縣級(jí)經(jīng)濟(jì)論文大全11篇

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篇（1）

應(yīng)用型財(cái)經(jīng)類(lèi)本科院校以培養(yǎng)高水平的應(yīng)用型和技能型人才為目標(biāo)，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)亦因此定位于培養(yǎng)學(xué)生利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型和定量分析手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)有初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)之分，教師所講授內(nèi)容以初級(jí)為主，中級(jí)的部分僅涉及到多元線(xiàn)性回歸和聯(lián)立方程模型的基本概念；所采用的教學(xué)方式以講授基礎(chǔ)理論知識(shí)為主，課堂時(shí)間絕大部分用于模型參數(shù)估計(jì)的推導(dǎo)、假設(shè)檢驗(yàn)的構(gòu)建和理論結(jié)果分析。在每一章的最后部分，通過(guò)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)案例，如：收入消費(fèi)問(wèn)題、旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)問(wèn)題、定性變量引入問(wèn)題，展示各類(lèi)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的具體應(yīng)用。教學(xué)案例的引入便利了學(xué)生將抽象的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、符號(hào)和公式還原到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中，從具體問(wèn)題的角度理解計(jì)量模型。同時(shí)案例分析加深了學(xué)生對(duì)已有經(jīng)濟(jì)理論的理解，使得學(xué)生能夠利用相關(guān)軟件，進(jìn)行適當(dāng)操作進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的基礎(chǔ)目標(biāo)。案例分析有助于學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)和提升，與學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)是一致的。

1.2使理論具體化，便于學(xué)生理解和掌握計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

應(yīng)用型財(cái)經(jīng)類(lèi)本科院校中，文科背景和理科背景的學(xué)生大概是1:1，有的專(zhuān)業(yè)如金融理財(cái)、國(guó)際金融等文科生所占比重更大，因此學(xué)生數(shù)理分析能力和對(duì)數(shù)理模型的接受程度相對(duì)較弱。大部分學(xué)生對(duì)大學(xué)一年級(jí)和二年級(jí)先修課程（數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)）的學(xué)習(xí)中重視程度不夠，導(dǎo)致其先修知識(shí)的理解遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的需要。在學(xué)生投入學(xué)習(xí)時(shí)間不足的情形下，如果計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容過(guò)多涉及理論推演和公式推導(dǎo)，學(xué)生會(huì)無(wú)法跟上教師授課的節(jié)奏，學(xué)習(xí)興趣會(huì)降低、聽(tīng)不懂內(nèi)容的越來(lái)越多。在每一章節(jié)及時(shí)輔以案例，學(xué)生能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中的具體例子感知利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法建立模型、進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和對(duì)結(jié)果進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)的過(guò)程，降低學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的畏難情緒，進(jìn)而提高學(xué)習(xí)興趣。

1.3有助于教學(xué)相長(zhǎng)

案例分析課堂上，教師通過(guò)具體操作和相關(guān)結(jié)果分析為學(xué)生解讀具體的動(dòng)手實(shí)踐過(guò)程，學(xué)生因其興趣的提高也主動(dòng)參與到了教學(xué)過(guò)程中，而不再僅僅是扮演“觀眾”。操作過(guò)程中出現(xiàn)各種“狀況”時(shí)，教師會(huì)給學(xué)生思考和討論的時(shí)間，這稍稍突破了“滿(mǎn)堂灌”的傳統(tǒng)模式，給了學(xué)生共同探討問(wèn)題的空間，在某種程度上能夠促使學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考，提高表達(dá)能力，這與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)相符。同時(shí)，學(xué)生活躍的思維使他們能夠從獨(dú)特的角度重新認(rèn)識(shí)和分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，學(xué)生踴躍的發(fā)問(wèn)有助于激發(fā)教師的教學(xué)熱情，豐富教學(xué)內(nèi)容。為了更好應(yīng)對(duì)學(xué)生的“奇思妙想”，對(duì)教師的備課也提出了更高的要求，有助于教師教學(xué)水平的橫向提升和縱向拓展。

2現(xiàn)階段計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)案例分析中存在的問(wèn)題

目前，案例教學(xué)對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)重要而積極的作用已被充分認(rèn)識(shí)，計(jì)量理論結(jié)合案例分析授課的方式對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)起到了一定積極的作用。然而，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)從開(kāi)展到現(xiàn)在也只有十幾年的時(shí)間，案例分析進(jìn)行的時(shí)間更短，在對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)的理解、開(kāi)展方式、素材等方面，還存在一些亟待提升的地方，案例教學(xué)法還未在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中發(fā)揮其應(yīng)有的效果和作用。就教學(xué)過(guò)程中筆者的一些認(rèn)知，目前計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中的案例分析存在以下幾方面的問(wèn)題：

2.1方式單一受限于課時(shí)少、實(shí)驗(yàn)室資源有限等客觀原因

目前案例教學(xué)僅僅是利用簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)例子進(jìn)行簡(jiǎn)單計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型展示，目的在于輔助學(xué)生理解計(jì)量模型的相關(guān)指標(biāo)，還未曾深入涉及到案例教學(xué)的實(shí)質(zhì)，或者說(shuō)是初級(jí)的案例教學(xué)。課堂上，教師演示軟件的操作過(guò)程并輔以相關(guān)分析，這不是真正意義上的案例教學(xué)過(guò)程，而只能稱(chēng)為“例題分析”。教師通過(guò)布置課后作業(yè)的方式給學(xué)生操作實(shí)踐的機(jī)會(huì)，學(xué)生在課外時(shí)間遵循教師的操作步驟和手法做簡(jiǎn)單模仿，并形成實(shí)驗(yàn)報(bào)告。由于學(xué)生人數(shù)眾多，教師僅能通過(guò)抽檢學(xué)生實(shí)驗(yàn)報(bào)告而非逐份批閱來(lái)掌握學(xué)生掌握的情況。總的來(lái)看，雖然在教學(xué)的過(guò)程中輔以教學(xué)案例分析，但是所采用的案例和數(shù)據(jù)類(lèi)型都較基礎(chǔ)和簡(jiǎn)單，案例穿插在理論教學(xué)過(guò)程中，所采用的教學(xué)方式仍然以教師講授和操作為主，學(xué)生的積極性和主動(dòng)性沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)，參與課堂教學(xué)的程度并未有顯著提高。因此，筆者認(rèn)為，目前案例教學(xué)法的精髓還未被充分應(yīng)用到計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)過(guò)程中。

2.2案例內(nèi)容簡(jiǎn)單抽象，專(zhuān)業(yè)區(qū)分度低

選用案例質(zhì)量的高低決定了案例教學(xué)法開(kāi)展的效果。一般來(lái)看，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中所采用的案例是教材上所給案例，且通常設(shè)置在每章的最后部分，用以輔助學(xué)生對(duì)于章節(jié)教學(xué)內(nèi)容的理解，綜合性不足。然而，實(shí)際案例分析特別在運(yùn)用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析時(shí)，截面數(shù)據(jù)和時(shí)間序列數(shù)據(jù)常常導(dǎo)致異方差、序列相關(guān)等問(wèn)題同時(shí)出現(xiàn)。另外教材中的案例簡(jiǎn)單陳舊、缺乏代表性和時(shí)代性、數(shù)據(jù)都較簡(jiǎn)單、描述的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不具備代表性，甚至同一個(gè)案例貫穿了整個(gè)學(xué)期的內(nèi)容。另外，教材中案例未能根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置或者給出備選案例，學(xué)生對(duì)案例的新鮮感逐漸降低，參與課堂教學(xué)的興趣不高。這些導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)完計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程之后，仍然有大部分人不會(huì)根據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法設(shè)定不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的計(jì)量模型，更無(wú)法進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)和分析。有些教師為豐富案例庫(kù)，直接借鑒和引用經(jīng)典國(guó)外教材中的案例。由于東西方文化的不同，教師很難結(jié)合中國(guó)實(shí)際對(duì)于案例進(jìn)行修正以適合我們的課堂，導(dǎo)致教學(xué)過(guò)程中學(xué)生對(duì)案例內(nèi)容不能充分理解，也削弱了學(xué)生利用計(jì)量模型解決中國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力。

2.3資源有限

普通高等學(xué)校的擴(kuò)招使得教師隊(duì)伍的擴(kuò)張遠(yuǎn)落后于學(xué)生數(shù)量的增加，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課題教學(xué)一般采用大班上課的方式。教師在開(kāi)展案例分析的過(guò)程中既要進(jìn)行實(shí)際操作，又要注重接收學(xué)生的反饋并做出及時(shí)的講解，所以在人數(shù)眾多的課題上很難顧及到每個(gè)學(xué)生，學(xué)生的疑問(wèn)也不可能都會(huì)得到教師的反饋，這嚴(yán)重影響了案例教學(xué)實(shí)施的效果。計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)的開(kāi)展離不開(kāi)相關(guān)計(jì)量軟件的實(shí)現(xiàn)和應(yīng)用，而擴(kuò)招導(dǎo)致學(xué)生數(shù)量與學(xué)校實(shí)驗(yàn)室資源的極度不匹配，使得學(xué)生僅能利用個(gè)人PC機(jī)在課外的時(shí)間進(jìn)行計(jì)量軟件的操作和實(shí)踐，效果得不到保證。在開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)Eviews軟件課程的專(zhuān)業(yè)中，采用小班授課方式，任課教師是本班講授計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教師，教師對(duì)學(xué)生的熟悉程度高，了解學(xué)生的先期計(jì)量基礎(chǔ)，能夠適度調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度。從學(xué)生期末提交的實(shí)驗(yàn)報(bào)告和畢業(yè)論文的角度看，單獨(dú)開(kāi)設(shè)Eviews案例分析實(shí)驗(yàn)課程的班級(jí)好過(guò)未開(kāi)設(shè)的班級(jí)。

2.4案例部分在成績(jī)?cè)u(píng)定中所占比重較低

在資源緊張和有限的情況下，多數(shù)高校計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程考核方式采取的是平時(shí)成績(jī)與期末考試成績(jī)的加權(quán)平均，平時(shí)成績(jī)主要考察平時(shí)作業(yè)和出勤的情況，期末考試則是以閉卷方式考察學(xué)生對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基本概念、基本理論和方法的掌握情況。這種成績(jī)?cè)u(píng)定方式無(wú)法體現(xiàn)對(duì)應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題能力的考核，有礙于學(xué)生對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件學(xué)習(xí)的積極性和案例教學(xué)實(shí)踐的開(kāi)展。

3必須處理好的幾類(lèi)問(wèn)題

要在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)過(guò)程中引入案例教學(xué)實(shí)現(xiàn)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo)，必須探索適合應(yīng)用型財(cái)經(jīng)類(lèi)本科院校的獨(dú)特的教學(xué)思路和方式，要處理好以下問(wèn)題。

3.1案例分析與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的關(guān)系

在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，筆者經(jīng)常碰到這樣的學(xué)生，由于沒(méi)有理解計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基本模型和理論，即使教師講解了案例并進(jìn)行了分析，但更換了案例后，他也是無(wú)從下手不知所措。強(qiáng)調(diào)案例在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的積極作用并非意味著計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論的弱化，而是促進(jìn)和加強(qiáng)。在有限的教學(xué)資源下，既要完成計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)任務(wù)，又要適當(dāng)開(kāi)展案例分析，這就需要教師精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，強(qiáng)化“必需、必講”內(nèi)容，弱化推理、計(jì)算內(nèi)容，體現(xiàn)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，而非數(shù)理推導(dǎo)特征，逐步降低學(xué)生對(duì)課程的畏難情緒，提高其學(xué)習(xí)興趣和參與課堂教學(xué)的積極性。在條理明晰、重點(diǎn)難點(diǎn)鮮明的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)后，輔以適當(dāng)?shù)陌咐治龈芗由顚W(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的理解，進(jìn)一步提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，為未來(lái)更深入知識(shí)的學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備后，課堂教學(xué)效果會(huì)顯著改善，形成良性循環(huán)。

3.2教師素養(yǎng)的提升

案例教學(xué)的效果取決于教師對(duì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的熟悉程度，還受限與教師的經(jīng)濟(jì)理論功底和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理能力。目前奮斗在計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)一線(xiàn)的教師背景主要有兩類(lèi)：一類(lèi)是經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)且在某專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用過(guò)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法進(jìn)行相關(guān)研究，一類(lèi)是統(tǒng)計(jì)學(xué)或者數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)精通計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)理基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)類(lèi)背景教師精通計(jì)量模型的應(yīng)用，但是對(duì)于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)理特征把握有欠缺，數(shù)理背景的教師對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的理解卻存在不足；或者即使有的教師兩方面兼?zhèn)洌珜?duì)授課對(duì)象專(zhuān)業(yè)背景的理解較薄弱，這都使得教師無(wú)法較好的掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)特征、學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)，也不熟悉各專(zhuān)業(yè)相關(guān)指標(biāo)的特征、數(shù)據(jù)處理技巧、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法選用和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)特征。教師計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的高低，決定了案例分析開(kāi)展的水平和效果。

