%。

**年全市招商引資主要呈現以下特點：

（一）各縣（市）區、高新區均完成全年計劃目標。**年，雖受到國際金融危機影響，經濟下行壓力加大，但經各方共同努力，全市招商引資總體上保持平穩運行態勢，引進投資總量增加，項目建設規模不斷擴大，各縣（市）區、高新區均完成全年計劃目標。上半年全市完成引資總量為334.1億元，增長14%，1-7月份為427.3億元，增長21.2%，1-8月份為487.3億元，增長19.8%，1-9月份為561.9億元，增長19.9%，1-10月份為629.4億元，增長20.7%，1-11月份為692.7億元，增長23.3%。其中引資總量過90億元的有章丘市、歷城區、歷下區和市中區，分別為113.1億元、100.2億元、97.9億元和95.1億元；增長幅度過30%的有商河縣、高新區、槐蔭區和濟陽縣，比上年底分別增長56.3%、43.9%、33.5%和31.4%。

（二）全年資金投入有新變化。**年，全市共引進市外投資項目826個。其中，第一產業項目13個，引進投資3.5億元；第二產業項目289個，引進投資197.3億元；第三產業項目504個，引進投資557.3億元，三次產業引進投資比例為0.5：26：73.5，與2007年同期相比，第三產業比重提高了1.5個百分點。

從資金來源看，引進省內項目520個，引進投資473.8億元，分別占全市項目數和引進投資的63%和62.5％，資金來源主要是省屬單位以及青島、煙臺等地區;引進省外項目306個，引進投資498.4億元，分別占全市項目數和引進投資的37%和37.5%，與2007年同期相比，分別提高了4.3個和4個百分點，省外資金主要集中在浙江、江蘇、上海、福建、廣東等省市。

（三）大項目的帶動作用更加明顯。**年，共引進億元以上的項目333個，引進投資642.2億元，分別占全市項目數和引進投資總額的40.3%和84.7%；10億元以上的項目51個，引進投資252.7億元，分別占全市的6.2%和33.3%。目前，總投資26億元的吉利汽車、13億元的青年汽車、5億元的安達剎車片、5億元的銀鷺食品及2億元的娃哈哈食品飲料等工業項目建設速度不斷加快，部分項目近期將投入生產；三產項目中，總投資9.8億元的建邦黃河大橋、2.9億元的新華傳媒以及總投資121億元的海爾綠城全運會配套項目、28億元的名士豪庭、10億元的保利花園等項目正在抓緊建設，對我市重大項目建設帶動作用明顯。

（四）現代服務業引進投資不斷擴大。**年，第三產業共引進投資557.3億元，其中現代服務業中的金融業、房地產業、旅游業、會展業和現代物流業分別引進投資3億元、306.8億元、3.8億元、10.7億元和10億元，合計為334.3億元，占第三產業引進投資的60％，比2007年上升0.8個百分點。房地產引進投資占有較高比重，在第三產業引進投資中，房地產引進投資占55.1％，占現代服務業引進投資的91.8%，占全市的40.5%。

（五）引進外資增長加快。**年，全市新批外商投資項目69個，合同外資額14.67億美元，同比增長41.5%；實際使用外資8.64億美元，同比增長54.2%。實際使用外資中，第一產業30萬美元，占總額的0.04%；第二產業5.58億美元，占總額的64.55%；第三產業3.06億美元，占總額的35.41%，其中房地產業11851萬美元，科學研究技術服務業9432萬美元。

按外資來源國別地區分，實際使用外資中，亞洲7.98億美元，占92.35%，其中香港7.78億美元；非洲330萬美元，占0.38%；歐洲229萬美元，占0.26%；拉美洲4729萬美元，占5.47%；北美洲1255萬美元，占1.45%；大洋洲74萬美元，占0.09%。

（六）開展形式多樣的招商活動。市委、市政府高度重視招商引資工作，把招商引資作為經濟工作的“生命線”，加大了推進力度。為擴大對外招商，市領導親自帶隊赴歐盟、香港、新加坡和印尼舉辦大型招商活動，共簽訂合作協議30個，總投資額25億美元，招商引資成效明顯。各級黨委政府也把招商引資作為中心工作，列入各級領導的主要職責，強化目標責任，制定切實可行的工作措施，層層落實，常抓不懈。各縣（市）區、市直有關部門也都根據各自實際，開展了形式多樣的招商引資活動。