篇（2）

二、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的措施

審計(jì)工作的有效開(kāi)展對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有一定個(gè)監(jiān)督作用，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也能夠起到一定規(guī)范作用。而審計(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)，卻是對(duì)于審計(jì)作用有效發(fā)揮的極大的阻礙。面對(duì)審計(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)因素，我們也采取有效的針對(duì)性的措施，將審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證審計(jì)工作的有效性以及準(zhǔn)確性，以便于審計(jì)工作能夠更好的為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。我們?cè)趯?shí)踐的過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量，為企業(yè)管理建立高效模式，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.進(jìn)行從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提升審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來(lái)的便是各行各業(yè)的改革的深化，而對(duì)于審計(jì)工作來(lái)說(shuō)，人們對(duì)于審計(jì)工作的期望值是越來(lái)越高，希望進(jìn)行的審計(jì)工作能夠更加有效以及準(zhǔn)確。而這隨著而來(lái)的便是對(duì)于審計(jì)的工作人員的要求在不斷的提高，所以說(shuō)，對(duì)于從業(yè)人員的的素質(zhì)要求以及培訓(xùn)工作的開(kāi)展，是提升審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是社會(huì)的需求。首先對(duì)于審計(jì)人員的培訓(xùn)應(yīng)該從思想上幫助他們建立一種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，只有從思想上建立了，才有可能更好的指導(dǎo)實(shí)際中的工作，在實(shí)際的工作中始終保持一種高危意識(shí)，仔細(xì)全面的開(kāi)展審計(jì)工作，確保審計(jì)工作的有效性以及準(zhǔn)確性。其次，便是對(duì)于相關(guān)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，而這其中也包括了職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)能力以及職責(zé)范圍等等，幫助審計(jì)人員進(jìn)行一個(gè)全方位的培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的過(guò)程中，我們審計(jì)內(nèi)容也在不斷的變化，而這也要求審計(jì)人員對(duì)于期工作內(nèi)容能夠有一個(gè)積極的了解，全方位的素質(zhì)培訓(xùn)能夠有效的幫助審計(jì)人員勝任由于時(shí)代變化而產(chǎn)生的工作內(nèi)容。最后我們還應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)法律的學(xué)習(xí)工作。審計(jì)人員便是在這些法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行一些審計(jì)工作，而這些工作的開(kāi)展便是利用這些法律對(duì)于收集到的一些信息做出一定的判斷，而判斷的準(zhǔn)確性，一方面是取決于審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力，即一種經(jīng)驗(yàn)上的準(zhǔn)備，而另一方面便是相關(guān)信息的更新的速度，而落后的法律知識(shí)對(duì)于審計(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生致命的影響。所以說(shuō)，審計(jì)人員不僅僅需要相關(guān)的知識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備，同時(shí)還需要會(huì)計(jì)、法律企業(yè)管理等等全方面的知識(shí)作為輔助。

2.收集全面的信息，確保審計(jì)工作開(kāi)展的準(zhǔn)確性。不同的行業(yè)所進(jìn)行的審計(jì)的內(nèi)容是不同的，而這也意味著所進(jìn)行的信息收集是不同的，而企業(yè)內(nèi)部管理方式的不同，也代表了進(jìn)行信息收集的方式是不一樣的。所以說(shuō)，在進(jìn)行有效的審計(jì)的時(shí)候，要了解全面的信息資源以及確定信息的有效性，以便于能夠根據(jù)一個(gè)企業(yè)的特殊性來(lái)進(jìn)行相應(yīng)審計(jì)工作的高效開(kāi)展，針對(duì)可能出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避，審計(jì)工作的開(kāi)展做到有備無(wú)患，在充分收集信息的基礎(chǔ)上，對(duì)于收集到的信息做好分析總結(jié)工作，提高審計(jì)工作的準(zhǔn)確性，從而提高審計(jì)工作的質(zhì)量以及科學(xué)性。

3.建立相應(yīng)的審計(jì)管理制度，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于審計(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)，我們不僅僅為審計(jì)工作的開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，與此同時(shí)審計(jì)部門(mén)還要為創(chuàng)造一個(gè)有利的內(nèi)部環(huán)境，以促進(jìn)審計(jì)工作的有效開(kāi)展。所以，審計(jì)部門(mén)自身建立一個(gè)高效的管理制度，同時(shí)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，保證內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作的責(zé)任意識(shí)。在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中嚴(yán)格按照審計(jì)程序進(jìn)行，對(duì)于審計(jì)工作開(kāi)展時(shí)的審計(jì)報(bào)告、結(jié)論、建議等等都要進(jìn)行一定的控制，減少人為造成的審計(jì)的誤差，從而保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，讓審計(jì)人員明確自己的責(zé)任意識(shí)，避免為了完成工作而敷衍了事的情況的出現(xiàn)，讓每一位審計(jì)人員在工作中都能夠明確自己工作的重要性，激勵(lì)機(jī)制的出現(xiàn)能夠在一定程度上調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的工作熱情，有效的避免人為因素造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4.建立規(guī)范的審計(jì)程序，保證審計(jì)結(jié)果的科學(xué)性。每一個(gè)行業(yè)都有自己相應(yīng)的工作程序，或者是工作標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然了，審計(jì)工作也不例外。在長(zhǎng)期的審計(jì)工作中都形成了一定的工作技巧，對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的降低具有一定的作用，而我們需要的便是面對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效的總結(jié)，建立規(guī)范的審計(jì)程序，確定出每一次審計(jì)工作的重點(diǎn)，并且針對(duì)審計(jì)工作中的重點(diǎn)進(jìn)行有效的程序規(guī)劃，同時(shí)明確每一位審計(jì)人員的工作內(nèi)容以及采用的方式，同時(shí)建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候能夠有效的追源，能夠?qū)徲?jì)錯(cuò)誤帶來(lái)的損失降到最低，保證審計(jì)工作人員盡心盡職的工作。有效的經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，能夠?yàn)橄乱淮螌徲?jì)工作的有效開(kāi)展提供經(jīng)驗(yàn)以及一定的審計(jì)程序，而這是實(shí)踐給與我們的重要的知識(shí)，是理論所給與不了的，我們有效的總結(jié)能夠不斷提高審計(jì)工作的科學(xué)性，對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避奠定了一定的制度基礎(chǔ)。

5.選擇審計(jì)方法的正確性，降低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。不同的方法對(duì)于審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)是有著不同的影響的，而這對(duì)于審計(jì)結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生不同的影響的，而審計(jì)結(jié)果便會(huì)影響到一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以說(shuō)，審計(jì)人員要善于根據(jù)企業(yè)行業(yè)的特殊性，以及企業(yè)管理模式的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確方式的確定，保證審計(jì)結(jié)果的有效性。對(duì)于可能對(duì)于審計(jì)工作產(chǎn)生一定影響的因素要格外重視，適當(dāng)?shù)募哟髽颖镜娜萘浚蛘呤怯心康牡臄U(kuò)大審計(jì)范圍，盡量的避免這些因素對(duì)于審計(jì)結(jié)果的影響。同時(shí)開(kāi)展靈活多變的審計(jì)方式，為審計(jì)工作的順利進(jìn)行提供基礎(chǔ)，從而減低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

篇（3）

這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)形成的主要原因是因?yàn)閷徲?jì)人員在審計(jì)實(shí)踐之前未能按照規(guī)定的審計(jì)程序?qū)Ρ粚徲?jì)的人員進(jìn)行審計(jì)而造成的，具體可分為：①?zèng)]有執(zhí)行先審計(jì)在離任的原則。按照規(guī)定應(yīng)該在離任前進(jìn)行審計(jì)工作，否則會(huì)給審計(jì)工作帶來(lái)困難，使得評(píng)價(jià)不夠客觀。②沒(méi)有在審計(jì)所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知被審單位。有的只是電話(huà)通知，甚至是在審計(jì)當(dāng)天才將審計(jì)通知發(fā)給被審單位。③無(wú)調(diào)查，有結(jié)論。沒(méi)有制訂一個(gè)方案對(duì)被審查人員進(jìn)行調(diào)查，或者審前調(diào)查不夠深入，只注重形式，不能抓住審計(jì)的重點(diǎn)所在。

（二）在審計(jì)實(shí)施階段存在的風(fēng)險(xiǎn)

這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)存在的主要原因是因?yàn)閷徲?jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能不夠，而導(dǎo)致政策水平時(shí)受主觀或者客觀因素的影響，使得對(duì)審計(jì)的結(jié)果產(chǎn)生偏差，這個(gè)主要表現(xiàn)在：①取證的風(fēng)險(xiǎn)。這主要是審計(jì)人員在對(duì)審計(jì)的獲取證據(jù)時(shí)不能符合客觀性、相對(duì)性和合法性的原則，使得審計(jì)與事實(shí)不符，形成風(fēng)險(xiǎn)。②在檢查時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。這主要是審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中由于操作的失誤而造成的審計(jì)偏差，使其與事實(shí)不符。

（三）在出具報(bào)告階段存在的風(fēng)險(xiǎn)

這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)主要是審計(jì)人員在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)對(duì)要審計(jì)的事項(xiàng)不能全面掌握，或者是不能對(duì)責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任給予準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，還有就是未能征求被審計(jì)對(duì)象的意見(jiàn)，對(duì)責(zé)任者產(chǎn)生了不利的影響，具體表現(xiàn)為：不能按規(guī)定征求被審計(jì)人員的意見(jiàn)，或者只是在口頭上進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，不做書(shū)面的記錄。

（四）在審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上存在風(fēng)險(xiǎn)

這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：①目前的審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較單薄，不具有復(fù)合專(zhuān)業(yè)的背景，在遇到新的情況時(shí)不能及時(shí)作出反應(yīng)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)的方面比較廣，這就不僅要求審計(jì)人員具有簡(jiǎn)單的查賬能力，還要具有了解有關(guān)的管理知識(shí)和法律法規(guī)的能力，然而現(xiàn)在很多審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠全面，嚴(yán)重的影響了審計(jì)工作的效率；②現(xiàn)在的審計(jì)人員職業(yè)道德不夠，面對(duì)被審計(jì)的干部個(gè)人，遇到問(wèn)題時(shí)經(jīng)不住軟磨硬泡，使得原本就職業(yè)道德薄弱的審計(jì)人員妥協(xié)，不能公正的處理審計(jì)責(zé)任。

二、如何防范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

（一）要樹(shù)立防風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)

作為審計(jì)機(jī)構(gòu)必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，要從思想上對(duì)審計(jì)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素做好重視，在審計(jì)過(guò)程當(dāng)中嚴(yán)格遵守職業(yè)要求，認(rèn)真實(shí)施審計(jì)程序，在獲取充分證據(jù)后做出正確的審計(jì)判斷。

（二）要提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

要想提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，可以增加對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)和再教育工作，讓工作人員一直能處于不斷更新自己專(zhuān)業(yè)知識(shí)的狀態(tài)，還可以培養(yǎng)出一批新型的審計(jì)人員來(lái)滿(mǎn)足新的工作需要。還有就是加強(qiáng)各員工之間的交流，在工作當(dāng)中相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

（三）在審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)要客觀公正

審計(jì)人員在審計(jì)評(píng)價(jià)的時(shí)候要保持客觀公正的態(tài)度，對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果要有據(jù)可循，能對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行公正分析，能透過(guò)存在的現(xiàn)象看到問(wèn)題的本質(zhì)，在評(píng)價(jià)過(guò)程中要聽(tīng)取被審計(jì)人員的意見(jiàn)和辯解，公正客觀，在事實(shí)的基礎(chǔ)上，做出判斷，從而保證評(píng)價(jià)的正確性。

（四）在各部門(mén)之間的聯(lián)系上要加強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及的方面比較廣，所以就需要和其他部門(mén)之間相互配合，從而強(qiáng)化審計(jì)的實(shí)施，還有就是將審計(jì)過(guò)程責(zé)任制，有其他部門(mén)實(shí)施監(jiān)督功能，使得審計(jì)能在一個(gè)公正公開(kāi)的環(huán)境進(jìn)行，從而降低審計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)。

篇（4）

那么，應(yīng)當(dāng)如何提高我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而增加農(nóng)民純收入?馬克思在<資本論》中分析影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的因素時(shí)，幾乎都談到物化勞動(dòng)所起的作用。馬克思指出：“勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高正是在于：活勞動(dòng)的份額減少，過(guò)去勞動(dòng)的份額增加，但結(jié)果是商品中包含的勞動(dòng)總量減少，因而，所減少的活勞動(dòng)要大于所增加的過(guò)去勞動(dòng)。”(《馬克思恩格斯全集》第25卷，第290頁(yè))，在土地以及其他生產(chǎn)要素相對(duì)穩(wěn)定的情況下，由于客觀上存在著投資報(bào)酬遞減趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率往往因?yàn)閯趧?dòng)投入量的增加而趨于遞減。如果多余的勞動(dòng)力未能轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)以外的其他領(lǐng)域，則必然造成潛在的待業(yè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的增加。如果把所有的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力都投在數(shù)量固定甚至日趨減少的土地上，則必然造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降。這種因?yàn)檗r(nóng)業(yè)活勞動(dòng)投入量過(guò)多而造成的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的偏低，實(shí)際上是屬于不充分就業(yè)。這就說(shuō)明了，對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)人多地少的國(guó)家，在農(nóng)業(yè)部門(mén)中，僅僅節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間是不夠的，還必須把富余的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，才有可能使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素(諸如土地、勞力、資金)的配置起著調(diào)節(jié)作用。根據(jù)邊際效益遞減規(guī)律，假設(shè)土地的邊際效益遞減了，就會(huì)有資金(技術(shù)裝備的貨幣形態(tài))來(lái)替代它。市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手的作用，就在于優(yōu)化要素配置，但就我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前的實(shí)際情況看，相對(duì)于勞動(dòng)力的無(wú)限供給，勞動(dòng)力價(jià)格甚為低廉，而其他相對(duì)稀缺的要素價(jià)格則是較為昂貴的，從而使得勞動(dòng)力要素很難被替代出去。由于土地(包含耕地)是不可能增加的，而勞動(dòng)力則隨著人口的增加而不斷增加，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率近年來(lái)不僅沒(méi)有提高，反而趨于下降。在這種情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連社會(huì)平均利潤(rùn)率都產(chǎn)生不了，資金也就很難進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)中物化勞動(dòng)替代活勞動(dòng)，資金替代勞動(dòng)力的機(jī)制，也就很難形成。