近幾年，我市經濟實力明顯增強，投資規模持續擴大，財政收入大幅度提高，這與全市上下下大氣力抓好招商引資，大力營造良好的投資環境密不可分。也要看到，盡管全市招商引資取得了明顯成績，但目前仍存在許多矛盾和問題,從**年運行情況看，我市招商引資中存在的一些突出矛盾和問題仍然沒有得到很好的解決，需要引起高度重視，采取有效措施加以解決。

一是工業項目引進投資比重偏低。從工業項目引進投資所占產業比重來看，**年為26%，與2007年相比下降了1.5個百分點。近幾年，全市引進工業項目到位資金占全部到位資金的比重一直徘徊在30%以下，所占比重較低。從工業項目投資分布看，10個縣（市）區和高新區中，章丘市、濟陽縣、歷城區和高新區合計引進投資達到130.6億元，占全市工業項目引進投資的66.2%，其他7個縣區引進投資為66.7億元，僅占全市的33.8%。從工業項目投資規模看，過億元的僅有80個，引進投資138.4億元，占全市項目數和引進投資的9.7%和18.3%。

二是新開工建設的大項目引進投資略顯不足。從**年運行情況看，全市826個招商引資項目中，新開工項目393個，引進投資358.3億元，僅占全市項目數和引進投資的47.6％和47.3％。投資億元以上的新開工建設項目有134個，引進投資282.5億元，占全市億元以上項目數和引進投資的40.2％和44％。

三是外資綜合實力有待加強。**年，合同新批外商投資項目比去年同期減少了60個，導致實際使用外資儲備項目減少。全市實際使用外資為8.64億美元，如果剔除重汽和山水集團上市融資的因素外，實際使用外資增勢趨緩，影響**年外資的發展水平。

四是園區的承載能力有待加強。**年，全市10個省級以上開發區中，落地的項目有150個，引進投資213.9億元，僅占全市項目數和引進投資的18.2%和28.2%，開發區的項目承載能力需要進一步提升。

造成以上問題的主要原因：一是2007年全市新簽約的工業項目不多，后續項目儲備不足，導致**年新開工建設項目偏少。同時，部分再建項目進展緩慢，幾乎沒有形成新的投資量，制約了當年的項目建設；二是規劃、用地和資金投放等問題突出。**年上半年國家在項目審批、土地供應和貸款投放等方面，采取更加嚴格的政策。目前我市能夠符合城市總體規劃和土地利用規劃并同時滿足企業選址要求的建設用地較為緊缺，項目落地難問題日益突出。2006年以來，國家加大了對新開工投資項目的監督檢查力度，部分項目因種種原因被責令停工。如吉利汽車2007年10月份在國家環保局組織的檢查中，由于開發區環保設施（主要是污水處理廠）規劃建設不達標被責令停工，直到**年才續工建設；三是基礎配套設施不健全。我市部分工業園區供水、供電、蒸汽、污水處理等配套設施仍在建設當中，不能滿足項目建設進度要求。園區產業定位不明確，產業發展特點不突出，在招商工作中存在惡性競爭。同時，與大項目配套的產業鏈不完善，在招商中易處于劣勢地位，影響了項目的引進。

二、**年招商引資形勢分析

分析**年我市招商引資工作所面臨的形勢與環境，應當說機遇與挑戰并存。從國際形勢看,受全球性金融危機等因素影響，世界經濟發展明顯放緩，國內市場需際求減弱，世界流動性資金減少，對我國外商直接投資將產生消極影響，為我市招商引資帶來許多不確定因素。但是從長期看，隨著經濟全球化日益加深，國際間的產業轉移、跨國并購和投資、貿易規模將繼續擴大。我們要抓住歐美資本“逃向”亞洲等較為安全新興經濟體的時機，加大吸引外資的力度，不斷提高招商引資水平。

從國內形勢看，今年多起在全國有較大影響的自然災害，對招商引資仍有較大后續影響。為抵御國際經濟危機對我國的不利影響，**年11月5日召開的國務院常務會議，提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺十項更加有力的擴大國內需求的措施。國家將從民生工程、基礎設施、生態環境和災后重建等四個方面加大投入，中央財政從**年四季度到2010年底約需投資4萬億元，這也是今后一個時期我市招商引資工作的方向和重點。