本來(lái)，在難以改變我國(guó)土地資源短缺的條件下，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)而增加農(nóng)民收入的另一條途徑，就是通過(guò)轉(zhuǎn)移剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，重新調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，讓留在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)力擁有足夠的提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品率的土地。但是，由于現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)非農(nóng)業(yè)部門(mén)的擴(kuò)張，還不可能提供足夠的就業(yè)崗位，將農(nóng)村中的剩余勞動(dòng)力全部吸納，這就很難在短時(shí)間內(nèi)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造必要的環(huán)境條件。與此同時(shí)，我國(guó)是個(gè)人多地少的國(guó)家，人地關(guān)系相當(dāng)緊張，對(duì)于大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，除了土地，還沒(méi)有其他穩(wěn)定的生活保障手段。土地既是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)要素，又是農(nóng)民最基本的生活保障。進(jìn)一步說(shuō)，在人地關(guān)系高度緊張的情況下，耕地所承擔(dān)的農(nóng)民福利保障功能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)“超越”了耕地所承擔(dān)的生產(chǎn)要素功能。在耕地福利化趨勢(shì)下，公平原則必然高于效率原則。這就必然極大地限制著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

綜上所述，當(dāng)前制約我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和農(nóng)民收入增加的根本原因，在于生產(chǎn)要素的流動(dòng)不能遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，以及與此相聯(lián)系的由于市場(chǎng)取向改革目標(biāo)還漢有到位，市場(chǎng)體系發(fā)育還很不完善，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度還沒(méi)有完全消除，使得農(nóng)村嚴(yán)重過(guò)剩的生產(chǎn)要素(主要指勞動(dòng)力)流不出去，農(nóng)村甚為稀缺的生產(chǎn)要素(如資金、技術(shù)和人才)流不進(jìn)來(lái)，一句話(huà)，正常的生產(chǎn)要素流動(dòng)嚴(yán)重受阻。這是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高、農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨于緩慢以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快的根本原因。同時(shí)，也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路，在于繼續(xù)深化市場(chǎng)取向改革，徹底打破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)格局，真正地把自、平等權(quán)和發(fā)展權(quán)還給農(nóng)民。回顧中國(guó)農(nóng)村改革與發(fā)展的歷程，可以得出如下的結(jié)論：即中國(guó)農(nóng)村必須經(jīng)歷三次深刻改革，才有可能引導(dǎo)農(nóng)民最終走上富裕的道路，從根本上解決歷史上遺留下來(lái)的“三農(nóng)”問(wèn)題。第一次是從僵化的農(nóng)村體制下解放出來(lái)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)啟還給農(nóng)民；第二次是從極其有限的土地中解放出來(lái)，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。這兩次變革已經(jīng)基本上完成，現(xiàn)在正經(jīng)歷著第三次變革，即從傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的束縛下解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，使農(nóng)民同市民一樣，享有平等的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與壯大縣域經(jīng)濟(jì)

從理論上說(shuō)，要解決三農(nóng)問(wèn)題，就必須建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。而如何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入呢?黨的十六大報(bào)告有個(gè)突破性的提法，這就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這是很有針對(duì)性的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府一直是重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題的，但為什么沒(méi)有得到很好的解決呢?其根本原因就在于過(guò)去對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)以及尋找解決“三農(nóng)”問(wèn)題的途徑，僅僅把眼光局限在“三農(nóng)”本身，即就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”。黨的十六大報(bào)告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，這個(gè)新的提法突破了傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的舊框框，站在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度來(lái)考慮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。但是，最近又出現(xiàn)一種傾向，即有些同志把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，簡(jiǎn)單理解為跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”：即解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題靠工業(yè)化；解決農(nóng)民問(wèn)題靠市民化(把農(nóng)民變市民)；解決農(nóng)村問(wèn)題靠城鎮(zhèn)化。這種觀點(diǎn)有對(duì)的一面，但還不夠全面。正確的提法應(yīng)當(dāng)是：跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”與立足“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”相結(jié)合。從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是相互依存、相互制約、相互促進(jìn)的良性互動(dòng)關(guān)系，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮不起來(lái)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程就不可能加快，如果忽視了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的現(xiàn)代化，“三農(nóng)”問(wèn)題也不可QB得到解決。所以，黨的十六大報(bào)告在論及“三農(nóng)”問(wèn)題時(shí)，是用兩句話(huà)來(lái)概括：即“全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”。這就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的集中表現(xiàn)。

對(duì)于處于發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)來(lái)說(shuō)，相對(duì)于城市，農(nóng)村所蘊(yùn)藏的潛在力量要大得多。只要我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，不管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度如何，在農(nóng)村這個(gè)遼闊的區(qū)域內(nèi)，總是蘊(yùn)藏著比城市豐富得多的可供利用的初級(jí)產(chǎn)品、勞動(dòng)資源和自然資源。不僅如此，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向多部門(mén)、多層次、多功能的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化的逐步推進(jìn)，在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)將會(huì)集中全國(guó)相當(dāng)一部分工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)和其他服務(wù)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將在很大程度上決定著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，將在很大程度上決定著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繁榮。這是由中國(guó)的具體國(guó)情所決定的。據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市年末預(yù)報(bào)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將實(shí)現(xiàn)增加值36600億元，支付勞動(dòng)者報(bào)酬9000億元(農(nóng)民人均910元)，吸納就業(yè)人員13500萬(wàn)人(占農(nóng)村勞動(dòng)力比重超過(guò)28%)。從總體上說(shuō)，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)還是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)，也可以說(shuō)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本單元。這就決定了縣委、縣政府要把農(nóng)村工作作為各項(xiàng)工作的中心，縣域經(jīng)濟(jì)要以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心。作為全黨工作重中之重的“三農(nóng)”問(wèn)題，其落腳點(diǎn)應(yīng)放在縣、市，這是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的最直接操作平臺(tái)。還須指出，縣域處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，是城鄉(xiāng)匯合點(diǎn)，因而應(yīng)該成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展相比，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是站在更高的層次上，強(qiáng)調(diào)的不僅僅是城鄉(xiāng)共同發(fā)展，而且是城鄉(xiāng)相互融合，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城的互動(dòng)式發(fā)展。從實(shí)際解決“三農(nóng)”問(wèn)題以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度考慮，縣(市)這個(gè)層次具有不可代替的作用。首先，作為宏觀和微觀的結(jié)合部，在發(fā)展規(guī)劃的制定、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)等一系列發(fā)展重大問(wèn)題上，縣(市)都具有相對(duì)的、較大的自；其次，作為承上啟下的行政管理層次，具有比較完備的管理職能，Q8夠有效地調(diào)整縣域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，統(tǒng)一各部門(mén)的力量，兼顧縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三個(gè)層次，履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、服務(wù)功能，統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江省始終堅(jiān)持“強(qiáng)省先強(qiáng)縣(市)”的原則，走出一條專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、塊狀產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)相互促進(jìn)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特路子。2000年浙江省全省38個(gè)縣、24個(gè)縣級(jí)市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4310億元，占全省的71%；財(cái)政收入達(dá)283億元，占全省的43%。2003年，浙江省農(nóng)村有2／3勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民純收入增量中有80%來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，不僅迅速推動(dòng)浙江省成為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，其在全國(guó)的排位，從第十二位進(jìn)入前四位，而且顯著提高了全省勞動(dòng)者的就業(yè)水平和收入水平。浙江省農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度連續(xù)18年居全國(guó)第一，這正是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)，在城市化問(wèn)題上存在著認(rèn)識(shí)上的偏差，即認(rèn)為城市化是為了解決現(xiàn)有城市建設(shè)發(fā)展速度問(wèn)題。在這種思想指導(dǎo)下，改革開(kāi)放25年來(lái)，我國(guó)一直把城市化的重心放在城市自身的建設(shè)上，雖然我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市規(guī)模都有很大發(fā)展，城市居民生活水平也有顯著的提高，但城市化程度卻明顯滯后，究其原因就在于忽視了農(nóng)村自身的發(fā)展以及在農(nóng)村自身發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。這就涉及到黨的十六大報(bào)告所論及的“中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路”的實(shí)質(zhì)是什么?我們認(rèn)為，最根本的一點(diǎn)，就是指它是和解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題緊密地聯(lián)系在一起。換句話(huà)說(shuō)，城鎮(zhèn)化的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造所必需的環(huán)境條件。如果說(shuō)，以往發(fā)展大中小城市，是在城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下運(yùn)行的，始終沒(méi)有顧及“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，甚至是以損害“三農(nóng)”為代價(jià)；那么，當(dāng)今的小城鎮(zhèn)建設(shè)則是著眼于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的。也就是黨的十五屆三中全會(huì)所指出的“發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略”。當(dāng)前我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題；農(nóng)民問(wèn)題的核心是收入問(wèn)題；收入問(wèn)題的核心是就業(yè)問(wèn)題；就業(yè)問(wèn)題的核心是城鎮(zhèn)化滯后。從黨的十六大報(bào)告的體系看，關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，都是結(jié)合著繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容提出來(lái)的。

小城鎮(zhèn)是一個(gè)區(qū)域性概念，從狹義的小城鎮(zhèn)概念出發(fā)，小城鎮(zhèn)既有城市的特征，又有鄉(xiāng)村的特征。小城鎮(zhèn)具有城市的特征，指的是它是以一個(gè)中心點(diǎn)為依托，以中心至輻射點(diǎn)為半徑所構(gòu)成的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。所不同的是小城鎮(zhèn)的輻射點(diǎn)是周?chē)拇濉Q句話(huà)說(shuō)，小城鎮(zhèn)最大的特點(diǎn)是建立在周?chē)l(xiāng)村的基礎(chǔ)上，作為小城鎮(zhèn)中心的鎮(zhèn)，它的形成、發(fā)展與周?chē)l(xiāng)村發(fā)展的特點(diǎn)，乃至興衰有著密切的關(guān)系。改革開(kāi)放20多年來(lái)，蓬勃發(fā)展的小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、政治和文化中心，擔(dān)當(dāng)起帶動(dòng)廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重任，在農(nóng)村居民生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀念的變革中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。改革開(kāi)放富裕起來(lái)的農(nóng)民，要求既有豐富的物質(zhì)生活，又得有豐富的精神文化生活，享受到城市的文明。而小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)，日益配套的文化、教育、衛(wèi)生、娛樂(lè)等設(shè)施，極大地豐富了農(nóng)民精神生活，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展是縮小城鄉(xiāng)差別的重要因素。作為我國(guó)廣義城市的重要構(gòu)成部分的小城鎮(zhèn)，不僅僅是大小城市功能的自然延伸，而且往往是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治和文化中心，因而是聯(lián)結(jié)大中城市和農(nóng)村的橋梁。因此，小城鎮(zhèn)不僅要發(fā)展成為吸納和接收大城市功能輻射的地區(qū)，同時(shí)也要建設(shè)成為具有一定輻射和帶動(dòng)能力的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展小城鎮(zhèn)是個(gè)大戰(zhàn)略，也是逐步變農(nóng)村為城鎮(zhèn)、變農(nóng)民為市民的動(dòng)態(tài)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是與農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民職工化、市民化相互交織、同步運(yùn)行的過(guò)程，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果。其基本動(dòng)力則是農(nóng)村工業(yè)化。反過(guò)來(lái)，小城鎮(zhèn)建設(shè)又會(huì)大大推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步。在過(guò)去的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，中國(guó)一直停留在農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)民太多是其貧窮的根源，要讓農(nóng)民富裕起來(lái)，就要讓農(nóng)民減少下去。不把農(nóng)民變非農(nóng)民，中國(guó)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而小城鎮(zhèn)分布于廣大農(nóng)村之中，既具有農(nóng)村的某些優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮城市的一定功能，只要建設(shè)得好，對(duì)周?chē)r(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸引力是相當(dāng)大的，可以成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的棲息地和向城市化過(guò)渡的前沿陣地。況且，隨著小城鎮(zhèn)的發(fā)展，還可以逐步提升為小城市、中等城市。最近幾年，國(guó)家城建部門(mén)在重視大中城市建設(shè)的同時(shí)，已經(jīng)開(kāi)始把重點(diǎn)放在鞏固、提高現(xiàn)有小城鎮(zhèn)方面，并在這個(gè)基礎(chǔ)上建設(shè)起一批起點(diǎn)較高、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益俱佳的新型小城鎮(zhèn)，逐步形成以中心城市為依托、縣城為龍頭、小城鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)化體系。這就是理想的中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化之路。