從我市情況看，當前我市招商引資處在高位運行狀態，來自各方面的壓力和挑戰不斷顯現，城市之間競爭加劇，我市招商引資的外部環境更加嚴峻;隨著我市經濟的不斷發展，可用工業用地面積日益減少，項目建設用地緊張，土地供需矛盾突出，已成為制約我市招商引資工作重要因素；從**年下半年來看，部分已簽約的重大項目由于受全球金融危機或其他因素的影響，已經撤資，如香港偉東置業總投資80億元的智遠舊村改造項目、香港華潤集團總投資3.2億美元的解放閣片區改造和融新公司總投資12億元的省府前街改造項目；有些項目雖未撤資，但遲遲不能履約，如香港世茂集團總投資40億美元的洛口片區改造項目、寧波銀億房地產公司總投資45億元開發清河片區項目和香港顯名集團投資16.4億元開發建設**長途客運東站項目等；從**年外資分析來看，新批合同項目同比減少了53個，導致實際使用外資儲備項目減少，直接影響外資的發展水平。但應當看到**年全運會將在我市召開，為我市經濟社會跨越式發展提供了一次難得的機遇，同樣也為招商引資提供了難得的發展契機。奧體文博片區、京滬高鐵**西客站的規劃建設，為招商引資提供了廣闊的平臺;小清河的整治及配套開發建設、棚戶區改造等一些城市基礎設施建設將極大提升**的城市形象,為招商引資提供更優質的環境。

三、**年招商引資的任務目標

從目前掌握的情況看，**年比較有把握引進的到位資金大約有670億元，具體情況如下：

在建項目。**年項目中,共有374個項目需結轉到今年建設，預計可完成投資400億元左右。如海爾綠城總投資121億元的全運會配套項目、大連萬達70億元的魏家莊片區改造、28億元的名士豪庭、20億元的外海現代中央花園、15.6億元的新世界陽光花園、10億元的天泰太陽樹等房地產項目以及總投資5億元的聚鑫汽配、2.2億元的香港宏盛紡織、2億元的寶鋼加工配送、1.8億元的中天凡德、1.5億元的新新太陽能等工業項目。

簽約項目。**年統計匯總新簽約項目162個，總投資599億元，其中一產項目1個，總投資1700萬元；二產項目62個，總投資129億元；三產項目99個，總投資469.8億元。

**年將有一批簽約項目陸續開工建設，如華業控股香港集團總投資14億元的普利片區改造、12億元的中大南區舊城改造和4億元的紅巖汽車等項目，預計這些項目今年可引進投資120億元左右。

在談項目。目前全市在談項目72個，預計總投資370億元，如總投資30億元的章丘溫州汽配工業園、13億元的中保人壽總部、8億元的保利集團歷下房地產、3億元小柿子園村舊村改造和2.5億元的美國羅克韋爾等項目正在積極洽談當中，如若進展順利可為今年帶來50億元左右的投資。

其他項目。按照一般情況，當年洽談、當年簽約、當年開工建設的項目一般要占全年引進投資的20%左右，按照這一比例測算，今年還將有100億元左右的資金到位。

從以上幾方面數據分析，引進投資可達到670億元，考慮到爭取國家、省資金支持，**年可完成700多億元。

綜合以上因素，**年全市招商引資指導性計劃指標為：全市引進市外投資800億元，增長5.5%。

**年全市招商引資工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的**精神，全面落實科學發展觀，按照擴大內需，促進增長的要求，以先進制造業、現代服務業、高新技術產業和城市基礎設施建設為重點，進一步加大招商引資工作力度，突出抓好大項目引進，注重優化引資結構，著力改善招商環境，促進全市經濟平穩較快發展。

四、**年招商引資工作的重點

在當前形勢下，招商引資是擴大投資、加快發展的主要途徑，對于優化我市產業結構，擴大固定資產投資，實現國民經濟又好又快發展有很大的推動作用，應當繼續把招商引資擺在加快經濟發展的重要位置，采取有力措施，堅持不懈地抓下去。

（一）進一步加大招商引資工作力度。要進一步提高對招商引資重要性的認識，切實把招商引資工作作為全市經濟發展的重中之重抓緊抓好。要圍繞貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會又好又快發展的總體目標，采取強有力的措施，加大推動力度，走可持續發展的路子，推進科學招商，努力探索招商引資新途徑、新方法，不斷提高招商引資的實效。要進一步聚焦重點招商領域，積極吸引跨國公司和國內大企業集團，引進培植一批科技含量高、附加值高、帶動力強的大項目、好項目，加快招商引資向招大引強、招商選資轉變。