我國(guó)人口眾多，又處在經(jīng)濟(jì)體制變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重轉(zhuǎn)折時(shí)期，無(wú)論是農(nóng)村或者城市，就業(yè)壓力都相當(dāng)大。這就給農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)變帶來(lái)特殊的困難，這就決定了實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)將是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的漸進(jìn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程。在這個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程中，城鎮(zhèn)化會(huì)表現(xiàn)出多種多樣的過(guò)渡形態(tài)，就業(yè)形式也會(huì)表現(xiàn)出多種多樣的過(guò)渡形態(tài)。其中的一個(gè)重要表現(xiàn)，就是農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在相當(dāng)程度上是采取不完全轉(zhuǎn)移方式。這是和我國(guó)農(nóng)民缺乏社會(huì)保障聯(lián)系在一起的。對(duì)于我國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，土地不僅僅是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)要素，而且是農(nóng)民最基本的生活保障。我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，基本上是以追求相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)和動(dòng)力，因而基本上屬于一種經(jīng)濟(jì)行為。一旦城市失去就業(yè)機(jī)會(huì)，或者城市就業(yè)成本過(guò)高，他們就會(huì)退回到農(nóng)村，因?yàn)檗r(nóng)村還擁有長(zhǎng)期而又穩(wěn)定的承包地。這就涉及到我們所要加以分析的“農(nóng)民工”問(wèn)題。“農(nóng)民工”是中國(guó)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體，具有鮮明的中國(guó)特色。“農(nóng)民工”作為一種制度安排，是和城鎮(zhèn)化的本質(zhì)要求相背離的。許多“農(nóng)民工”雖然在城鎮(zhèn)打工多年，卻始終是城鎮(zhèn)的邊緣群體。他們和原有城鎮(zhèn)職工相比，付出同等的勞動(dòng)得不到同等的經(jīng)濟(jì)待遇，甚至付出加倍的勞動(dòng)，也得不到同等的經(jīng)濟(jì)待遇。由于有城市戶(hù)籍的正規(guī)就業(yè)職工的利益是剛性的，他們的工資水平一般是呈上升的趨勢(shì)；農(nóng)民工的利益則沒(méi)有保障，同時(shí)由于進(jìn)城“農(nóng)民工”隊(duì)伍越來(lái)越龐大，數(shù)量越來(lái)越多，供大于求的趨勢(shì)有增無(wú)減，使得“農(nóng)民工”的工資水平越來(lái)越低，更談不上享受原有城鎮(zhèn)職工的各種社會(huì)福利待遇。如此龐大的“農(nóng)民工”隊(duì)伍，雖然已經(jīng)從農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，卻不被城鎮(zhèn)所完全接納。這就不難理解，“農(nóng)民工”現(xiàn)象的出現(xiàn)，是與城鎮(zhèn)化進(jìn)程嚴(yán)重滯后聯(lián)系在一起。

篇（5）

2企業(yè)實(shí)施管理創(chuàng)新的重要現(xiàn)實(shí)意義

對(duì)企業(yè)而言，實(shí)施管理創(chuàng)新指導(dǎo)該企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的精髓，也是讓該企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的重要保證，管理階層用管理創(chuàng)新理論來(lái)指導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)決策，就可以提高企業(yè)的管理系統(tǒng)綜合效率，最終帶來(lái)具體的經(jīng)濟(jì)效益。

2.1管理創(chuàng)新可以提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)今的世界，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮不斷襲來(lái)，我國(guó)企業(yè)不僅要在國(guó)內(nèi)環(huán)境中開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，更要在復(fù)雜多變的全球市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng)，讓本公司的產(chǎn)品在全球暢銷(xiāo)、在國(guó)外投資設(shè)廠應(yīng)是我國(guó)一些有實(shí)力的企業(yè)的終極目標(biāo)。對(duì)企業(yè)而言，要想在殘酷、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，必須具備一定的核心競(jìng)爭(zhēng)力，還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。企業(yè)保持核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)經(jīng)營(yíng)策略的調(diào)整，在本質(zhì)上就是一種管理創(chuàng)新活動(dòng)，變則通、通則久，只有創(chuàng)新才能給企業(yè)帶來(lái)發(fā)展活動(dòng)和動(dòng)力，才能使企業(yè)開(kāi)展靈活多變的經(jīng)營(yíng)策略，適應(yīng)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。管理創(chuàng)新可以提高企業(yè)的管理效率，可以使企業(yè)加強(qiáng)在預(yù)算、調(diào)研、預(yù)測(cè)等環(huán)節(jié)的管理工作，保證企業(yè)管理階層所作出的每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策都不會(huì)出現(xiàn)失誤，給企業(yè)帶來(lái)具體實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，幫助企業(yè)將開(kāi)拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域。

2.2管理創(chuàng)新是企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要保證

企業(yè)要想具備長(zhǎng)久的生命力，就必須實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)實(shí)施管理創(chuàng)新，不能用一成不變的理論思想和管理來(lái)發(fā)展企業(yè)。企業(yè)是動(dòng)態(tài)的，是發(fā)展的，因此需要不斷變換管理司理，根據(jù)形勢(shì)、經(jīng)營(yíng)策略、環(huán)境的變化來(lái)實(shí)施管理創(chuàng)新工作，使企業(yè)的管理工作達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的效果。世界上，沒(méi)有一家企業(yè)從誕生就成了巨型跨國(guó)公司，都是經(jīng)歷了由小變大、由弱變強(qiáng)的過(guò)程，這個(gè)時(shí)期就是企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的過(guò)程，這種良性發(fā)展就需要不斷開(kāi)展管理創(chuàng)新，使本企業(yè)始終保持旺盛的生命力。我國(guó)眾多企業(yè)更應(yīng)根據(jù)環(huán)境和技術(shù)水平的不斷變化而調(diào)整自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，時(shí)刻不能忘記開(kāi)展管理創(chuàng)新工作，只有創(chuàng)新才能使企業(yè)注入新的活力而穩(wěn)步發(fā)展。

2.3管理創(chuàng)新可以企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，企業(yè)的根本目標(biāo)就是追求利潤(rùn)最大化，這一目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)企業(yè)開(kāi)展管理創(chuàng)新工作，管理創(chuàng)新可以給企業(yè)帶來(lái)直接、具體、實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)椋诠芾韺W(xué)角度來(lái)看，管理創(chuàng)新的過(guò)程，既是企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，也追求收益最大化的過(guò)程，管理創(chuàng)新的最終結(jié)果是幫助企業(yè)順利獲得顯著收益。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生活中，管理無(wú)序、經(jīng)營(yíng)無(wú)方的企業(yè)不可能具有長(zhǎng)久生命力，注定被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。

3我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新的具體實(shí)施策略

對(duì)我國(guó)一些企業(yè)而言，開(kāi)展管理創(chuàng)新工作不能評(píng)主觀設(shè)想，也不能依靠管理階層的主觀意志，管理創(chuàng)新工作不能盲目進(jìn)行，而是要根據(jù)現(xiàn)代管理學(xué)知識(shí)的相關(guān)理論，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，提出一些切合實(shí)際的管理創(chuàng)新措施。

3.1創(chuàng)新企業(yè)的管理理念

企業(yè)保持健康、有序發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)的管理理論的指導(dǎo)，這種管理理論就是不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的知識(shí)體系，沒(méi)有創(chuàng)新思維支持的理論體系就會(huì)束縛企業(yè)的正常發(fā)展，因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)變化來(lái)不斷調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理模式、企業(yè)理念和管理方法，用先進(jìn)的理論思想指導(dǎo)職工隊(duì)伍的管理工作，加強(qiáng)企業(yè)人文體制建設(shè)，提升企業(yè)員工認(rèn)同感、地位感和歸屬感，打造員工關(guān)系和諧、富有戰(zhàn)斗力和凝聚力的職工隊(duì)伍，這就可以提高企業(yè)管理創(chuàng)新的有效進(jìn)行，加快企業(yè)發(fā)展速度，有利于企業(yè)更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2加大企業(yè)管理文化創(chuàng)新力度

構(gòu)建創(chuàng)新性企業(yè)文化有利于企業(yè)順利開(kāi)展管理工作，文化是的軟實(shí)力因素，是企業(yè)的核心價(jià)值觀，能指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)員工的所作所為，可以保證企業(yè)各項(xiàng)工作能得以順利開(kāi)展，企業(yè)文化建設(shè)也不是靜態(tài)的，也需要不斷創(chuàng)新，通過(guò)文化因素創(chuàng)新可以營(yíng)造良好的管理創(chuàng)新氛圍，企業(yè)只有建立了一個(gè)健康向上、同心同德、生生不息的企業(yè)文化，才可以使管理創(chuàng)新出現(xiàn)新局面。通過(guò)企業(yè)文化的創(chuàng)新，在企業(yè)里培育持久的創(chuàng)新價(jià)值觀,使員工形成強(qiáng)烈的創(chuàng)新認(rèn)同感，同時(shí)，構(gòu)建管理創(chuàng)新的軟環(huán)境，在企業(yè)里可以形成良好的創(chuàng)新氛圍，企業(yè)里還應(yīng)該加大創(chuàng)新英雄人物的表彰力度，發(fā)揮榜樣的模范帶頭作用，只有這樣才能在企業(yè)里形成完善的企業(yè)文化創(chuàng)新機(jī)制，形成強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力。

篇（6）

依據(jù)如上規(guī)定，在發(fā)生交通事故造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情形下，首先由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)予以賠償，并且該項(xiàng)賠償不以事故的責(zé)任劃分為前提。言下之意，凡是發(fā)生交通事故的，先由保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，即12.2萬(wàn)元內(nèi)予以賠付：(一)死亡傷殘賠償限額為11萬(wàn)元;(二)醫(yī)療費(fèi)用賠償限額為1萬(wàn)元;(三)財(cái)產(chǎn)損失賠償限額為2000元，不足部分，則分情形按比例支付。對(duì)于保險(xiǎn)公司免賠的情況，在第七十六條只規(guī)定了一種免賠事由，即交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥斯室馀鲎矙C(jī)動(dòng)車(chē)造成的。除此之外，保險(xiǎn)公司無(wú)任何拒賠理由，《道路交通安全法》并未規(guī)定保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藷o(wú)駕駛資格、醉酒時(shí)享有免賠權(quán)利。

而《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十二條規(guī)定，有下列情形之一，發(fā)生道路交通事故，造成受害人財(cái)產(chǎn)損失，保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的;(二)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)被盜搶期間肇事的;(三)被保險(xiǎn)人故意制造道路交通事故的。該條例規(guī)定在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒情況下，保險(xiǎn)公司在限額內(nèi)只墊付搶救費(fèi)用，且明確規(guī)定對(duì)財(cái)產(chǎn)損失不承擔(dān)賠償責(zé)任，并享有向致害人追償?shù)臋?quán)利。《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》與《道路交通安全法》在免賠事項(xiàng)上明顯存在沖突，在司法實(shí)務(wù)中，保險(xiǎn)公司往往以承包車(chē)輛的駕駛?cè)藷o(wú)駕駛證、駕駛證超過(guò)有效期限或車(chē)輛的臨時(shí)牌照過(guò)期等各種理由拒絕理賠，擴(kuò)大自己的免賠權(quán)利，而無(wú)形之中放大了受害人的損失，其最終導(dǎo)致受害人與保險(xiǎn)公司之間的爭(zhēng)執(zhí)甚為激烈，各地法院做法也是不盡一致。

伴隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)的擁有量突飛猛進(jìn)，機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故的人員傷亡率也持續(xù)攀升。機(jī)動(dòng)車(chē)未投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、肇事者無(wú)力賠償、機(jī)動(dòng)車(chē)肇事后逃逸等現(xiàn)象，使交通事故受害人的賠償問(wèn)題顯得尤為突出，很多受害人因交通事故而導(dǎo)致家庭貧困。因此，我國(guó)交強(qiáng)險(xiǎn)的立法目的是為了給機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故的受害人提供基本保障，及時(shí)、合理地填補(bǔ)其遭受的損害。在此基礎(chǔ)上，機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)所具有的社會(huì)管理效用可以更好地促進(jìn)政府履行職責(zé)，促進(jìn)道路交通安全，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)大眾的安全與權(quán)益。根據(jù)交強(qiáng)險(xiǎn)的公益性質(zhì)，交強(qiáng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)更多的傾向于受害人權(quán)利的保障。國(guó)家通過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)制度強(qiáng)制機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或管理人購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的責(zé)任險(xiǎn)，以提高第三者責(zé)任保險(xiǎn)的投保面，有利于受害人獲得及時(shí)、有效的經(jīng)濟(jì)保障和醫(yī)療救治。因此，我們不能簡(jiǎn)單、機(jī)械的理解《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十二條的規(guī)定，如果把該條理解為保險(xiǎn)公司只要承擔(dān)墊付責(zé)任，無(wú)需承擔(dān)人身傷亡賠償責(zé)任，這就意味著在機(jī)動(dòng)車(chē)方存在嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)、受害人無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)，受害人反而得不到賠償。這顯然背離了交強(qiáng)險(xiǎn)制度保護(hù)受害人利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。因此，即使存在無(wú)證駕駛、醉酒駕駛等情形時(shí)，發(fā)生道路交通事故的，保險(xiǎn)公司仍然應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第二十一條的規(guī)定，對(duì)人身傷亡承擔(dān)賠償責(zé)任，只是在其承擔(dān)賠償責(zé)任后，可向致害人追償。