（二）進一步突出招商重點。今年招商工作要切實把大抓項目、抓大項目作為工作重點，爭取在先進制造業、現代服務業和高新技術產業等領域有新突破，著力抓好總部經濟招商。

1、突出抓好總部經濟招商工作。為加快發展總部經濟,進一步增強城市綜合競爭力,**年，市政府下發了《關于加快發展總部經濟的意見》，明確提出重點引進交通裝備、電子信息、機械制造、新能源等先進制造業企業,金融、現代物流、信息服務、中介服務、會展旅游等現代服務業企業,以及國家級、省級農業龍頭企業。出臺了實施鼓勵扶持政策、健全完善總部經濟服務機制、營造良好發展環境等一系列政策和措施。

圍繞加快總部經濟發展，今年著重抓好市政府《關于加快發展總部經濟的意見》的貫徹落實，抓緊做好針對總部企業的招商引資工作，為總部企業搞好服務，全年擬在全市組織1-2次總部經濟專題招商活動。

2、加大工業項目的引進力度。目前工業化仍然是我市經濟發展的主要目標，工業投入不足仍然是制約我市經濟又好又快發展的重要因素，要針對我市產業布局，進一步明確產業發展重點，項目引進重點。加大對先進制造業、高新技術產業重大項目的策劃、包裝、引進力度。在交通裝備、機械制造、電子信息、食品藥品等主要產業鏈的延伸和短缺環節的配套項目，圍繞大企業搞好配套招商，促進我市優勢產業做大做強；以齊魯軟件園為依托，著力引進一批創新型科技企業，不斷提升高新技術產業的競爭力。

3、加大服務業項目的引進投資。從經濟發展的規律看，我市已進入服務業加快發展的階段。但從近幾年我市現代服務業引進投資來看，存在結構不合理等問題。**年服務業招商要重點在金融信息、物流、文化創意、旅游等產業方面有所突破。要用足用好“國家信息通信國際創新園”、“國家軟件出口創新基地”、“國家服務外包基地城市”三塊金字招牌，努力成為提升產業結構、提升城市競爭力的加速器。圍繞全運會、棚戶區改造、西客站建設等城市建設和改造的項目進行招商。今年上半年重點結合京滬高鐵西客站周邊地塊的推出，組織開展招商活動。

（三）適應形勢發展要求，積極探索招商工作新路子。當前經濟形勢發生了很大變化，招商工作要積極適應形勢發展變化的要求，不斷探索創新招商方式。

1、要集約高效利用土地。在下一步招商工作中，要按照“挖掘增量，盤活存量，規范運作，提高效率”的原則，堅持集約高效利用土地。要積極開展“零地招商”。在不新增供地面積的前提下，通過挖掘現有資源潛力引導企業擴大投資。要積極探索設立公寓化工廠，在節約用地的同時，提高產業集聚程度，減少中小企業的投入。

2、要積極探索新的招商方式。目前，我們招商工作仍然以招商部門包打天下為主，其信息渠道等方面受到許多限制。應積極探索尋找有實力的國際知名中介機構，充分發揮他們在招商引資工作中的網絡優勢，與其建立合作關系，搞好中介招商、委托招商、專業招商等其他形式的招商工作。要充分利用目前兩岸實現“大三通”的有利時機，加強對臺商的招商工作。

3、要搞好重大項目的策劃包裝工作。要充分發揮主觀能動性，把握項目推介與市場需求結合點，精心搞好項目策劃、論證、包裝，提高針對性，做到推出一個，成功一個，切實提高招商實效。按照規劃儲備一批、開工建設一批、達產投產一批的要求，充實完善招商引資項目庫，加強后續項目儲備，形成持續的、動態的招商鏈條，為投資持續增長提供項目支撐。**年，要針對影響全市國民經濟和社會發展的重大項目，重點在交通裝備、機械裝備、電子信息等主要產業鏈的延伸和缺失環節的配套項目，金融、物流園區以及結合棚戶區改造的房地產開發項目，京滬高鐵西客站片區、城市綜合交通、小清河綜合治理開發等基礎設施項目，搞好項目的策劃和包裝。

（四）不斷強化制度建設。制度建設是我市招商引資工作的重要內容。**年，我市招商工作重點從以下方面加強制度建設。

1、調整完善招商引資管理辦法。加大考核推進力度，保持招商引資工作的連續性。繼續做好日常調度通報工作，堅持定期調度、及時通報，按時進行招商引資運行情況分析，為領導決策提供依據。強化項目核查，嚴格統計引進投資完成情況，保證引資質量。繼續分解、落實招商引資工作計劃，做到有目標、有任務、有壓力，不斷健全完善招商引資調度考核評價體系，科學合理的反映工作實績。