篇（7）

1.自然會(huì)發(fā)生不同的狀態(tài)，其他局中人在自己的戰(zhàn)略選擇時(shí)看不到自然的選擇。自然發(fā)生的狀態(tài)集為(1,…,s,…,S)；

2.其他局中人（個(gè)體）具有初始稟賦Ws，其可以選擇的行動(dòng)集為(1,…,x,…,X)；

3.顯示所有行動(dòng)和狀態(tài)組合所構(gòu)成的結(jié)果函數(shù)為c(x,s)；

4.局中人對(duì)于自然選擇的每個(gè)狀態(tài)的可能性預(yù)測(cè)形成一個(gè)共同信息，即一個(gè)概率函數(shù)π(s)；

5.度量局中人對(duì)不同的可能結(jié)果的滿(mǎn)足程度的一個(gè)基本效用函數(shù)為u(c)；

6.在基本效用函數(shù)u(c)的基礎(chǔ)上，我們使用著名的馮·諾依曼—摩根斯坦效用函數(shù)或期望效用函數(shù)U(x)表示行動(dòng)X上的效用函數(shù)，即X=(π[,1],π[,2],…,πs;c[,1],c[,2],…cs)，則U(X)=π[,1]u(c1+π[,2]u(c[,2])+…+πsu(cs)；

7.局中人總是要求效用期望效用）的最大化。

（二）風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度

不同的個(gè)體對(duì)待不確定性的態(tài)度可能是不同的。如果個(gè)體偏好一個(gè)確定的結(jié)果勝于任何期望值與該結(jié)果相等的前景，則稱(chēng)個(gè)體是風(fēng)險(xiǎn)厭惡的或風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的；如果個(gè)體偏好恰好相反，則稱(chēng)個(gè)體是風(fēng)險(xiǎn)偏好的；如果個(gè)體認(rèn)為二者是無(wú)差異的，則稱(chēng)個(gè)體是風(fēng)險(xiǎn)中性的。即：u為個(gè)體的效用函數(shù)，w為個(gè)體的初始稟賦（財(cái)富），那么，如果個(gè)體對(duì)于任何滿(mǎn)足E[ε]=0，Var[[ε]]＞0的隨機(jī)變量ε，有：

E[u(W+ε)]＜U(w)，則稱(chēng)個(gè)體是嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)厭惡的；

E[u(W+ε)]＞U(w)，則稱(chēng)個(gè)體是風(fēng)險(xiǎn)偏好的；

E[u(W+s)]=U(w)，則稱(chēng)個(gè)體是風(fēng)險(xiǎn)中性的。

這里，對(duì)于個(gè)體的效用函數(shù)u(x)，我們可以簡(jiǎn)單地解釋為人們對(duì)收入的效用。自然，隨著收入的增加，人們的效用會(huì)增加，也就是說(shuō)u''''＞0。進(jìn)一步，我們還可以證明個(gè)體為風(fēng)險(xiǎn)厭惡（偏好）的充分必要條件是其效用函數(shù)為凹（凸）函數(shù)。即：對(duì)于個(gè)體的效用函數(shù)u(x)，如果個(gè)體為風(fēng)險(xiǎn)厭惡的，則u″＜0；如果個(gè)體為風(fēng)險(xiǎn)偏好的，則u″＞0；如果個(gè)體為風(fēng)險(xiǎn)中性的，則其效用函數(shù)u(x)是線(xiàn)性的，即u″=0。

事實(shí)上，不僅不同的人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出不同的態(tài)度，即使是同一個(gè)人，隨著其財(cái)富及環(huán)境的變化等原因，在不同的情況下也會(huì)表現(xiàn)出不同的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度。例如：如果某人擁有大量的財(cái)富，他會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所可能帶來(lái)的損失表現(xiàn)出無(wú)所謂的風(fēng)險(xiǎn)中性態(tài)度；而隨著其財(cái)富的縮水，為了避免進(jìn)一步的損失，他會(huì)采取措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而成為風(fēng)險(xiǎn)厭惡的；當(dāng)他快要破產(chǎn)時(shí)，規(guī)避對(duì)其來(lái)說(shuō)已無(wú)法很快改變近況，他又會(huì)憑借剩余的財(cái)富以求一搏而表現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)偏好的態(tài)度。不過(guò)，一般地，我們均假設(shè)人們的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度是風(fēng)險(xiǎn)厭惡的，這是因?yàn)椋L(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致?lián)p失的可能是我們所關(guān)注和研究的；人們最關(guān)心的問(wèn)題，也在于風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生及其所造成的損失對(duì)我們的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與后果。

如果個(gè)體是風(fēng)險(xiǎn)厭惡的，那么他喜好一個(gè)確定的收入，或者愿意處于一個(gè)確定的狀態(tài)。如果個(gè)體一開(kāi)始就處于一個(gè)確定的狀態(tài)，那么，他永遠(yuǎn)也不會(huì)接受博弈，即使博弈是公平的。但是，自然總是令個(gè)體處于狀態(tài)的選擇之中；也就是說(shuō)，個(gè)體總是處于不確定性的狀態(tài)之中。風(fēng)險(xiǎn)厭惡的假設(shè)下，個(gè)體就可以通過(guò)不同狀態(tài)的交換，由不確定的狀態(tài)逐漸向確定的狀況移動(dòng)，從而提高自身的效用。而我們所知道的保險(xiǎn)就是這樣一種契約，可以使個(gè)體由不確定的狀態(tài)變成確定的狀態(tài)。因此，在風(fēng)險(xiǎn)厭惡的假設(shè)下，人們存在自然的保險(xiǎn)需求傾向。

二、不確定性與保險(xiǎn)供求

上述分析中，假設(shè)個(gè)體是風(fēng)險(xiǎn)厭惡的，自然使得個(gè)體處于不確定的狀態(tài)，因此個(gè)體當(dāng)然有轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)、消除不確定性的需求；而保險(xiǎn)契約可以滿(mǎn)足個(gè)體轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)、消除不確定性的需求。那么，什么是保險(xiǎn)契約呢？一般地，我們總是把保險(xiǎn)理解為投保人繳納保險(xiǎn)費(fèi)，以換取保險(xiǎn)人在約定的保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)履行賠償或者給付責(zé)任的一種契約。在保險(xiǎn)合同中，當(dāng)事人雙方是投保人和保險(xiǎn)人。一般認(rèn)為，投保人與保險(xiǎn)人的交易過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的博弈過(guò)程。由于保險(xiǎn)合同是附和合同，也就是保險(xiǎn)人先“出招”，制定保險(xiǎn)合同的條款、費(fèi)率，然后投保人進(jìn)行選擇。在假定損失概率是共同信息，而且參與人的行動(dòng)不改變損失概率的前提下（不考慮信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題），我們將保險(xiǎn)的供求描述如下：

（一）保險(xiǎn)契約成立的條件

這里，我們可以假設(shè)：(1)投保人為風(fēng)險(xiǎn)厭惡的，具有初始財(cái)富w，效用函數(shù)為u；保險(xiǎn)人的效用函數(shù)為u[,1]，其初始財(cái)富為w[,1]。(2)自然存在兩種狀態(tài)：狀態(tài)1是損失發(fā)生；狀態(tài)2是損失不發(fā)生。(3)投保人的損失為L(zhǎng)，損失發(fā)生的概率是π，投保人行動(dòng)不改變損失概率。

如果投保人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)率為p，保險(xiǎn)金額為q；也就是說(shuō)，投保人預(yù)先繳納pq的保險(xiǎn)費(fèi)，得到一個(gè)損失發(fā)生時(shí)保險(xiǎn)人賠償q的承諾。那么，投保人在沒(méi)有買(mǎi)保險(xiǎn)時(shí)的不同狀態(tài)下的收入為：

狀態(tài)1：損失發(fā)生，投保人的收益是c[,1]=w-L

狀態(tài)2：損失不發(fā)生，投保人的收益是c[,2]=w

投保人在這種條件下的期望效用為：

U[,0]=πu(c[,1])+(1-π)u(c[,2])=πu(w-L)+(1-π)u(w)(1)

投保之后，投保人在不同狀態(tài)下的收入為：

狀態(tài)1：損失發(fā)生，投保人的收益是c[,1]=w-pq-L+q

狀態(tài)2：損失不發(fā)生，投保人的收益是c[,2]=w-pq

投保人在這種條件下的期望效用為：

U[,1]=πu(c[,1])+(1-π)u(c[,2])

=πu(w-pq-L+q)+(1-π)u(w-pq)(2)

根據(jù)期望效用最大化原理，投保人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的條件是：

U[,0]≤U[,1]，即：

πu(w-L)+(1-π)u(w)≤πu(w-pq-L+q)+(1-π)u(w-pq)(3)

對(duì)于保險(xiǎn)人而言，他同意承保，即接受pq的保險(xiǎn)費(fèi)，承諾損失發(fā)生時(shí)賠償q的條件是：

u[,1](W[,1])≤πu[,1](W[,1]+pq-q)+(1-π)u[,1](W[,1]+pq)(4)

我們不難看出，如果p同時(shí)滿(mǎn)足(3)式和(4)式，保險(xiǎn)契約就可以成立，而且這份保險(xiǎn)契約可以增加雙方的期望效用。不過(guò)，我們也不難看出，(4)式給出了一個(gè)保險(xiǎn)人提供保險(xiǎn)契約的最小費(fèi)率Pmin，而(3)式則給出了一個(gè)投保人可能接受保險(xiǎn)契約的最大費(fèi)率Pmax。

（二）最優(yōu)保險(xiǎn)需求

在給定保險(xiǎn)費(fèi)率p的情況下，投保人總是會(huì)選擇最大化的保險(xiǎn)需求q，即：

maxπu(w-pq-L+q)+(1-π)u(w-pq)最大化的保險(xiǎn)需求滿(mǎn)足一階條件：

(1-p)πu[1](w-pq-L+q)-p(1-π)u[1](w-pq)=0(5)

以及二階條件小于0（投保人為風(fēng)險(xiǎn)厭惡的，u″＜0，二階條件自然滿(mǎn)足）。

我們將(5)式寫(xiě)為：

πu[1](c[,1])/(1-π)u[1](c[,2])=p/(1-p)(6)

這說(shuō)明投保人通過(guò)保險(xiǎn)契約使得自身所面臨的兩種狀態(tài)進(jìn)行交換，達(dá)到了投保人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)。進(jìn)而可以從(5)式中解出個(gè)體的保險(xiǎn)需求函數(shù)：

q=Q(w,L,p,π)(7)

也就是說(shuō)，在給定w、L、π的前提下，投保人的保險(xiǎn)需求受保險(xiǎn)費(fèi)率的影響；投保人總會(huì)根據(jù)市場(chǎng)給定的保險(xiǎn)費(fèi)率p的情況，選擇最大的保險(xiǎn)需求q。

顯然，也存在一個(gè)使投保人效用最優(yōu)的費(fèi)率p。對(duì)于購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的個(gè)體即投保人來(lái)說(shuō)，最優(yōu)的費(fèi)率p就是投保后不改變其初始的期望收益，我們稱(chēng)之為“公平精算保險(xiǎn)費(fèi)率”p[*]。公平費(fèi)率p[*]滿(mǎn)足等式：

π(w-L)+(1-π)w=π(w-p[*]q-L+q)+(1-π)(w-p[*]q)

解這個(gè)方程得P[*]=π。進(jìn)一步地，可以把(6)式寫(xiě)成：

u[1](c[,1])=u[1](c[,2])

也就是說(shuō)，只有在保險(xiǎn)費(fèi)率與損失概率一致的情況下，投保人在兩種狀態(tài)（損失發(fā)生與不發(fā)生）下的邊際效用一致；投保人在這種情況下則認(rèn)為是公平的、最優(yōu)的選擇。此時(shí)，c[,1]=c[,2]，因而投保人會(huì)購(gòu)買(mǎi)全額的保險(xiǎn)即q=L。進(jìn)而，投保人投保之后的期望效用就可以寫(xiě)成：

U[,1]=πu(w-p[*]q-L+q)+(1-π)u(w-p[*]q)=u(w-p[*]q)(8)

這就是說(shuō)，如果保險(xiǎn)費(fèi)率與損失發(fā)生的概率一致，那么，無(wú)論損失發(fā)生與否，投保人在投保后將面臨一個(gè)確定的、最優(yōu)的狀態(tài)。

不過(guò)，投保人面對(duì)p＞π的定價(jià)，只要滿(mǎn)足(3)式，投保人總會(huì)根據(jù)(6)式來(lái)使自己的保險(xiǎn)需求最大化。但是，此時(shí)投保人將購(gòu)買(mǎi)部分保險(xiǎn)即q＜L。同時(shí)，(4)式也給出了投保人可接受的一個(gè)最大的保險(xiǎn)費(fèi)率即U[,0]=U[,1]時(shí)的Pmax。

（三）保險(xiǎn)有效供給

如果保險(xiǎn)人是風(fēng)險(xiǎn)中性的，例如股權(quán)充分分散的保險(xiǎn)公司，(4)式可以簡(jiǎn)單地表示為：

w[,1]≤π(w[,1]+pq-q)+(1-π)(w[,1]+pq)

從而得出p≥π。也就是說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)中性的保險(xiǎn)人可以提供的最小保險(xiǎn)費(fèi)率是P[,min]=π。由于π是共同信息，那么，保險(xiǎn)人在選擇P[,min]=π的定價(jià)下，投保人會(huì)選擇全額的保險(xiǎn)即q=L。此時(shí)有：

π(w[,1]+pq-q)+(1-π)(w[,1]+pq)=π(w[,1]+πL-1)+(1-π)(w[,1]+πL)=W[,1]

即保險(xiǎn)人的期望收益與初始財(cái)富相等。進(jìn)而，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)中性的保險(xiǎn)人而言，有：

u[,1](w[,1])=πu[,1](w[,1]+πL-L)+(1-π)u[,1](W[,1]+πL)

這就說(shuō)明，在P[,min]=π的定價(jià)下，風(fēng)險(xiǎn)中性的保險(xiǎn)人會(huì)接受個(gè)體的投保。

但是，如果保險(xiǎn)人是風(fēng)險(xiǎn)厭惡的，保險(xiǎn)人會(huì)因?yàn)椋?/p>

πu[,1](W[,1]+πL-L)+(1-π)u[,1](W[,1]+πL)＜u[,1](W[,1])(9)

而拒絕個(gè)體的投保。進(jìn)一步，我們可以證明風(fēng)險(xiǎn)厭惡的保險(xiǎn)人會(huì)選擇的保險(xiǎn)費(fèi)率條件是p＞π。也就是說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)厭惡的保險(xiǎn)人只有在得到一筆正的風(fēng)險(xiǎn)保費(fèi)(riskpremium)時(shí)才會(huì)提供保險(xiǎn)契約。

另外，保險(xiǎn)人是風(fēng)險(xiǎn)偏好的情況也是存在的。例如，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)偏好的經(jīng)理，其控制的保險(xiǎn)公司就會(huì)表現(xiàn)出與經(jīng)理人一樣的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度。因此，在P[,min]=π的定價(jià)下，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)偏好的保險(xiǎn)人而言，有：

u[,1](W[,1])＜πu[,1](W[,1])+πL-L)+(1-π)u[,1](W[,1]+πL)(10)

也就是說(shuō)，在Pmin=π的定價(jià)下，風(fēng)險(xiǎn)偏好的保險(xiǎn)人也會(huì)接受個(gè)體的投保。甚至，風(fēng)險(xiǎn)偏好的保險(xiǎn)人，還會(huì)選擇在低于損失概率的保險(xiǎn)費(fèi)率即p＜π的情況下，提供保險(xiǎn)契約。只不過(guò)，風(fēng)險(xiǎn)厭惡的投保人大概不會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給一個(gè)偏好風(fēng)險(xiǎn)、喜好賭博的保險(xiǎn)人，否則會(huì)使其自身面臨更大的損失。

總而言之，由上述分析可知，保險(xiǎn)人將在p≥π的費(fèi)率情況下提供保險(xiǎn)契約，投保人將接受P≤P[,max]的費(fèi)率水平下的保險(xiǎn)契約。也就是說(shuō)，保險(xiǎn)契約成立的條件是保險(xiǎn)費(fèi)率滿(mǎn)足條件P∈[πP[,max]]，并且最小的保險(xiǎn)費(fèi)率水平等于損失概率，即P[,min]=π，此時(shí)投保人達(dá)到最優(yōu)；而可能的最大保險(xiǎn)費(fèi)率是由(4)式所決定的U[,0]=U[,1]時(shí)的P[,max]，此時(shí)保險(xiǎn)人達(dá)到最優(yōu)。

三、對(duì)保險(xiǎn)原理與保險(xiǎn)本質(zhì)的再認(rèn)識(shí)

從表面上看，保險(xiǎn)是保險(xiǎn)人提供的；投保人通過(guò)向保險(xiǎn)人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，以繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi)為代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了保險(xiǎn)人。但事實(shí)上，保險(xiǎn)是通過(guò)在投保人之間分散風(fēng)險(xiǎn)以滿(mǎn)足人們轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的需求。保險(xiǎn)的本質(zhì)特征就是通過(guò)將風(fēng)險(xiǎn)在投保人之間進(jìn)行分散，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償損失的作用。

我們可以假設(shè)，如果個(gè)體都是風(fēng)險(xiǎn)厭惡的，而且相互獨(dú)立，那么，由誰(shuí)來(lái)提供保險(xiǎn)呢？根據(jù)Arrow-Lind定理，隨著所匯集的個(gè)體投保人數(shù)量的不斷擴(kuò)大(n∞)，只要在損失概率即公平精算費(fèi)率p[*]=π的基礎(chǔ)上籌集保險(xiǎn)費(fèi)，投保人群體之間就可以解決內(nèi)部個(gè)別投保人的損失補(bǔ)償問(wèn)題。也就是說(shuō)，如果相互獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)厭惡的投保人匯集起來(lái)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)厭惡的個(gè)體投保人而言，是將自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了整體投保人群體；而對(duì)于投保人整體而言，則是將可能的損失在群體之間進(jìn)行分散。而且，只要投保人群體充分大，投保人作為一個(gè)整體，僅僅依賴(lài)其整體內(nèi)的期望損失，而與個(gè)體投保人的風(fēng)險(xiǎn)厭惡程度無(wú)關(guān)，這就是說(shuō)，由風(fēng)險(xiǎn)厭惡的投保人匯集起來(lái)的整體，就變成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)中性的“保險(xiǎn)供給者”。

顯然，這個(gè)將個(gè)體組織起來(lái)、并且管理著保險(xiǎn)費(fèi)的人（組織），就是保險(xiǎn)人。因此，保險(xiǎn)人實(shí)質(zhì)上就是利用上述保險(xiǎn)原理來(lái)向個(gè)體提供保險(xiǎn)產(chǎn)品。而最理想、最優(yōu)的保險(xiǎn)供給者，一定是風(fēng)險(xiǎn)中性的。接下來(lái)，我們就可以進(jìn)一步分析不同性質(zhì)的保險(xiǎn)人是如何供給保險(xiǎn)的。

（一）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)和自保的再認(rèn)識(shí)

筆者認(rèn)為，廣義的保險(xiǎn)包括社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)和自保等多種形式。可以說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)和自保都是利用保險(xiǎn)原理在投保人之間進(jìn)行分散風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償損失的作用；只是根據(jù)供給主體的不同，劃分為三種形式而已。

1.社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)是由政府提供的；政府具有足夠的強(qiáng)制力將個(gè)體組織起來(lái)，因而政府可以說(shuō)是風(fēng)險(xiǎn)中性的保險(xiǎn)供給者。不過(guò)，我們并不能說(shuō)政府供給保險(xiǎn)是最優(yōu)的。這是因?yàn)椋ㄟ^(guò)強(qiáng)制力將個(gè)體組織起來(lái)的目的是為了解決自身的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。也就是說(shuō)，政府供給保險(xiǎn)的目的是要達(dá)到國(guó)家效用U[,g](x)的最大化，而不是個(gè)體效用的最大化。換句話(huà)說(shuō)，由于政府有足夠的強(qiáng)制力，因此它并不在意個(gè)體效用是否達(dá)到最大；只要能夠保證國(guó)家效用得到提高，就是可行的選擇。所以，在現(xiàn)實(shí)中，往往政府提供的社會(huì)保險(xiǎn)可以是公平的，但并不一定能夠達(dá)到效率。

2.商業(yè)保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)是由商業(yè)保險(xiǎn)公司提供的；與社會(huì)保險(xiǎn)不同的是，商業(yè)保險(xiǎn)是自愿的。保險(xiǎn)公司如果要聚集大量的投保人，只能依靠契約的吸引力。也就是說(shuō)，商業(yè)保險(xiǎn)必須在保證個(gè)人效用得到提高的前提下，才能實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司效用的提高。為了保證足夠的耐心以吸引和鼓動(dòng)投保人，保險(xiǎn)公司必須具備足夠的資本金和完善的銷(xiāo)售體系。

3.自保。自保是由大型企業(yè)或者行業(yè)自給的。在某種意義上，自保與社會(huì)保險(xiǎn)一樣，企業(yè)自給保險(xiǎn)的目的是為了實(shí)現(xiàn)自身效用的最大化。而企業(yè)范圍的限制，也使得自保形式更多地依靠再保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。而更進(jìn)一步地，目前國(guó)際上的自保公司已經(jīng)逐漸演變成商業(yè)保險(xiǎn)公司。

從以上分析可以看出，政府供給、商業(yè)保險(xiǎn)公司供給和企業(yè)自給的方式，都有各自的優(yōu)勢(shì)，都不可能互相取代。因此，社會(huì)最優(yōu)的保險(xiǎn)供給還是三者的聯(lián)合。

（二）對(duì)國(guó)有保險(xiǎn)公司、相互保險(xiǎn)公司和股份保險(xiǎn)公司的再認(rèn)識(shí)

按照以資本構(gòu)成和組織形式劃分，我們可以將商業(yè)保險(xiǎn)公司劃分為國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司、股份制保險(xiǎn)公司和相互保險(xiǎn)公司。

1.國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司。與社會(huì)保險(xiǎn)不同的是，雖然國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的股東只有一個(gè)即國(guó)家，但是本質(zhì)上國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司是資本金來(lái)源于國(guó)家投資的一種特殊的有限責(zé)任公司。可以說(shuō)，由于有國(guó)家的信譽(yù)背景，國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司具備足夠的資本金和信譽(yù)。或許也正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司有著與社會(huì)保險(xiǎn)一樣的缺憾——并不能夠保證效率。不過(guò)，由于保險(xiǎn)行業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，涉及公眾利益，因此，有人認(rèn)為，在發(fā)展中國(guó)家，尤其是轉(zhuǎn)軌國(guó)家，國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司是十分必要的保險(xiǎn)公司組織形式。

2.相互保險(xiǎn)公司。從合作保險(xiǎn)發(fā)展起來(lái)的相互保險(xiǎn)公司，是保單持有人所有的保險(xiǎn)組織。也就是說(shuō)，相互保險(xiǎn)公司的投保人在購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)之后就成為公司的所有人。當(dāng)公司出現(xiàn)盈利時(shí)，保單持有人會(huì)得到公司的紅利；而一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故，則由全體的投保人共同承擔(dān)責(zé)任。顯然，這是典型的投保人自己“供給”保險(xiǎn)的組織形式，最可以體現(xiàn)保險(xiǎn)公司是“管理者、中介人”的特征。不過(guò)，在國(guó)際市場(chǎng)中，由于相互保險(xiǎn)公司的融資能力弱，在競(jìng)爭(zhēng)力受挫的情況下，相互保險(xiǎn)公司的非相互化即轉(zhuǎn)化為股份制保險(xiǎn)公司，已經(jīng)成為一種潮流。

3.股份制保險(xiǎn)公司。這是由風(fēng)險(xiǎn)厭惡的投資者共同投資向風(fēng)險(xiǎn)厭惡的投保人提供保險(xiǎn)契約的組織形式。根據(jù)Arrow-Lind定理，隨著參與投資的人數(shù)的增加，風(fēng)險(xiǎn)厭惡的投資者和投資者群體的風(fēng)險(xiǎn)升水就逐漸消失了。即風(fēng)險(xiǎn)厭惡的股東所擁有的股份制保險(xiǎn)公司，就成為風(fēng)險(xiǎn)中立的保險(xiǎn)供給者。因此，可以說(shuō)，在自愿投保的商業(yè)保險(xiǎn)的供給中，股權(quán)充分分散的股份制保險(xiǎn)公司是最優(yōu)的保險(xiǎn)供給者。

【參考文獻(xiàn)】

[1]（挪威）卡爾·H·博爾奇.保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].庹國(guó)柱，等譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，1999.

篇（8）

（二）壯大縣域經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入的重要途徑我國(guó)農(nóng)村人多地少，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的必由之路。1990年以來(lái)，農(nóng)民收入中的50%以上屬于務(wù)工及非農(nóng)性收入。發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)，將有利于推動(dòng)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民獲得更多的收入。此外，縣域內(nèi)比較完備的行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理手段，有助于挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收渠道。加大對(duì)農(nóng)民的政策性扶持力度，有利于統(tǒng)攬市場(chǎng)，整合資源，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

二、壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與對(duì)策

（一）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)首先，穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)的地位。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的改革，在土地家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式,使土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得到合理流轉(zhuǎn),從而發(fā)展適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極探索有效的組織模式，因地制宜，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售領(lǐng)域，改變農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售方式；大力加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，通過(guò)給予財(cái)稅、信貸、科技等方面的支持，做強(qiáng)、做大一批龍頭企業(yè)，并引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)互利雙贏。重視農(nóng)業(yè)科研，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化，大力開(kāi)展科技下鄉(xiāng),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系,編制相關(guān)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次，創(chuàng)新第二產(chǎn)業(yè)的布局。對(duì)技術(shù)進(jìn)行改造創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代；加快機(jī)制的轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，立足本地特色，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做到抓大扶強(qiáng)。努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)的跨越式發(fā)展，從而有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。走新興工業(yè)化的道路，遵循市場(chǎng)導(dǎo)向、適度跨越、重點(diǎn)突出、技術(shù)領(lǐng)先，比較優(yōu)勢(shì)等原則，改變縣域經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展的無(wú)序狀態(tài)，提高區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)人口的收入，提高縣域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施以特色工業(yè)為主線(xiàn)的縣域工業(yè)發(fā)展之路，實(shí)施以園區(qū)工業(yè)為主導(dǎo)的縣域工業(yè)發(fā)展新途徑，大力培植產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)架縣域工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。第三，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)的現(xiàn)代化，也有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和優(yōu)化，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義。要以科學(xué)的思想為指導(dǎo)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，進(jìn)行總體規(guī)劃布局。進(jìn)一步調(diào)整傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)完善相應(yīng)的政策、加大資金投入，推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展；加快娛樂(lè)餐飲業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模，提高服務(wù)的質(zhì)量水平；發(fā)展商品貿(mào)易流通業(yè)，構(gòu)建縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)購(gòu)物中心和服務(wù)體系。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固、提高的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)咨詢(xún)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)等關(guān)聯(lián)度大、效益好、收入高的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)向多方面、多層次發(fā)展。

（二）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為切入點(diǎn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，產(chǎn)權(quán)關(guān)系、利益關(guān)系明確等特點(diǎn)，在市場(chǎng)機(jī)制中表現(xiàn)出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力和有力的吸引力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、改革的深化、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和進(jìn)一步發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)日益成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要的力量。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須大力挖掘民眾的智慧，廣泛吸收民間的資金，依靠廣大勞動(dòng)人民的力量，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體快速發(fā)展。引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善管理制度，提高企業(yè)家的素質(zhì)，培養(yǎng)更多的人才，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的迅速提升。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)集群具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能降低交易的成本，帶來(lái)更多的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，還有利于企業(yè)之間開(kāi)展有效的競(jìng)爭(zhēng)，從而刺激企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。采用多種措施（如典型示范、結(jié)對(duì)子等），鼓勵(lì)、引導(dǎo)更多的農(nóng)戶(hù)加入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體的規(guī)模,加速產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，擴(kuò)大富裕面。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,加大技術(shù)改造力度，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),做優(yōu)做強(qiáng)某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié),提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，要加速縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程,快速擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模作為國(guó)家重大戰(zhàn)略之一，21世紀(jì)前20年中國(guó)的城鎮(zhèn)化應(yīng)以縣城為重點(diǎn),大力發(fā)展中小城市。城鎮(zhèn)化就是改變農(nóng)民的社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的轉(zhuǎn)移。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是使農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力較大規(guī)模地轉(zhuǎn)入工業(yè)部門(mén)和城鎮(zhèn)就業(yè)，建立起現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。通過(guò)采取以承包地、自留地?fù)Q城鎮(zhèn)社會(huì)保障的方式,使大部分農(nóng)民徹底脫離土地。改變過(guò)去農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城”的狀況。通過(guò)發(fā)展以縣城為中心的中小城市,使縣域內(nèi)有限的經(jīng)濟(jì)要素,向縣城聚集。提高縣域中小城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率,改變非農(nóng)產(chǎn)業(yè)效率低下,發(fā)展速度緩慢,大量縣域工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)空臵和土地浪費(fèi)的問(wèn)題。城鎮(zhèn)化還有利于整合教育、教學(xué)資源，形成規(guī)模效益,提高農(nóng)村教育水平和國(guó)民的整體教育水平，有利于促進(jìn)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，要合理發(fā)揮政府在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)作用政府在規(guī)劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大和提供基本公共服務(wù)等方面都發(fā)揮著主導(dǎo)作用。但縣域政府如果過(guò)多的用行政力量直接干預(yù)甚至參與市場(chǎng)，就會(huì)產(chǎn)生很多不平衡和不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。比如有的地方政府為了促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在招商引資過(guò)程中給予企業(yè)各種優(yōu)惠政策和特殊待遇，從而導(dǎo)致區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)被異化為優(yōu)惠政策和特殊待遇的競(jìng)爭(zhēng)。政府應(yīng)主要進(jìn)行宏觀管理，依靠自身的優(yōu)勢(shì)，糾正市場(chǎng)失靈，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種參與主體給予同等對(duì)待，整合資源，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，形成公平、有序的場(chǎng)資源配臵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的有效配臵。

（五）完善健全縣域主體財(cái)政機(jī)制，增強(qiáng)縣域主體財(cái)力縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大需要資金的支持。進(jìn)一步增強(qiáng)縣級(jí)行政主體的財(cái)政調(diào)控能力，完善發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)所需的資金環(huán)境，緩解國(guó)家財(cái)政撥款不足，縣域資金緊張的問(wèn)題，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的資金環(huán)境。從金融機(jī)構(gòu)的角度出發(fā)，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大資金投放的力度，降低貸款擔(dān)保等限制條件，簡(jiǎn)化貸款審批程序，提高金融機(jī)構(gòu)的工作效率；縣域金融機(jī)構(gòu)要建立科學(xué)的社會(huì)信用系統(tǒng)，提高貸款評(píng)估、咨詢(xún)的效率，降低費(fèi)用和時(shí)間成本；發(fā)展一些小額的貸款組織，如村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村基金會(huì)等，改善縣域內(nèi)新型中小企業(yè)融資難的狀況，形成較為穩(wěn)定的、多種形式的融資渠道，建立適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品體系。由于農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人缺乏先進(jìn)的投資理念，也缺少多余資金用于投資，因此還應(yīng)加大資金的引進(jìn)。加大縣域的開(kāi)放程度，創(chuàng)造適宜的開(kāi)放投資環(huán)境，積極招商引資，改變農(nóng)村融資渠道較為單一的被動(dòng)局面。

篇（9）

二、景觀設(shè)計(jì)過(guò)于孤立

這里的孤立是指設(shè)計(jì)的東西沒(méi)有與周?chē)沫h(huán)境和本身的地理?xiàng)l件聯(lián)系起來(lái)。現(xiàn)在的一些建設(shè)者常用的方法：先整出一大片平地，然后把景觀安排在視線(xiàn)最好，自己認(rèn)為最滿(mǎn)意的位置上，原有的天然石塊被推土機(jī)埋葬了，原有的涓涓細(xì)流泉水都填平了，水進(jìn)入了地下管道，肥沃的表土連著野花都用洗過(guò)的砂礫覆蓋，引來(lái)一些外來(lái)的樹(shù)木花草代替了原有的植物景觀……，這樣的“人造的天堂”。實(shí)際上是破壞了自然面貌，造成與四周極不協(xié)調(diào)的“風(fēng)景污點(diǎn)”。中國(guó)園林卻崇尚“自然”。從老莊思想到以表現(xiàn)自然美為主旨的山水詩(shī)、山水畫(huà)和山水園林的出現(xiàn)、發(fā)展，都貫穿了人與自然和諧統(tǒng)一的哲學(xué)觀念。這個(gè)觀念深刻影響了中國(guó)園林藝術(shù)的創(chuàng)作，強(qiáng)調(diào)“法天貴真”、“天趣自然”，反對(duì)成法和違背自然的人工雕鑿。計(jì)成在《園冶》中論及疊山時(shí)，提出“雖由人作，宛自天開(kāi)”也是把“自然”作為園林景象創(chuàng)作的原則和藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

景觀建設(shè)最理想的是利用自然界原有的地形，它是億萬(wàn)年逐步形成的，具有自然界本身固有的協(xié)調(diào)，利用起來(lái)既省工力又有豐富的自然情趣。景觀設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)規(guī)劃中要借鑒一下前人的思想，注意以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：1.向自然風(fēng)景學(xué)習(xí)。自然界創(chuàng)造的風(fēng)景，在宏觀方面要了解它的地質(zhì)構(gòu)造，了解地形和水系的依賴(lài)關(guān)系，了解它的形態(tài)表現(xiàn)。有一定的熟悉以后，再進(jìn)一步紀(jì)錄自然風(fēng)景在時(shí)間和空間的變化過(guò)程。如果是準(zhǔn)備利用開(kāi)發(fā)的自然風(fēng)景，還要進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查，要以土地的自然屬性來(lái)決定它的用途。如果不加調(diào)查就武斷的決定，它的利用就會(huì)遭到失敗。

2.要遠(yuǎn)近結(jié)合。自然地形在必要時(shí)可以容納人為的設(shè)施，其中包括各種人文構(gòu)景。在時(shí)間上要遠(yuǎn)近結(jié)合，為考慮將來(lái)的發(fā)展應(yīng)留有余地。比如在道路景觀設(shè)計(jì)中，如果設(shè)計(jì)者沒(méi)有調(diào)查清楚地塊的性質(zhì)，將要拍賣(mài)出去的地塊當(dāng)作永久地塊進(jìn)行系統(tǒng)的高造價(jià)設(shè)計(jì)，而不是以臨時(shí)綠化代替，那么無(wú)疑造成了人力和財(cái)力上的浪費(fèi)。在空間上也要遠(yuǎn)近結(jié)合，因?yàn)槿魏我粋€(gè)人文構(gòu)景既用來(lái)觀賞風(fēng)景，又被遠(yuǎn)處的游人觀賞，這也正是中國(guó)園林中所說(shuō)的“借景”的藝術(shù)手法。“得景無(wú)拘遠(yuǎn)近”，“嘉則收之，俗則屏之”。借景借得巧妙，就能形成美麗的畫(huà)面。

三、景觀設(shè)計(jì)內(nèi)容與思想的蒼白

這一點(diǎn)有兩層意思：一是設(shè)計(jì)者本身為建景觀而景觀，根本就沒(méi)有想到能結(jié)合文化來(lái)做點(diǎn)文章；另一是設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)前了解了很多歷史文化的東西，在設(shè)計(jì)說(shuō)明中也很好的把這些運(yùn)用進(jìn)去，并給了它一個(gè)響亮的主題，但在最終施工結(jié)束后，人們根本不能感受到一點(diǎn)文化的氣息，甚至與設(shè)計(jì)意圖大相徑庭。換句話(huà)說(shuō)，就是不能把實(shí)際的設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)思想融為一體。我們自己在學(xué)習(xí)西方園林的過(guò)程中把它的本質(zhì)和精神丟掉了，只是模仿了一點(diǎn)形式，沒(méi)有文化底蘊(yùn)的設(shè)計(jì)未免顯得單薄沒(méi)有生命力，而且也不利于整個(gè)城市，整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。而這一點(diǎn)在中國(guó)園林中又被詮釋的淋漓盡致。

中國(guó)園林區(qū)別于世界上其他園林體系的最大特點(diǎn)就在于它不以創(chuàng)造呈現(xiàn)在人們眼前的具體園林形象為最終目的。它追求的是表現(xiàn)形外之意，象外之象，也就是所謂意境。意境，實(shí)質(zhì)上是園主所向往的，從中寄托著情感、觀念和哲理的一種理想審美境界。它通過(guò)園主對(duì)自然景物的典型概括和提煉，賦予景象以某種精神情感的寄托，然后加以引導(dǎo)和深化，使觀賞者（包括園主本人在內(nèi)）在游覽觀賞這些具體的景象時(shí)，觸景生情，產(chǎn)生共鳴，激發(fā)聯(lián)想，對(duì)眼前景象進(jìn)行不斷的補(bǔ)充與拓展，感悟到景象所蘊(yùn)藏的情感、觀念，甚至直覺(jué)體驗(yàn)到某種人生哲理，從而獲得精神上的一種超脫與自由，享受到審美的愉悅。

現(xiàn)代人生活節(jié)奏快，不可能像古人一般整日賞花飲酒，閑情雅致，也不會(huì)產(chǎn)生那么多豐富的情感。但作為社會(huì)整體的一員，必定時(shí)刻與周?chē)囊磺挟a(chǎn)生聯(lián)系。好的設(shè)計(jì)能洞察人的情感，體會(huì)文化與哲理的審美，其必將與社會(huì)單體產(chǎn)生更多的共鳴。

綜上所述，中國(guó)園林仍然具有的強(qiáng)大的生命力，并應(yīng)該在現(xiàn)代景觀規(guī)劃中得到新的補(bǔ)充和發(fā)展。可以相信，一門(mén)新的富有中國(guó)傳統(tǒng)文化特色的景觀設(shè)計(jì)學(xué)將在社會(huì)主義現(xiàn)代景觀建設(shè)的發(fā)展中逐漸充實(shí)、完善和成熟。

【論文關(guān)鍵詞】：現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì);中國(guó)古典園林;作用;傳承發(fā)展

【論文摘要】：文章通過(guò)對(duì)現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)與中國(guó)古典園林在形式、風(fēng)格、文化內(nèi)涵等方面的分析與對(duì)比，總結(jié)出中國(guó)古典園林對(duì)現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)發(fā)展與創(chuàng)新等多個(gè)層面意義和作用，使中國(guó)園林得到更好的傳承與發(fā)展，并逐步完善中國(guó)現(xiàn)代景觀規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)

[1]周維權(quán).中國(guó)古典園林史.北京清華大學(xué)出版社,1999.

篇（10）

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理的必要性

（一）社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在社會(huì)化大生產(chǎn)中，不管企業(yè)是私有制還是公有制，都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)體制。交通運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、技術(shù)的革新及城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的建立和不斷完善，經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，都要求建立完善的公路工程經(jīng)濟(jì)管理體系，以此適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）滿(mǎn)足人們出行的需要

在公路經(jīng)濟(jì)管理中國(guó)家相關(guān)部門(mén)要做好監(jiān)督工作，保障人們出行的利益及安全。這是由公路交通自身的公益性、外部性、網(wǎng)絡(luò)性所決定的。我國(guó)公路采用的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有排他性，不具有競(jìng)爭(zhēng)性。公路作為人們出行的首要選擇，其質(zhì)量的優(yōu)劣一直是人們關(guān)注的話(huà)題，只有做好公路工程經(jīng)濟(jì)管理，完善企業(yè)的管理體系，才能確保公路工程的質(zhì)量，才能確保人們的出行安全，才能滿(mǎn)足人們的出行需求。

（三）保障公路建設(shè)國(guó)有化

我國(guó)的公路工程建設(shè)都是國(guó)家或地方政府投資，具有國(guó)有性。無(wú)論屬于哪種管理體制，公路交通都具有國(guó)有性質(zhì)。目前，我國(guó)公路建設(shè)對(duì)公路工程進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理，可以使公路設(shè)施更加完善，更加安全。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公路工程經(jīng)濟(jì)管理的措施

（一）加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)的技術(shù)管理

公路工程的經(jīng)濟(jì)管理必須在科學(xué)有效的指導(dǎo)下進(jìn)行，嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)規(guī)定和專(zhuān)業(yè)的技術(shù)知識(shí)進(jìn)行管理，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，達(dá)到工程預(yù)期的目標(biāo)。公路工程技術(shù)管理主要包括公路施工的測(cè)量技術(shù)管理、工程施工的試驗(yàn)技術(shù)管理、工程施工的常規(guī)技術(shù)及工程變更管理等。同時(shí)，還要從施工前期進(jìn)行科學(xué)有效的管理，如對(duì)施工圖紙的規(guī)范化、合理性進(jìn)行審查，對(duì)工程的進(jìn)度工期進(jìn)行合理規(guī)劃，對(duì)施工材料的用度進(jìn)行審查監(jiān)督、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核等。對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行管理主要是因?yàn)橐韵滤狞c(diǎn)。

1．實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)的人力、物力的有效供給，減少工程成本投入，避免資源材料的浪費(fèi)，保障工程質(zhì)量和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。進(jìn)行公路經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理，可以提高施工人員的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)施工材料的最大經(jīng)濟(jì)效益。

2．加大對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)的管理，可以全面地對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行分析，建立經(jīng)濟(jì)節(jié)約型施工環(huán)境，在確保工程質(zhì)量的前提下，縮短工期，節(jié)約成本，提高公路工程的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3．在公路工程建設(shè)過(guò)程中，要認(rèn)真貫徹國(guó)家的相關(guān)法規(guī)及經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的新局面，最終建立完善的公路工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理體系。

4．在公路工程管理中，投資方與施工方要嚴(yán)格按照公路規(guī)劃及施工制度進(jìn)行施工，以免出現(xiàn)事故時(shí)，施工雙方責(zé)任不明確，出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化公路工程經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理

管理應(yīng)從內(nèi)部抓起，在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中，必須進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)整，確保國(guó)家公路相關(guān)機(jī)構(gòu)及施工企業(yè)能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。在公路工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部管理中，要注意以下三點(diǎn)。

1．在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境下，要及時(shí)對(duì)公路交通市場(chǎng)進(jìn)行分析、調(diào)研，了解公路建設(shè)市場(chǎng)的行情，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行方向進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)做出正確的判斷，為國(guó)家及施工企業(yè)提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)。

2．加強(qiáng)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)培養(yǎng)。作為公路工程經(jīng)濟(jì)管理的決策者，必須掙脫傳統(tǒng)思想的管理模式，敢于創(chuàng)新，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，充分發(fā)揮其管理職能，實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的快速發(fā)展。同時(shí)，還要加強(qiáng)公路工程相關(guān)部門(mén)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，充分挖掘內(nèi)部潛力，增強(qiáng)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能，提高工作人員的工作積極性。嚴(yán)格按照規(guī)章制度，將工作人員進(jìn)行崗位分配，實(shí)行責(zé)任制，將責(zé)任明確劃分，落實(shí)到個(gè)人，最終實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展需求。

3．完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體制。通過(guò)完善公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體系，實(shí)行激勵(lì)制度，對(duì)人員進(jìn)行明確的責(zé)任分工和獎(jiǎng)罰制度，嚴(yán)格按照管理制度的要求，對(duì)國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)有法可依、依法管理的主要目的。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)下，對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必由之路。

（三）增強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)的資金管理

增強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)的資金管理是公路經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。公路資金管理主要是對(duì)工程成本的管理。在公路資金管理中，要將工程施工中的權(quán)利、利益、責(zé)任進(jìn)行有效結(jié)合，采用合理的激勵(lì)方式和監(jiān)督手段，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理體系。在公路工程成本管理中，要正確認(rèn)識(shí)成本管理的重要性，通過(guò)有效的成本管理方式，進(jìn)行科學(xué)的分析、評(píng)估，在確保質(zhì)量的同時(shí)，減少成本投入。

篇（11）

1材料與景觀設(shè)計(jì)

進(jìn)入20世紀(jì)，各個(gè)領(lǐng)域間的相互交流與融合逐步加深，景觀設(shè)計(jì)也從單一的藝術(shù)學(xué)逐漸進(jìn)入多領(lǐng)域、多學(xué)科交流互動(dòng)的時(shí)代，其中雕塑、繪畫(huà)、建筑等學(xué)科對(duì)其影響最大。這樣的現(xiàn)狀也使得景觀設(shè)計(jì)的表現(xiàn)手法更加多樣，綜合感受更為多元，其可持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭在多種因素的推動(dòng)下更為強(qiáng)勁，這也是未來(lái)景觀設(shè)計(jì)的必然發(fā)展趨勢(shì)。隨著人類(lèi)科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，材料加工工藝不斷進(jìn)步，各種新型材料如雨后春筍般涌現(xiàn)，新的表現(xiàn)手法正在不斷地形成與發(fā)展。通過(guò)高水平設(shè)計(jì)師精心構(gòu)思和奇思妙想，許多在歷史上曾經(jīng)與景觀設(shè)計(jì)無(wú)關(guān)的材料開(kāi)始大量進(jìn)入設(shè)計(jì)領(lǐng)域。科技與材料的完美融合體現(xiàn)著現(xiàn)代社會(huì)材料學(xué)與設(shè)計(jì)學(xué)之間相輔相成的促進(jìn)與互動(dòng)關(guān)系。但我們?cè)诮裉煲惨⒁獾剑坝^設(shè)計(jì)在今日正處于一個(gè)全球化共同發(fā)展、共同融合的新時(shí)期，中國(guó)的景觀設(shè)計(jì)也處在這個(gè)大環(huán)境之下。今天的景觀材料種類(lèi)正日趨豐富齊全，我國(guó)的景觀設(shè)計(jì)材料的國(guó)際化進(jìn)程也是必然的。我們今天的設(shè)計(jì)師處于這么一個(gè)時(shí)代中，他們的設(shè)計(jì)思維也不可避免的受到西方某些設(shè)計(jì)師的影響，這種情況在某種程度上其實(shí)是一種干擾，中國(guó)傳統(tǒng)設(shè)計(jì)的許多優(yōu)秀價(jià)值觀在國(guó)際化形勢(shì)的沖擊以及建筑材料的變化下，開(kāi)始逐步喪失其設(shè)計(jì)自主性，民族文化中許多優(yōu)秀精髓的傳承受到了一定程度的阻礙，這也成為了我國(guó)的景觀設(shè)計(jì)在材料國(guó)際化、設(shè)計(jì)理念西方化的進(jìn)程中所遇到的一大挑戰(zhàn)。

2材料與設(shè)計(jì)的新時(shí)代

隨著時(shí)代與社會(huì)的發(fā)展，各種具有新的性能與表現(xiàn)力的材料被逐漸應(yīng)用與景觀設(shè)計(jì)中，是以往的景觀園林設(shè)計(jì)師所未曾預(yù)料到的。今天的景觀園林設(shè)計(jì)者往往畢業(yè)于高等院校，受過(guò)專(zhuān)業(yè)、嚴(yán)格的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，在設(shè)計(jì)領(lǐng)域的藝術(shù)感悟和切身體會(huì)也比以往的人更加豐富。他們?cè)趯?shí)際操作過(guò)程中，材料的選擇更為多樣，設(shè)計(jì)理念更加豐富，所以他們?cè)诖嘶A(chǔ)上對(duì)景觀的設(shè)計(jì)創(chuàng)作會(huì)更加符合時(shí)代要求，也更切合大眾審美標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)理念發(fā)生改變的基礎(chǔ)上，新的設(shè)計(jì)理念會(huì)引導(dǎo)設(shè)計(jì)者運(yùn)用新材料創(chuàng)作出讓欣賞者耳目一新的視、觸覺(jué)感受。即便是按照傳統(tǒng)設(shè)計(jì)理念進(jìn)行，設(shè)計(jì)師在運(yùn)用新材料時(shí)也不會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)手法過(guò)時(shí)而使作品欠缺藝術(shù)生命力。在使用新材料的過(guò)程中，設(shè)計(jì)者要使用好的手法使新材料與設(shè)計(jì)理念加以融合，作為一種景觀設(shè)計(jì)中的固定表現(xiàn)手法而存在。在新的時(shí)代里，材料和設(shè)計(jì)的特性明顯的被設(shè)計(jì)人的風(fēng)格所左右，其中常被人們所提及的理念之一就是后現(xiàn)代主義建筑。這里我們要提到一個(gè)美國(guó)的著名建筑師瑪薩•舒瓦茨(MarthaSchwartz)，這位思維活躍的建筑師設(shè)計(jì)了一些在想象力和表現(xiàn)力方面都非常與眾不同的作品，例如在里約購(gòu)物中心的庭院設(shè)計(jì)過(guò)程中，她就出色的運(yùn)用了新材料，使設(shè)計(jì)表現(xiàn)達(dá)到了全新的高度。她把庭院的長(zhǎng)條形地段劃分為3段，在前端的坡地上，運(yùn)用大量碎石鋪地與草地相呼應(yīng)。在整個(gè)庭院的中心點(diǎn)上，坡地下方放置了一個(gè)高為12m的巨大鋼制球形體，水池位于庭院的中央，一條條光纖帶將黑色的池底劃分為許多等距的線(xiàn)段，在夜色的掩映中光纖帶會(huì)發(fā)出美麗的色彩。庭院的后半部，她設(shè)計(jì)了一大片傾斜于水池上部的休息平臺(tái)，人們可以在休息的時(shí)候，一邊喝著咖啡飲料，一邊享受身邊水域所帶來(lái)的涼爽。瑪薩•舒瓦茨在這一區(qū)域大膽運(yùn)用純色彩進(jìn)行創(chuàng)作，在對(duì)空間進(jìn)行表達(dá)的同時(shí)，對(duì)地面鋪裝上的圖案進(jìn)行強(qiáng)烈的空間對(duì)比。作品中最有個(gè)性的也是最受爭(zhēng)議的設(shè)計(jì)是遍布在整個(gè)庭院中的雕塑作品。這些雕塑是一個(gè)個(gè)青蛙，數(shù)量多達(dá)300個(gè)。它們都是鍍金材質(zhì)，形態(tài)各異，有的棲息在水中，有的在草地上爬著，有的仰望鋼形球體。這些雕塑通過(guò)現(xiàn)代材料全新的表現(xiàn)，利用夸張的用色，理性的幾何結(jié)構(gòu)等，形成了極具藝術(shù)性和現(xiàn)代工業(yè)感的大型景觀設(shè)計(jì)作品。她的設(shè)計(jì)在現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)中的靈活運(yùn)用很多都為經(jīng)典。透過(guò)對(duì)作品概念的關(guān)注與強(qiáng)調(diào)，舒瓦茨不斷地挑戰(zhàn)著人們固有的設(shè)計(jì)思維定式。就是在設(shè)計(jì)者這樣不斷挑戰(zhàn)自我，推陳出新的過(guò)程中，現(xiàn)代材料的應(yīng)用范圍才更加廣闊，景觀設(shè)計(jì)作品才能體現(xiàn)出更獨(dú)特、更有新意的式樣和形態(tài)。

作者：沈志野 單位：新鄉(xiāng)學(xué)院